Značajke MMF-a i IBRD-a u suvremenim uvjetima. Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), Međunarodni monetarni fond (MMF), Međunarodna udruga za razvoj (IDA), Međunarodna financijska korporacija (IFC)

MMF: 1944., trenutno su 184 zemlje članice MMF-a, Ruska Federacija je postala članica 1992., sjedište u Washingtonu. Osnovni ciljevi:
- pomoć m/n suradnji u monetarnoj sferi, kao iu m/n trgovini, zapošljavanju.
- Osiguravanje funkcioniranja AIM-a
- Pomoć u uklanjanju valutnih ograničenja
- Davanje zajmova i kredita u stranoj valuti
Temeljni kapital MMF-a formira se iz doprinosa njegovih članova. Za 1997. godinu temeljni kapital - 198 milijardi dolara. Godine 2001 MMF je zauzeo 3. mjesto po zlatnim rezervama i ispred SAD-a i Njemačke.
MMF je izdavatelj specijaliziranih prava vučenja (SDR).
Najviše tijelo je Upravni odbor.
Glavne funkcije:
Prijem novih članova
Odobravanje promijenjenih pariteta
Pregled kvote
Izbor izvršnih direktora
Upravni odbor sastaje se jednom godišnje. Poslom rukovodi Izvršni odbor. Jedna od funkcija je i izbor direktora. Od 1987-2000 Michel Camdessus. Od 23.03.2000 - F. Feller. Osoblje MMF-a čini 2100 stručnjaka na čelu s generalnim direktorom.

Grupa Svjetske banke
Grupacija Svjetske banke sastoji se od 5 blisko povezanih institucija:
1. M/n Banka za obnovu i razvoj IBRD - 1945. godine glavna je komponenta Svjetske banke.
2. M/n razvojna udruga IDA - 1960
3. M/n financijska korporacija IFC - 1956
4. Multilateralna agencija za investicijska jamstva(MAIG) - 1988
5. M/n centar za rješavanje investicijskih sporova (ICSID) - 1966.
IBRD je osnovana u Brettonwoodsu, sjedište je Washington, ujedinjuje 184 zemlje svijeta, temeljni kapital je 150 milijardi dolara i formira se od doprinosa svih članica, trenutno se fokusira na zemlje u razvoju i zemlje s gospodarstvima u tranziciji. RF se pridružila 1992.
Osnovni ciljevi:
- Promicanje razvoja teritorija država članica poticanjem ulaganja u industrijske svrhe.
- Poticanje stranih privatnih ulaganja
- Poticanje rasta gospodarstva zemlje i pomoć u održavanju ravnoteže platne bilance poticanjem m/n ulaganja
Struktura IBRD-a:
Odbor guvernera je najviše tijelo, koje predstavlja svaka članica IBRD-a, sastaje se jednom godišnje.
Tekuće poslove obavlja Upravni odbor – izvršitelji
Povjerenstvo za razvoj - kroz investicije i davanje povoljnih kredita borba protiv siromaštva
Predsjednik banke - J. Wolfensohn
IBRD svojim zajmoprimcima obračunava kamate po stopi koja je postavljena na tri četvrtine jednog postotka povrh iznosa plaćenog na posuđena sredstva. Krediti se moraju otplatiti u roku od 15-20 godina; Prije početka otplate glavnice daje se poček od tri do pet godina.
Manje od pet posto sredstava IBRD-a dolazi od doprinosa zemalja koje su postale članice Svjetske banke. Nikada nije bilo slučaja neplaćanja kredita IBRD-a.
I Svjetska banka i MMF osnovani su 1944. na konferenciji svjetskih vođa u Bretton Woodsu, New Hampshire. Svrha dviju "institucija Bretton Woods", kako se ponekad nazivaju, bila je postaviti međunarodno gospodarstvo na čvrste temelje nakon Drugog svjetskog rata. Misije Svjetske banke i MMF-a su komplementarne, ali njihove pojedinačne uloge su prilično različite.
1. Svjetska banka je kreditna institucija čiji je cilj pomoći zemljama da se integriraju u šire svjetsko gospodarstvo i promicati dugoročni gospodarski rast kako bi se smanjilo siromaštvo u zemljama u razvoju. MMF prati svjetske valute, pomaže u održavanju organiziranog platnog sustava među svim zemljama i daje zajmove zemljama koje se suočavaju s ozbiljnim deficitom platne bilance.
2. Dok Svjetska banka daje zajmove za političke reforme i projekte, MMF se više bavi samo političkim pitanjima.
3. MMF daje zajmove članicama s kratkoročnim problemima u podmirivanju svojih potreba za inozemnim plaćanjem i pokušava postići potpunu konvertibilnost među valutama svojih članica prema sustavu fleksibilnih tečajeva koji je na snazi ​​od 1973. godine.
Svjetska banka daje zajmove samo zemljama u razvoju ili zemljama s gospodarstvima u tranziciji, dok sve zemlje članice (bogate i siromašne) mogu privući usluge i resurse MMF-a

To su međuvladine strukture koje podržavaju ekonomsku stabilnost u cijelom svijetu. Prisutnost točno dva stupa nije slučajna. Međunarodna zajednica je namjerno pokušala uspostaviti podjelu vlasti stvaranjem dva tijela. Stručnjaci koji aktivno surađuju s MMF-om i Svjetskom bankom smatraju ih kategorički različitima. U ostalom, čini se da su aktivnosti ove dvije institucije iste.

S jedne strane, Banka i MMF imaju mnogo opće karakteristike. Obje su na neki način u vlasništvu i njima upravljaju vlade članice. Gotovo svaka država na svijetu članica je obje institucije. Obje institucije bave se ekonomskim problemima i usmjeravaju svoje napore na širenje i jačanje gospodarstava svojih zemalja članica. Zaposlenici Svjetske banke i MMF-a često govore na međunarodnim konferencijama s izvješćima o gospodarskim prilikama. U medijima se često izvještava da obje organizacije s ministrima financija ili drugim vladinim dužnosnicima pregovaraju o programima gospodarskog razvoja.

Obje institucije imaju sjedište u Washingtonu DC i zauzimaju istu zgradu dugi niz godina. Čak i sada, iako se nalaze na suprotnim stranama ulice, vrlo blizu Bijele kuće, dijele zajedničku knjižnicu i druge odjele te redovito razmjenjuju ekonomske podatke. No, usprkos ovim i drugim sličnostima, Banka i MMF ipak se međusobno značajno razlikuju.

Glavna razlika je u tome što je Banka primarno institucija odgovorna za razvoj, dok je MMF institucija koja nastoji održati uredan sustav plaćanja i primitaka među državama. Svaki od njih ima 1) zaseban cilj, 2) specifičnu strukturu, 3) dobiva sredstva iz različitih izvora, 4) pomaže različitim kategorijama zemalja sudionica i 5) nastoji postići određene ciljeve koristeći zasebne metode koje su jedinstvene za određena institucija.

Ciljevi organizacije

U Bretton Woodsu je međunarodna zajednica Svjetskoj banci povjerila ciljeve koji su u skladu s njezinim službenim nazivom, Međunarodna banka za obnovu i razvoj. Stoga je njegova glavna odgovornost kompetentno financiranje gospodarskog razvoja.

Prvi zajmovi Svjetske banke izdani su kasnih 1940-ih za obnovu razorenih zemalja zapadne Europe nakon rata. S obnovljenom gospodarskom infrastrukturom, Banka je svoj fokus prebacila na pomoć najsiromašnijim zemljama svijeta. Od 1940-ih, Banka je osigurala više od 330 milijardi dolara zajmova zemljama u razvoju. Stoga je jedan od središnjih ciljeva Svjetske banke promicanje gospodarskog i društvenog napretka u zemljama u razvoju, pomažući u povećanju produktivnosti i poboljšanju životnog standarda.

MMF ima drugu svrhu. Kada je MMF stvoren, svjetska zajednica reagirala je na neriješene financijske probleme koji su pokrenuli i produžili Veliku depresiju 1930-ih: nagle, nepredvidive promjene u tečajevima nacionalnih valuta i ograničenja zamjene domaće valute za stranu. Pravila MMF-a, sadržana u člancima sporazuma, koji su potpisale sve zemlje članice, predstavljaju kodeks ponašanja. Kodeks zahtijeva da sudionici dopuste razmjenu nacionalne valute za stranu valutu slobodno i bez ograničenja, obavijeste MMF o promjenama u i. Kako bi pomogao državama u usklađivanju s poveljom, MMF upravlja skupom sredstava iz kojih zemlje članice mogu povući sredstva u slučaju problema (). Međutim, MMF nije čista kreditna institucija, za razliku od Svjetske banke. To je, prije svega, upravnik i monetarna politika. MMF se zalaže za uredan i stabilan rast globalnog gospodarstva.

Veličina i struktura

MMF je mala organizacija (oko 2300 zaposlenika) i za razliku od Svjetske banke nema podružnice ni podružnice. Većina osoblja nalazi se u Washingtonu, s tri manja ureda u Parizu, Ženevi i Ujedinjenim narodima u New Yorku. Ključni zaposlenici su po obrazovanju i radnom iskustvu ekonomisti.

Struktura Svjetske banke je nešto kompliciranija. Sama Svjetska banka uključuje dvije velike organizacije: Međunarodnu banku za obnovu i razvoj (IBRD ili IBRD) i Međunarodnu udrugu za razvoj (IDA), koje imaju preko 7000 zaposlenih. Grupa Svjetske banke je otprilike tri puta veća od MMF-a i ima oko 40 ureda diljem svijeta, iako 95% njezinog osoblja radi u njezinom sjedištu u Washingtonu.

Izvori financiranje

Svjetska banka ima mnogo sličnosti s komercijalnom bankom, posrednikom između ulagača i zajmoprimaca: organizacija posuđuje novac od jednih i posuđuje drugima. Njegovi vlasnici su vlade 180 zemalja članica s različitim udjelima u kapitalu. Krajem 2017. imovina banke procijenjena je na 405 milijardi dolara s kapitalom od 40 milijardi dolara., raspoloživi kapital banke je$ 252 milijarde. Istovremeno, najveći dioničari su SAD (17,1%), Japan (7,9%), Kina(5,1%), Njemačka (4,6%), Francuska (4,1%), Velika Britanija (4,1%).

IBRD dobiva većinu sredstava koja naknadno osigurava za financiranje kroz izdavanje obveznica (koje imaju najviši AAA na S&P ljestvici budući da otplatu jamče vlade članice). Međunarodno udruženje za razvoj (IDA) uglavnom se financira bespovratnim sredstvima zemalja članica. Banka je veliki zajmoprimac na globalnom tržištu kapitala i najveći zajmoprimac u gotovo svim zemljama u kojima se prodaju njezina izdanja.

Svake godine Svjetska banka izdaje obveznice u vrijednosti od oko$ 50 milijardi. IDA također posuđuje novac izdavanjem obveznica i kratkoročnih instrumenata tržišta novca izravno vladama, njihovim agencijama i središnjim bankama. Sredstva prikupljena od prodaje obveznica zauzvrat se daju zemljama u razvoju po pristupačnim kamatnim stopama za pomoć u financiranju projekata i reformskih programa.. Brazil ima najveći udio u kreditnom portfelju, Meksiko, Indonezija, purica, Indija, Kina, Poljskoj i Kolumbiji.

MMF nije banka, ali raspolaže značajnim resursima koji se trenutno procjenjuju na 215 milijardi dolara, a ti resursi dolaze iz kvota ili članarina koje plaćaju 182 zemlje. Svaki sudionik pridonosi ovom fondu određeni iznos novca proporcionalan svojoj ekonomskoj veličini (bogatije zemlje plaćaju više, siromašnije zemlje plaćaju manje).

Ključ Razlike između MMF i Svijet Banka

Vašoj pozornosti predstavljamo poglavlje iz monografije o Međunarodnom monetarnom fondu, koje detaljno analizira cjelokupnu anatomiju ove financijske institucije i njezinu ulogu u globalnoj financijskoj shemi.

Organizacija MMF-a

Međunarodni Monetarni fond, MMF (Međunarodni monetarni fond, IMF), kao i Međunarodna banka za obnovu i razvoj, IBRD (kasnije Svjetska banka), međunarodna je organizacija iz Bretton Woodsa. MMF i IBRD formalno pripadaju specijaliziranim agencijama UN-a, ali su od samog početka svog djelovanja odbijali koordinirajuću i vodeću ulogu UN-a pozivajući se na potpunu neovisnost svojih financijskih izvora.

Stvaranje ove dvije strukture inicirao je Council on Foreign Relations, jedna od najutjecajnijih polutajnih organizacija tradicionalno povezanih s provedbom mondijalističkog projekta.

Zadatak stvaranja takvih struktura sazrijevao je kako se približavao kraj Drugog svjetskog rata i raspad kolonijalnog sustava. Aktualiziralo se pitanje formiranja poslijeratnog međunarodnog monetarno-financijskog sustava i stvaranja odgovarajućih međunarodnih institucija, posebice međudržavne organizacije koja bi bila namijenjena reguliranju valutnih i obračunskih odnosa između zemalja. Posebno su u tome bili ustrajni američki bankari.

Planove za stvaranje posebnog tijela za "regulaciju" valutnih i obračunskih odnosa razvile su Sjedinjene Države i Velika Britanija. U američkom planu predloženo je osnivanje "Stabilizacijskog fonda Ujedinjenih naroda", čije bi države članice morale preuzeti obvezu da neće mijenjati, bez suglasnosti Fonda, tečajeve i paritete svojih valuta, izražene u zlato i posebnu novčanu jedinicu, ne uspostavljati valutna ograničenja na tekuće poslovanje i ne sklapati bilo kakve bilateralne ("diskriminatorne") klirinške i platne sporazume. Zauzvrat bi im Fond davao kratkoročne kredite u stranoj valuti za pokrivanje tekućih deficita platne bilance.

Taj je plan pogodovao Sjedinjenim Američkim Državama - gospodarski moćnoj sili, s većom konkurentnošću robe u usporedbi s drugim zemljama i stabilnom aktivnom platnom bilancom u to vrijeme.

Alternativni engleski plan, koji je razvio poznati ekonomist J. M. Keynes, predviđao je stvaranje "međunarodne klirinške unije" - kreditnog i obračunskog središta namijenjenog obavljanju međunarodnih obračuna uz pomoć posebne nadnacionalne valute ("bancor") i osiguravanju ravnotežu plaćanja, posebice između Sjedinjenih Država i svih ostalih država. U okviru te unije trebalo je očuvati zatvorene valutne grupacije, posebice zonu sterlinga. Cilj plana, osmišljenog za očuvanje položaja Velike Britanije u zemljama Britanskog Carstva, bio je jačanje njezine monetarne i financijske pozicije uglavnom na račun američkih financijskih sredstava i uz minimalne ustupke vladajućim krugovima SAD-a u pitanjima monetarna politika.

Oba su plana razmatrana na Monetarnoj i financijskoj konferenciji Ujedinjenih naroda, održanoj u Bretton Woodsu (SAD) od 1. do 22. srpnja 1944. Na konferenciji su sudjelovali predstavnici 44 države. Borba koja se odvijala na konferenciji završila je porazom Velike Britanije.

Završni čin konferencije uključivao je članke sporazuma (povelju) o Međunarodnom monetarnom fondu i dr Međunarodna banka obnova i razvoj. 27. prosinca 1945. Članci sporazuma o Međunarodnom monetarnom fondu službeno su stupili na snagu. Praktično, MMF je započeo s radom 1. ožujka 1947. godine.

Novac za stvaranje ove nadvladine organizacije došao je od J. P. Morgana, J. D. Rockefellera, P. Warburga, J. Schiffa i drugih "međunarodnih bankara".

SSSR je sudjelovao na konferenciji u Bretton Woodsu, ali nije ratificirao članke sporazuma o MMF-u.

aktivnosti MMF-a

MMF je namijenjen reguliranju monetarnih i kreditnih odnosa država članica te davanju kratkoročnih i srednjoročnih zajmova u stranoj valuti. Međunarodni monetarni fond daje većinu svojih zajmova u američkim dolarima. Tijekom svog postojanja MMF je postao glavno nadnacionalno tijelo za reguliranje međunarodnih monetarnih i financijskih odnosa. Sjedište upravljačkih tijela MMF-a je Washington (SAD). To je prilično simbolično - u budućnosti će se vidjeti da je MMF gotovo u potpunosti pod kontrolom SAD-a i zemalja zapadnog saveza i, sukladno tome, u upravljačkom i operativnom smislu - od strane FRS-a. Nije stoga slučajno da stvarnu korist od aktivnosti MMF-a imaju i ti akteri, a prije svega spomenuti „klub korisnika”.

Službeni ciljevi MMF-a su sljedeći:

  • "promicati međunarodnu suradnju monetarno-financijska sfera”;
  • promicati širenje i uravnotežen rast međunarodna trgovina” u interesu razvoja proizvodnih resursa, postizanja visoke razine zaposlenosti i realnih prihoda država članica;
  • “osigurati stabilnost valuta, održavati uredne monetarne odnose među državama članicama i spriječiti deprecijaciju valuta kako bi se stekle konkurentske prednosti”;
  • pomoći u stvaranju multilateralnog sustava obračuna između država članica, kao iu uklanjanju valutnih ograničenja;
  • državama članicama osigurati privremena devizna sredstva koja bi im omogućila "ispravljanje neravnoteža u platnoj bilanci".

Međutim, na temelju činjenica koje karakteriziraju rezultate djelovanja MMF-a kroz njegovu povijest, rekonstruira se drugačija, stvarna slika njegovih ciljeva. Opet nam omogućuju da govorimo o sustavu globalnog otimanja novca u korist manjine koja kontrolira Svjetski monetarni fond.

Od 25. svibnja 2011. 187 država su članice MMF-a. Svaka država ima kvotu izraženu u SDR-ovima. Kvota određuje iznos upisa kapitala, mogućnosti korištenja sredstava fonda i iznos SDR-ova koje država članica dobiva prilikom sljedeće raspodjele. Kapital Međunarodnog monetarnog fonda kontinuirano se povećavao od njegova osnutka, pri čemu su posebno brzo rasle kvote gospodarski najrazvijenijih zemalja članica (Slika 6.3.).



Najveće kvote u MMF-u imaju SAD (42122,4 milijuna SDR-a), Japan (15628,5 milijuna SDR-a) i Njemačka (14565,5 milijuna SDR-a), najmanja - Tuvalu (1,8 milijuna SDR-a). MMF djeluje na principu "ponderiranog" broja glasova, kada se odluke ne donose većinom jednakih glasova, već najvećim "donatorima" (slika 6.4).



Zajedno, SAD i zemlje zapadne alijanse imaju više od 50% glasova protiv nekoliko postotaka Kine, Indije, Rusije, latinoameričkih ili islamskih zemalja. Iz čega je vidljivo da ovi prvi imaju monopol u donošenju odluka, odnosno MMF, kao i Fed, kontroliraju te zemlje. Kada se pokreću kritična strateška pitanja, uključujući reformu samog MMF-a, samo Sjedinjene Države imaju pravo veta.

Sjedinjene Države, zajedno s drugim razvijenim zemljama, imaju prostu većinu glasova u MMF-u. U proteklih 65 godina zemlje Europe i druge ekonomski uspješne zemlje uvijek su glasale u znak solidarnosti sa Sjedinjenim Državama. Tako postaje jasno u čijem interesu MMF funkcionira i preko koga ostvaruje svoje geopolitičke ciljeve.

Zahtjevi Statuta (Povelje) MMF-a/članica MMF-a

Pridruživanje MMF-u nužno zahtijeva od zemlje pridržavanje pravila koja uređuju njezine vanjskoekonomske odnose. Članci sporazuma utvrđuju univerzalne obveze država članica. Statutarni zahtjevi MMF-a usmjereni su prvenstveno na liberalizaciju vanjske ekonomske aktivnosti, posebice monetarne i financijske sfere. Očito je da liberalizacija vanjskih gospodarstava zemalja u razvoju pruža goleme prednosti ekonomski razvijenim zemljama, otvarajući tržišta za njihove konkurentnije proizvode. Istodobno, gospodarstva zemalja u razvoju, kojima su u pravilu potrebne protekcionističke mjere, trpe velike gubitke, cijele industrije (nevezane uz prodaju sirovina) postaju neučinkovite i umiru. U odjeljku 7.3, statistička generalizacija omogućuje vam da vidite takve rezultate.

Povelja zahtijeva od država članica da uklone valutna ograničenja i održe konvertibilnost nacionalnih valuta. Članak VIII sadrži obveze država članica da ne nameću ograničenja na plaćanje tekućih transakcija platne bilance bez suglasnosti fonda, kao i da se suzdrže od sudjelovanja u diskriminirajućim sporazumima o razmjeni i ne pribjegavaju praksi višestrukih tečajeva.

Ako je 1978. godine 46 zemalja (1/3 članica MMF-a) preuzelo obveze prema članku VIII za sprječavanje deviznih ograničenja, onda je u travnju 2004. bilo već 158 zemalja (više od 4/5 članica).

Osim toga, povelja MMF-a obvezuje zemlje članice na suradnju s fondom u vođenju tečajne politike. Iako su jamajčanski amandmani na povelju dali zemljama mogućnost izbora bilo kojeg tečajnog režima, u praksi MMF poduzima mjere za uspostavljanje plivajućeg tečaja za vodeće valute i vezanje valuta zemalja u razvoju za njih (prvenstveno američki dolar), posebice uvodi režim valutnog odbora. ). Zanimljivo je da je povratak Kine na fiksni tečaj 2008. godine (Slika 6.5), koji je izazvao veliko negodovanje MMF-a, jedno od objašnjenja zašto globalna financijska i gospodarska kriza zapravo nije pogodila Kinu.



Rusija je u svojoj “antikriznoj” financijskoj i gospodarskoj politici slijedila upute MMF-a, a utjecaj krize na rusko gospodarstvo pokazao se najtežim ne samo u usporedbi s usporedivim zemljama svijeta, nego čak i u usporedbi s velikom većinom zemalja u svijetu.

MMF provodi stalni "strogi nadzor" makroekonomskih i monetarnih politika zemalja članica, kao i stanja u svjetskom gospodarstvu.

Za to se koriste redovite (obično godišnje) konzultacije s vladinim agencijama država članica o njihovim tečajnim politikama. Istodobno, države članice obvezne su konzultirati se s MMF-om o pitanjima makroekonomske i strukturne politike. Uz tradicionalne ciljeve nadzora (uklanjanje makroekonomske neravnoteže, smanjenje inflacije, provođenje tržišnih reformi), MMF je nakon raspada SSSR-a počeo više pozornosti pridavati strukturnim i institucionalnim promjenama u državama članicama. A to već dovodi u pitanje politički suverenitet država koje su pod “nadzorom”. Struktura Međunarodnog monetarnog fonda prikazana je na sl. 6.6.

Najviše upravno tijelo u MMF-u je Vijeće guvernera, u kojem svaku zemlju članicu predstavljaju guverner (obično ministri financija ili središnji bankari) i njegov zamjenik.

Vijeće je nadležno za rješavanje ključnih pitanja iz djelovanja MMF-a: izmjene i dopune Statuta, primanja i isključenja zemalja članica, utvrđivanja i revizije njihovih udjela u kapitalu te izbora izvršnih direktora. Guverneri se sastaju na sjednici, obično jednom godišnje, ali se mogu sastati i glasovati putem pošte u bilo koje vrijeme.

Odbor guvernera delegira mnoge svoje ovlasti na Izvršni odbor, tj. Direkciju, koja je odgovorna za vođenje poslova MMF-a, uključujući širok raspon političkih, operativnih i administrativnih pitanja, posebno davanje zajmova zemljama članicama te nadgledanje njihove politike u području tečaja.

Od 1992. godine u Izvršnom odboru bila su zastupljena 24 izvršna direktora. Trenutno od 24 izvršna direktora njih 5 (21%) ima američko obrazovanje. Izvršni odbor MMF-a bira generalnog direktora na mandat od pet godina, koji vodi osoblje Fonda i služi kao predsjednik Izvršnog odbora. Među 32 predstavnika najvišeg menadžmenta MMF-a, njih 16 (50%) školovalo se u SAD-u, 1 je radio u transnacionalnoj korporaciji, 1 je predavao na američkom sveučilištu.

Generalni direktor MMF-a, prema neformalnim dogovorima, uvijek je Europljanin, a njegov prvi zamjenik uvijek je Amerikanac.

Uloga MMF-a

MMF daje zajmove u stranoj valuti zemljama članicama u dvije svrhe: prvo, za pokrivanje deficita platne bilance, odnosno, zapravo, za popunjavanje službenih deviznih rezervi; drugo, podržati makroekonomsku stabilizaciju i restrukturiranje gospodarstva, a time i posuditi rashodima državnog proračuna.

Zemlja kojoj je potrebna strana valuta kupuje ili posuđuje stranu valutu ili SDR-ove u zamjenu za ekvivalentni iznos u domaćoj valuti, koji se odobrava na MMF-ov račun kod njegove središnje banke kao depozitara. U isto vrijeme, MMF, kao što je navedeno, daje kredite uglavnom u američkim dolarima.

U prva dva desetljeća svog djelovanja (1947.-1966.) MMF je više posuđivao razvijenim zemljama, što je činilo 56,4% iznosa zajmova (uključujući 41,5% sredstava koje je primila Velika Britanija). Od 1970-ih MMF je preusmjerio svoje aktivnosti na kreditiranje zemalja u razvoju (Slika 6.7).


Zanimljivo je uočiti vremenski rok (kraj 1970-ih) nakon kojeg se počeo aktivno formirati svjetski neokolonijalni sustav koji je zamijenio propali kolonijalni. Glavni mehanizmi kreditiranja na račun sredstava MMF-a su sljedeći.

rezervni udio. Prvi "dio" strane valute, koji država članica može kupiti od MMF-a unutar 25% kvote, nazivao se "zlato" prije sporazuma s Jamajkom, a od 1978. - rezervni udio (rezervna tranša).

kreditne dionice. Sredstva u stranoj valuti, koja država članica može steći iznad udjela pričuve, dijele se u četiri kreditne dionice ili tranše (tranše kredita), od kojih svaka čini 25% kvote. Pristup zemalja članica kreditnim resursima MMF-a u okviru kreditnih udjela je ograničen: iznos valute zemlje u imovini MMF-a ne može premašiti 200% njegove kvote (uključujući 75% kvote pridonesene upisom). Maksimalni iznos kredita koji zemlja može dobiti od MMF-a kao rezultat korištenja pričuve i kreditnog udjela je 125% svoje kvote.

Stand-by stand-by aranžmani. Ovaj mehanizam se koristi od 1952. Ova praksa davanja kredita je otvaranje kreditne linije. Od 1950-ih do sredine 1970-ih. ugovori o standby kreditu imali su rok do godinu dana, od 1977. do 18 mjeseci, kasnije do 3 godine, zbog povećanja deficita platne bilance.

Prošireno financiranje koristi se od 1974. godine. Ova pogodnost daje kredite i na dulje razdoblje (na 3-4 godine) u većim iznosima. Korištenje stand-by zajmova i produženih zajmova - najčešćih kreditnih mehanizama prije globalne financijske i gospodarske krize - povezano je s ispunjavanjem određenih uvjeta od strane države zajmoprimca koji zahtijevaju provedbu određenih financijskih i gospodarskih (a često i političkih) uvjeta. ) mjere. U isto vrijeme, stupanj rigidnosti uvjeta raste kako prelazite s jednog kreditnog udjela na drugi. Prije dobivanja kredita potrebno je ispuniti određene uvjete.

Ako MMF smatra da država koristi zajam "suprotno ciljevima fonda", ne ispunjava postavljene zahtjeve, može ograničiti svoje daljnje kreditiranje, odbiti dati sljedeću tranšu zajma. Ovaj mehanizam omogućuje MMF-u da učinkovito upravlja zemljom zajmoprimcem.

Nakon isteka utvrđenog roka, država zajmoprimac dužna je otplatiti dug („otkupiti“ nacionalnu valutu od Fonda) vraćajući joj sredstva u SDR-ovima ili stranim valutama. Otplata stand-by kredita vrši se u roku od 3 godine i 3 mjeseca - 5 godina od datuma primitka svake tranše, s produljenim kreditiranjem - 4,5-10 godina. Kako bi ubrzao obrt svog kapitala, MMF “potiče” bržu otplatu primljenih kredita dužnika.

Uz ove standardne olakšice, MMF ima posebne olakšice za kreditiranje. Razlikuju se po namjeni, uvjetima i cijeni kredita. Posebne mogućnosti kreditiranja uključuju sljedeće: Kompenzacijski kredit, CFF (compensatory lending facility, CFF), namijenjen je kreditiranju zemalja čiji je deficit platne bilance uzrokovan privremenim i vanjskim razlozima izvan njihove kontrole. Dopunski rezervni instrument (SRF) uveden je u prosincu 1997. kako bi se osigurala sredstva zemljama članicama koje imaju "izuzetne poteškoće" sa svojim bilancama plaćanja i kojima je hitno potrebno prošireno kratkoročno kreditiranje zbog iznenadnog gubitka povjerenja u valutu, što uzrokuje bijeg kapitala iz zemlje i naglo smanjenje njezinih zlatnih i deviznih rezervi. Pretpostavlja se da bi ovaj kredit trebao biti osiguran u slučajevima kada bi bijeg kapitala mogao predstavljati potencijalnu prijetnju cjelokupnom globalnom monetarnom sustavu.

Hitna pomoć namijenjena je prevladavanju deficita u platnoj bilanci uzrokovanog nepredvidivim prirodnim katastrofama (od 1962.) i krizama koje proizlaze iz građanskih nemira ili vojno-političkih sukoba (od 1995.). Mehanizam za hitno financiranje, EFM (od 1995.) skup je postupaka koji osiguravaju ubrzano davanje zajmova od strane fonda zemljama članicama u slučaju hitne krizne situacije u području međunarodnih poravnanja koja zahtijeva hitnu pomoć MMF-a.

Mehanizam trgovinske integracije (TIM) uspostavljen je u travnju 2004. kao odgovor na moguće privremene negativne posljedice za niz zemalja u razvoju rezultata pregovora o daljnjem proširenju liberalizacije međunarodne trgovine u okviru Doha kruga svijeta. trgovinska organizacija. Ovaj mehanizam osmišljen je za pružanje financijske potpore zemljama čija se platna bilanca pogoršava kao rezultat mjera koje su druge zemlje poduzele prema liberalizaciji trgovinske politike. Međutim, IPTI nije neovisni kreditni mehanizam u pravom smislu te riječi, već određena politička postavka.

Ovako široka zastupljenost višenamjenskih zajmova MMF-a ukazuje na to da fond nudi zemljama zajmoprimcima svoje instrumente u gotovo svakoj situaciji.

Za najsiromašnije zemlje (one s BDP-om po stanovniku ispod postavljenog praga) koje nisu u stanju plaćati kamate na konvencionalne zajmove, MMF osigurava koncesijsku „pomoć“ iako je udio povlaštenih zajmova u ukupnim zajmovima MMF-a iznimno malen (Slika 6.8). ).

Osim toga, implicitno jamstvo solventnosti koje daje MMF kao "bonus" zajedno sa zajmom proširuje se na ekonomski jače igrače u međunarodnoj areni. Čak i mali zajam MMF-a olakšava pristup zemlje svjetskom tržištu kreditnog kapitala, pomaže u dobivanju kredita od vlada razvijenih zemalja, središnjih banaka, Grupacije Svjetske banke, Banke za međunarodna poravnanja, kao i od privatnih komercijalnih banaka. Suprotno tome, odbijanje MMF-a da zemlji pruži kreditnu potporu zatvara joj pristup tržištu kreditnog kapitala. U takvim okolnostima zemlje su jednostavno prisiljene obratiti se MMF-u, čak i ako shvaćaju da će uvjeti koje postavlja MMF imati žalosne posljedice za nacionalno gospodarstvo.

Na sl. 6.8 također pokazuje da je na početku svog djelovanja MMF kao vjerovnik imao prilično skromnu ulogu. Međutim, od 1970-ih došlo je do značajnog proširenja njegovih kreditnih aktivnosti.

Uvjeti zajma

Odobravanje zajmova od strane Fonda državama članicama povezano je s njihovim ispunjavanjem određenih političkih i gospodarskih uvjeta. Taj se postupak zvao "uvjetovanje" kredita. Službeno, MMF ovu praksu opravdava potrebom da bude siguran da će zemlje zajmoprimci moći otplatiti svoje dugove, osiguravajući nesmetanu cirkulaciju sredstava Fonda. Zapravo, izgrađen je mehanizam vanjskog upravljanja državama zajmoprimcima.

Budući da MMF-om dominiraju monetaristički, šire neoliberalni, teorijski pogledi, njegovi "praktični" stabilizacijski programi obično uključuju rezanje državne potrošnje, uključujući u socijalne svrhe, eliminaciju ili smanjenje državnih subvencija za hranu, robu široke potrošnje i usluge (što dovodi do viših cijena na tu robu), povećanje poreza na osobni dohodak (uz smanjenje poreza na poslovanje), obuzdavanje rasta ili “zamrzavanje” plaća, podizanje diskontnih stopa, ograničavanje investicijskog kreditiranja, liberalizacija gospodarskih odnosa s inozemstvom, devalvacija nacionalne valute, praćena aprecijacijom uvozne robe, itd.

Koncept ekonomska politika, koji je sada sadržaj uvjeta za dobivanje kredita MMF-a, formiran je 1980-ih. u krugovima vodećih ekonomista i poslovnih krugova SAD-a, ali i drugih zapadnih zemalja, a poznat je pod nazivom „Washingtonski konsenzus“.

Uključuje takve strukturne promjene u ekonomskim sustavima kao što su privatizacija poduzeća, uvođenje tržišnog određivanja cijena i liberalizacija vanjske ekonomske aktivnosti. Glavni (ako ne i jedini) razlog neravnoteže gospodarstva, neravnoteže u međunarodnim obračunima zemalja zajmoprimaca, MMF vidi u višku agregatne efektivne potražnje u zemlji, uzrokovanoj prvenstveno deficitom državnog proračuna i pretjeranom ekspanzijom novca. Opskrba.

Provedba programa MMF-a najčešće dovodi do ograničavanja investicija, usporavanja gospodarskog rasta i zaoštravanja socijalnih problema. To je posljedica smanjenja realnih plaća i životnog standarda, porasta nezaposlenosti, preraspodjele dohotka u korist bogatih na račun manje imućnih skupina stanovništva te povećanja imovinske diferencijacije.

Što se tiče bivših socijalističkih država, prepreka rješavanju njihovih makroekonomskih problema, sa stajališta MMF-a, su poroci institucionalnih i strukturalne prirode, stoga fond prilikom odobravanja kredita svoje zahtjeve usmjerava prema provođenju dugoročnih strukturnih promjena u svojim ekonomskim i političkim sustavima.

MMF vodi vrlo ideološku politiku. Naime, financira restrukturiranje i uključivanje nacionalnih gospodarstava u globalne spekulativne tokove kapitala, tj. njihovo „vezanje“ za globalnu financijsku metropolu.

Ekspanzijom kreditnog poslovanja 1980-ih. MMF je zauzeo kurs pooštravanja njihovih uvjeta. Tada je korištenje strukturnih uvjeta u programima MMF-a postalo rašireno, 1990-ih. značajno se povećao.

Ne čudi da su preporuke MMF-a zemljama primateljicama u većini slučajeva izravno suprotne antikriznoj politici razvijenih zemalja (tablica 6.1), koje prakticiraju protucikličke mjere - pad potražnje stanovništva i poduzeća u njima je kompenzira povećanjem državne potrošnje (beneficije, subvencije i dr.) n) povećanjem proračunskog deficita i povećanjem javnog duga. U jeku globalne financijske i gospodarske krize 2008. MMF je podržao takvu politiku u SAD-u, EU i Kini, ali je svojim “pacijentima” propisao drugačiji “lijek”. "31 od 41 sporazuma o spašavanju MMF-a je prociklički, to jest stroža monetarna ili fiskalna politika", navodi se u izvješću Centra za ekonomska i politička istraživanja sa sjedištem u Washingtonu.



Ti su dvostruki standardi oduvijek postojali i mnogo su puta doveli do kriza velikih razmjera u zemljama u razvoju. Primjena preporuka MMF-a usmjerena je na formiranje monopolarnog modela razvoja svjetske zajednice.

Uloga MMF-a u reguliranju međunarodnih monetarnih i financijskih odnosa

MMF povremeno mijenja svjetski monetarni sustav. Prvo, MMF je djelovao kao dirigent politike koju je Zapad usvojio na inicijativu SAD-a da demonetizira zlato i oslabi njegovu ulogu u globalnom monetarnom sustavu. U početku je Statut MMF-a dao zlatu važno mjesto u njegovim likvidnim resursima. Prvi korak prema eliminaciji zlata iz poslijeratnog međunarodnog monetarnog mehanizma bio je prestanak prodaje zlata za dolare u vlasništvu vlasti drugih zemalja od strane Sjedinjenih Država u kolovozu 1971. godine. Godine 1978. povelja MMF-a je izmijenjena kako bi se zabranilo zemljama članicama da koriste zlato kao sredstvo izražavanja vrijednosti svojih valuta; istodobno je ukinuta službena dolarska cijena zlata i zlatni sadržaj jedinice SDR-a.

Međunarodni monetarni fond odigrao je vodeću ulogu u širenju utjecaja transnacionalnih korporacija i banaka u zemljama u tranziciji i gospodarstvima u razvoju. Pružanje tim zemljama 1990-ih. posuđena sredstva MMF-a u velikoj su mjeri pridonijela aktivaciji aktivnosti transnacionalnih korporacija i banaka u tim zemljama.

U vezi s procesom globalizacije financijskih tržišta, izvršni odbor je 1997. inicirao izradu novih izmjena i dopuna Statuta MMF-a kako bi liberalizacija kretanja kapitala postala poseban cilj MMF-a, kako bi ih uključio u iz svoje nadležnosti, odnosno na njih proširiti zahtjev za ukidanjem deviznih ograničenja. Privremeni odbor MMF-a usvojio je na zasjedanju u Hong Kongu 21. rujna 1997. posebnu izjavu o liberalizaciji kretanja kapitala, pozivajući izvršni odbor da ubrza rad na amandmanima kako bi se "dodalo novo poglavlje Brettonovoj Woodsov sporazum." Međutim, razvojem svjetske valutne i financijske krize 1997.-1998. usporio ovaj proces. Neke su zemlje bile prisiljene uvesti kontrolu kapitala. Unatoč tome, MMF ostaje pri principijelnom pristupu uklanjanju ograničenja međunarodnom kretanju kapitala.

U kontekstu analize uzroka globalne financijske krize iz 2008., također je važno napomenuti da je Međunarodni monetarni fond relativno nedavno (od 1999.) došao do zaključka da je potrebno proširiti svoje područje odgovornosti. na sferu funkcioniranja svjetskih financijskih tržišta i financijskih sustava.

Pojava namjere MMF-a da regulira međunarodne financijske odnose uzrokovala je promjene u njegovim organizacijska struktura. Najprije je u rujnu 1999. godine formiran Međunarodni monetarni i financijski odbor, koji je postao stalno tijelo za strateško planiranje MMF-a o pitanjima vezanim uz funkcioniranje svjetskog monetarnog i financijskog sustava.

Godine 1999. MMF i Svjetska banka usvojili su zajednički Program procjene financijskog sektora (FSAP) kako bi zemljama članicama pružili alat za procjenu zdravlja njihovih financijskih sustava.

2001. godine osnovan je Odjel za međunarodna tržišta kapitala. U lipnju 2006. godine osnovan je Ujedinjeni odjel za monetarne sustave i Odjel za tržišta kapitala (MSCMD). Prošlo je manje od 10 godina od uključivanja globalnog financijskog sektora u nadležnost MMF-a i od početka njegove "regulacije", kada je izbila najmasovnija svjetska financijska kriza u povijesti.

MMF i globalna financijska i gospodarska kriza 2008

Nemoguće je ne primijetiti jednu temeljnu točku. U 2007. godini ova najveća svjetska financijska institucija bila je u dubokoj krizi. U to vrijeme praktički nitko nije uzeo niti izrazio želju uzeti kredite od MMF-a. Osim toga, i one zemlje koje su ranije dobile kredite nastojale su se što prije riješiti tog financijskog tereta. Kao rezultat toga, veličina običnih nepodmirenih zajmova pala je na rekord za 21. stoljeće. maraka - manje od 10 milijardi SDR-a (sl. 6.9).

Svjetska zajednica, s izuzetkom korisnika aktivnosti MMF-a koje predstavljaju SAD i druge ekonomski razvijene zemlje, zapravo je napustila mehanizam MMF-a. A onda se nešto dogodilo. Naime, izbila je svjetska financijska i gospodarska kriza. Broj novih kreditnih aranžmana, koji se prije krize približavao nuli, porastao je brzinom bez presedana u povijesti fonda (Slika 6.10).

Kriza koja je počela 2008. doslovno je spasila MMF od kolapsa. Je li ovo slučajnost? Na ovaj ili onaj način, globalna financijska i gospodarska kriza iz 2008. bila je izuzetno korisna za Međunarodni monetarni fond, a samim time i za one zemlje u čijem interesu funkcionira.

Nakon globalne krize 2008. postalo je jasno da MMF treba reformirati. Do početka 2010. godine ukupni gubici globalnog financijskog sustava premašili su 4 trilijuna dolara (oko 12% svjetskog bruto domaćeg proizvoda), od čega se dvije trećine generira u lošoj aktivi američkih banaka.

U kojem je smjeru išla reforma? Prije svega, MMF je utrostručio svoja sredstva. Od summita G20 u Londonu u travnju 2009., MMF je osigurao nevjerojatnih dodatnih 500 milijardi dolara u dodatnim kreditnim rezervama, povrh 250 milijardi dolara koje već ima, iako koristi manje od 100 milijardi dolara za programe pomoći. Nakon krize postao je jasno je da MMF želi preuzeti još više ovlasti za upravljanje svjetskim gospodarstvom i financijama.

Trend je postupnog pretvaranja MMF-a u tijelo za nadzor makroekonomske politike u gotovo svakoj zemlji svijeta. Očito je da su u uvjetima takve „reforme“ nove svjetske krize neizbježne.

U ovom poglavlju monografije materijal disertacije M.V. Deeva.

(MMF) i Grupacije Svjetske banke (WB).

Grupacija Svjetske banke sastoji se od nekoliko organizacija s različitim funkcijama:

  • Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD);
  • Međunarodno udruženje za razvoj (IDA);
  • Međunarodna financijska korporacija (IFC);
  • Multilateralna agencija za jamstvo ulaganja (MIGA);
  • Međunarodni centar za rješavanje investicijskih sporova (ICSID).

Sjedište Grupe nalazi se u Washingtonu, DC, SAD.

(IBRD slušajte)) poznata kao Svjetska banka, glavna je kreditna institucija Grupa Svjetske banke(nastalo na konferenciji u Bretton Woodsu 1944.). Za razliku od njih, Svjetska banka daje zajmove za gospodarski razvoj zemalja. IBRD je najveći zajmodavac razvojnih projekata u zemljama u razvoju sa srednjim dohotkom.

(IDA), osnovan 1960. Svrha mu je pomoći najsiromašnijim zemljama. Zemlje s BDP-om po stanovniku od 835 USD ili manjim ispunjavaju uvjete za dobivanje IDA zajmova. IDA daje beskamatne zajmove s rokovima otplate od 30 do 40 godina i odgodom otplate glavnice za prvih deset godina. Više od 160 zemalja članice su IDA-e.

(IFC), stvoren 1956. Svrha mu je poticanje rada privatnog sektora u zemljama u razvoju. IFC financira projekte privatnog sektora. Kamatne stope zajmodavaca razlikuju se ovisno o zemlji i projektu. Otplata kredita se vrši u roku od 3-15 godina. Odgoda plaćanja moguća je tijekom prvih 3-5 godina. IFC ima preko 170 zemalja članica.

(MAGI).(Stvorena 1982.) Svrha organizacije je pomoći zemljama u razvoju da privuku strane investicije dajući investitorima jamstva protiv političkih rizika.

Takvi rizici mogu uključivati ​​neprijateljstva, građanske nemire, izvlaštenje. MIGA nudi standardnu ​​policu osiguranja koja jamči investiciju 25 godina. Maksimalni zajamčeni iznos po projektu je 50 milijuna dolara. Osim toga, MIGA se savjetuje sa zemljama u razvoju o pitanjima privlačenja stranih ulaganja. Više od 140 zemalja članice su MIGA-e.

(ICSID).(Stvorena 1966.) Svrha organizacije je poticanje protoka ulaganja osiguravanjem uvjeta za pomirenje i arbitražne pregovore između vlada i stranih ulagača. ICSID izdaje preporuke i objavljuje radove o pravu stranih ulaganja. Oko 130 zemalja članice su ICSID-a.

Grupa Svjetske banke (IBRD, MAP, IFC, MIGA)

Grupa Svjetske banke (Grupa Svjetske banke - C B) je specijalizirana financijska institucija Ujedinjenih naroda, koja uključuje nekoliko međusobno povezanih specijaliziranih organizacija UN-a:

  • Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD;
  • Međunarodna udruga za razvoj - MAP;
  • Međunarodna financijska korporacija - IFC;
  • Međunarodna agencija za jamstvo ulaganja - MIGA.

Na čelu grupe je jedno rukovodstvo. Njegov glavni cilj je pružanje financijske potpore zemljama u razvoju i zemljama s gospodarstvima u tranziciji. Svaka od institucija uključenih u grupu, neovisno iz vlastitih sredstava i pod vlastitim uvjetima, provodi aktivnosti financiranja investicijskih projekata, doprinoseći provedbi programa gospodarskog razvoja ovih zemalja. Ali svaka je struktura vođena zajedničkim ciljem, a njezine su aktivnosti podređene cjelokupnoj strategiji Grupe.

Od svog osnutka Grupacija Svjetske banke postala je jedno od vodećih svjetskih investicijskih središta, na koje otpada oko polovica godišnjeg volumena ulaganja dodijeljenih međunarodne organizacije zemlje u razvoju.

Međunarodna banka za obnovu i razvoj

Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD je matična organizacija Grupe. Osnovan 1944. istodobno s MMF-om prema sporazumima iz Bretton Woodsa. Ciljevi Banke deklarirani u skladu s Poveljom definirani su kako slijedi:

  • promicanje razvoja zemalja članica poticanjem stranih ulaganja u gospodarstva zemalja u razvoju;
  • poticanje stranih privatnih ulaganja kroz izdavanje bankovnih garancija ili izravno financiranje projekata;
  • promicanje dugoročnog uravnoteženog razvoja međunarodne trgovine i održavanje platne bilance kroz razvoj proizvodnog potencijala zemalja članica Banke uz pomoć stranih ulaganja.

Financijska sredstva Banke sastoje se od doprinosa zemalja članica temeljnom kapitalu, dobiti banke iz njezinih aktivnosti, kao i sredstava prikupljenih u obliku zajmova na međunarodnim tržištima kreditnog kapitala.

Ovlašteni kapital formira se prema vrsti dioničko društvo upisom dionica. Zemlje članice plaćaju 20% kvote - 2% u slobodno konvertibilnoj valuti i 18% u nacionalnoj. Ostatak nenaplaćene kvote je rezervni fond, u okviru kojeg se Banka izdavanjem obvezničkih zajmova zadužuje na međunarodnom tržištu kreditnog kapitala za financiranje investicijskih objekata koje kreditira. Ako je potrebno, Banka može tražiti od zemalja članica neplaćeni dio kvota. No, u praksi, dok Banka izdavanjem obveznica uspijeva privući više od 90% sredstava na globalnom financijskom tržištu.

Vrhovno upravno tijelo IBRD-a je odbor guvernera, a izvršno tijelo je Ravnateljstvo. Kao i MMF, Vijeće guvernera čine ministri financija ili guverneri središnjih banaka. Za prihvaćanje važne odluke sastaje se jednom godišnje na zajedničkoj sjednici s MMF-om.

Uprava sastoji se od 24 izvršna direktora. Njih pet nominiraju zemlje s najviše glasova - SAD, Japan, Njemačka, Francuska i Velika Britanija. Istodobno, SAD ima 20% glasova, što im osigurava pravo veta pri glasovanju o najvažnijim pitanjima, kada je za donošenje odluke potrebno 85% glasova. Kina bira jednog direktora po zemlji, Saudijska Arabija i Rusija. Svaki od preostalih 16 direktora bira se iz skupine zemalja. Upravni odbor bira predsjednika Banke, tradicionalno državljanina SAD-a. Sjedište IBRD-a nalazi se u Washingtonu.

Trenutno su gotovo sve zemlje članice Banke, što opravdava njen naziv Svjetske (Svjetske) banke.

Formalno, ova institucija je dspolitizirana. Jasno deklarira smjer svojih aktivnosti za promicanje demokratskog razvoja u okviru otvorenog Ekonomija tržišta, ekonomski rast, za borbu protiv siromaštva. Ali metode postizanja ciljeva nisu lišene političkih preferencija vodećih zapadnih zemalja koje imaju većinu glasova u tijelima vlasti. Osigurava se načelom ponderiranog glasovanja: broj glasova svake zemlje ovisi o njezinu udjelu u temeljnom kapitalu.

Osim toga, prema konstitutivnim dokumentima IBRD je u nizu slučajeva dužan usredotočiti se na odluke MMF-a. Monetarna i financijska politika koju provode zemlje članice Banke mora biti u skladu s Poveljom MMF-a. Dakle, samo one zemlje koje su pristupile MMF-u mogu biti članice IBRD-a.

Dakle, MMF i IBRD, kao dvije istovremeno nastale financijske institucije iz Brestton Woodsa, nadopunjuju se u svojim aktivnostima, ali svaka od njih obavlja svoje specifične funkcije.

MMF je angažiran u regulaciji monetarnog sustava, promiče vanjske obračune između zemalja - članica Fonda kroz mehanizam davanja zajmova u stranoj valuti za izjednačavanje bilansa plaćanja i poravnanja. Zajmove MMF-a mogu koristiti sve članice – i bogate i siromašne zemlje, budući da stabilnost svjetskog monetarnog sustava ovisi o financijskom stanju zemalja.

IBRD je primarno kreditna institucija. Cilj joj je doprinijeti prevladavanju siromaštva u zemljama u razvoju, njihovom gospodarskom rastu i integraciji u svjetsko gospodarstvo. Daje zajmove samo zemljama u razvoju.

Osobitost kreditne politike Banke je u tome što ona akumulira sredstva sa svjetskog tržišta kapitala i zbog toga izdaje zajmove onim državama koje imaju ograničen pristup ovom tržištu, bilo izravno svojim vladama ili pod državnim jamstvima, zapravo, djeluje kao posrednik.

Ne mijenjajući svrhu i mehanizam kreditiranja, IBRD mijenja smjerove, metode i oblike djelovanja ovisno o uvjetima koji vladaju u svijetu i pojedinim regijama, uzimajući u obzir stečeno iskustvo.

Nakon Drugog svjetskog rata, aktivnosti Banke bile su usmjerene na pomoć u obnovi i razvoju gospodarstava zapadnoeuropskih zemalja i Japana, a od sredine 1950-ih, kada su gospodarstva tih zemalja obnovljena, njezine su se aktivnosti preselile u zemlje u razvoju i usmjerena na države u razvoju oslobođene kolonijalne ovisnosti.

Poslije se djelovanje Banke proširilo i na zemlje s gospodarstvima u tranziciji.

Do 1980-ih godina Banka je uglavnom davala kredite za financiranje projekata. Štoviše, zajmovi Banke pokrivali su ne više od 30% cijene posuđenog predmeta. Ostatak troškova treba pokriti iz domaćih izvora. Time se potiče investicijski proces u zemlji. Ali zajmovi Banke bili su povezane prirode. I, kako su primijetili kritičari, uz značajne poremećaje u gospodarstvima zemalja, projektno financiranje nije moglo učinkovito utjecati na opću gospodarsku situaciju u tim zemljama.

Dužnička kriza koja je izbila 1982. godine potvrdila je ispravnost ovih zaključaka. A 1980-ih, Banka je uvela praksu davanja nepovezanih zajmova za potporu gospodarskim reformama. Ali i dalje vodeću ulogu zadržava projektno financiranje. Kako bi privukao dodatna sredstva za objekte koje daje u zajam, IBRD prakticira sufinanciranje. Suinvestitori imaju određene pogodnosti u zajedničkom financiranju: Banka provodi ispitivanje projekta i otklanja rizik neplaćanja.

Monetarna i financijska kriza 1997.-1998 utjecao na kreditnu politiku Banke. Svoje aktivnosti preusmjerio je na područje jugoistočne i istočne Azije, koje je bilo epicentar krize. U fiskalnoj 1998. godini krediti zemljama ove regije činili su 1/3 ukupnih kredita Banke. Istodobno je značajno porastao udio kredita koji nisu vezani za određene objekte, s 27 na 39%. I veliki iznos kredita namijenjen je financijskom sektoru, njegov udio je bio 22% prema 6% u odnosu na prethodnu godinu.

Nakon raspada Sovjetskog Saveza, zemlje — bivše republike SSSR-a, kao i države Središnje i istočne Europe. Oni također postaju primatelji bankovnih kredita. Banka im dodjeljuje kredite za strukturnu prilagodbu, za potporu gospodarskim reformama. Ovi krediti nisu vezani, obično se daju za određene programe i brzo se svladavaju.

Zahtjevi IBRD-a za dodjelu zajmova za podršku programima gospodarskih reformi slični su onima koje postavlja MMF. To je liberalizacija cijena, slabljenje utjecaja države na gospodarstvo i oslanjanje na privatni kapital.

Najveći dio zajmova IBRD-a zemljama u razvoju usmjeren je na poljoprivredu, budući da je, prema upravi, upravo u poljoprivrednim područjima koncentrirana najveća koncentracija siromaštva i nerazvijenosti, čija je borba primarni zadatak Banke. Dodijeljeni krediti idu za razvoj poljoprivrede, infrastrukture, obrazovanja i zdravstva. Znatno se manje kredita izdvaja za razvoj proizvodnih djelatnosti.

IBRD daje kredite na dugo razdoblje od 15 do 20 godina, što znatno premašuje uvjete kreditiranja poslovnih banaka.

Cijena kredita određena je stanjem na svjetskom financijskom tržištu, budući da Banka najveći dio sredstava akumulira izdavanjem obveznica. Ali marža na kreditna sredstva je niska, od 0,25 do 0,5%, budući da ostvarivanje dobiti nije svrha poslovanja Banke.

IBRD štiti privatni kapital, pa su i zajmovi koje banka daje uvjetovani. Zahtjevi Banke za zajmoprimce su prilično strogi. Od njih se traži stvaranje povoljne zakonske i administrativne klime za djelovanje TNC-a, oslobađanje stranih ulagača od poreza i osiguranje slobodnog izvoza dobiti. Država zajmoprimac mora značajno smanjiti ili ukinuti subvencije za domaće potrošače, liberalizirati gospodarsku djelatnost s inozemstvom, devalvirati nacionalnu valutu itd.

Međunarodno udruženje za razvoj

Međunarodno udruženje za razvoj(KARTA) osnovan 1960. kako bi proširio raspon zemalja u razvoju koje su primljene u kreditne resurse. Formalno je neovisan o Banci, ali zapravo je njezina podružnica. Vodi ih jedno upravno tijelo i jedan predsjednik.

Do 60-ih godina prošlog stoljeća pojavio se dio zemalja u razvoju za koje krediti IBRD-a nisu bili dostupni. Prvo, zbog njihove visoke cijene. I drugo, uvjeti kreditiranja za njih su bili neprihvatljivi. To su bile najsiromašnije, najzaostalije zemlje. Trebali su povoljne kredite. Banka je osnovala Međunarodno udruženje za razvoj (International Development Association) posebno za davanje kredita pod povoljnim uvjetima takvim zemljama. Stoga samo one zemlje koje su članice IBRD-a i imaju nizak dohodak po glavi stanovnika imaju pravo na dobivanje povoljnih zajmova. Godine 1997.-1999 BDP po glavi stanovnika limit, koji daje pravo na povoljne kredite, bio je 925 dolara godišnje.

MAP krediti se daju u nacionalnoj valuti zemlje zajmoprimca samo vladama država na razdoblje do 35-40 godina, dok je poček 10 godina. Kamate na kredite se ne obračunavaju. Zajmoprimac pokriva samo administrativne troškove u iznosu od 0,5% godišnje.

Sredstva MAP-a formiraju se od doprinosa razvijenih zemalja donatora koje su članice organizacije i neto prihoda od IBRD-a.

Pružanje povlaštenih uvjeta kreditiranja na račun navedenih izvora ne treba smatrati dobrotvornom aktivnošću. Uostalom, cilj MDBR-a je borba protiv siromaštva. A mehanizam kreditiranja pod uvjetima Banke pokazao se neučinkovitim za niz zemalja u razvoju. Stvaranjem mogućnosti koncesijskog kreditiranja kroz MAP, Banka je značajno proširila svoj utjecaj u zemljama u razvoju.

Priroda kredita koje MAP daje je socijalno usmjerena. U strukturi pozajmljenih sredstava klijenata najveći udio imaju krediti za razvoj zdravstva, obrazovanja, poljoprivrede i ruralnog područja. Za razliku od IBRD-a, ova organizacija praktički ne izdvaja sredstva za financijski sektor. Budući da su klijenti MAP-a siromašne zemlje koje nisu integrirane u globalno financijsko tržište, njih financijske krize ne pogađaju.

Dakle, u strateškom planu IBRD i MAP obavljaju zajedničke zadaće, ali su funkcije između njih podijeljene.

Međunarodna financijska korporacija

Međunarodna financijska korporacija (IFC) osnovana 1956. kao specijalizirana agencija Ujedinjenih naroda. Pravno i financijski neovisna je organizacija. Međutim, zapravo je to podružnica IBRD-a. Imaju zajedničko vodstvo. Najviše tijelo IFC-a je Vijeće guvernera, čije dužnosti istodobno obavljaju i članovi Upravnog odbora IBRD-a. Funkcije predsjednika Uprave IFC-a istodobno obavlja i predsjednik IBRD-a.

Svrha djelovanja Korporacije je promicanje razvoja privatnog sektora u gospodarstvima zemalja u razvoju, privlačenje priljeva domaćih i stranih ulaganja u ovaj sektor.

S obzirom da Banka malo kreditira industriju, jedna od glavnih aktivnosti IFC-a je kreditiranje industrijskih objekata. Istodobno, krediti se dodjeljuju privatnom sektoru bez državnih jamstava. Budući da organizacija preuzima kreditne rizike, posuđuje projekte za najviše 25% troška i pod uvjetom visoke profitabilnosti tih projekata.

Korporacija daje posuđena sredstva na rok do 15 godina, kamatna stopa je na razini prosječnih godišnjih stopa svjetskog tržišta kreditnog kapitala za slične kredite. Krediti se otplaćuju u istoj valuti u kojoj su i odobreni.

Sredstva IFC-a dolaze iz raznih izvora. Prvo, kroz doprinose zemalja članica. Priložen je najveći iznos

Sjedinjene Američke Države, koje su inicijatore stvaranja ove organizacije, kao i Engleska, Francuska i druge razvijene zemlje. Drugo, IFC ima niz fondova koji su stvoreni posebno za financiranje pojedinačnih investicijskih projekata. Osim toga, IFC ima pravo privlačiti vanjske resurse sa svjetskog tržišta kapitala, kao i IBRD. Ali mehanizam njihove privlačnosti je drugačiji. Stječe udjele u tvrtkama i ulaže vlastiti kapital u poduzeća koja se grade u zemljama u razvoju bez namjere da u njima stekne uporište kao vlasnik. Stečena imovina se potom preprodaje privatnom kapitalu.

Međutim, u usporedbi s IBRD-om, pa čak iu usporedbi s MAP-om, financijska sredstva koja Korporaciji stoje na raspolaganju znatno su manja. No unatoč ograničenom financijskom kapacitetu, IFC igra važnu ulogu u razvoju i jačanju privatnog sektora u zemljama u razvoju, u mobilizaciji investicijskih resursa u zemljama u razvoju iu oblikovanju tržišta kapitala u nastajanju.

Multilateralna agencija za jamstvo ulaganja

Multilateralna agencija za jamstvo ulaganja(MIGA) osnovana je 1988. uz IBRD za multilateralno jamstvo izravnih stranih ulaganja u zemljama u razvoju. Kapital u iznosu od 1 milijarde američkih dolara formiran je na teret zemalja članica.

MIGA jamči sljedeće vrste ulaganja:

  • ulozi u novcu ili stvarima u temeljni kapital;
  • zajmovi koje daju dioničari;
  • neki oblik izravnih ulaganja bez dioničkog kapitala.
  • Jamstveni rok je od 15 do 20 godina. Jamstva mogu pokriti do 90% investicije.

Raspon rizika pokrivenih MIGA jamstvima je širok. Agencija osigurava ova ulaganja od političkih rizika u slučaju ratova, građanskih nemira, izvlaštenja investitorove imovine, neispunjavanja ugovornih obveza zbog posvojenja političke odluke vodstvo vlade (primjerice, zabrana uvoza robe u zemlju) i drugi politički preokreti.

Ulaganja se mogu osigurati od nekomercijalnih rizika u financijskom sektoru, kao što je, primjerice, ukidanje konvertibilnosti valute i iz toga proizašle prepreke izvlačenju dobiti iz zemlje.

Neispunjenje ugovornih obveza vezanih uz investicije zbog više sile također može biti osigurano od strane MIGA-e.

Uz osiguranje od nekomercijalnog rizika, MIGA pruža savjete vladama zemalja članica u razvoju o pitanjima koja se odnose na razvoj i provedbu politika i programa za privlačenje stranih ulaganja. U tu svrhu organizira sastanke i pregovore vlada zainteresiranih zemalja s međunarodnim poslovnim krugovima.

Tako IBRD, MAP, IFC i MIGA čine četiri blisko povezane međunarodne financijske institucije. Povezuje ih zajednički cilj djelovanja, a to je pružanje financijske potpore zemljama u razvoju. U okviru tog cilja svaki od njih obavlja svoje dodijeljene funkcije. Zajedno čine Grupaciju Svjetske banke, najveću svjetsku investicijsku instituciju čija je misija borba protiv siromaštva i nerazvijenosti u zemljama u razvoju, promicanje gospodarskog rasta i razvoj tržišnih odnosa u tim zemljama i zemljama s gospodarstvima u tranziciji.

MMF i IBRD stvoreni su na konferenciji u Bretton Woodsu (SAD) kao specijalizirane financijske institucije UN-a. Fond je počeo djelovati 1945. godine, Banka - od 1946. godine. IFC je osnovan 1956. godine, a IDA - 1960. godine kao podružnice IBRD-a. Lokacija - Washington (SAD), MMF ima urede u Parizu i Ženevi, IBRD - u Parizu i Tokiju.

Samo članovi MMF-a mogu biti članovi IBRD-a, a samo članovi IBRD-a mogu biti članovi dva ogranka. Međunarodni monetarni fond zauzima središnje mjesto u sustavu financijskih institucija. Njegovi su ciljevi koordinirati monetarnu i financijsku politiku država članica te im osigurati kratkoročne i srednjoročne zajmove za reguliranje bilance plaćanja i održavanje tečaja.

Ciljevi IBRD-a su promicanje obnove i razvoja gospodarstva zemalja članica Banke, poticanje stranih privatnih ulaganja, davanje zajmova za razvoj proizvodnje itd.

IDA i IFC, koji su podružnice Banke, stvoreni su prvenstveno za pomoć zemljama u razvoju. Imaju ista tijela kao i Banka.

Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO). Nastao 1945. na konferenciji u Quebecu (Kanada). Cilj organizacije je poboljšati prehranu i životni standard, povećati poljoprivrednu produktivnost, poboljšati sustav distribucije hrane, itd. U provedbi ovih ciljeva, FAO promiče ulaganja u poljoprivredu, očuvanje prirodni resursi, izrađuje posebne programe u područjima svog djelovanja, zajedno s UN-om upravlja Svjetskim programom hrane.

Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO). Osnovan 1944. na konferenciji u Chicagu. Konvencija o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu iz 1944., koja je temeljni akt ICAO-a, stupila je na snagu 4. travnja 1947. Sjedište ICAO-a je u Montrealu (Kanada).

ICAO je osnovan kako bi razvio principe i metode međunarodne zračne plovidbe, osigurao sigurnost letova na međunarodnim zračnim linijama te promicao planiranje i razvoj međunarodnog zračnog prometa.

Svjetski poštanski savez (UPU). Stvoren 1874. na Međunarodnom poštanskom kongresu u Bernu. Svjetska poštanska konvencija, usvojio Kongres, stupio je na snagu 1. srpnja 1875. Njegov je tekst više puta revidiran na Svjetskim poštanskim kongresima. Sjedište UPU-a nalazi se u Bernu (Švicarska).

UPU ima za cilj osigurati i unaprijediti poštanske odnose. Sve zemlje članice UPU-a čine jedinstveni poštanski teritorij na kojem djeluju tri temeljna načela: jedinstvenost takvog teritorija, sloboda provoza i jedinstvena tarifa. UPU razvija pravila za međunarodnu otpremu svih vrsta poštanskih pošiljaka na temelju Svjetske poštanske konvencije i multilateralnih sporazuma.

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA). Ova međuvladina organizacija na području korištenja atomske energije osnovana je odlukom UN-a na međunarodnoj konferenciji u New Yorku. Statut Agencije donesen je 26. listopada 1956. godine, a stupio je na snagu 29. srpnja 1957. godine. Sjedište je u Beču (Austrija).

IAEA, iako se odnosi na posebne organizacije, nema status specijalizirane agencije Ujedinjenih naroda. Njezin odnos s UN-om reguliran je Sporazumom sklopljenim s Općom skupštinom UN-a 14. studenoga 1957. U skladu sa Sporazumom i Statutom IAEA-e, Agencija mora podnositi godišnja izvješća o svojim aktivnostima Općoj skupštini i, ako je potrebno, Vijeću sigurnosti i ECOSOC-u. Ako se u vezi s aktivnostima Agencije pojave pitanja koja spadaju u nadležnost Vijeća sigurnosti, ono mora o njima obavijestiti Vijeće (primjerice, o svim slučajevima kršenja od strane članica IAEA sporazuma sklopljenih s Agencija).

38. Uz univerzalne međunarodne organizacije u teoriji Međunarodni zakon dodijeliti regionalne organizacije. Nazivaju se tako jer su njihove članice države određenog geografskog područja.

Predmet djelovanja takvih organizacija mogu biti pitanja u okviru regionalne suradnje: zajedničke sigurnosne, gospodarske, socijalne, kulturne i druge sfere.

Poglavlje VIII Povelje UN-a predviđa uvjete za legitimitet stvaranja i djelovanja regionalnih sigurnosnih organizacija. Njihovo stvaranje i djelovanje moraju biti u skladu sa svrhom i načelima Povelje UN-a, moraju pomagati UN-u u rješavanju gospodarskih, društvenih, kulturnih i drugih problema.

Među značajnim brojem različitih regionalnih organizacija izdvajaju se organizacije opće nadležnosti kao što su Zajednica neovisnih država, Vijeće Europe, Europska unija, Organizacija za europsku sigurnost i suradnju, Organizacija afričkog jedinstva, Organizacija američkih država itd.

Zajednica neovisnih država (CIS) stvorio je niz država među bivšim republikama SSSR-a. Njegovi sastavni dokumenti su Sporazum o stvaranju Zajednice Neovisnih Država od 8. prosinca 1991. koji su u Minsku potpisale Bjelorusija, Rusija i Ukrajina, Protokol uz Sporazum koji je 21. prosinca 1991. u Alma-Ati potpisalo 11 država. (sve bivše republike SSSR-a, osim Baltika i Gruzije), te Deklaracija iz Alma-Ate od 21. prosinca 1991. Na sastanku Vijeća šefova država ZND-a u Minsku 22. siječnja 1993. donesena je Povelja o. usvojen je Commonwealth (u ime Armenije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana).

Ciljevi Commonwealtha su:

1) ostvarivanje suradnje na političkom, gospodarskom, ekološkom, humanitarnom, kulturnom i drugim područjima;

2) stvaranje zajedničkog gospodarskog prostora;

3) osiguranje ljudskih prava i temeljnih sloboda u skladu s općepriznatim načelima međunarodnog prava i dokumentima KESS-a;

4) suradnja između država članica u osiguravanju međunarodnog mira i sigurnosti te razoružanju;

5) pomoć građanima država članica u slobodnom komuniciranju, kontaktima i kretanju u Commonwealthu;

6) međusobni pravna pomoć te suradnja u drugim područjima pravnih odnosa;

7) mirno rješavanje sporova i sukoba između država Commonwealtha (čl. 2. Povelje ZND-a).

Na temelju Povelje ZND-a razlikuju se države osnivači i države članice Commonwealtha. Prva kategorija uključuje one države koje su potpisale i ratificirale Sporazum o uspostavi ZND-a od 8. prosinca 1991. i Protokol uz njega od 21. prosinca 1991., a to su Armenija, Bjelorusija, Kazahstan, Kirgistan, Rusija, Tadžikistan, Turkmenistan, Uzbekistan , Ukrajina (Azerbejdžan i Moldavija su potpisali ali nisu ratificirali ugovore o osnivanju).

Državama članicama ZND-a treba smatrati one države koje će preuzeti obveze prema Povelji ZND-a u roku od godinu dana nakon njezina odobrenja. Pristup ZND-u otvoren je za sve države koje dijele njegove ciljeve i načela te prihvaćaju obveze sadržane u Povelji pristupanjem uz suglasnost svih država članica.

Vrhovno tijelo Commonwealtha je Vijeće šefova država, koje je ovlašteno raspravljati i rješavati temeljna pitanja vezana uz aktivnosti članica ZND-a u području njihovih zajedničkih interesa. Vijeće se sastaje dva puta godišnje i može održati izvanredne sastanke na inicijativu jedne od država članica.

Odluke oba vijeća donose se konsenzusom. Svaka država može izjaviti svoju nezainteresiranost za pojedino pitanje, što ne bi trebalo smetati donošenju odluke.

Stvorena su koordinacijska tijela CIS-a: u području vanjske politike - Vijeće ministara vanjskih poslova; u području kolektivne sigurnosti i vojno-političke suradnje - Vijeće ministara obrane, Vrhovno zapovjedništvo združenih oružanih snaga, Vijeće zapovjednika pograničnih postrojbi. Postoje i koordinacijska tijela za sektorsku suradnju.

Stalno izvršno i koordinacijsko tijelo Commonwealtha je Koordinacijski i savjetodavni odbor, osnovan u travnju 1993. godine.

vijeće Europe je međunarodna regionalna organizacija koja ujedinjuje zemlje Europe. Povelja Vijeća potpisana je u Londonu 5. svibnja 1949., a stupila je na snagu 3. kolovoza 1949. 47 država članice su Vijeća Europe.

Ciljevi Vijeća Europe, u skladu sa Statutom, su: zaštita ljudskih prava i širenje demokracije; suradnja u glavnim pitanjima prava, kulture, obrazovanja, informiranja, zaštite okoliš, zdravstvena njega; konvergencija svih europskih zemalja.

Glavna tijela Vijeća Europe su Parlamentarna skupština i Odbor ministara koji se sastoji od ministara vanjskih poslova. Parlamentarnu skupštinu čine predstavnici parlamenata država članica Vijeća Europe. Svako nacionalno izaslanstvo formirano je na način da zastupa interese različitih političkih krugova svoje zemlje, uključujući i oporbene stranke.

U okviru Vijeća Europe djeluju Europska komisija za ljudska prava, Europski sud za ljudska prava, Europski centar za mlade, Stalna konferencija lokalnih i regionalnih vlasti Europe, Fond za društveni razvoj.

Glavna tijela Vijeća Europe nalaze se u Strasbourgu (Francuska).

Europska unija (EU) nastala je na temelju Europska asocijacija Ugljen i čelik (ECSC) 1951. godine, Europska zajednica za atomsku energiju 1957. godine, Europska ekonomska zajednica 1957. godine kao rezultat spajanja 1957. godine ovih prethodno neovisnih organizacija i donedavno su se nazivale Europske zajednice.

Sporazumi iz Maastrichta iz 1992. (stupili na snagu 1993.) dovršili su proces pravne registracije mehanizma Zajednica, predviđajući stvaranje do kraja 20. stoljeća. bliska politička i monetarna i ekonomska unija zemalja EU. Ugovor o Europskoj uniji dopunjen je sa 17 protokola. Ugovorom je također uvedeno državljanstvo EU.

Glavni organi EU su Europsko vijeće, Europska komisija, Vijeće Europska unija, Europski parlament, Europski sud.

Organizacija za europsku sigurnost i suradnju (OESS) izvorno djelovala kao međunarodna konferencija - Konferencija o sigurnosti i suradnji u Europi (KESS). Odlukom budimpeštanskog sastanka 1994. godine skup je pretvoren u organizaciju.

Prvi dokument koji je postavio temelj paneuropskom procesu suradnje bio je Završni akt Konferencije o sigurnosti i suradnji u Europi, koji su 1975. godine u Helsinkiju potpisali šefovi država i vlada 33 europske države, Sjedinjenih Država i Kanada. Ovaj dokument sadržavao je program suradnje na polju smirivanja procesa napetosti.

Odredbe Završnog akta razvijene su i dopunjene Stockholmskim zaključnim dokumentom iz 1986., Bečkim zaključnim dokumentom iz 1989., Dokumentom Kopenhaške konferencije iz 1990., Pariškom poveljom za novu Europu iz 1990., Praškim dokumentom o Daljnji razvoj institucija i struktura KESS-a iz 1992., Dokument sastanka u Moskvi 1991. itd.

Značajka OESS-a je nepostojanje tradicionalnog temeljnog dokumenta međunarodnih organizacija - statuta.

Ciljevi OESS-a su:

1) osiguranje mira i sigurnosti u Europi;

2) održavanje popuštanja međunarodne napetosti;

3) osiguranje poštivanja ljudskih prava;

4) poštivanje načela međunarodnog prava u odnosima među državama.

Glavna tijela OESS-a su: Konferencija šefova država i vlada, Kontrolne konferencije, Vijeće ministara vanjskih poslova, Odbor viših dužnosnika, Vrhovni odbor za nacionalne manjine, Ured za demokratske institucije i ljudska prava, Tajništvo OESS-a, Parlamentarna skupština, OESS-ova arbitraža i Svjetski sud, OESS-ovo Svjetsko povjerenstvo za mirno rješavanje sporova itd.

39. Međunarodne nevladine (nevladine, javne) organizacije - udruge, čiji su članovi (na temelju zajedničkog djelovanja radi zaštite zajedničkih interesa i ostvarivanja statutarnih ciljeva u građanskoj, političkoj, kulturnoj, socijalnoj i gospodarskoj sferi) subjekti iz različite zemlje i registrirana u državi čiji zakoni dopuštaju strane fizičke ili pravne osobe stvoriti javne organizacije te biti izabran u upravno tijelo takve organizacije. Prostor (teritorij) djelovanja INGO određen je Statutom organizacije.

Međunarodne javne organizacije su obdarene međunarodna pravna osobnost u mjeri u kojoj je takva pravna osobnost određena jednim ili drugim međunarodnim ugovorom, npr. pravo na žalbu protiv kršenja normi Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ili npr. pravo na žalbu protiv kršenja normi Europske socijalne povelje.

Prve takve organizacije počele su se javljati u 19. stoljeću, ali njihov broj se znatno povećao u drugoj polovici 20. stoljeća. Trenutno ih je više od 4 tisuće, a njihov broj i dalje raste. Uloga međunarodnih nevladinih organizacija, njihov utjecaj na međunarodne odnose, na razvoj i unapređenje međunarodnog prava također je iznimno porastao.

Međunarodne nevladine organizacije održavaju veze s međunarodnim međuvladinim organizacijama i s njima dobivaju savjetodavni status. Odnosi UN-a s međunarodnim nevladinim organizacijama regulirani su Rezolucijom ECOSOC-a 1296 od 23. svibnja 1968. "Mjere za konzultacije s nevladinim organizacijama". Postoje dvije kategorije konzultativnog statusa:

I - opći konzultativni status i

II - posebni savjetodavni status. Tu je i popis međunarodnih nevladine organizacije koji održavaju veze s ECOSOC-om.

Oko 1.600 međunarodnih nevladinih organizacija aktivnih na području gospodarskog i društvenog razvoja ima savjetodavni status pri ECOSOC-u, a na Popis je uključeno još oko 1.500 organizacija od interesa za UN.

Od specijaliziranih agencija najuže surađuje s UNESCO INGO-om, koji uspostavlja tri kategorije konzultativnog statusa:

A - savjetodavno i suradničko,

B - informativno-savjetodavna i

Predviđena je mogućnost samog UNESCO-a da osnuje međunarodne nevladine organizacije, kao i da im pruži financijsku pomoć.

Međunarodne nevladine organizacije također uspostavljaju savjetodavne veze s regionalnim međuvladinim organizacijama. Na primjer, više od 350 međunarodnih nevladinih organizacija ima savjetodavni status pri Vijeću Europe.

Utjecaj međunarodnih nevladinih organizacija na djelovanje međuvladinih organizacija, njihova uloga u Međunarodni odnosi a međunarodno pravo pojavljuju se u raznim oblicima. Navedimo neke od njih.

Informativni. INGO-i redovito šalju opće i privatne informacije državama i međuvladinim organizacijama i njihovim tijelima iz područja svog djelovanja. Oni također šire informacije dobivene od međuvladinih organizacija.

Međunarodne nevladine organizacije imaju posebno važnu ulogu u širenju znanja o ljudskim pravima.

Savjetodavni. INGO-i pružaju savjete i konzultacije organizacijama, pojedincima, grupama pojedinaca na njihov zahtjev.

Izrada zakona. Međunarodne nevladine organizacije tradicionalno sudjeluju u procesu donošenja zakona, utječu na stavove država, razvijaju nacrte sporazuma. Takve projekte često podnose na razmatranje države i međuvladine organizacije. Neke međunarodne nevladine organizacije posebno se bave neformalnom kodifikacijom međunarodnog prava, poput Haaškog instituta za međunarodno pravo.

Kontrolirati. Uloga međunarodnih nevladinih organizacija u osiguravanju poštivanja normi međunarodnog prava i odgovarajuće kontrole raste. Međunarodna federacija za ljudska prava, Međunarodna komisija pravnika nadziru usklađenost međunarodnim standardima o ljudskim pravima. Slične kontrolne funkcije obavljaju međunarodne nevladine organizacije u području zaštite okoliša, poput Međunarodnog zelenog križa.

Istraživački. Međunarodne nevladine organizacije više su puta osnivale posebna istražna povjerenstva. Tako su na inicijativu Međunarodne udruge demokratskih pravnika osnovane Međunarodna komisija za istraživanje zločina Sjedinjenih Država u Indokini (1970.), Međunarodna komisija za istraživanje zločina Izraela na okupiranim arapskim područjima.

Međunarodne nevladine organizacije nisu subjekti međunarodnog prava, ali moraju obavljati svoje aktivnosti u skladu s njegovim načelima i normama. Unutar država, pravni status međunarodnih nevladinih organizacija određen je nacionalnim zakonodavstvom. Njima i međunarodnom osoblju međunarodnih nevladinih organizacija dodijeljene su određene privilegije i imuniteti.

40. Pod odgovornošću IL podrazumijeva se preuzimanje štetnih posljedica od strane subjekata IL povezanih s provedbom obveza za otklanjanje štete koju je krivac prouzročio drugome kao rezultat kršenja normi IL, ili štete uzrokovane kao posljedica radnji koje nisu predstavljale povredu normi IL-a, ako je takva naknada predviđena zakonima IL-a.

MT odgovornost može se razmatrati u kontekstu načela da svaka povreda norme MT povlači za sobom nastanak MT odgovornosti.

Institut zastupničke odgovornosti jedan je od najstarijih. Kod gen. Skupština UN-a stvorila je komisiju za MT, kojoj je povjereno kodificiranje normi o odgovornosti MT. Međutim ovaj posao do danas nije dovršeno.

Radnja ili nečinjenje, izraženo u nepoštivanju normi MP, smatra se međunarodnim deliktom, a odn. Predmet je delinkvent.

Delikt je temelj za postavljanje pitanja odgovornosti zastupnika.

Vrste odgovornosti:

1. Politička. Javlja se kao posljedica kršenja bilo koje međunarodne norme, jer se smatra da kršenje i najneznatnije norme nanosi štetu međunarodnim odnosima. Zakon i red. Nastaje i kad prekršajem nije prouzročena šteta ili druge vidljive posljedice.

Čisto politički

Politički i pravni.

Politička odgovornost se ostvaruje u obliku zadovoljstvo- pružanje zadovoljštine pogođenom subjektu (javna isprika, kažnjavanje krivaca i sl.). Na političku i pravnu odgovornost represalije– osvetničke nasilne radnje pogođene države (zatvaranje plovila zbog nezakonitog ribolova i sl.). Retorzija je odmazda u vezi s neprijateljskim radnjama koje ne predstavljaju delikt (privremeni opoziv veleposlanika kao odgovor na neprijateljsku izjavu upućenu zemlji i sl.).

2. Odgovornost. Javlja se u 2 slučaja: kada je deliktom nastala materijalna šteta; kada je materijalna šteta nastala bez kršenja normi MP, ali je njena naknada predviđena posebnim. MP čin. U prvom slučaju mora postojati uzročna veza. Takva odgovornost može nastati istovremeno s političkom odgovornošću. Obrasci:

1) restitucija

2) reparacija (novčana ili druga materijalna naknada za gubitke)

3) supstitucija - prijenos pogođenom subjektu predmeta koji su ekvivalentni izgubljenima. Ne uključuje naknadu za izgubljenu dobit.

4) Kontribucija (naknada vojnih troškova). Trenutno nije primjenjivo (Ženevska konvencija iz 1949.).

Odgovornost u nedostatku kršenja normi MP-a povezana je s prisutnošću objekata koji predstavljaju potencijalnu prijetnju (nuklearne elektrane, nuklearno oružje) u subjektima MP-a i odgovornošću subjekta za njih. Subjekt mora biti odgovoran u slučaju štete pod bilo kojim okolnostima (ML Konvencija za štetu prouzročenu svemirskim objektima iz 1972., Konvencija o odgovornosti prema trećim stranama u području nuklearne energije iz 1960., Konvencija o odgovornosti operatera nuklearnih brodova iz 1962. itd.).

Pri izračunu iznosa obveze u obzir se uzimaju troškovi izgubljene stvari, kao i troškovi otklanjanja štete.

Međunarodni zločin je najteži međunarodni zločin, protupravno djelo kojim se krše temeljne norme međunarodnog prava od značaja za cjelokupnu međunarodnu zajednicu i ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost.

Zločini protiv svijeta

Zločini protiv čovječnosti

Ratni zločini.

Svi su oni navedeni u statutima IMT-a, usvojenim u Nürnbergu 1945. iu Tokiju 1926. godine.

U budućnosti se opseg zločina proširio:

Genocid

Aparthejd

Primjena nuklearno oružje

Kolonijalizam itd.

Godine 1974. u Rezoluciji UN-a o definiciji agresije navedeno je da je zločin protiv međunar. mir je agresivni rat.

41. Mirno rješavanje međunarodnih sporova- grana međunarodnog prava čija načela i norme određuju postupak rješavanja sporova između subjekata međunarodnog prava (država i međunarodnih organizacija) mirnim putem.

Obveza mirnog rješavanja međunarodnih sporova uključuje obvezu rješavanja svih nesuglasica do kojih dođe bez uporabe sile, kao i obvezu postupanja u dobroj vjeri i obvezu suradnje.

Haška konvencija o mirnom rješavanju međunarodnih sporova iz 1907. predviđa sljedeća sredstva za mirno rješavanje sporova:

Pregovaranje,

dobre usluge,

posredovanje,

istražna komisija

arbitraža.

Godine 1899. odlukom prve Haaške mirovne konferencije osnovan je Stalni arbitražni sud, koji je danas najstarija organizacija za rješavanje međunarodnih sporova.

Sukladno Statutu Lige naroda 1922. godine osnovan je Stalni sud međunarodne pravde - prvo međunarodno pravosudno tijelo koje rješava sporove među državama.

Načelo mirnog rješavanja međunarodnih sporova ubrzo je ugrađeno u brojne međunarodne ugovore. Tako je Ugovor o odricanju od rata kao instrumenta nacionalne politike iz 1928. (Pakt Briand-Kellogg) zabranio pribjegavanje ratu za rješavanje međunarodnih sporova. Države stranke Ugovora priznale su da se rješavanje svih sporova ili sukoba koji se mogu pojaviti između njih, bez obzira na prirodu ili podrijetlo, mora "uvijek tražiti samo mirnim putem".

Nakon Drugog svjetskog rata načelo rješavanja međunarodnih sporova mirnim putem fiksirano je i razvijeno u Povelji UN-a.

Prema Povelji, jedini legitimni način rješavanja sporova i razlika između država je mirnim putem: pregovorima, anketama, posredovanjem, mirenjem, arbitražom, parničenjem, pribjegavanjem regionalnim tijelima ili sporazumima ili drugim mirnim sredstvima po vlastitom izboru. Osim toga, Povelja posvećuje veliku pozornost Vijeću sigurnosti UN-a, Općoj skupštini UN-a i Međunarodni sud pravde Ujedinjeni narodi kao instrument za rješavanje međunarodnih sporova.

Godine 1970. Opća skupština UN-a usvojila je Deklaraciju o načelima međunarodnog prava, koja je ponovno potvrdila načelo „prema kojem će države svoje međunarodne sporove rješavati mirnim putem na način da ne ugrožavaju međunarodni svijet te sigurnost i pravda". Načelo mirnog rješavanja sporova također je sadržano u Završnom aktu KESS-a i mnogim drugim multilateralnim i bilateralnim međunarodnim ugovorima.


Slične informacije.


Slični postovi