Regionalna javna dobrotvorna organizacija osoba s invaliditetom „Promicanje zaštite prava osoba s invaliditetom s posljedicama cerebralne paralize“ obavještava da je pokrenula proceduru dobrovoljne likvidacije udruge zbog nedostatka sredstava za najam prostora za nastavak djelovanja.
Podaci objavljeni u Biltenu državna registracija» Broj 48 (506) od 09.12.2015
Osobe s invaliditetom s posljedicama cerebralne paralize i roditelji djece s teškoćama u razvoju mogu se obratiti za savjet putem e-maila: [e-mail zaštićen]

Možete vidjeti materijale

O obrazovanju osoba s invaliditetom na novi način.
Komentari.

Savezni zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" br. 273-FZ od 29. prosinca 2012. prvi put sadrži odredbe o inkluzivnom, odnosno zajedničkom obrazovanju i odgoju djece s teškoćama u razvoju. Imajte na umu da se u skladu s ovim Saveznim zakonom nazivi i povelje obrazovnih ustanova moraju preimenovati najkasnije do 1. siječnja 2016. Konkretno, "posebne (popravne) obrazovne ustanove za studente, učenike s teškoćama u razvoju treba preimenovati u opće obrazovne organizacije"
Zakon također uređuje koncept studenta s invaliditetom (HIA). ovo " pojedinac koji imaju nedostatke u tjelesnom i (ili) psihičkom razvoju, potvrđene od strane psihološko-medicinsko-pedagoške komisije i onemogućuju obrazovanje bez stvaranja posebnih uvjeta.
Na koga se točno misli? Studenti s invaliditetom uključuju građane Ruske Federacije kao što su gluhi, nagluhi, slijepi, slabovidni, s teškim poremećajima govora, s posebnim potrebama psihofizičkog razvoja, s poremećajima mišićno-koštanog sustava, uključujući djecu s invaliditetom. Dio 5. članka 41. zakona jasno kaže da se za studente „kojima je potrebno dugotrajno liječenje stvaraju obrazovne organizacije, uključujući sanatorije, u kojima se provode potrebne medicinske, rehabilitacijske i rekreacijske aktivnosti za takve studente. Školovanje te djece, kao i djece s teškoćama u razvoju koja zbog zdravstvenih razloga ne mogu pohađati odgojno-obrazovne ustanove, mogu organizirati i odgojno-obrazovne ustanove kod kuće ili u zdravstvenim ustanovama. Osnova za organiziranje obuke kod kuće ili u zdravstvenoj ustanovi je zaključak medicinske organizacije i pisani zahtjev roditelja (zakonskih zastupnika). Ove norme su u skladu sa saveznim zakonima "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji" (članak 19 br. 181-FZ) i "O socijalnim uslugama za starije građane i osobe s invaliditetom" (članak 12 br. 122-FZ ).
Novi zakon "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" potvrdio je mogućnost osposobljavanja osoba s invaliditetom u obrazovnim programima prilagođenim njima iu skladu s individualnim nastavnim planovima i programima.
Kako bi se ostvarilo pravo na obrazovanje građana Ruske Federacije, vlasti (na svim razinama) moraju stvoriti „potrebne uvjete za dobivanje bez diskriminacije kvalitetno obrazovanje osoba s invaliditetom radi ispravljanja smetnji u razvoju i socijalne prilagodbe, pružanje rane korektivne pomoći na temelju posebnih pedagoških pristupa te jezicima, metodama i načinima komunikacije najprikladnijim za te osobe i uvjete, u maksimalni stupanj doprinos stjecanju obrazovanja određene razine i određenog usmjerenja, kao i društveni razvoj te osobe, uključujući i kroz organizaciju inkluzivnog obrazovanja za osobe s invaliditetom", "uzimajući u obzir osobitosti njihovog psihofizičkog razvoja i zdravstvenog stanja, uključujući primanje socijalne, pedagoške i psihološke pomoći, besplatne psihološke, medicinske i pedagoške korekcije" .
Članak 42. Zakona “Psihološke, pedagoške, medicinske i socijalna pomoć učenici koji imaju teškoće u svladavanju osnovnih općeobrazovnih programa, razvoju i socijalnoj prilagodbi. Naglašavamo da se psihološka, ​​pedagoška, ​​medicinska i socijalna pomoć djeci pruža na temelju zahtjeva ili pisanog pristanka roditelja ili zakonskih zastupnika. Osim toga, roditelji imaju pravo „biti nazočni pregledu djece od strane psihološko-medicinsko-pedagoškog povjerenstva, raspravljati o rezultatima pregleda i preporukama dobivenim na temelju rezultata pregleda, izraziti svoje mišljenje o predloženim uvjetima za organiziranje obrazovanje i odgoj djece“.
Zakon potanko propisuje kojim institucijama se mogu povjeriti funkcije i izrada uredbe o PMPK.
Možete puno pričati o pravilima za upis u osnovne općeobrazovne programe, o stipendijama, o uvjetima plaćenog i besplatnog obrazovanja, plaćanju i oslobađanju od njega za čuvanje djece u predškolskim i školskim ustanovama, ali roditelji takvih djeca nisu ništa manje zabrinuta važno pitanje- Pogodnosti za upis na sveučilište. Ako su ranije djeca s teškoćama u razvoju, osobe s invaliditetom I. i II. skupine, siročad imala pravo biti primljena u visokoškolske ustanove izvan natječaja, pod uvjetom da uspješno polože prijemne ispite (članak 3., članak 16. Zakona Ruske Federacije o 10. srpnja 1992. br. 3266-I "O obrazovanju"), zatim u novom zakonu više obrazovanje (prema preddiplomskim ili specijalističkim programima) podliježu posebnim pravima pristupa za ove programe. Pravo upisa bez prijemnog ispita imati: 1) pobjednici i pobjednici završne faze Sveruske olimpijade za školsku djecu; 2) prvaci i pobjednici Olimpijske igre, Paraolimpijske igre i Olimpijske igre gluhih, svjetski prvaci, europski prvaci, osobe koje su osvojile prvo mjesto na svjetskom prvenstvu, europskom prvenstvu u sportovima uključenim u programe Olimpijskih igara, Paraolimpijskih igara i Olimpijskih igara gluhih, u specijalnostima i (ili) područjima obuke u Polje tjelesna i zdravstvena kultura i sport. Djeca s invaliditetom, osobe s invaliditetom I i II grupe, invalidi od djetinjstva, invalid zbog vojne ozljede ili bolesti zadobivene tijekom služenja vojnog roka, koji je prema zaključku federalnog organa medicinsko i socijalno vještačenje obuka u relevantnim obrazovnim organizacijama nije kontraindicirana., imaju pravo primati samo unutar utvrđene kvote pod uvjetom uspješnog završetka prijamnih ispita i također pravo na prijem u pripremne odjele savezne državne obrazovne organizacije visokog obrazovanja - za obuku na teret proračunskih sredstava. I ulazna kvota za dobivanje ( besplatno) visoko obrazovanje u navedenim programima (prvostupnik i specijalist) osnovana godišnje od strane obrazovne organizacije "u iznosu ne manjem od deset posto ukupnih ciljnih iznosa za prijem građana koji se školuju na teret proračunskih izdvajanja" na svim razinama.
Prema novom zakonu, pravo na prijem u pripremne odjele kroz proračunska izdvajanja imaju 13 kategorija građana koji obuhvata: djecu bez roditeljskog staranja i djecu bez roditeljskog staranja, kao i osobe iz reda siročadi i djece bez roditeljskog staranja; djeca s invaliditetom, osobe s invaliditetom I. i II. skupine, kojima, prema zaključku federalne ustanove za medicinsko i socijalno vještačenje, nije kontraindicirano studiranje u odgovarajućim obrazovnim ustanovama; građani mlađi od dvadeset godina koji imaju samo jednog roditelja - osobu s invaliditetom I. skupine, ako je prosječni dohodak obitelji po glavi stanovnika ispod razine egzistencije utvrđene u predmetu Ruska Federacija u mjestu prebivališta ovih građana; građani koji su bili izloženi zračenju zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil, djeca poginulih vojnih osoba, djeca tužitelja itd. Svima te osobe imaju pravo prvenstva pri upisu obrazovnoj organizaciji na usavršavanje (za preddiplomske i specijalističke programe) pod uvjetom uspješnog polaganja prijamnih ispita i pod jednakim uvjetima .
Što se tiče stipendija, “državna socijalna stipendija dodjeljuje se studentima koji su siročad i djeca bez roditeljskog staranja, osobama iz reda siročadi i djece bez roditeljskog staranja, djeci s invaliditetom, osobama s invaliditetom I. i II. skupine, osobama s invaliditetom djetinjstva. , studenti izloženi zračenju zbog katastrofe u nuklearnoj elektrani Černobil i drugih radijacijskih katastrofa, zbog nuklearno testiranje na poligonu Semipalatinsk, studenti koji su invalidi zbog vojne ozljede ili bolesti zadobivene tijekom vojne službe, i veterani vojnih operacija ili imaju pravo na državnu socijalnu pomoć, kao i drugi studenti koji su navedeni u članku 36. novog zakona o obrazovanje.
S naše točke gledišta, situacija za invalide i siročad se pogoršala ne samo zato što su izgubili takve beneficije kao što je upis izvan natječaja u državne obrazovne ustanove (pod uvjetom uspješnog polaganja prijamnih ispita). Loša stvar je to glasovati o prihvaćanju za dobivanje ( besplatno) visoko obrazovanje sada uspostavlja sama obrazovna ustanova. Osim toga, zakon ne spominje osobe s invaliditetom koje stalno borave u stambenim ustanovama Ruske Federacije. Opet zaboravljamo da djeca s invaliditetom postaju odrasli!
Ako pričamo o općem obrazovanju djece (uključujući i one s devijantnim ponašanjem), zakon razmatra i uvjete za boravak u internatu, za nadzor i brigu o djeci u produženom boravku te probleme utvrđivanja naknada za uzdržavanje djece. ili izuzeće od nje; naznačeno je da je obvezno organizirati obuku kod kuće ili u zdravstvenim ustanovama za djecu s teškoćama u razvoju koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati obrazovne ustanove ili im je potrebno dugotrajno liječenje.
Međutim, o tome se uopće ne raspravlja. pravo odraslih osoba s invaliditetom koje stalno žive u stacionarnim ustanovama da dobiju ili nastave školovanje u internatima. ovo - poseban problem, jer internati nemaju dozvolu za obavljanje ove vrste djelatnosti, a prosvjeta ne želi riješiti ovaj problem. Stavak 2. članka 12. br. 122-FZ"O socijalnim uslugama za starije i nemoćne osobe" osigurava djeci s teškoćama u razvoju“pravo na obrazovanje i stručno osposobljavanje u skladu sa svojim tjelesnim mogućnostima i psihičkim sposobnostima ... organiziranjem posebnih odgojno-obrazovnih ustanova (razreda i grupa) i radionica za radno osposobljavanje u stacionarnim ustanovama socijalne skrbi na način propisan važećim zakonodavstvom”, ali odrasle osobe s invaliditetom, žive u staračkim domovima(najčešće - u domovima za starije osobe i osobe s invaliditetom), lišeni takvog prava. Iako su prilike za obrazovanje (uključujući obrazovanje na daljinu) trenutno dostupne.

Savezni zakon br. 181-FZ „O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji” (članak 19) obvezuje državu „osigurati da osobe s invaliditetom dobiju osnovno opće, srednje (potpuno) opće obrazovanje, osnovno strukovno, srednje strukovno i visoka stručna sprema prema individualnom rehabilitacijskom programu invalida«. Ova bi se obveza trebala odnositi i na odrasle osobe s invaliditetom koje žive u stacionarnim ustanovama, budući da „Ruska Federacija jamči svakome pravo na obrazovanje” (1. dio članka 5. Saveznog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji” br. 273- FZ od 29. prosinca 2012.)

===================================================================================

O inkluzivnom obrazovanju djece s teškoćama u razvoju u Moskovskoj regiji od 2013.

Dragi roditelji!
Od vas dolazi sve više pitanja: „A što je sada s onom djecom koja ne mogu učiti u školama inkluzivnog obrazovanja? Neki tamo fizički ne mogu ići, drugi se boje zdrave djece, a ne pozdravljaju svi roditelji zajedničko obrazovanje s osobama s invaliditetom. A popravne škole su gotovo posvuda zatvorene. Postoji li poseban zakon o obrazovanju takve djece? A kako takva djeca uče u Moskvi i drugim regijama?”
Pokušajmo na njih ukratko odgovoriti (vidi i časopis „Život s cerebralnom paralizom. Problemi i rješenja“, br. 18, 2013.)
U skladu s novim federalnim zakonom br. 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", koji je već stupio na snagu, "specijalne (popravne) obrazovne ustanove za studente, učenike s invaliditetom treba preimenovati u opće obrazovne organizacije" (klauzula 1, dio 5, članak 108 Saveznog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" br. 273-FZ od 29.12.12.). Oni. počinje restrukturiranje takvih ustanova, iako je zakonom predviđeno da se za studente s teškoćama i djecu s teškoćama u razvoju stvaraju obrazovne organizacije u kojima će se provoditi obrazovne, rehabilitacijske i rekreacijske aktivnosti. Obrazovanje takve djece, kao i djece s teškoćama u razvoju koja iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati takve ustanove, treba se provoditi kod kuće ili u medicinskim ustanovama (članak 41. dio 5. Zakona). Ali to je u skladu sa zakonom. A ako se broj popravnih škola sada naglo smanjuje (a istovremeno se smanjuje i osoblje iskusnih učitelja i odgajatelja), tko će se onda time baviti?
Prijelaz na inkluzivno obrazovanje u Rusiji je vrlo težak proces. Prema riječima ministra socijalna zaštita stanovništva Moskovske regije V. Lagunkin: „treba ga razvijati, ali u praksi se ovaj sustav polako uvodi ne samo u Rusiji, već iu mnogim europskim zemljama. Koji su razlozi za to? Prvo, ne mogu sva djeca s teškoćama objektivno studirati u općeobrazovnim ustanovama. Odluka se mora donijeti na temelju stupnja invaliditeta. Drugo, nažalost, roditelji zdrave djece nisu uvijek pozitivni. Neki vjeruju da će pažnja koju učitelj posvećuje djetetu s teškoćama u razvoju ometati proces učenja druge djece. Međutim, u moskovskoj regiji pilot-projekt inkluzivnog obrazovanja za 50 djece s teškoćama u razvoju već se provodi u dvije obrazovne ustanove u gradskim četvrtima Zheleznodorozhny i ​​Korolev. http://www.interfax-russia.ru/Center/exclusives.asp?id=430909 ) .

Situacija je toliko alarmantna da je u vezi s restrukturiranjem obrazovnih ustanova za djecu s teškoćama u razvoju (HIA), Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije poslalo pojašnjenja svog stajališta u vezi s popravnim i inkluzivnim obrazovanjem djece (Pismo Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 7. lipnja 2013. br. IR-535/07 "O popravnom i inkluzivnom obrazovanju djece").

Ministarstvo obrazovanja i znanosti zabrinuto je što je u većini konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, formalno uvodeći inkluzivne (integrirane) oblike obrazovanja, postojala tendencija neopravdanog smanjenja mreže posebnih (popravnih) obrazovnih ustanova (SKOU) : „došlo je do smanjenja od 5 posto SKOU-a uz istovremeni porast od 2 posto broja djece studenata koja se u njima odgaja (od početka akademske godine 2009./2010. u Rusiji je bilo 1804 SCOU-a, u kojima U akademskoj godini 2012./2013. studiralo je 207 tisuća djece s različitim poteškoćama u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju, odnosno: 1708 - 211 tisuća djece)…. U većini konstitutivnih subjekata Ruske Federacije obustavljene su obrazovne aktivnosti od 1 do 3 SKOU-a, u Habarovskom kraju - 4, Kalinjingradskoj oblasti - 5, Ivanovskoj oblasti - 6, Krasnojarskom kraju - 7, Tverskoj oblasti - 8 , Permski kraj - 9, Sverdlovska oblast - 10, Krasnodarski kraj - 14, Novgorodska oblast - 18.

Stav Odjela za obrazovanje Ministarstva jasno je definiran: uvođenje novih (inkluzivnih) oblika obrazovanja dugotrajan je proces i ovisi o provođenju čitavog niza mjera vezanih uz organizaciju ove djelatnosti, a „inkluzivno (integrirano) obrazovanje djece s teškoćama u razvoju ne smije postati samo sebi svrha, a još manje dobiti formalni karakter – inkluzija (integracija) radi inkluzije (integracije).
S obzirom da je za neku djecu prikladnije školovanje u posebnoj (popravnoj) obrazovnoj ustanovi, regionalne uprave preporučeno održavati postojeće mreže posebnih (popravnih) obrazovnih ustanova. SCOU u ovoj fazi može obavljati funkcije obrazovnih i metodoloških (resursnih) centara koji pružaju pomoć učiteljima, psihološku i pedagošku pomoć djeci i njihovim roditeljima, koordiniraju rad u ovom smjeru obrazovnog sustava subjekta Ruske Federacije.

Čudno je da je Ministarstvo obrazovanja i znanosti prisiljeno podsjetiti čelnike regija Ruske Federacije da uvjete za obrazovanje djece s teškoćama u razvoju i djece s teškoćama u razvoju u predmetu treba stvoriti u skladu s preporukama koje su poslana čelnicima izvršnih vlasti subjekata Ruske Federacije u travnju 2008. (pismo Ministarstva obrazovanja "O stvaranju uvjeta za obrazovanje djece s teškoćama u razvoju i djece s invaliditetom" od 18. travnja 2008. br. AF -150/06). Naglašeno je da formalni pristup rješavanju ovog pitanja, izražen u masovnom zatvaranju popravnih odgojno-obrazovnih ustanova i gotovo neospornom prebacivanju djece s teškoćama u razvoju u odgojno-obrazovne ustanove opći tip a da ih prethodno ne stvorite potrebne uvjete za organizaciju obrazovanja djece ove kategorije je neprihvatljivo.

Što se tiče “posebnog” zakona o obrazovanju djece s teškoćama u razvoju, takav zakon nije donesen na federalnoj razini, ali u Moskvi je razvijen i djeluje Zakon grada Moskve br. 16 od 28. travnja 2010. "O obrazovanju osoba s invaliditetom u gradu Moskvi". U sustavu inkluzivnog obrazovanja grada nalazi se 316 obrazovnih ustanova: 143 dječje i 173 dječje. školske dobi. Ali u Moskvi postoji ista tendencija smanjenja popravnih škola. S tim se treba boriti!
Trenutno, zbog stupanja na snagu novog zakona „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji” (a odnosi se na dječje vrtiće, škole, fakultete i sveučilišta), svi sastavni entiteti Ruske Federacije donose zakone o obrazovanju, koji preciziraju odredbe o organizaciji obrazovanja za određene kategorije učenika. djece, obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju i inkluzivno obrazovanje.
Postoji takav zakon u Moskovskoj oblasti: Zakon Moskovske oblasti od 27. srpnja 2013. N 94/2013-OZ
"O obrazovanju" (usvojen rezolucijom Moskovske regionalne dume od 11. srpnja 2013. N 17 / 59-P)
Pažljivo ga pročitajte prije nego kontaktirate Odjel za obrazovanje., posebice članke vezane uz obrazovanje djece s teškoćama u razvoju i djece s teškoćama u razvoju. Tako je u članku 19. o zaštiti zdravlja učenika u obrazovnim organizacijama jasno definirano (stavak 6.) da se u Moskovskoj oblasti „djeci s invaliditetom stvaraju uvjeti za boravak u obrazovnim organizacijama u Moskovskoj oblasti koje provode obrazovne programe opće obrazovanje.
Obrazovanje za djecu s teškoćama u razvoju koji iz zdravstvenih razloga ne mogu pohađati obrazovne ustanove, također mogu organizirati obrazovne organizacije kod kuće ili u medicinskim ustanovama, uključujući korištenje daljinskog upravljača obrazovne tehnologije».
Trebate znati da roditelji djece s teškoćama u razvoju(uzimajući u obzir liječničko mišljenje i (ili) zaključak (preporuke) psihološko-medicinsko-pedagoškog povjerenstva za svoje dijete) imaju pravo:
1) odabrati obrazovnu ustanovu;
2) bira oblike obrazovanja;
3) biti nazočan pregledu djeteta od strane psihološko-medicinskog i pedagoškog povjerenstva, raspravljati o rezultatima pregleda, upoznati se sa zaključkom i osporiti ga pred središnjim (gradskim) psihološko-liječničkim i pedagoškim povjerenstvom i pred sudom.

Ljudmila Molčanova

================================================

Naredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije) od 20. rujna 2013. N 1082 Moskva "O odobrenju Pravilnika o psihološko-medicinsko-pedagoškom povjerenstvu"

Naredba o davanju suglasnosti na Pravilnik o psihološko-medicinsko-pedagoškom povjerenstvu

Naredba Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije (Ministarstvo obrazovanja i znanosti Rusije) od 20. rujna 2013. N 1082 Moskva "O odobrenju Pravilnika o psihološko-medicinsko-pedagoškom povjerenstvu"
Datum potpisivanja: 20.09.2013
Datum objave: 01.11.2013 00:00
Registriran u Ministarstvu pravosuđa Ruske Federacije 23. listopada 2013.
Registarski N 30242
U skladu s dijelom 5. članka 42. Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 53, čl. 7598; 2013, N 19, čl. . 2326; N 30, čl. 4036) i podstavkom 5.2.67 Pravilnika o Ministarstvu obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 3. lipnja 2013. N 466 (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, N 23, članak 2923; N 33, članak 4386), Naručujem:
1. Odobrava, u dogovoru s Ministarstvom zdravstva Ruske Federacije, priloženi Pravilnik o psihološkom, medicinskom i pedagoškom povjerenstvu.
2. Priznati nevažećom naredbu Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 24. ožujka 2009. N 95 "O odobrenju Pravilnika o psihološkoj, medicinskoj i pedagoškoj komisiji" (registrirano od strane Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije 29. lipnja 2009., registarski broj 14145).
Ministar D. Livanov

Primjena

Pravilnik o psihološko-medicinsko-pedagoškom povjerenstvu

ja Opće odredbe
1. Pravilnikom o psihološko-medicinskom i pedagoškom povjerenstvu uređuje se rad psihološko-medicinskog i pedagoškog povjerenstva (u daljnjem tekstu: povjerenstvo), uključujući i postupak povjerenstva za provođenje cjelovitog psihološko-medicinskog i pedagoškog pregleda djece. .
2. Povjerenstvo se osniva radi pravovremenog utvrđivanja djece s posebnim potrebama u tjelesnom i (ili) psihičkom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju, provođenja njihovog sveobuhvatnog psihološko-medicinskog i pedagoškog pregleda (u daljnjem tekstu: pregled) te pripremanje, na temelju rezultata pregleda, preporuka za pružanje psihološke, medicinske i pedagoške pomoći i organiziranje njihovog obrazovanja i odgoja, kao i potvrdu, pojašnjenje ili izmjenu prethodno danih preporuka.
3. Komisija može biti središnja ili teritorijalna.
Središnje povjerenstvo osniva izvršna vlast konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, koja obavlja državnu upravu u području obrazovanja, a obavlja svoje aktivnosti na području konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Teritorijalno povjerenstvo osniva izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koja obavlja državnu upravu u području obrazovanja, ili lokalna samouprava, koja obavlja upravu u području obrazovanja, i obavlja svoje aktivnosti na području jedan ili više općine predmet Ruske Federacije.
4. Povjerenstvom rukovodi voditelj.
Komisiju čine: pedagog-psiholog, učitelji-defektolozi (prema odgovarajućem profilu: oligofrenopedagog, tiflopedagog, surdopedagog), logoped, pedijatar, neurolog, oftalmolog, otorinolaringolog, ortoped, dječji psihijatar, socijalni pedagog. Po potrebi u povjerenstvo se uključuju i drugi stručnjaci.
Uključivanje liječnika u sastav povjerenstva provodi se u dogovoru s izvršnim tijelom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u području zdravstvene zaštite ili lokalnom samoupravom koja upravlja zdravstvenim sektorom.
5. Sastav i postupak rada povjerenstva odobravaju, odnosno, izvršna vlast subjekta Ruske Federacije, koja vrši državnu upravu u području obrazovanja, odnosno lokalna vlast, koja upravlja u području obrazovanje.
6. Broj povjerenstava utvrđuje se po stopi od 1 komisije na 10.000 djece koja žive na odgovarajućem teritoriju, ali ne manje od 1 komisije u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije. Broj stvorenih povjerenstava također se utvrđuje na temelju prevladavajućih sociodemografskih, geografskih i drugih karakteristika dotičnog područja.
7. Izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koja provode državno upravljanje u području obrazovanja, tijela lokalne samouprave koja provode upravljanje u području obrazovanja, organizacije koje ostvaruju obrazovne aktivnosti(u daljnjem tekstu - obrazovne organizacije), povjerenstva informiraju roditelje (zakonske zastupnike) djece o glavnim područjima djelovanja, mjestu, postupku i rasporedu rada povjerenstava.
8. Podaci o pregledu djece u povjerenstvu, rezultati pregleda, kao i drugi podaci vezani uz pregled djece u povjerenstvu su povjerljivi. Pružanje ovih podataka trećim osobama bez pisanog pristanka roditelja (zakonskih zastupnika) djece nije dopušteno, osim ako je drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.
9. Izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koja obavljaju državnu upravu u području obrazovanja i lokalne samouprave koje obavljaju upravu u području obrazovanja, osiguravaju povjerenstvu potrebne prostorije, opremu, računalnu i uredsku opremu, vozila za organiziranje svoje aktivnosti.
II. Glavni poslovi i prava povjerenstva
10. Osnovne djelatnosti povjerenstva su:
a) provođenje ankete djece u dobi od 0 do 18 godina kako bi se pravovremeno utvrdile značajke u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju djece;
b) pripremanje, na temelju rezultata ankete, preporuka o pružanju psihološke, medicinske i pedagoške pomoći djeci i organizaciji njihova obrazovanja i odgoja, potvrđivanje, pojašnjenje ili izmjena prethodno danih preporuka povjerenstva;
c) davanje savjeta roditeljima (zakonskim zastupnicima) djece, zaposlenicima odgojno-obrazovnih organizacija, organizacija koje provode socijalna služba, medicinske organizacije, druge organizacije o pitanjima obrazovanja, osposobljavanja i korekcije razvojnih poremećaja djece s teškoćama u razvoju i (ili) devijantnog (društveno opasnog) ponašanja;
d) pružanje pomoći federalnim ustanovama medicinskog i socijalnog vještačenja u izradi individualnog programa rehabilitacije djeteta s invaliditetom;
e) evidentiranje podataka o djeci s teškoćama u razvoju i (ili) devijantnog (društveno opasnog) ponašanja koja borave na području povjerenstva;
f) sudjelovanje u organiziranju informativno-obrazovnog rada sa stanovništvom u području prevencije i ispravljanja nedostataka u tjelesnom i (ili) mentalnom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju djece.
11. Središnje povjerenstvo, uz glavna područja djelovanja utvrđena stavkom 10. ove odredbe, provodi:
a) koordinaciju i organizacijsku i metodološku podršku radu teritorijalnih povjerenstava;
b) provođenje pregleda djece u smjeru teritorijalne komisije, kao iu slučaju žalbe roditelja (zakonskih zastupnika) djece na zaključak teritorijalne komisije.
12. Komisija ima pravo:
pitajte izvršnu vlast provedba zakona, organizacijama i građanima informacije potrebne za provedbu njihovih aktivnosti;
prati razmatranje preporuka povjerenstva o stvaranju potrebnih uvjeta za obrazovanje i odgoj djece u odgojno-obrazovnim ustanovama, kao iu obitelji (uz suglasnost roditelja (zakonskih zastupnika) djece);
podnijeti prijedloge državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji provode državnu upravu u području obrazovanja i lokalnim samoupravama koje provode nadzor u području obrazovanja o pitanjima poboljšanja rada povjerenstava.
13. Povjerenstvo ima pečat i obrasce sa svojim nazivom.
14. Ispitivanje djece, uključujući učenike s teškoćama u razvoju, djece s teškoćama u razvoju prije završetka školovanja u odgojno-obrazovnim organizacijama koje provode osnovne ili prilagođene općeobrazovne programe, provodi se u povjerenstvu na pisani zahtjev roditelja (zakonskih zastupnika) ili po uputama obrazovne organizacije, organizacije koje provode socijalne usluge, medicinske organizacije, druge organizacije uz pisani pristanak roditelja (zakonskih zastupnika). Medicinski pregled djece koja su navršila 15 godina provodi se uz njihov pristanak, osim ako nije drugačije propisano zakonodavstvom Ruske Federacije.
Pregledi djece, savjetovanje djece i njihovih roditelja (zakonskih zastupnika) od strane stručnjaka povjerenstva provode se besplatno.
15. Za provođenje pregleda djeteta, njegovi roditelji (zakonski zastupnici) predoče komisiji dokument kojim se dokazuje njihov identitet, dokumente koji potvrđuju ovlast za zastupanje interesa djeteta, a također dostavljaju sljedeće dokumente:
a) zahtjev za provođenje ili suglasnost za provođenje pregleda djeteta u povjerenstvu;
b) presliku putovnice ili rodnog lista djeteta (uz predočenje originala ili propisno ovjerene preslike);
c) upućivanje obrazovne organizacije, organizacije koja pruža socijalne usluge, medicinske organizacije, druge organizacije (ako postoji);
d) zaključak (zaključci) psihološko-medicinskog i pedagoškog vijeća obrazovne organizacije ili specijalista (specijalista) koji pruža psihološku, medicinsku i pedagošku podršku učenicima u obrazovnoj organizaciji (za studente odgojno-obrazovnih organizacija) (ako postoji);
e) zaključak (zaključci) povjerenstva o rezultatima ranijeg pregleda djeteta (ako postoji);
f) detaljan izvod iz povijesti razvoja djeteta sa zaključcima liječnika koji promatraju dijete u medicinskoj organizaciji u mjestu prebivališta (registracija);
g) obilježje studenta koje izdaje obrazovna organizacija (za studente obrazovnih organizacija);
h) pisani rad na ruskom (materinjem) jeziku, matematici, rezultati djetetove samostalne produktivne aktivnosti.
Po potrebi povjerenstvo traži dodatne podatke o djetetu od nadležnih tijela i organizacija ili od roditelja (zakonskih zastupnika).
Prijava za pregled djeteta u povjerenstvu provodi se prilikom podnošenja dokumenata.
16. Komisija vodi sljedeću dokumentaciju:
a) dnevnik evidentiranja djece na pregled;
b) registar pregledane djece;
c) karton djeteta koje je položilo pregled;
d) protokol pregleda djeteta (u daljnjem tekstu: protokol).
17. Obavješćivanje roditelja (zakonskih zastupnika) djeteta o datumu, vremenu, mjestu i postupku polaganja ispita, kao i njihovim pravima i pravima djeteta u svezi s polaganjem ispita, provodi povjerenstvo u roku od 5 dana. od dana podnošenja dokumenata za ispit.
18. Pregled djece obavlja se u prostorijama u kojima je smještena komisija. Po potrebi i ako za to postoje uvjeti, pregled djece može se obaviti u mjestu njihova prebivališta i/ili školovanja.
19. Pregled djece obavlja svaki specijalist povjerenstva pojedinačno ili više specijalista istovremeno. Sastav stručnjaka povjerenstva koji sudjeluju u anketi, postupak i trajanje ankete određuju se na temelju ciljeva ankete, te dobnih, psihofizičkih i drugih individualnih karakteristika djece.
Kada komisija odluči o dopunskom pregledu, isti se provodi drugi dan.
Teritorijalna komisija, ako je potrebno, šalje dijete na pregled središnjoj komisiji.
20. Tijekom pregleda djeteta povjerenstvo vodi zapisnik u kojem se navode podaci o djetetu, stručnjacima povjerenstva, popis dokumenata koji se podnose na pregled, rezultati pregleda djeteta od strane specijalista, zaključci specijalista, izdvojena mišljenja specijalista (ako postoje) i zaključak povjerenstva.
21. U zaključku povjerenstva, ispunjenom na obrascu, naznačiti:
razumne zaključke o prisutnosti ili odsutnosti tjelesnog i (ili) psihičkog razvoja djeteta i (ili) odstupanja u ponašanju te prisutnosti ili odsutnosti potrebe za stvaranjem uvjeta za obrazovanje djeteta, ispravljanjem razvojnih poremećaja i socijalnom prilagodbom na temelju posebni pedagoški pristupi;
preporuke o određivanju oblika odgoja i obrazovanja, odgojno-obrazovnog programa koji dijete može savladati, oblika i načina psihološke, medicinske i pedagoške pomoći, stvaranja posebnih uvjeta za odgoj i obrazovanje.
Rasprava o rezultatima pregleda i donošenje zaključka povjerenstva obavljaju se u odsutnosti djece.
22. Protokol i zaključak povjerenstva sastavljaju se na dan izvida, potpisuju ga stručnjaci povjerenstva koji su proveli izvid i voditelj povjerenstva (osoba koja djeluje u njegovom svojstvu) i ovjerava se pečatom komisije.
Po potrebi se rok za izradu zapisnika i zaključka povjerenstva produljuje, ali ne više od 5 radnih dana od dana izvida.
Primjerak zaključka povjerenstva i preslike posebnih mišljenja specijalista (ako postoje) u dogovoru s roditeljima (zakonskim zastupnicima) djece izdaju im se uz potpis ili šalju poštom s povratnicom.
23. Zaključak povjerenstva je savjetodavan za roditelje (zakonske zastupnike) djece.
Zaključak povjerenstva koji su podnijeli roditelji (zakonski zastupnici) djece temelj je za stvaranje izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koja obavljaju državnu upravu u području obrazovanja i jedinica lokalne samouprave koja upravljaju u oblasti obrazovanja. području odgoja i obrazovanja, odgojno-obrazovne organizacije, druga tijela i organizacije sukladno svojoj nadležnosti uvjete preporučene u zaključku za obrazovanje i odgoj djece.
Zaključak povjerenstva valjan je za podnošenje navedenim tijelima, organizacijama u roku od jedne kalendarske godine od dana njegova potpisivanja.
24. Povjerenstvo djeci koja su se sama obratila Povjerenstvu pruža savjetodavnu pomoć o pružanju psihološke, medicinske i pedagoške pomoći djeci, uključujući i informiranje o njihovim pravima.
25. Roditelji (zakonski zastupnici) djece imaju pravo: biti nazočni pregledu djece u povjerenstvu, raspravljati o rezultatima pregleda i donositi zaključak povjerenstva, izražavati mišljenje o preporukama za organizaciju obrazovanja i odgoja. djece;
dobivati ​​savjete od stručnjaka povjerenstva o pregledu djece u povjerenstvu i pružanju psihološke, medicinske i pedagoške pomoći njima, uključujući informacije o njihovim pravima i pravima djece;
u slučaju neslaganja sa zaključkom teritorijalnog povjerenstva, uložiti žalbu središnjem povjerenstvu.
Materijal objavljen na: http://www.rg.ru/2013/11/01/medkomissia-dok.html

Dopis Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije br. NT-1139/08 od 15. studenog 2013.
Čelnici izvršne vlasti
subjekti Ruske Federacije, izvođenje
javna uprava u području obrazovanja

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije, u vezi s problemima koji se pojavljuju u vezi sa stjecanjem obrazovanja u obiteljskom obliku nakon stupanja na snagu Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji ” (u daljnjem tekstu: Federalni zakon), obavještava.
U skladu s dijelom 4. članka 43. Ustava Ruske Federacije, osnovno opće obrazovanje je obvezno. Istovremeno, stjecanje osnovnog općeg obrazovanja djece osiguravaju roditelji ili osobe koje ih zamjenjuju. Slična odredba predviđena je člankom 63. Obiteljskog zakona Ruske Federacije.
Savezni zakon predviđa različite oblike obrazovanja i osposobljavanja, uzimajući u obzir potrebe i mogućnosti pojedinca.
Dio 2 članka 63 Saveznog zakona utvrđuje da se opće obrazovanje može steći kako u organizacijama koje se bave obrazovnim aktivnostima tako i izvan njih. Obrazovanje u organizacijama koje obavljaju odgojno-obrazovnu djelatnost provodi se u punom, izvanrednom ili izvanrednom radnom vremenu u odsutnosti. Izvan organizacija koje se bave odgojno-obrazovnom djelatnošću, odgoj i obrazovanje provodi se u obliku obitelji iu obliku samoobrazovanja. Radi obrazovanja i osposobljavanja dopuštena je kombinacija različitih oblika obrazovanja i osposobljavanja (članak 17. Federalnog zakona). Oblik stjecanja općeg obrazovanja i oblik obrazovanja za pojedini program osnovnog općeg obrazovanja određuju roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnog učenika. Prilikom odabira oblika općeg obrazovanja i oblika obrazovanja roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnog učenika uzima se u obzir mišljenje djeteta (4. dio članka 63. Federalnog zakona).
S obzirom da članak 43. Ustava Ruske Federacije jamči opću dostupnost i besplatno osnovno opće obrazovanje u državnim ili općinskim obrazovnim ustanovama i poduzećima, roditelji (zakonski zastupnici), koji se odluče za obrazovanje u obiteljskom obliku, odbijaju primati obrazovanje u odgojno-obrazovnim organizacijama i preuzimaju na sebe uključivanje obveza koje proizlaze iz obiteljskog oblika odgoja (izvan odgojno-obrazovnih ustanova).
Osobito, pri izboru obiteljskog oblika obrazovanja roditelji (zakonski zastupnici) imaju obveze osigurati obrazovanje u obiteljskom obliku obrazovanja – svrhovito organiziranje učenikovih aktivnosti radi stjecanja znanja, vještina, vještina i kompetencija, stjecanja iskustva u aktivnostima, stjecanja znanja, vještina i sposobnosti, stjecanja iskustva u aktivnostima, stjecanja znanja, vještina i kompetencija. razvijati sposobnosti, stjecati iskustvo u primjeni znanja u svakodnevnom životu i formiranju učenikove motivacije za obrazovanje tijekom cijelog života.
Istodobno, u skladu s dijelom 4. članka 17. i stavkom 2. dijela 3. članka 44. Saveznog zakona, dijete koje se obrazuje u obiteljskom obliku, odlukom roditelja (zakonskih zastupnika), uzimajući u obzir njegovu mišljenja u bilo kojem stupnju obrazovanja, ima ga pravo nastaviti u bilo kojem drugom obliku predviđenom saveznim zakonom ili koristiti pravo na kombinaciju oblika obrazovanja i osposobljavanja.
Tijela lokalne samouprave općinskih četvrti i gradskih četvrti vode evidenciju djece koja ostvaruju pravo na opće obrazovanje na pojedinom stupnju, a žive na području općine, te oblike obrazovanja i osposobljavanja koje utvrđuju roditelji ( zakonski zastupnici) djece. Kada se roditelji (zakonski zastupnici) djece odluče za stjecanje općeg obrazovanja u obliku obiteljskog odgoja, roditelji (zakonski zastupnici) o tome obavješćuju tijelo lokalne samouprave općinske četvrti, odnosno gradske četvrti na čijem području žive (5. dio Članak 63. Saveznog zakona) o ovom izboru.
U skladu s dijelom 3. članka 34. Saveznog zakona, studenti u obliku obiteljskog obrazovanja imaju pravo proći srednju i državnu završnu certifikaciju u organizacijama koje se bave obrazovnim aktivnostima u skladu s odgovarajućim državnim akreditiranim obrazovnim programom. Te osobe koje nemaju osnovno opće ili srednje opće obrazovanje imaju pravo besplatno eksterno položiti srednju i državnu završnu svjedodžbu u organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost prema odgovarajućem državno akreditiranom osnovnom općem obrazovnom programu. Obrazovna organizacija mora donijeti odgovarajući lokalni akt kojim se uređuje postupak organiziranja i polaganja srednje i državne završne svjedodžbe, uključujući i vanjske učenike. Istodobno, navedeni lokalni akt mora biti dostupan za besplatno upoznavanje, uključujući i na web stranici obrazovne organizacije u informacijsko-telekomunikacijskoj mreži Internet.
Prema članku 33. Federalnog zakona, vanjski studenti su osobe upisane u organizaciju koja obavlja obrazovne aktivnosti prema državno akreditiranim obrazovnim programima za polaganje srednje i državne završne certifikacije.
Treba napomenuti da su vanjski studenti prema Federalnom zakonu studenti (1. dio članka 33. Federalnog zakona) i imaju sva akademska prava koja imaju studenti u skladu s člankom 34. Federalnog zakona. Konkretno, vanjski studenti, zajedno s drugim studentima, imaju pravo razvijati svoje kreativne sposobnosti i interese, uključujući sudjelovanje u natjecanjima, olimpijadama, uključujući Sverusku olimpijadu za školsku djecu, izložbe, smotre, događaje tjelesnog odgoja, sportski događaji, uključujući službena sportska natjecanja i druga javna događanja.
Osim toga, vanjski studenti mogu računati na primanje, ako je potrebno, socio-pedagoške i psihološke pomoći, besplatne psihološke, medicinske i pedagoške korekcije (čl. 42. Federalnog zakona).
Osnova za nastanak obrazovnog odnosa između vanjskog učenika i obrazovne organizacije je izjava roditelja (zakonskih zastupnika) o položenoj srednjoj i (ili) državnoj završnoj svjedodžbi u organizaciji koja obavlja obrazovnu djelatnost, te upravni akt određena organizacija o prijemu osobe za polaganje srednje certifikacije i (ili) državne završne certifikacije (1. dio članka 53. Saveznog zakona).
Treba napomenuti da, za razliku od slučaja kada je učenik upisan u obrazovnu organizaciju, au skladu s člankom 28. Federalnog zakona, ona je odgovorna za kvalitetu obrazovanja, kod stjecanja općeg obrazovanja u obliku obiteljskog obrazovanja, organizacija koja provodi obrazovnu djelatnost odgovorna je samo za organizaciju i provedbu srednje i završne certifikacije, kao i za osiguranje odgovarajućih akademskih prava studenta.
Učenici koji se obrazuju u obrazovnim programima osnovnog općeg, osnovnog općeg i srednjeg općeg obrazovanja u obliku obiteljskog obrazovanja, koji nisu podmirili akademska dugovanja u utvrđenim rokovima, nastavljaju s obrazovanjem u obrazovnoj organizaciji (10. dio članka 58. Savezni zakon) [ Upis u obrazovnu organizaciju osobe koja je na obiteljskom obliku obrazovanja za nastavak obrazovanja u obrazovnoj organizaciji provodi se u skladu s Postupkom za upis u opće obrazovne ustanove, odobrenim naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije. od 15. veljače 2012. br.107]. Nezadovoljavajući rezultati međucertifikacije iz jednog ili više akademskih predmeta, kolegija, disciplina (modula) obrazovnog programa ili nepolaganje međucertifikacije u nedostatku dobrih razloga priznaju se kao akademski dug.
Roditelji (zakonski zastupnici) maloljetnog studenta i odgojno-obrazovne organizacije koje studentima pružaju obrazovanje u obliku obiteljskog obrazovanja dužni su studentu stvoriti uvjete za otklanjanje akademskog duga i osigurati nadzor nad pravodobnošću njegove likvidacije (4. dio članka 58. saveznog zakona).
U vezi s navedenim:
1. Registraciju djece koja primaju opće obrazovanje u obiteljskom obliku vode lokalne samouprave općinskih okruga i gradskih okruga (u gradovima federalnog značaja - tijela utvrđena zakonima ovih konstitutivnih subjekata Ruske Federacije). S tim u vezi, radi organiziranja polaganja odgovarajuće potvrde od strane djece, roditelji (zakonski zastupnici), prilikom obavještavanja tijela lokalne samouprave (drugog ovlaštenog tijela) po mjestu prebivališta o odabranom obliku obiteljskog odgoja, moraju istovremeno omogućiti odgoj i obrazovanje. u obiteljskom obliku i dobiti informacije o obrazovnim organizacijama (i), koje pružaju mogućnost da djeca polože odgovarajuću certifikaciju. Preporučljivo je odrediti postupak za prolazak certifikacije obrazovne organizacije, uzimajući u obzir mišljenje roditelja (pravnih zastupnika), uključujući na temelju tempa i redoslijeda proučavanja obrazovnog materijala.
Čini se razumnim da se na zahtjev roditelja (zakonskih zastupnika) takva obrazovna organizacija može odrediti za cijelo razdoblje općeg obrazovanja, za razdoblje polaganja određene svjedodžbe ili za razdoblje od jedne školske godine, ovisno o tome. objektivnim okolnostima i što učinkovitijoj provedbi prava i sloboda djeteta.
Odnos između roditelja (zakonskih zastupnika) i odgojno-obrazovne organizacije utvrđuje se u prijavi roditelja (zakonskih zastupnika) o polaganju srednje i (ili) državne završne svjedodžbe u organizaciji koja obavlja odgojno-obrazovnu djelatnost, te upravnim aktom navedenog organizacija o prijemu osobe za polaganje međusvjedodžbe i (ili) državne završne svjedodžbe.
Treba napomenuti da se kao obrazovne ustanove mogu definirati ne samo općeobrazovne organizacije, već i obrazovne organizacije drugih vrsta, na primjer, sveučilišta kojima je Saveznim zakonom dodijeljeno pravo obavljanja obrazovne djelatnosti u osnovnim općeobrazovnim programima. organizacija za polaganje srednje ili završne certifikacije. To će pomoći da se poveća objektivnost ocjenjivanja obrazovanja i osposobljavanja u obiteljskom obliku. Posebno je važno u uvjetima kada dijete koje nije pravodobno likvidiralo akademske dugove mora nastaviti dobivati ​​opće obrazovanje, u pravilu, u općoj obrazovnoj organizaciji.
2. Vodeći računa o cjelovitosti odgojno-obrazovnog procesa, odnosu obrazovanja i odgoja, za učenike u obliku obiteljskog obrazovanja, obrazovni sustav mora stvoriti uvjete za njihovu socijalizaciju, integraciju u odgovarajuće dječje skupine. Ti se uvjeti mogu osigurati pružanjem takvim studentima mogućnosti studiranja dodatnih obrazovnih programa, uključujući i obrazovne organizacije u kojima prolaze odgovarajuću certifikaciju.
3. Članak 35. Federalnog zakona jamči pravo učenika u osnovnim obrazovnim programima na teret proračunskih izdvajanja iz proračuna različitih razina u granicama federalnih državnih obrazovnih standarda na besplatno korištenje udžbenika i nastavnih sredstava potrebnih u obrazovanju tijekom školovanja. postupak.
S tim u vezi, učenicima u obrazovnim programima oblika obiteljskog odgoja treba osigurati udžbenike i nastavna sredstva.
Štoviše, ovim je učenicima moguće osigurati udžbenike i nastavna pomagala ne samo iz fondova knjižnice organizacije koja provodi obrazovnu djelatnost, u kojoj učenik polaže srednju i (ili) državnu završnu svjedodžbu, već i stvaranjem knjižnice. specijalizirani knjižnični fond subjekta Ruske Federacije (općinska formacija).
4. Prema članku 9. Saveznog zakona, za učenike koji imaju poteškoća u svladavanju osnovnih općih obrazovnih programa, njihovom razvoju i socijalnoj prilagodbi, državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije organiziraju pružanje psiholoških, pedagoških, medicinskih i socijalnih usluga. pomoć.
Navedenu pomoć, uključujući i pomoć učenicima u izradi individualnog nastavnog plana i programa, po potrebi učenicima u obiteljskom obliku mogu pružiti psiholozi, pedagoški psiholozi organizacija koje se bave odgojno-obrazovnom djelatnošću u kojima su takva djeca certificirana ili u centrima za psihološko, pedagošku, medicinsku i socijalnu pomoć.
5. U skladu s dijelom 2. članka 99. Federalnog zakona, standardni troškovi za pružanje državnih ili općinskih usluga u području obrazovanja utvrđuju se za svaku razinu obrazovanja u skladu sa saveznim državnim obrazovnim standardima, za svaku vrstu i fokus (profil) obrazovnih programa, uzimajući u obzir oblike obrazovanja, kao i uzimajući u obzir druge značajke organizacije i provedbe obrazovnih aktivnosti predviđenih Saveznim zakonom (za različite kategorije učenika).
Tako osnivač obrazovne organizacije može odrediti standardne troškove za pružanje državnih (općinskih) usluga za provedbu općeg obrazovnog programa u obliku obiteljskog obrazovanja, pokrivajući troškove provođenja srednje i državne završne certifikacije, troškove nabave obrazovnih publikacija (udžbenici, vodiči za učenje i nastavni materijali), periodiku, nakladničke i tiskarske usluge, pristup elektroničkim publikacijama neposredno vezanim uz realizaciju programa općeg obrazovanja, troškove pružanja psihološke, pedagoške, medicinske i socijalne pomoći.
Također, kada roditelji (zakonski zastupnici) biraju kombinaciju različitih oblika obrazovanja (obiteljski oblik) i oblika obrazovanja (u organizaciji koja se bavi odgojno-obrazovnom djelatnošću), normirani troškovi, osim navedenih, trebaju uključivati ​​i troškove koji pokrivaju mogućnost svladavanja pojedinih sastavnica obrazovnog programa u organizaciji.
6. U pogledu mogućnosti pružanja podrške roditeljima (zakonskim zastupnicima) kada maloljetnici stječu opće obrazovanje u obliku obiteljskog odgoja.
Radi ostvarivanja prava svake osobe na obrazovanje, federalni tijela vlasti, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave provode se u cijelosti ili djelomično financijska podrška uzdržavanje osoba kojima je potrebna socijalna podrška u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, tijekom razdoblja njihovog obrazovanja (članak 5. Saveznog zakona).
Dakle, s obzirom na to da Ruska Federacija podupire različite oblike obrazovanja i samoobrazovanja, sastavni entiteti Ruske Federacije, u okviru svojih ovlasti, imaju pravo pružiti potporu potrebitim obiteljima kada se odluče za obrazovanje u obitelji oblik. Subjekt Ruske Federacije može uvesti naknadu za takve obitelji kao mjeru socijalne podrške. Ovlasti za dodjelu (uključujući osnove i postupak za njihovo dodjeljivanje) od strane državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u okviru zajedničke jurisdikcije provode se neovisno o trošku konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (Savezni zakon od 6. listopada 1999. br. 184-FZ "O općim načelima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije") [ U skladu s člankom 26.3.1 Saveznog zakona br. 184-FZ od 6. listopada 1999., javna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo uspostaviti na račun proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (osim financijskih sredstava prenesenih iz saveznog proračuna u proračun konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za provedbu ciljane potrošnje) dodatne mjere socijalne potpore i socijalne pomoći za određene kategorije građana, bez obzira na prisutnost u saveznim zakonima odredbi koje utvrđuju ovo pravo.]

ZAKON
MOSKVA GRADOVI

O OBRAZOVANJU OSOBA S INVALIDITETOM U GRADU MOSKVI

Ovim Zakonom uređuju se odnosi u vezi s ostvarivanjem prava osoba s invaliditetom na obrazovanje bilo koje razine i usmjerenja u skladu s njihovim sposobnostima i mogućnostima, u svrhu socijalne integracije tih osoba, uključujući stjecanje vještina samoposluživanja, pripremu za rad, uključujući profesionalne aktivnosti i obiteljski život.

Članak 15

1. Osoba s invaliditetom premješta se u drugu odgojno-obrazovnu ustanovu ili u drugi oblik obrazovanja na temelju zaključka psihološko-medicinskog i pedagoškog povjerenstva i uz suglasnost roditelja (zakonskih zastupnika) maloljetnog djeteta ako ono ne savladati obrazovni program u odabranom
obrazovne ustanove i prema odabranom obliku. Pitanje prijelaza razmatra se, u pravilu, nakon završetka akademske godine, ako raniji datum ne odgovara interesima studenta, odnosno učenika.
2. Zajednički odgoj i obrazovanje osoba s invaliditetom i osoba bez invaliditeta ne smije negativno utjecati na ishode učenja potonjih. U slučaju da psihološko, medicinsko i pedagoško povjerenstvo utvrdi nemogućnost zajedničkog obrazovanja osoba s teškoćama u razvoju koje uspješno svladavaju obrazovne programe i osoba koje nemaju takva ograničenja, na temelju rješenja tijela samouprave obrazovni
ustanova, državno tijelo grada Moskve koje upravlja obrazovanjem, u dogovoru s roditeljima (zakonskim zastupnicima) malodobne djece i uzimajući u obzir preporuke psihološke, medicinske i pedagoške komisije, poduzima mjere za nastavak obrazovanja osoba s invaliditetom u drugoj obrazovnoj ustanovi ili drugom obliku obrazovanja.

Članak 16. Završno certificiranje osoba s invaliditetom

1. Završna potvrda osoba s invaliditetom provodi se u skladu sa saveznim zakonodavstvom, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima grada Moskve u okruženju koje isključuje utjecaj negativnih čimbenika na zdravstveno stanje takvih osoba, a organizira se vodeći računa o osobitostima njihova psihofizičkog razvoja i individualnih mogućnosti.
2. Radi ostvarivanja prava osoba s invaliditetom na srednje strukovno i više strukovno obrazovanje, državne vlasti grada Moskve, koje upravljaju u području obrazovanja, daju studentima s invaliditetom, na njihovu pisanu prijavu, mogućnost sudjelovanja u jedinstvenom državnom ispitu koji se održava u postupku utvrđenom saveznim zakonodavstvom, te stvoriti organizacijske i tehnološke uvjete za njih, uzimajući u obzir njihove psihofiziološke karakteristike i preporuke saveznog izvršnog tijela koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u području obrazovanje.
3. Osobama s invaliditetom koje su se školovale po pojedinačnim nastavnim planovima i programima, a nisu savladale obrazovni program općeg obrazovanja ili obrazovne programe za studente, učenike s teškoćama u razvoju, uključujući obrazovne programe posebnih (popravnih) odgojno-obrazovnih ustanova, izdaje se potvrda o završenom obrazovnu ustanovu, u kojoj naznaču akademski predmeti po godinama studija čiji su programi savladani. Kategorije studenata, učenika kojima se izdaje potvrda o diplomiranju obrazovne ustanove i postupak izdavanja potvrde određuju se regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Članak 17 pravne osobe, javnih i državno-javnih udruga u stvaranju uvjeta za obrazovanje i osposobljavanje osoba s invaliditetom

Interakcija javnih vlasti grada Moskve s organizacijama u području obrazovanja osoba s invaliditetom provodi se na temelju sljedećih načela:
1) osiguranje punog i ravnopravnog sudjelovanja osoba s invaliditetom u obrazovanju, društvenom razvoju i zapošljavanju u skladu s njihovim sposobnostima i mogućnostima;
2) privlačnost javne organizacije osobe s invaliditetom i organizacije koje koriste rad osoba s invaliditetom za donošenje odluka u području obrazovanja i osposobljavanja osoba s invaliditetom, izradu programske dokumentacije, korištenje pojačanja i alternativne metode, metode i formati komunikacije, obrazovne metode i materijali za podršku osobama s invaliditetom u kvalitetnom razvoju obrazovnog materijala;
3) stvaranje učinkovitog sustava obrazovanja i osposobljavanja nastavnika uključenih u obrazovanje (obrazovanje) osoba s invaliditetom u području korekcijske pedagogije, specijalne psihologije, značajki psihofizičkog razvoja osoba s invaliditetom, metoda i tehnologija za organiziranje obrazovni i rehabilitacijski proces takvih osoba;
4) poticanje sudjelovanja organizacija, udruga pravnih osoba, javnih i državno-javnih udruga u osiguravanju materijalno-tehničkih uvjeta za odgojno-obrazovni proces osoba s invaliditetom, proizvodnji specijalizirane obrazovne, rehabilitacijske, medicinske opreme, tehničkih sredstava za osposobljavanje za osobe s invaliditetom. njih, otvaranje radnih mjesta i ciljano zapošljavanje osoba s invaliditetom.

Poglavlje 3. Financijska i logistička potpora obrazovanju osoba s invaliditetom

Članak 18. Financiranje obrazovanja osoba s invaliditetom

1. Financiranje državnih obrazovnih ustanova u kojima studiraju osobe s invaliditetom provodi se na teret proračuna grada Moskve na temelju individualnog rasporeda osoblja u skladu sa standardima financijskih troškova koje je odobrila Vlada Moskve za sljedeću financijsku godinu. Financijski standardi troškova obuhvaćaju troškove stvaranja posebnih uvjeta za osposobljavanje (obrazovanje) osoba s invaliditetom.
2. Troškovi pružanja usluga prijevoza osobama s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom, za vrijeme školovanja za pohađanje državnih obrazovnih ustanova nadoknađuju se na način koji odredi Vlada Moskve.
3. Naknada troškova roditeljima (zakonskim zastupnicima) za samostalno obrazovanje djeteta s teškoćama u razvoju kod kuće u skladu s individualnim programom obuke provodi se na način utvrđen regulatornim pravnim aktima grada Moskve, u iznosu od troškovi osposobljavanja (obrazovanja) djeteta u državnoj obrazovnoj ustanovi za odgovarajući stupanj obrazovanja.
4. Naknada troškova roditelja (zakonskih zastupnika) za školovanje osobe s invaliditetom u nedržavnoj obrazovnoj ustanovi (organizaciji) ostvaruje se u visini troškova njezina školovanja u državnoj obrazovnoj ustanovi na način utvrđeno regulatornim pravnim aktima grada Moskve.

REFERENT: Članak 18. dio 2.-4. stupa na snagu 01.01.2011. (članak 22. stavak 3.)

Članak 19

1. Državne vlasti grada Moskve stvaraju uvjete u državnim obrazovnim ustanovama koje pružaju obuku za osobe s invaliditetom, uvjete koji pružaju mogućnost takvim osobama da imaju nesmetan pristup zgradama i prostorijama obrazovne ustanove, organiziraju njihov boravak i studij u ovoj ustanovi: vizualni, zvučni i taktilni mediji, rukohvati, rampe, posebna dizala, posebno opremljena mjesta za vježbanje, specijalizirana obrazovna, rehabilitacijska, medicinska oprema, kao i oprema i tehnička sredstva za osposobljavanje za individualnu i zajedničku uporabu, uključujući i za organiziranje popravne i rehabilitacijske sobe, organiziranje obuke korištenjem tehnologija učenja na daljinu, organiziranje sportskih i javnih događanja, prehrana, pružanje medicinske njege, zdravlja i liječenja te preventivnih mjera, kućanskih i sanitarno-higijenskih usluga, obavljanje drugih poslova potrebnih za punopravno obrazovanje (edukacija) osoba s invaliditetom i provedba korekcija zdravstvenih ograničenja.
2. Objavljivanje udžbenika i nastavnih pomagala, uključujući digitalne obrazovne resurse, didaktičke i vizualne materijale potrebne za obrazovanje (obrazovanje) osoba s invaliditetom, provodi se na teret proračuna grada Moskve, bez obzira na cirkulaciju.

Članak 20

1. Tijela državne vlasti grada Moskve stvaraju uvjete za posebni trening pedagoški i drugi djelatnici uključeni u osposobljavanje (edukaciju) osoba s invaliditetom, u području korekcijske pedagogije, specijalne psihologije, osobitosti psihofizičkog razvoja djece s teškoćama u razvoju, metode i tehnologije za organiziranje odgojno-obrazovnog i rehabilitacijskog procesa za takvu djecu.
2. Pedagoškim i drugim zaposlenicima državnih obrazovnih ustanova uključenih u osposobljavanje (obrazovanje) osoba s invaliditetom postavljaju se dodatna plaćanja na način koji odredi Vlada Moskve.
3. Pedagoškim radnicima koji osposobljavaju osobe s invaliditetom korištenjem tehnologija učenja na daljinu osigurava se računalna oprema, komunikacija i softver.

REFERENT: Dio 3. članka 20. stupa na snagu 10 dana od dana službene objave u odnosu na nastavnike koji osposobljavaju osobe s invaliditetom korištenjem tehnologija učenja na daljinu za osnovne i dodatne programe općeg obrazovanja, a od 01.01.2011. - u odnosu na nastavnike koji osposobljavaju osobe s invaliditetom koje koriste tehnologije učenja na daljinu za osnovne i dodatne stručne obrazovne programe (članak 22. stavak 2.) .

4. Pedagoški radnik s invaliditetom, uz odgovarajući zaključak ustanove medicinskog i socijalnog vještačenja, ima pravo na pomoćnika.
5. Stvaranje potrebnih uvjeta za nastavne aktivnosti pedagoškog radnika s invaliditetom provodi se na način utvrđen saveznim zakonodavstvom, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima grada Moskve.

Poglavlje 4. Završne i prijelazne odredbe

Članak 21. Odgovornost za kršenje uvjeta ovoga Zakona

Osobe krive za kršenje zahtjeva ovog zakona bit će odgovorne u skladu sa zakonodavstvom grada Moskve.

Članak 22. Stupanje na snagu ovog zakona

1. Ovaj zakon stupa na snagu 10 dana od dana službene objave, osim članka 10. dijela 3., članka 18. dijela 2. do 4., članka 20. dijela 3. ovoga zakona.
2. Dio 3. članka 20. ovoga Zakona stupa na snagu 10 dana nakon službene objave u odnosu na nastavnike koji osposobljavaju osobe s invaliditetom koristeći tehnologije učenja na daljinu u osnovnim i dodatnim programima općeg obrazovanja, a od 1. siječnja 2011. - u odnos prema pedagoškim radnicima koji osposobljavaju osobe s invaliditetom korištenjem tehnologija učenja na daljinu u osnovnim i dodatnim stručnim obrazovnim programima.
3. Članak 10. dio 3. i članak 18. dio 2. do 4. ovoga zakona stupaju na snagu 1. siječnja 2011. godine.

Članak 23. Prijelazne odredbe

1. Prije stvaranja u državnim obrazovnim ustanovama uvjeta predviđenih dijelom 1. članka 19. ovog zakona, kako bi se organizirao sustav inkluzivnog obrazovanja, državna tijela grada Moskve, koja upravljaju u području obrazovanja, u skladu s potrebama stanovništva u pružanju odgovarajućih obrazovnih usluga, utvrđuju državni obrazovni
ustanova (institucije) na području administrativnog okruga (okruga) grada Moskve, uvjeti za provedbu obrazovnog i rehabilitacijskog procesa u kojem su najbliži onima definiranim ovim zakonom.
2. U provedbi inkluzivnog obrazovanja prije stvaranja u javnoj odgojno-obrazovnoj ustanovi uvjeta iz članka 19. stavka 1. ovoga Zakona, radi osiguranja ravnoteže interesa učenika s teškoćama u razvoju i učenika koji nemaju takva ograničenja, kao i uvjete za uspješan rad nastavnika u odlukom ovlaštenog izvršnog tijela grada Moskve u području obrazovanja, uzimajući u obzir preporuke psihološke, medicinske i pedagoške komisije u razredu (skupina ), može se utvrditi manja popunjenost, a omjer u razredu (skupini) osoba s invaliditetom i osoba bez ograničenja, redovitih učenika utvrđuje se na način da zajedničko obrazovanje ne ometa njihov uspješan razvoj. obrazovni programi.
3. Pružanje subvencija predviđenih dijelom 4. članka 10. ovog zakona provodi se na način utvrđen regulatornim pravnim aktima grada Moskve u skladu sa zakonom grada Moskve o proračunu grada Moskve za odgovarajuću financijsku godinu i plansko razdoblje.
4. Prije stupanja na snagu 2. dijela članka 18. ovog zakona, državne vlasti grada Moskve stvaraju uvjete za usluge prijevoza za osobe s invaliditetom, uključujući djecu s invaliditetom, za razdoblje obrazovanja kako bi se osiguralo mogućnost njihove dostave državnim obrazovnim institucijama do početka obuke i prema mjestu stanovanja nakon diplome.
5. Pružanje usluga asistenata, prevoditelja znakovnog jezika učenicima i učiteljima s invaliditetom provodi se u skladu s pojedinačnim kadrovskim rasporedom državnih obrazovnih ustanova u okviru sredstava za osiguranje osnovne djelatnosti.

P.p. gradonačelnik Moskve
Yu.M.LUZHKOV

Koncept "osoba s invaliditetom" sadržan je u članku 1. Saveznog zakona od 24. studenog 1995. N 181-FZ "O socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom u Ruskoj Federaciji". To je osoba koja ima zdravstveni poremećaj s trajnim poremećajem tjelesnih funkcija zbog bolesti, posljedica ozljeda ili nedostataka, što dovodi do ograničenja života i uzrokuje potrebu za njezinom društvenom zaštitom. Za djecu (osobe mlađe od 18 godina) utvrđuje se posebna kategorija "dijete s invaliditetom".

Priznavanje osobe kao osobe s invaliditetom provodi savezna ustanova za medicinsko i socijalno vještačenje. Postupak i uvjete za priznavanje osobe s invaliditetom utvrđuje Vlada Ruske Federacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 20. veljače 2006. N 95 "O postupku i uvjetima za priznavanje osobe s invaliditetom").

Studenti s invaliditetom, sukladno stavku 16. dijela 1. čl. 2 Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", je pojedinac koji ima nedostatke u fizičkom i (ili) psihičkom razvoju, potvrđen od strane psihološke, medicinske i pedagoške komisije i sprječava obrazovanje bez stvaranja posebnih uvjeta. Pravilnik o psihološkoj, medicinskoj i pedagoškoj komisiji odobren je Nalogom Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije od 20. rujna 2013. N 1082.

Učenik može imati posebnosti u tjelesnom i (ili) duševnom razvoju i (ili) odstupanja u ponašanju, ali ne imati status "invalida" pa čak i nema dovoljno zdravstvenih osnova za dobivanje tog statusa. Međutim, u svrhu obrazovanja učeniku može biti potrebna posebna psihološka, ​​medicinska i pedagoška pomoć te posebna organizacija izobrazbe i obrazovanja čija se potreba utvrđuje cjelovitim psihološko-medicinskim i pedagoškim pregledom. Takav pregled provodi psihološko-medicinsko-pedagoško povjerenstvo. Ona također priprema relevantne preporuke za obrazovnu organizaciju.

Za studente s invaliditetom, u skladu s dijelom 1. čl. 79 Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", određuje se sadržaj obrazovanja i uvjeti za organiziranje obuke i obrazovanja učenika, uključujući u skladu s individualnim programom rehabilitacije za osoba s invaliditetom (Naredba Ministarstva rada Rusije od 31. srpnja 2015. N 528n „O odobrenju postupka za razvoj i provedbu individualnog programa rehabilitacije ili habilitacije osobe s invaliditetom, individualni program rehabilitacije ili habilitacije djeteta s invaliditetom, koje izdaju savezne državne ustanove za medicinsko i socijalno vještačenje i njihovi obrasci).

3. dio članka 55. Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" utvrđuje da se djeca s invaliditetom primaju na obuku u prilagođenom osnovnom općem obrazovnom programu samo uz suglasnost roditelja ( zakonski zastupnici) i na temelju preporuke psihologa -medicinsko-pedagoško povjerenstvo.

dio 3 čl. 79 Saveznog zakona od 29. prosinca 2012. N 273-FZ "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" utvrđuje popis posebnih uvjeta (uvjeta za obuku, obrazovanje i razvoj) za obrazovanje učenika s invaliditetom. Stavkom 1. ovoga članka utvrđeno je da se sadržaj obrazovanja i uvjeti za organiziranje osposobljavanja i obrazovanja učenika s teškoćama u razvoju utvrđuju prilagođenim obrazovnim programom.

Tumačenje ovih članaka omogućuje nam da zaključimo sljedeće:

Školovanje po prilagođenom osnovnom općem obrazovnom programu jedna je od mogućnosti stjecanja obrazovanja djece s teškoćama u razvoju. Može ga preporučiti psihološko-medicinsko-pedagoška komisija, a potrebna je suglasnost roditelja.

Učenik s teškoćama u razvoju ne može se školovati prema prilagođenom osnovnom općem obrazovnom programu, ali može imati potrebu za posebnim uvjetima (uvjetima za osposobljavanje, obrazovanje i razvoj) koje obrazovna organizacija, na temelju preporuke psiholoških, medicinskih i pedagoško povjerenstvo, dužna je osigurati.

Potkraj 2012. radikalno je ažuriran federalni zakon „o obrazovanju“. O tome se raspravljalo oko dvije godine; odgovori su često bili izravno suprotni; ne grdio ga u cjelini ili neke njegove odredbe samo lijen.

Prošla su tri mjeseca, strasti su se stišale. Zakon stupa na snagu 1. rujna 2013. godine. Pokušajmo saznati mišljenje odvjetnika pravne skupine Centra za kurativne pedagogije o tome što obećava. novi zakon djeca s teškoćama u razvoju. Je li se vidjelo "svjetlo na kraju tunela"?

Materijal je preuzet sa stranice "Posebno djetinjstvo": http://www.osoboedetstvo.ru/fs/archives/109-.html

Ukratko o glavnim inovacijama Saveznog zakona "O obrazovanju"

(donesena 2012., na snazi ​​od 01.09.2013.)

Usklađenost s Konvencijom UN-a o pravima osoba s invaliditetom

Prema članku 24. Konvencije (stavci 1., 2.), prilikom ostvarivanja prava osobe s invaliditetom na obrazovanje, države stranke će osigurati:

A- Osobe s invaliditetom nisu zbog invaliditeta isključene iz općeg obrazovnog sustava, a djeca s teškoćama u razvoju iz sustava besplatnog i obveznog osnovnog ili srednjeg obrazovanja;

b) osobe s invaliditetom imaju pristup, na ravnopravnoj osnovi s drugima, uključivom, kvalitetnom i besplatnom osnovno obrazovanje i srednje obrazovanje u mjestu prebivališta;

c(a) osigurana je razumna prilagodba, uzimajući u obzir individualne potrebe;

d- osobe s invaliditetom dobivaju potrebnu podršku unutar općeg obrazovnog sustava kako bi im se olakšalo učinkovito učenje;

e) u okruženju koje je najpogodnije za učenje i društveni razvoj, u skladu s ciljem pune uključenosti, poduzimaju se učinkovite mjere za organiziranje individualizirane podrške.

Općenito, ovi zahtjevi Konvencije odražavaju se u novom zakonu.

U bivšem (sadašnjem) zakonu također nije bilo zabrana u tom pogledu; ali je politika države bila drugačija, postojeće norme nisu se provodile. U novom su zakonu odredbe Konvencije više formalizirane, a time i fiksirane.

Glavne inovacije

Specifikacija definicija

– Student s invaliditetom (HIA) –osoba koja ima nedostatke u tjelesnom i (ili) psihičkom razvoju, koje je potvrdilo psihološko-medicinsko-pedagoško povjerenstvo i onemogućuju školovanje bez stvaranja posebnih uvjeta.

Uveden je status koji potvrđuju psihološko-medicinska i pedagoška povjerenstva (PMPC) i koji zahtijeva stvaranje posebnih uvjeta za stjecanje obrazovanja.

–Inkluzivno obrazovanje— osiguranje jednakog pristupa obrazovanju za sve učenike, uzimajući u obzir raznolikost posebnih obrazovnih potreba i individualnih mogućnosti.

Zakon sadrži državno jamstvo osigurati obrazovanje svakog djeteta, uključujući i ono s posebnim obrazovnim potrebama.

– Prilagođeni obrazovni program – odgojno-obrazovni program prilagođen za osposobljavanje osoba s invaliditetom, uzimajući u obzir osobitosti njihova psihofizičkog razvoja, individualne mogućnosti i, po potrebi, pružanje korekcije razvojnih poremećaja i socijalne prilagodbe naznačene osobe.

Inovacije u biti

1. Zasebno uveden državna jamstva za pružanje psihološke, pedagoške i medicinsko-socijalne pomoći. Organiziraju ga konstitutivni entiteti Ruske Federacije, a pružaju ga i centri psihološke, pedagoške i medicinske i socijalne pomoći (TsPMSP) i stručnjaci iz obrazovnih organizacija.

CPPHMS stvoren za savjetovanje i djece i roditelja i obrazovnih organizacija (GO). Na njima može se dodijeliti i funkcija PMPK; dakle, PMPK neće biti odvojen od mjesta gdje se dijete promatra i pomaže (trenutno je situacija suprotna) Pojavila su se neka pravila o PMPK (iako se još uvijek poziva na Uredbu, puno ovisi o njoj).

2. Cijeli članak 79 posvećena obrazovanju osoba s invaliditetom.

Uče po prilagođenom obrazovnom programu (POP), koji predviđa stvaranje posebnih uvjeta, uključujući korištenje posebnih obrazovni programi i metode osposobljavanje i obrazovanje, posebni udžbenici, nastavna sredstva i didaktički materijali, posebna tehnička sredstva za osposobljavanje za zajedničku i individualnu uporabu, pružanje usluga asistent (pomoćnik) pružanje studentima potrebne tehničke pomoći, dirigiranje grupna i individualna dopunska nastava, omogućavanje pristupa zgradama organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću, i drugi uvjeti bez kojih je nemoguće ili otežano svladavanje obrazovnih programa studenti s teškoćama u razvoju.

Dijete s teškoćama u razvoju može učiti i zajedno s običnim vršnjacima iu odvojenim organizacijama (grupe, razredi). Posebne (popravne) ustanove treba postupno preimenovati u općeobrazovne ustanove. Pritom ne govorimo o likvidaciji posebnih (popravnih) obrazovnih organizacija. Općenito je u novom zakonu da specijalno obrazovanje ne mora biti organizacijski razdvojeno stvaranjem posebnih škola. Organizacija specijalnog obrazovanja (hoće li to biti zasebne škole koje će izvoditi nastavu po prilagođenim programima ili pak zasebni razredi u redovnoj školi) ovisi o karakteristikama regije.

Ministarstvo obrazovanja trebalo bi razviti Model pravilnika za ustanove za različite „tipove“ djece s teškoćama u razvoju. Postojećim "vrstama" dodano je " s poremećajima iz autističnog spektra, ko složeni nedostaci i drugi studenti s teškoćama u razvoju”.

3. Financiranje

Standard financiranja (po stanovniku) utvrđuje se uzimajući u obzir posebne uvjete za obrazovanje djeteta s teškoćama u razvoju. Primjena se razlikuje ovisno o regiji.

U Moskvi za dijete s invaliditetom s cerebralnom paralizom postavljen je koeficijent 3, za drugu djecu s teškoćama u razvoju - 2. To je krajnje nedovoljno za stvaranje punopravnih posebnih uvjeta za učenje!

4. Država provodi osposobljavanje učitelja za rad s djecom s teškoćama u razvoju i " promiče uključenost takvih radnika u organizaciju».

O organizaciji pedagoškog procesa

– Predstavljeno stegovni postupak protiv učenika do i uključujući isključenje iz škole i premještaj. Ne odnosi se samo na predškolce, učenike osnovnih škola, djecu s mentalnom retardacijom i mentalnu retardaciju. Slijedom navedenog, postoji različita od nule opasnost od odgojno-disciplinskih mjera prema djeci s umjerenim emocionalno-voljnim, bihevioralnim i drugim poremećajima.

– Ako dijete ima akademski dug(pada 1 ili više predmeta): dobiva godinu dana (nastavlja učiti s razredom), za koju ima mogućnost recertificiranja 2 puta. Ako nije moguće proći recertifikaciju, tada je moguće: a) ponovno osposobljavanje („druga godina“); b) prijelaz na osposobljavanje po prilagođenom obrazovnom programu (AOP); c) osposobljavanje prema individualnom nastavnom planu i programu (IOP), uključujući, između ostalog, produžavanje rokova izobrazbe iz pojedinih predmeta. Kao rezultat toga, dijete koje nema vremena za pojedine predmete ima priliku ne mijenjati tim.

– Za maturanteTip VIII"– koji nemaju osnovno srednje obrazovanje – po završetku obrazovanja, a standardizirani certifikat(sada se izdaje samo potvrda). Odražava rezultate učenja pojedinih predmeta u usporedbi s redovnim programima. Služi smjernica za daljnje stručno osposobljavanje.

- Škole stvaraju odbori za rješavanje sporova(za roditelje).

- Prikvačeno roditeljsko pravo:

Ÿ – « primiti informacije o svim vrstama planiranih istraživanja(psiholoških, psihološko-pedagoških) studenata, pristati na provođenje takvih ispita ili sudjelovati u istima, odbiti ih provoditi ili sudjelovati u njima, dobiti informacije o rezultatima provedena anketa studenata" ;

Ÿ - biti prisutan na PMPK anketa, raspravljati, izraziti mišljenje o preporukama.

– završni ispit

Dopuštene su osobe koje su završile nastavni plan i program, a nemaju akademska zaduženja - ako pravilima za provođenje atesta nije drukčije određeno za obrazovni program u kojem se školuju.

– Obrazovanje djece bez roditeljskog staranja i djece bez roditeljskog staranja u internatima: prioritet organizirana je obuka izvan internata. Ako nema mogućnosti (obrazovne infrastrukture), onda u institucijama. Usmjerena na socijalizaciju i integraciju djece u dječjim vrtićima i ostvarivanje prava na obrazovanje.

- u OO funkcija nadzora i skrbi odvojena je od samog odgoja. Posljedično, "produženje" u školi, kao i "nadzor i skrb" u vrtićima mogu postati plaćeni. Naknade (besplatne) ostaju za: invalidnu djecu, siročad i one koji su ostali bez roditeljskog staranja, djecu s tuberkuloznom intoksikacijom.

– Dob polaska u školu

Bilo je: početak obuke od 6,5 do 8 godina. Postati: početak studija nakon 8 godina moguć je odlukom osnivača. To može dovesti do činjenice da će u takvim slučajevima biti potrebno uzeti zaključak PMPK i uvjeriti osnivača da ga posluša.

2. Opće obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju ostvaruje se u organizacijama koje provode odgojno-obrazovnu djelatnost prema prilagođenim temeljnim općeobrazovnim programima. U takvim organizacijama stvaraju se posebni uvjeti za školovanje ovih učenika.

3. Posebni uvjeti za stjecanje obrazovanja učenika s invaliditetom u ovom Federalnom zakonu podrazumijevaju uvjete za obrazovanje, odgoj i razvoj takvih učenika, uključujući korištenje posebnih obrazovnih programa i metoda osposobljavanja i obrazovanja, posebnih udžbenika, nastave pomagala i didaktičkih materijala, posebna tehnička sredstva za izobrazbu za zajedničku i pojedinačnu uporabu, pružanje usluga asistenta (asistenta) koji učenicima pruža potrebnu tehničku pomoć, izvođenje grupne i individualne dopunske nastave, omogućavanje pristupa zgradama organizacija koje obavljaju odgojno-obrazovnu djelatnost. aktivnosti, te drugi uvjeti bez kojih je nemoguće ili otežano svladavanje obrazovnih programa učenika s teškoćama u razvoju.

4. Obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju može se organizirati kako zajedno s drugim učenicima, tako iu posebnim razredima, grupama ili u posebnim organizacijama koje se bave odgojno-obrazovnom djelatnošću.

5. Odvojene organizacije koje provode obrazovne aktivnosti prema prilagođenim osnovnim programima općeg obrazovanja stvaraju državne vlasti sastavnih subjekata Ruske Federacije za gluhe, nagluhe, kasno gluhe, slijepe, slabovidne, s teškim oštećenjima govora , s poremećajima mišićno-koštanog sustava, s mentalnom retardacijom, s mentalnom retardacijom, s poremećajima iz spektra autizma, sa složenim defektima i ostali učenici s teškoćama u razvoju.

6. Značajke organizacije obrazovnih aktivnosti za učenike s teškoćama u razvoju u programima osnovnog općeg obrazovanja, obrazovnim programima srednjeg stručnog obrazovanja, odgovarajućim dodatnim stručnim programima, programima stručnog osposobljavanja i dodatnim općeobrazovnim programima utvrđuje savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije razvoja i implementacije javne politike i zakonsko uređenje u oblasti općeg obrazovanja, zajedno sa saveznim tijelom izvršne vlasti, koje obavlja poslove izrade i provođenja državne politike i pravnog uređenja u oblasti socijalne zaštite stanovništva. Značajke organizacije obrazovnih aktivnosti za studente s invaliditetom u obrazovnim programima visokog obrazovanja i odgovarajućim dodatnim stručnim programima utvrđuje federalno tijelo izvršne vlasti nadležno za razvoj i provođenje državne politike i pravnog uređenja u području visokog obrazovanja, zajedno s savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja i provedbe državne politike i pravnog uređenja u području socijalne zaštite stanovništva.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

7. Studenti s teškoćama u razvoju koji žive u obrazovnoj organizaciji u potpunosti su potpomognuti od strane države i osigurani su im hrana, odjeća, obuća, meka i tvrda oprema. Ostali studenti s teškoćama u razvoju imaju dva besplatna obroka dnevno.

8. Strukovno osposobljavanje i strukovno obrazovanje učenika s teškoćama u razvoju provodi se na temelju obrazovnih programa prilagođenih po potrebi za osposobljavanje tih učenika.

9. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije pružaju strukovno osposobljavanje učenika s invaliditetom (s različitim oblicima mentalne retardacije) koji nemaju osnovno opće ili srednje opće obrazovanje.

10. Stručne obrazovne organizacije i obrazovne organizacije visokog obrazovanja, kao i organizacije koje izvode obrazovnu djelatnost u glavnim programima strukovnog osposobljavanja, moraju stvarati posebne uvjete za obrazovanje studenata s teškoćama u razvoju.

11. Prilikom školovanja učenicima s teškoćama u razvoju besplatno se osiguravaju posebni udžbenici i nastavna sredstva, druga nastavna literatura, kao i usluge znakovnog jezika i tumača znakovnog jezika. Navedena mjera socijalne potpore obveza je rashoda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u odnosu na takve studente, s izuzetkom studenata koji studiraju na teret proračunskih izdvajanja saveznog proračuna. Za osobe s invaliditetom koje studiraju na teret izdvajanja saveznog proračuna, pružanje ovih mjera socijalne potpore je troškovna obveza Ruske Federacije.

12. Država, koju zastupaju tijela državne vlasti Ruske Federacije ovlaštena od nje i tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, osigurava osposobljavanje nastavnika koji posjeduju posebne pedagoške pristupe i metode poučavanja i obrazovanja učenika s teškoćama u razvoju, i promiče uključivanje takvih radnika u organizacije koje se bave obrazovnim aktivnostima.

Pravo na obrazovanje zajamčeno je svakom građaninu Ruske Federacije (članak 43. Ustava Ruske Federacije). Provedba ovog prava osigurana je Saveznim zakonom od 29. prosinca 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji” (u daljnjem tekstu: Zakon o obrazovanju). Po prvi put na zakonodavnoj razini uvodi se pojam "učenik s teškoćama u razvoju" (kao subjekt odgojno-obrazovne djelatnosti) - to je osoba koja ima nedostatke u tjelesnom i (ili) psihičkom razvoju, potvrđene psihološkim, medicinskim i pedagoško povjerenstvo te sprječavanje obrazovanja bez stvaranja posebnih uvjeta . Sadržaj obrazovanja za učenike s teškoćama u razvoju određen je prilagođenim obrazovnim programom (na različitim obrazovnim razinama), a za osobe s invaliditetom i individualnim rehabilitacijskim programom.

Trenutno se provode sljedeći oblici obrazovanja za studente s teškoćama u razvoju:
1) zajedno s drugim studentima;
2) u posebnim razredima, grupama;
3) u pojedinim organizacijama koje obavljaju obrazovnu djelatnost.

Izbor oblika školovanja učenika s teškoćama u razvoju određuju roditelji (zakonski zastupnici) djeteta, tj. ako roditelji žele i nema medicinskih kontraindikacija, dijete s teškoćama u razvoju mora biti primljeno u obrazovnu ustanovu koja se nalazi na "fiksnom teritoriju". U ovom slučaju, uprava ustanove dužna je stvoriti uvjete za kvalitetno obrazovanje studenata s invaliditetom (državni program "Pristupačno okruženje" za 2011.-2020. (odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 1. prosinca 2015. br. 1297) predviđa povećanje udjela djece s teškoćama u razvoju kojoj su stvoreni uvjeti za stjecanje kvalitetnog osnovnog općeg, osnovnog općeg, srednjeg općeg obrazovanja u ukupnom broju djece s teškoćama u razvoju školske dobi do 100 posto. do 2020.).

Obrazovanje djece s teškoćama u razvoju u redovnim obrazovnim ustanovama u mjestu prebivališta (mjestu boravka) omogućuje rješavanje sljedećih zadataka:
1) da ne smještaju učenike s teškoćama u razvoju u internate (internate);
2) osiguravaju boravak i odgoj djeteta s teškoćama u razvoju u obitelji;
3) stvarati uvjete za subjektivnu integraciju djece s teškoćama u razvoju u društvo.

Za rješavanje postavljenih zadataka? potrebno je stvoriti “posebne uvjete”, tj. uvjete za osposobljavanje, obrazovanje i razvoj učenika s teškoćama u razvoju, uključujući:
1) korištenje posebnih obrazovnih programa i metoda odgoja i obrazovanja, posebnih udžbenika, nastavnih sredstava i didaktičkih materijala, posebnih tehničkih sredstava za zajedničku i pojedinačnu uporabu;
2) pružanje usluga asistenta (asistenta) koji studentima pruža potrebnu tehničku pomoć;
3) izvođenje grupne i individualne dopunske nastave;
4) osiguravanje pristupa zgradama organizacija koje se bave obrazovnom djelatnošću (stvaranje univerzalnog okruženja bez barijera);
5) druge uvjete bez kojih je učenicima s teškoćama nemoguće ili otežano svladavanje obrazovnih programa.

Osim posebnog članka 79. Zakona o odgoju i obrazovanju, koji uređuje organizaciju obrazovanja učenika s teškoćama u razvoju, potrebno je voditi računa io ostalim zahtjevima Zakona o odgoju i obrazovanju. Dakle, prema stavku 2. dijela 1. čl. 34 učenika ima pravo na osiguranje uvjeta za učenje, uzimajući u obzir osobitosti njihovog psihofizičkog razvoja i zdravstvenog stanja, uključujući primanje socijalne, pedagoške i psihološke pomoći, besplatne psihološke, medicinske i pedagoške korekcije. Zauzvrat, psihološka, ​​pedagoška, ​​medicinska i socijalna pomoć uključuje:
1) psihološko-pedagoško savjetovanje učenika, njihovih roditelja (zakonskih zastupnika);
2) popravno-razvojna i dopunska nastava s učenicima, logopedska pomoć učenicima;
3) kompleks rehabilitacijskih i drugih medicinskih mjera;
4) pomoć učenicima u profesionalnom usmjeravanju, stjecanju zanimanja i socijalnoj prilagodbi.

Osim toga, učitelji su dužni uzeti u obzir osobitosti psihofizičkog razvoja učenika i njihovo zdravstveno stanje, pridržavati se posebnih uvjeta potrebnih za obrazovanje osoba s invaliditetom i, ako je potrebno, komunicirati s medicinskim organizacijama. Učenicima s teškoćama u razvoju (s mentalnom retardacijom i raznim oblicima mentalne retardacije) zabranjeno je primjenjivati ​​stegovne mjere (članak 43. dio 5. Zakona o odgoju i obrazovanju).

Svim učenicima s invaliditetom trebaju se besplatno osigurati posebni udžbenici i nastavna sredstva, druga obrazovna literatura, kao i usluge prevoditelja znakovnog jezika i znakovnog jezika (na račun sredstava subjekta Ruske Federacije).

Djeci s teškoćama u razvoju koja studiraju u posebnim obrazovnim ustanovama (na primjer, u sanatorijima) i žive u tim organizacijama zajamčena je puna državna potpora, osigurana im je hrana, odjeća, meka i tvrda oprema (dio 7 članka 79 Zakona o Obrazovanje).

Također treba napomenuti da tužiteljstvo može zahtijevati da pravila za prijem učenika uključuju značajke za prijem djece s teškoćama u razvoju (vidi, na primjer, žalbenu presudu Regionalnog suda u Volgogradu od 13. ožujka 2014. u slučaju N 33-2973 / 14).