Preduslovi za stvaranje Evroazijske ekonomske unije. Saradnja u okviru EAEU se odvija u oblastima kao što su
23.04.2019
U ovom članku ćemo govoriti o istoriji EAEU: koji su bili razlozi i preduslovi za njegov nastanak, iz kojih integracionih udruženja je nastao i koji su njegovi glavni ciljevi i zadaci danas.
Da biste dobili individualne savjete o prodaji proizvoda u EAEU, ostavite zahtjev:
Pošaljite svoju prijavu
Preduvjeti
Potreba za stvaranjem neke vrste integracionog ekonomskog udruženja na postsovjetskom prostoru javila se odmah čim je ovaj prostor postao postsovjetski. Tokom postojanja SSSR-a, ekonomije saveznih republika bile su veoma međuzavisne. U mnogim proizvodnim ciklusima bilo je apsolutno normalno da se dio A proizvodi u jednoj sindikalnoj republici, dio B da se proizvodi u drugoj, a njihova konačna montaža se vrši u trećoj.
Naravno, tokom sovjetske ere nije bilo problema sa kretanjem robe i ljudi preko granica republika. No, nakon raspada Unije postalo je očito da su politički suverenitet i stroga carinska kontrola na granici, naravno, dobri, ali nisu baš pogodni za razvoj vanjske trgovine i, kao rezultat, ekonomski rast.
Štaviše, izuzetno jasna ilustracija ovih misli bilo je formiranje Evropske unije u drugoj polovini dvadesetog veka. Odnosno, nezavisne evropske države odavno su shvatile potrebu za ekonomskom integracijom i sistematski idu ka tome dugi niz godina.
Dakle, uprkos popularnom trendu političke nezavisnosti početkom 90-ih, naprotiv, u ekonomiji su zavladali integracioni osjećaji. Nursultan Nazarbajev je prvi put izneo ideju koja je bila u vazduhu i upotrebio termin „Evroazijska unija“ tokom svoje prve zvanične posete Ruskoj Federaciji 1994. godine:
Postoji hitna potreba da se pređe na kvalitativno novi nivo odnosa između naših zemalja zasnovanih na novom međudržavno udruženje, formirana na principima dobrovoljnosti i ravnopravnosti. Evroazijska unija bi mogla postati takvo udruženje. Trebalo bi da se gradi na principima drugačijim od ZND, jer bi osnovu nove asocijacije trebalo da budu nadnacionalna tela osmišljena da rešavaju dva ključna zadatka: formiranje zajedničkog ekonomskog prostora i obezbeđivanje zajedničke odbrambene politike.
Takođe, jedan od važnih faktora je stvaranje svijeta 1995. godine trgovinska organizacija(STO). Ovaj događaj je postavio informativnu agendu za diskusije o evroazijskim integracijama za narednih nekoliko godina, identifikujući pristupanje STO kao veliki cilj ka kome treba da se kreće svaka nacionalna ekonomija koja poštuje sebe.
U tom smislu, regionalna ekonomska integracija sa svojim najbližim susjedima smatrana je kao međufaza ka pristupanju STO. Činjenica je da je zemlja kandidat za pristupanje STO bila obavezna da ima određenu zakonodavni okvir i razvijeni instrumenti carinske i ekonomske kontrole. Isto je bilo neophodno za regionalnu integraciju. Shodno tome, jedan od ciljeva evroazijske ekonomske integracije bio je razvoj nacionalnih zakona i navedenih instrumenata, dovodeći ih na nivo potreban za pristupanje STO.
Hronologija događaja
1994-2000 - period formiranja
U to vrijeme se tragalo za optimalnim načinima saradnje i potpisivani su privremeni ugovori i sporazumi, koji još ne opisuju same oblike integracije, već samo međusobne obaveze da se ti oblici razvijaju i implementiraju.
1994
Nursultan Nazarbajev je prvo govorio u Moskvi s prijedlogom za stvaranje Evroazijske unije.
1995
6. januara Rusija i Bjelorusija zaključuju Sporazum o stvaranju Carinske unije i formiranje zajedničkog tržišta. Kazahstan se pridružio ovom sporazumu 20. januara. Ovo se može smatrati polaznom tačkom u stvaranju modernog EAEU.
1996
29. mart Rusija, Bjelorusija, Kazahstan i Kirgistan potpisuju Ugovor o produbljivanju integracije u ekonomskim i humanitarnim oblastima. U suštini, ovim sporazumom zemlje su javno i zvanično potvrdile svoje namjere za integraciju, ali do sada bez veće specifičnosti u formulacijama, mehanizmima i formatima.
1999
26. februar Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Sporazum o carinskoj uniji (CU). Ovim sporazumom oni, zapravo, uspostavljaju Carinsku uniju. Međutim, u ovom sastavu sindikat će trajati samo godinu i po dana.
2000-2011 - Zajednički ekonomski prostor
I pored činjenice da je jedinstveni carinski prostor već uveden, čelnici zemalja učesnica izrazili su želju za dubljom, već ekonomskom integracijom. Htio sam ne samo “zajedničke granice”, već “zajedničku ekonomiju”.
2000
10. oktobar Rusija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan potpisuju Ugovor o osnivanju Evroazije ekonomska zajednica(EurAsEC), u kojoj se već mogu pratiti elementi nadnacionalne ekonomske regulative. Pojavljuje se prvo nadnacionalno tijelo - Sud Evroazijske ekonomske zajednice.
2001
30. maja ovaj sporazum stupa na snagu. Od ovog trenutka gore opisana Carinska unija kao takva prestaje da postoji, ali sve njene odredbe i principe naslijeđuje EurAsEC.
2003
19. septembar potpisale su Rusija, Bjelorusija, Ukrajina i KazahstanSporazum o formiranju Zajedničkog ekonomskog prostora. Od ovog trenutka počinje rad na pripremi pravnog okvira sa ciljem stvaranja jedinstvenog ekonomskog prostora koji osigurava slobodno kretanje roba, usluga, kapitala i radne snage („četiri slobode“ EAEU).
2007
6. oktobra potpisale su se Rusija, Bjelorusija i Kazahstan Sporazum o stvaranju jedinstvene carinske teritorije i formiranju Carinske unije na osnovu EurAsEC. Pojavljuje se još jedno nadnacionalno tijelo - Komisija carinske unije i Vrhovni ekonomski savjet. Ovo je već ista Carinska unija, u kojoj će se nakon 5 godina pojaviti mnogi tehnički propisi.
2010
Carinska unija počinje sa radom u januaru.
U julu je uveden jedinstveni Carinski zakonik za zemlje članice Unije.
Dana 9. decembra, u Deklaraciji o formiranju zajedničkog ekonomskog prostora, prvi put je zvanično objavljeno da zemlje članice EurAsEC kreću ka novom, dubljem obliku integracije - Evroazijskoj ekonomskoj uniji ( EAEU). S tim u vezi, između ostalog, istaknuta je potreba za jedinstvenim sistemom tehničke regulative i uvođenjem suštinski novih nadnacionalnih standarda (tehničkih propisa).
2011
Od jula carinska kontrola ostaje samo na vanjskim granicama Unije.
Potpisan je 18. novembra Odluka o osnivanju Evroazijske ekonomske komisije.
16. avgusta su objavljeni prvi tehnički propisi: TR TZ 006/2011 „O bezbednosti pirotehničkih proizvoda“ (stupio na snagu 15. februara 2012.) i TR TZ 005/2011 „O bezbednosti ambalaže“ (stupio na snagu 1. juna 2012. godine).
Ukupno su odobrena i objavljena 24 tehnička propisa tokom 2011. godine. Svi su stupili na snagu u periodu 2012-2015. Stupanjem na snagu tehničkih propisa za određene proizvode automatski je poništen nacionalni standard za te proizvode.
2012-2019 - Evroazijska ekonomska unija
To je period formiranja jedinstvene ekonomske integracijske asocijacije koja danas postoji – Evroazijske ekonomska unija(EAEU). U to vrijeme, tranzicioni oblici su napušteni i razvijene su nadnacionalne institucije.
EAEU je već pozicioniran kao „jezgro kontinentalne integracije“, ujedinjujući Aziju i Evropu. Njegov koncept se razvija uzimajući u obzir logiku globalnog kineskog projekta „Jedan pojas i jedan put“, čiji je cilj stvaranje brzih i efikasnih trgovačkih ruta između Evrope i Azije. Međutim, važno je naglasiti da to nije „u skladu“, već „uzimajući u obzir“.
Istovremeno, ljudi u inostranstvu počinju da govore da Rusija, Kazahstan i Bjelorusija grade novi SSSR. Na šta su čelnici zemalja učesnica u više navrata izjavljivali da EAEU nije politička, već isključivo ekonomska unija. Predsjednik Kazahstana je zapravo predložio radikalan način da se ovi razgovori prekinu u pupu, citat: „[Kada putujem u inostranstvo, često čujem] da stvaramo SSSR, ili nešto pod Rusijom. Možda će Turska, velika zemlja, to prihvatiti i razgovor će se završiti.”.
2012
2. februara počela je sa radom Evroazijska ekonomska komisija. Komisija Carinske unije je ukinuta, a njene funkcije prenesene na EEZ.
19. oktobra Carinskoj uniji (u kojoj ovog trenutka bili Rusija, Kazahstan, Bjelorusija) Kirgistan.
potpisani su 18. novembra Deklaracija o evroazijskoj ekonomskoj integraciji(u suštini, mapa puta za stvaranje EAEU) i Ugovor o Evroazijskoj ekonomskoj komisiji(zvanično priznanje od strane šefova država EEZ kao nadnacionalnog tijela).
2014
29. maja godine u Astani (sada Nur-Sultan) potpisan je Ugovor o osnivanju Evroazijske ekonomske unije. Rusija, Bjelorusija i Kazahstan ratificirale su ovaj ugovor 5., 9. i 14. oktobra.
10. oktobra potpisano potpisano Ugovor o pristupanju Jermenije EAEU, ratifikovala je Jermenija 4. decembra.
2015
Kirgistan je 21. maja ratifikovao Ugovor o pristupanju EAEU i postao njegov zvanični član u avgustu.
2016
2017
Moldavija je 14. aprila postala prva (i dalje jedina) zemlja posmatrač u EAEU.
2018
1. januara stupio je na snagu Carinski zakonik EAEU, čime je ukinut prethodni Carinski zakonik Carinske unije. Sada sve zemlje koje ulaze u EAEU automatski pristupaju Carinskoj uniji EAEU.
Nemojte da vas zbune "sindikati"!
Upotreba izraza „Carinska unija“ kao vlastite imenice u početku nije bila najzastupljenija najbolja ideja, jer je carinska unija [više država] uobičajena imenička fraza. Danas u svijetu postoji više od 10 carinskih unija.
Prema tome, sa morfološke tačke gledišta bilo bi ispravno reći topostoje dva sindikata:
prvo, Evroazijska ekonomska unija(EAEU) , koji je jedinstven oblik ujedinjenja nekoliko država,
drugo, Carinska unija Evroazijske ekonomske unije (EAEU CU), koja je jedna od mnogih carinskih unija u svijetu. A zemlja koja pristupi EAEU automatski postaje i članica EAEU CU.
EAEU danas
Danas EAEU uključuje pet zemalja: Rusiju, Belorusiju, Kazahstan, Jermeniju i Kirgistan.
Moldavija je zemlja posmatrač.
Sporazumi o slobodnoj trgovini su sklopljeni sa Vijetnamom, Iranom, Kinom i Kubom.
U toku su pregovori o stvaranju režima slobodne trgovine sa Singapurom, Indijom, Egiptom, Tajlandom, Izraelom i Srbijom.
U EAEU postoje 4 nadnacionalna tijela:
Vrhovni evroazijski ekonomski savet- vrhovni organ, koji uključuje šefove zemalja članica EAEU. Sednice Vrhovnog saveta održavaju se jednom godišnje.
Evroazijski međuvladin ekonomski savet- tijelo koje uključuje šefove vlada (premijere) zemalja članica EAEU. Sastanci Saveta se takođe održavaju svake godine.
Evroazijska ekonomska komisija (EEC)- redovno operativno regulatorno tijelo čiji su zadaci neposredno funkcionisanje Unije, razvoj integracijskih i nadnacionalnih institucija i instrumenata. Sastoji se od Savjeta Komisije i Odbora Komisije.
Sud Evroazijske ekonomske unije- sudski organ, rješavač problema praksa sprovođenja zakona nadnacionalnog zakonodavstva EAEU.
Danas u EAEU, a njihov broj raste svake godine.
TR CU ili TR EAEU?
Odvojeno, vrijedi razjasniti pitanje naziva tehničkih propisa.
U EAEU su trenutno na snazi dvije vrste tehničkih propisa: tehnički propisi Carinske unije (TR CU) i tehnički propisi Evroazijske ekonomske unije (TR EAEU).
Riječ je o apsolutno identičnim dokumentima koji imaju jednaku pravnu snagu i obim. Razlika između njih je isključivo u nazivu.
Ako obratite pažnju, do zaključno 2014. godine objavljeni su tehnički propisi Carinske unije (najnoviji je tehnički propis za duhanskih proizvoda), a nakon 2015. godine, kada je EAEU već zvanično postojao, počeli su da se objavljuju tehnički propisi Evroazijske ekonomske unije. I u budućnosti će se sada pojaviti samo EAEU TR, ali će CU TR nastaviti raditi bez preimenovanja.
Među najveće moderne međunarodne asocijacije spada i Evroazijska, koja je formalno osnovana 2014. godine, ali su do trenutka potpisivanja sporazuma o njenom stvaranju zemlje članice EAEU već imale značajno iskustvo interakcije u načinu aktivne ekonomske integracije. Koje su specifičnosti EAEU? Šta je ovo - ekonomsko ili političko udruženje?
Opće informacije o organizaciji
Započnimo naše istraživanje postavljenog pitanja pregledom ključnih činjenica o organizaciji o kojoj je riječ. Koje su najvažnije činjenice o EAEU? Kakva je ovo struktura?
Evroazijska ekonomska unija ili EAEU je udruženje u okviru međunarodne ekonomske saradnje nekoliko država evroazijskog regiona - Rusije, Kazahstana, Kirgizije, Belorusije i Jermenije. Očekuje se da će se i druge zemlje pridružiti ovoj asocijaciji, budući da je Evroazijska ekonomska unija (EAEU) otvorena struktura. Najvažnije je da kandidati za učlanjenje u udruženje dijele ciljeve ove organizacije i pokažu spremnost da ispune obaveze predviđene relevantnim ugovorima. Stvaranju strukture prethodilo je osnivanje Evroazijske ekonomske zajednice, kao i Carinske unije (koja nastavlja da funkcioniše kao jedna od struktura EAEU).
Kako je nastala ideja o formiranju EAEU?
Kao što svjedoče brojni izvori, država koja je prva pokrenula procese ekonomske integracije koji su prerasli u uspostavljanje EAEU bio je Kazahstan. Nursultan Nazarbajev je izneo odgovarajuću ideju u govoru na Moskovskom državnom univerzitetu 1994. godine. Nakon toga, koncept su podržale i druge bivše sovjetske republike - Rusija, Bjelorusija, Jermenija i Kirgistan.
Glavna prednost države koja je dio Evroazijske ekonomske unije je sloboda privredne aktivnosti subjekata registrovanih u njoj na teritoriji svih zemalja članica unije. Očekuje se da će se uskoro formirati jedinstven trgovinski prostor na bazi institucija EAEU, koji karakterišu zajednički standardi i norme poslovanja.
Ima li prostora za političku interakciju?
Dakle, šta je to EAEU, čisto ekonomska struktura ili udruženje koje može biti okarakterisano političkom komponentom integracije? U ovom trenutku iu bliskoj budućnosti, kako svjedoče različiti izvori, ispravnije bi bilo govoriti o prvom tumačenju suštine ujedinjenja. Odnosno, politički aspekt je isključen. Zemlje će se integrisati u ostvarivanju ekonomskih interesa.
Postoje dokazi o inicijativama u vezi sa stvaranjem određenih nadnacionalnih parlamentarnih struktura u okviru EAEU. Ali Republika Bjelorusija i Kazahstan, kao što svjedoče brojni izvori, ne razmatraju mogućnost svog učešća u izgradnji dotičnih zemalja, već žele da zadrže pun suverenitet, pristaju samo na ekonomsku integraciju.
Istovremeno, mnogim stručnjacima i običnim ljudima je očigledno koliko su bliski politički odnosi zemalja članica EAEU. Sastav ove strukture čine najbliži saveznici koji nemaju javno izražena suštinska neslaganja oko teška situacija na svjetskoj sceni. To pojedinim analitičarima omogućava da zaključe da bi ekonomska integracija u okviru razmatrane asocijacije bila veoma teška da postoje značajne političke razlike između zemalja koje učestvuju u asocijaciji.
Istorija EAEU
Proučavanje nekih činjenica iz istorije udruženja pomoći će nam da bolje razumijemo specifičnosti EAEU (o kakvoj se organizaciji radi). 1995. godine, šefovi nekoliko država - Bjelorusije, Ruske Federacije, Kazahstana, a nešto kasnije - Kirgizije i Tadžikistana, formalizirali su sporazume o uspostavljanju Carinske unije. Na njihovoj osnovi je 2000. godine osnovana Evroazijska ekonomska zajednica ili EurAsEC. 2010. godine pojavila se nova asocijacija - Carinska unija. 2012. godine otvoren je Zajednički ekonomski prostor - prvo uz učešće država članica Carinske unije, a zatim su se toj strukturi pridružile Jermenija i Kirgistan.
Rusija, Kazahstan i Bjelorusija su 2014. godine potpisale sporazum o stvaranju EAEU. Kasnije su joj se pridružile Jermenija i Kirgistan. Odredbe relevantnog dokumenta stupile su na snagu 2015. godine. Carinska unija EAEU nastavlja da funkcioniše, kao što smo već napomenuli. Uključuje iste zemlje kao i EAEU.
Progresivni razvoj
Tako su zemlje članice EAEU - Republika Bjelorusija, Kazahstan, Rusija, Jermenija, Kirgistan - počele da komuniciraju mnogo prije nego što je odgovarajuća asocijacija uspostavljena u modernom obliku. Prema brojnim analitičarima, primjer je Evroazijska ekonomska unija međunarodne organizacije sa progresivnim, sistematskim razvojem integracionih procesa, što može predodrediti značajnu stabilnost odgovarajuće strukture.
Faze razvoja EAEU
Utvrđeno je nekoliko faza razvoja Evroazijske ekonomske unije. Prvi je uspostavljanje zone slobodne trgovine, razvoj normi prema kojima se trgovina između zemalja članica EAEU može obavljati bez carina. Istovremeno, svaka država zadržava nezavisnost u pogledu obavljanja trgovine sa trećim zemljama.
Sljedeća faza u razvoju EAEU je formiranje Carinske unije, koja podrazumijeva formiranje ekonomskog prostora unutar kojeg će se kretanje robe odvijati nesmetano. Istovremeno, treba utvrditi i spoljnotrgovinska pravila koja su zajednička za sve zemlje članice asocijacije.
Najvažnija faza u razvoju sindikata je formiranje jedinstvenog tržišta. Očekuje se da će ona biti stvorena u okviru koje će biti moguća slobodna razmjena ne samo robe, već i usluga, kapitala i osoblja - između država članica asocijacije.
Sljedeća faza je formiranje ekonomske unije, čiji će učesnici moći koordinirati prioritete implementacije ekonomska politika između sebe.
Nakon što su navedeni zadaci riješeni, ostaje da se postigne potpuna ekonomska integracija država uključenih u asocijaciju. To uključuje stvaranje nadnacionalne strukture koja će odrediti prioritete u izgradnji ekonomske i socijalne politike u svim zemljama uključenim u Uniju.
Prednosti EAEU
Pogledajmo bliže ključne pogodnosti koje primaju članice EAEU. Iznad smo naveli da je među ključnima sloboda privredne aktivnosti privrednih subjekata koji su registrovani u bilo kojoj državi Unije na cijeloj teritoriji EAEU. Ali to nije jedina prednost ulaska države u organizaciju koju proučavamo.
Članice EAEU imaće priliku da:
Iskoristite niske cijene za mnoge robe, kao i smanjene troškove vezane za transport robe;
Dinamičniji razvoj tržišta povećanjem konkurencije;
Povećati produktivnost rada;
Povećati obim privrede zbog povećane potražnje za industrijskim proizvodima;
Omogućiti zapošljavanje građana.
Izgledi za rast BDP-a
Čak i za takve ekonomski moćne igrače kao što je Rusija, EAEU - najvažniji faktor ekonomski rast. Ruski BDP bi, prema nekim ekonomistima, mogao, zahvaljujući ulasku zemlje u razmatranu asocijaciju, dobiti veoma snažan podsticaj rasta. Ostale zemlje članice EAEU — Jermenija, Kazahstan, Kirgistan i Bjelorusija — mogu postići impresivne pokazatelje rasta BDP-a.
Društveni aspekt integracije
Pored pozitivnog ekonomskog efekta, od zemalja članica EAEU se očekuje integracija i u socijalnom aspektu. Međunarodne poslovne aktivnosti, smatraju mnogi stručnjaci, doprinijeće uspostavljanju partnerskih odnosa i stimulisati jačanje prijateljstva među narodima. Procese integracije olakšava zajednička sovjetska prošlost naroda koji žive u zemljama Evroazijske ekonomske unije. Očigledna je kulturna i, što je vrlo važno, jezička blizina država EAEU. Sastav organizacije čine zemlje u kojima je ruski jezik poznat većini stanovništva. Dakle, mnogi faktori mogu doprineti uspešnom rešavanju zadataka koji stoje pred šefovima država Evroazijske ekonomske unije.
Nadnacionalne strukture
Ugovor o EAEU je potpisan, ostalo je na njegovoj implementaciji. Među najvažniji zadaci u okviru razvoja Evroazijske ekonomske unije - stvaranje niza nadnacionalnih institucija čije će aktivnosti biti usmjerene na unapređenje ekonomskih integracionih procesa. Prema brojnim javnim izvorima, očekuje se formiranje nekih osnovnih institucija EAEU. Koje bi to strukture mogle biti?
Prije svega, to su razne komisije:
ekonomija;
Za sirovine (odrediće cene, kao i kvote za robu i gorivo, koordinirati politike u oblasti prometa plemenitih metala);
Za međudržavna finansijska i industrijska udruženja i preduzeća;
Unošenjem novčane jedinice za obračun;
O pitanjima životne sredine.
Planirano je i stvaranje posebnog Fonda u čijoj nadležnosti će biti saradnja u različitim oblastima: u privredi, u oblasti razvoja nauke i tehnologije. Očekuje se da će se ova organizacija baviti pitanjima finansiranja različitih studija i pomoći učesnicima u saradnji u rješavanju širokog spektra pitanja – pravnih, finansijskih ili, na primjer, ekoloških.
Druge važne nadnacionalne strukture EAEU koje se planiraju stvoriti su Međunarodna investiciona banka, kao i arbitraža Evroazijske ekonomske unije.
Među uspješno stvorenim udruženjima koja su dio upravljačke strukture EAEU - Hajde da detaljnije proučimo karakteristike njegovih aktivnosti.
Evroazijska ekonomska komisija
Može se primijetiti da je EEZ stvorena 2011. godine, odnosno čak i prije potpisivanja sporazuma o stvaranju EAEU. Osnovali su ga Rusija, Kazahstan i Bjelorusija. U početku je ova organizacija stvorena za upravljanje procesima na nivou takve strukture kao što je Carinska unija. EAEU je struktura u čijem razvoju je sada Komisija pozvana da direktno učestvuje.
EEZ je uspostavila savjet i odbor. Prva struktura bi trebala uključivati zamjenike šefova vlada država članica asocijacije. Odbor bi trebalo da čine tri osobe iz zemalja članica EAEU. Komisija predviđa formiranje posebnih odjela.
Evroazijska ekonomska komisija je najvažnije, ali ne i najvažnije nadnacionalno upravljačko tijelo EAEU. Podređena je Vrhovnom evroazijskom ekonomskom savetu. Pogledajmo ključne činjenice o njemu.
Ova struktura, kao i Evroazijska ekonomska komisija, nastala je nekoliko godina prije nego što su države potpisale sporazum o stvaranju EAEU. dakle, dugo vremena smatran je nadnacionalnim tijelom u strukturi Carinske unije, kao i Zajedničkog ekonomskog prostora. Vijeće formiraju šefovi država članica EAEU. Trebalo bi da se sastaje na najvišem nivou najmanje jednom godišnje. Šefovi vlada zemalja članica asocijacije moraju se sastajati najmanje 2 puta godišnje. Posebnost funkcionisanja Vijeća je da se odluke donose u formatu konsenzusa. Odobrene odredbe su obavezne za primenu u zemljama članicama EAEU.
Izgledi za EAEU
Kako analitičari ocjenjuju izglede za razvoj EAEU? Gore smo naveli da neki stručnjaci smatraju da je istovremeno sa ekonomskom integracijom neizbježno i političko približavanje država članica asocijacije. Postoje stručnjaci koji dijele ovu tačku gledišta. Postoje stručnjaci koji se potpuno ne slažu s njom. Glavni argument onih analitičara koji vide izglede za politizaciju EAEU je da će Rusija, kao vodeći ekonomski igrač u asocijaciji, na ovaj ili onaj način uticati na odluke vlasti država članica EAEU. Protivnici ovog gledišta smatraju da, naprotiv, Ruskoj Federaciji nije u interesu da pokazuje pretjerano interesovanje za politizaciju odgovarajuće međunarodne asocijacije.
Pod uslovom da se održi balans između ekonomske i političke komponente u EAEU, izglede za uniju, na osnovu niza objektivnih pokazatelja, mnogi analitičari ocjenjuju kao veoma pozitivne. Tako će ukupan BDP zemalja članica posmatrane strukture biti uporediv sa pokazateljima vodećih svetskih ekonomija. Uzimajući u obzir naučni i resursni potencijal EAEU, obim ekonomskih sistema zemalja članica Unije može značajno porasti u budućnosti.
Globalna saradnja
Prema mišljenju brojnih analitičara, izgledi za saradnju sa EAEU su atraktivni za zemlje koje su, čini se, daleko od ekonomskog prostora koji formiraju zemlje potpisnice EAEU - Rusija, Kazahstan, Kirgistan, Bjelorusija i Jermenija. Na primjer, Vijetnam je nedavno potpisao sporazum o slobodnoj trgovini sa EAEU.
Za saradnju Sirija, Egipat. To analitičarima daje razlog da kažu da Evroazijska ekonomska unija može postati moćan igrač na svjetskom tržištu.
Materijal sa Wikipedije - slobodne enciklopedije
Evroazijska unija (EAC), puni naslov Evroazijska ekonomska unija - projekat zajednice suverenih država sa jednom političkom [izvor nije naveden 1112 dana]
, ekonomski, vojni i carinski prostor, predložen za stvaranje na bazi unije Rusije, Kazahstana i Bjelorusije i odgovarajuće sektorske bliske integracione strukture ZND - EurAsEC, SES, ODKB, Carinska unija.
Istorija projekta Evroazijske unije
|
Evroazijska unija |
|
|
datum stvaranja |
2013 -2015 Izjava o osnivanju: 18.11.2011 EEA: 01.01.2012 |
|
Najveći gradovi(preko 1 milion) |
Moskva, Sankt Peterburg, Minsk, Novosibirsk, Alma-Ata, Jekaterinburg, Nižnji Novgorod, Samara, Omsk, Kazanj, Čeljabinsk, Rostov na Donu, Ufa, Volgograd, Perm, Krasnojarsk, Voronjež |
|
države članice |
Zemlje koje su potpisale deklaraciju o stvaranju Evroazijske unije:
|
|
službeni jezici |
ruski, kazahstanski, bjeloruski |
|
Menadžment Evroazijska ekonomska komisija |
Viktor Hristenko |
|
Teritorija |
1. na svijetu 20,030,748 km² |
|
Populacija Ukupno ( 2012 ) - Gustina |
7. na svijetu 169 880 000 (2012) 8,36 osoba/km² |
|
BDP (PPP) Ukupno ( 2011 ) |
6. na svijetu 2,720 biliona dolara |
|
Valute |
Evraz ruska rublja bjeloruska rublja kazahstanski tenge |
|
Vremenska zona |
UTC od +3 do +12 |
|
Telefonski kodovi |
7 (Rusija, Kazahstan) 375 (Bjelorusija) |
|
Službena stranica |
odsutan |
Usled raspada SSSR-a krajem 20. veka, pojavila se potreba javnosti i jednog broja političara u nekim bivšim sovjetskim republikama da obnove blisku integraciju. IN početak XXI veka, ideja postsovjetske evroazijske integracije i novog evroazijstva ponovo se raširila, a njeni najpoznatiji pobornici i ideolozi su: predsednik Kazahstana Nursultan Nazarbaev, ruski predsjednik Vladimir Putin, filozofi i politikolozi Aleksandar Dugin, Aleksandar Panarin, Sergej Gavrov, kirgiski pisac Čingiz Ajtmatov i mnogi drugi.
O potrebi stvaranja Evroazijske unije prvi put se pisalo 20-ih i 30-ih godina. Klasični evroazijci 20. veka - N. S. Trubetskoy, P. N. Savitsky i G. V. Vernadsky. Oni su to vidjeli kao postepenu transformaciju Sovjetskog Saveza u Evroazijski savez, promjenom komunističke ideologije u euroazijsku.
Prvi takav detaljan projekat za Savez sovjetskih republika Evrope i Azije - Evropsko-azijsku uniju - predložio je još prije raspada SSSR-a akademik A.D. Saharov.
Tokom raspada SSSR-a, još jedan projekat stvaranja konfederalne zajednice suverenih država nije realizovan, već je stvorena samo slabo integrisana međunarodna (međudržavna) asocijacija, Zajednica nezavisnih država.
Prema sljedećem detaljnom projektu iz marta 1994. Predsjednik Kazahstana Nursultan Nazarbayev pretpostavljalo se da će u početku Evroazijska unija uključivati pet republika bivši SSSR: Rusija, Kazahstan, Bjelorusija, Kirgistan, Tadžikistan. U budućnosti bi se Uniji mogle pridružiti i druge države - Jermenija, Uzbekistan, Moldavija, kao i, moguće, samoproglašene postsovjetske države - Abhazija, Južna Osetija, Pridnjestrovlje, Republika Nagorno-Karabah.
Na prelazu iz 20. u 21. vek, Rusija i Belorusija su prvo stvorile Zajednicu, a zatim Unija država, međutim, ostala je potreba za širom takvom unijom.
Proces stvaranja sektorskih integracionih struktura ZND bio je dinamičan, ali je projekat Evroazijske unije ostao samo na papiru sve dok nije inspirisan u decembru 2010. novi zivot na samitu EurAsEC. U jesen 2011. godine, projekat Evroazijske unije dobio je novi podsticaj od objave ruskog premijera Vladimir Putinčlanci „Novi integracioni projekat za Evroaziju – budućnost koja se rađa danas” (2011). Putin, a nakon njega i lider Jedinstvene Rusije Boris Grizlov, u članku “Budućnost je naša” u Nezavisimaja Gazeta, tvrdi da će stvaranje Evroazijske unije omogućiti Rusiji da postane još jedan globalni pol uticaja.
2010
Nakon formiranja Carinske unije u decembru 2010. godine, na samitu EurAsEC u Moskvi, postignuti su dogovori o stvaranju Evroazijske unije na osnovu Zajedničkog ekonomskog prostora Bjelorusije, Kazahstana i Rusije. Kako je predsednik izjavio Ruska Federacija Dmitry Medvedev,
Dogovorili smo se (ne odmah i ne bez poteškoća) da stvorimo Evroazijsku uniju sa Kazahstanom i Belorusijom. Veoma važna odluka. Hajde da se razvijamo zajedno.
Medvedev nije isključio mogućnost uključivanja Kirgizije u uniju:
Naša nova unija, a sada Zajednički ekonomski prostor - biće otvoreni za ulazak drugih zemalja... To znači da pružamo ruku saradnje našim najbližim susedima, prijateljima, stvarajući im na taj način uslove za modernizaciju privrede i poboljšati kvalitet života ljudi.
2011
Kretanje naprijed je intenzivno, očekujemo da ćemo sljedeće godine potpisati deklaraciju o Evroazijskoj uniji, koja može i treba da počne sa radom 2013. godine.
Dana 3. oktobra 2011. u novinama Izvestija pojavio se članak lično napisan Vladimir Putin. U njemu autor govori o stvaranju Evroazijske unije na bazi Rusije, Bjelorusije i Kazahstana, „sposobne da postane jedan od polova savremeni svet» .
Uvjeren sam da je stvaranje Evroazijske unije, efikasna integracija put koji će omogućiti njenim učesnicima da zauzmu mjesto koje im pripada. složeni svijet XXI vek. Samo zajedno naše zemlje mogu postati među liderima globalnog rasta i civilizacijskog napretka i postići uspjeh i prosperitet. .
Moskva želi da stvori jedinstvenu valutu Evroazijske unije sa jednim emisionim centrom.
19. oktobar 2011. šefovi država Evroazijska ekonomska zajednica odlučio da se pridruži Kirgistanu Carinska unija, koji trenutno uključuje Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan. Ovo je saopšteno tokom sastanka šefova zemalja EurAsEC generalni sekretar organizacije Tair Mansurov.
“Negdje na prijelazu 2015. možemo pristupiti, ako budemo djelovali energično kao što smo do sada radili, implementaciji ideje o stvaranju Evroazijske unije.”
16. oktobra 2011. godine, na sastanku međudržavnog saveta Evroazijske ekonomske zajednice ( vrhovni organ Carinska unija) na nivou šefova vlada, Kazahstan blokira naziv „Evroazijska unija“. Nacrt sindikata se šalje na reviziju.
Najveća parlamentarna partija komunista u Moldaviji je 24. oktobra 2011. pozvala vlasti da zauzmu kurs ka pridruživanju Evroazijskoj uniji, bez napuštanja evropskih integracija.
18. novembra 2011. u Moskvi, predsednik Rusije Dmitry Medvedev, predsjednik Bjelorusije Aleksandar Lukašenko i šef Kazahstana Nursultan Nazarbaev godine potpisala deklaraciju o evroazijskoj ekonomskoj integraciji.
godina 2012
Od 1. januara 2012. godine na teritoriji tri zemlje članice Carinske unije počeo je sa radom Zajednički ekonomski prostor (SES). Sporazumi o integraciji SES-a, usvojeni 18. novembra 2011. godine, stupiće u potpunosti na snagu u julu 2012. godine. Svrha formiranja SES-a je stvaranje uslova za stabilan i efikasan razvoj privreda država učesnica i poboljšanje životnog standarda stanovništva.
Nakon stvaranja Carinske unije i formiranja Zajedničkog ekonomskog prostora, države partneri namjeravaju započeti stvaranje nadnacionalnog - evroazijskog - parlamenta, rekao je predsjednik Državne dume Sergej Nariškin tokom radne posjete Sankt Peterburgu.
IN poslednjih godina„U ZND su aktivno u toku integracioni procesi“, objasnio je on, „već su stvoreni Carinska unija i jedinstven ekonomski prostor, koji će postati osnova za formiranje buduće Evroazijske unije.
Nova nadnacionalna struktura zahtevaće, prema Nariškinu, transparentno i razumljivo ekonomsko i drugo zakonodavstvo. Međutim, ona nadnacionalna tijela koja se trenutno formiraju ili su već stvorena, na primjer, Evroazijska ekonomska komisija, „ne mogu i ne bi trebalo da preuzimaju parlamentarne zadatke“. Njih će morati rješavati nadnacionalni parlament.
Razgovarajte o strukturi budućnosti zakonodavna vlast Evroazijska unija je još preuranjena. Prema preliminarnim podacima, rad na njegovom stvaranju počet će formiranjem posebne parlamentarne komisije u Državnoj dumi, koja će razviti određenu zakonodavnu proceduru za formiranje nadnacionalnog parlamenta za Rusiju. U budućnosti se planira formiranje radne grupe od ruskih parlamentaraca, koja će zajedno sa kolegama iz Bjelorusije i Kazahstana početi da razvija sveobuhvatne prijedloge o pitanjima jedinstvenog ekonomskog zakonodavstva za dalju raspravu.
Dana 18. septembra 2012, mažilismeni parlamenta Kazahstana odbacili su ideju o stvaranju jedinstvenog Evroazijskog parlamenta. Šef Odbora za međunarodne poslove, odbranu i sigurnost Mazhilisa Maulen Ashimbaev i sekretar Narodne demokratske partije Nur Otan Erlan Karin iznijeli su svoj principijelni stav. Političari su izjavili:
Uprkos svim pokušajima da se ubrza stvaranje nadnacionalnih političkih struktura, u stvarnosti, takva formulacija pitanja nije niti će biti na dnevnom redu. Reći ću još više – o stvaranju nadnacionalne političke strukture mi u principu ne možemo razgovarati, jer to direktno utiče na suverenitet naše zemlje. A princip suvereniteta je jasno zacrtan u Ustavu, a štaviše, po zakonima naše zemlje, takva pitanja ne mogu biti ni iznesena na nacionalni referendum.
Trenutno je u Evropskom klubu kreirana platforma za diskusiju Evroazijskog dijaloga koja je osmišljena da pronađe buduća problematična pitanja u stvaranju Evroazijske unije i da ih, ako je moguće, reši.
4. novembra 2012. godine, Dan narodnog jedinstva, Evroazijska unija mladih i Evroazijska partija najavila početak priprema za sveruski referendum o stvaranju Evroazijske unije, koji je zakazan za 2013. godinu. Organizacioni odbor je pozvao svu javnost i političke organizacije Da se Rusija pridruži inicijativi, počelo je prikupljanje potpisa podrške.
Savjetnik predsjednika Rusije Sergej Glazjev je 19. decembra 2012. godine izjavio da je pitanje uvođenja jedinstvene valute u okviru Evroazijske ekonomske unije razmatrano nekoliko puta, ali još uvijek nema pozitivne odluke. A onda je dao sljedeću izjavu:
U okviru Carinske unije prirodno dolazi do dominacije rublje. ...
Ako izuzmemo dolar i evro, u kojima se i dalje plaćaju uglavnom energenti, težina rublje u međusobnoj trgovini triju država je oko 90%. .
američki državni sekretar Hillary Clinton objavila je svoju namjeru da spriječi stvaranje " nova verzija Sovjetski Savez“ pod krinkom ekonomske integracije. .
godina 2013
Šefovi dvije države razgovarali su o programu bilateralne saradnje za period 2013-2015, napretku u stvaranju Zajedničkog ekonomskog prostora i napretku ka Evroazijskoj ekonomskoj uniji. Sledeći kontakt dvojice predsednika održaće se na jesen u Jekaterinburgu tokom tradicionalnog godišnjeg Foruma pograničnih regiona. Na ovom sastanku Nazarbajev je rekao:
Dali smo instrukcije da pripremimo novi Ugovor o prijateljstvu i saradnji, nadam se da ćemo ga ove jeseni potpisati u Jekaterinburgu.
Vladimir Putin je zauzvrat istakao da je „obim naše saradnje veoma veliki, da stalno raste i to je na dobrobit naših ekonomija, naših naroda“. „Zemlje su stekle veoma dobro iskustvo u integraciji“, rekao je ruski predsednik.
Istorija proširenja
Članovi
2013-2015
Bjelorusija, Kazahstan, Rusija
Tri pretpostavljene prve članice osnivača Evroazijske unije, koje imaju najviši stepen integracije u ZND - Rusija, Kazahstan, Bjelorusija - završile su stvaranje do 2010. Carinska unija, do 1. januara 2012. godine Zajedničkog ekonomskog prostora.
Evroazijska ekonomska unija (EAEU) je međunarodno integraciono ekonomsko udruženje (unija), sporazum o čijem stvaranju je potpisan 29. maja 2014. godine, a stupa na snagu 1. januara 2015. godine. Unija je uključivala Rusiju, Kazahstan i Bjelorusiju. EAEU je stvoren na osnovu Carinske unije Evroazijske ekonomske zajednice (EurAsEC) kako bi se ojačale ekonomije zemalja učesnica i „približile jedna drugoj“, kako bi se modernizovala i povećala konkurentnost zemalja učesnica na svetskom tržištu. . Zemlje članice EAEU planiraju nastavak ekonomske integracije u narednim godinama.
Istorija stvaranja Evroazijske ekonomske unije
Godine 1995. predsjednici Bjelorusije, Kazahstana, Rusije i kasnije pridruženih država - Kirgistan i Tadžikistan potpisali su prve sporazume o stvaranju Carinske unije. Na osnovu ovih sporazuma stvorena je Evroazijska ekonomska zajednica (EurAsEC) 2000. godine.
Dana 6. oktobra 2007. godine u Dušanbeu (Tadžikistan), Belorusija, Kazahstan i Rusija potpisale su sporazum o stvaranju jedinstvene carinske teritorije i Komisije Carinske unije kao jedinstvenog stalnog organa upravljanja Carinske unije.
Evroazijska carinska unija ili Carinska unija Belorusije, Kazahstana i Rusije rođena je 1. januara 2010. godine. Carinska unija je pokrenuta kao prvi korak ka formiranju šire ekonomske unije bivših sovjetskih republika tipa Evropske unije.
Stvaranje Evroazijske carinske unije garantovano je 3 različita ugovora potpisana 1995., 1999. i 2007. godine. Prvi sporazum 1995. godine garantovao je njegovo stvaranje, drugi 1999. godine garantovao je njegovo formiranje, a treći 2007. godine najavljivao stvaranje jedinstvene carinske teritorije i formiranje carinske unije.
Pristup proizvoda na teritoriju Carinske unije omogućen je nakon provjere usklađenosti ovih proizvoda sa zahtjevima tehničkih propisa Carinske unije koji se primjenjuju na te proizvode. Od decembra 2012. godine izrađen je 31 tehnički propis Carinske unije koji pokriva različite vrste proizvoda, od kojih su neki već stupili na snagu, a neki će stupiti na snagu prije 2015. godine. Neki tehnički propisi će se tek razvijati.
Prije stupanja na snagu Tehničkih propisa, osnova za pristup tržištu zemalja članica Carinske unije bila su sljedeća pravila:
1. Nacionalni sertifikat - za pristup proizvoda tržištu zemlje u kojoj je ovaj sertifikat izdat.
2. Sertifikat Carinske unije - sertifikat koji se izdaje u skladu sa „Listom proizvoda koji podležu obaveznom ocenjivanju (potvrđivanju) usaglašenosti u okviru Carinske unije” – takav sertifikat važi u sve tri zemlje članice Carinske unije.
Od 19. novembra 2011. godine, države članice implementiraju rad zajedničke komisije (Evroazijska ekonomska komisija) za jačanje bližih ekonomskih veza za stvaranje Evroazijske ekonomske unije do 2015. godine.
Tri države su 1. januara 2012. godine formirale Zajednički ekonomski prostor kako bi promovisale dalju ekonomsku integraciju. Sve tri zemlje su ratificirale osnovni paket od 17 sporazuma koji regulišu pokretanje Zajedničkog ekonomskog prostora (CES).
U Astani (Kazahstan) 29. maja 2014. godine potpisan je sporazum o stvaranju Evroazijske ekonomske unije.
Zadaci
Završetak pune implementacije režima slobodne trgovine, formiranje zajedničke carinske tarife i jedinstvenog sistema mjera necarinske regulacije
Osiguravanje slobode kretanja kapitala
Formiranje zajedničkog finansijskog tržišta
Harmonizacija principa i uslova za prelazak na jedinstvenu valutu u okviru EurAsEC
Uspostavljanje opšta pravila promet roba i usluga i njihov pristup domaćim tržištima
Stvaranje jedinstvenog sistema carinske regulative
Izrada i realizacija međudržavnih ciljnih programa
Stvaranje jednakih uslova za proizvodnju i poslovanje
Formiranje zajedničkog tržišta transportnih usluga i jedinstvenog transportnog sistema
Formiranje zajedničkog energetskog tržišta
Stvaranje jednakih uslova za pristup stranih investicija tržištima Strana
Osiguravanje slobodnog kretanja građana država EurAsEC unutar Zajednice
Koordinacija socijalne politike u cilju formiranja zajednice socijalnih država, obezbjeđenja zajedničkog tržišta rada, zajedničkog obrazovnog prostora, koordinisanih pristupa rješavanju pitanja zdravstvene zaštite, radne migracije itd.
Usklađivanje i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva
Osiguravanje interakcije između pravnih sistema država EurAsEC u cilju stvaranja zajedničkog pravnog prostora unutar Zajednice
Interakcija sa UN
Svake godine svijet ide dalje putem globalizacije i integracije. Veze unutar ekonomskih i političkih sindikata jačaju, a pojavljuju se i nova međudržavna udruženja. Jedna od takvih organizacija je i Evroazijska ekonomska unija (EAEU). Hajde da saznamo više o radu ovog regionalnog udruženja.
Suština EAEU
Šta je Evroazijska ekonomska unija? Ovo je međunarodno udruženje koje ima za cilj ekonomsku integraciju niza zemalja u Evropi i Aziji. Trenutno uključuje samo određeni broj država bivšeg Sovjetskog Saveza, ali to ne znači da se teoretski EAEU ne može širiti izvan granica bivšeg SSSR-a.
Treba napomenuti da članice Evroazijske ekonomske unije proširuju međusobnu saradnju ne samo u ekonomskom smislu, već iu političkom i kulturnom aspektu.
Organizacioni ciljevi
Glavni cilj koji si Evroazijska ekonomska unija postavlja jeste produbljivanje ekonomske interakcije između njenih zemalja članica. To se izražava u lokalnim zadacima, kao što su podsticanje trgovinskog prometa između zemalja, uklanjanje carinskih i poreskih ograničenja u trgovini, razvoj saradnje i razvoj zajedničkih ekonomskih projekata. Rezultat produbljivanja saradnje treba da bude rast ekonomija zemalja učesnica i povećanje životnog standarda njihovih građana.
Glavni alat za postizanje strateškog cilja je osiguranje slobodne trgovine, koja se izražava u nesmetanom kretanju robe, kapitala, radne snage i drugih resursa unutar granica EAEU.
Pozadina stvaranja
Hajde da saznamo kako je nastala takva organizacija kao što je Evroazijska ekonomska unija.
Stvaranje ZND označilo je početak reintegracije država na prostranstvima bivšeg SSSR-a. Ugovor o formiranju ovog obrazovanja decembra 1991. potpisan je između šefova RSFSR-a, Bjelorusije i Ukrajine. Kasnije, do zaključno 1994. godine, sve sovjetske republike, osim baltičkih zemalja, pristupile su joj. Istina, Turkmenistan učestvuje u organizaciji kao udruženje; ukrajinski parlament nikada nije ratifikovao sporazum, pa, iako je zemlja osnivač i učesnik u asocijaciji, nije pravno član, a Gruzija je napustila ZND 2008. godine.
Istovremeno, institucije Commonwealtha su tokom svog rada pokazale nisku efikasnost. Odluke organa ZND zapravo nisu bile obavezujuće za njene članice i često se nisu sprovodile, a ekonomski efekat saradnje bio je minimalan. To je primoralo vlade nekih zemalja u regionu da razmišljaju o stvaranju efikasnijih sistema interakcije.
Predsjednik Kazahstana dao je izjavu o potrebi stvaranja bliže unije od ZND, koja bi podrazumijevala sistemsku integraciju ekonomija zemalja učesnica, kao i zajedničku odbrambenu politiku. Po analogiji sa Evropska unija on je hipotetičku organizaciju nazvao Evroazijska unija. Kao što vidimo, naziv se zadržao i koristio se u budućnosti za stvaranje nove ekonomske strukture.
Sljedeći korak na putu međusobne integracije bilo je potpisivanje 1996. godine Sporazuma o produbljivanju integracije između lidera Rusije, Kazahstana, Bjelorusije, Kirgistana i Kazahstana. Njegovo djelovanje pokrivalo je i ekonomsku i humanitarnu sferu.
EurAsEC je prethodnik EAEU
2001. godine, integracijske težnje navedenih zemalja, kao i Tadžikistana koji im se pridružio, izražene su u stvaranju punopravne međunarodne organizacije - Evroazijske ekonomske zajednice. Uzbekistan je 2006. godine postao član EurAsEC, ali je tek nakon dvije godine obustavio svoje učešće u toj organizaciji. Ukrajina, Moldavija i Jermenija dobile su status posmatrača.
Svrha ove organizacije bila je produbljivanje ekonomske saradnje u regionu, kao i realizacija nekih zadataka sa kojima ZND nije mogao da se nosi. Bio je to prirodan nastavak integracionih procesa koji su pokrenuti sporazumom iz 1996. godine, a Evroazijska ekonomska unija je rezultat zajedničkih napora.
Organizacija Carinske unije
Jedan od glavnih zadataka EurAsEC bila je organizacija Carinske unije. Njime je predviđeno jedinstveno carinsko područje. Odnosno, u granicama ovog međudržavnog udruženja nije se naplaćivala carina prilikom kretanja robe.
Sporazum o formiranju Carinske unije između predstavnika Kazahstana, Rusije i Bjelorusije potpisan je još 2007. godine. Ali prije nego što je organizacija mogla da počne u potpunosti funkcionirati, svaka od zemalja učesnica morala je izvršiti odgovarajuće izmjene u svom domaćem zakonodavstvu.
TS je počeo sa radom u januaru 2010. Prije svega, to je izraženo u formiranju identičnih carinskih tarifa. Jedinstveni carinski zakonik stupio je na snagu u julu. Služio je kao temelj na kojem počiva čitav TS sistem. Tako je formiran Carinski zakonik Evroazijske ekonomske unije, koji je i danas na snazi.
2011. godine počela je da funkcioniše zajednička carinska teritorija, što je značilo ukidanje svih carinskih ograničenja između zemalja CU.
Tokom 2014-2015, Kirgistan i Jermenija su se takođe pridružile Carinskoj uniji. Predstavnici vlasti Tunisa i Sirije izrazili su želju da se njihove zemlje ubuduće priključe organizaciji CU.
Carinska unija i Evroazijska ekonomska unija su, u stvari, komponente istog procesa regionalne integracije.
Obrazovanje EAEU
Evroazijska ekonomska unija je konačni rezultat integracijskih težnji niza zemalja bivšeg Sovjetskog Saveza. Odluka o stvaranju ove organizacije doneta je na samitu šefova članica EurAsEC 2010. godine. Od 2012. godine počeo je da funkcioniše Zajednički ekonomski prostor, na osnovu kojeg je planirano formiranje EAEU.
U maju 2014. godine postignut je sporazum između šefova Kazahstana, Rusije i Bjelorusije o stvaranju ove organizacije. Naime, stupio je na snagu početkom 2015. Zbog ove činjenice, EurAsEC je likvidiran.
Zemlje učesnice
U početku su zemlje osnivači organizacije EurAsEC bile države koje su bile najzainteresovanije za ekonomsku integraciju u regionu. To su Kazahstan, Bjelorusija i Rusija. Kasnije su im se pridružile Jermenija i Kirgistan.
Tako trenutno države članice Evroazijske ekonomske unije predstavlja pet zemalja.
Produžetak
Ujedinjena Evroazijska ekonomska unija nije struktura sa fiksnim granicama. Hipotetički, svaka zemlja koja ispunjava uslove organizacije može postati njen član. Tako je u januaru 2015. Armenija postala članica unije, a u avgustu se Kirgistan pridružio organizaciji.
Najvjerovatniji kandidat za pridruživanje zajednici je Tadžikistan. Ova zemlja blisko sarađuje sa državama EAEU u okviru drugih regionalnih organizacija i ne ostaje po strani od integracionih procesa. Tadžikistan je član ZND, kolektivne odbrambene organizacije ODKB, a svojevremeno je bio i punopravni član zajednice EurAsEC, koja je prestala da postoji nakon što je EAEU počeo da funkcioniše. Predsjednik Tadžikistana je 2014. godine najavio potrebu da se prouči mogućnost ulaska zemlje u EAEU.
U periodu 2012-2013. vođeni su pregovori o mogućem budućem ulasku u organizaciju Ukrajine, jer regionalna saradnja bez ove zemlje, prema mišljenju stručnjaka, ne bi mogla dati maksimalan učinak. Ali politička elita države bila je posvećena integraciji u evropskom pravcu. Nakon svrgavanja Janukovičeve vlade 2014. godine, mogućnost ulaska Ukrajine u EAEU može biti realna samo na duži rok.
Kontrole
Članice Evroazijske ekonomske unije formirale su rukovodeća tijela ove međunarodne organizacije.
Vrhovni evroazijski ekonomski savet je upravno telo same EAEU visok stepen. Uključuje čelnike koji predstavljaju države Evroazijske ekonomske unije. Ovo tijelo odlučuje o svemu važna pitanja strateške prirode. Sastanke održava jednom godišnje. Odluke se donose isključivo jednoglasno. Zemlje Evroazijske ekonomske unije dužne su da poštuju sve odluke Vrhovnog saveta EAEU.
Naravno, tijelo koje se sastaje jednom godišnje ne može u potpunosti osigurati stalno funkcionisanje cijele organizacije. U te svrhe formirana je komisija Evroazijske ekonomske unije (Euroazijska ekonomska komisija). Zadaci ove strukture obuhvataju pripremu i sprovođenje konkretnih mera integracije, koje su predviđene opštom strategijom razvoja koju je izradio Vrhovni savet. Komisija trenutno zapošljava 1.071 osobu koja je dobila status međunarodnog uposlenika.
Izvršni organ komisije je Kolegijum. Sastoji se od četrnaest ljudi. Zapravo, svaki od njih je analogan ministrima u nacionalnim vladama i odgovoran je za određenu oblast djelovanja: ekonomiju, energetiku, carinsku saradnju, trgovinu itd.
Ekonomska interakcija
Glavni cilj stvaranja EAEU je produbljivanje ekonomske integracije između zemalja regiona. Stoga ne čudi što je ekonomija na prvom mjestu u zadacima organizacije.
U okviru organizacije na snazi je Carinski kodeks Evroazijske ekonomske unije, usvojen 2010. godine, pre početka funkcionisanja EAEU. On omogućava slobodno kretanje robe bez carinske kontrole na teritoriji svih zemalja organizacije.
Upotreba ekonomskih instrumenata predviđenih konceptom razvoja EAEU ima za cilj smanjenje troškova robe koja prelazi granicu zbog nepostojanja carinske marže na nju; povećati konkurenciju, što bi trebalo da izazove povećanje kvaliteta proizvoda; dovesti poresko zakonodavstvo u svim zemljama na zajednički imenitelj; povećati BDP članova organizacije i dobrobit svojih građana.
Kritika
Istovremeno, među ekonomskim analitičarima postoji mnogo kritičkih osvrta na rad EAEU. Štaviše, postoje kako među gorljivim protivnicima postojanja takve organizacije, tako i među njenim umjerenim pristalicama.
Dakle, kritikovana je činjenica da je projekat zapravo pokrenut prije nego što su razrađene sve nijanse njegovih mehanizama i postignuti dogovori o perspektivi EAEU. Također se napominje da unija zapravo teži političkim, a ne ekonomskim ciljevima, a u ekonomskom smislu nije od koristi za sve njene članice, uključujući i Rusiju.
Izgledi
Istovremeno, izgledi za EAEU sa praveći pravi izbor ekonomski tok i koordinacija akcija između učesnika izgleda prilično dobro. Značajan ekonomski efekat je primetan čak i pod uslovima sankcija koje su Rusiji uvele zapadne zemlje. U budućnosti je planirano da se efekat učešća u EAEU izrazi u povećanju BDP-a od 25 odsto za sve njegove učesnike.
Osim toga, postoji mogućnost daljeg širenja organizacije. Mnoge zemlje svijeta zainteresirane su za saradnju sa EAEU bez pristupanja uniji. Na primjer, uskoro će početi djelovati zona slobodne trgovine između zajednice i Vijetnama. Interes za uspostavljanje ovakvih odnosa izrazile su i vlade Irana, Kine, Indije, Egipta, Pakistana i niza drugih država.
Međuzbirovi
Još je prerano govoriti o uspješnosti implementacije EAEU, jer organizacija funkcionira tek nešto više od godinu dana. Istovremeno, određeni međurezultati se mogu izvući upravo sada.
Veliko je postignuće što organizacija zapravo funkcionira i nije struktura stvorena samo za predstavu. Ovo je posebno značajno u kontekstu međunarodnih ekonomskih sankcija prema zemlji, koja je, u stvari, cementirajuća osnova unije - Rusije.
Istovremeno, unatoč mnogim pozitivnim aspektima, treba napomenuti da EAEU ne funkcionira tako jasno kako bi željeli oni koji su budućnost ove organizacije vidjeli samo u ružičastim bojama. Postoje mnoge nesuglasice kako na nivou višeg menadžmenta zemalja učesnica tako i u pogledu dogovaranja malih detalja, što dovodi do smanjenja efektivnosti ekonomskog povrata ovog projekta u cjelini.
No, nadajmo se da će se nedostaci vremenom otkloniti i da će se EAEU pretvoriti u jasan mehanizam koji efikasno radi na dobrobit svih svojih članica.
