الجمعيات المشتركة بين الولايات: الكونفدرالية ، والكومنولث ، والنقابات. أشكال الكيانات المشتركة بين الدول
46- النقابات بين الولايات.
من النموذج الوحدوي والفدرالي هيكل الدولةيجب التمييز اتحادات واتحادات بين الولايات ، وهو ليس شكلاً من أشكال دولة منفصلة ، ولكنه شكل من أشكال اتحاد الدول. لا يتمتع الاتحاد بالسيادة التي تحتفظ بها الدول الأعضاء. يتم إنشاء الاتحادات لحل الأهداف الاقتصادية والسياسية والعسكرية المشتركة وغيرها من الأهداف. تصبح القرارات التي تتخذها هيئات الاتحاد (التي يمكن إنشاؤها لتنسيق الأنشطة المشتركة) ملزمة فقط بعد الموافقة عليها من قبل جميع أعضاء الاتحاد. لا يوجد في الاتحاد نظام تشريعي واحد أو مواطنة مشتركة أو حدود مشتركة. الاتحادات القارية هي تشكيلات دولة غير متبلورة ، وأحيانًا تتفكك ، وفي حالات أخرى تلعب دور رابط وسيط على طريق إنشاء دولة واحدة (الاتحاد السويسري (1815-1848)).
الكونفدرالية
الاتحاد الكونفدرالي هو اتحاد مؤقت للدول يتم تشكيله لتحقيق أهداف سياسية وعسكرية واقتصادية وأهداف أخرى.
لا تتمتع الكونفدرالية بالسيادة ، لأنه لا يوجد جهاز دولة مركزي مشترك بين الرعايا المتحدين ولا يوجد نظام تشريعي موحد.
يمكن إنشاء الهيئات النقابية في إطار كونفدرالية ، ولكن فقط بشأن تلك المشاكل التي توحدوا من أجل حلها ، وذات طبيعة تنسيقية فقط.
الاتحاد الكونفدرالي هو تشكيل دولة هش وموجود لفترة قصيرة نسبيًا: إما أن يتفكك (كما حدث مع سينيغامبيا - توحيد السنغال وغامبيا في 1982-1989) ، أو يتحول إلى ولايات فيدرالية (كما حدث ، على سبيل المثال ، مع سويسرا ، والتي تحولت من اتحاد الاتحاد السويسري ، الذي كان موجودًا في 1815 - 1848 ، إلى اتحاد فيدرالي).
على عكس هيكل الدولة الفيدرالية ، يتميز الاتحاد بالسمات التالية:
أولا ، الاتحاد الكونفدرالي ليس له هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية مشتركة خاصة به ،اليوم المميز للاتحاد. تحل الهيئات الكونفدرالية ، المكونة من ممثلين عن الدول ذات السيادة ، مشاكل التعاون الاقتصادي والدفاعي (من أجلها يتم إنشاء دولة كونفدرالية).
ثانيًا ، الاتحاد الكونفدرالي لا جيش موحد ونظام ضرائب موحد وميزانية دولة موحدة.ومع ذلك ، يمكن تنسيق هذه القضايا باتفاق أعضاء الاتحاد. على سبيل المثال ، يمكن تخصيص الأموال من الميزانية الكونفدرالية العامة لتعزيز القدرات الدفاعية للدول الفردية التي هي جزء من الاتحاد ، أو لتزويدها بالمساعدة الاقتصادية اللازمة.
ثالثا ، الاتحاد الكونفدرالي تحتفظ بجنسية تلك الدول التي هي في اتحاد مؤقت ،على الرغم من تبسيط نظام تنقل مواطني دولة ما إلى أراضي دولة أخرى بشكل كبير (بدون تأشيرات وإجراءات أخرى).
رابعًا ، يمكن أن تتفق هيئات الدولة الكونفدرالية على ذلك النظام النقدي الموحد ، القواعد الجمركية الموحدة ،إلى جانب سياسة ائتمانية موحدة بين الولاياتلفترة وجود هذا الكيان الحكومي. من الممكن أيضًا أداء السياسة الخارجية الكونفدرالية والدفاع والهيئات الأخرى التي تشارك في تنسيق المصالح المشتركة للولايات المتحدة في العلاقات بين الدول مع المجتمع الدولي.
خامسا ، الدول الكونفدرالية قصير الأمد.إما أن يتفككوا عند بلوغ الأهداف المشتركة ، أو يتحولون إلى اتحادات. يعرف التاريخ هذه الأمثلة وغيرها: الاتحاد الألماني (1815-1867) ، الاتحاد السويسري (1815-1848) ، النمسا-المجر (1867-1918) ؛ و- مثال كلاسيكي- الولايات المتحدة الأمريكية. من الاتحاد ، الذي تم إقراره تشريعيًا عام 1781 ، تم تشكيل اتحاد فيدرالي عام 1787 ، مكرسًا في دستور الولايات المتحدة ، والذي لا يزال ساريًا حتى يومنا هذا.
برلمان المملكة المتحدة
برلمان المملكة المتحدة- هذا نادر جدًا ، بل إنه غير متبلور أكثر من كونفدرالية ، ولكنه ، مع ذلك ، اتحاد تنظيمي للدول يتميز بوجود السمات المشتركة، درجة معينة من التجانس.
قد تهم السمات التي توحدهم ،
أولاً ، الاقتصاد (نفس شكل الملكية ، تكامل العلاقات الاقتصادية ، وحدة نقدية واحدة ، إلخ) ،
ثانياً ، الحقوق (القواعد الجنائية والمدنية والإجرائية والوضع القانوني للمواطن متشابه أيضًا) ،
ثالثًا ، اللغة (أحيانًا تكون الوحدة اللغوية ذات طبيعة لغوية ، على سبيل المثال ، بين البلدان السلافية في رابطة الدول المستقلة ، في بعض الأحيان يتم تحديد الوحدة من خلال تقديمها كنتيجة للسيطرة الاستعمارية ، كما هو الحال ، على سبيل المثال ، بين دول الكومنولث البريطاني الأمم) ،
رابعًا ، الثقافة (أحيانًا يكون للمجتمع الثقافي أصل واحد ، وأحيانًا يتم تحقيقه من خلال الإثراء المتبادل أو حتى إدخال واستيعاب عناصر غريبة أخرى) ،
خامساً ، الأديان (لكن ليس دائماً).
ومع ذلك ، فإن الكومنولث ليس دولة ، ولكنه نوع من اتحاد الدول المستقلة. قد يستند الكومنولث ، كما في حالة الاتحاد الكونفدرالي ، إلى معاهدة وميثاق وإعلان وأفعال قانونية أخرى بين الدول.
يمكن أن تكون الأهداف الموضوعة عند إنشاء الكومنولث مختلفة تمامًا. إنها تؤثر على المصالح المهمة للدول ، مما لا يسمح بتصنيفها على أنها ثانوية. لتحقيق هذه الأهداف ، يتعين على الولايات المتحدة في بعض الأحيان تقييد سيادتها. كقاعدة عامة ، أعضاء الكومنولث هم دول مستقلة تمامًا وذات سيادة ورعايا في العلاقات الدولية.
في الكومنولث ، يمكن أيضًا إنشاء هيئات فوق وطنية ، ولكن ، على الأرجح ، ليس من أجل الإدارة ، ولكن لتنسيق أعمال الدول. تُجمَّع الموارد المالية ، إذا لزم الأمر لأغراض الكومنولث ، طواعية وبكميات يرى رعايا الكومنولث أنها ضرورية وكافية.
يتم تنفيذ نشاط سن القوانين في الكومنولث في شكل أعمال معيارية ، والتي ، كقاعدة عامة ، يتم تبنيها على مستوى الدولة ورؤساء الحكومات (ميثاق الكومنولث ، قانون القوات المسلحة المشتركة ، إلخ.) .
بالنسبة لنظرية الدولة والقانون ، أصبحت دراسة شكل من أشكال الارتباط التنظيمي للدول مثل الكومنولث مسألة جديدة نسبيًا وذات صلة بشكل خاص بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وتشكيل كومنولث الدول المستقلة من قبل بعض الجمهوريات التي كانت في السابق جزءًا منه.
في هذا الصدد ، تجدر الإشارة إلى أن الكومنولث كاتحاد من الدول يمكن أن يكون له طابع انتقالي. يمكن أن تتطور إلى كونفدرالية وحتى إلى اتحاد ، أو ، على العكس من ذلك ، إذا لم يتم حل مصالح وأهداف الدول التي شكلتها ، فإن التناقض يكون بمثابة مرحلة في التفكك النهائي لاتحاد معين من الدول.
مجتمعات
تعرف التشكيلات بين الدول أيضًا مثل هذا الشكل مثل مجتمع الدول(على سبيل المثال ، مجتمع بيلاروسيا وروسيا) . أساس المجتمع ، كقاعدة عامة ، هو اتفاق بين الدول. المجتمع هو نوع آخر من الأشكال الانتقالية لتنظيم الدولة للمجتمع. في معظم الحالات ، يقوي روابط التكامل للدول الأعضاء في المجتمع ، ويتطور نحو اتحاد كونفدرالي (على سبيل المثال ، المجتمعات الأوروبية).
قد يشمل المجتمع أعضاء مرتبطين - الدول التي تتبنى قواعد معينة تعمل في المجتمع. يتم تحديد ترتيب الدخول إلى المجتمع والخروج منه من قبل أعضاء المجتمع.
قد يكون للمجتمع ميزانيته الخاصة (تتكون من استقطاعات الدول الأعضاء) ، هيئات فوق وطنية.
قد يهدف المجتمع إلى معادلة الإمكانات الاقتصادية والعلمية والتقنية للدول الأعضاء ، لتوحيد جهود هذه الدول لتحقيق الأهداف العالمية ، لتبسيط الجمارك والتأشيرات وغيرها من الحواجز (حتى إلغائها) ، إلخ.
الاتحادات
النوع التالي من الارتباطات بين الولايات هي التحالفات السياسية والعسكرية والسياسية والبيئية وغيرها من التحالفات والكتل الإقليمية.
وهي تستند إلى المصالح والأهداف المتوافقة للدول المشاركة ، والرغبة في استخدام القوة والموارد المشتركة لتحقيق أهدافها. ومن الأمثلة على هذه الاتحادات كتلة شمال الأطلسي (الناتو) ، ومنظمة الوحدة الأفريقية ، ومنظمة الدول الأمريكية ، وما إلى ذلك. تعمل الأمم المتحدة (UN) ككتلة عالمية. في المقابل ، على أساسها أو تحت رعايتها ، تم إنشاء العديد من المنظمات الأخرى وهي تعمل ، بما في ذلك الوكالات الحكومية للإدارات المتخصصة ، على سبيل المثال ، الثقافة - اليونسكو. تدريجيًا ، يتم إنشاء نظام جديد للمؤسسات الدولية ، يُدعى على أساس الموافقة لضمان الأمن الجماعي لدول العالم - على سبيل المثال ، مجلس أوروبا.
من تاريخ القانون الدولي ، من المعروف أنه فقط في منتصف القرن التاسع عشر. تحت تأثير الاحتياجات الموضوعية لتطوير نظام العلاقات الدولية ، ظهرت المنظمات الدولية الدائمة - ما يسمى الاتحادات الإدارية الدولية. كانت منظمات مشتركة بين الدول ذات اختصاص ضيق ، والتي تغطي ، على وجه الخصوص ، القضايا التعاون الدوليفي مجالات خاصة مثل النقل والبريد والاتصالات وما إلى ذلك. كان الهيكل التنظيمي لهذه الاتحادات الإدارية الدولية متخلفًا.
مع تسارع الثورة العلمية والتكنولوجية ، وتكثيف الروابط الدولية الاقتصادية والعلمية والتقنية والثقافية وغيرها ، نما دور وأهمية المنظمات الحكومية الدولية بشكل مطرد ، وكذلك عددهم. أصبح خاصيةالعالم في النصف الثاني من القرن العشرين. يخضع إنشاء المنظمات الدولية وأنشطتها لمبادئ وقواعد قانونية دولية معترف بها بشكل عام.
في المؤلفات القانونية والوثائق الدولية الرسمية ، يستخدم مفهوم "المنظمة الدولية" تقليديا لكل من المنظمات الحكومية الدولية (المشتركة بين الدول) والمنظمات الدولية غير الحكومية ، على الرغم من اختلافهما في العديد من المعايير ، في الطبيعة في المقام الأول والوضع القانوني. بعد ذلك ، سنتحدث عن MMO.
عند الحديث عن مفهوم منظمة دولية ، تجدر الإشارة إلى أنه في الأدبيات القانونية الدولية والممارسات الدولية ، غالبًا ما يستخدم المصطلح العام "هيئة دولية". ويغطي ثلاث مؤسسات مختلفة للقانون الدولي ، يتم من خلالها تحقيق التعاون الدولي الحقيقي للدول ذات السيادة. وتشمل هذه: المؤتمرات الدولية. اللجان واللجان الدولية ؛ منظمات دولية.
ومعلوم أن أولى هذه المؤسسات كانت المؤتمرات الدولية. لقد نشأت من مؤتمرات الملوك في القرنين السابع عشر والتاسع عشر ، والتي كانت تهدف إلى تسوية العلاقات بين الدول بعد الحرب. يعود ظهور اللجان الدولية إلى القرن التاسع عشر. المرتبطة بتوفير الملاحة وصيد الأسماك على الأنهار الدولية، مع أنشطة اللجان الصحية ، إلخ.
على عكس مؤسسات المؤتمرات الدولية واللجان واللجان الدولية ، فإن مؤسسة المنظمات الدولية المشتركة بين الدول لها عناصرها المؤسسية الأساسية المتكاملة:
أساس تعاقدي
الطبيعة الدائمة للنشاط ؛
آلية التنظيم الداخلي.
إلى جانب العناصر المؤسسية المتكاملة المشار إليها لمنظمة دولية ، من الضروري أيضًا الانتباه إلى السمات (العناصر) الإضافية التي تشكل مفهوم المنظمة الدولية. يجب أن تشمل هذه:
- وجود أهداف معينة.
- الحقوق (والالتزامات) المستقلة المتميزة عن الحقوق والالتزامات) للدول الأعضاء ؛
- أسس بموجب القانون الدولي ؛
- احترام سيادة الدول الأعضاء ؛
- الشخصية القانونية الدولية.
انطلاقا من العلامات (العناصر) المسماة للمنظمة الدولية ، يمكن إعطاء تعريفها التالي.
منظمة دولية (بين الولايات)- حيث يتم إنشاء اتحاد الدول على أساس معاهدة دولية لتحقيق أهداف معينة ، والتي لديها نظام من الهيئات الدائمة التي لديها الشخصية القانونية الدولية، ويستند إلى القانون الدولي.
عند الحديث عن تصنيف المنظمات الحكومية الدولية ، ينبغي للمرء أن ينتبه إلى حقيقة أنه غامض. في النظام الدولي الحديث ، هناك اختلاف في المعنى والوزن الحقيقي و الميزات الرسميةالمنظمات الحكومية الدولية.
المنظمات الدولية منقسمةعلى ال:
1. عالمي (عالميًا) MMUA (الأمم المتحدة ، عصبة الأمم).
2. وكالات الأمم المتحدة المتخصصة. وهي تشمل: منظمة العمل الدولية (ILO) ، الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU) ، الاتحاد البريدي العالمي (UPU) ، منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) ، المنظمة العالمية(منظمة الصحة العالمية) ، منظمة الطيران المدني الدولي (إيكاو) ، الوكالة الدولية للطاقة الذرية (الوكالة الدولية للطاقة الذرية) ، البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD) ، الدولية صندوق النقد الدولي(IMF) ، إلخ.
3 - اتحادات MMUA الإقليمية ، بما في ذلك:
- MMOUs الاقتصادية الإقليمية: منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (ОЕС ، 1947) ، الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ЄОВС) ، الجماعة الاقتصادية الأوروبية (السوق المشتركة) ، الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (ЄАВТ) ، إلخ ؛
- MMUAs العسكرية - السياسية الإقليمية: منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، واتحاد تايلاند والفلبين وباكستان (سياتو) ، إلخ ؛
- MMUAs الإقليمية الاقتصادية - السياسية: منظمة الدول الأمريكية (OAS) ، جامعة الدول العربية (LAS) ، منظمة الوحدة الأفريقية (OAU) ، منظمة دول أمريكا الوسطى (OCAD) ، السوق المشتركة لأمريكا الوسطى (CASR).
بحكم طبيعة الصلاحيات:
- المنظمات المشتركة بين الولاياتوتتمثل مهمتها الرئيسية في ضمان تعاون الدول الأعضاء ؛
- المنظمات ذات الطبيعة فوق الوطنية ، والتي تتمتع هيئاتها بسلطات سيادية معينة من الدول الأعضاء. على وجه الخصوص ، في بعض القضايا يمكنهم اتخاذ قرارات تلزم الأفراد و الكيانات القانونيةالدول الأعضاء ( الاتحاد الأوروبي، بعض الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة (MCE ، AGCM) ، وقرارها ، في الواقع ، ملزم للدول الأعضاء. خلاف ذلك ، يتم فقد معنى أنشطة هذه المنظمات.
ردود الفعل
الإدراكي
تؤدي قوة الإرادة إلى العمل ، وتشكل الأفعال الإيجابية موقفًا إيجابيًا
كيف يتعلم الهدف عن رغباتك قبل أن تتخذ إجراءً. كيف تتنبأ الشركات بالعادات وتتلاعب بها
عادة الشفاء
كيف تتخلص من الاستياء
آراء متناقضة حول الصفات المتأصلة في الرجل
تدريب الثقة بالنفس
سلطة الشمندر مع الثوم
لا تزال الحياة وإمكانياتها التصويرية
التطبيق ، كيف تأخذ المومياء؟ شيلاجيت للشعر والوجه والكسور والنزيف ... الخ.
كيف تتعلم تحمل المسؤولية
لماذا نحتاج إلى حدود في العلاقات مع الأطفال؟
عناصر عاكسة على ملابس الأطفال
كيف تتغلب على عمرك؟ ثماني طرق فريدة لتحقيق طول العمر
تصنيف السمنة حسب مؤشر كتلة الجسم (منظمة الصحة العالمية)
الفصل 3
محاور ومستويات جسم الإنسان - يتكون جسم الإنسان من أجزاء طبوغرافية معينة ومناطق توجد فيها الأعضاء والعضلات والأوعية الدموية والأعصاب وما إلى ذلك.
تقليم الجدران وقطع الدعامة - عندما يفتقر المنزل إلى النوافذ والأبواب ، لا تزال الشرفة العالية الجميلة في الخيال فقط ، عليك أن تصعد السلالم من الشارع إلى المنزل.
المعادلات التفاضلية من الدرجة الثانية (نموذج السوق للتنبؤ بالأسعار) - في نماذج السوق البسيطة ، يُفترض عادةً أن العرض والطلب يعتمدان فقط على السعر الحالي للسلعة.
الاتحاد والأشكال الأخرى للجمعيات المشتركة بين الدول (النقابات والكومنولث ، إلخ)
اتحاد- تحالف من الدول المستقلة تم إنشاؤه لحل مشاكل محددة (دبلوماسية ، عسكرية ، سياسية ، اقتصادية ، إلخ). الاتحاد بين الدول له عدد من السمات الأساسية: 1. لا توجد سيادة واحدة ، والدول الأعضاء تحتفظ باستقلالها. 2. قرارات الهيئات فوق الوطنية في الاتحاد ذات طابع توصية ولا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد موافقة سلطات الدول الأعضاء عليها. 3. لا يوجد إقليم واحد ، وجنسية واحدة ونظام تشريعي للنقابة. 4. يحق للدول الأعضاء في النقابة الإبطال ، مما يعني التنازل عن أي التزامات يتحملها الاتحاد ، بما في ذلك إنهاء المعاهدة الكونفدرالية نفسها (حق الانفصال).
الاتحاد بالمعنى الصحيح للكلمة ظاهرة نادرة إلى حد ما. كانت الولايات المتحدة اتحادًا كونفدراليًا من 1776 إلى 1789. كان الاتحاد السويسري (1815-1848) اتحادًا مؤلفًا من 23 كانتونًا سياديًا من أجل ضمان السياسة الخارجية والداخلية. رسميا ، سويسرا لا تزال كونفدرالية. بشكل عام ، فإن مصير الاتحاد لم يدم طويلاً: إما أن ينقسموا إلى دول مستقلة (1958 - 1961 الجمهورية العربية المتحدة (مصر - سوريا) ؛ 1982 - 1988 اتحاد بين غامبيا والسنغال) ، أو يتحولون إلى دولة واحدة (الولايات المتحدة الأمريكية). ، ألمانيا ، سويسرا).
يعتمد شكل الدولة أيضًا على الدول التي تتفاعل معها ، ونوع الروابط التي تحافظ عليها معها. عند الدخول في علاقات مع الدول الأخرى ، يجب على رعايا الحياة الدولية أن يتخلوا عن استقلالهم إلى أقصى حد ممكن من أجل تحقيق الأهداف المشتركة لهذه الدول.
التمييز بين الجمعيات الطوعية والعنيفة بين الدول.
ل أشكال طوعيةتشمل اتحادات الدول الاتحادات والكومنولث والمجتمعات والجمعيات.
1. الحلفاءعادة ما يتم إنشاؤها من خلال توقيع المعاهدات الدولية من قبل ممثلي الدول المعنية لتحقيق المساواة أو السياسة أو أهداف أخرى ، مما يجعل من الممكن توفير ظروف أكثر ملاءمة لتنميتها. الدول الأعضاء في الكونفدرالية لا تفقد دولتها ويمكن أن تنفصل عن الاتحاد في أي وقت.
2. برلمان المملكة المتحدة- اتحاد دول يتميز بالتجانس ، بسبب القواسم المشتركة ، وتكامل العلاقات الاقتصادية (كما ، على سبيل المثال ، في بلدان رابطة الدول المستقلة) ، أو الوحدة اللغوية (كما هو الحال في دول الكومنولث البريطاني) ، أو نظام قانوني مشترك ، الثقافة، الدين (كما في الدول الأعضاء في العصبة الدول العربية). الروابط بين أعضاء الكومنولث أقل قربًا من تلك الخاصة بأعضاء الاتحادات القارية ، وبالتالي فإن إجراءات الانضمام إلى الكومنولث ومغادرتها أبسط.
3. تواصل اجتماعي -الولايات المتحدة لمعالجة القضايا التي تؤثر على قابلية بقاء الدولة ووضعها (بيئة ، مائية) في المجتمع الدولي ، مثل منظمة البلدان المصدرة للنفط.
4. منظمة- هذه جمعية للدول حول القضايا المتعلقة بفئة مشاكل العالم العالمية (الحفاظ على السلام ، حماية البيئة ، الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، إلخ). ومن الأمثلة على ذلك رابطة دول المحيط الهادئ - الآسيان ، التي تم إنشاؤها للحفاظ على السلام والنظام في هذه المنطقة.
ل أشكال عنيفةتشمل جمعيات الدول التحالفات والإمبراطوريات. صحيح ، من المرجح أن تكون مثل هذه الارتباطات من منطقة الماضي ، على الرغم من أنها ليست بعيدة جدًا.
1) النقابات- جمعيات الدول ، لا تقوم دائمًا على أساس طوعي حقيقي. كقاعدة عامة ، تُجبر الدول على الانضمام إلى نقابات ، وإلا فسيتعين عليها أن تواجه عواقب وخيمة أكثر وتتحمل تكاليف باهظة.
المنظمات الحكومية الدولية
على سبيل المثال ، هذه هي دول اتحاد البلطيق - ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا ، التي وضعت لنفسها مسافة من روسيا كهدف ، وبعض جمهوريات آسيا الوسطى في الاتحاد السوفيتي السابق ، والتي تعرضت لقرون عديدة من ضغوط من جيرانها الجنوبيين.
2)الإمبراطورياتيتم تشكيلها إما عن طريق الغزو المادي (الإمبراطورية العثمانية ، الإمبراطورية الرومانية) ، أو عن طريق ممارسة المعادلة ، والسياسة وأنواع أخرى من الضغط (على سبيل المثال ، الاتحاد السوفياتي). كقاعدة عامة ، الإمبراطوريات لديها ما يلي مميزات: أ) مساحة شاسعة ؛ ب) قوة مركزية عالية ؛ ج) النخبة الساعية للتوسع ؛ د) علاقات غير متكافئة للسيطرة والتبعية بين المركز والمحيط ؛ هـ) التكوين العرقي والثقافي والوطني غير المتجانس. تقوم الإمبراطورية على استخدام الإكراه أو التهديد باستخدامه (عسكري ، إيك ، سياسي ، أيديولوجي) ، وبمجرد اختفاء هذا الأساس ، تنهار الإمبراطورية.
أنواع الجمعيات بين الولايات
⇐ السابق صفحة 5 من 13 التالي ⇒
إمبراطورية- كانت دولة معقدة تم إنشاؤها بالقوة.
العلامات القانونية للإمبراطورية:
1. عنف التوحيد (عادة نتيجة الفتح).
2. المكانة المتميزة الخاصة للدولة الفاتحة.
اتحاد- اتحاد الدول التي تحتفظ بالسيادة ، ولكن على مجموعة معينة من القضايا التي لها هيئات مشتركة وتمارس سلطات مشتركة
علامات الكونفدرالية
1. الكونفدرالية - اتحاد دول مستقلة موحدة على أساس اتفاق لتحقيق أهداف معينة.
2. الاتحاد كيان هش.
3. عدم وجود إقليم واحد (يتكون من أراضي الدول وأعضائها).
4. عدم وجود جنسية واحدة.
5. يحق لمواطني الاتحاد الانسحاب منه وإلغاء (إلغاء أعمال الهيئات الكونفدرالية على أراضيهم).
6 - يشمل اختصاص الاتحاد مجموعة غير مهمة من القضايا (الحرب والسلام ، السياسات الدوليةإلخ.)
7. تتكون ميزانية الاتحاد من مساهمات طوعية من أعضائه.
برلمان المملكة المتحدة- رابطة تنظيمية للدول تتميز بوجود سمات مشتركة ودرجة معينة من التجانس (CIS).
قد تهم السمات التي توحدهم
أ) الاقتصاد (نفس شكل الملكية ، تكامل العلاقات الاقتصادية ، وحدة نقدية واحدة ، إلخ) ؛
ب) أنظمة القانون.
د) الثقافة.
هـ) الدين.
مجتمع الدول- هذه أشكال انتقالية لاتحادات الدولة ، والتي تستند إلى الاتفاقات بين الدول (على سبيل المثال ، مجتمع بيلاروسيا وروسيا).
دولة (سياسية)الوضع - يميز مجموع التقنيات والأساليب وطرق ممارسة سلطة الدولة.
16 تصنيف الدول
تصنيف الدول هو تصنيفها الخاص ، المصمم لتحديد جميع الدول التي كانت موجودة في تاريخ البشرية أو موجودة حاليًا ، مما يسمح لها بالكشف عن جوهرها الاجتماعي.
هناك نهجان تقليديان لتصنيف الدولة
تشكيلية وحضارية
تكويني - من وجهة نظر قانونية ، الأكثر تطورا
يقوم على مفهوم التكوين الاجتماعي الاقتصادي ، الذي يميز نوع المجتمع في وحدة أساسه ، ونوع علاقات الإنتاج والبنية الفوقية ، والتي تشمل قانون الدولة ، وثقافة الدين ، والأخلاق.
إنه الأساس - أي نوع علاقات الإنتاج هو العامل الحاسم تطوير المجتمعالتي تحدد النوع المقابل لعناصر البنية الفوقية لدولة القانون ، إلخ.
تم تطوير النهج في إطار النظرية الماركسية ويميز 5 تكوينات اجتماعية واقتصادية
1 الطائفية البدائية
2 العبد
3 الإقطاعية
4 برجوازية (رأسمالية)
5 اشتراكي
هناك 4 أنواع من الدول
1 العبد - أداة للحفاظ على سلطة مالكي العبيد على العبيد ، والتي كانت ملكًا للمواطنين الأحرار ، ولم يكن للعبيد أي حقوق وتم تحويله إلى أداة نقاش
الوظيفة - قمع تمرد العبيد
2 يعتبر الإقطاعي دكتاتورية طبقة اللوردات الإقطاعيين (مالكي الأراضي) الذين يستولون على عمل الفلاحين غير المأجور.
الوظيفة - صيانة ملكية الأرض
3 الرأسمالية - دكتاتورية البرجوازية ، حيث يتم استبدال اللامساواة الطبقية بالتفاوت الاجتماعي ، يكون العامل حراً ، لكن المحرومين من وسائل الإنتاج يضطر إلى بيع قوته للرأسمالي
جروند ريس - المخطوطات الاقتصادية لكاي ماركس
4 ـ الاشتراكي ـ كشكل نهائي للدولة
1 الكشف عن انتظام حقيقة أن الدولة تقوم على نفس أنواع البنية الاقتصادية للمجتمع ولها مجموعة مميزة من السمات المشتركة للدولة هي نفسها في خصائصها
2 ـ التعريف الصحيح للقاعدة الاقتصادية والبنية الفوقية
1 الخطية الأحادية في تفسير التطور التاريخي للدولة كتغيير ميكانيكي لنوع تاريخي من الدولة بآخر
2 ـ تقسيم الدول إلى دول استغلالية ومناهضة للاستغلال
3 تجاهل طريقة الإنتاج الآسيوية
4 خصائص الدولة الاشتراكية باعتبارها أحدث وأعلى نوع تاريخي للدولة
5 ـ القضاء على الحاجة إلى الدولة من خلال الوصول إلى المساواة العالمية
إنجلز - أصل عائلة الملكية الخاصة
نهج الحضارة
إنه يقوم على مفهوم الحضارة - نوع من مجموعة القيم المادية والروحية التي تضمن الأداء المستدام للمجتمع والحياة البشرية.
ممثلو هذا النهج هم أرنولد توينبي سبيندلر ويبر سوروكين
8-9 صفحة من الدليل
تم تقديم مساهمة كبيرة في تطوير النهج المدني من خلال 12 مجلدًا لـ Toynbee بعنوان "فهم التاريخ"
وفقًا لتوينبي ، فإن الحضارة هي حالة مجتمعية منغلقة ومحلية ، تتميز بقواسم مشتركة في السمات الجغرافية القومية الدينية وغيرها من السمات.
وخص بالذكر 21 حضارة
تعطي كل حضارة مجتمعًا مستقرًا لجميع الدول الموجودة في إطارها.
أثبت توينبي نظرية دورة الحضارات المغلقة المتعاقبة
تحدث التغييرات الديناميكية ليس في إطار العملية الاجتماعية العالمية ، ولكن داخل حضارة منفصلة
الأولوية في هذه النظرية هي العوامل الروحية المثالية
ويعتبر روستو ، اعتمادًا على مستوى التنمية الاقتصادية للمجتمع ، خمس مجتمعات مختلفة ، انظر الدليل
هانز كيلسن
خنزير
17. النظام السياسي.
أنواع الأنظمة السياسية
ديمقراطي
علامات النظام الديمقراطي:
1. الشعب هو مصدر السلطة وحاملها ، ولديه فرص حقيقية للتعبير عن إرادته (انتخابات ، استفتاء).
2. تعبر سلطة الدولة عن مصالح غالبية سكان البلاد.
3. حرية الفرد في المجال الاقتصادي.
4. ترسيخ الدستور والتنفيذ الحقيقي لحقوق الإنسان وحرياته.
5. الديمقراطية الحقيقية بجميع أشكالها.
فصل القوى.
7. التعددية في الحياة العامة.
8- التدابير القسرية التي تتخذها الدولة ذات طبيعة قانونية (ينص عليها القانون ويتم تنفيذها في أشكال إجرائية خاصة).
· تطوير مؤسسات المجتمع المدني.
· نظام الشرعية.
علامات النظام المناهض للديمقراطية:
1. السلطة ملك لنخبة واحدة مغلقة ، فالناس محرومون من فرصة حقيقية للتأثير في السياسة.
2. تعبر سلطة الدولة عن مصالح القطاعات الفردية في المجتمع.
3. إهمال الدولة لمصالح الفرد.
4. تجاهل المصالح الأقليات القومية.
5. ديكتاتورية حزب سياسي واحد.
6. تأميم الهيئات العامة.
7. الاضطهاد للمعارضة.
8. في عملية الحكم ، يتم استخدام أساليب العنف والإكراه والتخويف. الإجراءات القسرية التي تتخذها الدولة تعسفية.
9. يحرم المواطنون من الفرصة القانونية للدفاع عن مصالحهم.
10. طريقة النفعية.
إن جهاز الأمن السياسي بالمعنى الضيق هو مجموعة من المنظمات والمؤسسات الحكومية والعامة التي يتم من خلالها تنفيذ الحياة السياسية للمجتمع.
PSO بالمعنى الواسع هو مجموع كل الظواهر السياسية الموجودة في المجتمع.
وظائف PSO
تحديد أهداف وغايات وسبل تنمية المجتمع (تقوم بها الدولة)
تنظيم أنشطة الشركة لتحقيق الأهداف المرسومة
توزيع الموارد المادية والروحية
تنسيق المصالح المتنوعة للموضوعات العملية السياسية
تطوير وتطبيق قواعد وقواعد السلوك في المجتمع
ضمان استقرار وأمن المجتمع
التنشئة السياسية للفرد ، والتعريف بها الحياة السياسية
ضبط تطبيق الأعراف السياسية وقمع محاولات انتهاكها
هيكل PSO بالمعنى الضيق
المنظمات السياسية الذاتية. الغرض من وجودهم هو ممارسة السلطة أو التأثير عليها.
1. مفهوم وتصنيف المنظمات الدولية
معهم خاصيةالارتباط المباشر بالسياسة ومهمتهم المباشرة هي تحقيق هدف سياسي معين ، وهو أمر منصوص عليه في القوانين
(الدول هي جوهر النظام السياسي للمجتمع ، الأحزاب السياسية- هدفهم هو الوصول إلى السلطة ، والحركات الاجتماعية السياسية - السعي لتحقيق أهداف سياسية (النضال من أجل السلام).
المنظمات غير السياسية - هذه هي المنظمات التي تمارس أنشطتها في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمجتمع ولا تضع لنفسها أهدافًا سياسية مستقلة ، ولا تشارك في الصراع على السلطة ، ولا تحدد المهام في مواثيقها للتأثير بنشاط على الأغراض السياسية على سلطة الدولة ، ولكن لا يمكن تحقيق أهدافهم في نظام غير سياسي للمجتمع (النقابات والمنظمات التعاونية والشباب).
المنظمات التي لها جانب سياسي ثانوي في أنشطتها. تنشأ وتعمل لتحقيق المصالح الشخصية لأي مجموعة من الناس. تكتسب دلالة سياسية باعتبارها أهدافًا للتأثير من جانب الدولة والمؤسسات السياسية الذاتية الأخرى. (أندية ، جمعيات رياضية)
هيكل JI بالمعنى الواسع
ثلاث مجموعات من المنظمات من PSO بالمعنى الضيق
العلاقات السياسية هي روابط عديدة ومتنوعة لموضوعات في النشاط السياسي
الوعي السياسي - مجموعة من الأفكار ووجهات النظر والنظريات والمشاعر والعواطف بمساعدة الموضوعات التي تعبر عن مواقفها تجاه الظواهر السياسية للمجتمع
· الثقافة السياسية هي تجربة النشاط السياسي التي تنتقل من جيل إلى جيل ، والتي يتم فيها الجمع بين المعرفة والمعتقدات وأنماط سلوك الفرد والفئات الاجتماعية.
· الممارسة السياسية هي نشاط موضوعي لتحديد الأهداف لموضوعات الحياة السياسية ، وهو ما يميز موقفهم من السياسة والمشاركة فيها.
القواعد السياسية هي قواعد سلوك تهدف إلى تحقيق أهداف سياسية.
⇐ السابق 12345678910 التالي ⇒
اقرأ أيضا:
شكل الحكومة هو عنصر من عناصر شكل الدولة الذي يميز الهيكل الداخليالدولة ، طريقة تقسيمها السياسي والإقليمي ، والتي تحدد علاقات معينة بين هيئات الدولة بأكملها وأجسام الأجزاء المكونة لها.
توجد أشكال الحكم التالية: دولة وحدوية ، اتحاد ، كونفدرالية.
دولة وحدويةتتميز بالمميزات التالية:
1. لا تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية باستقلال سياسي.
2. الجنسية الواحدة
3. الهيكل الموحد للدولة. جهاز
4. نظام تشريعي موحد
5. النظام الموحد للضرائب والرسوم.
في الدولة الموحدة ، يتم تنفيذ جميع العلاقات الخارجية بين الدول من قبل هيئات مركزية تمثل الدولة. الدولة لها الحق الاحتكاري في فرض الضرائب ، وليس الإقليم.
غرف مؤسسات الدولة الموحدة ، كقاعدة عامة ، هي غرفة واحدة. لا تستبعد الطبيعة الوحدوية للدولة وجود الكيانات المستقلة (إيطاليا ، إسبانيا). اعتمادًا على توافر الاستقلالية ، يتم تمييز الحالات الوحدوية البسيطة والمعقدة. تتكون الوحدات البسيطة فقط من وحدات إدارية إقليمية (بولندا ، تايلاند). الدول الوحدوية المعقدة لها شكل من أشكال الاستقلال الذاتي في تكوينها (نيكاراغوا).
وفقًا لدرجة المركزية ، تنقسم حكومات الولايات الموحدة إلى: لامركزية ومركزة.
في الحكومات اللامركزية الوحدوية في جميع أجزاء التقسيم الإداري الإقليمي ، لا يوجد سوى هيئات منتخبة ولا يوجد مسؤولون من ذوي الاختصاص العام معينين من أعلى (بريطانيا العظمى ، اليابان)
في الدول الموحدة اللامركزية نسبيًا ، لا تتمتع جميع الوحدات الإقليمية ولكن بعض الوحدات الإقليمية بالحكم الذاتي. على سبيل المثال ، في بلغاريا ، تتمتع الوحدات القاعدية بالحكم الذاتي - المجتمعات ، والمناطق ذات طبيعة إدارية.
في الدول المركزية المركزية ، من أعلى إلى أسفل ، هناك نظام حكومات معين "من أعلى". (النرويج ورومانيا)
الاتحاد -دولة اتحادية معقدة ، أجزاء منها كيانات تابعة للدولة ولها دولة. السيادة وغيرها من علامات الدولة.
خصائص الاتحاد هي:
1. وجود جنسية مزدوجة (وإن لم يكن في جميع الاتحادات)
2. نظام الحالة المزدوجة جهاز (على مستوى الاتحاد وعلى مستوى الموضوعات)
3.نظام تشريعي مزدوج (اتحادي وموضوعات الاتحاد)
4- نظام مزدوج للضرائب والرسوم
5. وجود استقلال سياسي معين ، وسلطات حصرية وموضوعات الاختصاص في موضوعات الاتحاد ، والتي لا تتدخل فيها الحكومة الاتحادية.
في الاتحادات الحديثة ، الانفصال محظور. الانسحاب أحادي الجانب من الاتحاد. تتكون برلمانات الولايات الفيدرالية عادة من مجلسين ، ويتكون مجلس الشيوخ من ممثلين عن الموضوعات.
يتم تصنيف الاتحادات:
1. حسب طريقة التقسيم - إلى: الوطني(الهند) وأولئك الإقليمية(سويسرا)
2. حسب طريقة التعليم على: تعاقديو دستوري.تنشأ العقود التعاقدية نتيجة لتوحيد الدول المستقلة سابقًا (الولايات المتحدة الأمريكية ، سويسرا). يتم إنشاء الدساتير "من أعلى" من خلال إصدار قانون رسمي للسلطة العليا ، وغالبًا ما يكون الدستور (ألمانيا)
3. حسب الوضع القانوني للموضوعات: متماثل وغير متماثل.
في الاتحادات المتكافئة ، المواطنون متساوون في الحقوق (وفقًا لدستور عام 1993)
المتماثل ليسوا متساوين (الهند). يمكن أن يرتبط عدم التناسق بالوجود في اتحاد غير رعايا ، ولكن في المقاطعات الفيدرالية والأقاليم الفيدرالية والممتلكات.
أكبر اتحاد من حيث عدد الموضوعات هو الاتحاد الروسي ، الذي يضم 89 موضوعًا. يشمل الاتحاد الروسي الجمهوريات والأقاليم والمناطق ومنطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي والمدن ذات الأهمية الفيدرالية.
اتحاد- اتحاد دول مؤقت يتشكل لتحقيق أهداف سياسية وعسكرية وأهداف أخرى. على عكس الفدرالية ، فإن الكونفدرالية ليست دولة ، ولكنها اتحاد دول.
لا يزال اسم الاتحاد محفوظًا في أسماء بعض البلدان (كندا ، سويسرا) ، ومع ذلك ، فإن هذا مجرد تكريم للتقاليد ، في الواقع هذه البلدان هي اتحادات.
شكل الحكومة هو الهيكل القومي والإداري الإقليمي للدولة ، والذي يكشف عن الطبيعة ، والعلاقة بين الأجزاء المكونة لها ، وبين الهيئات الحكومية المركزية والمحلية ، والسلطات.
هناك أشكال الحكومة التالية: 1) دولة وحدوية 2) دولة اتحادية 3) دولة الكونفدرالية (بتاريخ هذه اللحظةغير موجود في الطبيعة) 4) دولة إقليمية.
دولة وحدوية- هذا هو تشكيل دولة واحد متكامل ، يتألف من وحدات إدارية إقليمية تابعة للسلطات المركزية وليس لها علامات على استقلال الدولة. في المقابل ، يمكن أن تكون الدولة الوحدوية: أ) بسيطة أو معقدة. تسمى الدولة الموحدة التي لا تحتوي على تكوينات مستقلة بسيطة (بلغاريا ، بولندا) ، وتتمتع بالحكم الذاتي (واحد أو أكثر) - معقدة (فنلندا ، الدنمارك). الحكم الذاتي هو الحكم الذاتي لجزء معين من أراضي الدولة ، والتي تختلف في الوطنية والمحلية ، الظروف الجغرافية. ب) مركزية - يتم تنفيذ الإدارة في الوحدات الإقليمية من قبل مسؤولين معينين من أعلى. اللامركزية (بريطانيا العظمى) - على العكس من ذلك ، هناك هيئات منتخبة على جميع مستويات التقسيم الإداري الإقليمي. مركزية نسبيًا (فرنسا) - يتم تنفيذ الإدارة في الوحدات الإقليمية من قبل المسؤولين المعينين والهيئات المنتخبة.
دولة فيدرالية- يمثل اتحادًا طوعيًا لتشكيلات دولة مستقلة سابقًا في دولة اتحادية واحدة ، دولة تتكون من دول أعضاء أو تشكيلات دولة (رعايا الاتحاد). يوجد حاليًا 24 اتحادًا في العالم. الاتحادات هي: أ) التعاقدية والدستورية. الاتحادات التي تم إنشاؤها على أساس الاتحاد ، من خلال الجمع بين كيانات الدولة المستقلة سابقًا ، كانت تسمى تعاقدية (الولايات المتحدة الأمريكية ، تنزانيا ، الإمارات العربية المتحدة). والاتحادات التي تم إنشاؤها "من أعلى" ، من خلال إجراءات هيئات الدولة (عادة الدساتير) ، وتقسيم أراضي البلاد إلى رعايا فدرالية ، سميت بالاتحادات الدستورية (الهند ، باكستان). غالبًا ما تم الجمع بين هذه العمليات وغيرها ، ونتيجة لذلك أصبح العديد من الاتحادات الفيدرالية تعاقدية دستورية (روسيا ، يوغوسلافيا ، المكسيك). ب) الاتحادات الوطنية والإقليمية والمعقدة.
منظمة عالمية
الاتحادات التي تم إنشاؤها على أساس أو مع مراعاة السمة الوطنية (اللغوية ، اللغوية) كانت تسمى وطنية (يوغوسلافيا ، بلجيكا). في قلب اتحادات مثل الولايات المتحدة الأمريكية والبرازيل والمكسيك والإمارات العربية المتحدة ، هناك ميزة إقليمية ، لذلك يطلق عليها الإقليمية. ومع ذلك ، غالبًا ما يأخذ هيكل الاتحاد في الاعتبار الجوانب العرقية والأسرية والاقتصادية وحتى الجغرافية ، فإن مثل هذه الاتحادات ذات طبيعة معقدة. ج) الاتحادات المتكافئة - جميع أجزائها المكونة تخضع لنفس الوضع الدستوري والقانوني (أستراليا ، ألمانيا). الاتحادات غير المتكافئة - نطاق سلطات مختلف المواضيع ليس هو نفسه (الهند ، الولايات المتحدة الأمريكية).
اتحادهو اتحاد قانوني مؤقت لدول ذات سيادة ، تم إنشاؤه لضمان مصالحها المشتركة. وانفصل آخر اتحاد كونفدرالي ، سينيجامبيا ، في عام 1988.
دولة إقليمية- تتكون أراضيها بالكامل من كيانات مستقلة لها الحق في تشريعاتها (المحلية) الخاصة بها. ممثلو هذا الشكل الجديد من الحكومات هم دول مثل إيطاليا وجنوب إفريقيا وإسبانيا.
الكيانات بين الدول(رابطة الدول المستقلة ، اتحاد أوروبا).
⇐ السابق 6789101112131415 التالي ⇒
العالمية منظمة التجارة(منظمة التجارة العالمية)- خلفت منذ عام 1995 الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة (الجات ، الموقعة عام 1947 ؛ في أوائل التسعينيات ، شارك فيها أكثر من 150 دولة).
تتضمن حزمة الوثائق الخاصة بإنشاء منظمة التجارة العالمية أيضًا الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) واتفاقية الجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.
الآن أهم مهمة لمنظمة التجارة العالمية هي تحرير التجارة العالمية من خلال التخفيض المستمر لمستوى رسوم الاستيراد وإزالة مختلف الحواجز غير الجمركية. تنطلق هذه المنظمة في أنشطتها من حقيقة أن توسيع التبادل الدولي سيسمح بالاستخدام الأمثل للموارد العالمية ، ويضمن استقرار التنمية الاقتصادية لجميع البلدان والحفاظ على البيئة.
الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)- تجمع اقتصادي إقليمي تأسس عام 1960. وشمل تكوينه الأولي النمسا ، وبريطانيا العظمى ، والدنمارك (حتى 1973) ، والنرويج ، والبرتغال (حتى 1983) ، وسويسرا ، والسويد.
في مرحلة لاحقة ، انضمت أيسلندا وفنلندا وليختنشتاين إلى هذه المنظمة. في 1991-1993 تم توقيع اتفاقيات التجارة الحرة مع تركيا وتشيكوسلوفاكيا وإسرائيل وبولندا ورومانيا والمجر وبلغاريا.
وفقًا لاتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية (التي دخلت حيز التنفيذ في 1994) ، أصبحت الدول الأعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة أطرافًا فيها (باستثناء سويسرا وليختنشتاين).
المجتمعات الأوروبية (الاتحاد الأوروبي)- الاسم العام للمناطق الثلاث مجموعات التكاملأوروبا الغربية: الجماعة الاقتصادية الأوروبية (المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، التي تأسست عام 1957) ، الرابطة الأوروبيةالفحم والصلب (ECSC ، 1951) والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (Euratom ، 1958).
بعد أن اجتاز المشاركون في هذه المنظمات عددًا من المراحل في تطوير عمليات التكامل ، كان أبرز حدث هو اعتماد القانون الأوروبي الموحد (1986) ، الذي حدد بوضوح فكرة إنشاء الاتحاد الأوروبي.
الاتحاد الأوروبي (EU)- جمعية اندماج تم إنشاؤها على أساس المجتمعات الأوروبية في عام 1993 وفقًا لمعاهدة ماستريخت (1992). في البداية ، كان لدى 12 دولة عضوية في الاتحاد الأوروبي: بلجيكا ، وبريطانيا العظمى ، وألمانيا ، واليونان ، والدنمارك ، وإيرلندا ، وإسبانيا ، وإيطاليا ، ولوكسمبورغ ، وهولندا ، والبرتغال ، وفرنسا. بموجب اتفاقيات 1994 ، انضمت ثلاث دول أخرى إلى الاتحاد (1995): النمسا وفنلندا والسويد.
مواصلة تطوير أفكار إنشاء أوروبا الموحدة (ما يسمى "أوروبا بلا حدود") ، تسعى هذه المجموعة إلى تشكيل اتحاد سياسي واقتصادي ونقدي للدول المشاركة.
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)- جهاز تابع للجمعية العامة للأمم المتحدة تم إنشاؤه عام 1964.
إن أهم مهمة للأونكتاد هي تعزيز تنمية التجارة الدولية.
المؤسسة الدولية للتنمية (ماب)- وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة ؛ تأسس عام 1960 كفرع للبنك الدولي للإنشاء والتعمير. تقدم خطة عمل البحر المتوسط القروض إلى البلدان النامية في المقام الأول بشروط أكثر ملاءمة إلى حد ما من البنك الدولي للإنشاء والتعمير.
البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)- مؤسسة ائتمانية لها صفة وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. تأسس البنك الدولي للإنشاء والتعمير في عام 1944 ، لكنه بدأ العمل في عام 1946 ، حيث قدم قروضًا متوسطة وطويلة الأجل. تُمنح العضوية في هذه المنظمة لأعضاء صندوق النقد الدولي فقط.
للبنك الدولي للإنشاء والتعمير فروع: جمعية دوليةالتنمية ومؤسسة التمويل الدولية والوكالة الدولية لضمان الاستثمار.
منظمات دولية
يُشار أحيانًا إلى البنك الدولي للإنشاء والتعمير ، جنبًا إلى جنب مع فروعه ، باسم البنك الدولي.
صندوق النقد الدولي (IMF)- مؤسسة مالية لها صفة وكالة متخصصة من وكالات الأمم المتحدة.
تأسس صندوق النقد الدولي في عام 1944 (بريتون وودز ، الولايات المتحدة الأمريكية) ، ويعمل منذ 1 مارس 1947. تتمثل أهم مهام الصندوق في تعزيز تنمية العلاقات النقدية والمالية بين الدول الأعضاء ، والحفاظ على أسعار الصرف ، وتقديم المساعدة الائتمانية من أجل معادلة ميزان المدفوعات.
يوجد الآن حوالي 180 دولة أعضاء في الصندوق ، بما في ذلك روسيا (منذ عام 1992) ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى.
الأمم المتحدة (UN)هي منظمة دولية تضم أعضاؤها الآن أكثر من 180 دولة.
تأسست الأمم المتحدة في عام 1945 بهدف الحفاظ على وتعزيز السلام والأمن وتنمية التعاون الدولي ، بما في ذلك في المجال الاقتصادي. يلعب عدد من أجهزتها الرئيسية ومؤسساتها المتخصصة دورًا مهمًا في العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة.
منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)هي منظمة حكومية دولية. تم إنشاؤه في عام 1960 من أجل حماية مصالح الدول الرئيسية المنتجة للنفط في آسيا وإفريقيا و أمريكا اللاتينيةوتنسيق انتاج وتصدير النفط والاتفاق على أسعار هذه الشركة الناقلة للطاقة.
13 دولة لديها عضوية في أوبك: الجزائر ، فنزويلا ، الغابون ، إندونيسيا ، العراق ، إيران ، قطر ، الكويت ، ليبيا ، نيجيريا ، الإمارات العربية المتحدة ، المملكة العربية السعودية، الاكوادور.
في السبعينيات. رفعت أوبك مرارًا وتكرارًا سعر بيع واحد للنفط. ومع ذلك ، فإن الزيادة الكبيرة في إنتاج النفط في البلدان التي ليست أعضاء في هذه المنظمة قد قللت من دور أوبك في إنتاج النفط العالمي وتجارته.
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)- تنظيم البلدان الأكثر تقدما اقتصاديا في العالم ؛ تأسست عام 1960 لتنسيق سياساتها الاقتصادية والاجتماعية. بحلول عام 1997 ، زاد عدد أعضائها إلى 29 (آخرهم في نوفمبر 1996 كانت جمهورية كوريا).
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في هذه المرحلة ليست جمعية تكامل مثل الاتحاد الأوروبي. تركز هذه المنظمة أنشطتها على وضع توصيات للبلدان المشاركة بشأن المشاكل الاقتصادية الخارجية ، بينما لا تؤثر بشكل كبير على قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية الداخلية.
"نادي باريس"- منظمة حكومية دولية من الدول الدائنة ، أعضاء صندوق النقد الدولي. قامت مجموعة من الدول الصناعية الرائدة بتشكيل هذا "النادي" في عام 1961 بهدف تهيئة الظروف للدول الأعضاء في صندوق النقد الدولي لاقتراض الموارد المالية منه في حالة حدوث نقص في موارد الصندوق في حالات الأزمات.
بدأ "نادي باريس" نشاطه عام 1962 بموجب اتفاقيات القرض العامة مع صندوق النقد الدولي.
"النادي الروماني"- دولي منظمة عامةتأسست عام 1968 بهدف دراسة الجوانب الرئيسية للتنمية البشرية في عصر الثورة العلمية والتكنولوجية. ولعب "النادي" دورًا مهمًا في جذب انتباه المجتمع العالمي إلى المشكلات العالمية للحضارة الحديثة ، الناتجة عن تناقضات التنمية الاجتماعية ، وزيادة حجم التأثير البشري على البيئة.
اللجان الاقتصادية للأمم المتحدة- خمس لجان اقتصادية إقليمية ، يتم تنفيذ أنشطتها تحت قيادة المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC). هذه هي اللجنة الاقتصادية لأوروبا (EAC ، التي تأسست عام 1947) ، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا و المحيط الهادي(ESCAP، 1947)، Economic Commission for Latin America (ECLA، 1948 and 1951)، Economic Commission for Africa (ECA، 1958)، Economic and Social Commission for Western Asia (ECWA، 1974).
المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة (ECOSOC)- إحدى الهيئات الرئيسية للأمم المتحدة ، تحمل مع الجمعية العامةالأمم المتحدة ، وتحت قيادتها ، مسؤولة عن أداء وظائف الأمم المتحدة في المجالين الاقتصادي والاجتماعي.
المجلس هو الهيئة الحاكمة والتنسيقية لوكالات الأمم المتحدة في هذه المجالات. في إطار المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، تتم مناقشة قضايا السياسة الاقتصادية والاجتماعية الدولية ، ويتم وضع توصيات أساسية لحكومات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وإنشاء نظامها.
100 صمكافأة من الدرجة الأولى
حدد نوع العمل اختباردراسة دراسة حل المشكلات خطة الأعمال الإجابة على الأسئلة العمل الإبداعي مقال رسم التراكيب عروض الترجمة كتابة أخرى زيادة تفرد النص أطروحة المرشح العمل المخبري المساعدة عبر الإنترنت
اسأل عن السعر
1. التنظيم السياسي والإقليمي (هيكل الدولة).
2. الجمعيات بين الولايات.
1. في الأدبيات القانونية ، يشير مصطلح "هيكل الدولة" إلى التنظيم السياسي والإقليمي للدولة ، بما في ذلك طبيعة العلاقة بين السلطات المركزية والمحلية. يكتبون أحيانًا أن هيكل الدولة هو تنظيم إقليم الدولة ، وعلاقة الدولة ككل بالعناصر المكونة لها (الأجزاء).
يُظهر التاريخ أن الدول المختلفة كانت تختلف دائمًا عن بعضها البعض. الهيكل الداخلي، وطريقة التقسيم الإقليمي ، وكذلك درجة مركزية سلطة الدولة. هناك نوعان من الحكومة: بسيط (دولة وحدوية) ومعقد (دولة فيدرالية). الدولة الموحدة هي دولة واحدة متحدة لا تحتوي على تشكيلات دولة في تكوينها. لديه الميزات التالية:
1) مركز واحد لسلطة الدولة ، أي نظام واحد مشترك لكامل نظام السلطات العليا والمركزية (البرلمان ، الحكومة ، المحكمة العليا) ؛
2) نظام تشريعي واحد ؛
3) الجنسية الواحدة.
4) نظام قضائي موحد.
5) نظام الضرائب أحادي القناة ، أي يتم تحصيل جميع الضرائب في جميع أنحاء البلاد وتجميعها في المركز ؛
6) لا تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية باستقلال سياسي ، ولكنها تتمتع باختصاص واسع إلى حد ما في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
كقاعدة عامة ، تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية بنفس الوضع القانوني (نفس الاسم) ، وتحتل موقعًا متساويًا فيما يتعلق بالدولة ككل (ما يسمى بالدول الموحدة المتماثلة). إذا كانت هناك مناطق ذات سمات وطنية وثقافية وتاريخية على أراضي دولة موحدة ، يتم إنشاء استقلال سياسي أو إداري (دول وحدوية غير متماثلة). حقوق مثل هذه الاستقلالية أوسع إلى حد ما من تلك الخاصة بالوحدات الإقليمية الإدارية العادية ، لكن حدود هذا الاستقلال تحددها السلطات العليا في البلاد.
في الآونة الأخيرة ، ظهر شكل جديد في الدول الموحدة - الإقليمية ، عندما يكون للكيانات المستقلة الحق في تبني تشريعاتها الخاصة. على سبيل المثال ، يوجد في إسبانيا وإيطاليا استقلال ذاتي إقليمي ، أي يحق للمناطق التي تم منحها الحكم الذاتي إصدار قوانين تشريعية بشأن التخطيط الحضري والزراعة والإسكان ، في إجمالي 18 منصبًا (وفقًا للدستور الإيطالي). يُعتقد أن الدولة الإقليمية هي نوع من الشكل الوسيط بين الدول الوحدوية والفدرالية.
يمكن أن تكون الدول الموحدة مركزية ولا مركزية. في البداية ، كقاعدة عامة ، لا يوجد حكم ذاتي محلي ، ويرأس السلطات المحلية مسؤولون معينون من المركز. في الولايات الموحدة اللامركزية ، يتم انتخاب السلطات المحلية من قبل السكان وتتمتع باستقلالية كبيرة. يمكّن شكل الدولة الموحدة من التركيز الكامل للموارد في أيدي المركز ويمكن أن يساهم في نمو البلاد وتطورها بشكل أسرع.
الاتحاد هو هيكل دولة معقد يتميز بوجود كيانات حكومية أخرى داخل الدولة. بالمعنى العلمي البحت ، الاتحاد الفيدرالي هو اتحاد دول قائم على معاهدة أو دستور. تسمى تشكيلات الدولة المدرجة في الاتحاد بالمواضيع. من حيث عدد المواضيع ، تختلف الولايات الفيدرالية عن بعضها البعض ، على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة - 50 موضوعًا (ولاية) ، في سويسرا - 23 كانتونًا ، في روسيا - 89 فردًا ، في الهند - 25 ولاية ، إلخ. هناك أكثر من 20 ولاية فيدرالية في العالم ، وهناك دول متعددة الجنسيات - روسيا وقليل من الدول القومية - ألمانيا والنمسا ، إلخ. وتشمل الولايات الفيدرالية أيضًا ماليزيا ونيجيريا وتنزانيا وكندا والمكسيك والأرجنتين وأستراليا ، إلخ.
تتميز الاتحادات بالميزات التالية:
1) استقلال سياسي وقانوني معين للرعايا ، على سبيل المثال ، يمكن أن يكون للمواطنين دساتيرهم الخاصة (الولايات المتحدة الأمريكية ، المكسيك ، ألمانيا) ، مواطنتهم (الولايات المتحدة الأمريكية) ؛
2) نظام من مستويين لسلطات الدولة: إلى جانب الهيئات الاتحادية ، هناك سلطات تابعة للكيانات المكونة للاتحاد ؛
3) نظامان للتشريع - اتحادي وموضوعي ؛
4) في البرلمان المكون من مجلسين ، يمثل أحد المجلسين مصالح الموضوعات ؛
5) وجود جنسية مزدوجة (ليس في جميع الاتحادات) ؛
6) نظام ضرائب ثنائي القناة ؛
7) تحديد موضوعات الاتحاد وموضوعاته. هذا السؤالمهم بشكل خاص لدولة اتحادية.
هناك أربع طرق لتحديد الاختصاص:
1) تم تأسيس الاختصاص الحصري للاتحاد ، والقضايا الأخرى من اختصاص الموضوعات ؛
2) يتم تحديد الاختصاص الحصري للموضوعات ، ويتم تعيين القضايا المتبقية إلى اختصاص الاتحاد (حاليًا لا يتم استخدام هذه الطريقة) ؛
3) تم تأسيس كفاءتين - اتحادية وموضوعات ، والقضايا غير المدرجة تدخل في اختصاص الاتحاد أو الموضوعات ؛
4) تمت الإشارة إلى ثلاثة مجالات للاختصاص: بالإضافة إلى الموضوعات الفيدرالية الحصرية الخاصة بالاتحاد ، هناك أيضًا مجال للمصالح المتنافسة (الاختصاص المشترك).
يرتبط تقييم طرق تقسيم الكفاءات بالظروف المحددة لبلد معين. عند زيادة استقلالية الموضوعات ، يفضل الأسلوب الأول. الطريقة الثانية تهدف إلى زيادة مركزية الاتحاد. في الطريقة الثالثة ، إذا كان الهدف هو تقوية الاتحاد ، يتم نقل الصلاحيات المتبقية إلى الهيئات الفيدرالية ، إذا تمكن الأشخاص من الدفاع عن استقلالهم ، يتم نقل السلطات المتبقية إلى الرعايا. الطريقة الرابعة تستخدم بطرق مختلفة ، ولكن عيبها يكمن في العديد من الصعوبات القانونية في تحديد ، والأهم من ذلك ، في تنفيذ مواضيع المجال المشترك. في هذا الصدد ، يقدم التشريع الدستوري الأخير للاتحادات قائمة من مجالين - فدرالي ومنافس ، وتحال القضايا الأخرى إلى الاختصاص الحصري للمواضيع. تم استخدام هذه الطريقة في دستور الاتحاد الروسي لعام 1993. بشكل عام ، التفاعل بين الاتحاد ورعاياه متناقض: هناك تقوية للحكومة المركزية وإضعافها. يشير تطور الفيدرالية الحديثة إلى أن الاتجاه السائد هو دمج المركز الفيدرالي والمواضيع مع ضمانات معينة لحقوق الرعايا. في الوقت نفسه ، هناك اندفاعات خطيرة للانفصالية التي تحدث في دول ذات مستويات مختلفة من التطور - أستراليا ، كندا ، الهند ، بلجيكا ، نيجيريا ، روسيا. من المهم ملاحظة أن الكيانات المكونة للاتحاد لا تتمتع بالسيادة ؛ السيادة الكاملة على أراضيها ، والاستقلال في علاقات دولية ، محرومون من حق ترك الاتحاد (حق الانفصال). في الوقت الحاضر ، لا توجد دولة واحدة في العالم تمنح رعايا الاتحاد حقوق الانفصال. يُحرم الأشخاص من الحق في التصرف بشكل مستقل على الساحة السياسية العالمية. هذا الحق لا يعترف به القانون الدولي أيضًا. في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا ، يتم تأكيد حقيقة عدم سيادة الدولة من خلال قرارات صادرة عن المحاكم العليا لهذه الدول. لا تقول دساتير هذه الدول شيئًا عن سيادة رعايا الاتحاد. يتأثر تطور العلاقات الفيدرالية بشكل كبير بعدد من الوسائل السياسية والقانونية الطارئة التي يمتلكها المركز الفيدرالي. لذلك ، له الحق في إرسال قوات إلى إقليم الخاضع للحماية من الاضطرابات الداخلية ، وفرض حالة الطوارئ ، عندما يكون من الممكن تعليق صلاحيات السلطات المحلية. كما تعلم ، فإن الاتحاد له وجوه عديدة. هناك مفهومان للتجسيد النظري للفيدرالية كشكل من أشكال تنظيم حكومة الدولة: الفيدرالية الثنائية والتعاونية. يقوم مفهوم الفيدرالية الثنائية على مبدأ التحديد الصارم للولاية القضائية بين الاتحاد ورعاياه. كل واحد منهم لديه اختصاص ثابت بشكل صارم ولا يتدخل في شؤون الآخر ، أي يدرك وضعها الخاص. الفدرالية التعاونية تقوم على مبدأ التكامل المتبادل والتعاون متبادل المنفعة بين الاتحاد والرعايا ، المسؤولية المشتركة في مجال الاختصاص المشترك ، الفيدرالية التعاونية هي الأفضل في الظروف الحديثة ، لأنها تسمح لك بإزالة النزاعات السياسية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك اتحادات وطنية وإقليمية. تعتبر الاتحادات القائمة على الجنسية هشة. يتضح هذا من خلال تجربة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتشيكوسلوفاكيا ويوغوسلافيا. إن المبالغة في دور العامل الوطني في بناء فيدرالية لا يمكن أن توحد ، بل على العكس ، تقسم السكان وتقوض مجتمع الدولة. ليس من قبيل المصادفة أنه في نيجيريا ، عندما تم إنشاء الاتحاد ، تشكلت الولايات بطريقة تؤدي إلى تفكيك القبائل إلى 30 ولاية ، ولم تكن هناك قبيلة واحدة تهيمن في أي منها. النهج الإقليمي يساهم في تعزيز الدولة ، ويحفز عمليات التكامل. يجعل العامل الإقليمي من الممكن مراعاة العديد من الظروف ، بما في ذلك الاقتصادية والتاريخية والجغرافية ، وما إلى ذلك. في بعض الحالات ، يجب استكمال النهج الإقليمي بالاستقلال الذاتي القومي الثقافي ، أي حق الأقليات القومية في استخدام لغتهم الأم ، والدراسة بهذه اللغة ، وتطوير عاداتهم الوطنية ، وتقاليدهم ، ومؤسساتهم الثقافية ، وما إلى ذلك. هـ - هناك أيضًا اتحادات متناظرة وغير متكافئة. الاتحاد متماثل ، حيث يتمتع جميع الأشخاص بنفس الوضع القانوني ويتمتعون بنفس الصلاحيات. في الاتحاد غير المتماثل ، يكون للمواضيع وضع قانوني مختلف. في الأدبيات القانونية ، هناك ثلاثة أنواع من عدم التماثل (البروفيسور V.E. Chirkin). النوع الأول من عدم التناسق يشمل الاتحادات ، حيث يشمل ، إلى جانب الموضوعات ، كيانات إقليمية أخرى ، على سبيل المثال ، الأقاليم الفيدرالية (قبل عام 1949 - ألاسكا في الولايات المتحدة) ، والتي قد تكون أو لا تمتلك السلطة التشريعية، ولكن يتم إدارة هذه المنطقة من قبل مسؤول معين خصيصًا من المركز. بالإضافة إلى ذلك ، يضم الاتحاد مناطق فيدرالية (جزر ساحلية بالقرب من الأرجنتين وأستراليا وفنزويلا ، والتي يتم التحكم فيها أيضًا من المركز) ؛ منطقة العاصمة الفيدرالية (العاصمة مع المناطق المحيطة بها) ، المرتبطة ، أي الدول المنتسبة بحرية (على سبيل المثال ، في الولايات المتحدة الأمريكية ، وبورتوريكو ، وجمهورية بالاو ، وولايات ميكرونيزيا الفيدرالية). النوع الثاني من الاتحاد غير المتماثل هو حالة يكون فيها الأشخاص متساوون قانونًا ، لكنهم يختلفون في موقعهم الفعلي. يمكن لروسيا أن تكون مثالاً ، حيث توجد ستة أنواع من الموضوعات متساوية وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، لكن موقعها الفعلي يختلف ، على سبيل المثال ، الجمهوريات ومناطق الحكم الذاتي. الصنف الثالث هو ما يسمى بعدم التماثل الخفي ، حيث لا يتساوى الأشخاص من نفس الترتيب (الولايات والأراضي) في كل شيء ، على سبيل المثال ، لديهم عدد مختلف من الممثلين في مجلس الشيوخ بالبرلمان ، نظرًا لأن لديهم عددًا مختلفًا من النواب. عدد السكان ، ومساحات الأراضي ، وما إلى ذلك (ألمانيا ، النمسا ، سويسرا). يُعتقد أنه لا وجود لاتحادات متناظرة تمامًا ، فجميعها تحتوي على عناصر من عدم التماثل. أحيانًا يُشار إلى الكونفدرالية على أنها شكل من أشكال الحكومة. لكن بالمعنى الدقيق للكلمة ، هذا اتحاد بين الدول ذات السيادة ولا يشكلون دولة جديدة. لذلك ، سيتم اعتبار الاتحاد من بين أشكال الجمعيات المشتركة بين الولايات.
2. الاتحادات المشتركة بين الدول هي اتحاد دول تم إنشاؤه على أساس اتفاق بين الدول والسعي لتحقيق أهداف التكامل الاقتصادي والسياسي والعسكري وغيرها من الدول. في الأدب التربوي ، تشمل الجمعيات المشتركة بين الدول الكومنولث والمجتمعات والجمعيات الأخرى للدول. نادرًا ما تشمل هذه الجمعيات اتحادًا كونفدراليًا. وفي الوقت نفسه ، فهي رابطة قانونية بين الدول ذات السيادة. مصطلح "كونفدرالية" من أصل لاتيني ويعني "المجتمع". في الكتب المدرسية ، تعتبر الكونفدرالية شكلاً من أشكال الحكومة ، وهذا ليس صحيحًا ، لأن جميع الدول المدرجة في الاتحاد تحتفظ بسيادتها ولا تشكل دولة جديدة. في المرحلة الحالية ، لا توجد جمعيات كونفدرالية في شكل "خالص". كانت الولايات المتحدة اتحادًا كونفدراليًا من 1781 إلى 1787. (وفي الواقع حتى عام 1791 ، عندما دخلت التعديلات العشرة الأولى لدستور الولايات المتحدة حيز التنفيذ) ؛ سويسرا - في 1815-1848 ؛ الجمهورية العربية المتحدة التي ربطت مصر وسوريا في 1958-1961. سينيغامبيا ، التي وحدت دولتي السنغال وغامبيا الأفريقيتين - في الثمانينيات. يتمتع الاتحاد بالميزات التالية:
1) الحفاظ على سيادة الولايات المتحدة بالكامل تقريبًا. يستمرون في امتلاك هيئات الدولة الخاصة بهم ، والمواطنة ، والدستور ، والتشريعات ، ويمارسون بشكل مستقل سلطة الدولة على أراضيهم ؛
2) تم إنشاؤه على أساس تعاقدي ، وبالتالي فهو طوعي ؛
3) من أجل تحقيق الأهداف التي كانت بمثابة أساس للاندماج ، يتم تشكيل الهيئات الإدارية اللازمة التي يمكنها اتخاذ القرارات الإدارية واللوائح بشأن مجموعة محدودة من القضايا ؛
4) عدم وجود جنسية واحدة وإقليم واحد ؛
5) السيادة ملك لكل من الولايات المتحدة ؛
7) لا توجد ضرائب على الممتلكات الكونفدرالية المشتركة ؛ تتشكل الموارد المالية باتفاق الموضوعات ؛
8) تنفيذ دفاع الكونفدرالية من قبل جيش الحلفاء المكون من تشكيلات عسكريةرعايا الاتحاد.
9) حق الانفصال أي. الانسحاب الحر من الاتحاد من جانب واحد دون موافقة الأعضاء الآخرين.
الاتحاد الكونفدرالي هو اتحاد مؤقت للدول ، وعادة ما يكون تشكيل غير مستقر ، وبالتالي ، بمرور الوقت ، يتطور إلى اتحاد أو يؤدي إلى انهيار الاتحاد.
الكومنولث تنتمي إلى الجمعيات المشتركة بين الولايات. على سبيل المثال ، قبل عام 1946 كان هناك الكومنولث البريطاني ، ويعمل حاليًا كومنولث الدول المستقلة (CIS). تأسست رابطة الدول المستقلة في عام 1991 وتضم 12 جمهورية سوفيتية سابقة كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي. CIS هو الاتحاد بين الولاياتالدول ذات السيادة ذات الشخصية القانونية الدولية الكاملة ، على أساس المساواة بين الأعضاء ومراعاة موقف كل دولة. تم إنشاء رابطة الدول المستقلة لتنفيذ المهام التالية:
1) التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية وغيرها ؛
2) ضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عمومًا ؛
3) تكوين موقف مشترك بشأن القضايا الرئيسية ذات الطابع الدولي والإجراءات والمبادرات المشتركة في مجال السياسة الخارجية ؛
4) التعاون العسكري السياسي ، وتوحيد الجهود لمنع وحل النزاعات المسلحة ، والحماية المشتركة للحدود الخارجية ؛
5) مكافحة الجريمة المنظمة ، إلخ.
لكي ينضم الأعضاء الجدد إلى رابطة الدول المستقلة ، من الضروري أن تشارك الدولة المتقدمة بالطلب أهداف ومبادئ رابطة الدول المستقلة وأن تعترف بميثاقها. من الضروري أيضًا الموافقة على دخول عضو جديد من جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. الانسحاب من رابطة الدول المستقلة مجاني ، ومن الممكن من جانب واحد مع تحذير خطي مسبق لمدة 12 شهرًا من الوصي على ميثاق رابطة الدول المستقلة ، وهو جمهورية بيلاروسيا. من أجل التعاون المتبادل وتنسيق الإجراءات في إطار رابطة الدول المستقلة ، تم إنشاء الهيئات التالية: مجلس رؤساء الدول - أعضاء رابطة الدول المستقلة ؛ الجمعية البرلمانية الدولية ، وتتألف من ممثلين عن برلمانات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ؛ مجلس رؤساء الحكومات ؛ مجلس وزراء الخارجية ؛ لجنة التنسيق والاستشارة ؛ المجلس الاقتصادي والمحكمة الاقتصادية؛ ومجلس وزراء الدفاع ومقر تنسيق التعاون العسكري ؛ مجلس قادة حرس الحدود. هيئة حقوق الإنسان ، إلخ.
جميع هيئات رابطة الدول المستقلة هي هيئات استشارية ، وتؤدي وظائف تنسيقية ، ويتم اتخاذ جميع القرارات بموافقة مشتركة ، وغالبًا ما تكون استشارية بطبيعتها. يتم توزيع نفقات تمويل هيئات رابطة الدول المستقلة والأنشطة المشتركة على أساس المشاركة في رأس المال ويتم تحديدها بموجب اتفاقيات خاصة. تشمل الجمعيات المشتركة بين الدول أيضًا بعض المجتمعات ذات الأغراض الوظيفية ، على سبيل المثال ، مجلس أوروبا ، الذي كان موجودًا منذ عام 1996 الاتحاد الروسي. مجلس أوروبا هو أحد المنظمات الرسمية والتمثيلية ، التي توحد أكثر من 40 دولة أوروبية ، في حين أن المنظمات الدولية الأوروبية الأخرى هي أقل بكثير من حيث العدد في مجلس أوروبا. هذه هي أقدم منظمة لعموم أوروبا ، تأسست عام 1949. الهدف الرئيسي لمجلس أوروبا هو تعزيز التماسك الأوروبي الوثيق وتعزيز السلام. تحدد الوثائق القانونية لمجلس أوروبا هذه الأهداف على النحو التالي:
1) الدعم القانوني لحقوق الإنسان والحريات ؛
2) تعزيز الوعي والتنمية الثقافية الأوروبية
أصالة؛
3) البحث عن حلول حديثة للمشاكل الاجتماعية مثل الأقليات القومية وحماية البيئة ومكافحة الإيدز والإدمان على المخدرات.
4) تطوير الشراكة السياسية مع الدول الديمقراطية الجديدة في أوروبا ، ومساعدة دول وسط و من أوروبا الشرقيةفي إجراء الإصلاحات السياسية والتشريعية والدستورية.
للانضمام إلى مجلس أوروبا ، من الضروري أن تجعل الدولة المعينة مؤسساتها ونظامها القانوني متوافقًا مع مبادئ الديمقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ، والتوقيع والاعتراف الكامل بالاتفاقية الأوروبية لحماية الإنسان. الحقوق والحريات الأساسية لعام 1950 وآليتها الرقابية. الاتجاه ذو الأولوية في عمل مجلس أوروبا هو حماية حقوق الإنسان والحريات. بعد انضمام روسيا إلى مجلس أوروبا في عام 1996 ، أشارت اللجنة المختصة إلى أن "روسيا لم تلتزم بعد بجميع معايير مجلس أوروبا. ومع ذلك ، فإن التكامل أفضل من العزلة ، والتعاون أفضل من المواجهة ". مجلس أوروبا له هيئاته الخاصة. وتشمل هذه: الجمعية البرلمانيةيتبنى مجلس أوروبا (PACE) ، المخول بوظائف استشارية والمصرح له بحل أي قضايا تقع ضمن اختصاص مجلس أوروبا ، توصيات يمكن توجيهها إلى لجنة الوزراء وإلى حكومات الدول المشاركة مباشرة.
لجنة الوزراء هي الهيئة الرئيسية لمجلس أوروبا. وهي مخولة لاتخاذ القرارات نيابة عن مجلس أوروبا. تشكيلها وزراء خارجية الدول الأعضاء. تجتمع اللجنة مرتين في السنة. الاجتماعات مغلقة ؛ ونتيجة لذلك يتم نشر البلاغات أو الإعلانات.
يعتبر كونغرس السلطات المحلية والإقليمية في أوروبا هيئة استشارية تتكون من مجلسين: أحدهما يمثل مصالح الحكومة المحلية ، والآخر يمثل مصالح السلطات الإقليمية.
الأمانة الدولية ، التي تتكون من 1200 موظف يساهمون في أعمال هيئات مجلس أوروبا ويترأسها الأمين العامانتخب لمدة خمس سنوات. المحكمة الأوروبية ، المصممة لضمان تنفيذ اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية لعام 1950 من قبل الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. يتم تنفيذ هذه المهمة من خلال مراجعة وحل حالات محددة بناءً على الشكاوى الفردية. فرادىأو مجموعات من الأفراد أو المنظمات غير الحكومية.
محكمة العدل الأوروبية ليست أعلى سلطة فيما يتعلق بالسلطة القضائية في الدولة الطرف. لذلك ، لا يمكن أن ينقض قرار السلطة القضائية لدولة معينة. تحدد المحكمة الأوروبية ، عند النظر في شكاوى محددة ، ما إذا كانت هناك انتهاكات لاتفاقية عام 1950. وفي الوقت نفسه ، يحق للمحكمة الأوروبية منح "ترضية عادلة" في شكل تعويض مالي عن ضرر مالي أو ضرر مادي ، وكذلك كتعويض للطرف السائد عن جميع التكاليف والمصروفات. قد يؤدي عدم الامتثال لقرار المحكمة الأوروبية إلى تعليق العضوية في مجلس أوروبا أو حتى الاستبعاد من عضويتها. تتولى لجنة وزراء مجلس أوروبا الإشراف على تنفيذ قرارات المحكمة الأوروبية ، بما في ذلك دفع التعويضات النقدية في الوقت المناسب.
مع دخولها إلى مجلس أوروبا ، حصلت روسيا أولاً على منصة دولية صلبة يمكنها من خلالها متابعة مصالح دولتها القومية ؛ ثانيًا ، يتم تضمينه في الفضاء السياسي والقانوني الأوروبي ؛ ثالثًا ، اتسعت فرص التعاون المباشر مع الدول الأوروبية في المجال الإنساني - العلم والتعليم والرعاية الصحية والبيئة والثقافة وما إلى ذلك.
هناك جمعيات عالمية لدول مثل الأمم المتحدة ، التي توحد حوالي 200 دولة في العالم. تشهد جميع الجمعيات المذكورة أعلاه على عمليات التكامل المتأصلة في المجتمع العالمي الحديث وتعتبر واعدة ، على الرغم من أن بعضها عبارة عن تحالفات مؤقتة.
الجمعيات المشتركة بين الولايات: الكونفدرالية ، والكومنولث ، والنقابات.
الدولة الكونفدرالية (الكونفدرالية) هو تحالف دول ذات سيادة تم إنشاؤه لتحقيق أهداف معينة (سياسية ، عسكرية ، اقتصادية). علامات:
كيان مؤقت بين الدول يتفكك بعد تحقيق الأهداف التي أنشئ من أجلها (أنشأته مصر وسوريا عام 1958 لحل الصراع العربي الإسرائيلي ، وانهار الاتحاد الكونفدرالي - الجمهورية العربية المتحدة - في عام 1961 ، أي عند الحاجة تم إسقاطه. ). الاتحاد الكونفدرالي هو تشكيل غير مستقر ، إما أن يتطور إلى اتحاد بمرور الوقت ، أو يتفكك ؛
تحتفظ الدول الأعضاء في الاتحاد بسيادتها الكاملة ولها الحق في الانفصال ؛
عدم وجود إقليم واحد ، والمواطنة ؛
الطبيعة الطوعية للانضمام إلى الاتحاد ، كما يتضح مرة أخرى من حق الانفصال الذي يتمتع به أعضاء الاتحاد ؛
تشكيل الهيئات الإدارية اللازمة لتحقيق الأهداف التي كانت بمثابة أساس للجمعية ؛
حاليًا ، لا توجد جمعيات كونفدرالية خالصة (كانت هذه الولايات المتحدة ، والجمهورية العربية المتحدة).
الاتحاد - اتحاد مؤقتالدول ، عادة غير مستقرلذلك يتطور التعليم بمرور الوقت إلى اتحاد أو يؤدي إلى انهيار الاتحاد.
تخصيص أيضا الرابطة بين الولايات هو اتحاد دول تم إنشاؤه على أساس اتفاقية بين الدول والسعي لتحقيق هدف التكامل الاقتصادي والسياسي للدول المشاركة (الاتحاد الأوروبي ورابطة الدول المستقلة وغيرها). الأساس القانوني العام للتعليم هو دستور الدولة (المادة 79 من دستور الاتحاد الروسي). مجموعة متنوعة نموذجية من الاتحادات المشتركة بين الولايات ، والتي يعتبر الاتحاد الروسي عضوًا فيها كومنولث الدول المستقلة واتحاد الجمهوريات ذات السيادة.تم تشكيل رابطة الدول المستقلة في 10 ديسمبر 1991. تتكون من 12 دولة - الجمهوريات السابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لرابطة الدول المستقلة هيئات خاصة: مجلس رؤساء الدول ؛ مجلس رؤساء الحكومات ؛ مجلس وزراء الخارجية ؛ القيادة العامة للقوات المسلحة المشتركة. مجلس قيادة حرس الحدود. المحكمة الاقتصادية هيئة حقوق الانسان؛ الجمعية البرلمانية الدولية اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الولايات. الأساس القانونيأنشطة رابطة الدول المستقلة هو ميثاقها ، المعتمد في عام 1993 ، وكذلك عدد كبير منالاتفاقات المتعددة الأطراف (بشأن تشكيل الاتحادات الاقتصادية والجمركية ، بشأن عبور الحدود بدون تأشيرة من قبل مواطني الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة). الانسحاب من رابطة الدول المستقلة مجانًا ، من الممكن من جانب واحد بإخطار كتابي مسبق مدته 12 شهرًا مقدمًا من وصي ميثاق رابطة الدول المستقلة ، وهو جمهورية بيلاروسيا. تم إنشاء رابطة الدول المستقلة لتنفيذ المهام التالية:
1) التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية وغيرها ؛
2) تشكيل موقف مشترك حول القضايا الرئيسية ذات الطابع الدولي ، وإدارة إجراءات السياسة الخارجية المشتركة ؛
3) التعاون العسكري السياسي ، الحماية المشتركة للحدود الخارجية.
تشمل الجمعيات المشتركة بين الولايات بعض المجتمعات ذات الأغراض الوظيفية ، على سبيل المثال ، مجلس أوروبا, التي كان الاتحاد الروسي عضوًا فيها منذ عام 1996. مجلس أوروبا هو أحد المنظمات الرسمية والتمثيلية ، ويضم أكثر من 40 دولة أوروبية ؛ تشكلت عام 1949. الهدف الرئيسي لمجلس أوروبا هوتعزيز التماسك الأوروبي الأوثق وتعزيز السلام ، وكذلك حماية حقوق الإنسان والحريات. الاتجاه ذو الأولوية في عمل مجلس أوروبا (CE) هو حماية حقوق الإنسان والحريات. أجهزة: الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE) - تتمتع بوظائف استشارية ومخولة حل أي قضايا تقع ضمن اختصاص مجلس أوروبا. وتوصي لجنة الوزراء بدعوة دولة معينة إلى مجلس أوروبا أم لا. تشمل PACE وفودًا من جميع الولايات بما يتناسب مع عدد سكان البلد. لجنة الوزراء هي الهيئة الرئيسية لـ CE ، وهي مخولة لاتخاذ القرارات نيابة عن CE. تشكيلها وزراء خارجية الدول الأعضاء. إن المحكمة الأوروبية مطالبة بضمان تنفيذ اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. إنها ليست أعلى سلطة فيما يتعلق بالسلطة القضائية في الدولة الطرف ، ولا يمكنها إلغاء قرار القضاء في دولة معينة ، فهي تحدد ما إذا كانت هناك انتهاكات للاتفاقية.
موجود في العالم الحديث عالمي اتحادات الدول الأمم المتحدة (الأمم المتحدة) ، توحد حوالي 200 دولة. الهدف الرئيسي- تعزيز التماسك الأوروبي الأوثق وتعزيز السلام.
اتحاد - شكل من أشكال توحيد دولتين أو أكثر تحت حكم رئيس واحد. نقابة مميزة الشخصية(شخصي) و حقيقة(عضوي).
أسباب رسمية إبرام اتحاد شخصيكانت هناك عادة زيجات سلالات (على سبيل المثال ، الاتحاد السويدي البولندي من 1593 إلى 1599) - تبين أن نفس الشخص هو ملك ولايتين أو أكثر. عادة ما يكون لسلطة الملك العادي طابع رمزي ، حيث احتفظت الدول بالسيادة والشخصية القانونية الدولية. كانت النقابات الشخصية من سمات فترة الإقطاع (اتحاد كالمار عام 1397 ، واتحاد كريفا عام 1385).
اتحاد حقيقي(على سبيل المثال ، اتحاد النمسا والمجر في 1867-1918) كان اتحادًا أكثر استقرارًا للدول ، يعمل على الساحة الدولية ككيان واحد بسيادة واحدة. كانت هناك سلطات وإدارة مشتركة ، وجيش موحد ، ونظام نقدي واحد.
الجمعيات المشتركة بين الولايات هي اتحاد دول تم إنشاؤه على أساس
معاهدة بين الدول والسعي لتحقيق أهداف اقتصادية وسياسية وعسكرية و
تكامل الدول الأخرى. في الأدب التربوي ، تشمل الجمعيات المشتركة بين الولايات
الكومنولث والمجتمعات والاتحادات الأخرى للدول. من النادر جدًا وجود مثل هذه الجمعيات
تنتمي إلى الاتحاد. وفي الوقت نفسه ، فهي دولة قانونية
توحيد الدول ذات السيادة.
مصطلح "كونفدرالية" من أصل لاتيني ويعني "المجتمع". في الكتب المدرسية
ينظر إلى الكونفدرالية على أنها شكل من أشكال الحكومة ، وهو أمر غير صحيح ،
لأن جميع الدول المنتمية إلى الاتحاد تحتفظ بسيادتها والجديدة
الدول لا تتشكل.
في المرحلة الحالية ، لا توجد جمعيات كونفدرالية في شكل "خالص".
كانت الولايات المتحدة اتحادًا كونفدراليًا من 1781 إلى 1787. (وفي الواقع حتى عام 1791 ، عندما كان أول
عشرة تعديلات على دستور الولايات المتحدة) ؛ سويسرا - في 1815-1848 ؛ العربية المتحدة
الجمهورية التي ربطت بين مصر وسوريا 1958-1961. سينيغامبيا ، التي توحدت
الدول الأفريقية من السنغال وغامبيا ، في الثمانينيات.
يتمتع الاتحاد بالميزات التالية:
1) الحفاظ على سيادة الولايات المتحدة بالكامل تقريبًا.
لا يزال لديهم هيئات حكومية خاصة بهم ، والمواطنة ، والدستور ،
التشريع ، بممارسة سلطة الدولة بشكل مستقل على أراضيها ؛
2) تم إنشاؤه على أساس تعاقدي ، وبالتالي فهو طوعي ؛
3) تحقيق الأهداف التي خدمت كأساس للجمعية الضرورية
الهيئات الإدارية التي يمكنها اتخاذ قرارات الإدارة واللوائح الخاصة بها
مجموعة محدودة من القضايا ؛
4) عدم وجود جنسية واحدة وإقليم واحد ؛
5) السيادة ملك لكل من الولايات المتحدة ؛
موافقة الهيئات العليا لموضوعات الجمعية ؛
7) لا توجد ضرائب على الممتلكات الكونفدرالية المشتركة ؛ يتم إنشاء الأموال من
اتفاق الموضوعات ؛
8) تنفيذ دفاع الكونفدرالية من قبل جيش الحلفاء المكون من الجيش
تشكيلات رعايا الكونفدرالية ؛
9) حق الانفصال أي. الانفصال الحر عن الاتحاد من جانب واحد دون موافقة
أعضاء آخرون.
الكونفدرالية - اتحاد مؤقت للدول ، وعادة ما يكون تشكيل غير مستقر ، وبالتالي ، مع
يتطور بمرور الوقت إلى اتحاد أو يؤدي إلى انهيار الاتحاد.
الكومنولث تنتمي إلى الجمعيات المشتركة بين الولايات. على سبيل المثال ، قبل عام 1946 كان هناك
الكومنولث البريطاني ، حاليًا كومنولث المستقلين
الدول (رابطة الدول المستقلة).
تأسست رابطة الدول المستقلة عام 1991 وتضم 12 من الجمهوريات السوفيتية السابقة التي كانت في السابق جزءًا من
الاتحاد السوفياتي. رابطة الدول المستقلة هي اتحاد دول ذات سيادة مع
الشخصية القانونية الدولية الكاملة ، على أساس المساواة بين الأعضاء ومراعاة المنصب
كل ولاية. تم إنشاء رابطة الدول المستقلة لتنفيذ المهام التالية:
1) التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية وغيرها ؛
2) ضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية وفقًا للمبادئ المقبولة عمومًا و
قواعد القانون الدولي ؛
3) تكوين موقف مشترك بشأن القضايا الرئيسية ذات الطابع الدولي والإجراءات والمبادرات المشتركة في مجال السياسة الخارجية ؛
4) التعاون العسكري السياسي ، وتوحيد الجهود لمنع و
تسوية النزاعات المسلحة ، الحماية المشتركة للحدود الخارجية ؛
5) مكافحة الجريمة المنظمة ، إلخ.
لكي ينضم الأعضاء الجدد إلى رابطة الدول المستقلة ، من الضروري أن تشارك الدولة المتقدمة بالطلب أهداف ومبادئ رابطة الدول المستقلة وأن تعترف بميثاقها. من الضروري أيضًا الموافقة على دخول عضو جديد من جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. الانسحاب من رابطة الدول المستقلة مجاني ، ومن الممكن من جانب واحد مع تحذير خطي مسبق لمدة 12 شهرًا من الوصي على ميثاق رابطة الدول المستقلة ، وهو جمهورية بيلاروسيا.
من أجل التعاون المتبادل وتنسيق الإجراءات في إطار رابطة الدول المستقلة ، تم إنشاء الهيئات التالية: مجلس رؤساء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ؛
الجمعية البرلمانية الدولية ، وتتكون من ممثلين عن برلمانات الدول الأعضاء
مجلس رؤساء الحكومات ؛
مجلس وزراء الخارجية ؛
لجنة التنسيق والاستشارة ؛
المجلس الاقتصادي والمحكمة الاقتصادية؛
ومجلس وزراء الدفاع ومقر تنسيق التعاون العسكري ؛
مجلس قادة حرس الحدود.
هيئة حقوق الإنسان ، إلخ.
جميع هيئات رابطة الدول المستقلة هي هيئات استشارية ، تؤدي وظائف تنسيقية ، كلها
يتم اتخاذ القرارات بموافقة عامة وغالبًا ما تكون استشارية بطبيعتها.
يتم تخصيص مصاريف تمويل هيئات رابطة الدول المستقلة والأنشطة المشتركة على أساس
المشاركة في رأس المال ويتم تأسيسها بموجب اتفاقيات خاصة.
مثال على مثل هذه الرابطة بين الدول مثل المجتمعات هو اتحاد روسيا
وجمهورية بيلاروس ، التي تمت إضفاء الطابع الرسمي عليها بموجب معاهدة إنشاء المجموعة
الهيئات الخاصة: مجلس رؤساء الدول - الهيئة العليا، والتي يمثلها رؤساء الدول ورؤساء الحكومات ورؤساء مجلسي البرلمانات في كلتا الدولتين ؛
الجمعية البرلمانية المكونة من رقم متساوينواب كل حزب (حسب
20 نائبا) والمخصصة لاعتماد قوانين ملزمة للدول المشاركة
اتحاد؛ اللجنة التنفيذية هي هيئة دائمة ، إلخ.
تشمل الجمعيات المشتركة بين الولايات أيضًا بعض المجتمعات المستهدفة وظيفيًا
التعيين ، مثل مجلس أوروبا ، الذي كان الاتحاد الروسي عضوًا فيه منذ عام 1996.
أكثر من 40 دولة أوروبية ، في حين أن دول أوروبية أخرى
المنظمات الدولية هي أقل بكثير من حيث العدد في مجلس أوروبا. هذا هو
أقدم منظمة لعموم أوروبا تأسست عام 1949
الهدف الرئيسي لمجلس أوروبا هو تعزيز التماسك الأوروبي الوثيق وتعزيزه
سلام. تحدد الوثائق القانونية لمجلس أوروبا هذه الأهداف على النحو التالي:
1) الدعم القانوني لحقوق الإنسان والحريات ؛
2) تعزيز الوعي وتطوير الهوية الثقافية الأوروبية ؛
3) البحث عن حلول حديثة للمشاكل الاجتماعية مثل الأقليات القومية ،
حماية البيئة ومكافحة الإيدز وإدمان المخدرات.
4) تطوير الشراكة السياسية مع الدول الديمقراطية الأوروبية الجديدة ، المساعدة
دول وسط وشرق أوروبا في إجراء الإصلاحات السياسية والتشريعية والدستورية.
للانضمام إلى مجلس أوروبا ، من الضروري أن تجعل الدولة المعينة مؤسساتها ونظامها القانوني متوافقًا مع مبادئ الديمقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان ، والتوقيع والاعتراف الكامل بالاتفاقية الأوروبية لحماية الإنسان. الحقوق والحريات الأساسية لعام 1950 وآليتها الرقابية.
الاتجاه ذو الأولوية في عمل مجلس أوروبا هو حماية حقوق الإنسان والحريات.
وبعد انضمام روسيا إلى مجلس أوروبا في عام 1996 ، أشارت اللجنة المعنية إلى أن "روسيا لا تزال
لا تفي بجميع معايير مجلس أوروبا. ومع ذلك ، فإن التكامل أفضل من العزلة ، و
التعاون افضل من المواجهة ".
مجلس أوروبا له هيئاته الخاصة. وتشمل هذه:
الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE) ، مع وظائف استشارية
وتمكينهم من البت في أي مسائل تدخل في اختصاص مجلس أوروبا لاتخاذها
حكومات الدول المشاركة. إنها PACE التي توصي لجنة الوزراء بدعوة أو
لا توجد دولة محددة في مجلس أوروبا. تشمل PACE وفودًا من جميع الدول الأعضاء
مجلس أوروبا. يتم تحديد عدد الممثلين بما يتناسب مع العدد
سكان البلاد. على سبيل المثال ، تمتلك كل من المملكة المتحدة وإيطاليا وفرنسا وألمانيا وروسيا 18
مقاعد ، ومثل هذه الدول الصغيرة مثل ليختنشتاين ، سان مارينو - 2. هؤلاء الممثلون
تنتخب أو تعينها البرلمانات الوطنية من بين نوابها. حرموهم
التفويض يمكن فقط PACE. صلاحيات الممثلين صالحة لجلسة واحدة
PACE ، والتي تنقسم إلى أربع جولات. تستمر دورة PACE ، كقاعدة عامة ، خمسة
أيام ، الجلسات مفتوحة. يجتمع PACE في ستراسبورغ (فرنسا).
لجنة الوزراء - الجهاز الرئيسيمجلس أوروبا. إنه مخول لاتخاذ القرارات
اسم مجلس أوروبا. تشكيلها وزراء خارجية الدول الأعضاء. في الجلسة
مرتين في السنة. الاجتماعات مغلقة ؛ ونتيجة لذلك يتم نشر البلاغات أو الإعلانات.
يعتبر مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية في أوروبا هيئة استشارية
يتكون من غرفتين: أحدهما يمثل مصالح الحكومة الذاتية المحلية ، والآخر يمثل المصالح
السلطات الإقليمية. يهدف المؤتمر إلى ضمان مشاركة المحلية و
السلطات الإقليمية في تحقيق الوحدة الأوروبية ، لإنشاء أقاليمية
التعاون لمساعدة الديمقراطيات الجديدة في البناء
هياكل إدارية محلية فعالة.
وتساهم في العمل الأمانة الدولية التي تتكون من 1200 موظف
أجهزة مجلس أوروبا ، ويرأسها الأمين العام الذي يتم انتخابه لمدة خمس سنوات.
المحكمة الأوروبية ، المصممة لضمان تنفيذ اتفاقية حماية حقوق الإنسان و
الحريات الأساسية لعام 1950 من قبل الدول الأعضاء في مجلس أوروبا.
يتم تنفيذ هذه المهمة من خلال النظر في حالات محددة وحلها على أساس
الشكاوى الفردية للأفراد أو مجموعات الأفراد أو المنظمات غير الحكومية.
محكمة العدل الأوروبية ليست أعلى سلطة فيما يتعلق بالسلطة القضائية في الدولة الطرف.
لذلك ، لا يمكن أن ينقض قرار السلطة القضائية لدولة معينة.
المحكمة الأوروبية ، التي تنظر في طلبات محددة ، تقرر ما إذا كان
لانتهاكات اتفاقية عام 1950. وفي الوقت نفسه ، يحق للمحكمة الأوروبية أن تحكم بمبدأ "عادل
تسوية المطالبات "في شكل تعويض مالي عن أضرار مادية أو
الأضرار المادية ، وكذلك تعويض الطرف الفائز عن جميع التكاليف والمصاريف.
قد يؤدي عدم الامتثال لقرار المحكمة الأوروبية إلى تعليق العضوية في المجلس
أوروبا أو حتى استبعادها من تكوينها. الإشراف على تنفيذ أحكام المحكمة الأوروبية ،
بما في ذلك دفع التعويضات النقدية في الوقت المناسب ، بقيادة لجنة الوزراء التابعة للمجلس
مع دخولها إلى مجلس أوروبا ، حصلت روسيا أولاً على منصة دولية صلبة ،
التي يمكن من خلالها السعي وراء مصالح الدولة القومية ؛ ثانيًا،
المدرجة في الفضاء السياسي والقانوني الأوروبي ؛ ثالثًا ، زيادة الفرص
للتعاون المباشر مع الدول الأوروبية في المجال الإنساني - العلوم والتعليم ،
الرعاية الصحية والبيئة والثقافة وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، أصبح مجلس أوروبا مكانًا لتجمع جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق ، والتي هي موجودة بالفعل
انضم أو تقدم بطلب للحصول على العضوية.
وقع مجلس أوروبا أكثر من 150 اتفاقية ومعاهدة أوروبية ، أكثرها
من أهمها اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (1950) الأوروبية
اتفاقية حظر التعذيب والمعاملة اللاإنسانية أو المهينة
العقوبة (1987) ، الميثاق الأوروبي للحكم الذاتي المحلي (1985) ، المجتمع الأوروبي
الميثاق (1961) ، المدونة الأوروبية للضمان الاجتماعي (1964) ، الاتفاقية الإطارية للحماية
الأقليات القومية (1995) ، الاتفاقية الأوروبية بشأن ممارسة حقوق الطفل (1996) و
هناك جمعيات عالمية لدول مثل الأمم المتحدة ، التي توحد حوالي 200 دولة
دول العالم.
تشهد جميع الارتباطات المذكورة أعلاه على عمليات التكامل المتأصلة في
للمجتمع العالمي الحديث ، وتعتبر واعدة ، على الرغم من أن بعض
هم تحالفات مؤقتة.
الفصل 6
وظائف الدولة
1. مفهوم وظائف الدولة. العوامل المؤثرة عليهم
وظائف الدولة هي المجالات الرئيسية ذات الأهمية الاجتماعية للنشاط في تاريخ محدد
مرحلة تطور المجتمع. اتضح في سياق عمل الدولة
التأثير المستهدف على مختلف مجالات الحياة والعمليات الاجتماعية والاتصالات.
أداء وظائف معينة ، الدولة من خلال الإصلاحات والتحولات الجارية ،
يؤثر التنظيم القانوني للعلاقات العامة على الحالة العامة
العمليات ودينامياتها واتجاهها. يمكن تنفيذ وظائف محددة
استقرار تطور المجتمع ، وممارسة تأثير إبداعي ، وتقوية حالة الأزمة فيه.
في ضوء ما قيل ، يمكن تعريف وظائف الدولة على أنها آلية خاصة
تأثير الدولة على العمليات والعلاقات الاجتماعية ، والتي تحدد
(آلية) التوجهات الرئيسية ومحتوى أنشطتها في إدارة المجتمع.
السمات الأساسية لوظائف الدولة هي:
1) نشاط جوهري مستقر للدولة في أهم مجالات الحياة
المجتمع؛
2) ارتباط مباشر بين جوهر الدولة وهدفها الاجتماعي الذي
تتحقق في سير عمل الدولة ؛
3) تركيز أنشطة الدولة على تنفيذ المهام الكبرى وتحقيق الأهداف التي تنشأ في كل مرحلة تاريخية ؛
4) أشكال خاصة لتنفيذ وظائف الدولة (قانونية وتنظيمية) ، نتيجة استخدام أساليب إدارية محددة ، بما في ذلك الأساليب القسرية.
إن جوهر الدولة وهدفها الاجتماعي هما عاملان أساسيان في التحديد
توجه الدولة في تحديد أهدافها وغاياتها على ما هو مطلوب
مرحلة تطور المجتمع.
في الوقت نفسه ، لم يكن ظهور بعض الوظائف الجديدة للدولة محددًا مسبقًا بشكل صارم دائمًا.
صفته الأساسية الجديدة. ينعكس التغيير في جوهر الدولة على الدوام
يظهر هذا بوضوح في مثال وظائف الدولة الروسية الحديثة ، العديد من
التي خضعت لتعديل كبير مقارنة بالمراحل السابقة لها
تطوير.
يحدث تشكيل وظائف الدولة في عملية تكوينها وتقويتها و
تطوير. يعتمد تسلسل حدوث الوظائف على ترتيب المهام الناشئة
قبل المجتمع في تطوره التاريخي ، وكذلك من الأهداف الموضوعة. هذه الغايات والأهداف
تعتمد على الظروف الحقيقية ، بما في ذلك احتياجات ومصالح السكان ، الاقتصادية
قدرات الدولة والمجتمع ، مستواها الأخلاقي والثقافي والمهني
جهاز حكومي ، إلخ.
في وقت مختلفتعطى الأولوية لمهام معينة ، وأهداف الدولة ، و
ومن ثم وظائفها المختلفة. في بعض المراحل ، ينتقل مركز الثقل إلى مجال الاقتصاد ، لذلك تكتسب الوظيفة الاقتصادية أهمية رئيسية ، في حالات أخرى - إلى المجال
السياسة ، ثم يتم إيلاء اهتمام متزايد لتنفيذ الوظيفة السياسية
سلطة الدولة.
كل وظيفة لها محتوى معين ، لأنها تتضمن أنشطة في
مجال معين من الحياة العامة. يظهر محتوى الوظيفة ما يفعله
الدولة ، ما تفعله هيئاتها ، ما هي القضايا التي تحلها.
وظائف الدولة تختلف خلال فترات الاضطرابات الثورية ، الراديكالية الأخرى
التغيير الاجتماعي. الارتباط الوثيق بين وظائف الدولة وجوهرها الاجتماعي
التعيين يعني أنه في محتوى وظائف أي دولة يوجد كلاهما
الطبقية والمبادئ الاجتماعية. في مجتمع حيث البنية الاجتماعية لديها تمايز واضح ، العداء بين الحاكم والمحكوم ، حيث الطبقات و مجموعات اجتماعيةتعارض بعضها البعض ، تتصرف الدولة كسياسة
تنظيم الطبقة أو المجموعة الحاكمة ، فهو يخدم في المقام الأول مصالح هؤلاء
الطبقات والمجموعات وفي نفس الوقت يمارس العنف المنظم ضدهم
خصوم الطبقة.
ومع ذلك ، فإن تفسير وظائف الدولة فقط من المواقف الطبقية يؤدي إلى تشويه
فكرة أداء "الشؤون المشتركة" بواسطته. على سبيل المثال ، في الماضي القريب كان يعتقد أن
في مجتمع منقسم إلى طبقات وجماعات تعارض بعضها البعض ، من المفترض أن الدولة ليس لديها
لا يمكن أن يكون هناك وظائف اجتماعية عامة من الطبقة العليا. وفي الوقت نفسه ، المجتمع
جماعة اجتماعية واحدة ، مجتمع دولة ، حيث لا يتعايشون فحسب ، بل يتعايشون فيه
يتعاون الحكام والمحكومون. لذلك فإن الدولة هي آلية السيطرة
المجتمع ، ينفذ النشاط الاجتماعي العام الذي فيه جميع الطبقات و
المجموعات السكانية ، المجتمع بأسره. هذه المجالات من النشاط تشمل الوطنية
الأمن وإدارة الكوارث و الكوارث البيئية، اعمال صيانة
النظام العام ، ومكافحة الجريمة ، واستخدام الوسائل القانونية للدولة
لحل النزاعات العرقية ، إلخ.
يوفر النشاط الاجتماعي العام درجة معينة من استقرار العلاقات و
الروابط داخل المجتمع وسلامته ووحدته على أساس المصالح المشتركة. الأكبر
نسبة المبدأ الاجتماعي العام في وظائف الدولة ، وكلما زاد دورها
أداة للتغلب على التناقضات ، ووسائل تحقيق حل وسط مشترك ، والاستقرار
علاقات عامة.
هيبة الدولة ، والسلطة السياسية ، ودعم الشعب لها تعتمد بشكل مباشر على
المحتوى الديمقراطي لوظائف الدولة ، "القدرة والرغبة في الأخذ بعين الاعتبار والأخذ في الاعتبار
الأنشطة ، الاهتمامات المتنوعة ، على أساس القيم العالمية.
دولة تنتهك حقوق الإنسان علانية وتتجاهل ما هو طبيعي غير قابل للتصرف
الحقوق والحريات ، وممارسة الإرهاب ضد شعبها أو فرد
المجموعات الوطنية ، ومنع الاتصالات بين الناس والمنظمات من مختلف البلدان ،
دول أخرى.
سمة خاصة للدول متعددة الجنسيات. في مثل هذه الحالات ، تكون وظائفهم أيضًا
لها محتوى وطني معين ، والذي يرتبط بالحفظ والتطوير
الثقافة الوطنية ، والتقاليد الوطنية ، والهوية ، وما إلى ذلك ، وعلى الرغم من أنها في العالم الحديث
لا توجد عمليا دول ذات قومية واحدة ، الجنسية
ترسيخ قاعدة المجتمع. الوحدة الوطنية تقوى الدولة مع اكتمال المجتمع السياسي
الروابط الإثنية الثقافية (اللغة ، الوعي القومي ، العادات ، إلخ). في المجتمع ، السياسية
غالبًا ما يتم تسوية (تسوية) التمايز من خلال المصالح الوطنية. حوله
تشهد الممارسة العالمية. اليوم ، أصبحت الصراعات بين الأعراق أكثر تواترا.
ظاهرة من الطبقة. هناك صراع على الأراضي والسيادة وإمكانية الحرية
التنمية العرقية الثقافية ، وفك الارتباط وإعادة التوحيد ، ونشر الموظفين الوطنيين و
الوضع ، كقاعدة عامة ، يتفاقم في دولة متعددة الجنسيات ، حيث توجد مشكلة
تنظيم العلاقات بين الدول والجنسيات المختلفة. نعم ، قيد التطوير.
الدولة الروسية ، لعب العامل القومي دائمًا دورًا مهمًا ويحتفظ به
القيمة في السياق الحالي.
أي دولة ، ولا سيما دولة متعددة الجنسيات ، من أجل تجنب انهيار الدولة
يجب أن تحدد مجتمعات الشعوب التي تعيش على أراضيها وتوافق عليها
المصلحة الوطنيةتأخذ بعين الاعتبار العامل الوطني في سياساتها ، بما في ذلك
صنع القرار ، في الوقت المناسب تحديد مصادر تفاقم الوطنية
التوتر واستخدام الآليات القانونية للدولة لحلها
ديمقراطيا عن طريق التناقضات الوطنية.
ومن العوامل المؤثرة في وظائف الدولة ، التأثير العلمي والتقني
التقدم الذي له تأثير مزدوج على أنشطة الدولة. من واحد
من ناحية أخرى ، يجب على الدولة أن تساهم في تطوير العلوم الأساسية ، التنمية
الاكتشافات والاختراعات ، ومن ناحية أخرى ، للحد من الآثار السلبية قانونيا
استخدام الإنجازات العلمية. وبالتالي ، فإن تحسين التقنيات الطبية ،
تقدم كبير في العلوم الطبية في مجال زراعة الأنسجة البشرية و
الأعضاء والنشاط التناسلي والهندسة الوراثية تسليط الضوء على العديد
القضايا الأخلاقية والقانونية. لهذا السبب ، يجب على الدولة حماية الناس من
التعدي غير القانوني على حياتهم وسلامتهم الجسدية وفي نفس الوقت
تحديد مسؤولية المؤسسات الطبية وموظفيها عن الأخطاء الطبية ،
الإفصاح عن السرية الطبية ، إساءة استخدام طرق العلاج ، الإساءة
ثقة المرضى.
وظائف الدولة تعتمد على العامل البيئي. كل دولة ملزمة
ضمان حماية حقوق الإنسان في الحياة في بيئة بيئية مواتية. حيث
يكتسب علم البيئة في ظروف التقدم العلمي والتكنولوجي ، في جوهره ، كوكبًا
قيمة بسبب نحن نتكلمحول بقاء البشرية والحضارة بشكل عام.
تتأثر وظائف الدولة أيضًا بعمليات إضفاء الطابع المعلوماتي على المجتمع ، أي الخلق
مساحة معلومات الكواكب. تطوير هذه العمليات تمليه
احتياجات تكوين مجتمع حر ، ومشاركة عامة الناس فيه
إدارة شؤون الدولة ، والحاجة إلى السيطرة على المديرين ، وأخيرا ،
الحق المشروع للمواطنين في معرفة ما يحدث بالضبط في العالم ، في الدولة ، للاحتجاج
ضد القرارات غير القانونية وغير العادلة.
إن الدولة الديمقراطية مدعوة لتوفير الفرص لتحقيق الحرية
المعلومات وإمكانية الوصول إليها على قدم المساواة للجميع. القيود على هذه الحرية مسموح بها فقط
الاعتبارات الأمن القومي، حصانة الإجماليةألغاز
إجراءات التحقيق ، أسرار الدولة والتجارية.
تتأثر طبيعة ومحتوى وظائف الدولة بالوضع الدولي. مؤخرا
سنوات ، كان هناك زيادة في تأثير العلاقات بين الدول ، الدولية
المنظمات والأعراف والمبادئ الدولية المتعلقة بالحياة الداخلية للدولة.
في الوقت نفسه ، تم تحقيق مستوى عالٍ من عمليات التكامل ، ويرجع ذلك إلى الترابط الكبير والاعتماد المتبادل بين الدول المختلفة. على المسرح العالمي ، التشكيل
مواءمة جديدة للقوى: بعض الدول تفقد موقعها كقوى عظمى ، والبعض الآخر
تحرك إلى الصدارة. كل هذا لا يمكن إلا أن يؤثر على نشاط الدولة
داخل الدولة وعلى المستوى الدولي.
