Rezultati međuresorne interakcije socijalne ustanove. Intersektorska interakcija je osnova socijalne podrške u organizacijama socijalnih usluga

Realizacija svih aktivnosti sistema rane pomoći moguća je samo razvojem mehanizama međuresorna interakcija i socijalno partnerstvo .

Intersektorska interakcija obezbjeđuje potrebno Opšti uslovi za održivo funkcionisanje sistema rane intervencije kao društvenog sistema: složenost, kvalitet, pravovremenost i varijabilnost usluga.

Razvijen model međuresorne interakcije organizacija koje pružaju usluge u oblasti rane intervencije sa zdravstvenim organizacijama, socijalna zaštita stanovništva, obrazovanja, nevladinih (neopštinskih) organizacija dio je osnovnog regionalno-opštinskog modela rane pomoći i zasniva se na sljedećim principima:

  • Princip državno-javnog pristupa u modelu interakcije i socijalnog partnerstva službe/odjela za ranu pomoć (konsultativni centar i drugi oblici rane pomoći) sa razne organizacije i odjeljenja, što podrazumijeva saradnju napora svih učesnika u procesu interakcije i partnerstva, uključujući roditelje, stručnjake iz različitih oblasti, vladu i javne organizacije zasnovano na kombinaciji centralizovanog upravljanja i podrške lokalnoj kreativnoj inicijativi.
  • Princip samoorganizacije, koji određuje nelinearnu prirodu formiranja i razvoja modela partnerstva i interakciju službe/odjela za ranu intervenciju (konsultativni centar i drugi oblici) sa različitim organizacijama i odjelima, odsustvo zabrana mogući načini njegovo formiranje i funkcioniranje, u kombinaciji s vlastitim razvojnim trendovima modela u regiji.
  • Princip proaktivne inovativne strategije upravljanja modelom izgrađene na nelinearnim interakcijama.
  • Princip kontinuiteta i sukcesije, obezbeđivanje potrebnog stepena učešća organizacija i njihovih stručnjaka u različitim fazama socijalne podrške porodici deteta rane godine With invalidnosti zdravlje. Omogućava ostvarivanje kontinuiranog povezivanja organizacija obrazovanja, zdravstvene i socijalne zaštite stanovništva kako u fazi identifikacije i upućivanja ugrožene djece i njihovih porodica u sistem rane pomoći, tako i u fazi pružanja rane pomoći i prelaska na sistem predškolskog obrazovanja.
  • Princip hijerarhije znači da sistem partnerstva i interakcije treba da funkcioniše na različitim nivoima, podređenim, barem u organizacionom i metodološkom smislu: na regionalnom, opštinskom, na nivou pojedinačne organizacije. Usklađenost sa ovim principom osigurava efikasno upravljanje sistemom.
  • Princip otvorenosti partnerstva i interakcije službe/odjela rane pomoći (konsultativnog centra) sa različitim institucijama i odjelima, što podrazumijeva razmjenu iskustava između subjekata interakcije kako unutar tako i izvan modela.
  • Princip mobilnosti, koji omogućava organizovanje i obezbeđivanje neophodnih resursa za socijalnu podršku porodicama u najkraćem mogućem roku i što bliže mestu stanovanja porodice.

Regionalno-opštinski sistem interakcije i partnerstva organizacija koje pružaju usluge u oblasti rane pomoći, sa zdravstvenim organizacijama, socijalnom zaštitom stanovništva, nevladinim i nevladinim organizacijama važan je dio modela rane pomoći u region i njegove teritorije.

Karakteristike vertikalne strukture sistema interakcije i socijalnog partnerstva organizacija koje pružaju usluge u oblasti rane pomoći sa drugim odeljenjima i organizacijama

Karakteristike vertikalne strukture sistema su tri nivoa podele vlasti (slika 1).

Slika 1. Vertikalna struktura modela interakcije i socijalnog partnerstva

Prvi nivo - regionalni nivo - predstavlja međuresorno koordinaciono vijeće, koje uključuje predstavnike zainteresovanih resora, kao i predstavnike nevladinih nevladinih organizacija. Takav savjet može djelovati pod nadležnošću regionalnog guvernera ili zamjenika guvernera. Ovo je upravljačka i koordinirajuća struktura koja implementira princip javne uprave. Prvi nivo obuhvata regionalne organe za obrazovanje, zdravstvo, socijalnu zaštitu stanovništva, ekonomski razvoj regiona i druge zainteresovane resore (ministarstva prosvete, zdravstva, rada i socijalne zaštite stanovništva, ekonomski razvoj regiona i drugi zainteresovani resori ).

Resursna i metodološka podrška za aktivnosti socijalnog partnerstva može se povjeriti jednom od regionalnih centara vodećeg odjela (na primjer, Ministarstvu prosvjete i nauke regije), koji pruža medicinsku, socijalnu i psihološko-pedagošku podršku djeci sa smetnjama u razvoju, koja u svojoj strukturi ima odjel za ranu pomoć. Nevladine neopštinske usluge/odjeljenja za ranu pomoć (konsultativni centri, lekotek, centri za podršku igricama, centri za podršku porodici i druge strukture) mogu biti podržani od strane regionalnog poslovnog inkubatora (ili javne organizacije koja radi sa porodicama djece s invaliditetom u regionu). ).

Funkcije: upravljanje i koordinacija aktivnosti partnerskih subjekata na regionalnom nivou; organizacionu, informatičku, kadrovsku, programsku i metodološku i drugu resursnu podršku funkcionisanju sistema socijalnog partnerstva, uključujući regulatornu zakonska regulativa aktivnosti subjekata socijalnog partnerstva; praćenje efektivnosti interakcije i socijalnog partnerstva.

Kadrovska podrška (nivo prekvalifikacije i/ili usavršavanja psihološko-pedagoških specijalista) može se povjeriti regionalnim zavodima za razvoj obrazovanja i/ili drugim centrima za dodatno stručno obrazovanje u regionu.

Drugi nivo je opštinski nivo. Ovaj nivo predstavljaju opštinska prosvetna uprava, razne praktične ustanove obrazovanja, zdravstva, sistema socijalne zaštite, kao i nevladine nevladine organizacije koje se nalaze na teritoriji date opštine. Na ovom nivou, „Vijeće partnera“ može biti organizovano u okviru opštine za upravljanje i koordinaciju aktivnosti organizacija uključenih u sistem.

Funkcije: implementacija i podrška partnerstvu i međuresornoj interakciji u različitim oblastima saradnje na osnovu kreiranog opštinskog programa ili projekta.

Treći nivo je nivo specifične organizacije (služba/odjel za ranu pomoć, klinika, konsultativni centar, itd.) koja učestvuje u procesu interakcije i partnerstva. Svi zaposleni u službi/odjelu rane pomoći imaju i mnoge druge funkcije vezane za obavljanje svojih profesionalnih dužnosti. Međutim, izbor da se razvije služba/odjel za ranu pomoć kroz sistem partnerstva i interakcije diktira potrebu uključivanja zaposlenih u dizajn, implementaciju i upravljanje socijalnim partnerstvom. U tu svrhu se formira radna grupa „socijalnog partnerstva“, imenuje vođa grupe i njen koordinator, njihov funkcionalne odgovornosti vezano za proučavanje potreba socijalnih korisnika, formulisanje društvenog poretka, osmišljavanje programa ili inovativnog projekta službe/odjela za ranu pomoć, predviđanje rezultata socijalnog partnerstva i interakcije, kontrolu i praćenje; osiguranje kvaliteta partnerstva i interakcije, pružanje informativne i obrazovne podrške itd.

Funkcije: organizacija, koordinacija i podrška socijalnom partnerstvu u različitim oblastima na osnovu projekta kreiranog u saradnji sa partnerskim organizacijama.

Karakteristike horizontalne strukture sistema interakcije i socijalnog partnerstva

Karakteristike horizontalne strukture sistema socijalnog partnerstva usmjerene su na identifikaciju važnih, kritičnih područja i faza aktivnosti, preciziranje ovih vrsta ili faza aktivnosti i identifikaciju dijelova u sistemu odgovornih za njihovu implementaciju.

U horizontalnoj strukturi razvijenog sistema socijalnog partnerstva službe/odjela rane pomoći (konsultativni centar i drugi oblici rane pomoći) sa zdravstvenim, socijalnim i obrazovnim organizacijama, kao i sa nevladinim nevladinim institucijama, pet identifikuju se podsistemi sa njihovim vezama i funkcijama.

Riječ je o službi/odjelu (konsultativnom centru) rane pomoći, organizacijama regionalnog i opštinskog obrazovnog sistema, sistema zdravstvene i socijalne zaštite, nevladinih nevladinih organizacija regiona i opštine.

Centralnu poziciju u sistemu zauzima služba/odjel za ranu pomoć (konsultativni centar).

Specifičan zadatak službe/odjela za ranu pomoć (konsultativnog centra) je da pokrene interakciju, izgradi odnose saradnje i koordinacije sa zdravstvenim organizacijama, socijalnom zaštitom, obrazovnim ustanovama i nevladinim organizacijama kako bi se obezbijedila pravovremena identifikacija djece kojoj je potrebna psihološka pomoć. , pedagoška i medicinska pomoć. socijalna pomoć, da organizuje dopunski lekarski pregled i/ili pruži kvalifikovanu specijalizovanu medicinsku negu, radi blagovremenog ulaska porodice sa djetetom u sistem rane pomoći; da se zadovolje realne potrebe posebne porodice koja odgaja dete sa smetnjama u razvoju u prve tri godine života, kao i da se utvrde optimalni načini za dalje predškolsko i školsko obrazovanje ili dobijanje usluga u oblasti dodatnog obrazovanja.

Drugi podsistem predstavljaju organizacije obrazovnog sistema, kompleks njihovih obrazovnih resursa i usluga.

Kao komponente obrazovnog sistema koje su važne za socijalno partnerstvo izdvajamo sljedeće organizacije: regionalno tijelo za upravljanje obrazovanjem; regionalni zavod za razvoj obrazovanja, psihološko-pedagoški i medicinsko-socijalni obrazovni centri, resursni centri, metodičke učionice vezane za okružni (međuopštinski) obrazovni sistem, te opštinske obrazovne organizacije, uključujući psihološko-pedagoške i medicinsko-socijalne centre i predškolske obrazovne organizacije, koje obuhvataju lekoteku, službe/odjele za ranu intervenciju, konsultativne centre, konsultacije i dr., kao i centre za slobodno vrijeme.

Opšti cilj obrazovnog sistema u odnosu na djecu sa smetnjama u razvoju je stvaranje adekvatnih uslova za ostvarivanje prava djece sa smetnjama u razvoju u oblasti obrazovanja. Glavni resursi sistema su kompleks obrazovnih resursa i usluga.

Specifičan cilj specijalističkih i obrazovnih institucija koje čine podsistem socijalnog partnerstva je saradnja između aktivnosti obrazovnih organizacija i službe/odjela za ranu intervenciju (konsultativnog centra) kako bi se obezbijedio pravovremeni ulazak porodice djeteta sa smetnjama u razvoju u ranu pomoć. sistem; osigurati implementaciju procesa u službi/odjelu rane pomoći (konsultativnom centru) – dijagnostičke, preventivne, korektivne, opšteobrazovne i dr.; organizovati izlazak porodice djeteta sa smetnjama u razvoju iz službe rane intervencije i prelazak na sistem predškolskog vaspitanja i obrazovanja.

Treći podsistem je organizacija zdravstvenog sistema.

Sistem zdravstvene zaštite predstavljaju regionalno tijelo za upravljanje zdravstvom, regionalne medicinske organizacije i općinske medicinske organizacije, uključujući porodilišta, perinatalne centre, dječje bolnice, specijalizirane medicinskih centara, medicinske i genetičke konsultacije, audiološki centri i/ili ordinacije, klinike, ambulante, mliječne kuhinje itd., kao i organizacije MSEC (medicinski i socijalni pregledi).

Glavni resursi sistema su kompleks tretmanskih, preventivnih, rehabilitacionih resursa i medicinskih usluga.

Glavne funkcije i zadaci okružnog zdravstvenog sistema, važni za sistem socijalnog partnerstva sa službom/odjelom za ranu intervenciju:

  • medicinsko i genetsko savjetovanje;
  • rano otkrivanje različitih poremećaja u razvoju novorođenčadi, dojenčadi, djece ranog, predškolskog i školskog uzrasta;
  • masovni skrining pregledi djece radi utvrđivanja faktora rizika i bolesti koje mogu uzrokovati različita odstupanja u razvoju djece;
  • dinamičko medicinsko praćenje zdravstvenog stanja djece;
  • dubinska sveobuhvatna dijagnostika razvoja i zdravlja djece kliničkim i parakliničkim metodama;
  • provođenje preventivnih, terapijskih i rehabilitacijskih mjera;
  • provođenje medicinskog i socijalnog pregleda;
  • objašnjavajući i zdravstveno vaspitni rad sa roditeljima i dr.

Specifičan (inovativni) cilj zdravstvenih organizacija uključenih u sistem socijalnog partnerstva je saradnja njihovih aktivnosti sa službom/odjeljenjem za ranu intervenciju kako bi se obezbijedio pravovremeni ulazak porodica sa djecom sa smetnjama u razvoju u sistem rane pomoći regije ili općine. kroz ranu identifikaciju onih kojima je potrebna; dostupnost sistema rane pomoći roditeljima i specijalistima kroz informisanje i stvaranje uslova u zdravstvenim ustanovama; sprovođenje svih akcija u ograničenom vremenskom periodu kako bi se porodicama sa decom sa smetnjama u razvoju obezbedio brz pristup raspoloživim resursima u sistemu rane pomoći; svijest potrošača – povećanje sposobnosti porodice da se snalazi u sistemu usluga i dobije pristup resursima i uslugama regije i općine na nivou zdravstvenih ustanova. Drugi specifičan cilj je saradnja aktivnosti zdravstvenih organizacija i službe/odjela za ranu intervenciju kako bi se osigurao dijagnostički proces koji sprovodi služba/odjel.

Četvrti podsistem je organizacija sistema socijalne zaštite.

Sistem socijalne zaštite stanovništva predstavlja regionalni organ upravljanja, društvene organizacije međuopštinske i/ili opštinske subordinacije, uključujući socijalne centre i centre za zapošljavanje.

Glavni resursi sistema su kompleks društvenih resursa i usluga.

Glavne funkcije i zadaci sistema socijalne zaštite, bitni za sistem socijalnog partnerstva sa službom rane pomoći:

  • pružanje socijalne pomoći djeci sa invaliditetom i djeci sa ograničenim zdravstvenim sposobnostima u skladu sa zakonom utvrđenim zakonom;
  • pružanje savjetodavne pomoći porodicama djece sa invaliditetom i djece sa ograničenim zdravstvenim sposobnostima;
  • pružanje savjetodavne pomoći organizacijama koje pružaju posebne medicinske, obrazovne i socijalne usluge.

Specifičan cilj specijalista i organizacija socijalne zaštite koje čine podsistem socijalnog partnerstva je saradnja sa službom/odjeljenjem za ranu pomoć kako bi se obezbijedio blagovremeni ulazak porodice djeteta sa smetnjama u razvoju u sistem rane pomoći; osigurati procese koje sprovodi služba/odjel za ranu intervenciju - preventivni, popravni, općeobrazovni i dr.; sprovođenje tranzicije djece koja primaju usluge iz oblasti rane pomoći u organizaciji obrazovanja na predškolsko i školsko obrazovanje.

Peti podsistem je sistem nevladinih nevladinih organizacija.

Sistem nevladinih nevladinih organizacija mogu predstavljati razne organizacije osoba sa invaliditetom, udruženja roditelja, fondovi za podršku porodicama sa invaliditetom posebno dijete, društveno orijentisane NVO, individualni preduzetnici itd. Na regionalnom i/ili gradskom nivou, njihove interese mogu zastupati regionalni i/ili teritorijalni poslovni inkubatori; matične nevladine organizacije, javne organizacije itd. Osnovni resursi su kompleks društvenih, pravnih, materijalnih, finansijskih i drugih resursa.

Specifičan cilj specijalista i nevladine organizacije, čineći podsistem socijalnog partnerstva, pružanje varijabilnih i/ili dodatnih usluga u oblasti rane pomoći porodici djeteta sa smetnjama u razvoju; obezbjeđivanje tranzicije porodice djeteta sa smetnjama u razvoju i/ili smetnjama u razvoju u sistem predškolskog i opšteg obrazovanja.

Sadržajne karakteristike sistema interakcije i socijalnog partnerstva

  1. Stvaranje, obezbjeđivanje i razvoj seta uslova za interakciju službe/odjela za ranu intervenciju (konsultativnog centra) sa različitim organizacijama i odjelima:
  • pravna valjanost partnerstva, pravila interakcije i međusobne kontrole; dijeljenje funkcija, uloga, aktivnosti i operacija sa partnerskim organizacijama;
  • stvaranje, podrška funkcionisanju i dalji razvoj jedinstvenog informacionog polja koje pokriva proces interakcije i socijalnog partnerstva;
  • socio-psihološki uslovi koji doprinose transformaciji pojedinca ili grupe pojedinaca u uspješnog subjekta (interakcije i partnera) zajedničkih aktivnosti;
  • postojanje zajedničkog projekta ili generalni plan kao način organizovanja zajedničkih aktivnosti;
  • aktivnosti za podršku i razvoj socijalnog partnerstva.
  • Zajedničke terenske aktivnosti, uključujući razmjenu informacija i podataka, objavljivanje informacija o partnerskoj organizaciji, uključujući i na web stranici institucije; distribucija informativnog materijala; provođenje zajedničkih edukativnih događaja i kampanja; zajedničke aktivnosti na informisanju i edukaciji roditelja, kako na bazi službe/odjela za ranu intervenciju (konsultativni centar i drugi oblici), tako i na bazi partnerskih institucija itd.
  • Zajedničke aktivnosti na različitim problemima psihološkog, psihološko-pedagoškog, socijalnog i medicinskog savjetovanja za porodice djece sa smetnjama u razvoju.
  • Zajedničke aktivnosti na identifikaciji djece i njihovih porodica kojima su potrebne usluge službe/odjela rane pomoći (konsultativni centar), upućivanje djece i njihovih porodica u službu/odjeljenje rane pomoći (konsultativni centar i drugi oblici rane pomoći).
  • Zajedničke aktivnosti za podršku porodicama i maloj djeci predškolskog uzrasta sa smetnjama u razvoju tokom prelaska iz službe/odeljenja rane intervencije (konsultativnog centra) u predškolsku ustanovu.
  • Zajedničke aktivnosti podrške porodici i djetetu sa smetnjama u razvoju u predškolskoj organizaciji.
  • Zajednički projekti podrške određenim grupama djece sa smetnjama u razvoju, djeci u biološkom i/ili socijalnom riziku, kao i njihovim roditeljima ili osobama umjesto njih.
  • Zajednički projekti za implementaciju individualnog plana rehabilitacije za dijete sa invaliditetom.
  • Zajednički projekti za pružanje pravne pomoći i podrške porodicama male djece sa invaliditetom.
  • Zajednički projekti za organizovanje grupa socijalne podrške porodicama dece sa invaliditetom.
  • Zajednički naučno-metodološki rad.
  • Stručna podrška stručnjacima iz različitih institucija i odjela uključenih u interakciju i socijalno partnerstvo.
  • Zajedničke aktivnosti za promjenu odnosa društva prema porodici djeteta sa smetnjama u razvoju.
  • Slika 2. Interni procesi u sistemu interakcije i socijalnog partnerstva


    Glavna „jezgra“ sistema interakcije i socijalnog partnerstva

    Glavno „jezgro“ sistema interakcije i socijalnog partnerstva formira se na nivou službe/odjela za ranu pomoć (konsultativni centar i drugi oblici rane pomoći).

    Slika 3. Srž modela interakcije i socijalnog partnerstva


    Glavna, ključna tačka oko koje se formira interakcija i socijalno partnerstvo je sam socijalni problem: podrška porodici djeteta sa smetnjama u razvoju u sistemu rane pomoći. Društveni problem postavlja osnovne vrijednosti, značenja i ciljeve interakcije i socijalnog partnerstva za sve svoje subjekte. Međutim, za nastanak zajednički raspoređenih aktivnosti nije dovoljno identifikovanje, sagledavanje i realizacija društvenog problema, potrebno je ukrštati interese subjekata predložene interakcije i socijalnog partnerstva, i to:

    • važnost praćenja porodice djeteta sa smetnjama u razvoju u sistemu rane pomoći za svakog od potencijalnih partnera;
    • utvrđivanje interesa svakog potencijalnog partnera;
    • zajedničko formulisanje ciljeva i zadataka zajednički raspoređenih aktivnosti;
    • svijest o svojoj ulozi, sposobnostima i resursima u rješavanju društvenog problema;
    • svijest potencijalnih partnera da udruživanje njihovih snaga i sredstava ima značajan učinak u rješavanju društvenog problema;
    • svijest o potrebi razvoja pravila interakcije i međusobne kontrole.

    Svest o značaju društvenog problema, kao i aktualizacija potrebe za interakcijom i socijalnim partnerstvom, u kombinaciji sa očiglednim ukrštanjem interesa potencijalnih partnera, može dovesti do formulisanja strategije razvoja interakcije i partnerstva na nivo službe/odjela za ranu pomoć (savjetodavni centar), izradu plana ili projekta za njen razvoj.

    Dakle, svijest o značaju društvenog problema diktira potrebu uključivanja zaposlenih u osmišljavanje, implementaciju i upravljanje procesom interakcije i partnerstva. U tu svrhu formira se grupa „socijalnog partnerstva“, imenuje vođa grupe i njen koordinator, čije funkcionalne odgovornosti se odnose na proučavanje potreba socijalnih korisnika, formulisanje društvenog poretka, osmišljavanje programa ili inovativnog projekta službe rane pomoći. određuju se odjeli (konsultativni centar i drugi oblici) predviđanje rezultata interakcije i partnerstva, kontrola i praćenje; osiguranje kvaliteta interakcije i partnerstva, pružanje informativne i obrazovne podrške itd.

    U sklopu realizacije projekta o interakciji i partnerstvu na nivou službe/odjela za ranu intervenciju (konsultativni centar i drugi oblici), specijalisti se pripremaju za demonstraciju kompetentnosti u ovoj oblasti; stiču znanja o sadržaju kompetencije; stiču iskustvo u pokazivanju kompetencije u različitim situacijama, čime se formira stav prema njenom sadržaju i predmetu primjene, emocionalno-voljna regulacija procesa i rezultata ispoljavanja kompetencije.

    Zajedničke aktivnosti tokom realizacije ciljeva projekta razvijaju zajednicu specijalista različitih profila u okviru službe/odjela za ranu intervenciju (konsultativni centar i drugi oblici) i doprinose razvoju kolektivnog subjekta interakcije i partnerstva „porodica mladog dijete sa smetnjama u razvoju i specijalisti raznih profesionalnih grupa.”

    Tako se „jezgro“ sistema socijalnog partnerstva formira na nivou službe/odjela za ranu pomoć (konsultativni centar drugih oblika).

    Minimalna po kvalitativnim i kvantitativnim karakteristikama, ali istovremeno se formira punopravna struktura, koja se naziva početna osnovna struktura sistema interakcije i partnerstva, u toku izgradnje odnosa između službe/odjela rane pomoći ( konsultativni centar i drugi oblici) i njegovi stručnjaci sa drugim organizacijama i drugim stručnjacima. Partnerske organizacije koje učestvuju u zajedničkim aktivnostima mogu predstavljati pojedinačne organizacije u sistemu obrazovanja, zdravstva, socijalne zaštite i nevladine nevladine organizacije. Na primjer, struktura sa minimalnim karakteristikama može biti predstavljena službom/odjelom za ranu pomoć (konsultativni centar i drugi oblici), njenom interakcijom sa dječijom klinikom koja se nalazi u datoj opštini; interakcija sa predškolskom obrazovnom organizacijom; opštinski društveni centar, kao i proces upravljanja ovom minimalnom strukturom.

    Uloga posrednika između službe/odjela rane pomoći (konsultativni centar i drugi oblici) i svake druge organizacije i grupe njihovih specijalista je zajednica profesionalaca službe/odjela rane pomoći (konsultativni centar drugih oblika), koji obavlja dvije funkcije: pokretanje i uključivanje stručnjaka iz drugih organizacija u zajednički raspoređene aktivnosti za interakciju i partnerstvo, kao i transfer sredstava, tehnologija i tehnika neophodnih za obavljanje ovih aktivnosti. U ovakvim aktivnostima medijacije, uspostavljena zajednica profesionalaca iz službe/odjela za ranu pomoć (konsultativni centar i drugi oblici) preuzima zadatak otkrivanja značaja društvenog problema za grupu potencijalnih partnera iz drugih organizacija; stimuliše i podržava njihovu pažnju na problem; pojašnjava zajedničke interese partnera; učestvuje u zajedničkom formulisanju ciljeva i zadataka aktivnosti; pomaže vam da shvatite svoje uloge, sposobnosti i resurse; pomaže u sagledavanju iskustva formiranja prvih interdisciplinarnih stručnih kompetencija itd. Tako nastaju minimalni početni sistem interakcije i partnerstva, kao i razvijen sistem, ima kompleks filozofskih karakteristika - vrijednosti i značenja socijalnog partnerstva; ciljevi; zadaci; principi; strategija i razvojni modeli; karakteristike konstrukcije i njihove veze; sadržajne i dinamičke karakteristike; takođe predstavlja rezultat vitalne aktivnosti sistema.

    Očekivani rezultati funkcionisanja modela partnerstva i međuresorne interakcije su:

    • stvaranje i obezbjeđivanje seta uslova važnih za interakciju službe/odjela za ranu intervenciju i drugih institucija;
    • poboljšanje kvaliteta interakcije između službe/odjela za ranu intervenciju i drugih partnerskih institucija u stvaranju potrebnih društvenih resursa za podršku porodici problematičnog djeteta;
    • obezbeđivanje dostupnosti društvenih resursa regiona, opštine i organizacije za podršku porodici deteta sa invaliditetom i deteta sa smetnjama u razvoju;
    • uvođenje sistema informacione podrške za sistem socijalnog partnerstva;
    • povećanje sposobnosti organa izvršne vlasti, lokalne samouprave, javnosti, porodice djeteta sa smetnjama u razvoju i stručnjaka za postizanje društveno značajnih rezultata.
  • Malofejev, N.N. Rana pomoć je prioritet savremene korektivne pedagogije / N.N. Malofeev // Defektologija. – 2003. – br. 4. – str. 7 – 11.
  • Razenkova, Yu.A. O ideološkim kontradikcijama u domaćoj praksi rane njege / Yu.A.Razenkova // Obrazovanje i obuka djece sa smetnjama u razvoju. – 2017. – br. 4. – P.3-8.
  • Razenkova Yu.A., Slavin S.S. Osnovni modeli rane pomoći u regionalnom obrazovnom prostoru / Yu.A. Razenkova, S.S. Slavin // Odgoj i usavršavanje djece s smetnjama u razvoju. – 2016. – br. 2. – str. 3-12.
  • Upravljanje kvalitetom obrazovanja: praktična monografija i metodički priručnik. Drugo izdanje, revidirano i prošireno / Ed. MM. Potashnik. – M.: Pedagoško društvo Rusije. – 2006. – 448 str.
  • 1

    U članku je dat opis postojećeg sistema interresorne interakcije u socijalnoj podršci porodicama u riziku i rezultati implementacije u obrazovnoj organizaciji projekta zasnovanog na preventivnom pristupu međuresornoj interakciji u radu sa porodicama u riziku. Razmatra se koncept „rizične porodice“ i sistem međuodjelske interakcije u radu sa problematičnim porodicama. Glavna pažnja posvećena je proučavanju postojećeg sistema međuresorne interakcije i proučavanju njegove efikasnosti. Predstavljen je model organizacije socijalne podrške porodicama sa djecom i rezultati ankete stručnjaka koji rade u sistemu prevencije, što je omogućilo da se identifikuju specifičnosti međuodjelske interakcije. U članku se obrazlaže potreba organizacije i koordinacije rada na bazi obrazovne ustanove. Predstavljen je pasoš projekta „Prijateljska porodica“ za rad sa rizičnim porodicama na bazi obrazovne ustanove. Opisani su rezultati ankete učesnika projekta. Navedeni su događaji koji su najtraženiji od strane učesnika u projektu. Date su informacije o dinamici registrovanih porodica.

    porodica u opasnosti

    porodica u društveno opasnoj situaciji (sop)

    intersektorska interakcija

    preventivni pristup

    obrazovna organizacija

    1. Alekseeva L.S. ruska porodica u uvjetima društvenih rizika // Otechestvennyi zhurnal socijalni rad. – 2011. – br. 1. – Str. 42-51.

    2. Butaeva M.A. Uzroci i prijetnje porodične krize u moderna Rusija(filozofski aspekti) // Socijalna politika i sociologija. – 2010. – br. 2. – Str. 63-67.

    3. Belicheva S.A. Socijalno-pedagoška podrška djeci i porodicama u riziku: interresorni pristup (priručnik za socijalne radnike i nastavnike): monografija. – M.: Izdavačka kuća Ed.-ed. Centar konzorcijuma „Socijalno zdravlje Rusije“, 2009. – 111 str.

    4. Širokalova G.S. Rizična porodica u svakodnevnom životu // Porodica: fenomenologija svakodnevnog života: kolektivna monografija. – N. Novgorod, 2016. – Str. 61-77.

    5. Mametyeva O.S., Kuzmenko N.I. Porodica „u opasnosti“ kao objekt socijalnog rada // Nauka danas: zbornik naučni radovi na osnovu međunarodnih materijala. naučno-praktična konf.: u 4 dijela. – Naučni centar „Disput“, 2015. – str. 106-108.

    6. Barsukova T.M. Prevencija porodičnih nevolja na novoj granici socijalnog rada // Socijalna služba. – 2011. – br. 9. – Str. 37-39.

    7. Mustaeva F.A. Društveni problemi moderna porodica // Socis. – 2009. – br. 7. – Str. 109-113.

    8. Akhlyustina E.V., Petushkova O.G. Algoritam za implementaciju upravljanja slučajevima u aktivnostima stručnjaka za podršku „rizičnih“ porodica // Naučna zajednica studenata. Interdisciplinarno istraživanje: elektronski zbornik članaka zasnovan na materijalima sa 19. Studentske internacionale. naučno-praktična konf. – 2017. – Str. 216-224.

    Relevantnost studije opravdava se činjenicom da Rusija trenutno prolazi kroz ozbiljne društveno-ekonomske promjene koje utiču na formiranje porodice. Prema istraživanju ruskih sociologa (Alekseeva L.S., Kartseva L.V., itd.) za početak XXI veka karakterističan trend društveni razvoj je značajno povećanje porodične disfunkcije. Moralna pitanja društva komplikuju sistem vrednosnih odnosa u porodici, a pedagoški neuspeh roditelja umanjuje obrazovni potencijal porodice. Stručnjaci sve više govore o „rizičnijim“ porodicama. Domaći naučnici proučavali su ovaj problem: Belicheva S.A. , Širokalova G.S. , Mametyeva O.S. i Kuzmenko N.I. i sl.

    „Rizična grupa“ je kategorija porodica koje su zbog određenih uslova života podložnije negativnim uticajima društva od drugih. Glavni razlog zbog kojeg se porodice svrstavaju u kategoriju „rizičnih“ su teške životne okolnosti i porodična disfunkcija. Naučnici (Barsukova T.M., Belicheva S.A., Mustaeva F.A., itd.) situaciju porodične disfunkcije smatraju situacijom teškoće ili nemogućnosti da porodica u potpunosti ispuni svoje glavne funkcije i zadovolji neophodne potrebe članova porodice. U zavisnosti od dubine kršenja u obavljanju unutarporodičnih funkcija, može se govoriti o riziku od prelaska porodice u društveno opasnu situaciju (SDS). Karakteristika takvih porodica je negativan, destruktivan uticaj na formiranje djetetove ličnosti.

    Metode istraživanja. Članak predstavlja analizu pedagoške i stručne literature, rezultate ankete (specijalista iz oblasti socijalne podrške porodici) i učesnika projekta.

    Svrha članka je da se opiše postojeći sistem interresorne interakcije u socijalnoj podršci porodicama u riziku i rezultati implementacije u obrazovnoj organizaciji projekta zasnovanog na preventivnom pristupu međuresornoj interakciji u radu sa porodicama u riziku.

    Uz sve napore države i raznih resora u cilju očuvanja porodičnog blagostanja, broj porodica koje se suočavaju sa disfunkcijom raste iz godine u godinu. U tabeli su prikazani statistički podaci o porodičnoj disfunkciji i njenoj dinamici u Magnitogorsku od 2013. do 2016. godine, potvrđujući teorijske zaključke naučnika (Tabela 1).

    Tabela 1

    Statistički podaci o porodicama registrovanim u Magnitogorsku

    Ukupno registrovano

    Porodica "u opasnosti"

    Porodica u društveno opasnoj situaciji

    Prema statističkim podacima, u periodu 2013-2015. došlo je do porasta porodica u socijalno opasnoj situaciji, ali je značajno smanjenje porodica i djece u kategoriji „rizične grupe“ u periodu 2014-2016. U 2016. godini, naprotiv, prvi put je došlo do značajnog smanjenja SEN-a, ali je došlo do povećanja broja djece koja žive u njima. Ova statistika govori da su porodice u socijalno opasnoj situaciji češće velike porodice, jer se smanjio broj porodica, a povećao broj djece.

    Istraživači su jednoglasni u mišljenju da su efikasne mjere u aktivnostima subjekata u radu sa rizičnim porodicama mjere ranu prevenciju. Što se prije identifikuje porodična disfunkcija, uspješnije će se organizovati socijalna podrška ugroženim porodicama i minimizirati rizik prelaska u grupu porodica sa posebnim potrebama. Ukoliko se identifikuju uzroci porodične disfunkcije, rješenje problema je moguće u bliskoj saradnji svih specijalista, uključujući specijaliste iz organa i institucija sistema za prevenciju zanemarivanja i kriminala. U ovom slučaju, primarni zadatak je organiziranje efikasne međuodjelske interakcije.

    Fokusirajući se na zadatak povećanja efikasnosti socijalne podrške porodicama u riziku, razvijen je u skladu sa Federalnim zakonom od 28. decembra 2013. br. 442 „O osnovama socijalnih usluga za građane u Ruska Federacija“i usvojen je model programa za uvođenje socijalne podrške porodicama sa djecom za implementaciju u svim konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Na osnovu njega razvijen je model organizovanja socijalne podrške porodici (slika).

    Model za organizovanje socijalne podrške porodicama sa decom

    Iz modela proizilazi da je rad sa porodicama višedimenzionalan. Njegova osnova je izrada individualnog programa socijalne podrške porodici (IP SSS). Istovremeno, model rada je fokusiran na formalne pokazatelje, a maloljetnik „ispada“ iz njega, često pateći od nepovoljnih unutarporodičnih odnosa. Za proučavanje mišljenja stručnjaka iz organa i institucija sistema prevencije kriminaliteta i zanemarivanja koji rade sa maloljetnicima i njihovim porodicama, izrađen je upitnik. Ovaj upitnik je posvetio pažnju pitanjima o problemu socijalne ugroženosti djece koja žive u porodici; suštinu i specifičnost međuresorne interakcije u socijalnoj podršci „rizičnih“ porodica, regulatorni okvir koji koriste stručnjaci, kao i pitanja koja utiču na porodičnu politiku države.

    Istraživanje je sprovedeno među stručnjacima iz organa i institucija sistema prevencije grada Magnitogorska. U anketi je učestvovalo 100 ljudi: 46% su bili socijalni nastavnici koji rade u srednjim školama, 30% su bili specijalisti za socijalnu zaštitu stanovništva, 14% su bili specijalisti iz jedinice za maloletnike organa unutrašnjih poslova Lenjinskog i Pravoberežnog. okruga, 6% su bili stručnjaci iz okružnih komisija za pitanja maloljetnika i zaštitu njihovih prava okruga Lenjinski i Pravoberežni, 4% - specijalisti iz zdravstvenih ustanova.

    Rezultati studije su pokazali da su glavni problemi moderne porodice kod djece su finansijske poteškoće, nedostatak odvojenog stanovanja, problemi u odgoju djece, pogoršanje odnosa roditelj-djeca, nezaposlenost i drugo.

    Glavni faktori koji oblikuju porodičnu disfunkciju su: nedostatak kontrole od strane roditelja, alkoholizam, uništavanje porodičnih vrednosti, zlostavljanje dece, kršenje prava deteta, pravna nesposobnost porodice i nedovoljna psihološka i pedagoška pismenost roditelja, niska efikasnost rada porodice. regulatorni okvir. Kako su pokazali rezultati studije, međuodjelska interakcija u socijalnoj podršci „rizičnih“ porodica nije dovoljno efikasna i zahtijeva poboljšanje. Središte takvog rada, prema našem planu, je obrazovna ustanova, a ključna figura socijalni pedagog.

    Na osnovu toga je razvijen i implementiran projekat „Prijateljska porodica“ u periodu 2016-2017, sa ciljem unapređenja socijalne podrške porodicama u riziku (Tabela 2). Cilj projekta je bio smanjenje broja „rizičnih“ porodica i njihovo premještanje u kategoriju uslovno prilagođenih i, eventualno, prosperitetnih porodica. Osnovna ideja projekta bila je organizirati rad s porodicama na bazi obrazovne institucije i privući stručnjake iz različitih odjela u skladu sa individualnim zahtjevima porodica koje učestvuju u projektu na bazi tehnologije upravljanja slučajevima.

    tabela 2

    Pasoš projekta “Prijateljska porodica”

    Ime

    Škola za harmonizaciju odnosa roditelj-dijete

    "Prijateljska porodica"

    Razlog za

    razvoj projekta

    Smanjenje broja „rizičnih“ porodica registrovanih u Opštinskoj obrazovnoj ustanovi „Srednja škola br. 34“. Pravovremeno pružanje socio-pedagoških i psihološka pomoć porodica će joj omogućiti da pređe u status uslovno prilagođene i moguće prosperitetne

    Cilj projekta

    Promovirati međuodjelsku interakciju u pružanju psihološke i pedagoške podrške „rizičnijim“ porodicama

    Basic

    Događaji

    Operativni sastanak sa direktorom škole.

    Sastanci sa zamenikom direktor obrazovno-vaspitnog rada.

    Događaji za roditelje.

    Aktivnosti za djecu

    implementacija projekta

    Kratkoročno - 8 mjeseci. Od 30.09.2016. do 31.05.2017. (tada djeca GR porodica u ljetni period biće od 5. juna do 22. juna 2017. na školskom letnjem kampu)

    Performers

    Administracija i nastavno osoblje opštinske obrazovne ustanove „Srednja škola br. 34“, subjekti sistema prevencije Lenjinskog okruga

    Očekivano

    rezultate

    Povećanje obrazovnih potencijala porodice.

    Harmonizacija odnosa roditelj-dijete.

    Uključivanje roditelja i djece u zajedničke slobodne aktivnosti (zajedničko provođenje vremena).

    Svest o važnosti očuvanja porodičnih vrednosti i tradicije.

    Povećanje psihološko-pedagoške pismenosti roditelja, pravnog znanja i odgovornosti za odgoj djece.

    Poboljšanje psihoemocionalnog stanja djece i roditelja

    Sistem kontrole izvršenja projekta

    Tekuću i završnu kontrolu realizacije projekta vrši zamjenik. Direktor za ljudske resurse, Opštinska obrazovna ustanova "Srednja škola br. 34"

    U projekat su uključene „rizične“ porodice registrovane u Opštinskoj obrazovnoj ustanovi „TsSPSD“ u Magnitogorsku, koje studiraju u Opštinskoj obrazovnoj ustanovi „Srednja škola br. 34“, kao i jednoroditeljske i jednoroditeljske porodice, višečlane porodice, porodice sa očuhima, sa djecom starateljima koja su u teškoj životnoj situaciji.

    Tokom realizacije projekta, očekivani rezultat je povećanje odgovornosti roditelja za podizanje djece, svijest roditelja o važnosti očuvanja porodičnih vrijednosti i tradicije; podsticanje roditelja na zajedničko slobodno vrijeme sa svojom djecom, poboljšanje uslova života djece u porodici; normalizacija psihološke klime u porodici, harmonizacija odnosa roditelj-djeca itd.

    Međuresorna interakcija u socijalnoj podršci porodicama sa djecom tokom realizacije projekta bila je usmjerena na ranu identifikaciju i rješavanje porodičnih problema, prevenciju porodičnih nevolja i pomoć u prevazilaženju teških životnih situacija. U projektu su učestvovali subjekti sistema prevencije Lenjinskog okruga Magnitogorsk: PDN OP „Lenjinski“, MU „Centar za socijalnu pomoć porodici i deci“ Magnitogorsk, MU „Sveobuhvatni centar za socijalne usluge stanovništva“, Komisija za pitanja maloljetnika i zaštitu njihovih prava Lenjinski okrug, odjel za starateljstvo i starateljstvo. Ove ustanove su pružale socijalnu podršku „rizičnijim“ porodicama u vidu socijalne, psihološke, pedagoške, pravne pomoći, pomoći pri zapošljavanju adolescenata i roditelja, kao i pružanje hitnih socijalnih usluga.

    Nakon realizacije projekta socijalne podrške ugroženim porodicama u Opštinskoj obrazovnoj ustanovi „Srednja škola br. 34“ u Magnitogorsku, sprovedena je anketa roditelja koji su učestvovali u projektu. Istraživanje je sprovedeno među roditeljima „rizičnih” porodica koji su registrovani u opštinskoj obrazovnoj ustanovi „TsSPSD” i koji su interno registrovani u opštinskoj obrazovnoj ustanovi „Srednja škola br. 34” u Magnitogorsku. U anketi je učestvovalo 30 osoba, od čega: 80% žena i 20% muškaraca. Starosna struktura anketiranih ispitanika je sljedeća: 27-30 godina - 20%; 31-40 godina - 50%; 41 i više - 30%.

    Velika većina (50%) anketiranih porodica pripada jednoroditeljskim porodicama. Raspodjela prema tipu porodice je sljedeća: po 20% - dvoroditeljske porodice i porodice sa očuhom; 10% - starateljstvo. Takođe, u projektu su učestvovale višečlane porodice i porodice sa niskim primanjima, kojima je pružena preventivna pomoć tokom realizacije projekta.

    Odgovor na pitanje „Koje aktivnosti realizovane tokom projekta su vam se najviše dopale?“ otkrili da se psihološko-pedagoške radionice, odnosno treninzi za roditelje i tehnike relaksacije, svidjelo 40% ispitanika; zajedničke aktivnosti roditelja i djece, posebno božićno drvce i putovanje u predškolsku obrazovnu ustanovu „Uralske zore” - 25%; psihološko-pedagoške konsultacije - 20%; pedagoški zadaci - 10%. To sugerira da su roditelji zainteresovani za aktivnosti koje povećavaju njihovu psihološku i pedagošku pismenost, a koje imaju za cilj harmonizaciju odnosa roditelj-dijete.

    Na pitanje „Da li su po Vašem mišljenju sve projektne aktivnosti bile korisne, zanimljive i značajne za Vas“, 80% roditelja je odgovorilo pozitivno; 15% je teško odgovorilo, a samo 5% je odgovorilo negativno. To pokazuje da veći broj učesnika projekta pozitivno ocjenjuje svoje učešće u njemu i spremnost za rješavanje nagomilanih problema.

    Na pitanje „Da li se ubuduće namjeravate obratiti socijalno-pedagoškoj službi škole za rješavanje porodičnih problema?“ 100% roditelja je odgovorilo pozitivno.

    Kao rezultat realizacije projekta socijalne podrške, broj rizičnih porodica koje su učestvovale u projektu i koje su na evidenciji Opštinske obrazovne ustanove „Srednja škola br. 34“ smanjen je sa 21 na 5. Broj ugroženih porodica registrovanih u Opštinskoj obrazovnoj ustanovi “TsSPSD” i koje učestvuju u projektu, takođe je smanjen sa 10 na 6.

    Na osnovu onoga što smo proučavali domaće iskustvo međuresornu interakciju i na osnovu rezultata studije razvili smo unapređenu „Uredbu međuresorne interakcije u socijalnoj podršci porodicama u riziku“, čiji je cilj unapređenje rada na identifikaciji potreba porodica sa decom da im se pruži pomoć kroz socijalnu podršku. . Ovu odredbu je odobrio Državni komitet za izgradnju i izgradnju grada Magnitogorska (potpisan je provedbeni akt).

    1. Studija je omogućila da se utvrdi da se međuresornoj interakciji pri pratnji rizičnih porodica posvećuje dosta pažnje kako teoretičari tako i država, što se očituje u brojnim naučnim člancima i posebnim publikacijama na ovu temu, na jednom s druge strane, te u poboljšanju regulatornog okvira. Međutim, broj „rizičnih“ porodica se ne smanjuje, a postoji opasnost da pređu u kategoriju porodica u socijalno opasnoj situaciji.

    2. U članku je predstavljen model koji odražava specifičnosti međuodjelske interakcije u kompleksnom rješavanju porodičnih problema. Istovremeno, veza „obrazovne ustanove” je isključena iz ukupnog harmoničnog sistema međuresorne interakcije. Ova činjenica utiče na efikasnost rada sa porodicama u riziku, što potvrđuje mišljenje stručnjaka koji rade u sistemu prevencije.

    3. Za unapređenje sistema međuresorne interakcije u socijalnoj podršci „rizičnih“ porodica, potrebno je organizovati rad u obrazovnim ustanovama, omogućavajući implementaciju osnovnih ideja preventivnog pristupa.

    4. Članak pokazuje da je kreiranje ciljanih projekata koji se realizuju na bazi obrazovne ustanove, integrišući napore različitih odjela, predstavlja efektivna sredstva unapređenje međuodeljenske interakcije pri radu sa rizičnim porodicama u obrazovnoj ustanovi.

    Bibliografska veza

    Petushkova O.G., Akhlyustina E.V. UNAPREĐENJE SISTEMA MEĐUREDNEVNE INTERAKCIJE U OBRAZOVNOJ ORGANIZACIJI UZ SOCIJALNU PODRŠKU URIŽENIM PORODICAMA // Savremena pitanja nauke i obrazovanja. – 2017. – br. 6.;
    URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=27232 (datum pristupa: 19.02.2020.). Predstavljamo Vam časopise koje izdaje izdavačka kuća "Akademija prirodnih nauka"

    Državna služba za registraciju nekretnina, radi na poboljšanju kvaliteta javne usluge u svojoj oblasti djeluje na viševektorski način. Elektronski portal preko kojeg možete dobiti neke informacije, konsultacije sa specijalistom putem telefona hotline, elektronski red, otvaranje upisnih prozora u multifunkcionalnim centrima...

    Jedna od najtežih oblasti djelovanja odjela je međuresorna interakcija sa drugim tijelima državne službe.

    Međuresorna interakcija je razmjena dokumenata i informacija, uključujući iu elektronskom obliku, između organa vlasti, organa državnih vanbudžetskih fondova u cilju pružanja građanima i organizacijama državnih i opštinskih usluga.

    Zašto se to radi? Glavni motiv koji je izražen: značajno smanjiti spisak dokumenata i svih vrsta potvrda potrebnih prilikom registracije određene transakcije nekretninama. I zaista, danas više ne moramo da prilažemo neke papire - stručnjaci službe za registraciju samostalno će zatražiti dokument koji im je potreban od odgovarajućeg odjela.

    Posebno je važna otvorena razmjena informacija između Rosreestra i katastarske komore. On ovog trenutka ovaj proces nije usavršen. Poteškoća je u neusklađenim i divergentnim (iz različitih razloga) podacima o nekim objektima nekretnina u Jedinstvenom državnom registru i Državnom komitetu za imovinu. Na jeziku profesionalaca, pomirenje takvih kontradiktornih informacija naziva se harmonizacija. Upravo će usaglašavanje podataka otkloniti brojne greške koje nastaju u vezi s upisom nekretnine, transakcijama s njom, plaćanjem poreza i sl.

    Trenutno možete saznati o karakteristikama međuodjelske interakcije gledajući bilo koju postojeću granu katastarskog organa, na primjer, u ogranku Federalne državne budžetske institucije "FKP Rosreestr" u regiji Bryansk.

    Regulatorno pravno uređenje odnosa koji nastaju u vezi sa pružanjem državnih i opštinskih usluga vrši se u skladu sa Saveznim zakonom od 27. jula 2010. godine br. 210-FZ „O organizaciji pružanja državnih i opštinskih usluga“, Rezolucijom od Vlada Ruske Federacije od 28. decembra 2011. br. 1184 „O mjerama za osiguranje prelaska federalnih organa izvršne vlasti i tijela državnih vanbudžetskih fondova na međuresornu informacijsku interakciju u elektronskom obliku“.

    Od 1. jula 2012. godine, ogranak Federalne državne budžetske institucije "FKP Rosreestr" u regiji Bryansk prešao je na međuresornu informacijsku interakciju u pružanju javnih usluga sa izvršnim vlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, organizacijama podređen ovim vlastima.

    Trenutno, ova tranzicija omogućava građanima pružanje državnih i opštinskih usluga bez potrebe da im daju informacije i dokumente koji su dostupni drugim organima vlasti i vladinim organizacijama koje učestvuju u međuresornoj informacionoj interakciji.

    Prilikom podnošenja zahtjeva za usluge katastarskom organu, podnosilac zahtjeva ima pravo da ne dostavi određeni broj dokumenata neophodnih za sprovođenje državnog katastarskog upisa. nekretnina, Na primjer:

    • dokument kojim se potvrđuje da zemljište pripada određenoj kategoriji zemljišta - odluka o svrstavanju zemljišne parcele u zemljište određene kategorije;
    • dokument kojim se potvrđuje utvrđena dozvoljena upotreba zemljišne parcele - odluka o utvrđivanju vrste dozvoljene upotrebe zemljišne parcele;
    • dozvola za stavljanje u funkciju projekta kapitalne izgradnje;
    • drugi dokumenti navedeni u Saveznom zakonu od 24. jula 2007. br. 221-FZ „O državnom katastru nepokretnosti“.

    Navedenu dokumentaciju će zahtijevati stručnjaci bez učešća aplikanata kao dio međuodjelske interakcije.

    Ali potrebno je napomenuti važnu tačku za razumijevanje mehanizma: katastarski organ zahtijeva odobrene materijale, i ne nalaže njihovu registraciju u nadležnim organima. I možete tražiti samo ono što je već tamo. Ako neki dokument (na primjer, pripisivanje zemljišne parcele određenoj kategoriji zemljišta) nije prethodno izdao organ lokalne samouprave, građanin će se morati obratiti organu lokalne samouprave da dobije takav dokument. Drugim riječima, u okviru međuresorne interakcije obezbjeđuju se samo oni dokumenti koji su dostupni organima vlasti i vladinim organizacijama koje učestvuju u interakciji.

    Specijalista ogranka Federalne državne budžetske institucije "FKP Rosreestr" u regiji Bryansk napominje da filijala, kao dio međuresorne saradnje, pruža državnim tijelima i državnim vanbudžetskim fondovima informacije sadržane u državnom katastru nekretnina bez naknade, u obliku sljedećih dokumenata:

    • kopije dokumenta na osnovu kojeg su podaci o imovini upisani u državni katastar nepokretnosti;
    • katastarski izvod o imovini;
    • katastarski pasoš imovine;
    • katastarski plan teritorije;
    • katastarski list o katastarskoj vrijednosti zemljišne parcele.

    Glavni korisnici ove usluge su Federalna poreska služba, Federalna agencija za upravljanje imovinom, Rosprirodnadzor, Rosselkhoznadzor, Ministarstvo unutrašnjih poslova, savezna služba sudski izvršitelji, kao i organi lokalne uprave Brjanske regije (postupak za davanje gore navedenih informacija odobren je Naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije od 27. februara 2010. br. 75 „O uspostavljanju postupka za pružanje informacija uvršten u državni katastar nepokretnosti”).

    Treba napomenuti da je slanje međuresornih zahtjeva dozvoljeno samo u svrhe vezane za pružanje javnih usluga, a službenici koji su poslali nerazumne međuresorne zahtjeve odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (član 7.1 Federalnog zakona br. 210-FZ ).

    Glavni zadatak sa kojim se suočava katastarska komora je poboljšanje kvaliteta i dostupnosti državnih usluga Rosreestra, uključujući pružanje usluga elektronskim putem. Za postizanje ovih ciljeva u potpunosti, državni organi i lokalne samouprave treba da obezbede efektivno korišćenje informacionih i telekomunikacionih tehnologija.

    S tim u vezi, stručnjaci katastarskog organa snažno preporučuju da organi i organizacije koje učestvuju u međuresornoj interakciji podnose zahtjeve organu za katastar elektronskim putem putem portala usluge Rosreestr (