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Nouvelle politique économique. Qu'est-ce que la NEP

Après sept années de Première Guerre mondiale et de guerre civile, la situation du pays était catastrophique. Elle a perdu plus d'un quart de sa richesse nationale. Il y avait une pénurie de produits alimentaires de base.

Selon certains rapports, les pertes humaines depuis le début de la Première Guerre mondiale dues aux combats, à la faim et à la maladie, à la terreur « rouge » et « blanche » se sont élevées à 19 millions de personnes. Environ 2 millions de personnes ont émigré du pays, parmi lesquelles se trouvaient presque tous des représentants de l'élite politique, financière et industrielle de la Russie pré-révolutionnaire.

Jusqu'à l'automne 1918, d'énormes livraisons de matières premières et de produits alimentaires furent effectuées, selon les termes de la paix, vers l'Allemagne et l'Autriche-Hongrie. En se retirant de Russie, les interventionnistes ont emporté avec eux des fourrures, de la laine, du bois, du pétrole, du manganèse, des céréales et des équipements industriels valant plusieurs millions de roubles-or.

Le mécontentement à l’égard de la politique du « communisme de guerre » est devenu de plus en plus évident dans les villages. En 1920, sous la direction d'Antonov, l'un des mouvements insurrectionnels paysans les plus massifs s'est développé - « Antonovshchina ».

Le mécontentement à l'égard de la politique bolchevique s'est également répandu dans l'armée. Cronstadt, la plus grande base navale de la flotte baltique, « la clé de Petrograd », a pris les armes. Les bolcheviks ont pris des mesures d'urgence et brutales pour éliminer la rébellion de Cronstadt. L'état de siège est instauré à Petrograd. Un ultimatum fut envoyé aux Cronstadtiens, dans lequel ceux qui étaient prêts à se rendre se virent promettre d'épargner leur vie. Des unités de l'armée ont été envoyées contre les murs de la forteresse. Cependant, l'attaque contre Cronstadt lancée le 8 mars s'est soldée par un échec. Dans la nuit du 16 au 17 mars à glace mince Dans le golfe de Finlande, la 7e armée (45 000 personnes) sous le commandement de M.N. s'est déplacée pour prendre d'assaut la forteresse. Toukhatchevski. Des délégués du Xe Congrès du RCP(b), envoyés de Moscou, prirent également part à l'offensive. Le matin du 18 mars, la représentation à Cronstadt fut supprimée.

Le gouvernement soviétique a répondu à tous ces défis avec la NEP. C’était un geste inattendu et fort.

History.RF : NEP, vidéo infographique

COMBIEN D'ANNÉES LÉNINE A DONNÉ À LA NEP

L’expression « Sérieusement et pour longtemps ». Extrait du discours du commissaire du peuple soviétique à l'agriculture Valérien Valerianovitch Osinsky (pseudonyme de V.V. Obolensky, 1887-1938) lors de la Xe Conférence du RCP (b) le 26 mai 1921. C'est ainsi qu'il a défini les perspectives de la nouvelle économie politique - NEP.

Les paroles et la position de V.V. Osinsky ne sont connues que grâce aux critiques de V.I. Lénine, qui dans son discours final (27 mai 1921) a déclaré : « Osinsky a donné trois conclusions. La première conclusion est « sérieusement et pour longtemps ». Et; "sérieusement et pour longtemps - 25 ans." Je ne suis pas si pessimiste."

Plus tard, s'exprimant avec un rapport « Sur la politique intérieure et étrangère de la république » au IXe Congrès panrusse des Soviets, V.I. Lénine a déclaré à propos de la NEP (23 décembre 1921) : « Nous poursuivons cette politique avec sérieux et pour une longue période. longtemps, mais bien sûr, comme je l'ai déjà remarqué, pas pour toujours.»

Il est généralement utilisé au sens littéral - à fond, fondamentalement, fermement.

À PROPOS DU REMPLACEMENT DE PRODRAZAPERSTERY

Le décret du Comité exécutif central panrusse « Sur le remplacement de l'allocation de produits alimentaires et de matières premières par un impôt en nature », adopté sur la base de la décision du Xe Congrès du PCR (b) « Sur le remplacement de l'allocation par un impôt en nature » genre » (mars 1921), marque le début de la transition vers une nouvelle politique économique.

1. Assurer une gestion correcte et sereine de l'économie sur la base d'une plus libre disposition de l'agriculteur avec les produits de son travail et de ses propres moyens économiques, pour renforcer l'économie paysanne et augmenter sa productivité, ainsi qu'en vue de établissant avec précision les obligations de l'État incombant aux agriculteurs, l'appropriation comme méthode d'achat par l'État de produits alimentaires, de matières premières et de fourrage, est remplacée par un impôt en nature.

2. Cet impôt devrait être inférieur à celui imposé jusqu'à présent par voie de crédits. Le montant de l'impôt devrait être calculé de manière à couvrir les besoins les plus essentiels de l'armée, des travailleurs urbains et de la population non agricole. Le montant total de la taxe devrait être constamment réduit, car la restauration des transports et de l'industrie permet au gouvernement soviétique de recevoir des produits agricoles en échange de produits industriels et artisanaux.

3. La taxe est perçue sous la forme d'un pourcentage ou d'une part des produits fabriqués sur la ferme, en fonction de la récolte, du nombre de mangeurs dans la ferme et de la présence de bétail dans celle-ci.

4. L'impôt doit être progressif ; le pourcentage de déductions pour les exploitations agricoles des paysans moyens, des propriétaires à faible revenu et pour les exploitations agricoles des travailleurs urbains devrait être réduit. Les exploitations agricoles des paysans les plus pauvres peuvent être exonérées de certains et, dans des cas exceptionnels, de toutes sortes d'impôts en nature.

Les propriétaires paysans diligents qui augmentent la superficie ensemencée dans leurs exploitations, ainsi que la productivité de l'exploitation dans son ensemble, bénéficient d'avantages pour la mise en œuvre de l'impôt en nature. (...)

7. La responsabilité du paiement de l'impôt est confiée à chaque propriétaire individuel et les organes du pouvoir soviétique sont chargés d'imposer des sanctions à quiconque n'a pas respecté l'impôt. La responsabilité circulaire est supprimée.

Pour contrôler l'application et la mise en œuvre de l'impôt, des organisations de paysans locaux sont constituées selon des groupes de payeurs des tailles différentes impôt

8. Toutes les réserves de nourriture, de matières premières et de fourrage qui restent aux agriculteurs après avoir acquitté la taxe sont à leur entière disposition et peuvent être utilisées par eux pour améliorer et renforcer leur économie, pour augmenter leur consommation personnelle et pour les échanger contre des produits d'usine et de fourrage. industries artisanales et production agricole. Les échanges sont autorisés dans la limite du chiffre d'affaires économique local, tant au travers des organisations coopératives que sur les marchés et bazars.

9. Les agriculteurs qui souhaitent remettre à l'État les excédents qui leur restent après avoir effectué l'impôt, en échange de ces excédents cédés volontairement, devraient recevoir des biens de consommation et des outils agricoles. À cette fin, un stock permanent d'outils agricoles et de biens de consommation est créé par l'État, à partir de produits fabriqués dans le pays et de produits achetés à l'étranger. À cette fin, une partie du fonds national pour l'or et une partie des matières premières récoltées sont allouées.

10. L'approvisionnement de la population rurale la plus pauvre s'effectue sur ordre de l'État selon des règles particulières. (...)

Directives du PCUS et du gouvernement soviétique sur les questions économiques. Assis. documents. M.. 1957. T. 1

LIBERTÉ LIMITÉE

La transition du « communisme de guerre » à la NEP a été proclamée par le Xe Congrès du Parti communiste russe du 8 au 16 mars 1921.

Dans le secteur agricole, l'appropriation des excédents a été remplacée par une réduction de l'impôt en nature. En 1923-1924 il était permis de payer des impôts en nature, en nourriture et en argent. Le commerce privé des excédents était autorisé. La légalisation des relations marchandes a entraîné une restructuration de l'ensemble du mécanisme économique. L'embauche de main d'œuvre dans le village a été facilitée et la location des terres a été autorisée. Cependant, la politique fiscale (plus l’exploitation est grande, plus l’impôt est élevé) a conduit à la fragmentation des exploitations. Les koulaks et les paysans moyens, en divisant les fermes, tentèrent de se débarrasser des impôts élevés.

La dénationalisation de la petite et moyenne industrie a été réalisée (transfert des entreprises de la propriété de l'État à la location privée). Une liberté limitée du capital privé dans l'industrie et le commerce était autorisée. Le recours à la main-d'œuvre salariée était autorisé et la possibilité de créer des entreprises privées devenait possible. Les usines et usines les plus grandes et les plus techniquement développées se sont regroupées en fiducies d'État qui fonctionnaient de manière autonome et autosuffisante (« Khimugol », « Confiance d'État des usines de construction de machines », etc.). La métallurgie, le secteur des combustibles et de l'énergie et en partie les transports étaient initialement fournis par l'État. Coopération développée : grand public, agricole, culturel et commercial.

L'égalisation des salaires caractéristique de l'époque Guerre civile, a été remplacée par une nouvelle politique tarifaire incitative qui tenait compte des qualifications des travailleurs, de la qualité et de la quantité des produits fabriqués. Le système de cartes pour la distribution de nourriture et de marchandises a été aboli. Le système de « rationnement » a été remplacé par une forme monétaire de salaire. La conscription universelle et les mobilisations ouvrières ont été abolies. De grandes foires sont rétablies : Nijni Novgorod, Bakou, Irbit, Kiev, etc. Les échanges commerciaux s'ouvrent.

En 1921-1924 une réforme financière a été menée. Un système bancaire a été créé : la Banque d'État, un réseau de banques coopératives, la Banque commerciale et industrielle, la Banque du commerce extérieur, un réseau de banques communales locales, etc. Des impôts directs et indirects ont été instaurés (commerce, revenu, agricoles, accises sur les biens de consommation, impôts locaux), ainsi que les redevances pour services (transports, communications, services publics, etc.).

En 1921, la réforme monétaire commence. À la fin de 1922, une monnaie stable fut mise en circulation : les chervonets soviétiques, utilisés pour les prêts à court terme dans l'industrie et le commerce. Chervonets reçut de l'or et d'autres objets de valeur et biens faciles à vendre. Un chervonets équivalait à 10 roubles-or pré-révolutionnaires et coûtait environ 6 dollars sur le marché mondial. Pour couvrir le déficit budgétaire, l'ancienne monnaie a continué à être émise - des billets soviétiques dépréciés, qui ont été bientôt remplacés par les chervonets. En 1924, à la place de Sovznak, des pièces de cuivre et d'argent et des billets du Trésor furent émis. Lors de la réforme, il a été possible d'éliminer le déficit budgétaire.

La NEP a conduit à une reprise économique rapide. L'intérêt économique apparu parmi les paysans pour la production de produits agricoles a permis de saturer rapidement le marché en nourriture et de surmonter les conséquences des années de famine du « communisme de guerre ».

Cependant, dès les premiers stades de la NEP, la reconnaissance du rôle du marché s'est accompagnée de mesures visant à l'abolir. La plupart des dirigeants du Parti communiste considéraient la NEP comme un « mal nécessaire », craignant qu’elle ne conduise à la restauration du capitalisme.

Craignant la NEP, les dirigeants du parti et de l’État ont pris des mesures pour la discréditer. La propagande officielle a traité le commerçant privé de toutes les manières possibles et l'image du « NEPman » comme un exploiteur, un ennemi de classe, s'est formée dans la conscience publique. Depuis le milieu des années 1920. les mesures visant à freiner le développement de la NEP ont cédé la place à une démarche visant à sa réduction.

NEPMANS

Alors, comment était-il, un homme de la NEP des années 20 ? Ce groupe social a été formé aux dépens d'anciens employés d'entreprises privées commerciales et industrielles, de meuniers, de commis - des personnes possédant certaines compétences dans les activités commerciales, ainsi que des employés de bureaux gouvernementaux à différents niveaux, qui combinaient initialement leur service officiel avec des activités illégales Activités commerciales. Les rangs des Nepmen ont également été reconstitués par des femmes au foyer, des soldats de l'Armée rouge démobilisés, des ouvriers qui se sont retrouvés à la rue après la fermeture des entreprises industrielles et des employés « réduits ».

En termes de statut politique, social et économique, les représentants de cette couche différaient fortement du reste de la population. Selon la législation en vigueur dans les années 1920, ils étaient privés du droit de vote, de la possibilité d'enseigner à leurs enfants dans les mêmes écoles que des enfants d'autres groupes sociaux, ne pouvaient pas légalement publier leurs propres journaux ni promouvoir leurs opinions d'une autre manière, et n'étaient pas enrôlés dans le service militaire, n'étaient pas membres de syndicats et n'occupaient pas de postes dans l'appareil d'État...

Le groupe d'entrepreneurs qui utilisaient de la main-d'œuvre salariée tant en Sibérie que dans l'ensemble de l'URSS était extrêmement petit - 0,7 pour cent de la population urbaine totale (1). Leurs revenus étaient des dizaines de fois supérieurs à ceux des citoyens ordinaires...

Les entrepreneurs des années 20 se distinguaient par une étonnante mobilité. M. Shaginyan a écrit : « Les Nepmen s'en vont. Ils magnétisent les vastes espaces russes, se déplaçant à une vitesse de courrier, tantôt vers l’extrême sud (Transcaucasie), tantôt vers l’extrême nord (Mourmansk, Ieniseisk), souvent dans des allers-retours sans répit » (2).

En termes de culture et d’éducation, le groupe social des « nouveaux » entrepreneurs différait peu du reste de la population et comprenait une grande variété de types et de caractères. La majorité étaient des « nepmen-démocrates », comme le décrivait l'un des auteurs des années 20, « des gars agiles, cupides, forts d'esprit et têtus » pour qui « l'air du bazar était plus utile et plus rentable que l'atmosphère ». d'un café. En cas de succès de l'accord, le « bazar Nepman » « grogne de joie » et lorsque l'accord échoue, « de ses lèvres sort un « mot » russe juteux et fort, comme lui. Ici, « mère » résonne souvent et naturellement dans l’air. » « Les Nepmen bien élevés », comme le décrit le même auteur, « en chapeaux melon américains et en bottes à boutons de nacre, effectuaient les mêmes transactions d'un milliard de dollars dans la pénombre d'un café, où se déroulaient de subtiles conversations sur délicatesse subtile.

E. Demchik. « Nouveaux Russes », années 1920. Patrie. 2000, n°5

dénationalisation de l'industrie

transfert d'état propriété (industrielle et entreprises de transport, actions, etc.) résultant de la nationalisation, en propriété privée. En juin juillet 1918, Komuch et Vr annoncèrent leur volonté de développer les banques et les entreprises. Sib. pr-vo, répandre l'influence sur le département. districts de l'U., 19 août. Vr. a fait une déclaration similaire. région pr-in U. C'est vrai, dans le département. Dans les cas où les intérêts de l'État l'exigeaient, le gouvernement conservait le droit de déclarer les entreprises nationales. propriété. Tenu du 18 au 22 octobre. 1er Niv. commerce-industrie Le congrès a élaboré un programme pour la restauration des ordres capitalistes dans l'industrie. et le commerce., ont adopté une résolution sur leur D. Après le coup d'État de la Garde blanche à Omsk (18/11/1918), l'allégeance à l'idée précédemment avancée de D. a été confirmée par toute la Russie. sous l'amiral A.V. Koltchak. Au Ministère du Commerce et de l'Industrie et d'autres départements ont commencé à travailler à la préparation de documents juridiques justifiant la conduite du D. En février. 1919 sous Vseros. Le poste de commissaire aux entreprises D. des États-Unis avec un effectif d'employés a été créé par le chef de l'amiral A.V. Kolchak. La mise en œuvre de D. dans la pratique était, selon Ur. bal de promo. en quelque sorte, très tâche difficile. Parmi les raisons qui rendaient la tâche difficile pour D., il y avait les suivantes : l'absence des propriétaires et des membres. conseils d'administration de grandes entreprises; le besoin d'un grand tapis. les coûts supportés par les entrepreneurs rétablis dans leurs droits de propriété pour remettre leurs bâtiments et installations en état de marche ; relations financières non résolues entre l'État. autorités et entrepreneurs, etc. Compte tenu des difficultés existantes, Ur. bal de promo. Le comité s'est prononcé en faveur du maintien temporaire des entreprises sous le contrôle du gouvernement par l'intermédiaire des représentants des commissaires à la direction des usines. D'après Gl. Chef d'Ur. Selon S.S. Postnikov (avril 1919), "D., même les calculs préparatoires, n'ont pas encore commencé." Il n'y avait que des départements. des faits de retour d'entreprises (pour la plupart de peu d'importance pour l'État) à leurs anciens propriétaires. Naïb. lat. Dimensions dans la région D. a pris le transport fluvial. Le 20 mai 1919 à Perm. Dans la région, 81 % des navires à vapeur et 97 % des navires autres que la vapeur ont été restitués à la propriété privée ; dans la région d'Oufa, respectivement 36 % et 46,5 %. La lenteur à résoudre le problème de D. a parfois conduit à des actions non autorisées anciens propriétaires pour restaurer leurs droits de propriété. Après la retraite de l'armée de Koltchak. et restauration des hiboux. En Ukraine, à l’automne 1919, les entreprises dénationalisées revinrent aux mains de l’État. Cependant, la transition vers une nouvelle politique économique en 1921 a conduit à une nouvelle étape pour D. Nater. U. (avec Bashk.) a été transféré entre les mains d'entrepreneurs privés sur la base d'un bail d'env. 200 entreprises, principalement Épouser et petit industriel Avec l'adoption de la NEP Sov. les autorités américaines ont également autorisé la location d'un certain nombre d'entreprises de l'industrie lourde (usines Bilimbayevsky, Staroutkinsky, Nyazepetrovsky, Sysertsky, Ilyinsky, une fonderie de fer à la gare de Khrompik, un atelier mécanique de l'usine de Kyshtym, un certain nombre d'ateliers à Nizhne -Usines Tagil et Visimo-Utkinskoye, etc.). Un certain nombre d'objets ont été reçus par des capitalistes étrangers sous forme de concessions. En 1921, la concession américaine d’A. Hammer pour l’extraction et le traitement de l’amiante dans la région d’Alapaevsky fut la première à être organisée aux États-Unis et dans le pays. L’industrie aurifère anglaise émerge. concession "Lena Golffields Limited", concession lettone de Strukovich pour l'exploitation du marbre dans le district de Polevsky. Au total, en 1927, il y avait 12 entreprises concessionnaires en activité en Ukraine. Secteur coopératif capitaliste privé et concession dans l'industrie manufacturière. U. dans les ménages de 1926-27. couvrait 22,2% en général. petites entreprises et ne fournissaient que 7,3% de la production. Nombre de travailleurs ils représentaient 5,2%, le volume de la production brute était de 10,5%. Ainsi, l'UD pendant la période de la NEP était limitée, et secteur privé au bal. n’a pas été développé. Déjà au printemps 1922, sous prétexte de « nécessité », l'usine Bilimbaevsky fut retirée aux locataires. Bientôt, d'autres entreprises louées de l'industrie lourde, ainsi que des concessions, subirent le même sort. Dans le cadre de l'effondrement de la NEP à la fin des années 20, le secteur privé a également été liquidé mercredi. et petit industriel Le secteur public, introduit de force, est devenu dominant dans l'industrie. U.

La NEP (Nouvelle politique économique) a été menée par le gouvernement soviétique de 1921 à 1928. Il s'agissait d'une tentative de sortir le pays de la crise et de donner une impulsion au développement de l'économie et de l'agriculture. Mais les résultats de la NEP se sont révélés terribles et Staline a finalement dû interrompre à la hâte ce processus pour créer l'industrialisation, puisque la politique de la NEP a presque complètement tué l'industrie lourde.

Raisons de l’introduction du NEP

Au début de l'hiver 1920, la RSFSR plongea dans une crise terrible, due en grande partie au fait qu'en 1921-1922, il y avait une famine dans le pays. C'est la région de la Volga qui a le plus souffert (nous comprenons tous l'expression célèbre « la région de la Volga affamée »). À cela s’ajoutent la crise économique, ainsi que les soulèvements populaires contre le régime soviétique. Peu importe combien de manuels scolaires nous disent que les gens ont accueilli le pouvoir des Soviétiques par des applaudissements, ce n’était pas le cas. Par exemple, des soulèvements ont eu lieu en Sibérie, sur le Don, dans le Kouban, et le plus important s'est produit à Tambov. Il est entré dans l’histoire sous le nom de soulèvement d’Antonov ou « Antonovschina ». Au printemps 21, environ 200 000 personnes ont participé au soulèvement. Considérant qu’à ce moment-là l’Armée rouge était extrêmement faible, cela constituait une menace très sérieuse pour le régime. C'est alors qu'est née la rébellion de Cronstadt. Au prix d’efforts, tous ces éléments révolutionnaires ont été supprimés, mais il est devenu évident que l’approche de la gestion gouvernementale devait être modifiée. Et les conclusions ont été tirées correctement. Lénine les formula ainsi :

La force motrice du socialisme est le prolétariat, c’est-à-dire les paysans. Le gouvernement soviétique doit donc apprendre à s’entendre avec eux.
il est nécessaire de créer un système de partis unifié dans le pays et de détruire toute dissidence.

C’est précisément l’essence de la NEP : « Libéralisation économique sous contrôle politique strict ».

En général, toutes les raisons de l'introduction de la NEP peuvent être divisées en ÉCONOMIQUES (le pays avait besoin d'une impulsion pour le développement économique), SOCIALES (la division sociale était encore extrêmement aiguë) et POLITIQUE (nouvelle politique économique est devenu un moyen de contrôle du pouvoir).

Début de la NEP

Les principales étapes de l'introduction de la NEP en URSS :

Décision du 10e Congrès du Parti bolchevique de 1921.
Remplacement de la taxe d'appropriation (en fait, c'était l'introduction de la NEP). Décret du 21 mars 1921.
Permettre le libre échange des produits agricoles. Décret du 28 mars 1921.
Création de coopératives, qui furent détruites en 1917. Décret du 7 avril 1921.
Transfert de certaines industries des mains de l’État vers des mains privées. Décret du 17 mai 1921.
Créer les conditions pour le développement du commerce privé. Décret du 24 mai 1921.
Résolution visant à offrir TEMPORAIREMENT la possibilité aux propriétaires privés de louer des entreprises publiques. Décret du 5 juillet 1921.
Autorisation pour les capitaux privés de créer toute entreprise (y compris industrielle) employant jusqu'à 20 personnes. Si l'entreprise est mécanisée - pas plus de 10. Décret du 7 juillet 1921.
Adoption d'un Code foncier « libéral ». Il a autorisé non seulement la location de terres, mais également la main-d'œuvre embauchée. Décret d'octobre 1922.

Les fondements idéologiques de la NEP ont été posés lors du 10e Congrès du RCP (b), qui s'est réuni en 1921 (si vous vous en souvenez, ses participants sont sortis directement de ce congrès des délégués pour réprimer la rébellion de Cronstadt), a adopté la NEP et a introduit un interdiction de la « dissidence » dans le RCP (b). Le fait est qu’avant 1921, il y avait différentes factions au sein du RCP (b). Cela a été autorisé. Selon la logique, et cette logique est tout à fait exacte, si une aide économique est introduite, alors au sein du parti il doit y avoir un monolithe. Il n’y a donc ni factions ni divisions.

Justification de la NEP du point de vue de l'idéologie soviétique

Le concept idéologique de la NEP a été donné pour la première fois par V.I. Lénine. Cela s'est produit lors d'un discours prononcé lors des dixième et onzième congrès du Comité central du Parti communiste des bolcheviks de toute l'Union, qui ont eu lieu respectivement en 1921 et 1922. En outre, la justification de la nouvelle politique économique a été exposée lors des troisième et quatrième congrès du Komintern, qui ont également eu lieu en 1921 et 1922. En outre, Nikolaï Ivanovitch Boukharine a joué un rôle majeur dans la formulation des tâches de la NEP. Il est important de se rappeler que pendant longtemps Boukharine et Lénine se sont opposés sur les questions de la NEP. Lénine partait du fait que le moment était venu de relâcher la pression sur les paysans et de « faire la paix » avec eux. Mais Lénine n'allait pas s'entendre avec les paysans pour toujours, mais pendant 5 à 10 ans. Par conséquent, la majorité des membres du Parti bolchevique étaient sûrs que la NEP, comme mesure forcée, était introduite pour une seule entreprise d'approvisionnement en céréales. , comme une tromperie pour la paysannerie. Mais Lénine a surtout souligné que le cours de la NEP est suivi sur une période plus longue. Et puis Lénine a prononcé une phrase qui montrait que les bolcheviks tenaient parole : « mais nous reviendrons à la terreur, y compris à la terreur économique ». Si l’on se souvient des événements de 1929, c’est exactement ce qu’ont fait les bolcheviks. Le nom de cette terreur est Collectivisation.

La nouvelle politique économique a été conçue pour 5 ans, maximum 10 ans. Et elle a certainement rempli sa tâche, même si, à un moment donné, elle a menacé l’existence de l’Union soviétique.

En bref, la NEP, selon Lénine, est un lien entre la paysannerie et le prolétariat. C’est précisément ce qui constitue la base des événements de cette époque : si vous êtes contre le lien entre la paysannerie et le prolétariat, alors vous êtes un adversaire du pouvoir ouvrier, des Soviétiques et de l’URSS. Les problèmes de ce lien sont devenus un problème pour la survie du régime bolchevique, parce que le régime n’avait tout simplement pas l’armée ou l’équipement pour écraser les révoltes paysannes si elles commençaient en masse et de manière organisée. Autrement dit, certains historiens disent que la NEP est la paix de Brest des bolcheviks avec leur propre peuple. Autrement dit, quel genre de bolcheviks sont les socialistes internationaux qui voulaient une révolution mondiale. Permettez-moi de vous rappeler que c’est cette idée que Trotsky a promue. Premièrement, Lénine, qui n’était pas un très grand théoricien (c’était un bon praticien), a défini la NEP comme un capitalisme d’État. Et immédiatement pour cela, il reçut de nombreuses critiques de la part de Boukharine et de Trotsky. Et après cela, Lénine commença à interpréter la NEP comme un mélange de formes socialistes et capitalistes. Je le répète : Lénine n'était pas un théoricien, mais un praticien. Il a vécu selon le principe : il est important pour nous de prendre le pouvoir, mais le nom qu'on lui donnera n'a pas d'importance.

Lénine, en fait, a accepté la version de Boukharine de la NEP avec sa formulation et d’autres attributs.

La NEP est une dictature socialiste basée sur des relations de production socialistes et régulant la vaste organisation petite-bourgeoise de l’économie.
Lénine

Selon la logique de cette définition, la tâche principale des dirigeants de l’URSS était la destruction de l’économie petite-bourgeoise. Permettez-moi de vous rappeler que les bolcheviks qualifiaient l'agriculture paysanne de petite-bourgeoise. Il faut comprendre qu’en 1922 la construction du socialisme était dans une impasse et que Lénine réalisait que ce mouvement ne pouvait se poursuivre qu’à travers la NEP. Il est clair que ce n’est pas la voie principale et qu’elle contredit le marxisme, mais comme solution de contournement, elle était tout à fait appropriée. Et Lénine a constamment souligné que la nouvelle politique était un phénomène temporaire.

Caractéristiques générales de la NEP

La totalité de la NEP :

le rejet de la mobilisation des travailleurs et d’un système de salaire égal pour tous.
transfert (partiel, bien sûr) de l’industrie entre les mains du secteur privé et celui de l’État (dénationalisation).
création de nouvelles associations économiques - trusts et syndicats. Introduction généralisée de l’autofinancement
la formation d'entreprises dans le pays aux dépens du capitalisme et de la bourgeoisie, y compris occidentale.

Pour l’avenir, je dirai que la NEP a conduit à ce que de nombreux bolcheviks idéalistes se soient tiré une balle dans le front. Ils croyaient que le capitalisme était en train d’être restauré et ils ont versé du sang en vain pendant la guerre civile. Mais les bolcheviks non idéalistes ont fait un grand usage de la NEP, car pendant la NEP, il était facile de blanchir ce qui avait été volé pendant la guerre civile. Parce que, comme nous le verrons, la NEP est un triangle : c'est le chef d'un maillon distinct du Comité central du parti, le chef d'un syndicat ou d'un trust, et aussi le NEPman en tant que « colporteur », pour ainsi dire. langue moderne, à travers lequel tout ce processus se déroule. En général, il s'agissait dès le début d'un stratagème de corruption, mais la NEP était une mesure forcée - sans elle, les bolcheviks n'auraient pas conservé le pouvoir.

NEP en commerce et finance

Développement du système de crédit. En 1921, une banque d'État est créée.
Réformer le système financier et monétaire de l'URSS. Ceci a été réalisé grâce à la réforme (monétaire) de 1922 et au remplacement de la monnaie de 1922-1924.
L'accent est mis sur le commerce privé (de détail) et le développement de divers marchés, y compris celui de toute la Russie.

Si nous essayons de caractériser brièvement la NEP, alors cette structure était extrêmement peu fiable. Il a fallu des formes odieuses pour fusionner les intérêts personnels des dirigeants du pays et de tous ceux qui étaient impliqués dans le « Triangle ». Chacun d'eux a joué son rôle. Le travail subalterne a été effectué par le spéculateur de la NEP. Et cela a été particulièrement souligné dans les manuels soviétiques, disant que ce sont tous les commerçants privés qui ont ruiné la NEP et que nous les avons combattus du mieux que nous pouvions. Mais en réalité, la NEP a conduit à une corruption colossale du parti. C'est l'une des raisons de la suppression de la NEP, car si elle avait été maintenue davantage, le parti se serait tout simplement complètement désintégré.

À partir de 1921, les dirigeants soviétiques s’orientèrent vers un affaiblissement de la centralisation. En outre, une grande attention a été accordée à la réforme des systèmes économiques du pays. Les mobilisations ouvrières ont été remplacées par des bourses du travail (le chômage était élevé). La péréquation a été abolie, le système de cartes a été aboli (mais pour certains, le système de cartes a été un salut). Il est logique que les résultats de la NEP aient eu presque immédiatement un impact positif sur le commerce. Naturellement dans le commerce de détail. Dès la fin de 1921, les Nepmen contrôlaient 75 % du chiffre d'affaires du commerce de détail et 18 % du commerce de gros. Le NEPisme est devenu une forme lucrative de blanchiment d’argent, notamment pour ceux qui ont beaucoup pillé pendant la guerre civile. Leur butin restait inutilisé et pouvait désormais être vendu par l'intermédiaire des NEPmen. Et beaucoup de gens blanchissaient leur argent de cette façon.

NEP en agriculture

Adoption du Code foncier. (22ème année). Transformation de l'impôt en nature en impôt agricole unique depuis 1923 (depuis 1926, entièrement en espèces).
Coopération agricole.
Échange égal (équitable) entre l’agriculture et l’industrie. Mais cela n’a pas été réalisé, à la suite de quoi sont apparus les soi-disant « ciseaux de prix ».

Au bas de l'échelle sociale, le virage de la direction du parti vers la NEP n'a pas trouvé beaucoup de soutien. De nombreux membres du Parti bolchevique étaient convaincus qu'il s'agissait d'une erreur et d'une transition du socialisme au capitalisme. Quelqu'un a simplement saboté la décision de la NEP, et ceux qui étaient particulièrement idéologiques se sont même suicidés. En octobre 1922, la Nouvelle Politique Économique toucha l'agriculture : les bolcheviks commencèrent à mettre en œuvre le Code foncier avec de nouveaux amendements. Sa différence était qu'il légalisait le travail salarié à la campagne (il semblerait que le gouvernement soviétique luttait précisément contre cela, mais il a lui-même fait la même chose). L'étape suivante eut lieu en 1923. Cette année, il s'est produit quelque chose que beaucoup attendaient et réclamaient depuis si longtemps : l'impôt en nature a été remplacé par un impôt agricole. En 1926, cet impôt commença à être perçu entièrement en espèces.

En général, la NEP n’était pas un triomphe absolu des méthodes économiques, comme cela était parfois écrit dans les manuels soviétiques. Ce n’était qu’en apparence un triomphe des méthodes économiques. En fait, il y avait bien d’autres choses là-bas. Et je ne parle pas seulement des soi-disant excès des autorités locales. Le fait est qu'une partie importante du produit paysan était aliénée sous forme d'impôts et que la fiscalité était excessive. Une autre chose est que le paysan a eu la possibilité de respirer librement, ce qui a résolu certains problèmes. Et ici, l’échange absolument injuste entre l’agriculture et l’industrie, la formation de ce que l’on appelle les « ciseaux des prix », est apparue. Le régime a augmenté les prix des produits industriels et diminué ceux des produits agricoles. Résultat : en 1923-1924, les paysans travaillaient pour pratiquement rien ! Les lois étaient telles que les paysans étaient obligés de vendre environ 70 % de tout ce que produisait le village pour presque rien. 30 % de leur production était récupérée par l'État à la valeur marchande et 70 % à un prix réduit. Ensuite, ce chiffre a diminué et est devenu environ 50/50, mais en tout cas, c'est beaucoup. 50 % des produits sont vendus à un prix inférieur au prix du marché.

En conséquence, le pire s'est produit : le marché a cessé de remplir ses fonctions directes de moyen d'achat et de vente de biens. Aujourd’hui, c’est devenu une période efficace d’exploitation des paysans. Seule la moitié des biens paysans étaient achetés avec de l'argent et l'autre moitié était collectée sous forme de tribut (c'est la définition la plus précise de ce qui s'est passé au cours de ces années). La NEP peut être caractérisée ainsi : corruption, appareil gonflé, vol massif des biens de l’État. Le résultat fut une situation dans laquelle la production paysanne était utilisée de manière irrationnelle et où souvent les paysans eux-mêmes n'étaient pas intéressés par des rendements élevés. C’était une conséquence logique de ce qui se passait, car la NEP était au départ une conception laide.

NEP dans l'industrie

Les principales caractéristiques qui caractérisent la nouvelle politique économique du point de vue de l'industrie sont l'absence presque totale de développement de cette industrie et l'énorme niveau de chômage parmi les gens ordinaires.

La NEP était initialement censée établir une interaction entre la ville et le village, entre les ouvriers et les paysans. Mais cela n’a pas été possible. La raison en est que l’industrie a été presque entièrement détruite à la suite de la guerre civile et qu’elle n’a rien pu offrir d’important à la paysannerie. Les paysans n’ont pas vendu leurs céréales, car pourquoi vendre si de toute façon on ne peut rien acheter avec de l’argent. Ils stockaient simplement le grain et n’achetaient rien. Il n’y avait donc aucune incitation au développement de l’industrie. Il s’est avéré que c’était un véritable « cercle vicieux ». Et en 1927-1928, tout le monde comprenait déjà que la NEP avait perdu son utilité, qu'elle n'incitait pas au développement de l'industrie, mais qu'elle la détruisait au contraire encore plus.

Dans le même temps, il est devenu clair que tôt ou tard, une nouvelle guerre éclaterait en Europe. Voici ce que Staline disait à ce sujet en 1931 :

Si dans les 10 prochaines années nous ne parcourons pas le chemin que l’Occident a parcouru en 100 ans, nous serons détruits et écrasés.
Staline

Si tu le dis en mots simples- en 10 ans, il a fallu relever l'industrie de ses ruines et la mettre au niveau des pays les plus développés. La NEP n’a pas permis que cela se fasse, car elle était axée sur l’industrie légère et sur le fait que la Russie était un appendice des matières premières de l’Occident. Autrement dit, à cet égard, la mise en œuvre de la NEP a été un lest qui a lentement mais sûrement entraîné la Russie au fond, et si ce cap avait été maintenu pendant encore 5 ans, on ne sait pas comment la Seconde Guerre mondiale aurait pris fin.

La lenteur de la croissance industrielle dans les années 1920 a provoqué une forte augmentation du chômage. Si en 1923-1924 il y avait 1 million de chômeurs dans la ville, alors en 1927-1928 il y avait déjà 2 millions de chômeurs. La conséquence logique de ce phénomène est une augmentation considérable de la criminalité et du mécontentement dans les villes. Bien entendu, pour ceux qui travaillaient, la situation était normale. Mais dans l’ensemble, la situation de la classe ouvrière était très difficile.

Développement de l'économie de l'URSS pendant la période NEP

Les booms économiques ont alterné avec les crises. Tout le monde connaît les crises de 1923, 1925 et 1928, qui ont également entraîné la famine dans le pays.
Absence d'un système unifié pour le développement de l'économie du pays. La NEP a paralysé l’économie. Cela n'offrait pas la possibilité de développer l'industrie, mais l'agriculture ne pouvait pas se développer dans de telles conditions. Ces 2 sphères se sont ralenties mutuellement, alors que l'inverse était prévu.
La crise des approvisionnements en céréales de 1927-28 28 et, par conséquent, la volonté de réduire la NEP.

Soit dit en passant, la partie la plus importante de la NEP, l'une des rares traits positifs cette politique « relève le système financier de ses genoux ». N’oublions pas que la guerre civile vient de se terminer et qu’elle a presque entièrement détruit le système financier russe. Les prix en 1921 par rapport à 1913 ont augmenté 200 000 fois. Pensez simplement à ce numéro. En 8 ans, 200 mille fois... Naturellement, il a fallu introduire d'autres monnaies. Une réforme était nécessaire. La réforme a été menée par le commissaire du peuple aux finances Sokolnikov, assisté d'un groupe d'anciens spécialistes. En octobre 1921, la Banque d'État commença ses travaux. Grâce à son travail, entre 1922 et 1924, la monnaie soviétique dépréciée a été remplacée par du Chervontsi.

Les chervonets étaient adossé à de l'or, dont le contenu correspondait à la pièce de dix roubles pré-révolutionnaire, et coûtait 6 dollars américains. Chervonets était soutenu à la fois par notre or et par nos devises étrangères.
Référence historique

Les Sovznak ont été retirés et échangés au taux de 1 nouveau rouble contre 50 000 anciens signes. Cet argent s'appelait « Sovznaki ». Au cours de la NEP, la coopération s'est activement développée et la libéralisation économique s'est accompagnée du renforcement du pouvoir communiste. L’appareil répressif s’est également renforcé. Et comment est-ce arrivé ? Par exemple, le 6 juin 22, GlavLit a été créé. Il s'agit de censure et d'établissement d'un contrôle sur la censure. Un an plus tard, GlavRepedKom est apparu, chargé du répertoire du théâtre. En 1922, par décision de cet organisme, plus de 100 personnes, personnalités culturelles actives, furent expulsées d'URSS. D’autres furent moins chanceux et furent envoyés en Sibérie. L'enseignement des disciplines bourgeoises était interdit dans les écoles : philosophie, logique, histoire. En 1936, tout fut restauré. Les bolcheviks et l’Église ne les ont pas non plus ignorés. En octobre 1922, les bolcheviks confisquèrent les bijoux de l'église, soi-disant pour lutter contre la faim. En juin 1923, le patriarche Tikhon reconnut la légitimité du pouvoir soviétique et, en 1925, il fut arrêté et mourut. Un nouveau patriarche n'était plus élu. Le patriarcat fut ensuite rétabli par Staline en 1943.

Le 6 février 1922, la Tchéka est transformée en département politique d'État du GPU. D'organismes d'urgence, ces organismes sont devenus des organismes d'État réguliers.

La NEP a culminé en 1925. Boukharine a adressé un appel à la paysannerie (principalement aux paysans riches).

Devenez riche, accumulez, développez votre ferme.
Boukharine

Lors de la 14e conférence du parti, le plan de Boukharine fut adopté. Il était activement soutenu par Staline et critiqué par Trotsky, Zinoviev et Kamenev. Le développement économique pendant la période de la NEP a été inégal : première crise, parfois reprise. Et cela était dû au fait que l’équilibre nécessaire entre le développement de l’agriculture et le développement de l’industrie n’avait pas été trouvé. La crise des approvisionnements en céréales de 1925 fut le premier coup d’alarme de la NEP. Il est devenu clair que la NEP prendrait bientôt fin, mais en raison de l'inertie, elle a duré encore plusieurs années.

Annulation du NEP - motifs de l'annulation

Plénum de juillet et novembre du Comité central de 1928. Plénum du Comité central du Parti et de la Commission centrale de contrôle (auprès de laquelle on pouvait se plaindre du Comité central) avril 1929.
raisons de l'abolition de la NEP (économiques, sociales, politiques).
La NEP était-elle une alternative au véritable communisme.

En 1926, la 15e conférence du Parti communiste de toute l'Union (bolcheviks) s'est réunie. Il condamne l'opposition trotskiste-zinovieviste. Permettez-moi de vous rappeler que cette opposition a en réalité appelé à une guerre contre la paysannerie, pour lui enlever ce dont les autorités ont besoin et ce qu'elle cache. Staline a vivement critiqué cette idée et a également exprimé directement la position selon laquelle la politique actuelle avait perdu son utilité et que le pays avait besoin d'une nouvelle approche du développement, une approche qui permettrait la restauration de l'industrie, sans laquelle l'URSS ne pourrait exister.

Depuis 1926, une tendance à l’abolition de la NEP commence progressivement à se dessiner. En 1926-27, les réserves de céréales dépassèrent pour la première fois les niveaux d'avant-guerre et s'élevèrent à 160 millions de tonnes. Mais les paysans ne vendaient toujours pas de pain et l'industrie étouffait à cause du surmenage. L'opposition de gauche (son chef idéologique était Trotsky) a proposé de confisquer 150 millions de pouds de céréales aux paysans riches, qui représentaient 10 % de la population, mais la direction du PCUS (b) n'a pas accepté cela, car cela signifierait un concession à l’opposition de gauche.

Tout au long de 1927, la direction stalinienne a mené des manœuvres pour éliminer complètement l'opposition de gauche, car sans cela, il était impossible de résoudre la question paysanne. Toute tentative de faire pression sur les paysans signifierait que le parti a emprunté la voie dont parle « l’aile gauche ». Au XVe Congrès, Zinoviev, Trotsky et d’autres opposants de gauche furent exclus du Comité central. Cependant, après s'être repentis (cela s'appelait dans le langage du parti « désarmer devant le parti ») ils ont été renvoyés, parce que le centre stalinien avait besoin d'eux pour la lutte future contre l'équipe de Bucarest.

La lutte pour l’abolition de la NEP s’est déroulée comme une lutte pour l’industrialisation. C’était logique, car l’industrialisation était la tâche numéro 1 pour l’auto-préservation de l’État soviétique. Par conséquent, les résultats de la NEP peuvent être brièvement résumés comme suit : le vilain système économique a créé de nombreux problèmes qui n’ont pu être résolus que grâce à l’industrialisation.

La période de 1921 à 1928 fait référence à la mise en œuvre par le gouvernement soviétique de la Nouvelle Politique Économique (NEP). Événements majeurs Cette période correspond à la formation de l’URSS en 1922, à la Conférence de Gênes de 1922, à l’introduction du NEPA et au rapprochement de l’Allemagne et de la Russie.

V.I. Lénine a joué un rôle important à cette étape. En 1922, l'URSS est créée, qui comprend la RSFSR, la BSSR, la RSS d'Ukraine et la ZSFSR. Au cours de cet événement, Lénine a préparé un plan pour une structure fédérale de l'État.

Il prévoyait l'égalité des droits pour les républiques fédérées au sein du nouvel État. Corps suprême le Congrès panrusse des soviets fut formé et, entre les congrès, le Comité exécutif central. L'organe suprême du pouvoir exécutif était le Conseil des commissaires du peuple. Vladimir Ilitch a pris le poste de président du Conseil des commissaires du peuple de l'URSS.

Au début des années 1920, lors du Xe Congrès du RCP(b), la Nouvelle Politique Économique fut introduite. Les raisons de cette introduction étaient la situation économique difficile du pays en raison de la politique du communisme de guerre, le mécontentement des paysans face à l'appropriation des excédents et les soulèvements paysans généralisés (par exemple, Antonovshchina dans la province de Tambov). Au cours de cet événement, le système d'appropriation des excédents a été remplacé par un impôt en nature, une dénationalisation partielle de l'industrie a été réalisée, le système des cartes a été aboli et le système monétaire et financier a été rétabli.

En conséquence, la NEP a renforcé le pouvoir des bolcheviks, a contribué à la stabilisation du régime soviétique, les problèmes nationaux les plus importants ont été résolus - la mise en œuvre du plan GOELRO a commencé, l'industrie et l'agriculture ont été restaurées.

G.V. Chicherin a joué un rôle important pendant cette période. En 1922 eut lieu la Conférence internationale de Gênes, la délégation de l'URSS était dirigée par Chicherin. C'est lui qui a créé le programme russe, selon lequel le gouvernement soviétique de l'URSS exigeait d'annoncer les dégâts causés par les interventionnistes étrangers pendant la guerre civile et appelait au début d'une coopération économique.

Considérant police étrangère Je voudrais souligner les événements suivants. Au début des années 1920, on assiste à un rapprochement entre l’URSS et l’Allemagne. Cela était dû au mécontentement des deux parties à l'égard des termes du Traité de paix de Versailles, à l'absence de revendications territoriales mutuelles et aux perspectives générales de coopération militaro-technique. En conséquence, en 1922, le Traité de Rapallo a été conclu, selon lequel l'URSS et l'Allemagne ont refusé de se compenser pour les pertes causées par la guerre et des relations commerciales et économiques normales ont été établies.

En conclusion, je voudrais dire que la période de 1921 à 1928 est jugée par l'historien Zaglanid comme extrêmement controversée. D’une part, le traité de Rapallo a contribué à améliorer les relations avec l’Allemagne et a ensuite conduit à une période de reconnaissance de l’URSS par d’autres pays. Cependant, de nombreuses contradictions au sein de la NEPA ont conduit à des crises de ventes et en 1929, il a été décidé de la restreindre.

Préparation efficace à l'examen d'État unifié (toutes les matières) - commencez à vous préparer

Mise à jour : 2018-03-06

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Nouvelle politique économique (1921-1928) \\ nouveau cours dans la politique économique des bolcheviks

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1. Conditions préalables à la transition vers une nouvelle politique économique

1.1. Économique . La nécessité de changer le cours politique interne de l'État soviétique après la fin de la guerre civile a été provoquée par une crise qui a acquis un caractère global, affectant le domaine des relations économiques, politiques et sociales. La politique de distribution de l'État n'a pas rempli sa tâche consistant à fournir de la nourriture à la population urbaine. La politique du communisme de guerre a donné au développement économique un caractère unilatéral et est devenue un frein à la reproduction élargie. Il était nécessaire de restaurer l’économie détruite par la guerre et le communisme de guerre.

1.2. Socio-politique. Les problèmes économiques étaient étroitement liés à les questions les plus importantes politiques, telles que l'attitude envers Pouvoir soviétique.

La réticence à tolérer l’appropriation des excédents a conduit à la création de centres rebelles dans la région de la Moyenne Volga, sur le Don et dans le Kouban. Les Basmachi sont devenus plus actifs au Turkestan. En février-mars 1921, les rebelles de Sibérie occidentale créèrent des formations armées de plusieurs milliers de personnes. Le 1er mars 1921, une rébellion éclate à Cronstadt, au cours de laquelle des slogans politiques sont avancés (Le pouvoir aux soviets, pas aux partis !, des soviets sans bolcheviks !). Il y a eu des grèves et des manifestations de travailleurs. Les mesures d’urgence dans l’économie furent critiquées par les représentants des partis socialistes modérés, qui soutenaient depuis la fin 1918 la lutte des bolcheviks contre les Blancs et les interventionnistes.

En conséquence, le régime soviétique fut confronté à une grave crise politique interne. Une menace réelle pesait sur le pouvoir des bolcheviks. En l’absence d’une révolution mondiale, seul un accord avec la paysannerie pourrait sauver la situation. La question d'un changement de cap économique - en remplaçant l'appropriation des excédents par un impôt en nature - était au centre des discussions des partis.

2. Principaux éléments de la NEP

2.1. L'essence de la NEP (1921-1928). Cette politique commença avec la décision de remplacer l'appropriation des excédents par un impôt en nature, adoptée lors du Xe Congrès du RCP(b) en mars 1921. Initialement, la NEP était considérée par les bolcheviks comme un retrait temporaire provoqué par un équilibre défavorable des revenus. les forces. La catégorie des retraits comprenait le retour au capitalisme d'État (dans un certain nombre de secteurs de l'économie) et l'établissement d'un lien entre l'industrie et l'agriculture sur la base du commerce et de la circulation monétaire.

Ensuite, la NEP a été considérée comme l’une des voies possibles vers le socialisme à travers la coexistence d’économies socialistes et de marché et le déplacement progressif – en s’appuyant sur des hauteurs dominantes en politique, en économie et en idéologie – des formes économiques non socialistes. Cela signifiait que la paysannerie tout entière (et pas seulement sa partie la plus pauvre) devenait un participant à part entière à la construction socialiste.

2.2. J'ai commencé en premier restauration des relations marchandise-argent dans le commerce, l'industrie, l'agriculture Afin de restaurer l'industrie et d'établir les échanges entre ville et campagne, il a été envisagé :

Réaliser une dénationalisation partielle de l'industrie, développer la petite production artisanale ;

A été présenté l'autofinancement, des associations autonomes ont été créées - trusts et syndicats ;

Il y a eu un rejet des mobilisations ouvrières et de l’égalisation des salaires ;

Des entreprises capitalistes d'État furent créées – sous forme de concessions, de sociétés mixtes et de baux.

2.3. Politique financière Durant les années NEP, elle s'est caractérisée par une certaine décentralisation du système de crédit (des prêts commerciaux étaient attribués).

2.3.1. Système de crédit. En 1921, la Banque d'État a été recréée, puis la Banque commerciale et industrielle, la Banque commerciale russe, la Banque des coopératives de consommation et un réseau de banques coopératives et communales locales ont vu le jour. La Banque centrale agricole, créée en 1924, a alloué des prêts à la coopération rurale d'un montant de 400 millions de roubles sur 3 ans. Un système d'impôts directs et indirects a été mis en place (commerce, revenu, droits d'accise sur les biens de consommation, impôts locaux).

2.3.2. Réforme monétaire (1922-1924)était la mesure la plus efficace et la plus fondée sur le marché de la politique financière du gouvernement soviétique de cette période. La réforme s'est stabilisée situation financière. Une monnaie stable (convertible) a été mise en circulation - chervonets, ce qui équivalait à 10 roubles-or pré-révolutionnaires. Il est important que la réforme, menée par des financiers ayant une expérience pré-révolutionnaire, ait établi le rapport entre l'offre et la demande comme critère de l'ampleur de l'émission.

2.4. Commerce. La nouvelle politique économique a donné des résultats économiques significatifs, surtout dans ses premières années. Le développement des relations marchandise-argent a conduit à la restauration du marché intérieur panrusse (de grandes foires ont été recréées - Nijni Novgorod, Bakou, Irbit, etc.). En 1923, 54 bourses avaient été ouvertes pour les transactions de gros. Le commerce de détail se développe rapidement, dont les 3/4 sont aux mains de commerçants privés.

2.5. Industrie.

2.5.1. Décentralisation. De véritables transformations ont eu lieu dans l’industrie. Les chapitres ont été abolis et ont été créés fiducies- les associations d'entreprises monosectorielles ayant obtenu une indépendance économique et économique partielle. En 1922, environ 90 % des entreprises industrielles étaient regroupées en 421 trusts. VSNKh a perdu le droit d'interférer dans les activités courantes des entreprises et des trusts. Les fiducies ont fusionné avec syndicats impliqué dans les ventes, l’approvisionnement et les prêts. À la fin de 1922, 80 % du secteur des fiducies était syndiqué (en 1928, il y avait 23 syndicats).

L'industrie s'est développée louer Un certain nombre d'entreprises ont été cédées à des sociétés étrangères sous forme de concessions. En 1926-27 il existait 117 accords de ce type, en vertu desquels 1 % de la production industrielle était produite.

2.5.2. Taux de croissance de l'industrie. En conséquence, la production industrielle a augmenté à un rythme très élevé au cours des premières années de la NEP. En 1921, ils étaient 42,1 % ; 1925 - 66,1 %, 1926 - 43,2 %, 1927 - 14,2 %. L'autofinancement du trust, même limité, permet de relancer l'industrie lourde et les transports. À la fin des années 1920, l’économie soviétique dans son ensemble n’était que légèrement en retrait par rapport à son niveau d’avant-guerre.

2.6. NEP en agriculture.

2.1.1. Impôt en nature. Introduit à la place des crédits excédentaires taxe alimentaireétait initialement fixé à 20 % du produit net du travail paysan, puis réduit à 10 % de la récolte ou moins, et prenait la forme d'argent. . L'impôt représentait la moitié du crédit, son montant était annoncé à l'avance (à la veille de la saison des semailles) et ne pouvait être augmenté au cours de l'année. Le surplus qui restait aux paysans pouvait être vendu aux prix du marché. Cependant, la retraite s’est effectuée progressivement, sous la pression des circonstances. La paysannerie n'a obtenu le droit au libre-échange des céréales qu'en août-septembre 1921 (avant cela, les ventes n'étaient possibles que dans les limites de la circulation locale), lorsqu'il est devenu clair que le village n'était pas pressé de livrer des céréales à l'État.

En 1922, selon le nouveau code foncier, il était permis de louer des terres pour une longue durée (jusqu'à 12 ans), d'affecter les paysans de la communauté à l'organisation des fermes et des exploitations agricoles (cette mesure s'est avérée opportune, car comme suite à la réforme agraire de 1917-1920, presque tous les paysans se sont retrouvés à nouveau dans la communauté). L'interdiction du recours à la main d'œuvre salariée et de la création de partenariats de crédit a été levée. Le montant total du single taxe agricole.

2.6.2.Développement de la coopération. Il y avait du développement dans le village Formes variées coopération. La propriété coopérative était considérée comme une forme de propriété socialiste. Au cours de la période NEP, la coopération est devenue une organisation amateur, caractérisée par l'adhésion volontaire, les contributions sociales, ainsi que les principes de l'intérêt matériel et de l'autofinancement. La coopération agricole a réuni 6,5 millions d'exploitations paysannes, qui ont assuré l'approvisionnement de la moitié des types de matières premières consommées par l'industrie d'État, ainsi que la promotion des machines agricoles dans les campagnes. Il y a eu une augmentation de la coopération agricole : en 1920 divers types il y avait 12 850 associations (dont 10 521 de production) ; en 1925 - 54 813 (production - 15 178). La coopération en matière de production comprenait des communes agricoles, des artels, des TOZ, des fermes d'État - tous principalement des paysans pauvres et moyens. Le commerce d'État et coopératif s'élevait à 47,3 % en 1924 ; en 1927 - 65,4%.

2.6.3. Restauration de l'agriculture paysanne. La renaissance du marché agricole, l’essor de l’industrie et l’introduction des devises fortes ont stimulé la restauration de la campagne russe. En 1923, les superficies ensemencées avaient été en grande partie restaurées. En 1925, la récolte brute de céréales dépassait de 20,7 % le niveau de 1909-1913. En 1927, l'élevage avait atteint son niveau d'avant-guerre. L'exportation de produits agricoles et de matières premières à l'étranger commence à se développer.

2.7. Statut social

2.7.1. Le niveau de vie des gens. Certaines réussites économiques ont contribué à une certaine amélioration de la situation financière de la population. Le service de travail obligatoire a été aboli et les principales restrictions au changement d'emploi ont été levées. Dans l'industrie et d'autres secteurs, les salaires en espèces ont été rétablis et des tarifs salariaux ont été introduits qui excluent la péréquation. Réel salaire le nombre d'ouvriers a sensiblement augmenté, s'élevant à 1925-1926. la moyenne de l'industrie est de 93,7 % du niveau d'avant-guerre. La consommation alimentaire a atteint les niveaux pré-révolutionnaires.

2.7.2. Occupé. Au cours des années NEP, le nombre absolu de chômeurs est passé de 1,2 à 1,7 million de personnes entre 1924 et 1929, mais l'expansion du marché du travail a été encore plus significative. Le nombre d'ouvriers et d'employés est passé de 5,8 à 12,4 millions de personnes au cours de la même période. La durée de la journée de travail était de 7 heures avec une semaine de travail de 6 jours.

Il y a eu des changements dans la structure sociale du village. Dans les années 20 à la campagne, les exploitations paysannes moyennes prédominaient (plus de 60 %), les paysans riches (dont le développement était limité par l'État) représentaient 3 à 4 %, les paysans pauvres - 22 à 26 %, les ouvriers agricoles - 10 à 11 %.

3. Système politique pendant les années NEP

3.1. Nouvelle législation et justice. La nouvelle orientation économique nécessitait un soutien juridique approprié. En 1922, le code du travail, du foncier et codes civils, une réforme judiciaire a été préparée. Les tribunaux révolutionnaires ont été abolis, les activités du parquet et de la profession juridique ont repris. Plus tôt encore, la Tchéka, rebaptisée Direction politique principale (GPU), avait perdu le droit poursuites extrajudiciaires.

3.2. Mesures visant à affaiblir la dictature politique. Les premiers mois de la NEP ont été marqués par une certaine libéralisation de la vie socio-politique et culturelle du pays, dont le centre de renaissance était l'Université de Moscou. La publication d'almanachs et de revues pré-révolutionnaires reprit et des maisons d'édition privées furent ouvertes ; des associations de poètes, d'artistes et des syndicats d'écrivains indépendants furent créés.

Le processus de réémigration a commencé, à la suite duquel plus de 120 000 réfugiés sont retournés en Russie soviétique.

3.3. Renforcement du régime politique. Mais nous ne parlions que de mesures partielles et temporaires. Le 10 août 1922, le Comité exécutif central panrusse a adopté Décret relatif à l'éloignement administratif des personnes reconnues socialement dangereuses, selon lequel la commission du NKVD pouvait, sans procès, prendre des décisions sur l'expulsion et l'emprisonnement d'éléments socialement peu fiables dans des camps. En 1924, une réunion spéciale de l'OGPU reçut le même droit. Le nombre de prisonniers dans les prisons et les camps de concentration a augmenté rapidement. L'expulsion à l'étranger était pratiquée. À l'automne 1922 un grand groupe de scientifiques et de philosophes a été expulsé (environ 160 personnes au total) et les répressions ont touché les dirigeants de l'Église orthodoxe russe.

3.4. Relations entre le RCP(b) et les autres partis politiques et l'opposition.

3.4.1. La libéralisation naissante n’a pas affecté relations entre le RCP(b) et les autres partis politiques. Le pays maintient un régime politique strict et une censure idéologique. Après la fin de la guerre civile, une lutte particulièrement impitoyable s'est déroulée contre les partis socialistes.

Le 8 décembre 1921, le Politburo du Comité central du RCP (b) adopta une résolution interdisant Parti menchevik s'engager dans des activités politiques. Il fut proposé d'envoyer administrativement les plus actifs d'entre eux dans des centres non prolétariens, les privant ainsi de la possibilité d'occuper des postes électifs. Des commissions spéciales ont été chargées de développer la question de l'exclusion des mencheviks et des socialistes-révolutionnaires des organes syndicaux, du Commissariat du peuple au travail, des organismes coopératifs et économiques, ce qui signifiait la mort politique du RSDLP.

En 1922, un procès eut lieu contre les dirigeants Parti socialiste révolutionnaire, accusé de liens avec l'Entente, de déclenchement de la terreur et d'organisation de la tentative d'assassinat de Lénine. Résolution de la XIIe Conférence panrusse du PCR (b) (août 1922) À propos des partis et mouvements antisoviétiques a déclaré antisoviétiques tous les partis démocratiques qui existaient autrefois dans le pays. Conformément à cela, la tâche était de liquider complètement les partis socialistes-révolutionnaires et mencheviks en tant que facteurs politiques dans un laps de temps relativement court.

3.4.2. La lutte contre l'opposition au sein du parti. La résolution du dixième congrès du RCP(b) sur l'unité du parti a interdit les activités factionnelles, ce qui a abouti à la lutte contre la dissidence au sein du parti lui-même.

4. Contradictions de la NEP

4.1. Dans le domaine politique. La principale contradiction de la NEP était la tentative, dans le contexte des transformations socio-économiques, de maintenir inchangée la nature de la pouvoir politique(dictature du prolétariat, système de parti unique, absence d'opposition, non-admission de dissidence au sein du parti, marche vers la victoire complète du socialisme dans un seul pays). Le maintien d'un système électoral non démocratique (vote ouvert, élections en plusieurs étapes aux congrès des soviets, privation des droits civils des propriétaires privés et des commerçants de la NEP) contredisait complètement l'essence même de la réforme économique.

4.2. Dans le domaine économique. La priorité de l'industrie sur l'agriculture et l'échange inégal de biens entre ville et campagne constituaient une autre contradiction de la période NEP, qui menaçait en permanence les autorités de nouveaux conflits avec la paysannerie.

Premières manifestations Crise de la NEP ont déjà été découverts en 1923-1924. (crise des ventes, pénurie de matières premières, etc.). Les crises étaient associées à l'imperfection des nouvelles formes de gestion et au manque de garanties juridiques solides. Croissance de la grande agriculture commerciale dans le village limité par la politique fiscale du gouvernement. En 1922-1923 Les paysans les plus pauvres – 3 % des exploitations – étaient exonérés des taxes agricoles ; en 1925-1926 - déjà 25% ; en 1927 - 35%. Les riches propriétaires (9,6% des ménages paysans) payaient 29,2% des impôts et leur croissance se poursuivait.

Les conséquences négatives de la limitation des koulaks en tant que classe ont été aggravées par la redistribution égale des terres régulièrement effectuée par le gouvernement soviétique, ce qui a entraîné une fragmentation générale des ménages paysans. Dans la seconde moitié des années 1920. La récolte de céréales commença à décliner et une partie croissante des terres fut consacrée aux semis de cultures industrielles, qui n'étaient pas soumises aux impôts en nature. Déjà en 1925 - l'année la plus fructueuse - l'État était confronté à crise d'approvisionnement en céréales, ce qui a conduit au renforcement des principes de planification et d’administration dans la gestion économique.

Des problèmes importants sont apparus et dans l'industrie. En 1927, son taux de croissance avait fortement ralenti. Les ressources pour le développement industriel ont été épuisées. La restauration des usines et usines qui existaient avant 1917 fut achevée en 1925 ; la poursuite de la modernisation et la construction de nouvelles entreprises nécessitèrent de nouveaux investissements en capital.

4.3. Réduction de la NEP. Dans un contexte de difficultés économiques, la NEP a été progressivement supprimée. À la suite d'une autre crise d'approvisionnement, le gouvernement soviétique a pratiquement supprimé la vente libre des céréales. Au cours de l'hiver 1927, des détachements spéciaux interceptèrent des convois de paysans transportant des céréales vers les marchés. En 1926-1927 Le marché des céréales a finalement été monopolisé et le mécanisme de fixation des prix du marché a été remplacé par un mécanisme directif.

En 1926, à la suite d'un écart par rapport aux principes de circulation monétaire introduits en 1922-1924, les chervonets cessèrent d'être convertis, les transactions avec eux à l'étranger cessèrent, ce qui porta un coup dur à la réputation internationale de l'URSS. À la fin des années 1920, les bourses de marchandises et les foires de gros étaient fermées et le crédit commercial était liquidé. De nombreuses entreprises privées ont été nationalisées.

5. Conclusions

5.1. La nouvelle politique économique, conçue pour attirer l'ensemble de la paysannerie russe vers la coopération, a montré son efficacité dans la période d'après-guerre. efficacité.

5.2. Parallèlement, de nombreux internes problèmes socio-économiques. Le système NEP a connu des crises avec une certaine cyclicité. La faible valeur marchande a entraîné une diminution du volume des exportations agricoles, ce qui a immédiatement affecté l'importation d'équipements destinés à l'industrialisation.

5.3. À partir du milieu des années 1920, la sphère des relations marchandes a commencé à s'effondrer et la centralisation de la vie économique et des méthodes administratives de gestion économique s'est accrue. Vers la fin des années 20. Les dirigeants du pays se sont retrouvés face à une autre alternative : soit céder leurs positions au pouvoir soviétique et poursuivre leur retrait dans le domaine économique (approfondissement de la NEP), soit s'orienter vers la victoire complète et définitive de nouvelles relations socialistes. La deuxième option a été choisie, proposée par le parti stalinien au pouvoir et signifiant un rejet de la NEP et, par conséquent, une prise en compte des intérêts de la paysannerie.