Dom Inf. tehnologije

Međunarodni kazneni sudovi (tribunali). Međunarodni vojni sudovi

Suvremeno međunarodno kazneno pravo, pretpostavljajući pretežito korištenje nacionalnih pravosudnih i drugih tijela u borbi protiv međunarodnih zločina i zločina međunarodne prirode, predviđa mogućnost stvaranja međunarodnih institucija za obavljanje pravosudnih funkcija u posebnim situacijama. Takve institucije konstituiraju se i djeluju na temelju međunarodnih ugovora ili, kako pokazuje praksa, na temelju akta Vijeća sigurnosti UN-a.

Povijest poznaje dva pravosudna tijela koja su ispunila svoje zadaće, nazvana Međunarodni vojni sudovi. Djelovali su odmah nakon završetka Drugog svjetskog rata.

Prvi, u skladu sa Sporazumom između vlada SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Francuske od 8. kolovoza 1945., bio je formiranje Međunarodnog vojnog suda, namijenjenog obavljanju pravosudnih funkcija u odnosu na državni i vojni vrh. Hitlerova Njemačka. Pitanja njegova ustrojstva, nadležnosti i nadležnosti riješena su Poveljom Međunarodnog vojnog suda koja je priložena Sporazumu.

Tribunal se sastojao od četiri člana i četiri zamjenika, po jedan iz svake od navedenih država. Svaka je država također imenovala vlastitog glavnog tužitelja i odgovarajuće osoblje. Glavni tužitelji, djelujući kao odbor, obavljali su svoje dužnosti pojedinačno iu međusobnoj suradnji. Optuženicima su pružena procesna jamstva, uključujući osiguranje branitelja.

Tribunal je, prema Povelji, bio ovlašten suditi i kažnjavati osobe koje su počinile djela koja povlače individualnu odgovornost: zločine protiv mira (planiranje, pripremanje, pokretanje i vođenje napadačkog rata ili rata kršenjem međunarodnih ugovora), ratne zločini (radnje kojima se krše zakoni ili carinski ratovi), zločini protiv čovječnosti, ubojstva (istrebljenje, porobljavanje, protjerivanje i druge okrutnosti nad civilnim stanovništvom).

Tribunal je stvoren s fokusom na neodređeni broj suđenja. Za njegovo stalno mjesto određen je Berlin, gdje je 9. listopada 1945. održan prvi organizacijski sastanak. U praksi su njegove aktivnosti bile ograničene na suđenja u Nürnbergu, održana od 20. studenog 1945. do 1. listopada 1946. Redoslijed sastanaka i suđenje je bilo određeno u Povelji i u propisima. Smrtna kazna ili druga kazna bila je predviđena kao sankcija za one koji su proglašeni krivima. Presuda Tribunala se smatrala konačnom, nije bila podložna reviziji i izvršena je prema nalogu Kontrolnog vijeća u Njemačkoj - jedinog nadležnog tijela za promjenu kazne i razmatranje molbi osuđenih osoba za pomilovanje. Presuda nad osuđenima na smrt, nakon odbijanja molbe za pomilovanje, izvršena je u noći 16. listopada 1946. godine.”

Dana 11. prosinca 1946. Opća skupština UN-a usvojila je rezoluciju kojom se potvrđuju načela Međunarodni zakon, utjelovljena u Povelji Nürnberškog suda i njegovoj presudi.

Drugi međunarodni vojni sud bio je namijenjen suđenju glavnim japanskim zločincima i zvao se Tokijski sud. Njegovo pravni temelj Postojala je i Povelja koju je posebno za to usvojila skupina država.

Ovaj Tribunal uključivao je predstavnike 11 država - SSSR-a, SAD-a, Kine, Velike Britanije, Francuske, Nizozemske, Kanade, Australije, Novog Zelanda, Indije i Filipina. Postojao je samo jedan glavni tužitelj, kojeg je imenovao vrhovni zapovjednik okupacijskih snaga u Japanu (predstavnik SAD-a); sve ostale države zastupljene na sudu imenovale su dodatne tužitelje. Suđenje u Tokiju trajalo je od 3. svibnja 1946. do 12. studenog 1948. i rezultiralo je osuđujućom presudom.

Potencijal za stvaranje novih međunarodnih pravosudnih institucija zabilježen je u konvencijama o takvim međunarodnim zločinima kao što su genocid i apartheid. Dakle, prema čl. VI. Konvencije o sprječavanju i kažnjavanju zločina genocida, osobama optuženima da su počinili genocid “sudit će nadležni sud države na čijem je teritoriju djelo počinjeno ili međunarodni kazneni sud koji može imati nadležnost nad strankama ovoj Konvenciji prihvaćajući nadležnost takvog suda."

Postoje različiti znanstveni prijedlozi i formalni projekti za formiranje stalnog Međunarodnog kaznenog suda koji bi sudio i procesuirao one koji su krivi za zločine protiv međunarodnog prava. Za razliku od prijašnjih i postojećih sudova, ne bi trebao biti vremenski i prostorno ograničen.

U posljednjih godina Problemom ostvarivanja kaznene jurisdikcije na međudržavnoj razini aktivno se bavila Komisija za međunarodno pravo UN-a, kojoj je ovo pitanje pokrenula Opća skupština UN-a još 1948. godine. U ime Komisije pripremljene su preporuke za uspostavu takvog sud na temelju višestranog ugovora u obliku Povelje (statuta). Sud bi trebao biti pravosudno tijelo u odnosu na pojedince, a ne države (međutim, u budućnosti je moguće proširiti njegovu nadležnost i na države). Nadležnost suda mora pokrivati zločine definirane u Zakonu o zločinima protiv mira i sigurnosti čovječanstva, te druga slična djela klasificirana kao “međunarodna i transnacionalna” (očito, ovdje se misli i na zločine međunarodne prirode), te, stoga, moraju biti povezani s relevantnim međunarodnim konvencijama.

Neki stručnjaci smatraju da prevladava stajalište prema kojem bi nadležnost Suda trebala biti ograničena na djela kao što su agresija, genocid, zločini protiv čovječnosti, ratni zločini, koji se zajednički nazivaju zločinima prema općem međunarodnom pravu.

Smatralo se jedinim prihvatljivim uključivanje u Povelju preciznih formulacija u vezi sa zločinima kojima se sudi i kaznama koje je Sud izrekao za svaki zločin. Glavne kazne trebale bi biti doživotni zatvor ili zatvor na određeno vrijeme. Predmetom rasprave ostaje pitanje mogućnosti primjene smrtne kazne.

Predložena struktura Suda: predsjednik, zamjenici, predsjedništvo, koji obavljaju i sudske i upravne funkcije. Neposredno razmatranje predmeta i izricanje kazni provode sudska vijeća, kao i žalbeno vijeće. Neovisno tužiteljstvo mora biti u kontaktu sa Sudom. Razmatraju se dvije mogućnosti njegova djelovanja: 1) neovisna istraga provedena u relevantnim državama u ime međunarodne zajednice; 2) istraga putem nacionalnih nadležnih tijela u okviru suradnje. Poštivanje postupovnih jamstava u granicama barem čl. 14. i 15. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima.

Rezolucija 827 Vijeća sigurnosti UN-a od 25. svibnja 1993. o osnivanju Međunarodnog suda u svrhu procesuiranja odgovornih za teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava na području bivše Jugoslavije, gdje je izbio tragičan za narode oružani sukob, može se smatrati jedinstvenim po svojoj prirodi. Istovremeno je odobrena Povelja (Statut) Tribunala*.

* UN dokument S/25704.

Statut definira nadležnost suda nad osobama koje počine ozbiljna kršenja pravila Ženevskih konvencija iz 1949. i drugih normi, uključujući djela kao što su namjerno ubojstvo ili velika patnja, mučenje i nečovječno postupanje, uzimanje civila za taoce ili nezakonita deportacija, korištenje oružje namijenjeno za nanošenje nepotrebne patnje, genocid itd.

Tribunal se sastoji od 11 neovisnih sudaca koje nominiraju države i bira Opća skupština UN-a na 4 godine s popisa koje podnosi Vijeće sigurnosti, a uključuje i tužitelja kojeg imenuje Vijeće sigurnosti na preporuku generalni sekretar UN. U svibnju 1997. Opća skupština UN-a izabrala je novi sastav sudaca Međunarodnog suda. Bili su to predstavnici Velike Britanije, Italije, Francuske, Portugala, SAD-a, Kine, Malezije, Egipta, Zambije. Kolumbija, Gvajana. Tribunal se sastoji od dva raspravna vijeća (svako po tri suca) i žalbenog vijeća (pet sudaca). Lokacija - Haag.

Povelja artikulira ovlasti tužitelja da provodi istragu i sastavlja optužnicu, propisuje prava osumnjičenika, uključujući usluge odvjetnika, te prava optuženika tijekom suđenja (u skladu s odredbama Međunarodnog pakta o Građanska i politička prava). Uređuje se postupak suđenja i postupak izricanja kazne i izricanja kazne zatvora, čiji se rokovi utvrđuju uzimajući u obzir praksu izricanja kazni na sudovima bivše Jugoslavije. Sudska vijeća prema čl. 20. Povelje osigurati pravično i ekspeditivno suđenje i provedbu pravnog postupka u skladu s pravilima postupka i dokazivanja, uz puno poštivanje prava optuženika i odgovarajuću zaštitu žrtava i svjedoka.Osoba u odnosu na koju je optužnica je potvrđena priveden je i obaviješten o optužbama protiv njega te upućen u sjedište Tribunala. U čl. 21 utvrđuje prava optuženika, uključujući pravo na pošteno i javno saslušanje predmeta, da se brani osobno ili preko odvjetnika po vlastitom izboru, da koristi besplatnu pomoć tumača i druga postupovna jamstva. Zatvorska kazna služi se u državi koju odredi Tribunal s popisa država koje su izrazile spremnost prihvatiti osuđene osobe; u ovom slučaju se pod nadzorom Tribunala primjenjuje zakonodavstvo relevantne države. Već su poznate prve presude Tribunala.

Godine 1994., također u skladu s rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a, osnovan je Međunarodni sud za Ruandu za procesuiranje odgovornih za genocid i druga teška kršenja međunarodnog humanitarnog prava tijekom međuetničkog sukoba u Ruandi. Odredbe Statuta ovog suda u biti su iste kao i gornje formulacije.

Književnost

Bliščenko I. P., Fisenko I. V. Međunarodni kazneni sud. M., 1994.

Vereshchetin V.S. Međunarodni kazneni sud: nove perspektive? // Moskovski časopis međunarodnog prava. 1993. br. 2 (nastavak - 1994. br. 1, 4).

Cleandrov M. I. Gospodarski sud ZND-a: stanje, problemi, izgledi. Tjumenj, 1995.

Koževnikov F. I., Šarmazanašvili G. V. Međunarodni sud pravde. Organizacija, ciljevi, praksa. M., 1971.

Kolodkin R. A., Panin I. A. Rasprava o nacrtu Povelje Međunarodnog kaznenog suda u Posebnom odboru Opće skupštine UN-a // Moscow Journal of International Law. 1996. broj 4.

Lazarev S. L. Međunarodna arbitraža. M., 1991.

Fisenko I. V. Praksa Gospodarskog suda Zajednice neovisnih država // Moskovski časopis za međunarodno pravo. 1997. br.3.

Shinkaretskaya G. G. Međunarodni sudski postupak. M., 1992.

Entin M. L. Međunarodne pravosudne institucije. Uloga međunarodne arbitraže i pravosudnih tijela u rješavanju međudržavnih sporova. M., 1994.

Međunarodni sud je tijelo stvoreno za suđenje osobama optuženima za počinjenje međunarodnih zločina. Tribunal ne djeluje na stalnoj osnovi, osnovan je za razmatranje slučajeva koji imaju zajedničke karakteristike (primjerice, zločini počinjeni na određenom teritoriju). Vlast se stvara ako su zločini rašireni, a država u kojoj se čine nije u stanju zaštititi građane. Za uspostavu je potreban međunarodni ugovor ili rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a. Povelja UN-a ne daje izravno Vijeću sigurnosti UN-a pravo osnivanja sudova. Prema članku 29. Povelje, Vijeće sigurnosti može osnovati takve pomoćne organe koje smatra potrebnima za obavljanje svojih funkcija.

Uz Međunarodni sud pravde, koji je glavno pravosudno tijelo UN-a, postoji niz međunarodnih sudova i tribunala povezanih s UN-om u različitim stupnjevima.

Međunarodni sudovi za bivšu Jugoslaviju i Ruandu

Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 827 (1993.) osnovan je Međunarodni sud za bivšu Jugoslaviju (ICTY), koji se usredotočuje na kazneni progon i suđenje višim čelnicima osumnjičenim za zločine počinjene na području bivše Jugoslavije od 1991. To uključuje kršenja zakona i običaja ratovanja, genocid i zločine protiv čovječnosti. Sjedište ICTY-a u Den Haagu (Nizozemska). Rad ICTY-a još nije završen, do danas je podignuta optužnica protiv 161 osobe, a suđenja su završena za njih 147.

Međunarodni sud za Ruandu (ITR) osnovan je na temelju rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a 955 (1994.) i 977 (1995.). Razlog za njegovo osnivanje bili su događaji koji su se dogodili u zemlji 1994. godine u pozadini građanski rat- Radikalni predstavnici plemena Hutu ubili su oko milijun Tutsija i Hutua. ITP procesuira odgovorne za genocid i druga kršenja međunarodnog humanitarnog prava počinjena u Ruandi i susjednim zemljama od strane građana Ruande 1994. godine. Sjedište ITP-a je u Arushi, Tanzanija. Posao bi trebao biti dovršen do kraja 2015. godine. Tribunal je ispitao 93 slučaja protiv visokih dužnosnika i časnika, velikih poduzetnika, vjerskih i javnih vođa. Osuđeno je njih 61.

Tribunal za Crvene Kmere

Tribunal za Crvene Kmere međunarodni je nacionalni sud koji su osnovali UN i kambodžanska vlada. Njegov službeni naziv je Izvanredna vijeća u sudovima Kambodže za procesuiranje zločina počinjenih tijekom razdoblja Demokratske Kampućije.

Nadležnost vijeća odnosi se na zločine protiv čovječnosti, ratne zločine i genocid, kao i na druge zločine (ubojstva, mučenja i progoni zbog vjerskih uvjerenja) počinjene od 17. travnja 1975. do 6. siječnja 1979. U tom razdoblju, kada je država godine vladali Crveni Kmeri" (ekstremističko krilo Kambodžanske komunističke partije koju je vodio Pol Pot), ubijeno je od 1,7 milijuna do 2,75 milijuna ljudi, umrlo od gladi, bolesti i teškog rada.

Tribunal je osnovan u skladu sa sporazumom koji su sklopili UN i Vlada Kambodže 6. lipnja 2003. (ratificirao ga je kambodžanski parlament 2004., stupio na snagu 2005.). Uključivao je kambodžanske i strane suce. Za sjedište suda izabran je Phnom Penh. Najveća kazna je doživotni zatvor. Suci su započeli s radom u proljeće 2009. godine.

Do tog vremena pet vođa Crvenih Kmera ostalo je živo. Optuženi su za genocid, kršenje ljudskih prava i ratne zločine. Glavni ideolog pokreta Nuon Chea, predsjednik Demokratske Kampučije Khieu Samphan i šef zatvora S-21 Kang Kiek Ieu osuđeni su na doživotni zatvor. Zamjenik premijera vanjskih poslova Ieng Sary nije doživio presudu (umro je u ožujku 2013.). Njegova supruga Ieng Thirith, koja je vodila Ministarstvo socijalne skrbi, proglašena je nesposobnom.

Osim ovih glavnih optuženika, sud je vodio istragu protiv brojnih nižih vođa Crvenih Kmera - vođa radnih logora i zapovjednika odgovornih za uhićenje i prijevoz zatvorenika (njihova imena nisu objavljena). Međutim, nitko od njih nije uhićen, pa je kambodžanska vlada optužena da ne želi surađivati s UN-om u privođenju svih odgovornih pred lice pravde. Prema riječima sadašnjeg premijera zemlje Hun Sena, nova uhićenja mogla bi negativno utjecati na unutarnju političku situaciju u zemlji.

S obzirom na vrijeme potrebno za razmatranje žalbi, očekuje se da će tribunal završiti svoj rad krajem 2018. godine.

Posebni sudovi za Sierra Leone i Libanon

Prema rezoluciji 1315 (2000) Vijeća sigurnosti UN-a 2004.-2013. Postojao je Posebni sud (Tribunal) za Sierra Leone, koji je izvršio kazneni progon osobe odgovorne za kršenja međunarodnog humanitarnog prava i zakona zemlje počinjena na njezinu teritoriju nakon 30. studenog 1996. tijekom građanskog rata. Sjedište se nalazilo u glavnom gradu Freetownu. 2012. bivši predsjednik Charles Taylor, osuđen za ratne zločine i zločine protiv čovječnosti, osuđen je na 50 godina zatvora. Tribunal je 2013. ispunio svoj mandat i završio svoj rad.

U skladu s Rezolucijom 1757 (2007) Vijeća sigurnosti UN-a djeluje Posebni sud za Libanon (STL). Njegov cilj je procesuirati odgovorne za smrt bivšeg libanonskog premijera Rafika Haririja i drugih 14. veljače 2005. godine. Tribunal također ima nadležnost nad onima koji su optuženi za “druge zločine u Libanonu počinjene od 1. listopada 2004. do 12. prosinca 2005. ili bilo kojeg kasnijeg razdoblja koje odrede UN i Libanon uz suglasnost Vijeća sigurnosti”. Sjedište u Den Haagu (Nizozemska). U siječnju 2015. mandat je produžen do ožujka 2018. U siječnju 2014. započelo je suđenje petorici optuženih. Budući da nitko nije pritvoren prema međunarodnim tjeralicama koje je izdao Tribunal za njihovo uhićenje, rasprave se održavaju u odsutnosti.

ICTY, ICTR i STL pomoćni su organi Vijeća sigurnosti UN-a.

Međunarodni kazneni sud

Godine 2002. započeo je s radom Međunarodni kazneni sud (ICC), osnovan na temelju Rimskog statuta, usvojenog na konferenciji opunomoćenika pod pokroviteljstvom UN-a u srpnju 1998. u Rimu. To je prvo stalno međunarodno kaznenopravno tijelo s mandatom procesuiranja odgovornih za genocid, ratne zločine, zločine protiv čovječnosti i agresiju. To je neovisna struktura povezana s UN-om posebnim sporazumom o suradnji. ICC može pokrenuti slučajeve na zahtjev Vijeća sigurnosti UN-a.

Osnivanje Međunarodnog suda za piratstvo

U svibnju 2009. ruski predsjednik Dmitrij Medvedev pokrenuo je inicijativu za procesuiranje pirata, uključujući i moguće osnivanje Međunarodnog suda za piratstvo. Od 2010. godine Vijeće sigurnosti UN-a donijelo je nekoliko rezolucija pozivajući na daljnje razmatranje ovog pitanja.

Odluka o osnivanju prvih međunarodnih sudova donesena je u kolovozu 1945. u odnosu na Nürnberški sud (Sporazum o progonu i kažnjavanju najvećih ratnih zločinaca, čija djela nemaju geografske granice) i u siječnju 1946. u odnosu na Tokio - proklamacija vrhovnog zapovjednika savezničkih snaga.

Tribunali su bili privremeni. Cilj im je bio osuditi zločince – naciste i zločince Dalekog istoka. Po ostvarenju ciljeva 1946. i 1948. god. prestala postojati. Trenutno postoje dva ad hoc suda za bivšu Jugoslaviju i za Ruandu, osnovana odlukom Vijeća sigurnosti UN-a, čija je svrha osuditi ratne zločince koji su sudjelovali u nacionalnim sukobima na području tih država. Uz njih postoji i stalni sud – ICC.

Značajka svih međunarodnih sudova je da su njihova nadležnost, sastav kaznenih djela koja se gone, procesni aspekti njihovog djelovanja određeni međunarodnim standardima.

Trenutno je najveći interes Međunarodni kazneni sud. Njegovo funkcioniranje temelji se na načelu komplementarnosti, što ni na koji način ne umanjuje važnost nacionalnog kaznenopravnog sustava koji nosi glavni teret procesuiranja međunarodnih zločina. Za razliku od međunarodnih ad hoc sudova za bivšu Jugoslaviju i Ruandu, Sud nema isključivu nadležnost niti prioritet u odnosu na nadležnost domaćih sudova. Prema čl. 17. Rimskog statuta, Sud će moći prihvatiti slučaj samo u slučajevima kada država ne želi ili nije u stanju provesti propisnu istragu ili kazneni progon. Zanimljiva je mogućnost prijenosa slučaja odlukom Vijeća sigurnosti UN-a. No, u svim slučajevima, za normalno funkcioniranje suda, neophodna je višestruka suradnja država s ovom međunarodnom institucijom. Kako bi sud mogao vršiti svoju nadležnost, istraživati i nastaviti, osoba mora biti privedena tom tijelu.

Međunarodni kazneni sud osnovan je na temelju međunarodnog ugovora – Rimskog statuta MKS-a iz 1998., čije odredbe postaju obvezujuće za njegove stranke tek nakon ratifikacije. Trenutno su 104 države članice Statuta. Sud se osniva kao stalno neovisno međunarodno tijelo sa međunarodna pravna osobnost koji ima nadležnost nad odgovornima za najteže zločine navedene u Statutu (zločine genocida, zločine protiv čovječnosti, ratne zločine i zločine agresije). Sud može obavljati svoje dužnosti na području svake države stranke Statuta, a na temelju posebnog sporazuma i na području svake druge države.

ICC ima nadležnost ako:

(a) Država stranka je Tužitelju uputila situaciju u kojoj je počinjeno jedno ili više kaznenih djela;

b) Tužitelj je započeo istragu na vlastitu inicijativu.

Primjena nadležnosti u takvim slučajevima moguća je pod uvjetom da su to države koje su stranke Statuta ili su prihvatile njegovu nadležnost i spadaju u jednu od sljedećih kategorija:

a) država na čijem području su se dogodile relevantne radnje;

b) država čiji je okrivljeni državljanin.

Ovo se pravilo ne primjenjuje kada je slučaj proslijeđen ICC-u od strane Vijeća sigurnosti UN-a. U ovom slučaju nije bitno ni državljanstvo optuženih ni mjesto gdje su zločini počinjeni.

ICC se sastoji od sljedećih organa: Predsjedništva, Žalbenog odjela, Sudskog odjela, Predraspravnog odjela, Ureda tužitelja i Tajništva.

Suce biraju države stranke Statuta u broju od 18 osoba na razdoblje od 9 godina (ne mogu biti ponovno birani za novi mandat). Sastav Suda mora osigurati zastupljenost glavnih pravnih sustava svijeta, pravednu geografsku zastupljenost i ravnopravnu zastupljenost žena i muškaraca.

Predsjednika i dva dopredsjednika biraju suci na vrijeme od tri godine. Oni čine Prezidij Suda koji vodi poslove Suda. Žalbeni odjel sastoji se od predsjednika suda i još četiri suca. Raspravni odjel i Predraspravni odjel sastoje se od po šest sudaca. Funkcije raspravnog vijeća obnašaju tri suca, a predraspravnog vijeća tri ili čak jedan sudac. Tužitelja i njegovog zamjenika ne bira Sud, već izravno države stranke Statuta na razdoblje od 9 godina bez prava ponovnog izbora. Suci, tužitelj i njegovi zamjenici, tajnik suda, u obavljanju svoje dužnosti uživaju diplomatski imunitet.

ICC je u potpunosti započeo s radom 2002. godine. Tužitelju su dodijeljeni predmeti o situacijama u Ugandi, Demokratskoj Republici Kongo i Srednjoafričkoj Republici. Osim toga, Vijeće sigurnosti UN-a razmotrilo je stanje u sudanskoj regiji Darfur. Po nalogu tužitelja uhićen je i predan kongoanski državljanin Thomas Lubanga Dyilo, navodni osnivač i vođa naoružane milicije. Upravo su u tijeku saslušanja zbog optužbi za služenje vojnog roka Vojna služba djeca mlađa od 15 godina i njihova uporaba u neprijateljstvima. Tužitelj je također izdao naloge za uhićenje pet članova militantne skupine u Ugandi optuženih za otmicu tisuća djece, koju su prisilno regrutirali u svoje redove ili koristili kao kućnu pomoćnicu ili seksualno roblje. Nitko još nije uhićen na temelju tih tjeralica.

Povelja Međunarodne organizacije kriminalističke policije (Interpol) iz 1956. // Current international law. U 3 sveska. Sastavio Yu.M. Kolosov i E.S. Krivčikova. Svezak 3. - M.: Izdavačka kuća Moskovskog neovisnog instituta za međunarodno pravo, 1999.

Rimski statut Međunarodnog kaznenog suda iz 1998. // Moskva. časopis međunarodni prava. 1999. br.4.

Europska konvencija o izručenju iz 1957. s Dodatnim protokolom iz 1975. i Drugim dodatnim protokolom iz 1978. // Bull. međunarodni ugovori. - 2000. - br.9.

Europska konvencija o međusobnom pravna pomoć o kaznenim predmetima iz 1959. s Dopunskim protokolom iz 1978. // Bull. međunarodni ugovori. - 2000. - br.9.

Konvencija ZND-a o pravnoj pomoći i pravnim odnosima u građanskim, obiteljskim i kaznenim stvarima iz 1993. // Ruski pravni časopis. - 1993. - br. 2.

Evdokimov, V. B. Međunarodna pravna pomoć u građanskim i kaznenim predmetima: Na primjeru zemalja ZND-a / V. B. Evdokimov, K. E. Mihajlenko; Ruska akademija odvjetništva. - M.: Olma-Press, 2004.

Međunarodno kazneno pravo. Tutorial/ Pod općim izd. V.N. Kudrjavceva. M.: Nauka, 1999.

Rodionov, K.S. Interpol: jučer, danas, sutra / K.S. Rodionov. - M.: Međunarodni. odnosi, 1990.

Zbirka međunarodnih ugovora Ruske Federacije o pružanju pravne pomoći. M.: Spark, 1996.

Odjeljak 15. Međunarodno gospodarsko pravo

1. Pojam međunarodnog gospodarskog prava, njegovo mjesto u pravnom sustavu.

Međunarodno gospodarsko pravo je grana modernog međunarodnog prava, koja predstavlja skup načela i normi kojima se uređuju odnosi između subjekata međunarodnog prava. Međunarodno gospodarsko pravo učvršćuje i stabilizira već uspostavljene gospodarske odnose, potiče promjenu ili restrukturiranje zastarjelih, neravnopravnih odnosa. U ostvarivanju međunarodnih gospodarskih odnosa države ostvaruju svoja suverena prava. Norme međunarodnog gospodarskog prava promiču njihovu nesmetanu primjenu i ravnopravnu suradnju među državama bez ikakve diskriminacije. Slično značenje u razumijevanju sadržaja međunarodnog gospodarskog prava proizlazi iz analize odredbi Deklaracije o uspostavi novog međunarodnog gospodarskog poretka i Povelje ekonomskih prava i dužnosti država, koje je usvojila Opća skupština UN-a 1974. iako su u biti ti dokumenti deklarativne naravi.

Norme međunarodnog gospodarskog prava kao grane međunarodnog prava uređuju međudržavne odnose javnog poretka. Ali same države rijetko ulaze u međunarodne ekonomske odnose. Najveći dio gospodarskih odnosa odvija se uz sudjelovanje drugih subjekata - gospodarskih subjekata različitih država, koji nisu subjekti međunarodnog javnog prava, ali istovremeno u suradnji vode računa o normama međunarodnog gospodarskog prava. . Osim toga, države pri donošenju svojih internih akata kojima reguliraju vanjsku trgovinu i druge vrste vanjskoekonomske djelatnosti vode računa o važećim normama međunarodnog gospodarskog prava. Tako, Ruska Federacija U pripremi za ulazak u Svjetsku trgovinsku organizaciju uskladila je svoje zakonodavstvo sa zahtjevima WTO-a po mnogim pitanjima vanjsko-gospodarske djelatnosti. To se odražava u tekstu pravila. Savezni zakon“O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti” 2003., Savezni zakon “O posebnim zaštitnim, antidampinškim i kompenzacijskim mjerama za uvoz robe” 2003., Carinski zakonik Ruske Federacije, usvojen 2003., četvrti dio Građanski zakonik RF, niz drugih akata. Pri provedbi vanjske gospodarske suradnje između poslovnih subjekata u Rusiji potrebno je uzeti u obzir norme regionalne prirode uključene u međunarodno gospodarsko pravo. Za ruske subjekte, među takvim normama, pravila usvojena unutar takvih organizacija kao što su Europska unija i CIS. Stoga su pri izradi najnovijeg ruskog zakonodavstva u području gospodarskog upravljanja ta pravila uzeta u obzir. Konkretno, to se može vidjeti u tekstu Saveznog zakona „O zaštiti tržišnog natjecanja” iz 2006., u novom izdanju Saveznog zakona „O leasingu” itd. Treba imati na umu da ako o bilo kojem pitanju ruski zakonodavstvo i norme međunarodnih ugovora gospodarskog usmjerenja ne podudaraju, a zatim uzimajući u obzir klauzulu 4. čl. 15 Ustava Ruske Federacije, norme međunarodnih ugovora imat će prednost. Tako, na primjer, prema normama ruskog poreznog zakonodavstva, strani ulagači imaju nacionalni pravni režim kada provode investicijske aktivnosti na teritoriju Ruske Federacije. U isto vrijeme, Rusija je stranka prilično velikog broja multilateralnih i bilateralnih ugovora u području ulaganja, kao i poreznih ugovora. Ako ti ugovori ne predviđaju nacionalni režim oporezivanja, već preferencijalni ili najpovlašteniji tretman, primjenjivat će se norme međunarodnog ugovora.

Na temelju navedenog valja istaknuti da norme međunarodnog gospodarskog prava mogu neposredno djelovati u uređenju međunarodnih gospodarskih odnosa, a imaju i značajan utjecaj na razvoj domaćeg zakonodavstva.

Međunarodno gospodarsko pravo nije usmjereno samo na reguliranje suradnje subjekata u gospodarskim pitanjima. Njegova je zadaća pomoći u uspostavi i razvoju održivog gospodarskog zakona i poretka, osiguravajući međunarodnu gospodarsku sigurnost. U Deklaraciji o uspostavi novog međunarodnog ekonomskog poretka, usvojenoj 1974. godine, države su izrazile svoju odlučnost da odmah ulože napore u uspostavljanje novog međunarodnog ekonomskog poretka. Njegovo uspostavljanje treba se temeljiti na pravdi, suverenoj jednakosti, međuovisnosti, zajednici interesa i suradnji svih država. Donošenje Deklaracije bilo je važno prvenstveno za zemlje u razvoju. Čini se da u sadašnjoj fazi mnoge odredbe Deklaracije ostaju relevantne, jer još uvijek postoji jaz između razvijenih i nerazvijenih zemalja, različit životni standard u različite zemlje, što se donekle može objasniti nepoštivanjem načela formuliranih u Deklaraciji u potpunosti, problem kontrole nad aktivnostima TNC-a i dalje ostaje neriješen. Njihovo nepoštivanje ne osigurava u potpunosti međunarodnu ekonomsku sigurnost kao sastavnicu cjelovitog sustava međunarodne sigurnosti.

2. Načela međunarodnog gospodarskog prava.

Kao što su temeljna općepriznata načela važna za sve grane međunarodnog prava, tako se na njihovoj osnovi gradi i razvija međunarodno gospodarsko pravo. Ali u gospodarskoj sferi ta načela dobivaju u određenoj mjeri drugačiji sadržaj, pa se na njihovoj osnovi oblikuju posebna načela međunarodnog gospodarskog prava. Primjerice, u skladu s općim načelom međunarodnog prava – suverene jednakosti država – svaka država ima pravo birati svoj gospodarski sustav; na temelju općeg načela suradnje subjekti međunarodnog prava nastoje razvijati svoju gospodarsku suradnju u raznim smjerovima i na raznim područjima; pri rješavanju gospodarskih sporova koriste se različita sredstva koja se primjenjuju u skladu s načelom mirnog rješavanja međunarodnih sporova; savjesno ispunjavanje obveza iz gospodarskih odnosa provodi se na temelju sličnog općeg načela međunarodnog prava.

Na temelju općih načela međunarodnog prava, kao što je gore navedeno, formiraju se posebna načela međunarodnog gospodarskog prava, ali njihov jedinstveni popis još nije razvijen i možemo samo reći da su u dinamici formiranja i konsolidacije. U pravnoj literaturi načela međunarodnog gospodarskog prava dijele se u dvije skupine. Kriterij za razlikovanje je mehanizam za provedbu ovih načela. U prvu skupinu spadaju: načelo ekonomske nediskriminacije; načelo gospodarske suradnje; načelo neotuđivog suvereniteta država nad njihovim bogatstvom, resursima i gospodarskim aktivnostima; načelo slobode izbora oblika gospodarskih odnosa s inozemstvom i drugo. Ova načela smatraju se opće obvezujućim i u postupku njihove primjene ne zahtijevaju uključivanje u posebne sporazume. U drugu skupinu spadaju: načelo najpovlaštenije nacije, načelo reciprociteta, načelo nacionalnog tretmana. Ova načela postaju obvezujuća za pojedine subjekte međunarodnog gospodarskog prava nakon njihovog uključivanja u odgovarajuće međunarodne ugovore (ugovore o gospodarskoj i znanstveno-tehničkoj suradnji, trgovinske sporazume i sl.). U znanstvenoj i obrazovnoj literaturi može se naći drukčija klasifikacija i drugačiji naziv za načela međunarodnih ekonomskih prava. Na primjer, u udžbeniku međunarodnog javnog prava urednika K.A. Bekjašev je ukazao na načela: univerzalnog sudjelovanja, što znači puno i učinkovito sudjelovanje na temelju ravnopravnosti svih zemalja u rješavanju globalnih ekonomski problemi; međunarodna socijalna pravda, što znači razvoj međunarodne gospodarske suradnje na temelju jednakosti i uzajamne koristi uz osiguranje određenih jednostranih pogodnosti zemljama u razvoju za postizanje de facto jednakosti. Čini se da je samo nešto drugačija kombinacija navedenih načela. U oblikovanju društvenih načela međunarodnog gospodarskog prava važni su akti doneseni u okviru raznih međunarodnih organizacija. Na primjer, 1964. godine konferencija UNCTAD-a (Konferencija Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju) usvojila je Načela koja ocrtavaju međunarodne trgovinske odnose i trgovinske politike koje promiču razvoj. Njihov daljnji razvoj i popunjavanje novim sadržajem uzima u obzir odredbe Deklaracije o uspostavi novog međunarodnog ekonomskog poretka i Povelje ekonomskih prava i dužnosti država iz 1974. godine, Rezoluciju Opće skupštine UN-a „O mjerama izgradnje povjerenja u Međunarodni ekonomski odnosi” iz 1984., “O međunarodnoj ekonomskoj sigurnosti” iz 1985., dokumenti GATT/WTO.

3. Izvori međunarodnog gospodarskog prava, njihova kodifikacija i unifikacija.

Glavni izvori međunarodnog gospodarskog prava su međunarodni ugovori i međunarodni običaji. Međunarodni ugovori prilično su raznoliki, što se objašnjava heterogenošću Međunarodni odnosi. Subjekti međunarodnog prava zaključuju veliki broj bilateralni i multilateralni sporazumi o trgovinskim odnosima, nagodbama i plaćanjima, carinskim pitanjima, poreznim pitanjima, investicijskim aktivnostima i drugo.

Karakteristična značajka međunarodnih ugovora kao izvora međunarodnog gospodarskog prava je da su neki od njih programski po naravi i određuju glavne pravce i oblike suradnje. Odredbe tih ugovora preciziraju se sklapanjem novih ugovora i sporazuma na temelju njih. Primjer takvog sporazuma je Sporazum između Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Kirgiske Republike o produbljivanju integracije u gospodarskom i humanitarnom području od 29. ožujka 1996. godine. Njegove odredbe zatim su precizirane Sporazumom o temeljnim načelima prekogranične suradnje država stranaka Ugovora o produbljivanju integracije u gospodarskom i humanitarnom području od 26. 2. 1999. godine. Programski je i Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Azerbajdžanske Republike o osnovnim načelima i pravcima gospodarske suradnje od 25. siječnja 2002. godine. Glavni pravci u ovoj suradnji su: stvaranje komercijalnih organizacija sa stranim ulaganjima; razvoj povezanosti gospodarskih subjekata u gorivo-energetskom kompleksu, strojarstvu, metalurgiji, kemiji, petrokemijska industrija, poljoprivreda, prehrambena industrija i druge industrije, njihova specijalizacija i kooperacija; proširenje suradnje u području prometa i veza; interakcija u području proizvodnje i znanstveno-tehničke suradnje poduzeća obrambene industrije; uspostavljanje dugoročnih gospodarskih veza na razini uprava konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i državnih tijela Azerbajdžana. Suradnja u ovim područjima odvija se na načelima dugoročnog partnerstva, ravnopravnosti, uzajamne koristi i načela najpovlaštenije nacije. Konkretne obveze obično se formuliraju u trgovinskim sporazumima. gospodarska suradnja. Oni označavaju načela suradnje, postupak određivanja cijena za robu koja se isporučuje na temelju ugovora subjekata država ugovornica, navode valutu u kojoj će se vršiti plaćanja prema tim ugovorima, određuju robu koja se uvozi bez carine i zabranjuju ponovno izvoz bez pisanog pristanka izvoznika. Obično su takvi sporazumi dopunjeni protokolima koji određuju količine isporuke relevantne robe navedene u njima. Ta se pitanja mogu riješiti trgovinskim sporazumima.

Od multilateralnih ugovora, među izvorima međunarodnog gospodarskog prava, Opći sporazum o carinama i trgovini iz 1947., Sporazum zemalja ZND-a o suradnji u području vanjske gospodarske djelatnosti iz 1992., Sporazum država članica ZND-a o tranzitu postupak iz 1992., Sporazum zemalja ZND-a o ponovnom izvozu i postupku za izdavanje dopuštenja za ponovni izvoz iz 1994., Protokol o mehanizmu primjene posebnih zaštitnih, antidampinških i kompenzacijskih mjera u trgovini država članica Carinske unije 2000. , Konvencija o međunarodnom financijskom najmu (leasingu) 1988. Posebno mjesto među izvorima međunarodnog gospodarskog prava zauzimaju ugovori koje država sklapa s bilo kojom međunarodnom organizacijom. Primjer takvih sporazuma mogao bi biti: Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Europska unija ugljena i čelika od 9. srpnja 2002. godine o prometu određenih proizvoda od čelika; Sporazum između Ruske Federacije i Europske zajednice o trgovini tekstilnom robom od 23. srpnja 1998.

Navedeni primjeri relevantnih međunarodnih ugovora pokazuju da ne postoji univerzalni međunarodni ugovor koji bi stvorio opći pravni temelj za razvoj suradnje. No, istodobno se može primijetiti težnja ka unifikaciji i kodifikaciji normi međunarodnog gospodarskog prava. Taj se proces prvenstveno odvija u okviru djelovanja relevantnih međunarodnih organizacija, iako njihova uloga u tom procesu nije jasna.

Konferencija Ujedinjenih naroda za trgovinu i razvoj (UNCTAD) ima važnu ulogu u oblikovanju načela međunarodnog gospodarskog prava, čime, ako ne izravno, a ono neizravno pridonosi daljnjem donošenju jedinstvenih pravnih akata u određenom području. Pod okriljem UN-a razvijaju se multilateralni sporazumi i konvencije, koji također omogućuju govoriti o izvjesnoj unificiranosti u reguliranju gospodarskih odnosa. Primjeri uključuju Sporazum o globalnom sustavu trgovinskih povlastica među zemljama u razvoju iz 1988., Konvenciju o Kodeksu ponašanja za linearne konferencije iz 1974. Osim toga, UNCTAD razvija akte preporučne prirode, koji, kada ih države prihvate i ugrade u na neki način u nacionalno zakonodavstvo, također doprinose procesu ujedinjenja.

Veliku ulogu u procesu kodifikacije i unifikacije međunarodnog gospodarskog prava ima Komisija Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovačko pravo (UNCITRAL), u okviru koje se razvijaju i usvajaju konvencije, modeli zakona i propisi: Konvencija o prijevozu iz 1978. Roba morem, Konvencija o ugovorima za međunarodnu prodaju robe Roba 1980., Konvencija o međunarodnim mjenicama i međunarodnim zadužnicama 1988., Konvencija o odgovornosti operatora transportnih terminala 1991., Model smjernica o protutrgovini 1994., Model zakona o elektroničkoj trgovini 1996. i drugi instrumenti .

Svjetska trgovinska organizacija (WTO) sudjeluje u procesu kodifikacije, kao iu procesu unifikacije u sklopu kodifikacije, nastavljajući aktivnosti započete u okviru GATT-a. Posljednjih godina došlo je do ekspanzije takvih aktivnosti WTO-a: sada to nije samo trgovina robom, već i trgovina uslugama, kao i intelektualnim vlasništvom. U okviru GATT/WTO usvojeni su: Sporazum o trgovini robom, Sporazum o poljoprivredi, Sporazum o tekstilu i odjeći, Opći sporazum o trgovini uslugama, Sporazum o trgovinskim aspektima prava intelektualnog vlasništva, Kodeks carinske vrijednosti i drugi.

Određenu ulogu u procesima koji se razmatraju imaju regionalne organizacije (Europska unija, ZND), specijalizirane institucije (Međunarodna banka za obnovu i razvoj, Međunarodni valutni odbor, Svjetska organizacija intelektualno vlasništvo).

4. Subjekti međunarodnog gospodarskog prava.

Glavni subjekt međunarodnog gospodarskog prava je država. Ostajući suverena u gospodarskom području, država surađuje s drugim subjektima međunarodnog prava u različitim oblicima iu različitim smjerovima. Povelja o ekonomskim pravima i dužnostima država (Poglavlje 2) navodi da svaka država ima suvereno i neotuđivo pravo birati vlastiti ekonomski sustav, ima i mora slobodno ostvarivati punu trajnu suverenost nad svim svojim bogatstvima, prirodnim resursima i gospodarskim aktivnostima. Države imaju pravo sudjelovati u međunarodnoj trgovini i drugim oblicima gospodarske suradnje, bez obzira na razlike u političkim, gospodarskim i društvenim sustavima. Nikakva diskriminacija bilo koje vrste nije dopuštena. Države imaju slobodu u izboru oblika organizacije svojih gospodarskih odnosa s inozemstvom, u sklapanju sporazuma o pitanjima međunarodne gospodarske suradnje. Na temelju odredaba Povelje, države su obvezne promicati razvoj međunarodne trgovine robom, vodeći računa o interesima proizvođača i potrošača. Države imaju odgovornost promicati redoviti protok i pristup svoj komercijalnoj robi kojom se trguje po održivim, povoljnim i poštenim cijenama, čime doprinose ravnomjernom razvoju svjetskog gospodarstva. Karakterizirajući državu kao glavnog subjekta međunarodnog gospodarskog prava i njezina suverena prava u tom području, valja istaknuti i da država ima pravo sudjelovati u međunarodnom procesu odlučivanja o rješavanju svjetskih gospodarskih, financijskih i monetarnih problema. U tu svrhu države mogu osnivati međunarodne organizacije.

Drugu polovicu 20. stoljeća karakterizira pojava velikog broja međunarodnih organizacija, uključujući i gospodarske. Iako su međunarodne gospodarske organizacije sekundarni subjekti međunarodnog prava, njihov je utjecaj na proces razvoja međunarodne gospodarske suradnje velik. Oni također igraju važnu ulogu u razvoju međunarodnog gospodarskog prava, budući da je većina multilateralnih međunarodnih ugovora, sporazuma i konvencija razvijena u okviru ovih struktura ili su usvojeni pod njihovim pokroviteljstvom. Oni, kao što je gore navedeno, uvelike doprinose procesu kodifikacije i unifikacije normi međunarodnog gospodarskog prava.

Međunarodne organizacije koje djeluju na području međunarodnih ekonomskih odnosa obično se dijele u 2 skupine. Prva skupina uključuje organizacije koje pokrivaju cjelokupnu sferu gospodarskih odnosa; Druga skupina uključuje organizacije koje djeluju u određenom sektoru međunarodnih ekonomskih odnosa.

Od organizacija prve skupine, Ujedinjeni narodi posvećuju najveću pozornost razvoju međunarodnih gospodarskih odnosa, u nadležnost jednog od glavnih tijela - ECOSOC-a - spada koordinacija aktivnosti svih tijela i agencija UN-a na gospodarskom području. Za postizanje najveće učinkovitosti u rješavanju gospodarskih pitanja pod vodstvom ECOSOC-a djeluju regionalne gospodarske komisije: za Europu, za Aziju i tihi ocean, Za Latinska Amerika, za Afriku, za zapadnu Aziju. Najglobalnija pitanja gospodarske suradnje i razvoja mogu postati predmetom rasprave na Općoj skupštini UN-a. U ovu skupinu spadaju i neke regionalne organizacije: Europska unija, ZND, Liga arapskih država, Organizacija afričkog jedinstva i druge. Organizacije druge skupine su UNCTAD, UNIDO, IMF, IBRD, FAO itd.

UNCTAD - Konferencija Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju. Među njezinim zadaćama treba istaknuti formiranje načela i politike u području međunarodne trgovine, promicanje razvoja međunarodne trgovine kako bi se ubrzao ekonomski razvoj, razvoj ravnopravne, obostrano korisne suradnje među državama, izrada i donošenje međunarodnih akata od kojih je većina savjetodavne naravi, a tu su i konvencije i sporazumi.

UNIDO - Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj ima status specijalizirana ustanova UN. Djelatnosti organizacije dijele se na operativne i pomoćne. Operativne aktivnosti uključuju pružanje tehničke pomoći državama, posebice zemljama u razvoju, u provedbi pojedinih projekata. U tu svrhu šalju se stručnjaci u relevantne države, održavaju konzultacije s predstavnicima tih država, obučavaju se kadrovi itd. Prateće aktivnosti uključuju rad na prikupljanju, sažimanju i objavljivanju informacija iz područja industrijskog razvoja, provođenje istraživanja i organiziranje konferencija o pitanjima industrijskog razvoja. Unutar UNIDO-a razvijaju se različiti programi. Primjerice, provodi se Tehnološki program za zemlje u razvoju, čiji je cilj stvaranje nacionalnih institucija u tim zemljama za istraživanje globalnog tehnološkog tržišta i jačanje vlastitog znanstvenog i tehničkog potencijala. UNIDO blisko surađuje s UNCTAD-om. Zajedničko pitanje koje zanima i UNIDO i UNCTAD je, na primjer, praćenje aktivnosti transnacionalnih kompanija.

IBRD – Međunarodna banka za obnovu i razvoj – međuvladina kreditna i financijska organizacija. Njegovi ciljevi su poticanje gospodarskog razvoja zemalja članica; promicanje razvoja međunarodne trgovine i održavanje platnih bilanci. Iako IBRD ima status specijalizirane agencije UN-a, Banka je neovisna u donošenju svojih odluka. Osnovna djelatnost Banke je davanje kredita, ali pozornost posvećuje i drugim pitanjima. Konkretno, pod pokroviteljstvom Svjetske banke i MMF-a, osnovan je Međunarodni centar za rješavanje investicijskih pitanja, kao i Međunarodna agencija za jamstva ulaganja.

MMF – Međunarodni monetarni fond – međunarodna je monetarna i financijska organizacija sa statusom specijalizirane agencije UN-a. Glavna zadaća Fonda je promicanje razvoja međunarodne trgovine i monetarne suradnje uspostavljanjem standarda za regulaciju tečajeva i nadzorom njihove usklađenosti, održavanjem stabilnosti valutnih pariteta, razvojem platnih sustava te osiguravanjem kreditnih sredstava državama članicama.

WTO – Svjetska trgovinska organizacija – međunarodna je organizacija nastala 1994. godine na temelju Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT). Glavni zadaci ove organizacije formulirani su još u GATT-u: liberalizacija vanjske trgovine, smanjenje carinskih tarifa, napuštanje kvantitativnih ograničenja, uklanjanje diskriminacije. U međusobnoj trgovini između država članica primjenjuje se tretman najpovlaštenije nacije. U pitanju izvora međunarodnog gospodarskog prava navedeni su najvažniji dokumenti doneseni u okviru GATT/WTO. Ali osim razvoja i donošenja pravnih akata o najvažnijim pitanjima međunarodna suradnja važno u aktivnostima WTO-a je stvaranje mehanizma za rješavanje sporova koji nastaju tijekom gospodarske suradnje. Na temelju "Dogovora o pravilima i postupcima koji uređuju rješavanje sporova" iz 1994. godine osnovano je Tijelo za rješavanje sporova (DRA). Ovo tijelo razmatra sporove u kojima su države strane. U početnoj fazi, rješavanje spora odvija se kroz konzultacije između strana u sporu. Ako se spor ne može riješiti na ovaj način u određenom roku, podnositelj pritužbe može zatražiti od DSB-a da osnuje poseban Panel stručnjaka koji ispituje i ocjenjuje predmet spora, utvrđuje primjenjivost odredaba pravnog instrumenta WTO-a pod kojim je spor nastao na predmet spora, te podnosi zaključke i preporuke u obliku izvješća Tijelu za rješavanje sporova. Mehanizmom WTO-a za rješavanje sporova utvrđuje se postupak provedbe preporuka Stručne skupine i postupak praćenja provedbe.

Popis organizacija druge skupine nije ograničen na one koje se razmatraju. Razmatraju se one od njih koje daju najveći doprinos razvoju međunarodnih gospodarskih odnosa i oblikovanju međunarodnog gospodarskog prava.

Pitanje klasifikacije transnacionalnih korporacija kao takvih je diskutabilno u pogledu subjekata međunarodnog gospodarskog prava. Ovaj problem nastao je zbog činjenice da TNC igraju značajnu ulogu u provedbi međunarodnih ekonomskih odnosa. Njihova je posebnost u tome što oni, imajući jednu organizacijska struktura, obavljaju svoje aktivnosti na teritoriju mnogih država i stoga podliježu zakonima mnogih država. Ova situacija ponekad dovodi do problema pozivanja TNC-a na odgovornost. Na temelju odredaba Povelje o ekonomskim pravima i dužnostima država, može se reći da država ima pravo regulirati i kontrolirati aktivnosti TNC-a na svom teritoriju. U stvarnosti to nije uvijek moguće. Kako bi države lakše kontrolirale djelovanje TNC-a na svom teritoriju, u okviru ECOSOC-a osnovani su TNC centar i TNC Komisija. Rezultat aktivnosti ovih struktura bio je nacrt Kodeksa ponašanja za TNC, ali ga države nisu prihvatile. TNC nisu priznati kao subjekti međunarodnog gospodarskog prava, ali pravni akti koji se odnose na njihove aktivnosti unutar međunarodnih organizacija i dalje se razvijaju. Godine 2003. UN je izradio Nacrt standarda koji se odnose na transnacionalne korporacije i druga poduzeća u području ljudskih prava.

Države, kao glavni subjekti međunarodnog gospodarskog prava, mogu se suočiti s pitanjima sukcesije u odnosu na međunarodne trgovinske i gospodarske sporazume, sudjelovanje u međunarodnim gospodarske organizacije. Ovi problemi se rješavaju na temelju Opća pravila sukcesija u međunarodnom pravu. Tako je nakon raspada SSSR-a između novonastalih suverenih država sklopljen Ugovor o sukcesiji u vanjskim odnosima. državni dug i imovine SSSR-a od 4.12.91., Sporazum o međusobnom priznavanju prava i uređenju imovinskih odnosa od 9.10.92.

5. Podgrane međunarodnog gospodarskog prava

Međunarodno gospodarsko pravo heterogeno je po svojoj strukturi i po smjeru reguliranja, što se objašnjava heterogenošću i raznolikošću samih gospodarskih odnosa. Stoga se unutar grane međunarodnog gospodarskog prava razlikuje nekoliko podsektora. Jedan od njih je međunarodno trgovinsko pravo.

Međunarodna trgovina je najstariji oblik međunarodnih ekonomskih odnosa. Dakle, međunarodno trgovačko pravo nastalo je znatno prije nego svi ostali dijelovi međunarodnog gospodarskog prava kao njegovi podsektori. Reguliranje trgovačkih odnosa u početku se provodilo prvenstveno na temelju običajnih normi i trgovačko se pravo oblikovalo kao običajno pravo. Postupno se počinju sklapati trgovački ugovori između sudionika u trgovini. Trenutačno su pravila međunarodnog trgovačkog prava pretežno ugovorna pravila, ali postoje i običajna pravila. Među izvorima međunarodnog trgovačkog prava prevladavaju bilateralni trgovački ugovori kojima se utvrđuju pravne osnove za ostvarivanje trgovačkih odnosa. Takvi ugovori mogu se razlikovati po nazivu: o trgovini i gospodarskoj suradnji, o trgovini, gospodarskoj i znanstveno-tehničkoj suradnji, o trgovini i trgovačkim odnosima, trgovinski sporazum, o trgovini i plovidbi itd. Njima se rješavaju mnoga pitanja: određuju subjekti koji mogu obavlja trgovinske odnose, njihov pravni režim, pitanja oporezivanja carina, provoza i dr. Dakle, Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Narodne Republike Kine o trgovinskim i gospodarskim odnosima od 5. ožujka 1992. utvrđeno je da se trgovinski odnosi između Ruske Federacije i Narodne Republike Kine odvijaju na temelju ravnopravnosti i uzajamne koristi, te jedna drugoj osiguravaju tretman najpovlaštenije nacije u odnosu na carine, druge poreze i pristojbe nametnute uvoza i izvoza robe, kao iu vezi s pravilima carinske uprave i carinskim formalnostima. Trgovačke aktivnosti odvijaju se na temelju potpisanih ugovora uzimajući u obzir općeprihvaćenu međunarodnu trgovinsku praksu i trenutne cijene na svjetskom tržištu. Obračuni i plaćanja po sklopljenim ugovorima obavljaju se u slobodno konvertibilnoj valuti. Ugovor ne isključuje mogućnost sklapanja kompenzacijskih i barter poslova.

Vrsta trgovinskih ugovora su trgovinski ugovori, kojima se utvrđuju robni kontigenti koji čine trgovinski promet između zemalja ugovornica. Za razliku od navedenih ugovora koji se sklapaju na duži rok, ovi potonji su kratkoročni. Roba navedena u takvim sporazumima sudjeluje u trgovinskom prometu, u pravilu, u granicama kvota utvrđenih sporazumom. Stoga se takvim ugovorima države obvezuju osigurati izručenje potrebne licence za uvoz i izvoz robe.

Trgovinski sporazumi mogu se sklapati i na multilateralnoj osnovi. To su u osnovi sporazumi koji reguliraju trgovinu određenom robom. Na primjer, 1984. godine sklopljen je Međunarodni sporazum o šećeru. Slični sporazumi se odvijaju za kavu, kakao, pšenicu i kositar. Određivanjem kvota za kupnju i prodaju u njima, države nastoje spriječiti oštre oscilacije cijena.

Norme međunarodnih ugovora čije su stranke države primjenjuju se i na ugovore koje neposredno sklapaju gospodarski subjekti, tj. posebnost takvih ugovora je u tome što su oni istovremeno izvori međunarodnog trgovačkog prava i međunarodnog privatnog prava. Primjeri takvih izvora uključuju Konvenciju o roku zastare u međunarodnoj prodaji robe iz 1974., Konvenciju o ugovorima o međunarodnoj prodaji robe iz 1980., Konvenciju o pravu mjerodavnom na ugovore o međunarodnoj prodaji robe iz 1986., Konvenciju o zastupanju u međunarodnoj kupoprodaji 1983

Ostvarenje međunarodnih ekonomskih odnosa prate monetarni i financijski odnosi. Njihova provedba regulirana je skupom pravila koja čine podgranu međunarodnog gospodarskog prava – financijsko pravo. Zbog prisutnosti valute u tim odnosima, ova se grana ponekad naziva valutnim pravom. Budući da valuta ne posreduje samo u obračunskim odnosima, već iu kreditnim i financijskim odnosima, uputno je ovaj podsektor nazvati međunarodnim financijskim pravom. Njegovi izvori su uglavnom bilateralni ugovori. Konkretno, neka od pravila o ovim pitanjima mogu biti sadržana u općim sporazumima o trgovinskoj i gospodarskoj suradnji. Mnoga pitanja regulirana su ugovorima o trgovinskom prometu i plaćanju. Budući da se u procesu zajedničke suradnje mogu provoditi različiti zajednički projekti za koje je potrebno odgovarajuće financiranje, među izvorima međunarodnog financijskog prava važnu ulogu imaju ugovori o trgovinskoj, gospodarskoj, industrijskoj i znanstveno-tehničkoj suradnji. Od određene važnosti među izvorima koji se razmatraju su ugovori o kreditu, koji određuju opseg danog državnog kredita; valuta u kojoj se daje; svrhu za koju se zajam daje; kamate na zajam; naznačene su banke preko kojih će se dati kredit; uvjete kredita i rokove njegove otplate, kao i neka druga pitanja. Kod međunarodnih obračuna i plaćanja mogu se koristiti dokumentarni akreditiv, dokumentarni inkaso, bankovni transfer, a rjeđe mjenica i ček. Regulacija prva tri oblika provodi se na temelju utvrđenih međunarodnih običaja i bankarske prakse. U odnosu na čekove i mjenice postoje multilateralne konvencije: Ženevske mjenične konvencije iz 1930. (Konvencija usmjerena na rješavanje određenih sukoba zakona o mjenicama i zadužnicama; Konvencija o uspostavljanju jedinstvenog zakona o mjenicama i zadužnicama). ; Konvencija o biljevini na mjenice i zadužnice ), Ženevske konvencije o čekovima iz 1931. (Konvencija o rješavanju određenih sukoba zakona o čekovima, Konvencija o jedinstvenom zakonu o čekovima; Konvencija o pristojbama na čekove), Konvencija UN-a o međunarodnim Mjenice i međunarodne zadužnice 1988. Ove konvencije treba smatrati izvorima ne samo i ne toliko za međunarodno financijsko pravo, već u većoj mjeri za međunarodno privatno pravo.

Sve međunarodne monetarne i financijske transakcije obavljaju se preko banaka, čije djelovanje podliježe određenim pravilima, čija se ukupnost naziva međunarodnim bankovnim pravom. Ovlaštene banke pojedinih država, kao i međunarodne bankarske institucije, podliježu ovim normama u svom poslovanju. Norme međunarodnog bankarskog prava sadržane su u različitim aktima: konstitutivnim dokumentima, na primjer, u Sporazumu o Međunarodnoj banci za obnovu i razvoj; u Sporazumu o osnivanju Euroazijske razvojne banke; sporazumi koje je određena država sklopila s odgovarajućom bankom, na primjer, u Sporazumu između Vlade Ruske Federacije i Međunarodna banka rekonstrukcija i razvoj o Stalnoj misiji IBRD-a u Ruskoj Federaciji.

Relativno novo područje međunarodne suradnje u gospodarskoj sferi može se nazvati investicijska aktivnost. Njegova provedba podliježe normama koje se zajednički nazivaju međunarodnim investicijskim pravom.

Međunarodno investicijsko pravo shvaća se kao sustav načela i normi koji uređuju odnose među državama u vezi s kapitalnim ulaganjima. Glavni izvori normi uključenih u ovaj sustav su bilateralni sporazumi, uglavnom sporazumi o promicanju uzajamne zaštite ulaganja. U njima države ugovornice utvrđuju krug subjekata koje priznaju kao strane ulagače te im se utvrđuje pravni režim; navesti one objekte koje priznaju kao strana ulaganja; Značajno mjesto u ovim ugovorima zauzimaju ugovori o jamstvima danim stranim investitorima. Multilateralni ugovori također su izvori međunarodnog investicijskog prava. U okviru ZND-a 1993. godine sklopljen je Sporazum o suradnji na području investicijskih aktivnosti, a 1997. godine i Konvencija o zaštiti prava ulagatelja. Prilikom obavljanja investicijskih aktivnosti na teritoriju strane države, ulagač je zainteresiran za zaštitu svojih ulaganja. Ponekad za to nisu dovoljne norme nacionalnog zakonodavstva i bilateralnih ugovora. Stoga su važni izvori međunarodnog prava o ulaganjima Seulska konvencija kojom se uspostavlja multilateralna agencija za jamstvo ulaganja iz 1985. i Washingtonska konvencija o rješavanju investicijskih sporova između država i stranih osoba iz 1965. Poput mnogih izvora međunarodnog gospodarskog prava, izvori ulaganja su ne samo za međunarodno investicijsko pravo, već i za međunarodno privatno pravo, budući da su njihove norme primjenjive za uređenje odnosa između subjekata međunarodnog privatnog prava.

U znanstvenoj i obrazovnoj literaturi izdvajaju se i druga podpodručja u okviru međunarodnog gospodarskog prava: međunarodno porezno pravo, međunarodno prometno pravo, međunarodno integracijsko pravo i druga. Ovakav pristup objašnjava se heterogenošću samih međunarodnih ekonomskih odnosa i heterogenošću normi koje ih uređuju. Čini se da bi ovakav pristup bio u većoj mjeri opravdan kada bi se međunarodno gospodarsko pravo promatralo u širem aspektu, ne toliko kao grana međunarodnog javnog prava, koliko kao svojevrsni višesistemski kompleks, budući da međunarodni ekonomski odnosi u svom širem smislu uključuju ne samo i ne toliko države i druge subjekte javni zakon, a privatne pravne osobe su pravne i fizičke osobe.

6. Rješavanje međunarodnih gospodarskih sporova.

U ostvarivanju međunarodne gospodarske suradnje može doći do sporova između sudionika zbog neurednog ispunjavanja preuzetih obveza, ili njihovog neispunjavanja, ili razlika u tumačenju relevantnih odredbi ugovora. Za rješavanje nastalih sporova zainteresirane strane mogu koristiti popis raznih mirnih sredstava dostupnih u međunarodnom pravu: pregovore, medijaciju, sudske i arbitražne postupke, mehanizme međunarodnih organizacija.

U okviru svijeta razvio se jedinstveni mehanizam za rješavanje sporova organizacija trgovine. Glavne odredbe postupka rješavanja sporova WTO-a navedene su u pitanju subjekata međunarodnog gospodarskog prava pri karakterizaciji WTO-a.

U ZND-u se formira određeni mehanizam za rješavanje ekonomskih sporova. Nadležno tijelo u ovom slučaju je Gospodarski sud ZND-a. Pravni temelj za njegov nastanak i funkcioniranje prikazan je u temi “Mirno rješavanje međunarodnih sporova”. Tu se govori io problemima njezine reforme.

Sporazumi između država o mogućim postupcima za rješavanje sporova kada nastanu obično se formuliraju u odgovarajućim ugovorima. Tako gotovo svi ugovori o trgovinskoj i gospodarskoj suradnji propisuju da će se sporovi vezani uz tumačenje ili njihovu primjenu, ako je moguće, rješavati pregovorima. U nekima od njih, uz pregovore, predviđena su i druga sredstva. Na primjer, Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade ARE o gospodarskoj i tehničkoj suradnji, osim pregovora, predviđa mogućnost stranaka da se prijave pododboru za gospodarsku i znanstveno-tehničku suradnju; Sporazum o trgovini i trgovačkim odnosima između Ruske Federacije i Kanade predviđa konzultacije kao način rješavanja sporova; Ugovor o stvaranju Gospodarska unija Uz pregovore, predviđena je i žalba Gospodarskom sudu ZND-a.

Povelja ekonomskih prava i dužnosti država, 1974. // Međunarodno pravo na snazi: U 3 sveska, / Komp. Yu. M. Kolosov i E. S. Krivchikova. T. 3. M., 1997. Str. 135 – 145.

Sporazum o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije 1994. // Ibid. 162-173 str.

Velyaminov G.M. Osnove međunarodnog gospodarskog prava / G.M. Veljaminov. M., 1994.

Veljaminov G.M. Postupak rješavanja sporova u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji / G.M. Veljaminov // Moskva. časopis međunarodni prava. 1999. br.1.

Malinin S.A. “O zakonu GATT” / S.A. Malinin, A.I. Magomedova // Jurisprudence. 1995. br.1.

Shumilov V.M. Međunarodno javno gospodarsko pravo. Udžbenik / V.M. Šumilov. M.: NIMP, 2001.

Odjeljak 16. Međunarodno pomorsko pravo

1. Pojam, izvori međunarodnog pomorskog prava. Kodifikacija pomorskog prava.

Međunarodno pomorsko pravo jedna je od najstarijih grana međunarodnog prava. Formiranje ove grane kao grane suvremenog međunarodnog prava neraskidivo je povezano s njegovom kodifikacijom. Odvijao se u nekoliko faza. Budući da su mnoge norme međunarodnog pomorskog prava postojale kao obične, postalo je potrebno uložiti ih u pravni sadržaj. Tri konferencije Ujedinjenih naroda o pravu mora bile su uključene u proces kodifikacije i normativne dokumentacije. Završetak prve faze kodifikacije bilo je usvajanje niza konvencija: o otvorenom moru, o teritorijalnom moru i graničnom pojasu, o epikontinentalnom pojasu i ribarstvu te o zaštiti živih resursa otvorenog mora.

Rezultat druge faze kodifikacije bilo je donošenje niza univerzalnih, regionalnih i bilateralnih ugovora o raznim pitanjima prava mora. Najvažniji od njih su:

Međunarodne konvencije o sigurnosti života na moru, 1960. i 1974.;

Konvencija o međunarodnim pravilima za izbjegavanje sudara na moru, 1972.;

Međunarodna konvencija o traganju i spašavanju na moru 1979.;

Europska konvencija o ribarstvu 1964.;

Ugovor o zabrani testiranja nuklearno oružje u atmosferi, u svemiru i pod vodom, 1963.;

I drugi.

Završna faza kodifikacije i progresivnog razvoja međunarodnog pomorskog prava bilo je potpisivanje Konvencije o pravu mora iz 1982. Ova konvencija reproducira glavne odredbe konvencija koje se odnose na otvoreno more, teritorijalne vode, graničnu zonu itd. Dopunjene su i pojašnjene neke odredbe pomorskog prava. Konvencija iz 1982. utvrđuje pravni status i pravni režim isključivog gospodarskog pojasa, morskog dna, teritorijalnih voda, Svjetskog oceana, a regulira i letove zrakoplova u zračnom prostoru iznad njega, tj. u zračnom prostoru do svoje granice sa svemirom. Osim toga, utvrđuje se pravo tranzitnog prolaska svih stranih brodova kroz međunarodne tjesnace koji povezuju područja otvorenog mora, pravo arhipelaškog prolaska itd.

U procesu razvoja međunarodnog pomorskog prava formirana su načela ove djelatnosti. Dakle, imperativ su načela slobode otvorenog mora, što znači: sloboda plovidbe, sloboda leta, sloboda polaganja podmorskih kabela i cjevovoda, sloboda izgradnje umjetnih otoka i građevina, sloboda ribolova, sloboda znanstvenog istraživanja. Budući da ovaj popis nije konačan, na temelju normativnog sadržaja može se pretpostaviti da ovo načelo predviđa skup svih radnji koje se provode u mirnodopske svrhe.

Načelo miroljubive uporabe svjetskih oceana znači da se države moraju suzdržati od prijetnje ili uporabe sile protiv teritorijalnog integriteta ili političke neovisnosti bilo koje države. Ovo se načelo odnosi na sve vrste pomorskih aktivnosti država na svim pomorskim prostorima.

Načelo zaštite morski okoliš uključuje: sprječavanje onečišćenja mora, zaštitu i racionalno korištenje živih morskih bogatstava, zabranu aktivnosti koje se provode pod jurisdikcijom i kontrolom jedne države, a koje uzrokuju štetu morskom okolišu drugih država ili područjima izvan nacionalne jurisdikcije, obvezu država da surađuju na području zaštite morskog okoliša.

2. Pojam i pravni režim unutarnjih morskih voda.

Konvencija UN-a o pravu mora predviđa da obalne države imaju morske prostore sa statusom kopnene vode, koji čine sastavni dio teritorija države, uključujući i zračni prostor iznad njih, koji su pod suverenitetom obalne države sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze. Istodobno, Konvencija utvrđuje da je polazna crta od koje se mjeri širina teritorijalnog mora, posebice vanjska granica unutarnjih voda. Prema Konvenciji unutarnje vode uključuju vode zaljeva čija širina ulaza ne prelazi 24 milje, kao i vode tzv. “povijesnih” zaljeva, čak i ako je širina ulaza u zaljev prelazi navedenu granicu. Unutarnje vode obuhvaćaju vode luka i vode između izravnih početnih crta od kojih se mjere teritorijalne vode i obale. Za utvrđivanje vanjske granice unutarnjih voda ponekad je potrebno posegnuti za dugogodišnjom praksom država i njihovim zakonodavstvom.

Klauzula 2 čl. 1 Saveznog zakona Ruske Federacije "O unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i susjednoj zoni Ruske Federacije" uključuje sljedeće vode kao unutarnje morske vode:

Luke Ruske Federacije, ograničene linijom koja prolazi kroz točke hidrotehnike i druge stalne lučke strukture koje su najudaljenije prema moru;

Zaljevi, zaljevi, usne i estuariji, čije obale u cijelosti pripadaju Ruskoj Federaciji, do ravne crte povučene od obale do obale na mjestu najveće oseke, gdje se prvi put formira jedan ili više prolaza iz mora, ako širina svake od njih ne prelazi 24 nautičke milje;

Zaljevi, zaljevi, usne i estuariji, mora i tjesnaci s ulaznom širinom većom od 24 nautičke milje, koji povijesno pripadaju Ruskoj Federaciji, čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije i objavljuje u „Obavijestima za pomorce ”.

Povijesni zaljevi Ruske Federacije uključuju, na primjer, zaljev Petra Velikog i zaljev Penzhinskaya na Dalekom istoku.

Domaći morske vode potpuno su pod suverenitetom obalne države, a strani pomorski brodovi kada se nalaze u unutarnjim vodama dužni su poštivati zakonodavstvo obalne države.

Pravni režim morskih luka uglavnom je uređen nacionalnim pravom. Konkretno, čl. 5 Saveznog zakona Ruske Federacije „O unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i graničnom pojasu Ruske Federacije" propisuje da se morske luke proglašavaju otvorenima za ulazak stranih brodova. Popis takvih luka utvrđuje Vlada Ruska Federacija.

Osim toga, čl. 6 ovog zakona utvrđuje postupak za ulazak stranih brodova u morske luke Ruske Federacije. Dakle, pravo slobodnog uplovljavanja imaju sva strana plovila, osim ratnih brodova i drugih državnih plovila kojima se upravlja u nekomercijalne svrhe, bez obzira na njihovu namjenu i oblik vlasništva.

Strani brodovi prilikom uplovljavanja u morske luke, boravka u njima i isplovljavanja iz njih dužni su se pridržavati:

Zakonodavstvo Ruske Federacije;

Granična, carinska, porezna (fiskalna), sanitarna, useljenička, veterinarska, fitosanitarna, plovidbena i druga pravila utvrđena zakonima Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije;

Pravila utvrđena za morske luke;

Pravila za ulazak u morske luke, boravak u njima i odlazak iz njih za strane državljane i osobe bez državljanstva koja vrijede na području Ruske Federacije.

Isplovljavanje stranog broda iz morske luke provodi se samo uz dopuštenje kapetana morske luke u dogovoru sa službenicima saveznog izvršnog tijela za sigurnost i službenicima carinskih organa.

Brod u nevolji može pristati u bilo kojoj luci obalne države.

3. Teritorijalno more: širina i pravila određivanja, pravni režim, nadležnost obalne države.

U skladu s Konvencijom o pravu mora iz 1982., vanjska granica teritorijalnih voda utvrđuje se računanjem udaljenosti jednake širini teritorijalnih voda od osnovnih crta. Normalna polazna crta za mjerenje širine teritorijalnih voda je linija niskog vodostaja duž obale kako je prikazano na pomorskim kartama koje je službeno priznala obalna država i propisno objavljene. Na mjestima gdje je obala duboko razvedena i vijugava, ili gdje postoji lanac otoka uz obalu ili u njezinoj neposrednoj blizini, obalna država ima pravo koristiti metodu ravne polazne crte, tj. spojite odgovarajuće točke ravnim crtama i od njih brojite vanjsku granicu teritorijalnih voda.

Konvencija predviđa da država ima pravo odrediti širinu svog teritorijalnog mora unutar granice od dvanaest nautičkih milja mjereno od polaznih crta. Ista ograničenja utvrđena su čl. 2. Saveznog zakona Ruske Federacije „O unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i susjednoj zoni Ruske Federacije". Članak 4. ovog zakona utvrđuje da su polazne crte od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora:

Crta oseke duž obale, naznačena na pomorskim kartama službeno objavljenim u Ruskoj Federaciji;

Ravna osnovna linija koja povezuje točke otoka, grebena i hridi okrenute najviše prema moru, na mjestima gdje je obala duboko razvedena i vijugava ili gdje postoji lanac otoka duž obale i u njezinoj neposrednoj blizini;

Ravna crta povučena preko ušća rijeke koja izravno utječe u more, između točaka na njezinim obalama koje maksimalno strše u more na najvišoj oseci;

Ravna crta, ne duža od 24 nautičke milje, koja povezuje točke oseke prirodnih ulaznih točaka u zaljev ili tjesnac između otoka ili između otoka i kopna, čije obale pripadaju Ruskoj Federaciji;

Sustav ravnih polaznih linija dužih od 24 nautičke milje koje povezuju točke prirodnog ulaska u zaljev ili tjesnac između otoka ili između otoka i kopna, povijesno pripadajući Ruskoj Federaciji.

Suverenitet obalne države proteže se na teritorijalno more, kao i na unutarnje morske vode, osim toga, suverenitet se proteže na zračni prostor iznad tih teritorija, kao i na površinu i podzemlje morskog dna u kojem su vode koje ga okružuju. teritorijalne vode. To je utvrđeno Konvencijom o pravu mora iz 1982.

Pravni status teritorijalnih voda ima svoje karakteristike. To je zbog činjenice da su se teritorijalne vode povijesno koristile za međunarodni pomorski promet. S tim u vezi javila se potreba za jedinstvenim međunarodno-pravnim reguliranjem boravka u stranim teritorijalnim vodama. Tako je formirano načelo prava neškodljivog prolaza stranih brodova.

Neškodljivi prolaz znači plovidbu kroz teritorijalne vode brodova strane zemlje, s ciljem prelaska ovih voda bez ulaska u kopnene vode ili iz unutarnjih voda u otvoreno more. Prolaz mora biti kontinuiran i brz. Klauzula 2 čl. 18. Konvencije o pravu mora propisuje da je zaustavljanje i sidrenje moguće samo zbog Viša sila ili u nevolji, ili u svrhu pružanja pomoći osobama, brodovima ili zrakoplovima u opasnosti ili u nevolji.

Pravo neškodljivog prolaza imaju i trgovački brodovi i vojni brodovi, sve dok ne narušavaju mir i red ili sigurnost obalne države. Na brodu koji obavlja neškodljiv prolaz, na osobe na brodu primjenjuju se propisi zastave broda. Međutim, Konvencija predviđa niz iznimaka na temelju kojih se može primijeniti i zakonodavstvo obalne države:

Ako se posljedice zločina prošire na obalnu državu;

Ako je zločin takve prirode da remeti mir u zemlji ili dobar red u teritorijalnom moru;

Ako se zapovjednik broda, diplomatski agent ili konzularni službenik države zastave obrati lokalnim vlastima sa zahtjevom za pomoć; ili

Ako su takve mjere potrebne za suzbijanje nezakonitog prometa opojnim drogama ili psihotropnim tvarima.

4. Susjedna zona.

Svrha uspostave graničnog pojasa je dodatna zaštita prava i interesa države unutar njezina područja, uključujući i teritorijalno more. Prava koja ostvaruje obalna država u susjednom pojasu su ograničena, jer Obalna država može štititi samo točno određene interese, posebice carinske, fiskalne, useljeničke i sanitarne.

Hoće li se uspostaviti granična zona ili ne, ovisi o diskrecijskoj odluci države. Općenito, širina susjedne zone ne bi trebala prelaziti 24 nautičke milje, a to je također područje otvorenog mora.

5. Pojam i pravni režim isključivog gospodarskog pojasa.

Naime, područje isključivog gospodarskog pojasa dio je otvorenog mora. Sukladno čl. 55. Konvencije o pravu mora iz 1982., isključivi gospodarski pojas je područje koje se nalazi izvan i uz teritorijalno more, na koje se ne odnosi suverenitet obalne države. Nadležnost obalne države na određenom teritoriju u pravilu nije isključiva. Konvencija iz 1982. predviđa ograničen popis prava obalne države. Konkretno, stavak 1. čl. 56 propisuje da obalna država u isključivom gospodarskom pojasu ima suverena prava u svrhu istraživanja, razvoja i očuvanja prirodnih bogatstava u vodama koje prekrivaju morsko dno, na morsko dno iu njenom podzemlju, kao iu svrhu gospodarenja tim resursima, te u vezi s drugim djelatnostima gospodarskog istraživanja i razvoja navedene zone, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, struja i vjetra. Nadležnost države proteže se na stvaranje i korištenje umjetnih otoka, postrojenja i građevina, znanstveno istraživanje mora, zaštitu i očuvanje morskog okoliša. Osim toga, obalna država pri ostvarivanju svojih prava i ispunjavanju obveza mora voditi računa o pravima i obvezama drugih država. U isključivom gospodarskom pojasu sve države, uključujući i one bez izlaza na more, imaju slobodu plovidbe. Da, čl. 6 Saveznog zakona Ruske Federacije „O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije” propisuje da u isključivom gospodarskom pojasu sve države uživaju slobodu plovidbe i leta, polaganja podmorskih kabela i cjevovoda, kao i drugih vrsta korištenja mora koji su zakoniti sa stajališta međunarodnog prava i povezani s tim slobodama, povezani s radom brodova, zrakoplova i podmorskih kabela i cjevovoda. Međutim, stavak 2. ovog članka navodi da se slobode ostvaruju uz poštivanje zakonodavstva Ruske Federacije i međunarodnih ugovora, kao i pod uvjetom zaštite i očuvanja morskog okoliša, vodenih bioloških resursa i neživih izvora isključivi ekonomski pojas.

Širina isključivog gospodarskog pojasa ne smije biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.

6. Kontinentalni pojas: pojam i pravni režim.

Sukladno čl. 76. Konvencije o pravu mora i čl. 1 Saveznog zakona Ruske Federacije "O epikontinentalnom pojasu", epikontinentalni pojas obalne države uključuje morsko dno i podzemlje podvodnih područja koja se protežu izvan njenog teritorijalnog mora cijelim prirodnim nastavkom kopnenog teritorija do vanjske granice podvodnog ruba kontinenta ili na udaljenosti od 200 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora kada se vanjska granica podvodnog ruba kontinenta ne proteže do te udaljenosti. Međutim, ako se kontinentalni rub proteže više od 200 milja od obale, tada vanjska granica ne smije biti udaljena više od 350 milja od osnovnih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnih voda, ili ne više od 100 milja od 2500- metar izobate, koja je linija koja povezuje dubine od 2500 m.

Konvencija o pravu mora dodjeljuje isključiva prava obalnim državama na epikontinentalnom pojasu. Budući da se regulacija provodi oboje međunarodnoj razini, a na nacionalnoj razini zakonodavstvo država također sadrži popis isključivih prava. Da, čl. 5 Saveznog zakona Ruske Federacije "O epikontinentalnom pojasu" propisuje da Ruska Federacija ima suverena prava u svrhu istraživanja i razvoja mineralni resursi i vodenih bioloških resursa. Ta su prava isključiva u smislu da ako Ruska Federacija ne istražuje epikontinentalni pojas ili razvija svoje mineralne ili vodene biološke resurse, nitko to ne može učiniti bez pristanka Ruske Federacije. Država ima isključiva prava: dopustiti i regulirati operacije bušenja; o građenju, te dopuštenju i uređivanju stvaranja, rada i korištenja umjetnih otoka, postrojenja i građevina. Nadležnost obalne države utvrđuje se u pogledu znanstvenih istraživanja mora, zaštite i očuvanja morskog okoliša u svezi s istraživanjem i razradom mineralnih sirovina, ribolova vodenih bioloških resursa, odlaganja otpada i drugih materijala, polaganja te rad podmorskih kabela i cjevovoda.

Ruska Federacija ostvaruje suverena prava i jurisdikciju na epikontinentalnom pojasu, vođena gospodarskim, trgovačkim, znanstvenim i drugim interesima.

Na epikontinentalnom pojasu, kao iu slobodnom gospodarskom pojasu, vrijedi načelo slobode plovidbe, a također se obalna država ne smije miješati u ostvarivanje drugih prava i sloboda drugih država priznatih u skladu s općepriznatim načelima i norme međunarodnog prava.

7. Dno mora i oceana iza epikontinentalnog pojasa (Area).

Ovaj prostor je “zajednička baština čovječanstva”. Prema Konvenciji o pravu mora, nijedna država ne može zahtijevati niti ostvarivati suverenitet ili suverena prava nad bilo kojim

Povijest poznaje dva pravosudna tijela koja su ispunila svoje zadaće, nazvana Međunarodni vojni sudovi. Djelovali su odmah nakon završetka Drugog svjetskog rata.

Prvi, u skladu sa Sporazumom između vlada SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Francuske od 8. kolovoza 1945., bio je formiranje Međunarodnog vojnog suda, namijenjenog obavljanju pravosudnih funkcija u odnosu na državni i vojni vrh nacistička Njemačka. Pitanja njegova ustrojstva, nadležnosti i nadležnosti riješena su Poveljom Međunarodnog vojnog suda koja je priložena Sporazumu.

Dana 11. prosinca 1946. Opća skupština UN-a usvojila je rezoluciju kojom se potvrđuju načela međunarodnog prava sadržana u Povelji Nürnberškog suda i njegovoj presudi.

Drugi međunarodni vojni sud bio je namijenjen suđenju glavnim japanskim zločincima i zvao se Tokijski sud. Njegov pravni temelj također je bila Povelja koju je posebno za njega usvojila skupina država.

Posljednjih godina problemom ostvarivanja kaznene nadležnosti na međudržavnoj razini aktivno se bavi Komisija za međunarodno pravo UN-a, kojoj je ovo pitanje pokrenula Opća skupština UN-a još 1948. godine. U ime Komisije pripremljene su preporuke u vezi s osnivanje takvog suda na temelju višestranog ugovora u obliku povelje (statuta) . Sud bi trebao biti pravosudno tijelo u odnosu na pojedince, a ne države (međutim, u budućnosti je moguće proširiti njegovu nadležnost i na države). Nadležnost suda mora pokrivati zločine definirane u Zakonu o zločinima protiv mira i sigurnosti čovječanstva, te druga slična djela klasificirana kao “međunarodna i transnacionalna” (očito, ovdje se misli i na zločine međunarodne prirode), te, stoga, moraju biti povezani s relevantnim međunarodnim konvencijama.

* UN dokument S/25704.

Tribunal se sastoji od 11 neovisnih sudaca koje predlažu države i bira Opća skupština UN-a na 4 godine s popisa koje podnosi Vijeće sigurnosti, a uključuje i tužitelja kojeg imenuje Vijeće sigurnosti na preporuku glavnog tajnika UN-a. U svibnju 1997. Opća skupština UN-a izabrala je novi sastav sudaca Međunarodnog suda. Bili su to predstavnici Velike Britanije, Italije, Francuske, Portugala, SAD-a, Kine, Malezije, Egipta, Zambije. Kolumbija, Gvajana. Tribunal se sastoji od dva raspravna vijeća (svako po tri suca) i žalbenog vijeća (pet sudaca). Lokacija - Haag.

Književnost

Bliščenko I. P., Fisenko I. V. Međunarodni kazneni sud. M., 1994.

Vereshchetin V.S. Međunarodni kazneni sud: nove perspektive? // Moskovski časopis međunarodnog prava. 1993. br. 2 (nastavak - 1994. br. 1, 4).

Cleandrov M. I. Gospodarski sud ZND-a: stanje, problemi, izgledi. Tjumenj, 1995.

Koževnikov F. I., Šarmazanašvili G. V. Međunarodni sud pravde. Organizacija, ciljevi, praksa. M., 1971.

Kolodkin R. A., Panin I. A. Rasprava o nacrtu Povelje Međunarodnog kaznenog suda u Posebnom odboru Opće skupštine UN-a // Moscow Journal of International Law. 1996. broj 4.

Lazarev S. L. Međunarodna arbitraža. M., 1991.

Fisenko I. V. Praksa Gospodarskog suda Zajednice neovisnih država // Moskovski časopis za međunarodno pravo. 1997. br.3.

Shinkaretskaya G. G. Međunarodni sudski postupak. M., 1992.

Entin M. L. Međunarodne pravosudne institucije. Uloga međunarodne arbitraže i pravosudnih tijela u rješavanju međudržavnih sporova. M., 1994.

Autorsko pravo na ilustraciju AFP Opis slike Tribunal UN-a za bivšu Jugoslaviju najuspješniji je primjer međunarodne pravde danas, no i on je optužen za pristranost, neučinkovitost i kašnjenja u radu

U srijedu, 29. srpnja (kasno navečer po moskovskom vremenu zbog razlike u vremenskim zonama), Vijeće sigurnosti UN-a glasat će o nacrtu rezolucije koju su podnijele Australija, Belgija, Malezija, Nizozemska i Ukrajina o osnivanju međunarodnog suda za istragu okolnosti pada Boeinga 777 iznad Ukrajine. Malaysia Airlines 17. srpnja 2014. Tada je poginulo svih 298 ljudi na brodu.

Prethodno protiv ove inicijative.

Pitanje je samo hoće li projekt dobiti devet od 15 glasova stalnih i privremenih članica Vijeća sigurnosti koliko zahtijeva Povelja UN-a, koliko će duboka biti izolacija Rusije i hoće li morati pribjeći vetu. Ali to ima isključivo moralno značenje.

U osnovi se svode na dvije točke: preuranjeno je osnivati sud dok se ne provede “sveobuhvatna, neovisna i temeljita istraga”; U prošlosti nisu uspostavljeni međunarodni sudovi za zrakoplovne nesreće.

Kritičari ovog stava ističu da su sudovi stvoreni prvenstveno za istrage, a koja međunarodna istraga može biti objektivnija od one koja se vodi pod okriljem UN-a?

Što se tiče povijesnih presedana, tu je Gatilov u pravu, ali sve se na svijetu jednom radilo prvi put.

U međuvremenu, iskustva međunarodnih sudova relativno su mala i ne ulijevaju previše optimizma.

Bilo ih je točno pet:

Međunarodni vojni sud za suđenje nacističkim ratnim zločincima (Nürnberški sud)

Međunarodni vojni sud za suđenje japanskim ratnim zločincima (Sud u Tokiju)

Međunarodni kazneni sud UN-a za bivšu Jugoslaviju

Međunarodni sud UN-a za Ruandu

Međunarodni sud UN-a koji istražuje ubojstvo libanonskog premijera Rafika Haririja 2005.

U prva dva slučaja, tribunale nije osnovao UN, već međuvladinim sporazumima. Uz SAD, SSSR, Britaniju i Francusku, Tokijski proces uključio je još sedam država azijsko-pacifičke regije koje su pretrpjele japansku agresiju i okupaciju.

Optužbe za pristranost

Odluke Nürnberškog suda važan su dio suvremenog međunarodnog prava i priznate su kao nepokolebljiva i apsolutna istina.

Nitko nije sumnjao i ne sumnja u potrebu javne osude genocida, agresivnih ratova za otimanje tuđih zemalja i kršenje pravila i običaja ratovanja, kao i kažnjavanje glavnih krivaca.

Istodobno, niz povjesničara ističe da su pobjednici sudili pobijeđenima u okupiranoj zemlji, primjenjivali su se dvostruki standardi i kršilo temeljno načelo pravde: objektivnost i nepristranost.

Glavni sovjetski tužitelj Andrej Višinski donio je na londonsku konferenciju, gdje se raspravljalo o praktičnoj strani nadolazećeg suđenja, popis od devet "nepoželjnih pitanja" za koja je SSSR zahtijevao da se ne diraju. Oni su se uglavnom ticali predratnih sovjetsko-njemačkih odnosa.

Autorsko pravo na ilustraciju RIA Novosti Opis slike Nürnberški proces vođen je političkom voljom

Ribbentrop, čija je glavna optužba bila suučesništvo u započinjanju rata, rekao je u svojoj posljednjoj riječi: “Kad sam došao u Moskvu vidjeti maršala Staljina, on sa mnom nije razgovarao o mogućnosti mirnog rješenja njemačko-poljskog sukoba, već ali je jasno dao do znanja da ako ne dobije pola "Poljske i baltičkih zemalja, onda mogu odmah odletjeti natrag. Vođenje rata, očito, tamo se nije smatralo zločinom protiv mira 1939."

Bivši zapovjednik njemačke podmorničke flote Karl Doenitz dobio je 10 godina zatvora, uglavnom zato što su njegove podmornice potapale nenaoružane transportere. Kada su odvjetnici istaknuli da su mornarice svih zaraćenih zemalja učinile isto, predsjedavajući ih je prekinuo riječima: “Ovdje smo da sudimo nacistima, a ne njihovim pobjednicima.”

Ne bilo tko, nego britanski feldmaršal Sir Bernard Montgomery rekao je da su Nürnberški procesi gubitak rata pretvorili u zločin.

Međutim, nitko od toga nije skrivao veliku tajnu. Sudionici konferencije u Jalti složili su se da bi proces trebao biti politički, a ne pravni, a Churchill je općenito predlagao jednostavno strijeljanje glavnih zločinaca čim budu uhvaćeni.

Slične zamjerke nije mogao izbjeći ni Tribunal UN-a za bivšu Jugoslaviju, koji još nije završio s radom. 60% optuženih bili su Srbi, a samo 18% Hrvati. Najznačajnije osobe s hrvatske strane, generali Ante Gotovina i Mladen Markač, koji su u travnju 2011. dobili 24, odnosno 18 godina zatvora, oslobođeni su u studenom 2012. godine.

Neki hrvatski optuženici oslobođeni su jer su se kajali i dobrovoljno došli u Haag. Srbija i Rusija sumnjaju na unaprijed dogovoren dogovor.

Niska učinkovitost

Libanonski sud, koji je počeo s radom u ožujku 2009., optužio je pet visokih članova Hezbollaha između 2011. i 2013., ali suđenje ne može započeti jer se skrivaju.

Preostala četiri suda uglavnom su obavila svoje zadatke. No, kako iskustvo pokazuje, za uspjeh međunarodne pravde potreban je konsenzus svjetske zajednice ili barem ključnih igrača.

UN i njegova tijela nemaju instrumente prisile protiv država koje odbijaju suradnju, priznaju nadležnost međunarodnih sudova i izručuju optužene.

Glavni upleten u “jugoslavensku aferu” Slobodan Milošević pojavio se u Haagu tek kad se u Srbiji promijenila vlast.

Autorsko pravo na ilustraciju AP Opis slike Slobodan Milošević pojavio se pred međunarodnim sudom tek nakon promjene vlasti u svojoj zemlji

Sudanski predsjednik Omar Bashir, za kojim je Međunarodni kazneni sud još u srpnju 2008. izdao nalog za uhićenje zbog etničkog čišćenja u Darfuru, nastavlja vladati svojom zemljom i pojavljivati se na samitima Afričke unije.

U takvim slučajevima možemo govoriti samo o moralno-političkom utjecaju.

“Pojedine države pokušavaju pronaći izgovor da iskoriste tragediju MH-17 za pritisak na Rusiju”, stoji u komentaru na Smolenskom trgu od 14. srpnja.

U principu, to je istina. Međunarodna zajednica koristi sve pravne metode koje ima na raspolaganju kako bi potaknula Moskvu da promijeni svoj stav o ukrajinskom pitanju.

Ali hoće li njihovi napori imati učinka, pogotovo trenutnog, upitno je.