إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

1. مفهوم التنظيم الاجتماعي

2. هيكل المنظمات الاجتماعية

3. تصنيف المنظمات الاجتماعية

4. الإدارة الاجتماعية كنوع من الإدارة في المجتمع

خاتمة

فهرس

مقدمة

إدارة التنظيم الاجتماعي

في الحياة اليومية، كثيرًا ما نستخدم مفهوم "التنظيم"، لكننا نعلق عليه معاني مختلفة.

أولاً، يُفهم التنظيم على أنه نوع محدد من النشاط لإنشاء اتصالات مستقرة وتنسيق جهود الأفراد في مجموعة اجتماعية. من وجهة النظر هذه، التنظيم هو عملية "تنظيم". على سبيل المثال، ينظم رئيس المؤسسة الصناعية عملها. وهذا يعني أنه يجب عليه ترتيب الأشخاص في محطات العمل بطريقة تضمن سرعة واستمرارية العمليات. بالإضافة إلى ذلك، يجب عليه وضع معايير الإنتاج، وساعات العمل، وإقامة التفاعل بين العمال، وما إلى ذلك. كل هذا سوف يسمى تنظيم عملية الإنتاج.

ثانيًا، غالبًا ما يُفهم التنظيم على أنه خاصية للكائن الذي يمتلك بنية منظمة. وهذا يعني أن الاتصالات بين العناصر التي يتكون منها الكائن مرتبة. على سبيل المثال، إذا قالوا إن مجموعة معينة منظمة، فهذا يعني أن لها أدوارًا اجتماعية مستقرة (مسؤوليات يجب على فرد معين القيام بها لتحقيق الهدف المشترك للمجموعة، أي مساهمته في القضية المشتركة)، وقواعد تحكم سلوك الناس ، إلخ.

ثالثا، تُفهم المنظمة على أنها تكوين مصطنع ذو طبيعة مؤسسية يؤدي وظيفة اجتماعية معينة. ومن هذا المنطلق فإن الجامعة هي منظمة يشارك أعضاؤها في وظيفة تجميع المعرفة ونقلها من جيل إلى جيل.

1 . مفهوم التنظيم الاجتماعي

من بين عناصر هيكل المجتمع، تحتل المنظمات الاجتماعية مكانا هاما. هذا المفهوم له معاني كثيرة. وفي الأدب الاجتماعي يتحدثون عن العديد من معانيه.

أولا، يعتبر التنظيم الاجتماعي عنصرا من عناصر بنية المجتمع، مصمم لأداء وظائف اجتماعية معينة.

ثانيا، هذا نوع خاص من النشاط يتكون من تنسيق الإجراءات وإقامة الروابط والعلاقات.

ثالثا، يعمل التنظيم الاجتماعي كدرجة من الانتظام الداخلي، وتماسك أجزاء الكل.

رابعا، هذه هي وحدة وتفاعل المجتمعات الاجتماعية، والبيئة الاجتماعية، والفضاء الاجتماعي، والاتصالات في هيكل المجتمع.

سوف نستخدم مصطلح "التنظيم الاجتماعي" في جميع المعاني المذكورة، ولكن ضع في اعتبارك دائمًا أن المعاني الثانية والثالثة والرابعة "تعمل" للأول. وبعبارة أخرى، فإنها تشرح وتبرر خصوصيات المنظمات الاجتماعية كعنصر من عناصر بنية المجتمع. قبل تعريف التنظيم الاجتماعي، دعونا نسأل أنفسنا: ما هي الضرورة الموضوعية للتنظيم الاجتماعي؟ لماذا تنشأ؟

مثل أي عناصر أخرى في هيكل المجتمع، يبدو أن التنظيم الاجتماعي يلبي احتياجات معينة للأشخاص المتعلقة بتنفيذ أهداف أنشطتهم. إن الغالبية العظمى من الأهداف التي وضعها الناس والمجتمعات الاجتماعية والمجتمع ككل لا يمكن تحقيقها بدون تنظيم اجتماعي.

إنه بمثابة وسيلة لتوحيد الأفراد والفئات الاجتماعية وتوحيد جهودهم في عملية التفاعل في حل أهم مهام الحياة. ينظم التنظيم الاجتماعي بطريقة معينة العلاقات بين الناس والمجتمعات والمجتمع ككل، ويوجه تطورها في اتجاه معين من أجل تحقيق الأهداف المحددة.

علاوة على ذلك، فإن الأهداف نفسها قوية، ولها طابع اجتماعي وفردي. ولكن في الوقت نفسه، فهي مترابطة، لأنه من المستحيل تحقيق أي أهداف مشتركة دون تحقيق التطلعات الفردية، والعكس صحيح. وبالتالي، فإن التنظيم الاجتماعي له تركيز مزدوج: إما أنه يساهم في تحقيق الأهداف المشتركة من خلال الأهداف الفردية، أو على العكس من ذلك، تحقيق الأهداف الفردية من خلال الأهداف العامة. يشير هذا إلى أن المجتمع ككل والمجتمعات الاجتماعية والأفراد مهتمون بإنشاء منظمة اجتماعية.

وبناء على ما سبق يمكننا تعريف التنظيم الاجتماعي على النحو التالي: هو نظام العلاقات الذي يوحد الناس ومجتمعاتهم لتحقيق أهداف معينة ويعمل كعنصر من عناصر بنية المجتمع، كنوع من النشاط، كنظام داخلي و تماسك أجزاء الكل، مثل وحدة وتفاعل المجتمعات الاجتماعية، والبيئة الاجتماعية، والفضاء الاجتماعي، والاتصالات. ويترتب على ذلك من التعريف المهمة الأكثر أهميةالتنظيم الاجتماعي - للمساهمة في تحقيق أهداف محددة. وبهذا المعنى، فإن المنظمة نفسها هي وسيلة (أو أداة) معينة لحل مجموعة معينة من المشاكل.

لا يمكن للمنظمة الاجتماعية أن تتواجد في مثل هذا الدور إلا عندما تعمل ككيان اجتماعي يتضمن عددًا من المجموعات المترابطة من الأشخاص الذين يؤدون وظائف محددة. وفي الوقت نفسه، فإن الميزة الاجتماعية الأكثر أهمية للمنظمة هي الطبيعة "غير الشخصية" للوظائف التي يتم تنفيذها.

2 . هيكل المنظمات الاجتماعية

التنظيم الاجتماعي هو واحد من الأكثر تعقيدا الظواهر الاجتماعية، والتي لها هيكلها الخاص. المعيار الرئيسي لبناء المنظمات الاجتماعية هو درجة إضفاء الطابع الرسمي عليها، ونسبة العناصر الرسمية وغير الرسمية فيها. ومع مراعاة هذا المعيار يتم التمييز بين المنظمات الرسمية وغير الرسمية.

المنظمات الرسمية

في الأدبيات، يُفهم التنظيم الرسمي على أنه نظام (شبكة) من "العلاقات التي تمثل هيكلًا محددًا رسميًا للحالات، وبرنامجًا للأنشطة ومجموعة من المعايير والقواعد التي تحددها منظمة اجتماعية معينة". يحدد التعريف أعلاه العناصر الهيكلية الرئيسية للمنظمة الرسمية: العلاقات، والحالات، وبرنامج الأنشطة، والمعايير، وقواعد السلوك.

هذه العناصر هي سمة من سمات أي منظمة اجتماعية رسمية، سواء كانت مؤسسة صناعية، أو شركة خاصة، أو معهد أبحاث، أو هيكل حكومي أو بلدي، أو مؤسسة، أو مدرسة، أو مستشفى، وما إلى ذلك. أساس التنظيم الرسمي هو تقسيم العمل المرتبط بتخصص أنشطة المسؤولين. يؤدي كل واحد منهم وظائف محددة بدقة وفقًا لمنصبه. يشكل هؤلاء الأفراد مجتمعين جهازًا إداريًا خاصًا، والذي بدونه لا يوجد تنظيم رسمي.

وتتمثل المهمة الرئيسية لمثل هذا الجهاز في تنسيق تصرفات أعضائه من أجل الحفاظ على المنظمة. ويُنظَر إلى هؤلاء المسؤولين وظيفياً ـ ليس كأفراد، بل باعتبارهم "حاملين" لأدوار اجتماعية معينة.

داخل المنظمة الرسمية، هناك تسلسل هرمي للمناصب الوظيفية، والذي يقوم على مبدأ القيادة والتبعية. علاوة على ذلك، يشمل التنظيم الرسمي حصرا اتصالات الخدمة بين الأفراد، سواء عموديا (التبعية، التبعية) وأفقيا (التعاون).

تعمل هذه الاتصالات أيضًا كوسيلة للاتصال الرسمي. وأخيرا، هناك عنصر آخر في التنظيم الرسمي وهو قواعد ومبادئ سلوك المسؤولين في إطارها، والتي تخضع لتنظيم صارم - قانوني وأخلاقي جزئيا.

تتمتع المنظمة الرسمية بعدد من الميزات، اثنان منها هما: العقلانيةو مجهول- هي الأهم. الأول يعني، أولاً وقبل كل شيء، مدى ملاءمة الأنشطة الخاصة بالفرد والتي تهدف إلى تنفيذ برنامج منظمة رسمية. مع كل المزايا، تتحول هذه الميزة أحيانًا إلى أقصى الحدود - فهي تبدأ في "العمل" لنفسها، مما يقلل من الأهداف العامة المحددة في البداية لتلبية احتياجات مجموعات كبيرة من الناس إلى الأهداف الضيقة المتمثلة في تلبية احتياجات أعضاء المجموعة فقط. منظمة معينة.

السمة الثانية للتنظيم الرسمي - عدم شخصيته - سبق ذكرها أعلاه. جوهرها هو أن المنظمة ليست مصممة لأشخاص محددين، ولكن للأفراد المجردين - المسؤولين. مع الأخذ في الاعتبار هذه الميزات، فإن التنظيم الرسمي لديه كل الأسباب لاعتباره نظامًا بيروقراطيًا، دون إدخال الخصائص السلبية لمفهوم "البيروقراطية" فيه.

تنظيم غير رسمي

على عكس التنظيم الاجتماعي الرسمي، فإن التنظيم الاجتماعي غير الرسمي هو نظام يتطور تلقائيًا من الروابط الاجتماعية والأعراف والأفعال، وهو نتيجة للتواصل طويل الأمد بين الأشخاص أو المجموعة. نظرًا لأن المنظمة الرسمية غير قادرة على تغطية وتنظيم جميع عمليات عمل المنظمة الاجتماعية، فإن هناك حاجة إلى هياكل غير رسمية تعتمد على علاقات غير رسمية محددة.

هذه الأخيرة إما أن تكون علاقات خدمة غير رسمية تحمل محتوى وظيفي (إنتاجي) وتوجد بالتوازي مع التنظيم الرسمي، أو منظمة اجتماعية نفسية في شكل مجتمع ناشئ بشكل عفوي من الناس يعتمد على الاختيار الشخصي للاتصالات والعلاقات الودية. يمكن أن تكون هذه المنظمات غير الرسمية عبارة عن مجموعات هواة، أو علاقات هيبة، أو قيادة، أو تعاطف، وما إلى ذلك.

العلاقات والمنظمات غير الرسمية في ظل نظام صارم من القواعد الإدارية تزيد من فعالية التنظيم الرسمي للأسباب التالية:

أ) تهدئة الصراع المحتمل بين المرؤوسين والمسؤولين الأعلى رتبة؛

ب) تعزيز التماسك بين أعضاء المنظمة؛

ج) الحفاظ على شعور الناس باحترام أنفسهم ونزاهتهم الفردية.

3 . تصنيف المنظمات الاجتماعية

يقدم علم الاجتماع أنواعًا مختلفة من المنظمات. واحد منهم يعتمد على ثلاث ميزات:

1) درجة إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات في المنظمة،

2) التنقل المستهدف و

3) درجة تأثير الأعضاء على نتائج أنشطتها.

ووفقاً لهذه الخصائص يمكن التمييز بين ثلاثة أنواع من المنظمات:

1. إداري.

2. العامة.

3. النقابي.

تتميز المنظمات الإدارية (أو التجارية) بالخصائص التالية:

هيكل محدد بدقة ودرجة عالية من إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات؛

الأهداف التي تم تحديدها خارجيًا ولم يتم تطويرها من قبل المنظمة نفسها؛

محدودية الفرص المتاحة للمشاركين للتأثير على عملية صنع القرار في المنظمة.

تشمل الأمثلة هنا الوزارات والإدارات العسكرية والشركات والمؤسسات وما إلى ذلك.

المنظمات العامة (أو الحليفة) هي المنظمات التي:

الأهداف أكثر مرونة مقارنة بالجمعيات الإدارية؛

الهياكل والتفاعلات أقل رسمية؛

تتاح للمشاركين الفرصة للتأثير على الأهداف النهائية للمنظمة؛

أعضاء المنظمة ينضمون إليها طوعا. النقابات، احزاب سياسية، أندية المصالح، الخ. - هذه كلها منظمات عامة.

المنظمات النقابية لها خصائصها الخاصة:

· درجة إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات في مثل هذه الجمعيات تكون في حدها الأدنى؛

· الهياكل متحركة.

· لا يتم الإعلان عن الأهداف، بل يتم تطويرها من قبل المنظمة نفسها.

تأثير الأفراد على عمليات صنع القرار كبير جدًا.

ومن أمثلة المنظمات من هذا النوع الأسرة، والشركة الصديقة، وما إلى ذلك.

وجميع هذه الجمعيات، رغم اختلافاتها الكبيرة، تنتمي إلى فئة المنظمات. الحقيقة هي أنهم جميعًا يؤدون وظيفة واحدة مهمة - فهم ينظمون الأنشطة متعددة الاتجاهات للأفراد المتحدين في كيان واحد. تقدم المنظمات للمشاركين قواعد سلوك ومجموعة من المسؤوليات والأدوار لتحقيق هدف مشترك بسرعة. قد تكون أو لا تكون هذه القواعد صارمة للغاية، اعتمادًا على نوع التفاعلات بين الأعضاء، ومع ذلك، يجب اتباعها دائمًا لضمان نجاح عمل المنظمة.

وبالإضافة إلى ذلك، تنقسم المنظمات في علم الاجتماع إلى رسمية وغير رسمية. مفاهيم الشكلية و منظمة غير رسميةتم تقديمه إلى علوم العالم من قبل عالم الاجتماع الأمريكي إلتون مايو. وأثناء قيامه بتجارب هوثورن الشهيرة، اكتشف أنه في أي شركة أو مصنع، بالإضافة إلى الشركات الرسمية، العلاقات الرسميةتنشأ اتصالات ودية وغير رسمية. علاوة على ذلك، كلاهما ليسا فوضويين، ولكنهما منظمان بدقة ويطيعان قوانين معينة. بفضل هذه الميزات، تسمى العلاقات الرسمية وغير الرسمية داخل رابطة واحدة للأفراد ومنفصلة عن بعضها البعض بالمنظمات.

اعتمادًا على أنواع العلاقات (الشخصية أو التجارية، المؤسسية) السائدة في مجموعة معينة من الأشخاص، تنقسم المنظمات إلى رسمية وغير رسمية.

في المنظمة الرسمية، يهيمن على العلاقات بين المشاركين فيها نظام من المتطلبات غير الشخصية ومعايير السلوك المحددة رسميًا والمنصوص عليها بشكل صارم. تحد هذه المنظمات من سلوك الأشخاص بشكل صارم في إطار أوضاعهم وأدوارهم، ويتم تقليل جميع العلاقات وأنشطة الأعضاء إلى مجموعة إلزامية معينة منهم. لا تؤخذ الصفات والقدرات الشخصية للأفراد بعين الاعتبار.

وبالتالي، يمكن للمدير أن يكون عمليًا وحيويًا، ومتوافقًا تمامًا مع منصبه، أو يمكن أن يكون سلبيًا وغير كفء. قد يكون المؤدي موهوبًا للغاية، ولكن من الناحية الرسمية يجب أن يشغل منصبًا أدنى في هيكل المنظمة.

وهكذا فإن المنظمة الرسمية تسعى جاهدة إلى صنع السلوك

المشاركون يمكن السيطرة عليها ويمكن التنبؤ بها. لأنه يقوم على مبدأ أقصى قدر من التبسيط وتوحيد العلاقات بين الناس. ومن خلال مجموعة من النماذج ومعايير السلوك تشكل المنظمات الرسمية الإطار الهيكل الاجتماعيللمجتمع بأكمله، ويمنحه الاستقرار والنزاهة. تشمل أمثلة التنظيم الرسمي الشركات والمؤسسات والوزارات وما إلى ذلك. في مثل هذه الجمعيات، تكون القدرات الشخصية للفرد محدودة للغاية.

المنظمة غير الرسمية هي مجموعة من الأفراد والمجموعات الصغيرة والعلاقات فيما بينهم وهي مبنية على مبادئ التنظيم الذاتي. هنا، يتم أخذ الخصائص والصفات الشخصية للموظف في الاعتبار إلى حد أكبر، ولا توجد معايير غير شخصية ثابتة بشكل صارم، وتسود معايير المجموعة بين منظمي السلوك. في كثير من الأحيان، من بين المديرين الذين يشغلون مناصب رسمية على نفس المستوى، نفرد أولئك الذين يعرفون كيفية العمل مع الناس وقادرون على حل المهام الموكلة إليهم بسرعة ووضوح. ومن خلال إعطائه الأفضلية وإقامة اتصالات تجارية معه، فإننا نؤسس إحدى علاقات الهيكل غير الرسمي.

ولا يتم تعزيز مثل هذه العلاقات من خلال القواعد والوثائق الرسمية، وبالتالي يمكن تدميرها بسهولة، على سبيل المثال، إذا لم يرق مدير معين إلى مستوى التوقعات. وبالتالي فإن الهيكل غير الرسمي أقل استقرارا مقارنة بالهيكل الرسمي. ومن ناحية أخرى، فإن السلوك العفوي للأشخاص في مثل هذه المنظمة يمنحها المرونة والتنقل، الأمر الذي العالم الحديثحيث كل شيء يتغير باستمرار وبسرعة، هو فضيلة.

إن المنظمة "المتجمدة" ذات الطابع الرسمي بالكامل غير قادرة على العمل بفعالية اليوم، على الرغم من أن قدرًا معينًا من إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات بين الأشخاص ضروري دائمًا لتحقيق الأهداف الناجحة. يمكن للمنظمات غير الرسمية أن توجد ليس فقط كمكونات للمنظمات الرسمية. على سبيل المثال، النوادي والدوائر والاتحادات النسائية وما إلى ذلك. - كل هذه جمعيات غير رسمية.

لذلك، فإن المنظمة هي نوع من المجموعة الاجتماعية التي تهدف فيها الإجراءات الاجتماعية للأفراد في المقام الأول إلى تحقيق الهدف، ويتم تنظيم العلاقات بينهم من خلال قواعد أكثر أو أقل صرامة يتم وضعها إما من قبل المشاركين (في حالة وجود منظمة) منظمة غير رسمية) أو من الخارج (في منظمة رسمية).

4. الإدارة الاجتماعية كنوع من الإدارة في المجتمع

يستخدم مصطلح "الإدارة الاجتماعية" للدلالة على الإدارة في المجتمع. توصف الإدارة في المجتمع (الإدارة الاجتماعية) بأنها أنشطة تنظيمية تهدف إلى ضمان تحقيق الأهداف والغايات الاجتماعية من خلال أساليب معينة. في هذه الحالة، يتم استخدام المصطلح بالمعنى الواسع للكلمة. سيتم تقديم تفسير مفصل لهذا المفهوم أدناه.

على عكس الإدارة في الأنظمة التقنية والبيولوجية، فهي تتميز بتطوير البرامج، وتشكيل دوافع الأشخاص للنشاط، والعمل الفعال لتحقيق الأهداف المعلنة. السيطرة في الطبيعة الحية لا تخضع؛ على مستوى الكائن الحي، يتم التحكم فيها بواسطة برنامج وراثي، وهو وسيلة للتحكم، وليس موضوعها، وهو لا يتحكم في الموضوعات، بل العمليات التي تحدث في الجسم.

كما تمتلك الأنظمة التقنية الأوتوماتيكية برامج وعمليات تحكم تنظمها. الإدارة على مستوى المجتمع ذاتية، وتتميز بحقيقة أن برنامج الإدارة يتم تطويره بوعي من قبل موضوعات الإدارة، ويمثل صورة معلوماتية معينة، ويتضمن تنظيم أنشطة الأشخاص لتنفيذ مشروع الإدارة.

مستويات ووظائف الإدارة الاجتماعية

بالمعنى الواسع، مصطلح "اجتماعي" يعني "عام" ويستخدم عند مقارنة المجتمع بالطبيعة. وفي هذه الحالة، فإن مفهوم "الاجتماعي" مطابق لمفهوم "العام". بالمعنى الضيق، يغطي هذا المصطلح العلاقات بين المجتمعات الاجتماعية المختلفة (الإقليمية، العرقية، الديموغرافية، التعليمية، الدينية، الثقافية)، والعمليات التي تحدث

في المجال الاجتماعي للمجتمع والبنية الاجتماعية ومستوى ونوعية حياة الناس. وبناء على ذلك، فإن مصطلح "الإدارة الاجتماعية" يستخدم أيضا بالمعنى الواسع والضيق.

حتى الآن، استخدمنا مصطلح "الإدارة الاجتماعية" بمعناه الواسع - كمرادف لـ "الإدارة في المجتمع". ومع ذلك، فقد حان الوقت للانتباه إلى "صوته" بالمعنى الضيق. في هذا السياق، في إطار الإدارة الاجتماعية، من المستحسن النظر في إدارة المجتمعات والعمليات الإقليمية والديموغرافية والثقافية وغيرها، والحماية الاجتماعية، وتدفقات الهجرة، ودخل السكان، ومستوى ونوعية حياتهم.

لقد سبق ذكره أعلاه أنه يوجد في المجتمع مستويات من الإدارة مثل الدولة والبلدية والإدارة على مستوى الشركة (الإدارة). أساس تحديد مستويات إدارة المجتمع هو، أولاً وقبل كل شيء، أهداف الإدارة الاجتماعية - أنواع مختلفةأنشطة الناس والعلاقات بين الفئات الاجتماعية والموضوعات الإدارية. تحدد خصوصية النشاط الذي يتم توجيه نشاط موضوع الإدارة إليه العلاقة بين الوظائف في كل مستوى من مستويات الإدارة.

الوظيفة الأكثر أهمية في الإدارة العامة هي تنظيم أنشطة الكيانات المدارة، وتطوير أسسها المعيارية واتجاهاتها الأساسية.

قد يرتبط تنفيذ هذه الوظيفة بالأنشطة غير المهنية لمواطني الدولة (دفع الضرائب، والمشاركة في الحملات الانتخابية، وما إلى ذلك)، وأنشطة المجموعات المهنية (عمال المناجم، وعمال النقل، والأطباء، والمعلمين، وما إلى ذلك) وكذلك الظروف المعيشية للفئات الاجتماعية والديموغرافية (المتقاعدين والطلاب والمعوقين وغيرهم). تكمن خصوصية موضوع الإدارة العامة في حقيقة أنها تمثل الأنشطة المتنوعة للعديد من المجموعات الاجتماعية غير المتجانسة المتحدة على أراضي كيان دولة واحد.

ولهذا السبب، فإن الوسيلة الرئيسية للإدارة العامة هي أنظمة القواعد والقواعد التي توحد الأشخاص الذين يعيشون في نفس الإقليم، مواطني نفس الدولة. تضع الدولة أنظمة القواعد المنظمة لأنشطة الجهات الخاضعة للإدارة وطرق مراقبة تنفيذها. ولتنفيذ الإدارة العامة في مختلف المجالات، يتم إنشاء هيئات حكومية خاصة.

يتم تنفيذ تنظيم الدولة في المجالات الرئيسية التالية: العمليات الاقتصادية والاجتماعية الداخلية، وحماية القانون والنظام داخل الدولة، وضمان أمنها، وتطوير المبادئ والاتجاهات الأساسية للسياسة الاجتماعية، والعلاقات الاقتصادية الخارجية، والحفاظ على القانون والنظام العالميين.

هدف الحكومة البلدية هو أيضا الأنشطة مجموعات مختلفةالسكان الذين يعيشون في الإقليم المعني. على مستوى إدارة البلديات، إلى جانب وظيفة تنظيم الأنشطة، تصبح وظيفة تحديد الأهداف ذات أهمية خاصة.

تقوم الموضوعات الإدارية على مستوى البلديات بتنظيم ومراقبة أنشطة المنفذين لتحقيق أهداف محددة (على سبيل المثال، حماية اجتماعيةالمعاقين، توظيف المهاجرين، مساعدة الأطفال الموهوبين في الحصول على التعليم). إذا كانت الإدارة العامة تهدف إلى إدارة مواطني الدولة بشكل مباشر، من خلال تنظيم تنفيذهم للتشريعات الحالية، فإن السلطات البلدية لا تدير بشكل مباشر المواطنين الذين يعيشون في إقليم معين، ولكن الخدمات والمؤسسات التي أنشأتها الحكومة البلدية لتحقيق ذلك. تنفيذ برامج محددة.

منذ المواطنين الذين يعيشون في أراضي أي البلدية، تنفيذ أنواع مختلفة من الأنشطة، تهدف الحكومة البلدية إلى الأنشطة الاقتصادية والسياسية والتعليمية والثقافية والدينية، وحل المشكلات العرقية، وتنظيم الحماية الاجتماعية للسكان، وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، فإن اختلافها عن الإدارة على مستوى الدولة هو أنه على مستوى البلديات يتم إنشاء البنية التحتية الاجتماعية وتشغيلها، وتقديم المساعدة للمواطنين المحتاجين إلى الدعم، وإعادة توزيع السلع والخدمات، وتوفير المرافق. المستوى الثالث للإدارة في المجتمع هو الإدارة. ويعتبر في الأدب من مواقف مختلفة.

أولا، هناك تحديد للإدارة والإدارة. هذا غير صحيح، لأن الإدارة تتم في الأنظمة التقنية والسيبرانية والبيولوجية، ولا يمكن أن تسمى الإدارة، تماما كما يصعب استدعاء الشخص الذي يدير الأنظمة التقنية بالمدير. وبعبارة أخرى، فإن الإدارة والحكم ليسا متطابقين، فالإدارة هي أحد مستويات إدارة المجتمع.

ثانيا: ترتبط الإدارة بتنظيم عملية الإنتاج وتعتبر بمثابة إدارة المنظمات التجارية، الشركات التي تقوم بأنشطة معينة بهدف تحقيق الربح. وفي هذا الصدد، تدرس كتب الإدارة بشكل أساسي خصائص المنظمات، من الهيكل، ومستويات الإدارة، والسلوك التنظيمي، وإدارة شؤون الموظفين، ومشاكل القائد، وما إلى ذلك.

ثالثا، يتم تعريف الإدارة على أنها نوع خاص من النشاط المهني في التنظيم والإدارة، وهي مجموعة من أساليب الإدارة المحددة الموجودة في مجتمع السوق. يتم تحديد إدارة شؤون الموظفين في المنظمة باعتبارها أهم عنصر في الإدارة. بما أن الهدف الرئيسي، وسبب وجود الشركة (المنظمة) هو الحصول على ربح مستدام، فإن مهمة إدارة الكيانات هي تنظيم أنشطة جميع أجزاء ومكونات الشركة، وخاصة موظفيها، بهذه الطريقة أنه يعطي الأثر الأكبر في تحقيق الهدف.

وظائف الإدارة الاجتماعية:

يمكن تجميع الوظائف المختلفة للإدارة الاجتماعية في ثلاث مجموعات رئيسية.

تشمل المجموعة الأولى من الوظائف التي تهدف إلى خلق ظروف معيشية مواتية للأشخاص وتحسينهم المستمر ما يلي:

ضمان شروط سلامة المواطنين؛

خلق وتعزيز الظروف التي تضمن حقوق وحريات المواطنين؛ مساعدة الناس على تأمين مصادر رزقهم، وخلق فرص لزيادة دخلهم؛

ضمان مصالح العمال أثناء خصخصة المؤسسات؛

· حماية العمل وتحسين ظروفه وضمان صحة المواطنين.

تطوير البنية التحتية الاجتماعية؛

تهيئة وتحسين الظروف لمشاركة المواطنين في إدارة شؤون المجتمع والدولة والإنتاج.

المجموعة الثانية من الوظائف تغطي:

عمليات التغيير في محتوى الحياة، وأنماط حياة الناس، وصفاتهم الاجتماعية، وضمان نمو المستوى التعليمي والثقافي للناس؛

تنظيم الأنشطة المؤسسية التي تشكل الأعراف العامة؛

مساعدة الناس على التكيف مع الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة؛ وضمان الانضباط والقانون والنظام؛

تطوير العمل والاجتماعي والسياسي والإنتاج الإبداعي وأنواع أخرى من النشاط الاجتماعي ؛ تشكيل حساسية الناس تجاه الابتكار، وتطوير توجهاتهم الابتكارية.

المجموعة الثالثة من الوظائف هي:

التأثير الهادف على تكوين ووجود وتطوير النظم الاجتماعية (المجتمعات الاجتماعية والمنظمات). في هذه الحالة، نحن نتحدث عن اختيار وتنسيب الموظفين، وتشكيل وتطوير التنظيم الاجتماعي للفريق؛

تطوير بنيتها الاجتماعية.

إنشاء وتغيير المؤسسات الاجتماعية اللازمة لعمل الفريق.

يحافظ التصنيف أعلاه على مبدأ النهج لتوصيف وظائف محددة للإدارة الاجتماعية، والتي بموجبها يتم تحديد "مجموعتها"، والتي تحددها تفاصيل موضوع الإدارة الاجتماعية. في الوقت نفسه، مع وصف مفصل إلى حد ما للوظائف، تم العثور على كل من وظائف الإدارة نفسها ووظائف تحقيق نتائج أنواع محددة من الأنشطة في نفس الصف.

يعد تحديد الوظائف الإدارية أحد أهم جوانب نظام المعرفة الإدارية. وفي الأدب الأجنبي تتميز الإدارة من خلال وظائفها. واعتمادًا على “مجموعة” الوظائف المخصصة، يتم تعريفها، على سبيل المثال، بأنها “عملية التخطيط والتنظيم والتحفيز والرقابة اللازمة لصياغة وتحقيق أهداف المنظمة”.

يمكن فهم الإدارة على أنها "الإنجاز الفعال والكفء للأهداف التنظيمية من خلال التخطيط والتنظيم والقيادة والسيطرة على الموارد التنظيمية".

في التفسيرات المذكورة أعلاه، تم إصلاح جانبين رئيسيين: يتم تحديد وظائف الإدارة الرئيسية، ونتيجة لذلك يتم تحقيق الإنجاز الفعال والمثمر لأهداف المنظمة.

وفي الوقت نفسه، تختلف تعريفات الإدارة، كقاعدة عامة، اعتمادًا على الوظائف التي يتم تسليط الضوء عليها. في الأدبيات المحلية، يتم النظر في وظائف الإدارة الاجتماعية من وجهة نظر مماثلة. عند التصنيف، تطور التقليد ليشمل التخطيط والتنظيم والتحكم في الدوافع؛ في بعض الأحيان يتم إضافة التنبؤ والمحاسبة والاتصالات إليهم.

في عدد من المصادر، يتم تمييز وظائف الإدارة بمزيد من التفصيل، وكوظائف عامة، وتنفيذها هو أيضًا دورة إدارية، فإنها تميز تحديد الأهداف، والتنبؤ، والتخطيط، والتنظيم، والتنسيق، والتحفيز، والمحاسبة، والرقابة. يعتبر التسلسل المنطقي لتنفيذ وظائف الإدارة العامة في هذه الحالة بمثابة دورة الإدارة. يسمي بعض المؤلفين تحديد الأهداف بأنه وظيفة الإدارة الرئيسية التي تحدد محتوى جميع الوظائف الأخرى، وتعتبر جميع الوظائف الأخرى تابعة لها.

في التفسير التقليدي لوظائف الإدارة، يبدو أن أساس تحديدها هو شروط النشاط البشري الفردي: الأهداف والوسائل والدوافع والتغذية الراجعة. ويعتبر كل من هذه الشروط نتيجة لقرارات الإدارة. وهكذا تظهر الأهداف نتيجة لوظيفة التخطيط، ونتيجة لوظيفة التنظيم - الانتظام، ونتيجة للتحفيز - الرغبة في العمل.

إن فكرة تخصيص الوظائف بناءً على ظروف التشغيل لديها الكثير من العقلانية، ولكن يجب الأخذ في الاعتبار أن النموذج التقليدي لتفسير الوظائف الإدارية قابل للتطبيق، أولاً وقبل كل شيء، على مستوى الموظف الفردي. الوظائف الإدارية على مستوى المجتمع الاجتماعي أكثر تعقيدًا. على وجه الخصوص، تفترض أنشطة المجتمعات تنظيم التفاعلات بينها، وعلاقات القوة، الأكثر تعقيدًا من الهدف، ونموذج المعلومات الحاكم.

هناك نهج مختلف لتحليل وظائف الإدارة، عندما يتم فهمها على أنها أنواع من الإجراءات الإدارية، والتي تتميز بطبيعة موضوع النشاط ونتيجته. في هذه الحالة، يتم التمييز بين وظائف إدارة المعلومات وإدارة الخدمات. يشمل موضوع وظائف المعلومات والإدارة المعلومات وتحويلها، ونتيجة لذلك يتم صياغة أهداف النشاط، ويتم تطوير المعايير والتقييمات.

نتيجة هذه الوظيفة هي تحديد المشاكل وتطوير الحلول الإدارية. يتضمن موضوع وظائف الخدمة والإدارة تشكيل كل من موضوعات الأنشطة الإدارية والموضوعات المُدارة للدوافع لبعض الإجراءات، وحالات هذه الموضوعات (التوظيف، والفصل، والترقية، وخفض الرتبة، والتمكين، وما إلى ذلك).

إذا كانت وظائف المعلومات والإدارة تحدد للموضوع المُدار ما يجب القيام به، فإن وظائف الخدمة والإدارة تعمل كأداة لتنفيذ الأول.

على سبيل المثال، وظائف مثل التحفيز والحوافز تجعل من الممكن تحديد الظروف التي يؤدي فيها موظفو المنظمة العمل المنصوص عليه في المشروع. يؤدي إبرام العقود والاتفاقيات بين الموظفين والمديرين إلى إسناد أعمال معينة ينص عليها المشروع إلى فنانين محددين.

إلى جانب ما سبق، يمكننا أيضًا التمييز بين وظائف الخدمة نفسها، والتي لم تعد إدارية: أنشطة تقديم المساعدة الاجتماعية، والخدمات الطبية، والتدريب، والأنشطة الترفيهية، وما إلى ذلك. وتنفيذ هذه الوظائف هو محتوى السياسة الاجتماعية، والتي ستكون مشروح بالاسفل. نتيجة أداء الوظائف الخدمية هي حل مشكلة ما، أو تنفيذ مشروع إداري، أو قرار إداري منفصل.

وللقيام بالمهام الخدمية يتم إنشاء هيئات ومؤسسات خاصة. على سبيل المثال، تقدم مؤسسات الحماية الاجتماعية خدمات محددة للأشخاص ذوي الإعاقة وأصحاب المعاشات وفئات أخرى من السكان، ولا تدير أنشطتهم. تتم إدارة أنشطة هذه المؤسسات من قبل الهيئات الحكومية والإقليمية والبلدية من خلال تطوير واعتماد القرارات اللازمة وتنفيذها بشكل مناسب سياسة شؤون الموظفينومراقبة تنفيذ هذه القرارات والقوانين.

تعد وظائف إدارة المعلومات وإدارة الخدمات من وظائف الإدارة المعقدة. إلى جانبهم، يمكننا أيضًا التمييز بين وظائف الإدارة البسيطة التي تتكون من مجموعة من إجراءات الإدارة الأولية التي تحدث في أي إدارة: الإدراك والتقييم والاختيار والتبادل وتخزين المعلومات. مجموعات وظائف بسيطةيؤدي إلى وظائف إدارية معقدة.

نظام الإدارة الاجتماعية

ويمكن تحديد العناصر الرئيسية لنظام الإدارة الاجتماعية على النحو التالي: موضوع الإدارة؛ موضوع خاضع للرقابة مشروع النشاط؛ كائن التحكم هدف الإدارة. الأشخاص الخاضعون للإدارة هم الأفراد القادرون على تطوير برامج النشاط وتنفيذ هذه القدرة، والأشخاص الخاضعون للإدارة هم الأشخاص القادرون على تنفيذ البرامج التي أنشأها الآخرون. يتم أيضًا "إدارة" موضوعات الإدارة من خلال برنامج معلوماتي معين يتضمن مجموعة من المشكلات والمعايير والقواعد المعتمدة في مجال النشاط ذي الصلة.

الإدارة الاجتماعية متعددة المواضيع. موضوعاتها ليست الأفراد فقط، ولكن أيضًا هيئات الدولة والبلديات والمنظمات العامة. على مستوى الدولة، فإن أهم المواضيع هي السلطات التشريعية التي تضع القوانين، والسلطة التنفيذية (رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي) والسلطة القضائية. على مستوى موضوعات الاتحاد، فإن موضوعات الإدارة الاجتماعية هي أيضًا الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية. تشارك الهيئات الحكومية المحلية في التنفيذ المباشر للقرارات المتخذة على مستوى الدولة والكيانات المكونة للاتحاد.

تجبر المشكلات التي تتطلب حلها الأشخاص الخاضعين للإدارة على تطوير برامج، والتي بدورها تنظم تصرفات الأشخاص الخاضعين للإدارة. يمكن لمنفذي البرنامج (المواضيع المُدارة) في أفعالهم أن يسترشدوا بمعايير وأهداف تختلف عن تلك التي يحددها البرنامج. بمعنى آخر، إذا لم ينظر المنفذون (المُدارون) إلى البرامج التي طورتها مواضيع الإدارة بشكل ذاتي - على أنها "دليل للعمل"، فقد لا تتم الإدارة. وهذا فرق مهم بين الإدارة الاجتماعية وأنواعها الأخرى.

المواضيع المُدارة هي مجموعات من الأشخاص والأفراد القادرين على التنفيذ البرامج الاجتماعيةتم تطويره على مستويات مختلفة من الإدارة. تشمل الكيانات المُدارة في المقام الأول مؤسسات مثل مراكز إعادة التأهيل الاجتماعي للأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت، ووكالات الحماية الاجتماعية، وخدمات التوظيف، وما إلى ذلك. والكيانات المُدارة والأشخاص الذين يحتاجون إلى أشكال معينة من المساعدة والحماية الاجتماعية.

مشروع نشاط الإدارة هو صورة مثالية معقدة، يحدد وجودها تنظيم أنشطة كل من موضوع الإدارة نفسه والموضوعات المدارة. يتضمن المشروع الأهداف والمعايير وتقييمات المواقف وصور ظروف العمل والموضوعات والقرارات الفردية، أي. المشروع هو كل منظم. يمثل أي قرار إداري فردي جزءًا من المشروع.

يحتوي مشروع الأنشطة الإدارية في المجال الاجتماعي على معلومات حول المجموعات التي تحتاج إلى المساعدة والمساعدة والدعم، وكيف ينبغي تنظيم العلاقات بينها، والمعايير التي تقوم عليها هذه العلاقات، وما إلى ذلك. ولا يتضمن المشروع الصور المستهدفة فقط (على سبيل المثال، توفير جميع مستخدمي الكراسي المتحركة في منطقة معينة مع وسائل النقل اللازمة)، ولكن أيضًا طرق ووسائل تحقيق الأهداف والتقنيات اللازمة لتحقيقها. بمعنى آخر، لا يحدد المشروع ما يجب القيام به فحسب، بل يحدد أيضًا كيفية تحقيقه.

تهدف الإدارة الاجتماعية إلى الأنظمة الاجتماعية المعقدة التي تمثل تصرفات المجموعات الاجتماعية والمجتمعات والأفراد في مواقف معينة. في سياق الإدارة الاجتماعية، يتم تشكيل الصورة المرغوبة للعملية الاجتماعية (تنفيذ القوانين، التوزيع العادل للضرائب، ضمان سلامة الناس، وما إلى ذلك)، ويتم التحكم في تقدمها، وتنظيم أنشطة النظم الاجتماعية، وضمان تطورها في الاتجاه المطلوب.

خاتمة

بما أن الهدف الرئيسي، وسبب وجود الشركة (المنظمة) هو الحصول على ربح مستدام، فإن مهمة إدارة الكيانات هي تنظيم أنشطة جميع أجزاء ومكونات الشركة، وخاصة موظفيها، بهذه الطريقة أنه يعطي الأثر الأكبر في تحقيق الهدف.

ومع ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن موظفي الشركة هم أشخاص حقيقيون يهتمون برفاهيتهم في الحاضر والمستقبل، ومستويات الدخل، ورفاهية أسرهم، والتعليم، والصحة، والترفيه، وما إلى ذلك. وفي هذا الصدد، تتضمن إدارة شؤون الموظفين في الشركة أنشطة تهدف إلى حل المشكلات الاجتماعية لموظفيها.

الغرض من الإدارة هو إنشاء والحفاظ على حالة معينة من كائن التحكم، والحالة التنظيمية للنشاط. التنظيم، كما ذكرنا أعلاه، هو هدف كل الإدارة. لا يتم تحديد هدف الإدارة الاجتماعية في بعض الأشياء أو الخدمات، ولكن في تنظيم الأنشطة لإنتاجها، وانتظام النظام الموجود بالفعل.

سيتم اعتبار الأنشطة الإدارية التي تؤدي إلى تغييرات في العلاقات التنظيمية والمواقف والمعرفة والأهداف والمواقف الاجتماعية وحالات أعضاء المنظمة فعالة. في المقابل، فإن هذه التغييرات هي التي يجب أن تؤدي إلى تغييرات إيجابية في التكنولوجيا وعلى الفور؛ نتائج الإنتاج. وبعبارة أخرى، بين الإدارة في؛ التنظيم والحصول على تأثير الإنتاج المباشر، من الضروري رؤية الروابط الوسيطة، فهي نتيجة لأنشطة الإدارة.

فهرس

1. السياسة الاجتماعية: كتاب مدرسي / إد. إد. ن.أ.فولجينا. - الطبعة الثالثة. - م: دار النشر "امتحان" 2006. - 734 ص.

2. السياسة الاجتماعية والإدارة في المجال الاجتماعي: كتاب مدرسي / I. P. Lavrentieva، V. V. Kuznetsov، V. V. Grigoriev. - أوليانوفسك: UlSTU، 2009. - 129 ص 2. جيديس إي. علم الاجتماع. م، 2008.

3. أوسيبوف جي في، إل.إن. موسكفيتشيف. علم الاجتماع. 2002. 320 ص.

4. مياجكوفا م.، أ.يو. علم الاجتماع، أساسيات النظرية العامة: كتاب مدرسي. م.2008 - 256 ص.

5. سافينوف أ.ن. تنظيم عمل هيئات الضمان الاجتماعي - م: المنتدى: INFRA-M، 2003. - 368 ص.

6. خولوستوف إي. السياسة الاجتماعية/E.I. خولوستوف: بروك. مخصص. - م: إنفرا-م، 2001.- 302 ص.

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

مفهوم وتصنيف المجتمعات والمجموعات الاجتماعية. عوامل محددة لثقافة الشباب الفرعية، والتقسيم الطبقي للشباب لأغراض التعليم والتوظيف والاستهلاك. مقاربات لتحديد مفهوم التنظيم وتصنيف وهيكل المنظمات الاجتماعية.

الملخص، تمت إضافته في 17/02/2009


جوهر وأسباب إنشاء التنظيم الاجتماعي كظاهرة للمجتمع. تصنيف المنظمات: رسمية وغير رسمية وغير رسمية. ملامح المنظمات الاجتماعية في روسيا. المنظمات العامة كموضوع للعمل الاجتماعي في روسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 16/08/2011


دراسة جوهر المنظمات الاجتماعية - واحدة من الظواهر الاجتماعية الأكثر تعقيدا، مع بنية محددة رسمية أو غير رسمية. مميزات المنظمات الاجتماعية الإدارية والعامة والجمعوية وطرق إدارتها.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 28/04/2010


الجوانب النظرية لتنظيم أنشطة الخدمة الاجتماعية للمنظمات الاجتماعية غير الربحية. تجربة مقارنة للخدمة الاجتماعية في الخارج وفي روسيا. تحليل نظام الإدارة، وكذلك الأنشطة الاجتماعية للدير.

أطروحة، أضيفت في 12/14/2012


مفهوم الأداء التنظيمي. عوامل فعالية الأنشطة التنظيمية والإدارية. معايير الأداء التنظيمي وأنواع النتائج. كفاءة العمل خدمات اجتماعيةوالمؤسسات والمنظمات.

محاضرة، أضيفت في 12/01/2007


المفهوم، السمات الرئيسية، أنواع المنظمات، ميزات عملها. دراسة المنظمات الاجتماعية في علم الاجتماع الغربي والمحلي. اتصالات المعلومات المباشرة والتغذية الراجعة. العلاقات الطبقية الاجتماعية. وظائف الإدارة الاجتماعية.

الملخص، تمت إضافته في 17/09/2012


التفاعل بين الإنسان والمجتمع. التغيرات في الحياة الاجتماعية الحديثة. مجموعة التغيرات الاجتماعية والتحول في وظائف الأنظمة الاجتماعية المختلفة والمجتمعات والمنظمات والمؤسسات. الأنواع الرئيسية وأنواع التغيرات الاجتماعية.

الملخص، تمت إضافته في 16/02/2012


التغيير الاجتماعي هو انتهاك لهوية ظاهرة أو عملية اجتماعية مع نفسها أو مع ظاهرة أو عملية اجتماعية مماثلة. نماذج التغيير الاجتماعي عند عالم الاجتماع مور. أنواع التغيير الاجتماعي: الاكتشاف والاختراع والانتشار.

الملخص، أضيف في 02/04/2009


تحليل مقاربات تعريف "المؤسسة الاجتماعية". الميزات والوظائف والهيكل ومعايير تصنيف المؤسسات الاجتماعية. مدخل مؤسسي لدراسة المؤسسات الاجتماعية. نظرية تفسير وتبرير المؤسسات الاجتماعية بقلم ج. هومانز.

الملخص، تمت إضافته في 04/04/2011


مفهوم التغيير الاجتماعي والعملية الاجتماعية. تحويل التصنيف العمليات الاجتماعية. معايير تصنيف العملية الإصلاحات الاجتماعية والثورات. الحركات الاجتماعية: النهج الأساسية للدراسة. خصائص الحركات الاجتماعية.

كلمة "نظام" تأتي من الكلمة اليونانية "systema"، والتي تعني "كل مكون من أجزاء". وبالتالي، فإن النظام هو أي مجموعة من العناصر المرتبطة بطريقة أو بأخرى ببعضها البعض، وذلك بفضل هذا الاتصال، وتشكل سلامة معينة، ووحدة.

ويمكن تحديد بعض السمات المشتركة لأي نظام:

1) مجموعة من بعض العناصر؛

2) هذه العناصر مرتبطة ببعضها البعض

3) بفضل هذا الاتصال، تشكل المجموعة كليا واحدا؛

4) يتمتع الكل بخصائص جديدة نوعياً لا تنتمي إلى العناصر الفردية أثناء وجودها منفصلة. تسمى هذه الخصائص الجديدة التي تنشأ في تكوين كلي جديد بالناشئة في علم الاجتماع (من الكلمة الإنجليزية "emer-ge" - "يظهر" و "ينشأ"). يقول عالم الاجتماع الأمريكي الشهير بيتر بلاو: "إن البنية الاجتماعية مطابقة للخصائص الناشئة لمركب العناصر المكونة له، أي الخصائص التي لا تميز العناصر الفردية لهذا المركب".

2. المفاهيم النظامية

يمكن تقسيم المجموعة الكاملة للمفاهيم النظامية إلى ثلاث مجموعات.

المفاهيم التي تصف هيكل النظم.

عنصر. وهذا عنصر آخر غير قابل للتجزئة في النظام باستخدام طريقة التقسيم هذه. لا يمكن وصف أي عنصر خارج خصائصه الوظيفية، والدور الذي يلعبه في النظام ككل. من وجهة نظر النظام، ليس من المهم ما هو العنصر نفسه، ولكن من المهم ما يفعله بالضبط وما يخدمه في إطار الكل.

نزاهة. هذا المفهوم أكثر غموضًا إلى حد ما من العنصر. إنه يتميز بعزلة النظام ومعارضته لبيئته ولكل ما يقع خارجه. أساس هذه المعارضة هو النشاط الداخلي للنظام نفسه، وكذلك الحدود التي تفصله عن الكائنات الأخرى (بما في ذلك النظامية).

اتصال. يمثل هذا المفهوم العبء الدلالي الرئيسي للجهاز المصطلحي. يتم الكشف عن الطبيعة النظامية للكائن، في المقام الأول، من خلال اتصالاته الداخلية والخارجية. يمكننا التحدث عن روابط التفاعل، والروابط الجينية، وروابط التحول، والروابط الهيكلية (أو الهيكلية)، والروابط الوظيفية، وروابط التطوير والتحكم.

هناك أيضًا مجموعة من المفاهيم المتعلقة بوصف عمل النظام. وتشمل هذه: الوظيفة، والاستقرار، والتوازن، والتغذية الراجعة، والتحكم، والتوازن، والتنظيم الذاتي. وأخيرًا، المجموعة الثالثة من المفاهيم هي المصطلحات التي تصف عمليات تطوير النظام: التكوين، والتكوين، والتطور، وما إلى ذلك.

3. مفهوم "النظام الاجتماعي"

الأنظمة الاجتماعية هي فئة خاصةالأنظمة التي تختلف اختلافًا كبيرًا ليس فقط عن الأنظمة غير العضوية (على سبيل المثال، التقنية أو الميكانيكية)، ولكن أيضًا عن الأنظمة العضوية مثل الأنظمة البيولوجية أو البيئية. الميزة الأساسيةإنهم مدفوعون بحقيقة أن التكوين العنصري لهذه الأنظمة يتكون من التكوينات الاجتماعية (بما في ذلك الأشخاص)، والروابط عبارة عن مجموعة واسعة من العلاقات والتفاعلات الاجتماعية (ليست دائمًا ذات طبيعة "جوهرية") لهؤلاء الأشخاص فيما بينهم .

إن مفهوم "النظام الاجتماعي"، كونه اسمًا معممًا لفئة كاملة من الأنظمة، لم يتم تحديده بشكل لا لبس فيه وواضح تمامًا. إن نطاق الأنظمة الاجتماعية واسع جدًا، ويمتد من المنظمات الاجتماعية باعتبارها أكثر أنواع الأنظمة الاجتماعية تطورًا إلى المجموعات الصغيرة.

تعتبر نظرية النظم الاجتماعية فرعًا جديدًا نسبيًا من علم الاجتماع العام. ينشأ في أوائل الخمسينيات. القرن العشرين وترجع ولادتها إلى جهود اثنين من علماء الاجتماع - تالكوت بارسونز من جامعة هارفارد وروبرت ميرتون من جامعة كولومبيا. وعلى الرغم من وجود اختلافات كبيرة في عمل هذين المؤلفين، إلا أنه يمكن اعتبار كل منهما معًا مؤسسي المدرسة المسماة بالوظيفة البنيوية. ينظر هذا النهج إلى المجتمع إلى الأخير باعتباره نظامًا متطورًا، يعمل كل جزء منه بطريقة أو بأخرى فيما يتعلق بجميع الأجزاء الأخرى. ومن ثم يمكن النظر إلى أي بيانات حول المجتمع من منظور الوظيفة أو الخلل الوظيفي، من وجهة نظر الحفاظ على النظام الاجتماعي. في 1950s أصبحت الوظيفية البنيوية الشكل السائد للنظرية الاجتماعية في أمريكا، ولم تبدأ تفقد تأثيرها إلا في السنوات الأخيرة.

إن البحث الشامل والعميق عن العناصر المستقرة للحياة الاجتماعية يؤدي إلى استنتاج مفاده أن هذه الحياة تمثل عددًا لا حصر له من التفاعلات المتشابكة بين الناس، وبالتالي، يجب أن يركز اهتمام الباحثين على هذه التفاعلات. ووفقا لهذا النهج، يمكن القول بأن الأنظمة الاجتماعية لا تتكون ببساطة من الناس. الهياكل هي مواقف (الحالات والأدوار) للأفراد في النظام. لن يغير النظام بنيته إذا توقف بعض الأفراد عن المشاركة فيه، وخرجوا من "خلاياهم"، وحل أفراد آخرون محلهم.

4. مفهوم التنظيم الاجتماعي

المنظمة الاجتماعية هي جمعية من الأشخاص الذين ينفذون بشكل مشترك بعض البرامج أو الأهداف ويتصرفون على أساس إجراءات وقواعد معينة.

يشير مصطلح "المنظمة" فيما يتعلق بالأشياء الاجتماعية إلى:

1) كائن فعال معين، جمعية مصطنعة تحتل مكانا معينا في المجتمع وتهدف إلى أداء وظائف معينة؛

2) بعض الأنشطة والإدارة، بما في ذلك توزيع الوظائف والتنسيق والتحكم، أي التأثير المستهدف على الكائن؛

3) حالة الانتظام أو صفة الانتظام في شيء ما.

مع الأخذ في الاعتبار جميع هذه الجوانب، يمكن تعريف المنظمة على أنها مجتمع موجه نحو الأهداف، هرمي، منظم ومدار.

التنظيم هو أحد أكثر النظم الاجتماعية تطوراً. الميزة الأكثر أهمية هي التآزر. التآزر هو تأثير تنظيمي. جوهر هذا التأثير هو زيادة الطاقة الإضافية التي تتجاوز مجموع الجهود الفردية. مصدر التأثير هو التزامن وأحادية الاتجاه في الإجراءات والتخصص والجمع بين العمل والعمليات وعلاقات تقسيم العمل والتعاون والإدارة. تتميز المنظمة كنظام اجتماعي بالتعقيد، حيث أن عنصرها الرئيسي هو الشخص الذي لديه ذاتيته الخاصة ومجموعة واسعة من الخيارات السلوكية. وهذا يخلق قدرًا كبيرًا من عدم اليقين في أداء المنظمة ويحد من إمكانية التحكم فيها.

5. التنظيم الاجتماعي كنوع من النظام الاجتماعي

المنظمات الاجتماعية هي نوع خاص من النظام الاجتماعي. يعرف N. Smelser المنظمة باختصار: إنها "مجموعة كبيرة تشكلت لتحقيق أهداف معينة". المنظمات هي أنظمة اجتماعية هادفة، أي الأنظمة التي يشكلها الناس وفق خطة محددة سلفا من أجل إرضاء نظام اجتماعي أكبر أو تحقيق أهداف فردية تتوافق في الاتجاه ولكن مرة أخرى من خلال الترويج والرغبة في تحقيق الأهداف الاجتماعية. وبالتالي، فإن إحدى السمات المميزة للتنظيم الاجتماعي هي وجود هدف. المنظمة الاجتماعية هي مجتمع مستهدف بشكل متعمد، مما يستلزم البناء الهرمي لهيكله وإدارته في عملية عمله. لذلك، غالبًا ما يطلق على التسلسل الهرمي خاصية مميزة للمنظمة، والتي يمكن تمثيلها على أنها هيكل هرمي بمركز واحد، و"التسلسل الهرمي للمنظمة يكرر شجرة الأهداف" التي تم إنشاء المنظمة من أجلها.

العامل الرئيسي في توحيد الأشخاص في المنظمة هو، أولا وقبل كل شيء، التعزيز المتبادل للمشاركين نتيجة لمثل هذا الارتباط. وهذا بمثابة مصدر إضافي للطاقة والكفاءة الشاملة لأنشطة هذه الفئة من الناس. وهذا ما يحفز المجتمع، عندما يواجه مشاكل معينة، على إنشاء منظمات كأدوات خاصة لحل هذه المشاكل. يمكننا القول أن إنشاء المنظمات هو إحدى وظائف النظام المسمى "المجتمع". لذلك، فإن المنظمة، كونها في حد ذاتها كيانًا نظاميًا، تكرر وتعكس إلى حد ما تلك الخصائص النظامية التي يحملها المجتمع داخل نفسه كنظام اجتماعي كبير.

6. أنواع المنظمات الاجتماعية

تختلف المنظمات الاجتماعية من حيث التعقيد وتخصص المهام وإضفاء الطابع الرسمي على الأدوار. يعتمد التصنيف الأكثر شيوعًا على نوع عضوية الأشخاص في المنظمة. هناك ثلاثة أنواع من المنظمات: التطوعية، القسرية أو الشمولية، والنفعية.

ينضم الأشخاص إلى المنظمات التطوعية لتحقيق أهداف تعتبر ذات أهمية أخلاقية، وللحصول على الرضا الشخصي، وزيادة المكانة الاجتماعية، وإتاحة الفرصة لتحقيق الذات، ولكن ليس للحصول على مكافأة مادية. هذه المنظمات، كقاعدة عامة، لا ترتبط بهياكل الدولة أو الحكومة، بل يتم تشكيلها لتحقيق المصالح المشتركة لأعضائها. وتشمل هذه المنظمات المنظمات الدينية والخيرية والاجتماعية والسياسية والأندية وجمعيات المصالح وما إلى ذلك.

السمة المميزة للمنظمات الشمولية هي العضوية غير الطوعية، عندما يضطر الناس إلى الانضمام إلى هذه المنظمات، والحياة فيها تخضع بشكل صارم لقواعد معينة، وهناك موظفون إشرافيون يتحكمون عمدا في بيئة الناس، وقيود على التواصل مع العالم الخارجيإلخ - هذه هي السجون والجيش وما إلى ذلك.

ينضم الناس إلى المنظمات النفعية للحصول على المكافآت والأجور المادية.

في الحياه الحقيقيهمن الصعب تحديد الأنواع النقية للمنظمات التي يتم النظر فيها، كقاعدة عامة، هناك مزيج من خصائص الأنواع المختلفة.

وعلى أساس درجة العقلانية في تحقيق الأهداف ودرجة الكفاءة يتم التمييز بين المنظمات التقليدية والعقلانية.

يمكن أيضًا تمييز الأنواع التالية من المنظمات:

1) منظمات الأعمال (الشركات والمؤسسات التي تنشأ لأغراض تجارية أو لحل مشاكل محددة).

في هذه المنظمات، لا تتطابق أهداف الموظفين دائمًا مع أهداف المالكين أو الدولة. العضوية في المنظمة توفر للعمال سبل العيش. أساس التنظيم الداخلي هو اللوائح الإدارية المتعلقة بمبادئ وحدة القيادة والتعيين والجدوى التجارية؛

2) النقابات العامة التي يتم تطوير أهدافها من الداخل وهي تعميم للأهداف الفردية للمشاركين. يتم تنفيذ التنظيم من خلال ميثاق تم اعتماده بشكل مشترك، وهو يعتمد على مبدأ الانتخاب. تتضمن العضوية في منظمة ما تلبية مجموعة متنوعة من الاحتياجات؛

3) الأشكال الوسيطة التي تجمع بين خصائص النقابات ووظائف ريادة الأعمال (الفنون والتعاونيات وما إلى ذلك).

7. عناصر التنظيم

المنظمات هي كيانات اجتماعية شديدة التغير ومعقدة للغاية حيث يمكن تمييز العناصر الفردية التالية: البنية الاجتماعية، الأهداف، المشاركين، التكنولوجيا، البيئة الخارجية.

العنصر المركزي في أي منظمة هو بنيتها الاجتماعية. ويشير إلى الجوانب المنقوشة أو المنظمة للعلاقات بين المشاركين التنظيميين. تشتمل البنية الاجتماعية على مجموعة من الأدوار المترابطة، بالإضافة إلى العلاقات المنظمة بين أعضاء المنظمة، وعلى رأسها علاقات السلطة والتبعية.

يختلف الهيكل الاجتماعي للمنظمة في درجة إضفاء الطابع الرسمي. الهيكل الاجتماعي الرسمي هو هيكل تكون فيه المواقف الاجتماعية والعلاقات بينها متخصصة بشكل واضح ومحددة بشكل مستقل عن الخصائص الشخصية لأعضاء المنظمة الذين يشغلون هذه المناصب. على سبيل المثال، هناك مناصب اجتماعية للمدير ونوابه ورؤساء الأقسام وفناني الأداء العاديين.

تعتمد العلاقات بين مواقف الهيكل الرسمي على قواعد وأنظمة ولوائح صارمة ومنصوص عليها في الوثائق الرسمية. وفي الوقت نفسه، يتكون الهيكل غير الرسمي من مجموعة من المواقف والعلاقات المتكونة على أساس الخصائص الشخصية وعلى أساس علاقات الهيبة والثقة.

الأهداف هي الهدف من تحقيقها ويتم تنفيذ جميع أنشطة المنظمة. منظمة بدون هدف لا معنى لها ولا يمكن أن تستمر لفترة طويلة.

ويعتبر الهدف هو النتيجة المرجوة أو الظروف التي يحاول أعضاء المنظمة تحقيقها باستخدام نشاطهم لإشباع الحاجات الجماعية.

تؤدي الأنشطة المشتركة للأفراد إلى ظهور أهداف ذات مستويات ومحتوى مختلف. هناك ثلاثة أنواع مترابطة من الأهداف التنظيمية.

الأهداف والمهام هي تعليمات، تم صياغتها كبرامج إجراءات عامة، صادرة خارجيًا عن طريق منظمة ذات مستوى أعلى. بالنسبة للمؤسسات، يتم منحها من قبل الوزارة أو تمليها السوق (مجموعة من المنظمات، بما في ذلك الشركات ذات الصلة والمنافسين) - وهي المهام التي تحدد الوجود المستهدف للمنظمات.

التوجهات المستهدفة هي مجموعة من أهداف المشاركين التي يتم تحقيقها من خلال المنظمة. ويتضمن ذلك الأهداف العامة للفريق، والتي تتضمن أيضًا الأهداف الشخصية لكل عضو في المنظمة. إحدى النقاط المهمة للنشاط المشترك هي الجمع بين الأهداف والمهام وتوجهات الأهداف. وإذا تباعدت بشكل كبير، فسيتم فقدان الدافع لتحقيق الأهداف والغايات وقد يصبح عمل المنظمة غير فعال.

أهداف النظام هي الرغبة في الحفاظ على المنظمة ككل مستقل، أي الحفاظ على التوازن والاستقرار والنزاهة. بمعنى آخر، هذه هي رغبة المنظمة في البقاء في البيئة الخارجية القائمة، وتكامل المنظمة مع الآخرين. يجب أن تتناسب أهداف النظام بشكل عضوي مع أهداف المهمة وأهداف التوجيه.

الأهداف المدرجة للمنظمة هي الأهداف الرئيسية أو الأساسية. ولتحقيقها تضع المنظمة لنفسها العديد من الأهداف المتوسطة والثانوية والمشتقة.

يعد أعضاء المنظمة، أو المشاركون، عنصرًا مهمًا في المنظمة. هذه مجموعة من الأفراد، يجب أن يكون لدى كل منهم مجموعة معينة من الصفات والمهارات التي تسمح له بشغل منصب معين في الهيكل الاجتماعي للمنظمة ولعب الدور الاجتماعي المناسب. بشكل جماعي، يشكل أعضاء المنظمة أفرادًا يتفاعلون مع بعضهم البعض وفقًا لهيكل معياري وسلوكي.

بامتلاك قدرات وإمكانات مختلفة (معرفة، مؤهلات، دوافع، اتصالات)، يجب على أعضاء المنظمة ملء جميع خلايا البنية الاجتماعية دون استثناء، أي المناصب الاجتماعية في المنظمة. تنشأ مشكلة تعيين الموظفين، والجمع بين قدرات وإمكانات المشاركين مع الهيكل الاجتماعي، ونتيجة لذلك من الممكن الجمع بين الجهود وتحقيق التأثير التنظيمي.

تكنولوجيا. المنظمة، من وجهة نظر تكنولوجية، هي مكان يتم فيه تنفيذ نوع معين من العمل، حيث يتم استخدام طاقة المشاركة لتحويل المواد أو المعلومات.

بالمعنى التقليدي، التكنولوجيا هي مجموعة من العمليات لمعالجة أو معالجة المواد في صناعة معينة، فضلا عن الفهم العلمي لأساليب الإنتاج. يُشار إلى التكنولوجيا أيضًا عادةً على أنها وصف لعمليات الإنتاج وتعليمات التنفيذ والقواعد التكنولوجية والمتطلبات والخرائط والجداول الزمنية. وبالتالي فإن التكنولوجيا هي مجموعة من الخصائص الأساسية لعملية إنتاج منتج معين. خصوصية التكنولوجيا هي أنها تقوم بخوارزمية الأنشطة. تمثل الخوارزمية نفسها سلسلة محددة مسبقًا من الخطوات التي تهدف إلى الحصول على البيانات أو النتائج ككل.

بيئة خارجية. توجد كل منظمة في بيئة مادية وتكنولوجية وثقافية واجتماعية محددة. وعليها أن تتكيف معه وتتعايش معه. لا توجد منظمات مغلقة ومكتفية ذاتيا. كلهم، من أجل الوجود، والعمل، وتحقيق الأهداف، يجب أن يكون لديهم اتصالات عديدة مع العالم الخارجي.

من خلال دراسة البيئة الخارجية للمنظمات، حدد الباحث الإنجليزي ريتشارد تورتون العوامل الرئيسية المؤثرة في المنظمة بيئة خارجية:

1) دور الدولة والنظام السياسي؛

2) تأثير السوق (المنافسون وسوق العمل)؛

3) دور الاقتصاد.

4) تأثير العوامل الاجتماعية والثقافية.

5) التكنولوجيا من البيئة الخارجية.

ومن الواضح أن هذه العوامل البيئية تؤثر تقريبا على جميع مجالات أنشطة المنظمة.

8. إدارة المنظمات

كل منظمة لها طبيعة مصطنعة من صنع الإنسان. وبالإضافة إلى ذلك، فإنها تسعى دائمًا إلى تعقيد هيكلها وتقنياتها. هذان الظرفان يجعلان من المستحيل التحكم والتنسيق الفعال لتصرفات أعضاء المنظمة على المستوى غير الرسمي أو على مستوى الحكم الذاتي. يجب أن يكون لكل منظمة أكثر أو أقل تطوراً في هيكلها هيئة خاصة، يتمثل نشاطها الرئيسي في أداء مجموعة معينة من الوظائف التي تهدف إلى تزويد المشاركين في المنظمة بالأهداف وتنسيق جهودهم. هذا النوع من النشاط يسمى الإدارة.

تم تعريف خصائص الإدارة التنظيمية لأول مرة من قبل هنري فايول، أحد مؤسسي النظرية العلمية للإدارة. في رأيه الأكثر الخصائص العامةهي: تخطيط الاتجاه العام للعمل والاستشراف؛ تنظيم الموارد البشرية والمادية؛ إصدار الأوامر للحفاظ على تصرفات الموظفين في الوضع الأمثل؛ تنسيق الأنشطة المختلفة لتحقيق الأهداف المشتركة والتحكم في سلوك أعضاء المنظمة وفقًا للقواعد واللوائح الحالية.

يلاحظ S. S. Frolov أنه يمكن تقديم أحد الأنظمة الحديثة لوظائف الإدارة على النحو التالي:

1) النشاط كمدير وقائد لجمعية منظمة، وتكامل أعضاء المنظمة؛

2) التفاعل: تكوين الاتصالات والحفاظ عليها؛

3) تصور وتصفية ونشر المعلومات؛

4) توزيع الموارد؛

5) منع الانتهاكات وإدارة دوران العمال؛

6) المفاوضات.

7) تنفيذ الابتكارات؛

8) التخطيط.

9) مراقبة وتوجيه تصرفات المرؤوسين.

9. مفهوم البيروقراطية

تُفهم البيروقراطية عمومًا على أنها منظمة تتكون من عدد من المسؤولين الذين تشكل مناصبهم ومناصبهم تسلسلًا هرميًا، ويتميزون بحقوق وواجبات رسمية تحدد أفعالهم ومسؤولياتهم.

مصطلح "البيروقراطية" من أصل فرنسي، من كلمة "مكتب" - "مكتب، مكتب". نشأت البيروقراطية في شكلها البرجوازي الحديث في أوروبا في بداية القرن التاسع عشر. وبدأ على الفور يعني أن المناصب الرسمية والمسؤولين والمديرين ذوي المعرفة والكفاءة الخاصة أصبحوا شخصيات رئيسية في الإدارة.

النوع المثالي من البيروقراطيين، وأفضل وصف لخصائصه المميزة هو M. Weber. وفقا لتعاليم M. Weber، تتميز البيروقراطية بالخصائص التالية:

1) الأفراد المنضمون إلى الهيئات الإدارية للمنظمة أحرار ولا يتصرفون إلا في إطار المسؤوليات "غير الشخصية" الموجودة في هذه المنظمة. "غير شخصي" هنا يعني أن الواجبات والالتزامات تعود إلى المكاتب والمناصب، وليس إلى الفرد الذي قد يشغلها في وقت معين؛

2) التسلسل الهرمي الواضح للمناصب والمناصب. وهذا يعني أن منصبًا معينًا سيكون مهيمنًا على جميع المرؤوسين ويعتمد على المناصب التي تعلوه. في العلاقات الهرمية، يمكن للفرد الذي يشغل منصبًا معينًا اتخاذ قرارات بشأن الأفراد الذين يشغلون مناصب أدنى ويخضع لقرارات الأفراد الذين يشغلون مناصب أعلى؛

3) تحديد واضح لوظائف كل من الوظائف والمناصب. يُفترض كفاءة الأفراد في كل منصب في نطاق ضيق من المشكلات؛

4) يتم تعيين الأفراد ومواصلة العمل على أساس العقد؛

5) يتم اختيار الأفراد العاملين على أساس مؤهلاتهم؛

6) يحصل الأشخاص الذين يشغلون مناصب في المنظمات على راتب، ويعتمد مقداره على المستوى الذي يشغلونه في التسلسل الهرمي؛

7) البيروقراطية هي هيكل وظيفي تتم فيه الترقية على أساس الجدارة أو الأقدمية، بغض النظر عن حكم الرئيس؛

8) يعتبر المنصب الذي يشغله الفرد في المنظمة هو المهنة الوحيدة أو الرئيسية على الأقل؛

9) تعتمد أنشطة ممثلي البيروقراطية على الانضباط الرسمي الصارم وتخضع للرقابة.

بعد تحديد الخصائص المحددة للبيروقراطية، طور M. Weber النوع المثالي للإدارة التنظيمية. إن البيروقراطية في هذا الشكل المثالي هي آلة الإدارة الأكثر فعالية، والتي تعتمد على الترشيد الصارم. ويتميز بالمسؤولية الصارمة عن كل مجال من مجالات العمل، والتنسيق في حل المشاكل، والتشغيل الأمثل للقواعد غير الشخصية، والاعتماد الهرمي الواضح.

ومع ذلك، فإن مثل هذا الوضع المثالي غير موجود في الواقع؛ علاوة على ذلك، فإن البيروقراطية، التي كانت تهدف في الأصل إلى تحقيق أهداف المنظمة، غالبًا ما تنحرف عنها في الواقع وتبدأ ليس فقط في العمل دون جدوى، ولكن أيضًا في إبطاء جميع العمليات التقدمية. . إنه يجلب إضفاء الطابع الرسمي على النشاط إلى حد السخافة، ويحمي نفسه من الواقع بقواعد ومعايير رسمية.

يحتوي المتجر master-plus.com.ua على جميع قطع الغيار الخاصة بالثلاجات.

يمكن النظر إلى المنظمات بالمعنى الواسع والضيق. في الحالة الأولى، هذه هي أي مجتمعات منظمة من الناس أو مجموعة من المجموعات الاجتماعية المترابطة. أما في الثانية فهو نظام فرعي اجتماعي. في المنظمة الاجتماعية، هناك تفاعل بين مختلف أعضائها الذين توحدهم المصالح والقيم والأعراف والأهداف المشتركة التي تنشأ فيما يتعلق بالأنشطة المشتركة. وبالتالي، فإن التنظيم الاجتماعي للمؤسسة هو نظام للمجموعات الاجتماعية (التي تتكون من الموظفين)، والتي تهدف إلى تحقيق هدف مشترك - الحصول على المنتجات والموارد المادية في وقت لاحق. وهكذا يتم تشكيلها فيما يتعلق بمصلحة أعضاء المجموعة في الحصول على منافع مادية.

يتميز التنظيم الاجتماعي بخصائص معينة:

• وجود نظام للإدارة والسلطة، وتبعية العمال لإدارة المؤسسة؛
• وجود هدف واحد - تقديم الخدمات وإنتاج المنتجات وما إلى ذلك.
• توزيع المسؤوليات والصلاحيات بين الموظفين المتفاعلين مع بعضهم البعض.

هيكل التنظيم الاجتماعي

أي منظمة هي أحد عناصر النظام الاجتماعي. يشمل المجتمع مجموعة من المنظمات المتفاعلة. هذا الأخير هو وسيط بين المجتمع والإنسان.

ميزةالبنية الاجتماعية - ترتيب هرمي إلزامي يسمح لك بتنظيم المواقف الاجتماعية على مختلف المستويات. أي أنه اعتمادًا على المناصب، يخضع الموظفون المرؤوسون (العمال) للموظفين الأعلى. ويتم تسجيل المناصب المضمنة في الهيكل في الوثائق، حيث يتم تعيين نطاق معين من المسؤوليات لكل شخص. أحد الشروط المهمة لعمل المنظمة هو إمكانية التقدم من خلال الرتب. الشرط الثاني هو وجود نظام اتصالات قائم. يعد التبادل المتبادل للمعلومات ضروريًا لتنسيق أنشطة الأشخاص واتخاذ قرارات إدارية مهمة.

التنظيم الاجتماعي وأنواعه

هناك عدة طرق للتصنيف.

في الأول منهم يتم تمييز 3 أنواع:

1. المؤسسات (الثقافية والمالية والتعليمية والعلمية والإدارية)؛
2. المؤسسات (التجارة والتصنيع والخدمات)؛
3. المنظمات العامة (تطوعية، مهنية، دينية).

وفي أسلوب آخر يتم التصنيف وفق المعايير التالية:

• اقتصادي؛
• ثقافية؛
• اجتماعي؛
• إداري.

وفي الحملة الثالثة تتميز المجموعات التالية:

1. القسري، عندما يصبح أعضاء المجتمع الاجتماعي أعضاء في المجتمع الاجتماعي بطريقة قسرية. وتشمل هذه على وجه الخصوص: الجيش، ومركز معالجة العمل، والسجون، وما إلى ذلك؛
2. طوعية، عندما تنشأ العضوية على أساس طوعي. هذه هي مختلف النقابات والأحزاب والحركات السياسية والجمعيات الدينية؛
3. النفعية، عندما يتحد الأعضاء لتحقيق بعض الأهداف المشتركة والفردية. وتشمل هذه الشركات والبنوك والمؤسسات.

يمكن أن يكون التنظيم الاجتماعي أيضًا:

• عامة - وهي جمعيات جماهيرية لتلبية الاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والسياسية وغيرها. وتشمل هذه الأطراف؛
• الأعمال التجارية - التي بفضلها يتم تزويد العمال بوسائل العيش. هذه هي الشركات والبنوك والمؤسسات.
• النقابي - ينشأ من أجل تحقيق المصالح المتبادلة. والأندية؛
• متوسط ​​- يجمع بين خصائص المنظمات العامة والتجارية. هذه هي التعاونيات والشراكات.

منظمة اجتماعية هي رابطة من الأشخاص الذين يحققون بشكل مشترك أهدافًا مشتركة ويتصرفون على أساس قواعد وإجراءات معينة.علامات التنظيم الاجتماعي: الطبيعة الموجهة نحو الهدف؛ توزيع أعضاء المنظمة حسب الأدوار والحالات؛ تقسيم العمل والتخصص في الوظائف؛ البناء على مبدأ عمودي (هرمي) ؛ وجود وسائل محددة لتنظيم ومراقبة أنشطة المنظمة؛ سلامة النظام الاجتماعي.

العنصر الأساسي في التنظيم الاجتماعي هو الهدف.

يتم تمييز ما يلي بشكل رئيسي: أنواع المنظمات الاجتماعية :

منظمات الأعمال،العضوية التي توفر للعمال وسائل العيش (المؤسسات والشركات والشركات والبنوك، وما إلى ذلك)؛

المنظمات العامة،تمثيل الجمعيات الجماهيرية، التي تتيح العضوية فيها تلبية الاحتياجات السياسية والاجتماعية والثقافية والروحية والإبداعية وغيرها (الأحزاب السياسية والنقابات العمالية والجمعيات الإبداعية، وما إلى ذلك)؛

المنظمات الوسيطة،الجمع بين علامات العمل و المنظمات العامة(التعاونيات، أرتيل، الشراكات، وما إلى ذلك)؛

المنظمات النقابية،الناشئة على أساس الإدراك المتبادل للمصالح (المدرسة العلمية، نوادي المصالح، المجموعات غير الرسمية، وما إلى ذلك).

تصنيف المنظمات حسب الصناعة: الصناعية والاقتصادية والمالية والإدارية والتنظيمية والبحثية والتعليمية والطبية والاجتماعية والثقافية، إلخ.

يلعب التنظيم الاجتماعي دورًا مهمًا في حياة المجتمع. الإنسان الحديث هو "رجل التنظيم". تتطلب منه المنظمة التركيز على الأسلوب العقلاني في السلوك والكفاءة والمعرفة والمهارات. وفي المقابل، لا يمكن لأي شخص أن يدرك هذه الصفات إلا في إطار منظمة تعمل بشكل فعال.

16. البيروقراطية كنوع خاص من الفئة الاجتماعية. حتمية ظهور البيروقراطية، وخاصة موقفها من المجال العام ودورها في المجتمع. مبادئ "البيروقراطية المثالية" بقلم م. ويبر. مفهوم الادقراطية.

في علم الاجتماع، تُفهم البيروقراطية على أنها آلية إدارة غير شخصية تعتمد على العلاقات الرسمية العقلانية ونظام هرمي للسلطة.

وفقا لفيبر، فإن انتشار البيروقراطية في مجتمع حديثلا محالة. إن تطوير القوة البيروقراطية هو السبيل الوحيد للتعامل مع المتطلبات الإدارية للأنظمة الاجتماعية واسعة النطاق. يربط فيبر بين تشكيل البيروقراطية والعملية ترشيدويعتبرها الشكل الأكثر عقلانية وفعالية لتحقيق أهداف الإدارة، على أساس النوع القانوني العقلاني للشرعية (الهيمنة). البيروقراطية بالنسبة لـWeber هي "النوع المثالي" للإدارة، التي تركز على التنفيذ العقلاني والفعال للمهام التي تواجه المنظمة. يتميز النوع المثالي من البيروقراطية العقلانية عند فيبر بالسمات الرئيسية التالية:

1. هيكل هرمي صارم؛

2. التبعية الرسمية للوضع؛

3. الإدارة وفق قواعد رسمية وغير شخصية؛

4. الحياد العاطفي للعلاقات.

يعتبر فيبر البيروقراطية العقلانية أكثر تقدمًا وكفاءة من الناحية الفنية من جميع أشكال الإدارة السابقة، لأنها الأكثر دقة ونزاهة وسرعة في التصرف. يلاحظ علم الاجتماع الحديث حدود البيروقراطية وعدم فعاليتها. التعصب - عكس البيروقراطية. يتجاهل التعصب مبادئ الإدارة الكلاسيكية التي تنص على أن كل شخص لديه دور محدد ودائم، وهي منظمة مرنة حيث يكون للأفراد الحرية في استخدام مواهبهم حسب الحاجة.

17. مفهوم المؤسسة الاجتماعية، الأنواع الرئيسية للمؤسسات الاجتماعية، والغرض منها

المعهد الاجتماعي- هذا هو الهيكل التكيفي للمجتمع، الذي تم إنشاؤه لتلبية أهم احتياجاته وينظمه مجموعة من الأعراف الاجتماعية. توجد المؤسسات الأساسية في كل مجتمع، من أكثر المجتمعات بدائية إلى أكثرها حداثة.

اعتمادًا على الأهداف والغايات والوظائف التي يتم تنفيذها في المجتمع، يمكن تمييز الأنواع الرئيسية للمؤسسات الاجتماعية:

معهد الأسرة والزواج;

المؤسسات الاقتصادية;

المؤسسات السياسية;

المؤسسات الاجتماعية والثقافية والتعليمية(التعليم، العلوم،الفن والدين وما إلى ذلك).

هناك بعض السمات والخصائص المميزة لجميع المؤسسات الاجتماعية: المواقف وأنماط السلوك (لمؤسسة الأسرة - المودة والاحترام والثقة؛ لمؤسسة التعليم - الرغبة في المعرفة)؛ الرموز الثقافية(للعائلة - خواتم الزفاف، طقوس الزواج؛ للدولة - شعار النبالة، العلم، النشيد؛ للعمل - اسم العلامة التجارية، علامة براءات الاختراع؛ للدين - الصليب، الرموز)؛ السمات الثقافية النفعية (للعائلة - منزل، شقة، أثاث؛ للأعمال - متجر، مصنع، معدات؛ للتعليم - فصول دراسية، مكتبة)؛ قواعد السلوك الشفهية والمكتوبة (للدولة - الدستور والقوانين؛ للأعمال - العقود والتراخيص)؛ الأيديولوجية (للعائلة - الحب والتوافق؛ للأعمال - حرية التجارة وتوسيع الأعمال؛ للدين - الأرثوذكسية والكاثوليكية والبروتستانتية والبوذية والإسلام).

تعتبر أنشطة المؤسسة الاجتماعية وظيفية إذا كانت تفيد المجتمع وتساهم في استقراره وتكامله.

بفضل المؤسسات الاجتماعية في المجتمع، يتم تحقيق الاستقرار والقدرة على التنبؤ بسلوك الناس واستقرار علاقاتهم الاجتماعية.

18. التقدم الاجتماعي كعملية وكفكرة. معايير التقدم الاجتماعي. مشكلة التقدم الاجتماعي في العالم الحديث.

لا يوجد مجتمع يقف ساكنا: إما أن يتقدم أو يتراجع. إذا كان مجموع التغييرات الإيجابية في المجتمع يتجاوز مجموع التغييرات السلبية، فإننا نتحدث عن ذلك تقدم. خلاف ذلك هناك تراجع.

تقدم اجتماعي- هذه عملية تاريخية عالمية لصعود المجتمعات البشرية من حالة الوحشية إلى قمم الحضارة. تقدم - عملية عالميةوصف حركة المجتمع البشري عبر التاريخ.

التقدم محلي وعالمي. هناك أنواع تدريجية ومتقطعة من التقدم الاجتماعي. الأول يسمى الإصلاحي، والثاني - الثوري. الإصلاح هو تحسين جزئي في أي مجال من مجالات الحياة، وهو عبارة عن سلسلة من التحولات التدريجية التي لا تؤثر على أسس النظام الاجتماعي القائم. الثورة هي تغيير معقد في كل أو معظم جوانب الحياة الاجتماعية، مما يؤثر على أسس النظام القائم.

تسمى الإصلاحات الاجتماعية، إذا كانت تتعلق بالتحولات في مجالات المجتمع أو جوانب الحياة العامة التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بالناس، فإنها تنعكس في مستواهم وأسلوب حياتهم، وصحتهم، ومشاركتهم في الحياة العامة، والحصول على المزايا الاجتماعية (إدخال التعليم الثانوي الشامل، والصحة التأمين، الإعانات الصحية، البطالة، الخ.) وهي تتعلق بالوضع الاجتماعي لمختلف شرائح السكان، وتحد أو توسع فرص حصولهم على التعليم والرعاية الصحية والتوظيف والضمانات.

ومن خلال مقارنة تطور المجتمعات التي تمر بها الحضارة الإنسانية في تطورها، تمكن العلماء من تحديد عدد من الأنماط. واحد منهم - قانون تسريع التاريخ. يشهد في ضغط الزمن التاريخي: وتستغرق كل مرحلة لاحقة وقتًا أقل من المرحلة السابقة. يشكل التاريخ الحديث جزءًا من الألف من تاريخ العالم. لكن هذه هي الفترة الأكثر حافلة بالأحداث الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والسياسية.

مصطلح "المنظمة" (من اللات. عضوي- إعلام، مظهر نحيف، ترتيب) يستخدم في عدة معان:

• كعنصر
• كنوع من نشاط المجموعة؛
• كدرجة الانتظام الداخلي والاتساق في عمل عناصر النظام.

في علم الاجتماع، المفهوم الأساسي هو عنصر البنية الاجتماعية ويتم إعطاء التعريف التالي: منظمة اجتماعية- مجموعة اجتماعية كبيرة تشكلت لتحقيق أهداف معينة(ن. سميلسر).

المحاولة الأولى لإنشاء نظرية التنظيم قام بها مهندس أمريكي فيديريكو تايلور(1856-1915). من خلال إدخال نظام توحيد أساليب العمل موضع التنفيذ، توصل إلى فكرة خطوط الإنتاج والناقلات. في مثل هذه المنظمة دور أساسيلعبت من قبل الإدارة وموظفي الإدارة الذين راقبوا عملية الإنتاج. علاوة على ذلك، اقترح تايلور تحفيز الأشخاص الأكثر اجتهادًا واستباقية من خلال نظام من الحوافز المادية. وقد أطلق على هذا النموذج من تايلور اسم "مدرسة الإدارة العلمية" أو "التايلورية".

في بداية القرن العشرين. قام المهندس الفرنسي (1841-1925) بتطوير نموذج "آلة التنظيم". كان جوهرها هو أن المنظمة نفسها كانت مفهومة على أنها آلية غير شخصية، وأداة لحل المهام ذات الأهمية الاجتماعية، حيث كان الشخص مجرد أداء رسمي، وخلية أولية في نظام الإدارة والسيطرة. تم تقليص مهمة الإدارة فقط إلى مراقبة وتنسيق وتخطيط عمل أجزاء مختلفة من النظام. يعتقد فايول أن فعالية المنظمة تتحدد من خلال وحدة القيادة والتقسيم الواضح للعمل.

جميع المنظمات، بسبب توحيد أنشطتها ووحدة الإدارة، أصبحت بيروقراطية بدرجة أو بأخرى. المصطلح نفسه "البيروقراطية"،وهذا يعني سلطة المسؤولين، وقد تم إدخالها إلى التداول العلمي من قبل العالم الفرنسي دي جورني في عام 1745 من قبل أ. م. فيبر. وهو أول من طور المفهوم السوسيولوجي للبيروقراطية سبعة رئيسية السمات المميزةالتنظيم البيروقراطي:

• التسلسل الهرمي للسلطة على شكل هرم، مما يعني مسؤولية المسؤولين ذوي المستوى الأدنى تجاه رؤسائهم؛
• يتم تنظيم أنشطة المسؤولين على أساس القواعد والتعليمات الموضوعة رسميًا والتي تضمن توحيد واستمرارية أنشطة الإدارة؛
• تقسيم صارم للعمل، حيث يتم تنفيذ كل وظيفة من قبل مختص و متخصص على درايةالعمل بموجب عقد ويتحمل المسؤولية الكاملة عن جودة أداء واجباته؛
• يتم فصل الحياة الخاصة للمسؤولين عن الأنشطة في المنظمة، فهم يطيعون فقط الواجب الرسمي ويجب أن يكونوا موضوعيين قدر الإمكان ("المسؤول المثالي يعمل دون غضب أو تحيز")؛
• تتم ترقية (مهنة) المسؤول من خلال الرتب اعتمادًا على قدراته المهنية ومستوى مؤهلاته وخبرته العملية؛
• تعتمد أنشطة الموظفين على الانضباط الرسمي والرقابة الإدارية:
• تتم مكافأة المسؤولين ببدل نقدي ثابت (الراتب).

اعتبر M. Weber البيروقراطيات الحديثة منظمات فعالة، حيث أن القرارات هنا لا يتم اتخاذها بشكل تعسفي، ولكن وفقًا لمعايير عامة، فالتدريب المهني يقطع "الهواة الموهوبين" ويرفع المستوى العام للكفاءة. البيروقراطية، من خلال إعطاء راتب ثابت وتحديد المهام بشكل صارم، تقلل من الفساد مقارنة بمنظمات المجتمعات التقليدية؛ المعايير العامة لتقييم الأنشطة تقلل من إمكانية الروابط الشخصية والعائلية.

الميزة الرئيسية للبيروقراطيةوفقًا لـ Weber ، هي الكفاءة الاقتصادية العالية: الدقة والسرعة والمعرفة وثبات عملية الإدارة والسرية الرسمية ووحدة القيادة والتبعية وتقليل الصراعات والكفاءة. العيب الرئيسي— تجاهل تفاصيل حالات الصراع، والتصرف وفقًا لقالب، والافتقار إلى المرونة اللازمة.

وبالتالي، بالنسبة لـ M. Weber، فإن البيروقراطية هي "النوع المثالي" من الإدارة، التي تركز على التنفيذ العقلاني والفعال للمهام التي تواجه المنظمة. في الواقع، لا يمكن لأي منظمة موجودة أن تتوافق بشكل كامل مع نموذج فيبر للبيروقراطية.

على الرغم من أوجه القصور العديدة، فإن البيروقراطية، وفقا لعدد من الخبراء، لا تزال فعالة كشكل من أشكال الإدارة اليوم. ولذلك، فإن إحدى مهام الإدارة الحديثة هي ضبط أنشطة البيروقراطية وفقا للمبادئ التي وضعها م. ويبر.

عالم الاجتماع الروسي منظمة العفو الدولية. جميل(ب. 1940) يسلط الضوء على ما يلي علامات التنظيم الحديث:

• طبيعة الهدف
• توزيع أعضاء المنظمة حسب الأدوار والحالات؛
• تقسيم العمل والتخصص في الوظائف؛
• البناء على مبدأ عمودي (هرمي) ؛
• وجود وسائل محددة لتنظيم ومراقبة أنشطة المنظمة؛
• سلامة النظام الاجتماعي.

العنصر الأساسي في التنظيم الاجتماعي هو الهدف. هناك ثلاثة مترابطة نوع الأهداف التنظيمية:

• الأهداف-المهام-التعليمات الصادرة خارجيًا عن منظمة ذات مستوى أعلى، والتي يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها على شكل برامج إجراءات عامة؛
• توجيه الهدف- مجموعة من الأهداف التي يتم تنفيذها من خلال المنظمة؛
• أنظمة-الأهداف-الأهداف التي تمليها الرغبة في الحفاظ على المنظمة كنظام مستقل.

يتم تصنيف جميع المنظمات الاجتماعية المتنوعة وفقًا لمعايير مختلفة. هكذا قال عالم الاجتماع الأمريكي. يقسم إتزيوني جميع المنظمات إلى ثلاث مجموعات رئيسية:

• تطوعيوالتي يتحد أعضاؤها على أساس طوعي (الأحزاب السياسية، النقابات العمالية، الأندية، الجمعيات الدينية، إلخ)؛
• قسريالتي يُجبر أعضاؤها بالقوة (الجيش، السجون، المستشفيات العقلية، إلخ):
• نفعية,التي يتحد أعضاؤها لتحقيق الأهداف المشتركة والفردية (المؤسسات والشركات والهياكل المالية وما إلى ذلك).

يميز علماء الاجتماع الروس المعاصرون بشكل رئيسي الأنواع التالية من المنظمات:

• عملالعضوية التي توفر للعمال وسائل العيش (المؤسسات والشركات والشركات والبنوك وما إلى ذلك) ؛
• عام، وهي جمعيات جماهيرية، تتيح العضوية فيها تلبية الاحتياجات السياسية والاجتماعية والثقافية والروحية والإبداعية وغيرها (الأحزاب السياسية والنقابات العمالية والجمعيات الإبداعية، وما إلى ذلك)؛
• متوسط، والجمع بين خصائص الأعمال والمنظمات العامة (التعاونيات والشراكات، وما إلى ذلك)؛
• ترابطي، الناشئة على أساس الإدراك المتبادل للمصالح (المدرسة العلمية، نوادي المصالح، المجموعات غير الرسمية، وما إلى ذلك).

يمكن إنتاج تصنيف للمنظمات حسب الصناعة: الصناعية والاقتصادية والبحث العلمي والإداري والتنظيمي والمالية والتعليمية والاجتماعية والثقافية والطبية، الخ.

المنظمات الحديثة معقدة نظام التحكم،بما في ذلك الخصائص التالية:

• تطوير استراتيجية إدارة المنظمة؛
• أنشطة لإدارة موظفي المنظمة؛
• الحصول على واختيار وتوزيع الأعمال والمعلومات ذات الأهمية الاجتماعية؛
• التوزيع الرشيد لموارد المنظمة؛
• تنفيذ سياسة شؤون الموظفين؛
• إجراء المفاوضات التجارية؛
• وإدخال مبادئ إدارة الابتكار؛
• توزيع الإعلانات؛
• تخطيط وتصميم العمل في المنظمة؛
• مراقبة وتنسيق تصرفات الموظفين.

هذه ليست قائمة كاملة بوظائف المتخصص الذي يقوم بالأنشطة الإدارية. حاليا، هؤلاء المتخصصين هم الشخصيات الرئيسية في المنظمة. وفي الوقت نفسه، يمكن أن تتطور الروابط والعلاقات غير الرسمية داخل المنظمات التي تنشأ تلقائيًا نتيجة للتواصل المطول بين الأشخاص وداخل المجموعة. تعمل العلاقات غير الرسمية كآلية لتخفيف التوتر الناتج عن التناقض بين المصالح الفردية والقواعد الصارمة للمنظمة الرسمية، ولكن في بعض الأحيان يمكن أن يكون لها تأثير سلبي على أنشطة المنظمة.

وبالتالي فإن التنظيم الاجتماعي يلعب دورا هاما في حياة المجتمع. متحدثا المجازي عالم اجتماع أمريكيدبليو وايت، الإنسان الحديث هو "رجل التنظيم".وفي المقابل تتطلب منه المنظمة التركيز على الأسلوب العقلاني في السلوك والكفاءة والمعرفة والمهارات. وفي الوقت نفسه، فإن علم الاجتماع مدعو إلى حل هذه المشكلة مشاكل اجتماعيةتحسين الظروف اللازمة لأداء المنظمات بشكل فعال.

أنواع المنظمات الاجتماعية

هناك نوعان رئيسيان من التنظيم - غير رسمي وغير رسمي. وتتميز عن بعضها البعض بدرجة إضفاء الطابع الرسمي على جميع الاتصالات والتفاعلات والعلاقات الموجودة فيها. ومع ذلك، في الممارسة العملية، تتمتع المنظمات بجانب رسمي وجانب غير رسمي.

الجانب الرسمي للتنظيم- الشيء الرئيسي الذي يميز المنظمة عن الظواهر الاجتماعية الأخرى. تتضمن المنظمة وجود شكل مستقر وإطار هرمي صارم للعلاقات. تتجلى الطبيعة الرسمية للتنظيم الاجتماعي في وجود هيكل الوضع الدائم، ومجموعة من المعايير الرسمية، والتقسيم المستقر للمسؤوليات والسلطات. أساس إضفاء الطابع الرسمي هو التقسيم الوظيفي للعمل. وفقا لنظام تقسيم العمل، يتم تشكيلها وتثبيتها على شكل رسمي

مستوى اختلاف الحالة. يتم ترتيب الحالات بشكل هرمي وفقًا لتشابه المهام الوظيفية ويتم إنشاء علاقات القيادة والتبعية فيما بينها.

الجانب غير الرسمي للتنظيميتجلى في الوجود الإلزامي لنوع من "الخلفية" فيه، والتي تتكون من جو أخلاقي ونفسي، والعلاقات الشخصية، والقيادة الضمنية، وإعجابات الناس وكرههم. بين "الشكل" و"الخلفية" هناك دائمًا علاقات جدلية معقدة من الترابط الذي لا ينفصم.

تشكل بلورة البنية الرسمية للتنظيم الاجتماعي عملية إضفاء الطابع المؤسسي. خلال هذه العملية يكتسب الهيكل الشكلي نوعا من الوجود المستقل، مستقلا عن فرد معين وعن إرادته. وبسبب هذا "الاستقلال" على وجه التحديد، فهو منفصل تمامًا عن الفرد لدرجة أنه يتوقف عن الاستجابة للتقلبات الفردية، ويفقد أي علم نفس، ويتحول إلى اجتماعي بحد ذاته.

تعتبر الوظيفية الكلاسيكية (T. Parsons، R. Merton، A. Etzioni) أن التنظيم الرسمي هو نظام ذاتي التوازن ومكتفي ذاتيًا في موضوعيته. الشيء الرئيسي الذي يميز المنظمة عن جميع أنواع المجموعات الأخرى هو تحديد الأهداف الواعية. يتم إنشاء المنظمة لغرض محدد ومفهوم بوضوح وتخطط بوعي لتصرفات أعضائها. يشير إيتزيوني إلى الطبيعة الكلية للمنظمة بالنسبة للمجتمع: «إننا نولد في المنظمة، وننشأ فيها، ونكرس جزءًا كبيرًا من وجودنا للعمل في المنظمة... معظمنا يموت فيها، وعندما وتأتي ساعة العزاء، وأكبر المنظمات هي الدولة “يجب أن تصدر تصريح الدفن”.

درجة تنظيم العلاقات الاجتماعية والحياة اليومية هي الحد الأقصى في المجتمع الصناعي. ظهور أشكال كبيرة من الإنتاج ورأس المال في أواخر التاسع عشرالخامس. يتطلب حل الأسئلة التالية: كيفية ترشيد عملية العمل وإدارة الإنتاج، وكيفية تحقيق الأهداف وفي نفس الوقت تلبية احتياجات المشاركين في تحقيقها إلى أقصى حد. حاول F. Taylor الإجابة على هذه الأسئلة في مفهومه الإداري للبيروقراطية، وM. Weber في مفهومه النظري

البيروقراطية. تم توحيد كلا المفهومين من خلال الإيمان بإمكانية وجود منظمة اجتماعية مثالية، والتي يمكن أن تضمن نشاط عمل متواصل ومنسق بشكل مثالي ونفس الإدارة المثالية. وكان مفتاح كل ذلك، بحسب فيبر، هو الالتزام بمبدأ العقلانية.

وفق مفاهيم م. ويبرإن تكوين الهيكل الرسمي للمجتمع - تنظيمه - يحدث على أساس العقلانية التقدمية. كلما أصبح المجتمع أكثر نضجا، كلما أصبح أكثر عقلانية يميل إلى تنظيم نفسه. يتحرر من الأفكار والتقاليد غير العقلانية. إنها تطور منظمة بيروقراطية تعتمد على الإدارة المهنية والاستقرار والتسلسل الهرمي الثابت بشكل صارم.

وصف "النوع المثالي"، أي. حدد النموذج النظري للبيروقراطية غير الموجود في الواقع سبع سمات مميزة رئيسية تميز المنظمة البيروقراطية:

• تقسيم العمل المنصوص عليه في القواعد أو القوانين الرسمية (قائمة مسؤوليات الوظيفة)؛
• الترتيب الهرمي العمودي للتبعية؛
• وجود مكتب أو مكتب عام يتم فيه تخزين المستندات المكتوبة التي تعكس أنشطة المنظمة، وإجراء المراسلات التجارية، وتلقي الشكاوى؛
• وجود إجراء رسمي لتدريب المسؤولين؛
• وجود موظفين بدوام كامل منشغلين باستمرار بشؤون المنظمة طوال يوم العمل؛
• التوفر القواعد الرسميةتنظيم ساعات عمل المنظمة، وتوزيع عطلات نهاية الأسبوع وأيام العمل، وساعات الراحة، واستقبال الزوار، وما إلى ذلك؛
• ولاء كل موظف للمنظمة ككل، وقبول قواعدها، والأنشطة التي تصب في مصلحة الكل.

يهدف هذا النظام الرسمي للتنظيم إلى ضمان أن تكون تصرفات الأفراد المدرجين في المنظمة قابلة للتنبؤ بها قدر الإمكان، وسهلة التنسيق والتحكم فيها ببساطة.

يعتقد فيبر أن الحد الأقصى من تطور البيروقراطية يجب أن يضمن الكفاءة المطلقة للإدارة والسرعة المثالية والتماسك في عمل الآلية الاجتماعية. مزاياها هي عدم الشخصية، والاغتراب عن العلاقات الفردية التي لا لبس فيها، لأنها مخطط مجردة صارم، رسم عارية، الميزة الرئيسية التي هي الوضوح. وفي الوقت نفسه، أشار فيبر أيضًا إلى أوجه القصور في الإدارة البيروقراطية، مثل الافتقار إلى المرونة اللازمة للاستجابة بشكل مناسب للمواقف غير القياسية، والتفكير والإجراءات النموذجية، مما يستلزم عدم القدرة على السماح بإمكانية حدوث عواقب غير متوقعة لأي إجراء. التي لا تتناسب مع القالب.

من الممارسة التاريخية والبحث اللاحق الذي أجراه علماء الاجتماع (على سبيل المثال، ر. مرتون، الذي أظهر حتمية "العواقب غير المتوقعة")، أصبح من الواضح أنه من حيث المبدأ، لا يمكن أن تكون هناك منظمة رسمية تعمل بشكل مثالي. فالتنظيم الرسمي جامد، في حين أن الواقع الاجتماعي المعيش قابل للتغيير ودائما أكثر ثراء وتنوعا من المخطط البيروقراطي. علاوة على ذلك، تعمل المنظمة الرسمية فقط بأدوار - الرئيس، المرؤوس، السكرتير، المدقق - ولا ترى أشخاصًا حقيقيين وراءهم، لأنها لا تستطيع أن تأخذ في الاعتبار فردية الأفراد، وعلم نفسهم، والعلاقات الشخصية التي تنشأ بينهم. إنها تعمل بمنطق بسيط وواضح وهي غير شخصية في قصورها الميكانيكي مما يؤدي إلى ظهور الظواهر " ارواح ميتة"والملازم الثاني كيزهي.

ينظر علم الاجتماع الحديث للمنظمات بشكل نقدي إلى نظرية فيبر حول البيروقراطية. T. Parsons، A. Gouldner والعديد من علماء الاجتماع الآخرين يرون التناقض الرئيسي في حقيقة أن الشخص الحقيقي الموجود في أعلى الهرم البيروقراطي لا يتمتع دائمًا بالمعرفة الخاصة الكافية. إن وضعه كقائد رسمي يمنحه قوة كبيرة داخل المنظمة، في حين أن السلطة المهنية والكفاءة تنتمي إلى القائد غير الرسمي. لذلك، بجانب التسلسل الهرمي الرسمي، هناك غير رسمي، ويمكن أن تصبح هذه الدولة مصدرا للصراعات المستمرة.

يمكن أن تصبح المنظمة البيروقراطية عقبة أمام الإبداع والابتكار. وفقا لعالم الاجتماع الفرنسي م. كروزير، فإن الإبداع ممكن في المنظمات حيث توجد معايير تشجع الابتكار، ولكن بنية المنظمة البيروقراطية، التي تركز على التوحيد والتبعية المطلقة للهياكل العليا، لا توفر الحرية اللازمة لتقديم الابتكار.

إن نظام الرقابة البيروقراطية لا يشجع على استقلال الفكر، بل يشجع على المطابقة والانضباط، لذا فإن التنظيم البيروقراطي يعد عاملاً إيجابياً في حل المشكلات البسيطة ويتنافى مع العملية الإبداعية.

حل المهام المعقدة، يقترح درجة عاليةيتطلب عدم اليقين وعدم القدرة على التنبؤ بالظروف تنظيمًا إداريًا مختلفًا.

في المنظمة البيروقراطية، تتحول المصالح الذاتية للأفراد إلى مصالح وأهداف عامة للمنظمة ككيان واحد. وهذا يؤدي إلى تسوية الإبداع الفردي باسم الحفاظ على البنية البيروقراطية. بالإضافة إلى ذلك، مع مثل هذا الاندماج في المصالح، يتم تحديد أهداف الجزء العلوي من التسلسل الهرمي مع مصالح المنظمة ككل. في نهاية المطاف، هدف البيروقراطية هو الحفاظ على الامتيازات المادية وغيرها من الامتيازات للنخبة الحاكمة، والنظام الحالي للتنظيم الاجتماعي، وبشكل عام، الوضع الإداري الراهن.

في علم الاجتماع الغربي، تم تطوير تصنيف مختلف للمنظمات، بما في ذلك نماذج مختلفة من المنظمات التي اقترحها الباحثون الأجانب. دعونا نلقي نظرة على أشهرها.

التنظيم كعملية عمل(التايلورية) التي أساسها كتلة "الإنسان - العمل". إن سلوك الموظف وفق هذا النموذج يتم تحديده بالكامل من الخارج وفق مخطط مرشد.

التنظيم عبارة عن آلة، الذي يعتبر المنظمة بمثابة آلية غير شخصية مبنية على اتصالات رسمية وحالات وأهداف في شكل تسلسل هرمي إداري متعدد المستويات. يفترض مثل هذا النظام إمكانية التحكم الكاملة، والقدرة على التحكم، والشخص فيه لا يظهر في مظاهر ملموسة، ولكن فقط باعتباره "رجلًا عامًا" مجردًا (A. Fayol، L. Urvik، إلخ).

المنظمة - المجتمعحيث المنظم الرئيسي هو قواعد السلوك المعتمدة في المنظمة. تلعب العلاقات غير الرسمية دورًا رئيسيًا في هذه البيئة في شكل ارتباطات غير رسمية تنشأ في كثير من الأحيان. مثل هذا التنظيم يشبع الحاجات الاجتماعية للفرد (من التواصل والاعتراف والانتماء) ويتحكم في سلوكه (من خلال النبذ ​​والإدانة). يصعب التحكم في هذا النظام الذي يحدث بشكل طبيعي باستخدام الطرق السابقة. إنه يمثل "منظمة داخل منظمة" وطريقة الإدارة الفعالة الوحيدة لغير الأعضاء هي الإدراج في هذا النظام (E. Mayo، F. Roethlisberger، وما إلى ذلك).

النموذج الاجتماعي التقنيالتنظيم، على أساس الاعتماد داخل اتصالات المجموعة على تكنولوجيا الإنتاج. وفي الوقت نفسه، هناك أيضًا تأثير للتنظيم الاجتماعي والنفسي للمجموعة على الإنتاجية.

النموذج التفاعلي، يعتبر نظامًا للتفاعلات طويلة المدى بين الموظفين. يجلب الأفراد توقعاتهم وقيمهم الخاصة إلى المنظمة اعتمادًا على الموقف، مما يؤثر على أهداف المنظمة وهيكلها. نتيجة للتفاعلات الرسمية وغير الرسمية والتأثير الكبير للأخيرة، ينشأ قدر كبير من عدم اليقين بالنسبة للإدارة ومخاطر القرارات (C. Barnard، G. Simon، J. March، إلخ).

منظمة "طبيعية".(استنادا إلى أفكار T. Parsons، R. Merton، A. Etzioni، إلخ). يعتبر عمل المنظمات بمثابة عملية موضوعية ذاتية التحسين لا يسود فيها المبدأ الذاتي. يُفهم التنظيم في إطار هذا النموذج على أنه الحالة المتوازنة للنظام، مما يسمح له بالتكيف الذاتي تحت التأثيرات من الخارج أو من الداخل. يعود دور كبير في عمل هذه المنظمة إلى عوامل عفوية غير مخطط لها بشكل خاص. يتيح لنا هذا النهج النظر في المنظمة كظاهرة اجتماعية محددة تتطور وفقا لأنماطها غير المعروفة، ونتيجة لذلك تنشأ العديد من المواقف غير المتوقعة.

النموذج البيروقراطيمنظمة M. Weber، قريبة من نموذج المنظمة والآلة، والتي تقوم على مفهوم ترشيد ("البيروقراطية") للسلوك البشري في المنظمات.

أنواع المنظمات الاجتماعية

دعونا نفكر في تصنيف المنظمات الاجتماعية وفقًا للأنظمة الاجتماعية. أهم منظمة ديموجتماعية ما قبل الصناعةكان المجتمع عائلة. كانت تحكمها قوانين القانون العرفي وتعمل على أساس نظام العادات والتقاليد والطقوس والتبعية الصارمة للرئيس - الأب. في صناعيوفي المجتمع الأوروبي، أصبحت الأسرة مؤسسة اجتماعية، ينظمها الحب والأخلاق والقانون. عند الذهاب الى إضافة الصناعيةوفي المجتمع تتحول الأسرة إلى مجموعة اجتماعية تفقد سماتها المؤسسية. وهذا يظهر مرة أخرى العلاقة الجدلية المعقدة بينهما مجموعة إجتماعيةوالمعهد والتنظيم.

اقتصاديالمنظمات هي المؤسسات الزراعية والصناعية والنقل والبناء وما إلى ذلك التي تعمل في إنتاج وتوزيع واستهلاك وتبادل السلع والخدمات الاجتماعية المادية. ويرافق أنشطتهم نظام من البورصات والبنوك وبنوك الادخار وغيرها من المنظمات المالية. تضمن المنظمات الإنتاجية والمالية الأداء والتطوير نظام اقتصاديمجتمع. وهي تختلف في مجتمعات الدولة (الآسيوية) ومجتمعات السوق (الأوروبية).

في سوقفي المجتمعات، يتم إنشاء المنظمات الإنتاجية والمالية من قبل أصحاب وسائل الإنتاج المغامرين لإنتاج بعض السلع وتحقيق الربح. يتحدون تدريجيًا في الحيازات والصناديق الاستئمانية والشركات والبنوك ويتشكلون إقتصاد السوقسلام. في مجتمعات الدولة، يتم إنشاء هذه المنظمات من قبل سلطات الدولة - على سبيل المثال، GAZ في الاتحاد السوفياتي. إنهم جزء من الوزارات الاحتكارات القطاعية التي تشكل اقتصاد الدولة في البلاد.

تشتمل المؤسسة على هيئة إدارة الإنتاج (المديرية والإنتاج والبيروقراطية الاقتصادية)، والتي تقوم بوضع ميثاق وخطة واختيار الأموال ومراقبة أنشطة المؤسسة. تعمل المؤسسة على أساس تقسيم وتنسيق العمل بين العديد من المجموعات المهنية، والتي تنظمها القواعد الأخلاقية والإدارية وما إلى ذلك.

الأكثر أهمية سياسيتنظيم المجتمع هو حكومةوالتي تشمل: 1) السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية. 2) جهاز الدولة (جهاز الإدارة، أو البيروقراطية (الرسمية))؛ 3) القواعد القانونية (الدستور والقوانين والوصف الوظيفي) التي تحدد حقوق ومسؤوليات الهيئات الحكومية وممثليها؛ 4) الموارد المادية للقوة: المالية، المباني، الأسلحة، الاتصالات، السجون، إلخ.

تم إنشاء سلطة الدولة وتحسينها عبر تاريخ ما بعد البدائي للبشرية. أهداف ووظائف سلطة الدولة هي الحماية من الدول الأخرى (أو الهجوم عليها)، والحفاظ على النظام، وتنظيم الحياة الاقتصادية. إنه نظام هرمي لإدارة المجتمع، يرأسه الملك أو الرئيس، والبرلمان، والحكومة، وما إلى ذلك. ويعمل هذا النظام على أساس التمييز الصارم بين الحالات والأدوار. يتم دعم نظام الحالات والأدوار من خلال نظام من المنظمين القانونيين والإداريين والأخلاقيين والماديين (القيم والأعراف والتقاليد وما إلى ذلك).

روحييشمل النظام الاجتماعي الأيديولوجية (الكنيسة، الأحزاب، إلخ)، الفنية (الجمعيات الإبداعية، إلخ)، التعليمية (المدرسة، الجامعة، إلخ)، المنظمات العلمية(أكاديمية العلوم، الخ). في هذا النظام من المجتمع، تسود المؤسسات الاجتماعية وليس المنظمات. وهذا يعني أن العلاقة بين الهيئات الإدارية والمنظمات والمؤسسات المدارة لا تتحدد من خلال القواعد الإدارية والقانونية، ولكن من خلال الأيديولوجية والعقلية والأخلاق (الضمير والواجب وما إلى ذلك). في المجتمع السوفييتي - كنوع من الشمولية - كان الحزب الشيوعي السوفييتي، وأكاديمية العلوم، وما إلى ذلك، عبارة عن منظمات أكثر من كونها مؤسسات.

يعتمد نوع المنظمات الاجتماعية على العصر التاريخي. وفي عصر ما بعد الصناعة (ما بعد الاقتصاد)، الذي تفتحه البلدان المتقدمة الآن، تظهر الشركات عبر الوطنية (TNCs) في مرحلة ما بعد الصناعة (ما بعد الاقتصاد). تتميز بالميزات التالية: 1) لا تعتمد أنشطتها على القيادة والسيطرة، والتسلسل الهرمي الصارم للحالات والأدوار، ولكن على مخطط معياري، عندما تعمل مجموعات صغيرة من العمال على أساس رؤية عالمية وعقلية مشتركة ‎والمواقف؛ 2) تصبح عملية الإبداع، وليس شروطها، ملكا للعمال، ونتيجة لذلك هناك اعتماد متزايد للإدارة وأصحاب الشركات على العمال؛ 3) ينظر الموظفون في مثل هذه الشركات إلى العمل على أنه إبداع، أي نشاط تحفزه المصالح الروحية (تحقيق الذات).