Nova ekonomska politika. Što je NEP

Nakon sedam godina Prvog svjetskog rata i Građanskog rata situacija u zemlji bila je katastrofalna. Izgubila je više od četvrtine svog nacionalnog bogatstva. Nedostajale su osnovne namirnice.

Prema nekim izvješćima, od početka Prvog svjetskog rata ljudski gubici od neprijateljstava, gladi i bolesti, "crvenog" i "bijelog" terora iznosili su 19 milijuna ljudi. Iz zemlje je emigriralo oko 2 milijuna ljudi, a među njima - gotovo svi predstavnici političke i financijsko-industrijske elite predrevolucionarne Rusije.

Sve do jeseni 1918. vršene su goleme isporuke sirovina i namirnica, u skladu s uvjetima mira, Njemačkoj i Austro-Ugarskoj. Povlačeći se iz Rusije, intervencionisti su sa sobom ponijeli krzna, vunu, drvo, naftu, mangan, žito i industrijsku opremu vrijednu više milijuna zlatnih rubalja.

Na selu je sve više dolazilo do izražaja nezadovoljstvo politikom “ratnog komunizma”. Godine 1920. pod vodstvom Antonova razvio se jedan od najmasovnijih pokreta seljačkih pobuna - "Antonovščina".

Nezadovoljstvo politikom boljševika širilo se i u vojsci. Kronstadt, najveća pomorska baza Baltičke flote, "ključ Petrograda" ustao je s oružjem u ruci. Boljševici su poduzeli hitne i brutalne mjere kako bi zaustavili Kronštatsku pobunu. U Petrogradu je uvedeno opsadno stanje. Kronštatcima je poslan ultimatum u kojem je onima koji su bili spremni na predaju obećano spasiti živote. Jedinice vojske poslane su na zidove tvrđave. Međutim, napad na Kronstadt poduzet 8. ožujka završio je neuspjehom. U noći sa 16. na 17. ožujka tanak led Finski zaljev na juriš na tvrđavu premjestio je 7. armiju (45 tisuća ljudi) pod zapovjedništvom M.N. Tuhačevski. U ofenzivi su sudjelovali i delegati Desetog kongresa RKP(b) poslani iz Moskve. Do jutra 18. ožujka nastup u Kronstadtu je prekinut.

Na sve te izazove sovjetska je vlast odgovorila NEP-om. Bio je to neočekivan i snažan potez.

Povijest.RF: NEP, infografički video

KOLIKO JE GODINA LENJIN DAO NEP

Izraz "Ozbiljno i dugo." Iz govora sovjetskog narodnog komesara za poljoprivredu Valerijana Valerijanoviča Osinskog (pseudonim V. V. Obolenski, 1887.-1938.) na X konferenciji RKP (b) 26. svibnja 1921. Tako je definirao izglede nove ekonomske politike - NEP.

Riječi i stav V. V. Osinskog poznati su samo iz recenzija V. I. Lenjina, koji je u svom završnom govoru (27. svibnja 1921.) rekao: “Osinski je dao tri zaključka. Prvi zaključak je "ozbiljno i na duže vrijeme". I; "ozbiljno i dugo - 25 godina." Nisam toliki pesimist."

Kasnije, govoreći s izvješćem "O unutarnjoj i vanjskoj politici republike" na IX Sveruskom kongresu sovjeta, V. I. Lenjin je o Novoj ekonomskoj politici (23. prosinca 1921.) rekao: "Ovu politiku provodimo ozbiljno i dugo, ali, naravno, kao što je već ispravno napomenuto, ne zauvijek."

Obično se koristi u doslovnom smislu - temeljito, temeljno, čvrsto.

O ZAMJENI PROIZVODNJE

Dekret Sveruskog središnjeg izvršnog odbora "O zamjeni raspodjele hrane i sirovina porezom u naturi", donesen na temelju odluke Desetog kongresa RCP (b) "O zamjeni raspodjele porezom u naturi" (ožujak 1921.), označio je početak prijelaza na novu ekonomsku politiku.

1. Da bi se osiguralo pravilno i mirno vođenje gospodarstva na temelju slobodnijeg raspolaganja poljoprivrednim proizvodima svoga rada i njegovih gospodarskih sredstava, da bi se ojačalo seljačko gospodarstvo i podigla njegova produktivnost, a također i da bi se točno odredile državne obveze koje padaju na seljake, aproprijacija, kao način državne nabave hrane, sirovina i stočne hrane, zamjenjuje se porezom u naravi.

2. Ovaj porez mora biti manji od onog koji je do sada naplaćivan poreznom procjenom. Visina poreza mora se izračunati tako, da pokriva najnužnije potrebe vojske, gradskih radnika i nepoljoprivrednog stanovništva. Ukupan iznos poreza mora se stalno smanjivati ​​jer će obnova prometa i industrije omogućiti sovjetskoj vladi dobivanje poljoprivrednih proizvoda u zamjenu za tvorničke i zanatske proizvode.

3. Porez se naplaćuje u obliku postotka ili udjela odbitka od proizvoda proizvedenih na gospodarstvu, a na temelju stanja usjeva, broja konzumenata na gospodarstvu i prisutnosti stoke na gospodarstvu.

4. Porez mora biti progresivan; postotak odbitaka za farme srednjih seljaka, malih vlasnika i farme gradskih radnika mora se smanjiti. Gospodarstva najsiromašnijih seljaka mogu biti oslobođena nekih, a u iznimnim slučajevima i svih vrsta poreza u naravi.

Povlastice za provedbu poreza u naravi dobivaju marljivi seljaci koji povećavaju sjetvene površine na svojim gospodarstvima, kao i povećavaju produktivnost gospodarstva u cjelini. (...)

7. Odgovornost za provedbu poreza leži na svakom pojedinom vlasniku, a organima sovjetske vlasti nalaže se da kazne svakoga tko se nije pridržavao poreza. Otkazuje se odgovornost.

Za kontrolu primjene i provedbe poreza formiraju se organizacije lokalnih seljaka prema skupinama obveznika. različite veličine porez.

8. Sve zalihe hrane, sirovina i stočne hrane, koje ostaju kod seljaka nakon što su platili porez, stoje im na potpunom raspolaganju i mogu ih koristiti za poboljšanje i jačanje svog gospodarstva, za povećanje osobne potrošnje i za razmjenu za proizvode tvorničke i zanatske industrije i poljoprivredne proizvodnje. Razmjena je dopuštena u granicama lokalnog gospodarskog prometa kako preko zadružnih organizacija tako i na tržnicama i bazarima.

9. Onim poljoprivrednicima, koji žele svoje preostale viškove nakon plaćanja poreza predati državi, u zamjenu za te dobrovoljno predane viškove moraju se osigurati potrošna roba i poljodjelski alati. U tu svrhu stvara se stalna državna zaliha poljoprivrednih oruđa i robe široke potrošnje, kako od proizvoda domaće proizvodnje tako i od proizvoda kupljenih u inozemstvu. U potonju svrhu izdvaja se dio državnog zlatnog fonda i dio požnjevenih sirovina.

10. Opskrba najsiromašnijeg seoskog stanovništva vrši se u državnom redu po posebnim pravilima. (...)

Direktive CPSU i sovjetske vlade o ekonomskim pitanjima. sub. dokumenata. M.. 1957. Vol. 1

OGRANIČENA SLOBODA

Prijelaz s "ratnog komunizma" na NEP proglasio je Deseti kongres Ruske komunističke partije od 8. do 16. ožujka 1921. godine.

U poljoprivrednom sektoru višak je zamijenjen nižim porezom u naravi. Godine 1923.-1924 Bilo je dopušteno plaćati porez u naravi u proizvodima i novcu. Bilo je dopušteno privatno trgovanje viškovima. Legalizacija tržišnih odnosa podrazumijevala je restrukturiranje cjelokupnog gospodarskog mehanizma. Olakšano je iznajmljivanje radne snage na selu, a dopušten je i zakup zemlje. Međutim, porezna politika (što veće gospodarstvo to veći porez) dovela je do usitnjavanja gospodarstava. Kulaci i srednji seljaci su se dijeljenjem imanja pokušali osloboditi visokih poreza.

Provedena je denacionalizacija male i srednje industrije (prijelaz poduzeća iz državnog vlasništva u privatni zakup). Dopuštena je ograničena sloboda privatnog kapitala u industriji i trgovini. Dopušteno je korištenje najamne radne snage, postalo je moguće stvarati privatna poduzeća. Najveće i tehnički najnaprednije tvornice i pogoni ujedinili su se u državne zaklade koje su radile na samofinanciranju i samodostatnosti (Khimugol, Državna zaklada tvornica za izgradnju strojeva itd.). U početku su metalurgija, gorivno-energetski kompleks i djelomično transport ostali na državnoj opskrbi. Razvija se kooperacija: potrošačka poljoprivredna, kulturna i trgovačka.

Jednake plaće karakteristične za ovo vrijeme građanski rat, zamijenjen je novom poticajnom tarifnom politikom, uzimajući u obzir kvalifikacije radnika, kvalitetu i količinu proizvedenih proizvoda. Ukinut je kartični sustav podjele hrane i robe. Sustav "obroka" zamijenjen je novčanim oblikom plaća. Ukinuta je opća radna obveza i radna mobilizacija. Obnovljeni su veliki sajmovi: Nižnji Novgorod, Baku, Irbit, Kijev i dr. Otvorene su trgovačke burze.

Godine 1921.-1924 provedena je financijska reforma. Stvoren je bankovni sustav: Državna banka, mreža zadružnih banaka, Trgovačko-industrijska banka, Banka za vanjsku trgovinu, mreža lokalnih komunalnih banaka i dr. Uvedeni su izravni i neizravni porezi (trgovački, dohodovni, poljoprivredni, trošarine na robu široke potrošnje, lokalni porezi), kao i naknade za usluge (promet, veze, komunalne itd.).

Godine 1921. započela je monetarna reforma. Krajem 1922. godine u optjecaj je puštena stabilna valuta - sovjetski červonet, koji je služio za kratkoročno kreditiranje industrije i trgovine. Chervonets je bio potkrijepljen zlatom i drugim dragocjenostima i dobrima koje je bilo lako utržiti. Jedan červonet bio je jednak 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja, a na svjetskom tržištu koštao je oko 6 dolara. Kako bi se pokrio proračunski deficit, nastavljeno je izdavanje stare valute - deprecijacijskih sovjetskih znakova, koji su ubrzo zamijenjeni červonetima. Godine 1924. umjesto sovjetskih znakova izdani su bakreni i srebrni kovani novac i riznice. Tijekom reforme bilo je moguće eliminirati proračunski deficit.

NEP je doveo do brzog gospodarskog oporavka. Gospodarski interes koji se pojavio među seljacima za proizvodnju poljoprivrednih proizvoda omogućio je brzo zasićenje tržišta hranom i prevladavanje posljedica gladnih godina “ratnog komunizma”.

Međutim, već u ranoj fazi NEP-a, prepoznavanje uloge tržišta bilo je kombinirano s mjerama za njegovo ukidanje. Većina vođa Komunističke partije smatrala je NEP "nužnim zlom", bojeći se da će dovesti do obnove kapitalizma.

Ophrvani strahom od NEP-a, partijski i državni vrh poduzeo je mjere za njegovu diskreditaciju. Službena propaganda tretirala je privatnog trgovca na sve moguće načine, au javnosti se formirala slika o "nepmanu" kao izrabljivaču, klasnom neprijatelju. Od sredine 1920-ih. mjere za obuzdavanje razvoja NEP-a zamijenjene su kursom na njegovo ograničavanje.

NEPMANCI

Pa kakav je on bio, nepman 20-ih? Ovaj društvena grupa formirana na račun bivših zaposlenika komercijalnih i industrijskih privatnih poduzeća, mlinara, službenika - ljudi koji su imali određene vještine u komercijalnim aktivnostima, kao i zaposlenika državnih ureda različitih razina, koji su u početku kombinirali svoju službenu službu s ilegalnom komercijalne djelatnosti. Redove nepmana popunjavale su i domaćice, demobilizirani crvenoarmejci, radnice koje su se nakon zatvaranja industrijskih poduzeća našle na ulici te "smanjeni" zaposlenici.

Po svom političkom, društvenom i ekonomskom položaju predstavnici ovog sloja oštro su se razlikovali od ostalog stanovništva. Prema zakonodavstvu koje je bilo na snazi ​​1920-ih, bili su lišeni biračkog prava, mogućnosti da svoju djecu poučavaju u istim školama kao i djeca drugih društvenih skupina stanovništva, nisu mogli legalno izdavati svoje novine niti na bilo koji drugi način propagirati svoja stajališta, nisu bili pozivani u vojnu službu, nisu bili članovi sindikata i nisu obnašali funkcije u državnom aparatu...

Skupina poduzetnika koji su koristili najamnu radnu snagu kako u Sibiru tako iu SSSR-u u cjelini bila je izuzetno mala - 0,7 posto ukupnog gradskog stanovništva (1). Njihova su primanja bila deset puta veća od onih običnih građana...

Poduzetnici 1920-ih bili su izrazito mobilni. M. Shahinyan je napisao: “Nepmani se voze okolo. Oni magnetiziraju ogromna ruska prostranstva, vozeći ih kurirskom brzinom, čas na krajnji jug (Zakavkazje), zatim na krajnji sjever (Murmansk, Jenisejsk), često naprijed-nazad bez pauze” (2).

Po stupnju kulture i obrazovanja socijalna skupina "novih" poduzetnika malo se razlikovala od ostatka stanovništva i uključivala je najrazličitije tipove i karaktere. Većina su bili "nepmani-demokrati", prema opisu jednog od autora dvadesetih godina, "okretni, pohlepni, krupnih i čvrstih glava", kojima je "čaršijski zrak bio korisniji i isplativiji od kafanske atmosfere". U slučaju uspješne pogodbe, “čaršijski nepman” “veselo grca”, a kada se pogodba pokvari, “s usana mu juri sočna, jaka, poput njega samog, ruska “riječ”. Ovdje "majka" zvuči često i prirodno u zraku. “Odgojeni nepmen”, prema opisu istog autora, “u američkim kuglačima i čizmama sa sedefastim gumbima, napravio je iste milijarde dolara vrijedne transakcije u sumraku kafića, gdje se vodio suptilni razgovor o suptilnoj finoći.”

E. Demchik. "Novi Rusi", godine 20-ih. Domovina. 2000, №5

denacionalizacija industrije

prijenos drž vlasništvo (industrijsko i transportna poduzeća, dionice i dr.) koji su nastali kao rezultat nacionalizacije, u privatni posjed. U lipnju–srpnju 1918. Komuch i Vr. Sib. pr-in, širenje utjecaja na ods. oblasti U., 19. kol. sličnu izjavu dao je i Bp. regija pr-in U. Istina, u otd. U slučajevima kada su to zahtijevali interesi države, vlada je zadržala pravo poduzeća proglasiti nac. vlasništvo. Održano 18.-22.10. 1. Lv. trgovačko-industrijski Kongres je izradio program obnove kapitalističkog poretka u industriji. i pregovaranje., usvojio rezoluciju o svom D. Nakon puča Bijele garde u Omsku (18.11.1918.), odanost prethodno iznesenoj ideji D. dokumentirao je Vseros. Producirao Admiral A.V. Kolčak. U min-ve obrta i prom. i drugih odjela započelo se s radom na izradi pravnih dokumenata koji potkrepljuju držanje D. U veljači. 1919. na Sveruskom. Pr-ve admirala A.V. Kolchaka uspostavilo je mjesto ovlaštenog predstavnika za D. of U. poduzeća sa osobljem zaposlenih. Provedba D. u praksi bila je prema Ur. maturalna večer. vau, jako izazovan zadatak. Među razlozima koji su otežavali D. bili su sljedeći: odsutnost vlasnika i članova na terenu. uprave velikih poduzeća; potreba za velikom prostirkom. izdaci poduzetnika kojima su vraćena imovinska prava za dovođenje pogona i pogona u radno stanje; neriješeni financijski odnosi države. vlasti i poduzetnici i dr. S obzirom na postojeće poteškoće, Ur. maturalna večer. To-t se izjasnio za privremeno očuvanje poduzeća u državnoj nadležnosti preko ovlaštenih osoba za upravljanje pogonima. Prema Ch. Glavni Ur. rubu S.S. Postnikova (travanj 1919.), "D., čak ni pripremni proračuni, još nisu započeli." Bilo je samo otd. činjenice o povratku poduzeća (uglavnom od malog značaja za državu) njihovim bivšim vlasnicima. Naib. lat. dimenzije u regiji D. poprimio je riječni promet. Do 20. svibnja 1919. u Permu. 81% parnih i 97% neparnih brodova vraćeno je u privatno vlasništvo u okrugu, u okrugu Ufimsky 36% odnosno 46,5%. Sporost u rješavanju pitanja D. ponekad je dovodila do neovlaštenih radnji bivši vlasnici za vraćanje imovinskih prava. Nakon povlačenja Kolčakove vojske. i obnova sov. U jesen 1919. denacionalizirana poduzeća ponovno prelaze u ruke države. Međutim, prijelaz na novu ekonomsku politiku 1921. doveo je do nove etape u D. Na teru. U. (zajedno s Bashk.) prešao je u ruke privatnih poduzetnika u najmu od cca. 200 poduzeća, uglavnom usp. i male industrijske Usvajanjem NEP-a sov. Vlasti u SAD-u također su dopustile zakup niza poduzeća teške industrije (biljke Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky, ljevaonica željeza na stanici Khrompik, mehanička radionica tvornice Kyshtymsky, niz radionica tvornica Nizhny Tagil i Visimo-Utkinsky itd.). Određeni broj objekata u obliku koncesija dobili su strani kapitalisti. Godine 1921. organizirana je američka koncesija A. Hammera za vađenje i preradu azbesta u Alapajevskom okrugu kao prva u Ukrajini iu zemlji. Pojavila se engleska industrija zlata. koncesija "Lena Golfields Limited", latvijska koncesija Strukovicha za vađenje mramora u okrugu Polevskiy. Ukupno je 1927. u Ukrajini djelovalo 12 koncesijskih poduzeća. Zadružni privatni kapitalistički i koncesijski sektor u tvorničko-tvorničkoj industriji. W. u 1926-27 domaćinstava. pokrivalo je uglavnom 22,2%. mala poduzeća i davala je samo 7,3% proizvodnje. Broj radnika činili su 5,2%, obujam bruto proizvodnje 10,5%. Tako je U.D. u razdoblju NEP-a bio ograničen, te Privatni sektor u maturalnoj. nije razvijen. Već u proljeće 1922., pod izlikom "proizvodne potrebe", tvornica Bilimbaevsky oduzeta je od stanara. Uskoro su ista sudbina zadesila i ostala zakupljena poduzeća u teškoj industriji, kao i koncesije. U vezi sa slomom NEP-a krajem 20-ih godina likvidiran je i privatni sektor usp. i male industrijske Svojevoljno uveden, javni sektor je postao dominantan u industriji. U.

NEP (Nova ekonomska politika) provodila je sovjetska vlada u razdoblju od 1921. do 1928. godine. Bio je to pokušaj izlaska zemlje iz krize i davanje poticaja razvoju gospodarstva i poljoprivrede. No, rezultati NEP-a pokazali su se strašnim i na kraju je Staljin morao žurno prekinuti ovaj proces kako bi stvorio industrijalizaciju, jer je politika NEP-a gotovo potpuno uništila tešku industriju.

Razlozi za uvođenje NEP-a

Početkom zime 1920. RSFSR je zapala u strašnu krizu, umnogome zbog činjenice da je 1921.-1922. u zemlji vladala glad. Uglavnom je stradalo područje Volge (svi razumijemo zloglasnu frazu "Izgladnjelo područje Volge"). Tome je pridodana gospodarska kriza, kao i narodni ustanak protiv sovjetskog režima. Koliko god nam udžbenici govorili da su ljudi moć Sovjeta dočekali pljeskom, to nije tako. Na primjer, ustanci su se dogodili u Sibiru, na Donu, na Kubanu, a najveći - u Tambovu. Ušao je u povijest pod imenom Antonovljev ustanak ili "Antonovščina". U proljeće 21. u ustancima je sudjelovalo oko 200 tisuća ljudi. S obzirom da je Crvena armija u tom trenutku bila izrazito slaba, bila je vrlo ozbiljna prijetnja režimu. Tada je nastala Kronštatska pobuna. Po cijenu napora, ali su svi ti revolucionarni elementi bili suzbijeni, ali je postalo očito da je potrebno promijeniti pristup upravljanju državom. I zaključci su bili točni. Lenjin ih je ovako formulirao:

• pokretačka snaga socijalizma je prolitariat, što znači seljaci. Stoga se sovjetska vlada mora naučiti slagati s njima.
• potrebno je stvoriti jednostranački sustav u zemlji i uništiti svako neslaganje.

To je cijela bit NEP-a - "Ekonomska liberalizacija pod čvrstom političkom kontrolom".

Općenito, svi razlozi za uvođenje NEP-a mogu se podijeliti na EKONOMSKE (zemlja je trebala poticaj za razvoj gospodarstva), SOCIJALNE (društvena podijeljenost je još uvijek bila izrazito akutna) i POLITIČKE (novi ekonomska politika postao sredstvo vlasti).

Početak NEP-a

Glavne faze uvođenja NEP-a u SSSR:

1. Odluka 10. kongresa Boljševičke partije 1921.
2. Zamjena poreza na raspodjelu (u stvari, to je bilo uvođenje NEP-a). Uredba od 21. ožujka 1921. god.
3. Dopuštenje za slobodnu razmjenu poljoprivrednih proizvoda. Dekretom od 28. ožujka 1921. god.
4. Stvaranje zadruga, koje su uništene 1917. Uredba 7. travnja 1921. god.
5. Prijelaz neke industrije iz ruku države u privatne ruke. Dekret od 17. svibnja 1921. god.
6. Stvaranje uvjeta za razvoj privatne trgovine. Dekret 24. svibnja 1921. god.
7. Dozvola da se PRIVREMENO dopusti privatnim vlasnicima zakup državnih poduzeća. Dekret 5. srpnja 1921.
8. Dopuštenje privatnom kapitalu za stvaranje bilo kojeg poduzeća (uključujući industrijska) s osobljem do 20 ljudi. Ako je poduzeće mehanizirano - ne više od 10. Dekret 7. srpnja 1921.
9. Usvajanje "liberalnog" zemljišnog zakonika. Dopustio je ne samo zakup zemlje, nego i najamnu radnu snagu na njoj. Dekretom iz listopada 1922.

Ideološki temelj NEP-a postavljen je na 10. kongresu RCP (b), koji se sastao 1921. (ako se sjećate njegovi sudionici, upravo s ovog kongresa delegati su otišli ugušiti pobunu u Kronstadtu), usvojio NEP i uveo zabranu "neistomišljenika" u RCP (b). Činjenica je da su do 1921. postojale različite frakcije u RCP (b). Bilo je dopušteno. Logično, a ta je logika apsolutno točna, ako se uvode ekonomske koncesije, onda unutar stranke treba biti monolit. Dakle, bez frakcija i podjela.

Opravdanje NEP-a sa stajališta sovjetske ideologije

Ideološki koncept NEP-a prvi je dao V. I. Lenjin. To se dogodilo na govoru na desetom i jedanaestom kongresu Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika, koji su održani 1921., odnosno 1922. godine. Također, obrazloženje Nove ekonomske politike izrečeno je na trećem i četvrtom kongresu Kominterne, koji su također održani 1921. i 1922. godine. Osim toga, Nikolaj Ivanovič Buharin odigrao je važnu ulogu u formuliranju zadataka NEP-a. Važno je to zapamtiti dugo vremena Buharin i Lenjin su u pitanjima NEP-a djelovali kao opozicija jedan drugome. Lenjin je polazio od činjenice da je došao trenutak da se smanji pritisak na seljake i da se s njima "pomiri". Ali Lenjin se nije namjeravao slagati sa seljacima zauvijek, već 5-10 godina.Stoga je većina članova boljševičke partije bila uvjerena da je NEP, kao prisilna mjera, uveden samo za jedno poduzeće za nabavu žitarica, kao trik za seljaštvo. No, Lenjin je posebno naglasio da je kurs NEP-a uzet na duže razdoblje. A onda je Lenjin rekao rečenicu koja je pokazala da boljševici drže svoju riječ – „ali vratit ćemo se teroru, uključujući i ekonomski teror“. Ako se prisjetimo događaja iz 1929., onda su upravo to učinili boljševici. Naziv ovog terora je Kolektivizacija.

Nova ekonomska politika zamišljena je za 5, najviše 10 godina. I svakako je ispunila svoj zadatak, iako je u nekom trenutku ugrozila postojanje Sovjetskog Saveza.

Ukratko, prema Lenjinu, NEP je veza između seljaštva i proletarijata. To je ono što je činilo temelj događaja tih dana - ako ste protiv veze seljaštva i proletarijata, onda ste protiv radničke vlasti, Sovjeta i SSSR-a. Problemi te spone postali su problem opstanka boljševičkog režima, jer režim jednostavno nije imao ni vojske ni opreme za suzbijanje seljačkih nemira ako su krenule masovno i organizirano. Odnosno, kažu neki povjesničari – NEP je brestovski mir boljševika s vlastitim narodom. Odnosno, kakvi su to boljševici – internacionalni socijalisti koji su htjeli svjetsku revoluciju. Dopustite mi da vas podsjetim da je ovu ideju promovirao Trocki. Prvo, Lenjin, koji nije bio veliki teoretičar (bio je dobar praktičar), definirao je NEP kao državni kapitalizam. I odmah je zbog toga dobio punu porciju kritike od Buharina i Trockog. A nakon toga je Lenjin počeo tumačiti NEP kao mješavinu socijalističkih i kapitalističkih oblika. Ponavljam – Lenjin nije bio teoretičar, nego praktičar. Živio je po principu - važno je da preuzmemo vlast, ali nije važno kako će se zvati.

Lenjin je, naime, prihvatio Buharinovu verziju NEP-a s formulacijom i drugim atributima..

NEP je socijalistička diktatura koja se temelji na socijalističkim proizvodnim odnosima i uređuje široku sitnoburžoasku organizaciju gospodarstva.

Lenjina

Prema logici ove definicije, glavna zadaća s kojom se suočilo vodstvo SSSR-a bila je uništenje sitnoburžoaskog gospodarstva. Podsjećam da su boljševici seljačko gospodarstvo nazivali sitnoburžoaskim. Mora se shvatiti da je do 1922. izgradnja socijalizma zašla u slijepu ulicu, a Lenjin je shvatio da se taj pokret može nastaviti samo kroz NEP. Jasno je da to nije glavni način i da je proturječio marksizmu, ali kao zaobilazno rješenje savršeno je odgovarao. A Lenjin je stalno naglašavao da je nova politika privremena pojava.

Opće karakteristike NEP-a

Ukupnost NEP-a:

• odbacivanje mobilizacije radne snage i jednakog sustava plaća za sve.
• prijenos (naravno, djelomičan) industrije u privatne ruke iz države (denacionalizacija).
• stvaranje novih gospodarskih udruga – trustova i sindikata. Široko uvođenje troškovnog računovodstva
• formiranje poduzeća u zemlji na račun kapitalizma i buržoazije, uključujući zapadnu.

Gledajući unaprijed, reći ću da je NEP doveo do činjenice da su mnogi idealistični boljševici zabili metak u čelo. Vjerovali su da se kapitalizam obnavlja, a krv su prolijevali uzalud tijekom građanskog rata. Ali neidealistički boljševici su jako dobro iskoristili NEP, jer je za vrijeme NEP-a bilo lako oprati ono što je ukradeno tijekom građanskog rata. Jer, kao što ćemo vidjeti, NEP je trokut: to je šef posebne karike u Centralnom komitetu partije, šef sindikatora ili zaklade, a također i NEP-ovac kao "šljaker", da se izrazim. moderni jezik kroz koje prolazi cijeli proces. Općenito je to bila korupcijska shema od samog početka, ali NEP je bio iznuđena mjera - bez njega boljševici ne bi zadržali vlast.

NEP u trgovini i financijama

• Razvoj kreditnog sustava. Godine 1921. stvorena je državna banka.
• Reforma financijskog i monetarnog sustava SSSR-a. Ostvaren je reformom iz 1922. (monetarnom) i zamjenom novca 1922.-1924.
• Naglasak je na privatnoj (malo) trgovini i razvoju različitih tržišta, uključujući sverusko.

Ako pokušamo ukratko okarakterizirati NEP, onda je ova konstrukcija bila krajnje nepouzdana. Poprimilo je ružne oblike spajanja osobnih interesa vodstva zemlje i svih koji su bili uključeni u “trokut”. Svaki od njih igrao je svoju ulogu. Crni posao odradio je nepmanski špekulant. I to je posebno naglašeno u sovjetskim udžbenicima, kažu, svi su privatnici pokvarili NEP, a mi smo se protiv njih borili kako smo mogli. Ali zapravo - NEP je doveo do kolosalne korupcije stranke. To je bio jedan od razloga za ukidanje NEP-a, jer da se on i dalje očuvao, stranka bi se jednostavno potpuno raspala.

Počevši od 1921., sovjetsko je vodstvo zauzelo kurs prema slabljenju centralizacije. Osim toga, velika pozornost posvećena je elementu reforme gospodarskih sustava u zemlji. Mobilizacije radne snage zamijenila je burza rada (nezaposlenost je bila velika). Ukinuta je uravnilovka, ukinut je pacionarni sustav (ali nekima je racionirani sustav bio spas). Logično je da su se rezultati NEP-a gotovo odmah pozitivno odrazili na trgovinu. Naravno u trgovini na malo. Već potkraj 1921. NEP-ovci su kontrolirali 75% prometa u trgovini na malo i 18% u trgovini na veliko. NEPmanstvo je postalo profitabilan oblik pranja novca, posebno za one koji su tijekom građanskog rata teško pljačkali. Plijen od njih ležao je besposlen, a sada se mogao prodati preko NEP-ovaca. I mnogo ljudi je na ovaj način opralo svoj novac.

NEP u poljoprivredi

• Usvajanje Zemljišnog zakonika. (22. godina). Pretvorba poreza u naravi u jedinstven poljoprivredni porez od 1923. (od 1926. potpuno u novcu).
• Poljoprivredna suradnja suradnja.
• Ravnopravna (poštena) razmjena između poljoprivrede i industrije. No, to nije ostvareno, a kao rezultat toga pojavile su se takozvane "škare cijena".

Na dnu društva zaokret partijskog vrha prema NEP-u nije naišao na veliku podršku. Mnogi članovi boljševičke partije bili su sigurni da se radi o pogrešci i prijelazu iz socijalizma u kapitalizam. Netko je jednostavno sabotirao odluke NEP-a, a posebno ideološke, i potpuno se ubio. U listopadu 1922. Nova ekonomska politika utjecala je na poljoprivredu - boljševici su s novim izmjenama i dopunama počeli provoditi Zakon o zemljištu. Njegova je razlika bila u tome što je legalizirao najamni rad na selu (čini se da se sovjetska vlast borila upravo protiv toga, ali i sama je učinila isto). Sljedeći korak dogodio se 1923. Ove godine dogodilo se nešto što su mnogi čekali i tražili toliko dugo - porez u naravi zamijenjen je porezom na poljoprivredu. Godine 1926. ovaj se porez počeo ubirati u potpunosti u novcu.

Općenito, NEP nije bio apsolutni trijumf ekonomskih metoda, kako je ponekad pisalo u sovjetskim udžbenicima. To je samo izvana bio trijumf ekonomskih metoda. Zapravo, bilo je puno drugih stvari. I ne mislim samo na takozvane ekscese lokalnih vlasti. Činjenica je da je značajan dio seljačkog proizvoda bio otuđen u obliku poreza, a oporezivanje je bilo pretjerano. Druga stvar je što je seljak dobio priliku slobodno disati, a to je riješilo neke probleme. I tu je do izražaja došla apsolutno nepravedna razmjena između poljoprivrede i industrije, formiranje takozvanih "škara cijena". Režim je napuhao cijene industrijskih proizvoda i snizio cijene poljoprivrednih proizvoda. Kao rezultat toga, 1923.-1924. seljaci su radili praktički za ništa! Zakoni su bili takvi da su oko 70% svega što je selo proizvodilo seljaci bili prisiljeni prodavati u bescijenje. 30% proizvoda koji su proizvodili država je uzimala po tržišnoj vrijednosti, a 70% po nižoj cijeni. Zatim se ta brojka smanjila i postalo je oko 50 do 50. Ali u svakom slučaju, to je puno. 50% proizvoda po cijeni ispod tržišne.

Kao rezultat, dogodilo se ono najgore - tržište je prestalo obavljati svoje izravne funkcije kao sredstvo kupnje i prodaje robe. Sada je postalo učinkovito vrijeme za eksploataciju seljaka. Samo polovica seljačkih dobara kupljena je za novac, a druga polovica prikupljena je u obliku danka (ovo je najtočnija definicija onoga što se događalo tih godina). NEP se može okarakterizirati na sljedeći način: korupcija, nabujali aparat, masovna krađa državne imovine. Rezultat je bila situacija u kojoj se proizvodnja seljačkog gospodarstva koristila neracionalno, a često i sami seljaci nisu bili zainteresirani za visoke prinose. To je bila logična posljedica onoga što se događalo, jer je NEP izvorno bio jedna ružna konstrukcija.

NEP u industriji

Glavna obilježja koja karakteriziraju Novu ekonomsku politiku u smislu industrije su gotovo potpuni nedostatak razvoja ove industrije i ogromna razina nezaposlenosti među običnim ljudima.

NEP je izvorno trebao uspostaviti interakciju između grada i sela, između radnika i seljaka. Ali to nije bilo moguće. Razlog tome je što je industrija bila gotovo potpuno uništena kao posljedica građanskog rata, te nije mogla ponuditi nešto značajno seljaštvu. Seljaštvo nije prodalo svoje žito, jer zašto ga prodavati ako se novcem ionako ništa ne može kupiti. Samo su žito gomilali i ništa nisu kupili. Stoga nije bilo poticaja za razvoj industrije. Ispalo je takav "začarani krug". A 1927.-1928. svi su već shvatili da je NEP nadživio sam sebe, da nije dao poticaj za razvoj industrije, već ju je, naprotiv, još više uništio.

Istodobno je postalo jasno da u Europi prije ili kasnije dolazi novi rat. Evo što je Staljin o tome rekao 1931. godine:

Ako u sljedećih 10 godina ne krenemo putem kojim je Zapad prošao u 100 godina, bit ćemo uništeni i zdrobljeni.

Staljin

Ako kažeš jednostavnim rječnikom rečeno- u 10 godina trebalo je podići industriju iz ruševina i staviti je u rang s najrazvijenijim zemljama. NEP to nije dopuštao, jer je bio usmjeren na laku industriju, a na činjenicu da je Rusija bila sirovinski privjesak Zapada. Odnosno, u tom pogledu provedba NEP-a bila je balast koji je polako ali sigurno vukao Rusiju na dno, a ako bi se ovaj kurs održao još 5 godina, onda se ne zna kako bi završio 2. svjetski rat.

Spora stopa industrijskog rasta 1920-ih uzrokovala je nagli porast nezaposlenosti. Ako je 1923.-1924. u gradu bilo 1 milijun nezaposlenih, onda je 1927.-1928. bilo već 2 milijuna nezaposlenih. Logična posljedica ove pojave je veliki porast kriminala i nezadovoljstva u gradovima. Za one koji su radili, naravno, stanje je bilo normalno. No općenito je položaj radničke klase bio vrlo težak.

Razvoj gospodarstva SSSR-a tijekom NEP-a

• Gospodarski uzleti izmjenjivali su se s krizama. Svima su poznate krize iz 1923., 1925. i 1928. godine, koje su dovele, između ostalog, do gladi u zemlji.
• Nedostatak jedinstvenog sustava za razvoj gospodarstva zemlje. NEP je osakatio gospodarstvo. Nije dopuštao razvoj industrije, ali se u takvim uvjetima nije mogla razvijati poljoprivreda. Ove 2 sfere su usporavale jedna drugu, iako je planirano suprotno.
• Kriza nabave žitarica 1927.-28. 28. i kao rezultat toga - kurs prema smanjenju NEP-a.

Najvažniji dio NEP-a, inače, jedan je od rijetkih pozitivne osobine Ova politika je "dizanje s koljena" financijskog sustava. Ne zaboravite da je građanski rat upravo zamro, što je gotovo potpuno uništilo financijski sustav Rusije. Cijene su 1921. u usporedbi s 1913. porasle 200 tisuća puta. Razmislite samo o ovom broju. Za 8 godina, 200 tisuća puta ... Naravno, bilo je potrebno uvesti drugi novac. Reforma je bila potrebna. Reformu je proveo narodni komesar za financije Sokolnikov, kojemu je pomagala skupina starih stručnjaka. U listopadu 1921. godine počela je s radom Državna banka. Kao rezultat njegova rada, u razdoblju od 1922. do 1924., amortizirani sovjetski novac zamijenjen je Chervonetsom

Chervonets je dobio zlato, čiji je sadržaj odgovarao predrevolucionarnom novčiću od deset rubalja, a koštao je 6 američkih dolara. Chervonets je bio podržan našim zlatom i stranom valutom.

Povijesna referenca

Sovjetski znakovi su povučeni i razmijenjeni po tečaju 1 nova rublja za 50.000 starih znakova. Taj se novac zvao "Sovznaki". Tijekom NEP-a aktivno se razvijala kooperacija, a ekonomsku liberalizaciju pratilo je jačanje komunističke vlasti. Ojačao je i represivni aparat. I kako se to dogodilo? Na primjer, 6. lipnja 22. stvoren je GlavLit. To je cenzura i uspostavljanje kontrole nad cenzurom. Godinu dana kasnije pojavio se GlavRepedKom koji je bio zadužen za repertoar kazališta. Godine 1922. odlukom ovog tijela više od 100 ljudi, aktivnih kulturnih djelatnika, deportirano je iz SSSR-a. Drugi su bili manje sretni, poslani su u Sibir. U školama je zabranjeno podučavanje buržoaskih disciplina: filozofije, logike, povijesti. Sve je obnovljeno 1936. godine. Također, ni boljševici ni crkva nisu zaobišli njihovu “pažnju”. U listopadu 1922. boljševici su zaplijenili nakit iz crkve, navodno za borbu protiv gladi. U lipnju 1923. patrijarh Tihon je priznao legitimitet sovjetske vlasti, a 1925. je uhićen i umro. Novi patrijarh više nije biran. Patrijaršiju je zatim obnovio Staljin 1943. godine.

Dana 6. veljače 1922. Čeka je pretvorena u državni politički odjel GPU. Od hitnih, ta tijela su se pretvorila u državna, redovna.

Kulminacija NEP-a bila je 1925. Buharin je apelirao na seljaštvo (prije svega na bogatog seljaka).

Obogatite se, gomilajte, razvijajte svoje gospodarstvo.

Buharin

Buharinov plan usvojen je na 14. partijskoj konferenciji. Staljin ga je aktivno podržavao, a Trocki, Zinovjev i Kamenjev su bili kritičari. Gospodarski razvoj u razdoblju NEP-a bio je neujednačen: čas kriza, čas uspon. I to zbog činjenice da nije pronađena potrebna ravnoteža između razvoja poljoprivrede i razvoja industrije. Kriza nabave žitarica 1925. bila je prvi udar na NEP. Postalo je jasno da će NEP uskoro završiti, ali je po inerciji vozio još nekoliko godina.

Otkazivanje NEP-a - razlozi otkazivanja

• Srpanjski i studeni plenum Centralnog komiteta 1928. Plenum Centralnog komiteta Partije i Centralna kontrolna komisija (kojoj se moglo žaliti na Centralni komitet) travanj 1929.
• razlozi ukidanja NEP-a (ekonomski, socijalni, politički).
• bio NEP alternativa pravom komunizmu.

Godine 1926. sastala se 15. partijska konferencija CPSU (b). Osudila je trockističko-zinovjevsku opoziciju. Podsjećam da je ta oporba zapravo pozivala na rat sa seljaštvom - da mu se oduzme ono što vlastima treba, a što seljaci skrivaju. Staljin je oštro kritizirao ovu ideju, a također je izravno izrazio stav da je sadašnja politika zastarjela i da je zemlji potreban novi pristup razvoju, pristup koji će omogućiti obnovu industrije, bez koje SSSR ne može postojati.

Od 1926. počeo se postupno javljati trend ukidanja NEP-a. Godine 1926.-27. zalihe žitarica prvi su put premašile prijeratnu razinu i iznosile su 160 milijuna tona. Ali seljaci još uvijek nisu prodavali kruh, a industrija se gušila od prenaprezanja. Lijeva oporba (njezin idejni vođa bio je Trocki) predložila je oduzimanje 150 milijuna puda žita od bogatih seljaka, koji su činili 10% stanovništva, ali vodstvo KPSS (b) nije pristalo na to, jer bi to značilo ustupak lijevoj oporbi.

Tijekom cijele 1927. godine staljinističko je vodstvo provodilo manevre za konačno uklanjanje lijeve opozicije, jer bez toga nije bilo moguće riješiti seljačko pitanje. Svaki pokušaj pritiska na seljake značio bi da je partija krenula putem o kojem govori "Ljevica". Na 15. kongresu Zinovjev, Trocki i drugi lijevi opozicionari izbačeni su iz Centralnog komiteta. No, nakon što su se pokajali (to se na partijskom jeziku zvalo "razoružaj prije partije") vraćeni su, jer su bili potrebni staljinističkom centru za buduću borbu s bukureštanskom momčadi.

Borba za ukidanje NEP-a odvijala se kao borba za industrijalizaciju. To je bilo logično, jer je industrijalizacija bila zadatak broj 1 za samoodržanje sovjetske države. Stoga se rezultati NEP-a mogu ukratko sažeti na sljedeći način – nakaradni sustav gospodarstva stvorio je mnoge probleme koji su se jedino mogli riješiti zahvaljujući industrijalizaciji.

Razdoblje od 1921. do 1928. odnosi se na provođenje Nove ekonomske politike (NEP) od strane sovjetske vlade. Glavni događaji To je razdoblje formiranje SSSR-a 1922., Genovska konferencija 1922., uvođenje Nove ekonomske politike i približavanje Njemačke i Rusije.

V. I. Lenjin odigrao je važnu ulogu u ovoj fazi. Godine 1922. formiran je SSSR koji je uključivao RSFSR, BSSR, Ukrajinsku SSR, ZSFSR. Tijekom tog događaja Lenjin je pripremio plan federalnog ustroja države.

On je uključivao ravnopravnost saveznih republika u okviru nove države. vrhovno tijelo postao je Sveruski kongres sovjeta, a između kongresa Središnji izvršni komitet. Najviše tijelo izvršne vlasti bilo je Vijeće narodnih komesara. Vladimir Iljič preuzeo je dužnost predsjednika Vijeća narodnih komesara SSSR-a.

Početkom 1920-ih Nova ekonomska politika uvedena je na 10. kongresu RKP(b). Razlozi za uvođenje bili su teška gospodarska situacija u zemlji zbog politike ratnog komunizma, nezadovoljstvo seljaka prisvajanjem viška, rašireni seljački ustanci (na primjer, Antonovščina u Tambovskoj pokrajini). Tijekom tog događaja aproprijacija viška zamijenjena je porezom u naturi, izvršena je djelomična denacionalizacija industrije, ukinut je kartični sustav i ponovno uspostavljen monetarni i financijski sustav.

Kao rezultat toga, NEP je ojačao vlast boljševika, pridonio stabilizaciji sovjetskog režima, riješeni su najvažniji nacionalni problemi - započela je provedba plana GOELRO, obnovljena je industrija i poljoprivreda.

Važnu ulogu u tim vremenskim okvirima odigrao je G.V. Chicherin. Godine 1922. održana je međunarodna konferencija u Genovi, izaslanstvo iz SSSR-a predvodio je Chicherin. On je bio taj koji je stvorio program Rusije, prema kojem je sovjetska vlada SSSR-a zahtijevala objavu štete od stranih intervencionista tijekom građanskog rata i pozvala na početak gospodarske suradnje.

S obzirom vanjska politikaŽelio bih istaknuti sljedeće događaje. Početkom 1920-ih došlo je do zbližavanja SSSR-a i Njemačke. To je bilo zbog nezadovoljstva obiju strana uvjetima Versailleskog mirovnog ugovora, nedostatkom međusobnih teritorijalnih zahtjeva, općim izgledima za vojno-tehničku suradnju. Kao rezultat toga, 1922. godine sklopljen je Rapalski ugovor, prema kojem su SSSR i Njemačka odbili jedni drugima nadoknaditi gubitke uzrokovane ratom, uspostavljeni su normalni trgovinski i gospodarski odnosi.

Zaključno želim reći da razdoblje od 1921. do 1928. godine povjesničar Zaglanid ocjenjuje izrazito kontroverznim. S jedne strane, Rapalski ugovor pridonio je poboljšanju odnosa s Njemačkom, a potom je doveo do prekida priznavanja SSSR-a od strane drugih zemalja. Međutim, mnoge proturječnosti NEP-a dovele su do krize prodaje, a 1929. odlučeno je da se ograniči.

Učinkovita priprema za ispit (svi predmeti) - počnite s pripremama

Ažurirano: 6.3.2018

Pažnja!
Ako primijetite pogrešku ili tipfeler, označite tekst i pritisnite Ctrl+Enter.
Tako ćete pružiti neprocjenjivu korist projektu i drugim čitateljima.

Hvala vam na pažnji.

Nova ekonomska politika (1921-1928) \\ novi kurs u ekonomskoj politici boljševika

idi na glavno

1. Preduvjeti za prelazak na novu ekonomsku politiku

1.1. Ekonomski . Potreba za promjenom unutarnjeg političkog kursa sovjetske države nakon završetka građanskog rata bila je uzrokovana krizom koja je poprimila totalni karakter, zahvativši područje ekonomskih, političkih i društvenih odnosa. Državna politika raspodjele nije ispunila zadaću opskrbe gradskog stanovništva hranom. Politika ratnog komunizma dala je razvoju gospodarstva jednostran karakter i postala kočnicom proširene reprodukcije. Trebalo je obnoviti ratom i ratnim komunizmom uništeno gospodarstvo.

1.2. Društveno-politički. Ekonomski problemi usko su isprepleteni s kritična pitanja politike, kao što su stavovi prema Sovjetska vlast.

Nespremnost da se podnese višak dovela je do stvaranja pobunjeničkih središta u regiji Srednje Volge, na Donu, Kubanu. Basmači su postali aktivniji u Turkestanu. U veljači - ožujku 1921. zapadnosibirski pobunjenici stvorili su oružane formacije od nekoliko tisuća ljudi. Dana 1. ožujka 1921. u Kronstadtu je izbila pobuna tijekom koje su istaknute političke parole (Vlast Sovjetima, a ne partijama!, Sovjeti bez boljševika!). Bilo je štrajkova i demonstracija radnika. Izvanredne mjere u gospodarstvu kritizirali su predstavnici stranaka umjerenih socijalista koji su od kraja 1918. podupirali borbu boljševika protiv bijelih i intervencionista.

Zbog toga se sovjetski režim suočio s ozbiljnom unutarnjom političkom krizom. Postojala je stvarna prijetnja moći boljševika. U nedostatku svjetske revolucije samo je dogovor sa seljaštvom mogao spasiti situaciju. U središtu stranačkih rasprava bilo je pitanje promjene gospodarskog kursa - zamjena viška porezom u naravi.

2. Glavni elementi NEP-a

2.1. Bit NEP-a (1921-1928). Početak ove politike postavljen je odlukom da se višak zamijeni porezom u naturi, usvojenom na Desetom kongresu RCP (b) u ožujku 1921. U početku su boljševici NEP smatrali privremenim uzmakom uzrokovanim nepovoljnom ravnotežom snaga. Kategorija povlačenja uključivala je povratak državnom kapitalizmu (u nizu sektora gospodarstva) i uspostavljanje veza između industrije i poljoprivrede na temelju trgovine i optjecaja novca.

Tada je već NEP ocijenjen kao jedan od mogućih putova u socijalizam kroz suživot socijalističkog i tržišnog gospodarstva i postupno - na zapovjednim visinama u politici, ekonomiji, ideologiji - istiskivanje nesocijalističkih oblika gospodarstva. To je značilo da je cijelo seljaštvo (a ne samo njegov najsiromašniji dio) postalo punopravni sudionik socijalističke izgradnje.

2.2. Kao prvo, nisam počeo obnova robno-novčanih odnosa u trgovini, industriji, poljoprivredi U cilju obnove industrije i uspostavljanja trgovine između grada i sela, bilo je predviđeno:

Provođenje djelomične denacionalizacije industrije, razvoj male i zanatske proizvodnje;

Predstavljeno računovodstvo troškova, stvorene su samohrane udruge - trustovi i sindikati;

Došlo je do odbijanja mobilizacije radne snage i jednake plaće;

Državna kapitalistička poduzeća stvorena su u obliku koncesija, mješovitih poduzeća i zakupa.

2.3. financijska politika tijekom godina NEP-a karakterizirala je poznata decentralizacija kreditnog sustava (dodijeljeni su komercijalni zajmovi).

2.3.1. kreditni sustav. Godine 1921. ponovno je stvorena Državna banka, kasnije Banka trgovine i industrije, Ruska komercijalna banka, Banka potrošačkih zadruga, pojavila se mreža zadružnih i lokalnih komunalnih banaka. Osnovana 1924. godine, Središnja poljoprivredna banka je u 3 godine dodijelila 400 milijuna rubalja kredita seoskim zadrugama. Uveden je sustav izravnih i neizravnih poreza (komercijalni, dohodovni, trošarine na robu široke potrošnje, lokalni porezi).

2.3.2. Monetarna reforma (1922.-1924.) bila je najučinkovitija i najtržišnija mjera financijske politike sovjetske vlade tog razdoblja. reforma stabilizirana novčano stanje. U optjecaj je puštena stabilna (konvertibilna) valuta - chervonets, što je bilo jednako 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja. Važno je da je reforma koju su proveli financijeri s predrevolucionarnim iskustvom uspostavila omjer ponude i potražnje kao kriterij veličine emisije.

2.4. Trgovina. Nova ekonomska politika pokazala je značajne ekonomske rezultate, osobito u svojim prvim godinama. Razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do obnove sveruskog domaćeg tržišta (rekreirani su veliki sajmovi - Nižnji Novgorod, Baku, Irbit itd.). Do 1923. godine otvorene su 54 mjenjačnice za promet na veliko. Trgovina na malo se brzo razvijala, 3/4 je bila u rukama privatnih trgovaca.

2.5. Industrija.

2.5.1. Decentralizacija. Prava transformacija dogodila se u industriji. Glavke su ukinute, a umjesto njih stvorene povjerenja- udruženja jednoindustrijskih poduzeća koja su stekla djelomičnu ekonomsku i gospodarsku neovisnost. Godine 1922. oko 90% industrijskih poduzeća spojeno je u 421 trust. Vrhovno gospodarsko vijeće izgubilo je pravo uplitanja u tekuću djelatnost poduzeća i zaklada. Zaklade ujedinjene za sindikati bavi se prodajom, opskrbom, kreditiranjem. Do kraja 1922. 80% pouzdane industrije bilo je sindicirano (do 1928. bilo je 23 sindikata).

Industrija se razvila najam. Određeni broj poduzeća predan je stranim tvrtkama u obliku koncesija. Godine 1926-27. bilo je 117 postojećih sporazuma ove vrste, koji su proizvodili 1% industrijske proizvodnje.

2.5.2. Stopa rasta industrije. Zbog toga je u industriji rast proizvodnje u prvim godinama Nove ekonomske politike bio vrlo visok. Godine 1921. bilo ih je 42,1%; 1925. - 66,1%, 1926. - 43,2%, 1927. - 14,2%. Troškovno računovodstvo povjerenja, čak i ograničeno, omogućilo je oživljavanje teške industrije i transporta. Do kraja 1920-ih sovjetsko gospodarstvo u cjelini samo je malo zaostajalo za predratnom razinom.

2.6. NEP u poljoprivredi.

2.1.1. Porez u naravi. Uvedena umjesto aproprijacije viška porez na hranu je u početku bila postavljena na 20% neto proizvoda seljačkog rada, a zatim je smanjena na 10% žetve i manje, te je dobila oblik novca. . Porez je bio upola manji od razdjela, njegova je veličina bila unaprijed najavljivana (uoči sjetve) i nije se mogla povećavati tijekom godine. Višak koji je ostao od seljaka smio se prodati po tržišnim cijenama. No, povlačenje se odvijalo postupno, pod pritiskom okolnosti. Seljaštvo je dobilo pravo na slobodnu trgovinu žitom tek u kolovozu-rujnu 1921. (prije toga prodaja je bila moguća samo u granicama lokalnog prometa), kada je postalo jasno da selo ne žuri predati žito državi.

Godine 1922., prema novom zemljišnom zakonu, dopušteno je davanje zemlje u dugoročni zakup (do 12 godina), izdvajanje seljaka iz zajednice za organiziranje farmi i sječu farmi (ova se mjera pokazala pravovremenom, jer su kao rezultat agrarne reforme 1917.-1920. gotovo svi seljaci ponovno bili u zajednici). Ukinuta je zabrana korištenja najamnog rada i stvaranja kreditnih društava. Ukupan iznos pojedin poljoprivredni porez.

2.6.2 Razvoj suradnje. Razvoj u selu razne forme suradnja. Na zadružno vlasništvo se gledalo kao na oblik socijalističkog vlasništva. U razdoblju NEP-a kooperacija postaje amaterska organizacija koju karakteriziraju dobrovoljno članstvo, dionički prilozi te načela materijalnog interesa i samofinanciranja. Poljoprivredna suradnja ujedinila je 6,5 milijuna seljačkih gospodarstava, što je činilo nabavu polovice vrsta sirovina koje troši državna industrija, kao i promicanje poljoprivrednih strojeva na selo. Došlo je do porasta poljoprivredne kooperacije: 1920. god. razne vrste bilo je 12.850 udruga (od toga 10.521 proizvodna udruga); 1925. godine - 54.813 (proizvodnja - 15.178). Industrijska kooperacija uključivala je poljoprivredne zajednice, artele, TOZ-e, državne farme - sve uglavnom siromašne i srednje seljake. Državna i zadružna trgovina iznosila je 1924. 47,3%; 1927. godine - 65,4%.

2.6.3. Obnova seljačkog gospodarstva. Oživljavanje poljoprivrednog tržišta, uspon industrije, uvođenje čvrste valute potaknuli su obnovu ruskog sela. Do 1923. sjetvene površine uglavnom su obnovljene. Godine 1925. bruto žetva žitarica premašila je razinu iz 1909.-1913. za 20,7%. Do 1927. godine dostignuta je predratna razina u stočarstvu. Počeo se razvijati izvoz poljoprivrednih proizvoda i sirovina u inozemstvo.

2.7. Društveni status

2.7.1. Životni standard ljudi. Zasebni gospodarski uspjesi pridonijeli su određenom poboljšanju materijalne situacije stanovništva. Ukinuta je obvezna radna obveza i ukinuta su glavna ograničenja za promjenu posla. U industriji i drugim sektorima ponovno su vraćene novčane plaće, a uvedene su plaće kako bi se isključila uravnilovka. Stvaran plaća radnika osjetno se povećao, iznoseći 1925.-1926. prosjek industrije je 93,7% prijeratne razine. Potrošnja prehrambenih proizvoda približila se predrevolucionarnoj razini.

2.7.2. Zapošljavanje. U godinama NEP-a apsolutni broj nezaposlenih porastao je s 1,2 na 1,7 milijuna ljudi 1924.-1929., ali je ekspanzija tržišta rada bila još značajnija. Broj radnika i namještenika u istom se razdoblju povećao s 5,8 na 12,4 milijuna ljudi. Duljina radnog dana iznosila je 7 sati uz 6-dnevni radni tjedan.

Došlo je do promjena u socijalnoj strukturi sela. U 20-im godinama. na selu su prevladavala srednja seljačka gospodarstva (preko 60%), prosperitetni (čiji je razvoj ograničavala država) činili su 3-4%, siromašni - 22-26%, radnici - 10-11%.

3. politički sustav u godinama NEP-a

3.1. Novo zakonodavstvo i pravda. Novi ekonomski kurs zahtijevao je odgovarajuću pravnu potporu. Godine 1922. donesen je kodeks zakona o radu, zemljištu i građanski zakonici pripremao reformu pravosuđa. Ukinuti su revolucionarni sudovi, obnovljena djelatnost tužiteljstva i odvjetništva. Još ranije je Čeka, preimenovana u Glavnu političku upravu (GPU), izgubila pravo na izvansudski progon.

3.2. Mjere za slabljenje političke diktature. Prvi mjeseci NEP-a bili su obilježeni određenom liberalizacijom društveno-političkog i kulturnog života zemlje, čije je središte oživljavanja bilo Moskovsko sveučilište. Nastavljeno je izdavanje almanaha i predrevolucionarnih časopisa, otvorene su privatne izdavačke kuće; stvorene su udruge pjesnika, umjetnika i nezavisni savezi pisaca.

Započeo je proces reemigracije, zbog čega se više od 120 tisuća izbjeglica vratilo u Sovjetsku Rusiju.

3.3. Pooštravanje političkog režima. Ali radilo se samo o djelomičnim i privremenim mjerama. 10. kolovoza 1922. Sveruski središnji izvršni komitet usvojio je Uredba o administrativnom protjerivanju osoba koje su prepoznate kao društveno opasne, prema kojem je povjerenstvo pri NKVD-u moglo bez suđenja odlučivati ​​o protjerivanju i zatvaranju društveno nepouzdanih elemenata u logore. Godine 1924. poseban sastanak OGPU-a dobio je isto pravo. Broj zatvorenika u zatvorima i koncentracijskim logorima naglo je rastao. Prakticirao protjerivanje u inozemstvo. U jesen 1922. god protjerana je velika skupina znanstvenika i filozofa (ukupno oko 160 ljudi).Represije su pogodile poglavare Ruske pravoslavne crkve.

3.4. Odnosi RKP(b) s dr političke stranke i opozicija.

3.4.1. Liberalizacija u nastajanju nije utjecala odnosi između RKP(b) i drugih političkih stranaka. Zemlja je zadržala rigidni politički režim i ideološku cenzuru. Nakon završetka građanskog rata posebno nemilosrdna borba se odvijala protiv socijalističkih partija.

Dana 8. prosinca 1921. Politbiro Centralnog komiteta RKP(b) donio je rezoluciju kojom se zabranjuje stranka menjševika baviti se političkim aktivnostima. Najaktivnije među njima predloženo je da se administrativno pošalju u neproleterske centre, lišavajući ih mogućnosti obnašanja izbornih dužnosti. Posebnim komisijama naloženo je da razrade pitanje uklanjanja menjševika i esera iz tijela sindikata, Narodnog komesarijata rada, zadruga i gospodarskih tijela, što je za RSDRP značilo političku smrt.

Godine 1922. vođen je proces protiv čelnika Socijalističko-revolucionarna partija, optužen za povezanost s Antantom, pokretanje terora i organiziranje pokušaja atentata na Lenjina. Rezolucija XII Sveruske konferencije RKP(b) (kolovoz 1922.) O antisovjetskim strankama i trendovima proglasio antisovjetskim sve demokratske stranke koje su nekad postojale u zemlji. U skladu s tim, postavljen je zadatak da se u relativno kratkom vremenu potpuno likvidiraju partije esera i menjševika kao politički čimbenici.

3.4.2. Borba protiv unutarstranačke oporbe. Dekret Desetog kongresa RKP(b) o jedinstvu stranke zabranjivao je frakcijsko djelovanje, što je rezultiralo borbom protiv neslaganja unutar same stranke.

4. Proturječja NEP-a

4.1. Na političkom polju. Glavna kontradikcija NEP-a bila je nastojanje da se u uvjetima društveno-ekonomskih preobrazbi očuva nepromijenjeni karakter politička moć(diktatura proletarijata, jednopartijski sustav, odsutnost opozicije, sprječavanje neslaganja u partiji, smjer prema potpunoj pobjedi socijalizma u jednoj zemlji). Očuvanje nedemokratskog izbornog sustava (javno glasovanje, višestupanjski izbori za kongrese sovjeta, lišavanje građanskih prava privatnih trgovaca i nepmanskih trgovaca) potpuno je proturječilo samoj biti gospodarske reforme.

4.2. Na gospodarskom polju. Prioritet industrije nad poljoprivredom, neravnomjerna razmjena dobara između grada i sela činili su još jedno proturječje razdoblja NEP-a, koje je vlastima trajno prijetilo novim sukobima sa seljaštvom.

Prve manifestacije kriza NEP-a otkrivena već 1923-1924. (kriza prodaje, glad za robom itd.). Krize su bile povezane s nesavršenošću novih oblika upravljanja i nedostatkom čvrstih zakonskih jamstava. Rast velike robne ekonomije u selu sputan državnim porezima. Godine 1922.-1923. najsiromašniji seljaci - 3% kućanstava - oslobođeni su poljoprivrednog poreza; godine 1925-1926 - već 25%; 1927. godine - 35%. Imućniji vlasnici (9,6% seljačkih domaćinstava) plaćali su 29,2% poreza i njihov rast se nastavio.

Negativne posljedice ograničavanja kulaka kao klase bile su pogoršane izjednačujućom preraspodjelom zemlje koju je redovito provodila sovjetska vlada, što je za posljedicu imalo opću fragmentaciju seljačkih domaćinstava. U drugoj polovici 1920-ih. žetva žitarica počela je opadati, sve veći dio zemljišta prelazio je na sjetvu industrijskih kultura koje nisu podlijegale porezu u naravi. Već 1925. – najplodnije – država se suočila s žitna kriza,što je dovelo do jačanja planskih i upravnih načela u upravljanju gospodarstvom.

Pojavili su se značajni problemi i u industriji. Do 1927. stopa njegova rasta naglo se usporila. Resursi industrijskog razvoja bili su iscrpljeni. Do 1925. dovršena je obnova pogona i tvornica koje su postojale prije 1917., a daljnja modernizacija i izgradnja novih poduzeća zahtijevala su nova ulaganja.

4.3. Slom NEP-a. U pozadini gospodarskih poteškoća, NEP je postupno ograničen. Kao rezultat još jedne krize u nabavi, sovjetska je vlada zapravo ukinula slobodnu prodaju kruha. U zimu 1927. posebni odredi presretali su seljačka kola sa žitom koja su se prevozila na tržnice. Tijekom 1926.-1927. konačno je remonopolizirano tržište žitarica, a tržišni mehanizam određivanja cijena zamijenjen je direktivnim.

Godine 1926., kao rezultat odstupanja od načela monetarne cirkulacije uvedenih 1922.-1924., červonet se prestao pretvarati, prestale su operacije s njim u inozemstvu, što je nanijelo udarac međunarodnom ugledu SSSR-a. Do kraja 1920-ih zatvorene su robne burze i veleprodajni sajmovi, a komercijalni krediti likvidirani. Mnoga privatna poduzeća su nacionalizirana.

5. Zaključci

5.1. Nova ekonomska politika, osmišljena da privuče na suradnju cijelo rusko seljaštvo, pokazala je svoju učinkovitost u poslijeratnom razdoblju. učinkovitost.

5.2. Međutim, mnogi unutarnji socioekonomski problemi. Sustav NEP-a doživljavao je krize s određenom cikličnošću. Niska utrživost dovela je do smanjenja obujma izvoza poljoprivrednih proizvoda, što je odmah utjecalo na uvoz opreme za industrijalizaciju.

5.3. Od sredine 1920-ih sfera tržišnih odnosa počela se smanjivati, došlo je do porasta centralizacije gospodarskog života i administrativnih metoda gospodarskog upravljanja. Do kraja 20-ih. rukovodstvo zemlje našlo se pred još jednom alternativom: ili predaja sovjetskoj vlasti i daljnje povlačenje u gospodarskoj sferi (produbljivanje NEP-a), ili ići na potpunu i konačnu pobjedu novih socijalističkih odnosa. Odabrana je druga opcija, koju je predložila staljinistička partija vlasti, a značila je odbacivanje nove ekonomske politike, a time i uzimanje u obzir interesa seljaštva.