Država kao politička organizacija društva. Organi

Država je politička organizacija društva koja ima aparat moći.

Država služi društvu, rješava zadatke s kojima se suočava društvo u cjelini, kao i zadatke koji odražavaju interese pojedinih društvenih skupina, teritorijalnih zajednica stanovništva zemlje. Rješavanje ovih problema organizacije i života društva izraz je društvene svrhe države. Promjene u životu zemlje, društva, na primjer, industrijalizacija, urbanizacija, rast stanovništva, postavljaju nove zadatke za državu u području socijalne politike, u razvoju mjera za organizaciju života društva u novim uvjetima.

Među najvažnijim zadaćama, u čijem rješavanju dolazi do izražaja socijalna svrha države, je osiguranje cjelovitosti društva, pravedne suradnje između različitih društvenih skupina, pravovremeno prevladavanje oštrih suprotnosti u životu društva i njegovih sastavnih zajednica i skupina.

Društvena svrha i aktivna uloga države izražavaju se u osiguravanju stabilnog javnog poretka, znanstveno utemeljenom korištenju prirode, u zaštiti okoliš ljudski život i djelovanje. A ono najvažnije u opisivanju društvene svrhe države jest osigurati pristojan ljudski život, dobrobit naroda.

Ideje o socijalnoj namjeni države konkretizirale su se i razvile u konceptu (teoriji) „države blagostanja“. Odredbe o socijalnoj državi sadržane su u nizu ustava demokratskih država.

Demokratska socijalna država je pozvana svim građanima osigurati ustavna prava i slobode. Osigurati ne samo materijalno blagostanje, nego i kulturna prava i slobode. Država blagostanja je zemlja s razvijenom kulturom. Međunarodni pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, usvojen 16. prosinca 1966., navodi da se ideal slobodnog ljudskog bića, oslobođenog straha i oskudice, može ostvariti samo ako se stvore uvjeti pod kojima svatko može uživati ​​svoje ekonomske, socijalna i kulturna prava, kao i građanska i politička prava.

U suvremenim uvjetima u Rusiji, hitni zadaci u socijalnoj politici države su osiguranje prava na rad i mjere za prevladavanje nezaposlenosti, zaštita rada, poboljšanje njegove organizacije i plaćanja. Potrebno je umnožiti i unaprijediti mjere jačanja i državne potpore obitelji, majčinstvu i djetinjstvu. Socijalnom politikom treba poticati pomoć starijim i nemoćnim osobama, jačati zdravstvene i druge socijalne ustanove i usluge. Velike zadaće socijalne politike države su u području reguliranja demografskih procesa društva, poticanja nataliteta i podizanja uloge žene u životu državnog društva.

(V.D. Popkov)

Pokaži odgovor

Točan odgovor mora sadržavati sljedeće elemente:

1) primjer zadaće s kojom se suočava društvo u cjelini, recimo:

Osiguranje trajnog javnog reda;

Zaštita okoliša ljudskog života i djelovanja;

2) primjer zadatka koji odražava interese pojedinih društvenih skupina, recimo:

Državna potpora obitelji, majčinstvu i djetinjstvu;

Pomoć starim i nemoćnim osobama.

Mogu se dati i drugi zadaci

Kakva je priprema za Jedinstveni državni ispit / OGE u online školi Tetrika?

👩 Iskusni profesori
🖥 Moderna digitalna platforma
📈 Pratite napredak
I, kao rezultat, jamstvo rezultata je 85+ bodova!
→ Prijavite se za besplatnu uvodnu lekciju ← u BILO KOJEM predmetu i sada procijenite svoju razinu!

Svi znanstvenici primjećuju da je nemoguće definirati pojam države, koji bi odražavao sve, bez iznimke, značajke, svojstva države, karakteristične za sva njezina razdoblja u prošlosti, sadašnjosti i budućnosti. Međutim, kako je dokazano svjetska znanost, svaka država ima skup univerzalnih značajki koje se manifestiraju u svim fazama njezina razvoja. Ove značajke su identificirane gore.

Sažimajući ih, možemo formulirati definiciju pojma države. država- ovo je jedinstvena politička organizacija društva, koja svoju vlast proteže na cijelo područje zemlje i njezino stanovništvo, za to ima poseban upravni aparat, izdaje uredbe obvezujuće za sve i ima suverenitet.

Suština države. Odnos univerzalnog i staleškog načela u državi.

Otkriti bit države znači otkriti glavni odlučujući čimbenik koji određuje njezinu objektivnu nužnost u društvu, razumjeti zašto društvo ne može postojati i razvijati se bez države. Pri razmatranju suštine države moraju se uzeti u obzir dva aspekta:

2. Čijim interesima - klasnim, univerzalnim, vjerskim, nacionalnim, služi ova organizacija.

Postoje dva pristupa proučavanju suštine države:

1. klasni pristup .

Klasni pristup je da se država vidi kao stroj za održavanje vlasti jedne klase nad drugom, a bit takve države leži u diktaturi ekonomski i politički dominantne klase. Takav koncept države odražava ideju države u njenom pravom smislu kao instrumenta diktature vladajuće klase. To stajalište izravno ili neizravno dokazuje svjetska znanost i povijesna praksa. Dakle, robovlasnička država je u svojoj biti bila politička organizacija robovlasnika, feudalna država je bila organizacija feudalaca i drugih bogatih posjeda, kapitalistička država je u prvim fazama svog razvoja djelovala kao organ za izražavanje interese buržoazije. Država se ovdje koristi za uske svrhe, kao sredstvo za osiguranje uglavnom interesa vladajuće klase. Prioritetno zadovoljenje interesa bilo koje druge klase ne može izazvati otpor suprotstavljenih klasa, pa se problem javlja u stalnom uklanjanju tog otpora uz pomoć nasilja i diktature. Govoreći o socijalističkoj državi u fazi diktature proletarijata, treba napomenuti da država mora provoditi tu diktaturu u interesu ogromne većine stanovništva. Nažalost, mnoge teorijske postavke o socijalističkoj državi ostale su teorija, jer u praksi državni aparat nije služio širokim slojevima radnog naroda, već partijskoj i nomenklaturnoj eliti.

2. Opći društveni ili univerzalni pristup .

Drugi pristup državi je sagledavanje suštine države iz univerzalnih ljudskih i društvenih načela. Osobitost robovlasničkih, feudalnih, kapitalističkih država na prvim stupnjevima razvoja je u tome što su one, prije svega, izražavale ekonomske interese manjine robovlasnika, feudalaca i kapitalista. Međutim, kako se društvo usavršava, ekonomska i socijalna baza države se širi, element prisile se sužava, a zbog objektivnih razloga država se pretvara u organizacijsku snagu društva koja izražava i štiti osobne i zajedničke interese članova društva. Suprotno predviđanjima politologa o krizi i "propadanju" kapitalizma, o imperijalizmu kao predvečerju i pragu socijalističke revolucije, kapitalističko društvo je izdržalo i uspjelo uspješno prebroditi krizu i pad proizvodnje. Kapitalizam kao društveni sustav postupno je jačao i značajno se mijenjao. Bio je u stanju prihvatiti i stvarno provesti progresivne ideje društvenog razvoja u praksi. Društvo koje se formiralo nakon Drugog svjetskog rata u razvijenim zemljama Zapadna Europa a Azija je već postala kvalitativno drugačija. Ono se bitno razlikovalo od kapitalističkog društva iz vremena Marxa i Engelsa i imperijalističkog društva koje je proučavao Lenjin. Moderno zapadno društvo ponekad je više orijentirano prema socijalizmu od zemalja koje sebe nazivaju socijalističkima. Državni mehanizam se od alata, sredstva pretežnog provođenja zajedničkih poslova, pretvorio u instrument za postizanje dogovora i kompromisa. U djelovanju države počinju dolaziti do izražaja tako važne općedemokratske institucije kao što su dioba vlasti, vladavina prava, javnost, pluralizam mišljenja i dr.

Dakle, u biti država, ovisno o povijesnim uvjetima, može doći do izražaja kao klasno načelo, tipično za izrabljivačke države, ili opće društveno načelo, koje se sve više očituje u modernim postkapitalističkim i postsocijalističkim državama. .

Različite društvene snage (klase, nacije, druge društvene skupine i slojevi), izražavajući svoje temeljne interese, udružuju se u različite političke organizacije: stranke, sindikate, udruge, pokrete. Neke od tih organizacija imaju dosta rigidnu zapovjednu strukturu, ne dopuštaju različitost mišljenja i stavova, pa nalikuju, takoreći, viteškom redu. Druge političke organizacije, naprotiv, nastoje integrirati i izražavati interese različitih društvenih skupina. Svaka od ovih organizacija, stranaka, kao glavni zadatak postavlja razradu strateških i taktičkih pitanja teorije i prakse politike, te stoga nastoji izaći s nekom specifičnom intelektualnom i političkom inicijativom. Odražavajući grupne (korporacijske) interese i ciljeve u svom djelovanju, svaka od ovih organizacija (stranaka) je amaterska, a ne državna organizacija, jer se temelji na principu participacije, uključenosti, dobrovoljnosti članstva. Sve te organizacije djeluju na temelju određenih normi i pravila uspostavljenih u društvu kako bi ostvarile svoje interese, utjecale i utjecale na funkcioniranje javne vlasti koncentrirane u državi. To nije slučajno, jer upravo je država glavna, glavna politička organizacija društva, jer samo ona ima najmoćnije poluge moći koje određuju i reguliraju politički život društva u cjelini, upravljati svim procesima njegova razvoja.

Pitanje države je, istina, jedno od najsloženijih i najkontroverznijih. Mnogo je proturječja u definiciji njegove prirode i suštine. Neki ga, poput Hegela, smatraju "zemaljskim božanstvom", drugi, poput F. Nietzschea, "hladnim čudovištem". Jedni (anarhisti: M. A. Bakunjin, P. A. Kropotkin) traže njezino hitno ukidanje, drugi (Hobbes, Hegel), naprotiv, smatraju da je država neophodna čovjeku i društvu i da bez nje nikako ne mogu. Isto toliko je neslaganja u identificiranju razloga nastanka države i temelja njezina postojanja i razvoja.

Možda je najstarija teorija države organska. Već je Aristotel polazio od činjenice da je država višejedinstvo svojih konstitutivnih naroda (građana), koje se ostvaruje u mnoštvu pojedinaca. Budući da pojedinci po prirodi nisu jednaki, jer uvijek ima ljudi koji su po prirodi robovi, to jest onih koji su rođeni da se pokoravaju, ali ima i onih koji su rođeni da zapovijedaju, utoliko što država postaje organski potrebna ljudima da zajedno usmjere svoje živote i odnose.

Kasnija verzija organskog pristupa državi odražavala se u učenjima engleskog filozofa iz devetnaestog stoljeća G. Spencera. G. Spencer državu definira kao Dioničko društvo zaštititi svoje članove. Država je pozvana štititi uvjete za djelovanje ljudi, izvan utvrđenih granica, preko kojih ne smiju ići. Ova spencerovska doktrina, kao i aristotelovska, polazi od pojedinca, njegovih organskih individualističkih interesa države kao nužnog instrumenta za ostvarenje tih interesa.

Promatrajući državu kao teritorijalnu organizaciju njihova života neposredno sraslu s ljudima, sljedbenici organske teorije o državi govore o njoj kao o živom (biološkom) organizmu. Oni uvjeravaju da, kao u svakom živom organizmu, gdje su stanice spojene u jedno čvrsto fizičko tijelo, tako i u državi pojedini ljudi čine cjelinu, unatoč prostornoj udaljenosti jedni od drugih. Poistovjećujući državu sa živim organizmom, mnogo i često govore o njegovim bolestima, smrti, ponovnom rođenju. Uspoređuju pojedine organe i tkiva biološkog organizma s elementima državnog uređenja društva. (Primjerice, oni vjeruju da su državne institucije isti nervi biološkog organizma.) Prema tome, kao što vidimo, organska teorija smatra državu nužnim oblikom organizacije društva, upravnim odborom javnih poslova.

Druga široko poznata doktrina o državi je ugovorna teorija. To je još više individualistički koncept, čak iu usporedbi s organskom teorijom države, budući da su autori ove doktrine T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau polazi od postulata slobode i jednakosti za sve ljude. Prema ovoj doktrini, društvo, kao skup jednakih pojedinaca, ne može funkcionirati bez moći, a s tim se slažu svi ljudi. Upravo je ta činjenica pristanka (dogovora) svih pojedinaca temelj teorije društvenog ugovora, jer je moguće prevladati rat svih protiv svih, odnosno anarhiju, samo uz pomoć dogovora - provođenjem opća volja (vlast) koju provodi država. Kad bi ljudi, pisao je T. Hobbes, bili u stanju voditi sami sebe, živeći po prirodnim zakonima prirode, tada im ne bi bila potrebna država. Međutim, ljudi nemaju tu osobinu, pa je stoga svakome od ljudi potrebna država, odnosno uspostava poretka koji bi svima osigurao sigurnost i miran život. Uostalom, izvan države, prema T. Hobbesu, svatko ima neograničeno pravo na sve, dok su u državi prava svih ograničena.

Teoretičari društvenog ugovora nisu objasnili kako je zapravo nastala moć države, ali su pokazali da se državna vlast ne oslanja samo na snagu, autoritet i volju njezinih predstavnika, već i na volju podređenih (njihov pristanak i odobravanje). Drugim riječima, državna vlast mora provoditi opću volju naroda u državi. General će, prema J.-J. Rousseaua, nije jednostavan zbroj svih pojedinačnih htijenja (želja). Opća volja je jednoglasna odluka ljudi pri raspravljanju o nekom pitanju, kada o tom pitanju odlučuje svaki pojedinac, vodeći računa o zajedničkim interesima iu ime svih.

Dakle, teorija društvenog ugovora objašnjava prirodu državne vlasti težnjom svakog pojedinca da osigura svoj život, da stvori jednake uvjete za ostvarenje svojih interesa. Za to je potreban pristanak svakog pojedinog naroda. S tim u vezi, tvrdi se da su svi ljudi jednaki i da bi zajednička volja svih pojedinaca trebala biti jednaka volji svakog pojedinca. Kao što možete vidjeti, to je gotovo potpuno neskladno s povijesnom stvarnošću, budući da državna vlast nikada nije bila, niti će vjerojatno ikada biti, rob svih svojih podanika. No, mnogi suvremeni znanstvenici i političari društveni ugovor smatraju idealom kojem bi prava demokratska država trebala težiti i slijediti ga kako bi uvažila i ostvarila individualne interese što većeg broja svojih građana.

Individualizam u pogledima na državu prevladao je Hegel. S njegove strane, država je temelj i žarište pojedinih stranaka narodni život: prava, umjetnosti, morala, religije i stoga je to njegov oblik zajednice. Definirajući sadržaj ovog oblika zajednice je sam duh naroda, jer stvarnu državu pokreće taj duh. To znači da je država takva udruga koja ima univerzalnu moć, jer po svom sadržaju i svrsi nosi zajednicu duha. Pojedinci su predodređeni da vode univerzalni način života u državi. Što se tiče privatnih obilježja djelovanja ljudi (posebno zadovoljenje potreba i interesa, posebno ponašanje), prema Hegelu, to nije sfera države, već građanskog društva. Kao što vidite, Hegel razdvaja državu - područje općih interesa ljudi i civilno društvo - područje očitovanja privatnih interesa i ciljeva pojedinaca. Smatrao je da ako se država brka s građanskim društvom, a svrha države je osiguranje i zaštita vlasništva i osobne slobode, onda to znači prepoznavanje interesa pojedinaca kao takvih kao krajnjeg cilja za koji su oni ujedinjeni. Posljedica takvog priznanja, vjerovao je Hegel, mogla bi biti situacija u kojoj svatko počinje čisto proizvoljno određivati ​​hoće li ili neće biti član države. Država je, naglašavao je Hegel, objektivni duh, pa je, prema tome, i sam pojedinac objektivan, istinit i moralan ukoliko je član države.

7 Vidi: Hegel G. Filozofija prava. M., 1990. S. 279-315.

Dakle, država je, prema Hegelu, najviši stupanj u razvoju objektivnog duha, što znači obnovu jedinstva pojedinaca i skupina stanovništva, narušenog u građanskom društvu.

K. Marx i F. Engels u svom učenju o državi i njezinoj biti, poput Hegela, odbacuju individualistički pristup organskih i ugovornih teorija. Istovremeno, kritiziraju i hegelovsku ideju države kao oblika zajednice u kojoj je koncentriran jedinstveni duh naroda (nacije). Prema K. Marxu i F. Engelsu, država je nametnuta društvu, a proizvod je nepomirljivosti klasnih suprotnosti. Država nastaje u vezi s rascjepom društva na antagonističke klase, pa stoga, prema marksizmu, ona nije opća volja, već stroj (aparat) za potiskivanje jedne klase drugom.

8 Vidi: Lenjin V.I. Država i revolucija // Lenjin V.I. Poli. kol. op. T. 33.

Otkrivajući bit države, marksisti uvijek ističu da je država organizacija ekonomski dominantne klase u politički dominantnu klasu, te je zato ona instrument diktature (moći) jedne klase nad drugom, organ nasilja. i ugnjetavanje. Država nikada ne postoji da umiruje klase, već samo da suzbija jednu klasu drugom. Uzgred, napominjemo da se nasilje u djelovanju državne vlasti, naravno, ne može isključiti. O tome piše npr. M. Weber, koji državu definira kao organizaciju unutar društva koja ima monopol nad legitimnim nasiljem. S tim se slaže i suvremeni engleski istraživač E. Gellner, koji također smatra da je država specijalizirana i koncentrirana sila za održavanje reda. Međutim, u marksizmu se nasilju pridaje, možda, apsolutna (samodovoljna) vrijednost. U I. Lenjin je, primjerice, ovom pitanju posvetio posebnu pozornost u svom djelu Država i revolucija, kada je analizirao različite povijesne tipove država. Pomno ispituje mehanizam državne vlasti. Uz javnu vlast - državnu birokraciju (vlast odvojenu od društva), V.I. Lenjin kao nužnu i iznimno važnu kariku u sustavu svake državne uprave označava takozvane odrede naoružanog naroda (kaznene organe) – vojsku, policiju, obavještajnu službu žandarmerije, protuobavještajnu službu i njihove privjeske – sudove, zatvore, popravne logore itd. . Ova kaznena tijela, kao i javne vlasti, prema V.I. Lenjin, odvojeni su od društva, stoje iznad društva i uvijek osiguravaju striktno provođenje volje vladajuće klase. Recimo odmah da je tijekom razdoblja razvoja V.I. Lenjin ovih pitanja (početak 20. stoljeća), ovi njegovi zaključci nisu odudarali od stvarnog stanja stvari. Država je stvarno djelovala kao odbor za upravljanje poslovima ekonomski dominantne klase, pa je stoga sva njena moć gotovo u potpunosti služila interesima i ciljevima ove klase.

U marksističkoj teoriji države velika se pozornost posvećuje pitanjima njezina razvoja. Marksisti, za razliku od mnogih drugih škola koje državu smatraju vječnim i nepromjenjivim entitetom, uvijek ističu njezin povijesni karakter. Oni vjeruju da je državni stroj, nastao u vezi s rascjepom društva na klase, ipak osuđen na rashod tijekom socijalističke revolucije. F. Engels je u svom djelu "Anti-Dühring" ozbiljno tvrdio da će prvi čin nove proleterske države - zakon o nacionalizaciji sredstava za proizvodnju biti ujedno i njen posljednji čin kao države. Sada će umjesto upravljanja ljudima, napisao je, doći do upravljanja stvarima. Ništa manji optimizam nije bio karakterističan za V.I. Lenjina. U svom programu djelovanja nakon preuzimanja vlasti od strane proletarijata, vjerovao je da će u novoj sovjetskoj državi biti "plaćanje svih dužnosnika na izborima i zamjena svih njih u bilo koje vrijeme ne više od prosječna naknada dobar radnik" (Travanjske teze, 1917). Istodobno, na partijskoj konferenciji, proglašava da će sovjetska država biti novi tip države bez stalne vojske i bez povlaštenih službenika. Citira F. Engelsa: "A društvo koje na novi način organizira proizvodnju na temelju slobodnog i ravnopravnog udruživanja proizvođača, poslat će državni stroj na mjesto koje mu pripada: u muzej starina, uz kolovrat i brončanu sjekiru."

Došavši na vlast, boljševici nisu mogli ne priznati da je država neophodna, da je potrebno dugo povijesno razdoblje postojanja diktature proletarijata kao novi oblik državna vlast. Smatrali su da se uspostavom diktature proletarijata bitno mijenja bit države, budući da je glavna funkcija proleterske države stvaralačka – izgradnja socijalizma u interesu apsolutne većine ljudi. Zato je stanje diktature proletarijata V.I. Lenjin više nije smatrao samu državu, već poludržavu, iako su istovremeno sačuvani stajaća vojska, policija, služba sigurnosti i povlašteni činovnici, čija je plaća bila višestruko veća od plaće prosječnog radnika. Međutim, u isto vrijeme ni V.I. Lenjin i njegovi sljedbenici nikada se nisu odvajali od ideje da će nestankom klasa nestati i država, koja će, kako se obično govorilo, odumrijeti kao nepotrebna.

K. Popper, ocjenjujući marksističku teoriju države u svojoj knjizi "Otvoreno društvo i njegovi neprijatelji", naglašava da je ideja države kao političke nadgradnje nad ekonomskom osnovom, koja se mora slomiti, istinita samo za neregulirani i pravno neograničeni kapitalizam, u kojem je živio Karl Marx . Međutim, ova teorija nije nimalo dosljedna, smatra K. Popper, sa suvremenom stvarnošću, kada državna vlast sve više postaje institucionalna, odnosno organizacija koja se temelji na općim pravnim oblicima djelovanja za upravljanje društvenim poslovima. Ovu tvrdnju ističu i mnogi drugi moderni znanstvenici koji državu smatraju političkim oblikom organizacije društva koji pravom regulira odnose među ljudima.

9 Popper K. Otvoreno društvo i njegovi neprijatelji. M., 1992. T. 2. S 189

Takav liberalni pristup shvaćanju države kao oblika političkog uređenja društva, koji se danas ustalio u znanosti, smatra je nositeljicom i izvršiteljicom određene opće funkcije (javne vlasti) koja pripada društvu i koja se provodi u cilju održavati ga. Ovakav pristup pretpostavlja postojanje ne samo države - javnog prostora kojim dominira političko jedinstvo ljudi utemeljeno na pravu, već i civilnog društva koje nije politički organizirano. To znači da društvo, kao preduvjet za državu, ima vlastitu složenu i mobilnu strukturu, te je masovno društvo. Upravo te znakove (vlastitu strukturu i masovnost) podrazumijeva pojam civilnog društva. Čak su i Hegel, a kasnije P.A. Kropotkin je pokazao da država nije potpuno apsorbirala društveni život ni u pretkapitalističkom društvu. godišnje Kropotkin je s tim u vezi napisao da ih je bilo gotovo uvijek javne forme potpuno ili djelomično neovisno o državi i njezinim institucijama. Slijedom toga, možemo reći da je suvremeno civilno društvo relativno samostalna cjelina, odvojena od države, koja je sfera djelovanja raznolikih privatnih interesa ljudi.
Hegel, koji je razvio teoriju civilnog društva, smatrao je da je granica koja razdvaja državu i civilno društvo uvjetna i relativna. Naglasio je da i pored države, civilno društvo ostaje njezin organski dio. S tim u vezi napominjemo da se civilno društvo, kad je Hegel o tome pisao, zapravo još nije dovoljno temeljito odvojilo od države. Smatrajući državu duhom naroda, Hegel je smatrao da duh naroda prodire (prodire) u gotovo sve odnose među ljudima.

Kao što znate, K. Marx je koristio koncept "civilnog društva" u svojim ranim radovima, ali ga je potom napustio, smatrajući ga "hegelovskim smećem". Za K. Marxa i njegove sljedbenike civilno društvo je buržoasko društvo. Budući da su se marksisti protivili buržoaskom načinu proizvodnje i zagovarali novo socijalističko društvo, s razlogom su vjerovali da tom novom društvu, koje je u cijelosti izgrađeno na javnom vlasništvu, nije potrebna nikakva posebna sfera privatnih interesa i ciljeva, neovisna o općem interesu društva. cijelo društvo, njegovi pojedini članovi. Uostalom, ako priznajete civilno društvo, to znači složiti se da, prvo, mora postojati sloboda vlasništva (sloboda da ga privatnici prodaju i kupuju), i drugo, mora postojati sloboda ljudskih prava (njegova nepovredivost), sloboda tiska, sloboda savjesti itd. Jasno je da su marksisti, koji su tvrdili da samo socijalizam sa svojim društvenim vlasništvom nad sredstvima za proizvodnju predstavlja istinske slobode i ljudska prava, smatrali koncept građanskog društva suvišnim, pa su stoga i samu ideju građanskog društva odbacili. .

Danas u znanstvena literatura razlikuju se dva glavna pristupa u razmatranju civilnog društva: 1) civilno društvo kao poseban sustav odnosa među ljudima, suprotstavljen državi u bilo kojem njezinom obliku; 2) civilno društvo kao civilizirani oblik tržišnog demokratskog ustroja suvremenog društva. Spojimo li te formule zajedno, postaje jasno da osim države postoji i treba postojati određeni stupanj neovisnosti osobe o državi (npr. osoba treba moći dobivati ​​kruh ne samo iz ruku države), da ljudi mogu imati različite, ne uvijek povezane s javnim prostorom – državom, druge privatne ciljeve i životne interese (primjerice, stjecanje individualnog obrazovanja, posebna medicinska skrb i sl.). U isto vrijeme, ove formule istovremeno pokazuju da bi u demokratskom režimu civilno društvo trebalo optimalno doći u kontakt i međudjelovati s državom. Sustav privatnih interesa različitih društvenih zajednica i pojedinaca civilnog društva suočen je s potrebom njihova racionaliziranja i usklađivanja. Sasvim je jasno da to može učiniti država, koja jedinstvenim mehanizmima upravljanja postaje arbitar u novonastalim sukobima među ljudima, jamčeći nepristrano rješavanje njihovih sporova u društvu.

godine započeo je proces formiranja odnosa u civilnom društvu moderna Rusija. Istina, taj proces je vrlo težak, izuzetno spor i kontradiktoran. Ljudi postupno, ne bez poteškoća, sve više osvajaju od države mogućnost samostalnog i slobodnog vođenja osobnih i poslovni život. Uostalom, civilno društvo je prostor slobode, a takav bi trebao biti i prostor osobnog, obiteljskog i poslovnog života svakog građanina. Još je I. Kant smatrao da aktivan građanin može biti samo onaj tko ima vlastita društvena prava i građansku neovisnost. Egzistencija osobe ne bi trebala ovisiti o samovolji države ili nekoga ili nečeg drugog, ona je određena, podložna vlastitim pravima i ovlastima, osim, naravno, ako ne nadilazi norme i pravila uspostavljena u ovom društvu.

Istovremeno, ljudi žive i djeluju istovremeno u zajedničkom prostoru države za njih. Uostalom, država je oblik političkog udruživanja ljudi unutar određenog teritorija (državne granice). Država se temelji na načelu formalne jednakosti, organizaciji javne vlasti pojedinaca – svojih građana. Država i građansko društvo su takoreći dva suprotna, ali jednako nužna i međusobno povezana elementa, od kojih svaki čini svoj poseban svijet međuljudskih odnosa. Kao sfera slobodne (ekonomske i druge) interakcije ravnopravnih građana, civilno društvo delegira državi zadaću osiguranja cjelovitosti društva kroz regulaciju ekonomskih, političkih i kulturni oblici ljudsko ponašanje. Uz pomoć pravnih i drugih poluga javne vlasti država stvara uvjete za život ne samo društva u cjelini, već i za djelovanje svakog pojedinca. Uostalom, država je organizacija svrhovito stvorena od ljudi koji žive zajedno u svrhu jedinstvenog upravljanja radi rješavanja zajedničkih poslova svih građana društva. Zato država gotovo uvijek ima priliku politički (u interesu cjeline) regulirati gospodarstvo, socijalnu sferu, kulturu. Naravno, ponegdje se to može dobro izvesti. Država i civilno društvo mirno koegzistiraju, međusobno se nadopunjujući djelovanjem za dobrobit naroda. Ali katkada ta interakcija dovodi do određene konfrontacije, budući da država nastoji zadržati, a pod određenim uvjetima čak i ojačati svoju moć nad društvom. Naravno, suradnja ili sučeljavanje u interakciji civilnog društva i države rezultat je čitavog niza socioekonomskih i političkih uvjeta u životu jednog naroda, države. No, pritom, dakako, ne smijemo zaboraviti da državna regulativa ne bi smjela biti sitničavo skrbništvo nad svime i svačim, ograničavajući i sputavajući aktivnost i inicijativu samih građana.
Država je oduvijek preuzimala i vršila različite funkcije upravljanja i uređenja odnosa u društvu. To čini i danas, stalno upotpunjujući u svom "stroju" (sustavu tijela upravljanja) elemente koji nedostaju (ministarstva, odjele, komisije itd.).

Jedan od glavne funkcije države - stvaranje političkih uvjeta za razvoj društvenog života ljudi, zaštita ustavnog poretka (obavljanje zajedničkih poslova, zaštita reda, vođenje vanjske politike).

Danas u gotovo svim industrijaliziranim zemljama, u ovom ili onom obliku, postoji regulatorni utjecaj države na ekonomski život društva. Različitim političkim sredstvima i pravnim zakonima nastoji urediti odnose između poslodavaca i radnika, između pojedinih poduzeća i monopola. Država pomaže svojim domaćim tvrtkama i korporacijama da prodru na inozemno tržište, jer je država ta koja utvrđuje određene uvozne i izvozne carine i poreze. Na primjer, fleksibilna porezna politika koju provodi država omogućuje ne samo punjenje riznice, već i poticanje tehničkog i gospodarskog napretka. Državne naredbe poduzetnicima omogućuju zapošljavanje stanovništva i reguliranje nezaposlenosti, kao i prilagodbu rasporeda proizvodnih snaga. Sve to ukazuje da se čak ni uz punopravne tržišne odnose ne može isključiti državna intervencija u funkcioniranju gospodarskih poduzeća.

Nužna funkcija svake države uvijek je bila jačanje njezine obrambene sposobnosti. Svaka moderna država i dalje posvećuje veliku pozornost ovoj aktivnosti, budući da se njezini troškovi za poboljšanje vojske i vojno-industrijskog kompleksa u cjelini ne smanjuju.

Važna djelatnost suvremene države je njena jedinstvena demografska i ekološka politika, reguliranje procesa razvoja stanovništva i zaštita života i zdravlja ljudi. Potreba za ovom aktivnošću države diktirana je, prije svega, kriznom prirodom trenutne ekološke situacije u svijetu. Ekološki i demografski problemi zbog svoje globalnosti mogu se rješavati samo na državnoj i međudržavnoj razini. Zbog toga ovi problemi dobivaju naglašeni politički karakter. Država je prisiljena poduzeti niz mjera kako bi ublažila socioekološke i demografske napetosti u vlastitoj zemlji. Različitim medicinskim i obrazovnim programima i njihovim financiranjem država postiže odgovarajuće rješenje problema koji se ovdje pojavljuju.

Svojim utjecajem na društvo država nastoji preuzeti i društvena funkcija- briga za svoje građane, kako bi im kroz pružanje stalne pomoći postala socijalna država. Naravno, država se ne namjerava spustiti pred privatni interes pojedinca, smatra istaknuti ruski filozof I.A. Iljina, ali je pozvana da uzdigne svaki duhovno istinski i pravedan interes pojedinog građanina do interesa cijele države. Jasno je da u svakom društvu postoji mnogo takvih interesa: stariji, invalidi, djeca. Postoji mnogo različitih vrsta situacija u kojima dobrotvorna pomoć državi su hitno potrebni: žrtve prirodnih katastrofa, temeljna znanstvena istraživanja, perspektivni obrazovni, medicinski i drugi programi. Ako država vodi brigu o tome, ako se redovito bavi pitanjima kulture, zdravstva, obrazovanja svojih građana, onda ona time postaje socijalna država. Drugim riječima, najvažniji zadatak moderna država kao javna institucija nije više samo jamstvo socijalnih prava čovjeka i građanina, već i njihova provedba.

Istina, postoji malo drugačiji pogled na pitanje potrebe da država bude socijalna. Tako je I. Kant bio npr. protivnik socijalne države. Prema I. Kantu, briga za dobrobit građana ne bi trebala biti među dužnostima države. Vjerovao je da prisilna milostinja dovodi do despotskog paternalizma (sveobuhvatnog skrbništva) države u odnosu na osobu. Inače, ovaj stav I. Kanta dijele mnogi istaknuti predstavnici modernog ekonomskog liberalizma (F. Hayek, M. Friedman i drugi). Također smatraju da intenzivna i sustavna briga države za dobrobit građana doprinosi razvoju ovisnosti među ljudima, potkopava inicijativu i gasi poduzetnički duh građana.

Ti su argumenti, naravno, razumni, pa stoga, možda, možemo reći da je ideja socijalne države opravdana samo ako ne podriva načelo slobode građanskog društva, ako je državna pomoć strogo usmjerena i čvrsta. uspostavlja se kontrola nad svim njegovim društvenim izdacima. Međutim, socijalna zaštita a pomoć države narodu posebno je nužna u kontekstu radikalne reforme društvenih odnosa.

Država, sve njezine institucije moći će učinkovito ispunjavati svoju ulogu u politici, gospodarstvu, društveni odnosi, kulturni život društva, ako se u svim svojim aktivnostima strogo rukovode pravnim (ustavnim) normama i zakonima. Pravnom se može smatrati država čija se upravna djelatnost u potpunosti temelji na prioritetu prava u rješavanju bilo kojeg pitanja.

Ideja pravne, točnije univerzalne pravne države nije nova. Noseći općedemokratski sadržaj, aktivno se koristio u borbi protiv despotizma i fašističkih diktatura. Sada dobiva novi zvuk i postaje jamac provedbe općeljudskih vrijednosti.

Pravnu državu određuju ne toliko ciljevi koje sama sebi postavlja, koliko načini i oblici njenog stalnog djelovanja. Za pravnu državu nije glavno pitanje kamo je ta aktivnost usmjerena, nego kako se ona provodi, na koja se sredstva i metode oslanja državna vlast, koristi li se nasiljem, terorom ili dopušta slobodu i temelji li se na poštivanju pojedinac. Duh svake pravne države izražava se poznatom formulom: "Što nije zabranjeno, dopušteno je." To podrazumijeva da osoba sama, a ne država i društvo, bira i ostvaruje ciljeve i metode svog djelovanja, odbijajući samo one koji su zakonom zabranjeni. U pravnoj državi zakoni ne bi smjeli ograničavati opseg ljudskog izbora, ne bi smjeli propisivati ​​ljudima strogo pravilo: da postupaju ovako, a ne drugačije. Uostalom, ako zakon ljudima propisuje svrhu i način djelovanja, on prestaje biti apstraktna norma, a onda postaje u službi jedne ili druge političke podobnosti. Sukladno tome, pravo se u ovom slučaju iz cilja pretvara u sredstvo politike, pa onda o pravnoj državi nema smisla uopće govoriti. Naposljetku, načela pravne države trijumfiraju tamo gdje postoji stvarna prilika za ispoljavanje cjelokupne raznolikosti inicijative i kreativnosti ljudskog djelovanja, gdje se stvarnost ne preoblikuje po mjeri zakona, već, naprotiv, sam život. diktira joj odgovarajuće pravne norme.

Demokratska pravna država neraskidivo je povezana s civilnim društvom, a može se čak reći i da je njegov proizvod. Naravno, takva država i svi njezini organi vlasti moraju bespogovorno ispunjavati sva prava građana koji su je izabrali. Obvezna odvojenost zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti koja postoji u pravnoj državi omogućuje ne samo njihovo dosljedno izvršavanje, već i kontrolu da se ta prava ne krše. Naravno, vladavinu prava (strogo poštivanje zakona svih) stvaraju sami ljudi. Ništa značajno se ne može dogoditi bez sudjelovanja građana, bez njihovog znanja i odobrenja. A ljudi su ti koji su odgovorni i za zakone koji postoje u određenom društvu i za to kako se oni provode u društvu. To se naravno odnosi na sve građane, ali posebno na one koji moraju čuvati zakon. Pravnoj državi trebala bi biti apsolutno strana birokratska psihologija, u kojoj "ako osjećate da vam zakon postavlja prepreku, onda, maknuvši ga sa stola, stavite ga ispod sebe. A onda sve to, postavši nevidljivo, znatno vam olakšava radnje." (M.E. Saltikov-Ščedrin). Zakoni u društvu dužni su se pridržavati svega i ovdje nema i ne može biti izuzetaka ni za koga.

U pravnoj državi ostvarivanje prava i sloboda neodvojivo je od ispunjavanja dužnosti svakog građanina prema društvu. Ljudska osobnost sa svojim posebnim individualnim potrebama i interesima uvijek ostaje članom društva i države. Zato svaki građanin mora znati mjeriti svoje interese s interesima društva, savjesno ispunjavati svoje dužnosti, snositi dio odgovornosti za poslove i sudbinu države. A upravo odgovoran odnos svakog građanina prema svojoj dužnosti, organiziranost i disciplina stvaraju pouzdanu osnovu za što cjelovitije provođenje načela demokratske pravne države i društva.

Povijesna praksa uvjerljivo dokazuje da su visoka građanska odgovornost, jačanje pravne društvene discipline, poštivanje zakona hostela potrebne uvjete učinkovit razvoj države i društva, a time i rast blagostanja ljudi, te sve potpunije zadovoljenje njihovih materijalnih i duhovnih potreba.

Poglavlje I
PRAVO I DRŽAVA

§ 3. Bit države

Država se često smatrala ili javnopravnom zajednicom, ili političkom organizacijom društva, ili aparatom javne vlasti. Svi ovi pristupi karakteriziraju prirodu i bit države iz različitih kutova, ali istodobno ukazuju na temeljne čimbenike koji zajedno tvore državnu organizaciju - javna (politička) vlast i pravo . Oni su ti koji, ujedinjujući se u jednu cjelinu, zahtijevaju poseban organizacijski oblik. Zašto je nastala? Limenka moderno društvo bez države? Ovaj važna pitanja, bez odgovora na koji se ne može formirati svjetonazor suvremenog čovjeka.

država- organizacija politička moć u društvu provode propisno formirana tijela, izabrani i imenovani dužnosnici koji djeluju u okviru službeno utvrđenih ovlasti. Državno imenovanje - voditi "zajedničke poslove" društva, politički ga predstavljati i organizirati, osiguravati mir i sigurnost građana, voditi društvenih procesa, upravljati pojedinim područjima života, vodeći računa o stvarnim mogućnostima centraliziranog upravljanja i javne samouprave na terenu.

DRŽAVA KAO JAVNA (POLITIČKA) VLAST

Svaka država ima skup znakovi . To uključuje, posebice:

• javna (politička) vlast;
• teritorijalna organizacija stanovništva;
• državni suverenitet;
• prikupljanje poreza itd.

Nekada se na državu gledalo kao na organizaciju populacija, zauzimajući određeni teritorij i predmet istog vlasti . Ali ova mehanistička formula (država = stanovništvo + teritorij + moć) nije dugo postojala, budući da nije odražavala mnoge duboke političke i pravne značajke fenomena koji se definira. Prihvatljiviji u tom pogledu bio je ugovorno tumačenje priroda države, razvijena u okviru nekih prirodnopravnih doktrina.

Suština ovog tumačenja je da država svoje opravdanje nalazi u obveznom pravu, tj. u prirodnom ugovoru između članova društva i vlasti, koji postoji uvjetno. Pretpostavlja se da ljudi, žrtvujući neka svoja prava, nalažu vlastima da obavljaju funkcije upravljanja društvom u interesu naroda, obvezujući se sa svoje strane da će financijski podupirati državu, plaćati poreze i snositi obveze. Narodu je priznato pravo da raskine ugovor ako vlast ne ispunjava svoje obveze, ili da je smijeni, da vlast prenese na drugu vlast. Pristaše ugovornih teorija potpuno su preveli odnos između naroda i vlasti na temelju prava i ugovora , to je bilo veliko postignuće tog vremena (XVII-XVIII stoljeća). Ove teorije, budući da su imale previše konvencija, nisu preživjele do našeg vremena, ali su ostavile bogato naslijeđe demokratskih ideja bez kojih je teško zamisliti moderni nauk o državi i moderni konstitucionalizam.

Dovoljno je istaknuti jasno formuliranu ideju da država pripada narodu , koji je izvor državna vlast. Svi predstavnici države, zakonodavci, suci, dužnosnici u izvršnom aparatu, osobe u vojnoj i redarstvenoj službi – svi su samo predstavnici naroda odgovoran prema njemu. Evo što je, primjerice, rečeno u jednom od članaka sadašnjeg ustava američke države Massachusetts, donesenog 1780. godine, u vrijeme procvata ugovornih teorija: “Vlada se formira za opće dobro, za zaštitu, sigurnost, dobrobit i sreću ljudi; ali ne za dobrobit, počasti ili posebne interese bilo koje osobe, obitelji ili klase ljudi; dakle, samo narod ima neporecivo, neotuđivo i nepovredivo pravo formirati državnu vlast i reformirati je, promijeniti ili potpuno ukinuti kada to zahtijevaju interesi zaštite, sigurnosti, dobrobiti i sreće ljudi” (Sjedinjene Američke Države. Ustav i Zakonodavni akti / ur. O. A. Zhidkova - M., 1993. - P. 51).

Nemoguće je u ovim riječima ne vidjeti "credo" demokratske države. Prepoznajte bitno povezanost javne vlasti i zakona - znači zauzeti stav prema kojem pravo, kao i vlast, dolazi od naroda, njemu pripada; narod je u konačnici vrhovni sudac prava i arbitar njegovih sudbina, dakako, u onoj mjeri u kojoj je pravni razvoj općenito ovisan o ljudskom faktoru. Vladavina naroda neodvojiva je od vladavine naroda, a obje su komponente suvereniteta naroda, demokracije. Prevladati otuđenje čovjeka od političke vlasti znači prekinuti njegovo otuđenje i od države i od prava. Na temelju povijesnog iskustva, moderni ljudi vidi u demokraciji, temeljni princip razvoj države, skup prava koja pripadaju narodu, a koja on mora odgovorno koristiti.

Povijesno, državna vlast i pravo imaju jednu sudbinu, iste korijene. Tko posjeduje državnu vlast, iz toga proizlazi zakonodavstvo – najvažniji element pravnog sustava. Što se tiče prava kao jedinstvenog sustava društvenih odnosa, normi i vrijednosti, ono uređuje i štiti ponašanje ljudi sredstva državne vlasti . Ovo je njegovo specifičnost u usporedbi s drugim normativno-regulatornim sustavima, kao što su moral. Raspon sredstava o kojima je riječ vrlo je širok - sredstva za postizanje političkog suglasja u društvu, uvjeravanja i prisile tamo gdje je to neizostavno. Sredstva političke moći u pravnoj sferi koriste ne samo državna tijela, već i javna udruženja, kolektivi i građani. Štoviše, ta je uporaba višesmjerna - od države prema društvu, od društva prema državi, pokriva širok raspon odnosi s javnošću, od upravnih do samoupravnih.

Kad kažu da je država politička organizacija društva , uglavnom misle na njezin položaj u sustavu političkih odnosa koji se razvijaju između različitih slojeva stanovništva, klasa, društvene grupe, između kategorija ljudi različitog društvenog statusa, koji žive na određenom teritoriju i podvrgnuti su istoj vlasti.

Gore smo govorili o pristupima za koje je narod (populacija) bio cjelovita i homogena cjelina, koja je bila strana u odnosima s vlastima. Naime, društvo, a posljedično i ljudi (populacija) su socijalno diferencirani, podijeljeni na mnogo velikih i malih skupina, čiji se interesi i ciljevi ne poklapaju uvijek, često dolaze u sukob. Na polju politike i političkih odnosa interesi grupa se susreću, sudaraju, diferenciraju, stapaju i spajaju, istiskuju, bore, mire itd. Od nastanka države ona je uvijek bila i jest u središtu politike, u njoj i oko nje odvijaju se glavni politički događaji pojedinog doba.

Mnogi teoretičari u državi vide posebnu uređaj za balansiranje , koja je zahvaljujući svojoj moćnoj organizaciji, pravnim, društvenim i ideološkim institucijama ne dozvoljava političke razlike nadilaze zakon, kontrole politički život u društvu, održavajući ga na nekoj optimalnoj razini. Ali za to očito mora sama država izražavaju interese cijelog društva nego njegov zasebni dio. Praktično je to teško postići idealan , država rijetko uspijeva ne slijediti vodstvo ekonomski jakih klasa, elitnih skupina zauzeti povoljan položaj u određenom području javnog života. Elite su, a ne narod, te koje najčešće nastupaju kao strana u odnosima s državom, vode dijalog s vlašću, guraju svoju volju i vlastite interese pod krinkom javnih.

RAZLIKA DRŽAVE OD NEDRŽAVNIH POLITIČKIH ORGANIZACIJA

U građanskom društvu postoje političke organizacije koje predstavljaju njegove pojedine dijelove, različite društvene slojeve, klase, profesionalne, dobne i druge skupine. To su poznate svim političkim strankama, javnim udrugama, svim vrstama sindikata i organizacija sa specifičnim zadaćama - promicati interese zasebnog dijela naroda (stanovništva). Ali postoji samo jedna politička organizacija koja predstavlja cijelo društvo općenito je država. Ona je srž političkog sustava društva i na nju padaju glavne upravljačke funkcije od kojih su najveće kontrolirati društveni procesi i regulacija odnosi s javnošću. Kao vodeća karika u političkom sustavu, država je obdarena nekoliko iznimnih značajki koje je razlikuju od ostalih političkih organizacija društva. Kao rezultat dugog povijesnog razvoja, određene vrste i oblicima socijalne aktivnosti, određene funkcije koje niti jedna druga politička organizacija, osim države, ne može obavljati.

Država je najšira, najobuhvatnija politička organizacija u ime cijelog društva, a ne bilo koji njegov dio; po svojoj političkoj naravi svaka država je univerzalna (obavlja svestrane funkcije); odnos države prema svakom članu društva pravno je formaliziran institucijom državljanstva (državljanstva), koja nije ekvivalent članstvu ili sudjelovanju u bilo kojim drugim političkim organizacijama.

Po svojoj univerzalnosti, država je jedina u društvu suverena politička organizacija. To znači da je državna vlast vrhovna u odnosu na bilo koju politički organiziranu vlast (lokalna samouprava, stranačka vlast itd.) unutar zemlje i neovisna je o bilo kojoj drugoj vlasti izvan zemlje.

U državnom vlasništvu monopol za donošenje zakona i tako formirati zakonodavstvo, pravni sustav. Zakonom i načelom vladavine prava i prava država određuje granice ponašanja svih drugih političkih organizacija i političkog sustava u cjelini.

U državnom vlasništvu monopol nad legitimnim(legitimno, opravdano) neki oblik fizičke prisile osobama (pritvor, uhićenje, zatvor i sl.) u strožim oblicima sudskog i upravnog postupka, uz poštivanje ustavnih i zakonskih jamstava prava pojedinca.

Samo država ima pravo imati vojsku i druge vojne formacije, održavaju zatvore i druge kaznionice, provode zakonsku represiju, koriste oružanu silu.

Država je jedina politička organizacija koja ima zakonsko pravo zahtijevaju periodična plaćanja od svih građana(poreza) od svoje imovine i prihoda za državne i javne potrebe.

Država mora spriječiti pokušaje drugih političkih organizacija da redistribuiraju vlast u vlastitom interesu, da koriste kolosalne mogućnosti države za prosperitet bilo kojeg dijela stanovništva na štetu društva u cjelini. Istovremeno, država ima zadaću oko sebe objediniti sve karike političkog sustava društva, izgraditi ispravne, zakonski usklađene odnose s političke stranke, sindikati i druge javne udruge, masovni mediji, neprofitne i komercijalne organizacije koje djeluju u civilnom društvu. Država mora biti sposobna integrirati društvo, uspješno povezujući njegove dijelove u jedinstvenu cjelinu.

Među pravni znakovi države su odavno poznate, svjetski priznate demokratske vrijednosti, kao što je stabilnost ustavnog poretka, vladavina prava u hijerarhiji normativnih akata, pravna jednakost u vidu jednakosti građana pred zakonom i jednakosti, šir sustav prava, sloboda i dužnosti građani, dobro prilagođeni mehanizam pravne zaštite, osobnost , osobito sudska zaštita, najviš nadzor nad poštivanjem ustava, nadzor nad izvršavanjem zakona .

Zadaća suvremene države je usavršavanje demokratskih metoda vladanja, oslanjajući se na cjelokupno iskustvo postojanja civilizacije. Riječ je o svrhovitom, sustavnom i teorijski osviještenom korištenju onoga što je odavno i naširoko prisutno u osobno iskustvo talentirani vođe, rođeni organizatori, izvrsni u slaganju s ljudima i izgradnji lijepih međuljudski odnosi . Njihovo vodstvo temelji se na sposobnosti postizanja visokog stupnja pristanak između onih koji su pozvani vršiti vlast i onih na koje se ta moć proteže. U umjetnosti naći i ojačati sporazum - tajna moći. Tamo gdje je ima, moć ostvaruje svoje ciljeve prirodno i brzo, bez ikakvih pritisaka, a o prisili da i ne govorimo, za kojom jednostavno nema potrebe. Problem je uključiti kategoriju pristanka (konsenzusa) u koncept političke moći i ozbiljno proučiti načine, praktične metode kojima se može i treba uspostaviti pristanak između svih sudionika u odnosima moći.

Naravno, politički život u svakom društvu treba sagledati realno: u politici je bilo, ima i bit će sukoba, nesuglasica, sukoba mišljenja i djelovanja, uvijek će biti ljudi koji su sumnjičavi, nepovjerljivi ili nesigurni, inertni, nevoljni preuzeti teret odlučivanja itd. P. Važno je svjesno i metodično osigurati prioritet dominacije na temelju dogovora, suradnje, jačanja kreativnih amaterskih načela u kolektivima, u svim društvenim ćelijama.

Načini postizanja široke suglasnosti u politici općenito su poznati: s formalnog gledišta ovo poboljšanje pravno obvezujućih postupaka zajednički razvoj političkih odluka, apsolut širenje kruga ljudi uključeni u ovaj razvoj; sa stanovišta sadržaja, povezanost, kombinacija različitih društvenih interesa adekvatno izražena u političkoj odluci.

Potrebno je okrenuti se od pritisaka, zapovjednih metoda vladanja prema metodama temeljenim na u dogovoru , koji ne nastaje od nule, već na temelju uvažavanja i povezivanja vitalnih interesa svih sudionika u odnosima moći, prijelaz na upravljanje interesa i kroz interese . Stoga je pri donošenju političkih odluka potrebno ozbiljno i duboko proučiti različite društvene interese, kako bi se oni mogli kombinirati kako bi čovjek, ostvarujući vlastite ciljeve, samim time promicao zajedničke, društvene ciljeve i, obrnuto, bio osobno zainteresiran za što potpunije ostvarivanje interesa kolektiva, države i društva.

Narod, vršeći političku vlast, čini državu pravnom, povezujući je s određenim oblicima djelovanja na reguliranju i zaštiti slobodnog ponašanja ljudi. U suvremenom pravnom shvaćanju mora se izraziti iskonsko značenje prava koje se kroz svoj povijesni razvoj probijalo usprkos svim preprekama i proizvoljnostima - osiguranje i zaštita ljudske slobode , definirajući njegove mogućnosti, granice i jamstva. Skoro svi pravni problemi mogu se shvatiti kroz ideju slobode, u njenom prostoru se javljaju i dobivaju jedino ispravno rješenje pitanja o odgovornosti, dužnostima, disciplini, opravdanosti uporabe prisilnih mjera i mnoga druga. Ne pretvarajući pravo u djelotvorno oruđe slobode i slobodnog stvaralaštva ljudi, ne čineći ga čimbenikom zaštite samoupravljanja, individualnog i kolektivnog samodjelatnosti, teško je računati na uspješno ispunjavanje zadaća države. uređena vladavinom prava.

DJELATNOSTI DRŽAVNE PRIMJENE KAO NAČINA VRŠENJA JAVNE OVLASTI

Primarno genetsko obilježje države – centralizirana javna vlast (jednom voljom vođena poseban sloj ljudi koji profesionalno upravlja društvom) – izražava se u djelovanju državnog aparata koji u početku obavlja funkcije regulacija I upravljanje društvo. Propis je više vlasti Države postaviti standarde , pravila ponašanja, zakoni za uređenje društvenih odnosa na temelju široko proklamiranih ciljeva i ideologija. Postoji javna uprava organizirano svrhovito djelovanje na društvene procese , koja uključuje izvršno-upravne, kontrolno-nadzorne, koordinacijske i druge poslove vladine agencije. Cjelokupni opseg regulatornih i upravljačkih funkcija, njima pripadajućih ovlasti raspoređeni su između tri vlasti države (gdje takva podjela postoji) - zakonodavne, izvršne i sudske, kao i tijela koja osiguravaju izvršavanje funkcija vlasti. Prilagođavajući se povijesnoj stvarnosti, državni aparat nalazi se u stanju kontinuirane racionalizacije kroz raspodjelu i preraspodjelu moći, nadležnosti, strukturne promjene i traženje primjerenih načina rješavanja državnih problema.

Dakle pod državni aparat razumjeti sustav organa kojim se vrši državna vlast, ostvaruju glavne funkcije i ostvaruju ciljevi i zadaće koji stoje pred državom.

1) Koje su karakteristike svake države? 2) Što je javna vlast? Kako se manifestira? 3) Što znači državni suverenitet? 4) U čemu je bit i značaj ugovorne teorije o nastanku države? 5) U kakvom su odnosu država i pravo? 6) Koja je razlika između državnih i nedržavnih političkih organizacija? 7) Što je bit države? Koja je njegova glavna svrha?

1. Na temelju proučenih spoznaja iz povijesti i društvenih znanosti odredi po čemu se vlast u primitivnom društvu razlikovala od državne vlasti.

2. Proširite na konkretnim primjerima bitna obilježja države.

3. Na temelju teksta odlomka, prethodno proučenog društvenog znanja izradite i ispunite tablicu u svojoj bilježnici " Izrazite značajke države od nedržavnih političkih organizacija”.

4. Pronađi u tekstu odlomka ulomak koji otkriva povezanost javne vlasti i prava u demokratskoj državi. Molimo komentirajte ovaj odlomak.

5. Na temelju definicije državnog aparata iznesene u tekstu odlomka identificirajte značajke ovog pojma i okarakterizirajte ih.

6. Kao višejezična država, Švicarska ih ima četiri državni jezici(uključujući retoromanski).

Kostarika nema vojsku, au Panami je ustavnim amandmanom 1991. zabranjeno imati vojsku za "vječna vremena".

Izrazite svoje mišljenje: jesu li glavna obilježja države, kako se ponekad tvrdi, jedinstveni jezik komunikacije i prisutnost vojske? Navedite argumente koji potkrepljuju vaš odgovor.

Samo jaka država daje slobodu svojim građanima.

J.-J. Rousseau (1712-1778), francuski pedagog

"Svatko tko razmišlja o umijeću upravljanja ljudima uvjeren je da sudbina carstava ovisi o obrazovanju mladih."

Aristotel (384-322 pr. Kr.), starogrčki filozof

Bavim se "Pet s plusom" u grupi Gulnur Gataullovna iz biologije i kemije. Oduševljena sam, profesorica zna kako zainteresirati predmet, pronaći pristup učeniku. Adekvatno objašnjava bit svojih zahtjeva i zadaje realnu domaću zadaću (i to ne kao većina nastavnika u godini ispita deset paragrafa kod kuće, nego jedan u razredu). . Učimo isključivo za ispit i to je vrlo vrijedno! Gulnur Gataullovna je iskreno zainteresirana za predmete koje predaje, uvijek daje potrebne, pravovremene i relevantne informacije. Visoko preporučeno!

Camille

Spremam se za "Pet s plusom" za matematiku (sa Daniilom Leonidovičem) i ruski jezik (sa Zaremom Kurbanovnom). Vrlo zadovoljan! Kvaliteta nastave je na visokoj razini, u školi su sada samo petice i četvorke iz ovih predmeta. Napisao sam ispite za 5, siguran sam da ću savršeno položiti OGE. Hvala vam!

Airat

Pripremao sam se za ispit iz povijesti i društvenih znanosti kod Vitalija Sergejeviča. Izuzetno je odgovoran nastavnik u odnosu na svoj posao. Točan, pristojan, ugodan u komunikaciji. Vidi se da čovjek živi svoj posao. Dobro poznaje psihologiju adolescenata, ima jasnu metodu pripreme. Hvala "Pet s plusom" na radu!

Leysan

Položio sam ispit iz ruskog jezika s 92 boda, matematike s 83, društvenih znanosti s 85, mislim da je ovo odličan rezultat, upisao sam sveučilište na proračun! Hvala pet plus! Vaši učitelji su pravi profesionalci, s njima je zajamčen visok rezultat, jako mi je drago što sam se obratio vama!

Dmitrij

David Borisovich je divan učitelj! U svojoj grupi pripremao ispit iz matematike razini profila prošao za 85 bodova! iako znanje na početku godine nije bilo baš dobro. David Borisovich poznaje svoj predmet, poznaje zahtjeve Jedinstvenog državnog ispita, on sam je član komisije za provjeru ispitnih radova. Jako mi je drago što sam uspio ući u njegovu grupu. Hvala "Pet s plusom" na ovoj prilici!

ljubičica

"Pet s plusom" - odličan centar za pripremu ispita. Ovdje rade profesionalci, ugodna atmosfera, ljubazno osoblje. Učila sam engleski i društvene znanosti s Valentinom Viktorovnom, položila oba predmeta s dobrim rezultatom, zadovoljna rezultatom, hvala!

Olesya

U centru "Pet s plusom" studirala je dva predmeta odjednom: matematiku kod Artema Maratovicha i književnost kod Elvire Ravilievne. Stvarno mi se svidjela nastava, jasna metodologija, pristupačan oblik, ugodno okruženje. Jako sam zadovoljan rezultatom: matematika - 88 bodova, književnost - 83! Hvala vam! Svima ću preporučiti vaš edukacijski centar!

Artem

Kad sam birala mentore, privukli su me dobri profesori, zgodan raspored sati, besplatni probni ispiti, roditelji - pristupačne cijene za visoka kvaliteta. Na kraju smo bili jako zadovoljni s cijelom obitelji. Učila sam tri predmeta odjednom: matematiku, društvene nauke i engleski. Sada sam student KFU-a na proračunskoj osnovi, a sve zahvaljujući dobroj pripremi - položio sam ispit s visokim ocjenama. Hvala vam!

Dima

Vrlo pažljivo sam birao mentora društvenih predmeta, želio sam položiti ispit za maksimalnu ocjenu. "Pet s plusom" pomoglo mi je u ovom pitanju, studirao sam u grupi Vitalija Sergejeviča, nastava je bila super, sve je jasno, sve je jasno, au isto vrijeme zabavno i opušteno. Vitalij Sergejevič predstavio je materijal na takav način da je ostao zapamćen sam po sebi. Jako sam zadovoljna pripremom!