UN je izradio novi zakon o... Povijest nastanka i strukture UN-a

Povijest nastanka UN-a


Sustav UN-a započeo je prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje globalnom zajednicom. Sredinom devetnaestog stoljeća pojavile su se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje, kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnji suverenih država koje su težile nacionalnoj neovisnosti, i, drugo, uspjesi znanstvene i tehnološke revolucije, koji su iznjedrili tendenciju prema međuovisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tijekom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim zemljama. evropske zemlje. Nova vladajuća klasa nastojala je učvrstiti svoju dominaciju uz pomoć jake, neovisne države. Istodobno, razvoj tržišnih odnosa potaknuo je ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka, uključujući i područje instrumenata za proizvodnju.

Znanstveno-tehnološki napredak doveo je pak do toga da su integracijski procesi prodrli u gospodarstva svih razvijenih zemalja Europe i uzrokovali sveobuhvatno međusobno povezivanje naroda. Želja za razvojem u okvirima suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke suradnje s drugim neovisnim državama doveli su do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

U prvi mah glavnim ciljem međudržavne suradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla bi se smatrati kontrola integracijskih procesa. U prvoj fazi međuvladinim je organizacijama dodijeljena tehničko-organizacijska, a ne politička funkcija. Osmišljeni su za razvoj integracijskih trendova s ​​ciljem uključivanja država članica. Uobičajeno područje suradnje su komunikacije, transport, odnosi s kolonijama.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije još uvijek ostaje kontroverzno. Međunarodni pravnici najčešće nazivaju Centralnu komisiju za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine, kao takvu. Osim europskih i američkih provizija za međunarodne rijeke, koje karakteriziraju strogo specijalizirane nadležnosti, u 19. stoljeću stvaraju se tzv. kvazikolonijalne organizacije, poput primjerice Zapadnog Irana, koje se nisu dugo održale, kao i administrativne unije.

Upravo su se upravni sindikati pokazali najprikladnijim oblikom razvoja međuvladinih organizacija.

Na sliku i priliku upravnih zajednica, čija je glavna zadaća bila suradnja država u posebnim područjima, tijekom jednog stoljeća razvijale su se međuvladine organizacije.

Početak dvadesetog stoljeća označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Proturječja svojstvena početku razvoja kapitalizma dovela su do svjetskog rata. Prvi Svjetski rat ne samo da je odgodio razvoj međunarodnih organizacija, nego je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istodobno, svijest o razornosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju utjecala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političkog usmjerenja radi sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je zaokupljala umove čovječanstva.

Jedan od tih projekata činio je temelj Lige naroda (1919.), koja nikada nije postala učinkovit instrument političke i međunarodna suradnja.

Općenito, tijekom razdoblja od Prvog do Drugog svjetskog rata, razvoj organizacijskih problema međunarodni mir a osiguranje se kretalo vrlo sporo.

Drugi svjetski rat je svojim razmjerima, metodama terora koje su koristile fašističke vojske, dao snažan pritisak vladina i javna inicijativa za organiziranje mira i sigurnosti.

Na razini vlasti pitanje stvaranja organizacije međunarodna sigurnost nastao je, naime, od prvih dana rata.

U znanstvena literatura Postoje neslaganja oko toga tko je od saveznika iu kojem dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih naroda. Zapadni su znanstvenici taj dokument nazvali Atlantska povelja Roosevelta i Churchilla od 14. kolovoza 1941. godine. Sovjetski su se istraživači s pravom pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. prosinca 1941. godine.

Važan korak prema stvaranju UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine.

U deklaraciji od 30. listopada 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, te su sile izjavile da “priznaju potrebu za što skorijom uspostavom opće međunarodne organizacije za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, temeljene na načelu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čijim članicama mogu biti sve takve države, velike i male."

Osobitostima ove organizacije treba nazvati naglašen politički karakter, koji se očituje u njezinoj usmjerenosti na pitanja mira, sigurnosti, te iznimno široku nadležnost u svim područjima međudržavne suradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za prethodne međuvladine organizacije.

Daljnji tijek pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim povijesnim i pravnim studijama. Najvažnijom etapom u stvaranju UN-a s pravom se naziva konferencija u Dumbarton Oaksu (1944.) na kojoj su dogovorena osnovna načela i parametri mehanizma djelovanja. buduću organizaciju. Krimska konferencija u Jalti u veljači 1945., uz sudjelovanje čelnika triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata predloženih na konferenciji u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu točaka, i odlučila sazvati konferencija Ujedinjenih naroda u SAD-u u travnju 1945. godine.

Ta je odluka provedena na Konferenciji u San Franciscu, održanoj od 25. travnja do 26. lipnja 1945., koja je kulminirala usvajanjem temeljnih dokumenata Ujedinjenih naroda.Dana 24. listopada 1945., nakon polaganja instrumenata ratifikacije od strane pet stalnih članica Vijeća sigurnosti i većine drugih država stupila je na snagu Povelja UN-a.

Pojava nove međunarodne organizacije, čije je stvaranje bilo povezano s očekivanjima trajni mir, dao je nadu za razvoj suradnje svih država u pitanjima gospodarskog i društvenog razvoja.

Valja napomenuti da se u početku ideje savezničkih država o opsegu nadležnosti nove međuvladine organizacije uglavnom nisu poklapale. Sovjetska vlada gledala je na UN prvenstveno kao na organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da zaštiti čovječanstvo od novog svjetskog rata. A države saveznice smatrale su tu orijentaciju jednom od najvažnijih, koja je omogućila da se sasvim bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti - tijela široke nadležnosti u pitanjima mira i sigurnosti. U isto vrijeme, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđao je da "organizacija treba biti sigurnosna organizacija i da gospodarska, socijalna i općenito humanitarna pitanja ne bi trebala biti uključena u njezinu nadležnost; posebne, posebne organizacije trebale bi biti stvoren za ova pitanja".

Predstavnici zapadnih država od samog su početka promatrali UN kao organizaciju sa širokim ovlastima koja promiče suradnju među državama na području gospodarstva, socijalne sigurnosti, znanosti, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima država saveznica, UN bi trebao objediniti nadzor nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socioekonomskim pitanjima. Propisano je da nadležnost Organizacije u oba područja bude jednaka.

Ovom prijedlogu usprotivio se niz država. Motivacija za odbijanje davanja UN-u širokih funkcija u gospodarskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije je izražena u stajalištima SSSR-a i Velike Britanije.

Sovjetski predstavnici izrazili su mišljenje da je reguliranje gospodarskih odnosa stvar čisto domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodnopravnog uređenja gospodarskih odnosa u suprotnosti su s načelima poštivanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutarnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stajalište onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u gospodarskoj sferi nespojivo s načelima tržišnog liberalizma. Prije svega, integritet privatni posjed te ograničenja uplitanja u unutarnje ekonomske odnose država.

Dakle, po pitanju nadležnosti UN-a u socio-ekonomskoj sferi, države utemeljiteljice nisu imale jedinstvo. Izražena su dva dijametralno suprotna stava - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovom pitanju i o nezakonitosti njezinih ovlasti u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. U konačnici, nakon diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske suradnje. Poslovi koordinacije formulirani su u općem obliku i dodijeljeni Gospodarsko-socijalnom vijeću. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničene ovlasti na svom području. Posljednja okolnost nije dopustila UN-u da postane ozbiljno središte suradnje među državama u socioekonomskim pitanjima. Ovo područje Međunarodni odnosi bila je složena i uključivala je uistinu golem broj međudržavnih odnosa. Iz tih razloga koordinacija gospodarske međudržavne suradnje iz jednog središta činila se malo vjerojatnom. Pristup s pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realističnijim.

Zbog činjenice da su se strukturni parametri samog UN-a za te procese pokazali uskim, bilo je potrebno stvoriti sustav međuvladinih institucija, za koje je UN djelovao kao koordinacijsko središte. Ovaj sustav uključuje postojeće i novostvorene specijalizirane međuvladine organizacije.

Iskustvo Lige naroda po tom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN-a, koja je u člancima 57. i 63. proglasila da specijalizirane međudržavne institucije uspostavljaju veze s UN-om sklapanjem posebnih sporazuma s ECOSOC-om UN-a.

organizacija ujedinjena nacija međudržavni

Tako su specijalizirane međudržavne institucije ostale samostalne međuvladine organizacije, njihov odnos s UN-om bio je suradnje i koordinacije djelovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919.) - ILO prešla je pod okrilje UN-a, 1947. - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU, 1865., Ženeva), 1948. - Svjetska poštanska unija ( UPU, 1874., Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878., Ženeva).

Tijekom istih godina formirane su nove međuvladine strukture. Godine 1944. počelo je stvaranje financijske i ekonomske skupine sustava UN-a. Počeo je s radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio osigurati uređene odnose na monetarnom području, prevladati konkurentsku deprecijaciju valuta, te Međunarodna banka Obnova i razvoj (IBRD), osmišljen za pomoć obnovi i razvoju država članica. Kasnije je IBRD poslužio kao osnova za stvaranje skupine organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). IB uključuje tri strukture s identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam MMRR, Međunarodnu financijsku korporaciju (IFC, 1956.), usmjerenu na pružanje pomoći u financiranju privatnih poduzeća, i Međunarodnu udrugu za razvoj (IDA, 1960.), usmjerenu na pružanje pomoći zemlje u razvoju po povlaštenim uvjetima. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi s MMF-om, a sve njezine organizacije vezane su sporazumima o suradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska organizacija Zdravstvo (SZO, Ženeva), te UN-ova Međunarodna organizacija za izbjeglice (IRA, prestala postojati 1952.). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a s Organizacijom Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim 1945.). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizirane agencije. Sljedećih godina proces stvaranja specijaliziranih institucija nije bio tako intenzivan; 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 1977. godine - Međunarodni fond za Poljoprivredni razvoj (IFAD) ). „Najmlađa“ specijalizirana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj (UNIDO), nastala 1967. godine kao pomoćno tijelo UN-a. U okviru UNIDO-a, još 1975. godine, donesena je odluka o transformaciji u specijaliziranu agenciju UN-a; veliki posao godine na izradi temeljnog dokumenta - Povelje, a nakon njezine ratifikacije od strane 80 država članica, UNIDO dobiva taj status 1985. godine.

U sustavu UN-a položaj dviju međunarodnih organizacija - IAEA i GAATT - odlikuje se određenom jedinstvenošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod pokroviteljstvom UN-a, jer je s UN-om povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Opće skupštine. Kompliciranija je veza UN-a s Općim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizirana agencija, ali je povezan sa sustavom UN-a kroz ugovore s Konferencijom za trgovinu i razvoj (UNCTAD, 1966.) i grupom Svjetske banke. Razvoj GATT-a uključuje stvaranje nove međunarodne organizacije u području trgovine.

U tijeku funkcioniranja sustava UN-a, koji je uključivao već spomenute elemente UN-a, specijaliziranih agencija, IAEA-e i GATT-a, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihov nastanak uvjetovan je promjenjivim potrebama međunarodne gospodarske i društvene suradnje koja teži produbljivanju i širenju. Osim toga, u drugoj polovici dvadesetog stoljeća međudržavna je suradnja bila pod snažnim utjecajem, prvo. Nacionalnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasificiranih kao globalni - sprječavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sustavu UN-a. Prije svega, to se ogledalo u činjenici da su se unutar samog UN-a pojavila pomoćna tijela koja su po strukturi i funkciji međuvladinih organizacija i imala neovisne izvore financiranja. Pomoćna tijela UN-a, stvorena rezolucijom Opće skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946.), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Europe, a potom i kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o trgovini i razvoj (UNCTAD, 1966.), osmišljen za promicanje trgovine između zemalja na različitim razinama gospodarskog razvoja. Razvojni program Ujedinjenih naroda (UNDP, 1965.) ima za cilj pružiti tehničku i predulagačku pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do danas je formiran stabilan sustav UN-a koji uključuje glavna tijela:

Opća skupština UN-a,

Savjet Sigurnost UN-a,

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a,

Starateljsko vijeće UN-a,

Međunarodni sud pravde, Tajništvo UN-a.

Sustav uključuje i specijalizirane ustanove:

Međunarodni monetarni fond,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj,

Međunarodna financijska korporacija,

Međunarodno udruženje za razvoj,

Međunarodna pomorska organizacija,

Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva,

Međunarodna organizacija rada,

Međunarodna telekomunikacijska unija,

Svjetski poštanski savez,

Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu,

Svjetska zdravstvena organizacija,

Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo,

Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj,

Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu,

Svjetska meteorološka organizacija,

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,

Međunarodna agencija za atomsku energiju


Područja djelovanja UN-a i njegovih tijela


Pravci djelovanja UN-a u većoj su mjeri određeni profilom pojedinih tijela i institucija sustava. Stoga je potrebno razmotriti područja djelovanja ne UN-a kao cjeline, već razmotriti ovlasti i aktivnosti svakog od njih, kao i ona pitanja koja ne spadaju u njihovu nadležnost, ili u pitanjima u kojima postoji su ograničenja ovlasti.

Generalna skupština UN-a ima široke ovlasti. U skladu s Poveljom, može raspravljati o svim pitanjima ili pitanjima, uključujući ona koja se odnose na ovlasti i funkcije bilo kojeg tijela UN-a, te, uz iznimku članka 12., davati preporuke članicama UN-a i (ili) sigurnosti UN-a Vijeće o takvim pitanjima i poslovima. Opća skupština UN-a ovlaštena je razmatrati opća načela suradnje u održavanju međunarodnog mira i sigurnosti, uključujući načela koja reguliraju razoružanje i reguliranje naoružanja, te davati preporuke u vezi s tim načelima. Također je ovlašteno raspravljati o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti koje pred njega postavi bilo koja država, uključujući države članice i nečlanice Ujedinjenih naroda, ili Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda, te davati preporuke u vezi s sva takva pitanja dotičnoj državi ili državama ili Vijeću za sigurnost prije i nakon rasprave. Međutim, Opća skupština UN-a prosljeđuje Vijeću sigurnosti prije i nakon rasprave svako takvo pitanje o kojem je potrebno poduzeti mjere. Opća skupština UN-a ne može davati preporuke u vezi s bilo kojim sporom ili situacijom u kojoj Vijeće sigurnosti u odnosu na nju obavlja funkcije koje su mu dodijeljene Poveljom UN-a, osim ako to samo Vijeće sigurnosti ne zatraži. Opća skupština UN-a organizira studije i daje preporuke za promicanje suradnje u područjima gospodarstva, socijalne, kulture, obrazovanja, zdravstva, promiče provedbu ljudskih prava i temeljnih sloboda za sve, bez razlike na rasu, spol, jezik ili vjeru. Opća skupština prima i razmatra godišnja i posebna izvješća Vijeća sigurnosti, kao i izvješća drugih tijela UN-a, razmatra i odobrava proračun UN-a. Ima ovlast davati samo preporuke koje, s izuzetkom odluka o proračunskim i proceduralnim pitanjima, nisu obvezujuće za članice UN-a. Na preporuku Vijeća sigurnosti imenuje glavnog tajnika UN-a, prima nove članice u UN te rješava pitanja obustave korištenja prava i povlastica država članica i njihova isključenja iz UN-a. Opća skupština UN-a bira nestalne članove Vijeća sigurnosti, članove ECOSOC-a, Starateljskog vijeća i Međunarodnog suda pravde.

Vijeće sigurnosti UN-a glavni je stalni političko tijelo UN, koji prema Povelji UN-a ima primarnu odgovornost za očuvanje međunarodnog mira i sigurnosti. Vijeće ima široke ovlasti u mirnom rješavanju međunarodnih sporova, sprječavanju vojnih sukoba među državama, suzbijanju agresije i drugih povreda mira i ponovnoj uspostavi međunarodnog mira. Prema Povelji UN-a, samo Vijeće sigurnosti i nijedno drugo tijelo ili dužnosnik UN-a ima pravo donositi odluke o provođenju operacija korištenjem Oružanih snaga UN-a, kao i odlučivati ​​o pitanjima koja se odnose na stvaranje i uporabu Oružanih snaga UN-a. Snage, posebice, kao što su definiranje zadaća i funkcija Oružanih snaga, njihov sastav i brojnost, zapovjedni ustroj, trajanje boravka u područjima operacija, kao i pitanja upravljanja operacijama i utvrđivanja postupka njihova financiranja. . Za vršenje pritiska na državu čije djelovanje predstavlja prijetnju međunarodnom miru ili predstavlja povredu mira, Vijeće može odlučiti i zahtijevati od članica UN-a da poduzmu mjere koje nisu povezane s uporabom oružanih snaga, na primjer, kao što su potpuna ili djelomični prekid gospodarskih odnosa, željezničkih, pomorskih, zračnih, poštanskih, telegrafskih, radijskih i drugih komunikacijskih sredstava, kao i prekid diplomatskih odnosa. Ako Vijeće takve mjere smatra nedovoljnima, ono je ovlašteno poduzeti radnje koje uključuju upotrebu zračnih, pomorskih i kopnenih snaga. Te akcije mogu uključivati ​​demonstracije, blokade i operacije oružanih snaga članica UN-a. Vijeće daje preporuke o primanju država u članstvo UN-a, o isključenju članica UN-a koje sustavno krše načela Povelje UN-a, o obustavi korištenja prava i privilegija koje pripadaju članici UN-a ako ona poduzme preventivne mjere. ili radnje ovrhe protiv ovog člana. Vijeće daje preporuke Općoj skupštini UN-a u vezi s imenovanjem glavnog tajnika UN-a, zajedno s njim bira članove Međunarodnog suda pravde i može poduzeti mjere za provedbu odluke ovog suda koju je određena država odbila ispuniti. s. Prema povelji, Vijeće može, osim preporuka, donositi pravno obvezujuće odluke, čija je provedba osigurana prisilnom snagom svih država članica UN-a. Tijekom čitavog postojanja UN-a praktički nije bilo važnijeg međunarodnog događaja koji je ugrozio mir i sigurnost naroda ili izazvao sporove i nesuglasice među državama a da Vijeće nije iznijelo pozornost, a značajan broj njih postao je predmetom razmatranja na sastancima Vijeća sigurnosti.

Gospodarsko i socijalno vijeće UN-a (ECOSOC) također je jedno od glavnih tijela UN-a, koje pod vodstvom Opće skupštine UN-a koordinira gospodarske i društvene aktivnosti UN-a, specijaliziranih agencija UN-a, kao i brojnih UN-ovih tijela. ECOSOC-u su povjerene široke, raznolike funkcije koordinacije i razvoja suradnje između država s različitim društvenim sustavima u tako važnim gospodarskim i društvenim područjima njihovih odnosa kao što su gospodarski razvoj, svjetska trgovina i industrijalizacija. Razvoj prirodni resursi, međunarodna zaštita ljudska prava i slobode, položaj žena, stanovništvo, socijalna sigurnost, znanost i tehnologija, prevencija kriminala i još mnogo toga. ECOSOC je, prema Povelji UN-a, pozvan provoditi istraživanja, sastavljati izvješća, davati preporuke o pitanjima međunarodne, gospodarske, socijalne i kulturne suradnje među državama, promicati poštivanje i poštivanje ljudskih prava, sazivati ​​međunarodne konferencije i simpozije, pripremati nacrte konvencija o pitanjima iz svoje nadležnosti za predstavljanje Opća skupština, sklapa sporazume sa specijaliziranim agencijama UN-a koji određuju njihove odnose s UN-om, poduzima mjere da od njih prima izvješća i informacije od članica UN-a o pitanjima iz svoje nadležnosti. Trebao bi služiti kao središnji forum za raspravu o međunarodnim gospodarskim i društvenim problemima globalne i međusektorske prirode i razvoj političkih preporuka o tim problemima, pratiti i ocjenjivati ​​provedbu ukupne strategije i postizanje prioritetnih ciljeva. uspostavila Opća skupština u tim područjima, osigurati opću koordinaciju aktivnosti organizacija i sustava UN-a u takvim područjima i provesti sveobuhvatne preglede politika operativnih aktivnosti u cijelom sustavu UN-a, uzimajući u obzir potrebu za osiguranjem ravnoteže, kompatibilnosti i dosljednosti. s prioritetima koje je utvrdila Opća skupština za sustav UN kao cjelinu.

Starateljsko vijeće UN-a djeluje pod ovlastima Opće skupštine UN-a i ovlašteno je ispitivati ​​izvješća koja podnosi tijelo koje upravlja dotičnim teritorijem, primati i razmatrati peticije u dogovoru s administrativnim tijelom, organizirati periodične posjete dotičnim skrbničkim teritorijima u dogovoreno vrijeme s organom uprave, te poduzeti navedene radnje u skladu s odredbama ugovora o skrbništvu. Sastavlja upitnik o političkom, gospodarskom, društvenom i obrazovnom napretku, a administrativna vlast svakog područja pod starateljstvom u nadležnosti Opće skupštine podnosi potonjoj godišnja izvješća na temelju tog upitnika. Kao rezultat oslobodilačke borbe, većina povjereničkih područja stekla je neovisnost. Sukladno tome, od 11 starateljskih teritorija koji su bili pod jurisdikcijom Vijeća od samog početka njegova djelovanja, trenutno je preostalo samo jedno – Pacifičko otočje (pod skrbništvom SAD-a). Vijeće čine Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina, koja zapravo ne sudjeluje u njegovom radu.

Međunarodni sud pravde glavni je sudski organ UN-a. To u osnovi određuje djelokrug djelovanja Međunarodnog suda pravde. Ovaj organ ima mnogo specifičnosti jer Za razliku od drugih međunarodnih sudova, samo države mogu biti stranke u predmetima koje Sud razmatra. Žalba sudu je fakultativna, odnosno države daju spor na rješavanje na temelju kompromisnog sporazuma koji su sklopile. Međutim, niz država, uključujući Rusiju, prema nekim međunarodnim ugovorima, priznaje nadležnost Suda kao obveznu. Sud je dužan rješavati sporove koji su mu podneseni na temelju međunarodnog prava, primjenom međunarodne konvencije, međunarodni običaji, opća pravna načela priznata od civiliziranih naroda, a također, kao pomoćno sredstvo, odluke sudova i doktrine najkvalificiranijih stručnjaka za javni zakon razne nacije.

Tajništvo UN-a je tijelo UN-a osmišljeno da služi radu drugih tijela UN-a i provodi njihove odluke i preporuke. Tajništvo UN-a obavlja administrativne i tehničke funkcije UN-a, posebice priprema neke materijale, prevodi, tiska i distribuira izvješća, sažetke i druge dokumente itd.


Podučavanje

Trebate pomoć u proučavanju teme?

Naši stručnjaci savjetovat će vam ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačite temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konzultacija.

Sustav Ujedinjenih naroda (u daljnjem tekstu UN) u svom moderni oblik razvijao se tijekom dugog vremenskog razdoblja, te ispravno razumijevanje razloga za pojavu svih njegovih elemenata. Sustav UN-a započeo je prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje globalnom zajednicom. Sredinom devetnaestog stoljeća pojavile su se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje, kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnji suverenih država koje su težile nacionalnoj neovisnosti, i, drugo, uspjesi znanstvene i tehnološke revolucije, koji su iznjedrili tendenciju prema međuovisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tijekom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim europskim zemljama. Nova vladajuća klasa nastojala je učvrstiti svoju dominaciju uz pomoć jake, neovisne države. Istodobno, razvoj tržišnih odnosa potaknuo je ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka, uključujući i područje instrumenata za proizvodnju.

Znanstveno-tehnološki napredak doveo je pak do toga da su integracijski procesi prodrli u gospodarstva svih razvijenih zemalja Europe i uzrokovali sveobuhvatno međusobno povezivanje naroda. Želja za razvojem u okvirima suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke suradnje s drugim neovisnim državama doveli su do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

U prvi mah glavnim ciljem međudržavne suradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla bi se smatrati kontrola integracijskih procesa. U prvoj fazi međuvladinim je organizacijama dodijeljena tehničko-organizacijska, a ne politička funkcija. Osmišljeni su za razvoj integracijskih trendova s ​​ciljem uključivanja država članica. Uobičajeno područje suradnje su komunikacije, transport, odnosi s kolonijama.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije još uvijek ostaje kontroverzno. Međunarodni pravnici najčešće nazivaju Centralnu komisiju za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine, kao takvu. Osim europskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koje karakterizira strogo specijalizirana nadležnost, u 19. stoljeću stvaraju se tzv. kvazikolonijalne organizacije, poput kratkotrajnog Zapadnog Iriana, kao i administrativne unije.

Upravo su se upravni sindikati pokazali najprikladnijim oblikom razvoja međuvladinih organizacija. Na sliku i priliku upravnih zajednica, čija je glavna zadaća bila suradnja država u posebnim područjima, tijekom jednog stoljeća razvijale su se međuvladine organizacije.

Početak dvadesetog stoljeća označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Proturječja svojstvena početku razvoja kapitalizma dovela su do svjetskog rata. Prvi svjetski rat ne samo da je usporio razvoj međunarodnih organizacija, nego je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istodobno, svijest o razornosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju utjecala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političkog usmjerenja radi sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je zaokupljala umove čovječanstva.
Jedan od tih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919.), koja nikada nije postala učinkovit instrument političke i međunarodne suradnje.
Općenito, u razdoblju od Prvoga do Drugog svjetskog rata razvoj problema uređenja međunarodnog mira i sigurnosti kretao se vrlo sporo.
Drugi svjetski rat je svojim razmjerima i metodama terora fašističkih vojski dao snažan poticaj državnim i javnim inicijativama za uređenje mira i sigurnosti.

Na razini vlasti pitanje stvaranja međunarodne sigurnosne organizacije postavilo se, zapravo, od prvih dana rata.
U znanstvenoj literaturi postoji neslaganje o tome tko je od saveznika iu kojem dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih naroda. Zapadni su znanstvenici taj dokument nazvali Atlantska povelja Roosevelta i Churchilla od 14. kolovoza 1941. godine. Sovjetski su se istraživači s pravom pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. prosinca 1941. godine.

Međutim, 14. kolovoza 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument u kojem su se obvezali na “suradnju s drugim slobodnim narodima, kako u ratu tako i u miru”. Skup načela međunarodne suradnje u očuvanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prvi obrisi UN-a zacrtani su na Washingtonskoj konferenciji u rujnu i listopadu 1944., gdje su se SAD, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorili o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. 25. travnja 1945. izaslanici iz 50 zemalja sastali su se u San Franciscu na Sastanku Ujedinjenih naroda (naziv je prvi predložio Roosevelt) i usvojili Povelju koja se sastoji od 19 poglavlja i 111 članaka. Dana 24. listopada Povelju je ratificiralo 5 stalnih članica Vijeća sigurnosti i većina država potpisnica te je ona stupila na snagu. Od tada se 24. listopada u međunarodnom kalendaru naziva Dan UN-a.

Važan korak prema stvaranju UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine. U deklaraciji od 30. listopada 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, te su sile izjavile da “priznaju potrebu za što skorijom uspostavom opće međunarodne organizacije za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, koji se temelji na načelu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čijim članicama mogu biti sve takve države, velike i male.”

Osobitostima ove organizacije treba nazvati naglašen politički karakter, koji se očituje u njezinoj usmjerenosti na pitanja mira, sigurnosti, te iznimno široku nadležnost u svim područjima međudržavne suradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za prethodne međuvladine organizacije. Daljnji tijek pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim povijesnim i pravnim studijama. Najvažnijom etapom u stvaranju UN-a s pravom se naziva konferencija u Dumbarton Oaksu (1944.) na kojoj su dogovorena osnovna načela i parametri mehanizma djelovanja buduće organizacije. Krimska konferencija u Jalti u veljači 1945., uz sudjelovanje čelnika triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata predloženih na konferenciji u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu točaka, i odlučila sazvati konferencija Ujedinjenih naroda u SAD-u u travnju 1945. godine.

Ta je odluka provedena na Konferenciji u San Franciscu, održanoj od 25. travnja do 26. lipnja 1945., koja je kulminirala donošenjem temeljnih dokumenata Ujedinjenih naroda. Dana 24. listopada 1945., nakon polaganja isprava o ratifikaciji od strane pet stalnih članica Vijeća sigurnosti i većine drugih država, Povelja UN-a je stupila na snagu. Pojava nove međunarodne organizacije, čije je stvaranje bilo povezano s očekivanjima trajnog mira, također je dalo nadu za razvoj suradnje među svim državama u pitanjima gospodarskog i društvenog razvoja.

Valja napomenuti da se u početku ideje savezničkih država o opsegu nadležnosti nove međuvladine organizacije uglavnom nisu poklapale. Sovjetska vlada gledala je na UN prvenstveno kao na organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da zaštiti čovječanstvo od novog svjetskog rata. A države saveznice smatrale su tu orijentaciju jednom od najvažnijih, koja je omogućila da se sasvim bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti - tijela široke nadležnosti u pitanjima mira i sigurnosti. U isto vrijeme, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđao je da "organizacija treba biti sigurnosna organizacija i da gospodarska, socijalna i općenito humanitarna pitanja ne bi trebala biti uključena u njezinu nadležnost; posebne, posebne organizacije trebale bi biti stvoren za ove probleme "

Predstavnici zapadnih država od samog su početka promatrali UN kao organizaciju sa širokim ovlastima koja promiče suradnju među državama na području gospodarstva, socijalne sigurnosti, znanosti, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima država saveznica, UN bi trebao objediniti nadzor nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socioekonomskim pitanjima. Propisano je da nadležnost Organizacije u oba područja bude jednaka.

Ovom prijedlogu usprotivio se niz država. Motivacija za odbijanje davanja UN-u širokih funkcija u gospodarskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije je izražena u stajalištima SSSR-a i Velike Britanije. Sovjetski predstavnici izrazili su mišljenje da je reguliranje gospodarskih odnosa stvar čisto domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodnopravnog uređenja gospodarskih odnosa u suprotnosti su s načelima poštivanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutarnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stajalište onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u gospodarskoj sferi nespojivo s načelima tržišnog liberalizma. Prije svega, nepovredivost privatnog vlasništva i ograničenja uplitanja u unutarnje ekonomske odnose država. Dakle, po pitanju nadležnosti UN-a u socio-ekonomskoj sferi, države utemeljiteljice nisu imale jedinstvo. Izražena su dva dijametralno suprotna stava - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovom pitanju i o nezakonitosti njezinih ovlasti u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. U konačnici, nakon diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske suradnje. Poslovi koordinacije formulirani su u općem obliku i dodijeljeni Gospodarsko-socijalnom vijeću. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničene ovlasti na svom području. Posljednja okolnost nije dopustila UN-u da postane ozbiljno središte suradnje među državama u socioekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa bilo je složeno i uključivalo je uistinu golem broj međudržavnih odnosa. Iz tih razloga koordinacija gospodarske međudržavne suradnje iz jednog središta činila se malo vjerojatnom. Pristup s pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realističnijim.

Zbog činjenice da su se strukturni parametri samog UN-a za te procese pokazali uskim, bilo je potrebno stvoriti sustav međuvladinih institucija, za koje je UN djelovao kao koordinacijsko središte. Ovaj sustav uključuje postojeće i novostvorene specijalizirane međuvladine organizacije. Iskustvo Lige naroda po tom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN-a, koja je u člancima 57. i 63. proglasila da specijalizirane međudržavne institucije uspostavljaju veze s UN-om sklapanjem posebnih sporazuma s ECOSOC-om UN-a. Tako su specijalizirane međudržavne institucije ostale samostalne međuvladine organizacije, njihov odnos s UN-om bio je suradnje i koordinacije djelovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919.) - ILO prešla je pod okrilje UN-a, 1947. - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU, 1865., Ženeva), 1948. - Svjetska poštanska unija ( UPU, 1874., Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878., Ženeva).
Tijekom istih godina formirane su nove međuvladine strukture.

Godine 1944. počelo je stvaranje financijske i ekonomske skupine sustava UN-a. Počeli su djelovati Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio osigurati uređene odnose na monetarnom području, prevladavajući konkurentsku deprecijaciju valuta, te Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), osmišljena kao pomoć pri obnovi i razvoj država članica. Kasnije je IBRD poslužio kao osnova za stvaranje skupine organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). IB uključuje tri strukture s identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam MMRD, Međunarodnu financijsku korporaciju (IFC, 1956.), čiji je cilj pružiti pomoć u financiranju privatnih poduzeća, i Međunarodnu udrugu za razvoj (IDA, 1960.), čiji je cilj pružanje pomoć zemljama u razvoju za povlaštene uvjete. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi s MMF-om, a sve njezine organizacije vezane su sporazumima o suradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija UN-a za izbjeglice (IRA, prestala postojati 1952.) . Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a s Organizacijom Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim 1945.). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizirane agencije. Sljedećih godina proces stvaranja specijaliziranih institucija nije bio tako intenzivan; 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 1977. godine - Međunarodni fond za Poljoprivredni razvoj (IFAD) ). Najmlađa specijalizirana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno tijelo UN-a. Unutar UNIDO-a još 1975. godine donesena je odluka o transformaciji u specijaliziranu agenciju UN-a, puno se radilo na izradi temeljnog dokumenta – Povelje, a nakon njezine ratifikacije od strane 80 država članica UNIDO je dobio taj status 1985. godine.

U sustavu UN-a položaj dviju međunarodnih organizacija - IAEA i GAATT - odlikuje se određenom jedinstvenošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod pokroviteljstvom UN-a, jer je s UN-om povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Opće skupštine. Kompliciranija je veza UN-a s Općim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizirana agencija, ali je povezan sa sustavom UN-a kroz ugovore s Konferencijom za trgovinu i razvoj (UNCTAD, 1966.) i grupom Svjetske banke. Razvoj GATT-a uključuje stvaranje nove međunarodne organizacije u području trgovine. U tijeku funkcioniranja sustava UN-a, koji je uključivao već spomenute elemente UN-a, specijaliziranih agencija, IAEA-e i GATT-a, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihov nastanak uvjetovan je promjenjivim potrebama međunarodne gospodarske i društvene suradnje koja teži produbljivanju i širenju. Osim toga, u drugoj polovici dvadesetog stoljeća međudržavna je suradnja bila pod snažnim utjecajem, prvo. Nacionalnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasificiranih kao globalni - sprječavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sustavu UN-a. Prije svega, to se ogledalo u činjenici da su se unutar samog UN-a pojavila pomoćna tijela koja su po strukturi i funkciji međuvladinih organizacija i imala neovisne izvore financiranja. Pomoćna tijela UN-a, stvorena rezolucijom Opće skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946.), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Europe, a potom i kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o trgovini i razvoj (UNCTAD, 1966.), osmišljen za promicanje trgovine između zemalja na različitim razinama gospodarskog razvoja. Razvojni program Ujedinjenih naroda (UNDP, 1965.) ima za cilj pružiti tehničku i predulagačku pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do danas je formiran stabilan sustav UN-a koji uključuje glavna tijela:

Opća skupština UN-a,
Vijeće sigurnosti UN-a,
Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a,
Starateljsko vijeće UN-a,
Međunarodni sud pravde, Tajništvo UN-a.
Sustav uključuje i specijalizirane ustanove:
Međunarodni monetarni fond,
Međunarodna banka za obnovu i razvoj,
Međunarodna financijska korporacija,
Međunarodno udruženje za razvoj,
Međunarodna pomorska organizacija,
Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva,
Međunarodna organizacija rada,
Međunarodna telekomunikacijska unija,
Svjetski poštanski savez,
Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu,
Svjetska zdravstvena organizacija,
Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo,
Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj,
Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu,
Svjetska meteorološka organizacija,
Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,
Međunarodna agencija za atomsku energiju

Ako imate zanimljiv članak za ovaj odjeljak pošaljite nam do

Ujedinjeni narodi (UN) međunarodna je udruga koja je stvorena za poboljšanje veza između država i sigurnosti zajednice zemalja.

UN je:

  • Univerzalna platforma za međunarodne sastanke.
  • Jamstvo sigurnosti zajednice zemalja.
  • Glavna karika postojeće diplomacije.

Ideja o razvoju ove organizacije nastala je tijekom Drugog svjetskog rata, u vezi s jačanjem pozicija nacističke Njemačke. Prvi spomen toga datira iz 1. siječnja 1942. (Deklaracija Ujedinjenih naroda). Uskoro je (sredinom 1945.) dogovorena Povelja UN-a.

U početku je 50 država bilo uključeno u državu Commonwealth. 24. listopada 1945. godine na snagu je stupila Povelja UN-a. Ovaj datum se smatra Danom Ujedinjenih naroda.

struktura UN-a.

Ujedinjeni narodi uključuju sljedeće odjele:

  1. Vijeće sigurnosti. Ovo je glavno vladino tijelo UN-a koje snosi punu odgovornost za sve što se događa.
  2. Tajništvo. Uključuje izvršnu vlast. Tajništvo vodi glavni tajnik.

Tijekom cijelog postojanja organizacije promijenilo se samo 8 glavnih tajnika. Trenutno je to Ban Ki-moon (predstavnik Republike Koreje).

  1. Međunarodni sud. Uključuje pravosuđe. U ovom slučaju ne sudi se konkretnim osobama, već državama.
  2. Gospodarsko-socijalno vijeće. Odgovoran za gospodarsku i socijalnu politiku u području međunarodne suradnje.
  3. Poštanska uprava. Bavi se izradom poštanskih maraka, posebno za UN.
  4. Specijalizirane ustanove. To su zasebne međunarodne organizacije koje je stvorio UN. To može uključivati: UNESCO (obrazovanje, znanost i kultura), IAEA (Međunarodna agencija za atomsku energiju) i druge.

Službeni jezici UN-a.

Kako bi se poboljšala organizacija aktivnosti UN-a, uspostavljeni su neki službeni jezici na kojima se odvija komunikacija unutar organizacije.

S tim u vezi, definirani su sljedeći službeni jezici Ujedinjenih naroda:

  • Engleski jezik.
  • Ruski jezik.
  • Francuski.
  • Španjolski jezik.
  • Arapski jezik.
  • Kineski.

Na tim i samo na tim jezicima vode se svi pregovori, pišu se izvješća sa sastanaka i objavljuju službeni dokumenti. Nema izuzetaka.

Koje su države članice UN-a?

Kao što je već spomenuto, Organizacija je u početku uključivala 50 zemalja (1945.). A već 1946. godine u UN je uključeno još 150 država, od kojih su neke podijeljene u neovisne (na primjer, Čehoslovačka).

Trenutno Ujedinjeni narodi uključuju 193 države.

Ali ne mogu sve države biti uključene u UN. Možete postati članom UN-a samo ako je zemlja međunarodno priznata. Sve je to navedeno u glavnom dokumentu Ujedinjenih naroda - Povelji UN-a.

Važno je da zemlja koja pristupa UN-u prihvati ovu Povelju, a zemlje UN-a su uvjerene da će ta država poštovati sve odredbe Povelje. Takve odluke donosi Opća skupština uz dopuštenje Vijeća sigurnosti.

Osim toga, zemlje koje su stalne članice UN-a (Rusija, SAD, UK, Francuska i Kina) imaju mogućnost staviti veto na odluku.

Izvor: Ministarstvo ekonomskog razvoja Rusije


UJEDINJENI NARODI (UN)

Ujedinjeni narodi (UN); Organisation des Nations unies (ONU);الأمم المتحدة Organización de las Naciones Unidas (ONU);联合国

Mjesto: New York, SAD
Osnovan: 26. lipnja 1945
Stvoreno: u skladu s Deklaracijom Ujedinjenih naroda od 1. siječnja 1942
Članstvo: 193 zemlje
generalni sekretar : Park Ki-moon (Republika Koreja) od 1. siječnja 2007
službeni jezici: engleski, francuski, španjolski, ruski, arapski, kineski

Ujedinjeni narodi (UN)- međunarodna organizacija stvorena radi održavanja i jačanja međunarodnog mira i sigurnosti te razvijanja suradnje među državama.

Nestalne članice Vijeća sigurnosti UN-a 2012.-2013. bili su Australija, Gvatemala, Maroko, Pakistan i Togo, 2013.-2014. – Azerbajdžan, Argentina. Luksemburg, Ruanda i Republika Koreja.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a (ECOSOC)- jedno od glavnih tijela Ujedinjenih naroda, koje koordinira suradnju na gospodarskom i socijalnom području UN-a i njegovih specijaliziranih agencija.

Poveljom Ujedinjenih naroda ECOSOC je uspostavljen kao glavno tijelo odgovorno za koordinaciju aktivnosti 14 specijaliziranih agencija UN-a, devet funkcionalnih komisija i pet regionalnih komisija u gospodarskoj i socijalnoj sferi. Vijeće je također središnji forum za raspravu o međunarodnim gospodarskim i društvenim pitanjima i davanje političkih preporuka državama članicama i sustavu Ujedinjenih naroda, primajući izvješća iz 11 fondova i programa UN-a.

U polje djelovanja Gospodarsko-socijalno vijeće uključuje:

  • Promicanje gospodarskog i društvenog napretka, uključujući poboljšanje životnog standarda i punu zaposlenost stanovništva;
  • Razvijanje načina rješavanja međunarodnih problema u gospodarskom, socijalnom i zdravstvenom području;
  • Promicanje međunarodne suradnje u području kulture i obrazovanja;
  • Stvaranje uvjeta za univerzalno poštivanje ljudskih prava i temeljnih sloboda.

ECOSOC provodi ili organizira istraživanja o pitanjima iz svog djelokruga te objavljuje izvješća o tim pitanjima. Također pomaže u pripremi i organizaciji međunarodnih konferencija o gospodarskim i društvenim problemima te promiče provedbu odluka tih konferencija. Za provedbu svojih ovlasti, Vijeće je izdvojilo više od 70 posto ljudskih i financijskih resursa cijelog sustava UN-a.

ECOSOC svoje funkcije u području gospodarske i socijalne međunarodne suradnje obavlja kroz pet regionalnih povjerenstava:

  • Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i Pacifik (ESCAP)
  • Gospodarska i socijalna komisija za zapadnu Aziju (ESCWA)
  • Ekonomska komisija za Latinsku Ameriku i Karibe (ECLAC)

Međunarodni sud - glavni sudski organ UN-a. Sud se sastoji od 15 neovisnih sudaca koji djeluju u osobnom svojstvu i nisu predstavnici države. Ne mogu se posvetiti nijednom drugom zanimanju profesionalne prirode. U obavljanju sudačke dužnosti članovi Suda uživaju diplomatske povlastice i imunitete.

Samo država može biti stranka u predmetu ovog Suda, a pravni i pojedinaca nema pravo žalbe sudu.

Tajništvo UN-a osigurava svakodnevni rad Udruge, njezinih glavnih tijela te provodi programe i politike koje ona donose. Na čelu Tajništva je glavni tajnik kojeg imenuje Glavna skupština na preporuku Vijeća sigurnosti na razdoblje od 5 godina s mogućnošću reizbora za novi mandat. Osoblje Tajništva UN-a sastoji se od oko 44 tisuće međunarodnih službenika.

Tajništvo obavlja niz funkcija, od vođenja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od sastavljanja istraživanja gospodarskih i društvenih trendova i pitanja do pripreme studija o ljudskim pravima i održivi razvoj. Osim toga, osoblje Tajništva vodi i informira svjetske medije o radu Ujedinjenih naroda; organizira međunarodne konferencije o pitanjima od svjetskog značaja; prati provedbu odluka tijela Ujedinjenih naroda te prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

Na strukturu Tajništvo UN-a uključeno.

Kao i UN. Njegove su članice gotovo sve zemlje svijeta, ali malo ljudi zna koje točno funkcije obavlja.

Struktura UN-a uključuje 6 glavnih odjela, čiji se zaposlenici bave određenim pitanjima. Glavni cilj ove organizacije je očuvanje sigurnosti i mira na našem planetu. Osim toga, UN promiče prijateljske odnose između različitih zemalja i promiče razvoj sveobuhvatne suradnje (socijalne, gospodarske, humanitarne, kulturne). Osnovana 1945. godine Sustav UN-a pomaže ljudima na Zemlji u različitim područjima i problemima.

Glavni konstitutivni dokument ove organizacije je njezina Povelja. Navodi odgovornosti i prava svojih članova za postizanje zajedničkih ciljeva.
Struktura UN-a osmišljena je za postizanje univerzalnog poštivanja prava svih naroda i ljudskih prava. Za obavljanje aktivnosti organizacije svaka država sudionica daje obvezne doprinose. Osnovno načelo je da što je zemlja bogatija, to više daje doprinosa proračunu UN-a. Tako prema posljednjim procjenama više od 82% plaća 16 najbogatijih zemalja svijeta. Taj se novac šalje svakoj jedinici UN-a kako bi izvršila svoje dužnosti i ovlasti.

Struktura UN-a uključuje glavna tijela kao što su Vijeće sigurnosti, Tajništvo, Opća skupština, Starateljsko vijeće, Ekonomsko i socijalno vijeće i Međunarodni sud pravde. Svako od ovih tijela odgovorno je za širok raspon pitanjima, pa imaju mnogo pomoćnih i savjetodavnih tijela.

Struktura UN-a toliko je složena da bi popis svih njegovih odjela zauzeo više od jedne stranice. Sljedeći su vodeći odjeli njegovih glavnih tijela:

1. Vijeću sigurnosti podređena su sljedeća pomoćna tijela:
- Odbor za sankcije;
- Naknadna komisija;
- Međunarodni sudovi;
- Vojnostožerni odbor;
- Odbor za održavanje mira;
- Odbor za borbu protiv terorizma;
- Stalne komisije;
- Odbor 1540;
- Radne skupine za dječja pitanja i oružane sukobe.

Vijeće ima 5 stalnih članica (Kina, Rusija, Velika Britanija, SAD, Francuska) i 10 članova koji se biraju svake 2 godine. Djeluje kontinuirano. Svaki član predsjeda 1 mjesec. Ovo tijelo ima široke ovlasti u pitanjima održavanja sigurnosti i mira. Rezolucije Vijeća su obvezujuće za sve zemlje. Sjednice se održavaju redovito, a po potrebi se sazivaju i izvanredne.

2. obuhvaća specijalizirane ustanove i tijela:
- Poštanski savez;
- Grupacija Svjetske banke;
- meteorologija, intelektualno vlasništvo, turizam);
- Međunarodne organizacije(pomorstvo, civilno zrakoplovstvo, valutni odbor, Sindikat telekomunikacija, Razvoj poljoprivrede);
- organizacije za obrazovanje, znanost, kulturu i industrijski razvoj;
- Svjetska trgovina, poljoprivredni i organizacija prehrane;
- Međunarodna agencija za atomsku energiju;
- Organizacije za zabranu kemijskog oružja i nuklearne pokuse;
- Konvencija o pravima osoba s invaliditetom u borbi protiv dezertifikacije io klimatskim promjenama;
- Temelji za demokraciju i međunarodno partnerstvo.

Na čelu Tajništva je glavni tajnik koji se na prijedlog Vijeća sigurnosti bira na vrijeme od 5 godina.

3. Glavna skupština uključuje sljedeća tijela:
- Odbori;
- Savjet;
- provizije;
- Agencije;
- Radne skupine.

Na Generalnoj skupštini zemlje sudionice zastupljene su s 1 glasom. Ovo tijelo održava redovita godišnja zasjedanja i upravlja složenom strukturom pomoćnih tijela. Za hitne sjednice Skupština se sastaje 24 sata prije.

4. Skrbničko vijeće se sastoji od 5 članova. Obavlja nadzor nad nesamoupravnim teritorijima.

5. Gospodarsko-socijalno vijeće ima sljedeća povjerenstva:

O razvoju i stanovništvu;
- o opojnim drogama;
- o položaju žena;
- u znanosti i tehnologiji;
- o održivom razvoju;
- o zločinu i pravdi;
- Po društveni razvoj;
- statistika.

Ovo vijeće također uključuje regionalne gospodarske komisije:

U Europi;
- preko Azije i tihi ocean;
- preko zapadne Azije;
- Po Latinska Amerika;
- po Africi.

Ovo Vijeće također uključuje različite odbore, posebna i stručna tijela.
6. Međunarodni sud sastoji se od 15 reprezentativnih sudaca izabranih na 9 godina različite zemlje. Njegove ovlasti osigurava Vijeće sigurnosti.

Struktura UN-a uključuje razne druge specijalizirane agencije. Također uključuje i mirovne snage.