UN su donele novi zakon o... Istorija stvaranja i strukture UN-a

Istorija stvaranja UN-a


UN sistem je počeo prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje globalnom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje, kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnji suverenih država koje teže nacionalnoj nezavisnosti, i, drugo, uspjesi naučne i tehnološke revolucije, koja je iznjedrila sklonost ka međuzavisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropske zemlje. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa stimulisao je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast instrumenata za proizvodnju.

Naučno-tehnološki napredak je pak doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privrede svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatno povezivanje nacija među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugim nezavisnim državama dovela je do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

Najpre, glavnim ciljem međudržavne saradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla bi se smatrati kontrola nad integracionim procesima. U prvoj fazi, međuvladinim organizacijama je dodijeljena tehničko-organizacijska, a ne politička funkcija. Oni su osmišljeni da razviju integracijske trendove s ciljem uključivanja država članica. Uobičajena oblast saradnje su komunikacije, transport, odnosi sa kolonijama.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije i dalje ostaje kontroverzno. Međunarodni pravnici kao takvu se najčešće pozivaju na Centralnu komisiju za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koju karakterišu strogo specijalizovane nadležnosti, u 19. veku su stvorene takozvane kvazikolonijalne organizacije, kao što je na primer Zapadna Irija, koja nije dugo trajala, kao i administrativne zajednice.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik razvoja međuvladinih organizacija.

Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom jednog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvo Svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istovremeno, svijest o destruktivnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.

Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala djelotvoran instrument političkog i međunarodne saradnje.

Generalno, u periodu od Prvog do Drugog svetskog rata, razvoj organizacionih problema međunarodni mir i obezbeđenje je napredovalo veoma sporo.

Drugi svjetski rat je po svojim razmjerima, metodama terora koje su koristile fašističke vojske, dao moćan pritisak vladina i javna inicijativa za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja organizacije međunarodne sigurnosti proizašla, zapravo, od prvih dana rata.

IN naučna literatura Postoje nesuglasice oko toga koji je od saveznika iu kojem dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih naroda. Zapadni naučnici su ovaj dokument nazvali Atlantskom poveljom Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim ispravno pozvali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Važan korak ka stvaranju UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine.

U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu za što skorijem osnivanjem opšte međunarodne organizacije za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, zasnovanog na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male."

Posebnosti ove organizacije treba nazvati izraženim političkim karakterom, koji se manifestuje u njenoj orijentaciji na pitanja mira, bezbednosti i izuzetno širokoj nadležnosti u svim oblastima međudržavne saradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za prethodne međuvladine organizacije.

Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Najvažnije faze u stvaranju UN-a s pravom se nazivaju konferencija u Dumbarton Oaksu (1944), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja. buduća organizacija. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u SAD-u u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na Konferenciji u San Francisku, održanoj od 25. aprila do 26. juna 1945. godine, koja je kulminirala usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija, a 24. oktobra 1945. godine, nakon deponovanja instrumenata o ratifikaciji od strane petorice stalnih članica Vijeća sigurnosti i većine drugih država, Povelja UN je stupila na snagu.

Pojava nove međunarodne organizacije čije je stvaranje bilo povezano sa očekivanjima trajni mir, dao je nadu u razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku ideje savezničkih država o djelokrugu nadležnosti nove međuvladine organizacije uglavnom nisu poklapale. Sovjetska vlada je na UN gledala prvenstveno kao na organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da zaštiti čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, što je omogućilo da se sasvim bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti - tijela sa širokim nadležnostima u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđa da „organizacija treba da bude bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i generalno humanitarna pitanja ne treba da budu uključena u njenu nadležnost; posebne, posebne organizacije treba da budu stvorena za ova pitanja“.

Predstavnici zapadnih država od samog početka posmatrali su UN kao organizaciju sa širokim nadležnostima koja promoviše saradnju među državama u oblasti ekonomije, socijalne sigurnosti, nauke, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima savezničkih država, UN bi trebalo da kombinuju kontrolu nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socio-ekonomskim pitanjima. Predviđeno je da nadležnost Organizacije u obje oblasti bude jednaka.

Ovom prijedlogu su se usprotivile brojne države. Motivacija za odbijanje da se UN daju široke funkcije u ekonomskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije je izražena u stavovima SSSR-a i Velike Britanije.

Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar isključivo domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stav onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u ekonomskoj sferi nespojivo sa principima tržišnog liberalizma. Prije svega, integritet privatni posjed i ograničenja uplitanja u unutrašnje ekonomske odnose država.

Dakle, po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi, države osnivači nisu imale jedinstvo. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlašćenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i dodijeljeni Ekonomskom i socijalnom savjetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj oblasti. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa bio složen i uključivao je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz tih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra se činila malo vjerovatnom. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Zbog činjenice da su strukturni parametri samih UN-a za ove procese ispali uski, bilo je neophodno stvoriti sistem međuvladinih institucija, za koje je UN delovao kao koordinacioni centar. Ovaj sistem uključuje postojeće i novostvorene specijalizovane međuvladine organizacije.

Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju veze sa UN-om sklapanjem posebnih sporazuma sa UN ECOSOC-om.

organizacija ujedinjena nacija međudržavna

Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919) - MOR je došla pod okrilje UN, 1947 - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865, Ženeva), 1948 - Svjetski poštanski savez ( UPU, 1874, Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).

Tokom istih godina formirane su nove međuvladine strukture. Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio obezbjeđivanje urednih odnosa u monetarnoj oblasti, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta i Međunarodna banka Rekonstrukcija i razvoj (IBRD), dizajniran da pomogne rekonstrukciju i razvoj država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). IB uključuje tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam MMRR, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj pružanje pomoći u finansiranju privatnih preduzeća, i Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960.), koja ima za cilj pružanje pomoći zemlje u razvoju po preferencijalnim uslovima. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi sa MMF-om, a sve njene organizacije su vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska organizacija Zdravstvo (SZO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbeglice UN (IRA, prestala je da postoji 1952). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan; 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 19777. - Međunarodni fond za Poljoprivredni razvoj (IFAD) ). "Najmlađa" specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno telo UN-a. U okviru UNIDO-a, još 1975. godine donesena je odluka da se transformiše u specijalizovanu agenciju UN-a; veliki posao na izradi osnivačkog dokumenta - Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica, UNIDO je dobio ovaj status 1985. godine.

U sistemu UN-a, položaj dvije međunarodne organizacije - IAEA i GAATT - odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, jer je s njima povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Generalne skupštine. Povezivanje UN-a je komplikovanije sa Opštim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizovana agencija, ali je povezan sa sistemom UN kroz sporazume sa Konferencijom o trgovini i razvoju (UNCTAD, 1966) i grupom Svetske banke. Razvoj GATT-a podrazumijeva stvaranje nove međunarodne organizacije u oblasti trgovine.

U toku funkcionisanja sistema UN, koji je uključivao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka na međudržavnu saradnju snažno su uticali, prvo. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sistemu UN. Prije svega, to se ogledalo u činjenici da su se unutar samih UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija i koja imaju nezavisne izvore finansiranja. Pomoćna tijela UN-a, osnovana rezolucijom Generalne skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Evrope, a potom kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o trgovini i razvoj (UNCTAD, 1966), dizajniran da promoviše trgovinu između zemalja na različitim nivoima ekonomskog razvoja. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, 1965.) ima za cilj da pruži tehničku i predinvesticionu pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do danas je formiran stabilan sistem UN-a, koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,

Savjet sigurnost UN-a,

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a,

Starateljsko vijeće UN-a,

Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.

Sistem uključuje i specijalizovane institucije:

Međunarodni monetarni fond,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj,

Međunarodna finansijska korporacija,

Međunarodno udruženje za razvoj,

Međunarodna pomorska organizacija,

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,

Međunarodna organizacija rada,

Međunarodna unija za telekomunikacije,

Svjetski poštanski savez,

Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,

Svjetska zdravstvena organizacija,

Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,

Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,

Svjetska meteorološka organizacija,

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,

Međunarodna agencija za atomsku energiju


Područja djelovanja UN-a i njegovih tijela


Pravci djelovanja UN-a u većoj mjeri su određeni profilom pojedinih tijela i institucija sistema. Stoga je potrebno razmotriti područja djelovanja UN-a u cjelini, već razmotriti ovlasti i aktivnosti svake od njih, kao i ona pitanja koja ne spadaju u njihovu nadležnost, odnosno pitanja u kojima postoje su ograničenja ovlaštenja.

Generalna skupština UN-a ima široka ovlaštenja. U skladu sa Poveljom, može raspravljati o svim pitanjima ili pitanjima, uključujući ona koja se odnose na ovlasti i funkcije bilo kojeg tijela UN-a, i, s izuzetkom člana 12., davati preporuke članicama UN-a i (ili) sigurnosti UN-a Savjet o svim takvim pitanjima i poslovima. Generalna skupština UN-a je ovlašćena da razmatra opšte principe saradnje u održavanju međunarodnog mira i bezbednosti, uključujući principe koji regulišu razoružanje i regulisanje naoružanja, i da daje preporuke u vezi sa ovim principima. Ona je također ovlaštena da raspravlja o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti koja pred njega iznese bilo koja država, uključujući države članice i nečlanice Ujedinjenih naroda ili Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, te da daje preporuke u vezi sa sva takva pitanja dotičnoj državi ili državama ili Savjetu za sigurnost prije i nakon rasprave. Međutim, bilo koje takvo pitanje u vezi sa kojim treba poduzeti Generalna skupština UN-a upućuje Vijeću sigurnosti prije i nakon rasprave. Generalna skupština UN-a ne može davati preporuke u vezi sa bilo kojim sporom ili situacijom u kojoj Vijeće sigurnosti u odnosu na nju vrši funkcije koje su joj dodijeljene Poveljom UN-a, osim ako to samo Vijeće sigurnosti ne zatraži. Generalna skupština UN organizuje studije i daje preporuke za unapređenje saradnje u oblastima ekonomske, socijalne, kulturne, obrazovne, zdravstvene, promoviše sprovođenje ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike u pogledu rase, pola, jezika ili vere. Generalna skupština prima i razmatra godišnje i posebne izveštaje Saveta bezbednosti, kao i izveštaje drugih tela UN, razmatra i odobrava budžet UN. Ima ovlašćenje da daje samo preporuke koje, sa izuzetkom odluka o budžetskim i proceduralnim pitanjima, nisu obavezujuće za članice UN. Na preporuku Savjeta bezbjednosti imenuje generalnog sekretara UN, prima nove članice u UN i rješava pitanja obustave ostvarivanja prava i privilegija država članica i njihovog izbacivanja iz UN. Generalna skupština UN-a bira nestalne članove Vijeća sigurnosti, članove ECOSOC-a, Starateljskog vijeća i Međunarodnog suda pravde.

Vijeće sigurnosti UN-a je glavna stalnica političko tijelo UN, koji, prema Povelji UN, ima primarnu odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Vijeće ima široka ovlaštenja u mirnom rješavanju međunarodnih sporova, sprječavanju vojnih sukoba između država, suzbijanju akata agresije i drugih povreda mira i obnavljanju međunarodnog mira. Prema Povelji UN-a, samo Vijeće sigurnosti i nijedno drugo tijelo ili zvaničnik UN-a ima pravo da odlučuje o izvođenju operacija upotrebom Oružanih snaga UN-a, kao i da odlučuje o pitanjima vezanim za stvaranje i upotrebu Oružanih snaga UN-a. Snage, posebno, kao što su definisanje zadataka i funkcija oružanih snaga, njihov sastav i jačina, komandna struktura, trajanje boravka u područjima operacija, kao i pitanja upravljanja operacijama i određivanje procedure za njihovo finansiranje. . Da izvrši pritisak na državu čije akcije predstavljaju prijetnju međunarodnom miru ili predstavljaju kršenje mira, Vijeće može odlučiti i zahtijevati od članica UN-a da preduzmu mjere koje se ne odnose na upotrebu oružanih snaga, na primjer, kao što je potpuna ili djelimični prekid ekonomskih, željezničkih, pomorskih, vazdušnih, poštanskih, telegrafskih, radio i drugih sredstava komunikacije, kao i prekid diplomatskih odnosa. Ako Vijeće smatra da su takve mjere nedovoljne, ovlašteno je poduzeti radnje koje uključuju upotrebu zračnih, morskih i kopnenih snaga. Ove akcije mogu uključivati ​​demonstracije, blokade i operacije oružanih snaga članica UN-a. Vijeće daje preporuke o prijemu država u članstvo UN-a, o protjerivanju članica UN-a koje sistematski krše principe Povelje UN-a, o suspenziji ostvarivanja prava i privilegija koje pripadaju članici UN-a ako se preventivno postupa. ili izvršne radnje protiv ovog člana. Vijeće daje preporuke Generalnoj skupštini UN-a u vezi s imenovanjem generalnog sekretara UN-a, bira zajedno s njim članove Međunarodnog suda pravde i može poduzeti mjere za izvršenje odluke ovog suda koju je određena država odbila da ispoštuje. sa. Prema povelji, Vijeće može, osim preporuka, donositi i pravno obavezujuće odluke, čiju provedbu obezbjeđuje prinudna sila svih država članica UN. Tokom čitavog postojanja UN-a, praktično nije bilo važnog međunarodnog događaja koji je ugrozio mir i sigurnost naroda ili izazvao sporove i nesuglasice među državama na koje Vijeće nije skrenulo pažnju, a značajan broj njih je postao predmet razmatranja na sastancima Saveta bezbednosti.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a (ECOSOC) je također jedan od glavnih organa UN-a, koji pod vodstvom Generalne skupštine UN-a koordinira ekonomske i društvene aktivnosti UN-a, specijaliziranih agencija UN-a, kao i brojnih UN-a. tijela. ECOSOC-u su povjerene široke, raznolike funkcije koordinacije i razvoja saradnje između država sa različitim društvenim sistemima u važnim ekonomskim i društvenim oblastima njihovih odnosa kao što su ekonomski razvoj, svjetska trgovina i industrijalizacija. Razvoj prirodni resursi, međunarodna zaštita ljudska prava i slobode, položaj žena, stanovništvo, socijalna sigurnost, nauka i tehnologija, prevencija kriminala i još mnogo toga. ECOSOC je pozvan, prema Povelji UN, da preduzima istraživanja, sastavlja izvještaje, daje preporuke o pitanjima međunarodne, ekonomske, socijalne i kulturne saradnje između država, promoviše poštovanje i poštovanje ljudskih prava, saziva međunarodne konferencije i simpozijume, priprema izrađuje nacrte konvencija o pitanjima iz svoje nadležnosti radi predstavljanja Generalna skupština, sklapa sporazume sa specijalizovanim agencijama UN koje određuju njihove odnose sa UN, preduzima mere da od njih prima izveštaje i informacije od članica UN o pitanjima iz njene nadležnosti. Trebalo bi da služi kao centralni forum za diskusiju o međunarodnim ekonomskim i društvenim problemima globalne i međusektorske prirode i izradu preporuka politike o ovim problemima, da prati i ocjenjuje implementaciju ukupne strategije i postizanje prioritetnih ciljeva. osnovana od strane Generalne skupštine u ovim oblastima, osiguravaju ukupnu koordinaciju aktivnosti organizacija i sistema UN-a u tim oblastima i vrše sveobuhvatne preglede politike operativnih aktivnosti u cijelom sistemu UN-a, uzimajući u obzir potrebu da se osigura ravnoteža, kompatibilnost i dosljednost sa prioritetima koje je postavila Generalna skupština za sistem UN u cjelini.

Starateljsko vijeće UN-a djeluje pod nadležnošću Generalne skupštine UN-a i ovlašteno je da ispituje izvještaje koje podnese organ koji upravlja dotičnom teritorijom, prima i razmatra predstavke u konsultaciji s upravnim tijelom, organizira periodične posjete dotičnim starateljskim teritorijama u dogovoreno vrijeme postupi sa organom uprave i preduzme navedene radnje u skladu sa uslovima iz ugovora o starateljstvu. Sastavlja upitnik o političkom, ekonomskom, socijalnom i obrazovnom napretku, a upravni organ svake teritorije pod starateljstvom iz nadležnosti Generalne skupštine podnosi potonjoj godišnje izvještaje na osnovu ovog upitnika. Kao rezultat oslobodilačke borbe, većina teritorija starateljstva stekla je nezavisnost. Shodno tome, od 11 teritorija pod starateljstvom koje su bile pod jurisdikcijom Saveta od samog početka njegovog delovanja, trenutno je preostala samo jedna – Pacifička ostrva (pod starateljstvom SAD). Savjet čine Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina, koja zapravo ne učestvuje u njegovom radu.

Međunarodni sud pravde je glavni pravosudni organ UN-a. Ovo u osnovi određuje djelokrug djelovanja Međunarodnog suda pravde. Ovaj organ ima mnogo specifičnosti jer Za razliku od drugih međunarodnih sudova, samo države mogu biti stranke u predmetima koje Sud razmatra. Žalba Sudu je fakultativna, odnosno države predaju spor na rješavanje na osnovu kompromisnog sporazuma koji su zaključile. Međutim, brojne države, uključujući Rusiju, prema nekim međunarodnim ugovorima, priznaju nadležnost Suda kao obaveznu. Sud je dužan da sporove koji mu se podnose na osnovu međunarodnog prava rešava u toku primene međunarodne konvencije, međunarodni običaj, opšta pravna načela koja priznaju civilizovani narodi, a takođe, kao pomoćno sredstvo, odluke sudova i doktrine najkvalifikovanijih stručnjaka za javno pravo razne nacije.

Sekretarijat UN-a je tijelo UN-a osmišljeno da služi radu drugih tijela UN-a i provodi njihove odluke i preporuke. Sekretarijat UN-a obavlja administrativne i tehničke funkcije UN-a, posebno priprema određene materijale, prevodi, štampa i distribuira izvještaje, sažetke i druge dokumente itd.


Tutoring

Trebate pomoć u proučavanju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Sistem Ujedinjenih nacija (u daljem tekstu UN) u svom modernom obliku razvijao se tokom dugog vremenskog perioda, te pravilno razumijevanje razloga za pojavu svih njegovih elemenata. UN sistem je počeo prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje globalnom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje, kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnji suverenih država koje teže nacionalnoj nezavisnosti, i, drugo, uspjesi naučne i tehnološke revolucije, koja je iznjedrila sklonost ka međuzavisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropskim zemljama. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa stimulisao je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast instrumenata za proizvodnju.

Naučno-tehnološki napredak je pak doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privrede svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatno povezivanje nacija među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugim nezavisnim državama dovela je do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

Najpre, glavnim ciljem međudržavne saradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla bi se smatrati kontrola nad integracionim procesima. U prvoj fazi, međuvladinim organizacijama je dodijeljena tehničko-organizacijska, a ne politička funkcija. Oni su osmišljeni da razviju integracijske trendove s ciljem uključivanja država članica. Uobičajena oblast saradnje su komunikacije, transport, odnosi sa kolonijama.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije i dalje ostaje kontroverzno. Međunarodni pravnici kao takvu se najčešće pozivaju na Centralnu komisiju za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne reke, koje karakteriše strogo specijalizovana nadležnost, u 19. veku su stvorene takozvane kvazikolonijalne organizacije, poput kratkotrajne Zapadnoirske, kao i administrativne zajednice.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik razvoja međuvladinih organizacija. Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom jednog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvi svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspada mnogih od njih. Istovremeno, svijest o destruktivnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.
Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala efikasan instrument političke i međunarodne saradnje.
Generalno, u periodu od Prvog do Drugog svetskog rata razvoj problema organizovanja međunarodnog mira i bezbednosti kretao se veoma sporo.
Drugi svjetski rat, zbog svojih razmjera i metoda terora koje su koristile fašističke vojske, dao je snažan poticaj vladinim i javnim inicijativama za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja međunarodne sigurnosne organizacije postavilo se, zapravo, od prvih dana rata.
U naučnoj literaturi postoje neslaganja oko toga koji je od saveznika iu kom dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih nacija. Zapadni naučnici su ovaj dokument nazvali Atlantskom poveljom Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim ispravno pozvali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Međutim, 14. augusta 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument u kojem su se obavezali da će “raditi zajedno s drugim slobodnim narodima, kako u ratu tako iu miru”. Skup principa međunarodne saradnje u održavanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prvi obrisi UN-a nacrtani su na Washingtonskoj konferenciji u septembru-oktobru 1944. godine, gdje su se Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorile o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. Dana 25. aprila 1945. delegati iz 50 zemalja sastali su se u San Francisku na sastanku Ujedinjenih nacija (naziv koji je prvi predložio Ruzvelt) i usvojili Povelju koja se sastojala od 19 poglavlja i 111 članova. Povelju je 24. oktobra ratificiralo 5 stalnih članica Savjeta bezbjednosti i većina država potpisnica i stupila je na snagu. Od tada se 24. oktobar u međunarodnom kalendaru naziva Dan UN-a.

Važan korak ka stvaranju UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine. U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu za što skorijem osnivanjem opšte međunarodne organizacije za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, zasnovanog na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male.”

Posebnosti ove organizacije treba nazvati izraženim političkim karakterom, koji se manifestuje u njenoj orijentaciji na pitanja mira, bezbednosti i izuzetno širokoj nadležnosti u svim oblastima međudržavne saradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za prethodne međuvladine organizacije. Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Najvažnije faze u stvaranju UN-a s pravom se nazivaju konferencija u Dumbarton Oaksu (1944), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja buduće organizacije. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u SAD-u u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na Konferenciji u San Francisku, održanoj od 25. aprila do 26. juna 1945. godine, koja je kulminirala usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija. 24. oktobra 1945. godine, nakon deponovanja instrumenata o ratifikaciji od strane pet stalnih članica Saveta bezbednosti i većine drugih država, Povelja UN je stupila na snagu. Pojava nove međunarodne organizacije, čije je stvaranje bilo povezano sa očekivanjima trajnog mira, dalo je nadu za razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku ideje savezničkih država o djelokrugu nadležnosti nove međuvladine organizacije uglavnom nisu poklapale. Sovjetska vlada je na UN gledala prvenstveno kao na organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da zaštiti čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, što je omogućilo da se sasvim bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti - tijela sa širokim nadležnostima u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđa da „organizacija treba da bude bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i generalno humanitarna pitanja ne treba da budu uključena u njenu nadležnost; posebne, posebne organizacije treba da budu stvoren za ova pitanja"

Predstavnici zapadnih država od samog početka posmatrali su UN kao organizaciju sa širokim nadležnostima koja promoviše saradnju među državama u oblasti ekonomije, socijalne sigurnosti, nauke, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima savezničkih država, UN bi trebalo da kombinuju kontrolu nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socio-ekonomskim pitanjima. Predviđeno je da nadležnost Organizacije u obje oblasti bude jednaka.

Ovom prijedlogu su se usprotivile brojne države. Motivacija za odbijanje da se UN daju široke funkcije u ekonomskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije je izražena u stavovima SSSR-a i Velike Britanije. Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar isključivo domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stav onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u ekonomskoj sferi nespojivo sa principima tržišnog liberalizma. Prije svega, nepovredivost privatne svojine i ograničenja miješanja u unutrašnje ekonomske odnose država. Dakle, po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi, države osnivači nisu imale jedinstvo. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlašćenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i dodijeljeni Ekonomskom i socijalnom savjetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj oblasti. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ova oblast međunarodnih odnosa bila je složena i obuhvatala je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz tih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra se činila malo vjerovatnom. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Zbog činjenice da su strukturni parametri samih UN-a za ove procese ispali uski, bilo je neophodno stvoriti sistem međuvladinih institucija, za koje je UN delovao kao koordinacioni centar. Ovaj sistem uključuje postojeće i novostvorene specijalizovane međuvladine organizacije. Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju veze sa UN-om sklapanjem posebnih sporazuma sa UN ECOSOC-om. Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919) - MOR je došla pod okrilje UN, 1947 - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865, Ženeva), 1948 - Svjetski poštanski savez ( UPU, 1874, Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).
Tokom istih godina formirane su nove međuvladine strukture.

Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose na monetarnom polju, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta, i Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), osmišljena da pomogne obnovi i razvoj država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). IB uključuje tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam MMRD, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956), koja ima za cilj da pruži pomoć u finansiranju privatnih preduzeća, i Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960), koja ima za cilj da obezbedi pomoć zemljama u razvoju za preferencijalne uslove. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi sa MMF-om, a sve njene organizacije su vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbjeglice UN-a (IRA, prestala je postojati 1952.) . Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan; 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 19777. - Međunarodni fond za Poljoprivredni razvoj (IFAD) ). “Najmlađa” specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno tijelo UN-a. Unutar UNIDO-a, davne 1975. godine, donesena je odluka da se transformiše u specijalizovanu agenciju UN-a, urađeno je dosta posla na izradi konstitutivnog dokumenta - Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica, UNIDO je dobio ovaj status. 1985. godine.

U sistemu UN-a, položaj dvije međunarodne organizacije - IAEA i GAATT - odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, jer je s njima povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Generalne skupštine. Povezivanje UN-a je komplikovanije sa Opštim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizovana agencija, ali je povezan sa sistemom UN kroz sporazume sa Konferencijom o trgovini i razvoju (UNCTAD, 1966) i grupom Svetske banke. Razvoj GATT-a podrazumijeva stvaranje nove međunarodne organizacije u oblasti trgovine. U toku funkcionisanja sistema UN, koji je uključivao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka na međudržavnu saradnju snažno su uticali, prvo. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sistemu UN. Prije svega, to se ogledalo u činjenici da su se unutar samih UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija i koja imaju nezavisne izvore finansiranja. Pomoćna tijela UN-a, osnovana rezolucijom Generalne skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Evrope, a potom kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o trgovini i razvoj (UNCTAD, 1966), dizajniran da promoviše trgovinu između zemalja na različitim nivoima ekonomskog razvoja. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, 1965.) ima za cilj da pruži tehničku i predinvesticionu pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do danas je formiran stabilan sistem UN-a, koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,
Vijeće sigurnosti UN-a,
Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a,
Starateljsko vijeće UN-a,
Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.
Sistem uključuje i specijalizovane institucije:
Međunarodni monetarni fond,
Međunarodna banka za obnovu i razvoj,
Međunarodna finansijska korporacija,
Međunarodno udruženje za razvoj,
Međunarodna pomorska organizacija,
Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,
Međunarodna organizacija rada,
Međunarodna unija za telekomunikacije,
Svjetski poštanski savez,
Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,
Svjetska zdravstvena organizacija,
Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,
Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,
Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,
Svjetska meteorološka organizacija,
Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,
Međunarodna agencija za atomsku energiju

Ako imate zanimljiv članak za ovaj odjeljak, pošaljite nam ga do

Ujedinjene nacije (UN) su međunarodno udruženje koje je stvoreno radi poboljšanja veza između država i sigurnosti zajednice zemalja.

UN je:

  • Univerzalna platforma za međunarodne sastanke.
  • Garantovanje sigurnosti Zajednice zemalja.
  • Glavna karika postojeće diplomatije.

Ideja o razvoju ove organizacije formulisana je tokom Drugog svetskog rata, u vezi sa jačanjem pozicija nacističke Nemačke. Prvi spomen o tome datira od 1. januara 1942. godine (Deklaracija Ujedinjenih nacija). Ubrzo je dogovorena Povelja UN-a (sredinom 1945.).

U početku je 50 država bilo uključeno u Commonwealth zemlje. Povelja UN je stupila na snagu 24. oktobra 1945. godine. Ovaj datum se smatra Danom Ujedinjenih nacija.

struktura UN.

Ujedinjeni narodi uključuju sljedeće odjele:

  1. Vijeće sigurnosti. Ovo je glavno vladino tijelo UN-a, koje snosi punu odgovornost za sve što se dešava.
  2. Sekretarijat. Uključuje izvršnu vlast. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar.

Za sve vreme postojanja organizacije promenilo se samo 8 generalnih sekretara. U ovom trenutku, ovo je Ban Ki-moon (predstavnik Republike Koreje).

  1. Međunarodni sud. Uključuje i pravosuđe. U ovom slučaju nisu suđeni konkretni ljudi, već države.
  2. Ekonomsko-socijalno vijeće. Odgovoran za ekonomsku i socijalnu politiku u oblasti međunarodne saradnje.
  3. Poštanska uprava. Bavi se proizvodnjom poštanskih maraka, posebno za UN.
  4. Specijalizovane institucije. To su zasebne međunarodne organizacije koje su stvorile UN. To može uključivati: UNESCO (obrazovanje, nauka i kultura), IAEA (Međunarodna agencija za atomsku energiju) i druge.

Službeni jezici UN-a.

Kako bi se poboljšala organizacija aktivnosti UN-a, uspostavljeni su neki službeni jezici na kojima se odvija komunikacija unutar organizacije.

S tim u vezi, definisani su sljedeći službeni jezici Ujedinjenih naroda:

  • Engleski jezik.
  • Ruski jezik.
  • francuski.
  • španski jezik.
  • Arapski jezik.
  • Kineski.

Na ovim, i samo na ovim jezicima, vode se svi pregovori, pišu se izvještaji sa sastanaka i objavljuju zvanični dokumenti. Nema izuzetaka.

Koje su države članice UN-a?

Kao što je već pomenuto, Organizacija je u početku uključivala 50 zemalja (1945.). A već 1946. godine u UN je uključeno još 150 država, od kojih su neke podijeljene na nezavisne (na primjer, Čehoslovačka).

Trenutno Ujedinjene nacije uključuju 193 države.

Ali ne mogu sve države biti uključene u UN. Članica UN-a možete postati samo ako se toj zemlji da međunarodno priznanje. Sve je to navedeno u glavnom dokumentu Ujedinjenih naroda - Povelji UN-a.

Važno je da zemlja koja se pridruži UN prihvati ovu Povelju, a zemlje UN-a su uvjerene da će ova država poštovati sve klauzule Povelje. Takve odluke donosi Generalna skupština uz dozvolu Vijeća sigurnosti.

Osim toga, zemlje koje su stalne članice UN-a (Rusija, SAD, UK, Francuska i Kina) imaju mogućnost da stave veto na odluku.

Izvor: Ministarstvo za ekonomski razvoj Rusije


UJEDINJENE NACIJE (UN)

Ujedinjene nacije (UN); Organizacija ujedinjenih nacija (ONU);الأمم المتحدة Organización de las Naciones Unidas (ONU);联合国

Lokacija: Njujork, SAD
Osnovano: 26. jun 1945
Created: u skladu sa Deklaracijom Ujedinjenih nacija od 1. januara 1942. godine
Članstvo: 193 zemlje
generalni sekretar : Park Ki-moon (Republika Koreja) od 1. januara 2007
službeni jezici: engleski, francuski, španski, ruski, arapski, kineski

ujedinjeni narodi (UN)- međunarodna organizacija stvorena radi održavanja i jačanja međunarodnog mira i sigurnosti i razvoja saradnje između država.

Nestalne članice Vijeća sigurnosti UN-a 2012-2013. su Australija, Gvatemala, Maroko, Pakistan i Togo, 2013-2014. – Azerbejdžan, Argentina. Luksemburg, Ruanda i Republika Koreja.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a (ECOSOC)- jedno od glavnih tijela Ujedinjenih naroda, koje koordinira saradnju u ekonomskim i socijalnim oblastima UN-a i njegovih specijalizovanih agencija.

Povelja Ujedinjenih nacija uspostavila je ECOSOC kao glavno tijelo odgovorno za koordinaciju aktivnosti 14 specijalizovanih agencija UN, devet funkcionalnih komisija i pet regionalnih komisija u ekonomskoj i socijalnoj sferi. Vijeće je također centralni forum za raspravu o međunarodnim ekonomskim i socijalnim pitanjima i davanje političkih preporuka državama članicama i sistemu Ujedinjenih naroda, primajući izvještaje iz 11 fondova i programa UN-a.

U polje aktivnosti Ekonomsko-socijalno vijeće uključuje:

  • Promovisanje ekonomskog i socijalnog napretka, uključujući poboljšanje životnog standarda i punu zaposlenost stanovništva;
  • Razvijanje načina za rješavanje međunarodnih problema u ekonomskoj, socijalnoj i zdravstvenoj oblasti;
  • Promovisanje međunarodne saradnje u oblasti kulture i obrazovanja;
  • Stvaranje uslova za univerzalno poštovanje ljudskih prava i osnovnih sloboda.

ECOSOC sprovodi ili organizuje istraživanja o pitanjima iz delokruga svojih aktivnosti i objavljuje izveštaje o tim pitanjima. Pomaže i u pripremi i organizaciji međunarodnih konferencija o ekonomskim i socijalnim problemima, te promovira implementaciju odluka ovih konferencija. Za sprovođenje svojih ovlasti Vijeće je izdvojilo više od 70 posto ljudskih i finansijskih resursa cijelog sistema UN.

ECOSOC obavlja svoje funkcije u oblasti ekonomske i socijalne međunarodne saradnje kroz pet regionalnih komisija:

  • Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i Pacifik (ESCAP)
  • Ekonomska i socijalna komisija za zapadnu Aziju (ESCWA)
  • Ekonomska komisija za Latinsku Ameriku i Karibe (ECLAC)

Međunarodni sud - glavni pravosudni organ UN-a. Sud se sastoji od 15 nezavisnih sudija koji djeluju u ličnom svojstvu i nisu predstavnici države. Ne mogu se posvetiti nekom drugom zanimanju profesionalne prirode. Prilikom obavljanja sudijske dužnosti, članovi Suda uživaju diplomatske privilegije i imunitet.

Samo država može biti stranka u predmetu ovog suda, i to pravni i pojedinci nema pravo žalbe Sudu.

Sekretarijat UN osigurava svakodnevni rad Organizacije, njenih glavnih organa i sprovodi programe i politike koje su oni usvojili. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, kojeg imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat. Osoblje Sekretarijata UN čini oko 44 hiljade međunarodnih zvaničnika.

Sekretarijat obavlja različite funkcije, od vođenja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od sastavljanja istraživanja ekonomskih i društvenih trendova i pitanja do pripreme studija o ljudskim pravima i održivi razvoj. Osim toga, osoblje Sekretarijata vodi i informiše svjetske medije o radu Ujedinjenih naroda; organizuje međunarodne konferencije o pitanjima od globalnog značaja; prati provođenje odluka tijela Ujedinjenih naroda i prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

Na strukturu Sekretarijat UN uključeno.

Kao UN. Njegove članice su gotovo sve zemlje svijeta, ali malo ljudi zna tačno koje funkcije obavlja.

Struktura UN uključuje 6 glavnih odjela, čiji se zaposleni bave određenim pitanjima. Osnovni cilj ove organizacije je održavanje sigurnosti i mira na našoj planeti. Osim toga, UN promovira prijateljske odnose između različitih zemalja i promoviše razvoj sveobuhvatne saradnje (socijalne, ekonomske, humanitarne, kulturne). Osnovan 1945. godine Sistem UN-a radi kako bi pomogao ljudima na Zemlji u raznim oblastima i pitanjima.

Glavni konstitutivni dokument ove organizacije je njena Povelja. U njemu su navedene odgovornosti i prava njegovih članova za postizanje zajedničkih ciljeva.
Struktura UN-a je dizajnirana da postigne univerzalno poštovanje prava svih ljudi i ljudskih prava. Za obavljanje aktivnosti organizacije, svaka zemlja učesnica daje obavezne doprinose. Osnovni princip je da što je zemlja bogatija, to više doprinosi budžetu UN-a. Tako, prema posljednjim procjenama, više od 82% plaća 16 najbogatijih zemalja svijeta. Ovaj novac se šalje svakoj jedinici UN-a da izvrši svoje dužnosti i ovlaštenja.

Struktura UN-a uključuje glavna tijela kao što su Vijeće sigurnosti, Sekretarijat, Generalna skupština, Starateljsko vijeće, Ekonomsko i socijalno vijeće i Međunarodni sud pravde. Svako od ovih tijela je odgovorno za širok raspon pitanja, tako da imaju mnoga pomoćna i savjetodavna tijela.

Struktura UN-a je toliko složena da bi lista svih njegovih odjela zauzela više od jedne stranice. U nastavku su vodeća odjeljenja njegovih glavnih tijela:

1. Sljedeća pomoćna tijela su podređena Vijeću sigurnosti:
- Komisija za sankcije;
- Naknadna komisija;
- Međunarodni sudovi;
- Vojnoštabni odbor;
- Komitet za očuvanje mira;
- Komitet za borbu protiv terorizma;
- Stalne komisije;
- Komitet 1540;
- Radne grupe za pitanja djece i oružane sukobe.

Vijeće ima 5 stalnih članova (Kina, Rusija, Velika Britanija, SAD, Francuska) i 10 članova koji se biraju svake 2 godine. Funkcioniše kontinuirano. Svaki član predsjedava 1 mjesec. Ovo tijelo ima široka ovlaštenja u pitanjima održavanja sigurnosti i mira. Rezolucije Vijeća su obavezujuće za sve zemlje. Sjednice se održavaju redovno, a po potrebi sazivaju se i vanredne sjednice.

2. obuhvata specijalizovane institucije i tela:
- poštanski sindikat;
- Grupa Svjetske banke;
- meteorologija, intelektualna svojina, turizam);
- Međunarodne organizacije(pomorsko, civilno vazduhoplovstvo, valutni odbor, Sindikat za telekomunikacije, Razvoj poljoprivrede);
- Organizacije za obrazovanje, nauku, kulturu i industrijski razvoj;
- Svjetska trgovina, poljoprivredna i organizacija ishrane;
- Međunarodna agencija za atomsku energiju;
- Organizacije za zabranu hemijskog oružja i nuklearnih testova;
- Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom, za borbu protiv dezertifikacije i o klimatskim promjenama;
- Fondacije za demokratiju i međunarodno partnerstvo.

Na čelu Sekretarijata je generalni sekretar, koji se bira na period od 5 godina na preporuku Savjeta bezbjednosti.

3. Generalnu skupštinu čine sljedeća tijela:
- Odbori;
- Savjet;
- provizije;
- Agencije;
- Radne grupe.

Na Generalnoj skupštini zemlje učesnice su zastupljene sa 1 glasom. Ovo tijelo održava godišnje redovne sjednice i upravlja složenom strukturom svojih pomoćnih tijela. Za vanredne sjednice, Skupština se sastaje 24 sata unaprijed.

4. Savjet starateljstva se sastoji od 5 članova. Vrši nadzor nad nesamoupravnim teritorijama.

5. Ekonomsko-socijalni savjet ima sljedeće komisije:

O razvoju i stanovništvu;
- o opojnim drogama;
- o statusu žena;
- u nauci i tehnologiji;
- o održivom razvoju;
- o kriminalu i pravosuđu;
- Do društveni razvoj;
- statistika.

Ovo vijeće također uključuje regionalne ekonomske komisije:

U evropi;
- širom Azije i pacifik;
- širom zapadne Azije;
- Do Latinska amerika;
- preko Afrike.

Ovo Vijeće također uključuje različite komisije, posebna i stručna tijela.
6. Međunarodni sud se sastoji od 15 reprezentativnih sudija koji se biraju na period od 9 godina različite zemlje. Njena ovlaštenja osigurava Vijeće sigurnosti.

Struktura UN-a uključuje razne druge specijalizovane agencije. Uključuje i mirovne snage.