Poruka „Vrste i karakteristike nivoa borbene gotovosti u Oružanim snagama RF. Faktori od kojih zavisi nivo borbene gotovosti jedinice »

U Oružanim snagama Rusije uspostavljeni su sljedeći nivoi borbene gotovosti:

1. Borbena gotovost “Stalna”

2. "Povećana" borbena gotovost

3. Borbena gotovost “Vojna opasnost”

4. Borbena gotovost “Puna”

Borbena gotovost "konstantno"- dnevno stanje trupa, ljudstva, naoružanja, oklopnih vozila i transporta, snabdijevanje svim vrstama materijalnih sredstava i mogućnost prelaska u „povećanu“, „vojnu opasnost“ i „punu“ borbenu gotovost u roku utvrđenom za njima.

Jedinice i pododseci se nalaze na mestima stalnog razmeštaja. Borbena obuka je organizovana prema planu borbene obuke, nastava se odvija po rasporedu obuke, striktno sprovođenje dnevne rutine, održavanje visoke discipline, sve to značajno utiče na nivo borbene gotovosti u Mirno vrijeme.

Borbena gotovost "povećan"- stanje trupa u kojem se mogu staviti u „vojnu opasnost“ i „punu“ borbenu gotovost u najkraćem mogućem roku bez izvršavanja borbenih zadataka.

Kada bude spreman za borbu "povećan" Sprovodi se sljedeći set mjera:

Oficiri i zastavnici se po potrebi premještaju u kasarne

Sve vrste naknada i godišnjih odmora se otkazuju

Sve jedinice se vraćaju na lokaciju

Tekuća oprema se uklanja iz kratkoročnog skladištenja

Baterije su ugrađene na TD opremu

Oprema i oružje za borbenu obuku su napunjeni municijom

Odjeća je poboljšana

Uspostavljeno je 24-časovno dežurstvo odgovornih štabnih službenika

Provjeren je sistem upozorenja i alarma

Penzionisanje u rezervu prestaje

Arhivi se pripremaju za isporuku

Oružje i municija se izdaju oficirima i zastavnicima

Borbena gotovost "vojna opasnost"- stanje trupa u kojem su spremne za izvršavanje borbenih zadataka. Vreme dovođenja jedinica u borbenu gotovost „vojne opasnosti“ zavisi od mnogih faktora (klime, doba godine, itd.). Osoblje dobija oružje i gas maske. Sva oprema i oružje se odvoze u rezervni prostor.

Smanjene kadrovske jedinice i ljudstvo, koje se po mobilizacionom planu popunjavaju oficirima, zastavnicima, narednicima i aktivnim vojnicima, kao i rezervnim sastavom, dobijaju organizaciono jezgro, pripremaju se za povlačenje opreme, naoružanja i materijala u rezervnu zonu, i rasporediti prihvatne punktove za regrutirano osoblje.

Organizaciono jezgro čine kadrovski i rezervni oficiri, vozači, vozači mehaničari, vojna lica deficitarnih specijalnosti koja su izuzetno neophodna za obezbeđivanje organizacionog prijema vojnih lica i opreme sa Nacionalna ekonomija.



Borbena gotovost "pun"- stanje najvišeg stepena borbene gotovosti trupa, u kojem su u stanju da otpočnu sa izvršavanjem borbenih zadataka.

Dijelovi redukovanog osoblja i kadrova počinju da dobijaju dodeljeno osoblje i opremu iz poljoprivrede. Jedinice su popunjene prema planu mobilizacije rezervnim sastavom u punom kapacitetu. nivo osoblja ratno vrijeme. Odgovornost za kvalitetno popunjavanje jedinice vojnim obveznicima je na komandantu i okružnom vojnom komesaru, koji su dužni da stalno proučavaju i poznaju osoblje raspoređeno iz rezervnog sastava. Komandant jedinice koordinira sa vojnim komesarom signalizaciju i postupak slanja komandi na punkt za prihvat osoblja.

PPLS se sastoji od sljedećih elemenata:

Odjel za pojavu i prijem komandi

Odeljenje za lekarske preglede

Odjel za distribuciju

Odjel za izdavanje zaštitne opreme

Odjel za sanitaciju i opremu.

Vojni obveznici se prije dolaska u jedinicu upisuju u službene spiskove i dobijaju odgovarajuće oružje.

Isporuka nedostajuće automobilske opreme jedinici se vrši direktno iz preduzeća i organizacija sa stalnim vozačima.

Za organizacioni prijem opreme iz poljoprivrede u blizini jedinice je raspoređen prijemni punkt koji se sastoji od:

Odjel za prikupljanje ulazne opreme

Odjel za prijem opreme

Odjel distribucije i transfera prihvaćenih vozila.

Nakon prijema ljudstva i opreme, vrši se borbena koordinacija jedinica. Glavni zadaci borbene koordinacije jedinica su:

Povećanje borbene gotovosti jedinica koordinacijom jedinica i njihovim pripremama vojne operacije,

Unapređenje vojnog znanja i terenske obuke osoblja, sticanje solidnih praktičnih vještina u obavljanju dužnosti,

Usvajanje praktičnih vještina komandantima u vještom rukovođenju jedinicama.

Borbena koordinacija se odvija u četiri perioda.

Prvi period je prijem ljudstva i formiranje jedinica. Izvođenje probnih vježbi gađanja iz fiksnog oružja i vožnje automobila. Koordinacija odjeljenja (naselja). Studija standardnog naoružanja i opreme.

Drugi period: koordinacija vodova na taktičkim baterijskim vježbama.

Treći period: koordinacija baterija na taktičkim vežbama divizije.

Četvrti period: taktičke vježbe bojeve vatre.

Dakle, vidimo da je „puna“ borbena gotovost stanje najvišeg stepena borbene gotovosti trupa.

Nivoi borbene gotovosti i procedure za osoblje uključuju: veliki broj događaja i strogo su regulisani vremenom. S obzirom na to, svaki vojnik mora poznavati svoje dužnosti i savršeno ih ispunjavati.

Po komandi dežurnog „Četa, diži se, uzbuna“ svaki vojnik je dužan da brzo ustane, obuče se, uzme lično oružje: gas masku, OZK, torbu za prtljag, čeličnu kacigu, toplu odjeću (uključujući i zimsko vrijeme) i postupati prema borbenim proračunima. Torba za prtljag treba da sadrži:

Cape

Bowler

Flaša, šolja, kašika

Donje rublje (po sezoni)

Oblozi za stopala

Dodaci

Papir za pisma, koverte, olovke

Kada je upozoren, serviser puni svoju torbu toaletnim potrepštinama. Dodijeljeno osoblje je u PPLS opremljeno u odjelu opreme i sanitacije.

Zaključak

Borbena gotovost oružanih snaga (trupa) je stanje koje određuje stepen spremnosti svake vrste oružanih snaga (trupa) za izvršavanje borbenih zadataka koji su joj dodijeljeni. Dostupnost oružja u arsenalu vojske masovno uništenje i mogućnost njegove iznenadne i masovne upotrebe postavljaju visoke zahtjeve za ratovanje oružanih snaga (trupa). Oružane snage moraju biti sposobne za aktivno pokretanje borba na kopnu, na moru i u zraku. U tu svrhu, u moderne vojske obezbjeđuje se održavanje trupa na stalnom (svakodnevnom) ratištu.Stalno ratovanje obezbjeđuje se potrebnom popunom trupa ljudstvom, naoružanjem, opremom, zalihama materijalnih sredstava, kao i visokom obučenošću ljudstva.

književnost:

1. Priručnik za gađanje (AKM, RPK, PC, RPG)

2. Borbeni propisi Kopnene vojske, dio 2 (bataljon, četa).

3. Borbeni propisi Kopnene vojske, dio 3 (vod, vod, tenk).

4. Tutorial"Kurs predavanja iz opšte taktike."

5. Udžbenik "Taktika" knjiga 2 (bataljon, četa).

6. Časopis "Vojna misao" za februar 1994. godine.

7. Udžbenik „Organizacija i naoružavanje stranih vojski“.

Razgovarano na sastanku PMK

Protokol br. ___

«___» __________

Razvio viši nastavnik ciklusa br. 11

Kombinovana borba čini osnovu kombinovanih oružanih (združenih, amfibijskih, protivdesantnih) operacija i izvodi se udruženim naporima svih trupa koje u njoj učestvuju, koristeći tenkove, borbena vozila pešadije (oklopni transporteri), artiljeriju, sisteme protivvazdušne odbrane , avione, helikoptere, drugo naoružanje i vojnu opremu. Odlikuje se prolaznošću, velikom sposobnošću za manevrisanje, intenzitetom i odlučnošću, razvođenjem borbenih dejstava na zemlji i vazduhu, istovremenim vatrenim i radio-elektronskim uticajem na čitavu dubinu formacije strana, složenom taktičkom situacijom i njenom nagle promjene, razne metode koje se koriste za izvođenje borbenih zadataka .

Moderna kombinovana oružana borba zahteva da formacije, jedinice i podjedinice učestvuju u njoj : visoka borbena gotovost, kontinuirano izviđanje; vješto korištenje naoružanja i vojne opreme, sredstava zaštite i kamuflaže; visoka mobilnost i organizacija; puna napetost svih moralnih i fizička snaga, nepopustljiva volja za pobjedom; visoka vojna disciplina i kohezija. To se postiže: visokom borbenom obučenošću, svjesnim ispunjavanjem svoje vojne dužnosti, istrajnošću, hrabrošću, hrabrošću i spremnošću ljudstva u svim uslovima da ostvari potpunu pobjedu nad neprijateljem, značajem za njihov svakodnevni borbeni život i potrebama, visokim zahtjevima prema njima, obrazovanje od podređenih, vjera u ispravnost naše stvari, odanost domovini i vlasti.

U modernoj kombiniranoj borbi, razne snage i sredstva će se široko koristiti u različitim kombinacijama uz punu upotrebu njihovih borbenih sposobnosti. Naše jedinice i jedinice opremljene su velikom raznolikošću savremene, prvoklasne borbene opreme.

Osnovni principi savremene kombinovane borbe su: stalna borbena gotovost jedinica; odlučnost, aktivnost i kontinuitet borbe; koordinirano korištenje jedinica rodova vojske i specijalnih jedinica; druge trupe i vojne formacije i održavanje kontinuirane interakcije između njih; iznenađenje akcija i upotreba vojne lukavosti (mjere zavaravanja neprijatelja); koncentriranje glavnih napora jedinica na glavnom pravcu iu odlučujućem trenutku; manevar jedinicama, udari i vatra i kombinacija vatre sa kretanjem; savremena obnova borbene sposobnosti jedinica i sveobuhvatna podrška borbi; korišćenje moralnih i psiholoških faktora u interesu ispunjenja zadatog zadatka; čvrsto i kontinuirano upravljanje odjelima.

Stalna borbena gotovost jedinica je u sposobnosti da u bilo koje vrijeme organizovano, na vrijeme uđu u borbu i uspješno izvrše postavljene zadatke.

Najvažniji elementi borbene gotovosti su: poznavanje predstojećih zadataka i blagovremeno, čak iu mirnodopskom vremenu, sprovođenje mjera za pripremu za njihovu realizaciju, visoka borbena obučenost; održavanje naoružanja i vojne opreme u pripravnosti za neposrednu upotrebu; održavanje rezervi vojne opreme u potrebnim količinama; stalna spremnost za odbijanje iznenadnog neprijateljskog napada; visoko moralno i psihičko stanje, disciplina i budnost osoblja.

Borbena gotovost- ovo je stanje Oružanih snaga u kojem su sposobne u svakom trenutku iu najtežim uslovima situacije da odbiju i osujeti neprijateljsku agresiju, ma odakle ona dolazila i ma kakvim sredstvima i metodama se to koristilo uključujući nuklearno oružje.

Najvažniji elementi borbene gotovosti su:

Poznavanje predstojećih zadataka i pravovremenih, čak iu mirnodopskim uslovima, mjera za pripremu za njihovu realizaciju;

Visoke borbene vještine;

Održavanje naoružanja i vojne opreme u pripravnosti za neposrednu upotrebu;

Visoko moralno i psihičko stanje, disciplina i budnost osoblja.

Uslovi za borbenu gotovost:

1. Borbena gotovost trupa lociranih u pograničnim područjima iu unutrašnjosti zemlje mora osigurati, u bilo koje doba godine i dana, u svim klimatskim i fizičko-geografskim uslovima, organiziranu tranziciju formacija i jedinica u vremenskim okvirima. uspostavljeno za njih od mirnodopskih uslova do vanrednog stanja.

2. Borbena gotovost - mora obezbijediti brzo povlačenje trupa iz mjesta stalnog razmještaja, kako bi se izbjeglo gubitke borbene sposobnosti od neprijateljskih nuklearnih udara u kratkom roku i izvršenje postavljenih zadataka sa izbijanjem rata.

3. Borbena gotovost - mora osigurati upozorenje na potencijalnog neprijatelja u pripremi i organizaciji napada.

Mobilizacija trupa – ovo je proces sistematskog i organizovanog upućivanja trupa i pomorskih snaga na ratne nivoe uz blagovremeno dopunjavanje ljudstva pozvanim iz rezervnog sastava, obezbjeđivanje opreme i sredstava iz sredstava narodne privrede, borbeno koordinaciju trupa i dovodeći ih u punu borbenu gotovost za izvršavanje borbenih zadataka .

Konstantna borbena gotovost jedinica je sposobnost da se u svakom trenutku organizirano, na vrijeme i uspješno izvrše postavljeni zadaci.

Ostvaruje se stalna borbena gotovost jedinica:

Pravilno razumijevanje od strane komandanta jedinica svojih zadataka i vješto pripremanje trupa, predviđanje mogućih promjena situacije i blagovremeno provođenje potrebnih mjera za pripremu za predstojeće akcije;

Popunjavanje i snabdijevanje jedinica svim potrebnim za borbu;

Visoka borbena obučenost jedinica i njihova spremnost za djelovanje u uslovima neprijateljske upotrebe oružja za masovno uništenje;

Konstantna spremnost naoružanja i vojne opreme za upotrebu i ljudstva za izvršavanje postavljenih zadataka;

Postavljanje jedinica uzimajući u obzir njihovu namjenu; kontinuirano izviđanje;

Jasna organizacija i budno obavljanje usluge;

Organizirano i brzo dovođenje jedinica u borbenu gotovost;

Organiziranje i održavanje čvrstog i kontinuiranog upravljanja odjelima.

zaključak: Dakle, borbena gotovost jedinica je procjena cjelokupnog života i djelovanja trupa, a vi kao budući oficiri ste dužni da izučavate vojne poslove, a zatim svoje vještine i znanje prenosite svojim podređenima i jačate borbenu gotovost. trupa na sve moguće načine.

Pitanje #2: « Stepeni borbene gotovosti, njihov sadržaj i postupak njihovog uvođenja ».

Ministarstvo odbrane uspostavilo je 4 stepena borbene gotovosti:

Borbena gotovost "Konstantno";

Borbena gotovost "Povećan";

Borbena gotovost "Vojna opasnost";

Borbena gotovost "Pun."

Na osnovu Plana raspoređivanja Republike Kazahstan, na osnovu vojne doktrine republike, svaka vojna jedinica ima posebnu namenu za poseban period (objasnite odredbe posebnog perioda:

Zakon o odbrani Republike Kazahstan;

Zakon o vanrednom stanju Republike Kazahstan;

Zakonom o prelasku države na vanredno stanje), a vojna jedinica i njen sastav u mirnodopskim uslovima izrađuju i stalno unapređuju Plan dovođenja vojne jedinice u različite stepene borbene gotovosti.

Razmotrimo aktivnosti koje se izvode u vojnoj jedinici u različitim stepenima borbene gotovosti:

1. „Stalna” borbena gotovost b - ovo je svakodnevno stanje

formacije i jedinice sadržane u mirnodopskim državama i vremenskim tablicama i obezbjeđenje svih vrsta vojnih rezervi sposobnih da pređu u stanje visoke gotovosti, u stanje „vojne opasnosti“ ili punu borbenu gotovost u utvrđenim rokovima.

Dodijeljene jedinice i podjedinice su na borbenom dežurstvu i izvršavaju borbene zadatke u skladu sa planovima borbene obuke.

Jedinice i štabovi su na 24-časovnom dežurstvu. Na borbenom dežurstvu su formacije i jedinice svih vrsta trupa sa raspoređenim snagama.

Vojna oprema i naoružanje se drže u stalnoj borbenoj gotovosti u skladu sa normama i procedurama utvrđenim naredbama i direktivama Ministarstva odbrane Republike Kazahstan.

Materijali i tehnička sredstva se skladište u skladištima ili na mašinama. Spremno za isporuku i povlačenje u područja koncentracije. U formacijama i jedinicama smanjene snage:

Municija, goriva i maziva i druga materijalno-tehnička sredstva čuvaju se na određeno vrijeme u skladištima;

Oprema na prihvatnim punktovima za osoblje i oprema je spremna za utovar i transport do mobilizacionog rejona.

2. "Povećana" borbena gotovost- ovo je međustanje između stalne borbene gotovosti i stanja „vojne opasnosti“, uvedeno radi sprovođenja niza mjera u cilju smanjenja vremena potrebnog za dovođenje formacija i jedinica u pripravnost za izvršavanje postavljenih zadataka.

Na ovom nivou borbene gotovosti:

U štabovima svih nivoa i u vojnim kancelarijama za vojnu službu, uspostavljeno je 24-časovno dežurstvo za generale i oficire iz reda rukovodstva. Uspostavlja se obezbjeđenje i odbrana garnizona, važnih objekata, štabova i komandnih mjesta, postavljaju se dodatna mjesta, organiziraju patrole. Formacije, jedinice i podjedinice koje se nalaze na poligonima i poligonima vraćaju se u svoje garnizone. Po dodatnom nalogu, osoblje se poziva sa godišnjih odmora i poslovnih putovanja. Oružje i vojna oprema su dovedeni u borbeno stanje. Pripadnici koji prolaze obuku i automobilska oprema nabavljena iz nacionalne privrede su do daljnjeg u vojsci. Obustavlja se otpuštanje lica koja su odslužila aktivnu službu.

Utovaruju se vojne zalihe materijalno-tehničkih sredstava borbena vozila i motorni transport.

Višak zaliha (preko pokretnih standarda) materijalno-tehničkih sredstava, kasarni, obrazovne opreme i imovine se priprema za transfer.

Vrijeme dovođenja štabova, formacija i jedinica Kopnene vojske u „povećanu“ borbenu gotovost određeno je na najviše 4 sata.

3.Borbena gotovost "Vojna opasnost" » - ovo je stanje u kojem se formacije, jedinice i podjedinice povučene u područja koncentracije brzo dovode u pripravnost za izvršavanje zadataka u skladu sa svojom namjenom. Dovođenje formacija, jedinica i podjedinica u borbenu gotovost za „vojnu opasnost“ vrši se u stanju borbene pripravnosti.

Formacije, jedinice stalne pripravnosti i organi upravljanja jedinicama veze, obezbjeđenja i službe popunjavaju se prema ratnom kadrovskom stepenu i spremaju se za izvršenje borbenih zadataka, smanjeni sastav, ljudstvo i novoformirani sastav se preuzimaju iz organizacione rezerve. jezgro i pripremaju se za mobilizaciju.

Na ovom nivou borbene gotovosti:

Formacije, jedinice svih rodova Oružanih snaga, u borbenoj pripravnosti, odlaze u područje koncentracije (za svaku formaciju, dio ustanove), pripremaju se dva-tri rejona, udaljena ne bliže od 10-15 km. sa tačke stalne razmene, od kojih je jedna tajna, inženjerski neopremljena.

Vreme završetka izlaska iz vojnih kampova od trenutka proglašenja borbene uzbune ne bi trebalo da prelazi:

- iz borbene gotovosti "stalna" - 1 sat ljeti, 1 sat 30 minuta zimi;

- od “povećane” borbene gotovosti – ljeti 40 minuta, zimi 1 sat.

Odrediti vrijeme za dovođenje formacija i jedinica u zoni koncentracije u pripravnost za izvršavanje zadataka:

Bez dodatnog osoblja do ratnog nivoa:

- sa dodatnim osobljem do ratnog nivoa - ne više od 12 sati.

Vrijeme prijema org. jezgro i raspoređivanje tačke za prijem osoblja i prijemne tačke opreme ne bi trebalo da traje duže od 8 sati.

Sve vrste naoružanja i vojne opreme se dovode u pripravnost za borbenu upotrebu.

Osoblju se izdaju patrone, granate, čelične kacige, tajne gas maske, dozimetri, zavoji i kese protiv hemikalija.

Obustavlja se otpuštanje lica koja su odslužila utvrđeni rok aktivne službe i naredni poziv za prijem novih radnika.

4. Borbena gotovost “Puna”- ovo je stanje najviše spremnosti formacija i jedinica povučenih u određena područja, nakon što su izvršili čitav niz mjera za prelazak iz mirne u vojnu situaciju, uključujući punu mobilizaciju i neposrednu pripremu za borbena dejstva, osiguravajući organiziran ulazak u bitku i uspješno izvršenje dodijeljenog zadatka. Dovođenje trupa u „punu“ borbenu gotovost vrši se u stanju borbene pripravnosti.

Na ovom nivou borbene gotovosti:

Na komandnim mjestima pune smjene borbenih posada dežuraju 24 sata.

Formacije i jedinice smanjenog sastava, kadrovi i novoformirane se popunjavaju po ratnim standardima, vrši se borbena koordinacija i dovodi u „punu“ borbenu gotovost.

Formacije i jedinice su pripremljene za izvršavanje zadataka za svoje operativne svrhe.

Vrijeme dovođenja formacija i jedinica iz stalne borbene gotovosti u „punu“ borbenu gotovost je da se uspostavi:

- bez dodatnog osoblja ratnom osoblju:

a) iz „stalne“ borbene gotovosti – ne više od 5 sati.

b) iz „povećane” borbene gotovosti – ne više od 4 sata.

- sa dodatnim osobljem za ratno osoblje:

  • Nivo borbene obučenosti osoblja;
  • Nivo moralne i psihološke osposobljenosti vojnog osoblja;
  • Pripremljenost komandanata i štabova za predstojeća neprijateljstva;
  • Tehničko stanje standardne vojne opreme i naoružanja i usklađenost sa savremenim zahtjevima;
  • Nivo kadrovske popunjenosti formacija;
  • Raspoloživost materijalnih rezervi bilo koje vrste za borbena dejstva.

Aktivnosti na održavanju borbene gotovosti

Slijedi spisak unutrašnjih aktivnosti u Oružanim snagama za održavanje borbene gotovosti:

  • Konstantna borbena obuka u svim vrstama obuke:
    • Bušilica;
    • Taktička obuka;
    • Fizička obuka;
    • Vatrogasna obuka;
    • Inženjerska obuka;
    • Kemijska priprema;
    • I druge vrste obuke;
    • Časovi borbene koordinacije.
  • Izvođenje vježbi na komandnom mjestu (operativna obuka);
  • Izvođenje vojnih vježbi;
  • Moralno i psihološko vaspitno-obrazovni rad sa osobljem;
  • Socijalno-pravni rad sa kadrovima i prevencija kriminala u vojnom okruženju;
  • Rad na motivaciji osoblja (finansijski poticaji i izgledi za karijeru);
  • Održavanje vojne opreme i naoružanja;
  • Stalna kontrola kontraobavještajnih agencija;
  • Periodično provođenje pregleda vojnih jedinica;
  • Periodična provera borbene gotovosti formacija i vojnih jedinica;
  • Održavanje potrebnog nivoa materijalnih rezervi bilo kojeg plana za borbena dejstva.

Spoljni uslovi koji utiču na borbenu gotovost

Borbena gotovost Oružanih snaga, bez obzira na državnu pripadnost, zavisi od: vanjski faktori:

  • Dovoljno finansiranje vojnog budžeta;
  • Pozitivan imidž Oružanih snaga u javnoj svijesti, u cilju privlačenja kandidata za služenje vojnog roka;
  • Sistematsko prenaoružavanje trupa savremenim vrstama naoružanja i opreme;
  • Ekonomske sposobnosti države za izvođenje dugoročnih vojnih operacija punog obima;
  • Mogućnosti i stanje državnog transportnog sistema

Stepeni borbene gotovosti

Oružane snage različitih država formiraju svoju listu nivoa borbene gotovosti. Odgovaraju različitim načinima funkcionisanja jedinica i vojnih jedinica - iz kojih mogu započeti izvršavanje borbenog zadatka u određenom vremenskom roku, utvrđenom na dokumentarni način i sadržanim u službenim uputstvima svakog vojnog lica za njegovu funkciju. Sa svakim narednim stepen borbene gotovosti, vrijeme potrebno za spremnost za izvođenje borbenih dejstava se smanjuje. Više stepen borbene gotovosti znači da je određena formacija spremna da odmah započne borbena dejstva.
Na primjer, u Oružanim snagama SSSR-a postojala su 4 stepena borbenu gotovost:

  1. Konstantno- predstavljao je normalno svakodnevno funkcionisanje vojnih jedinica i formacija u mirnodopskim uslovima, bavio se borbenom obukom i organizacijom neposrednog obezbjeđenja, garnizonske i stražarske službe.
  2. Povećano- karakteriziraju slijedeće aktivnosti: kompletno prikupljanje ljudstva, dopuna, provjera stanja opreme i naoružanja, vježbe borbene koordinacije, priprema za preraspoređivanje, priprema materijalnih rezervi i transport.
  3. Vojna opasnost- aktivnosti koje se sprovode nakon objave borbene uzbune: odlazak formacija u područje koncentracije, prijem namirnice i opreme za vezu, municije i zaštitne opreme, organizacija stražarskog obezbjeđenja.
  4. Pun- premeštanje trupa na položaje, primanje borbenih zadataka, raspoređivanje vatrenog oružja, organizovanje komandantske službe i borbeno obezbeđenje.

Uvek su bili naznačeni nazivi utvrđenih stepena borbene gotovosti velikim slovima i nije se poklonio.

Praktično značenje uvoda nivoa borbene gotovosti ima dva razloga:

  1. Redoslijed mjera za fazni raspored trupa, neophodnih za raspoređivanje trupa, mobilizaciju obveznika vojne službe, pripremu materijalnih rezervi neophodnih za borbena dejstva, reaktiviranje vojne opreme i naoružanja koji se nalazi u skladištima i dr.
  2. Činjenica je da Oružane snage bilo koje države nisu u stanju, bez obzira na bilo kakvu promjenu vanjske ili unutrašnje političke situacije, da drže oba ljudstva u stalnoj napetosti i da za to mobilišu finansijska i materijalna sredstva.

Specifičnosti nivoa borbene gotovosti pojedinih vrsta trupa

U modernom dobu, zbog prisustva oružja za masovno uništenje i sredstava za isporuku bojevih glava u mnogim državama, koji pružaju mogućnost iznenadne upotrebe velikih razmjera sposobne nanijeti nepopravljivu štetu borbenoj jedinici za nekoliko minuta, tlo jedinice, avijacija i mornarica moraju biti stalno spremni za početak neprijateljstava. Da bi se to osiguralo, savremene oružane snage gotovo svih zemalja svijeta obezbjeđuju izdržavanje trupa u određenoj mjeri. stalnu borbenu gotovost, što se, pak, osigurava zahvaljujući stalnom popunjavanju trupa ljudstvom, oružjem, municijom i drugim sredstvima potrebnim za brzi ulazak u neprijateljstva i izvršavanje borbenih zadataka.
Ali da bi se osigurala potpuna sigurnost države, za neke rodove vojske postoje posebni stupnjevi borbene gotovosti, u kojima su periodi faznog raspoređivanja i period pripravnosti za borbena dejstva izrazito komprimirani, a za njih zapravo postoji nema gradacije prema nivoa borbene gotovosti- pošto su stalno unutra puna borbena gotovost:

Navedene vrste trupa su uvijek spremne za momentalni početak borbenih dejstava, prema profilu borbenih zadataka koje rješavaju.

Borbena dužnost

Najviši oblik održavanja borbene gotovosti iu mirnodopskom i u ratnom vremenu je borbenu dužnost(DB) .
U mirnodopsko vrijeme borbeno dežurstvo uključuje organizaciju neposrednog obezbjeđenja, garnizonske i stražarske službe. U ratno vrijeme to uključuje i organizaciju stražarskog i borbenog obezbjeđenja, kao i komandnu službu pod posebnom zakonskom regulativom opisanom u zakonu o uvođenju vanrednog stanja u državi.
Praktična svrha borbenog dežurstva u mirnodopskom i ratnom vremenu:

  • Praćenje stanja operativne i taktičke situacije;
  • Kontrola obezbjeđenja vojnih objekata i vojnih kampova (garnizon i stražarska služba);
  • Praćenje stanja u vojnim garnizonima (komandantska služba);
  • Kontrola kretanja vojnog osoblja Vozilo i kolone (putna komandna služba);
  • učvršćivanje vještina budnosti kod vojnih lica, razvijanje tolerancije na dugotrajni stres, sposobnost donošenja ispravnih odluka u različitim situacijama u skladu sa vojnim propisima i službenim uputstvima, te podučavanje odgovornosti za donesene odluke.

U pozadini masovnih poziva na svjetski mir, gotovo svaka država neprestano razvija svoj vojno-industrijski kompleks. Nakon Drugog svjetskog rata dvije supersile su preuzele apsolutno vodstvo u političkoj areni: SAD i SSSR, čiji je nasljednik bio moderna Rusija. Tokom sedamdesetogodišnjeg perioda između ovih zemalja nije došlo do direktnog oružanog sukoba, ali su odnosi često ulazili u prilično zaoštrenu fazu.

Zato je preporučljivo periodično provjeravati vojni potencijal oružanih snaga. To se postiže organizovanjem vežbi ili borbenih vežbi, ali postoji i politički podtekst, jer svaki test borbene gotovosti Oružanih snaga RF potencijalni neprijatelj smatra agresivnim korakom. Istovremeno, ovakvi događaji imaju za cilj pokazivanje sposobnosti Oružanih snaga i njihove spremnosti za aktivno djelovanje, što bi trebalo značajno smanjiti žar drskih “partnera”.

Potrebno je trezveno procijeniti situaciju u svijetu povezana sa stalnim širenjem vojnog bloka NATO-a. Zadovoljstvo je shvatiti da brige SAD nisu neosnovane, jer uspjeh Russian VKS tokom egzekucije pokazao visok stepen pripremljenosti vojnog osoblja, kao i superiornost na mnogim pozicijama domaća tehnologija ispred svojih zapadnih kolega.

Koncept borbene gotovosti

Svako od nas je vjerovatno čuo za stepen borbene gotovosti, ali direktno razumijevanje osnovnog pojma ponekad je prilično daleko od istine. Borbena gotovost se definiše kao stanje oružanih snaga u trenutnom trenutku za mobilizaciju i izvršenje postavljenog zadatka u uslovima stvarnih borbi sa neprijateljem.

U ratnom vremenu, za sve jedinice i podjedinice važan je visok stepen borbene gotovosti. Zadaci se moraju izvršavati na sve moguće načine, za koje se koristi oprema, oružje, nuklearno oružje ili oružje za masovno uništenje.

Dovođenje u borbenu gotovost

Proces dovođenja oružanih snaga u stanje borbene gotovosti teče po planu. Regulatorni dokument za personalno i komandno osoblje, kao i za službena lica, postoji priručnik o borbenoj obuci u Oružanim snagama RF, koji uključuje odgovarajuću naredbu Ministarstva odbrane, zbirku standarda koji govori o borbenoj obuci u Oružanim snagama RF, i standardi za fizičku obuku. Ovo bi takođe trebalo da uključuje priručnik za vežbu, priručnik o metodama i sredstvima kamuflaže, pravila za upotrebu LZO, ponašanje pri upotrebi vojnog oružja i, na kraju, udžbenike za službena lica.

Rukovodstvo dovođenja u borbenu gotovost je na komandantu jedinice. Planom su precizirani načini uzbunjivanja osoblja, signali i lokacije, utvrđuju se postupanja dnevnog voda i svih dežurnih oficira i imenuje rukovodstvo komandantske službe.

Signal za stavljanje u borbenu gotovost prima dežurni VF. Komanda se zatim, koristeći dostupne sisteme upozorenja, prenosi komandantu jedinice ili, alternativno, dežurnim jedinicama. Obavezno izvršite proceduru pojašnjenja komande.

Podizanje čete na uzbunu zadaje komandir jedinice, a najavljuje dežurna jedinica. Svi vojnici se obavještavaju o početku određene operacije i najavljuje se opći skup. Ako građanin ne živi na teritoriji vojne jedinice, od glasnika će dobiti nalog za naplatu. Vozači vojne opreme dužni su da stignu u park, gdje će prije predviđenog vremena morati pripremiti svoja vozila.

Često boravak na mjestu raspoređivanja podrazumijeva prijevoz određene imovine. Ovi poslovi se raspoređuju osoblju, pri čemu se načelnik imenuje iz reda viših po činu. Nakon uspješnih pripremnih mjera, potrebno je sačekati službenike. Vojno osoblje koje nije uključeno u borbenu posadu mora samostalno doći na zborno mjesto.

Konstantna borbena gotovost

Stepen borbene gotovosti zavisi od spoljnih faktora. Prije svega, to je nivo opasnosti od narušavanja državnih granica. Treba napomenuti da je za svaki stepen pripravnosti jasno propisan set mjera koje pokrivaju cijeli lanac komandovanja u vojsci. Ovo je jedini način da se postigne visoka efikasnost za smanjenje vremena odgovora na prijetnju.

Statistike pokazuju da kvalitet borbene gotovosti zavisi od pripremljenosti vojnog osoblja i njihove terenske obuke. Profesionalnost službenika takođe ima direktan uticaj. Ovdje je najprikladnije spomenuti primjenu svih tačaka propisa o kombiniranom naoružanju. Na kraju, ali ne i najmanje važno, je logistika jedinice. Kada se popuni, jedinica se lako može dovesti u bilo koji nivo pripravnosti.

Jedan od odobrenih stepena pripravnosti oružanih snaga u kojem jedinica može ostati u mirnodopskim uslovima je stalna borbena gotovost. Sve jedinice su geografski locirane na stacionarnoj lokaciji, opće aktivnosti se odvijaju uobičajeno. O održavanju odgovarajuće discipline ne treba govoriti, jer ona mora biti prisutna u svakoj vojnoj jedinici. Oružje i municija se čuvaju u posebno opremljenim skladištima, a oprema može biti podložna redovnom održavanju. Ali ne treba zaboraviti na mogućnost prebacivanja jedinice u stanje s višim stepenom pripravnosti.

Povećano

Stanje jedinice u kojoj provodi planirane aktivnosti, ali u svakom trenutku može izvršiti stvarnu borbenu misiju, naziva se povećanom pripravnošću. Postoje neke standardne aktivnosti za ovaj stepen. Imenuje ih komanda jedinice, na osnovu spoljašnjih uslova i unutrašnje strukture.

  • Godišnji odmori i otpuštanja, kao i premeštaji u rezervu, nisu privremeno raspoređeni.
  • Dnevna oprema je pojačana osobljem.
  • Uspostavljen je 24-časovni režim dežurstva.
  • Raspoloživost naoružanja i opreme se redovno provjerava.
  • Oficirima se izdaje oružje i municija.
  • Sva vojna lica, bez izuzetka, prelaze u status kasarne.

U stanju povećane borbene gotovosti, jedinica mora reagovati ne samo na očekivane akcije neprijatelja, već i biti spremna za naglu promjenu njegovih planova. Ali pošteno radi, treba napomenuti da neki mogu ostati u takvom statusu samo tokom vježbi. U stvarnosti, ili se spoljnopolitička situacija komplikuje, ili se sve vraća mirnim tokom. Dugotrajan boravak u stanju visoke pripravnosti prepun je značajnih finansijskih troškova.

Vojna pretnja i kompletan BG

Vojna opasnost nastaje u maksimalno dozvoljenom sukobu bez aktivnih borbenih dejstava. Istovremeno, oružane snage su preraspoređene na način da se oprema povlači u alternativna područja, ali generalno jedinica obavlja svoju glavnu funkciju. Vojne jedinice se dižu na uzbunu i mogu se poslati na izvršavanje strateških zadataka. Treći stepen pripremljenosti karakterišu standardne aktivnosti.

  1. Vojna lica koja su završila svoj staž ne podliježu otpuštanju.
  2. Mladi regruti se ne regrutuju za službu.

Govoreći o finansiranju, treba napomenuti da je u ovom slučaju iznos novca za održavanje vojske čak i veći nego u prethodnom razmatranom slučaju. Alternativne oblasti se razvijaju ne dalje od 30 km od prethodne lokacije. Jedna od njih mora ostati tajna i stoga ne smije biti opremljena komunikacijama. Oprema se mora napuniti gorivom, a osoblje mora biti opskrbljeno municijom.

Uz punu spremnost, država je na ivici vođenja neprijateljstava. Istovremeno, predviđene su različite opcije za uvođenje vanrednog stanja. Svi oficiri podliježu opštoj mobilizaciji. Organizirano je 24-časovno dežurstvo. Ponovo se popunjavaju kadrovske jedinice koje su smanjene u miru. Komunikacija između policajaca podliježe šifriranju. Usmeni izvještaji moraju biti dokumentovani. Prijenos jedinice na puna spremnost može se proizvesti iz bilo kojeg od navedenih država.

Ustavni sud Ruska Federacija u sklopu predsjedavajućeg V.D. Zorkin, sudije K.V. Aranovski, A.I. Bojcova, N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Žarkova, G.A. Žilina, S.M. Kazantseva, M.I. Cleandrova, S.D. Knyazeva, A.N. Kokotova, L.O. Krasavčikova, S.P. Mavrina, N.V. Melnikova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.S. Khokhryakova,

nakon saslušanja zaključka sudije O.S. Khokhryakova, koja je na osnovu člana 41. Federalnog ustavnog zakona „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“ izvršila preliminarnu studiju žalbe građanina I.A. Markov, instalirano:

1. Prema članu 11 Savezni zakon od 27. maja 1998. br. 76-FZ „O statusu vojnog osoblja“, ukupno trajanje nedeljnog radnog vremena za vojna lica koja služe po ugovoru, izuzev slučajeva navedenih u stavu 3. ovog člana, ne bi trebalo da se prekoračiti normalno trajanje sedmičnog radnog vremena utvrđeno saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije; uključivanje navedenih vojnih lica u vršenje dužnosti vojna služba pored utvrđenog trajanja sedmičnog radnog vremena u drugim slučajevima, nadoknađuje se ostatkom odgovarajućeg trajanja drugim danima u sedmici; ako je nemoguće obezbijediti navedenu naknadu, vrijeme provedeno na služenju vojnog roka preko utvrđenog trajanja nedjeljnog služenja se zbraja i daje vojnim licima u vidu dodatnog dana odmora, koji se može dodati na glavni odmor na zahtjev ovih vojnih lica; postupak evidentiranja radnog vremena i obezbjeđivanja dodatnih dana odmora utvrđuje se Pravilnikom o postupku služenja vojnog roka (tačka 1); borbena dežurstva (borbena služba), vježbe, putovanja brodom i drugi događaji, čiju listu utvrđuje ministar odbrane Ruske Federacije (rukovodilac drugog saveznog organa izvršne vlasti u kojem je vojna služba predviđena saveznim zakonom), izvode se po potrebi bez ograničavanja ukupnog trajanja nedeljnog servisnog vremena; dodatni dani odmora, naknade vojnim licima za učešće u ovim aktivnostima, ne uračunavaju se u glavni i dodatni odmor i obezbjeđuju se na način i pod uslovima utvrđenim Pravilnikom o postupku služenja vojnog roka; vojna lica na služenju vojnog roka po ugovoru, učešće na priredbama koje se po potrebi izvode bez ograničavanja ukupnog trajanja nedeljnog služenja, na njihov zahtev, umesto davanja dodatnog dana odmora, novčana naknada u visini plate za svaki može se platiti dodatni dan odmora; postupak i uslove za isplatu novčane naknade utvrđuje rukovodilac saveznog organa izvršne vlasti u kome je vojna služba propisana saveznim zakonom (tačka 3).

Istovremeno, istim članom propisano je da se vojnim licima na služenju vojnog roka u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti, premeštenim na propisani način za prijem u regrutaciju od strane vojnih lica na služenju vojnog roka po ugovoru, ne obezbeđuje dodatni odmor u skladu sa sa stavom 1. i 3. ovog člana (stav 3.1). Ustavnost ove zakonske odredbe osporava se u tužbi građanina I.A. Markov, koji je služio po ugovoru sa činom višeg zastavnika u vojnoj jedinici 6832, koja, kako proizilazi iz prezentovanih materijala, od 1. januara 2007. godine pripada vojnim jedinicama stalne pripravnosti, prešao je na popunu vojnih položaja sa vojnim licima na službi. pod ugovorom.

U 2003-2012 I.A. Markov je, dok je bio na službenim putovanjima u Čečenskoj Republici, Republici Ingušetiji i Republici Dagestan, učestvovao u neprijateljstvima (ukupan period njegovog učešća u neprijateljstvima iznosio je 445 dana). Dana 14. oktobra 2013. prijevremeno je otpušten iz vojne službe iz razloga predviđenih u podstavu "b" stava 3. člana 51. Federalnog zakona od 28. marta 1998. br. 53-FZ "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi ” (iz zdravstvenih razloga – zbog priznanja vojno-liječničke komisije ograničeno sposobnim za vojnu službu), a od 1. novembra 2013. isključen sa spiskova osoblja vojne jedinice.

Smatrajući da po otpuštanju nagodba sa njim nije u potpunosti izvršena - nije isplaćena novčana naknada u zamjenu za obezbjeđivanje dodatnog dana odmora za vrijeme boravka na službenom putu i učešća u neprijateljstvima, I.A. Markov se obratio komandantu vojne jedinice 6832 sa zahtjevom za obračun i isplatu ove naknade, ali je njegov zahtjev odbijen.

Garnizonski vojni sud Arhangelsk je odlukom od 21. januara 2014. godine, potvrđenom žalbenom presudom Vojnog suda Severne flote od 19. marta 2014. godine, odbio I.A. Markov u zadovoljavanju zahtjeva za osporavanje radnji komandanta vojne jedinice u vezi sa izdavanjem naredbe o isključenju sa spiskova osoblja vojne jedinice bez obezbjeđenja pune novčane naknade i uz odbijanje isplate navedenog. kompenzacija. Rešenjem sudije Vojnog suda Severne flote od 21. maja 2014. godine I.A. Markovu je odbijeno ustupanje njegove kasacione žalbe na razmatranje u kasacionom sudu.

Sudske odluke posebno ukazuju da je u skladu sa stavom 3.1 člana 11 Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“ i članom 221 Povelje unutrašnje službe Oružanih snaga Ruske Federacije (odobrio od Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 10. novembra 2007. br. 1495) vojna lica, lica koja prolaze vojnu službu u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti, premeštena na propisani način u regrutaciju od strane vojnih lica koja služe vojnu službu po ugovoru , dodatni odmor ako su uključeni u obavljanje vojne dužnosti radnim danima preko utvrđenog trajanja nedjeljnog služenja, kao i učešće na priredbama koje se odvijaju bez ograničenja ukupnog trajanja nedjeljnog služenja; s obzirom da je vojna jedinica 6832 od 1. januara 2007. godine svrstana u jedinice stalne pripravnosti, nema osnova za obezbjeđenje I.A. Markov dodatni dani odmora, te je stoga isključena mogućnost plaćanja novčane naknade za te dane; pored toga, I.A. Markov je, nakon što se obratio sudu 9. januara 2014. godine, propustio oba opšta zastarelost predviđena članom 196. Građanskog zakonika Ruske Federacije u vezi sa zahtevom za isplatu naknade za period od 2003. do 9. januara, 2011. i rok utvrđen članom 256. Zakona o parničnom postupku Ruske Federacije da se sudu podnese zahtjev za osporavanje radnji službenog lica; Nije pružio nikakve dokaze o valjanim razlozima za propuštanje ovog roka.

Prema podnosiocu predstavke, stav 3.1 člana 11 Saveznog zakona “O statusu vojnog osoblja” dozvoljava nejednakost vojnog osoblja, jer one koji služe u vojnim formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti stavlja u lošiji položaj u odnosu na druge kategorije vojnih lica u pitanjima ostvarivanja prava na dodatni odmor ili primanja novčane naknade umjesto davanja dodatnog dana odmora kada su na služenju vojnog roka preko utvrđenog trajanja nedjeljne službe, te je time u suprotnosti sa članom 2. 7, 19 (1. i 2. dio), 45. (1. dio), 55., 59. (1. i 2. dio) i 71. (tačke “c” i “m”) Ustava Ruske Federacije.

2. Ustavni sud Ruske Federacije u svojim odlukama, posebno u rezolucijama od 26. decembra 2002. br. 17-P, 17. maja 2011. br. 8-P i 21. marta 2013. br. služenje vojnog roka, zaključenjem ugovora za čije odsluženje građanin ostvaruje ustavno pravo da slobodno raspolaže svojim radnim sposobnostima i da bira vrstu djelatnosti, predstavlja posebnu vrstu javne službe koja se neposredno odnosi na obezbjeđenje odbrane. države i bezbjednosti države, a samim tim i vrše u javnom interesu, a lice koje obavlja vojnu službu obavlja ustavno značajne funkcije.

Posebna priroda vojne službe kao poseban tip Federalna javna služba je zbog svoje specifične svrhe - da štiti državni suverenitet i teritorijalni integritet Ruske Federacije, osigurava sigurnost države, odbija oružani napad i izvršava zadatke u skladu sa međunarodnim obavezama Ruske Federacije, koji prema prvom dijelu člana 26. Federalnog zakona od 27. maja 1998. godine br. 76-FZ “O statusu vojnog osoblja” čini suštinu vojne dužnosti, koja unaprijed određuje sadržaj općih, službenih i posebnih dužnosti vojno osoblje.

Shodno tome, ciljevi održavanja borbene sposobnosti vojnih jedinica na visokom nivou i izvršavanja zadataka na obezbjeđenju odbrane zemlje i sigurnosti države predodređuju mogućnost uvođenja posebnih pravila službe koja se razlikuju od onih predviđenih za druge kategorije. državnih službenika, uključujući iu pogledu ostvarivanja prava na odmor od strane vojnih lica.

Istovremeno, vršeći, u skladu sa članovima 59 (2. dio) i 71. (klauzule "m" i "t") Ustava Ruske Federacije, pravno reguliranje odnosa koji se odnose na vojnu službu, savezna zakonodavac je dužan osigurati ravnotežu između ustavom zaštićenih vrijednosti, javnih i privatnih interesa, uz poštovanje principa pravičnosti, jednakosti i proporcionalnosti koji proizilaze iz Ustava Ruske Federacije, a norme koje on uvodi moraju ispunjavati kriterije sigurnosti, jasnoće. , jednoznačnost i konzistentnost sa sistemom struje zakonska regulativa.

2.1. Pravo svakoga na odmor, sadržano u Ustavu Ruske Federacije (član 37, dio 5), koje uključuje i pravo na slobodno vrijeme i razumno ograničenje radnog dana predviđeno članom 24. Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima. , ima za cilj da garantuje restauraciju ljudsko tijelo nakon stresa vezanog za rad (službu), čime se osigurava ne samo dalje efikasno obavljanje radnih (službenih) dužnosti koje su mu dodijeljene, već i očuvanje fizičkog i psihičkog zdravlja osobe, intelektualni i moralni razvoj pojedinca. Pravo na odmor stvara i pretpostavke za ostvarivanje drugih ljudskih prava i sloboda, a posebno prava na zdravstvenu zaštitu, prava na obrazovanje, prava na učešće u radu javnih udruženja, prava iz oblasti fizička kultura i sport itd.

S ciljem da se svakom građaninu pruži mogućnost povratka sposobnosti za produktivan rad ili druge društveno korisne djelatnosti kojima se ostvaruje pravo na rad, ustavno pravo na odmor je univerzalne prirode, a obilježja služenja vojnog roka, iako dozvoljavaju uspostavljanje posebnih pravila (mehanizama) za ostvarivanje ovog prava, ali ne podrazumijevaju njegovo pretjerano i nekompenzirano ograničavanje.

2.2. Formacije i vojne jedinice stalne pripravnosti popunjavaju vojna lica koja su sklopila ugovor o služenju vojnog roka i time dobrovoljno otpočela obavljanje relevantnih profesionalnih aktivnosti. Službene dužnosti vojnih lica formacija i jedinica stalne pripravnosti usmjerene su na postizanje posebnih rezultata u borbenoj obuci, što im omogućava da u bilo kojem trenutku odmah pristupe izvršavanju zadataka koji su im dodijeljeni.

Samim tim, samo po sebi, uspostavljanje povećanih uslova za ovu kategoriju vojnih lica, zbog, između ostalog, intenziteta aktivnosti borbene obuke i koje povlači određene karakteristike ostvarivanja prava na odmor, kao i uspostavljanje za njih posebnih pravila i oblika naknade prilikom obavljanja vojne dužnosti van utvrđenog trajanja sedmičnog služenja, tj. kada su uključeni u obavljanje vojnih dužnosti preko utvrđenog trajanja nedjeljnog služenja, kao i učešće na priredbama koje se po potrebi izvode bez ograničenja ukupnog trajanja nedjeljnog služenja, a koje se razlikuju od tih pravila i oblika naknade koje su predviđene za druge kategorije vojnih lica, ne znači kršenje njihovih prava i ne mogu se smatrati njihovim ograničenjem koje nije u skladu sa zahtjevima Ustava Ruske Federacije.

Utvrđivanje oblika naknade za vojna lica za povećana obima posla ako treba da obavljaju vojnu službu mimo utvrđenog trajanja nedeljnog služenja, prerogativ je zakonodavca i organa izvršne vlasti koje on ovlasti, a koji mogu za vojne jedinice koje obavljaju posebne zadatke. , predvidjeti odgovarajuće novčane isplate kao kompenzaciju (na primjer, povećanje plate, poseban dodatak ili doplatu kao dio novčana naknada i sl.) ili druge odredbe u zamjenu za dodatne dane odmora, međutim, zbog univerzalne prirode ustavnog prava na odmor, nemaju pravo da regulišu vrijeme službe i odmor vojnih lica na služenju vojnog roka po zakonu. ugovorom, da se uvedu pravila koja bi predviđala obavljanje vojne dužnosti izvan utvrđenog sedmičnog dežurstva bez ikakve naknade.

Prisustvo organa javne vlasti u vršenju ovlašćenja u oblasti vojne službe, obaveza u ovom ili onom obliku da se vojnim licima nadoknade za obavljanje vojne službe preko utvrđenog trajanja nedeljne službe, već je ranije konstatovao Ustavni sud Republike Srpske. Ruska Federacija u svojim odlukama. Tako je, u vezi sa pravnom situacijom koja se odnosi na osiguranje prava vojnog lica na naknadu za obavljanje vojne dužnosti preko utvrđenog trajanja nedeljne službe tokom službenog putovanja, Ustavni sud Ruske Federacije ukazao da je isključenje iz Spisak aktivnosti koje se po potrebi obavljaju bez ograničavanja ukupnog trajanja nedeljnog radnog vremena vojnog osoblja (odobreno naredbom ministra odbrane Ruske Federacije od 10. novembra 1998. godine br. 492), stav 8. koji uključuje na službenim putovanjima među navedenim aktivnostima, samo po sebi ne znači da se angažovanje vojnih lica na službi po ugovoru u vršenju vojnih dužnosti preko utvrđenog trajanja nedeljne službe može vršiti bez odgovarajuće naknade (Definicija od 24. 2014. br. 1366-O).

3. Da biste kreirali neophodni uslovi za ostvarivanje prava na odmor lica koja služe vojnu službu po ugovoru, savezni zakonodavac je u članu 11. Saveznog zakona „O statusu vojnih lica” predvideo niz garancijskih odredbi kojima se utvrđuje ukupno trajanje nedeljnog služenja vojnog roka. vrijeme i utvrditi mehanizam za obezbjeđivanje dodatnih dana odmora kao u slučaju prijema na služenje vojnog roka preko utvrđenog trajanja sedmične službe, a uz njihovo učešće u borbenom dežurstvu (borbenoj službi), vježbama, brodu. putovanja i drugi događaji koji se po potrebi izvode bez ograničavanja ukupnog trajanja nedjeljnog servisnog vremena, utvrđujući u slučaju učešća na takvim događajima, moguće je i plaćanje, na zahtjev servisera, umjesto davanja dodatnog dana odmora, novčana naknada u visini plate za svaki dodatni potreban dan odmora (tačke 1. i 3.).

Izuzetno od ovih pravila, vojna lica na služenju vojnog roka u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti, premeštena na propisani način za prijem u službu vojnog lica na služenju vojnog roka po ugovoru, u skladu sa stavom 3.1. ovog člana, dodatni odmor u skladu sa stavom 1. i 3. ovog člana nisu predviđeni. Takođe, na osnovu stava 4. prvog istog člana, vojnim licima navedenih formacija i vojnih jedinica obezbjeđuje se najmanje jedan dan odmora sedmično; u skladu sa stavom dva ovog stava vojnim licima se obezbjeđuju dani odmora vikendom i praznici, a kada su na služenju vojnog roka ovih dana, odmor im je omogućen ostalim danima u sedmici.

3.1. Tačka 3.1 člana 11 Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“, koju osporava podnosilac predstavke, uvedena je Saveznim zakonom od 26. aprila 2004. br. 29-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije“ , u cilju stvaranja zakonske osnove za prelazak na popunu sastava i vojnih jedinica stalne pripravnosti sa vojnim licima na službi po ugovoru, te za unapređenje borbene gotovosti ovih formacija i vojnih jedinica, a zapravo - za implementaciju odredaba Savezni ciljni program „Prelazak na regrutaciju vojnog osoblja koje služi po ugovoru za određeni broj formacija i vojnih jedinica“ za 2004-2007, odobren Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 2003. br. 523.

U cilju kompenzacije ove kategorije vojnih lica za dodatna ograničenja i opterećenja zbog prirode služenja vojnog roka u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti, uključujući i one vezane za učešće u događajima koji se održavaju bez ograničenja ukupnog trajanja nedjeljnog služenja, isti Savezni zakon, stav 4 člana 13 Savezni zakon „O statusu vojnih lica” dopunjen je odredbom prema kojoj se tim vojnim licima dodatno isplaćuje diferencirani bonus za posebne uslove borbene obuke u iznosu koji utvrđuje ministar Odbrana Ruske Federacije (rukovodilac drugog saveznog organa izvršne vlasti u kojem je vojna služba predviđena saveznim zakonom), na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Tako je za ovu kategoriju vojnih lica uveden poseban oblik naknade u vezi sa obavljanjem vojnih dužnosti izvan utvrđenog trajanja nedjeljnog služenja, koji se razlikuje i od naknade predviđene u skladu sa stavom 1. člana 11. Saveznog zakona „O statusu vojnih lica” vojnom licu na služenju vojnog roka po ugovoru, kada je na služenju vojnog roka preko utvrđenog trajanja nedeljne službe, i od naknade iz stava 3. ovog člana. artikla za učešće na događajima koji se izvode, ako je potrebno, bez ograničavanja ukupnog trajanja nedeljnog radnog vremena.

Izbor ovog oblika naknade, zbog specifičnosti služenja vojnog roka u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti i koji spada u diskreciono pravo organa savezne vlasti koji vrše zakonsko regulisanje služenja vojnog roka, ne može se smatrati proizvoljnim. i suprotno ustavnom principu ravnopravnosti.

3.2. Federalni zakon br. 122-FZ od 22. avgusta 2004. „O izmjenama i dopunama zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju određenih zakonskih akata Ruske Federacije kao nevažećih u vezi sa usvajanjem federalnih zakona „O izmjenama i dopunama federalnog zakona “Uključeno opšti principi organizacija zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" i "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", odnosno stav 6. člana 100. stav 4. člana 13. Saveznog zakona "O statusu vojnog osoblja" postavljena je u novoj redakciji i više nije sadržavala pominjanje posebnog mehanizma naknade za vojna lica vojnih jedinica stalne pripravnosti.

Istovremeno, paragraf 3 Uredbe Vlade Ruske Federacije od 26. decembra 2005. godine br. 808 „O postupku i visini isplate novčane naknade umesto godišnjeg pružanja sanatorijumskog lečenja i organizovane rekreacije i umesto davanje prava na besplatno putovanje do mjesta korištenja glavnog odmora i nazad, kao i isplatu dodatka za posebne uslove borbene obuke vojnim licima na služenju vojnog roka po ugovoru u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti" za isplatu diferenciranog dodatka za posebne uslove borbene obuke, čiji je konkretan iznos utvrdio ministar odbrane Ruske Federacije (rukovodilac drugog saveznog organa izvršne vlasti u kojem je zakonom predviđena vojna služba) u zavisnosti od složenost, obim i važnost obavljenih zadataka.

Naredba Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije od 2. februara 2004. godine br. 56 „O utvrđivanju mjesečnog dodatka za posebne uslove borbene obuke za određene kategorije vojnog osoblja unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srpske“. Rusija” odredila je visinu mjesečne naknade za posebne uslove borbene obuke za vojna lica unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije (kojoj je i podnosilac predstavke pripadao). Ova naredba, kao što proizilazi iz njenog sadržaja, izdata je u skladu sa članom 13. Federalnog zakona „O statusu vojnog osoblja“ i Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 2003. godine br. 523 „O federalnom cilju Program „Prelazak na prijem vojnih lica na službi po ugovoru“, jedan broj formacija i vojnih jedinica „za 2004-2007“, kojim se potvrđuje identičnost dodatka koji je ustanovio sa diferenciranim dodatkom za posebne uslove borbene obuke.

Tako je zakonskim propisom koji je bio na snazi ​​u periodu 2004-2011. predviđena naknada za vojna lica koja služe po ugovoru u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti prilikom obavljanja vojne službe preko utvrđenog trajanja nedjeljnog roka služenja istih utvrđivanjem i isplatom. diferencirani bonus za posebne uslove za borbenu obuku. Ovaj dodatak je kako je navedeno u odgovoru na zahtjev Ustavni sud Ruska Federacija, primljena od vojne jedinice 6832, isplaćivana je mjesečno I.A. Markova u periodu od 1. januara 2007. do 31. decembra 2011. godine u iznosu od 3.300 rubalja.

3.3. U vezi sa sveobuhvatnom reformom novčanog dodatka vojnog osoblja sprovedenom u periodu 2011-2012. i stupanjem na snagu 1. januara 2012. Saveznog zakona od 7. novembra 2011. br. 306-FZ „O novčanom dodatku vojnih lica osoblju i obezbjeđivanju posebnih isplata za njih”, usvojena s ciljem formiranja novih sistema zarada sa uređenim setom doplata, koeficijenata i bonusa na plate vojnog osoblja, podzakonskim aktima kojima su utvrđeni bonusi za posebne uslove borbe. obuka, izgubili su na snazi. U međuvremenu, pristup zakonodavca, u kojem se posebnosti služenja vojnog roka po ugovoru, uključujući posebne uslove služenja u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti (vezane, između ostalog, odnose na potrebu obavljanja vojne dužnosti izvan utvrđenog trajanja nedjelje). radnog vremena), podliježu uzimanja u obzir pri utvrđivanju visine njihove novčane naknade nije se promijenila.

Dakle, u skladu sa dijelom 2. člana 2. Saveznog zakona „O novčanom davanju vojnog osoblja i obezbjeđivanju posebnih plaćanja za njih“, novčana naknada vojnog lica koja služi vojnu službu po ugovoru sastoji se od mjesečne plate u u skladu sa dodeljenim vojnim činom (plata prema vojnom činu), mesečna zarada u skladu sa vojnom funkcijom (plata za vojni čin), koja čini mesečnu zaradu vojnog lica (plata), i iz mesečne i dr. dodatna plaćanja (dodatna plaćanja), a prema dijelu 34. istog člana pored plaćanja predviđenih njime Predsjednik Ruske Federacije i (ili) Vlada Ruske Federacije mogu odrediti i druga plaćanja u zavisnosti od složenosti, obim i značaj zadataka koje obavljaju vojna lica.

Kao jedna od doplata vojnim licima, članom 18. člana 2. navedenog Saveznog zakona predviđena je mjesečna naknada za posebne uslove služenja vojnog roka, koja se utvrđuje u visini do 100 posto plate za vojni položaj. i pravila za čiju isplatu vojnom osoblju koje obavlja vojnu službu po ugovoru odobrena su uredbom Vlade Ruske Federacije od 21. decembra 2011. br. 1073. Navedena mjesečna naknada se posebno daje vojna lica na službi u formacijama (vojnim jedinicama, jedinicama) za posebne (specijalne) namjene, u izviđačkim formacijama (vojnim jedinicama, jedinicama) prema odobrenoj listi vladina agencija itd. Materijali koje je dodatno dobio Ustavni sud Ruske Federacije ukazuju na to da je I.A. takođe primao takav dodatak. Markov - u iznosu od 100 posto plaće za vojni položaj (17.500 rubalja), a općenito njegova plata kao rezultat reforme vojnog sistema plata porasla je gotovo 2,5 puta.

Osim toga, kako se vidi iz pritužbe i priloženih sudskih odluka, pravo na novčanu naknadu u zamjenu za dane odmora I.A. Markov se povezuje sa učešćem u neprijateljstvima tokom poslovnih putovanja na teritoriju regiona Severnog Kavkaza Ruske Federacije. U međuvremenu, za učešće vojnog lica u borbenim dejstvima, zakon o služenju vojnog roka predviđa posebne naknade u povećanom iznosu na osnovu posebnih propisa. Dakle, za određene kategorije vojnog osoblja, uključujući vojno osoblje unutrašnjih trupa Ministarstva unutrašnjih poslova Rusije, koje prolaze vojnu službu po ugovoru i šalju se na teritoriju regiona Severnog Kavkaza u Rusiji, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 29. decembra 2011. br. 1174 „O dodatnim isplatama određenim kategorijama vojnog osoblja i zaposlenih u saveznim izvršnim organima vlasti“ (kao što je navedeno u ranije stupajućoj Uredbi Vlade Ruske Federacije od 9. februara 2004. br. 65 „O dodatnim garancijama i naknadama za vojno osoblje i uposlenike saveznih organa izvršne vlasti koji učestvuju u antiterorističkim operacijama i osiguravaju red, red i javnu sigurnost na teritoriji Sjevernokavkaskog regiona Ruske Federacije“) predviđena su dodatna plaćanja pored plata. U skladu sa potvrdama Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i vojne jedinice 6832 o sastavu dodatka I.A. Markovu 2012. godine, za izvršavanje zadataka u sastavu Ujedinjene grupe snaga u regionu Severnog Kavkaza Rusije, za svaki mesec boravka na službenom putu, isplaćena mu je dodatna naknada u iznosu koji je uporediv sa njegovom mesečnom naknadom.

Slijedom toga, nema razloga vjerovati da se ukidanjem diferencirane naknade za posebne uslove borbene obuke položaj podnosioca predstavke pogoršao i da su specifičnosti služenja vojnog roka u stalnoj vojnoj jedinici ostale nerazdražene u novom sistemu plata vojnih lica. osoblje.

4. Dakle, stav 3.1 člana 11 Saveznog zakona “O statusu vojnog osoblja” sam po sebi ne može se smatrati kršenjem ustavnih prava podnosioca predstavke, jer - i u sistemu odredbi normativno-pravnih akata koji su izgubili snage, a u sistemu važeće zakonske regulative - pri utvrđivanju visine plate vojnih lica, podrazumijeva uzimanje u obzir posebnih uslova službe u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti, uključujući i one koji se odnose na potrebu služenja vojnog roka. dužnosti izvan utvrđenog trajanja sedmičnog radnog vremena.

Rješavanje pitanja u kojoj mjeri se naknada za posebne uslove službe utvrđene važećim podzakonskim aktima i druge isplate date vojnim licima na službi u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti nadoknađuju ukidanjem diferencirane naknade za posebne uslove. borbene obuke, u vezi sa provjerom validnosti iznosa ovih plaćanja predviđenih ovim regulatornim pravnim aktima nije u nadležnosti Ustavnog suda Ruske Federacije.

Na osnovu navedenog i rukovodeći se članom 36. stav 2. člana 43. i prvim dijelom člana 79. Federalnog ustavnog zakona „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“, Ustavni sud Ruske Federacije je utvrdio:

1. Priznati da žalba građanina Ivana Aleksandroviča Markova ne podliježe daljem razmatranju na sjednici Ustavnog suda Ruske Federacije, jer za rješavanje pitanja koje je pokrenuo podnosilac nije potrebno donijeti konačnu odluku u obliku rezoluciju predviđenu članom 71. Federalnog ustavnog zakona „O Ustavnom sudu Ruske Federacije“.

2. Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije po ovoj žalbi je konačna i ne podliježe žalbi.

Pregled dokumenta

Prema Zakonu o statusu vojnih lica, vojnici po ugovoru mogu biti pozvani na služenje vojnog roka duže od utvrđenog trajanja sedmičnog služenja. Ovo se nadoknađuje ostatkom odgovarajućeg trajanja drugim danima u sedmici. Ako takva naknada nije moguća, obezbjeđuje se dodatni dan odmora. Dodatni dan odmora također nadoknađuje učešće u događajima koji se po potrebi izvode bez ograničenja ukupnog trajanja sedmičnog radnog vremena. Umjesto toga može se isplatiti kompenzacija. Međutim, ovaj dodatni odmor nije omogućen onima koji služe u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti koje se prebacuju u sastav vojnika po ugovoru.

Ustavnost ovih odredbi osporio je građanin koji je služio u jednoj od ovih vojnih jedinica i odbijen mu je naknada u zamjenu za dodatni dan odmora. Prema njegovom mišljenju, navedene norme dopuštaju nejednakost među vojnim osobljem.

Ustavni sud Ruske Federacije nije prihvatio tužbu na razmatranje uz obrazloženje sljedećeg.

Za vojnike po ugovoru koji služe u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti utvrđeni su povećani zahtjevi koji povlače određene karakteristike ostvarivanja prava na odmor. Razlog tome je, između ostalog, intenzitet aktivnosti borbene obuke.

Zakonska regulativa koja je bila na snazi ​​2004-2011. godine predviđala je za takva vojna lica diferencirani dodatak za posebne uslove borbene obuke. Podnosilac predstavke ga je primao mjesečno.

U 2011-2012 izvršena je sveobuhvatna reforma vojnih plaća. Ali i sada se pri određivanju visine plate uzimaju u obzir posebni uslovi služenja u formacijama i vojnim jedinicama stalne pripravnosti, uključujući i potrebu obavljanja vojnih dužnosti izvan utvrđenog trajanja nedjeljne službe.

Tako se vojnicima po ugovoru obezbjeđuje mjesečni bonus za posebne uslove služenja vojnog roka (do 100% plate za vojni položaj). Podnosilac prijave je također primio ovu naknadu. Štaviše, generalno, kao rezultat reforme, njegova novčana pomoć povećana je za skoro 2,5 puta.

Shodno tome, nema razloga vjerovati da se ukidanjem diferencirane naknade za posebne uslove borbene obuke položaj podnosioca predstavke pogoršao. I da su obilježja službe u vojnoj jedinici stalne pripravnosti ostala nerazrađena u novom sistemu novčanih naknada za vojna lica.

Povezane publikacije