Juridictions pénales internationales (tribunaux). Tribunaux militaires internationaux

Le droit pénal international moderne, qui suppose l'utilisation prédominante d'organes judiciaires nationaux et autres dans la lutte contre les crimes internationaux et les crimes de caractère international, prévoit la possibilité de créer des institutions internationales pour exercer des fonctions judiciaires dans des situations particulières. Ces institutions sont constituées et fonctionnent sur la base de traités internationaux ou, comme le montre la pratique, sur la base d'un acte du Conseil de sécurité de l'ONU.

L'histoire connaît deux organes judiciaires qui ont rempli leurs missions, appelés les Tribunaux Militaires Internationaux. Ils ont agi immédiatement après la fin de la Seconde Guerre mondiale.

Le premier - conformément à l'accord entre les gouvernements de l'URSS, des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la France du 8 août 1945 - était le Tribunal militaire international, conçu pour exercer des fonctions judiciaires contre les chefs d'État et militaires Allemagne nazie. Les questions de son organisation, de sa juridiction et de sa compétence ont été résolues dans la Charte du Tribunal militaire international jointe à l'Accord.

Le Tribunal était composé de quatre membres et de quatre suppléants, un de chacun des États nommés. Chaque État a également nommé son propre procureur général et le personnel concerné. Les procureurs généraux, agissant en tant que comité, ont exercé leurs fonctions à la fois individuellement et en coopération les uns avec les autres. Des garanties procédurales ont été fournies aux accusés, y compris la mise à disposition d'avocats de la défense.

Le Tribunal, selon le Statut, est habilité à juger et à punir les personnes ayant commis des actes engageant une responsabilité individuelle : crimes contre la paix (planification, préparation, déclenchement et conduite d'une guerre d'agression ou d'une guerre en violation des traités internationaux), crimes de guerre crimes (actions qui violent la loi ou les guerres douanières), crimes contre l'humanité, meurtres (extermination, asservissement, exil et autres cruautés contre la population civile).

Le tribunal a été créé en vue d'un nombre indéterminé de procès. Berlin a été nommé son siège permanent, où la première réunion d'organisation a eu lieu le 9 octobre 1945. En pratique, ses activités se sont limitées aux procès de Nuremberg, tenus du 20 novembre 1945 au 1er octobre 1946. L'ordre des réunions et du procès a été consignée dans la Charte et dans le règlement. Comme sanction pour les coupables, la peine de mort ou une autre peine était prévue. Le verdict du Tribunal a été considéré comme définitif, non susceptible de révision et a été exécuté conformément à l'ordre du Conseil de contrôle en Allemagne - le seul organe compétent pour modifier le verdict et examiner les demandes de grâce des condamnés. La condamnation des condamnés à mort après le rejet de la demande de grâce a été exécutée dans la nuit du 16 octobre 1946.

Le 11 décembre 1946, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution réaffirmant les principes du droit international inscrits dans la Charte du Tribunal de Nuremberg et dans son verdict.

Le deuxième Tribunal militaire international était destiné à juger les principaux criminels japonais et s'appelait le Tribunal de Tokyo. Sa base juridique était aussi la Charte adoptée spécialement pour elle par un groupe d'Etats.

Ce tribunal comprenait des représentants de 11 États - l'URSS, les États-Unis, la Chine, la Grande-Bretagne, la France, les Pays-Bas, le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, l'Inde et les Philippines. Un seul procureur en chef était envisagé, nommé par le commandant en chef des forces d'occupation au Japon (représentant des États-Unis) ; tous les autres États représentés au tribunal ont nommé des procureurs supplémentaires. Le procès de Tokyo a eu lieu entre le 3 mai 1946 et le 12 novembre 1948 et s'est terminé par un verdict de culpabilité.

Le potentiel de création de nouvelles institutions judiciaires internationales a été consigné dans les conventions sur des crimes internationaux tels que le génocide et l'apartheid. Ainsi, selon l'art. Article VI de la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, les personnes accusées d'avoir commis le génocide "seront jugées par un tribunal compétent de l'État sur le territoire duquel l'acte a été commis, ou par un tribunal pénal international qui aura compétence sur les parties à la présente Convention qui acceptent la juridiction d'un tel tribunal."

Il existe diverses propositions scientifiques et projets formels pour la formation d'une Cour Pénale Internationale permanente pour juger et poursuivre les coupables de crimes contre le droit international. Contrairement aux tribunaux passés et actuels, il ne devrait pas être limité par des limites temporelles et spatiales.

À dernières années Le problème de l'exercice de la juridiction pénale au niveau interétatique a été activement traité par la Commission du droit international des Nations Unies, devant laquelle cette question a été soulevée par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1948. Au nom de la Commission, des recommandations ont été préparées concernant la création de telles un tribunal sur la base d'un traité multilatéral sous la forme d'une Charte (loi). La cour est censée être une instance de justice vis-à-vis des individus et non des États (il est cependant possible à l'avenir d'étendre sa compétence aux États). La compétence de la Cour devrait couvrir les crimes définis dans le Code des crimes contre la paix et la sécurité de l'humanité et d'autres actes similaires qualifiés de « internationaux et transnationaux » (évidemment, il s'agit également de crimes internationaux) et, par conséquent, devrait être en lien avec les conventions internationales pertinentes.

Certains experts considèrent l'opinion dominante selon laquelle la compétence de la Cour devrait être limitée à des actes tels que l'agression, le génocide, les crimes contre l'humanité, les crimes de guerre, qui sont collectivement désignés comme des crimes de droit international général.

L'inclusion dans la Charte de formulations précises concernant les crimes à considérer et les peines imposées par la Cour pour chaque crime a été reconnue comme la seule acceptable. Les peines principales devraient être la réclusion à perpétuité ou la privation de liberté pour une période déterminée. Le sujet de discussion reste la question de la possibilité d'appliquer la peine de mort.

Structure proposée de la Cour : président, adjoints, présidium, exerçant à la fois des fonctions judiciaires et administratives. L'examen direct des affaires et le prononcé des peines sont effectués par les chambres judiciaires, ainsi que par la chambre d'appel. Un bureau du procureur indépendant devrait être en contact avec la Cour. Deux options pour ses activités sont en cours de discussion : 1) une enquête indépendante menée dans les États respectifs au nom de la communauté internationale ; 2) enquête par les autorités nationales compétentes dans le cadre de la coopération. Le respect des garanties procédurales dans les limites d'au moins l'art. 14 et 15 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques.

La résolution 827 du Conseil de sécurité de l'ONU du 25 mai 1993 relative à la création du Tribunal international chargé de poursuivre les personnes responsables de violations graves du droit international humanitaire sur le territoire de l'ex-Yougoslavie, où a éclaté un conflit armé tragique pour les peuples, peut être considéré comme unique dans sa nature. En même temps, la Charte (Statut) du Tribunal* a été approuvée.

* Document ONU S/25704.

Le statut définit la compétence du tribunal à l'égard des personnes qui commettent des violations graves des règles des Conventions de Genève de 1949 et d'autres normes, y compris des actes tels que l'homicide volontaire ou le fait d'infliger de grandes souffrances, la torture et les traitements inhumains, la prise de civils en otage ou leur expulsion illégale. , l'utilisation d'armes conçues pour causer des souffrances inutiles, un génocide, etc.

Le Tribunal est composé de 11 juges indépendants nommés par les États et élus par l'Assemblée générale des Nations Unies pour 4 ans à partir d'une liste soumise par le Conseil de sécurité, et comprend également un procureur nommé par le Conseil de sécurité sur recommandation secrétaire général ONU. En mai 1997, l'Assemblée générale des Nations Unies a élu un nouveau groupe de juges pour le Tribunal international. Il s'agissait de représentants de la Grande-Bretagne, de l'Italie, de la France, du Portugal, des États-Unis, de la Chine, de la Malaisie, de l'Égypte et de la Zambie. Colombie, Guyane. Le Tribunal est divisé en deux chambres de première instance (trois juges chacune) et une chambre d'appel (cinq juges). Emplacement - La Haye.

Le Statut énonce les pouvoirs du Procureur d'enquêter et de rédiger un acte d'accusation, les droits du suspect, y compris les services d'un avocat, et les droits de l'accusé pendant le procès (conformément aux dispositions du Pacte international relatif aux droits civils et droits politiques). La procédure judiciaire et la procédure de condamnation et de condamnation à des peines d'emprisonnement sont réglementées, dont les conditions sont déterminées en tenant compte de la pratique de la condamnation dans les tribunaux de l'ex-Yougoslavie. Chambres de première instance en vertu de l'art. 20 de la Charte garantissent un procès équitable et rapide et le déroulement de la procédure conformément aux règles de procédure et de preuve, dans le plein respect des droits de l'accusé et une protection adéquate des victimes (victimes) et des témoins. au siège du Tribunal. Dans l'art. 21, les droits de l'accusé sont fixés, notamment à ce que l'affaire soit entendue équitablement et publiquement, à se défendre lui-même ou par l'intermédiaire d'un avocat qu'il aura choisi, à recourir à l'assistance gratuite d'un interprète et à d'autres garanties procédurales. L'emprisonnement est purgé dans un État déterminé par le Tribunal à partir de la liste des États qui se sont déclarés prêts à accueillir des personnes condamnées ; il est soumis aux lois de l'Etat concerné, sous le contrôle du Tribunal. Les premiers verdicts du Tribunal sont déjà connus.

En 1994, également conformément à une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, le Tribunal international pour le Rwanda a été créé pour poursuivre les responsables du génocide et d'autres violations graves du droit international humanitaire pendant le conflit interethnique au Rwanda. Les dispositions du Statut de ce Tribunal sont essentiellement les mêmes que les formulations ci-dessus.

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Le Tribunal international est un organe créé pour juger les personnes accusées d'avoir commis des crimes internationaux. Le tribunal ne fonctionne pas sur une base permanente, il est établi pour examiner des affaires unies par des caractéristiques communes (par exemple, des crimes commis sur un certain territoire). Le corps est créé si les crimes sont massifs et que l'État où ils sont commis n'est pas en mesure de protéger les citoyens. L'établissement nécessite un traité international ou une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU. La Charte des Nations Unies ne prévoit pas expressément le droit du Conseil de sécurité des Nations Unies d'établir des tribunaux. Aux termes de l'Article 29 de la Charte, le Conseil de sécurité peut créer les organes subsidiaires qu'il juge nécessaires à l'accomplissement de ses fonctions.

En plus de la Cour internationale de Justice, qui est le principal organe judiciaire de l'ONU, il existe un certain nombre de cours et tribunaux internationaux associés à l'ONU à des degrés divers.

Tribunaux internationaux pour l'ex-Yougoslavie et le Rwanda

La RCSNU 827 (1993) a créé le Tribunal international pour l'ex-Yougoslavie (TPIY), qui se concentre sur la poursuite et le jugement de hauts dirigeants soupçonnés de crimes commis sur le territoire de l'ex-Yougoslavie depuis 1991. et des coutumes de la guerre, du génocide et des crimes contre l'humanité. Siège du TPIY à La Haye (Pays-Bas). Le travail du TPIY n'est pas encore terminé, 161 personnes ont été inculpées à ce jour, 147 d'entre elles ont terminé leur procès.

Sur la base des résolutions 955 (1994) et 977 (1995) du Conseil de sécurité des Nations unies, le Tribunal international pour le Rwanda (TPIR) a été créé. La raison de sa création était les événements qui ont eu lieu dans le pays en 1994 dans le contexte de guerre civile- Des représentants radicaux de la tribu Hutu ont tué environ 1 million de Tutsis et de Hutus. Le TPIR poursuit les responsables du génocide et des autres violations du droit international humanitaire commis au Rwanda et dans les États voisins par des citoyens rwandais en 1994. Siège du TPIR à Arusha (Tanzanie). Les travaux devraient être achevés d'ici la fin de l'année 2015. Le Tribunal a examiné 93 affaires contre des hauts fonctionnaires et officiers, de grands hommes d'affaires, des chefs religieux et publics. Parmi eux, 61 ont été condamnés.

Tribunal des Khmers rouges

Le Tribunal des Khmers rouges est un tribunal national international mis en place par les Nations Unies et le gouvernement du Cambodge. Son nom officiel est les Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens pour la poursuite des crimes commis pendant la période du Kampuchéa démocratique.

La compétence des chambres s'étend aux crimes contre l'humanité, crimes de guerre et génocide, ainsi qu'aux autres crimes (meurtre, torture et persécution pour convictions religieuses) commis du 17 avril 1975 au 6 janvier 1979. Durant cette période, alors que le pays était gouverné par les "Reds Khmers" (une aile extrémiste du Parti communiste cambodgien dirigé par Pol Pot), ont été tués, sont morts de faim, de maladie et de travaux forcés de 1,7 million à 2,75 millions de personnes.

Le Tribunal a été établi conformément à un accord entre l'ONU et le gouvernement du Cambodge le 6 juin 2003 (ratifié par le Parlement du Cambodge en 2004, entré en vigueur en 2005). Il était composé de juges cambodgiens et étrangers. Phnom Penh a été choisie comme siège du tribunal. La peine la plus élevée est la réclusion à perpétuité. Les juges ont commencé leur travail au printemps 2009.

A cette époque, cinq dirigeants des Khmers rouges sont restés en vie. Ils ont été accusés de génocide, de violations des droits de l'homme et de crimes de guerre. Le principal idéologue du mouvement, Nuon Chea, le président du Kampuchea démocratique Khieu Samphan et le chef de la prison C-21 Kang Kiek Yeu ont été condamnés à la réclusion à perpétuité. Le vice-Premier ministre des Affaires étrangères Ieng Sari n'a pas survécu au verdict (il est décédé en mars 2013). Son épouse, Ieng Tirit, qui dirigeait le ministère des Affaires sociales, a été déclarée incompétente.

En plus de ces principaux accusés, le tribunal a enquêté sur un certain nombre de Khmers rouges de rang inférieur - chefs de camp de travail et commandants chargés d'arrêter et de transporter les prisonniers (dont les noms n'ont pas été divulgués). Cependant, aucun d'entre eux n'a été arrêté, dans le cadre duquel le gouvernement cambodgien a été accusé de ne pas vouloir coopérer avec l'ONU pour traduire en justice tous les responsables. Selon l'actuel Premier ministre Hun Sen, de nouvelles arrestations pourraient avoir un impact négatif sur la situation politique intérieure du pays.

Compte tenu du temps nécessaire pour traiter les appels, le tribunal devrait terminer ses travaux d'ici la fin de 2018.

Tribunaux spéciaux pour la Sierra Leone et le Liban

Selon la résolution 1315 (2000) du Conseil de sécurité des Nations Unies en 2004-2013. il y avait une Cour spéciale (tribunal) pour la Sierra Leone, qui a poursuivi les responsables des violations du droit international humanitaire et des lois du pays commises sur son territoire après le 30 novembre 1996 pendant la guerre civile. Le siège social était situé dans la capitale, à Freetown. En 2012, l'ancien président Charles Taylor, reconnu coupable de crimes de guerre et de crimes contre l'humanité, a été condamné à 50 ans de prison. En 2013, le tribunal a rempli son mandat et terminé ses travaux.

Conformément à la résolution 1757 (2007) du Conseil de sécurité des Nations unies, le Tribunal spécial pour le Liban (TSL) fonctionne. Son objectif est de poursuivre les responsables de la mort le 14 février 2005 de l'ancien Premier ministre libanais Rafic Hariri et d'autres. Le Tribunal a également compétence sur les personnes accusées d'« autres crimes commis au Liban entre le 1er octobre 2004 et le 12 décembre 2005, ou toute période ultérieure établie par les Nations Unies et le Liban avec le consentement du Conseil de sécurité ». Siège social à La Haye (Pays-Bas). En janvier 2015, le mandat a été prolongé jusqu'en mars 2018. En janvier 2014, le procès des cinq accusés a commencé. Étant donné que personne n'a été détenu en vertu de mandats d'arrêt internationaux délivrés par le tribunal pour leur arrestation, les audiences se tiennent par contumace.

Le TPIY, le TPIR et le TSL sont des organes subsidiaires du Conseil de sécurité de l'ONU.

Cour pénale internationale

En 2002, la Cour pénale internationale (CPI) a commencé ses travaux, établie sur la base du Statut de Rome, adopté lors de la conférence de plénipotentiaires sous les auspices de l'ONU en juillet 1998 à Rome. Il s'agit du premier organe permanent de justice pénale internationale mandaté pour poursuivre les responsables de génocide, de crimes de guerre, de crimes contre l'humanité et d'agression. Il s'agit d'une structure indépendante liée à l'ONU par un accord spécial de coopération. La CPI peut engager des poursuites sur recommandation du Conseil de sécurité de l'ONU.

Création du Tribunal international de la piraterie

En mai 2009, le président russe Dmitri Medvedev a lancé une initiative visant à poursuivre les pirates, y compris la création éventuelle d'un tribunal international de la piraterie. Depuis 2010, le Conseil de sécurité des Nations unies a adopté plusieurs résolutions appelant à un examen plus approfondi de cette question.

La décision d'établir les premiers tribunaux internationaux a été prise en août 1945 concernant le Tribunal de Nuremberg (Accord sur la poursuite et la répression des grands criminels de guerre, dont les actes n'ont pas de frontières géographiques) et en janvier 1946 concernant Tokyo - la proclamation du commandant suprême des forces alliées.

Les tribunaux étaient provisoires. Leur objectif était de condamner les criminels - les nazis et les criminels d'Extrême-Orient. Après avoir atteint les objectifs en 1946 et 1948. cessé d'exister. Il existe actuellement deux tribunaux ad hoc pour l'ex-Yougoslavie et pour le Rwanda, créés par décision du Conseil de sécurité de l'ONU, dont le but est de condamner les criminels de guerre qui ont participé à des conflits nationaux sur le territoire de ces États. Avec eux, il y a aussi une cour permanente - la CPI.

Une caractéristique de tous les tribunaux internationaux est que leur compétence, les éléments des crimes poursuivis, les aspects procéduraux de leurs activités sont déterminés par des normes internationales.

La Cour Pénale Internationale est actuellement du plus grand intérêt. Son fonctionnement est fondé sur le principe de complémentarité, ce qui n'enlève rien à l'importance du système national de justice pénale, qui porte la charge principale de la poursuite des crimes internationaux. Contrairement aux Tribunaux internationaux ad hoc pour l'ex-Yougoslavie et le Rwanda, la Cour n'a pas de compétence exclusive ni de priorité sur la compétence des tribunaux nationaux. Selon l'art. 17 du Statut de Rome, la Cour ne pourra se saisir d'une affaire que dans les cas où l'État ne veut pas ou ne peut pas enquêter ou poursuivre correctement. Une possibilité intéressante est la possibilité de transférer l'affaire par décision du Conseil de sécurité de l'ONU. Cependant, dans tous les cas, pour le fonctionnement normal de la Cour, il est nécessaire que les Etats coopèrent de multiples manières avec cette institution internationale. Pour que la Cour puisse exercer sa compétence, enquêter et poursuivre, une personne doit être placée sous la garde de cette autorité.

La Cour pénale internationale a été créée sur la base d'un traité international - le Statut de Rome de la CPI de 1998, dont les dispositions ne deviennent contraignantes pour ses parties qu'après ratification. Il y a actuellement 104 États participant au Statut. La Cour est établie en tant qu'organe international permanent indépendant avec personnalité juridique internationale qui a compétence sur les responsables des crimes les plus graves énumérés dans le Statut (crimes de génocide, crimes contre l'humanité, crimes de guerre et crimes d'agression). La Cour peut exercer ses fonctions sur le territoire de tout État partie au Statut et, sur la base d'un accord spécial, sur le territoire de tout autre État.

La CPI exerce sa compétence si :

a) Une situation dans laquelle un ou plusieurs crimes ont été commis est déférée au Procureur par un État Partie;

b) Le procureur a ouvert l'enquête de sa propre initiative.

L'exercice de la compétence dans de tels cas est possible à condition qu'il s'agisse d'États parties au Statut ou ayant accepté sa compétence et relevant de l'une des catégories suivantes :

a) l'État sur le territoire duquel les actions pertinentes ont eu lieu ;

b) l'État dont l'accusé est ressortissant.

Cette règle ne s'applique pas lorsqu'une affaire est déférée à la CPI par le Conseil de sécurité de l'ONU. Dans ce cas, ni la nationalité de l'accusé, ni le lieu où les crimes ont été commis n'ont d'importance.

La CPI est composée des organes suivants : la Présidence, la Chambre d'appel, la Chambre de première instance, la Chambre préliminaire, le Bureau du Procureur et le Greffe.

Les juges sont élus par les États parties au Statut au nombre de 18 personnes pour une période de 9 ans (ils ne peuvent pas être réélus pour un nouveau mandat). La composition de la Cour doit assurer la représentation des principaux systèmes juridiques du monde, une représentation géographique équitable et une représentation équitable des femmes et des hommes.

Le président et les deux vice-présidents sont élus par les juges pour un mandat de trois ans. Ils forment le Présidium de la Cour, qui gère les affaires de la Cour. La chambre d'appel se compose du président de la Cour et de quatre autres juges. La Section de première instance et la Section préliminaire sont chacune composées de six juges. Les fonctions de la Chambre de première instance sont exercées par trois juges et la Chambre préliminaire par trois voire un juge. Le Procureur et son adjoint ne sont pas élus par la Cour, mais directement par les États parties au Statut pour une période de 9 ans sans droit de réélection. Les juges, le procureur et ses adjoints, le secrétaire de la Cour, dans l'exercice de leurs fonctions, jouissent de l'immunité diplomatique.

La CPI est devenue pleinement opérationnelle en 2002. Le procureur a été chargé d'affaires sur les situations en Ouganda, en République démocratique du Congo et en République centrafricaine. En outre, le Conseil de sécurité de l'ONU a fait part de la situation dans la région soudanaise du Darfour. Sur ordre du Procureur, un citoyen congolais, Thomas Lubanga Dyilo, fondateur et chef présumé de la milice armée, a été arrêté et remis à celui-ci. Des audiences sont actuellement en cours sur des allégations de conscription service militaire enfants de moins de 15 ans et de les utiliser dans des hostilités. Le procureur a également émis des mandats d'arrêt contre 5 membres d'un groupe armé en Ouganda accusés d'avoir kidnappé des milliers d'enfants, qu'ils ont recrutés de force dans leurs rangs ou utilisés comme domestiques ou esclaves sexuels. Aucune arrestation n'a encore été effectuée sur ces mandats.

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Section 15. Droit économique international

1. Le concept de droit économique international, sa place dans le système juridique.

Le droit économique international est une branche du droit international moderne, représentant un ensemble de principes et de normes qui régissent les relations entre les sujets du droit international. Le droit économique international consolide et stabilise les relations économiques déjà établies, favorise le changement ou la restructuration de relations désuètes et inégales. Dans la mise en œuvre des relations économiques internationales, les États exercent leurs droits souverains. Les normes du droit économique international contribuent à leur mise en œuvre sans entrave, à une coopération égale des États sans aucune discrimination. Une signification similaire dans la compréhension du contenu du droit économique international découle d'une analyse des dispositions de la Déclaration sur l'établissement d'un nouvel ordre économique international et de la Charte des droits et devoirs économiques des États adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1974, bien que par essence, ces documents sont de nature déclarative.

Les normes du droit économique international en tant que branche du droit international régissent les relations interétatiques d'ordre public. Mais les États eux-mêmes entrent rarement dans les relations économiques internationales. L'essentiel des relations économiques s'effectuent avec la participation d'autres entités - des entités économiques de divers États, qui ne sont pas des sujets de droit international public, mais qui en même temps tiennent compte des normes du droit économique international dans la mise en œuvre de leur la coopération. En outre, lors de l'adoption de leurs lois nationales réglementant le commerce extérieur et d'autres types d'activités économiques extérieures, les États tiennent compte des normes actuelles du droit économique international. Ainsi, la Fédération de Russie, tout en se préparant à entrer dans l'Organisation mondiale du commerce, a mis sa législation en conformité avec les exigences de l'OMC sur de nombreuses questions d'activité économique étrangère. Cela se reflète dans le libellé des règles. loi fédérale"Sur les fondements de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur" 2003, la loi fédérale "sur les mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires pour l'importation de marchandises" 2003, le Code des douanes de la Fédération de Russie, adopté en 2003, le quatrième partie du Code civil de la Fédération de Russie, un certain nombre d'autres actes. Dans la mise en œuvre de la coopération économique étrangère par des entités économiques de la Russie, il est nécessaire de prendre en compte les normes à caractère régional incluses dans le droit économique international. Pour les sujets russes, parmi ces normes, les règles adoptées dans le cadre d'organisations telles que Union européenne et CEI. Par conséquent, lors de l'élaboration de la dernière législation russe dans le domaine de la gestion économique, ces règles ont été prises en compte. En particulier, cela se voit dans le libellé de la loi fédérale «sur la protection de la concurrence» de 2006, dans la nouvelle version de la loi fédérale «sur le leasing», etc. l'orientation économique ne coïncide donc pas, compte tenu du paragraphe 4 de l'art. 15 de la Constitution de la Fédération de Russie, les normes des traités internationaux auront la priorité. Ainsi, par exemple, selon les normes de la législation fiscale russe, les investisseurs étrangers ont un régime juridique national lorsqu'ils effectuent des activités d'investissement sur le territoire de la Fédération de Russie. Dans le même temps, la Russie est partie à un assez grand nombre de traités d'investissement multilatéraux et bilatéraux, ainsi qu'à des conventions fiscales. Si ces traités ne prévoient pas un régime fiscal national, mais un traitement préférentiel ou de la nation la plus favorisée, les normes du traité international seront appliquées.

Sur la base de ce qui précède, il convient de souligner que les normes du droit économique international peuvent agir directement dans la réglementation des relations économiques internationales et qu'elles ont également un impact significatif sur l'évolution de la législation nationale.

Le droit économique international ne vise pas seulement à réglementer la coopération des sujets sur les questions économiques. Sa tâche est d'aider à l'établissement et au développement d'un ordre économique durable, garantissant la sécurité économique internationale. Dans la Déclaration sur l'établissement d'un nouvel ordre économique international, adoptée en 1974, les États ont déclaré leur détermination à faire des efforts immédiats pour établir un nouvel ordre économique international. Son établissement doit être fondé sur la justice, l'égalité souveraine, l'interdépendance, la communauté d'intérêts et la coopération de tous les États. L'adoption de la Déclaration revêtait une importance primordiale pour Pays en voie de développement. Il semble qu'au stade actuel, de nombreuses dispositions de la Déclaration restent pertinentes, car il existe encore un écart entre les pays développés et les pays sous-développés, un niveau de vie différent dans différents pays, qui s'explique dans une certaine mesure par le non-respect intégral des principes formulés dans la Déclaration, le problème du contrôle des activités des STN reste toujours entier. Leur non-respect ne garantit pas pleinement la sécurité économique internationale en tant que composante d'un système global de sécurité internationale.

2. Principes du droit économique international.

Tout comme les principes fondamentaux universellement reconnus sont importants pour toutes les branches du droit international, le droit économique international se construit et se développe sur leur base. Mais dans le domaine économique, ces principes reçoivent, dans une certaine mesure, un contenu différent, et des principes particuliers du droit économique international se forment sur leur base. Par exemple, conformément au principe général du droit international - l'égalité souveraine des États - chaque État a le droit de choisir son propre système économique ; sur la base du principe général de coopération, les sujets de droit international cherchent à développer leur coopération économique dans diverses directions et dans divers domaines ; lors du règlement des différends économiques, divers moyens sont utilisés, appliqués conformément au principe du règlement pacifique des différends internationaux; l'exécution consciencieuse des obligations découlant des relations économiques s'effectue sur la base d'un principe général similaire du droit international.

Sur la base des principes généraux du droit international, comme indiqué ci-dessus, des principes particuliers du droit économique international sont en train de se former, mais leur liste uniforme n'a pas encore été constituée et nous pouvons seulement dire qu'ils sont dans une dynamique de formation et de consolidation. Dans la littérature juridique, les principes du droit économique international sont divisés en deux groupes. Le critère de distinction est le mécanisme de mise en œuvre de ces principes. Le premier groupe comprend : le principe de non-discrimination économique ; le principe de coopération économique; le principe de la souveraineté inaliénable des États sur leurs richesses, leurs ressources et leur activité économique ; le principe de la liberté de choisir la forme des relations économiques extérieures et autres. Principes mentionnés sont considérés comme généralement contraignants et, dans le processus de leur application, ne nécessitent pas d'être inclus dans des accords spécifiques. Le deuxième groupe comprend : le principe de la nation la plus favorisée, le principe de réciprocité, le principe du traitement national. Ces principes deviennent contraignants pour les sujets individuels du droit international économique après leur incorporation dans les traités internationaux pertinents (traités de coopération économique, scientifique et technique, accords commerciaux, etc.). Par exemple, dans un manuel de droit international public édité par K.A. Bekyashev, les principes sont indiqués : toute participation, c'est-à-dire une participation pleine et effective sur la base de l'égalité de tous les pays à la résolution du monde problèmes économiques; la justice sociale internationale, c'est-à-dire le développement de la coopération économique internationale sur la base de l'égalité et des avantages mutuels avec la fourniture de certains avantages unilatéraux aux pays en développement pour parvenir à l'égalité de facto. Il semble que seule une combinaison légèrement différente des principes ci-dessus. Dans la formation des principes sociaux du droit économique international, les actes adoptés dans le cadre de diverses organisations internationales revêtent une grande importance. Par exemple, en 1964, la conférence de la CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement) a adopté les Principes régissant les relations commerciales internationales et les politiques commerciales favorables au développement. Leur développement ultérieur et leur remplissage avec un nouveau contenu ont lieu en tenant compte des dispositions de la Déclaration sur l'établissement d'un nouvel ordre économique international et de la Charte des droits et devoirs économiques des États de 1974, de la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies "Sur la confiance -building measure in international economic relations" de 1984, "Sur la sécurité économique internationale" 1985, documents GATT/OMC.

3. Sources du droit économique international, sa codification et son unification.

Les principales sources du droit économique international sont les traités internationaux et les coutumes internationales. Les traités internationaux sont assez divers, ce qui s'explique par l'hétérogénéité des relations internationales. Les sujets de droit international concluent un grand nombre d'accords bilatéraux et multilatéraux sur les relations commerciales, les règlements et les paiements, les questions douanières, les questions fiscales, les activités d'investissement et autres.

Un trait caractéristique des traités internationaux en tant que sources du droit économique international est que certains d'entre eux ont un caractère programmatique et déterminent les principales orientations et formes de coopération. Les dispositions de ces accords sont concrétisées par la conclusion de nouveaux accords et accords sur leur base. Un exemple d'un tel accord est l'accord entre la Fédération de Russie, la République du Bélarus et la République kirghize sur l'approfondissement de l'intégration dans les domaines économique et humanitaire du 29 mars 1996. Ses dispositions ont ensuite été précisées par l'Accord sur les principes fondamentaux de la coopération transfrontalière entre les États parties au Traité sur l'approfondissement de l'intégration dans les domaines économique et humanitaire en date du 26 février 1999. L'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et le gouvernement de la République d'Azerbaïdjan sur les principes de base et les orientations de la coopération économique du 25.01.2002 a également un caractère de programme. Les principales orientations de cette coopération sont : la création d'organisations commerciales avec des investissements étrangers ; développement des relations entre entités économiques dans le complexe combustible et énergie, génie mécanique, métallurgique, chimique, industrie pétrochimique, agriculture, industrie alimentaire et autres industries, leur spécialisation et coopération ; expansion de la coopération dans le domaine des transports et des communications; interaction dans le domaine de la coopération industrielle et scientifique et technique des entreprises des industries de défense; établissement de liens économiques à long terme au niveau des administrations des sujets de la Fédération de Russie et des autorités de l'État azerbaïdjanais. La mise en œuvre de la coopération dans ces domaines s'effectue sur la base des principes de partenariat à long terme, d'égalité, d'avantage mutuel, de nation la plus favorisée. Des obligations spécifiques sont généralement formulées dans les accords commerciaux. Coopération économique. Ils indiquent les principes de coopération, la procédure de fixation des prix des marchandises fournies sur la base des contrats des sujets des États contractants, indiquent la monnaie dans laquelle les paiements seront effectués en vertu de ces contrats, déterminent les marchandises importées en franchise de droits, interdisent réexportation sans le consentement écrit de l'exportateur. En règle générale, ces accords sont complétés par des protocoles qui précisent les volumes de fournitures des biens concernés qui y sont spécifiés. Ces questions peuvent être réglées par des accords commerciaux.

Parmi les traités multilatéraux parmi les sources du droit économique international, il convient d'indiquer l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1947, l'Accord des pays de la CEI sur la coopération dans le domaine de l'activité économique extérieure de 1992, l'Accord des États membres de la CEI sur la procédure de transit de 1992, l'accord des pays de la CEI sur la réexportation et la procédure de délivrance d'un permis de réexportation de 1994, le protocole sur le mécanisme d'application de mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires dans le Commerce des États membres de l'Union douanière 2000, la Convention sur le crédit-bail international (leasing) 1988. Une place particulière parmi les sources du droit économique international est occupée par les traités conclus par un État avec une organisation internationale. Un exemple de tels accords peut être : Accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et Union européenne charbon et acier du 07/09/2002 sur le commerce de certains produits sidérurgiques ; Accord entre la Fédération de Russie et la Communauté européenne sur le commerce des produits textiles du 23.07.98.

Les exemples ci-dessus de traités internationaux pertinents montrent qu'il n'existe pas de traité international universel qui créerait une base juridique commune pour le développement de la coopération. Mais en même temps, on peut noter une tendance à l'unification et à la codification des normes du droit international économique. Ce processus se déroule principalement dans le cadre des activités des organisations internationales compétentes, bien que leur rôle dans ce processus ne soit pas univoque.

La Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED) joue un rôle important dans l'élaboration des principes du droit économique international, contribuant ainsi, sinon directement, du moins indirectement, à la poursuite de l'adoption d'actes juridiques uniformes dans un domaine donné. Sous l'égide de l'ONU, des accords et conventions multilatéraux se développent, qui permettent aussi de parler d'une certaine unification dans la régulation des relations économiques. L'Accord de 1988 sur le système global de préférences commerciales entre pays en développement et la Convention de 1974 sur le code de conduite des conférences linéaires contribuent également au processus d'unification.

Un rôle important dans le processus de codification et d'unification du droit économique international est joué par la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI), au sein de laquelle sont élaborées et adoptées des conventions, des lois types, des règlements : la Convention sur le transport de marchandises par mer 1978, la Convention sur les contrats de vente internationale de marchandises de 1980, la Convention sur les lettres de change internationales et les billets à ordre internationaux de 1988, la Convention sur la responsabilité des exploitants de terminaux de transport de 1991, les Directives types sur les échanges compensés de 1994, la Loi type sur le commerce électronique de 1996 et d'autres actes.

L'Organisation mondiale du commerce (OMC) participe au processus de codification, ainsi qu'au processus d'unification dans le cadre de la codification, poursuivant les activités entamées dans le cadre du GATT. Ces dernières années, il y a eu une expansion de ces activités de l'OMC: maintenant, il ne s'agit plus seulement du commerce des marchandises, mais du commerce des services, ainsi que de la propriété intellectuelle. Dans le cadre du GATT/OMC, ont été adoptés : l'Accord sur le commerce des marchandises, l'Accord sur l'agriculture, l'Accord sur les textiles et les vêtements, l'Accord général sur le commerce des services, l'Accord sur les aspects commerciaux des droits de propriété intellectuelle , le Code de la valeur en douane et autres.

Un certain rôle dans les processus considérés est joué par les organisations régionales (Union européenne, CEI), les institutions spécialisées (Banque internationale pour la reconstruction et le développement, International fond Monétaire, Organisation mondiale propriété intellectuelle).

4. Sujets de droit économique international.

Le sujet principal du droit économique international est l'État. Restant souverain dans le domaine économique, l'État coopère avec d'autres sujets de droit international sous diverses formes et dans diverses directions. La Charte des droits et devoirs économiques des États (chapitre 2) stipule que chaque État a le droit souverain et inaliénable de choisir son propre système économique, a et doit exercer librement sa pleine souveraineté permanente sur toutes ses richesses, ses ressources naturelles et ses activités économiques. Les États ont le droit de participer au commerce international et à d'autres formes de coopération économique, quelles que soient les différences de systèmes politiques, économiques et sociaux. Aucune discrimination n'est autorisée. Les États ont la liberté de choisir les formes d'organisation de leurs relations économiques extérieures, de conclure des accords sur les questions de coopération économique internationale. Sur la base des dispositions de la Charte, les États sont tenus de promouvoir le développement du commerce international des marchandises, en tenant compte des intérêts des producteurs et des consommateurs. Les États ont la responsabilité de promouvoir la circulation régulière et l'accès à tous les biens commerciaux échangés à des prix durables, avantageux et équitables, contribuant ainsi au développement équitable de l'économie mondiale. En qualifiant l'État de sujet principal du droit économique international et de ses droits souverains dans ce domaine, il convient également de souligner que l'État a le droit de participer au processus décisionnel international pour résoudre les problèmes économiques, financiers et monétaires mondiaux. Pour ce faire, les États peuvent créer des organisations internationales.

La seconde moitié du XXe siècle est caractérisée par l'émergence d'une grande variété d'organisations internationales, y compris économiques. Bien que les organisations économiques internationales soient des sujets secondaires du droit international, leur influence sur le développement de la coopération économique internationale est grande. Ils jouent également un rôle important dans le développement du droit international économique, puisque la plupart des traités, accords, conventions internationaux multilatéraux ont été élaborés dans le cadre de ces structures, ou ont été adoptés sous leurs auspices. Comme mentionné ci-dessus, ils contribuent largement au processus de codification et d'unification des normes du droit économique international.

Les organisations internationales opérant dans le domaine des relations économiques internationales sont généralement divisées en 2 groupes. Le premier groupe comprend des organisations couvrant toute la sphère des relations économiques ; le deuxième groupe comprend les organisations opérant dans un secteur particulier des relations économiques internationales.

Le développement des relations économiques internationales entre les organisations du premier groupe fait l'objet de la plus grande attention de la part des Nations Unies, dont l'un des principaux organes, l'ECOSOC, est chargé de coordonner les activités de tous les organes et agences des Nations Unies dans le domaine économique. Pour parvenir à la plus grande efficacité dans la résolution des problèmes économiques, des commissions économiques régionales fonctionnent sous la direction de l'ECOSOC : pour l'Europe, pour l'Asie et océan Pacifique, pour Amérique latine, pour l'Afrique, pour l'Asie occidentale. Les questions les plus globales de coopération économique et de développement pourraient faire l'objet de discussions à l'Assemblée générale des Nations Unies. Certaines organisations à caractère régional peuvent également être attribuées à ce groupe : l'Union européenne, la CEI, la Ligue des États arabes, l'Organisation de l'unité africaine et d'autres. Les organisations du deuxième groupe comprennent la CNUCED, l'ONUDI, le FMI, la BIRD, la FAO, etc.

CNUCED - Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement. Parmi ses tâches, il convient de noter la formation de principes et de politiques dans le domaine du commerce international, la promotion du développement du commerce international afin d'accélérer le développement économique, le développement d'une coopération égale et mutuellement bénéfique entre les États, le développement et la l'adoption d'actes internationaux, dont la plupart ont un caractère consultatif, il existe des conventions et des accords.

UNIDO - Organisation des Nations Unies pour le développement industriel a le statut d'agence spécialisée des Nations Unies. Les activités de l'organisation sont divisées en opérationnelles et auxiliaires. Les activités opérationnelles comprennent la fourniture d'une assistance technique aux pays, en particulier les pays en développement, dans la mise en œuvre de projets spécifiques. À cette fin, des experts sont envoyés dans les États respectifs, des consultations ont lieu avec des représentants de ces États, du personnel est formé, etc. Les activités auxiliaires comprennent le travail de collecte, de synthèse et de publication d'informations dans le domaine du développement industriel, la conduite de recherches, l'organisation de conférences sur les questions de développement industriel. Divers programmes sont en cours d'élaboration au sein de l'ONUDI. Par exemple, un programme technologique est mis en œuvre pour les pays en développement, visant à créer dans ces pays des institutions nationales de recherche sur le marché mondial des technologies, à renforcer leur propre potentiel scientifique et technique. L'ONUDI coopère étroitement avec la CNUCED. Une question d'intérêt commun à l'ONUDI et à la CNUCED est, par exemple, le contrôle des sociétés transnationales.

BIRD - Banque internationale pour la reconstruction et le développement - une institution financière intergouvernementale. Ses missions sont de stimuler le développement économique des pays membres ; promouvoir le développement du commerce international et maintenir la balance des paiements. Bien que la BIRD ait le statut d'agence spécialisée des Nations Unies, la Banque est indépendante dans sa prise de décision. L'activité principale de la Banque est l'octroi de prêts, mais elle prête également attention à d'autres questions. En particulier, sous les auspices de la BIRD et du FMI, le Centre international pour le règlement des questions d'investissement a été créé, ainsi que l'Agence internationale de garantie des investissements.

FMI - Fonds monétaire international - une organisation monétaire et financière internationale ayant le statut d'agence spécialisée des Nations Unies. L'objectif principal du Fonds est de promouvoir le développement du commerce international et de la coopération monétaire en établissant des normes de régulation des taux de change et en contrôlant leur respect, en maintenant la stabilité des parités monétaires, en développant les systèmes de paiement et en fournissant des ressources de crédit aux États membres.

OMC - Organisation mondiale du commerce - une organisation internationale créée en 1994 sur la base de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Les tâches principales de cette organisation ont été formulées dès le GATT : la libéralisation du commerce extérieur, la réduction des tarifs douaniers, le rejet des restrictions quantitatives, l'élimination de la discrimination. Dans le commerce mutuel des États membres, le traitement de la nation la plus favorisée est appliqué. Les documents les plus importants adoptés dans le cadre du GATT/OMC ont été cités dans la question des sources du droit économique international. Mais outre l'élaboration et l'adoption d'actes juridiques sur les questions les plus importantes coopération internationale important dans les activités de l'OMC est la création d'un mécanisme de règlement des différends survenant dans la mise en œuvre de la coopération économique. Sur la base de "l'Accord sur les règles et procédures régissant le règlement des différends" de 1994, un organe de règlement des différends (ORD) a été créé. Cet organe examine les différends auxquels les États sont parties. Au stade initial, le règlement du différend se fait par le biais de consultations entre les parties au différend. S'il n'est pas possible de résoudre le différend de cette manière dans le délai prescrit, le plaignant peut demander à l'ORD d'établir un groupe spécial d'experts qui étudiera et évaluera l'objet du différend, vérifiera l'applicabilité à l'objet de le différend concernant les dispositions de l'instrument juridique de l'OMC en vertu duquel le différend est né, et présenter des conclusions et des recommandations à l' sous forme de rapport à l'Autorité de règlement des différends. Le mécanisme de règlement des différends de l'OMC établit la procédure de mise en œuvre des recommandations du Groupe d'experts et la procédure de suivi de la mise en œuvre.

La liste des organisations du deuxième groupe ne se limite pas à celles considérées. Ceux d'entre eux qui contribuent le plus au développement des relations économiques internationales et à la formation du droit économique international sont considérés.

La question de la référence à ces sociétés transnationales est discutable sur les sujets du droit économique international. Ce problème est dû au fait que les sociétés transnationales jouent un rôle important dans la mise en œuvre des relations économiques internationales. Leur particularité est qu'ils, ayant un seul structure organisationnelle, leurs activités sont exercées sur le territoire de nombreux États et sont donc soumises au droit de nombreux États. Cette situation pose parfois le problème de la responsabilisation des STN. Sur la base des dispositions de la Charte des droits et devoirs économiques des États, on peut affirmer que l'État a le droit de réglementer et de contrôler les activités des STN sur son territoire. En réalité, cela n'est pas toujours possible à mettre en œuvre. Afin de permettre aux États de contrôler plus facilement les activités des STN sur leur territoire, le Centre des STN et la Commission des STN ont été créés dans le cadre de l'ECOSOC. Le résultat des activités de ces structures a été le projet de code de conduite pour les STN, mais il n'a pas été adopté par les États. Les sociétés transnationales ne sont pas reconnues comme sujets de droit économique international, mais les actes juridiques concernant leurs activités dans le cadre des organisations internationales continuent d'être élaborés. En 2003, dans le cadre de l'ONU, un projet de règles concernant les sociétés transnationales et autres entreprises dans le domaine des droits de l'homme a été élaboré.

Les États, étant les principaux sujets du droit économique international, peuvent être confrontés à des problèmes de succession en matière d'accords commerciaux et économiques internationaux, de participation à des organisations économiques. Ces questions sont résolues sur la base des règles générales de succession en droit international. Ainsi, après l'effondrement de l'URSS, entre les États souverains nouvellement formés, le traité de succession en matière de relations extérieures dette publique et actifs de l'URSS du 4.12.91., Accord sur la reconnaissance mutuelle des droits et la réglementation des relations de propriété du 9.10.92.

5. Sous-branches du droit économique international

Le droit économique international est hétérogène dans sa structure, dans le sens de la régulation, ce qui s'explique par l'hétérogénéité et la diversité des relations économiques elles-mêmes. Ainsi, plusieurs sous-secteurs sont distingués au sein de la branche du droit international économique. L'un d'eux est le droit commercial international.

Le commerce international est la forme la plus ancienne des relations économiques internationales. Par conséquent, le droit commercial international a été formé beaucoup plus tôt que toutes les autres parties du droit économique international en tant que sous-branche. La réglementation des relations commerciales s'est d'abord effectuée principalement sur la base des normes coutumières, et le droit commercial a été constitué en droit coutumier. Peu à peu, des accords commerciaux commencent à être conclus entre les participants au chiffre d'affaires commercial. À l'heure actuelle, les normes du droit commercial international sont principalement des normes contractuelles, mais les normes coutumières demeurent également. Parmi les sources du droit commercial international, les accords commerciaux bilatéraux prédominent, qui déterminent la base juridique de la mise en œuvre des relations commerciales. De tels accords peuvent avoir des noms différents : sur le commerce et la coopération économique, sur le commerce, la coopération économique et scientifique et technique, sur le commerce et les relations commerciales, un accord commercial, sur le commerce et la navigation, etc. De nombreuses questions y sont résolues : des entités qui peuvent mener à bien les relations commerciales, leur régime juridique, les questions de fiscalité douanière, de transit et autres. Ainsi, l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et le gouvernement de la RPC sur les relations commerciales et économiques du 5.03.92. il a été déterminé que les relations commerciales entre la Fédération de Russie et la RPC sont menées sur la base de l'égalité et des avantages mutuels, elles s'accordent mutuellement le traitement de la nation la plus favorisée en ce qui concerne les droits de douane, autres taxes et redevances imposées à l'importation et l'exportation de marchandises, ainsi qu'en ce qui concerne les règles de l'administration douanière et les formalités douanières. Les activités commerciales sont exercées sur la base de contrats signés en tenant compte des pratiques généralement acceptées du commerce international et des prix courants du marché mondial. Les règlements et paiements au titre des contrats conclus sont effectués dans une devise librement convertible. L'accord n'exclut pas la possibilité de conclure des accords de compensation et de troc.

Une variété d'accords commerciaux sont des accords sur le chiffre d'affaires commercial, qui établissent les contingents de marchandises qui composent le chiffre d'affaires commercial entre les pays contractants. Contrairement aux contrats ci-dessus, qui sont conclus pour une longue période, ces derniers sont de nature à court terme. Les marchandises spécifiées dans ces accords participent au chiffre d'affaires commercial, en règle générale, dans les limites des quotas établis par l'accord. Par conséquent, dans de tels accords, les États s'engagent à assurer la délivrance de licences requises pour l'importation et l'exportation de marchandises.

Des accords commerciaux peuvent également être conclus sur une base multilatérale. Il s'agit essentiellement d'accords réglementant le commerce de certaines marchandises. Par exemple, en 1984, il a été conclu accord international par le sucre. Des accords similaires sont en place pour le café, le cacao, le blé et l'étain. En y fixant des quotas d'achat et de vente, les États cherchent à prévenir les fortes fluctuations des prix.

Les normes des traités internationaux, auxquels les États sont parties, s'appliquent également aux contrats directement conclus par des entités économiques, c'est-à-dire la particularité de tels traités est qu'ils sont à la fois sources de droit commercial international et de droit international privé. Des exemples de telles sources incluent la Convention sur la prescription en matière de vente internationale de marchandises de 1974, la Convention sur les contrats de vente internationale de marchandises de 1980, la Convention sur la loi applicable aux contrats de vente internationale de marchandises de 1986, la Convention sur la représentation en vente internationale de 1983

La mise en place des relations économiques internationales s'accompagne de relations monétaires et financières. Leur mise en œuvre est régie par un ensemble de normes qui constituent une sous-branche du droit économique international : le droit financier. En raison de la présence de monnaie dans ces relations, cette industrie est parfois appelée loi sur la monnaie. Étant donné que la monnaie médiatise non seulement les relations de règlement, mais aussi les relations de crédit et financières, il est conseillé d'appeler cette sous-branche le droit financier international. Ses sources sont principalement des accords bilatéraux. En particulier, certaines des règles relatives à ces questions peuvent figurer dans des accords généraux de coopération commerciale et économique. De nombreuses questions sont régies par des accords sur le commerce et les paiements. Étant donné que divers projets communs peuvent être réalisés dans le cadre d'un processus de coopération conjointe, qui nécessitent un financement approprié, parmi les sources du droit financier international, un rôle important revient aux accords de coopération commerciale, économique, industrielle, scientifique et technique. Parmi les sources considérées, les accords de prêt, qui déterminent le montant du crédit public accordé, revêtent une certaine importance; la devise dans laquelle il est fourni ; le but pour lequel le prêt est accordé; intérêts sur un prêt; indiquer les banques par l'intermédiaire desquelles le prêt sera effectué ; le moment du prêt et le moment de son remboursement, ainsi que d'autres questions. Lors des règlements et paiements internationaux, une lettre de crédit documentaire, un encaissement documentaire, un virement bancaire, moins souvent - une lettre de change et un chèque peuvent être utilisés. La réglementation des trois premières formes s'effectue sur la base des coutumes et pratiques bancaires internationales établies. Les conventions multilatérales s'appliquent aux chèques et aux lettres de change : Conventions de Genève sur les lettres de change de 1930 (Convention visant à résoudre certains conflits de lois en matière de lettres de change et de billets à ordre ; Convention établissant une loi uniforme sur les lettres de change et les billets à ordre ; Convention sur les timbres devoir relatif aux billets transférables et à ordre), les Conventions de Genève sur les chèques de 1931 (Convention visant à résoudre certains conflits de lois en matière de chèques, la Convention pour une loi uniforme sur les chèques ; la Convention relative aux taxes sur les chèques), la Convention des Nations Unies sur Lettres de change internationales et billets à ordre internationaux de 1988. Ces conventions doivent être considérées comme des sources non seulement et pas tant pour le droit financier international, mais plus encore pour le droit international privé.

Toutes les transactions monétaires et financières internationales s'effectuent par l'intermédiaire des banques, dont les activités sont soumises à certaines règles, dont l'ensemble est appelé droit bancaire international. Les banques autorisées des États individuels, ainsi que les institutions bancaires internationales, sont soumises à ces normes dans leurs activités. Les normes du droit bancaire international sont contenues dans divers actes : documents constitutifs, par exemple, dans l'Accord sur la Banque internationale pour la reconstruction et le développement ; dans l'Accord sur la création de la Banque eurasienne de développement; accords conclus par un État particulier avec la banque correspondante, par exemple, dans l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et banque internationale reconstruction et développement à propos de la Mission permanente de la BIRD en Fédération de Russie.

Une direction relativement nouvelle de la coopération internationale dans le domaine économique peut être appelée activité d'investissement. Sa mise en œuvre est soumise aux normes qui, dans leur ensemble, ont reçu le nom de droit international des investissements.

Le droit international des investissements est compris comme un système de principes et de normes régissant les relations entre les États en matière d'investissement. Les principales sources des normes incluses dans ce système sont des accords bilatéraux, principalement - ce sont des accords sur la promotion de la protection mutuelle des investissements. En eux, les États contractants établissent un cercle d'entités reconnues par eux comme investisseurs étrangers, un régime juridique leur est déterminé ; indiquer les objets qu'ils reconnaissent comme investissements étrangers ; une place importante dans ces accords est occupée par les accords sur les garanties fournies aux investisseurs étrangers. Les traités multilatéraux sont également des sources du droit international de l'investissement. Dans le cadre de la CEI, en 1993, un accord de coopération dans le domaine des activités d'investissement a été conclu, en 1997 - une convention sur la protection des droits des investisseurs. Lorsqu'il effectue des activités d'investissement sur le territoire d'un État étranger, l'investisseur a intérêt à s'assurer que ses investissements sont protégés. Parfois, les normes de la législation nationale et les accords bilatéraux ne suffisent pas. Par conséquent, les sources importantes du droit international des investissements sont la Convention de Séoul sur la création d'une Agence multilatérale de garantie des investissements de 1985 et la Convention de Washington sur la procédure de règlement des différends relatifs aux investissements entre États et étrangers de 1965. Comme de nombreuses sources du droit économique international, les sources d'investissement sont telles non seulement pour le droit international des investissements, mais aussi pour le droit international privé, puisque leurs règles sont applicables pour réglementer les relations entre sujets de droit international privé.

Dans la littérature scientifique et pédagogique, dans le cadre du droit économique international, d'autres sous-branches sont également distinguées : droit fiscal international, droit des transports internationaux, droit de l'intégration internationale, et autres. Cette approche s'explique par l'hétérogénéité des relations économiques internationales elles-mêmes et l'hétérogénéité des normes qui les régissent. Il semble que cette approche se justifierait davantage lorsque le droit international économique était considéré dans un sens large non pas tant comme une branche du droit international public, mais comme une sorte de complexe polysystémique, puisque non seulement et pas tant les États et autres entités loi publique, et personnes morales privées - personnes morales et personnes physiques.

6. Règlement des différends économiques internationaux.

Dans la mise en œuvre de la coopération économique internationale entre les participants, des différends peuvent survenir en raison d'une mauvaise exécution des obligations assumées, ou de leur non-exécution, ou de différences dans l'interprétation des normes pertinentes des traités. Pour résoudre les différends naissants, les parties concernées peuvent utiliser la liste des différents moyens pacifiques disponibles en droit international : négociations, médiation, procédures judiciaires et arbitrales, mécanismes des organisations internationales.

Un mécanisme particulier de règlement des différends s'est développé dans le cadre de la organisation commerciale. Les principales dispositions de la procédure de règlement des différends de l'OMC sont énoncées dans la question des sujets de droit économique international lors de la caractérisation de l'OMC

Un certain mécanisme de règlement des différends économiques est en train de se constituer dans le cadre de la CEI. Le tribunal économique de la CEI est compétent dans ce cas. Les fondements juridiques de sa création et de son fonctionnement sont présentés dans le thème "Règlement pacifique des différends internationaux". Les problèmes de sa réforme y sont également envisagés.

Les accords entre États sur les procédures possibles de règlement des différends lorsqu'ils surgissent sont généralement formulés dans les traités pertinents. Ainsi, presque tous les accords de coopération commerciale et économique stipulent que les différends liés à l'interprétation ou à leur application seront, si possible, résolus par voie de négociation. Dans certains d'entre eux, parallèlement aux négociations, d'autres moyens sont prévus. Par exemple, l'accord entre le gouvernement de la Fédération de Russie et le gouvernement de l'ARE sur la coopération économique et technique, en plus des négociations, prévoit la possibilité pour les parties de s'adresser au sous-comité de coopération économique, scientifique et technique ; L'Accord sur le commerce et les relations commerciales entre la Fédération de Russie et le Canada prévoit des consultations comme moyen de régler les différends; Accord sur la création Union économique parallèlement aux négociations, un recours devant le tribunal économique de la CEI est envisagé.

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Choumilov V.M. Droit économique public international. Manuel / V.M. Choumilov. M. : NIMP, 2001.

Article 16 Droit international de la mer

1. Concept, sources du droit maritime international. Codification du droit maritime.

Le droit maritime international est l'une des branches les plus anciennes du droit international. La formation de cette branche en tant que branche du droit international moderne est inextricablement liée à sa codification. Il est passé par plusieurs étapes. Étant donné que de nombreuses normes de droit maritime international existaient en tant que normes ordinaires, il devenait nécessaire de les investir dans un contenu juridique. Trois conférences des Nations Unies sur le droit de la mer ont participé au processus de codification et de documentation normative. L'achèvement de la première étape de la codification a été l'adoption d'un certain nombre de conventions : sur la haute mer, sur la mer territoriale et la zone contiguë, sur le plateau continental et la pêche et la protection des ressources vivantes de la haute mer.

Le résultat de la deuxième étape de codification a été l'adoption d'un certain nombre de traités universels, régionaux et bilatéraux sur diverses questions du droit de la mer. Les plus importants d'entre eux sont :

Conventions internationales pour la sauvegarde de la vie humaine en mer, 1960 et 1974 ;

Convention sur les règles internationales pour éviter les abordages en mer, 1972 ;

convention internationale Recherche et sauvetage en mer 1979 ;

Convention européenne de la pêche 1964 ;

Traité d'interdiction des essais armes nucléaires dans l'atmosphère, dans l'espace et sous l'eau, 1963;

Et d'autres.

La dernière étape de la codification et du développement progressif du droit maritime international a été la signature de la Convention sur le droit de la mer de 1982. Cette convention reprend les principales dispositions des conventions relatives à la haute mer, aux eaux territoriales, à la zone contiguë, etc. . Certaines dispositions du droit maritime ont été complétées et précisées. La Convention de 1982 établit le statut juridique et le régime juridique de la zone économique exclusive, des fonds marins, des eaux territoriales, de l'océan mondial, et réglemente également les vols d'aéronefs dans l'espace aérien au-dessus de celui-ci, c'est-à-dire dans l'espace aérien jusqu'à sa frontière avec l'espace extra-atmosphérique. En outre, le droit de passage en transit de tous les navires étrangers à travers les détroits internationaux reliant les zones de haute mer, le droit de passage archipélagique, etc., est établi.

Dans le processus de développement du droit maritime international, les principes de cette branche ont été formés. Ainsi, les principes de la liberté de la haute mer ont un caractère impératif, ce qui signifie : liberté de navigation, liberté de vol, liberté de poser des câbles et pipelines sous-marins, liberté d'ériger des îles et ouvrages artificiels, liberté de pêche, liberté de la recherche scientifique . Étant donné que cette liste n'est pas exhaustive, basée sur le contenu normatif, on peut supposer que ce principe prévoit un ensemble d'actions menées à des fins pacifiques.

Le principe de l'utilisation pacifique des océans signifie que les États doivent s'abstenir de recourir à la menace ou à l'usage de la force contre l'intégrité territoriale ou l'indépendance politique de tout État. Ce principe s'applique à tous les types d'activités maritimes des États dans tous les espaces maritimes.

Principe de protection milieu marin comprend : la prévention de la pollution du milieu marin, la protection et l'utilisation rationnelle des ressources marines vivantes, l'interdiction des activités menées sous la juridiction et le contrôle d'un État qui causent des dommages au milieu marin d'autres États ou à des zones situées au-delà de la juridiction nationale, l'obligation des États à coopérer dans le domaine de la protection de l'environnement marin.

2. Le concept et le régime juridique des eaux maritimes intérieures.

La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer prévoit que les États côtiers disposent d'espaces maritimes ayant le statut d'eaux intérieures, faisant partie intégrante du territoire de l'État, y compris l'espace aérien au-dessus d'eux, qui sont soumis à la souveraineté des État côtier avec toutes les conséquences qui en découlent. En même temps, la Convention établit que la ligne de base à partir de laquelle la largeur de la mer territoriale est mesurée est, en particulier, la limite extérieure des eaux intérieures. Selon la Convention, les eaux intérieures comprennent les eaux des baies dont la largeur de l'entrée n'excède pas 24 milles, ainsi que les eaux des baies dites "historiques", même si la largeur de l'entrée de la baie dépasse la limite spécifiée. Les eaux intérieures comprennent les eaux des ports et les eaux comprises entre les lignes de base droites, à partir desquelles les eaux territoriales sont comptées, et la côte. Pour établir la limite extérieure des eaux intérieures, il est parfois nécessaire de recourir à la pratique de longue date des États et à leur législation.

Le paragraphe 2 de l'art. 1 de la loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur les eaux maritimes intérieures, la mer territoriale et la zone contiguë de la Fédération de Russie" fait référence aux eaux maritimes intérieures les eaux suivantes :

Ports de la Fédération de Russie, délimités par une ligne passant par les points des ouvrages hydrotechniques et autres ouvrages permanents des ports les plus éloignés vers la mer ;

Baies, baies, baies et estuaires dont les côtes appartiennent entièrement à la Fédération de Russie, jusqu'à une ligne droite tracée d'une côte à l'autre à l'endroit du plus haut reflux, où un ou plusieurs passages se forment à partir de la mer pour la première temps, si la largeur de chacun d'eux n'excède pas 24 milles marins ;

Baies, baies, baies et estuaires, mers et détroits d'une largeur d'entrée de plus de 24 milles marins, qui appartiennent historiquement à la Fédération de Russie, dont la liste est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie et publiée dans les Avis aux navigateurs .

Les baies historiques de la Fédération de Russie comprennent, par exemple, la baie de Pierre le Grand et la baie de Penzhinskaya en Extrême-Orient.

Interne les eaux de la mer sont entièrement sous la souveraineté de l'État côtier, et les navires étrangers, lorsqu'ils se trouvent dans les eaux intérieures, sont tenus de se conformer à la législation de l'État côtier.

Le régime juridique des ports maritimes est principalement régi par les normes du droit national. En particulier, l'art. 5 de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur les eaux maritimes intérieures, la mer territoriale et la zone contiguë de la Fédération de Russie" prévoit que les ports maritimes sont déclarés ouverts à l'entrée des navires étrangers. La liste de ces ports est établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.

De plus, l'art. 6 de cette loi établit la procédure d'entrée des navires étrangers dans les ports maritimes de la Fédération de Russie. Ainsi, le droit d'entrée libre est accordé à tous les navires étrangers, à l'exception des navires de guerre et autres navires gouvernementaux exploités à des fins non commerciales, quels que soient leur objet et leur forme de propriété.

A l'entrée des ports maritimes, pendant leur séjour dans lesdits ports et à leur sortie, les navires étrangers doivent respecter :

Législation de la Fédération de Russie;

Règles frontalières, douanières, fiscales (fiscales), sanitaires, d'immigration, vétérinaires, phytosanitaires, de navigation et autres établies par les lois de la Fédération de Russie et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie ;

Règles établies pour les ports maritimes ;

Règles d'entrée dans les ports maritimes, de séjour et de sortie d'eux des citoyens étrangers et des apatrides agissant sur le territoire de la Fédération de Russie.

Le départ d'un navire étranger du port maritime ne se fait qu'avec l'autorisation du capitaine du port maritime en accord avec les fonctionnaires de l'organe exécutif fédéral pour la sécurité et les fonctionnaires des autorités douanières.

Un navire en détresse peut faire escale dans n'importe quel port de l'État côtier.

3. Mer territoriale : largeur et règles de référence, régime juridique, juridiction de l'Etat côtier.

Conformément à la convention de 1982 sur le droit de la mer, la limite extérieure des eaux territoriales est établie en comptant une distance égale à la largeur des eaux territoriales à partir des lignes de base. La ligne de base normale pour mesurer la largeur des eaux territoriales est la ligne de marée basse le long de la côte, indiquée sur les cartes officiellement reconnues par l'État côtier et dûment publiées. Aux endroits où le littoral est profondément découpé et sinueux, ou lorsqu'il existe un chapelet d'îles le long de la côte ou dans son voisinage immédiat, l'État côtier peut appliquer la méthode des lignes de base droites, c'est-à-dire reliez les points correspondants par des lignes droites et comptez à partir d'eux la limite extérieure des eaux territoriales.

La convention prévoit que l'État a le droit d'établir la largeur de sa mer territoriale dans les douze milles marins, mesurés à partir des lignes de base. Les mêmes limites sont fixées par l'art. 2 de la loi fédérale de la Fédération de Russie "sur les eaux maritimes intérieures, la mer territoriale et la zone contiguë de la Fédération de Russie". L'article 4 de cette loi établit que les lignes de base à partir desquelles la largeur de la mer territoriale est mesurée sont :

La ligne de marée basse le long de la côte, indiquée sur les cartes marines publiées officiellement dans la Fédération de Russie ;

Une ligne de base droite reliant les points les plus au large des îles, des récifs et des rochers aux endroits où le littoral est profondément découpé et sinueux ou là où il y a une chaîne d'îles le long de la côte et dans son voisinage immédiat ;

Une ligne droite tracée à travers l'embouchure d'un fleuve qui se jette directement dans la mer, entre les points de ses rives qui s'avancent autant que possible dans la mer à marée basse ;

Une ligne droite, n'excédant pas 24 milles marins, reliant les points de reflux les plus élevés des points d'entrée naturelle dans la baie ou dans le détroit entre les îles ou entre l'île et le continent, dont les côtes appartiennent à la Fédération de Russie ;

Système de lignes de base droites de plus de 24 milles marins de longueur, reliant les points d'entrée naturels dans une baie ou un détroit entre des îles ou entre une île et le continent, appartenant historiquement à la Fédération de Russie.

La souveraineté de l'État côtier s'étend à la mer territoriale, ainsi qu'aux eaux intérieures de la mer, en outre, la souveraineté s'étend à l'espace aérien au-dessus de ces territoires, ainsi qu'à la surface et au sous-sol des fonds marins où les eaux sus-jacentes font partie de les eaux territoriales. Ceci est établi par la Convention de 1982 sur le droit de la mer.

Le statut juridique des eaux territoriales a ses propres caractéristiques. Cela est dû au fait qu'historiquement les eaux territoriales étaient utilisées pour la navigation internationale. À cet égard, le besoin s'est fait sentir d'une réglementation juridique internationale unifiée du séjour dans les eaux territoriales étrangères. Ainsi, le principe du droit de passage inoffensif des navires étrangers a été formé.

Le passage inoffensif signifie la navigation dans les eaux territoriales des navires États étrangers, dans le but de traverser ces eaux sans pénétrer dans les eaux intérieures ou des eaux intérieures vers la haute mer. Le passage doit être continu et rapide. Le paragraphe 2 de l'art. 18 de la Convention sur le droit de la mer prévoit que l'arrêt et l'ancrage ne sont possibles qu'en raison de force majeure ou en détresse, ou dans le but de prêter assistance à des personnes, des navires ou des aéronefs en danger ou en détresse.

Le droit de passage inoffensif est accordé aux navires marchands et aux navires militaires, s'ils ne violent pas la paix et le bon ordre ou la sécurité de l'État côtier. A bord d'un navire faisant un passage inoffensif, la législation du pavillon du navire s'applique aux personnes à bord. Cependant, la Convention prévoit un certain nombre d'exceptions sur la base desquelles la législation de l'État côtier peut également être appliquée :

Si les conséquences du crime s'étendent à l'Etat côtier ;

Si le crime est de nature à troubler la paix dans le pays ou le bon ordre dans la mer territoriale ;

Si le capitaine du navire, l'agent diplomatique ou consulaire de l'Etat du pavillon s'adresse aux autorités locales avec une demande d'assistance ; ou

Si de telles mesures sont nécessaires pour arrêter le commerce illégal de stupéfiants ou de substances psychotropes.

4. Zone contiguë.

L'établissement de la zone contiguë a pour but d'assurer une protection supplémentaire des droits et intérêts de l'État sur son territoire, y compris la mer territoriale. Les droits que l'État côtier exerce dans la zone adjacente sont limités, car l'Etat côtier ne peut exercer la protection que d'intérêts précisément déterminés, notamment douaniers, fiscaux, d'immigration et sanitaires.

L'établissement ou non d'une zone contiguë est à la discrétion de l'État. En général, la largeur de la zone contiguë ne doit pas dépasser 24 milles nautiques, de plus, c'est une zone de haute mer.

5. Le concept et le régime juridique de la zone économique exclusive.

En effet, le territoire de la zone économique exclusive fait partie de la haute mer. Conformément à l'art. 55 de la Convention sur le droit de la mer de 1982, la zone économique exclusive est une zone située en dehors de la mer territoriale et adjacente à celle-ci, qui n'est pas soumise à la souveraineté de l'État côtier. La juridiction d'un Etat côtier sur un territoire donné n'est pas, en règle générale, exclusive. La Convention de 1982 prévoit une liste limitée de droits d'un État côtier. En particulier, le paragraphe 1 de l'art. 56 prévoit que l'État côtier dans la zone économique exclusive a des droits souverains aux fins de l'exploration, de l'exploitation et de la conservation des ressources naturelles, dans les eaux couvrant le fond marin, sur fond marin et dans son sous-sol, ainsi qu'aux fins de gestion de ces ressources, et en relation avec d'autres activités économiques d'exploration et de développement de la zone spécifiée, telles que la production d'énergie par l'utilisation de l'eau, des courants et du vent. La compétence de l'État s'étend à la création et à l'utilisation d'îles artificielles, d'installations et de structures, à la recherche scientifique marine, à la protection et à la conservation du milieu marin. En outre, l'État côtier, dans l'exercice de ses droits et l'exécution de ses obligations, doit tenir compte des droits et obligations des autres États. Dans la zone économique exclusive, tous les États, y compris ceux qui n'ont pas accès à la mer, jouissent de la liberté de navigation. Oui, Art. 6 de la loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur la zone économique exclusive de la Fédération de Russie" prévoit que dans la zone économique exclusive, tous les États jouissent des libertés de navigation et de vol, de la pose de câbles et de pipelines sous-marins, ainsi que d'autres types d'usage de la mer licites du point de vue du droit international, liées à ces libertés, associées à l'exploitation des navires, des aéronefs et des câbles et pipelines sous-marins. Toutefois, le paragraphe 2 de cet article indique que les libertés s'exercent sous réserve de la législation de la Fédération de Russie et des traités internationaux, ainsi que sous réserve de la protection et de la préservation du milieu marin, des ressources biologiques aquatiques et des ressources non vivantes de l'économie exclusive. zone.

La largeur de la zone économique exclusive ne doit pas dépasser 200 milles marins à partir des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale.

6. Plateau continental : concept et régime juridique.

Conformément à l'art. 76 de la Convention sur le droit de la mer et art. 1 de la loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur le plateau continental", le plateau continental d'un État côtier comprend le fond marin et le sous-sol des zones sous-marines s'étendant au-delà de sa mer territoriale tout au long de l'extension naturelle de son territoire terrestre jusqu'à la frontière extérieure de la marge continentale ou à une distance de 200 milles marins des lignes de base à partir desquelles est mesurée la largeur de la mer territoriale lorsque la limite extérieure de la marge continentale ne s'étend pas jusqu'à cette distance. Toutefois, si la marge du continent s'étend à plus de 200 milles de la côte, dans ce cas, la limite extérieure ne peut pas être à plus de 350 milles des lignes de base à partir desquelles la largeur des eaux territoriales est mesurée, ou à 100 milles au plus. de l'isobathe de 2500 mètres, qui est une ligne reliant des profondeurs de 2500 m.

La Convention sur le droit de la mer attribue des droits exclusifs aux États côtiers sur le plateau continental. Étant donné que la réglementation est effectuée niveau international, et au niveau national, la législation des États contient également une liste de droits exclusifs. Oui, Art. 5 de la loi fédérale de la Fédération de Russie "Sur le plateau continental" prévoit que la Fédération de Russie a des droits souverains aux fins d'exploration et de développement ressources minérales et les bioressources aquatiques. Ces droits sont exclusifs en ce sens que si la Fédération de Russie n'explore pas le plateau continental ou ne développe pas ses ressources biologiques minérales ou aquatiques, personne ne peut le faire sans le consentement de la Fédération de Russie. L'État a des droits exclusifs : pour autoriser et réglementer les opérations de forage ; sur la construction, ainsi que l'autorisation et la réglementation de la création, de l'exploitation et de l'utilisation d'îles artificielles, d'installations et de structures. La juridiction de l'État côtier est établie en ce qui concerne la recherche scientifique marine, la protection et la conservation du milieu marin en relation avec l'exploration et le développement des ressources minérales, la pêche des ressources biologiques aquatiques, l'élimination des déchets et autres matériaux, la pose et l'exploitation de câbles et pipelines sous-marins.

La Fédération de Russie exerce des droits souverains et une juridiction sur le plateau continental, guidée par des intérêts économiques, commerciaux, scientifiques et autres.

Sur le plateau continental, ainsi que dans la zone économique libre, le principe de la liberté de navigation s'applique, et aussi, l'État côtier ne devrait pas interférer avec l'exercice d'autres droits et libertés d'autres États, reconnus conformément aux principes généralement reconnus principes et normes du droit international.

7. Le fond des mers et des océans au-delà du plateau continental (Zone).

Cet espace est le « patrimoine commun de l'humanité ». En vertu de la Convention sur le droit de la mer, aucun État ne peut revendiquer ou exercer sa souveraineté ou ses droits souverains sur un

Le droit pénal international moderne, qui suppose l'utilisation prédominante d'organes judiciaires nationaux et autres dans la lutte contre les crimes internationaux et les crimes de caractère international, prévoit la possibilité de créer des institutions internationales pour exercer des fonctions judiciaires dans des situations particulières. Ces institutions sont constituées et fonctionnent sur la base de traités internationaux ou, comme le montre la pratique, sur la base d'un acte du Conseil de sécurité de l'ONU.

L'histoire connaît deux organes judiciaires qui ont rempli leurs missions, appelés les Tribunaux Militaires Internationaux. Ils ont agi immédiatement après la fin de la Seconde Guerre mondiale.

Le premier - conformément à l'accord entre les gouvernements de l'URSS, des États-Unis, de la Grande-Bretagne et de la France du 8 août 1945 - était le Tribunal militaire international, conçu pour exercer des fonctions judiciaires contre l'État et les chefs militaires de l'Allemagne nazie. Les questions de son organisation, de sa juridiction et de sa compétence ont été résolues dans la Charte du Tribunal militaire international jointe à l'Accord.

Le Tribunal était composé de quatre membres et de quatre suppléants, un de chacun des États nommés. Chaque État a également nommé son propre procureur général et le personnel concerné. Les procureurs généraux, agissant en tant que comité, ont exercé leurs fonctions à la fois individuellement et en coopération les uns avec les autres. Des garanties procédurales ont été fournies aux accusés, y compris la mise à disposition d'avocats de la défense.

Le Tribunal, selon le Statut, est habilité à juger et à punir les personnes ayant commis des actes engageant une responsabilité individuelle : crimes contre la paix (planification, préparation, déclenchement et conduite d'une guerre d'agression ou d'une guerre en violation des traités internationaux), crimes de guerre crimes (actions qui violent la loi ou les guerres douanières), crimes contre l'humanité, meurtres (extermination, asservissement, exil et autres cruautés contre la population civile).

Le tribunal a été créé en vue d'un nombre indéterminé de procès. Berlin a été nommé son siège permanent, où la première réunion d'organisation a eu lieu le 9 octobre 1945. En pratique, ses activités se sont limitées aux procès de Nuremberg, tenus du 20 novembre 1945 au 1er octobre 1946. L'ordre des réunions et du procès a été consignée dans la Charte et dans le règlement. Comme sanction pour les coupables, la peine de mort ou une autre peine était prévue. Le verdict du Tribunal a été considéré comme définitif, non susceptible de révision et a été exécuté conformément à l'ordre du Conseil de contrôle en Allemagne - le seul organe compétent pour modifier le verdict et examiner les demandes de grâce des condamnés. La condamnation des condamnés à mort après le rejet de la demande de grâce a été exécutée dans la nuit du 16 octobre 1946.

Le 11 décembre 1946, l'Assemblée générale des Nations Unies a adopté une résolution réaffirmant les principes du droit international inscrits dans la Charte du Tribunal de Nuremberg et dans son verdict.

Le deuxième Tribunal militaire international était destiné à juger les principaux criminels japonais et s'appelait le Tribunal de Tokyo. Sa base juridique était aussi la Charte adoptée spécialement pour elle par un groupe d'Etats.

Ce tribunal comprenait des représentants de 11 États - l'URSS, les États-Unis, la Chine, la Grande-Bretagne, la France, les Pays-Bas, le Canada, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, l'Inde et les Philippines. Un seul procureur en chef était envisagé, nommé par le commandant en chef des forces d'occupation au Japon (représentant des États-Unis) ; tous les autres États représentés au tribunal ont nommé des procureurs supplémentaires. Le procès de Tokyo a eu lieu entre le 3 mai 1946 et le 12 novembre 1948 et s'est terminé par un verdict de culpabilité.

Le potentiel de création de nouvelles institutions judiciaires internationales a été consigné dans les conventions sur des crimes internationaux tels que le génocide et l'apartheid. Ainsi, selon l'art. Article VI de la Convention pour la prévention et la répression du crime de génocide, les personnes accusées d'avoir commis le génocide "seront jugées par un tribunal compétent de l'État sur le territoire duquel l'acte a été commis, ou par un tribunal pénal international qui aura compétence sur les parties à la présente Convention qui acceptent la juridiction d'un tel tribunal."

Il existe diverses propositions scientifiques et projets formels pour la formation d'une Cour Pénale Internationale permanente pour juger et poursuivre les coupables de crimes contre le droit international. Contrairement aux tribunaux passés et actuels, il ne devrait pas être limité par des limites temporelles et spatiales.

Ces dernières années, le problème de l'exercice de la juridiction pénale au niveau interétatique a été activement traité par la Commission du droit international des Nations Unies, devant laquelle cette question a été soulevée par l'Assemblée générale des Nations Unies en 1948. Au nom de la Commission, des recommandations ont été préparé concernant la création d'une telle cour sur la base d'un traité multilatéral sous la forme d'une Charte (statut) . La cour est censée être une instance de justice vis-à-vis des individus et non des États (il est cependant possible à l'avenir d'étendre sa compétence aux États). La compétence de la Cour devrait couvrir les crimes définis dans le Code des crimes contre la paix et la sécurité de l'humanité et d'autres actes similaires qualifiés de « internationaux et transnationaux » (évidemment, il s'agit également de crimes internationaux) et, par conséquent, devrait être en lien avec les conventions internationales pertinentes.

Certains experts considèrent l'opinion dominante selon laquelle la compétence de la Cour devrait être limitée à des actes tels que l'agression, le génocide, les crimes contre l'humanité, les crimes de guerre, qui sont collectivement désignés comme des crimes de droit international général.

L'inclusion dans la Charte de formulations précises concernant les crimes à considérer et les peines imposées par la Cour pour chaque crime a été reconnue comme la seule acceptable. Les peines principales devraient être la réclusion à perpétuité ou la privation de liberté pour une période déterminée. Le sujet de discussion reste la question de la possibilité d'appliquer la peine de mort.

Structure proposée de la Cour : président, adjoints, présidium, exerçant à la fois des fonctions judiciaires et administratives. L'examen direct des affaires et le prononcé des peines sont effectués par les chambres judiciaires, ainsi que par la chambre d'appel. Un bureau du procureur indépendant devrait être en contact avec la Cour. Deux options pour ses activités sont en cours de discussion : 1) une enquête indépendante menée dans les États respectifs au nom de la communauté internationale ; 2) enquête par les autorités nationales compétentes dans le cadre de la coopération. Le respect des garanties procédurales dans les limites d'au moins l'art. 14 et 15 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques.

La résolution 827 du Conseil de sécurité de l'ONU du 25 mai 1993 relative à la création du Tribunal international chargé de poursuivre les personnes responsables de violations graves du droit international humanitaire sur le territoire de l'ex-Yougoslavie, où a éclaté un conflit armé tragique pour les peuples, peut être considéré comme unique dans sa nature. En même temps, la Charte (Statut) du Tribunal* a été approuvée.

* Document ONU S/25704.

Le statut définit la compétence du tribunal à l'égard des personnes qui commettent des violations graves des règles des Conventions de Genève de 1949 et d'autres normes, y compris des actes tels que l'homicide volontaire ou le fait d'infliger de grandes souffrances, la torture et les traitements inhumains, la prise de civils en otage ou leur expulsion illégale. , l'utilisation d'armes conçues pour causer des souffrances inutiles, un génocide, etc.

Le tribunal est composé de 11 juges indépendants nommés par les États et élus par l'Assemblée générale de l'ONU pour 4 ans sur une liste soumise par le Conseil de sécurité, et comprend également un procureur nommé par le Conseil de sécurité sur recommandation du Secrétaire général de l'ONU. En mai 1997, l'Assemblée générale des Nations Unies a élu un nouveau groupe de juges pour le Tribunal international. Il s'agissait de représentants de la Grande-Bretagne, de l'Italie, de la France, du Portugal, des États-Unis, de la Chine, de la Malaisie, de l'Égypte et de la Zambie. Colombie, Guyane. Le Tribunal est divisé en deux chambres de première instance (trois juges chacune) et une chambre d'appel (cinq juges). Emplacement - La Haye.

Le Statut énonce les pouvoirs du Procureur d'enquêter et de rédiger un acte d'accusation, les droits du suspect, y compris les services d'un avocat, et les droits de l'accusé pendant le procès (conformément aux dispositions du Pacte international relatif aux droits civils et droits politiques). La procédure judiciaire et la procédure de condamnation et de condamnation à des peines d'emprisonnement sont réglementées, dont les conditions sont déterminées en tenant compte de la pratique de la condamnation dans les tribunaux de l'ex-Yougoslavie. Chambres de première instance en vertu de l'art. 20 de la Charte garantissent un procès équitable et rapide et le déroulement de la procédure conformément aux règles de procédure et de preuve, dans le plein respect des droits de l'accusé et une protection adéquate des victimes (victimes) et des témoins. au siège du Tribunal. Dans l'art. 21, les droits de l'accusé sont fixés, notamment à ce que l'affaire soit entendue équitablement et publiquement, à se défendre lui-même ou par l'intermédiaire d'un avocat qu'il aura choisi, à recourir à l'assistance gratuite d'un interprète et à d'autres garanties procédurales. L'emprisonnement est purgé dans un État déterminé par le Tribunal à partir de la liste des États qui se sont déclarés prêts à accueillir des personnes condamnées ; il est soumis aux lois de l'Etat concerné, sous le contrôle du Tribunal. Les premiers verdicts du Tribunal sont déjà connus.

En 1994, également conformément à une résolution du Conseil de sécurité de l'ONU, le Tribunal international pour le Rwanda a été créé pour poursuivre les responsables du génocide et d'autres violations graves du droit international humanitaire pendant le conflit interethnique au Rwanda. Les dispositions du Statut de ce Tribunal sont essentiellement les mêmes que les formulations ci-dessus.

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Vereshchetin V. S. Cour pénale internationale : nouvelles perspectives ? // Journal de Moscou de droit international. 1993. N° 2 (suite - 1994. N° 1, 4).

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Droits d'auteur des images AFP Légende Le Tribunal des Nations Unies pour l'ex-Yougoslavie est l'exemple le plus réussi de justice internationale à ce jour, mais il est également accusé de partialité, d'inefficacité et de procrastination

Le mercredi 29 juillet (heure tardive de Moscou en raison du décalage horaire), le Conseil de sécurité de l'ONU votera sur un projet de résolution soumis par l'Australie, la Belgique, la Malaisie, les Pays-Bas et l'Ukraine pour établir un tribunal international chargé d'enquêter sur les circonstances du décès. d'un Boeing 777 au-dessus d'Ukraine Malaysia Airlines le 17 juillet 2014. Ensuite, les 298 personnes à bord ont été tuées.

Auparavant contre cette initiative.

La seule question est de savoir si le projet obtiendra les neuf votes sur 15 des membres permanents et temporaires du Conseil de sécurité requis par la Charte des Nations unies, quel sera le degré d'isolement de la Russie et si elle devra recourir à un veto. Mais il a une signification exclusivement morale.

Fondamentalement, ils se résument à deux points : créer prématurément un tribunal jusqu'à ce qu'une « enquête complète, indépendante et approfondie » ait été menée ; aucun tribunal international des accidents aériens n'a été établi dans le passé.

Les détracteurs de cette position soulignent que les tribunaux sont créés principalement pour enquêter, et quelle enquête internationale peut être plus objective que celle menée sous les auspices de l'ONU ?

En ce qui concerne les précédents historiques, ici Gatilov a raison, mais tout dans le monde a été fait une fois pour la première fois.

En attendant, l'expérience des tribunaux internationaux est relativement limitée et n'inspire pas un grand optimisme.

Ils étaient exactement cinq :

Tribunal militaire international pour le procès des criminels de guerre nazis (Tribunal de Nuremberg)

Tribunal militaire international pour le procès des criminels de guerre japonais (Tribunal de Tokyo)

Tribunal international des Nations Unies pour l'ex-Yougoslavie

Tribunal international des Nations Unies pour le Rwanda

Tribunal international des Nations Unies chargé d'enquêter sur l'assassinat en 2005 du Premier ministre libanais Rafic Hariri.

Dans les deux premiers cas, les tribunaux ont été créés non pas par l'ONU, mais par des accords intergouvernementaux. Outre les États-Unis, l'URSS, la Grande-Bretagne et la France, le processus de Tokyo a impliqué sept autres États de la région Asie-Pacifique qui ont souffert de l'agression et de l'occupation japonaises.

accusations de partialité

Les décisions du Tribunal de Nuremberg sont une partie importante du droit international moderne et sont reconnues comme une vérité inébranlable et absolue.

Personne n'a douté et personne ne doute de la nécessité d'une condamnation publique du génocide, des guerres d'agression dans le but de s'emparer de terres étrangères et de violer les règles et coutumes de la guerre, ainsi que de punir les principaux coupables.

Dans le même temps, nombre d'historiens soulignent que les vainqueurs jugeaient les vaincus dans le pays occupé, les doubles standards étaient appliqués et le principe fondamental de justice était violé : l'objectivité et l'impartialité.

Le procureur en chef soviétique Andrei Vyshinsky a apporté à la conférence de Londres, où l'aspect pratique du procès à venir a été discuté, une liste de neuf "questions indésirables" que l'URSS a exigé de ne pas aborder. Ils concernaient principalement les relations soviéto-allemandes d'avant-guerre.

Droits d'auteur des images RIA Novosti Légende Les procès de Nuremberg ont été motivés par une volonté politique

Ribbentrop, dont la principale accusation était la complicité dans le déclenchement d'une guerre, a déclaré dans son dernier discours : "Quand je suis arrivé à Moscou auprès du maréchal Staline, il n'a pas discuté avec moi de la possibilité d'un règlement pacifique du conflit germano-polonais, mais l'a fait clair que s'il n'a pas reçu la moitié de la Pologne et des pays baltes, je peux immédiatement rentrer en avion. Faire la guerre, apparemment, n'était pas considéré comme un crime contre la paix là-bas en 1939. "

L'ancien commandant de la flotte sous-marine allemande Karl Doenitz a été condamné à 10 ans de prison, principalement parce que ses sous-marins ont coulé des transports non armés. Lorsque les avocats ont souligné que les marines de tous les pays belligérants faisaient de même, le président les a interrompus en disant : "Nous sommes ici pour juger les nazis, pas leurs vainqueurs."

Personne d'autre que le maréchal britannique Sir Bernard Montgomery n'a déclaré que les procès de Nuremberg avaient fait de la perte de la guerre un crime.

Cependant, personne n'en a fait un grand secret. Les participants à la conférence de Yalta ont convenu que le processus devrait être plus politique que juridique, et Churchill a généralement suggéré de simplement tirer sur les principaux criminels dès qu'ils étaient pris.

Des reproches similaires n'ont pas pu être évités par le tribunal onusien pour l'ex-Yougoslavie, qui n'a pas encore achevé ses travaux. 60 % des accusés étaient des Serbes et seulement 18 % des Croates. Les accusés les plus importants du côté croate, les généraux Ante Gotovina et Mladen Markacs, condamnés respectivement à 24 et 18 ans de prison en avril 2011, ont été libérés en novembre 2012.

Certains des accusés croates ont été acquittés au motif qu'ils avaient manifesté des remords et étaient venus volontairement à La Haye. La Serbie et la Russie soupçonnent qu'il s'agit d'un accord préétabli.

Faible efficacité

Le Tribunal du Liban, qui a commencé ses travaux en mars 2009, a inculpé cinq membres de haut rang du groupe Hezbollah en 2011-2013, mais le processus ne peut pas commencer car ils se cachent.

Les quatre tribunaux restants se sont largement acquittés de leurs tâches. Cependant, comme le montre l'expérience, pour le succès de la justice internationale, le consensus de la communauté mondiale ou du moins des acteurs clés est essentiel.

L'ONU et ses organes ne disposent pas d'instruments de coercition contre les États qui refusent de coopérer, de reconnaître la compétence des tribunaux internationaux et d'extrader les accusés.

Le principal accusé dans « l'affaire yougoslave », Slobodan Milosevic, n'a comparu à La Haye qu'au moment du changement de pouvoir en Serbie.

Droits d'auteur des images PA Légende Slobodan Milosevic est apparu avant tribunal international, seulement quand le pouvoir a changé dans son pays

Le président soudanais Omar Bashir, qui s'est vu délivrer un mandat d'arrêt par la Cour pénale internationale en juillet 2008 pour nettoyage ethnique au Darfour, continue de gouverner son pays et de participer aux sommets de l'Union africaine.

Dans de tels cas, on ne peut parler que d'un impact moral et politique.

"Des États individuels essaient de trouver un prétexte pour utiliser la tragédie du MH-17 pour faire pression sur la Russie", a déclaré le commentaire du 14 juillet sur la place Smolenskaya.

Fondamentalement, c'est. La communauté internationale utilise tous les moyens juridiques à sa disposition pour amener Moscou à changer sa position sur la question ukrainienne.

Mais il est douteux que leurs efforts aient un effet, surtout immédiat.