Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasının önkoşulları. EAEU bünyesinde işbirliği şu alanlarda yürütülmektedir:
23.04.2019
Bu yazıda EAEU'nun tarihçesinden bahsedeceğiz: Ortaya çıkışının nedenleri ve ön koşulları nelerdi, hangi entegrasyon derneklerinden oluşturulduğu ve bugünkü ana amaç ve hedefleri neler?
EAEU'da ürün satma konusunda bireysel tavsiye almak için bir talep bırakın:
Başvurunuzu gönderin
Önkoşullar
Sovyet sonrası alanda bir tür entegrasyon ekonomik birliği yaratma ihtiyacı, bu alan Sovyet sonrası olur olmaz ortaya çıktı. SSCB'nin varlığı sırasında, birlik cumhuriyetlerinin ekonomileri oldukça birbirine bağımlıydı. Pek çok üretim döngüsünde, A parçasının bir birlik cumhuriyetinde, B parçasının diğerinde yapılması ve bunların son montajının üçüncü bir cumhuriyette yapılması kesinlikle normaldi.
Doğal olarak Sovyet döneminde malların ve insanların cumhuriyet sınırları boyunca hareketinde herhangi bir sorun yaşanmadı. Ancak Birliğin dağılmasının ardından, sınırdaki siyasi egemenlik ve sıkı gümrük kontrolünün elbette iyi olduğu ancak dış ticaretin gelişmesine ve dolayısıyla ekonomik büyümeye pek yardımcı olmadığı ortaya çıktı.
Üstelik bu düşüncelerin son derece açık bir örneği, yirminci yüzyılın ikinci yarısında Avrupa Birliği'nin kurulmasıydı. Yani, bağımsız Avrupa devletleri uzun zamandır ekonomik entegrasyon ihtiyacını fark etmiş ve uzun yıllardır sistematik olarak buna doğru ilerlemektedir.
Dolayısıyla 90'lı yılların başındaki popüler siyasi bağımsızlık eğilimine rağmen, tam tersine ekonomide entegrasyon duyguları hüküm sürüyordu. Nursultan Nazarbayev, ortalıkta dolaşan düşünceyi ilk kez 1994 yılında Rusya Federasyonu'na yaptığı ilk resmi ziyarette dile getirmiş ve “Avrasya Birliği” tabirini kullanmıştı:
Ülkelerimiz arasında yeni bir temele dayanan niteliksel olarak yeni bir ilişkiler düzeyine acilen geçilmesi gerekiyor. eyaletlerarası dernek gönüllülük ve eşitlik ilkeleri üzerine kurulmuştur. Avrasya Birliği böyle bir birliğe dönüşebilir. BDT dışındaki ilkeler üzerine inşa edilmelidir, çünkü yeni birliğin temeli iki temel görevi çözmek için tasarlanmış uluslarüstü organlar olmalıdır: ortak bir ekonomik alanın oluşturulması ve ortak bir savunma politikasının sağlanması.
Ayrıca önemli faktörlerden biri de 1995 yılında Dünya'nın yaratılmasıdır. ticaret organizasyonu(DTÖ). Bu etkinlik, önümüzdeki birkaç yıl için Avrasya entegrasyonuna ilişkin tartışmaların bilgi gündemini belirledi ve DTÖ'ye katılımı, kendine saygısı olan her ulusal ekonominin yönelmesi gereken Büyük Hedef olarak belirledi.
Bu anlamda en yakın komşularıyla bölgesel ekonomik entegrasyon, DTÖ'ye katılım yolunda bir ara aşama olarak değerlendiriliyordu. Gerçek şu ki, DTÖ'ye katılmaya aday bir ülkenin belirli bir takım niteliklere sahip olması gerekiyordu. Yasama çerçevesi ve gümrük ve ekonomik kontrol araçları geliştirdi. Aynı şey bölgesel entegrasyon için de gerekliydi. Buna göre Avrasya ekonomik entegrasyonunun hedeflerinden biri ulusal yasaların ve yukarıda belirtilen araçların geliştirilmesi ve bunların DTÖ'ye katılım için gerekli düzeye getirilmesiydi.
Olayların kronolojisi
1994-2000 - oluşum dönemi
Bu sırada, en uygun işbirliği yolları için bir arayış sürüyordu ve henüz entegrasyon biçimlerini tanımlamayan, yalnızca bu biçimlerin geliştirilmesi ve uygulanmasına yönelik karşılıklı yükümlülükler içeren geçici anlaşmalar ve anlaşmalar imzalandı.
1994
Nursultan Nazarbayev ilk olarak Moskova'da Avrasya Birliği'nin kurulması önerisiyle konuştu.
1995
6 Ocak Rusya ve Beyaz Rusya sonuçlandı Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin anlaşma ve ortak bir pazarın oluşturulması. 20 Ocak'ta Kazakistan bu anlaşmaya katıldı. Bu, modern bir EAEU'nun yaratılmasının başlangıç noktası olarak düşünülebilir.
1996
29 Mart Rusya, Beyaz Rusya, Kazakistan ve Kırgızistan imzalıyor Ekonomik ve İnsani Alanlarda Entegrasyonun Derinleştirilmesi Anlaşması. Esasen, bu anlaşmayla ülkeler entegrasyon niyetlerini kamuya açık ve resmi olarak doğruladılar, ancak şu ana kadar ifadelerde, mekanizmalarda ve formatlarda çok fazla ayrıntıya yer verilmedi.
1999
26 Şubat Rusya, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan imzalıyor Gümrük Birliği Anlaşması (CU). Bu anlaşmayla aslında Gümrük Birliği'ni kuruyorlar. Ancak bu kompozisyonda birlik yalnızca bir buçuk yıl sürecek.
2000-2011 - Ortak Ekonomik Alan
Tek gümrük alanının halihazırda uygulanmış olmasına rağmen, katılımcı ülkelerin başkanları daha derin ve halihazırda ekonomik entegrasyon arzusunu dile getirdi. Sadece “ortak sınırlar” değil, “ortak ekonomi” de istiyordum.
2000
10 Ekim Rusya, Beyaz Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan imzalıyor Avrasya'nın Kuruluş Antlaşması ekonomik topluluk(EurAsEC) Uluslarüstü ekonomik düzenlemenin unsurlarının halihazırda izlenebildiği. İlk uluslarüstü organ ortaya çıktı: Avrasya Ekonomik Topluluğu Mahkemesi.
2001
30 Mayıs'ta bu anlaşma yürürlüğe girecek. Bu andan itibaren yukarıda açıklanan Gümrük Birliği sona erecek, ancak tüm hüküm ve ilkeleri EurAsEC'e miras kalacaktır.
2003
19 Eylül Rusya, Belarus, Ukrayna ve Kazakistan imzaladıOrtak Ekonomik Alanın oluşumuna ilişkin anlaşma. Bu andan itibaren malların, hizmetlerin, sermayenin ve emeğin (EAEU'nun “dört özgürlüğü”) serbest dolaşımını sağlayacak tek bir ekonomik alan yaratmak amacıyla yasal bir çerçevenin hazırlanmasına yönelik çalışmalar başladı.
2007
6 Ekim'de Rusya, Belarus ve Kazakistan imza attı Tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin anlaşma EurAsEC temelinde. Başka bir uluslarüstü organ ortaya çıkıyor - Gümrük Birliği Komisyonu ve Yüksek Ekonomi Konseyi. Bu zaten 5 yıl sonra birçok teknik düzenlemenin ortaya çıkacağı Gümrük Birliği'nin aynısı.
2010
Gümrük Birliği Ocak ayında çalışmaya başlıyor.
Temmuz ayında Birliğe üye ülkeler için birleşik bir Gümrük Kanunu uygulamaya konuldu.
9 Aralık'ta Ortak Ekonomik Alanın Oluşturulmasına İlişkin Bildirge'de, EurAsEC üye ülkelerinin yeni, daha derinlemesine bir entegrasyon biçimine - Avrasya Ekonomik Birliği'ne doğru ilerledikleri ilk kez resmen açıklandı ( EAEU). Bu bağlamda, diğer şeylerin yanı sıra, birleşik bir teknik düzenleme sistemine olan ihtiyaç ve temelde yeni uluslarüstü standartların (teknik düzenlemeler) getirilmesinin ana hatları çizildi.
2011
Temmuz ayından bu yana gümrük kontrolü yalnızca Birliğin dış sınırlarında kalıyor.
18 Kasım'da imzalandı Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun kurulmasına ilişkin karar.
16 Ağustos yayınlandı ilk teknik düzenlemeler: TR CU 006/2011 “Piroteknik ürünlerin güvenliği hakkında” (15 Şubat 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir) ve TR CU 005/2011 “Ambalaj güvenliği hakkında” (1 Haziran 2012 tarihinde yürürlüğe girmiştir).
2011 yılı içerisinde toplam 24 adet teknik düzenleme onaylanıp yayımlanmıştır. Hepsi 2012-2015 döneminde yürürlüğe girdi. Belirli ürünler için teknik düzenlemelerin yürürlüğe girmesi, bu ürünlere ilişkin ulusal standardı otomatik olarak iptal etti.
2012-2019 - Avrasya Ekonomik Birliği
Bu, bugün var olan tek ekonomik entegrasyon birliğinin, yani Avrasya'nın oluşum dönemidir. ekonomik birlik(EAEU). Bu dönemde geçiş biçimleri terk edildi ve uluslarüstü kurumlar geliştirildi.
EAEU halihazırda Asya ile Avrupa'yı birleştiren “kıtasal entegrasyonun çekirdeği” olarak konumlanıyor. Konsepti, Avrupa ile Asya arasında hızlı ve verimli ticaret yolları oluşturmayı amaçlayan küresel Çin projesi “Tek Kuşak ve Tek Yol”un mantığı dikkate alınarak geliştiriliyor. Ancak “uygun” değil, “dikkate alınarak” olduğunu vurgulamakta fayda var.
Aynı zamanda denizaşırı insanlar Rusya, Kazakistan ve Beyaz Rusya'nın yeni bir SSCB kurduğunu söylemeye başlıyor. Katılımcı ülkelerin liderleri, EAEU'nun siyasi bir birlik değil, yalnızca ekonomik bir birlik olduğunu defalarca ifade etti. Kazakistan Devlet Başkanı aslında bu konuşmaları daha başlangıçta durdurmak için radikal bir yol önerdi, alıntı: “[Yurtdışına seyahat ettiğimde sık sık duyuyorum] SSCB'yi ya da Rusya'nın altında bir şey yarattığımızı. Belki büyük bir ülke olan Türkiye bunu kabul eder ve konuşma biter” dedi..
2012
2 Şubat'ta Avrasya Ekonomi Komisyonu faaliyete geçti. Gümrük Birliği Komisyonu kaldırıldı, görevleri AET'ye devredildi.
19 Ekim Gümrük Birliği'ne (ki burada şu an Rusya, Kazakistan, Belarus) Kırgızistan katıldı.
18 Kasım'da imzalandı Avrasya Ekonomik Entegrasyonu Bildirgesi(esasen, EAEU'nun oluşturulmasına yönelik bir yol haritası) ve Avrasya Ekonomik Komisyonu Antlaşması(AET devlet başkanları tarafından uluslarüstü bir organ olarak resmi olarak tanınma).
2014
Yılın 29 Mayıs'ında Astana'da (şimdi Nur-Sultan) imzalandı Avrasya Ekonomik Birliğinin Kurulmasına İlişkin Antlaşma. Rusya, Belarus ve Kazakistan bu anlaşmayı sırasıyla 5, 9 ve 14 Ekim'de onayladı.
10 Ekim imzalandı imzalandı Ermenistan'ın EAEU'ya katılımına ilişkin anlaşma, Ermenistan tarafından 4 Aralık'ta onaylandı.
2015
Kırgızistan 21 Mayıs'ta EAEU'ya Katılım Anlaşmasını onayladı ve Ağustos ayında resmi üye oldu.
2016
2017
14 Nisan'da Moldova, EAEU'daki ilk (ve hala tek) gözlemci ülke oldu.
2018
1 Ocak'ta EAEU Gümrük Kanunu yürürlüğe girdi ve böylece Gümrük Birliği'nin önceki Gümrük Kanunu yürürlükten kaldırıldı. Artık EAEU'ya katılan tüm ülkeler otomatik olarak EAEU Gümrük Birliği'ne katılacak.
"Sendikalar"la kafanızı karıştırmayın!
“Gümrük Birliği” ifadesinin özel isim olarak kullanılması başlangıçta pek yaygın değildi. en iyi fikir, çünkü [birkaç eyaletten oluşan] gümrük birliği ortak bir isim tamlamasıdır. Bugün dünyada 10'dan fazla gümrük birliği bulunmaktadır.
Bu nedenle morfolojik açıdan şunu söylemek doğru olacaktır:iki Birlik var:
İlk önce, Avrasya Ekonomik Birliği(EAEU) Birkaç devletin birleşmesinin benzersiz bir şekli olan,
İkincisi, Avrasya Ekonomik Birliği Gümrük Birliği (EAEU CU)Dünyadaki birçok gümrük birliğinden biri. Ve EAEU'ya katılan bir ülke otomatik olarak EAEU CU'nun da üyesi olur.
EAEU bugün
Bugün EAEU beş ülkeyi kapsamaktadır: Rusya, Belarus, Kazakistan, Ermenistan ve Kırgızistan.
Moldova gözlemci bir ülkedir.
Vietnam, İran, Çin ve Küba ile serbest ticaret anlaşmaları imzalandı.
Singapur, Hindistan, Mısır, Tayland, İsrail ve Sırbistan ile serbest ticaret rejimi oluşturulmasına yönelik müzakereler sürüyor.
EAEU'da 4 uluslarüstü organ bulunmaktadır:
Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi- EAEU üye ülkelerinin başkanlarını içeren yüksek organ. Üst Kurul toplantıları her yıl yapılmaktadır.
Avrasya Hükümetlerarası Ekonomi Konseyi- EAEU üyesi ülkelerin hükümet başkanlarını (başbakanlarını) içeren bir organ. Ayrıca her yıl konsey toplantıları düzenlenmektedir.
Avrasya Ekonomi Komisyonu (AET)- Görevleri Birliğin doğrudan işleyişini, entegrasyon ve uluslarüstü kurum ve araçların geliştirilmesini içeren, düzenli olarak faaliyet gösteren bir düzenleyici organ. Komisyon Konseyi ve Komisyon Kurulundan oluşur.
Avrasya Ekonomik Birliği Mahkemesi- Yargı mercii, problem çözücü EAEU'nun uluslarüstü mevzuatının kolluk kuvvetleri uygulaması.
Bugün EAEU'da ve sayıları her yıl artıyor.
TR CU mu yoksa TR EAEU mu?
Ayrı ayrı, teknik düzenlemelerin adı konusunu açıklığa kavuşturmak faydalı olacaktır.
Şu anda EAEU'da iki tür teknik düzenleme yürürlüktedir: Gümrük Birliği'nin teknik düzenlemeleri (TR CU) ve Avrasya Ekonomik Birliği'nin (TR EAEU) teknik düzenlemeleri.
Bunlar, eşit yasal güce ve kapsama sahip, tamamen aynı belgelerdir. Aralarındaki fark sadece isimdedir.
Dikkat ederseniz 2014 yılı dahil, Gümrük Birliği'nin teknik düzenlemeleri yayınlanıyordu (en sonuncusu da Gümrük Birliği'nin teknik düzenlemeleriydi). tütün ürünleri) ve EAEU'nun resmi olarak var olduğu 2015'ten sonra Avrasya Ekonomik Birliği'nin teknik düzenlemeleri yayınlanmaya başladı. Ve gelecekte artık yalnızca EAEU TR görünecek, ancak CU TR yeniden adlandırılmadan çalışmaya devam edecek.
En büyük modern uluslararası derneklerden biri olan Avrasya, resmi olarak 2014 yılında kuruldu, ancak kurulmasına ilişkin anlaşma imzalandığında, EAEU üye ülkeleri aktif ekonomik entegrasyon modunda zaten önemli bir etkileşim deneyimine sahipti. EAEU'nun özellikleri nelerdir? Bu nedir; ekonomik mi yoksa politik bir birlik mi?
Organizasyon hakkında genel bilgiler
Sorulan soruyu araştırmaya, söz konusu kuruluş hakkındaki temel gerçekleri gözden geçirerek başlayalım. EAEU ile ilgili en dikkat çekici gerçekler nelerdir? Bu nasıl bir yapıdır?
Avrasya Ekonomik Birliği veya EAEU, Avrasya bölgesindeki çeşitli devletlerin (Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Belarus ve Ermenistan) uluslararası ekonomik işbirliği çerçevesinde bir dernektir. Avrasya Ekonomik Birliği'nin (EAEU) açık bir yapı olması nedeniyle diğer ülkelerin de bu birliğe katılması bekleniyor. Önemli olan, derneğe üye olacak adayların bu kuruluşun hedeflerini paylaşmaları ve ilgili anlaşmaların öngördüğü yükümlülükleri yerine getirme konusunda isteklilik göstermeleridir. Yapının oluşturulmasından önce Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun ve Gümrük Birliği'nin (EAEU'nun yapılarından biri olarak işlev görmeye devam eden) kurulması gerçekleşti.
EAEU'yu kurma fikri nasıl ortaya çıktı?
Pek çok kaynağın da gösterdiği gibi, EAEU'nun kurulmasına kadar uzanan ekonomik entegrasyon süreçlerini ilk başlatan devlet Kazakistan oldu. Nursultan Nazarbayev, 1994 yılında Moskova Devlet Üniversitesi'nde yaptığı bir konuşmada benzer bir fikri dile getirdi. Daha sonra konsept diğer eski Sovyet cumhuriyetleri (Rusya, Belarus, Ermenistan ve Kırgızistan) tarafından da desteklendi.
Bir devletin Avrasya Ekonomik Birliği'nin bir parçası olmasının temel avantajı, birliğin tüm üye ülkelerinin topraklarında kayıtlı kuruluşların ekonomik faaliyet özgürlüğüdür. Yakın zamanda EAEU kurumları temelinde, iş yapma konusunda ortak standartlar ve normlarla karakterize edilen tek bir ticaret alanının oluşması bekleniyor.
Siyasi etkileşime yer var mı?
Peki, tamamen ekonomik bir yapı olan EAEU nedir, yoksa entegrasyonun siyasi bileşeniyle karakterize edilebilecek bir birlik mi? Şu anda ve yakın gelecekte, çeşitli kaynakların da ifade ettiği gibi, birleşmenin özüne ilişkin ilk yorumdan bahsetmek daha doğru olacaktır. Yani siyasi yönü hariç tutulmuştur. Ülkeler ekonomik çıkarların peşinde bütünleşecek.
EAEU içerisinde belirli uluslarüstü parlamento yapılarının oluşturulmasına ilişkin girişimlere dair kanıtlar bulunmaktadır. Ancak Belarus Cumhuriyeti ve Kazakistan, çeşitli kaynakların da gösterdiği gibi, ilgili ülkelerin inşasına katılma olasılığını düşünmüyorlar ve yalnızca ekonomik entegrasyon konusunda anlaşarak tam egemenliklerini sürdürmek istiyorlar.
Aynı zamanda EAEU üyesi ülkelerin siyasi ilişkilerinin ne kadar yakın olduğu pek çok uzman ve sıradan insan için aşikardır. Bu yapının bileşimi, kamuya açık olarak dile getirilen temel anlaşmazlıkları olmayan en yakın müttefiklerden oluşuyor. zor durum dünya sahnesinde. Bu, bazı analistlerin, birliğe katılan ülkeler arasında önemli siyasi farklılıklar olması durumunda, söz konusu birlik çerçevesinde ekonomik entegrasyonun çok zor olacağı sonucuna varmasına olanak tanıyor.
EAEU'nun tarihi
Derneğin geçmişinden bazı gerçekleri incelemek, EAEU'nun özelliklerini (ne tür bir organizasyon olduğunu) daha iyi anlamamıza yardımcı olacaktır. 1995 yılında, birkaç devletin başkanları - Belarus, Rusya Federasyonu, Kazakistan ve daha sonra - Kırgızistan ve Tacikistan, Gümrük Birliği'ni kuran anlaşmaları resmileştirdi. Bunların temelinde 2000 yılında Avrasya Ekonomik Topluluğu veya EurAsEC kuruldu. 2010 yılında yeni bir dernek ortaya çıktı - Gümrük Birliği. 2012 yılında, önce Gümrük Birliği üyesi devletlerin katılımıyla, ardından Ermenistan ve Kırgızistan'ın katılımıyla Ortak Ekonomik Alan açıldı.
2014 yılında Rusya, Kazakistan ve Belarus, EAEU'nun kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzaladı. Daha sonra Ermenistan ve Kırgızistan da buna katıldı. İlgili belgenin hükümleri 2015 yılında yürürlüğe girmiştir. EAEU Gümrük Birliği yukarıda da belirttiğimiz gibi işlemeye devam ediyor. EAEU ile aynı ülkeleri içerir.
Aşamalı gelişme
Böylece, EAEU'ya üye ülkeler - Belarus Cumhuriyeti, Kazakistan, Rusya, Ermenistan, Kırgızistan - ilgili dernek kurulmadan çok önce etkileşime girmeye başladı. modern biçim. Bazı analistlere göre Avrasya Ekonomik Birliği buna bir örnek Uluslararası organizasyonİlgili yapının önemli istikrarını önceden belirleyebilen entegrasyon süreçlerinin ilerici, sistematik gelişimi ile.
EAEU'nun gelişim aşamaları
Avrasya Ekonomik Birliği'nin gelişiminin çeşitli aşamaları tanımlanmıştır. Birincisi, bir serbest ticaret bölgesinin kurulması, EAEU üyesi ülkeler arasındaki ticaretin gümrüksüz olarak gerçekleştirilebileceği normların geliştirilmesi. Aynı zamanda her devlet, üçüncü ülkelerle ticaret yapma konusunda bağımsızlığını korur.
EAEU'nun geliştirilmesindeki bir sonraki aşama, malların hareketinin engellenmeden gerçekleştirileceği bir ekonomik alanın oluşturulmasını içeren Gümrük Birliği'nin oluşturulmasıdır. Aynı zamanda derneğe üye tüm ülkeler için ortak olan dış ticaret kurallarının da belirlenmesi gerekmektedir.
Birliğin gelişmesindeki en önemli aşama tek pazarın oluşmasıdır. Birliğin üye ülkeleri arasında sadece malların değil aynı zamanda hizmetlerin, sermayenin ve personelin de serbestçe alışverişinin mümkün olacağı bir çerçevede oluşturulması bekleniyor.
Bir sonraki aşama, katılımcıların uygulama önceliklerini koordine edebilecekleri bir ekonomik birliğin oluşturulmasıdır. ekonomik politika onların arasında.
Listelenen görevler çözüldükten sonra, birliğe dahil olan devletlerin tam ekonomik entegrasyonunu sağlamak kalır. Bu, birliğe dahil olan tüm ülkelerde ekonomik ve sosyal politikaların oluşturulmasında öncelikleri belirleyecek uluslarüstü bir yapının oluşturulmasını içermektedir.
EAEU'nun avantajları
EAEU üyelerinin elde ettiği temel avantajlara daha yakından bakalım. Yukarıda, EAEU'nun tamamında birliğin herhangi bir eyaletinde kayıtlı olan ekonomik kuruluşların ekonomik faaliyet özgürlüğünün en önemlileri arasında olduğunu belirtmiştik. Ancak devletin incelediğimiz örgüte katılmasının tek avantajı bu değil.
EAEU üyeleri aşağıdaki fırsatlara sahip olacak:
Birçok mal için düşük fiyatların yanı sıra malların taşınmasıyla ilgili maliyetlerin azalmasından yararlanın;
Rekabeti artırarak pazarları daha dinamik bir şekilde geliştirmek;
İşgücü verimliliğini artırın;
Mamul mallara olan talebin artması nedeniyle ekonominin hacmini artırmak;
Vatandaşlara istihdam sağlayın.
GSYİH büyüme beklentileri
Rusya gibi ekonomik açıdan güçlü oyuncular için bile EAEU - en önemli faktör ekonomik büyüme. Bazı ekonomistlere göre Rusya'nın GSYİH'si, ülkenin söz konusu birliğe katılımı sayesinde çok güçlü bir büyüme teşviki alabilir. Diğer EAEU üyesi ülkeler (Ermenistan, Kazakistan, Kırgızistan ve Beyaz Rusya) GSYİH büyümesine ilişkin etkileyici göstergeler elde edebiliyor.
Entegrasyonun sosyal yönü
Olumlu ekonomik etkinin yanı sıra, EAEU üyesi ülkelerin sosyal açıdan da entegre olması bekleniyor. Birçok uzmanın inandığı gibi uluslararası ticari faaliyetler, ortaklıkların kurulmasına katkıda bulunacak ve uluslar arası dostluğun güçlenmesini teşvik edecektir. Avrasya Ekonomik Birliği ülkelerinde yaşayan halkların ortak Sovyet geçmişi entegrasyon süreçlerini kolaylaştırmaktadır. EAEU devletlerinin kültürel ve daha da önemlisi dilsel yakınlığı ortadadır. Örgütün bileşimi, Rus dilinin nüfusun çoğunluğuna aşina olduğu ülkelerden oluşuyor. Dolayısıyla Avrasya Ekonomik Birliği devlet başkanlarının karşı karşıya olduğu görevlerin başarılı bir şekilde çözülmesine birçok faktör katkıda bulunabilir.
Uluslarüstü yapılar
EAEU Antlaşması imzalandı, bu onun uygulanmasına bağlı. Arasında en önemli görevler Avrasya Ekonomik Birliği'nin gelişimi çerçevesinde - faaliyetleri ekonomik entegrasyon süreçlerini teşvik etmeyi amaçlayan bir dizi uluslarüstü kurumun oluşturulması. Bazı kamu kaynaklarına göre EAEU'nun bazı temel kurumlarının oluşması bekleniyor. Bunlar hangi yapılar olabilir?
Öncelikle bunlar çeşitli komisyonlardır:
Ekonomi;
Hammaddeler için (fiyatları, mal ve yakıt kotalarını belirleyecek, değerli metal dolaşımı alanındaki politikaları koordine edecek);
Eyaletlerarası mali ve endüstriyel birlikler ve işletmeler için;
Hesaplamalar için para birimi girilerek;
Çevresel konularda.
Yetkinliği çeşitli alanlarda işbirliğini içerecek özel bir Fon oluşturulması da planlanıyor: ekonomide, bilim ve teknolojinin geliştirilmesi alanında. Bu kuruluşun çeşitli çalışmaların finansmanı konularıyla ilgilenmesi ve katılımcılara çok çeşitli sorunların (yasal, mali veya örneğin çevresel) çözümünde işbirliği içinde yardımcı olması bekleniyor.
EAEU'nun oluşturulması planlanan diğer önemli uluslarüstü yapıları ise Uluslararası Yatırım Bankası ve Avrasya Ekonomik Birliği'nin tahkimidir.
EAEU'nun yönetişim yapısının bir parçası olan başarıyla oluşturulmuş dernekler arasında - Faaliyetlerinin özelliklerini daha ayrıntılı olarak inceleyelim.
Avrasya Ekonomi Komisyonu
AET'nin 2011 yılında, yani EAEU'nun oluşturulmasına ilişkin anlaşmanın imzalanmasından önce bile oluşturulduğu belirtilebilir. Rusya, Kazakistan ve Belarus tarafından kuruldu. Başlangıçta bu organizasyon, Gümrük Birliği gibi bir yapı düzeyindeki süreçleri yönetmek için oluşturuldu. EAEU, Komisyon'un şu anda doğrudan katılmaya davet edildiği bir yapıdır.
AET bir konsey ve bir kurul oluşturdu. İlk yapı, birliğe üye devletlerin hükümet başkan yardımcılarını içermelidir. Kurul EAEU üyesi ülkelerden üç kişiden oluşmalıdır. Komisyon ayrı departmanların oluşturulmasını sağlar.
Avrasya Ekonomik Komisyonu, EAEU'nun en önemli uluslarüstü yönetim organıdır, ancak en önemli organı değildir. Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi'ne bağlıdır. Onun hakkındaki temel gerçeklere bakalım.
Avrasya Ekonomik Komisyonu gibi bu yapı, devletlerin EAEU'nun oluşturulmasına ilişkin anlaşmayı imzalamasından birkaç yıl önce oluşturuldu. Böylece, uzun zamandır Gümrük Birliği ve Ortak Ekonomik Alan bünyesinde uluslarüstü bir yapı olarak görülüyordu. Konsey, EAEU üye devletlerinin başkanları tarafından oluşturulur. Yılda en az bir kez en üst düzeyde toplanması gerekiyor. Derneğe üye ülkelerin hükümet başkanlarının yılda en az 2 kez toplanması zorunludur. Konseyin işleyişinin bir özelliği, kararların konsensüs formatında alınmasıdır. Onaylanan hükümlerin EAEU üye ülkelerinde uygulanması zorunludur.
EAEU için beklentiler
Analistler EAEU'nun gelişim umutlarını nasıl değerlendiriyor? Yukarıda bazı uzmanların ekonomik entegrasyonla eş zamanlı olarak birliğe üye ülkeler arasında siyasi yakınlaşmanın kaçınılmaz olduğuna inandıklarını belirtmiştik. Bu görüşü paylaşan uzmanlar var. Onunla tamamen aynı fikirde olmayan uzmanlar var. EAEU'nun siyasallaşma ihtimalini gören analistlerin temel argümanı, birliğin önde gelen ekonomik oyuncusu olan Rusya'nın, EAEU üye devletlerinin yetkilileri tarafından alınan kararları şu veya bu şekilde etkileyeceğidir. Bu bakış açısının muhalifleri, tam tersine, ilgili uluslararası birliğin siyasallaştırılmasına aşırı ilgi göstermenin Rusya Federasyonu'nun çıkarına olmadığına inanıyor.
EAEU'daki ekonomik ve siyasi bileşenler arasında bir dengenin korunması koşuluyla, bir dizi nesnel göstergeye dayalı olarak birliğin geleceği birçok analist tarafından oldukça olumlu olarak değerlendiriliyor. Böylece, söz konusu yapıya üye devletlerin toplam GSYİH'si, dünyanın önde gelen ekonomilerinin göstergeleri ile karşılaştırılabilir olacaktır. EAEU'nun bilimsel ve kaynak potansiyeli dikkate alındığında, birliğe üye ülkelerin ekonomik sistemlerinin hacmi gelecekte önemli ölçüde artabilir.
Küresel işbirliği
Bazı analistlere göre, EAEU ile işbirliği umutları, EAEU anlaşmasını imzalayan Rusya, Kazakistan, Kırgızistan, Belarus ve Ermenistan gibi ülkelerin oluşturduğu ekonomik alandan uzak görünen ülkeler için cazip görünüyor. Örneğin Vietnam yakın zamanda EAEU ile bir serbest ticaret anlaşması imzaladı.
İşbirliği için Suriye, Mısır. Bu, analistlere Avrasya Ekonomik Birliği'nin dünya pazarında güçlü bir oyuncu haline gelebileceğini söylemek için neden veriyor.
Wikipedia'dan materyal - özgür ansiklopedi
Avrasya Birliği (EAC), Tam ünvan Avrasya Ekonomik Birliği - Egemen devletlerin tek siyasi birliğe sahip olması projesi [kaynak belirtilmedi 1112 gün]
Rusya, Kazakistan ve Belarus birliği temelinde oluşturulması önerilen ekonomik, askeri ve gümrük alanı ve BDT'nin ilgili sektörel yakın entegrasyon yapıları - EurAsEC, SES, CSTO, Gümrük Birliği.
Avrasya Birliği projesinin tarihi
|
Avrasya Birliği |
|
|
yaratılış tarihi |
2013 -2015 Kuruluş beyanı: 11/18/2011 AEA: 01/01/2012 |
|
En büyük şehirler(1 milyonun üzerinde) |
Moskova, St. Petersburg, Minsk, Novosibirsk, Alma-Ata, Yekaterinburg, Nijniy Novgorod, Samara, Omsk, Kazan, Çelyabinsk, Rostov-na-Donu, Ufa, Volgograd, Perm, Krasnoyarsk, Voronej |
|
Üye devletler |
Avrasya Birliği'nin kurulmasına ilişkin bildirgeyi imzalayan ülkeler:
|
|
resmi diller |
Rusça, Kazakça, Belarusça |
|
Yönetmek Avrasya Ekonomi Komisyonu |
Victor Khristenko |
|
Bölge |
Dünyada 1. 20.030.748 km² |
|
Nüfus Toplam ( 2012 ) - Yoğunluk |
Dünyada 7. 169 880 000 (2012) 8,36 kişi/km² |
|
GSYİH (SAGP) Toplam ( 2011 ) |
Dünyada 6. 2.720 trilyon dolar |
|
Para birimleri |
Evraz Rus Rublesi Belarus rublesi Kazakistan tengesi |
|
Saat dilimi |
UTC +3'ten +12'ye |
|
Telefon kodları |
7 (Rusya, Kazakistan) 375 (Beyaz Rusya) |
|
Resmi site |
mevcut olmayan |
20. yüzyılın sonunda SSCB'nin çöküşü nedeniyle, bazı eski Sovyet cumhuriyetlerinde halk ve bazı politikacılar arasında yakın entegrasyonu yeniden tesis etme ihtiyacı ortaya çıktı. İÇİNDE XXI'in başlangıcı yüzyılda Sovyet sonrası Avrasya entegrasyonu ve yeni Avrasyacılık fikri yeniden yaygınlaştı ve bunun en ünlü destekçileri ve ideologları şunlardır: Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, filozoflar ve siyaset bilimcileri Alexander Dugin, Alexander Panarin, Sergey Gavrov, Kırgız yazar Cengiz Aytmatov ve diğerleri.
Avrasya Birliği yaratma ihtiyacı ilk kez 20'li ve 30'lu yıllarda yazıldı. 20. yüzyıl klasik Avrasyalılar - N. S. Trubetskoy, P. N. Savitsky ve G. V. Vernadsky. Bunu, komünist ideolojiyi Avrasya ideolojisine dönüştürerek Sovyetler Birliği'nin kademeli olarak Avrasya Birliği'ne dönüşmesi olarak gördüler.
Avrupa ve Asya Sovyet Cumhuriyetleri Birliği - Avrupa-Asya Birliği - için bu kadar ayrıntılı ilk proje, SSCB'nin çöküşünden önce bile Akademisyen A.D. Sakharov tarafından önerildi.
SSCB'nin çöküşü sırasında, konfederal bir Egemen Devletler Birliği oluşturmaya yönelik başka bir proje uygulanmadı; yalnızca zayıf bir şekilde entegre olmuş uluslararası (eyaletlerarası) birlik olan Bağımsız Devletler Topluluğu oluşturuldu.
Mart 1994 tarihli aşağıdaki ayrıntılı projeye göre, Kazakistan Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev Başlangıçta Avrasya Birliği'nin beş cumhuriyetten oluşacağı varsayılıyordu eski SSCB: Rusya, Kazakistan, Belarus, Kırgızistan, Tacikistan. Gelecekte Birliğe başka devletler de katılabilir - Ermenistan, Özbekistan, Moldova ve muhtemelen kendi kendini Sovyet sonrası ilan eden devletler - Abhazya, Güney Osetya, Transdinyester ve Dağlık Karabağ Cumhuriyeti.
20. ve 21. yüzyılın başında Rusya ve Beyaz Rusya önce Topluluğu, ardından da Topluluğu oluşturdular. Birlik Devleti ancak böyle daha geniş bir Birliğe olan ihtiyaç devam etti.
BDT'nin sektörel entegrasyon yapılarını oluşturma süreci dinamikti, ancak Avrasya Birliği projesi Aralık 2010'da ilham alınana kadar yalnızca kağıt üzerinde kaldı. yeni hayat EurAsEC zirvesinde. 2011 sonbaharında Avrasya Birliği projesi Rusya Başbakanı'nın yayınıyla yeni bir ivme kazandı. Vladimir Putin makaleler “Avrasya için yeni bir entegrasyon projesi - bugün doğan gelecek” (2011). Putin ve kendisinden sonra Birleşik Rusya lideri Boris Gryzlov, Nezavisimaya Gazeta'daki “Gelecek Bizimdir” başlıklı makalesinde Avrasya Birliği'nin kurulmasının Rusya'nın başka bir küresel nüfuz kutbu haline gelmesini sağlayacağını savundu.
2010
Aralık 2010'da Gümrük Birliği'nin kurulmasının ardından Moskova'da düzenlenen EurAsEC zirvesinde Belarus, Kazakistan ve Rusya'nın Ortak Ekonomik Alanı temelinde Avrasya Birliği'nin oluşturulması konusunda anlaşmalara varıldı. Başkanın belirttiği gibi Rusya Federasyonu Dimitri Medvedev,
Kazakistan ve Beyaz Rusya ile bir Avrasya Birliği oluşturma konusunda (hemen değil, zorluk çekmeden) anlaştık. Çok önemli karar. Birlikte gelişelim.
Medvedev, Kırgızistan'ın birliğe dahil edilmesi olasılığını da dışlamadı:
Yeni birliğimiz ve şimdi de Ortak Ekonomik Alan, diğer ülkelerin girişine de açık olacak... Bu, en yakın komşularımıza, dostlarımıza işbirliği eli uzattığımız, böylece ekonomiyi modernleştirmeleri ve modernleştirmeleri için koşullar yarattığımız anlamına geliyor. insanların yaşam kalitesini artırmak.
2011
İleriye yönelik hareket yoğun, 2013'te faaliyetlerine başlayabilecek ve başlaması gereken Avrasya Birliği'nin deklarasyonunu gelecek yıl imzalamamızı bekliyoruz.
3 Ekim 2011'de İzvestia gazetesinde bizzat yazılan bir yazı çıktı. Vladimir Putin. Yazar, burada Rusya, Belarus ve Kazakistan temelinde Avrasya Birliği'nin oluşumunu tartışıyor ve “kutuplardan biri olma kapasitesine sahip” modern dünya» .
Avrasya Birliği'nin yaratılmasının, etkin entegrasyonun, katılımcılarının AB'de hak ettikleri yeri almalarını sağlayacak yol olduğuna inanıyorum. karmaşık dünya XXI. yüzyıl. Ülkelerimiz ancak birlikte küresel büyümenin ve medeniyet ilerlemesinin liderleri arasında yer alabilir, başarı ve refaha ulaşabilir. .
Moskova, tek emisyon merkezi ile Avrasya Birliği'nin tek para birimini yaratmak istiyor.
19 Ekim 2011 devlet başkanları Avrasya Ekonomik Topluluğu Kırgızistan'a katılmaya karar verdi Gümrük BirliğiŞu anda Rusya, Beyaz Rusya ve Kazakistan'ı içermektedir. Bu, EurAsEC ülkelerinin başkanlarının bir toplantısında duyuruldu. Genel sekreter kuruluşlar Tair Mansurov.
“Şu ana kadar çalıştığımız enerjik hareket edersek, 2015'in başında Avrasya Birliği'ni kurma fikrinin hayata geçirilmesine yaklaşabiliriz.”
16 Ekim 2011, Avrasya Ekonomik Topluluğu eyaletlerarası konseyinin toplantısında ( yüce vücut Gümrük Birliği) hükümet başkanları düzeyinde Kazakistan “Avrasya Birliği” adını engelliyor. Taslak birlik revizyona gönderilir.
24 Ekim 2011'de Moldova'daki komünistlerin parlamentodaki en büyük partisi, yetkililere Avrupa entegrasyonundan vazgeçmeden Avrasya Birliği'ne katılma yolunda ilerleme çağrısında bulundu.
18 Kasım 2011, Moskova'da, Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev, Belarus Cumhurbaşkanı Alexander Lukashenko ve Kazakistan'ın başı Nursultan Nazarbayev Avrasya'nın ekonomik entegrasyonuna ilişkin bir deklarasyon imzaladı.
yıl2012
1 Ocak 2012'den itibaren Gümrük Birliği'ne üye üç ülkenin topraklarında Ortak Ekonomik Alan (SES) faaliyete geçti. 18 Kasım 2011'de kabul edilen SES entegrasyon anlaşmaları Temmuz 2012'de tam olarak yürürlüğe girecek. SES'in oluşumunun amacı, katılımcı devletlerin ekonomilerinin istikrarlı ve etkili bir şekilde gelişmesi için koşullar yaratmak ve nüfusun yaşam standartlarını iyileştirmektir.
Devlet Duması Başkanı Sergei Naryshkin, St. Petersburg'a yaptığı çalışma ziyareti sırasında, Gümrük Birliği'nin ve Ortak Ekonomik Alanın oluşturulmasının ardından, ortak devletlerin uluslarüstü bir Avrasya parlamentosu oluşturmaya başlama niyetinde olduklarını söyledi.
İÇİNDE son yıllar"BDT'de entegrasyon süreçleri aktif olarak devam ediyor" diye açıkladı ve şöyle devam etti: "Gelecekteki Avrasya Birliği'nin oluşumunun temelini oluşturacak bir Gümrük Birliği ve tek bir ekonomik alan zaten yaratılmıştır.
Naryshkin'e göre yeni uluslarüstü yapı, şeffaf ve anlaşılır ekonomik ve diğer mevzuatı gerektirecek. Ancak Avrasya Ekonomi Komisyonu gibi halihazırda oluşturulmakta olan veya halihazırda oluşturulmuş olan uluslarüstü organlar "parlamenter görevleri üstlenemez ve üstlenmemelidir." Bunların uluslarüstü parlamento tarafından çözülmesi gerekecek.
Geleceğin yapısı hakkında konuşun yasama organı Avrasya Birliği henüz olgunlaşmamıştır. Ön verilere göre, bunun oluşturulmasına yönelik çalışmalar, Devlet Duması'nda Rusya için uluslarüstü bir parlamentonun kurulmasına yönelik belirli bir yasama prosedürünü geliştirecek özel bir parlamento komisyonunun kurulmasıyla başlayacak. Gelecekte, Rus parlamenterler arasından, Belarus ve Kazakistan'dan meslektaşlarıyla birlikte daha fazla tartışılmak üzere birleşik ekonomik mevzuat konularında kapsamlı teklifler geliştirmeye başlayacak bir çalışma grubunun oluşturulması planlanıyor.
18 Eylül 2012'de Kazakistan Parlamentosu Meclisi üyeleri birleşik bir Avrasya Parlamentosu oluşturma fikrini reddetti. Mezhilis Uluslararası İlişkiler, Savunma ve Güvenlik Komitesi başkanı Maulen Ashimbaev ve Nur Otan Halkın Demokrat Partisi sekreteri Erlan Karin ilkeli tutumlarını dile getirdiler. Politikacılar şunları ifade etti:
Uluslarüstü siyasi yapıların oluşturulmasını hızlandırmaya yönelik tüm çabalara rağmen, gerçekte konunun böyle bir formülasyonu genel gündemde değildir ve olmayacaktır. Daha da fazlasını söyleyeceğim: Uluslar üstü bir siyasi yapının oluşturulması, ülkemizin egemenliğini doğrudan etkilediği için prensip olarak tarafımızdan tartışılamaz. Egemenlik ilkesi de Anayasa'da açıkça yer alıyor, üstelik ülkemiz kanunlarına göre bu tür konular ulusal referanduma dahi taşınamıyor.
Şu anda Avrupa Kulübü'nde, Avrasya Birliği'nin oluşumunda gelecekteki sorunlu konuları bulmak ve mümkünse bunları çözmek için tasarlanan Avrasya Diyaloğu tartışma platformu oluşturulmuştur.
4 Kasım 2012 Ulusal Birlik Günü, Avrasya Gençlik Birliği ve Avrasya Partisi, 2013 yılında yapılması planlanan Avrasya Birliği'nin kurulmasına ilişkin tüm Rusya'yı kapsayan referandum hazırlıklarının başladığını duyurdu. Organizasyon komitesi tüm halkı ve halkı davet etti. siyasi örgütler Rusya'nın da katılma girişimine katılması için imzaların toplanmasına başlandı.
Rusya Devlet Başkanı Danışmanı Sergei Glazyev, 19 Aralık 2012'de Avrasya Ekonomik Birliği çerçevesinde tek para biriminin getirilmesi konusunun defalarca tartışıldığını ancak henüz olumlu bir karar alınamadığını belirtti. Ve ardından şu açıklamayı yaptı:
Gümrük Birliği çerçevesinde rublenin hakimiyeti doğal olarak ortaya çıkıyor. ...
Ödemelerin hâlâ ağırlıklı olarak enerji kaynakları için yapıldığı dolar ve euroyu hariç tutarsak, üç devletin karşılıklı ticaretinde rublenin ağırlığı yüzde 90 civarında. .
ABD Dışişleri Bakanı Hillary Clinton, " yaratılmasını engelleme niyetini açıkladı Yeni sürüm Sovyetler Birliği" ekonomik entegrasyon kisvesi altında. .
2013 yılı
İki devletin başkanları, 2013-2015 ikili işbirliği programını, Ortak Ekonomik Alanın oluşturulmasındaki ilerlemeyi ve Avrasya Ekonomik Birliği yolunda ilerlemeyi görüştü. İki cumhurbaşkanı arasındaki bir sonraki temas sonbaharda Yekaterinburg'da geleneksel yıllık Sınır Bölgeleri Forumu sırasında gerçekleşecek. Nazarbayev bu toplantıda şunları söyledi:
Yeni bir Dostluk ve İşbirliği Antlaşması'nın hazırlanması yönünde talimat verdik, umarım bu sonbaharda Yekaterinburg'da imzalayacağız.
Vladimir Putin ise "İşbirliğimizin hacmi çok büyük, sürekli büyüyor ve bu ekonomilerimizin, halklarımızın yararınadır" dedi. Rusya Devlet Başkanı, "Ülkeler entegrasyon konusunda çok iyi deneyim kazandı" dedi.
Genişletme geçmişi
Üyeler
2013-2015
Beyaz Rusya, Kazakistan, Rusya
BDT'de en yüksek entegrasyon derecesine sahip olan Avrasya Birliği'nin ilk kurucu üyesi olduğu varsayılan üç ülke (Rusya, Kazakistan, Beyaz Rusya) oluşumu 2010 yılında tamamladı. Gümrük Birliği 1 Ocak 2012'ye kadar Ortak Ekonomik Alan.
Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU), oluşturulmasına ilişkin anlaşma 29 Mayıs 2014'te imzalanan ve 1 Ocak 2015'te yürürlüğe giren uluslararası bir entegrasyon ekonomik birliğidir (birlik). Birlik Rusya, Kazakistan ve Belarus'u içeriyordu. EAEU, katılımcı ülkelerin ekonomilerini güçlendirmek ve "birbirlerine yakınlaştırmak", katılımcı ülkelerin dünya pazarındaki rekabet gücünü modernleştirmek ve artırmak için Avrasya Ekonomik Topluluğu Gümrük Birliği (EurAsEC) temelinde oluşturuldu. . EAEU üye ülkeleri önümüzdeki yıllarda ekonomik entegrasyonu sürdürmeyi planlıyor.
Avrasya Ekonomik Birliği'nin kuruluş tarihi
1995 yılında Belarus, Kazakistan, Rusya ve daha sonra katılan devletlerin (Kırgızistan ve Tacikistan) başkanları Gümrük Birliği'nin oluşturulmasına ilişkin ilk anlaşmaları imzaladılar. Bu anlaşmalara dayanarak 2000 yılında Avrasya Ekonomik Topluluğu (EurAsEC) kuruldu.
6 Ekim 2007'de Duşanbe'de (Tacikistan), Beyaz Rusya, Kazakistan ve Rusya, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulması ve Gümrük Birliği'nin tek daimi yönetim organı olarak Gümrük Birliği Komisyonu'nun oluşturulmasına ilişkin bir anlaşma imzaladı.
Avrasya Gümrük Birliği veya Belarus, Kazakistan ve Rusya Gümrük Birliği 1 Ocak 2010'da doğdu. Gümrük birliği, eski Sovyet cumhuriyetlerinden oluşan daha geniş bir Avrupa Birliği tipi ekonomik birliğin oluşumuna yönelik ilk adım olarak başlatıldı.
Avrasya Gümrük Birliği'nin oluşumu 1995, 1999 ve 2007 yıllarında imzalanan 3 farklı anlaşmayla garanti altına alınmıştır. 1995'teki ilk anlaşma, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını, 1999'daki ikincisi, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını ve 2007'deki üçüncüsü, tek bir gümrük bölgesinin oluşturulmasını garanti altına aldı.
Ürünlerin Gümrük Birliği topraklarına girişi, bu ürünlere uygulanan Gümrük Birliği teknik düzenlemelerinin gerekliliklerine uygunluk açısından kontrol edildikten sonra sağlandı. Aralık 2012 itibarıyla Gümrük Birliği'nin 31 Teknik Düzenlemesi geliştirilmiştir. Farklı türde Bunların bir kısmı halihazırda yürürlüğe girmiş, bir kısmı ise 2015 yılından önce yürürlüğe girecek ürünlerdir. Bazı teknik düzenlemeler halen geliştirilecektir.
Teknik Düzenlemeler yürürlüğe girmeden önce Gümrük Birliği üyesi ülkelerin pazarına girişin temeli aşağıdaki kurallardı:
1. Ulusal sertifika - bu sertifikanın verildiği ülkenin pazarına ürün girişi için.
2. Gümrük Birliği Sertifikası - “Gümrük Birliği kapsamında zorunlu uygunluk değerlendirmesine (doğrulamasına) tabi olan ürünler listesi” uyarınca verilen bir sertifika - böyle bir sertifika, Gümrük Birliği'nin üç üye ülkesinde de geçerlidir.
19 Kasım 2011'den bu yana üye devletler, 2015 yılına kadar Avrasya Ekonomik Birliği'ni oluşturmak amacıyla daha yakın ekonomik bağları güçlendirmek amacıyla ortak bir komisyonun (Avrasya Ekonomik Komisyonu) çalışmalarını hayata geçiriyor.
1 Ocak 2012'de üç devlet, daha fazla ekonomik entegrasyonu teşvik etmek için Ortak Ekonomik Alan'ı oluşturdu. Her üç ülke de Ortak Ekonomik Alanın (CES) başlatılmasını düzenleyen 17 anlaşmadan oluşan temel paketi onayladı.
29 Mayıs 2014'te Astana'da (Kazakistan) Avrasya Ekonomik Birliği'nin kurulmasına ilişkin bir anlaşma imzalandı.
Görevler
Serbest ticaret rejiminin tam olarak uygulanmasının tamamlanması, ortak bir gümrük tarifesinin oluşturulması ve birleşik bir tarife dışı düzenleme tedbirleri sistemi
Sermaye hareket özgürlüğünün sağlanması
Ortak bir mali piyasanın oluşturulması
EurAsEC bünyesinde tek para birimine geçişe ilişkin ilke ve koşulların uyumlaştırılması
Kuruluş Genel kurallar mal ve hizmet ticareti ve bunların iç pazarlara erişimi
Ortak bir birleşik gümrük düzenleme sisteminin oluşturulması
Eyaletlerarası hedef programların geliştirilmesi ve uygulanması
Üretim ve iş faaliyetleri için eşit koşulların yaratılması
Ulaştırma hizmetleri için ortak bir pazarın ve birleşik bir ulaştırma sisteminin oluşturulması
Ortak bir enerji piyasasının oluşturulması
Yabancı yatırımların Tarafların pazarlarına erişimi için eşit koşulların yaratılması
EurAsEC ülkeleri vatandaşlarının Topluluk içinde serbest dolaşımının sağlanması
Sosyal devletlerden oluşan bir topluluk oluşturmak, ortak bir işgücü piyasası, ortak bir eğitim alanı sağlamak, sağlık hizmetleri, işgücü göçü vb. konulara yönelik koordineli yaklaşımlar sağlamak amacıyla sosyal politikanın koordinasyonu.
Ulusal mevzuatların yakınlaştırılması ve uyumlaştırılması
Topluluk içerisinde ortak bir hukuk alanı oluşturmak amacıyla EurAsEC devletlerinin hukuk sistemleri arasında etkileşimin sağlanması
BM ile etkileşim
Dünya her yıl küreselleşme ve entegrasyon yolunda daha da ileri gidiyor. Ekonomik ve siyasi birlikler içindeki bağlar güçleniyor ve yeni eyaletlerarası birlikler ortaya çıkıyor. Bu kuruluşlardan biri de Avrasya Ekonomik Birliği'dir (EAEU). Bu bölgesel derneğin çalışmaları hakkında daha fazla bilgi edelim.
EAEU'nun özü
Avrasya Ekonomik Birliği nedir? Bu, Avrupa ve Asya'da bulunan birçok ülkenin ekonomik entegrasyonunu amaçlayan uluslararası bir dernektir. Şu anda yalnızca eski Sovyetler Birliği'nin belirli sayıda eyaletini içeriyor ancak bu, teorik olarak EAEU'nun eski SSCB sınırlarının ötesine genişleyemeyeceği anlamına gelmiyor.
Avrasya Ekonomik Birliği üyelerinin kendi aralarındaki işbirliğini sadece ekonomik anlamda değil, siyasi ve kültürel alanda da genişlettiklerini belirtmekte fayda var.
Örgütsel hedefler
Avrasya Ekonomik Birliği'nin kendisine koyduğu temel hedef, üye ülkeler arasındaki ekonomik etkileşimi derinleştirmektir. Bu, ülkeler arasındaki ticaret dolaşımının canlandırılması, ticaret üzerindeki gümrük ve vergi kısıtlamalarının kaldırılması, işbirliğinin geliştirilmesi ve ortak ekonomik projelerin geliştirilmesi gibi yerel görevlerde ifade edilmektedir. İşbirliğinin derinleştirilmesinin sonucu, katılımcı ülkelerin ekonomilerinin büyümesi ve vatandaşlarının yaşam standartlarının artması olmalıdır.
Stratejik hedefe ulaşmanın ana aracı, EAEU sınırları içerisinde malların, sermayenin, emeğin ve diğer kaynakların engelsiz hareketinde ifade edilen serbest ticareti sağlamaktır.
Yaratılışın arka planı
Avrasya Ekonomik Birliği gibi bir örgütün nasıl oluştuğunu öğrenelim.
BDT'nin kurulması, eski SSCB'nin genişliğinde devletlerin yeniden entegrasyonunun başlangıcını işaret ediyordu. Kuruluş anlaşması bu eğitimin Aralık 1991'de RSFSR, Beyaz Rusya ve Ukrayna başkanları arasında imzalandı. Daha sonra 1994'e kadar Baltık ülkeleri dışındaki tüm Sovyet cumhuriyetleri ona katıldı. Doğru, Türkmenistan örgütte bir dernek olarak yer alıyor; Ukrayna parlamentosu anlaşmayı hiçbir zaman onaylamadı, bu nedenle ülke derneğin kurucusu ve katılımcısı olmasına rağmen yasal olarak üye değil ve Gürcistan 2008 yılında BDT'den ayrıldı.
Aynı zamanda, Commonwealth kurumları çalışmaları sırasında düşük verimliliklerini de gösterdiler. BDT organlarının kararları aslında üyeleri açısından bağlayıcı değildi ve çoğu zaman uygulanmadı ve işbirliğinin ekonomik etkisi minimum düzeydeydi. Bu durum bölgedeki bazı ülkelerin hükümetlerini daha etkili etkileşim sistemleri yaratmayı düşünmeye zorladı.
Kazakistan Cumhurbaşkanı, katılımcı ülkelerin ekonomilerinin sistemik entegrasyonunu ve ortak bir savunma politikasını ima edecek şekilde BDT'den daha yakın bir birlik oluşturma gereği hakkında bir açıklama yaptı. Benzetme yoluyla Avrupa Birliği varsayımsal örgüte Avrasya Birliği adını verdi. Görüldüğü gibi bu isim gelecekte yeni bir ekonomik yapı oluşturmak için kullanılmış ve kullanılmıştır.
Karşılıklı entegrasyon yolundaki bir sonraki adım, 1996 yılında Rusya, Kazakistan, Belarus, Kırgızistan ve Kazakistan liderleri arasında Entegrasyonun Derinleştirilmesi Anlaşmasının imzalanmasıydı. Eylemi hem ekonomik hem de insani alanları kapsıyordu.
EurAsEC, EAEU'nun öncüsüdür
2001 yılında, yukarıda adı geçen ülkelerin ve onlara katılan Tacikistan'ın entegrasyon istekleri, tam teşekküllü bir uluslararası örgütün (Avrasya Ekonomik Topluluğu) kurulmasıyla ifade edildi. Özbekistan 2006 yılında EurAsEC'e üye oldu, ancak ancak iki yıl sonra organizasyona katılımını askıya aldı. Ukrayna, Moldova ve Ermenistan gözlemci statüsü aldı.
Bu örgütün amacı bölgedeki ekonomik işbirliğini derinleştirmenin yanı sıra BDT'nin baş edemediği bazı görevleri yerine getirmekti. Bu, 1996 anlaşmasıyla başlatılan entegrasyon süreçlerinin doğal bir devamıydı ve Avrasya Ekonomik Birliği ortak çabaların sonucuydu.
Gümrük Birliği Organizasyonu
EurAsEC'in ana görevlerinden biri Gümrük Birliği'nin organizasyonuydu. Tek bir gümrük bölgesi öngörüyordu. Yani bu eyaletler arası birliğin sınırları içerisinde mal taşınırken gümrük vergileri alınmıyordu.
Kazakistan, Rusya ve Belarus temsilcileri arasında Gümrük Birliği'nin kurulmasına ilişkin anlaşma 2007 yılında imzalandı. Ancak örgütün tam olarak işlemeye başlayabilmesi için katılımcı ülkelerin her birinin kendi iç mevzuatlarında uygun değişiklikler yapması gerekiyordu.
TS Ocak 2010'da faaliyetlerine başlamıştır. Her şeyden önce bu, aynı gümrük tarifelerinin oluşturulmasıyla ifade edildi. Birleşik Gümrük Kanunu Temmuz ayında yürürlüğe girdi. Tüm TS sisteminin dayandığı temel görevi gördü. Avrasya Ekonomik Birliği'nin bugün hâlâ yürürlükte olan Gümrük Kanunu bu şekilde oluştu.
2011 yılında, GB ülkeleri arasındaki tüm gümrük kısıtlamalarının kaldırılması anlamına gelen ortak bir gümrük bölgesi faaliyete geçti.
2014-2015 döneminde Kırgızistan ve Ermenistan da Gümrük Birliği'ne katılmıştır. Tunus ve Suriye yetkililerinin temsilcileri, ülkelerinin gelecekte GB organizasyonuna katılması yönündeki arzularını dile getirdi.
Gümrük Birliği ve Avrasya Ekonomik Birliği aslında aynı bölgesel entegrasyon sürecinin bileşenleridir.
EAEU'nun eğitimi
Avrasya Ekonomik Birliği, eski Sovyetler Birliği'ndeki bazı ülkelerin entegrasyon çabalarının nihai sonucudur. Bu organizasyonun kurulması kararı, 2010 yılında EurAsEC üyelerinin başkanlarının katıldığı zirvede alınmıştı. 2012 yılından bu yana, EAEU'nun oluşumunun planlandığı Ortak Ekonomik Alan faaliyete geçti.
Mayıs 2014'te Kazakistan, Rusya ve Belarus başkanları arasında bu örgütün kurulması konusunda bir anlaşma imzalandı. Aslında 2015 yılının başında yürürlüğe girdi. Bu nedenle EurAsEC tasfiye edildi.
Katılan ülkeler
Başlangıçta EurAsEC örgütünün kurucu ülkeleri bölgedeki ekonomik entegrasyonla en çok ilgilenen devletlerdi. Bunlar Kazakistan, Belarus ve Rusya'dır. Daha sonra onlara Ermenistan ve Kırgızistan da katıldı.
Böylece Avrasya Ekonomik Birliği'ne üye ülkeler şu anda beş ülke tarafından temsil edilmektedir.
Eklenti
Birleşik Avrasya Ekonomik Birliği sınırları belirlenmiş bir yapı değildir. Varsayımsal olarak, örgütün şartlarını karşılayan her ülke üye olabilir. Böylece Ocak 2015'te Ermenistan birliğe üye olurken, Ağustos ayında Kırgızistan da örgüte katıldı.
Topluluğa katılma ihtimali en yüksek aday Tacikistan'dır. Bu ülke, diğer bölgesel örgütler çerçevesinde EAEU ülkeleriyle yakın iş birliği yapıyor ve entegrasyon süreçlerine uzak kalmıyor. Tacikistan, kolektif savunma örgütü CSTO olan BDT'nin bir üyesidir ve bir zamanlar EAEU'nun faaliyete geçmesinden sonra varlığı sona eren EurAsEC topluluğunun tam üyesiydi. 2014 yılında Tacikistan Devlet Başkanı, ülkenin EAEU'ya katılma olasılığının araştırılması gerektiğini duyurdu.
Uzmanlara göre, bu ülke olmadan bölgesel işbirliği maksimum etkiyi sağlayamayacağından, 2012-2013 yıllarında Ukrayna'nın organizasyonuna gelecekte olası giriş konusunda müzakereler yapıldı. Ancak devletin siyasi seçkinleri Avrupa yönünde entegrasyona kararlıydı. 2014 yılında Yanukoviç hükümetinin devrilmesinin ardından Ukrayna'nın EAEU'ya katılma olasılığı ancak uzun vadede gerçekçi olabilir.
Kontroller
Avrasya Ekonomik Birliği üyeleri bu uluslararası örgütün yönetim organlarını oluşturdu.
Yüksek Avrasya Ekonomi Konseyi, EAEU'nun yönetim organıdır. yüksek derece. Avrasya Ekonomik Birliği'nin devletlerini temsil eden başkanları içerir. En çok şeye bu vücut karar veriyor önemli sorular stratejik niteliktedir. Yılda bir kez toplantı yapıyor. Kararlar yalnızca oybirliğiyle alınır. Avrasya Ekonomik Birliği ülkeleri, EAEU Yüksek Konseyinin tüm kararlarına uymakla yükümlüdür.
Doğal olarak yılda bir kez toplanan bir kurul, tüm organizasyonun sürekli işleyişini tam anlamıyla sağlayamaz. Bu amaçlarla Avrasya Ekonomik Birliği'nin bir komisyonu (Avrasya Ekonomik Komisyonu) oluşturuldu. Bu yapının görevleri arasında, Yüksek Kurul tarafından geliştirilen genel kalkınma stratejisinin öngördüğü özel entegrasyon tedbirlerinin hazırlanması ve uygulanması yer almaktadır. Şu anda komisyonda uluslararası çalışan statüsü almış 1.071 kişi çalışıyor.
Komisyonun yürütme organı Collegium'dur. On dört kişiden oluşur. Aslında her biri ulusal hükümetlerdeki bakanların bir benzeridir ve belirli bir faaliyet alanından sorumludur: ekonomi, enerji, gümrük işbirliği, ticaret vb.
Ekonomik etkileşim
EAEU'yu oluşturmanın temel amacı bölge ülkeleri arasındaki ekonomik entegrasyonu derinleştirmektir. Bu nedenle kurumun görevlerinde ekonominin ilk sırada yer alması şaşırtıcı değildir.
Organizasyon sınırları içerisinde, EAEU'nun işleyişine başlamadan önce 2010 yılında kabul edilen Avrasya Ekonomik Birliği Gümrük Kanunu yürürlüktedir. Örgütün tüm ülkelerinin topraklarında gümrük kontrolü olmaksızın malların serbest dolaşımını sağlar.
EAEU kalkınma konsepti tarafından sağlanan ekonomik araçların kullanımı, gümrük marjının bulunmaması nedeniyle sınırı geçen malların maliyetini düşürmeyi amaçlamaktadır; ürün kalitesinde artışa neden olması gereken rekabeti artırmak; tüm ülkelerdeki vergi mevzuatını ortak paydada buluşturmak; kuruluş üyelerinin GSYİH'sını ve vatandaşlarının refahını artırmak.
Eleştiri
Aynı zamanda, ekonomik analistler arasında EAEU'nun çalışmalarına ilişkin birçok eleştirel inceleme bulunmaktadır. Üstelik hem böyle bir örgütün varlığının ateşli muhalifleri arasında hem de ılımlı destekçileri arasında varlar.
Bu nedenle, projenin aslında mekanizmalarının tüm nüansları belirlenmeden ve EAEU'nun geleceği konusunda anlaşmaya varılmadan başlatılmış olması eleştirildi. Birliğin aslında ekonomik amaçlardan çok siyasi amaçlar güttüğü ve ekonomik açıdan Rusya dahil tüm üyelerine fayda sağlamadığı da belirtiliyor.
Umutlar
Aynı zamanda EAEU'nun beklentileri de doğru seçimi yapmak ekonomik gidişat ve katılımcılar arasındaki eylem koordinasyonu oldukça iyi görünüyor. Batılı ülkeler tarafından Rusya'ya uygulanan yaptırımlar koşullarında bile önemli bir ekonomik etki fark ediliyor. Gelecekte, EAEU'ya katılımın etkisinin, tüm katılımcıların GSYİH'sında yüzde 25'lik bir artışla ifade edilmesi planlanıyor.
Ayrıca organizasyonun daha da genişletilmesi ihtimali de var. Dünyanın birçok ülkesi, birliğe katılmadan EAEU ile işbirliğine ilgi duyuyor. Örneğin, yakında toplulukla Vietnam arasında bir serbest ticaret bölgesi faaliyete geçecek. İran, Çin, Hindistan, Mısır, Pakistan ve diğer bazı devletlerin hükümetleri de bu tür ilişkilerin kurulmasına ilgi duyduklarını ifade ettiler.
Alt toplamlar
EAEU'nun uygulanmasının ne kadar başarılı olduğunu konuşmak için henüz çok erken çünkü organizasyon bir yıldan biraz fazla bir süredir faaliyet gösteriyor. Aynı zamanda şu anda bazı ara sonuçlar da çıkarılabilir.
Organizasyonun gerçekten çalışıyor olması ve gösteriş amaçlı yaratılmış bir yapı olmaması büyük bir başarıdır. Bu, aslında birliğin temeli olan Rusya'ya karşı uygulanan uluslararası ekonomik yaptırımlar bağlamında özellikle önemlidir.
Aynı zamanda birçok olumlu yönüne rağmen EAEU'nun, bu örgütün geleceğini sadece pembe görenlerin istediği kadar net bir şekilde işlemediğini de belirtmek gerekir. Hem katılımcı ülkelerin üst düzey yönetimleri düzeyinde hem de küçük ayrıntılar üzerinde anlaşmaya varılması konusunda pek çok anlaşmazlık mevcut ve bu da bu projenin bir bütün olarak ekonomik getirisinin etkinliğinin azalmasına yol açıyor.
Ancak umalım ki zamanla eksiklikler giderilsin ve EAEU tüm üyelerinin yararına etkili bir şekilde çalışan net bir mekanizmaya dönüşsün.
