Yeni ekonomi politikası. NEP nedir?

Yedi yıllık Birinci Dünya Savaşı ve İç Savaş'tan sonra, ülkenin durumu felaketti. Ulusal servetinin dörtte birinden fazlasını kaybetti. Temel gıda malzemeleri eksikti.

Bazı haberlere göre, Birinci Dünya Savaşı'nın başlangıcından bu yana, düşmanlıklardan, açlıktan ve hastalıktan, "kırmızı" ve "beyaz" terörden kaynaklanan insan kayıpları 19 milyon kişiyi buldu. Ülkeden yaklaşık 2 milyon insan göç etti ve aralarında - devrim öncesi Rusya'nın siyasi ve finansal-endüstriyel seçkinlerinin neredeyse tüm temsilcileri.

1918 sonbaharına kadar barış koşullarına uygun olarak Almanya ve Avusturya-Macaristan'a büyük miktarda hammadde ve gıda sevkiyatı yapıldı. Müdahaleciler Rusya'dan geri çekilirken yanlarında milyonlarca altın ruble değerinde kürk, yün, kereste, yağ, manganez, tahıl ve endüstriyel ekipman aldılar.

Kırsal kesimde "savaş komünizmi" politikasından duyulan memnuniyetsizlik giderek daha belirgin hale geldi. 1920'de, Antonov - "Antonovshchina" önderliğinde en büyük köylü isyan hareketlerinden biri ortaya çıktı.

Bolşeviklerin politikasından duyulan memnuniyetsizlik orduya da yayıldı. Baltık Filosunun en büyük deniz üssü olan ve "Petrograd'ın anahtarı" olan Kronştadt, ellerinde silahlarla ayaklandı. Bolşevikler, Kronstadt isyanına son vermek için acil ve acımasız önlemler aldı. Petrograd'da sıkıyönetim ilan edildi. Kronştadlılara, teslim olmaya hazır olanlara hayatlarını kurtarma sözü verilen bir ültimatom gönderildi. Ordu birlikleri kalenin surlarına gönderildi. Ancak 8 Mart'ta Kronstadt'a yapılan saldırı başarısızlıkla sonuçlandı. 16-17 Mart gecesi ince buz Finlandiya Körfezi, kaleye saldırmak için M.N. komutasındaki 7. Orduyu (45 bin kişi) hareket ettirdi. Tuhaçevski. RCP(b)'nin Onuncu Kongresi'nden Moskova'dan gönderilen delegeler de saldırıya katıldı. 18 Mart sabahı Kronstadt'taki gösteri bastırıldı.

Sovyet hükümeti tüm bu meydan okumalara NEP ile yanıt verdi. Beklenmedik ve güçlü bir hareketti.

History.RF: NEP, infografik video

LENİN KAÇ YIL NEP VERDİ

"Cidden ve uzun süredir" ifadesi. Sovyet Halkın Tarım Komiseri Valerian Valerianovich Osinsky'nin (takma adı V. V. Obolensky, 1887-1938) 26 Mayıs 1921'de RCP (b) X Konferansı'ndaki konuşmasından. Yeni ekonomi politikasının - NEP'in beklentilerini bu şekilde tanımladı.

V. V. Osinsky'nin sözleri ve konumu yalnızca, son konuşmasında (27 Mayıs 1921) şunları söyleyen V. I. Lenin'in incelemelerinden biliniyor: “Osinsky üç sonuç verdi. İlk sonuç "cidden ve uzun süredir". Ve; "cidden ve uzun bir süre - 25 yıl." Ben o kadar kötümser değilim."

Daha sonra, IX. Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nde "Cumhuriyetin iç ve dış politikası üzerine" bir raporla konuşan V. I. Lenin, Yeni Ekonomik Politika hakkında (23 Aralık 1921) şunları söyledi: "Bu politikayı ciddiyetle ve uzun süredir izliyoruz, ancak elbette, daha önce doğru bir şekilde belirtildiği gibi, sonsuza kadar değil."

Genellikle gerçek anlamda kullanılır - iyice, temelde, sıkıca.

ÜRETİMİN DEĞİŞTİRİLMESİ HAKKINDA

RCP Onuncu Kongresi'nin (b) “Dağıtımın ayni vergi ile değiştirilmesine ilişkin” (Mart 1921) kararı temelinde kabul edilen Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi Kararı “Gıda ve hammadde dağıtımının ayni vergi ile değiştirilmesine ilişkin”, yeni bir ekonomi politikasına geçişin başlangıcı oldu.

1. Ekonominin, emeğinin ve ekonomik araçlarının tarımsal ürünlerinin daha özgürce elden çıkarılması temelinde doğru ve sakin bir şekilde yönetilmesini sağlamak, köylü ekonomisini güçlendirmek ve üretkenliğini artırmak ve ayrıca çiftçilere düşen devlet yükümlülüklerini doğru bir şekilde belirlemek için, devletin gıda, hammadde ve yem tedarik yöntemi olarak ödenek ayni vergi ile değiştirilir.

2. Bu vergi, şimdiye kadar bir vergi tarhı yoluyla alınandan daha az olmalıdır. Vergi miktarı, ordunun, şehir işçilerinin ve tarım dışı nüfusun en gerekli ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde hesaplanmalıdır. Ulaşım ve sanayinin restorasyonu, Sovyet hükümetinin fabrika ve el sanatları ürünleri karşılığında tarım ürünleri elde etmesini sağlayacağından, toplam vergi miktarı sürekli olarak azaltılmalıdır.

3. Vergi, çiftlikte üretilen ürünlerden, mahsulün hesabına, çiftlikteki yiyenlerin sayısına ve içinde çiftlik hayvanlarının varlığına bağlı olarak yüzde veya pay kesintisi şeklinde alınır.

4. Vergi kademeli olmalıdır; orta köylülerin, küçük ölçekli mülk sahiplerinin ve şehirli işçilerin çiftliklerindeki kesinti yüzdesi azaltılmalıdır. En yoksul köylülerin çiftlikleri, bazı istisnai durumlarda, her tür ayni vergiden muaf tutulabilir.

Çiftliklerindeki ekim alanlarını artıran ve bir bütün olarak çiftliklerin üretkenliğini artıran çalışkan köylü sahipleri, ayni vergi uygulamasından faydalanırlar. (...)

7. Verginin uygulanmasına ilişkin sorumluluk, her bir mal sahibine aittir ve Sovyet hükümetinin organlarına, vergiye uymayan herkese ceza verme talimatı verilmiştir. Sorumluluk iptal edilir.

Verginin uygulanmasını ve uygulanmasını kontrol etmek için, ödeyen gruplara göre yerel köylü örgütleri oluşturulur. farklı boyutlar vergi.

8. Çiftçilerin vergilerini ödedikten sonra ellerinde kalan tüm gıda, hammadde ve yem stokları tamamen ellerindedir ve çiftçiler tarafından ekonomilerini iyileştirmek ve güçlendirmek, kişisel tüketimi artırmak ve fabrika ve el sanatları sanayi ve tarımsal üretim ürünleriyle takas etmek için kullanılabilir. Hem kooperatif kuruluşları aracılığıyla hem de pazar ve çarşılarda yerel ekonomik ciro sınırları içinde takasa izin verilir.

9. Vergisi devlete ödendikten sonra kalan fazlalarını teslim etmek isteyen çiftçilere gönüllü olarak verdikleri bu fazlalara karşılık tüketim malları ve tarım aletleri sağlanmalıdır. Bunu yapmak için, hem yerli üretim ürünlerden hem de yurt dışından satın alınan ürünlerden devlet kalıcı bir tarım aletleri ve tüketim malları stoğu oluşturulmaktadır. İkinci amaç için, devlet altın fonunun bir kısmı ve hasat edilen hammaddelerin bir kısmı tahsis edilir.

10. En fakir kırsal nüfusun arzı, özel kurallara göre devlet düzeninde gerçekleştirilir. (...)

SBKP ve Sovyet hükümetinin ekonomik konulardaki direktifleri. Doygunluk. belgeler. M.. 1957. Cilt 1

SINIRLI ÖZGÜRLÜK

"Savaş komünizmi"nden NEP'e geçiş, 8-16 Mart 1921'de Rus Komünist Partisinin Onuncu Kongresi tarafından ilan edildi.

Tarım sektöründe, fazlanın yerini daha düşük bir ayni vergi almıştır. 1923-1924'te Ürün ve para olarak ayni vergi ödenmesine izin verildi. Artıkların özel ticaretine izin verildi. Piyasa ilişkilerinin yasallaştırılması, tüm ekonomik mekanizmanın yeniden yapılandırılmasını gerektirdi. Kırsal kesimde işçi alımı kolaylaştırıldı ve arazinin kiralanmasına izin verildi. Ancak, vergi politikası (çiftlik ne kadar büyükse, vergi o kadar yüksek olur) çiftliklerin parçalanmasına yol açtı. Kulaklar ve orta köylüler, çiftlikleri bölerek yüksek vergilerden kurtulmaya çalıştılar.

Küçük ve orta ölçekli sanayinin millileştirilmesi gerçekleştirildi (işletmelerin devlet mülkiyetinden özel kiralamaya devri). Sanayi ve ticarette özel sermayenin sınırlı özgürlüğüne izin verildi. İşgücünün kullanılmasına izin verildi, özel işletmeler kurmak mümkün hale geldi. En büyük ve teknik olarak en gelişmiş fabrikalar ve fabrikalar, kendi kendini finanse etme ve kendi kendine yeterlilik üzerinde çalışan devlet tröstlerinde birleşti (Khimugol, Devlet Makine İmalat Fabrikaları Vakfı, vb.). Başlangıçta metalurji, yakıt ve enerji kompleksi ve kısmen ulaşım devlet arzında kaldı. İşbirliği geliştirildi: tüketici, tarımsal, kültürel ve ticari.

Zamanın özelliği olan eşit ücretler iç savaş, işçilerin niteliklerini, üretilen ürünlerin nitelik ve niceliğini dikkate alan yeni bir teşvik tarifesi politikası ile değiştirildi. Gıda ve eşya dağıtımında kartlı sistem kaldırıldı. "Tayın" sisteminin yerini ücretlerin parasal biçimi aldı. Genel işçi servisi ve işçi seferberliği kaldırılmıştır. Büyük fuarlar restore edildi: Nizhny Novgorod, Bakü, Irbit, Kiev, vb. Ticaret borsaları açıldı.

1921-1924'te mali reform gerçekleştirilmiştir. Bir bankacılık sistemi oluşturuldu: Devlet Bankası, kooperatif bankaları ağı, Ticaret ve Sanayi Bankası, Dış Ticaret Bankası, yerel topluluk bankaları ağı vb. Doğrudan ve dolaylı vergiler (ticari, gelir, tarım, tüketim mallarından alınan vergiler, yerel vergiler) ve ayrıca hizmet ücretleri (ulaşım, iletişim, kamu hizmetleri vb.) getirildi.

1921'de para reformu başladı. 1922'nin sonunda, istikrarlı bir para birimi dolaşıma girdi - sanayi ve ticarette kısa vadeli borç verme için kullanılan Sovyet chervonets. Chervonets, altın ve diğer kolayca pazarlanabilir değerli eşyalar ve mallarla destekleniyordu. Bir chervonet, devrim öncesi 10 altın rubleye eşitti ve dünya pazarında yaklaşık 6 dolara mal oldu. Bütçe açığını kapatmak için eski para biriminin basımı devam etti - değer kaybeden Sovyet işaretleri ve kısa süre sonra yerini chervonets aldı. 1924'te Sovyet işaretleri yerine bakır ve gümüş sikkeler ve hazine bonoları basıldı. Reform sürecinde bütçe açığını kapatmak mümkün oldu.

NEP, hızlı bir ekonomik toparlanmaya yol açtı. Köylüler arasında tarımsal ürünlerin üretiminde ortaya çıkan ekonomik ilgi, piyasayı hızla gıdaya doyurmayı ve aç "savaş komünizmi" yıllarının sonuçlarının üstesinden gelmeyi mümkün kıldı.

Bununla birlikte, zaten NEP'in ilk aşamasında, piyasanın rolünün tanınması, onu ortadan kaldıracak önlemlerle birleştirildi. Çoğu Komünist Parti lideri, NEP'i kapitalizmin restorasyonuna yol açacağından korkarak "gerekli bir kötülük" olarak görüyordu.

NEP korkusuna kapılan parti ve devlet liderleri, NEP'i itibarsızlaştırmak için önlemler aldı. Resmi propaganda, özel tüccara mümkün olan her şekilde davrandı ve halkın zihninde bir sömürücü, bir sınıf düşmanı olarak “Nepman” imajı oluşturuldu. 1920'lerin ortalarından itibaren. NEP'in gelişimini engellemeye yönelik önlemlerin yerini, onu azaltmaya yönelik bir kurs aldı.

NEPMANLAR

Peki o nasıl biriydi, 20'lerin Nepman'ı? Bu sosyal grup ticari ve sınai özel işletmelerin eski çalışanları, değirmenciler, katipler - ticari faaliyetlerde belirli becerilere sahip kişiler ve başlangıçta resmi hizmetlerini yasadışı ile birleştiren çeşitli düzeylerde devlet dairesi çalışanları pahasına oluşturuldu ticari faaliyetler. Nepmen safları ayrıca ev hanımları, terhis edilmiş Kızıl Ordu askerleri, sanayi işletmelerinin kapatılmasının ardından kendilerini sokakta bulan işçiler ve "azaltılmış" çalışanlar tarafından dolduruldu.

Siyasi, sosyal ve ekonomik konumları açısından, bu tabakanın temsilcileri nüfusun geri kalanından keskin bir şekilde farklıydı. 1920'lerde yürürlükte olan mevzuata göre, oy haklarından, çocuklarına nüfusun diğer sosyal gruplarının çocukları ile aynı okullarda eğitim verme fırsatından mahrum bırakıldılar, yasal olarak gazetelerini yayınlayamadılar veya başka bir şekilde görüşlerini yayamadılar, askere çağrılmadılar, sendikalara üye olmadılar ve devlet aygıtında görev almadılar ...

Hem Sibirya'da hem de bir bütün olarak SSCB'de ücretli emek kullanan girişimci grubu son derece küçüktü - toplam kentsel nüfusun yüzde 0,7'si (1). Gelirleri sıradan vatandaşlardan on kat daha fazlaydı ...

1920'lerin girişimcileri oldukça hareketliydi. M. Shahinyan şunları yazdı: “Nepmenler ortalıkta dolaşıyor. Uçsuz bucaksız Rus genişliklerini mıknatıslıyorlar, onları kurye hızıyla, şimdi aşırı güneye (Transkafkasya), sonra aşırı kuzeye (Murmansk, Yeniseysk), genellikle ara vermeden ileri geri sürüyorlar ”(2).

Kültür ve eğitim düzeyi açısından, "yeni" girişimcilerin sosyal grubu, nüfusun geri kalanından çok az farklıydı ve çok çeşitli tip ve karakterler içeriyordu. 20'li yılların yazarlarından birinin tanımına göre çoğunluk, "çarşı havasının kendileri için bir kafenin atmosferinden daha yararlı ve daha karlı olduğu" "çevik, açgözlü, güçlü kaşlı ve dik başlı adamlar" olan "Nepmen-Demokratlar" idi. Başarılı bir anlaşma olması durumunda, "çarşı Nepman" "mutlu bir şekilde homurdanır" ve anlaşma bozulduğunda, dudaklarından "sulu, güçlü, kendisi gibi, Rusça bir "söz" fışkırır. Burada "anne" sesi sık sık ve doğal bir şekilde havada duyulur. Aynı yazarın açıklamasına göre "iyi yetiştirilmiş Nepmen", "Amerikan bowling topları ve sedef düğmeli çizmeler içinde, ince incelik üzerine ince sohbetlerin yapıldığı bir kafenin alacakaranlığında aynı milyar dolarlık işlemleri yaptı."

E. Demchik. "Yeni Ruslar", 20'li yıllar. Vatan. 2000, №5

sanayinin millileştirilmesi

devlet devri mülk (endüstriyel ve nakliye şirketleri, hisse senetleri vb.) kamulaştırma sonucunda ortaya çıkan, Kişiye ait mülk. Haziran-Temmuz 1918'de Komuch ve Vr. kardeş pr-in, departman üzerinde yayılan etki. ilçeler U., 19 Ağustos benzer bir açıklama Bp tarafından yapılmıştır. bölge pr-in U. Doğru, otd. Devletin çıkarlarının gerektirdiği durumlarda, hükümet işletmeleri nat ilan etme hakkını saklı tuttu. mülk. 18-22 Ekim tarihlerinde düzenlenen 1. Sv. ticari-endüstriyel Kongre, sanayide kapitalist düzenin restorasyonu için bir program geliştirdi. ve pazarlık., D. hakkında bir karar aldı. Omsk'taki Beyaz Muhafız darbesinden (11/18/1918) sonra, D.'nin daha önce öne sürülen fikrine bağlılık Vseros tarafından belgelendi. Amiral A.V. Kolçak. Min-ve ticaret ve baloda. ve diğer departmanlar, D.'nin tutulduğunu kanıtlayan yasal belgelerin hazırlanmasına yönelik çalışmalara Şubat ayında başladı. 1919, Tüm Rusya'da. Amiral A.V. Kolchak, bir çalışan kadrosuyla ABD işletmelerinin D.'si için yetkili temsilci görevini kurdu. D.'nin pratikte uygulanması, Ur'a göre idi. balo. vay, çok zorlu görev. D.'nin işini zorlaştıran sebepler arasında şunlar da vardı: arazide sahiplerin ve üyelerin olmaması. büyük işletmelerin kurulları; büyük mat ihtiyacı. fabrikaları ve fabrikaları çalışır duruma getirmek için mülkiyet hakları iade edilen girişimciler tarafından yapılan harcamalar; devletin çözülmemiş mali ilişkileri. yetkililer ve girişimciler vb. Mevcut zorluklar göz önüne alındığında, Ur. balo. To-t, fabrikaların yönetimi için yetkili kişiler aracılığıyla devlet yetkisi altındaki işletmelerin geçici olarak korunmasından yana konuştu. Ch'ye göre. Şef Ur. S.S.'nin kenarı Postnikov (Nisan 1919), "D., hazırlık hesaplamaları bile henüz başlamadı." Sadece otd vardı. işletmelerin (esas olarak devlet için çok az önemi olan) eski sahiplerine iadesine ilişkin gerçekler. Naib. lat. D. bölgesindeki ölçüler nehir ulaşımını üstlendi. 20 Mayıs 1919'da Perm'da. Bölgede buharlı gemilerin %81'i ve buharsız gemilerin %97'si, Ufimsky bölgesinde sırasıyla %36 ve %46,5 özel mülkiyete iade edildi. D. sorununu çözmedeki yavaşlık bazen yetkisiz eylemlere yol açtı. eski sahipler mülkiyet haklarını geri yüklemek için. Kolçak ordusunun geri çekilmesinden sonra. ve baykuşların restorasyonu. 1919 sonbaharında, kamulaştırılan işletmeler yeniden devletin eline geçti. Ancak 1921'de Yeni İktisat Politikası'na geçiş, D. Na ter'de yeni bir aşamaya yol açtı. U. (Bashk ile birlikte), yaklaşık bir kiralama ile özel girişimcilerin eline geçti. ağırlıklı olarak 200 işletme bkz. ve küçük sanayi NEP baykuşlarının benimsenmesiyle. ABD'deki yetkililer ayrıca bir dizi ağır sanayi kuruluşunun (Bilimbaevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky fabrikaları, Khrompik istasyonunda bir demir dökümhanesi, Kyshtymsky fabrikasının mekanik atölyesi, Nizhny Tagil ve Visimo-Utkinsky fabrikalarının bir dizi atölyesi vb.) kiralanmasına da izin verdi. Yabancı kapitalistler taviz biçimindeki bir dizi nesneyi aldılar. 1921'de A. Hammer'ın Alapaevsky Bölgesi'ndeki asbestin çıkarılması ve işlenmesi için Amerikan imtiyazı Ukrayna'da ve ülkede bir ilk olarak düzenlendi. Bir İngiliz altın endüstrisi ortaya çıktı. imtiyaz "Lena Golfields Limited", Polevskiy bölgesinde mermer çıkarma için Strukovich'in Letonya imtiyazı. 1927'de Ukrayna'da toplam 12 imtiyaz işletmesi faaliyet gösteriyordu. Fabrika-fabrika endüstrisinde kooperatif özel kapitalist ve imtiyaz sektörü. 1926-27 hanede W. ana kısımda %22,2'yi kapsıyordu. küçük işletmeler ve üretimin sadece% 7,3'ünü verdi. Çalışan sayısı %5,2'sini, brüt üretim hacmi ise %10,5'ini oluşturuyordu. Böylece NEP döneminde U.D. sınırlıydı ve özel sektör baloda geliştirilmemiştir. Daha 1922 baharında, "imalat zorunluluğu" bahanesiyle Bilimbaevsky fabrikası kiracılardan alındı. Kısa süre sonra aynı kader, ağır sanayideki diğer kiralık işletmelerin yanı sıra tavizlerin de başına geldi. 20'li yılların sonunda NEP'in çöküşüyle ​​​​bağlantılı olarak, özel sektör de tasfiye edildi. ve küçük sanayi Bilerek ve isteyerek tanıtılan kamu sektörü, sanayiye hakim oldu. Ü.

NEP (Yeni Ekonomi Politikası), 1921'den 1928'e kadar olan dönemde Sovyet hükümeti tarafından uygulandı. Ülkeyi krizden çıkarma ve ekonominin ve tarımın gelişmesine ivme kazandırma girişimiydi. Ancak NEP'in sonuçları korkunç çıktı ve sonunda, NEP politikası ağır sanayiyi neredeyse tamamen öldürdüğü için, Stalin sanayileşme yaratmak için bu süreci aceleyle kesmek zorunda kaldı.

NEP'in tanıtılmasının nedenleri

1920 kışının başlamasıyla birlikte RSFSR korkunç bir krize girdi.Bu, birçok yönden 1921-1922'de ülkede bir kıtlık yaşanmasından kaynaklanıyordu. Volga bölgesi esas olarak acı çekti (hepimiz kötü şöhretli "Volga bölgesini aç bırakmak" ifadesini anlıyoruz). Buna ekonomik kriz ve Sovyet rejimine karşı halk ayaklanmaları eklendi. Ne kadar ders kitabı bize insanların Sovyetlerin gücünü alkışlarla karşıladıklarını söylese de, bu böyle değildi. Örneğin, Sibirya'da, Don'da, Kuban'da ve en büyüğü Tambov'da ayaklanmalar gerçekleşti. Tarihe Antonov ayaklanması veya "Antonovshchina" adı altında geçti. 21 baharında ayaklanmalara yaklaşık 200 bin kişi katıldı. Kızıl Ordu'nun bu noktada son derece zayıf olduğu düşünüldüğünde rejim için çok ciddi bir tehdit oluşturuyordu. Sonra Kronstadt isyanı doğdu. Çabalar pahasına, ancak tüm bu devrimci unsurlar bastırıldı, ancak ülkeyi yönetme yaklaşımını değiştirmenin gerekli olduğu ortaya çıktı. Ve sonuçlar doğruydu. Lenin onları şöyle formüle etti:

• sosyalizmin itici gücü prolitarya yani köylülerdir. Bu nedenle, Sovyet hükümeti onlarla iyi geçinmeyi öğrenmelidir.
• ülkede tek parti sistemi oluşturmak ve her türlü muhalefeti yok etmek gerekiyor.

NEP'in tüm özü budur - "Sıkı siyasi kontrol altında ekonomik liberalleşme."

Genel olarak, NEP'nin tanıtılmasının tüm nedenleri EKONOMİK (ülkenin ekonominin gelişmesi için bir ivmeye ihtiyacı vardı), SOSYAL (sosyal bölünme hala son derece keskindi) ve SİYASİ (yeni ekonomik politika bir hükümet aracı haline geldi).

NEP'in başlangıcı

NEP'in SSCB'ye girişinin ana aşamaları:

1. 1921 Bolşevik Partisi 10. Kongresi Kararı.
2. Tahsis vergisinin değiştirilmesi (aslında bu, NEP'nin tanıtımıydı). 21 Mart 1921 tarihli kararname.
3. Tarım ürünlerinin serbest değişimi için izin. 28 Mart 1921 tarihli kararname.
4. 1917'de yıkılan kooperatiflerin kurulması. 7 Nisan 1921 tarihli kararname.
5. Bazı endüstrilerin devletin elinden özel ellere devri. 17 Mayıs 1921 tarihli kararname.
6. Özel ticaretin gelişmesi için koşulların yaratılması. 24 Mayıs 1921 tarihli Kararname.
7. GEÇİCİ OLARAK özel mülk sahiplerinin devlete ait işletmeleri kiralamasına izin verme izni. 5 Temmuz 1921 tarihli Kararname.
8. Özel sermayenin 20 kişiye kadar personel ile herhangi bir işletme (endüstriyel olanlar dahil) kurma izni. İşletme mekanize ise - en fazla 10. 7 Temmuz 1921 tarihli Kararname.
9. Bir "liberal" Arazi Yasasının kabulü. Sadece arazinin kiralanmasına değil, aynı zamanda üzerinde işçi çalıştırılmasına da izin verdi. Ekim 1922 Kararnamesi.

NEP'in ideolojik temeli, 1921'de toplanan RCP'nin (b) 10. Kongresinde atıldı (katılımcılarını hatırlarsanız, bu delegeler kongresinden Kronstadt isyanını bastırmaya gittiler), NEP'i benimsedi ve RCP'de (b) "muhalefet" yasağı getirdi. Gerçek şu ki, 1921'e kadar RCP'de (b) farklı hizipler vardı. İzin verildi. Mantıksal olarak ve bu mantık kesinlikle doğrudur, eğer ekonomik tavizler verilirse, o zaman parti içinde bir yekpare olmalıdır. Bu nedenle, hizipler ve bölünmeler yok.

NEP'in Sovyet ideolojisi açısından gerekçelendirilmesi

NEP'in ideolojik konsepti ilk olarak V.I. Lenin tarafından verildi. Bu, sırasıyla 1921 ve 1922'de gerçekleşen Tüm Birlik Bolşevik Komünist Partisi Merkez Komitesinin onuncu ve on birinci kongrelerinde yapılan bir konuşmada oldu. Ayrıca Komintern'in 1921 ve 1922'de yapılan üçüncü ve dördüncü kongrelerinde Yeni Ekonomi Politikası'nın gerekçesi dile getirildi. Ayrıca Nikolai Ivanovich Buharin, NEP'in görevlerinin formüle edilmesinde önemli bir rol oynadı. Bunu hatırlamak önemlidir uzun zamandır Buharin ve Lenin, NEP konularında birbirlerinin zıttı olarak hareket ettiler. Lenin, köylüler üzerindeki baskıyı hafifletme ve onlarla "barışma" anının geldiği gerçeğinden yola çıktı. Ancak Lenin, köylülerle sonsuza kadar değil, 5-10 yıl boyunca anlaşacaktı, bu nedenle Bolşevik Parti'nin çoğu üyesi, zorunlu bir önlem olarak NEP'in köylülük için bir hile olarak yalnızca bir tahıl tedarik şirketi için getirildiğinden emindi. Ancak Lenin, NEP'in gidişatının daha uzun sürdüğünü özellikle vurguladı. Ve sonra Lenin, Bolşeviklerin sözlerini tuttuklarını gösteren bir cümle söyledi - "ama ekonomik terör de dahil olmak üzere teröre geri döneceğiz." 1929 olaylarını hatırlarsak, Bolşeviklerin yaptığı tam olarak buydu. Bu terörün adı Kolektivizasyondur.

Yeni Ekonomi Politikası 5, en fazla 10 yıl için tasarlandı. Ve bir noktada Sovyetler Birliği'nin varlığını tehdit etmesine rağmen, kesinlikle görevini yerine getirdi.

Kısaca, Lenin'e göre NEP, köylülük ile proletarya arasındaki bir bağdır. O günlerdeki olayların temelini oluşturan da buydu - köylülük ile proletarya arasındaki bağa karşıysanız, işçi iktidarına, Sovyetlere ve SSCB'ye karşısınız demektir. Bu bağın sorunları, Bolşevik rejimin bekası için bir sorun haline geldi, çünkü rejimin köylü ayaklanmaları kitlesel ve örgütlü bir şekilde başlarsa onları bastıracak ne ordusu ne de teçhizatı vardı. Yani, bazı tarihçiler NEP'in Bolşeviklerin kendi halklarıyla Brest barışı olduğunu söylüyor. Yani, ne tür Bolşevikler - bir dünya devrimi isteyen Uluslararası Sosyalistler. Bu fikrin Troçki tarafından desteklendiğini size hatırlatmama izin verin. Birincisi, çok büyük bir teorisyen olmayan (iyi bir uygulayıcıydı) Lenin, NEP'i devlet kapitalizmi olarak tanımladı. Ve hemen bunun için Buharin ve Troçki'den tam bir eleştiri aldı. Ve bundan sonra Lenin, NEP'i sosyalist ve kapitalist biçimlerin bir karışımı olarak yorumlamaya başladı. Tekrar ediyorum - Lenin bir teorisyen değil, bir uygulayıcıydı. İlkeye göre yaşadı - iktidarı almamız bizim için önemli, ama ona ne ad verileceği önemli değil.

Aslında Lenin, NEP'in Buharin versiyonunu ifadeler ve diğer niteliklerle kabul etti ..

NEP, sosyalist üretim ilişkilerine dayanan ve ekonominin geniş küçük-burjuva örgütlenmesini düzenleyen sosyalist bir diktatörlüktür.

Lenin

Bu tanımın mantığına göre, SSCB önderliğinin önündeki asıl görev, küçük burjuva ekonomisinin yıkılmasıydı. Bolşeviklerin köylü ekonomisine küçük burjuva dediklerini hatırlatmama izin verin. 1922'de sosyalizmin inşasının çıkmaza girdiği ve Lenin'in bu hareketin ancak NEP aracılığıyla sürdürülebileceğini anladığı anlaşılmalıdır. Bunun ana yol olmadığı ve Marksizm ile çeliştiği açıktır, ancak geçici bir çözüm olarak mükemmel bir şekilde uygundur. Ve Lenin sürekli olarak yeni politikanın geçici bir fenomen olduğunu vurguladı.

NEP'in genel özellikleri

NEP'in tamamı:

• emek seferberliği ve herkes için eşit ücret sisteminin reddi.
• endüstrinin devletten özel ellere devri (elbette kısmen).
• yeni ekonomik derneklerin oluşturulması - tröstler ve sendikalar. Maliyet muhasebesinin yaygın olarak kullanılmaya başlanması
• Batılı da dahil olmak üzere kapitalizm ve burjuvazinin pahasına ülkede işletmelerin kurulması.

İleriye baktığımda, NEP'in birçok idealist Bolşevik'in alınlarına kurşun sıkmasına yol açtığını söyleyeceğim. Kapitalizmin restore edildiğine inandılar ve İç Savaş sırasında boşuna kan döktüler. Ancak idealist olmayan Bolşevikler NEP'i çok iyi kullandılar, çünkü NEP sırasında İç Savaş sırasında çalınanları aklamak kolaydı. Çünkü, göreceğimiz gibi, NEP bir üçgendir: Partinin Merkez Komitesinde ayrı bir halkanın başı, bir sendikacının ya da tröstün başı ve aynı zamanda NEP'çinin bir "huckster" olarak ifade edilmesidir. modern dil tüm süreç içinden geçer. Bu genellikle en başından beri bir yolsuzluk planıydı, ancak NEP zorunlu bir önlemdi - Bolşevikler onsuz iktidarı elinde tutamazdı.

Ticaret ve finansta NEP

• Kredi sisteminin geliştirilmesi. 1921'de bir devlet bankası kuruldu.
• SSCB'nin mali ve parasal sisteminin reformu. 1922 reformu (parasal) ve 1922-1924'te paranın değiştirilmesiyle sağlandı.
• Vurgu, özel (perakende) ticaret ve Tüm Rusya dahil olmak üzere çeşitli pazarların geliştirilmesi üzerindedir.

NEP'i kısaca karakterize etmeye çalışırsak, bu yapı son derece güvenilmezdi. Ülke liderliğinin ve "Üçgen" e dahil olan herkesin kişisel çıkarlarını birleştirmenin çirkin biçimlerini aldı. Her biri bir rol oynadı. Kara işi Nepman spekülatörü yaptı. Ve bu özellikle Sovyet ders kitaplarında vurgulandı, diyorlar ki, NEP'i bozan tüm özel tüccarlardı ve onlarla elimizden geldiğince savaştık. Ama aslında - NEP, partide muazzam bir yolsuzluğa yol açtı. NEP'in kaldırılmasının nedenlerinden biri de buydu, çünkü daha fazla korunsaydı parti tamamen dağılırdı.

1921'den başlayarak, Sovyet liderliği merkezileşmeyi zayıflatma yönünde bir yol izledi. Ayrıca, ülkedeki ekonomik sistemlerin reforme edilmesi unsuruna çok dikkat edildi. Emek seferberliğinin yerini emek mübadelesi aldı (işsizlik yüksekti). Eşitleme kaldırıldı, karne sistemi kaldırıldı (ama bazıları için karne sistemi bir kurtuluştu). NEP'in sonuçlarının ticaret üzerinde hemen hemen olumlu bir etki yaratması mantıklıdır. Doğal olarak perakende ticarette. Daha 1921'in sonunda, NEP'liler perakende ticaret cirosunun %75'ini ve toptan ticaretin %18'ini kontrol ediyordu. NEPmanship, özellikle iç savaş sırasında ağır yağma yapanlar için karlı bir kara para aklama biçimi haline geldi. Onlardan gelen ganimet boştaydı ve şimdi NEPmenler aracılığıyla satılabilirdi. Ve birçok insan kara parasını bu şekilde akladı.

Tarımda NEP

• Arazi Kanununun Kabulü. (22. yıl). 1923'ten itibaren ayni verginin tek bir tarım vergisine dönüştürülmesi (1926'dan beri tamamen nakdi).
• Tarımsal işbirliği işbirliği.
• Tarım ve sanayi arasında eşit (adil) alışveriş. Ancak bu başarılamadı ve sonuç olarak sözde "fiyat makası" ortaya çıktı.

Toplumun dibinde, parti liderliğinin NEP'e yönelmesi pek destek bulmadı. Bolşevik Parti'nin pek çok üyesi bunun bir hata olduğundan ve sosyalizmden kapitalizme geçiş olduğundan emindi. Birisi NEP'in kararını ve özellikle ideolojik olanları sabote etti ve tamamen intihar etti. Ekim 1922'de Yeni Ekonomi Politikası tarımı etkiledi - Bolşevikler yeni değişikliklerle Arazi Kanunu'nu uygulamaya başladı. Farkı, kırsal kesimde ücretli emeği yasallaştırmasıydı (görünüşe göre Sovyet hükümeti tam olarak buna karşı savaştı, ama kendisi de aynı şeyi yaptı). Bir sonraki adım 1923'te gerçekleşti. Bu yıl, birçok kişinin uzun süredir beklediği ve talep ettiği bir şey oldu - ayni verginin yerini tarım vergisi aldı. 1926'da bu vergi tamamen nakit olarak alınmaya başlandı.

Genel olarak, NEP, bazen Sovyet ders kitaplarında yazıldığı gibi, ekonomik yöntemlerin mutlak bir zaferi değildi. Ekonomik yöntemlerin yalnızca dışsal bir zaferiydi. Aslında başka birçok şey vardı. Ve sadece yerel makamların sözde aşırılıklarını kastetmiyorum. Gerçek şu ki, köylü ürününün önemli bir kısmı vergiler şeklinde yabancılaştırıldı ve vergilendirme aşırıydı. Başka bir şey de köylünün özgürce nefes alma fırsatı bulması ve bu bazı sorunları çözmesidir. Burada da tarım ile sanayi arasında kesinlikle haksız bir mübadele sözde “fiyat makası” oluşumu gündeme geldi. Rejim, sanayi ürünlerinin fiyatlarını şişirdi ve tarım ürünlerinin fiyatlarını düşürdü. Sonuç olarak, 1923-1924'te köylüler neredeyse hiçbir şey için çalıştılar! Yasalar öyleydi ki, köylüler köyün ürettiği her şeyin yaklaşık %70'ini neredeyse sıfıra satmak zorunda kaldılar. Ürettikleri ürünün %30'unu piyasa değerinden, %70'ini ise daha düşük fiyattan devlet aldı. Sonra bu rakam azaldı ve 50-50 civarı oldu. Ama her halükarda bu çok fazla. Ürünlerin %50'si piyasa fiyatının altında.

Sonuç olarak, en kötüsü oldu - piyasa, mal alıp satma aracı olarak doğrudan işlevlerini yerine getirmeyi bıraktı. Artık köylünün sömürülmesi için etkin bir dönem olmuştur. Köylü mallarının sadece yarısı para karşılığında satın alındı ​​​​ve diğer yarısı haraç olarak toplandı (o yıllarda yaşananların en doğru tanımı budur). NEP şu şekilde karakterize edilebilir: yolsuzluk, şişmiş aygıt, devlet mallarının toplu olarak çalınması. Sonuç, köylü ekonomisinin üretiminin irrasyonel bir şekilde kullanıldığı ve genellikle köylülerin kendilerinin yüksek verimle ilgilenmediği bir durumdu. Bu, olanların mantıklı bir sonucuydu, çünkü NEP başlangıçta çirkin bir yapıydı.

endüstride NEP

Yeni Ekonomi Politikasını endüstri açısından karakterize eden temel özellikler, bu endüstrinin neredeyse tamamen gelişmemiş olması ve sıradan insanlar arasındaki büyük işsizlik düzeyidir.

NEP'in başlangıçta şehir ile kır, işçiler ve köylüler arasında etkileşim kurması gerekiyordu. Ama bu mümkün değildi. Bunun nedeni, İç Savaş sonucunda endüstrinin neredeyse tamamen yok olması ve köylülüğe önemli bir şey sunamamasıdır. Köylü tahılını satmadı, çünkü zaten parayla hiçbir şey satın alamayacaksanız neden satıyorsunuz? Sadece tahıl yığdılar ve hiçbir şey almadılar. Bu nedenle, sanayinin gelişmesi için hiçbir teşvik yoktu. Böyle bir "kısır döngü" ortaya çıktı. Ve 1927-1928'de herkes NEP'in ömrünü doldurduğunu, sanayinin gelişmesi için bir teşvik vermediğini, aksine onu daha da yok ettiğini zaten anlamıştı.

Aynı zamanda, er ya da geç Avrupa'da yeni bir savaşın geleceği de anlaşıldı. İşte 1931'de Stalin'in bu konuda söylediği şey:

Batı'nın 100 yılda kat ettiği yolu önümüzdeki 10 yılda yürümezsek yok olup gideriz.

stalin

Eğer öyle diyorsan basit terimlerle- 10 yıl içinde sanayiyi yıkıntılardan kurtarmak ve en gelişmiş ülkelerle aynı seviyeye getirmek gerekiyordu. NEP, hafif sanayiye ve Rusya'nın Batı'nın bir hammadde uzantısı olduğu gerçeğine odaklandığı için buna izin vermedi. Yani bu bakımdan NEP'in uygulanması Rusya'yı yavaş ama emin adımlarla dibe çeken bir balast oldu ve bu kurs 5 yıl daha devam ederse 2. Dünya Savaşı'nın nasıl biteceği bilinmiyor.

1920'lerde endüstriyel büyümenin yavaş hızı, işsizlikte keskin bir artışa neden oldu. 1923-1924'te şehirde 1 milyon işsiz varsa, o zaman 1927-1928'de zaten 2 milyon işsiz vardı. Bu olgunun mantıksal sonucu, şehirlerde suç ve hoşnutsuzlukta büyük bir artış. Çalışan kişiler için elbette durum normaldi. Ancak genel olarak işçi sınıfının durumu çok zordu.

NEP sırasında SSCB ekonomisinin gelişimi

• Ekonomik patlamalar, krizlerle yer değiştirdi. Diğer şeylerin yanı sıra ülkede kıtlığa yol açan 1923, 1925 ve 1928 krizlerini herkes bilir.
• Ülke ekonomisinin gelişimi için birleşik bir sistemin olmaması. NEP ekonomiyi felç etti. Sanayinin gelişmesine izin vermedi ama tarım bu koşullarda gelişemezdi. Bu 2 küre, tam tersi planlanmış olmasına rağmen birbirini yavaşlattı.
• 1927-28 28'de tahıl tedarik krizi ve sonuç olarak - NEP'in kısılmasına doğru gidişat.

NEP'in en önemli kısmı, bu arada, birkaç kişiden biri olumlu özellikler bu politika, finansal sistemin "dizlerinden kalkmasıdır". Rusya'nın mali sistemini neredeyse tamamen yok eden İç Savaş'ın henüz sona erdiğini unutmayın. 1921'de fiyatlar 1913'e göre 200 bin kat arttı. Sadece bu sayıyı düşün. 8 yıl boyunca 200 bin kez... Doğal olarak başka paraları devreye sokmak gerekiyordu. Reforma ihtiyaç vardı. Reform, bir grup eski uzmanın yardım ettiği Halkın Maliye Komiseri Sokolnikov tarafından gerçekleştirildi. Ekim 1921'de Devlet Bankası çalışmalarına başladı. Çalışmaları sonucunda 1922'den 1924'e kadar olan dönemde değer kaybeden Sovyet parasının yerini Chervonets aldı.

Chervonets'e, içeriği devrim öncesi on ruble madeni paraya karşılık gelen ve 6 ABD dolarına mal olan altın sağlandı. Chervonets, altın ve dövizimiz tarafından destekleniyordu.

Tarihsel referans

Sovyet işaretleri geri çekildi ve 50.000 eski işaret için 1 yeni ruble oranında değiştirildi. Bu paraya "Sovznaki" adı verildi. NEP sırasında işbirliği aktif olarak gelişti ve ekonomik liberalleşmeye komünist gücün güçlenmesi eşlik etti. Baskı aygıtı da güçlendirildi. Ve nasıl oldu? Örneğin 6 Haziran 22'de GlavLit oluşturuldu. Bu sansür ve sansür üzerinde denetim kurmaktır. Bir yıl sonra, tiyatronun repertuarından sorumlu olan GlavRepedKom ortaya çıktı. 1922'de, aktif kültürel figürler olan 100'den fazla kişi, bu organın kararıyla SSCB'den sınır dışı edildi. Diğerleri daha az şanslıydı, Sibirya'ya gönderildiler. Okullarda burjuva disiplinlerinin öğretilmesi yasaklandı: felsefe, mantık, tarih. Her şey 1936'da restore edildi. Ayrıca Bolşevikler ve kilise "dikkatlerini" atlamadılar. Ekim 1922'de Bolşevikler, iddiaya göre açlıkla mücadele etmek için kilisedeki mücevherlere el koydu. Haziran 1923'te Patrik Tikhon, Sovyet iktidarının meşruiyetini kabul etti ve 1925'te tutuklandı ve öldü. Artık yeni bir patrik seçilmiyordu. Patrikhane daha sonra 1943'te Stalin tarafından restore edildi.

6 Şubat 1922'de Çeka, GPU'nun devlet siyasi departmanına dönüştürüldü. Acil durumdan, bu organlar devlete, düzenli olanlara dönüştü.

NEP'in doruk noktası 1925'ti. Buharin köylülüğe (öncelikle müreffeh köylüye) hitap etti.

Zengin olun, biriktirin, ekonominizi geliştirin.

Buharin

Buharin'in planı 14. parti konferansında kabul edildi. Stalin onu aktif olarak destekledi ve Troçki, Zinoviev ve Kamenev eleştirmen olarak hareket etti. NEP dönemindeki ekonomik gelişme düzensizdi: şimdi bir kriz, şimdi bir yükseliş. Bu da tarımın gelişmesi ile sanayinin gelişmesi arasında gerekli dengenin bulunmamasından kaynaklanıyordu. 1925'teki tahıl tedarik krizi, NEP'teki ilk zil sesiydi. NEP'in yakında sona ereceği belli oldu, ancak atalet nedeniyle birkaç yıl daha sürdü.

NEP'in iptali - iptal nedenleri

• Temmuz ve Kasım 1928 Merkez Komitesi Genel Kurulu. Nisan 1929'da Parti Merkez Komitesi ve Merkez Denetim Komisyonu Genel Kurulu (Merkez Komite hakkında şikâyette bulunulabilir).
• NEP'in kaldırılmasının nedenleri (ekonomik, sosyal, politik).
• NEP gerçek komünizme bir alternatif miydi?

1926'da SBKP(b)'nin 15. parti konferansı toplandı. Troçkist-Zinovyev muhalefetini kınadı. Size hatırlatmama izin verin, bu muhalefet aslında köylülükle savaş çağrısında bulundu - yetkililerin ihtiyaç duyduğu şeyi ve köylülerin sakladığını onlardan almak için. Stalin bu fikri sert bir şekilde eleştirdi ve ayrıca mevcut politikanın geçerliliğini yitirdiği ve ülkenin, SSCB'nin var olamayacağı sanayinin restorasyonuna izin verecek yeni bir kalkınma yaklaşımına ihtiyacı olduğu görüşünü doğrudan dile getirdi.

1926'dan itibaren yavaş yavaş NEP'in kaldırılmasına yönelik bir eğilim ortaya çıkmaya başladı. 1926-27'de tahıl stokları ilk kez savaş öncesi seviyeleri aştı ve 160 milyon tonu buldu. Ancak köylüler hala ekmek satmıyordu ve endüstri aşırı çabadan boğuluyordu. Sol muhalefet (ideolojik lideri Troçki idi), nüfusun% 10'unu oluşturan zengin köylülerden 150 milyon pud tahıl çekmeyi teklif etti, ancak SBKP (b) liderliği bunu kabul etmedi, çünkü bu sol muhalefete bir taviz anlamına gelirdi.

1927 boyunca, Stalinist liderlik, Sol Muhalefeti nihai olarak ortadan kaldırmak için manevralar yaptı, çünkü bu olmadan köylü sorununu çözmek imkansızdı. Köylüler üzerinde herhangi bir baskı oluşturmaya yönelik herhangi bir girişim, partinin "Sol Kanat"ın sözünü ettiği yola girdiği anlamına gelir. 15. Kongre'de Zinovyev, Troçki ve diğer sol muhalifler Merkez Komite'den ihraç edildiler. Ancak tövbe ettikten sonra (buna parti dilinde "parti önünde silahsızlanma" deniyordu), çünkü Stalinist merkezin Bükreş ekibiyle gelecekteki mücadelesinde onlara ihtiyacı vardı.

NEP'i ortadan kaldırma mücadelesi, bir sanayileşme mücadelesi olarak gelişti. Bu mantıklıydı çünkü sanayileşme, Sovyet devletinin kendini korumasının 1 numaralı göreviydi. Dolayısıyla NEP'in sonuçları kısaca şöyle özetlenebilir: Ekonominin çirkin sistemi, ancak sanayileşme sayesinde çözülebilecek birçok sorun yarattı.

1921'den 1928'e kadar olan dönem, Sovyet hükümeti tarafından Yeni Ekonomi Politikasının (NEP) uygulanmasını ifade eder. Büyük olaylar Bu dönem 1922'de SSCB'nin oluşumu, 1922 Cenova Konferansı, Yeni Ekonomi Politikası'nın tanıtılması ve Almanya ile Rusya'nın yakınlaşmasıdır.

V.I. Lenin bu aşamada önemli bir rol oynadı. 1922'de RSFSR, BSSR, Ukrayna SSR, ZSFSR'yi içeren SSCB kuruldu. Bu olay sırasında Lenin, devletin federal yapısı için bir plan hazırladı.

Yeni devlet çerçevesinde birlik cumhuriyetlerinin eşitliğini içeriyordu. yüce vücut Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi ve kongreler arasında Merkez Yürütme Komitesi oldu. Yürütme gücünün en yüksek organı Halk Komiserleri Konseyi idi. Vladimir Ilyich, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanlığını devraldı.

1920'lerin başında, RCP(b)'nin 10. Kongresinde Yeni Ekonomi Politikası tanıtıldı. Girişin nedenleri, savaş komünizmi politikası nedeniyle ülkedeki zor ekonomik durum, fazla tahsisattan köylülerin memnuniyetsizliği, yaygın köylü ayaklanmaları (örneğin, Tambov eyaletindeki Antonovshchina) idi. Bu olay sırasında, fazla ödenek ayni vergi ile değiştirildi, sanayinin kısmen millileştirilmesi gerçekleştirildi, kart sistemi iptal edildi, parasal ve mali sistem yeniden başlatıldı.

Sonuç olarak NEP, Bolşeviklerin gücünü güçlendirdi, Sovyet rejiminin istikrarına katkıda bulundu, en önemli ulusal sorunlar çözüldü - GOELRO planının uygulanmasına başlandı, sanayi ve tarım restore edildi.

Bu zaman dilimlerinde önemli bir rol G.V. Chicherin tarafından oynandı. 1922'de uluslararası Cenova Konferansı düzenlendi, SSCB'den gelen delegasyona Chicherin başkanlık etti. SSCB'nin Sovyet hükümetinin İç Savaş sırasında yabancı müdahalecilerin verdiği zararı açıklamayı talep ettiği ve ekonomik işbirliğinin başlaması çağrısında bulunduğu Rusya programını yaratan oydu.

Düşünen dış politika Aşağıdaki olayları not etmek istiyorum. 1920'lerin başında, SSCB ile Almanya arasında bir yakınlaşma yaşandı. Bunun nedeni, her iki tarafın Versailles Barış Antlaşması'nın şartlarından, karşılıklı bölgesel iddiaların olmamasından, askeri-teknik işbirliği için genel beklentilerden duyduğu memnuniyetsizlikti. Sonuç olarak, 1922'de, SSCB ve Almanya'nın savaşın neden olduğu kayıpları birbirlerini tazmin etmeyi reddettiği, normal ticari ve ekonomik ilişkilerin kurulduğu Rapallo Antlaşması imzalandı.

Sonuç olarak, 1921'den 1928'e kadar olan dönemin tarihçi Zaglanid tarafından son derece tartışmalı olarak değerlendirildiğini söylemek isterim. Bir yandan, Rapallo Antlaşması Almanya ile ilişkilerin gelişmesine katkıda bulundu ve ardından diğer ülkeler tarafından SSCB'nin tanınmasına yol açtı. Ancak NEP'in birçok çelişkisi satış krizlerine yol açtı ve 1929'da kısılmasına karar verildi.

Sınava etkili hazırlık (tüm dersler) - hazırlanmaya başlayın

Güncelleme: 2018-03-06

Dikkat!
Bir hata veya yazım hatası fark ederseniz, metni vurgulayın ve tuşuna basın. Ctrl+Enter.
Böylece hem projeye hem de diğer okuyuculara paha biçilmez bir fayda sağlamış olursunuz.

İlginiz için teşekkür ederiz.

Yeni ekonomi politikası (1921-1928) \\ Bolşeviklerin ekonomi politikasında yeni rota

ana bölüme git

1. Yeni bir ekonomi politikasına geçiş için ön koşullar

1.1. Ekonomik . İç Savaş'ın sona ermesinden sonra Sovyet devletinin iç siyasi gidişatını değiştirme ihtiyacı, ekonomik, siyasi ve sosyal ilişkiler alanını etkileyen, topyekun bir karakter kazanan bir krizden kaynaklandı. Devlet dağıtım politikası, kentsel nüfusa yiyecek sağlama görevini yerine getirmedi. Savaş komünizmi politikası, ekonominin gelişimine tek yanlı bir karakter kazandırdı ve genişletilmiş yeniden üretim üzerinde bir fren haline geldi. Savaş ve savaş komünizminin yok ettiği ekonomiyi eski haline getirmek gerekiyordu.

1.2. Sosyo-politik. Ekonomik sorunlar iç içe geçmiş durumda. kritik meseleler yönelik tutumlar gibi politikalar Sovyet gücü.

Fazlalığa katlanmak konusundaki isteksizlik, Orta Volga bölgesinde, Don, Kuban'da isyancı merkezlerin yaratılmasına yol açtı. Basmacı, Türkistan'da daha aktif hale geldi. Şubat - Mart 1921'de Batı Sibirya isyancıları birkaç bin kişilik silahlı oluşumlar yarattı. 1 Mart 1921'de Kronstadt'ta siyasi sloganların atıldığı bir isyan çıktı (İktidar partilere değil, Sovyetlere!, Bolşeviksiz Sovyetler!). İşçilerin grevleri ve gösterileri oldu. Ekonomideki acil durum önlemleri, 1918'in sonundan beri Bolşeviklerin Beyazlara ve müdahalecilere karşı mücadelesini destekleyen ılımlı sosyalist partilerin temsilcileri tarafından eleştirildi.

Sonuç olarak, Sovyet rejimi ciddi bir iç siyasi krizle karşı karşıya kaldı. Bolşeviklerin gücüne yönelik gerçek bir tehdit vardı. Bir dünya devriminin yokluğunda, durumu yalnızca köylülükle bir anlaşma kurtarabilirdi. Ekonominin gidişatını değiştirme -fazlayı ayni bir vergiyle değiştirme- sorunu parti tartışmalarının merkezinde yer alıyordu.

2. NEP'in ana unsurları

2.1. NEP'in özü (1921-1928). Bu politikanın başlangıcı, Mart 1921'de RCP'nin (b) Onuncu Kongresinde kabul edilen fazlanın ayni vergi ile değiştirilmesi kararıyla atıldı. NEP, başlangıçta Bolşevikler tarafından aleyhte bir güç dengesinin neden olduğu geçici bir geri çekilme olarak görüldü. Geri çekilme kategorisi, (ekonominin bazı sektörlerinde) devlet kapitalizmine dönüşü ve ticaret ve para dolaşımı temelinde sanayi ile tarım arasında bağlantıların kurulmasını içeriyordu.

Daha sonra NEP, sosyalist ve piyasa ekonomisinin bir arada var olması ve sosyalist olmayan ekonomik biçimlerin kademeli olarak - politika, ekonomi ve ideolojideki hakim yüksekliklere dayalı olarak - yer değiştirmesi yoluyla sosyalizme giden olası yollardan biri olarak değerlendirildi. Bu, tüm köylülüğün (yalnızca en yoksul kesiminin değil) sosyalist inşaya tam olarak katıldığı anlamına geliyordu.

2.2. Öncelikle ben başlamadım. emtia-para ilişkilerinin restorasyonu ticarette, sanayide, tarımda Sanayiyi eski haline getirmek ve şehir ile kır arasında ticaret kurmak için şunlar öngörülmüştü:

Sanayinin kısmi olarak ulusallaştırılmasının gerçekleştirilmesi, küçük ve el yapımı üretimin geliştirilmesi;

tanıtıldı maliyet Muhasebesi, kendi kendini destekleyen dernekler oluşturuldu - tröstler ve sendikalar;

Emek seferberliği ve eşit ücret reddediliyordu;

Devlet kapitalist işletmeleri, imtiyazlar, karma şirketler ve kiralamalar biçiminde yaratıldı.

2.3. Finans politikası NEP yıllarında, kredi sisteminin iyi bilinen bir ademi merkeziyetçiliği ile karakterize edildi (ticari krediler tahsis edildi).

2.3.1. kredi sistemi. 1921'de Devlet Bankası yeniden yaratıldı, daha sonra Ticaret ve Sanayi Bankası, Rus Ticaret Bankası, Tüketici Kooperatifleri Bankası, bir kooperatif ve yerel komün bankaları ağı ortaya çıktı. 1924 yılında kurulan Merkez Ziraat Bankası, kır kooperatiflerine 3 yılda 400 milyon ruble kredi tahsis etti. Doğrudan ve dolaylı vergiler (ticari, gelir, tüketim malları üzerindeki tüketim vergileri, yerel vergiler) sistemi getirildi.

2.3.2. para reformu (1922-1924) o dönemin Sovyet hükümetinin mali politikasının en etkili ve en piyasaya dayalı ölçüsüydü. reform stabilize Finansal pozisyon. Dolaşıma istikrarlı (konvertibl) bir para birimi verildi - chervonet'ler 10 devrim öncesi altın rubleye eşitti. Devrim öncesi deneyime sahip finansörler tarafından gerçekleştirilen reformun, arz ve talep oranını konunun büyüklüğü için bir kriter olarak belirlemesi önemlidir.

2.4. Ticaret. Yeni Ekonomi Politikası, özellikle ilk yıllarında önemli ekonomik sonuçlar göstermiştir. Emtia-para ilişkilerinin gelişmesi, tüm Rusya iç pazarının restorasyonuna yol açtı (büyük fuarlar yeniden yaratıldı - Nizhny Novgorod, Bakü, Irbit, vb.). 1923'te toptan işlemler için 54 borsa açıldı. Perakende ticaret hızla gelişti ve 3/4'ü özel tüccarların elinde kaldı.

2.5. Sanayi.

2.5.1. Ademi merkeziyetçilik. Asıl dönüşüm sanayide yaşandı. Glavki kaldırıldı ve onların yerine yaratıldı tröstler- kısmi ekonomik ve ekonomik bağımsızlık kazanmış tek sektörlü işletmelerin birlikleri. 1922'de sanayi işletmelerinin yaklaşık %90'ı 421 tröst altında birleştirildi. Yüksek İktisadi Şura, teşebbüs ve tröstlerin mevcut faaliyetlerine müdahale etme hakkını kaybetti. Tröstler birleşti sendikalar satış, tedarik, borç verme ile uğraşan. 1922'nin sonunda, güvenilir endüstrinin %80'i sendikasyondu (1928'de 23 sendika vardı).

Sektör gelişti kira. Bir dizi işletme imtiyaz şeklinde yabancı firmalara devredildi. 1926-27'de. endüstriyel üretimin %1'ini üreten bu türden 117 mevcut anlaşma vardı.

2.5.2. Sanayi Büyüme Hızı. Sonuç olarak, Yeni Ekonomi Politikası'nın ilk yıllarında sanayide üretimin büyümesi çok yüksek bir oranda gerçekleştirildi. 1921'de %42,1'di; 1925 - %66,1, 1926 - %43,2, 1927 - %14,2. Güven maliyet muhasebesi, sınırlı da olsa, ağır sanayi ve taşımacılığın canlanmasını mümkün kılmıştır. 1920'lerin sonunda, bir bütün olarak Sovyet ekonomisi savaş öncesi düzeyin yalnızca biraz gerisindeydi.

2.6. Tarımda NEP.

2.1.1. Ayni vergi. Artık ödenek yerine getirildi gıda vergisi başlangıçta köylü emeğinin net ürününün %20'si olarak belirlendi ve daha sonra hasadın %10'una ve altına düşürüldü ve para biçimini aldı. . Vergi, payın yarısı kadardı, miktarı önceden ilan edildi (ekim kampanyasının arifesinde) ve yıl içinde artırılamadı. Köylülerin bıraktığı fazlalığın piyasa fiyatlarından satılmasına izin verildi. Ancak geri çekilme, koşulların baskısı altında kademeli olarak gerçekleştirildi. Köylülük, tahılda serbest ticaret hakkını ancak Ağustos-Eylül 1921'de aldı (bundan önce, satış yalnızca yerel ciro sınırları dahilinde mümkündü), köyün tahılı devlete teslim etmek için acelesi olmadığı anlaşıldığında.

1922'de, yeni toprak kanununa göre, arazinin uzun vadeli bir kiralama için (12 yıla kadar) kiralanmasına izin verildi, topluluktan bir köylünün çiftlikleri organize etmesi ve çiftlikleri kesmesi için tahsis edilmesi (bu önlemin zamanında olduğu ortaya çıktı, çünkü 1917-1920 tarım reformunun bir sonucu olarak, neredeyse tüm köylüler yeniden topluluktaydı). Ücretli işçi çalıştırma ve kredi ortaklığı kurma yasağı kaldırıldı. Bir adet toplam tutar tarım vergisi.

2.6.2 İşbirliğinin geliştirilmesi. Köyde gelişme çeşitli formlar işbirliği. Kooperatif mülkiyeti, sosyalist mülkiyetin bir biçimi olarak görülüyordu. NEP döneminde işbirliği, gönüllü üyelik, paylaşım katkıları, maddi çıkar ve kendi kendini finanse etme ilkeleri ile karakterize edilen amatör bir organizasyon haline geldi. Tarımsal işbirliği, devlet endüstrisi tarafından tüketilen hammadde türlerinin yarısının tedarik edilmesini ve ayrıca tarım makinelerinin kırsal kesime tanıtılmasını sağlayan 6,5 milyon köylü çiftliğini birleştirdi. Tarımsal işbirliğinde bir artış oldu: 1920'de. Çeşitli türler 12.850 dernek vardı (bunların 10.521'i üretim birlikleriydi); 1925'te - 54.813 (üretim - 15.178). Endüstriyel işbirliği, tarımsal komünleri, artelleri, TOZ'ları, devlet çiftliklerini içeriyordu - hepsi esas olarak yoksul ve orta köylülerdi. 1924'te devlet ve kooperatif ticareti %47,3'tü; 1927'de -% 65,4.

2.6.3. Köylü ekonomisinin restorasyonu. Tarım piyasasının canlanması, sanayinin yükselişi, sabit para biriminin getirilmesi, Rus kırsalının restorasyonunu teşvik etti. 1923'e gelindiğinde ekili alanlar büyük ölçüde restore edildi. 1925'te brüt tahıl hasadı, 1909-1913 seviyesini %20,7 oranında aştı. 1927 yılına gelindiğinde hayvancılıkta savaş öncesi düzeye gelinmişti. Tarım ürünleri ve hammaddelerinin yurt dışına ihracatı gelişmeye başladı.

2.7. Sosyal durum

2.7.1. İnsanların yaşam standardı. Bireysel ekonomik başarılar, nüfusun maddi durumunda bir miktar iyileşmeye katkıda bulundu. Zorunlu işçilik hizmeti kaldırılmış ve iş değiştirme konusundaki temel kısıtlamalar kaldırılmıştır. Sanayi ve diğer sektörlerde nakit ücretler iade edildi ve eşitlemeyi ortadan kaldırmak için ücret oranları getirildi. Gerçek maaş işçiler, 1925-1926'ya varan önemli ölçüde arttı. endüstri ortalaması, savaş öncesi düzeyin %93,7'sidir. Gıda maddelerinin tüketimi devrim öncesi düzeye yaklaştı.

2.7.2. İş. NEP yıllarında, mutlak işsiz sayısı 1924-1929'da 1,2'den 1,7 milyona çıktı, ancak işgücü piyasasındaki genişleme daha da önemliydi. İşçi ve çalışan sayısı aynı dönemde 5,8 milyondan 12,4 milyon kişiye yükseldi. Çalışma gününün uzunluğu, 6 günlük bir çalışma haftası ile 7 saate eşitti.

Köyün sosyal yapısında değişiklikler olmuştur. 20'li yıllarda. kırsal kesimde orta köylü çiftlikleri galip geldi (% 60'ın üzerinde), müreffeh (gelişimi devlet tarafından sınırlanan)% 3-4, yoksullar -% 22-26, işçiler -% 10-11.

3. NEP yıllarında siyasi sistem

3.1. Yeni yasa ve adalet. Yeni ekonomik rota, uygun yasal desteği gerektiriyordu. 1922 yılında çalışma, toprak ve medeni kanunlar yargı reformu hazırladı. Devrim mahkemeleri kaldırıldı, savcılık ve baro faaliyetleri yeniden başladı. Daha önce, Ana Siyasi Direktörlük (GPU) olarak yeniden adlandırılan Çeka, hakkını kaybetti. yargısız kovuşturma.

3.2. Siyasi diktatörlüğü zayıflatacak önlemler. NEP'in ilk aylarına, yeniden canlanma merkezi Moskova Üniversitesi olan ülkenin sosyo-politik ve kültürel yaşamının bir miktar liberalleşmesi damgasını vurdu. Almanakların ve devrim öncesi dergilerin yayımına yeniden başlandı ve özel yayınevleri açıldı; şairler, sanatçılar ve bağımsız yazarlar birlikleri oluşturuldu.

Yeniden göç süreci başladı ve bunun sonucunda 120 binden fazla mülteci Sovyet Rusya'ya döndü.

3.3. Siyasi rejimin sıkılaştırılması. Ancak bu sadece kısmi ve geçici önlemlerle ilgiliydi. 10 Ağustos 1922'de Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi kabul etti. Sosyal açıdan tehlikeli olduğu kabul edilen kişilerin idari sınır dışı edilmesine ilişkin Kararname NKVD'ye bağlı komisyonun, kamplardaki sosyal açıdan güvenilmez unsurların sınır dışı edilmesine ve hapsedilmesine yargılama olmaksızın karar verebileceğine göre. 1924'te OGPU'nun özel bir toplantısı aynı hakkı aldı. Hapishanelerdeki ve toplama kamplarındaki mahkumların sayısı hızla arttı. Yurt dışına sınır dışı etme uygulandı. 1922 sonbaharında büyük bir bilim adamı ve filozof grubu (toplamda yaklaşık 160 kişi) sınır dışı edildi Baskılar Rus Ortodoks Kilisesi liderlerini etkiledi.

3.4. RCP(b)'nin diğerleriyle ilişkileri siyasi partiler ve muhalefet.

3.4.1. Ortaya çıkan liberalleşme etkilemedi RCP(b) ve diğer siyasi partiler arasındaki ilişkiler. Ülke katı bir siyasi rejim ve ideolojik sansür uyguladı. İç Savaşın sona ermesinden sonra, sosyalist partilere karşı özellikle acımasız bir mücadele başladı.

8 Aralık 1921'de RCP(b) Merkez Komitesi Politbürosu yasaklayan bir karar aldı. Menşevik Parti siyasi faaliyetlerde bulunmak. Aralarında en aktif olanların, idari olarak proleter olmayan merkezlere gönderilmeleri önerildi ve onları seçilmiş bir göreve sahip olma fırsatından mahrum bıraktı. Özel komisyonlara, RSDLP için siyasi ölüm anlamına gelen Menşevikleri ve Sosyalist-Devrimcileri sendikadan, Halkın Çalışma Komiserliği'nden, kooperatif ve ekonomik organlardan uzaklaştırma konusunu çözmeleri talimatı verildi.

1922'de liderler aleyhine bir dava açıldı. Sosyalist-Devrimci Parti, İtilaf Devletleri ile bağlantılı olmak, terörü serbest bırakmak ve Lenin'e suikast girişimi düzenlemekle suçlandı. RCP(b) XII Tüm Rusya Konferansı Kararı (Ağustos 1922) Sovyet karşıtı partiler ve eğilimler hakkındaülkede bir zamanlar var olan tüm demokratik partileri anti-Sovyet ilan etti. Buna uygun olarak, görece kısa bir süre içinde Sosyalist-Devrimciler ve Menşeviklerin partilerini siyasi unsurlar olarak tamamen tasfiye etme görevi verildi.

3.4.2. Parti içi muhalefete karşı mücadele. RCP'nin Onuncu Kongresi Kararnamesi(b) Partinin birliğine ilişkin hizip faaliyetini yasakladı ve bu da parti içinde muhalefete karşı bir mücadele ile sonuçlandı.

4. NEP çelişkileri

4.1. Siyasi alanda. NEP'in temel çelişkisi, sosyo-ekonomik dönüşümler koşullarında, değişmeyen karakterini koruma girişimiydi. Politik güç(proletarya diktatörlüğü, tek parti sistemi, muhalefetin olmaması, parti içinde muhalefetin önlenmesi, tek ülkede sosyalizmin tam zaferine giden yol). Demokratik olmayan seçim sisteminin korunması (açık oylama, Sovyet kongreleri için çok aşamalı seçimler, özel tüccarların ve Nepmen tüccarlarının medeni haklarından mahrum bırakılması) ekonomik reformun özüyle tamamen çelişiyordu.

4.2. Ekonomik alanda. Sanayinin tarıma göre önceliği, kent ile kır arasındaki eşit olmayan mal mübadelesi, yetkilileri köylülükle yeni çatışmalarla sürekli olarak tehdit eden NEP döneminin bir başka çelişkisini oluşturuyordu.

İlk tezahürler NEP krizi zaten 1923-1924'te keşfedildi. (satış krizi, emtia açlığı vb.). Krizler, yeni yönetim biçimlerinin kusurlu olması ve sağlam yasal garantilerin olmamasıyla ilişkilendirildi. Büyük bir emtia ekonomisinin büyümesi köyde devlet vergilendirmesi ile sınırlandırılmıştır. 1922-1923'te. en yoksul köylüler - hanelerin %3'ü - tarım vergisinden muaf tutuldu; 1925-1926'da - şimdiden %25; 1927'de -% 35. Zengin mülk sahipleri (köylü hanelerinin %9,6'sı) vergilerin %29,2'sini ödedi ve büyümeleri devam etti.

Kulakların bir sınıf olarak sınırlandırılmasının olumsuz sonuçları, köylü hanelerinin genel olarak parçalanmasına yol açan, Sovyet hükümeti tarafından düzenli olarak gerçekleştirilen toprağın eşitleyici yeniden dağıtılmasıyla daha da ağırlaştı. 1920'lerin ikinci yarısında. tahıl hasadı azalmaya başladı, arazinin artan bir kısmı ayni vergiye tabi olmayan sanayi mahsullerinin ekimine aktarıldı. Zaten 1925'te - en verimli - devlet karşı karşıya kaldı tahıl krizi, ekonominin yönetiminde planlama ve yönetim ilkelerinin güçlenmesine yol açmıştır.

Önemli sorunlar ortaya çıktı ve endüstride. 1927'de büyüme hızı keskin bir şekilde yavaşladı. Endüstriyel gelişmenin kaynakları tükendi. 1917'den önce var olan tesis ve fabrikaların restorasyonu 1925'te tamamlandı; daha fazla modernizasyon ve yeni işletmelerin inşası yeni yatırımları gerektirdi.

4.3. NEP'in çöküşü. Ekonomik zorluklar zemininde, NEP kademeli olarak kısıtlandı. Başka bir satın alma krizinin sonucu olarak, Sovyet hükümeti bedava ekmek satışını fiilen ortadan kaldırdı. 1927 kışında, özel müfrezeler, pazarlara tahıl taşıyan köylü arabalarını yakaladı. 1926-1927 yılları arasında. tahıl piyasası nihayet yeniden tekelleştirildi ve piyasa fiyatlandırma mekanizmasının yerini yönlendirici bir mekanizma aldı.

1926'da, 1922-1924'te getirilen parasal dolaşım ilkelerinden ayrılmanın bir sonucu olarak, chervonet'lerin dönüştürülmesi durduruldu, onunla yurtdışındaki operasyonlar durduruldu ve bu da SSCB'nin uluslararası itibarına bir darbe vurdu. 1920'li yılların sonunda ticaret borsaları ve toptancı panayırları kapatılmış, ticari kredi tasfiye edilmiştir. Birçok özel işletme kamulaştırıldı.

5. Sonuçlar

5.1. Tüm Rus köylülüğünün işbirliğini çekmek için tasarlanan yeni ekonomi politikası, etkinliğini savaş sonrası dönemde gösterdi. yeterlik.

5.2. Ancak birçok iç sosyo-ekonomik sorunlar. NEP sistemi belli bir döngüsellik içinde krizler yaşadı. Düşük pazarlanabilirlik, tarım ürünleri ihracat hacminde bir azalmaya yol açtı ve bu da sanayileşme için ekipman ithalatını hemen etkiledi.

5.3. 1920'lerin ortalarından itibaren piyasa ilişkileri alanı daralmaya başladı, ekonomik hayatın merkezileşmesi ve ekonomik yönetimin idari yöntemlerinde bir artış oldu. 20'li yılların sonunda. ülke liderliği başka bir alternatifle karşı karşıya kaldı: ya Sovyet hükümetine teslim olmak ve ekonomik alanda daha fazla geri çekilmek (NEP'yi derinleştirmek) ya da yeni sosyalist ilişkilerin tam ve nihai zaferine yönelmek. Stalinist iktidar partisi tarafından önerilen ve Yeni Ekonomi Politikasının reddedilmesi ve sonuç olarak köylülüğün çıkarlarının dikkate alınması anlamına gelen ikinci seçenek seçildi.