Preduvjeti za stvaranje Euroazijske ekonomske unije. Suradnja unutar EAEU-a odvija se u područjima kao što su
23.04.2019
U ovom ćemo članku govoriti o povijesti EAEU-a: koji su bili razlozi i preduvjeti za njegov nastanak, iz kojih je integracijskih asocijacija nastao te koji su njegovi glavni ciljevi i ciljevi danas.
Za individualne konzultacije o prodaji proizvoda u EAEU ostavite zahtjev:
Pošaljite svoju prijavu
Preduvjeti
Potreba za stvaranjem neke vrste integracijske gospodarske asocijacije na postsovjetskom prostoru pojavila se čim je ovaj prostor postao postsovjetski. Tijekom postojanja SSSR-a, gospodarstva saveznih republika bila su međusobno ovisna. U mnogim proizvodnim ciklusima situacija je bila sasvim normalna kada se dio A izrađivao u jednoj saveznoj republici, dio B u drugoj, a njihova završna montaža obavljena u trećoj.
Naravno, u vrijeme SSSR-a nije bilo problema s kretanjem robe i ljudi preko granica republika. No, nakon raspada Unije postalo je očito da su politički suverenitet i stroga carinska kontrola na granici, naravno, dobri, ali razvoj vanjske trgovine i, kao rezultat toga, gospodarski rast nisu baš pogodni.
Štoviše, formiranje Europske unije u drugoj polovici 20. stoljeća bilo je izuzetno jasna ilustracija tih promišljanja. Odnosno, nezavisne europske države odavno su prepoznale potrebu za ekonomskim integracijama i godinama sustavno idu prema tome.
Stoga, unatoč popularnom trendu političkog osamostaljenja početkom 1990-ih, naprotiv, u gospodarstvu su vladala integracijska raspoloženja. Nursultan Nazarbayev je prvi put izrekao misao koja je lebdjela u zraku i upotrijebio termin "Euroazijska unija" tijekom svog prvog službenog posjeta Rusiji 1994. godine:
Postoji potreba da se prijeđe na kvalitativno novu razinu odnosa između naših zemalja na temelju novog međudržavno udruženje, formirana na načelima dobrovoljnosti i ravnopravnosti. Euroazijska unija mogla bi postati takva udruga. Trebao bi se temeljiti na principima drugačijim od ZND-a, jer bi temelj nove asocijacije trebala biti nadnacionalna tijela namijenjena rješavanju dva ključna zadatka: formiranje zajedničkog gospodarskog prostora i osiguranje zajedničke obrambene politike.
Također jedan od važnih čimbenika je stvaranje 1995. godine Svijeta organizacija trgovine(WTO). Ovaj događaj postavio je informativni program za rasprave o euroazijskoj integraciji za sljedećih nekoliko godina, identificirajući pristupanje WTO-u kao veliki cilj prema kojem bi se trebala kretati svaka nacionalna ekonomija koja drži do sebe.
U tom smislu, regionalna gospodarska integracija s najbližim susjedima smatrala se međufazom prema pristupanju WTO-u. Činjenica je da je zemlja kandidat za pristup WTO-u bila dužna imati određeni zakonodavni okvir te razvijeni instrumenti carinske i gospodarske kontrole. Isto je bilo potrebno za regionalnu integraciju. Sukladno tome, jedan od ciljeva euroazijske ekonomske integracije bio je razvoj nacionalnih zakona i gore navedenih instrumenata, dovodeći ih na razinu potrebnu za pristupanje WTO-u.
Kronologija događaja
1994-2000 - razdoblje formiranja
U to vrijeme se tragalo za optimalnim načinima suradnje te su potpisani privremeni ugovori i sporazumi koji još nisu opisali same oblike integracije, već samo međusobne obveze razvoja i provedbe tih oblika.
1994
Nursultan Nazarbajev prvi je u Moskvi istupio s prijedlogom stvaranja Euroazijske unije.
1995
6. siječnja Rusija i Bjelorusija potpisale Sporazum o uspostavi Carinske unije i formiranje zajedničkog tržišta. Ovom sporazumu 20. siječnja pristupa Kazahstan. To se može smatrati polazištem u stvaranju moderne EAEU.
1996
29. ožujka Rusija, Bjelorusija, Kazahstan i Kirgistan potpisuju Sporazum o produbljivanju integracije u gospodarskom i humanitarnom području. U suštini, ovim sporazumom zemlje su javno i službeno potvrdile svoje namjere za integraciju, ali zasad bez puno konkretnosti u formulacijama, mehanizmima i formatima.
1999
26. veljače Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Ugovor o carinskoj uniji (CU). Ovim sporazumom oni zapravo uspostavljaju Carinsku uniju. No, u ovom sastavu savez će trajati samo godinu i pol.
2000-2011 - Zajednički ekonomski prostor
Unatoč činjenici da je jedinstveni carinski prostor već implementiran, čelnici zemalja sudionica izrazili su želju za dubljom, već gospodarskom integracijom. Nisam htio samo "zajedničke granice", nego "zajedničku ekonomiju".
2000
10. listopada Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Ugovor o uspostavi Euroazijske ekonomska zajednica(EurAsEC), u kojem se već mogu pratiti elementi nadnacionalne ekonomske regulacije. Pojavljuje se prvo nadnacionalno tijelo – Sud Euroazijske ekonomske zajednice.
2001
30. svibnja ovaj sporazum stupa na snagu. Od ovog trenutka gore opisana Carinska unija prestaje postojati kao takva, ali sve njene odredbe i načela nasljeđuje EurAsEC.
2003
19. rujna Rusija, Bjelorusija, Ukrajina i Kazahstan su potpisaleSporazum o formiranju Zajedničkog ekonomskog prostora. Od tog trenutka započeo je rad na pripremi pravnog okvira s ciljem stvaranja jedinstvenog gospodarskog prostora koji osigurava slobodno kretanje roba, usluga, kapitala i rada („četiri slobode“ EAEU).
2007
6. listopada potpisale su Rusija, Bjelorusija i Kazahstan Sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i formiranju Carinske unije na temelju EurAsEC-a. Pojavljuje se još jedno nadnacionalno tijelo - Komisija carinske unije i Vrhovno gospodarsko vijeće. Ovo je već ista Carinska unija u kojoj će se nakon 5 godina pojaviti mnogi tehnički propisi.
2010
U siječnju počinje s radom Carinska unija.
U srpnju je uveden jedinstveni Carinski zakonik za zemlje članice Unije.
Dana 9. prosinca, u Deklaraciji o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, prvi put je službeno objavljeno da zemlje članice EurAsEC-a kreću prema novom, dubljem obliku integracije - Euroazijskoj ekonomskoj uniji ( EAEU). U tom smislu, među ostalim, istaknuta je potreba za jedinstvenim sustavom tehničke regulative i uvođenjem temeljno novih nadnacionalnih standarda (tehničkih propisa).
2011
Od srpnja carinska kontrola ostaje samo na vanjskim granicama Unije.
Potpisan je 18. studenog Odluka o stvaranju Euroazijske ekonomske komisije.
16. kolovoza objavljeni su prvi tehnički propisi: TR CU 006/2011 „O sigurnosti pirotehničkih proizvoda” (stupio na snagu 15. veljače 2012.) i TR CU 005/2011 „O sigurnosti pakiranja” (stupio na snagu 1. lipnja 2012.).
Ukupno su tijekom 2011. odobrena i objavljena 24 tehnička propisa. Svi su stupili na snagu u razdoblju 2012.-2015. Stupanjem na snagu tehničkih propisa za određene proizvode automatski je poništena nacionalna norma za te proizvode.
2012-2019 - Euroazijska ekonomska unija
To je razdoblje formiranja jedinstvene gospodarske integracijske asocijacije koja danas postoji - euroazijske ekonomska unija(EAEU). U to su vrijeme napušteni prijelazni oblici i razvijene su nadnacionalne institucije.
EAEU je već pozicioniran kao "jezgra kontinentalne integracije", ujedinjujući Aziju i Europu. Njegov koncept se razvija uzimajući u obzir logiku globalnog kineskog projekta "Jedan pojas i jedan put", usmjerenog na stvaranje brzih i učinkovitih trgovačkih ruta između Europe i Azije. No, važno je naglasiti da nije “u skladu”, već upravo “uzimajući u obzir”.
U isto vrijeme ljudi iz inozemstva počinju govoriti da Rusija, Kazahstan i Bjelorusija grade novi SSSR. Na što su čelnici zemalja sudionica više puta izjavili da EAEU nije politička unija, već isključivo ekonomska. Predsjednik Kazahstana zapravo je predložio radikalan način da se ti razgovori zaustave u korijenu, citiram: “[Kada sam u inozemstvu, često čujem] da stvaramo SSSR ili nešto pod Rusijom. Možda prihvatite Tursku, veliku zemlju, i razgovor će završiti”.
2012
2. veljače počela je s radom Euroazijska ekonomska komisija. Komisija Carinske unije je ukinuta, a njezine su funkcije prenesene na EEZ.
19. listopada Carinskoj uniji (u kojoj ovaj trenutak bili su Rusija, Kazahstan, Bjelorusija) priključio se Kirgistan.
potpisani su 18. studenog Deklaracija o euroazijskoj ekonomskoj integraciji(u suštini, mapa puta za stvaranje EAEU) i Ugovor o Euroazijskoj ekonomskoj komisiji(službeno priznanje od strane čelnika država EEZ-a kao nadnacionalnog tijela).
2014
Dana 29. svibnja godine u Astani (danas Nur-Sultan) potpisan je Ugovor o uspostavi Euroazijske ekonomske unije. Rusija, Bjelorusija i Kazahstan ratificirale su ovaj ugovor 5., 9. odnosno 14. listopada.
10. listopada potpisan potpisan Ugovor o pristupanju Armenije EAEU-u, ratificirala Armenija 4. prosinca.
2015
Kirgistan je 21. svibnja ratificirao Ugovor o pristupanju EAEU-u i postao njegov službeni član u kolovozu.
2016
2017
Moldavija je 14. travnja postala prva (i još uvijek jedina) zemlja promatrač u EAEU.
2018
Dana 1. siječnja na snagu je stupio Carinski zakonik EAEU-a, čime je ukinut prethodni Carinski zakonik Carinske unije. Sada se sve zemlje koje se pridruže EAEU automatski pridružuju Carinskoj uniji EAEU.
Neka vas "sindikati" ne zbune!
Korištenje izraza "Carinska unija" kao vlastite imenice u početku nije bilo najbolje najbolja ideja, jer je carinska unija [više država] uobičajena imenička sintagma. Danas u svijetu postoji više od 10 carinskih unija.
Stoga bi s morfološkog stajališta bilo ispravno reći dapostoje dva sindikata:
Prvo, Euroazijska ekonomska unija(EAEU) , što je jedinstven oblik udruživanja više država,
Drugo, Carinska unija Euroazijske ekonomske unije (EAEU CU), koja je jedna od mnogih carinskih unija u svijetu. A zemlja koja se pridruži EAEU automatski također postaje članica EAEU CU.
EAEU danas
Danas EAEU uključuje pet zemalja: Rusiju, Bjelorusiju, Kazahstan, Armeniju i Kirgistan.
Moldavija je zemlja promatrač.
Sporazumi o slobodnoj trgovini sklopljeni su s Vijetnamom, Iranom, Kinom i Kubom.
U tijeku su pregovori o stvaranju režima slobodne trgovine sa Singapurom, Indijom, Egiptom, Tajlandom, Izraelom i Srbijom.
U EAEU postoje 4 nadnacionalna tijela:
Vrhovno euroazijsko ekonomsko vijeće- vrhovno tijelo, koje uključuje čelnike zemalja članica EAEU. Sastanci Vrhovnog vijeća održavaju se jednom godišnje.
Euroazijsko međuvladino ekonomsko vijeće- tijelo koje uključuje šefove vlada (premijere) zemalja članica EAEU. Sastanci Vijeća također se održavaju jednom godišnje.
Euroazijska ekonomska komisija (EEZ)- regulatorno tijelo koje redovito djeluje čije su zadaće neposredno djelovanje Unije, razvoj integracijskih i nadnacionalnih institucija i instrumenata. Sastoji se od Vijeća Povjerenstva i Upravnog odbora Povjerenstva.
Sud Euroazijske ekonomske unije- Sudska vlast, rješavač problema praksa provedbe zakona nadnacionalnog zakonodavstva EAEU.
Danas u EAEU, a njihov broj raste svake godine.
TR CU ili TR EAEU?
Zasebno je vrijedno razjasniti pitanje naziva tehničkih propisa.
Trenutno su u EAEU na snazi dvije vrste tehničkih propisa: tehnički propisi Carinske unije (TR CU) i tehnički propisi Euroazijske ekonomske unije (TR EAEU).
To su potpuno identični dokumenti koji imaju jednaku pravnu snagu i opseg. Razlika između njih je samo u nazivu.
Ako obratite pozornost, do uključivo 2014. objavljeni su tehnički propisi Carinske unije (posljednji je bio tehnički propis za duhanskih proizvoda), a nakon 2015. godine, kada je EAEU već službeno postojala, počeli su se objavljivati tehnički propisi Euroazijske ekonomske unije. A u budućnosti će se sada pojaviti samo EAEU TR, ali CU TR će nastaviti raditi bez preimenovanja.
Među najvećim suvremenim međunarodnim udrugama je euroazijska, koja je formalno osnovana 2014. godine, ali do trenutka potpisivanja sporazuma o njenom stvaranju zemlje članice EAEU-a već su imale značajno iskustvo interakcije u obliku aktivne ekonomske integracije. Koje su specifičnosti EAEU? Što je to - ekonomsko ili političko udruživanje?
Opće informacije o organizaciji
Započnimo naše istraživanje postavljenog pitanja pregledom ključnih činjenica o dotičnoj organizaciji. Koje su činjenice o EAEU-u najzanimljivije? Kakva je ovo struktura?
Euroazijska ekonomska unija ili EAEU udruženje je u okviru međunarodne gospodarske suradnje nekoliko država euroazijske regije - Rusije, Kazahstana, Kirgistana, Bjelorusije i Armenije. Očekuje se da će se i druge zemlje pridružiti ovoj asocijaciji, budući da je Euroazijska ekonomska unija (EAEU) otvorena struktura. Najvažnije je da kandidati za pristupanje udruzi dijele ciljeve ove organizacije i pokazuju spremnost da ispunjavaju obveze predviđene odgovarajućim sporazumima. Stvaranje strukture prethodilo je osnivanje Euroazijske ekonomske zajednice, kao i Carinske unije (koja i dalje funkcionira kao jedna od struktura EAEU).
Kako je došlo do ideje o formiranju EAEU?
Kao što svjedoče brojni izvori, država koja je prva pokrenula procese ekonomske integracije koji su prerasli u uspostavu EAEU-a bio je Kazahstan. Nursultan Nazarbajev izrazio je sličnu ideju u govoru na Moskovskom državnom sveučilištu 1994. Kasnije su koncept podržale i druge bivše sovjetske republike - Rusija, Bjelorusija, Armenija i Kirgistan.
Glavna prednost države koja je dio Euroazijske ekonomske unije je sloboda gospodarskog djelovanja subjekata registriranih u njoj na području svih zemalja članica unije. Očekuje se da će se uskoro formirati jedinstveni trgovinski prostor na temelju institucija EAEU, karakteriziran zajedničkim standardima i normama za poslovanje.
Ima li mjesta političkoj interakciji?
Dakle, što je EAEU, čisto gospodarska struktura ili asocijacija koju može karakterizirati politička komponenta integracije? U ovom trenutku iu bliskoj budućnosti, kako svjedoče različiti izvori, ispravnije bi bilo govoriti o prvom tumačenju suštine ujedinjenja. Odnosno, politički aspekt je isključen. Zemlje će se integrirati u potrazi za ekonomskim interesima.
Postoje dokazi o inicijativama u vezi sa stvaranjem određenih nadnacionalnih parlamentarnih struktura unutar EAEU. No, Republika Bjelorusija i Kazahstan, kako svjedoče brojni izvori, ne razmatraju mogućnost svog sudjelovanja u izgradnji svojih zemalja, žele zadržati puni suverenitet, pristajući samo na ekonomsku integraciju.
Istodobno, mnogim stručnjacima i običnim ljudima očito je koliko su bliski politički odnosi zemalja članica EAEU-a. Sastav ove strukture čine najbliži saveznici koji nemaju javno izraženih temeljnih nesuglasica oko teška situacija na svjetskoj pozornici. To omogućuje nekim analitičarima zaključak da bi ekonomska integracija u okviru razmatrane asocijacije bila vrlo teška ako bi postojale značajne političke razlike između zemalja koje sudjeluju u asocijaciji.
Povijest EAEU
Proučavanje nekih činjenica iz povijesti udruge pomoći će nam da bolje razumijemo specifičnosti EAEU (kakva je to organizacija). Godine 1995. čelnici nekoliko država - Bjelorusije, Ruske Federacije, Kazahstana, a nešto kasnije - Kirgistana i Tadžikistana, formalizirali su sporazume o uspostavi Carinske unije. Na njihovoj osnovi je 2000. godine osnovana Euroazijska ekonomska zajednica ili EurAsEC. Godine 2010. pojavila se nova udruga - Carinska unija. Godine 2012. otvoren je Zajednički ekonomski prostor - prvo uz sudjelovanje država koje su članice Carinske unije, a zatim su se strukturi pridružili Armenija i Kirgistan.
Godine 2014. Rusija, Kazahstan i Bjelorusija potpisale su sporazum o stvaranju EAEU. Kasnije su joj se pridružile Armenija i Kirgistan. Odredbe relevantnog dokumenta stupile su na snagu 2015. godine. Carinska unija EAEU nastavlja funkcionirati, kao što smo gore napomenuli. Uključuje iste zemlje kao i EAEU.
Progresivni razvoj
Dakle, države članice EAEU - Republika Bjelorusija, Kazahstan, Rusija, Armenija, Kirgistan - počele su međusobno komunicirati mnogo prije nego što je uspostavljeno odgovarajuće udruženje u moderni oblik. Prema nekim analitičarima primjer je Euroazijska ekonomska unija međunarodna organizacija s progresivnim, sustavnim razvojem integracijskih procesa, koji mogu unaprijed odrediti značajnu stabilnost odgovarajuće strukture.
Faze razvoja EAEU
Identificirano je nekoliko faza razvoja Euroazijske ekonomske unije. Prvi je uspostava zone slobodne trgovine, razvoj normi prema kojima se trgovina između zemalja članica EAEU može obavljati bez carina. Istovremeno, svaka država zadržava neovisnost u pogledu obavljanja trgovine s trećim zemljama.
Sljedeća faza u razvoju EAEU je formiranje Carinske unije, koja podrazumijeva formiranje ekonomskog prostora unutar kojeg će se kretanje roba odvijati nesmetano. Istodobno treba odrediti i vanjskotrgovinska pravila koja su zajednička za sve zemlje članice udruge.
Najvažnija faza u razvoju unije je formiranje jedinstvenog tržišta. Očekuje se da će biti stvorena u okviru koje će biti moguća slobodna razmjena ne samo dobara, već i usluga, kapitala i osoblja – između država članica udruge.
Sljedeća faza je formiranje ekonomske unije čiji će sudionici moći koordinirati prioritete provedbe ekonomska politika između sebe.
Nakon što se riješe navedeni zadaci, preostaje postići potpunu gospodarsku integraciju država uključenih u asocijaciju. To podrazumijeva stvaranje nadnacionalne strukture koja će određivati prioritete u izgradnji ekonomskih i socijalnih politika u svim zemljama uključenim u uniju.
Prednosti EAEU
Pogledajmo pobliže ključne pogodnosti koje imaju članice EAEU-a. Gore smo napomenuli da je među ključnima sloboda gospodarskog djelovanja gospodarskih subjekata koji su registrirani u bilo kojoj državi Unije na cijelom teritoriju EAEU. Ali to nije jedina prednost ulaska države u organizaciju koju proučavamo.
Članice EAEU imat će priliku:
Iskoristite niske cijene za mnoge robe, kao i smanjene troškove vezane uz prijevoz robe;
Dinamičnije razvijati tržišta povećanjem konkurencije;
Povećati produktivnost rada;
Povećati obujam gospodarstva zbog povećane potražnje za industrijskom robom;
Osigurati zapošljavanje građana.
izgledi za rast BDP-a
Čak i za tako gospodarski moćne igrače kao što je Rusija, EAEU - najvažniji faktor ekonomski rast. Ruski BDP, prema nekim ekonomistima, mogao bi, zahvaljujući ulasku zemlje u razmatranu asocijaciju, dobiti vrlo snažan poticaj rasta. Ostale zemlje članice EAEU - Armenija, Kazahstan, Kirgistan i Bjelorusija - mogu postići impresivne pokazatelje rasta BDP-a.
Socijalni aspekt integracije
Osim pozitivnog gospodarskog učinka, od zemalja članica EAEU očekuje se i integracija u socijalnom pogledu. Međunarodno poslovanje, smatraju mnogi stručnjaci, pridonijet će uspostavi partnerskih odnosa i potaknuti jačanje prijateljstva naroda. Procese integracije olakšava zajednička sovjetska prošlost naroda koji žive u zemljama Euroazijske ekonomske unije. Očita je kulturna i, što je vrlo važno, jezična bliskost država EAEU. Sastav organizacije čine zemlje u kojima je ruski jezik poznat većini stanovništva. Stoga mnogi čimbenici mogu pridonijeti uspješnom rješavanju zadataka s kojima se suočavaju šefovi država Euroazijske ekonomske unije.
Nadnacionalne strukture
Ugovor o EAEU je potpisan, ostaje na njegovoj implementaciji. Među najvažnije zadatke u okviru razvoja Euroazijske ekonomske unije – stvaranje niza nadnacionalnih institucija čije će djelovanje biti usmjereno na promicanje ekonomskih integracijskih procesa. Prema nizu javnih izvora, očekuje se formiranje nekih temeljnih institucija EAEU. Koje bi to strukture mogle biti?
Prije svega, to su razne provizije:
Ekonomija;
Za sirovine (odredit će cijene, kao i kvote za robu i gorivo, koordinirati politike u području optjecaja plemenitih metala);
Za međudržavna financijska i industrijska udruženja i poduzeća;
Unosom novčane jedinice za obračun;
O ekološkim pitanjima.
Također je planirano stvaranje posebnog Fonda u čijoj će nadležnosti biti suradnja u različitim područjima: u gospodarstvu, u području razvoja znanosti i tehnologije. Očekuje se da će se ova organizacija baviti pitanjima financiranja različitih studija i pomoći sudionicima u suradnji u rješavanju širokog spektra pitanja - pravnih, financijskih ili, primjerice, ekoloških.
Ostale važne nadnacionalne strukture EAEU-a koje se planiraju stvoriti su Međunarodna investicijska banka, kao i arbitraža Euroazijske ekonomske unije.
Među uspješno stvorenim udrugama koje su dio strukture upravljanja EAEU - Proučimo detaljnije značajke njegovih aktivnosti.
Euroazijska ekonomska komisija
Može se primijetiti da je EEZ stvoren 2011. godine, odnosno čak i prije potpisivanja sporazuma o stvaranju EAEU. Osnovali su ga Rusija, Kazahstan i Bjelorusija. U početku je ova organizacija stvorena za upravljanje procesima na razini takve strukture kao što je Carinska unija. EAEU je struktura u čijem je razvoju sada Komisija pozvana izravno sudjelovati.
EEZ je osnovao vijeće i odbor. U prvoj strukturi trebali bi biti zamjenici šefova vlada država članica udruge. Odbor bi se trebao sastojati od tri osobe iz zemalja članica EAEU. Komisija predviđa stvaranje zasebnih odjela.
Euroazijska ekonomska komisija je najvažnije, ali ne i najvažnije nadnacionalno upravljačko tijelo EAEU. Podređena je Vrhovnom euroazijskom ekonomskom vijeću. Razmotrite ključne činjenice o njemu.
Ova struktura, poput Euroazijske ekonomske komisije, stvorena je nekoliko godina prije nego što su države potpisale sporazum o stvaranju EAEU-a. Tako, dugo vremena smatralo se nadnacionalnim tijelom unutar strukture Carinske unije, kao i Zajedničkog ekonomskog prostora. Vijeće formiraju čelnici država članica EAEU. Najmanje jednom godišnje mora se sastati na najvišoj razini. Čelnici vlada zemalja članica udruge moraju se sastajati najmanje 2 puta godišnje. Posebnost rada Vijeća je da se odluke donose konsenzusom. Odobrene odredbe su obvezne za provedbu u zemljama članicama EAEU.
Izgledi za EAEU
Kako analitičari ocjenjuju izglede za razvoj EAEU? Gore smo napomenuli da neki stručnjaci smatraju da je istovremeno s gospodarskom integracijom neizbježno i političko približavanje država članica udruge. Postoje stručnjaci koji dijele ovo gledište. Postoje stručnjaci koji se s njom u potpunosti ne slažu. Glavni argument onih analitičara koji vide izglede za politizaciju EAEU je da će Rusija, kao vodeći gospodarski igrač u asocijaciji, na ovaj ili onaj način utjecati na odluke koje donose vlasti zemalja članica EAEU. Protivnici ovog gledišta smatraju da, naprotiv, nije u interesu Ruske Federacije pokazivati pretjerano zanimanje za politizaciju odgovarajuće međunarodne udruge.
Pod uvjetom da se održi ravnoteža između gospodarskih i političkih komponenti u EAEU, izgledi za uniju, na temelju niza objektivnih pokazatelja, mnogi analitičari ocjenjuju kao vrlo pozitivne. Tako će ukupni BDP zemalja članica razmatrane strukture biti usporediv s pokazateljima vodećih svjetskih gospodarstava. Uzimajući u obzir znanstveni i resursni potencijal EAEU-a, obujam gospodarskih sustava zemalja članica Unije može značajno porasti u budućnosti.
Globalna suradnja
Prema brojnim analitičarima, izgledi za suradnju s EAEU privlačni su za zemlje koje se čine daleko od gospodarskog prostora koji tvore zemlje potpisnice ugovora o EAEU - Rusija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija i Armenija. Na primjer, Vijetnam je nedavno potpisao sporazum o slobodnoj trgovini s EAEU.
Za suradnju Sirija, Egipat. To daje razlog analitičarima za tvrdnju da Euroazijska ekonomska unija može postati moćan igrač na svjetskom tržištu.
Materijal iz Wikipedije - slobodne enciklopedije
Euroazijska unija (EAC), puni naslov Euroazijska ekonomska unija - projekt unije suverenih država s jedinstvenom političkom [izvor nije naveden 1112 dana]
, gospodarski, vojni i carinski prostor, koji se predlaže stvoriti na temelju unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije i odgovarajuće sektorske bliske integracijske strukture ZND-a - EurAsEC, SES, CSTO, Carinska unija.
Povijest projekta Euroazijske unije
|
Euroazijska unija |
|
|
datum nastanka |
2013 -2015 Izjava o osnivanju: 18.11.2011 HZZ: 01.01.2012 |
|
Najveći gradovi(preko 1 milijuna) |
Moskva, Sankt Peterburg, Minsk, Novosibirsk, Alma-Ata, Jekaterinburg, Nižnji Novgorod, Samara, Omsk, Kazan, Čeljabinsk, Rostov na Donu, Ufa, Volgograd, Perm, Krasnojarsk, Voronjež |
|
Države članice |
Zemlje potpisnice deklaracije o stvaranju Euroazijske unije:
|
|
službeni jezici |
ruski, kazahstanski, bjeloruski |
|
Upravljanje Euroazijska ekonomska komisija |
Victor Khristenko |
|
Teritorija |
1. u svijetu 20 030 748 km² |
|
Populacija Ukupno ( 2012 ) - Gustoća |
7. na svijetu 169 880 000 (2012) 8,36 osoba/km² |
|
BDP (PPP) Ukupno ( 2011 ) |
6. na svijetu 2,720 bilijuna dolara |
|
Valute |
Evraz ruska rublja Bjeloruska rublja kazahstanski tenge |
|
Vremenska zona |
UTC od +3 do +12 |
|
Telefonski kodovi |
7 (Rusija, Kazahstan) 375 (Bjelorusija) |
|
Službena stranica |
odsutan |
Zbog raspada SSSR-a krajem 20. stoljeća u javnosti i nizu političara u nekim bivšim sovjetskim republikama javila se potreba za ponovnom uspostavom tijesne integracije. U početkom XXI stoljeća ideja postsovjetske euroazijske integracije i novog euroazijstva ponovno je postala raširena, a njezini najpoznatiji pobornici i ideolozi su: predsjednik Kazahstana Nursultan Nazarbaev, ruski predsjednik Vladimir Putin, filozofi i politolozi Alexander Dugin, Aleksandar Panarin, Sergej Gavrov, kirgistanski pisac Chingiz Aitmatov i mnogi drugi.
O potrebi stvaranja Euroazijske unije prvi put se pisalo 20-ih i 30-ih godina prošlog stoljeća. Klasični euroazijci 20. stoljeća - N. S. Trubetskoy, P. N. Savitsky i G. V. Vernadsky. Oni su to vidjeli kao postupnu transformaciju Sovjetskog Saveza u Euroazijsku uniju, mijenjanjem komunističke ideologije u euroazijsku.
Prvi tako detaljan projekt za Savez sovjetskih republika Europe i Azije - Europsko-azijsku uniju - predložio je još prije raspada SSSR-a akademik A. D. Saharov.
Tijekom raspada SSSR-a još jedan projekt stvaranja konfederalne Unije suverenih država nije proveden, već je stvorena samo slabo integrirana međunarodna (međudržavna) asocijacija, Zajednica neovisnih država.
Prema sljedećem detaljnom projektu iz ožujka 1994. predsjednik Kazahstana Nursultan Nazarbajev pretpostavljalo se da će u početku Euroazijska unija uključivati pet republika bivši SSSR: Rusija, Kazahstan, Bjelorusija, Kirgistan, Tadžikistan. U budućnosti bi Uniji mogle pristupiti i druge države - Armenija, Uzbekistan, Moldavija, kao i, moguće, samoproglašene postsovjetske države - Abhazija, Južna Osetija, Pridnjestrovlje, Republika Nagorno-Karabah.
Na prijelazu iz 20. u 21. stoljeće Rusija i Bjelorusija stvorile su prvo Zajednicu, a zatim Savezna država međutim, i dalje je postojala potreba za takvom Unijom.
Proces stvaranja sektorskih integracijskih struktura ZND-a bio je dinamičan, ali je projekt Euroazijske unije ostao samo na papiru sve dok nije inspiriran u prosincu 2010. novi život na summitu EurAsEC-a. U jesen 2011. projekt Euroazijske unije dobio je novi zamah objavom ruskog premijera Vladimir Putinčlanci “Novi integracijski projekt za Euroaziju - budućnost koja se rađa danas” (2011.). Putin, a nakon njega i čelnik Jedinstvene Rusije Boris Gryzlov, u članku “Budućnost je naša” u Nezavisimaya Gazeti, ustvrdio je da će stvaranje Euroazijske unije omogućiti Rusiji da postane još jedan globalni stup utjecaja.
2010
Nakon formiranja Carinske unije u prosincu 2010. godine, na summitu EurAsEC-a u Moskvi, postignuti su dogovori o stvaranju Euroazijske unije na temelju Zajedničkog ekonomskog prostora Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Kako je predsjednik naveo Ruska Federacija Dmitrij Medvedev,
Dogovorili smo se (ne odmah i ne bez poteškoća) da stvorimo Euroazijsku uniju s Kazahstanom i Bjelorusijom. Vrlo važna odluka. Razvijajmo se zajedno.
Medvedev nije isključio mogućnost uključivanja Kirgistana u uniju:
Naša nova unija i sada Zajednički ekonomski prostor - bit će otvoreni za ulazak drugih zemalja... To znači da pružamo ruku suradnje našim najbližim susjedima, našim prijateljima, stvarajući im time uvjete za modernizaciju gospodarstva i poboljšati kvalitetu života ljudi.
2011
Kretanje naprijed je intenzivno, očekujemo da ćemo sljedeće godine potpisati deklaraciju o Euroazijskoj uniji, koja može i treba započeti s radom 2013. godine.
3. listopada 2011. u novinama "Izvestia" pojavio se članak napisan osobno Vladimir Putin. U njemu autor raspravlja o stvaranju Euroazijske unije na temelju Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, “sposobne postati jedan od polova moderni svijet» .
Uvjeren sam da je stvaranje Euroazijske unije, učinkovita integracija put koji će omogućiti njezinim sudionicima da zauzmu svoje pravo mjesto u složeni svijet XXI stoljeće. Samo zajedno naše zemlje mogu postati među predvodnicima globalnog rasta i civilizacijskog napretka te postići uspjeh i prosperitet. .
Moskva želi stvoriti jedinstvenu valutu Euroazijske unije s jedinstvenim emisijskim centrom.
19. listopada 2011. šefovi država Euroazijska ekonomska zajednica odlučio pridružiti Kirgistanu Carinska unija, koji trenutno uključuje Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan. To je najavljeno tijekom sastanka čelnika zemalja EurAsEC-a glavni tajnik organizacije Tair Mansurov.
“Negdje na prijelazu 2015. možemo pristupiti, budemo li tako energično kao do sada radili, realizaciji ideje o stvaranju Euroazijske unije.”
16. listopada 2011. na sastanku međudržavnog vijeća Euroazijske ekonomske zajednice ( vrhovno tijelo Carinska unija) na razini šefova vlada, Kazahstan blokira naziv “Euroazijska unija”. Nacrt unije šalje se na doradu.
Dana 24. listopada 2011. najveća parlamentarna stranka komunista u Moldaviji pozvala je vlasti da zauzmu kurs prema pridruživanju Euroazijskoj uniji, bez napuštanja europskih integracija.
18. studenog 2011. u Moskvi predsjednik Rusije Dmitrij Medvedev, predsjednik Bjelorusije Aleksandar Lukašenko i šef Kazahstana Nursultan Nazarbaev godine potpisala deklaraciju o euroazijskoj gospodarskoj integraciji.
godina 2012
1. siječnja 2012. godine na području tri zemlje članice Carinske unije počeo je djelovati Zajednički ekonomski prostor (SES). Sporazumi o integraciji SES-a, usvojeni 18. studenog 2011., stupit će na snagu u srpnju 2012. Svrha formiranja SES-a je stvaranje uvjeta za stabilan i učinkovit razvoj gospodarstava država sudionica i poboljšanje životnog standarda stanovništva.
Nakon stvaranja Carinske unije i formiranja Zajedničkog ekonomskog prostora, države partneri namjeravaju započeti stvaranje nadnacionalnog – euroazijskog – parlamenta, rekao je predsjednik Državne dume Sergej Nariškin tijekom radnog posjeta Sankt Peterburgu.
U posljednjih godina„Integracijski procesi aktivno su u tijeku u ZND-u“, objasnio je, „već su stvoreni Carinska unija i jedinstveni gospodarski prostor, koji će postati temelj za formiranje buduće Euroazijske unije.
Nova nadnacionalna struktura zahtijevat će, prema Nariškinu, transparentno i razumljivo ekonomsko i drugo zakonodavstvo. Međutim, ona nadnacionalna tijela koja se trenutno formiraju ili su već stvorena, na primjer, Euroazijska ekonomska komisija, “ne mogu i ne trebaju preuzeti parlamentarne zadaće”. Njih će morati riješiti nadnacionalni parlament.
Razgovarajte o strukturi budućnosti zakonodavno tijelo Euroazijska unija je još preuranjena. Prema preliminarnim podacima, rad na njegovom stvaranju započet će formiranjem posebne parlamentarne komisije u Državnoj dumi, koja će razviti određeni zakonodavni postupak za formiranje nadnacionalnog parlamenta Rusije. U budućnosti se planira stvoriti radna skupina iz redova ruskih parlamentaraca, koja će zajedno s kolegama iz Bjelorusije i Kazahstana početi razvijati sveobuhvatne prijedloge o pitanjima jedinstvenog gospodarskog zakonodavstva za daljnju raspravu.
18. rujna 2012. Mazhilismen kazahstanskog parlamenta odbacio je ideju o stvaranju jedinstvenog euroazijskog parlamenta. Maulen Ashimbayev, šef Mazhilisovog odbora za međunarodne poslove, obranu i sigurnost, i Yerlan Karin, tajnik NDP-a Nur Otan, izrazili su svoje načelno stajalište. Političari su rekli:
Unatoč svim pokušajima da se ubrza stvaranje nadnacionalnih političkih struktura, u stvarnosti takva formulacija pitanja nije niti će biti na općem dnevnom redu. Reći ću čak i više - o stvaranju nadnacionalne političke strukture kod nas se načelno ne može govoriti, jer to izravno utječe na suverenitet naše zemlje. A načelo suvereniteta jasno je zapisano u Ustavu, štoviše, prema zakonima naše zemlje, takva se pitanja ne mogu ni iznijeti na nacionalni referendum.
Trenutno je u Europskom klubu stvorena platforma za diskusiju o Euroazijskom dijalogu, koja je osmišljena da pronađe buduća problematična pitanja u stvaranju Euroazijske unije i, ako je moguće, riješi ih.
4. studenog 2012., Dan narodnog jedinstva, Euroazijska unija mladih i Euroazijska stranka najavili su početak priprema za sveruski referendum o stvaranju Euroazijske unije, koji je zakazan za 2013. godinu. Organizacijski odbor pozvao je svu javnost i političke organizacije Rusija da se pridruži inicijativi, počelo je prikupljanje potpisa podrške.
19. prosinca 2012. savjetnik ruskog predsjednika Sergej Glazjev izjavio je da se o pitanju uvođenja jedinstvene valute u okviru Euroazijske ekonomske unije raspravljalo nekoliko puta, ali da još nema pozitivne odluke. A onda je dao sljedeću izjavu:
U okviru Carinske unije rublja prirodno dominira. ...
Ako izuzmemo dolar i euro, u kojima se još uvijek plaća uglavnom za energente, udio rublje u međusobnoj trgovini triju država je oko 90%. .
američki državni tajnik Hillary Clinton objavila je svoju namjeru da spriječi stvaranje " nova verzija Sovjetski Savez" pod krinkom ekonomske integracije. .
godina 2013
Šefovi dviju država razgovarali su o programu bilateralne suradnje za 2013.-2015., napretku u stvaranju Zajedničkog gospodarskog prostora i napretku prema Euroazijskoj ekonomskoj uniji. Sljedeći kontakt dvojice predsjednika dogodit će se na jesen u Jekaterinburgu tijekom tradicionalnog godišnjeg Foruma pograničnih regija. Na tom sastanku Nazarbajev je rekao:
Dali smo upute da se pripremi novi Ugovor o prijateljstvu i suradnji i nadam se da ćemo ga ove jeseni potpisati u Jekaterinburgu.
Vladimir Putin je pak istaknuo da je "opseg naše suradnje vrlo velik, stalno raste i to je za dobrobit naših gospodarstava, naših naroda". Zemlje su stekle vrlo dobro integracijsko iskustvo“, rekao je ruski predsjednik.
Povijest proširenja
članovi
2013-2015
Bjelorusija, Kazahstan, Rusija
Tri navodne prve članice utemeljiteljice Euroazijske unije, koje imaju najviši stupanj integracije u CIS-u - Rusija, Kazahstan, Bjelorusija - dovršile su stvaranje do 2010. Carinska unija, do 1. siječnja 2012. Zajedničkog ekonomskog prostora.
Euroazijska ekonomska unija (EAEU) međunarodna je integracijska gospodarska udruga (unija) čiji je sporazum o osnivanju potpisan 29. svibnja 2014., a stupa na snagu 1. siječnja 2015. godine. Unija je uključivala Rusiju, Kazahstan i Bjelorusiju. EAEU je nastao na temelju Carinske unije Euroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC) radi jačanja gospodarstava zemalja sudionica i „približavanja jednih drugima“, radi modernizacije i povećanja konkurentnosti zemalja sudionica na svjetskom tržištu. Države članice EAEU planiraju nastaviti gospodarsku integraciju u narednim godinama.
Povijest stvaranja Euroazijske ekonomske unije
Godine 1995. predsjednici Bjelorusije, Kazahstana, Rusije i kasnije pridruženih država - Kirgistana i Tadžikistana potpisali su prve sporazume o stvaranju Carinske unije. Na temelju tih sporazuma 2000. godine stvorena je Euroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC).
Dana 6. listopada 2007. u Dušanbeu (Tadžikistan) Bjelorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i Povjerenstva carinske unije kao jedinstvenog stalnog upravljačkog tijela Carinske unije.
Euroazijska carinska unija ili Carinska unija Bjelorusije, Kazahstana i Rusije nastala je 1. siječnja 2010. godine. Carinska unija pokrenuta je kao prvi korak prema formiranju šire ekonomske unije bivših sovjetskih republika tipa Europske unije.
Stvaranje Euroazijske carinske unije zajamčeno je s 3 različita ugovora potpisana 1995., 1999. i 2007. godine. Prvim sporazumom iz 1995. zajamčeno je njezino stvaranje, drugim iz 1999. zajamčeno je njegovo formiranje, a trećim iz 2007. najavljeno je stvaranje jedinstvenog carinskog područja i formiranje carinske unije.
Pristup proizvoda na područje Carinske unije odobren je nakon provjere usklađenosti tih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa Carinske unije koji se primjenjuju na te proizvode. Od prosinca 2012. razvijen je 31 tehnički propis Carinske unije koji pokriva različite vrste proizvoda, od kojih su neki već stupili na snagu, a neki će stupiti na snagu prije 2015. godine. Još će se izraditi neki tehnički propisi.
Prije stupanja na snagu Tehničkog pravilnika temelj za pristup tržištu zemalja članica Carinske unije bila su sljedeća pravila:
1. Nacionalni certifikat - za pristup proizvoda na tržište zemlje u kojoj je ovaj certifikat izdan.
2. Potvrda carinske unije - potvrda izdana u skladu s "Popisom proizvoda koji podliježu obveznoj ocjeni (potvrdi) sukladnosti u okviru carinske unije", - takva potvrda vrijedi u sve tri zemlje članice Carinska unija.
Od 19. studenog 2011. zemlje članice provode rad zajedničkog povjerenstva (Euroazijska ekonomska komisija) za jačanje bližih gospodarskih veza za stvaranje Euroazijske ekonomske unije do 2015. godine.
Tri su države 1. siječnja 2012. godine formirale Zajednički gospodarski prostor za promicanje daljnje gospodarske integracije. Sve tri zemlje ratificirale su osnovni paket od 17 sporazuma koji reguliraju pokretanje Zajedničkog ekonomskog prostora (CES).
29. svibnja 2014. u Astani (Kazahstan) potpisan je sporazum o stvaranju Euroazijske ekonomske unije.
Zadaci
Završetak potpune registracije režima slobodne trgovine, formiranje zajedničke carinske tarife i jedinstvenog sustava mjera necarinske regulacije
Osiguravanje slobode kretanja kapitala
Formiranje zajedničkog financijskog tržišta
Usklađivanje načela i uvjeta za prijelaz na jedinstvenu valutu unutar EurAsEC-a
Osnivanje Opća pravila promet roba i usluga te njihov pristup domaćim tržištima
Stvaranje zajedničkog jedinstvenog sustava carinske regulative
Izrada i provedba međudržavnih ciljnih programa
Stvaranje jednakih uvjeta za industrijske i poduzetničke aktivnosti
Formiranje zajedničkog tržišta prometnih usluga i jedinstvenog prometnog sustava
Formiranje zajedničkog energetskog tržišta
Stvaranje jednakih uvjeta za pristup stranih ulaganja tržištima stranaka
Osiguravanje slobodnog kretanja građana država EurAsEC unutar Zajednice
Koordinacija socijalne politike u cilju formiranja zajednice socijalnih država, osiguravanja zajedničkog tržišta rada, jedinstvenog obrazovnog prostora, koordiniranog pristupa rješavanju zdravstvenih pitanja, radne migracije i dr.
Usklađivanje i usklađivanje nacionalnih zakonodavstava
Osiguravanje interakcije pravnih sustava država EurAsEC-a u cilju stvaranja zajedničkog pravnog prostora unutar Zajednice
Interakcija s UN-om
Svake godine svijet ide dalje putem globalizacije i integracije. Jačaju veze unutar gospodarskih i političkih sindikata, nastaju nove međudržavne asocijacije. Jedna od takvih organizacija je Euroazijska ekonomska unija (EAEU). Upoznajmo nešto više o radu ove regionalne udruge.
Suština EAEU
Što je Euroazijska ekonomska unija? Ovo je međunarodna udruga čiji je cilj gospodarska integracija niza zemalja u Europi i Aziji. Trenutno uključuje samo niz država bivšeg Sovjetskog Saveza, ali to ne znači da se, teoretski, EAEU ne može proširiti izvan granica bivšeg SSSR-a.
Treba napomenuti da članice Euroazijske ekonomske unije proširuju međusobnu suradnju ne samo u gospodarskom, već iu političkom i kulturnom smislu.
Organizacijski ciljevi
Glavni cilj koji je postavila Euroazijska ekonomska unija je produbljivanje gospodarske interakcije između zemalja članica. To se izražava u lokalnim zadaćama, kao što je poticanje trgovinske cirkulacije između zemalja, uklanjanje carinskih i poreznih ograničenja u trgovini, razvoj suradnje i razvoj zajedničkih gospodarskih projekata. Rezultat produbljivanja suradnje trebao bi biti rast gospodarstava zemalja sudionica i povećanje životnog standarda njihovih građana.
Glavni alat za postizanje strateškog cilja je osiguranje slobodne trgovine, koja se izražava u nesmetanom kretanju roba, kapitala, radne snage i drugih resursa unutar granica EAEU.
Pozadina stvaranja
Saznajmo kako je nastala takva organizacija kao što je Euroazijska ekonomska unija.
Stvaranje ZND-a označilo je početak reintegracije država na prostranstvima bivšeg SSSR-a. Ugovor o osnivanju ovog obrazovanja u prosincu 1991. potpisan je između šefova RSFSR-a, Bjelorusije i Ukrajine. Kasnije su joj se, zaključno s 1994., pridružile sve sovjetske republike, osim baltičkih zemalja. Istina, Turkmenistan sudjeluje u organizaciji kao udruženje; ukrajinski parlament nikada nije ratificirao sporazum, stoga, iako je zemlja osnivač i sudionik udruge, nije pravno članica, a Gruzija je napustila ZND 2008.
Istodobno, tijekom svog rada institucije Commonwealtha pokazale su svoju nisku učinkovitost. Odluke tijela ZND-a zapravo nisu bile obvezujuće za članice i često se nisu provodile, a ekonomski učinak suradnje bio je minimalan. To je natjeralo vlade nekih zemalja u regiji da razmišljaju o stvaranju učinkovitijih sustava interakcije.
Kazahstanski predsjednik je dao izjavu o potrebi stvaranja tješnje unije od ZND-a, što bi podrazumijevalo sustavnu integraciju gospodarstava zemalja sudionica, kao i zajedničku obrambenu politiku. Po analogiji s Europska unija hipotetsku organizaciju nazvao je Euroazijskom unijom. Kao što vidimo, ime se zadržalo i koristilo se u budućnosti za stvaranje nove gospodarske strukture.
Sljedeći korak prema međusobnoj integraciji bilo je potpisivanje 1996. godine između čelnika Rusije, Kazahstana, Bjelorusije, Kirgistana i Kazahstana Sporazuma o produbljivanju integracije. Njegovo djelovanje obuhvaćalo je i gospodarsku i humanitarnu sferu.
EurAsEC je prethodnik EAEU
Godine 2001. integracijske težnje navedenih zemalja, kao i Tadžikistana koji im se pridružio, našle su svoj izraz u stvaranju punopravne međunarodne organizacije - Euroazijske ekonomske zajednice. Uzbekistan je 2006. godine postao član EurAsEC-a, ali je nakon samo dvije godine suspendirao svoje sudjelovanje u toj organizaciji. Ukrajina, Moldavija i Armenija dobile su status promatrača.
Svrha ove organizacije bila je produbljivanje gospodarske suradnje u regiji, kao i provedba nekih zadataka s kojima se CIS nije mogao nositi. Bio je to prirodan nastavak onih integracijskih procesa koji su pokrenuti sporazumom iz 1996., a Euroazijska ekonomska unija bila je rezultat zajedničkih napora.
Organizacija Carinske unije
Jedna od glavnih zadaća EurAsEC-a bila je organizacija Carinske unije. Predviđeno je jedinstveno carinsko područje. Odnosno, unutar granica ove međudržavne udruge, prilikom kretanja robe, carina se nije naplaćivala.
Sporazum o formiranju Carinske unije između predstavnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije potpisan je još 2007. godine. Ali prije nego što je organizacija mogla početi u potpunosti funkcionirati, svaka od zemalja sudionica morala je unijeti odgovarajuće izmjene u svoje domaće zakonodavstvo.
TS je započeo s radom u siječnju 2010. godine. Prije svega, to je izraženo u formiranju identičnih carinskih tarifa. Jedinstveni carinski zakonik stupio je na snagu u srpnju. Ona je poslužila kao temelj na kojem počiva cijeli TS sustav. Tako je nastao Carinski zakonik Euroazijske ekonomske unije koji je i danas na snazi.
Godine 2011. počelo je funkcionirati zajedničko carinsko područje, što je značilo ukidanje svih carinskih ograničenja između zemalja CU.
Tijekom 2014.-2015. Kirgistan i Armenija također su se pridružili Carinskoj uniji. Predstavnici vlasti Tunisa i Sirije izrazili su želju da se njihove zemlje u budućnosti pridruže organizaciji CU.
Carinska unija i Euroazijska ekonomska unija zapravo su komponente istog procesa regionalne integracije.
Obrazovanje EAEU
Euroazijska ekonomska unija konačni je rezultat integracijskih težnji niza zemalja bivšeg Sovjetskog Saveza. Odluka o stvaranju ove organizacije donesena je na samitu čelnika članica EurAsEC-a još 2010. godine. Od 2012. počeo je funkcionirati Zajednički ekonomski prostor, na temelju kojeg je planirano formiranje EAEU.
U svibnju 2014. između čelnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije dogovoren je sporazum o stvaranju ove organizacije. Naime, stupio je na snagu početkom 2015. godine. Zbog te činjenice EurAsEC je likvidiran.
Zemlje sudionice
U početku su zemlje osnivači organizacije EurAsEC bile države koje su bile najviše zainteresirane za gospodarsku integraciju u regiji. To su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija. Kasnije su im se pridružile Armenija i Kirgistan.
Tako trenutno države članice Euroazijske ekonomske unije predstavlja pet zemalja.
Proširenje
Ujedinjena Euroazijska ekonomska unija nije struktura s fiksnim granicama. Hipotetski, svaka država koja ispunjava uvjete organizacije može postati njezinim članom. Tako je u siječnju 2015. članica unije postala Armenija, a u kolovozu organizaciji pridružio se i Kirgistan.
Najizgledniji kandidat za pridruživanje zajednici je Tadžikistan. Ova zemlja blisko surađuje s državama EAEU-a u okviru drugih regionalnih organizacija i ne ostaje po strani od integracijskih procesa. Tadžikistan je član ZND-a, organizacije kolektivne obrane ODKB, a svojedobno je bio i punopravni član zajednice EurAsEC, koja je prestala postojati nakon što je EAEU počela funkcionirati. Godine 2014. predsjednik Tadžikistana najavio je potrebu proučavanja mogućnosti pridruživanja zemlje EAEU-u.
U 2012.-2013., vođeni su pregovori o mogućem budućem ulasku Ukrajine u organizaciju, jer regionalna suradnja bez ove zemlje, prema mišljenju stručnjaka, ne bi mogla dati maksimalan učinak. Ali politička elita države bila je opredijeljena za integraciju u europskom smjeru. Nakon svrgavanja Janukovičeve vlade 2014., mogućnost pridruživanja Ukrajine EAEU može biti realna samo dugoročno.
Kontrole
Članice Euroazijske ekonomske unije činile su upravna tijela ove međunarodne organizacije.
Vrhovno euroazijsko ekonomsko vijeće je upravno tijelo same EAEU visok stupanj. Uključuje šefove koji predstavljaju države Euroazijske ekonomske unije. Ovo tijelo najviše odlučuje o svemu važna pitanja strateške prirode. Sastaje se jednom godišnje. Odluke se donose isključivo jednoglasno. Zemlje Euroazijske ekonomske unije obvezne su poštovati sve odluke Vrhovnog vijeća EAEU.
Naravno, tijelo koje se sastaje jednom godišnje ne može u potpunosti osigurati konstantno funkcioniranje cijele organizacije. U te svrhe osnovana je komisija Euroazijske ekonomske unije (Euroazijska ekonomska komisija). Zadaće ove strukture uključuju pripremu i provedbu specifičnih integracijskih mjera, koje su predviđene općom razvojnom strategijom koju je izradio Vrhovni savjet. Komisija trenutno zapošljava 1071 osobu koja je stekla status međunarodnog zaposlenika.
Izvršno tijelo povjerenstva je Kolegij. Sastoji se od četrnaest ljudi. Zapravo, svaki od njih analogan je ministrima u nacionalnim vladama i odgovoran je za određeno područje djelovanja: gospodarstvo, energetiku, carinsku suradnju, trgovinu itd.
Ekonomska interakcija
Glavni cilj stvaranja EAEU je produbljivanje ekonomske integracije između zemalja regije. Stoga ne čudi što je ekonomija na prvom mjestu u zadaćama organizacije.
Unutar granica organizacije na snazi je Carinski zakonik Euroazijske ekonomske unije, donesen još 2010. godine, prije početka funkcioniranja EAEU-a. Omogućuje slobodno kretanje robe bez carinske kontrole na području svih zemalja organizacije.
Korištenje ekonomskih instrumenata predviđenih konceptom razvoja EAEU-a ima za cilj smanjenje troškova robe koja prelazi granicu zbog nepostojanja carinske marže na njoj; povećanje konkurencije, što bi trebalo uzrokovati povećanje kvalitete proizvoda; dovesti porezno zakonodavstvo u svim zemljama na zajednički nazivnik; povećati BDP članica organizacije i dobrobit svojih građana.
Kritika
Istodobno, među ekonomskim analitičarima postoji mnogo kritičkih osvrta na rad EAEU-a. Štoviše, postoje i među gorljivim protivnicima postojanja takve organizacije i među njezinim umjerenim pristašama.
Stoga je kritizirana činjenica da je projekt zapravo pokrenut prije nego što su razrađene sve nijanse njegovih mehanizama i postignuti dogovori o izgledima EAEU-a. Također se napominje da unija zapravo teži političkim, a ne ekonomskim ciljevima, au gospodarskom smislu nije korisna za sve svoje članice, uključujući Rusiju.
Izgledi
U isto vrijeme, izgledi za EAEU sa napraviti pravi izbor ekonomski tijek i koordinacija djelovanja između sudionika izgledaju sasvim dobro. Značajan ekonomski učinak primjetan je čak iu uvjetima sankcija koje su zapadne zemlje uvele Rusiji. U budućnosti se planira da se učinak sudjelovanja u EAEU-u iskaže u povećanju BDP-a za 25 posto za sve njezine sudionike.
Osim toga, postoji mogućnost daljnjeg proširenja organizacije. Mnoge zemlje svijeta zainteresirane su za suradnju s EAEU bez pridruživanja uniji. Na primjer, zona slobodne trgovine uskoro će početi djelovati između zajednice i Vijetnama. Vlade Irana, Kine, Indije, Egipta, Pakistana i niza drugih država također su izrazile interes za uspostavljanje takvih odnosa.
Međuzbrojevi
Još je prerano govoriti o uspješnosti provedbe EAEU-a, jer organizacija funkcionira tek nešto više od godinu dana. Istodobno, određeni međurezultati mogu se izvući već sada.
Veliko je postignuće što organizacija stvarno funkcionira, a ne struktura stvorena samo za pokazivanje. To je posebno značajno u kontekstu međunarodnih ekonomskih sankcija protiv zemlje, koja je, zapravo, cementna osnova unije - Rusije.
U isto vrijeme, unatoč mnogim pozitivnim aspektima, treba napomenuti da EAEU ne funkcionira tako jasno kako bi željeli oni koji su budućnost ove organizacije vidjeli samo u ružičastim bojama. Postoje mnoga neslaganja kako na razini višeg rukovodstva zemalja sudionica, tako i u pogledu dogovaranja sitnih detalja, što dovodi do smanjenja učinkovitosti ekonomskog povrata ovog projekta u cjelini.
Ali nadajmo se da će se nedostaci s vremenom riješiti, a EAEU će se pretvoriti u jasan mehanizam koji učinkovito radi za dobrobit svih svojih članica.
