Grane prava dijele se na privatne i javne. Tema: Javno i privatno pravo
Ulaznica broj 29. Pojam pravnog sustava. Privatno i javno pravo.
Legalni sistem je hijerarhijski organiziran skup međusobno povezanih i međusobno povezanih grana prava, podsektora, pravnih institucija i normi, odražavajući, s jedne strane, jedinstvo pravnih normi, as druge, njihovu specijalizaciju.
Sljedeća načela temelj su izgradnje pravnog sustava:
· Načelo supremacije ljudskih prava i sloboda;
· Načelo zakonitosti;
· Načelo kompetentnosti;
· Načelo formalnosti;
· Načelo pristupačnosti;
· Načelo prvenstva međunarodnopravnih izvora;
· Načelo prospektivnog djelovanja norme;
I niz drugih.
U ovom slučaju glavna stvar je hijerarhijska organizacija pravnih normi po pravnoj snazi. Napomenimo i načelo kombiniranja jedinstva i specijalizacije pravnih normi.
Termin "pravni sustav" nije identičan pojmu "legalni sistem".Posljednji kategorija šire, budući da obuhvaća ukupnost svih pravnih pojava u društvu, a ne samo pravne norme.
Treba također razlikovati legalni sistem(podjela pravne norme industrijama i institucijama) Izakonodavni sustav, tj. podjela normativnih pravnih akata na određene dijelove. To je rezultat svrhovitog djelovanja zakonodavca, formiranja cijelog niza akata koji reguliraju društvene odnose. Pravni sustav služi kao osnova za podjelu zakonodavstva na grane i ustanove, potiče zakonodavca da donosi propise, držeći se prije svega utvrđene podjele prava na grane i ustanove. Grane zakonodavstva su, na primjer, ustavno, građansko, radno pravo itd.
Međutim, u suvremenom pravnom sustavu postoje i složena područja zakonodavstva, koje čine norme različitih grana prava (zakonodavstvo o zdravstvu, školstvu, prometu, vezama, šumarsko pravo i dr.). Iza posljednjih godina U Ruskoj Federaciji aktivno se formiraju nove složene grane zakonodavstva (porezno, carinsko pravo, zakonodavstvo o privatizaciji itd.).
Legalni sistem sastoji se od pet razina: norme, pravne ustanove, pravne podgrane, grane i pravni sustav u cjelini.
Vladavina zakona- ovo je opće obvezujuće, formalno definirano pravilo opće naravi koje je država formulirala i pod njezinom je zaštitom, a služi kao model zakonitog ponašanja. Norma je primarni element, “cigla” pravnog sustava od koje je izgrađen određeni pravni sustav.
Pravni institut- ovo je skup pravnih normi koje reguliraju skupinu međusobno povezanih, homogenih društvenih odnosa izoliranih unutar industrije. Na primjer, nasljedno pravo, imovinsko pravo, ugovori, kupoprodaja, pravne osobe – sve su to pravne ustanove građanskopravne grane. Kaznena odgovornost maloljetnika, prisilne mjere medicinske prirode, glava posebnog dijela Kaznenog zakona Ruske Federacije - to su pravne institucije grane kaznenog prava. Ponekad se pravna institucija dijeli na podinstitucije. Na primjer, u institutu državne službe, koji pripada grani upravnog prava, postoje podinstitucije kao što su pojam i načela državne službe, javni položaj, pravni status namještenika itd.
Pravna podgrana je velika pravna institucija koja nastoji postati samostalnom granom prava. U financijskom pravu danas ozbiljne centrifugalne trendove doživljava porezno i proračunsko pravo, u ustavnom pravu - izborno pravo, u građanskom pravu - poslovno, autorsko i stambeno pravo. Sam koncept “podoblasti” u sebi sadrži svoju osebujnu dvojnost: ona više nije institucija, ali još nije ni pravna grana.
Pravna grana- je zaseban skup pravnih normi koji uređuje određeno područje društvenih odnosa pomoću određene pravne metode. Industriju tvore različite norme - definicije i norme-načela, opće i posebne, regulatorne i zaštitne, zabranjujuće, obvezujuće i dopuštajuće. Uzeti zajedno, oni čine samodostatan, autonoman, relativno izoliran normativni kompleks.
U pravilu se u svakoj pravnoj grani konvencionalno razlikuju opći i posebni dijelovi. Opći dio utvrđuje definicije, načela i pravne temelje uređenja industrije, a posebni dio utvrđuje specijalizirane pravne ustanove.
Pravne grane- ovo je središnja karika pravnog sustava, koja određuje razvoj postojećeg zakonodavstva. S tim u vezi, studij svih pravnih znanosti uglavnom je sektorskog karaktera. Tradicionalno postoje dva kriterija za podjelu normi na grane – predmet i metoda grane prava.
Predmet grane prava- je skup homogenih društvenih odnosa reguliranih jednom ili drugom skupinom normi. Pravna grana objedinjuje norme kojima se uređuju jednorodni društveni odnosi. Raznolikost društvenih odnosa određuje specijalizaciju normi i njihovu raspodjelu među djelatnostima, podsektorima i pravnim institucijama. Predmet pokazuje koje područje odnosa s javnošću regulira ova industrija. Tako zemljišno pravo uređuje odnose u području korištenja i zaštite zemljišta, radno pravo - u području radnih odnosa između zaposlenika i poslodavca itd.
Način uređenja grane prava- je skup tehnika, metoda i sredstava pravnog utjecaja na društvene odnose. Ako predmet industrije pokazuje što industrija regulira, onda metoda pokazuje kako se ta regulativa provodi.
Uz predmet i metodu u romanogermanskim pravnim sustavima važno je gransko obilježje odgovarajuća kodifikacija. Prisutnost ili odsutnost kodificiranog akta, u pravilu, ukazuje na prisutnost ili odsutnost grane prava. Iako postoje i nekodificirana područja - na primjer, ekološko pravo, poslovno pravo, informacijsko pravo itd.
Pravni sustav odražava strukturu stvarno postojećih društvenih odnosa, koji unaprijed određuju pravni sustav. Na to značajno utječu povijesni, vjerski, nacionalno-etnički čimbenici, te način života stanovništva.
Neke grane ruskog prava složene su prirode, kombinirajući norme različitih grana i institucija. Kao primjere možemo navesti posebne sektore kao što su gospodarstvo, prirodni resursi, trgovina, bankarstvo, pomorsko i carinsko pravo.
Grane prava dijele se na javno i privatno, materijalno i procesno.
Privatno i javno.
Vrlo relevantna za život suvremenog ruskog društva je podjela pravnog sustava na grane privatnog prava i javnog prava. Još u starom Rimu postojala je razlika između privatnog prava (“jusprivatum”) i javnog prava (“juspublicum”). Ta se razlika povezuje s imenom starorimskog pravnika Ulpijana (170-228), koji ju je prvi put potkrijepio. Izrazio je mišljenje da je javno pravo ono koje se odnosi na položaj rimske države, dok se privatno pravo odnosi na dobrobit pojedinaca. To je predmet javnog prava je sfera javni interesi (interesi društva, države u cjelini), i predmet privatnog prava- sfera privatnim poslovima i interesima.
Podjeli prava na privatno i javno posvetili su pažnju Montesquieu (»O duhu zakona«), Hobbes, Hegel, te ruski pravnici D. D. Grimm, K. D. Kavelin, N. M. Korkunov, D. I. Meyer, P. I Novgorodcev, L. I. Petražitski. , G. F. Šeršenevič.
U suvremenoj domaćoj pravnoj literaturi do grane javnog prava uključuju državno, upravno, financijsko, kazneno, grane procesnog prava, grane privatnog prava- građanski, radni, obiteljski, kao i tako složeni sektori kao što su trgovina, zadruga, poduzetništvo, bankarstvo itd.
Sovjetska pravna doktrina odbacivala je koncept privatnog prava kao nespojiv s prirodom socijalističkog sustava. U vezi s pripremom prvog sovjetskog građanskog zakonika, Lenjin je 1922. izrazio svoj stav na sljedeći način: "Mi ne priznajemo ništa "privatno"; za nas je sve u području gospodarstva javno pravo, a ne privatno." U početku, ovaj položaj je zbog totalitarne prirode socijalističke države, nacionalizacije javnog i privatnog života, odsutnosti privatni posjed i sloboda privatnog poduzetništva. Stoga treba napomenuti da je Rusija akumulirala iskustvo u reguliranju društvene sfere javnopravnim metodama, koje karakterizira pravna centralizacija (vertikalna regulacija iz jednog središta - države) i imperativnost, ne ostavljajući prostora za diskreciju subjekata.
Naprotiv, sfera privatnog prava pretpostavlja decentralizaciju pravnog uređenja (kada pravno značajne odluke donose sudionici u građanskom prometu samostalno) i diskreciju (slobodu izbora pravnih odluka).
Dakle, glavni smisao razlikovanja privatnog i javnog prava je utvrđivanje granica državne intervencije u sferi vlasničkih i drugih interesa pojedinaca i njihovih udruga. Država u ovoj oblasti treba djelovati samo kao arbitar i pouzdani branitelj prava i legitimnih interesa sudionika u građanskom prometu.
Trenutačno se u Rusiji pojavljuje tržišno gospodarstvo, a privatno vlasništvo je zakonski utemeljeno, pa se stoga velika važnost pridaje razvoju privatnog prava. U prosincu 1991., naredbom predsjednika Ruske Federacije, osnovan je Istraživački centar za privatno pravo. Usvojen je novi Građanski zakonik Ruske Federacije, čiji je sadržaj prožet idejama privatnog prava.
Unatoč važnosti i principijelnosti podjele prava na privatno i javno, kriteriji za takvu podjelu su višeznačni, a granice prilično proizvoljne i nejasne. Ruski civilni stručnjak Mihail Mihajlovič Agarkov (1890.-1947.) primijetio je da se mogu pojaviti kombinacije javnopravnih i privatnopravnih elemenata, miješane javnopravne i privatnopravne ustanove. MM. Agarkov je naglasio da je javno pravo područje moći i podređenosti, privatno (građansko) pravo područje slobode i privatne inicijative. Ponekad je kriterij za klasificiranje javnopravnih odnosa sudjelovanje u njima kao jedna od stranaka države. Međutim, i država kao cjelina i njezini organi mogu djelovati kao pravne osobe kao sudionici privatnopravnih odnosa.
| " |
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku
Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
NASTAVNI RAD
Privatno i javno pravo
Uvod
svjetsko pravo privatno javno
Relevantnost moja odabrana tema istraživanja je da je institucija javnog i privatnog prava jedna od najznačajnijih i najvažnijih u sustavu običajno pravo. Uređuje pravne odnose između privatnih osoba i države. Nesumnjivo relevantna pitanja su pitanja razvoja javnog i privatnog prava u Hrvatskoj moderno društvo, jer rusko zakonodavstvo neprestano prolazi kroz promjene u svojoj srži. Ukazom predsjednika Ruske Federacije organiziran je Istraživački centar za privatno pravo, koji je usmjeren na razvoj i reguliranje privatnopravnih odnosa. Norme Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji se temelji na idejama privatnog prava, redovito se mijenjaju. Danas se zakonodavstvo stalno mijenja: donose se novi federalni zakoni, unose se izmjene i dopune postojećih propisa koji reguliraju različita područja društva. Taj je proces dugotrajan i vrlo težak jer mnogi ne donose svi pravni akti u korist pojedinca ili države, a nije rijetkost da je izrada zakonskih akata diktirana osobnim interesima pojedinih društava udruženih u skupine pojedinaca. Važnost razdvajanja privatnog i javnog prava je službeno priznanje sfera javni život, miješanje u koje je zakonom zabranjeno i ograničeno na državu. Država mora i mora priznati privatno vlasništvo, kao i osobnu slobodu i slobodu izbora ljudskog djelovanja.
Grane javnog i privatnog prava pojavile su se i uspješno primjenjivale još u Rimskom Carstvu. Zasluga rimskih pravnika leži u isticanju privatnog prava iz njihovog općeg prava nasuprot javnom pravu. Mnogo se pažnje pridavalo privatnom, a vrlo malo javnom pravu. Jedan dio institucija bio je posuđen iz egipatskog i grčkog prava, drugi dio je bio određen voljom sljedećeg cara, a drugi dio se sastojao od lokalnih tradicija, navika i običaja. Ali bilo kako bilo, rimsko pravo ostaje praotac modernog prava. Kasnije je razvoj rimskog prava u drugim državama izravno ovisio o mjestu, vremenu, tradiciji i običajima pojedinog naroda ili cijele države.
Svrha Ovaj kolegij multilateralno je razmatranje instituta privatnog i javnog prava. Kako bih postigao svoje ciljeve prilikom pisanja kolegija postavio sam sljedeće: zadaci :
Proučiti povijest nastanka i formiranja institucije privatnog i javnog prava;
Utvrditi načela, metodologiju, bit, načela privatnog i javnog prava;
Utvrditi mjesto privatnog i javnog prava u općem pravnom sustavu;
Upoznati se s znanstveni radovi o javnom i privatnom pravu raznih suvremenih autora, odrediti njihova gledišta i odnos prema ovoj instituciji;
Sistematizirati sve proučavano gradivo, analizirati i donijeti zaključak.
Predmet proučavanja je studij privatnog i javnog prava u Rusiji.
Predmet istraživanja su nastanak i razvoj privatnog i javnog prava.
U radu su korišteni općeznanstveni metode spoznaje (analiza, sinteza, sustavni i funkcionalni pristupi), i privatni znanstveni - povijesni, formalnopravni i poredbenopravni.
Struktura kolegija sastoji se od uvoda, tri poglavlja, zaključka i popisa literature.
1 . Opće karakteristike privatnog i javnog prava
Razlika između privatnih i javnih prava uspostavljena je još u Rimskom Carstvu. Privatno pravo se odnosi na korist pojedinaca, a javno pravo se posebno odnosi na položaj rimske države – to je mišljenje rimskog prava. Kasnije su više puta pojašnjavani kriteriji za razvoj razvrstavanja prava na privatno i javno, ali je prepoznavanje praktičnog i znanstvenog značaja te podjele prava na privatno i javno ostalo nepromijenjeno.
Još jedna definicija tipična je za ruski pravni sustav, koji veliko vrijeme nisu priznavali razliku između javnih i privatnih prava. Glavni razlog tome bio je nepostojanje institucije privatnog vlasništva. Tek nakon nestanka moćne moći SSSR-a i priznavanja prava privatnog vlasništva od strane države, ponovno vidimo pojavu podjele prava na privatno i javno. Osim toga, novonastale institucije trgovine i priznavanje privatnog vlasništva pomiču problem podjele prava na javno i privatno iz područja teorijskog razmišljanja u područje praktične primjene.
Problematika podjele prava na javna i privatna i njihov odnos tiče se svih aspekata ljudskog života. Ti su aspekti definirani kao: odnos slobode i neslobode, inicijativa, autonomija volje i granice državne intervencije u građanski život. Važno značenje razlikovanja prava na javno i privatno u tom pogledu je da na ovaj način ustavna definicija: „Čovjek, njegova prava i slobode najviša su vrijednost. Priznavanje, poštivanje i zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina dužnost je države” dobiva materijalnopravno utjelovljenje u cjelokupnom tradicionalnom pravnom sustavu.
Razlikovanje prava na javno i privatno znači službeno priznanje svih sfera javnog života u koje je država službeno zabranjena ili ograničen zakonom. Time se otklanja mogućnost neovlaštenog zadiranja države u sferu osobne slobode čovjeka i građanina, a također se službeno ozakonjuje razina i granice „izravnih naloga“ države i njoj podređenih struktura, proširujući granice slobode privatnog inicijativa i vlasništvo.
No, ono što je najvažnije jest da se razlika između javnopravnih i privatnopravnih načela intenzivirala u demokratskom režimu i bitna je za proces psihološkog oslobađanja javne svijesti od uvjerenja o permisivnosti državnog aparata. Uvođenjem ovog načela u društvenu praksu eliminirati će se svjetonazor i ideologija koja apsolutizira ulogu države u društvu i promiče maksimalnu podređenost interesa pojedinaca i skupina interesima države.
Rusija u zajednici europskih zemalja pretpostavlja internacionalizaciju suvremenog ruskog pravnog sustava, približavanje nacionalnog zakonodavstva europskom pravu. Treba istaknuti da će podjela prava na javno i privatno, kakva postoji u svim razvijenim europskim zemljama, pomoći u ostvarenju cilja ovog rada.
U ovoj fazi trebam se odlučiti i postaviti si pitanje: koje grane prava pripadaju javnom, a koje privatnom pravu?
Temeljna bit privatnog prava ogleda se u njegovim načelima – osobnoj autonomiji i neovisnosti, slobodi ugovaranja i priznavanju zaštite privatnog vlasništva. Privatno pravo se definira kao pravo koje brani interese osobe i građanina u njegovim odnosima s drugim ljudima. Njegove norme usmjerene su na reguliranje sfere građanskih odnosa, uplitanje u koje reguliraju aktivnosti države i ograničavaju njezinu permisivnost. U sadašnjem djelokrugu privatnog prava osoba samostalno određuje i odlučuje hoće li koristiti svoja prava ili će se suzdržati od dopuštenih radnji, sklopiti ugovor s drugim osobama ili činiti što joj je volja.
Posve je druga stvar opseg javnog prava. Država koja nastupa u javnopravnim odnosima očito je u prednosti u odnosu na ostale sudionike, odnosno stranke nastupaju kao pravno neravnopravne. Jedna od tih strana, kao što sam već napomenuo, uvijek je država, njezino tijelo koje predstavlja zaposlenik tog tijela, koji ima određene ovlasti. U ovoj javnopravnoj oblasti pravne odnose uređuje određeni jedinstveni centar, a to je državna vlast.
Privatno pravo treba definirati kao područje slobode pojedinca ili pravne osobe. Javno pravo je područje dominacije imperativnih načela, neizbježnosti, a ne dopuštenosti volje i privatne inicijative.
Prikazani sustav privatnog i javnog prava određen je prirodom privatnog i javnog prava, te obilježjima nacionalne pravne kulture. Uzimajući u obzir tu činjenicu, sustave privatnog i javnog prava treba definirati na sljedeći način. Privatno pravo sastoji se od građanskog prava, zemljišnog prava, radnog prava, obiteljskog prava i međunarodnog privatnog prava. Zauzvrat, javno pravo sastoji se od ustavnog prava, kaznenog prava, financijskog prava, upravnog prava, prava okoliša, kaznenog postupka i prava građanskog postupka, kao i međunarodnog javnog prava.
Nedvojbeno je da ne postoji apsolutno privatni ili javnopravni sektor. U zemljišnom pravu javnopravni element ima značajnu manifestaciju - određivanje postupka upravljanja zemljištem, davanje (dodjela) zemljišta, oduzimanje zemljišta itd. U odnosu na svaku pojedinu granu prava, kombinacija ovih pravnih tehnika odvija se.
Javnopravni elementi, kako je ispravno primijetio V.V. Lazarev, prisutni su u područjima privatnog prava, kao i obrnuto. Na primjer, u obiteljskom pravu elementi javnog prava uključuju sudski postupak za razvod braka, lišenje roditeljskog prava i naplatu alimentacije.
Granice između privatnog i javnog prava povijesno su fluidne i promjenjive. To je zbog činjenice da je posljednjih godina Rusija prošla kroz značajne promjene u oblicima vlasništva nad zemljom. Te su promjene iz temelja utjecale na temeljne odredbe zemljišnog prava, koje je najvećim dijelom potpalo pod “nadležnost” privatnog prava. Isti razlozi uvjetuju promjene unutar grana javnog i privatnog prava. U ovom slučaju možemo pouzdano govoriti o nekoliko trendova: unutarindustrijska konsolidacija i diferencijacija. Smatram da grane prava kao što su građanski proces i kazneni postupak, kao i grane zakonodavstva - arbitražni postupak i upravni postupak, pripadaju jednoj grani javnog prava - procesnom pravu. Što se tiče unutarindustrijske diferencijacije, ne tako davno je došlo do odvajanja općinskog prava od ustavnog prava i pošteno je reći da se, na temelju iskustava stranih zemalja, može pretpostaviti da će porezno pravo uskoro biti odvojeno od financijskog prava. zakon.
Cjelokupni pravni sustav ovisi o utjecaju subjektivnih čimbenika, kao što je normotvorna djelatnost države. Naravno, ovaj faktor ima značajan utjecaj na odnos javnog i privatnog prava. Očito je da ako prevlada ideja jake države, to neće značiti ništa drugo nego jačanje javnopravnih načela u javnom životu. Ako se tako značajno načelo povezanosti države s pravom pokaže stvarna činjenica, tada će načela privatnog prava proširiti svoje sfere utjecaja.
U ovom trenutku znanstvenici shvaćaju privatno pravo kao skup pravnih normi usmjerenih na reguliranje privatnopravnih odnosa. Ispravno razumijevanje ove teze pretpostavlja primat odnosa koji se razvijaju u društvu i podliježu pravnom uređenju, u odnosu na pravne norme. Vrijedno je napomenuti da pravne norme nastaju kao rezultat sredstava i metoda reguliranja društvenih odnosa. Ova se teza odnosi na privatne odnose koji postoje u našem društvu bez izravne ovisnosti o njihovom reguliranju pravnim normama. Također je vrijedno reći da se u manjoj mjeri koriste u javnopravnim odnosima. To iz razloga što su u vrijeme nastanka države javnopravni odnosi nastajali spontano i tek su s vremenom, kako su se društveni odnosi razvijali, bili podvrgnuti pomnoj pravnoj analizi i uređenju.
Utvrđivanje kriterija za razgraničenje privatnopravnih odnosa od svih ostalih pravnih odnosa zahtijeva temeljitu analizu karakteristika i različitih elemenata. Nakon ove analize možemo zaključiti da je jedina zajedničko vlasništvoČini se da od svih privatnih odnosa društvena praksa ljudske civilizacije uvjetuje dopuštenost, mogućnost, poželjnost, a ponekad i nužnost njihova nastanka, promjene i prekida. Građanima treba “povjeriti” stjecanje i korištenje imovine, trgovinu, obavljanje poslova i pružanje usluga, sklapanje braka i odgajanje djece, oporuku i nasljeđivanje imovine, stvaranje i korištenje književnih i umjetničkih djela i izuma, zapošljavanje i slobodni rad. će iu vlastitom interesu svaki put samostalno odrediti uvjete za provođenje takvih radnji. Postupci usmjereni na organiziranje i reguliranje ovakvog odnosa na drugim načelima, koji pretpostavljaju obveznu podređenost ponašanja sudionika u takvim pravnim odnosima volji osobe koja u njima ne sudjeluje, pokazuju se besplodnim i postaju glavni razlog za nastupaju negativne posljedice u reguliranoj sferi i pokazuje se da je njihova društvena šteta višestruko premašila korist od ove intervencije. Osobitost privatnopravnih odnosa izražava se u tome što u njima to svojstvo treba smatrati kriterijem za razdvajanje javnopravnih i privatnopravnih odnosa.
Odnosi koji nastaju u sferi javne uprave, mjerodavnog rješavanja sporova, obrane i osiguranja javne sigurnosti, zaštite javnog reda, osiguranja imovinsko-pravne osnove ovih područja neprihvatljivo je graditi na temelju slobodne procjene stranaka. Ovo područje isključuje, s jedne strane, dobrovoljnost stupanja u pravni odnos, as druge strane, mogućnost slobodnog određivanja njegovog sadržaja. Takvi pravni odnosi podrazumijevaju jednostrani utjecaj jednog sudionika odnosa na drugog, što dopušta mogućnost zlouporabe od strane ovlaštene osobe. Yu.A. Tihomirov je definirao definicije javnog interesa i smatrao potrebnim razotkriti sastavnice ovog pojma, definirajući potonji kao životno nužno stanje društva u cjelini, izravnu odgovornost usmjerenu na očuvanje i razvoj tih odnosa, koja u potpunosti leži na državi , bez ispreplitanja javnog interesa sa zakonom.
Nužnost i značaj korištenja kriterija interesa ostvarenog u pravnom odnosu dokazao je Yu.A. Tihomirov, koji iznosi značajne argumente u korist materijalnog kriterija razlikovanja javnog i privatnog prava, te u korist definiranja predmeta privatnog prava kroz kategoriju interesa. Razina interesa u osnovi je bila neposredni predmet opravdane kritike. No unatoč tome, kritika kriterija interesa odnosila se na javno pravo, koje je bilo usmjereno na služenje javnom dobru, ali i privatnim interesima. Ovakvim je tumačenjem kriterij interesa doista ranjiv, budući da je pravo u cjelini i svi njegovi elementi osmišljeni za postizanje ravnoteže privatnih i javnih interesa, što primjećuju i pravni teoretičari i tijela za provedbu zakona, uključujući i Europski sud Ljudska prava. Pritom, uočena ranjivost kriterija interesa nestaje ako se interes promatra kao kriterij za razgraničenje ne podsustava prava, već područja društvenih odnosa koja se njime reguliraju. Odredba da privatnim pravom treba nazvati sustav pravnih normi koje uređuju odnose u kojima se primarno ostvaruju pojedinačni interesi njihovih sudionika, dok javnim pravom treba nazvati sustav pravnih normi koje uređuju odnose u kojima (uključujući uz pojedinačne interese sudionika) jednog ili više njegovih sudionika) ostvaruju interesi društva kao cjeline, ne može se suprotstaviti ni teza o ravnoteži interesa, jer provedba privatnog interesa u privatnom odnosu nije u suprotnosti sa zahtjevom održavanja ravnoteže interesa. interesa privatnog prava, koji pri uređivanju privatnih odnosa može, a često i mora, odstupiti od zaštite privatnog interesa u korist javnog.
Najvažnije formalno obilježje javnopravnog odnosa, koje ujedno ne čini bit pojave, jest sudjelovanje u njemu barem jedne od stranaka subjekta koji u tom pogledu djeluje kao nositelj javnog prava. autoritet - nositelj javne funkcije. Takvi subjekti mogu biti državna ili općinska jedinica u cjelini, državno ili općinsko tijelo, dužnosnik, kao i određeni subjekt kojem su zakonom u utvrđenim okolnostima dodijeljene posebne javne funkcije.
Pitanje odnosa privatnog i javnog prava nije samo općeteorijsko pitanje. Jasno je pragmatične naravi, jer svojom odlukom utvrđuje pravo države da intervenira (u granicama takve intervencije) u privatnost građanima, u gospodarskim, poslovnim i drugim područjima.
Predstavnici jedne skupine teorija tražeći kriterij za razlikovanje privatnog i javnog prava polaze od samog sadržaja uređenih odnosa, pazeći na to što uređuje ovo ili ono pravno pravilo ili njihov skup, kakav je sadržaj ovog ili taj pravni odnos je. Time je postavljen materijalni kriterij razlikovanja.
Drugi gledaju samu metodu, metodu uređenja ili konstrukcije određenih pravnih odnosa, kako se uređuju pojedine norme, kako se gradi ovaj ili onaj pravni odnos. Odnosno, razdvajanje se temelji na formalnom kriteriju.
Razmotrimo zatim značajke formalnih i materijalnih kriterija. Formalne teorije uključuju teoriju metode zakonska regulativa. Bit teorije o metodi pravnog uređenja svodi se na to da se u prvi plan ne radi o zaštiti nekog interesa zakonom, već o načinu (metodi) te zaštite (prema formalnom kriterij). I zagovornici formalnog kriterija razlikovanja privatnog i javnog prava zastupaju vrlo bitno različita stajališta, koja se ipak mogu svesti na tri glavna smjera.
Zajedničko obilježje svih ovih teorija je da kao temelj razlikovanja uzimaju samu metodu uređenja ili konstruiranja pravnih odnosa. Jedna skupina zastupnika formalnog kriterija pitanje na koji su način uređene pojedine norme shvaća u smislu pitanja kome se daje inicijativa za zaštitu prava u slučaju njegove povrede.
Javno pravo štiti se na inicijativu državnih tijela pred kaznenim ili upravnim sudom, a privatno pravo na inicijativu privatne osobe, njegova vlasnika, pred građanskim sudom. Utemeljiteljem ove teorije treba priznati njemačkog pravnika Rudolfa Von Ieringa, kojemu je samozaštita interesa važna u konceptu (privatnog) subjektivnog prava. Ovu teoriju nalazimo u potpuno razvijenom obliku kod Thona, koji je postavio sljedeći kriterij za razlikovanje privatnog od javnog prava: po njegovom mišljenju, odlučujuće su pravne posljedice koje činjenica povrede danog prava povlači za sobom: ako zaštita prava u slučaju njegove povrede privatnopravnim zahtjevom osigurava samoj zainteresiranoj osobi, njegovom nositelju, onda je ovdje riječ o privatnom pravu; Ako vlasti moraju stati u obranu povrijeđenog prava, imamo javno pravo.
U ruskoj pravnoj znanosti Thonova teorija o inicijativi obrane kao kriteriju razlikovanja privatnog i javnog prava našla je svog sljedbenika u osobi profesora A.G. Muromtsev, koji je učio da se građanska prava štite samo na poziv privatnih osoba - njihovih podanika, naprotiv, u javnom pravu cijeli pokret zaštite dolazi od volje vlasti.
Protiv teorije obrambene inicijative mogu se iznijeti sljedeći glavni prigovori. Teorija obrambene inicijative prenosi kriterij razlikovanja na trenutak povrede prava, uzima bolno stanje prava (pravnog odnosa), a ne pravni odnos kao takav sam po sebi.
Pokretanje kaznenog progona moguće je i na privatnu inicijativu, kao i zaštita javnih subjektivnih prava građana. Često je najteže razjasniti pitanje kome se daje inicijativa za obranu u pojedinom slučaju: pravna norma često ne daje nikakve, pa ni posredne upute za rješavanje tog pitanja; Ovo treba posebno reći o normama običajnog prava.
Kod Rimljana je privatno pravo bilo dio građanskog prava. U srednjem vijeku su Justinijanovi zakonici počeli dobivati snagu u zapadnim državama pod imenom kodeksa građanskog prava. Ali budući da su odluke koje se odnose na privatnopravne odnose uglavnom posuđene od njih, naziv "građansko pravo" malo-pomalo se poistovjećuje s pojmom "privatno pravo".
Na temelju analize različitih teorija o razgraničenju privatnog i javnog prava na formalne i materijalne kriterije potrebno je doći do zaključka da svaka od ovih teorija sadrži zrnce istine i uočava određena obilježja stvarnosti. U tom su smislu u određenoj mjeri u pravu pobornici kombiniranja materijalnih i formalnih kriterija. Njihova je pogreška samo u tome što nastoje koristiti oba kriterija istovremeno za istu svrhu, a svaki od njih ima potpuno neovisno značenje i opseg. Za komparativnu procjenu i razumijevanje relativne težine materijalnih i formalnih kriterija potrebno je također imati na umu povijesnu promjenjivost granica između privatnog i javnog prava, kao i nepostojanje oštre crte razgraničenja između ova dva prava. pravna područja u svakom ovaj trenutak. Ono što je u jednom povijesnom razdoblju sfera javnopravne regulative, u drugom se može prenijeti na područje privatnog prava.
Na primjeru suvremenog prava uvijek imamo priliku vidjeti kolika je isprepletenost i prodor javnopravnih elemenata u područje privatnog prava, njegovog „objavljivanja“ i obrnuto. Dakle, svaka od ove dvije vrste pravnog uređenja djelotvorna je samo kada se primjenjuje na one društvene odnose koji po svojoj prirodi zahtijevaju upravo takvu vrstu pravnog uređenja.
Na kraju ovog poglavlja došao sam do zaključka da se podjela prava na privatno i javno treba temeljiti na formalnom kriteriju razlikovanja. Tu razliku treba napraviti ovisno o načinu izgradnje i uređenja pravnih odnosa svojstvenih sustavu privatnog i javnog prava. Tome treba dodati da ako se na inicijativu privatne osobe, njezinom voljom i u njezinom interesu može pokrenuti sudski postupak u sporu iz pravnih odnosa izgrađenih na načelima koordinacije, onda se takav pravni odnos nedvojbeno odnosi na privatne zakon.
Privatnopravni odnos izgrađen je na načelima koordinacije (pravne jednakosti i autonomije volje) subjekata, bez obzira na diskrecijsko pravo državnih tijela. Pritom je “državna vlast dužna priznati, konstituirati i provoditi ovaj pravni značaj i osigurati da sve sporne izbore rješava neovisni sud.” Privatno pravo također je sustav decentraliziranog uređenja javnih odnosa.
2 . Privatno i javno pravo u ruskom pravnom sustavu
Velike blokove u pravnom sustavu čine javno i privatno pravo - podjela pravnog sustava na norme koje uređuju državne (ustavne) odnose koji se odnose na društveno značajne društvene interese (javno pravo), i norme koje uređuju privatne interese: osobnu imovinu, obitelj i brak i dr. na. (privatno pravo). Ovu podjelu pravnog sustava na javno i privatno pravo predložili su pravnici starog Rima. No, uočili su i određenu konvenciju takve podjele, budući da mnoge “javne” pravne odluke neizbježno utječu na osobne interese, a potonji su na ovaj ili onaj način povezani s općim društvenim odnosima. Međutim, povijest pravnog razvoja pokazuje da je priznanje privatnog prava (građanskog prava u suvremenom tumačenju) od velike društvene važnosti, budući da u prvi plan stavlja građanina, pojedinca, ostvaruje njegova ekonomska, osobna, kulturna prava i ne zamagljuje ta prava državnopravnim blokom .
Prisutnost privatnih prava čini njihova nositelja aktivnim sudionikom u javnom, posebice gospodarskom životu, čini ga politički neovisnim, te doprinosi stabilnosti i predvidljivosti društvenih odnosa. Valja napomenuti da je razvoj privatnog prava planetarni trend. U moderna Rusija utjelovljena je u donošenju Građanskog zakonika (prvi i drugi dio) i mnogih drugih pravnih akata. Razlika između podsustava privatnog i javnog prava daje najopćenitiju predodžbu o strukturi prava, unutarnja struktura sustavi pravnih normi.
Podsustavi su najveći strukturne jedinice u pravnom sustavu. Nakon detaljnijeg ispitivanja, grane prava i pravne institucije razlikuju se unutar pravnog sustava. Naime: sustav pravnih normi u cjelini podijeljen je na grane prava, koje se pak dijele na podsektore i pravne ustanove.
Ova grana prava definirana je kao skup svih pravnih normi usmjerenih na reguliranje društvenih odnosa određene vrste određenom metodom. Razlikovanje grana prava temelji se na objektivnim razlikama u predmetima pravnog uređenja. Odnosno određene vrste društvenih odnosa koji su regulirani pravnim normama. Predmet reguliranja bitno određuje način pravnog utjecaja na njih, određenu kombinaciju dopuštenja i zabrana, pretežnu imperativnost ili diskreciju suvremenog zakonodavstva, kao i specifičnosti sankcija. Svaka pravna grana ima svoj jedinstveni način uređenja javnih odnosa, ali se metode grana privatnog i javnog prava bitno razlikuju.
Za građansko pravo tipičnija je permisivna metoda regulacije. Pravno priznate i pravno oblikovane norme građanskog prava dio su cjelokupnog sustava pravnih odnosa i samo su model ponašanja u tipičnim situacijama. Privatnopravne stranke međusobno su neovisne i ravnopravne te svoje odnose uređuju ugovorima, ali pritom koriste određeni model. Ne treba zaboraviti da u privatnom pravu postoje prisilna pravila čije kršenje povlači potpunu ništavost ugovora. U granama javnog prava postoje i djeluju samo prisilne norme koje zahtijevaju bezuvjetno ispunjavanje određenih dužnosti i zabranjuju protupravna ponašanja. Ustavne, postupovne i upravnopravne norme kojima se uređuje i utvrđuje nadležnost državnih tijela i ovlasti dužnosnika zahtijevaju vršenje te nadležnosti i zabranjuju prelaženje njezinih granica. U javnopravnim odnosima za državna tijela i službene osobe vrijedi zahtjev "zabranjeno je sve što nije zakonom dopušteno". Grana (podgrana) prava dijeli se na pravne ustanove koje čine zasebne skupine pravnih normi kojima se uređuju jednorodni odnosi.
Najtješnja sustavna povezanost pojedinih pravnih normi postoji unutar institucija. Granski pravni institut je skup pravnih normi kojima se uređuju jednorodni odnosi unutar grane prava, samostalni dio grane prava. Tako u građanskom pravu postoje npr. institucije vlasništva, nasljeđivanja, obveznog prava, autorskog prava; u ustavnom - institucije državljanstva, izbornog prava i dr. Osim toga, u znanosti je uobičajeno razlikovati međugranske pravne institucije unutar pravnog sustava - strukture koje imaju kognitivne, informacijske i praktični značaj. Istodobno se slične sektorske institucije spajaju u zasebne međusektorske institucije: na primjer, institut pravne odgovornosti u građanskom, kaznenom i upravnom pravu. Osim toga, norme različitih grana prava povezane s određenim sektorskim institutom mogu se objediniti u međugranski institut.
Dakle, međusektorski institut izbornog prava uključuje norme ne samo ustavnog, već i upravnog i kaznenog prava koje uređuju izborne odnose. Međusektorski institut međunarodnog privatnog prava uključuje pravila građanskog, procesnog, a ponekad i radnog prava koja reguliraju odnose s tzv. stranim elementom.
Granski ustroj prava jedan je od doktrinarnih zaključaka pravne znanosti. Štoviše, pravna doktrina razlikuje grane prava i grane pravnog zakonodavstva. Grane (i podgrane) prava razgraničava znanost (doktrina). Grane pravnog zakonodavstva razgraničava zakonodavac kako se pravni sustavi razvijaju u skladu sa zaključcima znanosti o granama (i podsektorima) prava, njihovom odnosu i međudjelovanju. Skup grana prava i skup grana pravnog zakonodavstva pokriva isti regulatorni materijal, ali ga drugačije strukturira. Razlikovanje grana pravnog zakonodavstva daje detaljnije i složenije ustrojstvo prava.
Postoji samo pet grana prava. Prvo, radi se o privatnom, odnosno građanskom pravu: privatno pravo kao podsustav prava obuhvaća samo jednu granu; stoga se grana prava koja se zove građansko pravo jednako prikladno naziva privatnim pravom. Drugo, postoje četiri grane javnog prava - ustavna (“državna”), kaznena, upravna i procesna.
Pravne grane razlikuju se prema vrsti uređenih odnosa i načinu reguliranja. Oni imaju objektivnu svrhu, njihovo formiranje i izdvajanje ne ovisi o slobodnoj ocjeni zakonodavca. Norme svih grana prava postoje od trenutka kada pravo nastaje. Posljednja tvrdnja vrijedi i za norme ustavnog prava, norme koje određuju početnu pravnu osobnost pojedinaca. Pravila građanskog prava (privatnog prava) opisuju prava i obveze karakteristične za tipične odnose slobodne ekvivalentne razmjene, te jamče uspostavu subjektivnih prava i pravnih obveza prema načelu “dopušteno je što nije zabranjeno”.
Subjekti građanskog prava stječu i ostvaruju subjektivna prava svojom voljom i u svom interesu. Građansko pravo uređuje uglavnom imovinske odnose na načelu formalne jednakosti, ali ne uređuje imovinske odnose koji se temelje na upravnoj ili drugoj vlasti podređenosti jedne stranke drugoj. Svrha ustavnog prava je uspostaviti opći pravni okvir za javnu političku vlast. Predmet ustavnog prava obuhvaćaju prije svega odnose tipa “pojedinac – država”. Ustavno pravo utvrđuje status punopravnih subjekata. Suvremeni ustavi, prije svega, jamče primarna prava pojedinca (opći pravni status čovjeka i građanina). Nadalje, ustavno pravo utvrđuje organizaciju državne vlasti nužnu radi pravne slobode. Kad zakoni ili običaji neke države uređuju ovlasti najviših državnih tijela, time uspostavljaju zakonske granice vlasti. Norme koje opisuju opći pravni status čovjeka i građanina time posredno zabranjuju bilo kome, a ponajprije državnim subjektima, narušavanje granica minimalne neotuđive slobode. Te norme jamče slobodu koja isključuje javno ili privatno uplitanje, daju građanima mogućnost sudjelovanja u javnom životu te im omogućuju da zahtijevaju policijsku i sudsku zaštitu prava i sloboda.
Ostale norme ustavnog prava određuju položaj (ovlasti) najviših državnih tijela, razgraničavaju njihovu nadležnost i uspostavljaju diobu vlasti koja onemogućuje uzurpaciju državne vlasti i tiraniju. Ako umjesto diobe vlasti u ustavu stoji vrhovništvo jedne vlasti (“suverenitet”), onda je riječ o fiktivnom ustavu koji oponaša ograničenje vlasti.
Upravne (redarstvene) ovlasti državnih tijela i službenika utvrđene su zakonom (zakonom dopuštene) po načelu “zabranjeno je sve što zakonom nije dopušteno”. Konkretno, oni su namijenjeni osiguravanju javnog reda i mira, suzbijanju i kažnjavanju prekršaja, kao i upravljanju državnom imovinom i, općenito, provođenju zakona, obavljanju izvršnih i upravnih (podređenih) poslova.
Pravilima procesnog prava utvrđuje se pravilan pravni postupak za rješavanje sporova, kao i pravila kaznenog progona i nadležnost tijela koja provode radnje u postupku. Nepoštivanje proceduralnih pravila poništava sudske i policijske odluke. Pravilan postupak rješavanja sporova sprječava proizvoljna ograničenja slobode i vlasništva. Ovo je sudski postupak: pred sudom su svi subjekti koji djeluju kao stranke u sporu, svi sudionici u procesu formalno ravnopravni.
Norme grana prava službeno su oblikovane u zakonima (zakonskim aktima) i drugim izvorima prava. Istodobno, sektorska struktura prava ne podudara se s sektorskom strukturom pravnog zakonodavstva koja postoji u razvijenim pravnim sustavima.
Grana pravnog zakonodavstva je skup pravnih normi koje je zakonodavac izdvojio (sistematizirao) u skladu s doktrinarnom podjelom prava na grane i podsektore te u skladu s potrebama zakonodavnog uređenja. Unutar grane zakonodavstva norme se sistematiziraju kodifikacijom (stvaranjem zakonika) ili konsolidacijom (unifikacijom) propisa koji se odnose na jedan predmet uređenja. Jedna grana prava može odgovarati jednoj ili više grana pravnog zakonodavstva. Dakle, norme ustavnog prava sadržane su samo u ustavu i ustavnopravnom zakonodavstvu, norme kaznenog prava - samo u kaznenom zakonodavstvu (obično u kaznenom zakonu). Ali druge grane prava obično odgovaraju nekoliko grana zakonodavstva.
Povijesnim razvojem nacionalnih pravnih sustava granaju se grane zakonodavstva koje odgovaraju građanskom, upravnom i procesnom pravu. Pritom su, prvo, određene podgrane građanskog, procesnog i upravnog prava kodificirane kao samostalne grane pravnog zakonodavstva. Drugo, formiraju se složene grane pravnog zakonodavstva koje se uglavnom sastoje od građanskog i upravnog prava.
Pravnici grane građanskog prava razlikuju u posebne grane zakonodavstva. Postoji i nekoliko grana privatnog prava - to su trgovačko i bračno zakonodavstvo, koje su kodificirane odvojeno od građanskog zakonika i samog građanskog zakonodavstva. Bračni, obiteljski i trgovački pravni odnosi po svojoj su biti grana građanskog prava. Također, pravni odnosi građanskog prava sadržani su u složenim granama zakonodavstva kao što je upravno pravo.
Podjela pravnog zakonodavstva ima objektivne pretpostavke. U procesu povijesnog razvoja države, struktura pravnih odnosa u društvu, koji moraju biti uređeni zakonom, postaje sve složenija. Istodobno, struktura pravnog sustava postaje sve složenija. To se ogleda u gomilanju regulatornog okvira, kao i izolaciji grana prava u općem sustavu. Podaci po granama dobivaju samostalno značenje, pa su stoga pravno podložni izdvajanju zakonodavca iz općeg poretka prava u samostalne pravne grane. Da bi zakonodavac izdvojio granu prava, ona mora imati svoj predmet koji će je razlikovati od grane prava.
Norme procesnog prava obično se razvijaju u obliku nekoliko zasebnih grana zakonodavstva: građanskog procesnog i kaznenog procesnog. Osim toga, postoji mogućnost stvaranja novih grana procesnog prava.
Procesno zakonodavstvo je pravni oblik mjerodavne i javne primjene materijalnog prava. Procesno pravo u zakonodavnom sustavu sastoji se od dvije podgrane: kaznenog procesnog prava i građanskog procesnog prava. U procesu razvoja pravnih sustava prije svega dolazi do skupa pravnih normi, a tek potom dolazi do podjele tih podgrana na kaznenopravne i građanskopravne podgrane prava. Nakupljeni materijal u svakom pravnom području potrebno je izolirati i objediniti. Postoji potreba za konsolidacijom i naknadnom kodifikacijom normi kaznenog postupka odvojeno od normi parničnog postupka. U konačnici nužno dolazi do postupka podjele primjene građanskog i kaznenog prava, a postupovni podsektori postaju samostalne grane procesnog zakonodavstva.
Usporedbe radi, tužitelj i tuženik, koji su stranke u parničnom postupku, izjednačeni su u svojim pravima i obvezama i samostalni su subjekti pravnog spora. U kaznenom postupku stranke su, s jedne strane, optuženik i optuženik. Optužujuća strana izvršava kazneni progon optuženik. Pred sudom su tužitelj i okrivljenik formalno ravnopravni, ali se u pravnim odnosima kazneno goni. Takvi se odnosi definiraju kao naredba-podnošenje. Sva razlika je u tome što u parničnom postupku ne postoji presumpcija nevinosti, ali u kaznenom postoji.
Ove grane zakonodavstva sadrže norme građanskog prava i upravnog prava. Kada se formaliziraju, dolazi do sistematizacije normi upravnog i građanskog prava. Sistematizacijom se istodobno uređuju pojedine skupine odnosa vezanih uz predmet ili određenu djelatnost. Identifikacija grana pravnog zakonodavstva događa se u procesu proširenja predmeta pravnog uređenja i širenja javnog prava na određene podvrste odnosa koji tradicionalno čine predmet privatnog prava. Grana upravnog prava kao cjelina nije rezultat proizvoljnog zakonodavstva, potrebno je zaštititi javnopravne interese od samovolje privatnih osoba u sve složenijim društvenim odnosima.
Dakle, zemljište i druga prirodna dobra čine posebne objekte vlasništva. To su prirodni objekti koji čine ljudsko stanište, prirodno okruženje, u kojem postoji stanovništvo države, razvija se društvo. Stoga su zemljište i druga prirodna dobra objekt od javnog interesa, izraženog i zaštićenog od strane države. Kodificiranjem pravnih normi kojima se uređuju odnosi vlasništva nad zemljištem i drugim prirodnim dobrima, kao i odnosi korištenja zemljišta (korištenja prirodnih dobara), zakonodavac stvara složene grane zemljišno-dobarstvenog prava. Specifičnost ovog zakonodavstva je upravno-pravno reguliranje korištenja zemljišta (korištenja prirodnih dobara) bez obzira na oblik vlasništva. Konkretno, zemljišno zakonodavstvo uspostavlja obvezne režime za sve vlasnike i korisnike zemljišta za korištenje zemljišta različitih kategorija, zemljišta različitih namjena. Svrha zemljišnog zakonodavstva je ograničiti pravo vlasništva nad zemljištem na temelju javnog interesa.
Dakle, privatno i javno pravo dvije su neophodne komponente pravnog sustava. No, uočavajući samu činjenicu postojanja dvaju podsustava prava – privatnog i javnog, ne može se ne obratiti pozornost na fenomen međudjelovanja među njima.
Interakciju između različitih dijelova prava, pa tako i između njegovih privatnih i javnih podsustava, moguće je definirati kao njihovu međusobnu povezanost, uvjetovanu djelovanjem povezanih pravnih subjekata u okviru cjeline prava, a služeći postizanju općeg cilj prava - uređenje niza isprepletenih društvenih odnosa. Važno je naglasiti da je takav odnos razvojan i dinamičan, makar samo zato što granice između pojedinih pravnih subjekata mogu biti povijesno promjenjive, kao što je naznačeno u znanstvena literatura, primjerice, u odnosu na privatno i javno pravo S.S. Alekseev, Yu.A. Tihomirov, kao i drugi autori. Osim toga, znanstvena literatura s pravom primjećuje, posebno N.V. Kolotova da interakciju treba shvatiti ne samo kao međusobnu povezanost pojava, već i svaki aktivni odnos među njima. Čini se da se pri ocjeni takvog fenomena kao što je interakcija u pravu, ovo stajalište nedvojbeno mora uzeti u obzir.
V.F. Jakovljev s pravom ističe: „Ako nema razvijenog privatnog prava, ne može se računati na učinkovit razvoj društva. Ako ne postoji razvijeno javno pravo, privatno pravo ne može biti učinkovito.”
Sustavnost povezanosti privatnog i javnog prava onemogućuje stvarno unaprjeđenje pravnog uređenja samo u okviru jednoga od njih, ne vodeći računa o međudjelovanju.
Dakle, F.M. Rayanov piše da su privatno i javno pravo "...uparene kategorije koje djeluju u interakciji jedna s drugom."
Nersesyants V.S. ističe da: “... podjela prava na javno i privatno... pretpostavlja stalnu interakciju privatnog prava i javnopravnih normi. Savršenstvo pravnog sustava ovisi o održavanju ravnoteže između ovih dijelova i razumnoj uporabi referenci s jedne norme na drugu.”
Pri određivanju povezanosti privatnog i javnog prava potrebno je uočiti činjenicu da, ako želimo osigurati tijesnu interakciju privatnog i javnog prava, mora postojati određena ravnoteža koja će stalno regulirati te pravne odnose, bez koje niti javno ni privatno pravo ne može učinkovito funkcionirati. Privatno pravo mora biti podržano pravilima javnog prava i zaštitom koja proizlazi iz javnog prava, tada će biti djelotvorno.”
Stoga pravila privatnog i javnog prava ne mogu učinkovito djelovati jedna bez drugih. Istodobno, javno pravo uspostavlja pravnu osobnost pojedinca, osigurava pravnu osobnost i sigurnost prijetnjom kazne za one koji zadiraju u život, osobnu slobodu, imovinu i druge pravne vrijednosti.
Slijedom toga, od javnih institucija se traži da osiguraju pravnu slobodu i provedu poštivanje zakonskih zabrana.
Sukladno tome, potrebne su javnopravne norme koje utvrđuju ovlasti ovih državnih institucija potrebne za zaštitu zakona i reda, za suzbijanje i kažnjavanje kršenja zakonskih zabrana i za rješavanje sukoba. Konačno, potrebna su nam pravila koja uređuju sudjelovanje pojedinih pravnih subjekata u formiranju i obnašanju državne vlasti.
Raspon pojedinih subjekata političke participacije i stupanj njihove participacije određuju u kojoj će mjeri akteri vlasti priznavati, poštovati i štititi pravnu slobodu.
Temelj i kriterij razlikovanja javnog prava je opći, državni interes (ostvarivanje javnih ciljeva i zadataka), dok je privatno pravo poseban, privatni interes (ostvarivanje ciljeva pojedinaca, građana, organizacija). Javno pravo uređuje podređene odnose koji se temelje na moći i podređenosti, na mehanizmu prisile obveznika. U njoj dominiraju imperativne (kategoričke) norme koje sudionici pravnih odnosa ne mogu mijenjati niti dopunjavati. Područje javnog prava tradicionalno uključuje ustavno, kazneno, upravno, financijsko, međunarodno javno pravo, procesne grane, temeljne institucije radnog prava itd.
Privatno pravo posreduje odnose “horizontalnog” tipa, odnose između ravnopravnih samostalnih subjekata. Ovdje prevladavaju dispozitivne norme koje vrijede samo u onoj mjeri u kojoj ih njihovi sudionici ne mijenjaju ili ukidaju. U djelokrug privatnog prava spadaju: građansko, obiteljsko, trgovačko, međunarodno privatno pravo, pojedini instituti radnog prava i neki drugi. Istodobno postoji stalna konvergencija privatnog i javnog prava. Stoga se norme Ustava koje osiguravaju ekonomska prava građana Ruske Federacije razvijaju u sektorskom zakonodavstvu. Dolazi do konvergencije normi ustavnog i građanskog prava. Evo što o tome piše Nersesyants V.S.: „Dakle, s jedne strane, ustavno pravo počinje regulirati najvažnije ekonomske odnose, uključujući i one koji su se prije smatrali monopolom privatnog prava, s druge strane, dolazi do jačanja javnih načela. u građanskom pravu.” Bliska interakcija javnog i privatnog prava dovodi do “brisanja granica između javnog i privatnog prava, do formiranja složenih pravnih grana i institucija u kojima su norme građanskog i javnog prava usko povezane”.
Rezimirajući pisanje ovog poglavlja, došao sam do zaključka da se međudjelovanje javnog i privatnog prava treba temeljiti na uvođenju privatnopravnih načela u javnopravnu materiju, kada se javni odnosi sve više počinju uređivati elementima privatnog prava. metoda. Također bi bilo preporučljivo u jednom od federalnih ustavnih zakona predvidjeti mehanizam za otklanjanje proturječja između javnopravnih i privatnopravnih normi u fazi pripreme i usvajanja odgovarajućih zakona. To se može postići utvrđivanjem zakonske odredbe prema kojoj javnopravna pravila koja mijenjaju privatnopravne odnose mogu stupiti na snagu tek nakon odgovarajuće izmjene propisa koji uređuju te privatnopravne odnose, i, naprotiv, uvođenje novih Privatnopravna pravila moraju biti popraćena (po potrebi) promjenama i javnopravnim uređenjem odnosnih odnosa.
3. Međunarodno javno i privatno pravo
Međunarodno javno i privatno pravo usko su povezani. Norme međunarodnog javnog i privatnog prava usmjerene su na stvaranje pravnih uvjeta za svestrani razvoj međunarodne suradnje u različitim područjima.
Međunarodno privatno pravo je skup pravila koja uređuju privatnopravne odnose međunarodne prirode.
Međunarodno javno i privatno pravo razlikuju se prema nekoliko kriterija. Prvi kriterij je sadržaj regulatornih odnosa. Međunarodno javno pravo ima međudržavnu prirodu pravnih odnosa. Osobitost je suverenost država, koja određuje specifičnost međudržavnih odnosa kao odnosa moći (u javnom pravu barem jedna strana mora imati vlast). U međunarodnom privatnom pravu sadržaj odnosa obuhvaća odnose između stranih pojedinaca i pravne osobe, između fizičkih i pravnih osoba i strane države u nepolitičkoj sferi. Ne postoje ovlasti vlasti jednih prema drugima, odnosi su nedržavne prirode. Međunarodni nemeđudržavni nemoćni odnosi nastaju kada je: jedan subjekt stran ili se nalazi na teritoriju strana zemlja kada se predmet nalazi na stranom teritoriju ili se pravna činjenica dogodi u inozemstvu.
Sljedeći kriterij je određen kao predmet uređenih odnosa. U međunarodnom javnom pravu subjekt je država, a u međunarodnom privatnom pravu - fizičke i pravne osobe.
Međunarodno javno i privatno pravo razlikuju se po svojim izvorima. U međunarodnom javnom pravu izvori kao što su međunarodni ugovori, međunarodni pravni običaji, akti međunarodnih organizacija. Konferencije. U međunarodnom privatnom pravu - domaće zakonodavstvo svake države, međunarodni ugovori, međunarodni pravni običaji i sudski presedani.
Međunarodno privatno pravo uključuje sljedeće vrste pravila:
Sadržajno;
Sukob zakona (odnosi se na nacionalno pravo određene države).
Drugačiji je i postupak rješavanja sporova. U međunarodnom javnom pravu sporovi se razmatraju na državnoj razini i pred posebnim tijelima za zaštitu ljudskih prava. U međunarodnom privatnom pravu – međunarodna trgovačka arbitraža ili državna arbitraža.
Međunarodno javno pravo sastoji se od desetak:
Zrak;
Prostor;
međunarodno pomorsko;
Međunarodni ekonomski;
Međunarodna suradnja u području znanosti i kulture;
Međunarodni kriminalac;
Međunarodno pravna zaštita okoliša;
Međunarodno reguliranje stranih ulaganja;
Međunarodna sigurnosna prava.
Međunarodno privatno pravo uključuje sljedeća pitanja:
Intelektualno vlasništvo;
Prijevoz robe i putnika;
Međunarodno privatno vlasništvo;
Radni odnosi;
Brak i obiteljski odnosi;
Ugovorne obveze;
Novčane obveze, poravnanja;
Izvanugovorne obveze;
Nasljedstvo.
U raznim zemljama razvili su se različiti pravni sustavi. Najraširenija je rimsko-germanska pravna obitelj.U njoj se podjela prava na privatno i javno provodi prema istim kriterijima kao i u Rusiji, a temelj je rimsko pravo. U zemljama poput Italije, Francuske, Njemačke, Španjolske, Portugala privatno i javno pravo čine iste grane i institucije prava kao u Rusiji.
Sljedeća pravna obitelj je engleska. Engleska i SAD ne priznaju podjelu prava na privatno i javno, budući da u takvoj podjeli vide odbacivanje ideje da su država i njezini organi podređeni zakonu. Engleski pravnici dijele pravo na:
Vlasnički kapital;
običajno pravo.
Ova podjela nastala je u Engleskoj. Pravičnost je skup pravila koja je stvorio kancelarski sud kako bi nadopunio, a ponekad i revidirao sustav običajnog prava. Ovo se pravo odnosi na određene osobe kojima je kancelar izdao naloge ili zabrane. Uključuje rješavanje sporova vezanih uz nekretnine, vlasništvo povjerenja, o trgovačkim partnerstvima, insolventnosti (bankrotu), nasljeđivanju.
Slični dokumenti
Privatno i javno pravo: iz povijesti nastanka i razvoja. Kriteriji za razlikovanje i međudjelovanje privatnog i javnog prava. Privatno i javno pravo u ruskom sustavu: grane i pravni blokovi. Međunarodno javno i privatno pravo u Rusiji.
kolegij, dodan 23.12.2007
Znanost o javnom i privatnom pravu bavi se odnosom države i privatnih osoba – poviješću nastanka i razvoja. Predmet, metodologija, načela, bit javnog prava i privatnog prava. Njihova problematika i mjesto u općem poretku prava.
kolegij, dodan 04.05.2008
Suvremeni sadržaj pojmova “privatnog” i “javnog” prava. Kriteriji za razlikovanje privatnog i javnog prava. Osnove klasifikacije i korelacije grana i pravnih blokova u ruskom pravnom sustavu. Zahtjevi za naplatu iz državnog proračuna.
kolegij, dodan 20.02.2014
Privatno i javno pravo: iz povijesti nastanka i razvoja u strane zemlje i u Rusiji. Kriteriji za razlikovanje i međudjelovanje privatnog i javnog prava. Međunarodno javno i privatno pravo u ruskom pravnom sustavu, problemi njihova odnosa.
kolegij, dodan 05.10.2011
Opće karakteristike javnog i privatnog prava. Kriteriji za njihovo razgraničenje i korelaciju u Ruskoj Federaciji. Pravo (granice) državne intervencije u privatni život građana. Teorija podjele prava starorimskog pravnika Dominicija Ulpijana.
kolegij, dodan 20.04.2012
Proučavanje koncepata razlikovanja javnog i privatnog prava u različitim teorijama prava. Načelo i sastav podjele prava na javno i privatno. Esencija moderna teorija podjele prava. Problemi formiranja i razvoja javnog i privatnog prava u Ruskoj Federaciji.
kolegij, dodan 20.12.2015
Značenje međudjelovanja međunarodnog javnog i privatnog prava, značajke njihova međudjelovanja i problem korelacije. Analiza problema "suprotstavljenosti" javne i privatne komponente u međunarodnom pravu, prevladavanja prve nad drugom.
kolegij, dodan 26.03.2015
Nastanak, razvoj, padovi i usponi “privatnog” i “javnog” prava u Rusiji u XX. stoljeću, grane privatnog prava u Ruskoj Federaciji. Struktura i pojavnost javnoga prava u granama prava: ustavno, upravno, porezno, kazneno, međunarodno.
diplomski rad, dodan 01.12.2007
Ideje istraživača o formiranju javnog i privatnog prava u Rusiji. Oblici izražavanja, normativno učvršćenje i obilježja javnog prava. Značajke pravne podrške privatnom pravu u Ruskoj Federaciji u sadašnjoj fazi.
kolegij, dodan 01.11.2017
Opći koncept privatno pravo. Obilježja i obilježja privatnog, javnog, građanskog prava. Izvori privatnog prava i njihove vrste. Rimsko privatno pravo i njegov utjecaj na moderne pravne sustave. Europski i ukrajinski sustavi privatnog prava.
?15
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije
Federalna agencija za obrazovanje
Državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja
"Istočnosibirsko državno tehnološko sveučilište"
Institut za ekonomiju i pravo
Pravni fakultet
Odjel za državnopravne discipline
Prihvaćeno za zaštitu:
Šef rada
____________ / dr. sc. S.V.Lozovskaya
NASTAVNI RAD
na temu: PRAVO KAO SUSTAV. JAVNO I PRIVATNO PRAVO
Izvođač: redoviti student grupe 571-4
TAISHIKHIN OLEG SERGEEVICH /___________/
Voditeljica rada /__________ / ____________ / dr. sc. S.V.Lozovskaya
Ulan-Ude 2012
UVOD……………………………………………………………………………..3
POGLAVLJE 1. Opće karakteristike javnog i privatnog prava…………......6
1.1. Povijest i razlozi podjele prava na javno i privatno……….….6
1.2. Osnove podjele prava na javno i privatno…………………….…8
POGLAVLJE 2. Pitanja odnosa javnog i privatnog prava…………....11
2.1. Posebnosti javnog i privatnog prava………….…11
2.2. Zajedničke značajke javnog i privatnog prava…………………………..….13
POGLAVLJE 3. Privatno i javno pravo u sustavu Ruske Federacije....16
3.1. Podružnice i pravni blokovi u ruskom pravnom sustavu: osnove klasifikacije i međusobnog odnosa……………………………………………….16
3.2.Međunarodno javno i privatno pravo u pravnom sustavu Rusije…………………………………………………………………………….19
ZAKLJUČAK……………………………………………………………….27
POPIS REFERENCI……………………………...…29
UVOD
U literaturi se javno i privatno pravo prepoznaju kao stvarne kategorije i fenomeni ruske pravne stvarnosti, stoga je potrebno utvrditi što su, identificirati različite aspekte njihova odnosa, vanjski odnosi, proučavati njihov utjecaj na razvoj pravnog sustava.
Kao polazište pri definiranju javnog i privatnog prava predlaže se Ulpijanova izjava, koja je dalje razvijena u djelima mnogih znanstvenika prošlosti i sadašnjosti. Ulpijan je smatrao da javno pravo karakterizira položaj rimske države kao cjeline, a privatno pravo odnosi se na dobrobit pojedinaca (D.1.1.1.2). Od tada se smatra da prvi odražava i štiti opće interese države, a drugi je usmjeren na zadovoljenje potreba i zaštitu interesa određene osobe.
Odmah napominjem da je interes opći i odlučujući kriterij u određivanju pravnog poretka u cjelini te u karakterizaciji javnog i privatnog prava. Međutim, kao izvanpravni (vanjski) kriterij on se ovdje drugačije očituje. Da bismo razumjeli pravo značenje kamate u odnosu na razmatrani problem, potrebno je imati na umu sljedeće.
Prvo, interes je uvijek vezan uz osobu, njezina udruženja, društvene skupine, slojeve i cijelo društvo. Za pozitivno pravo ono u početku nije pravna kategorija; interes se može temeljiti na biološkim, psihološkim, ekonomskim, političkim i drugim potrebama. Interes postaje pravnim kada su potrebni pravni oblici i sredstva za njegovo označavanje i provedbu. To su subjekti i norme prava, subjektivna prava, obveze, pravna jamstva, načini i oblici njihove provedbe itd.
Drugo, kategorija interesa vrlo je dinamična u vremenu, prostoru i subjektivnom očitovanju. Naravno, moramo uzeti u obzir da su od vremena Starog Rima javni i privatni interesi, zajedno s društvenim i pravnim sustavima, doživjeli značajne promjene. Sami pojmovi također trebaju moderno tumačenje. Također je potrebno imati na umu da podjela na javno i privatno pravo nije prihvaćena u svim kulturama i pravnim sustavima. Tradicionalni primjer takve podjele je romansko-germanska pravna obitelj.
Povijesno iskustvo državnopravne izgradnje pokazuje da se javljaju trendovi približavanja javnopravnog i privatnog načela i da se najpozitivniji rezultati društveni razvoj ostvaruju se uz optimalnu kombinaciju privatnih i javnih interesa u pravu. Ovom kombinacijom temeljne pravne jednakosti subjekata prava unutar jedinstvenog pravnog sustava uspostavlja se relativna stabilnost društvenih odnosa, mogućnost vraćanja povrijeđenih prava i osiguranja socijalne pravde postaje stvarna.
Treće, ostvarenje bilo kakvog interesa ide u dva smjera.
Jedna od njih nije pravna, u njenom okviru se neki interesi subjekta izražavaju u moralnim ili društvenim ovlastima, odgovornostima i usmjereni su na odnose koji nisu u okviru zakonske regulative.
Pravni smjer se dijeli na legitiman i protulegitiman, interesi se ovdje ostvaruju kroz prava i obveze, samo u prvom slučaju ostvarivanje interesa pojedinog subjekta prava ne utječe na interese i prava drugih subjekata ili interese sudionika u tim pravnim odnosima podudaraju, u drugom slučaju interesi drugih subjekata su povrijeđeni kršenjem prava druge ugovorne strane ili neispunjavanjem njihovih obveza. Prvi slučaj karakterizira djelovanje privatnopravnih normi koje osiguravaju skladnu podudarnost svih ljudskih interesa; u drugom slučaju, javnopravne norme su uključene u slučaj, osiguravajući zaštitu privatnih legitimnih interesa pojedinca.
Dakle, interes treba smatrati načelnim, ali ne i apsolutnim kriterijem čijom se primjenom daje odgovor na pitanje čije interese (pojedinca ili države) iu kojoj mjeri pravo odražava i štiti.
Svrha ovog rada je sažeti rezultate pravnih istraživanja kao rezultat dublje obrade pravnih akata i autorskih istraživanja, identificirati obilježja javnog i privatnog prava.
Predmet proučavanja ovog rada je odnos javnopravnih i privatnopravnih načela u pravnom sustavu.
Kao metode istraživanja korištene su povijesne, formalno-logičke i sustavne metode znanstvene spoznaje. Struktura rada sastoji se od uvoda, dvaju poglavlja podijeljenih u paragrafe, zaključka i popisa literature.
Zadaci:
- proučavati povijest i razloge podjele prava na privatno i javno;
- razjasniti pojam javnog i privatnog prava;
- istaknuti osnove podjele prava na javno i privatno;
- razmotriti opća i posebna obilježja javnog i privatnog prava.
POGLAVLJE 1. OPĆA ZNAČAJKA JAVNOG I PRIVATNOG PRAVA
1.1. Povijest i razlozi podjele prava na javno i privatno
Podjela prava na privatno i javno potječe iz rimskog prava i veže se uz ime starorimskog pravnika Ulpijana. Javnim pravom smatrao je sve što se odnosi na položaj države, a privatnim pravom ono što služi koristi ili interesima pojedinaca. Ulpijan je rimsko građansko pravo smatrao uzorom privatnog prava. Konkretno, došao je do sljedećeg zaključka: “Javno pravo je ono što se odnosi na stanje rimske države, privatno pravo je ono što se odnosi na dobrobit pojedinaca, jer postoji javna korist i privatna korist.”
A treba napomenuti da su podjelu prava na privatno i javno priznavali mnogi predstavnici znanstvene misli, posebice francuski filozof S. L. Montesquieu, engleski filozof T. Hobbes, njemački mislilac G. Hegel i dr. Sličan pristup podjeli prava na javno i privatno prikazanoj u studijama ruskih predrevolucionarnih pravnika - N.M. Korkunova, P.I. Novgorodtseva, L.I. Petrazhitsky, G.F. Šeršenevič i drugi.
Koncept podjele prava na privatno i javno prošao je test vremena i uvelike je odredio pravnu doktrinu i zakonodavnu praksu mnogih država. Kako s pravom ističe S.V. Polenin, “ideja podjele prava na javno i privatno, ovisno o tome čije interese svako od njih odražava, prošla je stoljećima i uvelike je odredila pravnu doktrinu i praksu zakonodavstva u mnogim državama.”
Nastanak privatnog i javnog prava događa se usporedo s razvojem društva i države. Budući da je život primitivnog društva bio određen kolektivnim načelima - zajednica, klan, interesi pojedinca bili su potpuno apsorbirani u društvo, nema razloga govoriti o postojanju privatnog prava u tom razdoblju, koje jamči i štiti prava i interese privatnih osoba. Podjela prava na javno i privatno proizlazi iz postojeće razlike između građanskog društva i države. Društvo, odvojeno od države, postojalo je oduvijek. Međutim, civilno društvo nastaje kao rezultat odvajanja države od društvene strukture te denacionalizacija niza društvenih odnosa. Pritom je također potrebno priznati da je privatno pravo postojalo i prije nastanka građanskog društva, ali je njegova usporedba s javnim pravom počela nakon formiranja društva neovisnog o državi. “Razvoj privatnog prava usko je povezan sa slobodom društvenog elementa, koji daje prostor građanskom životu i omogućuje da se pravna kreativnost društva najpotpunije očituje.”
S.S. Aleksejev ističe da rimsko pravo “sadrži ne toliko skup pravnih konstrukcija, koliko činjenicu da su one (pravne konstrukcije) već tada nosile načela privatnog prava: pravnu jednakost subjekata, njihovu pravnu autonomiju, slobodu ugovaranja. , dispozitivnost.” Analiza drevnog ruskog prava, posebno Ruske Pravde, također ukazuje na prisutnost pravila privatnog prava, uključujući članke o pravima vlasništva i zaštiti prava vlasnika od prekršitelja.
Među društveno-ekonomskim razlozima za podjelu prava na javno i privatno su:
Prvo, socioekonomske i političko-kulturne promjene koje su se dogodile u moderno doba, a koje su dovele do temeljitih pomaka u svim strukturama društva, kao i do promjene mjesta pojedinca i raznih društvene grupe u ovim strukturama. Stoga je ideja o urođenim i neotuđivim pravima svake osobe na život, slobodu i privatno vlasništvo utjecala na sve kasnije odnose između čovjeka i države. Zamijenjena pravnom jednakošću slobodnih ljudi. Prvi put u povijesti svi su ljudi, bez obzira na njihovo društveno podrijetlo i položaj, priznati kao ravnopravni sudionici javnog života, zakonom obdareni određenim pravima i slobodama.
Drugo, tržište postaje glavna institucija ekonomskog sustava, a njegova glavna načela su individualizam, slobodna konkurencija i slobodno poduzetništvo. Te su promjene pridonijele buđenju osobne inicijative, proširivanju sposobnosti pojedinca, jačanju njegove autonomije i neovisnosti. Civilno društvo je društvo ravnopravnih ljudi koji lako izražavaju svoju osobnost, stvaralačku inicijativu, društvo jednakih mogućnosti, oslobođeno nepotrebnih zabrana i sveobuhvatne regulative.
Treće, sa potkraj XIX stoljeća vodeće mjesto u industriji i trgovini prelazi s malih poduzetnika na velike, trgovačke i financijske korporacije. Osim toga, radnička klasa, udružena u sindikate, počela je predstavljati impresivnu snagu s kojom su poduzetnici bili prisiljeni računati. Država više ne može djelovati samo kao “noćni čuvar”, već sve veće mjesto u njezinom djelovanju zauzimaju organizacija socijalne sigurnosti, pitanja obrazovanja i zdravstva te druge društvene funkcije.
1.2. Osnove podjele prava na javno i privatno.
Podjela prava na privatno i javno potječe još iz starog Rima. Zakoni XII tablica smatraju se izvorom cjelokupnog javnog i privatnog prava. Klasičnu razliku između javnog i privatnog prava izrekao je slavni rimski pravnik Ulpijan: "Javno pravo je ono što se odnosi na položaj rimske države, privatno pravo na dobrobit pojedinaca."
Razlika između privatnog i javnog prava može se napraviti prema različitim kriterijima.
Materijalni kriterij temelji se na sadržaju uređenih odnosa. “Jedino teorijski ispravno područje građanskog prava je područje imovinskih odnosa.”
Formalni kriterij temelji se na procesnim obilježjima sudske zaštite. Javno pravo se štiti u kaznenom i upravnom postupku, a privatno pravo u građanskom pravu.
Prema metodama i tehnikama pravnog uređenja (regulatorna metoda) razlikuje se metoda vlasti i podređenosti (imperativna metoda), koja je karakteristična za javno pravo, i metoda jednakosti sudionika (dijapozitivna metoda), koja je svojstveno privatnom pravu. U javnopravnim odnosima jedan od sudionika ima vlast nad drugim, a u privatnopravnim odnosima svi su sudionici međusobno pravno izjednačeni.
Prema prevlasti određene vrste normi. Javno pravo karakterizira prevlast imperativnih normi, od kojih sudionici pravnih odnosa ne mogu odstupiti. Privatno pravo karakterizira prevlast dispozitivnih normi, koje se primjenjuju samo u slučajevima kada su sudionici pravnih odnosa odabrali drugačije ponašanje.
Prema sastavu sudionika u pravnim odnosima. U javnopravnim odnosima jedan od sudionika je javnopravno tijelo (Ruska Federacija, njezini sastavni subjekti, općine), u čije ime djeluju nadležna tijela. U privatnopravnim odnosima sudionici su u pravilu fizičke i pravne osobe. Javne osobe mogu biti sudionici privatnopravnih odnosa, ali samo na temelju ravnopravnosti s drugim osobama.
Nijedan od prikazanih kriterija nije apsolutan. Ne postoji jasna razlika između privatnog i javnog prava, a kroz povijest "granica između javnog i privatnog prava nije uvijek bila na istom mjestu."
Građansko pravo temeljna je grana privatnog prava, utemeljena na načelima privatnog prava, od kojih neka potječu još iz rimskog privatnog prava. Među njima:
-ravnopravnost sudionika u pravnim odnosima;
-nepovredivost prava vlasništva;
-sloboda ugovaranja;
-autonomija volje sudionika;
- nedopustivost samovoljnog miješanja u privatne stvari.
Da bi jedan pravni odnos bio javan, a ne privatan, potrebno je, prvo, da jedan subjekt ima ovlasti moći u odnosu na drugoga, a drugi ima obvezu pokoravati se prvome. To znači da je javnopravni odnos pravni odnos između pravno nejednakih subjekata: jedan je pravno neovisan o drugome (u granicama ovog pravnog odnosa!) i ujedno za njega mjerodavan; drugi je, naprotiv, dužan “priznati” autoritet prvoga, tj. pokorava mu se i utoliko je podređen. Jasno je da je odnos svakoga od nas prema toj vanjskoj vlasti (prema državnoj vlasti, crkvenoj vlasti), koja utvrđuje pravne norme, prati njihovu provedbu i primjenjuje, uvijek javnopravni. Odavde je jasno da je privatnopravni odnos pravni odnos između pravno jednakih subjekata: nijedan od njih nije pravna vlast drugome; međutim, istodobno su i jedni i drugi podjednako podređeni trećemu, koji stoji izvan njihova pravnog odnosa, pravnom autoritetu, kojemu su se dužni pokoravati i kojemu se mogu obratiti za rješavanje spora o ovlastima i dužnostima.
GLAVA 2. PITANJA ODNOSA JAVNOG I PRIVATNOG PRAVA
2.1. Posebnosti javnog i privatnog prava
Privatno pravo obuhvaća temeljna načela pravnog poretka utemeljenog na tržišnoj organizaciji gospodarstva. Osnove privatnog prava, na primjer, nepovredivost vlasništva ili sloboda ugovaranja, gotovo nikad nisu djelovale u svom čistom obliku, već su prema potrebi bile podložne određenim ograničenjima. Vrste ili vrste pravnih sustava razlikuju se po opsegu i prirodi tih ograničenja. Međutim, čak i uz najstroža ograničenja, privatno pravo nikada nije potpuno nestalo, jer ni u jednoj poznatoj civilizaciji nije bilo moguće potpuno eliminirati robnu razmjenu i robno gospodarstvo.
Vrijednost privatnog prava je u tome što se njime uređuju različita stajališta o određivanju ili korištenju vlasništva, koja se razlikuju po tome što se temelje na pravnoj jednakosti sudionika, neovisnosti njihove volje i imovinskoj izoliranosti. Imovinski odnosi ne smiju se oslanjati na navedena obilježja, primjerice odnosi na formiranje državnog proračuna ubiranjem poreza ili plaćanjem kazne za prekršaj. To znači da u tim slučajevima između sudionika ne postoji odnos jednakosti, već odnosa moći i podređenosti, isključujući autonomiju volje (tj. diskrecije) samih stranaka. Ovakav odnos, koji se temelji na autoritativnoj podređenosti jedne strane drugoj, primjerice porezni i drugi financijski odnosi, čini osnovu za regulaciju financijskog (javnog) i upravnog prava. Ako, na primjer, prodavatelj kupoprodajnim ugovorom zahtijeva od kupca da plati trošak robe, tada se taj zahtjev temelji na činjenici da je kupac sam pristao na te uvjete prilikom sklapanja ugovora. Ukoliko jedna od strana prekrši uvjete sklopljenog ugovora, tada nastali spor može riješiti ili njihovim međusobnim dogovorom, ili odlukom treće strane (strana) nezainteresirane za ishod spora – suda. A ako se novac od osobe oduzima kao porez, onda za to nije potrebna suglasnost, a takvu oduzimanje provodi sama zainteresirana strana bez obraćanja sudu, čak i u slučaju spora. Autonomija volje sudionika privatnopravnih odnosa, odnosno njihova slobodna odluka o tome hoće li, s koje strane (protustranke) i pod kojim uvjetima stupiti u imovinske odnose, znači da takve odluke sudionici donose samoinicijativno, na vlastitu opasnost i rizik te pod vlastitom imovinskom odgovornošću. Oni također sami odlučuju hoće li ostvariti svoja prava, pa tako i pravo na imovinskopravne zahtjeve putem suda. Konačno, sudionici privatnopravnih odnosa financijski su neovisni. Oni su vlasnici svoje imovine i kao takvi prisvajaju dobiveni prihod i snose rizike mogućih gubitaka. Svojom imovinom odgovaraju za svoje obveze prema drugim sudionicima u prometu. Sve to ne samo formalno, nego i suštinski potiče ih da budu ne samo pravi vlasnici, već i razboriti poduzetnici.
U djelokrug građanskog (privatnog) prava ulaze i neki neimovinski odnosi, čiji sudionici također imaju autonomiju volje i samostalnost u svom pravnom uređenju. Sa stajališta doktrine privatnog prava, građansko pravo treba definirati kao glavnu granu prava koja uređuje privatne (imovinske i neimovinske) međusobne odnose građana, kao i pravnih osoba koje su oni stvorili, organizirane na njihovu inicijativu. sudionika i ostvarivanje ciljeva zadovoljenja vlastitih (privatnih) interesa.
Problem, dakle, nije u dopuštanju ili isključivanju državne intervencije u prometu imovine, nego u ograničavanju te intervencije, u zakonskom utvrđivanju njezinih jasnih okvira i oblika.
2.2. Zajedničke značajke javnog i privatnog prava.
Vladavina prava temelji se na postojanju i razlici između privatnopravnog i javnopravnog uređenja. Od doba staroga Rima privatno pravo odražava privatnopravnu sferu sa svojim karakterističnim temeljima pravne jednakosti i neovisnosti sudionika, nepovredivosti njihova privatnog vlasništva, slobode ugovaranja i neovisne sudske zaštite povrijeđenih prava i interesa.
Razvoj ljudske kulture od tada je doveo do nemjerljive složenosti društvenih procesa, pojava temeljno novih društvenih fenomena oživljenih posljedicama tehničkih i društvenih, a potom i znanstvenih i informacijskih revolucija. Sve je to izmijenilo, ali ne i potpuno ukinulo temelje pravnog poretka koji počiva na razlici između privatnog i javnog prava. Sačuvana je i opća podjela prava na privatno i javno. Njihova se razlika temelji na temeljnoj razlici između privatnih i javnih interesa, koji čine temelj njihove početne razlike. Kao što je starorimski pravnik Ulpian rekao: "Javno pravo se odnosi na položaj rimske države, privatno pravo se odnosi na dobrobit pojedinaca."
Odnos i razlika između privatnog i javnog prava uvijek je bilo teško pitanje. To stoga što je u području privatnog prava zakonodavac često prisiljen primjenjivati općeobvezujuća, imperativna pravila, uključujući i zabrane, ograničavajući samostalnost i inicijativu sudionika u uređenim odnosima. S druge strane, u području javnoga prava ponekad se može koristiti sudski postupak za zaštitu, posebice, nekih interesa građana.
Međutim, prisutnost takvih pravila ne uklanja potrebu za uspostavljanjem jasne razlike između privatnog i javnog prava, budući da odnosi uključeni u jednu ili drugu sferu stječu različite pravne režime. Kriterije za razgraničenje ovih sfera pokušavali su otkriti domaći i strani znanstvenici tijekom mnogih stoljeća. Slijedom toga postalo je očito da ta razlika uključuje prirodu i metode utjecaja prava na regulirane odnose, zbog same prirode potonjih. Jasno je, primjerice, da se odnosi u području javne uprave ne mogu graditi na načelima slobode i neovisnosti sudionika, jer po svojoj prirodi zahtijevaju centralizirani utjecaj i hijerarhijsku podređenost sudionika.
Treba naglasiti da bitno nužan međusobni utjecaj i interakcija privatnog i javnog prava u nizu slučajeva ne dovodi do brkanja ova dva bitno različita pristupa. Dakle, građansko procesno pravo, koje pripada javnopravnoj sferi, pod utjecajem privatnopravnih načela, oštro pojačava kontradiktornost postupka u sporovima između poduzetnika, široko dopuštajući primjenu arbitražnog (nedržavnog) oblika postupka. Međutim, generalno, procesni nalog svakako zadržava svoj inherentni javnopravni karakter. Privatno i javno pravo u svim razvijenim pravnim sustavima nastavljaju postojati kao dvije samostalne, neovisne grane pravnog uređenja, kao dvije različite vrste pravni utjecaj na odnose s javnošću.
POGLAVLJE 3. PRIVATNO I JAVNO PRAVO U SUSTAVU RUSKE FEDERACIJE
3.1. Podružnice i pravni blokovi u ruskom pravnom sustavu: osnove klasifikacije i odnosa
Pravne grane su najveće i najosnovnije karike u strukturi sovjetskog prava. Obuhvaća najvažnije vrste društvenih odnosa koji zbog svog društveno-političkog i gospodarskog sadržaja zahtijevaju zasebno i pravno jedinstveno reguliranje. Uz to, za pravne grane je karakteristično da daju specifične pravne režime pravnog uređenja.
Pravni režim (u ovom području pravnih pojava) treba shvatiti kao poseban, jedinstven sustav regulatornog utjecaja, koji karakteriziraju specifični načini reguliranja - poseban redoslijed nastanka, razvoja i oblikovanja sadržaja prava i obveze, njihovu provedbu, specifičnosti sankcija, način njihove provedbe, kao i zajednička načela djelovanja opće odredbe primjenjivi na ovaj skup normi. Iako sektorski režimi mogu biti različiti (dijele se na opće, posebne i posebne), svaka se grana prava s pravne strane razlikuje u pravnom sustavu upravo takvim režimom regulacije.
Sektorski je režim složen po svojoj strukturi. Njegove važnije značajke mogu se okarakterizirati s dvije glavne komponente koje odgovaraju aspektima intelektualno-voljnog sadržaja prava:
a) poseban način regulacije, specifična regulatorna svojstva ovog obrazovanja s voljne strane svog sadržaja;
b) osobitost načela, općih odredbi koje prožimaju sadržaj ove industrije s intelektualne strane.
Karakteristična značajka regulatornih svojstava određene pravne zajednice i njoj svojstvene metode regulacije odlučujuće su u režimu industrije. Za glavne grane pravnog sustava te su značajke toliko značajne da su utjelovljene u jedinstvenoj metodi i mehanizmu pravne regulacije svojstvene samo ovoj grani. I premda su industrijske metode i njihovi inherentni mehanizmi u svojim elementima izgrađeni od dva jednostavna načela - centralizirane i diskrecijske regulacije (1.17.4.) - potonje u bilo kojoj industriji u kombinaciji s cijelim skupom tehnika i metoda pravnog utjecaja (zabrane, dopuštenja, pozitivno vezanje) , (1.17.5.) dobivaju osebujan izraz. Ovo je refleksija, prije svega, na pravni status subjekata - najvažnije obilježje svake glavne grane prava i njoj svojstvene metode i mehanizma regulacije.
Svaka velika industrija također ima svoj, vrlo specifičan "set" industrijskih načela, općih odredbi koje čine opći dio industrije. Ali ipak, definirajuća stvar koja pravnom režimu glavnih industrija daje pravno jasan, kontrastan izraz i omogućuje nam da ga smatramo posebnim ili čak općim jest prisutnost posebnih metoda i mehanizama regulacije svojstvenih samo ovoj industriji.
Trenutno, prisutnost posebnog pravnog režima regulacije i njegove najupečatljivije značajke za glavne industrije - jedinstvena metoda i mehanizam regulacije (koji se očituju u posebnostima pravnog statusa subjekata) - služi kao važan i neposredan , nedvojbeni kriterij da pred sobom imamo stvarno postojeću cjelinu u pravnom sustavu, samostalnu granu prava.
Trenutno, pravni znakovi također zahtijevaju tumačenje; svi su oni izvedeni i ovisni o materijalnim uvjetima društva. Da bi se otkrila primarna osnova za podjelu prava na grane, uvijek se mora pozvati na sustavne čimbenike koji određuju strukturu prava, te na činjenicu da je predmet pravnog uređenja od odlučujuće važnosti u formiranju podjela pravnog sustava. Sektorski regulatorni režim uvijek se razvija u odnosu na jedan od tipova društvenih odnosa, ekonomski, društveno-politički sadržaj, koji je predodređen samom činjenicom njegovog formiranja, i njegovim pravna značajka. Pritom se moraju uzeti u obzir i drugi sustavni čimbenici, kao i samostalnost pravnih režima i mogućnost njihova proširenja na druge, netipične odnose. Također je potrebno uzeti u obzir subjektivne čimbenike, uključujući i mogućnost nedostataka zakonodavca u određivanju pravnog režima koji se koristi u medijaciji.
Karakteristične značajke temeljnih (core) industrija koje određuju njihovu važnost kao temelja pravnog sustava jesu da pokrivaju takve vrste društvenih odnosa koji u svom dubokom društveno-političkom i gospodarskom sadržaju zahtijevaju kvalitativno jedinstvenu, specifičnu pravnu regulativu i stoga unaprijed određuju glavne, specifične značajke pravnih instrumenata. U tom smislu, osnovne industrije:
1) centralizirati opće pravne režime, grupne metode pravnog uređenja;
2) odlikuju se svijetlim kontrastom, pravnom "čistoćom", pravnom nekompatibilnošću i istodobno isključuju mogućnost uzajamne supsidijarne uporabe normi uključenih u ove industrije;
3) pravno primarna, tj. sadrže početnu pravnu građu, koja se zatim još uvijek koristi u oblikovanju pravnih režima drugih grana, a istodobno djeluju kao glavne podjele cijelih grupa, obitelji grana prava, na primjer, građansko pravo je glavni dio obitelj građanskopravnih grana;
4) imaju skladnu, cjelovitu strukturu, povezanu jasnim pravilnim ovisnostima i hijerarhijskim vezama.
Glavna grana pravnog sustava je državno pravo. Iznad njega se temelje, s jedne strane, građansko i upravno pravo - dvije temeljne grane regulacijskog plana, a s druge strane, temeljna grana, usmjerena uglavnom na obavljanje zaštitnih zadaća, je kazneno pravo. A posljedično, od države i navedene tri druge temeljne materijalne grane prava (građansko, upravno, kazneno) postoje genetske, funkcionalne i strukturne veze s pripadajućim trima postupovnim granama - upravno-postupovnom, kazneno-procesnom, građansko-procesnom.
3.2. Međunarodno javno i privatno pravo u ruskom pravnom sustavu
Globalizacija i dezintegracija u pravnim i ekonomskim područjima djelovanja suvremenih država glavni su pravci u moderni svijet te su podvrgnuti oblikovanju drugačijeg mišljenja o ulozi međunarodnopravnih normi u funkcioniranju međunarodnih pravnih sustava, reviziji sadržaja gledišta državnog suvereniteta, njegova opsega. Najvažniji element tog procesa za svaku neovisnu državu je rješavanje problema odnosa normi međunarodnog prava i unutarnjeg (nacionalnog) prava.
Istovremeno, u svijetu postoje brojni problemi koji se tiču rješenja za poštivanje ljudskih prava i sloboda. Temelji za izgradnju veze između čovjeka i države razlikuju se u različitim državama. Posljedica toga je sve veća uloga univerzalnih ljudskih vrijednosti, koje su temelj općeg međunarodnog prava - skupa općepriznatih načela i normi međunarodnog prava. Suvremeno javno međunarodno pravo sadrži univerzalne ljudske vrijednosti u svojoj srži i sposobno je prilično učinkovito utjecati na formiranje domaćeg prava u ovom ili onom obliku.
Smatram da je ustavno pravo sposobno učinkovito riješiti problem odnosa pravnih normi i elemenata različitih regulatornih sustava na državnoj razini. Očituje opće javne interese, poput osiguranja sigurnosti i obrane ili gospodarskih interesa države, njezinog integriteta, utvrđuje glavne javne institucije, temelje pravnog sustava i uvodi niz tehnika pravne regulative. Prije donošenja Ustava Ruske Federacije 1993. godine, iu teoriji iu praksi, pitanje odnosa između normi međunarodnog prava, općeprihvaćenih načela i međunarodnih normi
itd.................
1. Pojam i obilježja privatnog prava. Razvoj privatnopravnog sustava u Rusiji.
Privatno pravo- je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose privatnih osoba . Javnost Isti zakon oblikuje norme kojima se utvrđuje postupak djelovanja javnih tijela i upravljanja.
Privatno pravo uređuje imovinske i osobne neimovinske odnose između pojedinaca i pravnih osoba, odnosno oni odnosi koji nastaju između ravnopravnih subjekata nisu javnopravne prirode. Predmet RCP je sustav pravnih normi.
Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti. Privatno pravo čine grane građanskog, gospodarskog, obiteljskog, bračnog i radnog prava
Privatno pravo karakterizira:
Slobodno bilateralno očitovanje volje, korištenje ugovornog oblika uređenja;
Ravnopravnost stranaka;
Prevladavanje dispozitivnih normi;
Usredotočite se na zadovoljavanje privatnih interesa.
Predmet uređenja privatnog prava je područje “privatnih poslova”: područje statusa slobodne osobe, privatnog vlasništva, slobodnih ugovornih odnosa, slobodnog kretanja roba, usluga i financijskih sredstava.
1. Uređivanje odnosa između privatnih osoba. Ekonomska neovisnost i samostalnost sudionika privatnopravnih odnosa osigurava se priznavanjem njihove pravne jednakosti. Pravna, a ne ekonomska (stvarna) jednakost znači samo odsutnost prisilne moći jednog sudionika privatnopravnog odnosa nad drugim, a ujedno i tu nejednakost u sadržaju pojedinih prava stranaka (npr. zajmovnog odnosa, dužnik u pravilu nema nikakva prava, jer ima samo obvezu vratiti dug).
2. Osiguranje privatnog interesa s naglaskom na ekonomsku slobodu, slobodno izražavanje i ravnopravnost roba proizvođača, zaštitu vlasništva od samovolje države.
Postizanje potrebnih rezultata u vidu zadovoljenja određene imovinske ili osobne neimovinske koristi od strane sudionika privatnopravnog odnosa ovisi, prije svega, o njihovoj inicijativi i sposobnosti da organiziraju svoje odnose, koje nosi određena imovinska ili komercijalna korist. rizik.
3. Osiguravanje slobodnog izražavanja subjekata u ostvarivanju njihovih prava.
Ovdje se državna vlast načelno uzdržava od izravnog i autoritativnog uređenja odnosa. Takvi subjekti prava u većini slučajeva su pojedinci pojedinci - ljudi, ali, osim toga, i razne umjetne tvorevine - korporacije ili ustanove, tzv. pravne osobe. Sva ova mala središta se pretpostavljaju nositeljima vlastite volje i vlastite inicijative i njima je prepušteno reguliranje međusobnih odnosa. Država te odnose ne određuje sama i nasilno, već samo zauzima poziciju tijela koje štiti ono što će drugi odrediti.
4. Raširena uporaba ugovornih oblika regulacije.
Samostalnost i neovisnost sudionika u pravilu isključuje nastanak bilo kakvih pravnih odnosa između njih osim njihove dogovorne ili zajedničke volje. Stoga je najčešći, ali ne i jedini temelj za nastanak prava i obveza sudionika u građanskom prometu ugovor – sporazum dviju ili više osoba o utvrđivanju promjena ili prestanku prava i obveza.
5. Uključivanje normi koje se odnose na subjektivno pravo i osiguravaju sudsku zaštitu.
Samostalnost i ravnopravnost sudionika pretpostavlja da sporove koji nastanu između njih rješavaju samo tijela neovisna o njima, koja s njima nisu povezana organizacijskim, moćnim, imovinskim, osobnim ili drugim odnosima. Stoga je za zaštitu prava građana i rješavanje nastalih sporova predviđena sudska zaštita, koju provode sudovi opće nadležnosti, arbitraže ili arbitražni sudovi.
6. Prevladavanje pozitivnih normi osmišljenih da osiguraju samoodgovornost za svoje obveze i postupke.
Davanje prava strankama da određuju svoje odnose i njihov sadržaj ogleda se u prevlasti dispozitivnih građanskopravnih normi, dopuštajući sudionicima da samostalno izaberu za sebe najprikladnije postupanje te da po vlastitom nahođenju koriste ili ne koriste sredstva zaštite svojih interesa predviđena građanskim pravom.
Privatnopravna metoda je pretežno dispozitivna: metoda pravne jednakosti stranaka, metoda rješavanja sporova pred sudom, metoda ugovorne prirode pravnih odnosa.
Individualizam- (latinski idividuum - nedjeljiv) - filozofsko i etičko načelo koje potvrđuje prioritet & i autonomiju pojedinca nad bilo kojim oblikom društvene zajednice. Dva su moguća pristupa razmatranju informacija: konceptualni u ukupnosti filozofskih, etičkih, ideoloških i političkih aspekata; i praktičan, izražava stvarnu životnu poziciju.
Načelo individualizma uključuje sljedeće pojmove i ideje:
Sve vrijednosti (ljudska prava, sloboda, demokracija, pravda) usmjerene su na osobu,
Moralno i pravno svi su pojedinci jednaki i ravnopravni u svojim pravima i obvezama prema zajednici,
Prirodna priroda čovjeka daje osnovu za vjerovanje u temeljnu dobrotu i pristojnost čovjeka,
Nitko i ništa ne može koristiti pojedinca kao sredstvo za postizanje ciljeva drugih članova ili struktura zajednice,
Svaki pojedinac ima slobodu izbora,
Zajednica je sredstvo za razvoj i ostvarenje pojedinca, a ne obrnuto.
Privatno pravo u Rusiji
Regulacija privatnopravnih odnosa u Rusiji datira od pojave prvog spomenika ruskog prava - Ruske Pravde. Naknadno je privatno pravo razvijeno u pravnim kodeksima iz 1497. i 1550. te Zakonom Vijeća iz 1649. godine. Međutim, razvoj privatnog prava u Rusiji u razdoblju od 17. do 18. stoljeća bio je znatno otežan institucijom kmetstva, što je dovelo do nepostojanja privatnog kapitalističkog gospodarstva. Prava vlasništva - glavna kategorija cjelokupnog privatnog prava - u ruskoj su se državi doživljavala kao privilegija plemstva. Tek nakon reforme Aleksandra II., pravo vlasništva postaje “opća pravna norma” i privatnopravni odnosi počinju se u potpunosti razvijati. Listopadska revolucija 1917. i dolazak boljševika na vlast doveli su do politike negiranja privatnog prava kao takvog i valjanosti njegova postojanja.
Tek nakon perestrojke, prelaskom Rusije na sustav Ekonomija tržišta, izvršen je povratak privatnopravnim vrijednostima, što je utjelovljeno u novom Građanski zakonik i drugim zakonima.
Treba imati na umu da je za domaće gospodarstvo ovaj problem uvijek bio i jest posebno akutan. Činjenica je da sfera privatnog prava kao područje, u pravilu zatvoreno za proizvoljnu državnu intervenciju, gotovo nikada nije postojala u povijesti Rusije. Čak i krajem 17. - početkom 18. stoljeća, kada se privatno kapitalističko gospodarstvo aktivno razvijalo u zapadnoeuropskim državama, ruski je car imao pravo, po vlastitom nahođenju, konfiscirati bilo koju imovinu bilo kojem podaniku (kao npr. primjerice Petar I., tražeći novac za vođenje raznih ratova). Tek u drugoj polovici 18.st. Katarina II je u obliku posebnog privilegija dopustila plemstvu posjed na pravu privatnog vlasništva, koji nije mogao postati predmet samovoljnog oduzimanja u korist države ili bilo kakvih tereta “u javnom interesu”. Za sve ostale staleže takav je imovinski status čak i pravno postao moguć tek nakon reformi Aleksandra II, tj. u drugoj polovici 60-ih. XIX stoljeće i postojao je samo do 1918-1922.
- Teorija države i prava kao znanost i akademska disciplina
- Teorija države i prava kao znanost
- Predmet znanosti: teorija države i prava
- Struktura nauke o teoriji države i prava
- Metodologija znanosti, teorija države i prava
- Teorija države i prava u sustavu humanističke znanosti
- Teorija države i prava u sustavu pravnih znanosti
- Funkcije znanosti, teorija države i prava
- Postanak države i prava
- Osnovne teorije o nastanku države i vlasti
- Društvena struktura, vlast i upravljanje u primitivnom društvu
- Nastanak države (suvremena tumačenja)
- Podrijetlo prava
- Pojam, bit, tipologija i funkcije države
- Pojam države
- Suština države
- Društvena svrha i funkcije države
- Državna vlast i njen mehanizam
- Pojam državne vlasti
- Struktura vlasti
- Mehanizam državne vlasti
- Načela organizacije i djelovanja državnog aparata
- Pojam i klasifikacija državnih tijela
- Javna uprava i samouprava
- Oblici države
- Pojam i elementi oblika države
- Oblici vladavine
- Oblik struktura vlasti
- Državni pravni režim
- Pravo u sustavu normativnog uređenja javnih odnosa
- Pojam, znakovi i opće karakteristike društvenih normi
- Tehnički i pravno-tehnički standardi
- Bit prava
- Pojam i znakovi prava
- Načela prava
- Funkcije prava
- Pravila zakona
- Pojam i obilježja pravne države
- Struktura pravne države
- Odnos između pravne države i članka normativnog pravnog akta
- Vrste zakona
- Izvori (oblici) prava
- Pojam forme i izvora prava
- Vrste izvora (formi) prava
- Legalni sistem
- Pojam i strukturni elementi pravnog sustava
- Predmet i metoda pravnog uređenja kao temelj podjele pravnog sustava na grane
- Privatno i javno pravo
- Opće karakteristike grana ruskog prava
- Izrada zakona
- Pravotvornost: pojam, načela i vrste
- Pojam i faze donošenja zakona u Ruskoj Federaciji
- Sistematizacija zakonodavstva
- Odnos pravnog sustava i zakonodavnog sustava
- Ostvarenje prava
- Pojam i oblici provedbe prava
- Primjena prava kao poseban oblik njegove provedbe
- Pojam akta primjene prava i njegove vrste
- Tumačenje prava
- Pojam tumačenja prava
- Načini tumačenja prava
- Vrste tumačenja prava
- Analogija u pravu
- Akti tumačenja prava
- Pravni odnosi
- Pravni odnos: pojam, obilježja i struktura
- Subjekti pravnih odnosa
- Subjektivno pravo i pravna obveza kao sadržaj pravnog odnosa
- Vrste pravnih odnosa
- Pravne činjenice
- Zakonito ponašanje
- Pojam i znakovi zakonitog ponašanja
- Sastav zakonitog ponašanja
- Vrste zakonitog ponašanja
- prekršaj
- Pojam i znakovi kaznenog djela
- Pravni sastav kaznenog djela
- Vrste kaznenih djela
- Pravna odgovornost
- Pojam, znaci i osnovi pravne odgovornosti
- Ciljevi i funkcije pravne odgovornosti
- Opće karakteristike vrsta pravne odgovornosti
- Pravna svijest i pravna kultura
- Pojam, struktura i vrste pravne svijesti
- Pojam i opća obilježja pravne kulture društva i pojedinca
- Pravni nihilizam
- Zakon i red
- Pojam i načela zakonitosti
- Jamstva zakonitosti
- Pravni poredak: pojam i struktura
Privatno i javno pravo
Posljednje desetljeće obilježeno je revitalizacijom rasprava o pravnom sustavu i njegovim klasifikacijskim kriterijima, a aktualizirano je i pitanje podjele prava na javno i privatno. Pojavljivanje interesa za takvu klasifikaciju među ruskim pravnim znanstvenicima objašnjava se činjenicom da je tijekom sovjetskog razdoblja razvoja pravnih znanosti bilo potpuno odbačeno postojanje privatnog prava, iako je izvan socijalističkog sustava njegovo priznavanje bilo vrlo popularno. U strukturi prava pravne norme možemo podijeliti u dvije velike skupine: privatnopravne i javnopravne.
Privatno pravo je uređen skup pravnih normi koje štite i uređuju odnose privatnih osoba. Javno pravo oblikuje norme koje uspostavljaju postupak djelovanja javnih vlasti i upravljanja. Ako je privatno pravo područje slobode i privatne inicijative, onda je javno pravo područje moći i podređenosti.
Privatno i javno pravo odnose se jedno na drugo kao dva međusobno povezana sustava. Umjetnost. 2 Ustava Ruske Federacije definira prava i slobode čovjeka i građanina kao najvišu vrijednost države. Međutim, interesi društvenog razvoja, osiguranja reda i zakona i zaštite društva od kriminala zahtijevaju, radi zaštite javnih interesa, postojanje mehanizma za ograničavanje ljudskih prava, tj. utvrđuju se prava društva i države u odnosu na određenu osobu (3. dio članka 55. Ustava). Stoga se cjelokupni sustav normi može podijeliti u dvije skupine: norme koje definiraju prava privatnih subjekata i odnose među njima i norme koje definiraju status javnih subjekata i izvršavanje njihovih ovlasti.
U suvremenoj Rusiji samo tijela koja obnašaju državnu ili općinsku vlast mogu djelovati kao javni subjekti. Prema tome, javne su one grane prava koje “služe” tim pravnim odnosima. To su ustavno, upravno, financijsko, kazneno, kazneno pravo i dr., kao i sve procesne grane prava. Preostale grane prava koje uređuju javne odnose uz sudjelovanje privatnih subjekata koji djeluju u vlastitom interesu čine blok tzv. privatnih grana prava: građansko, obiteljsko i dijelom radno pravo.
Naravno, ne postoje apsolutno javne ili apsolutno privatne grane prava. U bilo kojoj grani prava koja se odnosi na javnopravni blok postoje pojedinačni elementi i mehanizmi koji se temelje na metodi moći i podređenosti i izražavaju interese ne pojedinačnih subjekata, već društva u cjelini i državnih interesa. Primjerice, u obiteljskom pravu postoji institut lišenja i ograničenja roditeljskog prava te naplate alimentacije. U radnom pravu institut stegovne odgovornosti, pa i sva radna stega, temelji se na imperativnoj metodi pravnog uređenja, koja se razumno kombinira s stimulativnom metodom.
Ovisno o tome koje se pojedine pravne norme klasificiraju kao privatnopravne ili javnopravne, znanstvenici izdvajaju sljedeće kriterije: 1) interes (ako privatno pravo ima za cilj regulirati osobne interese, onda javno pravo - javno, državno); 2) predmet pravnog uređenja (ako privatno pravo karakteriziraju pravila koja uređuju imovinske odnose, onda javno pravo karakteriziraju neimovinska); 3) način pravnog uređenja (ako u privatnom pravu dominira metoda koordinacije, onda je u javnom pravu to subordinacija); 4) subjektni sastav (ako privatno pravo uređuje međusobne odnose privatnih osoba, onda javno pravo uređuje međusobne odnose privatnih osoba s državom ili državnih tijela).
Trenutno se u ruskom pravnom sustavu sve više uspostavljaju institucije privatnog prava kao što su pravo naslijeđenog doživotnog vlasništva, intelektualno vlasništvo, privatno vlasništvo, naknada za moralnu štetu itd.
Uvažavajući važnost i značaj takve klasifikacije, treba napomenuti da je razlika između privatnog i javnog prava prilično uvjetna i usmjerena prvenstveno na određivanje mjesta i uloge privatnog prava u općem mehanizmu pravnog uređenja. Pravila privatnog prava, koja učvršćuju prava i obveze osobe, imaju odgovarajući mehanizam prisile na poštivanje prava i obveza, međutim, za razliku od javnog prava, uporaba prisile ovisi o volji oštećenika.
