Grane prava se dijele na privatne i javne. Tema: Javno i privatno pravo
Ulaznica broj 29. Koncept pravnog sistema. Privatno i javno pravo.
Legalni sistem je hijerarhijski organizovan skup međusobno povezanih i međusobno povezanih grana prava, podsektora, pravnih institucija i normi, koji odražavaju, s jedne strane, jedinstvo pravnih normi, as druge, njihovu specijalizaciju.
Sljedeći principi su u osnovi izgradnje pravnog sistema:
· Načelo supremacije ljudskih prava i sloboda;
· Načelo zakonitosti;
· princip kompetentnosti;
· princip formalnosti;
· princip pristupačnosti;
· Načelo prioriteta međunarodnopravnih izvora;
· Princip prospektivnog djelovanja norme;
I niz drugih.
U ovom slučaju glavna stvar je hijerarhijska organizacija pravnih normi po pravnoj snazi. Napomenimo i princip kombinovanja jedinstva i specijalizacije pravnih normi.
Termin "pravni sistem" nije identično pojmu "legalni sistem".Last kategorija šire, budući da obuhvata ukupnost svih pravnih pojava u društvu, a ne samo pravne norme.
Trebalo bi i razlikovati legalni sistem(podjela pravne norme industrijama i institucijama) Izakonodavni sistem, tj. podjela normativno-pravnih akata na određene dijelove. To je rezultat svrsishodne aktivnosti zakonodavca, formiranja čitavog niza akata koji uređuju društvene odnose. Pravni sistem služi kao osnova za podelu zakonodavstva na grane i ustanove, podstiče zakonodavca da donosi propise, pridržavajući se, pre svega, utvrđene podele prava na grane i ustanove. Grane zakonodavstva, na primjer, su ustavno, građansko, radno pravo, itd.
Međutim, u savremenom pravnom sistemu postoje i takvi složene oblasti zakonodavstva, koji se sastoje od normi različitih grana prava (zakona o zdravstvu, obrazovanju, saobraćaju, komunikacijama, pravo šumarstva i dr.). Iza poslednjih godina U Ruskoj Federaciji se aktivno formiraju nove složene grane zakonodavstva (poresko, carinsko pravo, zakonodavstvo o privatizaciji, itd.).
Legalni sistem sastoji se od pet nivoa: norme, pravne institucije, podoblasti prava, grane i pravni sistem u cjelini.
Vladavina zakona- ovo je opšteobavezujuće, formalno definisano pravilo opšte prirode koje je formulisala država i pod zaštitom države, koje deluje kao model zakonitog ponašanja. Norma je primarni element, „cigla“ pravnog sistema od koje se gradi dati pravni sistem.
Pravni institut- ovo je skup pravnih normi koje regulišu grupu međusobno povezanih, homogenih društvenih odnosa izolovanih unutar industrije. Na primjer, nasljedno pravo, imovinsko pravo, ugovori, kupoprodaja, pravna lica - sve su to pravne institucije grana građanskog prava. Krivična odgovornost maloljetnika, prinudne mjere medicinske prirode, šef posebnog dijela Krivičnog zakona Ruske Federacije - to su pravne institucije grane krivičnog prava. Ponekad je pravna institucija podijeljena na podinstitucije. Na primjer, u institutu državne službe, koji spada u granu upravnog prava, postoje podinstitucije kao što su pojam i principi državne službe, javni položaj, pravni status namještenika itd.
Podbrana prava je velika pravna institucija koja teži da postane samostalna grana prava. U finansijskom pravu, poreskom i budžetskom pravu danas doživljavaju ozbiljne centrifugalne trendove, u ustavnom pravu - izborno pravo, u građanskom pravu - poslovno, autorsko i stambeno pravo. Sam koncept „podogranka“ sadrži njegovu osebujnu dualnost: ona više nije institucija, ali još nije ni grana prava.
Grana prava- je zaseban skup pravnih normi kojim se određenom pravnom metodom reguliše određena oblast društvenih odnosa. Industriju formiraju različite norme – definicije i norme-principi, opšti i posebni, regulatorni i zaštitni, zabranjujući, obavezujući i dozvoljavajući. Uzeti zajedno, oni čine samodovoljan, autonoman, relativno izoliran normativni kompleks.
U pravilu se u svakoj pravnoj grani konvencionalno razlikuju opći i posebni dijelovi. Opšti dio utvrđuje definicije, principe i pravne osnove regulacije industrije, a poseban dio utvrđuje specijalizovane pravne institucije.
Pravne grane- ovo je centralna karika pravnog sistema, koja određuje razvoj postojećeg zakonodavstva. U tom smislu, proučavanje svih pravnih nauka je uglavnom sektorske prirode. Tradicionalno, postoje dva kriterijuma za podelu normi na grane – predmet i metod grane prava.
Predmet grane prava- je skup homogenih društvenih odnosa regulisanih jednom ili drugom grupom normi. Grana prava objedinjuje norme koje uređuju homogene društvene odnose. Raznolikost društvenih odnosa određuje specijalizaciju normi i njihovu distribuciju među industrijama, podsektorima i pravnim institucijama. Predmet pokazuje koje područje odnosa s javnošću ova industrija regulira. Dakle, zemljišno pravo reguliše odnose u oblasti korišćenja i zaštite zemljišta, radno pravo - u oblasti radnih odnosa između zaposlenog i poslodavca itd.
Način regulisanja grane prava- je skup tehnika, metoda i sredstava pravnog uticaja na društvene odnose. Ako predmet industrije pokazuje šta industrija reguliše, onda metoda pokazuje kako se ta regulacija sprovodi.
Pored predmeta i metoda u romano-germanskim pravnim sistemima, važna grana karakteristika je odgovarajuća kodifikacija. Prisustvo ili odsustvo kodifikovanog akta, po pravilu, ukazuje na prisustvo ili odsustvo grane prava. Iako postoje i nekodificirane oblasti - na primjer pravo životne sredine, poslovno pravo, zakon o informacijama itd.
Pravni sistem odražava strukturu stvarno postojećih društvenih odnosa, koji predodređuju pravni sistem. Na njega značajno utiču istorijski, verski, nacionalno-etnički faktori i način života stanovništva.
Neke grane ruskog prava su složene prirode i kombinuju norme različitih grana i institucija. Kao primjere možemo navesti posebne sektore kao što su ekonomsko, prirodni resursi, trgovina, bankarstvo, pomorstvo i carinsko pravo.
Grane prava se dijele na javne i privatne, materijalne i procesne.
Privatno i javno.
Za život modernog ruskog društva veoma je relevantna podjela pravnog sistema na grane privatnog i javnog prava. Čak je i u starom Rimu postojala razlika između privatnog prava („jusprivatum“) i javnog prava („juspublicum“). Ovo razlikovanje se vezuje za ime starorimskog advokata Ulpijana (170-228), koji ga je prvi put potkrijepio. Iznio je mišljenje da je javno pravo ono koje se odnosi na položaj rimske države, dok se privatno pravo odnosi na dobrobit pojedinaca. To je predmet javnog prava je sfera javni interesi (interesi društva, države u cjelini), i predmet privatnog prava- sfera privatnim poslovima i interesima.
Na podelu prava na privatno i javno obratili su pažnju Monteskje („O duhu zakona“), Hobs, Hegel i ruski pravnici D. D. Grim, K. D. Kavelin, N. M. Korkunov, D. I. Mejer, P. I. Novgorodcev, L. I. Petražicki. , G. F. Shershenevich.
U savremenoj domaćoj pravnoj literaturi do grane javnog prava obuhvataju državnu, upravnu, finansijsku, krivičnu, grane procesnog prava, grane privatnog prava- civilni, radnički, porodični, kao i tako složeni sektori kao što su trgovina, zadruga, preduzetništvo, bankarstvo itd.
Sovjetska pravna doktrina je odbacila koncept privatnog prava kao nespojiv sa prirodom socijalističkog sistema. U vezi s pripremom prvog sovjetskog građanskog zakonika, Lenjin je 1922. izrazio svoj stav na sljedeći način: „Mi ne priznajemo ništa „privatno“; za nas je sve u oblasti ekonomije javno pravo, a ne privatno“. U početku je ova pozicija nastala zbog totalitarne prirode socijalističke države, nacionalizacije javnog i privatnog života, odsustva privatni posjed i sloboda privatnog preduzetništva. Dakle, treba napomenuti da je Rusija akumulirala iskustvo u uređenju društvene sfere korištenjem javnopravnih metoda, koje karakterizira pravna centralizacija (vertikalna regulacija iz jednog centra - države) i imperativnost, ne ostavljajući prostora za diskreciju subjekata.
Naprotiv, sfera privatnog prava pretpostavlja decentralizaciju pravnog uređenja (kada pravno značajne odluke samostalno donose učesnici u građanskom prometu) i diskreciju (sloboda izbora pravnih odluka).
Dakle, osnovno značenje razlike između privatnog i javnog prava je da se utvrde granice državne intervencije u sferi svojine i drugih interesa pojedinaca i njihovih udruženja. Država u ovoj oblasti treba da deluje samo kao arbitar i pouzdani branilac prava i legitimnih interesa učesnika u građanskom prometu.
Trenutno se u Rusiji razvija tržišna ekonomija, a privatna svojina je pravno zaštićena, te se stoga pridaje velika važnost razvoju privatnog prava. U decembru 1991. godine, naredbom predsjednika Ruske Federacije, osnovan je Istraživački centar za privatno pravo. Usvojen je novi Građanski zakonik Ruske Federacije, čiji je sadržaj prožet idejama privatnog prava.
Uprkos važnosti i principu podjele prava na privatno i javno, kriteriji za takvu podjelu su dvosmisleni, a granice prilično proizvoljne i nejasne. Ruski stručnjak za građansko pravo Mihail Mihajlovič Agarkov (1890-1947) primetio je da mogu nastati kombinacije elemenata javnog prava i privatnog prava, mešanih institucija javnog prava i privatnog prava. MM. Agarkov je naglasio da je javno pravo oblast moći i podređenosti, a privatno (građansko) pravo područje slobode i privatne inicijative. Ponekad je kriterijum za svrstavanje odnosa u javnopravne učešće u njima kao jedne od strana u državi. Međutim, i država u cjelini i njeni organi mogu djelovati kao pravna lica kao učesnici u privatnopravnim odnosima.
| " |
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod
Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
NASTAVNI RAD
Privatno i javno pravo
Uvod
svjetsko pravo privatno javno
Relevantnost Moja odabrana tema istraživanja je da je institucija javnog i privatnog prava jedna od najznačajnijih i najvažnijih u sistemu common law. Uređuje pravne odnose između privatnih lica i države. Nesumnjivo relevantna pitanja su pitanja razvoja javnog i privatnog prava u modernog društva, jer se rusko zakonodavstvo stalno mijenja u svojoj srži. Ukazom predsjednika Ruske Federacije organizovan je Istraživački centar za privatno pravo, koji je usmjeren na razvoj i regulisanje privatnopravnih odnosa. Norme Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji se zasniva na idejama privatnog prava, redovno se mijenjaju. Danas se zakonodavstvo stalno mijenja: usvajaju se novi savezni zakoni, mijenjaju se postojeći propisi koji regulišu različite oblasti društva. Ovaj proces je dug i veoma težak, jer mnogi nisu svi usvojeni pravni akti od koristi pojedincima ili državi, nije neuobičajeno da kreiranje zakonodavnih akata diktiraju lični interesi pojedinačnih društava udruženih u grupe pojedinaca. Važnost razdvajanja privatnog i javnog prava je zvanično priznanje sfera javni život, miješanje u koje je zakonski zabranjeno i ograničeno na državu. Država mora i mora priznati privatnu svojinu, kao i ličnu slobodu i slobodu izbora ljudske djelatnosti.
Grane javnog i privatnog prava su se pojavile i uspješno primjenjivale još u Rimskom carstvu. Zasluga rimskih pravnika leži u izdvajanju privatnog prava iz svog opšteg prava nasuprot javnom pravu. Mnogo pažnje je posvećeno privatnom pravu, a vrlo malo javnom pravu. Jedan dio institucija je pozajmljen iz egipatskog i grčkog prava, drugi dio je određen voljom sljedećeg cara, a drugi dio činile su lokalne tradicije, navike i običaji. Ali kako god bilo, rimsko pravo ostaje predak modernog prava. Potom je razvoj rimskog prava u drugim državama direktno zavisio od mjesta, vremena, tradicije i običaja određenog naroda ili cijele države.
Svrha Ovaj kurs predstavlja multilateralno razmatranje institucije privatnog i javnog prava. Kako bih ostvario svoje ciljeve prilikom pisanja kursa, postavio sam sljedeće: zadataka :
Proučavati istoriju nastanka i formiranja institucije privatnog i javnog prava;
Utvrditi principe, metodologiju, suštinu, principe privatnog i javnog prava;
Utvrditi položaj privatnog i javnog prava u opštem sistemu prava;
Upoznajte se sa naučni radovi o javnom i privatnom pravu različitih savremenih autora, odrediti njihove stavove i stav prema ovoj instituciji;
Sistematizirati sav proučeni materijal, analizirati i donijeti zaključak.
Predmet proučavanja je studija privatnog i javnog prava u Rusiji.
Predmet istraživanja su pojava i razvoj privatnog i javnog prava.
U radu je korišten opštenaučni metode spoznaje (analiza, sinteza, sistemski i funkcionalni pristupi), i privatno naucno - istorijsko, formalno-pravno i uporedno-pravno.
Struktura nastavnog rada sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka i liste literature.
1 . Opšte karakteristike privatnog i javnog prava
Razlika između privatnih i javnih prava uspostavljena je još u Rimskom carstvu. Privatno pravo se odnosi na dobrobit pojedinaca, a javno pravo se posebno odnosi na položaj rimske države - to je mišljenje rimskog prava. Naknadno su se više puta razjašnjavali kriterijumi za razvoj klasifikacije prava na privatno i javno, ali je prepoznavanje praktičnog i naučnog značaja ove podele prava na privatno i javno ostalo nepromenjeno.
Druga definicija je tipična za ruski pravni sistem, koji veliko vrijeme nisu prepoznali razliku između javnih i privatnih prava. Glavni razlog za to je nepostojanje institucije privatne svojine. Tek nakon nestanka moćne moći SSSR-a i priznavanja prava privatne svojine od strane države, ponovo vidimo pojavu podjele prava na privatno i javno. Osim toga, nove institucije trgovine i priznavanja privatne svojine pomjeraju problem podjele prava na javno i privatno iz područja teorijskog rasuđivanja u područje praktične primjene.
Pitanje podjele prava na javna i privatna i njihov odnos tiče se svih aspekata ljudskog života. Ovi aspekti su definisani kao: odnos slobode i neslobode, inicijativa, autonomija volje i granice državne intervencije u građanskom životu. Važno značenje razlike između prava na javno i privatno u ovom pogledu je da na ovaj način ustavna definicija: „Čovjek, njegova prava i slobode su najveća vrijednost. Priznavanje, poštovanje i zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda je dužnost države” dobija materijalnopravno oličenje u celokupnom tradicionalnom sistemu prava.
Razlika između prava na javno i privatno znači službeno priznanje svih sfera javnog života u koje je država zvanično zabranjena ili ograničeno zakonom. Time se eliminiše mogućnost neovlašćenog upada države u sferu lične slobode ličnosti i građanina, a takođe se zvanično legitimiše nivo i granice „direktnih naloga“ države i njoj podređenih struktura, proširujući granice slobode privatnog života. inicijative i imovine.
Ali najvažnije je da je razlika između javnopravnih i privatnopravnih principa intenzivirana u demokratskom režimu i neophodna je za proces psihološkog oslobađanja javne svijesti od vjerovanja u dopuštenost državnog aparata. Uvođenje ovog principa u društvenu praksu eliminiraće svjetonazor i ideologiju koja apsolutizira ulogu države u društvu i promiče maksimalnu podređenost interesa pojedinaca i grupa interesima države.
Rusija u zajednici evropskih zemalja pretpostavlja internacionalizaciju savremenog ruskog pravnog sistema, približavanje nacionalnog zakonodavstva sa evropskim pravom. Neophodno je istaći da će podjela prava na javno i privatno, koja postoji u svim razvijenim evropskim zemljama, pomoći u ostvarenju cilja ovog kursa.
U ovoj fazi treba da se odlučim i postavim sebi pitanje: koje grane prava pripadaju javnom, a koje privatnom pravu?
Osnovna suština privatnog prava ogleda se u njegovim principima - lična autonomija i nezavisnost, sloboda ugovaranja i priznavanje zaštite privatne svojine. Privatno pravo se definiše kao pravo koje brani interese osobe i građanina u njegovim odnosima sa drugim ljudima. Njegove norme imaju za cilj reguliranje sfere građanskih odnosa, miješanje u koje regulišu aktivnosti države i ograničavaju njenu dopuštenost. U sadašnjoj sferi djelovanja privatnog prava, osoba samostalno odlučuje i odlučuje da li će koristiti svoja prava ili će se suzdržati od dozvoljenih radnji, sklopiti sporazum sa drugim licima ili učiniti kako želi.
Opseg javnog prava je sasvim druga stvar. Država koja nastupa u javnopravnim odnosima očigledno ima prednost u odnosu na ostale učesnike, odnosno stranke se ponašaju kao pravno neravnopravne. Jedna od tih stranaka, kao što sam već napomenuo, uvijek je država, njen organ koji predstavlja službenik ovog organa, koji ima određena ovlaštenja. U ovoj oblasti javnog prava pravne odnose uređuju određeni jedinstveni centar, a to je državna vlast.
Privatno pravo se mora definisati kao oblast slobode pojedinca ili pravnog lica. Javno pravo je sfera dominacije imperativnih principa, neminovnosti, a ne dopustivosti volje i privatne inicijative.
Prikazani sistem privatnog i javnog prava određen je prirodom privatnog i javnog prava, te karakteristikama nacionalne pravne kulture. Uzimajući u obzir ovu činjenicu, sistem privatnog i javnog prava treba definisati na sljedeći način. Privatno pravo se sastoji od građanskog prava, zemljišnog prava, radnog prava, porodičnog prava i međunarodnog privatnog prava. Zauzvrat, javno pravo se sastoji od ustavnog prava, krivičnog prava, finansijskog prava, upravnog prava, prava životne sredine, krivičnog postupka i građanskog procesnog prava, kao i međunarodnog javnog prava.
Neosporno je da ne postoji apsolutni privatni ili javnopravni sektor. U zemljišnom pravu, javnopravni element ima značajnu manifestaciju – određivanje postupka upravljanja zemljištem, davanje (dodjela) zemljišta, oduzimanje zemljišta itd. U odnosu na svaku konkretnu granu prava, kombinacija ovih pravnih tehnika odvija.
Javnopravni elementi, kako ispravno primjećuje V.V. Lazareva, prisutni su u oblastima privatnog prava, kao i obrnuto. Na primjer, u porodičnom pravu javnopravni elementi uključuju sudski postupak za razvod braka, lišavanje roditeljskog prava i naplatu alimentacije.
Granice između privatnog i javnog prava su istorijski fluidne i promenljive. To je zbog činjenice da je Rusija posljednjih godina pretrpjela značajne promjene u oblicima vlasništva nad zemljom. Ove promjene su suštinski uticale na osnovne odredbe zemljišnog prava, koje je najvećim dijelom bilo pod „nadležnost” privatnog prava. Isti razlozi određuju promjene u granama javnog i privatnog prava. U ovom slučaju možemo sa sigurnošću govoriti o nekoliko trendova: unutarindustrijskoj konsolidaciji i diferencijaciji. Smatram da grane prava kao što su parnični postupak i krivični postupak, kao i grane zakonodavstva – arbitražni postupak i upravni postupak, spadaju u jednu granu javnog prava – procesno pravo. Što se tiče unutarindustrijske diferencijacije, ne tako davno je došlo do odvajanja opštinskog prava od ustavnog prava i pošteno je reći da se, na osnovu iskustva stranih zemalja, može pretpostaviti da će se poreski zakon uskoro odvojiti od finansijskog. zakon.
Čitav sistem prava zavisi od uticaja subjektivnih faktora, kao što su normativne aktivnosti države. Naravno, ovaj faktor ima značajan uticaj na odnos javnog i privatnog prava. Očigledno je da ako ideja jake države prevlada, to neće značiti ništa drugo do jačanje javnopravnih principa u javnom životu. Ako se pokaže tako značajan princip povezanosti države sa pravom stvarna činjenica, onda će principi privatnog prava proširiti svoje sfere uticaja.
Privatno pravo naučnici trenutno shvataju kao skup pravnih normi koje imaju za cilj regulisanje privatnopravnih odnosa. Pravilno razumijevanje ove teze pretpostavlja primat odnosa koji se razvijaju u društvu i koji su podložni zakonskoj regulativi, u odnosu na pravne norme. Vrijedi napomenuti da pravne norme nastaju kao rezultat sredstava i metoda uređenja društvenih odnosa. Ova teza se odnosi na privatne odnose koji postoje u našem društvu bez direktne zavisnosti od njihovog regulisanja pravnim normama. Također je vrijedno reći da se u manjoj mjeri koriste u javnopravnim odnosima. To je zbog činjenice da su javnopravni odnosi u vrijeme nastanka države nastajali spontano i da su tek vremenom, kako su se društveni odnosi razvijali, podvrgnuti pažljivoj pravnoj analizi i uređenju.
Identifikacija kriterija za razgraničenje privatnopravnih odnosa od svih ostalih pravnih odnosa zahtijeva detaljnu analizu karakteristika i različitih elemenata. Nakon izvršene ove analize, možemo zaključiti da je to jedino zajedničko vlasništvo Od svih privatnih odnosa, čini se da društvena praksa ljudske civilizacije uslovljava prihvatljivost, mogućnost, poželjnost, a ponekad i neophodnost njihovog nastanka, promene i prestanka. Građanima treba „povjeriti“ da stječu i koriste imovinu, trguju, obavljaju poslove i pružaju usluge, sklapaju brakove i odgajaju djecu, zavještaju i nasljeđuju imovinu, stvaraju i koriste književna i umjetnička djela i izume, unajmljuju se i samostalno rade. će iu svom interesu svaki put samostalno odrediti uslove za provođenje takvih radnji. Radnje koje imaju za cilj organizovanje i regulisanje ovakvog odnosa na drugim principima, koje pretpostavljaju obavezno podređivanje ponašanja učesnika u takvim pravnim odnosima volji lica koje u njima ne učestvuje, pokazuju se beskorisnim i postaju glavni razlog za nastupa negativnih posljedica u uređenoj sferi i ispostavlja se da je njihova društvena šteta višestruko premašila korist od ove intervencije. Posebnost privatnih odnosa ogleda se u tome što u njima ovu karakteristiku treba posmatrati kao kriterijum za razdvajanje javnih i privatnopravnih odnosa.
Odnosi koji nastaju u sferi javne uprave, mjerodavnog rješavanja sporova, odbrane i obezbjeđenja javne bezbjednosti, zaštite javnog reda, obezbjeđenja imovinske osnove ovih područja neprihvatljivo je da se grade na osnovu slobodne diskrecije stranaka. Ova oblast isključuje, s jedne strane, dobrovoljnost stupanja u pravni odnos, as druge, mogućnost slobodnog određivanja njegovog sadržaja. Ovakvi pravni odnosi podrazumevaju jednostrani uticaj jednog učesnika u odnosu na drugog, što dozvoljava mogućnost zloupotrebe od strane ovlašćenog lica. Yu.A. Tihomirov je definisao definicije javnog interesa i smatrao da je neophodno otkriti komponente ovog koncepta, definišući ovo drugo kao vitalno neophodno stanje društva u celini, direktnu odgovornost za očuvanje i razvoj ovih odnosa, koja je u potpunosti na državi. , bez preplitanja javnog interesa sa zakonom.
Neophodnost i značaj korišćenja kriterijuma interesa ostvarenog u pravnom odnosu dokazao je Yu.A. Tihomirov, koji iznosi značajne argumente u korist materijalnog kriterijuma za razlikovanje javnog i privatnog prava, i za definisanje subjekta privatnog prava kroz kategoriju interesa. Nivo interesovanja je u osnovi bio neposredni predmet opravdane kritike. Ali uprkos tome, kritika kriterijuma interesa odnosila se i na javno pravo, koje je imalo za cilj da služi javnom dobru, ali i privatnim interesima. Sa ovakvim tumačenjem, kriterijum interesa je zaista ranjiv, budući da su pravo u celini i svi njegovi elementi osmišljeni za postizanje ravnoteže privatnog i javnog interesa, što primećuju i pravni teoretičari i agencije za sprovođenje zakona, uključujući i Evropski sud Ljudska prava. U međuvremenu, uočena ranjivost kriterijuma interesa nestaje ako se interes posmatra kao kriterijum za razgraničenje ne podsistema prava, već oblasti društvenih odnosa koje on reguliše. Odredbu da se privatnim pravom treba nazvati sistem pravnih normi kojima se uređuju odnosi u kojima se prvenstveno ostvaruju individualni interesi njihovih učesnika, dok se javnim pravom treba nazvati sistem pravnih normi kojima se uređuju odnosi u kojima (uključujući i pojedinačne interese učesnika). jednog ili više njegovih učesnika) ostvaruju se interesi društva u celini, ne može se suprotstaviti ni teza o ravnoteži interesa, jer sprovođenje privatnog interesa u privatnom odnosu nije u suprotnosti sa zahtevom održavanja ravnoteže interesa. interesi privatnog prava, koji prilikom regulisanja privatnih odnosa mogu, a često i moraju, odstupiti od zaštite privatnog interesa u korist javnog.
Najvažnije formalno obilježje javnopravnog odnosa, koje istovremeno ne čini suštinu pojave, jeste učešće u njemu barem jedne od strana subjekta koji u tom pogledu djeluje kao agent javnosti. autoritet - nosilac javne funkcije. Takvi subjekti mogu biti država ili općinski subjekt u cjelini, državni ili opštinski organ, službeno lice, kao i određeni subjekt koji je zakonom u utvrđenim okolnostima dao posebne javne funkcije.
Pitanje odnosa privatnog i javnog prava nije samo opšte teorijsko pitanje. Ona je jasno pragmatične prirode, jer njena odluka određuje pravo države da interveniše (u granicama takve intervencije) u privatnost građana, u privrednim, poslovnim i drugim oblastima.
Predstavnici jedne grupe teorija, tražeći kriterijum za razlikovanje privatnog i javnog prava, polaze od samog sadržaja uređenih odnosa, obraćajući pažnju na to šta ova ili ona pravna država ili njihov skup reguliše, šta je sadržaj ovog ili taj pravni odnos jeste. Tako se postavlja materijalni kriterijum diferencijacije.
Drugi gledaju na sam način, način uređenja ili građenja određenih pravnih odnosa, na to kako se uređuju određene norme, kako se gradi ovaj ili onaj pravni odnos. Odnosno, razdvajanje se zasniva na formalnom kriterijumu.
Razmotrimo sljedeće karakteristike formalnih i materijalnih kriterija. Formalne teorije uključuju teoriju metode zakonska regulativa. Suština teorije metode pravnog uređenja svodi se na to da pitanje koje dolazi u prvi plan nije o zaštiti bilo kakvog interesa zakonom, već o načinu (načinu) te zaštite (prema formalnom kriterijum). Zagovornici formalnog kriterijuma za razlikovanje privatnog i javnog prava takođe se drže veoma značajno različitih gledišta, koja se, međutim, mogu svesti na tri glavna pravca.
Zajedničko obilježje svih ovih teorija je da kao osnovu za diferencijaciju uzimaju samu metodu uređenja ili izgradnje pravnih odnosa. Jedna grupa predstavnika formalnog kriterijuma razume pitanje kako su određene norme regulisane u smislu pitanja kome se daje inicijativa da zaštiti pravo u slučaju njegovog kršenja.
Javno pravo se štiti na inicijativu državnih organa u krivičnom ili upravnom sudu, a privatno pravo na inicijativu privatnog lica, njegovog vlasnika, u građanskom sudu. Osnivaču ove teorije treba priznati njemačkog pravnika Rudolfa Von Ieringa, kome je samozaštita interesa važna u konceptu (privatnog) subjektivnog prava. Ovu teoriju u potpuno razvijenom obliku nalazimo kod Thona, koji je postavio sljedeći kriterij za razlikovanje privatnog i javnog prava: po njegovom mišljenju, odlučujuće su pravne posljedice koje činjenica povrede datog prava povlači za sobom: ako zaštita da se pravo u slučaju njegove povrede pruža samom zainteresovanom licu, njegovom vlasniku, putem privatnopravnog zahteva, onda je ovde reč o privatnom pravu; Ako vlasti moraju stati u odbranu povrijeđenog prava, mi imamo javno pravo.
U ruskoj pravnoj nauci, Thonova teorija inicijative odbrane kao kriterij razlikovanja privatnog i javnog prava našla je svog sljedbenika u ličnosti profesora A.G. Muromtsev, koji je učio da se građanska prava štite samo na poziv privatnih osoba - njihovih podanika, naprotiv, u javnom pravu cjelokupno kretanje zaštite dolazi od volje vlasti.
Teoriji odbrambene inicijative mogu se iznijeti sljedeće glavne zamjerke. Teorija inicijative odbrane prenosi kriterijum diferencijacije na trenutak povrede zakona, uzima bolno stanje zakona (pravni odnos), a ne sam pravni odnos kao takav.
Pokretanje krivičnog gonjenja moguće je i na privatnu inicijativu, kao i zaštita javnih subjektivnih prava građana. Često je najteže razjasniti pitanje kome se daje inicijativa za odbranu u konkretnom slučaju: pravna norma često ne daje nikakve, čak ni posredne, upute za rješavanje ovog pitanja; Ovo posebno treba reći o normama običajnog prava.
Kod Rimljana je privatno pravo bilo dio građanskog prava. U srednjem veku, Justinijanovi zakoni su počeli da dobijaju na snazi u zapadnim državama pod nazivom zakonik građanskog prava. Ali pošto su odluke koje se odnose na privatnopravne odnose uglavnom bile posuđene od njih, naziv „građansko pravo” malo po malo se poistovetio sa pojmom „privatno pravo”.
Na osnovu analize različitih teorija razgraničenja privatnog i javnog prava na formalne i materijalne kriterijume, potrebno je doći do zaključka da svaka od ovih teorija sadrži zrnce istine i uočava određene karakteristike stvarnosti. S tim u vezi, donekle su u pravu pristalice kombinovanja materijalnih i formalnih kriterijuma. Njihova greška je samo u tome što nastoje da oba kriterijuma istovremeno koriste u istu svrhu, pri čemu svaki od njih ima potpuno nezavisno značenje i opseg. Za uporednu ocjenu i razumijevanje relativne težine materijalnih i formalnih kriterija potrebno je također imati na umu istorijsku varijabilnost granica između privatnog i javnog prava, kao i odsustvo oštre linije razgraničenja između ova dva prava. pravne oblasti u svakoj ovog trenutka. Ono što je u jednom istorijskom periodu bila sfera javnopravne regulative, u drugom trenutku može se preneti u oblast privatnog prava.
Na primjeru savremenog prava uvijek imamo priliku vidjeti koliko je veliko preplitanje i prodor javnopravnih elemenata u oblast privatnog prava, njegovo „objavljivanje“ i obrnuto. Dakle, svaka od ove dvije vrste pravnog uređenja djelotvorna je samo kada se primjenjuje na one društvene odnose koji po svojoj prirodi zahtijevaju upravo ovu vrstu pravnog uređenja.
Na kraju ovog poglavlja došao sam do zaključka da se podjela prava na privatno i javno treba temeljiti na formalnom kriteriju diferencijacije. Ovu razliku treba praviti u zavisnosti od načina izgradnje i regulisanja pravnih odnosa svojstvenih sistemu privatnog i javnog prava. Ovome treba dodati da ako se sudski postupak može pokrenuti na inicijativu privatnog lica, njegovom voljom i u njegovom interesu u sporu iz pravnih odnosa izgrađenih na principima koordinacije, onda se takav pravni odnos nesumnjivo odnosi na privatni zakon.
Privatnopravni odnos se gradi na principima koordinacije (pravne jednakosti i autonomije volje) subjekata, bez obzira na diskreciono pravo državnih organa. Istovremeno, “državna vlast je dužna da prepozna, konstituiše i sprovodi ovaj pravni značaj i da obezbedi da sve sporne ankete rešava nezavisni sud”. Privatno pravo je takođe sistem decentralizovanog regulisanja javnih odnosa.
2 . Privatno i javno pravo u ruskom pravnom sistemu
Veliki blokovi u pravnom sistemu obuhvataju javno i privatno pravo – podela pravnog sistema na norme koje regulišu državne (ustavne) odnose koji se odnose na društveno značajne društvene interese (javno pravo), i norme koje regulišu privatne interese: ličnu svojinu, porodicu i brak i dr. on. (privatno pravo). Ovu podelu pravnog sistema na javno i privatno pravo predložili su pravnici starog Rima. Ali su uočili i određenu konvenciju takve podjele, jer mnoge “javnopravne” odluke neminovno utiču na lične interese, a ovi su na ovaj ili onaj način povezani sa općim društvenim odnosima. Međutim, istorija pravnog razvoja pokazuje da je priznavanje privatnog prava (građanskog prava u savremenom tumačenju) od velikog društvenog značaja, jer u prvi plan stavlja građanina, pojedinca, potvrđuje njegova ekonomska, lična, kulturna prava i ne zamagljuje ova prava od strane državnog pravnog bloka .
Prisustvo privatnih prava čini njihovog nosioca aktivnim učesnikom u javnom, posebno privrednom životu, čini ga politički nezavisnim, doprinosi stabilnosti i predvidljivosti društvenih odnosa. Treba napomenuti da je razvoj privatnog prava planetarni trend. IN moderna Rusija oličen je u donošenju Građanskog zakonika (prvi i drugi dio) i mnogih drugih pravnih akata. Razlikovanje podsistema privatnog i javnog prava daje najopštiju predstavu o strukturi prava, unutrašnja struktura sistemi pravnih normi.
Podsistemi su najveći strukturne jedinice u pravnom sistemu. Nakon detaljnijeg razmatranja, grane prava i pravne institucije razlikuju se unutar pravnog sistema. Naime: sistem pravnih normi u cjelini podijeljen je na grane prava, koje su pak podijeljene na podsektore i pravne institucije.
Ova grana prava se definiše kao skup svih pravnih normi koje imaju za cilj da određenim metodom regulišu društvene odnose određene vrste. Razlikovanje grana prava zasniva se na objektivnim razlikama u subjektima pravnog uređenja. Odnosno određene vrste društvenih odnosa koje su uređene pravnim normama. Predmet regulacije suštinski određuje način pravnog uticaja na njih, određenu kombinaciju dozvola i zabrana, preovlađujući imperativnost ili diskreciju savremenog zakonodavstva, kao i specifičnosti sankcija. Svaka grana prava ima svoj jedinstveni metod regulisanja javnih odnosa, ali se metode grana privatnog prava i javnog prava suštinski razlikuju.
Za građansko pravo tipičniji je permisivni metod regulacije. Zakonski priznate i pravno formulisane norme građanskog prava dio su cjelokupnog sistema pravnih odnosa i samo su model ponašanja u tipičnim situacijama. Stranke privatnog prava su nezavisne i ravnopravne jedna od druge i svoje odnose uređuju ugovorima, ali se pritom služe određenim modelom. Ne treba zaboraviti da u privatnom pravu postoje obavezna pravila, čije kršenje povlači za sobom potpunu ništavost ugovora. U granama javnog prava postoje i djeluju samo obavezne norme koje zahtijevaju bezuslovno ispunjavanje određenih dužnosti i zabranjuju nezakonito ponašanje. Ustavne, procesne i upravnopravne norme kojima se uređuju i utvrđuju nadležnost državnih organa i ovlašćenja funkcionera nalažu vršenje ove nadležnosti i zabranjuju prekoračenje njenih granica. U javnopravnim odnosima državni organi i službenici podliježu zahtjevu „zabranjeno je sve što nije dozvoljeno zakonom“. Grana (podgrana) prava je podijeljena na pravne institucije koje čine posebne grupe pravnih normi koje uređuju homogene odnose.
Najbliža sistemska veza između pojedinačnih pravnih normi postoji unutar institucija. Granski pravni institut je skup pravnih normi kojima se uređuju homogeni odnosi unutar branše prava, samostalne podjele grane prava. Tako u građanskom pravu postoje, na primjer, institucije svojine, nasljeđivanja, obligacionog prava, autorskog prava; u ustavnom - institucije državljanstva, izborno pravo i dr. Osim toga, u nauci je uobičajeno da se unutar pravnog sistema razlikuju međugranske pravne institucije - strukture koje imaju kognitivne, informacione i praktični značaj. Istovremeno, slične sektorske institucije objedinjuju se u zasebne međusektorske institucije: na primjer, institut pravne odgovornosti u građanskom, krivičnom i upravnom pravu. Osim toga, norme različitih grana prava povezane sa određenim sektorskim institutom mogu se kombinovati u međugranski institut.
Dakle, međusektorska institucija izbornog prava obuhvata norme ne samo ustavnog, već i upravnog i krivičnog prava koje uređuju odnose u vezi sa izborima. Međusektorska institucija međunarodnog privatnog prava obuhvata pravila građanskog, procesnog, a ponekad i radnog prava koja regulišu odnose sa takozvanim stranim elementom.
Granska struktura prava jedan je od doktrinarnih zaključaka pravne nauke. Štaviše, pravna doktrina pravi razliku između grana prava i grana pravnog zakonodavstva. Grane (i podoblasti) prava su razgraničene naukom (doktrinom). Grane pravnog zakonodavstva razgraničava zakonodavac kako se pravni sistemi razvijaju u skladu sa zaključcima nauke o granama (i podsektorima) prava, njihovom odnosu i interakciji. Skup grana prava i skup grana pravnog zakonodavstva pokrivaju isti regulatorni materijal, ali ga različito strukturiraju. Razlikovanje grana pravnog zakonodavstva omogućava detaljnije i složenije strukturiranje prava.
Postoji samo pet grana prava. Prvo, ovo je privatno, ili građansko pravo: privatno pravo kao podsistem prava uključuje samo jednu granu; stoga se grana prava koja se zove građansko pravo jednako prikladno naziva i privatnim pravom. Drugo, postoje četiri grane javnog prava – ustavna (“državna”), krivična, administrativna i procesna.
Grane prava se razlikuju po vrsti uređenih odnosa i načinu regulisanja. Oni imaju objektivnu svrhu, njihovo formiranje i izolacija ne zavisi od diskrecionog prava zakonodavca. Norme svih grana prava postoje od vremena kada je pravo nastalo. Posljednja konstatacija se odnosi i na norme ustavnog prava, norme koje određuju početni pravni subjektivitet pojedinaca. Pravila građanskog prava (privatnog prava) opisuju prava i obaveze karakteristične za tipične odnose slobodne ekvivalentne razmene i garantuju uspostavljanje subjektivnih prava i zakonskih obaveza po principu „što nije zabranjeno, dozvoljeno je“.
Subjekti građanskog prava stiču i ostvaruju subjektivna prava svojom voljom iu svom interesu. Građansko pravo reguliše uglavnom imovinske odnose na principu formalne jednakosti, ali ne uređuje imovinske odnose zasnovane na administrativnoj ili drugoj vlasti podređenosti jedne strane drugoj. Svrha ustavnog prava je da uspostavi opšti pravni okvir za javnu političku vlast. Predmet ustavnog prava obuhvata, prije svega, odnose tipa „pojedinac-država“. Ustavno pravo određuje status punopravnih subjekata. Savremeni ustavi, prije svega, garantuju primarna prava pojedinca (opšti pravni status osobe i građanina). Nadalje, ustavno pravo uspostavlja organizaciju državne vlasti neophodnu radi pravne slobode. Kada zakoni ili običaji jedne države uređuju ovlašćenja najviših državnih organa, oni time uspostavljaju zakonske granice vlasti. Norme koje opisuju opšti pravni status osobe i građanina na taj način posredno zabranjuju bilo kome, prvenstveno državnim subjektima, da narušavaju granice minimalne neotuđive slobode. Ove norme garantuju slobodu koja isključuje javno ili privatno mešanje, daju građanima priliku da učestvuju u javnom životu i omogućavaju im da zahtevaju policijsku i sudsku zaštitu prava i sloboda.
Druge norme ustavnog prava određuju status (ovlasti) najviših državnih organa, razgraničavaju njihovu nadležnost i uspostavljaju podjelu vlasti koja onemogućava uzurpaciju državne vlasti i tiraniju. Ako, umjesto podjele vlasti, ustav zapisuje supremaciju jedne vlasti („suverenitet“), onda je ovo fiktivni ustav koji imitira ograničenje vlasti.
Upravna (policijska) ovlašćenja državnih organa i službenika utvrđena su zakonom (dozvoljena zakonom) po principu „zabranjeno je sve što nije dozvoljeno zakonom“. Konkretno, oni su namijenjeni za osiguranje reda i mira, suzbijanje i kažnjavanje prekršaja, kao i za upravljanje državnom imovinom i, općenito, za sprovodjenje zakona, za obavljanje izvršnih i administrativnih (podređenih) aktivnosti.
Pravilima procesnog prava utvrđuju se pravilan pravni postupak za rješavanje sporova, kao i pravila krivičnog gonjenja i nadležnost organa koji sprovode procesne radnje. Nepoštivanje proceduralnih pravila poništava sudske i policijske odluke. Pravilan postupak rješavanja sporova sprječava proizvoljna ograničenja slobode i imovine. Ovo je sudski postupak: pred sudom su formalno ravnopravni svi subjekti koji nastupaju kao stranke u sporu, svi učesnici u procesu.
Norme grana prava su zvanično formulisane u zakonima (zakonodavstvu) i drugim izvorima prava. Istovremeno, sektorska struktura prava ne poklapa se sa sektorskom strukturom pravnog zakonodavstva koja postoji u razvijenim pravnim sistemima.
Grana pravnog zakonodavstva je skup pravnih normi koje je izolovao (sistematizirao) zakonodavac u skladu sa doktrinarnom podjelom prava na grane i podsektore iu skladu sa potrebama zakonodavnog uređenja. U okviru grane zakonodavstva norme se sistematiziraju kodifikacijom (izradom kodeksa) ili konsolidacijom (unifikacijom) propisa koji se odnose na jedan predmet regulacije. Jedna grana prava može odgovarati jednoj ili više grana pravnog zakonodavstva. Dakle, norme ustavnog prava sadržane su samo u ustavu i ustavnopravnom zakonodavstvu, norme krivičnog prava - samo u krivičnom zakonodavstvu (obično u krivičnom zakoniku). Ali druge grane prava obično odgovaraju nekoliko grana zakona.
Sa istorijskim razvojem nacionalnih pravnih sistema, granaju se grane zakonodavstva koje odgovaraju građanskom, upravnom i procesnom pravu. Istovremeno, kao prvo, određene podgrane građanskog, procesnog i upravnog prava su kodifikovane kao samostalne grane pravnog zakonodavstva. Drugo, formiraju se složene grane pravnog zakonodavstva koje se uglavnom sastoje od građanskog i upravnog prava.
Pravnici izdvajaju grane građanskog prava u posebne grane zakonodavstva. Postoji i nekoliko grana privatnog prava - to su trgovinsko i bračno zakonodavstvo, koje su kodificirane odvojeno od građanskog zakonika i samog građanskog zakonodavstva. Bračni, porodični i trgovački pravni odnosi su u svojoj suštini grana građanskog prava. Takođe, pravni odnosi građanskog prava sadržani su u složenim granama zakonodavstva kao što je upravno pravo.
Podjela pravnog zakonodavstva ima objektivne pretpostavke. U procesu istorijskog razvoja države, struktura pravnih odnosa u društvu, koji se moraju regulisati zakonom, postaje komplikovanija. Istovremeno, struktura pravnog sistema postaje sve složenija. To se ogleda u akumulaciji regulatornog okvira, kao i izolaciji grana prava u opštem sistemu. Podaci pod granama dobijaju samostalno značenje, pa su pravno podložni izdvajanju zakonodavca iz opšteg sistema prava u samostalne pravne grane. Da bi zakonodavac izdvojio granu prava, mora imati svoj subjekt koji će je razlikovati od pravne grane.
Norme procesnog prava obično se razvijaju u obliku nekoliko zasebnih grana zakonodavstva: građanskog procesnog i krivičnog procesnog. Osim toga, postoji mogućnost stvaranja novih grana procesnog prava.
Procesno zakonodavstvo je pravni oblik mjerodavne i javne primjene materijalnog prava. Procesno pravo u zakonodavnom sistemu se sastoji od dvije podgrane: krivičnog procesnog prava i građanskog procesnog prava. U procesu razvoja pravnih sistema, prije svega dolazi do skupa pravnih normi, pa tek onda dolazi do podjele ovih podgrana na krivičnopravne i građanskopravne podgrane prava. Akumulirani materijal u svakoj oblasti prava treba izolovati i objediniti. Postoji potreba za konsolidacijom i naknadnom kodifikacijom normi krivičnog postupka odvojeno od normi parničnog postupka. Konačno, nužno dolazi do postupka podjele primjene građanskog i krivičnog prava, a procesni podsektori postaju samostalne grane procesnog zakonodavstva.
Poređenja radi, tužilac i tuženi, koji su stranke u parničnom postupku, jednaki su u pravima i odgovornostima i samostalni su subjekti u pravnom sporu. U krivičnom postupku stranke su, s jedne strane, optuženi i optuženi. Optužilac izvršava krivično gonjenje optuženi. Na sudu su tužilac i okrivljeni formalno ravnopravni, ali je u pravnim odnosima dato krivično gonjenje. Takvi odnosi su definirani kao naredba-podnošenje. Čitava razlika je u tome što u parničnom postupku ne postoji pretpostavka nevinosti, ali u krivičnom postupku postoji.
Ove grane zakonodavstva sadrže norme građanskog prava i upravnog prava. Kada se formalizuju, dolazi do sistematizacije normi upravnog i građanskog prava. Sistematizacija istovremeno reguliše određene grupe odnosa povezanih sa objektom ili određenom aktivnošću. Identifikacija grana pravnog zakonodavstva dešava se u procesu proširenja predmeta pravnog uređenja i proširenja javnog prava na određene podvrste odnosa koji tradicionalno čine predmet privatnog prava. Grana upravnog prava u cjelini nije rezultat arbitrarnog zakonodavstva, nego je potrebno zaštititi javnopravne interese od samovolje privatnika u sve složenijim društvenim odnosima.
Dakle, zemljište i drugi prirodni resursi predstavljaju posebne objekte svojine. To su prirodni objekti koji čine ljudsko stanište, prirodno okruženje, u kojoj postoji stanovništvo države, društvo se razvija. Dakle, zemljište i druga prirodna dobra su objekt od javnog interesa, izražen i zaštićen od strane države. Kodifikacijom pravnih propisa kojima se uređuju odnosi svojine na zemljištu i drugim prirodnim dobrima, kao i odnosi korišćenja zemljišta (korišćenje prirodnih resursa), zakonodavac stvara složene grane zemljišnog ili prirodno-resornog pravnog zakonodavstva. Specifičnost ovog zakonodavstva je administrativno-pravno uređenje korišćenja zemljišta (korišćenja prirodnih resursa) bez obzira na oblik svojine. Posebno, zemljišno zakonodavstvo uspostavlja obavezne režime za sve vlasnike i korisnike zemljišta za korištenje zemljišta različitih kategorija, zemljišta različite namjene. Svrha zemljišnog zakonodavstva je ograničavanje prava vlasništva nad zemljištem na osnovu javnog interesa.
Dakle, privatno i javno pravo su dvije neophodne komponente pravnog sistema. Međutim, uočavajući samu činjenicu postojanja dva podsistema prava – privatnog i javnog, ne može se a da se ne obrati pažnja na fenomen interakcije između njih.
Interakciju između različitih delova prava, pa i između njegovih privatnih i javnih podsistema, moguće je definisati kao njihovu međusobnu povezanost, uslovljenu funkcionisanjem povezanih pravnih subjekata u okviru celine – prava, a koja služi ostvarivanju opšteg cilj prava - uređenje niza društvenih odnosa koji se ukrštaju. Važno je naglasiti da se takav odnos razvija i dinamičan, makar samo zato što granice između pojedinih pravnih subjekata mogu biti istorijski promjenjive, kao što je navedeno u naučna literatura, na primjer, u odnosu na privatno i javno pravo S.S. Alekseev, Yu.A. Tihomirov, kao i drugi autori. Osim toga, naučna literatura s pravom primjećuje, posebno N.V. Kolotova da interakciju treba shvatiti ne samo kao međusobne veze između pojava, već i kao svaki aktivan odnos među njima. Čini se da kada se ocjenjuje takav fenomen kao što je interakcija u pravu, ovaj stav se nesumnjivo mora uzeti u obzir.
V.F. Jakovljev s pravom ističe: „Ako nema razvijenog privatnog prava, ne može se računati na efikasan razvoj društva. Ako nema razvijenog javnog prava, privatno pravo ne može biti efikasno.”
Sistemska priroda veze privatnog i javnog prava onemogućava stvarno unapređenje pravne regulative samo u okviru jednog od njih, bez uzimanja u obzir interakcije.
Dakle, F.M. Rayanov piše da su privatno i javno pravo “...uparene kategorije koje rade u međusobnoj interakciji”.
Nersesyants V.S. ističe da: „...podjela prava na javno i privatno... pretpostavlja stalnu interakciju privatnog prava i javnopravnih normi. Savršenstvo pravnog sistema zavisi od održavanja ravnoteže između ovih delova i razumne upotrebe pozivanja jedne norme na drugu.”
Prilikom utvrđivanja povezanosti privatnog i javnog prava potrebno je ukazati na činjenicu da, ako želimo osigurati blisku interakciju privatnog i javnog prava, mora postojati određena ravnoteža koja će stalno regulisati ove pravne odnose; bez toga, ni javni niti privatno pravo ne može djelotvorno funkcionirati. Privatno pravo mora biti podržano pravilima javnog prava i zaštitom koja proizilazi iz javnog prava, tada će biti djelotvorno.”
Dakle, pravila privatnog i javnog prava ne mogu djelotvorno djelovati jedno bez drugog. Istovremeno, javno pravo uspostavlja pravni subjektivitet pojedinaca, obezbjeđuje pravni subjektivitet i sigurnost prijetnjom kaznom za one koji zadiraju u život, ličnu slobodu, imovinu i druge pravne vrijednosti.
Shodno tome, potrebne su javne institucije koje osiguravaju pravnu slobodu i sprovode poštovanje zakonskih zabrana.
Shodno tome, potrebne su norme javnog prava koje utvrđuju ovlašćenja ovih državnih institucija neophodna za zaštitu reda i zakona, za suzbijanje i kažnjavanje kršenja zakonskih zabrana i za rješavanje sukoba. Konačno, potrebna su nam pravila koja regulišu učešće pojedinih subjekata prava u formiranju i vršenju državne vlasti.
Raspon pojedinačnih subjekata političke participacije i stepen njihove participacije određuju u kojoj će mjeri akteri vlasti prepoznati, poštivati i štititi pravne slobode.
Osnov i kriterijum za razlikovanje javnog prava je opšti, državni interes (sprovođenje javnih ciljeva i zadataka), dok je privatno pravo poseban, privatni interes (ostvarivanje ciljeva pojedinaca, građana, organizacija). Javno pravo reguliše podređene odnose zasnovane na moći i podređenosti, na mehanizmu prinude obveznika. U njemu dominiraju imperativne (kategoričke) norme koje ne mogu mijenjati ili dopunjavati učesnici u pravnim odnosima. Sfera javnog prava tradicionalno obuhvata ustavno, krivično, upravno, finansijsko, međunarodno javno pravo, procesne grane, osnovne institucije radnog prava itd.
Privatno pravo posreduje odnose „horizontalnog“ tipa, odnose između ravnopravnih nezavisnih subjekata. Ovdje preovlađuju dispozitivne norme koje vrijede samo u mjeri u kojoj ih njihovi učesnici ne mijenjaju ili ukidaju. Djelokrug privatnog prava obuhvata: građansko, porodično, trgovačko, međunarodno privatno pravo, određene institucije radnog prava i neke druge. Istovremeno, postoji stalna konvergencija privatnog i javnog prava. Dakle, norme Ustava koje osiguravaju ekonomska prava građana Ruske Federacije razvijaju se u sektorskom zakonodavstvu. Postoji konvergencija normi ustavnog i građanskog prava. Evo šta o tome piše Nersesyants V.S.: „Dakle, s jedne strane, ustavno pravo počinje da reguliše najvažnije ekonomske odnose, uključujući i one koji su se ranije smatrali monopolom privatnog prava, s druge strane dolazi do jačanja javnih principa. u građanskom pravu.” Bliska interakcija javnog i privatnog prava dovodi do “zamagljivanja granica između javnog i privatnog prava, do formiranja složenih pravnih grana i institucija u kojima su norme građanskog i javnog prava usko povezane”.
Sumirajući pisanje ovog poglavlja, došao sam do zaključka da se interakcija javnog i privatnog prava treba zasnivati na uvođenju principa privatnog prava u javnopravnu materiju, kada se javni odnosi počinju sve više uređivati korištenjem elemenata privatnog prava. metoda. Takođe bi bilo preporučljivo da se u jednom od saveznih ustavnih zakona predvidi mehanizam za otklanjanje suprotnosti između javnopravnih i privatnopravnih normi u fazi pripreme i usvajanja relevantnih zakona. To se može postići utvrđivanjem zakonske odredbe prema kojoj se pravila javnog prava kojima se mijenjaju privatnopravni odnosi mogu primijeniti tek nakon odgovarajuće izmjene zakona koji uređuju ove privatnopravne odnose, i, naprotiv, uvođenjem novih privatnopravna pravila moraju biti praćena (po potrebi) izmjenama i javnopravnim uređenjem relevantnih odnosa.
3. Međunarodno javno i privatno pravo
Međunarodno javno i privatno pravo su usko povezani. Norme međunarodnog javnog i privatnog prava imaju za cilj stvaranje pravnih uslova za sveobuhvatan razvoj međunarodne saradnje u različitim oblastima.
Međunarodno privatno pravo je skup pravila kojima se uređuju privatnopravni odnosi međunarodne prirode.
Međunarodno javno i privatno pravo razlikuju se po nekoliko kriterijuma. Prvi kriterijum je sadržaj regulatornih odnosa. Međunarodno javno pravo ima međudržavnu prirodu pravnih odnosa. Karakterističan kvalitet je suverenitet država, koji određuje specifičnost međudržavnih odnosa kao odnosa moći (u javnom pravu barem jedna strana mora imati vlast). U međunarodnom privatnom pravu sadržaj odnosa obuhvata odnose između stranih pojedinaca i pravna lica, između fizičkih i pravnih lica i strane države u nepolitičkoj sferi. Ne postoje ovlasti jedni u odnosu na druge, odnosi su nedržavne prirode. Međunarodni nemeđudržavni nevlasni odnosi nastaju kada je: jedan subjekat stran ili se nalazi na teritoriji stranoj zemlji kada se objekat nalazi na stranoj teritoriji, ili se pravna činjenica dogodi u inostranstvu.
Sledeći kriterijum je određen kao predmet uređenih odnosa. U međunarodnom javnom pravu subjekt je država, a u međunarodnom privatnom pravu - pojedinci i pravna lica.
Međunarodno javno i privatno pravo razlikuju se po izvorima. U međunarodnom javnom pravu izvori kao što su međunarodni ugovori, međunarodnopravni običaji, akti međunarodnih organizacija. Konferencije. U međunarodnom privatnom pravu - domaće zakonodavstvo svake države, međunarodni ugovori, međunarodni pravni običaji i sudski presedani.
Međunarodno privatno pravo uključuje sljedeće vrste pravila:
Substantive;
Sukob zakona (odnosi se na nacionalno pravo određene države).
Procedura za rješavanje sporova je također različita. U međunarodnom javnom pravu sporove razmatraju na državnom nivou iu posebnim tijelima za zaštitu ljudskih prava. U međunarodnom privatnom pravu - međunarodna trgovačka arbitraža ili državna arbitraža.
Međunarodno javno pravo se sastoji od desetak:
Zrak;
Prostor;
International Maritime;
International Economic;
Međunarodna saradnja u oblasti nauke i kulture;
Međunarodni kriminal;
Međunarodno pravna zaštita životne sredine;
Međunarodna regulativa stranih ulaganja;
Međunarodna sigurnosna prava.
Međunarodno privatno pravo uključuje pitanja:
Intelektualno vlasništvo;
Prijevoz robe i putnika;
Međunarodno privatno vlasništvo;
Radni odnosi;
Brak i porodični odnosi;
Ugovorne obaveze;
Novčane obaveze, poravnanja;
Vanugovorne obaveze;
Nasljedstvo.
IN raznim zemljama razvili su se različiti pravni sistemi. Najrasprostranjenija je rimsko-germanska pravna porodica.U njoj se podjela prava na privatno i javno vrši po istim kriterijima kao u Rusiji, a osnovu je rimsko pravo. U zemljama kao što su Italija, Francuska, Njemačka, Španija, Portugal, privatno i javno pravo čine iste grane i institucije prava kao i u Rusiji.
Sljedeća legalna porodica je engleska. Engleska i SAD ne priznaju podelu prava na privatno i javno, jer u takvoj podeli vide odbacivanje ideje da su država i njeni organi podređeni zakonu. Engleski pravnici dijele zakon na:
Equity;
common law.
Ova podjela je nastala u Engleskoj. Pravednost je skup pravila koja je kreirao kancelarski sud kako bi se dopunio, a ponekad i revidirao sistem običajnog prava. Ovo pravo se odnosi na određene osobe kojima je kancelar izdao naredbe ili zabrane. Uključuje rješavanje sporova oko nekretnina, trust imovine, o trgovačkim partnerstvima, insolventnosti (stečaju), nasljeđivanju.
Slični dokumenti
Privatno i javno pravo: iz istorije nastanka i razvoja. Kriterijumi za razlikovanje i interakciju privatnog i javnog prava. Privatno i javno pravo u ruskom sistemu: grane i pravni blokovi. Međunarodno javno i privatno pravo u Rusiji.
kurs, dodan 23.12.2007
Nauka javnog i privatnog prava bavi se odnosom države i privatnika – historijom njenog nastanka i razvoja. Predmet, metodologija, principi, suština javnog prava i privatnog prava. Njihovi problemi i mjesto u opštem sistemu prava.
kurs, dodan 04.05.2008
Savremeni sadržaj pojmova “privatnog” i “javnog” prava. Kriterijumi za razlikovanje privatnog i javnog prava. Osnove klasifikacije i korelacije industrija i pravnih blokova u ruskom pravnom sistemu. Potraživanja za naplatu iz državnog budžeta.
kurs, dodan 20.02.2014
Privatno i javno pravo: iz istorije nastanka i razvoja u stranim zemljama iu Rusiji. Kriterijumi za razlikovanje i interakciju privatnog i javnog prava. Međunarodno javno i privatno pravo u ruskom pravnom sistemu, problemi njihovog odnosa.
kurs, dodan 05.10.2011
Opšte karakteristike javnog i privatnog prava. Kriteriji za njihovo razgraničenje i korelaciju u Ruskoj Federaciji. Pravo (granice) državne intervencije u privatni život građana. Teorija podjele prava starog rimskog pravnika Dominicija Ulpijana.
kurs, dodan 20.04.2012
Proučavanje pojmova diferencijacije javnog i privatnog prava u različitim teorijama prava. Princip i sastav podjele prava na javno i privatno. Essence moderna teorija podjele prava. Problemi formiranja i razvoja javnog i privatnog prava u Ruskoj Federaciji.
kurs, dodato 20.12.2015
Značaj interakcije međunarodnog javnog i privatnog prava, karakteristike njihove interakcije i problem korelacije. Analiza problema „suprotstavljanja“ javne i privatne komponente u međunarodnom pravu, prevalencija prve nad drugom.
kurs, dodato 26.03.2015
Nastanak, razvoj, padovi i usponi „privatnog” i „javnog” prava u Rusiji u dvadesetom veku, grane privatnog prava u Ruskoj Federaciji. Struktura i manifestacija javnog prava u granama prava: ustavnom, upravnom, poreskom, krivičnom, međunarodnom.
teza, dodana 01.12.2007
Ideje istraživača o formiranju javnog i privatnog prava u Rusiji. Oblici izražavanja, normativna konsolidacija i karakteristike javnog prava. Značajke pravne podrške privatnog prava u Ruskoj Federaciji u sadašnjoj fazi.
kurs, dodato 11.01.2017
Opšti koncept privatno pravo. Osobine i karakteristike privatnog, javnog, građanskog prava. Izvori privatnog prava i njihove vrste. Rimsko privatno pravo i njegov uticaj na moderne pravne sisteme. Evropski i ukrajinski sistem privatnog prava.
?15
Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije
Federalna agencija za obrazovanje
Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja
"Istočnosibirski državni tehnološki univerzitet"
Ekonomsko-pravni institut
Pravni fakultet
Odjel za državne pravne discipline
Prihvaćeno za zaštitu:
Šef posla
____________ / Ph.D. S.V.Lozovskaya
NASTAVNI RAD
na temu: PRAVO KAO SISTEM. JAVNO I PRIVATNO PRAVO
Izvođač: redovni student grupe 571-4
TAISHIKHIN OLEG SERGEEVICH /___________/
Rukovodilac rada /__________ / ____________ / dr.sc. S.V.Lozovskaya
Ulan-Ude 2012
UVOD……………………………………………………………………………………..3
POGLAVLJE 1. Opšte karakteristike javnog i privatnog prava…………..6
1.1. Istorijat i razlozi za podjelu prava na javno i privatno………..6
1.2. Razlozi za podjelu prava na javno i privatno……………………………….…8
POGLAVLJE 2. Pitanja odnosa javnog i privatnog prava…………..11
2.1. Specifičnosti javnog i privatnog prava………….…11
2.2. Zajedničke karakteristike javnog i privatnog prava……………………………….13
POGLAVLJE 3. Privatno i javno pravo u sistemu Ruske Federacije....16
3.1. Ogranci i pravni blokovi u ruskom pravnom sistemu: osnove klasifikacije i međuodnosa………………………………………………………….16
3.2.Međunarodno javno i privatno pravo u pravnom sistemu Rusije………………………………………………………………………………………….19
ZAKLJUČAK………………………………………………………………………….27
LISTA REFERENCE……………………………………………29
UVOD
U literaturi se javno i privatno pravo prepoznaju kao stvarne kategorije i fenomeni ruske pravne stvarnosti, stoga je potrebno utvrditi šta su, identificirati različite aspekte njihovog odnosa, vanjski odnosi, proučavaju njihov uticaj na razvoj pravnog sistema.
Predlaže se da se Ulpijanova izjava uzme kao polazna tačka pri definisanju javnog i privatnog prava, koja je dalje razvijena u radovima mnogih naučnika prošlosti i sadašnjosti. Ulpijan je smatrao da javno pravo karakteriše položaj rimske države u cjelini, a privatno pravo se odnosi na dobrobit pojedinaca (D.1.1.1.2). Od tada se smatra da prvi odražava i štiti opšte interese države, a drugi je usmjeren na zadovoljavanje potreba i zaštitu interesa određene osobe.
Odmah želim da napomenem da je interes opšti i odlučujući kriterijum u određivanju pravnog sistema u celini i karakterizaciji javnog i privatnog prava. Međutim, kao vanpravni (eksterni) kriterijum, ovde se drugačije manifestuje. Da bismo razumjeli pravo značenje interesa u odnosu na problem koji se razmatra, potrebno je imati na umu sljedeće.
Prvo, interes je uvijek vezan za osobu, njena udruženja, društvene grupe, slojeve i cijelo društvo. Za pozitivno pravo ono u početku nije pravna kategorija, interes može biti zasnovan na biološkim, psihološkim, ekonomskim, političkim i drugim potrebama. Interes postaje legalan kada su za njegovo određivanje i sprovođenje neophodni pravni oblici i sredstva. To su subjekti i norme prava, subjektivna prava, obaveze, pravne garancije, načini i oblici njihovog sprovođenja itd.
Drugo, kategorija interesovanja je veoma dinamična u vremenu, prostoru i subjektivnom ispoljavanju. Naravno, moramo uzeti u obzir da su od vremena starog Rima javni i privatni interesi, zajedno sa društvenim i pravnim sistemima, pretrpjeli značajne promjene. Sami termini takođe trebaju moderno tumačenje. Također je potrebno imati na umu da podjela na javno i privatno pravo nije prihvaćena u svim kulturama i pravnim sistemima. Tradicionalni primjer takve podjele je romano-germanska pravna porodica.
Istorijsko iskustvo državno-pravne izgradnje pokazuje da se pojavljuju trendovi u približavanju javnih i privatnih principa i da su najpozitivniji rezultati društveni razvoj ostvaruju se optimalnom kombinacijom privatnog i javnog interesa u pravu. Ovom kombinacijom temeljne pravne ravnopravnosti subjekata prava u okviru jedinstvenog pravnog sistema uspostavlja se relativna stabilnost društvenih odnosa, realna mogućnost vraćanja povrijeđenih prava i obezbjeđenja socijalne pravde.
Treće, realizacija svakog interesa ide u dva pravca.
Jedan od njih nije pravni, u okviru kojeg se pojedini interesi subjekta izražavaju u moralnim ili društvenim moćima, odgovornostima i usmjereni su na odnose koji nisu u djelokrugu pravne regulative.
Pravni pravac je podeljen na legitiman i antilegitiman, interesi se ovde ostvaruju kroz prava i obaveze, samo u prvom slučaju sprovođenje interesa određenog subjekta prava ne utiče na interese i prava drugih subjekata ili na interese. učesnika u ovim pravnim odnosima poklapaju, u drugom slučaju su interesi drugih subjekata narušeni kršenjem prava druge ugovorne strane ili neispunjavanjem obaveza. Prvi slučaj karakteriše djelovanje privatnopravnih normi koje osiguravaju skladnu podudarnost svih ljudskih interesa, u drugom slučaju se u predmet uključuju javnopravne norme koje osiguravaju zaštitu privatnih legitimnih interesa pojedinca.
Dakle, interes treba posmatrati kao principijelan, ali ne i apsolutni kriterijum, čija primjena pomaže da se odgovori na pitanje čije interese (pojedinca ili države) i u kojoj mjeri zakon odražava i štiti.
Svrha ovog rada je da se sumiraju rezultati pravnih istraživanja kao rezultat dubinske obrade pravnih akata i autorskog istraživanja, da se identifikuju karakteristike javnog i privatnog prava.
Predmet proučavanja u ovom radu je odnos između javnopravnih i privatnopravnih principa u pravnom sistemu.
Kao istraživačke metode korišćene su istorijske, formalno-logičke i sistematske metode naučnog saznanja. Struktura rada sastoji se od uvoda, dva poglavlja podijeljena na paragrafe, zaključka i liste literature.
Zadaci:
- proučavaju istoriju i razloge podjele prava na privatno i javno;
- razjasniti pojam javnog i privatnog prava;
- istaći osnove za podjelu prava na javno i privatno;
- razmotriti opšte i posebne karakteristike javnog i privatnog prava.
POGLAVLJE 1. OPĆE KARAKTERISTIKE JAVNOG I PRIVATNOG PRAVA
1.1. Istorijat i razlozi za podjelu prava na javno i privatno
Podjela prava na privatno i javno potiče iz rimskog prava i vezuje se za ime starorimskog advokata Ulpijana. Smatrao je da je javno pravo sve ono što se odnosi na položaj države, a privatno pravo – ono što služi u korist ili interese pojedinaca. Ulpijan je rimsko građansko pravo smatrao uzorom privatnog prava. Konkretno, došao je do sljedećeg zaključka: “Javno pravo je ono što se odnosi na stanje rimske države, privatno pravo je ono koje se odnosi na dobrobit pojedinaca, jer postoji javna i privatna korist.”
I treba napomenuti da su podjelu prava na privatno i javno prepoznali mnogi predstavnici naučne misli, a posebno francuski filozof S. L. Montesquieu, engleski filozof T. Hobbes, njemački mislilac G. Hegel i drugi. Sličan pristup do podjele prava na javno i privatno predstavljeno u studijama ruskih predrevolucionarnih pravnika - N.M. Korkunova, P.I. Novgorodceva, L.I. Petražitski, G.F. Shershenevich i drugi.
Koncept podjele prava na privatno i javno izdržao je test vremena i u velikoj mjeri odredio pravnu doktrinu i zakonodavnu praksu mnogih država. Kako s pravom ističe S.V. Polenin, „ideja podjele prava na javno i privatno, ovisno o tome čije interese svaki od njih odražava, prošla je stoljećima i uvelike je odredila pravnu doktrinu i praksu zakonodavstva u mnogim državama.
Formiranje privatnog i javnog prava odvija se uporedo sa razvojem društva i države. Budući da je život primitivnog društva bio određen kolektivnim principima – zajednica, klan, interesi pojedinca bili su potpuno apsorbirani od strane društva, nema razloga govoriti o postojanju privatnog prava u ovom periodu, koje je garantiralo i štitilo prava i interese privatnih lica. Podjela prava na javno i privatno posljedica je postojeće razlike između građanskog društva i države. Društvo je, za razliku od države, oduvijek postojalo. Međutim, civilno društvo nastaje kao rezultat odvojenosti države od društvene strukture i denacionalizacija niza društvenih odnosa. Istovremeno, potrebno je priznati da je privatno pravo postojalo prije formiranja građanskog društva, ali je njegovo poređenje sa javnim pravom počelo nakon formiranja društva nezavisnog od države. „Razvoj privatnog prava usko je povezan sa slobodom društvenog elementa, koji daje prostor građanskom životu i omogućava da se pravno stvaralaštvo društva najpotpunije ispolji.”
S.S. Aleksejev ističe da rimsko pravo „sadrži ne toliko skup pravnih konstrukcija, koliko činjenicu da su one (pravne konstrukcije) već tada nosile principe privatnog prava: pravnu jednakost subjekata, njihovu pravnu autonomiju, slobodu ugovora. , dispozitivnost.” Analiza drevnog ruskog prava, posebno Ruske Pravde, također ukazuje na postojanje pravila privatnog prava, uključujući članove o imovinskim pravima i zaštiti prava vlasnika od prekršitelja.
Među socio-ekonomskim razlozima za podjelu prava na javno i privatno su:
Prvo, društveno-ekonomske i političko-kulturne promjene koje su se dogodile u moderno doba, koje su dovele do temeljnih pomaka u svim strukturama društva, kao i do promjene mjesta pojedinca i raznih društvene grupe u ovim strukturama. Stoga je ideja o urođenim i neotuđivim pravima svake osobe na život, slobodu i privatnu svojinu utjecala na sve potonje odnose čovjeka i države. Zamijenjeno pravnom jednakošću slobodnih ljudi. Prvi put u istoriji svi ljudi, bez obzira na socijalno porijeklo i položaj, priznati su kao ravnopravni učesnici javnog života, zakonom obdareni određenim pravima i slobodama.
Drugo, tržište postaje glavna institucija ekonomskog sistema, a njegovi glavni principi su individualizam, slobodna konkurencija i slobodno preduzetništvo. Ove promjene su doprinijele buđenju lične inicijative, proširenju sposobnosti pojedinca, jačanju njegove autonomije i samostalnosti. Civilno društvo je društvo ravnopravnih ljudi koji lako izražavaju svoju ličnost, kreativnu inicijativu, društvo jednakih mogućnosti, oslobođeno nepotrebnih zabrana i sveobuhvatne regulative.
Treće, sa kasno XIX stoljeća, vodeće mjesto u industriji i trgovini se prenosi sa malih poduzetnika na velike, trgovačke i finansijske korporacije. Osim toga, radnička klasa, udružena u sindikate, počela je predstavljati impresivnu snagu sa kojom su poduzetnici bili prisiljeni da računaju. Država više ne može biti samo „noćni čuvar“, već sve više mjesto u njenom djelovanju zauzima organizacija socijalnog osiguranja, pitanja obrazovanja i zdravstvene zaštite i druge društvene funkcije.
1.2. Osnovi za podjelu prava na javno i privatno.
Podjela prava na privatno i javno datira još od starog Rima. Zakoni iz XII tablice smatraju se izvorom cjelokupnog javnog i privatnog prava. Klasičnu razliku između javnog i privatnog prava rekao je poznati rimski pravnik Ulpijan: “Javno pravo je ono što se odnosi na položaj rimske države, privatno pravo u korist pojedinaca.”
Razlika između privatnog i javnog prava može se napraviti prema različitim kriterijumima.
Materijalni kriterijum zasniva se na sadržaju uređenih odnosa. “Jedina teoretski ispravna oblast građanskog prava je oblast svojinskopravnih odnosa.”
Formalni kriterijum je zasnovan na procesnim karakteristikama sudske zaštite. Javno pravo je zaštićeno u krivičnom i upravnom postupku, a privatno pravo je zaštićeno u građanskom pravu.
Prema metodama i tehnikama pravnog regulisanja (regulatorni metod) razlikuje se metod moći i subordinacije (imperativni metod), koji je karakterističan za javno pravo, i metod jednakosti učesnika (dijapozitivni metod), koji je karakteristika privatnog prava. U javnopravnim odnosima jedan od učesnika ima vlast nad drugim, au privatnopravnim odnosima svi učesnici su pravno ravnopravni.
Prema prevlasti određene vrste normi. Javno pravo karakteriše prevlast imperativnih normi od kojih učesnici u pravnim odnosima ne mogu odstupiti. Privatno pravo karakteriše prevlast dispozitivnih normi, koje se primenjuju samo u slučajevima kada su učesnici u pravnim odnosima izabrali drugačije ponašanje.
Prema sastavu učesnika u pravnim odnosima. U javnopravnim odnosima jedan od učesnika je javno lice (Ruska Federacija, njeni sastavni subjekti, opštine), u čije ime djeluju nadležni organi. U privatno-pravnim odnosima učesnici su, po pravilu, fizička i pravna lica. Javni subjekti mogu biti učesnici u privatno-pravnim odnosima, ali samo na osnovu ravnopravnosti sa drugim subjektima.
Nijedan od prikazanih kriterija nije apsolutan. Ne postoji jasna razlika između privatnog i javnog prava, a kroz istoriju „granica između javnog i privatnog prava nije uvek bila na istom mestu“.
Građansko pravo je osnovna grana privatnog prava, zasnovana na principima privatnog prava, od kojih neki potiču još iz rimskog privatnog prava. Među njima:
-ravnopravnost učesnika u pravnim odnosima;
-nepovredivost imovinskih prava;
-sloboda ugovaranja;
-autonomija volje učesnika;
- nedopustivost proizvoljnog miješanja u privatne stvari.
Da bi pravni odnos bio javan, a ne privatan, potrebno je, prvo, da jedan subjekt ima vlast u odnosu na drugog, a da drugi ima obavezu da se povinuje prvom. To znači da je javnopravni odnos pravni odnos između pravno nejednakih subjekata: jedan je pravno nezavisan od drugog (u granicama ovog pravnog odnosa!) i istovremeno za njega mjerodavan; drugi je, naprotiv, dužan da „priznaje” autoritet prvog, tj. mu se pokorava i u toj meri je podređen. Jasno je da je odnos svakog od nas prema toj spoljnoj vlasti (državnoj vlasti, crkvenoj vlasti), koja uspostavlja pravne norme, prati njihovo sprovođenje i primenjuje, uvek javnopravni. Odavde je jasno da je privatni pravni odnos pravni odnos između pravno jednakih subjekata: nijedan od njih nije pravno ovlašćenje za drugog; ali su istovremeno i jedni i drugi podjednako podređeni trećem, izvan njihovog pravnog odnosa, zakonskoj vlasti, kojoj su dužni da se povinuju i kojoj se mogu obratiti radi rješavanja spora o ovlaštenjima i dužnostima.
POGLAVLJE 2. PITANJA ODNOSA JAVNOG I PRIVATNOG PRAVA
2.1. Specifičnosti javnog i privatnog prava
Privatno pravo obuhvata osnovne principe pravnog poretka zasnovanog na tržišnoj organizaciji privrede. Osnove privatnog prava, na primjer, nepovredivost imovine ili sloboda ugovaranja, gotovo nikada nisu djelovale u svom čistom obliku, podliježući određenim ograničenjima prema potrebi. Vrste ili vrste pravnih sistema razlikuju se po obimu i prirodi ovih ograničenja. Međutim, čak i uz najstrožija ograničenja, privatno pravo nikada nije potpuno nestalo, jer ni u jednoj poznatoj civilizaciji nije bilo moguće potpuno eliminirati robnu razmjenu i robnu ekonomiju.
Vrijednost privatnog prava je u tome što reguliše različite poglede na definiciju ili upotrebu imovine, koji se razlikuju po tome što su zasnovani na pravnoj ravnopravnosti učesnika, nezavisnosti njihove volje i njihovoj imovinskoj izolaciji. Imovinski odnosi se ne mogu oslanjati na navedene karakteristike, na primjer, odnosi na formiranju državnog budžeta naplatom poreza ili plaćanjem novčane kazne za prekršaj. To znači da u ovim slučajevima između učesnika ne postoji odnos jednakosti, već moći i podređenosti, isključujući autonomiju volje (tj. diskrecije) samih stranaka. Ovakav odnos, zasnovan na autoritativnoj podređenosti jedne strane drugoj, na primjer, poreski i drugi finansijski odnosi, čini osnovu za regulisanje finansijskog (javnog) i upravnog prava. Ako, na primjer, prodavac na osnovu kupoprodajnog ugovora zahtijeva od kupca da plati trošak robe, onda se ovaj zahtjev zasniva na činjenici da je kupac sam pristao na ove uslove prilikom zaključivanja ugovora. Ako jedna od strana povrijedi odredbe zaključenog sporazuma, onda se spor koji nastane može riješiti ili njihovim međusobnim sporazumom, ili odlukom trećeg lica (stranke) nezainteresovanog za ishod spora - suda. A ako se od neke osobe oduzima novac kao porez, onda za to nije potreban pristanak, a takvu zapljenu provodi sama zainteresirana strana bez obraćanja sudu, čak i u slučaju spora. Autonomija volje učesnika u privatnopravnim odnosima, odnosno njihova slobodna odluka da li će stupiti u imovinskopravne odnose, sa koje strane (sugovorne strane) i pod kojim uslovima, znači da takve odluke učesnici donose na sopstvenu inicijativu, kod na vlastitu opasnost i rizik i pod vlastitom imovinskom odgovornošću. Oni također sami određuju da li će ostvariti svoja prava, uključujući pravo na podnošenje imovinskih zahtjeva putem suda. Konačno, učesnici privatnopravnih odnosa su finansijski nezavisni. Oni su vlasnici svoje imovine i kao takvi prisvajaju primljeni prihod i snose rizike mogućih gubitaka. Svojom imovinom odgovaraju za svoje obaveze prema drugim učesnicima u prometu. Sve to ih ne samo formalno, već i suštinski podstiče da budu ne samo pravi vlasnici, već i razboriti poduzetnici.
U delokrug građanskog (privatnog) prava spadaju i neki vanimovinski odnosi, čiji učesnici takođe imaju autonomiju volje i samostalnost u svom pravnom određenju. Sa stanovišta doktrine privatnog prava, građansko pravo treba definisati kao glavnu granu prava koja reguliše privatne (imovinske i neimovinske) međusobne odnose građana, kao i pravnih lica koja su od njih stvorena, organizovana na inicijativu njihovih učesnika i ostvarivanje ciljeva zadovoljenja sopstvenih (privatnih) interesa.
Problem, dakle, nije u tome da se dozvoli ili isključi državna intervencija u prometu imovine, već da se ta intervencija ograniči, da se zakonom utvrde njeni jasni okviri i oblici.
2.2. Zajedničke karakteristike javnog i privatnog prava.
Vladavina prava se zasniva na postojanju i razlici između privatnopravne i javnopravne regulative. Privatno pravo je još od doba starog Rima odražavalo privatnopravnu sferu sa svojim karakterističnim osnovama pravne jednakosti i nezavisnosti učesnika, nepovredivosti njihove privatne svojine, slobodom ugovaranja i nezavisnom sudskom zaštitom povrijeđenih prava i interesa.
Razvoj ljudske kulture od tada doveo je do neizmjerne složenosti društveni procesi, pojava fundamentalno novih društvenih pojava oživljenih posljedicama tehničkih i društvenih, a potom i naučne i informatičke revolucije. Sve je to modificiralo, ali nije u potpunosti ukinulo temelje pravnog sistema koji počiva na razlici privatnog i javnog prava. Sačuvana je i opšta podjela prava na privatno i javno. Njihova razlika je zasnovana na fundamentalnoj razlici između privatnih i javnih interesa, koji čine osnovu njihove početne razlike. Kao što je drevni rimski pravnik Ulpian rekao: “Javno pravo se odnosi na položaj rimske države, privatno pravo se odnosi na dobrobit pojedinaca.”
Odnos i razlika između privatnog i javnog prava oduvijek je bio teško pitanje. Ovo stoga što je u oblasti privatnog prava zakonodavac često prinuđen da primjenjuje opšteobavezujuća, imperativna pravila, uključujući zabrane, ograničavanje samostalnosti i inicijative učesnika u uređenim odnosima. S druge strane, u oblasti javnog prava, sudski postupak se ponekad može koristiti za zaštitu, posebno, nekih interesa građana.
Međutim, postojanje ovakvih pravila ne eliminiše potrebu da se uspostavi jasna razlika između privatnog i javnog prava, jer odnosi uključeni u jednu ili drugu sferu dobijaju različite pravne režime. Pokušaji da se otkriju kriterijumi za razgraničenje ovih sfera su činili i domaći i strani naučnici tokom mnogih vekova. Kao rezultat toga, postalo je očigledno da ova razlika uključuje prirodu i metode uticaja prava na uređene odnose, zbog same prirode potonjeg. Jasno je, na primjer, da se odnosi u oblasti javne uprave ne mogu graditi na principima slobode i nezavisnosti učesnika, jer po svojoj prirodi zahtijevaju centralizovani uticaj i hijerarhijsku podređenost učesnika.
Treba naglasiti da suštinski neophodan međusobni uticaj i interakcija privatnog i javnog prava u nizu slučajeva ne dovodi do mešanja ova dva suštinski različita pristupa. Dakle, građansko procesno pravo, koje spada u javnopravnu sferu, pod uticajem privatnopravnih načela, naglo pojačava kontradiktornost procesa u sporovima između preduzetnika, široko dozvoljavajući upotrebu arbitražnog (nedržavnog) oblika postupka. Međutim, generalno gledano, procesni poredak svakako zadržava svoj inherentni javnopravni karakter. Privatno i javno pravo u svim razvijenim pravnim sistemima i dalje postoje kao dve nezavisne, nezavisne grane pravne regulative, kao dve razne vrste pravni uticaj na javne odnose.
POGLAVLJE 3. PRIVATNO I JAVNO PRAVO U SISTEMU RUJSKE FEDERACIJE
3.1. Grane i pravni blokovi u ruskom pravnom sistemu: osnove klasifikacije i odnosi
Grane prava su najveće i najosnovnije karike u strukturi sovjetskog prava. Obuhvata najvažnije tipove društvenih odnosa, koji zbog svog društveno-političkog i ekonomskog sadržaja zahtevaju posebno i pravno jedinstveno regulisanje. Uz to, za grane prava je karakteristično da obezbjeđuju specifične pravne režime pravnog uređenja.
Pravni režim (u ovoj oblasti pravnih pojava) treba shvatiti kao poseban, jedinstven sistem regulatornog uticaja, koji karakterišu specifične metode regulisanja - poseban redosled nastanka, razvoja i formiranja sadržaja prava i obaveze, njihovo sprovođenje, specifičnosti sankcija, metode njihovog sprovođenja, kao i zajednička načela delovanja opšte odredbe primjenjivo na ovaj skup normi. Iako sektorski režimi mogu biti različiti (dijele se na opšte, posebne i posebne), svaka grana prava sa pravne strane se u pravnom sistemu razlikuje upravo po takvom regulatornom režimu.
Sektorski režim je složen po svojoj strukturi. Njegove važnije karakteristike mogu se okarakterisati sa dve glavne komponente koje odgovaraju aspektima intelektualno-voljnog sadržaja prava:
a) poseban način regulacije, specifična regulatorna svojstva ovog obrazovanja sa voljnih strana njegovog sadržaja;
b) osobenost principa, opštih odredbi koje sa intelektualne strane prožimaju sadržaj ove industrije.
Karakteristična karakteristika regulatornih svojstava date pravne zajednice i njene inherentne metode regulacije su odlučujuće u režimu industrije. Za glavne grane pravnog sistema ove karakteristike su toliko značajne da su oličene u jedinstvenom metodu i mehanizmu pravnog regulisanja specifičnog samo za ovu granu. I premda su industrijske metode i njihovi inherentni mehanizmi u svojim elementima izgrađeni od dva jednostavna principa – centralizirane i diskrecione regulacije (1.17.4.) – ovo drugo u bilo kojoj industriji u kombinaciji sa cijelim skupom tehnika i metoda pravnog utjecaja (zabrana, dozvole, pozitivno uvezivanje) , (1.17.5.) dobijaju neobičan izraz. Ovo je odraz, prije svega, o pravnom statusu subjekata - najvažnijem obilježju svake glavne grane prava i njoj svojstvenom načinu i mehanizmu regulacije.
Svaka velika industrija također ima svoj, vrlo specifičan „skup“ industrijskih principa, općih odredbi koje čine opći dio industrije. Ali ipak, ono što određuje pravnom režimu glavnih industrija pravno jasan, kontrastan izraz i omogućava da ga smatramo specifičnim ili čak općim je prisutnost posebnih metoda i mehanizama regulacije svojstvenih samo ovoj industriji.
Trenutno, prisustvo posebnog pravnog režima regulacije i njegovih najupečatljivijih karakteristika za glavne industrije - jedinstveni metod i mehanizam regulacije (koji se manifestuju u posebnostima pravnog statusa subjekata) - služi kao važan i neposredan , nepogrešiv kriterijum da pred sobom imamo stvarno postojeću jedinicu u pravnom sistemu, samostalnu granu prava.
Trenutno, pravni znaci takođe zahtevaju tumačenje; svi su oni derivati i zavisni od materijalnih uslova društva. Da bi se otkrio primarni osnov za podjelu prava na grane, uvijek se mora osvrnuti na sistematizujuće faktore koji određuju strukturu prava, kao i na činjenicu da je predmet pravne regulative od odlučujućeg značaja u formiranju podjela pravnog sistema. Sektorski regulatorni režim se uvijek razvija u odnosu na jednu od vrsta društvenih odnosa, ekonomski, društveno-politički sadržaj, što je predodređeno samom činjenicom njegovog formiranja i njegovog pravna karakteristika. Moraju se uzeti u obzir i drugi sistematizirajući faktori, kao i nezavisnost pravnih režima i mogućnost njihovog proširenja na druge, netipične odnose. Takođe je potrebno uzeti u obzir subjektivne faktore, uključujući i mogućnost nedostataka zakonodavca u određivanju pravnog režima koji se koristi u medijaciji.
Karakteristike fundamentalnih (core) industrija koje određuju njihov značaj kao osnove pravnog sistema su da pokrivaju takve vrste društvenih odnosa koji u svom dubokom društveno-političkom i ekonomskom sadržaju zahtijevaju kvalitativno jedinstvenu, specifičnu zakonsku regulativu i stoga unaprijed određuju glavne, specifične karakteristike pravnih instrumenata. U tom smislu, ključne industrije:
1) centralizovati opšte pravne režime, grupne metode pravnog regulisanja;
2) odlikuju se svetlim kontrastom, pravnom „čistoćom“, pravnom nekompatibilnošću i istovremeno isključuju mogućnost uzajamne supsidijarne upotrebe normi uključenih u ove industrije;
3) pravno primarni, tj. sadrže početni pravni materijal, koji se tada još uvijek koristi u formiranju pravnih režima drugih grana, a istovremeno djeluju kao glavne podjele čitavih grupa, porodica grana prava, npr. građansko pravo je glavni dio porodica grana građanskog prava;
4) imaju skladnu, celovitu strukturu, povezane jasnim pravilnim zavisnostima i hijerarhijskim vezama.
Glavna grana pravnog sistema je državno pravo. Iznad nje počivaju, s jedne strane, građansko i upravno pravo – dvije osnovne grane regulacionog plana, as druge strane, osnovna grana, usmjerena uglavnom na obavljanje zaštitnih poslova, je krivično pravo. A potom, iz državne i navedene tri druge temeljne materijalne grane prava (građansko, upravno, krivično) proizilaze genetske, funkcionalne i strukturne veze sa odgovarajućim trima procesnim granama - upravno-procesnom, krivično-procesnom, parnično-procesnom.
3.2. Međunarodno javno i privatno pravo u ruskom pravnom sistemu
Globalizacija i dezintegracija u pravnom i ekonomskom polju djelovanja modernih država glavni su pravci u savremeni svet i podvrgnuti su formiranju drugačijeg mišljenja o ulozi međunarodnopravnih normi u funkcionisanju međunarodnih pravnih sistema, reviziji sadržaja gledišta državnog suvereniteta, njegovog dometa. Najvažniji element ovog procesa za svaku nezavisnu državu je rješavanje problema odnosa normi međunarodnog prava i unutrašnjeg (nacionalnog) prava.
Istovremeno, u svijetu postoje brojni problemi koji se odnose na rješenja za poštovanje ljudskih prava i sloboda. Temelji za izgradnju veza između osobe i države razlikuju se u različitim stanjima. Kao rezultat toga, povećava se uloga univerzalnih ljudskih vrijednosti koje su u osnovi opšteg međunarodnog prava – skupa opštepriznatih principa i normi međunarodnog prava. Moderno međunarodno javno pravo sadrži univerzalne ljudske vrijednosti u svojoj srži i sposobno je prilično učinkovito utjecati na formiranje domaćeg prava u ovom ili onom obliku.
Po mom mišljenju, ustavno pravo je sposobno da efikasno riješi problem odnosa pravnih normi i elemenata različitih regulatornih sistema na državnom nivou. Manifestuje opšte javne interese, kao što su osiguranje bezbednosti i odbrane ili ekonomski interesi države, njen integritet, fiksira glavne javne institucije, temelje pravnog sistema i uvodi niz tehnika zakonske regulative. Prije donošenja Ustava Ruske Federacije 1993. godine, kako u teoriji tako iu praksi, pitanje odnosa normi međunarodnog prava, opšteprihvaćenih principa i međunarodnih normi
itd...................
1. Pojam i karakteristike privatnog prava. Razvoj sistema privatnog prava u Rusiji.
Privatno pravo- je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose privatnih lica . Javno Isti zakon formira norme kojima se utvrđuje postupak rada organa javne vlasti i upravljanja.
Privatno pravo reguliše imovinske i lične neimovinske odnose između fizičkih i pravnih lica, odnosno oni odnosi koji nastaju između ravnopravnih subjekata nisu javne prirode. Predmet RCP-a je sistem pravnih normi.
Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti. Privatno pravo se sastoji od grana građanskog, poslovnog, porodičnog, bračnog i radnog prava
Privatno pravo karakteriše:
Slobodno bilateralno izražavanje volje, korištenje ugovornog oblika regulacije;
Jednakost stranaka;
Preovlađivanje dispozitivnih normi;
Fokusirajte se na zadovoljavanje privatnih interesa.
Predmet uređenja privatnog prava je oblast „privatnih poslova“: oblast statusa slobodne osobe, privatno vlasništvo, slobodni ugovorni odnosi, slobodno kretanje roba, usluga i finansijskih sredstava.
1. Regulisanje odnosa između privatnih lica. Ekonomska nezavisnost i samostalnost učesnika u privatno-pravnim odnosima obezbeđuju se priznavanjem njihove pravne ravnopravnosti. Pravna, a ne ekonomska (stvarna) jednakost znači samo odsustvo prinudne moći jednog učesnika u privatnopravnim odnosima nad drugim, a ujedno i tu nejednakost u sadržaju konkretnih prava stranaka (npr. kreditni odnos, dužnik, po pravilu, nema nikakva prava, jer ima samo obavezu da vrati dug).
2. Osiguranje privatnog interesa sa akcentom na ekonomsku slobodu, slobodno samoizražavanje i ravnopravnost proizvođača robe, zaštitu imovine od samovolje države.
Primanje od strane učesnika privatnog pravnog odnosa potrebnih rezultata u vidu zadovoljenja određene imovinske ili lične neimovinske koristi zavisi, pre svega, od njihove inicijative i sposobnosti da organizuju svoje odnose, što nosi određenu imovinsku ili komercijalnu korist. rizik.
3. Osiguravanje slobode izražavanja subjekata u ostvarivanju njihovih prava.
Ovdje se državna vlast suštinski suzdržava od direktnog i autoritativnog regulisanja odnosa. Takvi subjekti prava u najvećem broju slučajeva su pojedinci - ljudi, ali, pored toga, i različiti vještački subjekti - korporacije ili institucije, tzv. pravna lica. Svi ovi mali centri pretpostavljaju se da su nosioci svoje volje i sopstvene inicijative i upravo njima je dato regulisanje međusobnih odnosa. Država te odnose ne utvrđuje sama i nasilno, već samo zauzima poziciju organa koji štiti ono što će drugi određivati.
4. Široka upotreba ugovornih oblika regulacije.
Autonomija i nezavisnost učesnika, po pravilu, isključuje nastanak bilo kakvih pravnih odnosa između njih osim njihove dogovorene ili zajedničke volje. Stoga je najčešći, ali ne i jedini osnov za nastanak prava i obaveza učesnika u građanskom prometu ugovor – sporazum dva ili više lica o uspostavljanju promjena ili prestanku prava i obaveza.
5. Uključivanje normi koje se odnose na subjektivno pravo i pružanje sudske zaštite.
Nezavisnost i ravnopravnost učesnika pretpostavlja da sporove koji nastaju između njih rešavaju samo organi nezavisni od njih, a nisu sa njima povezani organizacionim, moćnim, imovinskim, ličnim ili drugim odnosima. Dakle, zaštita građanskih prava i rješavanje nastalih sukoba omogućavaju sudsku zaštitu koju provode sudovi opšte nadležnosti, arbitražni ili arbitražni sudovi.
6. Prevladavanje pozitivnih normi osmišljenih da osiguraju samoodgovornost za svoje obaveze i postupke.
Davanje prava stranama da određuju svoje odnose i njihov sadržaj ogleda se u prevlasti dispozitivnih normi građanskog prava, omogućavajući učesnicima da samostalno odaberu za njih najprikladniji način postupanja i, po sopstvenom nahođenju, da koriste ili ne koriste sredstva za zaštitu njihovih interesa predviđena građanskim pravom.
Privatnopravni metod je pretežno dispozitivan: metod pravne ravnopravnosti stranaka, način sudskog rešavanja sukoba, metod ugovorne prirode pravnih odnosa.
Individualizam- (latinski idividuum - nedjeljiv) - filozofski i etički princip koji afirmiše prioritet i autonomiju pojedinca nad bilo kojim oblikom društvene zajednice. Postoje dva moguća pristupa razmatranju informacija: konceptualni u ukupnosti filozofskih, etičkih, ideoloških i političkih aspekata; i praktični, izražavajući stvarnu životnu poziciju.
Princip individualizma uključuje sljedeće koncepte i ideje:
Sve vrijednosti (ljudska prava, sloboda, demokratija, pravda) su usmjerene na osobu,
Moralno i pravno, svi pojedinci su jednaki i jednaki u svojim pravima i odgovornostima prema zajednici,
Prirodna priroda čovjeka daje osnovu za vjerovanje u osnovnu dobrotu i pristojnost čovjeka,
Niko i ništa nikada ne može koristiti pojedinca kao sredstvo za postizanje ciljeva drugih članova ili struktura zajednice,
Svaki pojedinac ima slobodu izbora,
Zajednica je sredstvo za razvoj i ispunjenje pojedinca, a ne obrnuto.
Privatno pravo u Rusiji
Uređenje privatnopravnih odnosa u Rusiji datira od pojave prvog spomenika ruskog prava - Ruske Pravde. Kasnije se privatno pravo razvilo u pravnim zakonicima iz 1497. i 1550. i Zakoniku Vijeća iz 1649. godine. Međutim, razvoj privatnog prava u Rusiji u periodu od 17. do 18. veka bio je značajno otežan institutom kmetstva, što je dovelo do odsustva privatno-kapitalističke privrede. Prava svojine - glavna kategorija svih privatnih prava - u ruskoj državi doživljavana su kao privilegija plemstva. Tek nakon reforme Aleksandra II, imovinska prava su postala „opšta pravna norma“ i privatnopravni odnosi su se počeli u potpunosti razvijati. Oktobarska revolucija 1917. i dolazak boljševika na vlast doveli su do politike negiranja privatnog prava kao takvog i valjanosti njegovog postojanja.
Tek nakon perestrojke, sa prelaskom Rusije na sistem tržišnu ekonomiju, izvršen je povratak privatnopravnim vrijednostima, što je oličeno u novom Civil Code i drugi zakoni.
Treba imati na umu da je za domaću privredu ovaj problem uvijek bio i posebno je akutan. Činjenica je da sfera privatnog prava kao oblast, po pravilu, zatvorena za arbitrarnu intervenciju vlasti, gotovo nikada nije postojala u istoriji Rusije. Još krajem 17. - početkom 18. stoljeća, kada su se privatno kapitalističke ekonomije aktivno razvijale u zapadnoevropskim državama, ruski car je imao pravo, po vlastitom nahođenju, da konfiskuje bilo koju imovinu od bilo kojeg podanika (kao, na primjer, Petar I. , tražeći novac za vođenje raznih ratova). Tek u drugoj polovini 18. veka. Katarina II je, u vidu posebne privilegije, dozvolila plemstvu da ima imovinu na pravu privatnog vlasništva, koja nije mogla postati predmet samovoljnog oduzimanja u korist države ili bilo kakvih tereta „u javnom interesu“. Za sve ostale klase takav imovinski status je čak i pravno postao moguć tek nakon reformi Aleksandra II, tj. u drugoj polovini 60-ih godina. XIX vijeka i postojala je samo do 1918-1922.
- Teorija države i prava kao nauka i naučna disciplina
- Teorija države i prava kao nauka
- Predmet nauke: teorija države i prava
- Struktura nauke o teoriji države i prava
- Metodologija nauke, teorija države i prava
- Teorija države i prava u sistemu humanističkih nauka
- Teorija države i prava u sistemu pravnih nauka
- Funkcije nauke, teorije države i prava
- Poreklo države i prava
- Osnovne teorije o nastanku države i vlasti
- Društvena struktura, moć i upravljanje u primitivnom društvu
- Postanak države (moderna tumačenja)
- Poreklo prava
- Pojam, suština, tipologija i funkcije države
- Koncept države
- Suština države
- Društvena svrha i funkcije države
- Državna vlast i njen mehanizam
- Koncept državne vlasti
- Struktura vlasti
- Mehanizam državne vlasti
- Načela organizacije i djelovanja državnog aparata
- Pojam i klasifikacija državnih organa
- Javna uprava i samouprava
- Oblici države
- Pojam i elementi oblika države
- Oblici vladavine
- Forma struktura vlade
- Državnopravni režim
- Pravo u sistemu normativnog uređenja javnih odnosa
- Pojam, znaci i opće karakteristike društvenih normi
- Tehnički i pravno-tehnički standardi
- Suština prava
- Pojam i znaci zakona
- Načela prava
- Funkcije prava
- Pravila prava
- Pojam i karakteristike vladavine prava
- Struktura vladavine prava
- Odnos vladavine prava i člana normativnog pravnog akta
- Vrste zakona
- Izvori (oblici) prava
- Pojam forme i izvora prava
- Vrste izvora (oblika) prava
- Legalni sistem
- Pojam i strukturni elementi pravnog sistema
- Predmet i način pravnog uređenja kao osnova za podjelu pravnog sistema na grane
- Privatno i javno pravo
- Opšte karakteristike grana ruskog prava
- Donošenje zakona
- Donošenje zakona: pojam, principi i vrste
- Pojam i faze donošenja zakona u Ruskoj Federaciji
- Sistematizacija zakonodavstva
- Odnos između pravnog sistema i zakonodavnog sistema
- Ostvarivanje prava
- Pojam i oblici primjene zakona
- Primjena zakona kao poseban oblik njegove primjene
- Pojam akta primjene prava i njegove vrste
- Tumačenje zakona
- Koncept tumačenja prava
- Načini tumačenja zakona
- Vrste tumačenja zakona
- Analogija u pravu
- Akti tumačenja zakona
- Pravni odnosi
- Pravni odnos: pojam, karakteristike i struktura
- Subjekti pravnih odnosa
- Subjektivno pravo i pravna obaveza kao sadržaj pravnog odnosa
- Vrste pravnih odnosa
- Pravne činjenice
- Zakonito ponašanje
- Pojam i znaci zakonitog ponašanja
- Sastav zakonitog ponašanja
- Vrste zakonitog ponašanja
- Napad
- Pojam i znaci prekršaja
- Pravna struktura krivičnog djela
- Vrste krivičnih djela
- Pravna odgovornost
- Pojam, znaci i osnovi pravne odgovornosti
- Ciljevi i funkcije pravne odgovornosti
- Opšte karakteristike vrsta pravne odgovornosti
- Pravna svijest i pravna kultura
- Pojam, struktura i vrste pravne svijesti
- Pojam i opšte karakteristike pravne kulture društva i pojedinca
- Pravni nihilizam
- Zakon i red
- Pojam i principi zakonitosti
- Garancije zakonitosti
- Pravni poredak: pojam i struktura
Privatno i javno pravo
Posljednju deceniju obilježile su revitalizovane rasprave o pravnom sistemu i njegovim klasifikacionim kriterijumima, a postalo je aktuelno pitanje podjele prava na javno i privatno. Pojavljujuće interesovanje za ovakvu klasifikaciju među ruskim pravnim naučnicima objašnjava se činjenicom da je u sovjetskom periodu razvoja pravnih nauka postojanje privatnog prava bilo potpuno odbačeno, iako je izvan socijalističkog sistema njegovo priznanje bilo veoma popularno. U strukturi prava pravne norme se mogu podijeliti u dvije velike grupe: privatno i javno pravo.
Privatno pravo je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose privatnih pojedinaca. Javno pravo formira norme kojima se utvrđuje postupak za rad organa javne vlasti i upravljanja. Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti.
Privatno i javno pravo odnose se jedno na drugo kao dva sistema u interakciji. Art. 2 Ustava Rusije definiše prava i slobode čovjeka i građanina kao najvišu vrijednost države. Međutim, interesi društvenog razvoja, obezbjeđenja reda i zakona i zaštite društva od kriminala zahtijevaju, radi zaštite javnih interesa, postojanje mehanizma za ograničavanje ljudskih prava, tj. utvrđuju se prava društva i države u odnosu na određeno lice (3. dio člana 55. Ustava). Dakle, čitav sistem normi se može podijeliti u dvije grupe: norme koje definišu prava privatnih subjekata i međusobne odnose i norme koje određuju status javnih subjekata i vršenje njihovih ovlaštenja.
U modernoj Rusiji, samo organi koji vrše državnu vlast ili opštinska ovlašćenja mogu delovati kao javni subjekti. Shodno tome, one grane prava koje „služe“ ovim pravnim odnosima su javne. To su ustavno, upravno, finansijsko, krivično, kazneno pravo itd., kao i sve procesne grane prava. Preostale grane prava koje uređuju javne odnose uz učešće privatnih subjekata koji djeluju u svom interesu čine blok takozvanih privatnih grana prava: građansko, porodično i dijelom radno pravo.
Naravno, ne postoje apsolutno javne ili apsolutno privatne grane prava. U bilo kojoj grani prava koja se odnosi na javnopravni blok postoje pojedinačni elementi i mehanizmi zasnovani na metodi moći i subordinacije i izražavaju interese ne pojedinačnih subjekata, već društva u cjelini i državni interesi. Na primjer, u porodičnom pravu postoji institut lišenja i ograničenja roditeljskog prava i naplate alimentacije. U radnom pravu institut disciplinske odgovornosti, a uostalom i čitava radna disciplina, zasniva se na imperativnom metodu pravnog uređenja, koji je razumno kombinovan sa metodom podsticaja.
Naučnici identifikuju sledeće kriterijume, u zavisnosti od toga koje norme prava se klasifikuju kao privatno ili javno pravo: 1) interes (ako je privatno pravo namenjeno regulisanju ličnih interesa, onda javno pravo – javno, državno); 2) predmet pravnog uređenja (ako privatno pravo karakterišu pravila koja uređuju imovinske odnose, onda javno pravo karakterišu neimovinska); 3) način pravnog regulisanja (ako u privatnom pravu dominira metod koordinacije, onda je u javnom pravu subordinacija); 4) subjektni sastav (ako privatno pravo reguliše odnose privatnih lica među sobom, onda javno pravo reguliše međusobne odnose privatnih lica sa državom ili državnim organima).
Trenutno se u ruskom pravnom sistemu sve više uspostavljaju institucije privatnog prava kao što su pravo naslijeđenog doživotnog vlasništva, intelektualna svojina, privatna svojina, naknada za moralnu štetu itd.
Uviđajući važnost i značaj ovakve klasifikacije, treba napomenuti da je razlika između privatnog i javnog prava prilično uslovna i usmjerena prvenstveno na određivanje mjesta i uloge privatnog prava u opštem mehanizmu pravne regulative. Pravila privatnog prava, koja konsoliduju prava i obaveze lica, imaju odgovarajući mehanizam za prinudu na poštovanje prava i obaveza, međutim, za razliku od javnog prava, upotreba prinude zavisi od volje oštećenog.
