ABD neden BM'de reform yapmak istiyor? BM'nin korunması ve güçlendirilmesi, gezegendeki tüm barışsever güçlerin, tüm barışı koruma örgütlerinin ve iyi niyetli insanların en önemli görevidir.

İyi çalışmanızı bilgi tabanına göndermek basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan öğrenciler, lisansüstü öğrenciler, genç bilim insanları size çok minnettar olacaklardır.

Bu konuyla ilgili en tartışmalı görüşlerin varlığı durumu daha da karmaşık hale getiriyor: “Birçok uzman, erken ve kararlı askeri müdahalenin daha fazla cinayet için etkili bir caydırıcı olabileceğine inanıyor. Diğerleri ise insani müdahalenin yapabileceği maksimum şeyin kan dökülmesini durdurmak olduğuna inanıyor, bu da barış müzakerelerini başlatmak ve çeşitli şekillerde yardım sağlamak için yeterli olabilir. Yani size zaman kazandırıyor ama anlaşmazlığın altında yatan sorunları çözmüyor.”

Güç kullanımının hukuka uygunluğu konusunda uluslararası hukuk doktrininde bir birliğin bulunmadığı ifade edilebilir.

Mevcut BM barışı koruma doktrini, faktörün varlığının tanınmasından kaynaklanmaktadır. Askeri güç ve geliştirilen çatışmaların çeşitli türlerini ve aşamalarını çözmek için çeşitli sınıflandırmalar Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen barışı koruma faaliyetleri türleri. İlk tipoloji beş bileşenden oluşur: önleyici diplomasi, barışı sağlama, barışı teşvik etme, barışı koruma ve barışı uygulama. Bu terimlerin hiçbirinin BM Tüzüğü'nde bulunmadığını ve sınıflandırmanın kendisinin barışı koruma faaliyetlerinde uzun yıllara dayanan deneyimin, "deneme yanılma"nın ürünü olduğunu belirtmek gerekir.

"Önleyici diplomasi" terimi ilk kez D. Hammarskjöld tarafından 1960 yılında Genel Sekreter'in örgütün çalışmalarına ilişkin raporunda kullanıldı; burada önleyici diplomasi "Birleşmiş Milletler'in, durumu daha da kötüleştirebilecek anlaşmazlıkları ve savaşları yerelleştirme çabaları" olarak adlandırıldı. İki karşıt taraf arasındaki çatışma."

B. Boutros-Ghali bu faaliyeti biraz farklı bir şekilde tanımlıyor: “... bunlar, gerilim çatışmaya dönüşmeden önce gerilimi hafifletmeyi veya bir çatışma başlamışsa, onu kontrol altına almak ve çatışmayı ortadan kaldırmak için acil önlemler almayı amaçlayan eylemlerdir. altında yatan nedenler. temel". “D. Hammarskjöld'ün konsepti, Soğuk Savaş sırasında Genel Sekreter ve BM Güvenlik Konseyi'nin rolünü güçlendirmeyi ve kullandıkları yöntemlerin kapsamını genişletmeyi amaçlıyordu. D. Hammarskjold'a göre önleyici tedbirlerin başlatılmasının temeli, durumun Doğu ile Batı arasında daha kapsamlı bir krize veya savaşa dönüşme tehlikesini içermesiydi. 1990'ların başında dünya siyasetinde durum farklıydı ve her şeyden önce Soğuk Savaş'ın sonu gelmişti. Bu nedenle B. Boutros-Ghali'nin yaklaşımı, şiddetli çatışmalar ortaya çıktıkça ve yayıldıkça tepki verilmesi fikrine dayanmaktadır. 1990'ların ikinci yarısında gelişen duruma cevap verecek bir önleyici diplomasi kavramının geliştirilmesi ihtiyacını zaman belirledi. Çoğu zaman "önleyici diplomasi" ve "kriz önleme" terimleri birbirinin yerine kullanılıyor."

Dolayısıyla önleyici diplomasinin uygulanmasındaki temel faktör, doğrudan diplomatların otoritesine ve örgütün kendisine bağlı olan güvenin tesisidir. Ek olarak, önleyici diplomasi kavramı, askerden arındırılmış bölgeler oluşturmak için silahlı kuvvetlerin kullanılmasına izin verilen önleyici konuşlandırma kavramı ile tamamlanmaktadır. Ancak birçok yazar bu kavramı paylaşmamakta ve BM himayesi altında herhangi bir askeri güç kullanımının doğrudan barışı koruma veya barışı uygulama operasyonlarına atıfta bulunduğuna inanmaktadır.

"Barışın tesisi, iç savaş sırasında tahrip edilen ulusal kurumların ve altyapının onarılmasına veya çatışmanın yeniden başlamasını önlemek amacıyla savaşa katılan ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan bağların yaratılmasına katkıda bulunan eylemlerin uygulanmasını içerir."

Modern BM barışı koruma doktrininde, bu terim neredeyse hiç kullanılmamaktadır, çünkü aslında bunun yerine, bir çatışmadan sağ kurtulan ülkelere altyapının ve ulusal kurumların restorasyonu, seçimlerin yapılmasına yardım edilmesi, yani. çatışmanın tekrarını önlemeye yönelik eylemler. Bu tür faaliyetlerin bir özelliği, yalnızca çatışma sonrası dönemde kullanılmasıdır.

"Barışı teşvik etmek, öncelikle diplomasi, arabuluculuk, müzakere veya diğer barışçıl çözüm biçimleri yoluyla farklılıkları çözme ve çatışmaya yol açan sorunları çözme sürecidir." Bu dönemde hukuk literatüründe "barışın tesisi" kavramının yanı sıra bu terim de kullanılmamakta, bunun yerine genellikle "anlaşmazlıkların barışçıl çözüm yolları" terimi kullanılmaktadır. Genel olarak, bugün barışı koruma kavramının beş parçaya değil, daha kapsamlı iki parçaya bölünmesini sıklıkla kullanıyorlar - birincisi, klasik doktrinde önleyici diplomasi, barış inşası ve barışçıl araçları içeren askeri güç kullanmadan barışı koruma. anlaşmazlıkların çözümü ve ikincisi, barışın sürdürülmesini ve uygulanmasını içeren, askeri güç kullanımına ilişkin barışı koruma. Barışı koruma, "Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından barışı korumak veya eski haline getirmek için silahlı kuvvetler veya askeri gözlemciler kullanılarak alınan tedbir ve faaliyetler" anlamına gelir. uluslararası barış ve güvenlik."

Şu anda belgelerde barış uygulama operasyonlarının kesin bir hukuki tanımı bulunmamaktadır.

Buna ek olarak, hukuki literatürde sıklıkla barışı koruma ve barışı koruma operasyonları, BM tarafından kullanılan tüm araçların bütününü ifade eden "BM barışı koruma" kavramına eşdeğer olmayan "barışı koruma operasyonları" genel terimi altında birleştirilir. Uluslararası barış ve güvenliği korumak. En genel şekliyle barışı koruma araçlarının amacı, karşıt tarafları bir anlaşmaya ikna etmek ve çelişkilerini çözmelerine yardımcı olmaktır. Bu hedeflere ulaşmak için genellikle aşağıdaki pratik görevler kullanılır: “... savaşan bir veya daha fazla tarafı şiddet eylemlerini durdurmaya, kendi aralarında veya mevcut hükümetle bir barış anlaşması imzalamaya zorlamak; bölgenin ve (veya) nüfusun saldırganlığa karşı korunması; bir bölgenin veya bir grup insanın izolasyonu ve dış dünyayla ilişkilerinin kısıtlanması; durumun gelişiminin gözlemlenmesi (takip edilmesi, izlenmesi), bilgilerin toplanması, işlenmesi ve iletilmesi; Çatışmaya katılan tarafların temel ihtiyaçlarının karşılanması veya karşılanmasına yardımcı olmak.”

Önemli bir husus, devletlerin meşru müdafaa hakkıdır. Sanat'a göre. Şartın 51. maddesi: "Güvenlik Konseyi, uluslararası güvenliğin sağlanması için gerekli tedbirleri alana kadar, Örgüt üyelerinden birine karşı silahlı bir saldırı meydana gelmesi halinde, bu Şart, devredilemez bireysel veya kolektif meşru savunma hakkını hiçbir şekilde etkilemeyecektir." barış ve güvenlik. Örgüt üyelerinin bu meşru savunma hakkını kullanırken aldıkları önlemler derhal Güvenlik Konseyi'ne bildirilecek ve Güvenlik Konseyi'nin bu Tüzük uyarınca teşebbüsle ilgili yetki ve sorumluluklarını hiçbir şekilde etkilemeyecektir. uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli gördüğü eylemi gerçekleştirebilir”.

Yakın zamana kadar meşru müdafaa hakkının içeriğine ilişkin iki bakış açısı vardı: Sanatın birebir yorumu. BM Şartı'nın 51. maddesi, silahlı bir saldırıya tepki olarak gerçekleştirilmediği takdirde her türlü meşru müdafaayı hariç tutuyor ve silahlı saldırı tehdidi karşısında meşru müdafaaya izin veren geniş bir yorum geliyor. eyalet.

Batı'da uzun süredir, sözde "insani" nedenlerle diğer devletlerin iç işlerine müdahalenin kabul edilebilirliği konusunda bir doktrin oluşmuş ve uygulama, Güvenlik Konseyi'ni devre dışı bırakarak tek taraflı güç kullanımının, bir trend haline geliyor.

Kızıl Haç'ın uygulamasında bu tür eylemler, "insanın acısını önlemek ve hafifletmek için insani kaygılarla motive edilen müdahale" olarak tanımlanmaktadır. Bu kavram birçok hukuki çatışmaya yol açmaktadır. Bir yandan, BM'nin barışı koruma eylemleri doğası gereği insani niteliktedir ve insan haklarına uyma ve saygı ilkesine dayanır, ancak diğer yandan bu tür eylemlerin BM yaptırımı olmadan gerçekleştirilmesi halinde örgüt bunları kınar, bu eylemlerin olumlu sonuçları olsa bile. Örneğin, 1978'de BM Vietnam birliklerinin Kamboçya'ya girişini kınadı, ancak bu operasyonun Pol Pot'un soykırım politikasına son vermesi nedeniyle sonuçta insani bir etkisi oldu.

Son nesil çatışmalar giderek daha fazla eyaletler arası nitelikte oluyor ve bu da BM'nin devlet egemenliği nedeniyle müdahale etme olasılığını sınırlıyor. Ancak birçokları için egemenliğin mutlak bir kavram olmadığı açıktır: “Özünde iç düzen hiçbir zaman tam anlamıyla özerk olmamıştır. Egemenlik ulusa yalnızca temel yetkiyi verir; bu ayrıcalıklı bir yeterlilik değildir ve hiçbir zaman da olmamıştır.” Şartın VII. Bölümü, "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi" durumunda müdahaleye izin vermektedir. Bu nedenle, müdahaleyi savunanlar "insani felaket" kavramının "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi" ile eş tutulabileceğine inanmaktadır. Ayrıca bu kavramın savunucuları Gerekçe ve Maddeye de atıfta bulunmaktadır. Sanat. BM Şartı'nın 1, 55 ve 56. maddeleri "ortak ve bağımsız eylem"Evrensel saygı ve insan haklarına riayet" için. Aslında böyle bir teorinin var olma hakkı vardır, çünkü "barışı koruma operasyonları" terimi ve "insani nedenlerden dolayı müdahale" terimi Şart'ta yoktur, ancak bu PKO'ların başarılı bir şekilde kullanılmasını engellemez. BM Şartı hükümlerinin genişletici bir yorumuna dayanarak.

Batılı araştırmacılar, “barışı koruma ve insani operasyonların çoğunun daha çok ulusal nedenlerle yürütüldüğünü belirtiyor. Halkın İlgi Alanları uluslararası standartlara göre değil. Bununla birlikte, bu tür bir müdahalenin düzenliliği, uluslararası hukuk açısından hukuka uygun olarak tanınmasına henüz izin vermemektedir: "... insani müdahalenin hak-görev doktrini hâlâ oldukça tartışmalıdır ve bu tür bir müdahalenin gerekçeleri, henüz belirlenmedi."

Egemenliğin yüzyıllarca değişmeden sürdürülemeyeceği açıktır. Günümüzde giderek artan sayıda konunun küresel düzeye aktarılıyor olması, doğal fenomen ve güvenlik sektörü bir istisna olamaz. “Egemen eşitlik ilkesi devletlere müzakere fırsatı verir, çünkü bu ancak eşit şartlarda yapılabilir. Bu prensibi sorgulamak, devletler arasındaki anlaşmaların sonucu olan uluslararası hukuku sorgulamak anlamına gelir.

Bazı araştırmacılar buna inanıyor Başlangıç ​​noktaları BM Şartı artık yeni koşulları karşılamıyor. BM Şartı, ülkeler arasındaki çatışmalar da dahil olmak üzere esas olarak eyaletlerarası ilişkileri düzenlemektedir ... BM Şartı, şu durumlarda çok az yardımcı olabilir: Konuşuyoruz devlet içi çatışmalar, etnik gruplar arası, etnik gruplar arası çatışmalar hakkında.

Sanatın 4. paragrafı. BM Şartı'nın 2. Maddesi, güç kullanmama veya güç kullanma tehdidine ilişkin evrensel olarak tanınan ilkeyi koruma altına almaktadır. Ancak herkes onun genel kabul görmüş yorumuna katılmıyor: “Basında daha önce de söylediğim ana varsayımım: böyle bir ilke (güç kullanmama, güç kullanımının yasaklanması) hiçbir zaman var olmadı, yok. ve en önemlisi insan toplumunun doğasında olamaz. Tam tersine: İnsan toplumunu yalnızca ve yalnızca güç yapılandırır; başka bir şey de bunun yeterli ve orantılı bir şekilde uygulanması gerektiğidir.

Dolayısıyla modern uluslararası hukukta güç kullanma sorununun BM'nin resmi olarak tek çözüm olarak tanınmasına rağmen nihai olarak çözülmediği ifade edilebilir. uluslararası yapı Meşru güç kullanma hakkına sahip olan zorlayıcı yöntemler, çeşitli devletler tarafından çatışmaları çözmek ve kendi ulusal çıkarlarını gözetmek amacıyla sıklıkla kullanılmaktadır.

Dolayısıyla, bu çalışmanın ikinci bölümünde belirtilen her şeyi analiz ederek bir takım sonuçlar çıkarabiliriz.

Birincisi, Güvenlik Konseyi Örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumanın ana organıdır. BM Güvenlik Konseyi'nin kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

İkinci olarak Güvenlik Konseyi, düşmanlığa yol açabilecek her türlü uluslararası anlaşmazlık veya çatışma durumunu değerlendirme yetkisine sahiptir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri eylemde bulunabilir.

Üçüncüsü, BM şüphesiz katkıda bulunmuştur. üstün katkıölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve kimyasalların kullanımıyla gezegende yeni bir dünya savaşını önlemek için nükleer silahlar. Silahsızlanma, barışın ve güvenliğin güçlendirilmesi sorunları her zaman BM'nin faaliyetlerinde en önemli yeri işgal etmiş ve işgal etmeye devam etmektedir.

Dördüncüsü, BM'nin son 60 yıldaki çabaları sayesinde, dünyada hukuk ve düzeni korumaya yönelik uluslararası hukuki belgelerin, insanlığın önceki tüm tarihinde kabul edilenden daha fazla olması.

Çözüm

2012, en büyük uluslararası örgüt olan BM'nin kuruluşunun 67. yıldönümünü kutluyor. Örgüt, saldırgan faşist koalisyonun İkinci Dünya Savaşı'ndaki yenilgisi sonucunda 1945 yılında kuruldu. BM Şartı, 26 Haziran 1945'te San Francisco'da 51 eyaletin temsilcileri tarafından imzalandı ve 24 Ekim 1945'te yürürlüğe girdi. O tarihten bu yana bu tarih, her yıl BM Günü olarak kutlanıyor.

Birleşmiş Milletler, uluslararası barış ve güvenliğin korunması ve devletler arasında çok taraflı işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla egemen devletlerin gönüllü birliği temelinde kurulmuştur. BM'nin yaratılmasına en önemli katkı, anti-faşist bloğun diğer ülkeleri tarafından desteklenen üç müttefik devletin (SSCB, ABD ve İngiltere) temsilcileri tarafından yapıldı.

BM'nin kurulması, barış yanlısı güçlerin aşırıcılığa, militarizme ve saldırganlığa karşı mücadelesinde tarihi bir dönüm noktasıydı. Evrensel bir uluslararası kurum olan Birleşmiş Milletler, dünyanın her bölgesinde ve bölgesinde sosyo-ekonomik, siyasi, hukuki, askeri, etnik, dini ve diğer süreçlerde önemli bir rol oynamaya başlamıştır.

Belki de başka hiçbir uluslararası örgüt veya yapı, uluslar arasındaki dostane ilişkilerin geliştirilmesine, yaşam standartlarının yükseltilmesine, insan haklarının korunmasına, sosyal ilerlemenin teşvik edilmesine ve çevrenin korunmasına bu kadar önemli bir katkı yapmamıştır.

BM Şartı'na göre ana organları şunlardır: Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, Vesayet Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı ve Sekreterya.

Kuruluşun ayrıca bir programlar, fonlar, işlevsel komiteler ve komisyonlar ağı vardır. uzmanlaşmış kurumlar BM şunlardır: Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Dünya Sağlık Örgütü (WHO), Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), Uluslararası Para Fonu (IMF), Evrensel Posta Birliği (UPU), Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Organizasyon (UNESCO), Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO), vb.

Genel Kurul kural olarak yılda bir kez toplanır, ancak örneğin barışın ihlali veya saldırı eylemi durumlarında olağanüstü oturumların yanı sıra önemli uluslararası sorunların tartışıldığı özel oturumlar da toplanabilmektedir. Genel Kurul çalışmalarına örgütün tüm üyeleri katılır. Yetkisi tüm ülkeleri, ulusları veya etnik grupları ilgilendiren her türlü konunun tartışılmasını içerir. BM üyesi olan her ülkenin, bölgesel büyüklüğü ve nüfusu ile ekonomik, bilimsel ve teknik potansiyeli ne olursa olsun, oylama prosedürlerinde bir oy hakkı vardır. Biçimsel eşitlik, Birleşmiş Milletler üyesi olan herhangi bir devletin haklarına saygı gösterilmesini sağlar.

Güvenlik Konseyi, Örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumanın ana organıdır. BM Güvenlik Konseyi'nin kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

Güvenlik Konseyi, düşmanlığa yol açabilecek her türlü uluslararası anlaşmazlık veya çatışma durumuyla ilgilenme yetkisine sahiptir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri eylemde bulunabilir.

Çatışma durumlarında gerekirse Güvenlik Konseyi'nin talimatıyla katılımcı ülkelerin askeri birimlerinden oluşan BM Silahlı Kuvvetleri kullanılabilir. Barışı Koruma Operasyonları Dairesi, bu tür operasyonların uygulanmasında görev alan askeri ve sivil personelin faaliyetlerini yönlendiren BM Sekreterliği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

Şu anda, toplam sayısı 75 bini aşan BM silahlı birlikleri (“mavi kasklar”), 18 barışı koruma operasyonu yürütüyor. çeşitli ülkeler dört kıtada dünya.

BM, öldürücü kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahların kullanımıyla gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine şüphesiz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barışın ve güvenliğin güçlendirilmesi sorunları her zaman BM'nin faaliyetlerinde en önemli yeri işgal etmiş ve işgal etmeye devam etmektedir.

BM, dünyanın daha az gelişmiş ülke ve bölgelerine sistematik yardım sağlamaktadır. Dünyanın 130'dan fazla ülkesinde uygulanan özel programlar aracılığıyla BM, her yıl hibe şeklinde 5 milyar dolar yardım ve 20 milyar dolardan fazla kredi sağlıyor. BM yüz binlerce dezavantajlı insana yardım ve destek sağlıyor: yoksullar, mülteciler, evlerini kaybetmiş insanlar.

BM, 60 ülkede yoksulluğu azaltmak ve ortadan kaldırmak için ulusal stratejiler geliştiriyor. BM uyuşturucu kaçakçılığına karşı hedefli bir mücadele yürütüyor. BM Narkotik İlaçlar Komisyonu, uyuşturucu kaçakçılığı ve uyuşturucu kaçakçılığının kontrolü alanında tedbirlerin geliştirilmesinden sorumlu ana hükümetlerarası organdır. Uluslararası program Birleşmiş Milletler Uyuşturucu Kontrol Servisi, uluslararası uyuşturucu kontrol çabaları hakkında genel rehberlik sağlar.

BM'nin son 60 yılda gösterdiği çabalar sayesinde, dünyada hukuk ve düzeni korumaya yönelik uluslararası hukuki belgeler, insanlık tarihinin tamamından daha fazla kabul edildi.

1948'de, kadın-erkek eşitliğini ilan eden gerçek anlamda tarihi bir belge olan İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi'ni kabul eden BM'ydi. farklı renk cilt ve çeşitli dinler, bireyin hak ve özgürlükleri. O tarihten bu yana, bu evrensel deklarasyona ek olarak, belirli insan haklarını korumaya yönelik 80'den fazla BM anlaşması ve sözleşmesi kabul edildi.

Birleşmiş Milletler, 70'ten fazla ülkede seçimlerin düzenlenmesi ve yapılması konusunda somut yardım sağlayarak demokratik süreçlerin geliştirilmesine yardımcı olmuştur.

BM, sömürge halklarına bağımsızlık verilmesi hareketinde önemli bir rol oynadı. Sömürgecilikten kurtulmanın bir sonucu olarak 80'den fazla devlet bağımsızlığını kazandı.

BM dünyanın en fakir ülkelerine sistematik yardım sağlıyor. Birleşmiş Milletler Dünya Gıda Programı, gıda sağlayan en büyük programdır. ücretsiz yardım Dünya gıda yardımının üçte birinden fazlasını sağlıyor.

Faaliyet sonucunda Dünya Örgütü sağlık hizmetleri ve BM Çocuk Fonu, çocuklarda ölümcül tehlike oluşturan hastalıklara karşı geniş çaplı aşılar gerçekleştirdi. Sonuç olarak 2 milyondan fazla çocuğun hayatı kurtarıldı.

BM barışı koruma uygulamalarında büyük ve koşulsuz başarıların yanı sıra önemli eksiklikler ve kusurların da gözlemlendiğini belirtmek gerekir. BM, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonlarının başarısızlığıyla sonuçlanan Filistin-İsrail çatışmasının çözümüne katkıda bulunamadı, BM'nin bu bölgenin bombalanmasını önleyemediği Yugoslavya'daki Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonunun başarısızlığıyla sonuçlandı. NATO hava kuvvetleri tarafından ülke ortaya çıkarıldı. BM, Irak'taki çatışma durumunun barışçıl çözümü sürecine geç de olsa dahil oldu. Bazı barışı koruma operasyonlarına BM barış güçlerinin (örneğin Afrika'da) öfkeleri eşlik etti.

Barışın sağlanması ve uluslararası hukuk ve düzenin korunması konuları modern koşullar küreselleşme özel bir öneme sahiptir ve öncelikli dikkat gerektirmektedir.

İÇİNDE son yıllar BM hem sağdan hem de soldan ciddi eleştirilere maruz kaldı. Bu örgütün liderliği, mali kaynakların verimsiz harcanması, yavaşlık, akut çatışma durumlarına yavaş tepki verilmesi, bürokratikleşme vb. ile suçlandı. Adil olmak gerekirse, eleştirel ifadelerin önemli bir kısmının haklı olduğunu kabul etmek gerekir. Geçtiğimiz on yıllar boyunca dünya siyasi, askeri, ekonomik ve kültürel nitelikte dramatik değişikliklere uğradı. Bu arada BM yapılarının çoğu değişmeden kaldı. Sonuç olarak, hayatın hızla değişen olayları nedeniyle eski organizasyon sistemi ile yeni görev ve gereksinimler arasında bir uyumsuzluk ortaya çıktı.

BM Genel Sekreteri K. Annan şunu itiraf etmek zorunda kaldı: “Uluslararası sistemde bir kriz yaşıyoruz. BM'nin acilen radikal reformlara ihtiyacı var.” K. Annan, Mart 2005'te "Daha fazla özgürlüğe doğru: Kalkınma, güvenlik ve insan haklarına saygı yolunda" bir rapor hazırladı. İçinde, bazı BM organlarının yapısında temel değişikliklerin getirilmesini formüle etti. Özellikle Güvenlik Konseyi'ne üye ülke sayısının 15'ten 24'e çıkarılması ve en büyük beş ülkenin (ABD, Çin, Rusya, İngiltere ve Fransa) veto hakkının korunması bekleniyor. Altı yeni devlet daimi üye statüsü alacak (aralarında Almanya, Japonya, Hindistan ve Brezilya'nın olacağı varsayılıyor). Güvenlik Konseyi'nin üç yeni üyesi kalıcı olmayacak ve 2 yıllığına seçilecek. Ayrıca İnsan Hakları Komisyonu yerine geniş hak ve yetkilere sahip bir BM İnsan Hakları Konseyi oluşturulması planlanıyor.

Annan Planı'nın hem destekçileri hem de karşıtları olduğundan uygulaması kolay olmayacak başka değişiklikler de öngörülüyor. Bununla birlikte, bir yeniden yapılanma planının varlığı, BM'nin yaşayabilirliğine ve iç rezervlerine tanıklık ediyor.

BM'nin gerçekten reforma ihtiyacı var; düşünceli, geniş ölçekli, ciddi bir yeniden yapılanma. Aynı zamanda Birleşmiş Milletler, büyük bir entelektüel potansiyele, büyük ölçekli etkinlikler düzenleme deneyimine, evrensel karakterine, hümanizm, iyilik ve adalet gibi yüce ideallere bağlılığına sahiptir.

Bazı olumsuz yönlerine, eksikliklere, tutarsızlıklara, bireysel hatalı kararlara rağmen Birleşmiş Milletler, küresel ölçekte gerçek anlamda tek evrensel uluslararası örgüt olmaya devam ediyor. BM, 1.600'den fazla sivil toplum kuruluşuyla yakın ilişkiler sürdürüyor. BM, zamanımızın en önemli ve önemli sorunlarının tartışıldığı, uygun kararların geliştirildiği ve belirli programların uygulanmasına yönelik somut önlemlerin alındığı evrensel bir forum, benzersiz bir uluslararası platform olmaya devam ediyor. Gezegendeki başka hiçbir kuruluş sel, deprem, ürün kıtlığı ve kuraklıktan etkilenen nüfusa bu kadar kapsamlı yardım sağlamıyor. Başka hiçbir kuruluş, askeri çatışmalardan ve zulümden kaçan mültecilere BM kadar destek vermiyor. Hiçbir kamu veya devlet yapısı, yeryüzündeki açlığın ve yoksulluğun ortadan kaldırılmasına yönelik sorunlara Birleşmiş Milletler kadar önem vermiyor.

Çok düzeyli, çok uluslu, açık ve evrensel bir sistem olan BM, 21. yüzyılda çeşitlilik içinde birlik ilkesinin uygulanmasında tüm ülkeleri, tüm kuruluşları ve kamu yapılarını birleştirme mekanizmasının bir prototipidir. BM, temsilciler arasındaki diyaloğu kolaylaştırarak tartışmalı ve zor konuları tartışma fırsatı sunuyor farklı diller ve lehçeler, farklı dinler, kültürler, farklı siyasi görüşler.

BM'nin korunması ve güçlendirilmesi, gezegendeki tüm barışsever güçlerin, tüm barışı koruma örgütlerinin ve iyi niyetli insanların en önemli görevidir.

Bibliyografik liste

1. Abugu, A.I. Önleyici diplomasi ve modern uluslararası hukukta uygulanması: Hukuk bilimleri adayı derecesi için tezin özeti [Metin] / A.I. Abugu. - M., 2000. - 18 s.

2. Adamishin, A. Dünya hükümetine giden yolda [Metin] / A. Adamishin // Küresel politikada Rusya. - 2009. - 1 numara. - Kasım Aralık. - S.87.

3. Berezhnov, A.G. Kişilik hakları: teoriyle ilgili bazı sorular [Metin] / A.G. Berezhnov. - M., 2011. - 211 s.

4. Bovett, D. Birleşmiş Milletler Silahlı Kuvvetleri. Başına. İngilizceden. [Metin] / D. Bovett. - M.: Politizdat, 1992. - 312 s.

5. Bogdanov, O.V. Genel ve tam silahsızlanma [Metin] / O.V. Bogdanov. - M., 2008. - 514 s.

6. Boutros Boutros-Ghali - Birleşmiş Milletler Altıncı Genel Sekreteri: Materyallerin Toplanması [Metin]. - M .: Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı yayınevi, 2005. - 211 s.

7. Gavrilov, V.V. BM ve insan hakları: düzenlemelerin oluşturulması ve uygulanmasına yönelik mekanizmalar [Metin] / V.V. Gavrilov. - Vladivostok, 2008. - 543 s.

8. Gavrilov, V.V. İnsan hakları alanında devletlerin işbirliği ve Birleşmiş Milletler [Metin] / V.V. Gavrilov. - M., 2010. - 543 s.

9. Ganyushkina E.B. Uluslararası ekonomik düzenin oluşumu [Metin] / E.B. Ganyushkina // Uluslararası Hukuk ve Uluslararası Kuruluşlar. - 2012. - 1 numara. - S.10-33.

10. Getman-Pavlova, I.V. Uluslararası hukuk: ders notları [Metin] / I.V. Hetman-Pavlov. - M., 2007. - 400 s.

11. Grubun BM barış operasyonlarına ilişkin raporu. A/55/305 - S/2000/809 [Elektronik kaynak]. URL: http://www.un.org/russian/peace/reports/peace_operations.

12. Zimnenko, B.L. Uluslararası hukuk ve Rusya Federasyonu'nun hukuk sistemi. Genel bölüm: Derslerin akışı [Metin]. - M.: Tüzük, YYEP, 2010. - 416 s.

13. Kartashkin, V.A. Modern küreselleşen dünyada Birleşmiş Milletler [Metin] / V.A. Kartashkin. - M., 2011. - 541 s.

14. Kibalnik, A.G. Modern uluslararası ceza hukuku: kavram, görevler ve ilkeler [Metin] / Bilimsel olarak. ed. doktor. yasal Bilimler A.V. Naumov. - St. Petersburg, 2008. - 342 s.

15. Kochubey, M.A. Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin siyasi ve hukuki riskleri [Metin] / M.A. Kochubey // Rusya: reformlardan istikrara: Bilimsel çalışmalar Uluslararası Hukuk ve Ekonomi Enstitüsü. GİBİ. Griboyedov. - M., 2009. - 324 s.

16. Lenshin, S.I. Silahlı Çatışmaların Yasal Rejimi ve Uluslararası İnsancıl Hukuk: Monografi [Metin]. - M: Askeri personel hakları için, 2009. - 240 s.

17. McFarley, N. İki kutupluluğun çöküşünden sonra çok taraflı müdahaleler [Metin] / N. McFarley // Uluslararası süreçler. - 2011. - 1 numara. - S.22-29.

18. Maleev Yu.N. Önleyici insani müdahalenin kavramsal olarak doğrulanması [Metin] / Yu.N. Maleev // Uluslararası Hukuk. - 2009. - No.2 (38). - S.6-20.

19. Maleev Yu.N. Birleşmiş Milletler ve devletlerin silahlı güç kullanımı ("yüksek idealizm" ve gerçeklik) [Metin] / Yu.N. Maleev // BM'nin 60 yılı. Rusya Birleşmiş Milletler Derneği'nin 50. Yıldönümü. - M.: RUDN, 2006. - S. 65-107.

20. İnsan haklarının uluslararası ve ulusal korunması: Ders Kitabı [Metin] / Ed. R.M. Valeeva. - M.: Tüzük, 2011. - 830 s.

21. Uluslararası hukuk. Özel bölüm: Üniversiteler için ders kitabı [Metin] / M.V. Andreev, P.N. Biryukov, R.M. Valeev ve diğerleri; sırasıyla ed. R.M. Valeyev, G.I. Kurdyukov. - M.: Tüzük, 2010. - 624 s.

22. Uluslararası kamu hukuku: Ders Kitabı [Metin] / Ed. DK. Bekyaşeva. - M., 2009. - 553 s.

23. Uluslararası ekonomik kalkınma. Birleşmiş Milletler Özeti [Metin]. - M., 2012. - 22 s.

24. SSCB Dışişleri Bakanlığı'nın 11 Eylül 1964 tarihli Muhtırası “Konusu hakkında Finansal pozisyon BM” [Metin] // Uluslararası yaşam. - 1964. - Hayır. 11.

25.Modin, N.V. Bir düzenleme yöntemi olarak "insani müdahale" uluslararası çatışmalar[Metin] / N.V. Modun // Güç. - 2007. - Sayı 3. - S.94-97.

26. Morozov, G.I. Uluslararası kuruluşlar: teoriyle ilgili bazı sorular [Metin] / G.I. Morozov. - M., 2011. - 415 s.

27. Neshataeva, T.N. Uluslararası kuruluşlar ve hukuk. Uluslararası yasal düzenlemede yeni eğilimler [Metin] / T.N. Neshataeva. - M., 2008. - 386 s.

28. Pechurov, S. Barışı koruma operasyonlarında silahlı kuvvetler [Metin] / S. Pechurov. - M., 2010. - 311 s.

29. Sazonova, K.L. BM barışı koruma doktrini ve uluslararası hukukta güç kullanımı sorunu [Metin] // Kamu ve özel uluslararası hukuk. - 2011. - Sayı 6. - S.19-22.

30. Semenov, V.S. BM Silahlı Kuvvetlerinin yasal dayanağı sorusuna [Metin] / V.S. Semenov // Askeri hukuk dergisi. - 2009. - 1 numara. - S.56-62.

31. Sokolova, N.A. Çevre koruma alanında BM sisteminin uluslararası yönetim mekanizması [Metin] / N.А. Sokolova // Rus Hukuku Dergisi. - 2008. - Sayı 8. - S.123-130.

32. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı S. Ivanov'un konuşmalarının metni ve medyanın sorularına verdiği yanıtlar [Metin]. - M .: Rusya Dışişleri Bakanlığı Yayınevi, 2004. - 213 s.

33. Falk, R. Birleşmiş Milletler. Başına. İngilizceden. [Metin] / R. Falk. - M., 2010. - 609 s.

34. Fedorenko, N. BM'nin temel ilkeleri [Metin] / N. Fedorenko. - M., 2008. - 98 s.

35. Halderman, J. BM Silahlı Kuvvetlerinin yasal dayanağı [Metin] / J. Halderman // Diplomatik Akademi. Uluslararası askeri çatışmalar hukukuna ilişkin materyallerin toplanması. - M., 2012. - S. 189-202.

36. Holiki, A., Rakhimov, N. Görünümün tarihi ve Teknoloji harikasıönleyici diplomasi [Metin] / A. Holiki, N. Rakhimov. - M., 2009. - 167 s.

37. Shlyantsev, D.A. Uluslararası Hukuk: Bir Ders Dersi [Metin] / D.A. Shlyantsev. - M .: Yustitsinform, 2011. - 256 s.

Allbest.ru'da barındırılıyor

Benzer Belgeler

    Birleşmiş Milletlerin insan hakları ve özgürlükleri alanındaki görev ve yetkileri. Geleneksel kontrol organlarının yasal statüsü ve faaliyet kapsamı. Uluslararası ve ulusal hukukun geleneksel bir değeri olarak kişisel haysiyet.

    Dönem ödevi, eklendi: 10/13/2016

    İnsan haklarının korunmasına yönelik uluslararası bir kurum olarak Avrupa Mahkemesi'nin faaliyetlerinin etkinliği. Birleşmiş Milletler sistemi: nedenleri, ilkeleri, faaliyetin hedefleri. Temel haklar: köken, hukuki nitelik, korumanın sınırları.

    tez, eklendi: 09/08/2016

    Yasal dayanak ve konsept uluslararası koruma insan hakları. İnsan hakları alanındaki uluslararası kuruluşlar: Birleşmiş Milletler, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı.

    dönem ödevi, eklendi 02/17/2013

    Modern dünya düzeninin şekillenmesinde ve sürdürülmesinde Birleşmiş Milletlerin rolü. Birleşmiş Milletlerin ayrı komitelerinin faaliyet yönleri. Avrupa insan haklarının korunması sisteminin unsurları. İçinde yer alan ana belgelerin yapısı ve içeriği.

    kontrol çalışması, 16.07.2014 eklendi

    Uluslararası insancıl hukukun temel işlevleri ve araçları. Birleşmiş Milletlerin (BM) adalet, insan hakları ve uluslararası hukukun çıkarlarına yardımı. Uluslararası insancıl hukuk normlarının oluşumunda ve uygulanmasında BM'nin rolü.

    özet, eklendi: 02/05/2015

    İnsan haklarının uluslararası hukuki korunması kavramının tanımı, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ilkeleri, hukuki içeriği. Belirli kategorilerdeki hakların özel olarak korunması bireyler(mülteciler ve göçmen işçiler) uluslararası hukukta.

    test, 30.09.2011 eklendi

    Yurtiçi uygulama mekanizmaları. Birleşmiş Milletlerin insan hakları alanındaki faaliyetleri. Uluslararası hukukun temeli olarak antlaşma. Rusya'daki yabancı vatandaşların yasal statüsü. Uluslararası sorumluluk biçimleri.

    dönem ödevi, eklendi 04/14/2016

    169 Sayılı ILO Sözleşmesinde yerli nüfusun tanımı. 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi: amaç ve hedefler, içerik. Yerli Halkların Haklarına ilişkin Birleşmiş Milletler Bildirgesinin Geliştirilmesi. Koruma araçlarının geliştirilmesinin özellikleri.

    dönem ödevi, eklendi 06/23/2014

    İnsan ve yurttaş hak ve özgürlüklerinin güvence kavramı ve türleri; İnsan haklarına ilişkin evrensel ve bölgesel belgelerin özellikleri. Hak ve özgürlüklerin korunmasına yönelik uluslararası kuruluşlar: Birleşmiş Milletler Örgütü, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi.

    Dönem ödevi, eklendi: 10/09/2012

    Diplomatik dokunulmazlığın uygulanmasına ilişkin kavram ve koşullar. Uluslararası organizasyonlar: Genel özellikleri, faaliyet yönleri ve ilkeleri, modern hukukta önemi. İnsan haklarının uluslararası düzeyde korunmasına ilişkin temel prosedürler ve mekanizmalar.

Güç kullanma sorunu her zaman uluslararası hukuktaki en karmaşık ve tartışmalı sorunlardan biri olmuştur ve olmaya devam etmektedir. Bir yandan çeşitli sorunların çözümünde güç kullanıldığı ve kullanılmaya devam edildiği açıktır, diğer yandan tüm BM sistemi güç kullanım yüzdesinin mümkün olduğu kadar küçük olmasını sağlamayı amaçlamaktadır. . Hem BM himayesindeki barışı koruma yoluyla, hem de insani müdahale, silahlı çatışmalar, iç savaşlar yoluyla güç kullanımı bugün özellikle keskin bir ses kazanıyor. Güç kullanımının uygunluğu, olasılığı ve en önemlisi güç kullanımının sınırları sorunları uluslararası hukukta uzun süredir ciddi bir sorundur.

Modern uluslararası hukukun temeli olan BM, bu sorunlardan uzak kalamaz, çünkü aslında en büyük uluslararası forum olan ve niceliksel temsil açısından en meşru kararları veren BM'dir. modern uluslararası toplumun güç kullanımı çerçevesi konusundaki konumunu açıkça yansıtmaktadır. Modern uluslararası ilişkilerde şu veya bu şekilde gücün düzenli olarak kullanıldığı açıkça ifade edilebilir; bu da şu anda güç kullanımının tamamen yasaklanması olasılığını uygulanamaz hale getirmektedir. Güç kullanma gerekçeleri ve bahanelerinin en sık kullanılanlarının antlaşma yükümlülükleri, yurt dışında kendi vatandaşlarının korunması ve insani felaket olduğunu belirtmek gerekir.

Bu nedenle BM'nin görevi, gerçek güç kullanımını ve bu kullanımın yasal dayanağını mümkün olduğu kadar aynı çizgiye getirmektir: “Birleşmiş Milletler'in son on yıldaki acı deneyiminin gösterdiği gibi, hiçbir iyi niyet söz konusu değildir. Özellikle entegre bir barışı koruma operasyonunun başarısını garanti altına almak için, yetenekli kuvvetler gönderme konusundaki gerçek yeteneğin yerini alacak. Ancak tek başına güç barışı sağlayamaz; güç ancak barışın inşa edilebileceği alanı hazırlayabilir.”

Yu.N. Maleev, “bir yandan dayanmak imkansız katliamlar yöneticilerin iradesiyle veya kabile ve benzeri düşmanlıkların sonucu olarak insanlar; Öte yandan, dış güçlerin bu vahşeti durdurmayı amaçlayan silahlı eylemlerinin yetkili bir uluslararası organın onayını alması veya bizzat böyle bir organ tarafından yürütülmesi son derece arzu edilen bir durumdur.

Bu perspektifteki en büyük tartışma, hukuka uygun güç kullanımı sorunudur, çünkü "BM'nin veya bir grup devletin veya BM çerçevesi dışındaki bireysel devletlerin silahlı kuvvetlerinin kullanılması - tüm bunlar, şu veya bu şekilde, bazı devletlerin diğer devletlere karşı silahlı kuvvet kullanmasıdır."

Bu konuyla ilgili en tartışmalı görüşlerin varlığı durumu daha da karmaşık hale getiriyor: “Birçok uzman, erken ve kararlı askeri müdahalenin daha fazla cinayet için etkili bir caydırıcı olabileceğine inanıyor. Diğerleri ise insani müdahalenin yapabileceği maksimum şeyin kan dökülmesini durdurmak olduğuna inanıyor, bu da barış müzakerelerini başlatmak ve çeşitli şekillerde yardım sağlamak için yeterli olabilir. Yani size zaman kazandırıyor ama anlaşmazlığın altında yatan sorunları çözmüyor.”

Güç kullanımının hukuka uygunluğu konusunda uluslararası hukuk doktrininde bir birliğin bulunmadığı ifade edilebilir.

Mevcut BM barışı koruma doktrini, askeri güç faktörünün varlığının tanınmasından kaynaklanmaktadır ve çatışmaların çeşitli türlerini ve aşamalarını çözmek için Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen barışı koruma faaliyet türlerine ilişkin çeşitli sınıflandırmalar geliştirilmiştir. İlk tipoloji beş bileşenden oluşur: önleyici diplomasi, barışı sağlama, barışı teşvik etme, barışı koruma ve barışı uygulama. Bu terimlerin hiçbirinin BM Tüzüğü'nde bulunmadığını ve sınıflandırmanın kendisinin barışı koruma faaliyetlerinde uzun yıllara dayanan deneyimin, "deneme yanılma"nın ürünü olduğunu belirtmek gerekir.

"Önleyici diplomasi" terimi ilk kez D. Hammarskjöld tarafından 1960 yılında Genel Sekreter'in örgütün çalışmalarına ilişkin raporunda kullanıldı; burada önleyici diplomasi "Birleşmiş Milletler'in, durumu daha da kötüleştirebilecek anlaşmazlıkları ve savaşları yerelleştirme çabaları" olarak adlandırıldı. İki karşıt taraf arasındaki çatışma."

B. Boutros-Ghali bu faaliyeti biraz farklı bir şekilde tanımlıyor: “... bunlar, gerilim çatışmaya dönüşmeden önce gerilimi hafifletmeyi veya bir çatışma başlamışsa, onu kontrol altına almak ve çatışmayı ortadan kaldırmak için acil önlemler almayı amaçlayan eylemlerdir. altında yatan nedenler. temel". “D. Hammarskjöld'ün konsepti, Soğuk Savaş sırasında Genel Sekreter ve BM Güvenlik Konseyi'nin rolünü güçlendirmeyi ve kullandıkları yöntemlerin kapsamını genişletmeyi amaçlıyordu. D. Hammarskjold'a göre önleyici tedbirlerin başlatılmasının temeli, durumun Doğu ile Batı arasında daha kapsamlı bir krize veya savaşa dönüşme tehlikesini içermesiydi. 1990'ların başında dünya siyasetinde durum farklıydı ve her şeyden önce Soğuk Savaş'ın sonu gelmişti. Bu nedenle B. Boutros-Ghali'nin yaklaşımı, şiddetli çatışmalar ortaya çıktıkça ve yayıldıkça tepki verilmesi fikrine dayanmaktadır. 1990'ların ikinci yarısında gelişen duruma cevap verecek bir önleyici diplomasi kavramının geliştirilmesi ihtiyacını zaman belirledi. Çoğu zaman "önleyici diplomasi" ve "kriz önleme" terimleri birbirinin yerine kullanılıyor."

Dolayısıyla önleyici diplomasinin uygulanmasındaki temel faktör, doğrudan diplomatların otoritesine ve örgütün kendisine bağlı olan güvenin tesisidir. Ek olarak, önleyici diplomasi kavramı, askerden arındırılmış bölgeler oluşturmak için silahlı kuvvetlerin kullanılmasına izin verilen önleyici konuşlandırma kavramı ile tamamlanmaktadır. Ancak birçok yazar bu kavramı paylaşmamakta ve BM himayesi altında herhangi bir askeri güç kullanımının doğrudan barışı koruma veya barışı uygulama operasyonlarına atıfta bulunduğuna inanmaktadır.

"Barışın tesisi, iç savaş sırasında tahrip edilen ulusal kurumların ve altyapının onarılmasına veya çatışmanın yeniden başlamasını önlemek amacıyla savaşa katılan ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan bağların yaratılmasına katkıda bulunan eylemlerin uygulanmasını içerir."

Modern BM barışı koruma doktrininde, bu terim neredeyse hiç kullanılmamaktadır, çünkü aslında bunun yerine, bir çatışmadan sağ kurtulan ülkelere altyapının ve ulusal kurumların restorasyonu, seçimlerin yapılmasına yardım edilmesi, yani. çatışmanın tekrarını önlemeye yönelik eylemler. Bu tür faaliyetlerin bir özelliği, yalnızca çatışma sonrası dönemde kullanılmasıdır.

"Barışı teşvik etmek, öncelikle diplomasi, arabuluculuk, müzakere veya diğer barışçıl çözüm biçimleri yoluyla farklılıkları çözme ve çatışmaya yol açan sorunları çözme sürecidir." Bu dönemde hukuk literatüründe "barışın tesisi" kavramının yanı sıra bu terim de kullanılmamakta, bunun yerine genellikle "anlaşmazlıkların barışçıl çözüm yolları" terimi kullanılmaktadır. Genel olarak, bugün barışı koruma kavramının beş parçaya değil, daha kapsamlı iki parçaya bölünmesini sıklıkla kullanıyorlar - birincisi, klasik doktrinde önleyici diplomasi, barış inşası ve barışçıl araçları içeren askeri güç kullanmadan barışı koruma. anlaşmazlıkların çözümü ve ikincisi, barışın sürdürülmesini ve uygulanmasını içeren, askeri güç kullanımına ilişkin barışı koruma. Barışı koruma, "uluslararası barışı ve güvenliği korumak veya yeniden tesis etmek için BM Güvenlik Konseyi tarafından silahlı kuvvetler veya askeri gözlemciler kullanılarak alınan önlemler ve eylemler" anlamına gelir.

Şu anda belgelerde barış uygulama operasyonlarının kesin bir hukuki tanımı bulunmamaktadır.

Buna ek olarak, hukuki literatürde sıklıkla barışı koruma ve barışı koruma operasyonları, BM tarafından kullanılan tüm araçların bütününü ifade eden "BM barışı koruma" kavramına eşdeğer olmayan "barışı koruma operasyonları" genel terimi altında birleştirilir. Uluslararası barış ve güvenliği korumak. En genel şekliyle barışı koruma araçlarının amacı, karşıt tarafları bir anlaşmaya ikna etmek ve çelişkilerini çözmelerine yardımcı olmaktır. Bu hedeflere ulaşmak için genellikle aşağıdaki pratik görevler kullanılır: “... savaşan bir veya daha fazla tarafı şiddet eylemlerini durdurmaya, kendi aralarında veya mevcut hükümetle bir barış anlaşması imzalamaya zorlamak; bölgenin ve (veya) nüfusun saldırganlığa karşı korunması; bir bölgenin veya bir grup insanın izolasyonu ve dış dünyayla ilişkilerinin kısıtlanması; durumun gelişiminin gözlemlenmesi (takip edilmesi, izlenmesi), bilgilerin toplanması, işlenmesi ve iletilmesi; Çatışmaya katılan tarafların temel ihtiyaçlarının karşılanması veya karşılanmasına yardımcı olmak.”

Önemli bir husus, devletlerin meşru müdafaa hakkıdır. Sanat'a göre. Şartın 51. maddesi: "Güvenlik Konseyi, uluslararası güvenliğin sağlanması için gerekli tedbirleri alana kadar, Örgüt üyelerinden birine karşı silahlı bir saldırı meydana gelmesi halinde, bu Şart, devredilemez bireysel veya kolektif meşru savunma hakkını hiçbir şekilde etkilemeyecektir." barış ve güvenlik. Örgüt üyelerinin bu meşru savunma hakkını kullanırken aldıkları önlemler derhal Güvenlik Konseyi'ne bildirilecek ve Güvenlik Konseyi'nin bu Tüzük uyarınca teşebbüsle ilgili yetki ve sorumluluklarını hiçbir şekilde etkilemeyecektir. uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli gördüğü eylemi gerçekleştirebilir”.

Yakın zamana kadar meşru müdafaa hakkının içeriğine ilişkin iki bakış açısı vardı: Sanatın birebir yorumu. BM Şartı'nın 51. maddesi, silahlı bir saldırıya tepki olarak gerçekleştirilmediği takdirde her türlü meşru müdafaayı hariç tutuyor ve silahlı saldırı tehdidi karşısında meşru müdafaaya izin veren geniş bir yorum geliyor. eyalet.

Batı'da uzun süredir, sözde "insani" nedenlerle diğer devletlerin iç işlerine müdahalenin kabul edilebilirliği konusunda bir doktrin oluşmuş ve uygulama, Güvenlik Konseyi'ni devre dışı bırakarak tek taraflı güç kullanımının, bir trend haline geliyor.

Kızıl Haç'ın uygulamasında bu tür eylemler, "insanın acısını önlemek ve hafifletmek için insani kaygılarla motive edilen müdahale" olarak tanımlanmaktadır. Bu kavram birçok hukuki çatışmaya yol açmaktadır. Bir yandan, BM'nin barışı koruma eylemleri doğası gereği insani niteliktedir ve insan haklarına uyma ve saygı ilkesine dayanır, ancak diğer yandan bu tür eylemlerin BM yaptırımı olmadan gerçekleştirilmesi halinde örgüt bunları kınar, bu eylemlerin olumlu sonuçları olsa bile. Örneğin, 1978'de BM Vietnam birliklerinin Kamboçya'ya girişini kınadı, ancak bu operasyonun Pol Pot'un soykırım politikasına son vermesi nedeniyle sonuçta insani bir etkisi oldu.

Son nesil çatışmalar giderek daha fazla eyaletler arası nitelikte oluyor ve bu da BM'nin devlet egemenliği nedeniyle müdahale etme olasılığını sınırlıyor. Ancak birçokları için egemenliğin mutlak bir kavram olmadığı açıktır: “Özünde iç düzen hiçbir zaman tam anlamıyla özerk olmamıştır. Egemenlik ulusa yalnızca temel yetkiyi verir; bu ayrıcalıklı bir yeterlilik değildir ve hiçbir zaman da olmamıştır.” Şartın VII. Bölümü, "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi" durumunda müdahaleye izin vermektedir. Bu nedenle, müdahaleyi savunanlar "insani felaket" kavramının "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi" ile eş tutulabileceğine inanmaktadır. Ayrıca bu kavramın savunucuları Gerekçe ve Maddeye de atıfta bulunmaktadır. Sanat. BM Şartı'nın 1, 55 ve 56. maddeleri, "insan haklarına evrensel saygı ve riayet" için "ortak ve ayrı ayrı hareket etme" olanağını öngörüyor. Aslında böyle bir teorinin var olma hakkı vardır, çünkü "barışı koruma operasyonları" terimi ve "insani nedenlerden dolayı müdahale" terimi Şart'ta yoktur, ancak bu PKO'ların başarılı bir şekilde kullanılmasını engellemez. BM Şartı hükümlerinin genişletici bir yorumuna dayanarak.

Batılı araştırmacılar, "barışı koruma ve insani operasyonların çoğunun, uluslararası normlara uygun değil, daha çok ulusal devlet çıkarları nedeniyle gerçekleştirildiğini" belirtiyor. Bununla birlikte, bu tür bir müdahalenin düzenliliği, uluslararası hukuk açısından hukuka uygun olarak tanınmasına henüz izin vermemektedir: "... insani müdahalenin hak-görev doktrini hâlâ oldukça tartışmalıdır ve bu tür bir müdahalenin gerekçeleri, henüz belirlenmedi."

Egemenliğin yüzyıllarca değişmeden sürdürülemeyeceği açıktır. Günümüzde artan sayıda konunun küresel düzeye aktarılması doğal bir olgudur ve güvenlik alanı da bir istisna olamaz. “Egemen eşitlik ilkesi devletlere müzakere fırsatı verir, çünkü bu ancak eşit şartlarda yapılabilir. Bu prensibi sorgulamak, devletler arasındaki anlaşmaların sonucu olan uluslararası hukuku sorgulamak anlamına gelir.

Bazı araştırmacılar “BM Şartı'nın bazı başlangıç ​​hükümlerinin artık yeni koşulları karşılamadığına inanıyor. BM Şartı, ülkeler arasındaki çatışmalar da dahil olmak üzere esas olarak devletlerarası ilişkileri düzenlemektedir... BM Şartı, bir devlet içindeki çatışmalar, etnik gruplar arası, etnik gruplar arası çatışmalar söz konusu olduğunda çok az yardımcı olabilir.”

Sanatın 4. paragrafı. BM Şartı'nın 2. Maddesi, güç kullanmama veya güç kullanma tehdidine ilişkin evrensel olarak tanınan ilkeyi koruma altına almaktadır. Ancak herkes onun genel kabul görmüş yorumuna katılmıyor: “Basında daha önce de söylediğim ana varsayımım: böyle bir ilke (güç kullanmama, güç kullanımının yasaklanması) hiçbir zaman var olmadı, yok. ve en önemlisi insan toplumunun doğasında olamaz. Tam tersine: İnsan toplumunu yalnızca ve yalnızca güç yapılandırır; başka bir şey de bunun yeterli ve orantılı bir şekilde uygulanması gerektiğidir.

Dolayısıyla, modern uluslararası hukukta güç kullanma sorununun nihai olarak çözülmediği ve BM'nin meşru güç kullanma hakkına sahip tek uluslararası yapı olarak resmen tanınmasına rağmen, güç yöntemlerinin sıklıkla kullanıldığı ifade edilebilir. çeşitli devletler tarafından çatışmaları çözmek ve kendi ulusal çıkarlarını uygulamak için kullanılır.

Dolayısıyla, bu çalışmanın ikinci bölümünde belirtilen her şeyi analiz ederek bir takım sonuçlar çıkarabiliriz.

Birincisi, Güvenlik Konseyi Örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumanın ana organıdır. BM Güvenlik Konseyi'nin kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

İkinci olarak Güvenlik Konseyi, düşmanlığa yol açabilecek her türlü uluslararası anlaşmazlık veya çatışma durumunu değerlendirme yetkisine sahiptir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri eylemde bulunabilir.

Çatışma durumlarında gerekirse Güvenlik Konseyi'nin talimatıyla katılımcı ülkelerin askeri birimlerinden oluşan BM Silahlı Kuvvetleri kullanılabilir. Barışı Koruma Operasyonları Dairesi, bu tür operasyonların uygulanmasında görev alan askeri ve sivil personelin faaliyetlerini yönlendiren BM Sekreterliği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

Şu anda, toplam sayısı 75 binin üzerinde olan BM silahlı birlikleri ("mavi kasklar"), dört kıtada dünyanın çeşitli ülkelerinde 18 barışı koruma operasyonu yürütüyor.

Üçüncüsü, BM, ölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahların kullanımıyla gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine şüphesiz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barışın ve güvenliğin güçlendirilmesi sorunları her zaman BM'nin faaliyetlerinde en önemli yeri işgal etmiş ve işgal etmeye devam etmektedir.

Dördüncüsü, BM'nin son 60 yıldaki çabaları sayesinde, dünyada hukuk ve düzeni korumaya yönelik uluslararası hukuki belgelerin, insanlığın önceki tüm tarihinde kabul edilenden daha fazla olması.

BM barışı koruma uygulamalarında büyük ve koşulsuz başarıların yanı sıra önemli eksiklikler ve kusurların da gözlemlendiğini belirtmek gerekir. BM, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonlarının başarısızlığıyla sonuçlanan Filistin-İsrail çatışmasının çözümüne katkıda bulunamadı, BM'nin bu bölgenin bombalanmasını önleyemediği Yugoslavya'daki Birleşmiş Milletler barışı koruma misyonunun başarısızlığıyla sonuçlandı. NATO hava kuvvetleri tarafından ülke ortaya çıkarıldı. BM, Irak'taki çatışma durumunun barışçıl çözümü sürecine geç de olsa dahil oldu. Bazı barışı koruma operasyonlarına BM barış güçlerinin (örneğin Afrika'da) öfkeleri eşlik etti.

Küreselleşmenin modern koşullarında barışın sağlanması ve uluslararası hukuk ve düzenin korunması konuları özellikle önemlidir ve öncelikli dikkat gerektirmektedir.

ABD Başkanı Donald Trump, bu hafta BM Genel Kurulu'nda ilk kez sahneye çıktı. Toplantı şu şekilde oldu iyi bir nedenİç karışıklıklar nedeniyle durmuş olan ABD dış politikasını sarsmak ve öncelikleri bir kez daha özetlemek Beyaz Saray uluslararası arenada da takip etmeyi hedefliyor.

Fotoğraf Twitter.com

Trump'ın arifesinde başka bir yüksek profilli girişim ortaya çıktı: BM reformu. Prensip olarak, İkinci Dünya Savaşı'nın sıcak takibinde oluşturulan bu örgütün reformu ile ilgili görüşmeler uzun süredir devam ediyor. Ancak basit bir nedenden dolayı işler konuşmaktan öteye gitmiyor: Kimse nasıl reform yapılacağını bilmiyor. BM'yi dönüştürmeye yönelik herhangi bir girişim, örgütün üye ülkeleri arasında çok sayıda çelişkiye yol açmaktadır.

Ve böylece Trump her zamanki kovboy kararlılığıyla koşarak yola çıktı. Seçim kampanyası sırasında BM'ye yönelik eleştiriler onun tarafından duyuldu. Ana iddialar aşırı bürokratikleşme, düşük verimlilik ve mali harcama planlarının şeffaf olmamasıdır. Buna ek olarak, Trump en sevdiği argümanı bir kez daha kullandı - ona göre ABD'nin BM'nin bakımına orantısız derecede büyük katkısı. Kısa bir süre önce de NATO'ya karşı benzer iddialarda bulunarak Kuzey Atlantik İttifakı'nda büyük heyecan yarattı.

Trump'ın önerileri 130 eyalet tarafından desteklendi ancak görünen o ki belge, bağlayıcı olmayan bir niyet beyanı düzeyinde kalacak. BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri olan Rusya, Çin ve Fransa, Amerikan başkanının girişimini reddetti. Rusya'nın BM Daimi Temsilcisi Vasily Nebenzya'ya göre, ABD'nin önerileri "BM'nin rolünün azaltılmasına ve tek kutuplu bir dünya düzeninin kurulmasına katkıda bulunuyor."

Öyle görünüyor ki, bürokratikleşme ve optimizasyon yönündeki masum önerilerin arkasında ABD'nin çok daha radikal bir reform arzusu yatıyor. Washington, uzun süredir BM Güvenlik Konseyi'ndeki, daimi üyelerin herhangi bir kararı veto etmesine izin veren ve bunun sonucunda ABD'nin yararına olan birçok girişimin başarısız olmasına neden olan karar alma sisteminden bıktı. Bu, Trump'ın vurgulamaktan hoşlandığı gibi, BM'nin finansmanının ana maliyetini üstlenen Washington için çok can sıkıcı bir durum. Ve yatırımların da karşılığını vermesi gerekiyor biliyorsunuz, işadamı Trump bunu çok iyi biliyor.

Aynı zamanda reform kararı iyi bir deneme balonu ve Washington hegemonyasının sadakatinin bir testiydi. Trump'ın girişimini destekleyen yüz otuz ülke, ABD'nin uluslararası alanda devam eden etkisinin açık bir örneği olmaktan öteye geçti ve Washington bu varlığı kesinlikle kullanacaktır.

Trump'ın Genel Kurul'daki konuşmasına gelince, bu konuşmada genel olarak zaten iyi bilinen dış politika yönergelerini tekrarladı. Trump, Kuzey Kore'ye bir kez daha sert tepki göstererek, füze programını geliştirmeye devam etmesi halinde Kuzey Kore liderliğini nükleer savaşla tehdit etti ve aynı zamanda barış ve güvenliğe yönelik başlıca tehditler arasında gösterilen İran'la yapılan nükleer anlaşmayı da eleştirdi. Orta Doğu. Aynı zamanda Trump, "değerler siyasetinin" reddedildiğini ve kendi yaşam tarzının ve düşüncelerinin diğer devletlere dayatıldığını bir kez daha doğruladı.

Ancak bu, ABD'nin diğer devletlerin işlerine karışma uygulamasından vazgeçeceği anlamına gelmiyor ve Trump'ın söylemi de bunu doğruluyor. Trump, tüm ülkelerin egemenliğinin ve bağımsızlığının güçlendirilmesi çağrısında bulunuyor ve aynı zamanda diğer insanların kültürel geleneklerine ve değerlerine saygı gösterme sözü veriyor, ancak aynı zamanda ABD'nin ulusal çıkarları da onun önceliği olmaya devam ediyor ki bu da doğaldır. Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal çıkarlarının korunması, üçüncü ülkelerin işlerine silahlı saldırı da dahil olmak üzere müdahale etmek için uygun bir bahaneye dönüşmeyecek mi? Trump yönetiminin söylemleri ve eylemleri de bunun böyle olduğunu gösteriyor. ABD hiçbir şekilde aktifliği bırakmayacak dış politika ve ilgi alanlarının kapsamı - tüm dünya. Bununla birlikte, daha önceki Amerikan savaşçıları ve bombardıman uçakları özgürlük ve demokrasiyi kanatlarında taşımışlarsa, şimdi ABD'nin Kore, Afganistan, Suriye veya İran'daki ulusal çıkarlarını savunacaklar. Retorik değişti ama özü değişmedi.

Birleşmiş Milletler'in mavi bayrağı altında hizmet etmek çok onurlu kabul edilir. Fotoğraf www.un.org'un izniyle

Bu yılın nisan ayında. Moskova, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı tarafından her yıl düzenlenen bir sonraki altıncı uluslararası güvenlik konferansına ev sahipliği yaptı. Konferansın gündemindeki son soru "Uluslararası güvenlik örgütleri: güven krizi mi?" oldu. Ancak krizlerde kullanılan askeri-siyasi araçlardan biri olan barışı koruma konusu konferansta gündeme getirilmedi. Barışı koruma konusuna değinen yalnızca Vietnam temsilcisi, Mart 2015'in sonunda 108 ülkenin askeri temsilcilerinin BM genel merkezinde toplandığını ve BM bayrağı altında güvenlik konularını tartıştığını söyledi. Aynı zamanda Amerikan Dışişleri Bakanlığı'nın Rus generalin bu konferansa katılmasına izin vermediğini de not ediyoruz ...

ANA HÜKÜMLER

Rus barışı koruma görevlilerinin yurtdışında kullanımına ilişkin temel ilkeler, Rusya Federasyonu Askeri Doktrininde ve Rusya Federasyonu Dış Politika Kavramında belirtilmiştir. Yeni Askeri Doktrinde puan sayısı 58'e çıktı (eskide 53'tü). BM barışı koruma faaliyetleriyle ilgili olarak, Doktrinin metninde minimal editoryal değişiklikler yapılmıştır. Aslında paragraflarda ve alt paragraflarda bir kayma vardı. Önceliklere ilişkin 56. madde Doktrinin sonunda yer aldı. Bu paragrafta "organlar" kelimesi iki kez, "iyileşme" kelimesi bir kez eklenmiştir.

Aşağıda bir özet bulunmaktadır - Doktrinde belirtilen BM barışı korumaya ilişkin ana hükümler. Bu durumda "barışı koruma operasyonları", "barışı koruma faaliyetleri" ve "barışı koruma operasyonları" terimlerine dikkat edilmelidir.

Madde 56. Askeri-siyasi işbirliğinin temel öncelikleri:

E) BM, bölgesel de dahil olmak üzere diğer uluslararası kuruluşlarla - Silahlı Kuvvetler, diğer birlikler ve organların temsilcilerinin (benim tarafımdan vurgulanmıştır. - A.I.) barışı koruma operasyonlarının yönetimine, önlemlerin planlanması ve uygulanması sürecine dahil edilmesi barışı destekleme operasyonlarına (restorasyon) hazırlanmanın yanı sıra kalkınma, uyumlaştırma ve uygulamaya katılıma hazırlanmak uluslararası anlaşmalar Silahların kontrolü ve uluslararası güvenliğin güçlendirilmesi alanında, Silahlı Kuvvetler birimlerinin ve askerlerinin, diğer birlik ve kuruluşların barışı koruma (restorasyon) operasyonlarına katılımının genişletilmesi.

Madde 30. BM veya BDT'nin yetkisi altında barışı koruma operasyonlarını yürütmek Rusya Federasyonu Rusya Federasyonu'nun federal mevzuatı ve uluslararası anlaşmaları tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak askeri birlikler sağlar.

Madde 21. Rusya Federasyonu'nun askeri çatışmaları kontrol altına alma ve önleme konusundaki ana görevleri:

P) BM'nin himayesi altında ve uluslararası (bölgesel) kuruluşlarla etkileşim çerçevesinde uluslararası barışı koruma faaliyetlerine katılım ...

Madde 32. Silahlı Kuvvetlerin, diğer birliklerin ve organların barış zamanındaki ana görevleri:

K) BM Güvenlik Konseyi veya diğer organların kararlarına dayanarak uluslararası barış ve güvenliği korumak (yeniden kurmak) için operasyonlara katılmak, barışa yönelik bir tehdidi önlemek (ortadan kaldırmak), saldırı eylemlerini (barışın ihlali) bastırmak için önlemler almak Bu tür kararları uluslararası haklara uygun olarak almaya yetkilidir...

Madde 55. Askeri-siyasi işbirliğinin görevleri:

a) Başta BM Şartı hükümleri olmak üzere uluslararası hukukun üstünlüğü temelinde küresel ve bölgesel düzeyde uluslararası güvenliğin ve stratejik istikrarın güçlendirilmesi...

d) ilişkiler geliştirmek Uluslararası organizasyonlar Rus askeri birliklerinin barışı koruma operasyonlarına katılımı da dahil olmak üzere, çatışma durumlarının önlenmesi, çeşitli bölgelerde barışın sürdürülmesi ve güçlendirilmesi üzerine...

"Dağınık Masal"

Bu arada, barışı koruma kavramı hakkında. Diplomat ve barışı koruma uzmanı Vladimir Zaemsky, “BM ve Barışı Koruma” adlı kitabında şunları belirtti: “Ülkemizin politikasının ilkelerini, parametrelerini ve beklentilerini tanımlayan önemli bir belge, Rusya'nın geliştirilmeye başlanan barışı koruma faaliyetlerine katılımı Konsepti haline gelmektir. 2006'da.”

Ancak o zamandan beri ilerleme bu konu görünmüyor. Konsepti hazırlayacak paranın olmadığı ortaya çıktı.

Sonuç olarak yeni Rus Doktrininde barışı koruma konularının “dağınık bir hikâye” olduğu ileri sürülebilir. Ve genel olarak, açıkçası, Askeri Doktrini ve BM barışı koruma faaliyetlerini analiz etme konusu, bu yüzyılda askeri ve askeri-diplomatik basınımızda aslında pek ele alınmadı.

HER BARIŞI KORUMA OPERASYONU EŞSİZDİR

Birleşmiş Milletler 1948'den bu yana 69 barışı koruma operasyonu gerçekleştirdi. Bunların hepsi, geçen yüzyılda birkaç yıl doğrudan bu satırlarda yer alan bu satırların yazarının anısına gerçekleşti. Barış güçlerimizin BM bayrağı altında 30 barışı koruma operasyonuna katıldığını vurguluyoruz.

Şu anda Barışı Koruma Operasyonları Dairesi (DPKO) başkanlığında 16 operasyon yürütülüyor. Misyonun barışı koruma faaliyetlerinin temeli BM Güvenlik Konseyi'nin (SC) yetkisidir (yetkileri). Mandanın kabul edildiği ve BM barışı koruma gücünün sadece üç gün içinde oluşturulduğu bir durum vardı. Olay Ekim 1973'te Süveyş Kanalı bölgesinde yaşandı. Kıbrıs'ta konuşlu iki barışı koruma bölüğü acilen Mısır'a nakledildi ve hemen Süveyş yakınlarındaki İsrail-Arap çatışmasının olduğu bölgeye gitti.

İçinde bulunduğumuz yüzyıldan bir örnek daha. BM Güvenlik Konseyi'nin Afrika ülkelerinden birinde barışı koruma misyonu oluşturma yetkisini kabul etmek altı ay sürdü ve misyonun konuşlandırılması da aynı süreyi aldı.

Karar alma sürecine Güvenlik Konseyi ve BM Sekreterliği bürokrasisi katılıyor. BM değil uluslararası hükümet, ancak tüm devletlerin organizasyonu. Barışı korumada önemli bir rol Genel Sekreter Birleşmiş Milletler (baş idari görevli olarak) ve asker katkısında bulunan ülkeler. 27 Mart 2015'te New York'ta 108 ülkeden askeri departman temsilcilerinin katıldığı bir konferansta konuşan Hindistan temsilcisi, "Güvenlik Konseyi'nin barışı koruma misyonlarına asker gönderen ülkelerle yetersiz istişarelerini" sert bir şekilde eleştirdi. Konferansta ayrıca barışı koruma görevlilerine yönelik "görevlerin daha fazla netleştirilmesi" konusu da vurgulandı.

Neredeyse yarım yıldır Ukrayna'da bir BM barışı koruma misyonunun konuşlandırılması olasılığı hakkında konuşuluyor. Bu konu BM Güvenlik Konseyi'nde defalarca tartışıldı. Ukrayna'nın önerilerinden biri sınırın yeniden tesis edilmesi ve Rusya ile Luhansk ve Donetsk bölgeleri arasındaki sınıra barış güçlerinin konuşlandırılması. Cevap açık: Sınırın restorasyonu BM'nin görevi değil, Ukrayna'nın iç meselesidir.

İlginç bir örnek, 1978'de Lübnan'a ilişkin BM Güvenlik Konseyi kararının kabul edilmesidir. SSCB'nin BM Güvenlik Konseyi'ndeki temsilcisi oylamada çekimser kaldı ve karar kabul edildi. Oylamanın çekimser kalmasının nedenlerinden biri de "Lübnan hükümetine bölgedeki etkin otoritesini geri getirmesi konusunda yardım etmek..." ifadesiydi. Motivasyon: Egemenliğin yeniden sağlanması BM'nin değil devletin görevidir.

Diğerleri önemli konular Yetkinin belirlenmesinde veto hakkı, tarafsızlık ve barışı koruma görevlilerinin görevlendirilmesi yer alıyor.

Barışı koruma görevlileri çatışan taraflarla mutabakata varılarak seçilir. Barışı koruma uygulamalarından bir örnek: 1973 yılına kadar batı yakasındaki Süveyş Kanalı bölgesinde NATO ülkelerinden BM askeri gözlemcileri yoktu. Bu Mısır'ın kararıydı.

Kural olarak barışı koruma görevlileri anlaşmanın olduğu ve uzlaşma arzusunun olduğu yerlere gönderilir. Barışın uygulanması, BM Şartı'nın başka bir bölümünde - Bölüm VII'de "Barışa yönelik tehditler, barışın ihlalleri ve saldırı eylemleriyle ilgili eylemler" ele alınmaktadır.

BARIŞI KORUMA KANUNU

Geçen yüzyılda Rusya'da kabul edilen barışı koruma yasasına da bakmak gerekiyor. Haziran 2015'te 20 yaşına giriyor.

İÇİNDE Federal yasa 23 Haziran 1995 tarih ve 93-FZ sayılı (7 Şubat 2011'de değiştirildiği üzere, 4 Haziran 2014'te değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu'nun askeri ve sivil personelin sürdürülmesi veya sürdürülmesi için faaliyetlere katılmasının sağlanmasına ilişkin prosedür hakkında Uluslararası barışı ve güvenliği yeniden tesis edin” başlıklı 16. maddeye dikkat çekiliyor: “Rusya Federasyonu Hükümeti yıllık olarak Federasyon Konseyine sunar ve Devlet Duması Rusya Federasyonu'nun uluslararası barış ve güvenliğin korunması veya restorasyonuna katılımı hakkında rapor”.

Geçtiğimiz yıl medyada, Dmitry Medvedev tarafından imzalanan "Nisan 2013 - Mart 2014 dönemi için Rusya Federasyonu'nun uluslararası barış ve güvenliği koruma veya yeniden tesis etme faaliyetlerine katılımı hakkında" başlıklı böyle bir raporun içeriğine yer verildi. Özellikle şunu belirtti: "Moskova, BM saha barışı koruma misyonlarında liderlik pozisyonlarına başvuracak."

Ve Mart 2015'in sonunda Rus medyasında şu mesaj çıktı: "Ordu ve donanmanın geçen Cumartesi sona eren geniş çaplı manevraları sırasında, Rus barışı koruma oluşumları da savaş becerilerini geliştirdi."

Bu savaş becerisini BM gereklilikleriyle karşılaştıralım: "BM standartlarının ve gerekliliklerinin giderek daha fazla dikkate alınmasına yönelik eğilim, yalnızca geleneksel savaş operasyonları için eğitilmiş birliklerin kullanımından barışı koruma görevlileri için özel eğitim organizasyonuna kademeli geçiş." Üstelik BM, barışı korumanın savaş ve düşmanlıkların yürütülmesi olmadığını vurguluyor. BM standartlarından biri - "BM piyade taburunun el kitabı" - sırasıyla 185 ve 333 sayfalık iki cilt içermektedir. Bu talimatlar Afrika'da bile incelenmektedir.

Barışı korumada son söz teknoloji ve yeniliğe aittir. Aralık 2014'te BM uzmanları ayrı bir belge bile yayınladı: "BM Barışı Koruma Alanında Teknoloji ve Yenilik Uzman Grubu Raporu".

Verilen görevlerin seviyesine ulaşmak Rus barış güçlerinin en önemli görevidir. “Dijital barışı koruma görevlisi” (dijital barışı koruma görevlisi) düzeyinde hareket etmek ve “dijital diplomasi” (e-Deplomasi) konularını anlamak gerekiyor.

RUSYA ODAKLANIYOR…

Barışı korumanın gelişimi devam ediyor ve Rusya "yoğunlaşmaya" devam ediyor.

30 Nisan 2015 itibarıyla Rusya, BM barışı koruma misyonlarına yalnızca 68 temsilcisini gönderdi. Bu, Nisan 2014'e göre 42 kişi daha az. Belirtilen sayıdan 46'sı askeri gözlemci, ayrıca 20 polis memuru. BM birliklerinin askeri birliklerinde toplam 2 kişi vardı. Karşılaştırma için: Aynı tarihte Romanya gibi küçük bir ülke, 37 askeri gözlemci ve 57 polis memuru dahil 96 kişi sağladı; Finlandiya - 373 kişi (BM kuvvetlerinde 23 askeri gözlemci ve 349 askeri personel dahil), Güney Kore - 616 16 askeri gözlemci ve 597 BM askeri dahil olmak üzere kişi ve Fransa - 9 askeri gözlemci, 38 polis memuru ve 877 BM askeri dahil olmak üzere 924 kişi.

BM verilerine göre Mart 2015 itibarıyla Rusya, BM askeri gözlemcilerinin sayısı (BM misyonlarının askeri uzmanları - UNMEM) açısından mümkün olan 95 ülke arasında 9'uncu sırada yer aldı (askeri gözlemci sayısı açısından, Rusya'dan pay aldık) sadece% 2,52), polis memuru sayısı açısından - 50. sırada (85 üzerinden) ve teslim edilen birliklerin sayısı açısından ve hatta 88. sırada (102 üzerinden). Sonuç olarak genel sıralamada Rusya Federasyonu 121 ülke arasında 77. sırada yer aldı. 2013-2015 yılları arasında BM barışı koruma operasyonlarının finansmanına yapılan katkılar açısından Rusya yalnızca %3,15'lik payla 8. sırada yer alıyor.

Ancak öngörülebilir gelecekte barışı korumanın Rusya'nın öncelikli ulusal projelerinden biri haline geleceğini ummak mümkün. Yaklaşık 2000 subayımız halihazırda BM askeri gözlemcileriydi. BM mavi bayrağı altında tüm kıtalardaki barışı koruma yolları boyunca onbinlerce kilometre yol kat ettiler. Rusya barış güçleriyle gurur duyabilir ve gurur duymalıdır.

Uluslararası hukuk doktrini

Uluslararası Adalet Divanı Statüsüne göre Mahkeme, hukuk normlarının belirlenmesine yardımcı olarak "en nitelikli uzmanlar doktrinini" kullanmaktadır. kamu hukuku farklı uluslar" (bu arada, İngilizce metin biraz farklıdır: "çeşitli ulusların en nitelikli yayıncılarının öğretileri"). Mahkeme, kararlarında uluslararası hukuk araştırmacılarının bilimsel görüşlerine nadiren atıfta bulunur ve kendi kararlarında, Kararlar ve uluslararası tahkim kararları.

Ancak geçmişte uzmanların (örneğin G. Grotius veya F. Martens) doktrinlerinin uluslararası hukukun gelişimi üzerinde gerçekten muazzam bir etkisi vardı. Ve şu anda, BM Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun materyallerinde, tahkimde ve bazı adli kararlarda, Uluslararası Adalet Divanı üyelerinin muhalif görüşlerinde uluslararası hukuka ilişkin önemli çalışmalara yapılan atıflar görülebilmektedir.

Uluslararası hukuk konularına ilişkin derinlemesine bir çalışmanın sonuçlarına dayanan, hukuken kusursuz, kanıtlanmış sonuçlar, uluslararası bir yargıcın, hakemin, Uluslararası Hukuk Komisyonu üyesinin, müzakere heyetinin hukuk danışmanının vb. uygun görüşünün oluşumunu etkilemekten başka bir şey yapamaz. . Aynı zamanda gerçek şu ki, ilgili devletlerin resmi pozisyonları bu tür bir görüş üzerinde hala belirleyici bir etkiye sahip olacak.

Uluslararası kuruluşların kararları. "Yumuşak hukuk" terimi

Söz konusu Madde listesinde uluslararası kuruluşların kararlarından bahsedilmemektedir. Tüzüğün 38'i. Bununla birlikte, bilimde bu tür kararlara (özellikle FKÖ sistemi çerçevesinde alınanlara) sıklıkla uluslararası hukukun yardımcı kaynakları olarak atıfta bulunulur. Aynı zamanda, örneğin Sanat uyarınca olduğu gerçeğine de atıfta bulunurlar. BM Şartı'nın 25. maddesine göre Güvenlik Konseyi, tüm BM üye ülkeleri için bağlayıcı olan kararlar alır; çoğu hükümetlerarası kuruluşun bütçe meselelerine ilişkin kararlarının üye devletler açısından bağlayıcı olduğu vb.

Diğer uzmanlar, uluslararası kuruluşların bu tür kararlarının ayrı veya yeni bir uluslararası hukuk kaynağı olmadığına inanarak buna katılmıyorlar: sonuçta, bu tür kararlar alma hakkı, uluslararası hukukun doğasında var. sözleşme esası bu organizasyonun işleyişi, yani. BM Şartında, uluslararası bir örgüt kuran bir anlaşmada vb. Anlaşma normlarıyla çözülmeyen bir soruna ilişkin oybirliğiyle kabul edilen bir UNGA kararı, BM üyesi devletler tarafından, bir UNGA kararının yasal olarak bağlayıcı bir belge olduğuna ikna oldukları için uygulanmıyor. Böyle bir karar, devletlerin kararda formüle edilen kuralların yerleşik normları yansıttığı gerçeğinden yola çıkması durumunda uygulanır. Uluslararası teamül hukuku. Bu fikir, Uluslararası Adalet Divanı'nın tehdidin veya kullanımın yasallığı hakkındaki tavsiye niteliğindeki görüşünde ifade edilmiştir. nükleer silahlar(1996): "Genel Kurul kararları bağlayıcı olmasalar bile bazen normatif değere sahip olabilir. Belirli durumlarda bir kuralın varlığına veya bir hukuk görüşünün ortaya çıkmasına anlamlı delil sağlayabilirler."

Bu bağlamda, uluslararası uygulamada, terim "yumuşak hukuk". BM ve diğer uluslararası kuruluşlar tarafından kabul Büyük bir sayıçeşitli konularda kararlar, öneriler Uluslararası ilişkiler uluslararası hukukun konularını ilgilendirmektedir. Bu belgeler esas olarak tavsiye niteliğindedir (kurum içi ve mali ve bütçeyle ilgili konulara ilişkin kararlar hariç). Kendi başlarına uluslararası hukuk normlarının taşıyıcıları değillerdir. Bununla birlikte, uygulamanın gösterdiği gibi, devletler, eylemlerinin bu tür belgelerde yer alan talimatlardan sapmamasını sağlamak için daha çok çaba göstermektedir.

Örneğin, 1948 tarihli İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi, 1960 tarihli Sömürge Ülkelere ve Halklara Bağımsızlık Verilmesine İlişkin Bildirge, Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi gibi BM Genel Kurulu kararlarına atıfta bulunmak yeterlidir. , "Saldırganlığın Tanımı" (1974), Tasfiye tedbirlerine ilişkin Bildirge uluslararası terörizm 1994 ve diğerleri

Bu tür kararlar davranış kalıplarını içerir. Süreçte belli bir yer işgal ediyorlar uluslararası hukuk normlarının oluşumu: bu belgelerde formüle edilen davranış kuralları daha sonra (uluslararası hukukun özneleri tarafından uygun şekilde tanınması yoluyla) haline gelebilir. sözleşmeye bağlı veya sıradan uluslararası hukuk normları.