Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

1. Pojam društvene organizacije

2. Struktura društvenih organizacija

3. Tipologija društvenih organizacija

4. Društveni menadžment kao vrsta upravljanja u društvu

Zaključak

Bibliografija

Uvod

upravljanje društvenom organizacijom

U svakodnevnom životu često koristimo pojam "organizacija", ali u njega stavljamo različita značenja.

Prvo, organizacija se shvaća kao specifična vrsta aktivnosti usmjerena na uspostavljanje stabilnih odnosa i koordinaciju napora pojedinih članova društvene skupine. S ove točke gledišta, organizacija je proces "organiziranja". Na primjer, voditelj industrijskog poduzeća organizira njegov rad. To znači da mora rasporediti ljude na posao na način da osigura brzinu i kontinuitet poslovanja. Osim toga, mora uspostaviti standarde proizvodnje, način radnog dana, uspostaviti interakciju između radnika itd. Sve to ćemo nazvati organizacijom proizvodnog procesa.

Drugo, organizacija se često shvaća kao svojstvo objekta da ima uređenu strukturu. To znači da su veze između elemenata koji čine objekt poredane. Na primjer, ako kažu da je određena grupa organizirana, to znači da u njoj postoje stabilne društvene uloge (dužnosti koje određeni pojedinac mora obavljati da bi postigao zajednički cilj grupe, tj. svoj doprinos zajedničkoj stvari), pravila ponašanja ljudi itd.

Treće, organizacija se shvaća kao umjetna tvorevina institucionalne prirode koja obavlja određenu društvenu funkciju. S tog gledišta, sveučilište je organizacija čiji članovi sudjeluju u funkciji akumulacije i prijenosa znanja s generacije na generaciju.

1 . Pojam društvene organizacije

Među elementima strukture društva važno mjesto zauzimaju društvene organizacije. Ovaj koncept je višeznačan. Sociološka literatura govori o nekoliko njegovih značenja.

Prvo, društvena organizacija se smatra elementom strukture društva, dizajniran za obavljanje određenih društvenih funkcija.

Drugo, ovo je posebna vrsta aktivnosti koja se sastoji u koordinaciji akcija, uspostavljanju veza i odnosa.

Treće, društvena organizacija djeluje kao stupanj unutarnjeg reda, dosljednost dijelova cjeline.

Četvrto, to je jedinstvo i interakcija društvenih zajednica, društvene sredine, društvenog prostora, komunikacija u strukturi društva.

Pojam "društvena organizacija" koristit ćemo u svim navedenim značenjima, ali pritom imajte na umu da drugo, treće i četvrto "radi" za prvo. Drugim riječima, objašnjavaju i obrazlažu specifičnosti društvenih organizacija kao elementa strukture društva. Prije nego što damo definiciju društvene organizacije, postavimo si pitanje: koja je objektivna nužnost društvene organizacije? zašto nastaje?

Kao i svaki drugi element strukture društva, društvena organizacija se čini da zadovoljava određene potrebe ljudi vezane uz ostvarivanje ciljeva njihovog djelovanja. Velika većina ciljeva koje sebi postavljaju ljudi, društvene zajednice i društvo u cjelini ne može se ostvariti bez društvene organizacije.

Djeluje kao način ujedinjenja pojedinaca, društvenih skupina, konsolidacije njihovih napora u procesu interakcije u rješavanju najvažnijih životnih zadataka. Društvena organizacija na određeni način sistematizira odnose među ljudima, zajednicama, društvom u cjelini, usmjeravajući njihov razvoj u određenom smjeru radi postizanja postavljenih ciljeva.

Štoviše, sami ciljevi su moćni, imaju i javni i individualni karakter. Ali u isto vrijeme, oni su međusobno povezani, jer je nemoguće postići bilo kakve zajedničke ciljeve bez ostvarenja individualnih težnji, i obrnuto. Posljedično, društvena organizacija ima dvojaki fokus: ili doprinosi ostvarenju zajedničkih ciljeva kroz pojedinačne, ili, naprotiv, ostvarenju pojedinačnih ciljeva kroz opće. To ukazuje da su kako društvo u cjelini tako i pojedina društvena društva i pojedinci zainteresirani za stvaranje društvene organizacije.

Na temelju prethodno navedenog, moguće je definirati društvenu organizaciju na sljedeći način: to je sustav odnosa koji ujedinjuje ljude i njihove zajednice radi postizanja određenih ciljeva i djeluje kao element strukture društva, kao vrsta aktivnosti, kao unutarnji poredak i dosljednost dijelova cjeline, kao jedinstvo i međudjelovanje društvenih zajednica, društvene sredine, društvenog prostora, komunikacija. Iz definicije proizlazi da najvažniji zadatak društveno ustrojstvo – pridonositi ostvarenju specifičnih ciljeva. U tom smislu, sama organizacija je određeno sredstvo (ili alat) za rješavanje određenog skupa zadataka.

Društvena organizacija može postojati u takvoj ulozi samo kada djeluje kao društvena cjelina koja uključuje određeni broj međusobno povezanih skupina ljudi koji obavljaju određene funkcije. Pritom je najvažnije društveno obilježje organizacije "bezlična" priroda funkcija koje obavlja.

2 . Struktura društvenih organizacija

Društvena organizacija jedna je od najsloženijih društvene pojave, koji ima svoju specifičnu strukturu. Glavni kriterij za strukturiranje društvenih organizacija je stupanj njihove formalizacije, omjer formalnih i neformalnih elemenata u njima. Prema ovom kriteriju razlikuju se formalne i neformalne organizacije.

Formalne organizacije

U literaturi se pod formalnom organizacijom podrazumijeva sustav (mreža) "odnosa, koji je službeno uspostavljena struktura statusa, program aktivnosti i skup normi i pravila koje propisuje određena društvena organizacija". U gornjoj definiciji navedeni su glavni strukturni elementi formalne organizacije: odnosi, statusi, program aktivnosti, norme, pravila ponašanja.

Ovi elementi su karakteristični za bilo koju formalnu društvenu organizaciju, bilo da se radi o industrijskom poduzeću, privatnoj tvrtki, istraživačkom institutu, državnoj ili općinskoj strukturi, ustanovi, školi, bolnici itd. Osnova formalne organizacije je podjela rada povezana sa specijalizacijom aktivnosti dužnosnika. Svaki od njih obavlja strogo određene funkcije u skladu s položajem koji zauzima. Uzeti zajedno, ovi pojedinci čine poseban upravni aparat, bez kojeg formalna organizacija ne postoji.

Glavna zadaća takvog aparata je koordinacija djelovanja njegovih članova u cilju očuvanja organizacije. Ti se službenici promatraju funkcionalno - ne kao pojedinci, već kao "nositelji" određenih društvenih uloga.

U okviru formalne organizacije postoji hijerarhija radnih mjesta koja se temelji na principu vođenja-podređenosti. Nadalje, formalna organizacija uključuje isključivo uslužne veze između pojedinaca kako vertikalno (subordinacija, subordinacija), tako i horizontalno (suradnja).

Ove komunikacije služe i kao sredstvo službene komunikacije. Konačno, još jedan element formalnog ustrojstva su norme i principi ponašanja službenika u njegovom okviru, podvrgnuti strogoj regulativi - kako pravnoj, tako i dijelom moralnoj.

Formalna organizacija ima niz značajki, od kojih su dvije - racionalnost i bezličnost- najvažniji su. Pod prvim se podrazumijeva prije svega svrhovitost vlastite aktivnosti usmjerene na provedbu programa formalne organizacije. Uz sve pluseve, ova značajka ponekad prelazi u svoju krajnost - počinje "raditi" za sebe, svodeći inicijalno postavljene široke ciljeve zadovoljenja potreba značajnih skupina ljudi na uske ciljeve zadovoljenja potreba samo pripadnika ove skupine. organizacija.

Drugo obilježje formalne organizacije - njezina bezličnost - već je spomenuto gore. Njegova je bit da je organizacija dizajnirana ne za određene ljude, već za apstraktne pojedince - službenike. Uzimajući u obzir gore navedene značajke, formalna organizacija ima sve razloge da se smatra birokratskim sustavom, bez uvođenja u nju negativnih karakteristika pojma "birokracije".

neformalna organizacija

Za razliku od formalne neformalne društvene organizacije, ona je spontano razvijajući sustav društvenih veza, normi, djelovanja, koji je rezultat dugotrajne međuljudske ili grupne komunikacije. Budući da formalna organizacija nije u stanju pokriti i regulirati sve procese funkcioniranja društvene organizacije, potrebne su neformalne strukture utemeljene na specifičnim neformalnim odnosima.

Potonji su ili neformalizirani uslužni odnosi koji imaju funkcionalni (proizvodni) sadržaj i postoje paralelno s formalnom organizacijom, ili socio-psihološka organizacija u obliku zajednice ljudi koja spontano nastaje na temelju osobnog izbora veza i veza. druženja. Kao takve neformalne organizacije mogu djelovati amaterske skupine, odnosi prestiža, vodstva, simpatije itd.

Neformalni odnosi i organizacije u kontekstu krutog sustava administrativnih pravila povećavaju učinkovitost formalne organizacije jer:

a) izgladiti mogući sukob između podređenih i viših službenika;

b) doprinose koheziji članova organizacije;

c) očuvati osjećaj samopoštovanja ljudi, njihov osobni integritet.

3 . Tipologija društvenih organizacija

Sociološka znanost nudi različite tipologije organizacija. Jedan od njih temelji se na tri značajke:

1) stupanj formalizacije odnosa u organizaciji,

2) ciljna mobilnost i

3) stupanj utjecaja članova na rezultate njegova djelovanja.

U skladu s tim karakteristikama razlikuju se tri vrste organizacija:

1. Upravni.

2. Javno.

3. Asocijativni.

Upravne (ili poslovne) organizacije karakteriziraju sljedeće značajke:

kruto definirana struktura i visok stupanj formalizacije odnosa;

ciljevi koji su postavljeni izvana, a ne razvija ih sama organizacija;

ograničene mogućnosti sudionika da utječu na proces donošenja odluka u organizaciji.

Ovdje su primjeri ministarstva, vojni odjeli, poduzeća, ustanove itd.

Javne (ili pridružene) organizacije su organizacije u kojima:

ciljevi su fleksibilniji u usporedbi s administrativnim udrugama;

strukture i interakcije manje su formalizirane;

sudionici imaju priliku utjecati na krajnje ciljeve organizacije;

članovi organizacije pristupaju dobrovoljno. Sindikati, političke stranke, interesni klubovi i sl. Sve su to javne organizacije.

Udružene organizacije karakteriziraju svoje karakteristike:

stupanj formalizacije odnosa u takvim udrugama je minimalan;

Strukture su mobilne

ciljevi nisu deklarirani, već ih razvija sama organizacija;

utjecaj pojedinaca na procese donošenja odluka prilično je velik.

Primjeri organizacija ovog tipa su obitelj, prijateljska tvrtka itd.

Sve te udruge, unatoč značajnim razlikama, pripadaju klasi organizacija. Činjenica je da svi oni obavljaju jednu važnu funkciju - reguliraju višesmjerne aktivnosti pojedinaca ujedinjenih u jednu cjelinu. Organizacije sudionicima nude kodeks ponašanja, skup odgovornosti i uloga za postizanje zajedničkog cilja što je prije moguće. Ova pravila mogu ili ne moraju biti kruta, ovisno o vrsti interakcije među članovima, no uvijek se moraju poštivati ​​za uspješno funkcioniranje organizacije.

Osim toga, organizacije se u sociologiji dijele na formalne i neformalne. Pojmovi formalnog i neformalna organizacija u svjetsku znanost uveo američki sociolog Elton Mayo. Provodeći svoje poznate Hawthorne pokuse, otkrio je da u svakoj tvrtki ili tvornici, osim službenih, formalni odnosi, postoje neformalne, prijateljske veze. Štoviše, obje nisu kaotične, već strogo uređene i poštuju određene zakone. Zahvaljujući ovim značajkama, formalni i neformalni odnosi unutar istog udruženja pojedinaca i odvojeno jedni od drugih nazivaju se organizacijama.

Ovisno o tome kakvi odnosi (osobni ili poslovni, institucionalizirani) vladaju u pojedinom udruženju ljudi, organizacije se dijele na formalne i neformalne.

U formalnoj organizaciji odnosima između njezinih sudionika dominira sustav legaliziranih neosobnih zahtjeva i standarda ponašanja koji su formalno postavljeni i kruto fiksirani. Takve organizacije ograničavaju ponašanje ljudi strogo u okvire njihovih statusa i uloga, svi odnosi i aktivnosti članova svode se na neki obvezni skup istih. Ne uzimaju se u obzir osobne kvalitete i sposobnosti pojedinaca.

Dakle, direktor može biti poslovan i energičan, potpuno dosljedan svom položaju, ili može biti pasivan i nekompetentan. Izvođač može biti super talentiran, ali formalno mora zauzimati nižu poziciju u strukturi organizacije.

Dakle, formalna organizacija nastoji stvoriti ponašanje

sudionici kontrolirani i predvidljivi. Temelji se na načelu maksimalnog pojednostavljenja i standardizacije odnosa među ljudima. Formalne organizacije čine okvir kroz niz modela i standarda ponašanja socijalna struktura cijelo društvo, dati mu stabilnost i cjelovitost. Primjeri formalne organizacije su poduzeća, ustanove, ministarstva itd. U takvim su udrugama osobne mogućnosti pojedinca izrazito ograničene.

Neformalna organizacija je skup pojedinaca, malih grupa i odnosa među njima i izgrađena je na principima samoregulacije. Ovdje se u većoj mjeri uzimaju u obzir osobne karakteristike i kvalitete zaposlenika, nema kruto fiksnih bezličnih standarda, među regulatorima ponašanja prevladavaju grupne norme. Često među menadžerima koji formalno zauzimaju pozicije iste razine izdvajamo nekoga tko zna raditi s ljudima, tko je sposoban brzo i jasno rješavati zadatke koji su mu postavljeni. Dajući mu prednost, uspostavljajući s njim poslovne kontakte, uspostavljamo jedan od odnosa neformalne strukture.

Takvi odnosi nisu utvrđeni službenim pravilima i dokumentima i stoga se mogu lako uništiti ako, na primjer, ovaj vođa nije ispunio očekivanja. Stoga je neformalna struktura manje stabilna od formalne. S druge strane, spontano ponašanje ljudi u takvoj organizaciji daje joj fleksibilnost i pokretljivost, što u moderni svijet, gdje se sve neprestano i brzo mijenja, vrlina je.

“Stavljena u naftalin”, potpuno formalizirana organizacija danas nije u stanju učinkovito funkcionirati, iako je određena doza formalizacije u odnosima među ljudima uvijek nužna za uspješan cilj – postizanje. Neformalne organizacije mogu postojati ne samo kao komponente formalnih. Na primjer, interesni klubovi, kružoci, ženski savezi itd. - sve su to neformalne udruge.

Dakle, organizacija je vrsta društvene skupine u kojoj su društvene akcije pojedinaca usmjerene prvenstveno na postizanje cilja, a odnosi među njima regulirani su manje ili više strogim pravilima koja uspostavljaju njezini sudionici (u slučaju neformalna organizacija) ili izvana (u formalnoj organizaciji).

4. Društveni menadžment kao vrsta upravljanja u društvu

Pojam "društveno upravljanje" koristi se za označavanje upravljanja u društvu. Upravljanje u društvu (društveno upravljanje) karakterizira se kao organizacijska aktivnost kojom se određenim metodama osigurava postizanje društvenih ciljeva i zadataka. U ovom slučaju, pojam se koristi u širem smislu riječi. Detaljno tumačenje ovog koncepta bit će dano u nastavku.

Za razliku od upravljanja u tehničkim i biološkim sustavima, karakterizira ga izrada programa, formiranje motivacije subjekata za aktivnost, za učinkovit rad radi postizanja formuliranih ciljeva. Upravljanje u divljini je bespredmetno, na razini organizma kontrolira genetski program koji je sredstvo kontrole, a ne njegov subjekt, i ne kontrolira subjekte, već procese koji se odvijaju u tijelu.

U automatskim tehničkim sustavima također postoje upravljački programi i procesi koje organiziraju potonji. Upravljanje na razini društva je subjektivno, odlikuje se činjenicom da program kontrole razvijaju subjekti upravljanja svjesno, predstavlja određenu informacijsku sliku i uključuje organizaciju aktivnosti ljudi za provedbu projekta upravljanja.

Razine i funkcije društvenog upravljanja

U širem smislu, izraz "društveno" znači "javno" i koristi se kada se društvo uspoređuje s prirodom. U ovom slučaju pojam "društveno" identičan je pojmu "javno". U užem smislu, ovaj pojam pokriva odnos između različitih društvenih zajednica (teritorijalnih, etničkih, demografskih, obrazovnih, religijskih, kulturnih), procese koji se odvijaju.

u socijalnoj sferi društva, društvenoj strukturi, razini i kvaliteti života ljudi. Sukladno tome, pojam "društveno upravljanje" također se koristi u širem i užem smislu.

Do sada se pojam "društveno upravljanje" kod nas koristilo u širokom smislu - kao sinonim za "upravljanje u društvu". Ipak, vrijeme je da se obrati pažnja na njegov "zvuk" u užem smislu. U tom kontekstu, pod društvenim upravljanjem uputno je promatrati upravljanje teritorijalnim, demografskim, kulturnim i drugim zajednicama i procesima, socijalnom zaštitom, migracijskim tokovima, prihodima stanovništva, njegovom razinom i kvalitetom života.

Već je gore rečeno da se u društvu razlikuju razine upravljanja kao što su državna, općinska, upravljanje na razini poduzeća (menadžment). Osnova za raspodjelu razina upravljanja društvom su prije svega objekti društvenog upravljanja - različite vrste aktivnosti ljudi i odnosi između društvenih skupina i subjekata upravljanja. Specifičnost djelatnosti na koju je usmjereno djelovanje subjekta upravljanja određuje omjer funkcija na svakoj razini upravljanja.

U javnoj upravi najvažnija funkcija je reguliranje djelatnosti upravljanih subjekata, razvoj njezinog regulatornog okvira i temeljnih smjernica.

Provedba ove funkcije može biti povezana s neprofesionalnim aktivnostima građana države (plaćanje poreza, sudjelovanje u izbornim kampanjama itd.), aktivnostima profesionalnih skupina (rudari, prijevoznici, liječnici, učitelji itd.) , kao i životni uvjeti socio-demografskih skupina (umirovljenici, studenti, osobe s invaliditetom i dr.). Specifičnost predmeta javne uprave je u tome što se radi o raznolikoj djelatnosti mnogih heterogenih društvenih skupina objedinjenih na području jedne državne cjeline.

Zbog toga su glavno sredstvo državne uprave sustavi normi i pravila koji ujedinjuju ljude koji žive na istom teritoriju, građane jedne države. Država razvija sustav normi kojima se uređuju aktivnosti kontroliranih subjekata i načine kontrole njihove provedbe. Za provedbu javne uprave u raznim područjima osnivaju se posebna državna tijela.

Državna regulacija provodi se u sljedećim glavnim područjima: unutarnji gospodarski i društveni procesi, provedba zakona unutar države, osiguranje njezine sigurnosti, razvoj osnovnih načela i pravaca socijalne politike, vanjski ekonomski odnosi, održavanje svjetskog zakona i reda.

Predmet upravljanja općinom je i djelatnost razne skupine stanovništva koje živi na dotičnom području. Na razini upravljanja općinama, uz funkciju regulacije djelatnosti, od posebne je važnosti funkcija postavljanja ciljeva.

Subjekti upravljanja na općinskoj razini organiziraju i kontroliraju aktivnosti izvođača za postizanje određenih ciljeva (npr. socijalna zaštita osobe s invaliditetom, zapošljavanje migranata, pomoć nadarenoj djeci u stjecanju obrazovanja). Ako je javna uprava usmjerena na izravno upravljanje građanima države, kroz reguliranje njihove provedbe važećeg zakonodavstva, tada općinske vlasti uglavnom ne upravljaju izravno građanima koji žive na ovom području, već službama i institucijama koje stvaraju općinske vlasti za provedbu određenih programa.

Budući da građani koji borave na području bilo koje općina, provode različite djelatnosti, općinska vlast usmjerena je na gospodarsko, političko, prosvjetno, kulturno, vjersko djelovanje, rješavanje nacionalnih problema, organiziranje socijalne zaštite stanovništva i dr.

Istovremeno, njezina razlika od vlasti na državnoj razini leži u činjenici da se na razini općine stvara i djeluje društvena infrastruktura, pruža pomoć građanima kojima je potrebna podrška, redistribuiraju se dobra i usluge, i pružaju se javne usluge. Treća razina upravljanja u društvu je menadžment. U literaturi se razmatra s različitih pozicija.

Prvo, postoji poistovjećivanje upravljanja i upravljanja. To nije istina, jer se upravljanje odvija u tehničkim, kibernetičkim, biološkim sustavima i teško da se to može nazvati upravljanjem, kao što je i osoba koja upravlja tehničkim sustavima menadžer. Drugim riječima, menadžment i menadžment nisu identični, menadžment je jedna od razina upravljanja društvom.

Drugo, upravljanje je povezano s organizacijom proizvodnog procesa i smatra se upravljanjem trgovačkim organizacijama, poduzećima koja obavljaju određene aktivnosti u svrhu ostvarivanja dobiti. S tim u vezi, u udžbenicima menadžmenta uglavnom se razmatraju karakteristike organizacija, od strukture, razina menadžmenta, organizacijskog ponašanja, upravljanja osobljem, problema lidera itd.

Treće, menadžment se definira kao posebna vrsta profesionalne djelatnosti organizacije i upravljanja, skup specifičnih metoda upravljanja koje postoje u tržišnom društvu. Kao najvažnija komponenta menadžmenta izdvaja se kadrovski menadžment organizacije. Budući da je glavni cilj, smisao postojanja poduzeća (organizacije) stjecanje stabilnog profita, zadaća upravljačkih subjekata je takva organizacija aktivnosti svih karika i sastavnica poduzeća, a posebno njegovih kadrova, koja daje najveći učinak za postizanje cilja.

Funkcije društvenog upravljanja:

Različite funkcije društvenog upravljanja mogu se grupirati u tri glavne skupine.

U prvu skupinu funkcija usmjerenih na stvaranje povoljnih životnih uvjeta za ljude i njihovo dosljedno poboljšanje i usavršavanje spadaju:

osiguranje sigurnosti građana;

stvaranje i jačanje uvjeta koji jamče prava i slobode građana; pomaganje ljudima da osiguraju sredstva za život, stvaranje prilika za povećanje njihovih prihoda;

osiguranje interesa zaposlenih tijekom privatizacije poduzeća;

• zaštitu na radu i poboljšanje njezinih uvjeta, osiguranje zaštite zdravlja građana;

razvoj društvene infrastrukture;

stvaranje i unapređivanje uvjeta za sudjelovanje građana u upravljanju poslovima društva, države i proizvodnje.

Druga skupina funkcija obuhvaća:

procesi promjena u samom sadržaju života, načinu života ljudi, njihovim društvenim kvalitetama, osiguravanje rasta obrazovne i kulturne razine ljudi;

organizacija institucionalnih aktivnosti koje oblikuju društvene običaje;

pomaganje ljudima da se prilagode promjenjivim društveno-ekonomskim uvjetima; osiguravanje discipline i zakona i reda;

razvoj radne, društveno-političke, proizvodne i stvaralačke i drugih oblika društvene djelatnosti; formiranje osjetljivosti ljudi na inovacije, razvoj njihove inovativne orijentacije.

Treća grupa funkcija je:

svrhovit utjecaj na formiranje, postojanje i razvoj društvenih sustava (društvenih zajednica, organizacija). U ovom slučaju govorimo o izboru i postavljanju osoblja, formiranju i razvoju društvene organizacije tima;

razvoj njegove društvene strukture;

stvaranje i mijenjanje društvenih institucija nužnih za funkcioniranje tima.

U navedenoj klasifikaciji zadržano je načelo pristupa karakterizaciji pojedinih funkcija društvenog upravljanja, prema kojem se otkriva njihov “skup” zbog specifičnosti objekta društvenog upravljanja. Istodobno, s dovoljno detaljnim opisom funkcija, u istom su se redu pokazale i funkcije upravljanja i funkcije za postizanje rezultata pojedinih vrsta djelatnosti.

Identifikacija funkcija upravljanja jedan je od najvažnijih aspekata sustava znanja o upravljanju. U stranoj literaturi menadžment se karakterizira kroz njegove funkcije. Ovisno o dodijeljenom "skupu" funkcija, definira se, na primjer, kao "proces planiranja, organiziranja, motiviranja i kontrole koji je neophodan za formuliranje i postizanje ciljeva organizacije".

Menadžment se može shvatiti kao "učinkovito i djelotvorno postizanje ciljeva organizacije kroz planiranje, organiziranje, vođenje (upravljanje) i kontrolu organizacijskih resursa".

U gornjim tumačenjima fiksirana su dva glavna aspekta: identificirane su glavne funkcije upravljanja, zbog čega se provodi učinkovito i produktivno postizanje ciljeva organizacije.

Istodobno, definicije upravljanja u pravilu se razlikuju ovisno o tome koje su funkcije dodijeljene. U domaćoj literaturi funkcije društvenog upravljanja razmatraju se sa sličnog stajališta. Postoji tradicija da klasifikacija uključuje planiranje, organizaciju, motivaciju, kontrolu; ponekad im se dodaju predviđanje, računovodstvo, komunikacija.

U nizu izvora detaljnije se razlikuju funkcije upravljanja, a kao opće funkcije, čija je provedba ujedno i ciklus upravljanja, izdvajaju se postavljanje ciljeva, predviđanje, planiranje, organizacija, koordinacija, poticanje, računovodstvo, kontrola. Logičan slijed provedbe općih funkcija upravljanja u ovom slučaju smatra se ciklusom upravljanja. Neki autori postavljanje ciljeva nazivaju glavnom upravljačkom funkcijom koja određuje sadržaj svih ostalih, a sve ostale funkcije smatraju joj se podređenima.

U tradicionalnom tumačenju funkcija upravljanja, osnova za njihovu dodjelu su, očito, uvjeti individualne aktivnosti ljudi: ciljevi, sredstva, motivi, povratne informacije. Svaki od ovih uvjeta smatra se rezultatom menadžerskih odluka. Dakle, kao rezultat funkcije planiranja nastaju ciljevi, kao rezultat funkcije organizacije - urednost, kao rezultat motivacije - želja za radom.

Ideja raspodjele funkcija na temelju uvjeta aktivnosti ima mnogo racionalnosti, ali mora se uzeti u obzir da je tradicionalni model tumačenja menadžerskih funkcija primjenjiv, prije svega, na razini pojedinog zaposlenika. Funkcije upravljanja na razini društvene zajednice su složenije. Konkretno, aktivnost zajednica uključuje regulaciju interakcija među njima, odnose moći, složenije od cilja koji kontrolira informacijski model.

Postoji drugačiji pristup analizi menadžerskih funkcija, kada se one shvaćaju kao vrste menadžerskih radnji koje se razlikuju po prirodi predmeta djelatnosti i njezinog rezultata. U ovom slučaju razlikuju se funkcije upravljanja informacijama i upravljanja uslugama. Predmet informacijskih i upravljačkih funkcija uključuje informacije, njihovu transformaciju, kao rezultat čega se formuliraju ciljevi aktivnosti, razvijaju se norme i procjene.

Rezultat ove funkcije je identifikacija problema i razvoj upravljačkih odluka. Predmet uslužnih i upravljačkih funkcija uključuje formiranje motiva za određene postupke, kako kod subjekata upravljačke djelatnosti tako i kod upravljanih subjekata, statuse tih subjekata (zapošljavanje, otpuštanje, napredovanje, degradiranje, osnaživanje i dr.).

Ako funkcije upravljanja informacijama propisuju upravljanom subjektu što treba učiniti, tada funkcije upravljanja uslugama djeluju kao alat za implementaciju prvog.

Na primjer, funkcije kao što su motivacija i stimulacija omogućuju identificiranje uvjeta pod kojima osoblje organizacije obavlja posao predviđen projektom. Sklapanjem ugovora i sporazuma između zaposlenika i rukovoditelja određeni poslovi predviđeni projektom dodjeljuju se određenim izvođačima.

Uz navedeno, mogu se izdvojiti i vlastite uslužne funkcije koje više nisu upravljačke: djelatnosti pružanja socijalne pomoći, zdravstvenih usluga, osposobljavanja, aktivnosti u slobodno vrijeme itd. Obavljanje ovih funkcija sadržaj je socijalne politike koja bit će riječi u nastavku. Rezultat obavljanja uslužnih funkcija je rješenje problema, provedba upravljačkog projekta, zasebna upravljačka odluka.

Za obavljanje uslužnih funkcija stvaraju se posebna tijela i ustanove. Na primjer, ustanove socijalne zaštite pružaju specifične usluge osobama s invaliditetom, umirovljenicima, drugim kategorijama stanovništva, a ne upravljaju njihovim aktivnostima. Djelatnošću ovih institucija upravljaju državna, regionalna, općinska tijela kroz izradu i donošenje potrebnih odluka, provođenje odgovarajućih kadrovska politika, praćenje provedbe ovih odluka i zakona.

Funkcije upravljanja informacijama i upravljanja uslugama su složene funkcije upravljanja. Uz njih se mogu izdvojiti jednostavne menadžerske funkcije, koje se sastoje od skupa elementarnih menadžerskih radnji koje se odvijaju u svakom menadžmentu: spoznaja, procjena, selekcija, razmjena, pohranjivanje informacija. Kombinacije jednostavne funkcije rezultirati složenim funkcijama upravljanja.

Sustav društvenog upravljanja

Kao glavni elementi sustava društvenog upravljanja mogu se izdvojiti: subjekt upravljanja; upravljani entitet; projekt aktivnosti; kontrolni objekt; cilj upravljanja. Subjekti upravljanja su pojedinci sposobni razviti programe djelovanja i ostvariti tu sposobnost, a upravljani subjekti su ljudi sposobni provoditi programe koje su izradili drugi. Subjekti upravljanja također su "upravljani" određenim informacijskim programom, koji uključuje skup problema, normi i pravila usvojenih u relevantnom području djelovanja.

Društveni menadžment je multisubjektivan. Njegovi subjekti nisu samo pojedinci, već i državna, općinska tijela i javne organizacije. Na državnoj razini najvažniji subjekti su zakonodavna vlast koja donosi zakone, izvršna vlast (predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije) i pravosuđe. Na razini subjekata Federacije, subjekti društvenog upravljanja su i zakonodavna, izvršna i sudska tijela. Organi lokalne samouprave izravno su uključeni u provedbu odluka donesenih na razini države i subjekata Federacije.

Problemi koje je potrebno riješiti tjeraju subjekte upravljanja da razvijaju programe koji pak reguliraju djelovanje kontroliranih subjekata. Izvršitelji programa (subjekata upravljanja) u svom djelovanju mogu se rukovoditi normama i ciljevima koji se razlikuju od onih propisanih programom. Drugim riječima, ako programe koje su izradili subjekti upravljanja izvršitelji (upravljani) ne percipiraju subjektivno - kao "vodič za djelovanje", upravljanje se možda neće dogoditi. Ovo je važna razlika između društvenog menadžmenta i njegovih drugih vrsta.

Upravljani subjekti su skupine ljudi i pojedinaca sposobnih za provedbu socijalni programi razvijene na različitim razinama upravljanja. Subjekti upravljanja prvenstveno uključuju ustanove kao što su centri za socijalnu rehabilitaciju beskućnika, agencije za socijalnu zaštitu, službe za zapošljavanje i dr. Subjekti upravljanja i osobe kojima su potrebni različiti oblici socijalne pomoći i zaštite.

Projekt upravljačke djelatnosti je složena idealna slika, čija prisutnost određuje organizaciju aktivnosti, kako samog subjekta upravljanja, tako i upravljanih subjekata. Projekt uključuje ciljeve, norme, procjene situacija, slike uvjeta djelovanja i subjekata, pojedinačne odluke, t.j. projekt je uređena cjelina. Svaka posebna upravljačka odluka dio je projekta.

Projekt menadžerske aktivnosti u društvenoj sferi sadrži informacije o tome koje skupine trebaju pomoć, pomoć i potporu, kako bi odnosi među njima trebali biti regulirani, o normama na kojima se temelje ti odnosi itd. Projekt uključuje ne samo ciljane slike (na primjer, pružanje sve osobe s invaliditetom u invalidskim kolicima u određenoj regiji s potrebnim prijevoznim sredstvima), ali i metode i sredstva za postizanje ciljeva, tehnologije za njihovo postizanje. Drugim riječima, projekt ne obuhvaća samo ono što treba učiniti, već i kako to postići.

Društveni menadžment je usmjeren na složene društvene sustave, koji su djelovanje društvenih grupa, zajednica, pojedinaca u određenim situacijama. U tijeku društvenog upravljanja oblikuje se poželjna slika društvenog procesa (provedba zakona, pravedna raspodjela poreza, osiguranje sigurnosti ljudi itd.), kontrolira se njegov tijek, regulira djelovanje društvenih sustava, osiguravajući njihov razvoj u potrebnom smjeru.

Zaključak

Budući da je glavni cilj, smisao postojanja poduzeća (organizacije) stjecanje stabilnog profita, zadaća upravljačkih subjekata je takva organizacija aktivnosti svih karika i sastavnica poduzeća, a posebno njegovih kadrova, koja daje najveći učinak za postizanje cilja.

Ipak, mora se uzeti u obzir da su zaposlenici tvrtke stvarni ljudi koji su zabrinuti za vlastitu dobrobit u sadašnjosti i budućnosti, visinu prihoda, dobrobit svoje obitelji, obrazovanje, zdravlje, rekreaciju itd. U ovom slučaju S obzirom na to, upravljanje osobljem poduzeća uključuje aktivnosti usmjerene na rješavanje socijalnih problema svojih zaposlenika.

Svrha upravljanja je stvaranje i očuvanje određenog stanja objekta upravljanja, organizacijskog stanja aktivnosti. Organizacija je, kao što je gore navedeno, cilj svakog menadžmenta. Svrha društvenog upravljanja nije objektivizirana u nekim stvarima ili uslugama, već u organizaciji aktivnosti za njihovu proizvodnju, uređenosti već postojećeg sustava.

Učinkovitom će se smatrati ona aktivnost upravljanja koja će dovesti do promjena u organizacijskim odnosima, stavovima, znanjima, ciljevima, društvenim položajima i statusima članova organizacije. Zauzvrat, upravo će te promjene morati dovesti do pozitivnih pomaka u tehnologiji i usmjeriti; proizvodni rezultati. Drugim riječima, između menadžmenta u; organizaciju i dobivanje izravnog proizvodnog učinka, potrebno je vidjeti međukarike, one su rezultat upravljačkih aktivnosti.

Bibliografija

1. Socijalna politika: udžbenik / Ured. izd. N. A. Volgina. - 3. izd. - M.: Izdavačka kuća "Ispit", 2006. - 734 str.

2. Socijalna politika i upravljanje u socijalnoj sferi: udžbenik / I. P. Lavrent’eva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. - Uljanovsk: UlGTU, 2009. - 129 str.2. Giddeis E. Sociologija. M., 2008. (monografija).

3. Osipov G.V., L.N. Moskvičev. Sociologija. 2002. 320 str.

4. Myagkova M., A.Yu. Sociologija, Osnove opće teorije: udžbenik. M. 2008 - 256s.

5. Savinov A.N. Organizacija rada organa socijalne sigurnosti.- M.: FORUM: INFRA-M, 2003.-368 str.

6. Kholostova E.I. Socijalna politika / E.I. Kholostova: Proc. džeparac. - M.: INFRA-M, 2001.- 302 str.

Domaćin na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam i tipologija društvenih zajednica i skupina. Specifični čimbenici subkulture mladih, raslojavanje mladih za obrazovanje, zapošljavanje i potrošnju. Pristupi definiranju pojma organizacije, tipologije i strukture društvenih organizacija.

sažetak, dodan 17.02.2009


Bit i razlozi nastanka društvene organizacije kao fenomena društva. Tipologija organizacija: formalne, neformalne i neformalne. Značajke društvenih organizacija u Rusiji. Javne organizacije kao subjekt socijalnog rada u Rusiji.

seminarski rad, dodan 16.08.2011


Proučavanje suštine društvenih organizacija - jedne od najsloženijih društvenih pojava, s formalnom ili neformalnom specifičnom strukturom. Značajke upravnih, javnih i asocijacijskih društvenih organizacija i metode upravljanja njima.

seminarski rad, dodan 28.04.2010


Teorijski aspekti organizacije socijalno uslužnih djelatnosti neprofitnih društvenih organizacija. Usporedna iskustva socijalne službe u inozemstvu i Rusiji. Analiza sustava upravljanja, kao i društvenog djelovanja samostana.

diplomski rad, dodan 14.12.2012


Pojam učinkovitosti organizacije. Čimbenici učinkovitosti organizacijskih i administrativnih aktivnosti. Kriteriji uspješnosti organizacije i vrste rezultata. Radna učinkovitost socijalne službe, institucije, organizacije.

predavanje, dodano 01.12.2007


Pojam, glavne značajke, vrste organizacija, značajke njihova funkcioniranja. Proučavanje društvenih organizacija u zapadnoj i domaćoj sociologiji. Izravna i obrnuta informacijska komunikacija. Odnosi društvenih klasa. Funkcije društvenog menadžmenta.

sažetak, dodan 17.09.2012


Interakcija čovjeka i društva. Promjene u suvremenom društvenom životu. Ukupnost društvenih promjena i preobrazba funkcija različitih društvenih sustava, zajednica, organizacija, institucija. Glavne vrste i vrste društvenih promjena.

sažetak, dodan 16.02.2012


Društvena promjena je narušavanje identiteta društvene pojave, procesa sa samim sobom ili sa sličnom društvenom pojavom, procesom. Modeli društvenih promjena prema sociologu Mooreu. Vrste društvenih promjena: otkriće, izum i širenje.

sažetak, dodan 04.02.2009


Analiza pristupa definiciji "društvene institucije". Znakovi, funkcije, struktura, kriteriji za klasifikaciju društvenih institucija. Institucionalni pristup proučavanju društvenih institucija. Teorija objašnjenja i opravdanja društvenih institucija J. Homansa.

sažetak, dodan 04.04.2011


Pojam društvene promjene i društvenog procesa. Klasifikacijska transformacija društvenih procesa. Kriteriji rangiranja procesa. Društvene reforme i revolucije. Društveni pokreti: osnovni pristupi proučavanju. Obilježja društvenih pokreta.

Riječ "sustav" dolazi od grčke riječi "systema", što znači "cjelina sastavljena od dijelova". Dakle, sustav je bilo koji skup elemenata koji su na neki način povezani jedni s drugima i zahvaljujući toj povezanosti čine određenu cjelovitost, jedinstvo.

Postoje neke opće značajke svakog sustava:

1) skup nekih elemenata;

2) ovi elementi su u određenom međusobnom odnosu

3) zahvaljujući ovoj povezanosti agregat čini jedinstvenu cjelinu;

4) cjelina ima kvalitativno nova svojstva koja ne pripadaju pojedinačnim elementima sve dok oni zasebno postoje. Takva nova svojstva koja nastaju u novoj holističkoj formaciji nazivaju se u sociologiji pojavnim (od engleskog "emer-ge" - "pojaviti se", "nastati"). “Društvena struktura”, kaže poznati američki sociolog Peter Blau, “identična je pojavnim svojstvima kompleksa njegovih sastavnih elemenata, tj. svojstvima koja ne karakteriziraju pojedinačne elemente tog kompleksa.”

2. Sistemološki pojmovi

Cjelokupni niz sustavoloških pojmova može se uvjetno podijeliti u tri skupine.

Pojmovi koji opisuju strukturu sustava.

Element. Ovo je daljnja nedjeljiva komponenta sustava s ovom metodom rastavljanja. Nijedan element ne može se opisati izvan njegovih funkcionalnih karakteristika, uloge koju igra u sustavu kao cjelini. Sa stajališta sustava nije toliko važno što je element sam po sebi, već što on radi, čemu služi u okviru cjeline.

Integritet. Ovaj koncept je nešto nejasniji od elementa. Karakterizira izolaciju sustava, suprotnost okolini, svemu što se nalazi izvan nje. Osnova ove suprotnosti je unutarnja aktivnost samog sustava, kao i granice koje ga odvajaju od drugih objekata (uključujući one sustava).

Veza. Ovaj koncept čini glavno semantičko opterećenje terminološkog aparata. Sustavnost objekta otkriva se, prije svega, kroz njegove veze, unutarnje i vanjske. Možemo govoriti o interakcijskim vezama, genetskim vezama, transformacijskim vezama, strukturnim (ili strukturnim) vezama, funkcionalnim vezama, razvojnim i kontrolnim vezama.

Postoji i skupina pojmova vezanih uz opis funkcioniranja sustava. To uključuje: funkciju, stabilnost, ravnotežu, povratnu spregu, kontrolu, homeostazu, samoorganizaciju. I konačno, treća skupina pojmova su pojmovi koji opisuju procese razvoja sustava: postanak, nastanak, evolucija itd.

3. Pojam "društvenog sustava"

Društveni sustavi su posebna klasa sustavi koji se značajno razlikuju ne samo od anorganskih sustava (recimo tehničkih ili mehaničkih), već i od takvih organskih sustava kao što su biološki ili ekološki. Glavna značajka oni su činjenica da elementarni sastav ovih sustava čine društvene formacije (uključujući ljude), a najrazličitiji društveni odnosi i interakcije (ne uvijek “materijalne” prirode) između tih ljudi djeluju kao poveznice.

Pojam "društveni sustav", kao generalizirani naziv za cijelu klasu sustava, nije sasvim jednoznačno i jasno ocrtan. Raspon društvenih sustava vrlo je širok, proteže se od društvenih organizacija kao najrazvijenije vrste društvenih sustava do malih skupina.

Teorija društvenih sustava je relativno nova grana opće sociologije. Nastaje ranih 1950-ih. 20. stoljeće a svoje rođenje duguje naporima dvojice sociologa, Talcotta Parsonsa sa Sveučilišta Harvard i Roberta Mertona sa Sveučilišta Columbia. Iako postoje značajne razlike u radu ova dva autora, obojica se zajedno mogu smatrati utemeljiteljima škole nazvane strukturalni funkcionalizam. Ovaj pristup društvu vidi potonje kao sustav koji se razvija, čiji svaki dio funkcionira na ovaj ili onaj način u vezi sa svim ostalima. Tada se svaki podatak o društvu može razmatrati s pozicije funkcionalnosti ili nefunkcionalnosti, s gledišta održavanja društvenog sustava. Pedesetih godina prošlog stoljeća strukturalni funkcionalizam, postao je dominantan oblik sociološke teorije u Americi, a tek je posljednjih godina počeo gubiti svoj utjecaj.

Temeljita i duboka potraga za stabilnim elementima društvenog života dovodi do zaključka da je taj život beskonačan niz međusobno isprepletenih interakcija ljudi, pa stoga upravo na te interakcije treba usmjeriti pozornost istraživača. Prema ovom pristupu, može se tvrditi da društvene sustave ne čine samo ljudi. Strukture su položaji (statusi, uloge) pojedinaca u sustavu. Sustav neće promijeniti svoju strukturu ako neki određeni pojedinci prestanu sudjelovati u njemu, ispadnu iz svojih "stanica", a na njihovo mjesto zauzmu drugi pojedinci.

4. Pojam društvene organizacije

Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički provode određeni program ili cilj i djeluju na temelju određenih procedura i pravila.

Pojam "organizacija" u odnosu na društvene objekte znači:

1) određeni instrumentalni objekt, umjetna udruga koja zauzima određeno mjesto u društvu i namijenjena je za obavljanje određenih funkcija;

2) neka aktivnost, upravljanje, uključujući raspodjelu funkcija, koordinaciju i kontrolu, odnosno ciljani utjecaj na objekt;

3) stanje uređenosti ili obilježje uređenosti nekog predmeta.

Uzimajući u obzir sve ove aspekte, organizacija se može definirati kao svrhovita, hijerarhijska, strukturirana i upravljana zajednica.

Organizacija je jedan od najrazvijenijih društvenih sustava. Njegova najvažnija značajka je sinergija. Sinergija je organizacijski učinak. Suština ovog učinka je povećanje dodatne energije koja premašuje zbroj pojedinačnih napora. Izvor učinka je istovremenost i jednosmjernost djelovanja, specijalizacija i kombinacija rada, procesa i odnosa podjele rada, suradnje i upravljanja. Organizacija kao društveni sustav odlikuje se složenošću, jer je njen glavni element osoba koja ima svoj subjektivitet i širok raspon izbora ponašanja. To stvara značajnu neizvjesnost u funkcioniranju organizacije i granicama kontrole.

5. Društvena organizacija kao vrsta društvenog sustava

Društvene organizacije su posebna vrsta društvenog sustava. N. Smelser ukratko definira organizaciju: to je "velika skupina formirana radi postizanja određenih ciljeva". Organizacije su svrhoviti društveni sustavi, odnosno sustavi koje formiraju ljudi prema unaprijed zadanom planu radi zadovoljenja većeg društvenog sustava ili postizanja individualnih ciljeva koji se po smjeru podudaraju, ali opet – kroz promicanje i postizanje društvenih ciljeva. Stoga je jedno od određujućih obilježja društvene organizacije prisutnost cilja. Društvena organizacija je namjerno ciljana zajednica, što uzrokuje potrebu hijerarhijske izgradnje njezine strukture i upravljanja u procesu njezina funkcioniranja. Stoga se hijerarhija često naziva posebnom značajkom organizacije, koja se može prikazati kao piramidalna struktura s jednim središtem, a "hijerarhija organizacije ponavlja stablo ciljeva" za koje je organizacija stvorena.

Glavni čimbenik zbližavanja ljudi u organizaciji je, prije svega, u međusobnom jačanju njihovih članova kao rezultat takvog zajedništva. To služi kao dodatni izvor energije i ukupne učinkovitosti aktivnosti ove populacije ljudi. To je ono što društvo potiče da, kada se suoči s nekim problemima, stvara organizacije kao posebne alate upravo za rješavanje tih problema. Može se reći da je stvaranje organizacija jedna od funkcija sustava zvanog "društvo". Stoga organizacija, budući da je i sama sustavna tvorevina, u određenoj mjeri ponavlja, odražava ona sistemska svojstva koja društvo nosi u sebi kao veliki društveni sustav.

6. Vrste društvenih organizacija

Društvene organizacije razlikuju se po složenosti, specijalizaciji zadataka i formalizaciji uloga. Najčešća klasifikacija temelji se na vrsti članstva ljudi u organizaciji. Postoje tri vrste organizacija: dobrovoljne, prisilne ili totalitarne i utilitarne.

Ljudi se pridružuju dobrovoljnim organizacijama radi postizanja ciljeva koji se smatraju moralno značajnim, stjecanja osobnog zadovoljstva, povećanja društvenog prestiža, mogućnosti samoostvarenja, ali ne radi materijalne nagrade. Ove organizacije, u pravilu, nisu povezane s državnim, vladinim strukturama, formirane su radi ostvarivanja zajedničkih interesa svojih članova. Takve organizacije uključuju vjerske, dobrotvorne, društveno-političke organizacije, klubove, interesne udruge itd.

Posebnost totalitarnih organizacija je prisilno članstvo, kada su ljudi prisiljeni pristupiti tim organizacijama, a život u njima je strogo podvrgnut određenim pravilima; vanjski svijet itd. - to su zatvori, vojska itd.

U utilitarne organizacije ljudi ulaze kako bi dobili materijalne nagrade, plaće.

NA stvaran život Teško je izdvojiti čiste tipove razmatranih organizacija, u pravilu postoji kombinacija obilježja različitih tipova.

Prema stupnju racionalnosti u ostvarivanju ciljeva i stupnju učinkovitosti razlikuju se tradicionalne i racionalne organizacije.

Također možete razlikovati sljedeće vrste organizacija:

1) poslovne organizacije (tvrtke i ustanove koje nastaju u komercijalne svrhe ili za rješavanje određenih problema).

U tim organizacijama ciljevi zaposlenika ne poklapaju se uvijek s ciljevima vlasnika ili države. Članstvo u organizaciji osigurava radnicima sredstva za život. Osnova unutarnje regulative je administrativna rutina povezana s načelima jedinstva zapovijedanja, imenovanja i komercijalne primjerenosti;

2) javni sindikati, čiji su ciljevi razvijeni iznutra i generalizacija su pojedinačnih ciljeva sudionika. Regulacija se provodi zajednički usvojenom poveljom, temelji se na načelu izbornosti. Članstvo u organizaciji povezano je sa zadovoljenjem različitih potreba;

3) posredni oblici koji kombiniraju značajke sindikata i poduzetničke funkcije (arteli, zadruge i dr.).

7. Elementi organizacije

Organizacije su vrlo varijabilne i vrlo složene društvene formacije u kojima se mogu razlikovati sljedeći pojedinačni elementi: društvena struktura, ciljevi, sudionici, tehnologije, vanjsko okruženje.

Središnji element svake organizacije je njezina društvena struktura. Odnosi se na modelirane ili regulirane aspekte odnosa između članova organizacije. Društvena struktura uključuje skup međusobno povezanih uloga, kao i uređene odnose među članovima organizacije, prvenstveno odnos moći i podređenosti.

Društvena struktura organizacije razlikuje se po stupnju formalizacije. Formalna društvena struktura je struktura u kojoj su društveni položaji i odnosi između njih jasno specijalizirani i definirani neovisno o osobnim karakteristikama članova organizacije koji te položaje zauzimaju. Na primjer, postoje društvene pozicije ravnatelja, njegovih zamjenika, voditelja odjela i običnih izvođača.

Odnosi između pozicija formalne strukture temelje se na strogim pravilima, propisima i odredbama i sadržani su u službenim dokumentima. Istodobno, neformalnu strukturu čini skup pozicija i odnosa koji se formiraju na temelju osobnih karakteristika i temeljenih na odnosima prestiža i povjerenja.

Ciljevi – radi njihovog postizanja i provode se sve aktivnosti organizacije. Organizacija bez svrhe je besmislena i ne može postojati dugo vremena.

Cilj se smatra željenim rezultatom ili uvjetima koje članovi organizacije pokušavaju postići koristeći svoju aktivnost za zadovoljenje zajedničkih potreba.

Zajedničkim djelovanjem pojedinaca nastaju njihovi ciljevi različite razine i sadržaja. Postoje tri međusobno povezane vrste organizacijskih ciljeva.

Ciljevi-zadaci su zadaci izdani izvana od strane organizacije više razine, oblikovani kao programi općih akcija. Poduzećima ih daje ministarstvo ili ih diktira tržište (skup organizacija, uključujući podizvođače i konkurente) - zadaće koje određuju svrhovito postojanje organizacija.

Orijentacijski ciljevi su skup ciljeva sudionika koji se provode kroz organizaciju. To uključuje općenite ciljeve tima, uključujući osobne ciljeve svakog člana organizacije. Važna točka zajedničke aktivnosti je kombinacija ciljeva-zadataka i ciljeva-orijentacija. Ako se značajno razlikuju, gubi se motivacija za ispunjavanje ciljeva-zadataka i rad organizacije može postati neučinkovit.

Ciljevi sustava su želja za očuvanjem organizacije kao samostalne cjeline, odnosno za održavanjem ravnoteže, stabilnosti i integriteta. Drugim riječima, to je želja organizacije da preživi u uvjetima postojećeg vanjskog okruženja, integracija organizacije između ostalih. Sustavi ciljeva trebaju se organski uklopiti u ciljeve-zadatke i ciljeve-orijentacije.

Navedeni ciljevi organizacije su glavni, odnosno temeljni ciljevi. Da bi ih postigla, organizacija sebi postavlja niz posrednih, sekundarnih, izvedenih ciljeva.

Članovi organizacije ili sudionici važan su dio organizacije. To je skup pojedinaca, od kojih svaki mora imati određeni skup kvaliteta i vještina koje mu omogućuju da zauzme određeni položaj u društvenoj strukturi organizacije i igra odgovarajuću društvenu ulogu. Zajedno, članovi organizacije su osoblje koje međusobno komunicira u skladu s normativnom strukturom i strukturom ponašanja.

Posjedujući različite sposobnosti i potencijale (znanje, kvalifikacije, motivacija, veze), sudionici organizacije moraju bez iznimke popuniti sve ćelije društvene strukture, odnosno društvene pozicije u organizaciji. Postoji problem kadrovskog plasmana, spajanja sposobnosti i potencijala sudionika s društvenom strukturom, zbog čega je moguće udružiti napore i postići organizacijski učinak.

Tehnologija. Organizacija je u tehnološkom smislu mjesto gdje se obavlja određena vrsta posla, gdje se energija sudjelovanja koristi za transformaciju materijala ili informacija.

U tradicionalnom smislu, tehnologija je skup procesa obrade ili obrade materijala u određenoj industriji, kao i znanstveno razumijevanje proizvodnih metoda. Tehnologija se naziva i opis proizvodnih procesa, upute za provedbu, tehnološka pravila, zahtjevi, karte, rasporedi. Dakle, tehnologija je skup osnovnih karakteristika procesa proizvodnje određenog proizvoda. Specifičnost tehnologije je u tome što algoritmizira aktivnost. Sam algoritam je unaprijed određeni slijed koraka usmjerenih na dobivanje podataka ili rezultata općenito.

Vanjsko okruženje. Svaka organizacija postoji u specifičnom fizičkom, tehnološkom, kulturnom i društvenom okruženju. Ona mu se mora prilagoditi i s njim suživjeti. Ne postoje samodostatne, zatvorene organizacije. Svi oni, da bi postojali, funkcionirali, ostvarivali ciljeve, moraju imati brojne veze s vanjskim svijetom.

Proučavajući vanjsko okruženje organizacija, engleski istraživač Richard Turton identificirao je glavne čimbenike koji utječu na organizaciju vanjsko okruženje:

1) uloga države i političkog sustava;

2) utjecaj tržišta (konkurencija i tržište rada);

3) uloga gospodarstva;

4) utjecaj društvenih i kulturnih čimbenika;

5) tehnologija iz vanjskog okruženja.

Očito, ti čimbenici okoline utječu na gotovo sva područja organizacije.

8. Upravljanje organizacijama

Svaka organizacija ima umjetnu prirodu koju je stvorio čovjek. Osim toga, uvijek nastoji komplicirati svoju strukturu i tehnologiju. Ove dvije okolnosti onemogućuju učinkovitu kontrolu i koordinaciju djelovanja članova organizacije na neformalnoj razini ili na razini samouprave. Svaka više ili manje razvijena organizacija trebala bi u svojoj strukturi imati posebno tijelo, čija je glavna djelatnost obavljanje određenog skupa funkcija usmjerenih na pružanje ciljeva sudionicima organizacije, koordiniranje njihovih napora. Ova vrsta aktivnosti naziva se menadžment.

Prvi put je karakteristike upravljanja organizacijom odredio Henry Fayol, jedan od utemeljitelja znanstvene teorije menadžmenta. Po njegovom mišljenju najviše opće karakteristike su: planiranje općeg smjera i predviđanje; organizacija ljudskih i materijalnih resursa; izdavanje naloga za održavanje radnji zaposlenika u optimalnom načinu rada; koordiniranje različitih aktivnosti za postizanje zajedničkih ciljeva i kontroliranje ponašanja članova organizacije u skladu s postojećim pravilima i propisima.

S. S. Frolov napominje da se jedan od modernih sustava funkcija upravljanja može predstaviti na sljedeći način:

1) djelatnost voditelja i čelnika organizirane udruge, integracija članova udruge;

2) interakcija: stvaranje i održavanje kontakata;

3) percepcija, filtriranje i širenje informacija;

4) raspodjela sredstava;

5) sprječavanje prekršaja i upravljanje fluktuacijom zaposlenih;

6) pregovaranje;

7) provođenje inovacija;

8) planiranje;

9) kontrola i usmjeravanje postupaka podređenih.

9. Pojam birokracije

Birokracija se obično shvaća kao organizacija koja se sastoji od niza službenika čiji položaji i radna mjesta čine hijerarhiju i koji se razlikuju u formalnim pravima i dužnostima koje određuju njihove radnje i odgovornosti.

Pojam "birokracija" je francuskog porijekla, od riječi "bureau" - "ured, ured". Birokracija u svom modernom, buržoaskom obliku nastala je u Europi početkom 19. stoljeća. i odmah je počelo značiti da službene pozicije, službenici i menadžeri s posebnim znanjima i kompetencijama, postaju ključne figure u menadžmentu.

Idealan tip birokrata, njegove osobine najbolje je opisao M. Weber. U skladu s učenjem M. Webera, za birokraciju su karakteristična sljedeća svojstva:

1) pojedinci uključeni u upravljačka tijela organizacije slobodni su i djeluju samo u okviru „neosobnih” dužnosti koje postoje u ovoj organizaciji. "Neosobno" ovdje znači da dužnosti i obveze pripadaju uredima i položajima, a ne pojedincu koji ih može obnašati u određenom trenutku;

2) izražena hijerarhija radnih mjesta i položaja. To znači da će određena pozicija biti dominantna nad svim podređenima i zavisna u odnosu na pozicije iznad nje. U hijerarhijskom odnosu pojedinac koji zauzima određeni položaj može donositi odluke o pojedincima koji zauzimaju niže položaje, a podložan je odlukama osoba na višim položajima;

3) izraženu specifikaciju funkcija svakog radnog mjesta i radnog mjesta. Pretpostavlja kompetentnost pojedinaca na svakoj poziciji za uski raspon problema;

4) osobe primaju u radni odnos i nastavljaju s radom na temelju ugovora o djelu;

5) izbor vršitelja dužnosti vrši se na temelju njihove stručne spreme;

6) osobama na položajima u organizacijama isplaćuje se plaća čija visina ovisi o razini koju zauzimaju u hijerarhiji;

7) birokracija je karijerna struktura u kojoj se napreduje na temelju zasluga ili radnog staža, neovisno o prosudbama šefa;

8) položaj koji pojedinac zauzima u organizaciji smatra jedinim ili barem glavnim zanimanjem;

9) djelovanje predstavnika birokracije temelji se na strogoj službenoj disciplini i podliježe kontroli.

Utvrdivši specifična svojstva birokracije, M. Weber je tako razvio idealni tip upravljanja organizacijom. Birokracija u ovom idealnom obliku je najučinkovitiji upravljački stroj koji se temelji na strogoj racionalizaciji. Karakterizira ga stroga odgovornost za svako područje rada, koordinacija u rješavanju problema, optimalno djelovanje bezličnih pravila i jasna hijerarhijska ovisnost.

No, takva idealna situacija u stvarnosti ne postoji, štoviše, birokracija, izvorno namijenjena postizanju ciljeva organizacije, zapravo često odstupa od njih i počinje ne samo raditi uzalud, već i usporavati sve progresivne procese. . Formaliziranje djelatnosti dovodi do apsurda, zaštićeno formalnim pravilima i normama od stvarnosti.

Trgovina master-plus.com.ua ima sve detalje za hladnjake.

Organizacije se mogu promatrati u širem i užem smislu. U prvom slučaju to su sve organizirane zajednice ljudi ili skup međusobno povezanih društvenih skupina. Drugi je društveni podsustav. U društvenoj organizaciji postoji međudjelovanje različitih članova koje povezuju zajednički interesi, vrijednosti, norme i ciljevi koji proizlaze iz zajedničkog djelovanja. Dakle, društvena organizacija poduzeća je sustav društvenih grupa (koji se sastoje od zaposlenika) koji obavljaju zadatke usmjerene na postizanje zajedničkog cilja - dobivanje proizvoda i, posljedično, materijalnih resursa. Dakle, formira se u vezi s interesom članova grupe za dobivanje materijalne koristi.

Društvena organizacija ima određene karakteristike:

• postojanje sustava upravljanja i moći, podređenost zaposlenika upravi poduzeća;
• prisutnost jednog cilja - pružanje usluga, proizvodnja proizvoda itd.
• raspodjela dužnosti i ovlasti među zaposlenicima koji međusobno djeluju.

Struktura društvene organizacije

Svaka organizacija je jedan od elemenata društvenog sustava. Društvo uključuje skup međusobno povezanih organizacija. Potonji je posrednik između društva i pojedinca.

Značajka društvena struktura - obvezno hijerarhijsko uređenje, koje vam omogućuje reguliranje društvenih položaja različitih razina. Odnosno, ovisno o pozicijama, podređeni zaposlenici (zaposlenici) su podređeni nadređenima. a radna mjesta koja ulaze u strukturu su evidentirana u dokumentaciji u kojoj je svakom dodijeljen određeni raspon odgovornosti. Jedan od važnih uvjeta za funkcioniranje organizacije je mogućnost napredovanja u činovima. Drugi takav uvjet je prisutnost uspostavljenog sustava komunikacije. Međusobna razmjena informacija neophodna je za koordinaciju aktivnosti ljudi i donošenje važnih upravljačkih odluka.

Društvena organizacija i njezine vrste

Postoji nekoliko pristupa tipologiji.

U prvom od njih razlikuju se 3 vrste:

1. institucije (kulturne, financijske, obrazovne, znanstvene, upravljačke);
2. poduzeća (trgovina, proizvodnja, usluge);
3. javne organizacije (dobrovoljne, profesionalne, vjerske).

U drugom pristupu, klasifikacija se vrši na temelju, naime:

• ekonomski;
• kulturni;
• društveni;
• menadžerski.

U trećoj kampanji razlikuju se sljedeće skupine:

1. prisilni, kada članovi društvenog društva postaju prisilni. Tu spadaju osobito: vojska, radni dispanzer, zatvor itd.;
2. dobrovoljno, kada članstvo nastaje na dobrovoljnoj osnovi. To su razni sindikati, stranke, politički pokreti, vjerske udruge;
3. utilitaristički, kada su članovi ujedinjeni radi postizanja nekih zajedničkih i pojedinačnih ciljeva. To uključuje tvrtke, banke, poduzeća.

Društvena organizacija također može biti:

• javnost – to su masovna udruživanja radi zadovoljavanja društvenih, gospodarskih, kulturnih, političkih i drugih potreba. To uključuje stranke;
• posao – zahvaljujući kojem su radnicima osigurana sredstva za život. To su firme, banke i poduzeća;
• asocijativni – nastaje radi međusobnog ostvarivanja interesa. i klubovi;
• srednji - kombinira značajke javnih i poslovnih organizacija. To su zadruge i ortačka društva.

društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički ostvaruju zajedničke ciljeve i djeluju na temelju određenih pravila i procedura. Oznake društvene organizacije: ciljna priroda; raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima; podjela rada i specijalizacija funkcija; izgradnja po vertikalnom (hijerarhijskom) principu; dostupnost specifičnih sredstava regulacije i kontrole aktivnosti organizacije; cjelovitost društvenog sustava.

Svrha je ključni element društvene organizacije.

Tu su uglavnom sljedeći vrste društvenih organizacija :

poslovne organizacije,članstvo u kojem zaposlenici osiguravaju egzistenciju (poduzeća, korporacije, tvrtke, banke itd.);

javne organizacije, predstavljanje masovnih udruga, članstvo u kojima omogućuje zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, kreativnih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativne udruge i dr.);

posredničke organizacije, kombinirajući značajke poslovanja i javne organizacije(zadruge, arteli, ortačka društva i dr.);

udruge organizacije, nastali na temelju međusobnog ostvarivanja interesa (znanstvene škole, interesni klubovi, neformalne grupe i dr.).

Tipologija organizacija po djelatnostima: industrijske, ekonomske, financijske, administrativne, istraživačke, obrazovne, medicinske, sociokulturne itd.

Društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Suvremeni čovjek je “čovjek organizacije”. Organizacija od njega zahtijeva usmjerenost na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. Zauzvrat, osoba može ostvariti ove kvalitete samo u okviru organizacije koja učinkovito funkcionira.

16. Birokracija kao posebna vrsta društvene skupine. Neizbježnost pojave birokracije karakterizira njezin odnos prema javnoj domeni i vlastita uloga u društvu. Načela "idealne birokracije" M. Weber. Pojam adhokracije.

U sociologiji se birokracija shvaća kao neosobni kontrolni mehanizam koji se temelji na formalno-racionalnim odnosima i hijerarhijskom sustavu moći.

Prema Weberu, širenje birokracije u moderno društvo neizbježno. Razvoj birokratske moći jedini je način da se izađe na kraj s administrativnim zahtjevima društvenih sustava velikih razmjera. Weber nastanak birokracije povezuje s procesom racionalizacija te ga smatra najracionalnijim i najučinkovitijim oblikom postizanja menadžerskih ciljeva, koji se temelji na pravno-racionalnom tipu legitimiteta (dominacije). Birokracija je za Webera "idealni tip" menadžmenta, usmjeren na racionalnu i učinkovitu provedbu zadataka s kojima se organizacija suočava. Weberov idealni tip racionalne birokracije odlikuje se sljedećim glavnim značajkama:

1. strogo hijerarhijska struktura;

2. formalna statusna podređenost;

3. upravljanje prema formalnim, bezličnim pravilima;

4. emocionalna neutralnost odnosa.

Weber smatra racionalnu birokraciju tehnički naprednijom i učinkovitijom od svih dosadašnjih oblika uprave jer je najpredvidljivija, najtočnija, nepristrana i najbrže djelujuća. Moderna sociologija primjećuje ograničenja i neučinkovitost birokracije. Adhokracija - suprotno od birokracije. Adhokracija zanemaruje klasična načela upravljanja da svatko ima fiksnu, fiksnu ulogu i fleksibilna je organizacija u kojoj pojedinci mogu slobodno koristiti svoje talente prema potrebi.

17. Pojam socijalne ustanove, glavne vrste društvenih ustanova, njihova svrha

društvena ustanova- ovo je adaptivni uređaj društva, stvoren da zadovolji njegove najvažnije potrebe i reguliran skupom društvenih normi. U svakom društvu, od najprimitivnijih do najmodernijih, postoje osnovne institucije.

Ovisno o ciljevima i ciljevima funkcija koje se obavljaju u društvu, mogu se razlikovati glavne vrste društvenih institucija:

institut obitelji i braka;

ekonomske institucije;

političke institucije;

sociokulturne i obrazovne institucije(obrazovanje, znanost, umjetnost, religija itd.).

Postoje određene značajke i karakteristike koje su karakteristične za sve društvene institucije: stavovi i obrasci ponašanja (za instituciju obitelji - naklonost, poštovanje, povjerenje; za instituciju obrazovanja - želja za znanjem); kulturni simboli(za obitelj - vjenčano prstenje, vjenčani ritual; za državu - grb, zastava, himna; za posao - robna marka, patentni znak; za religiju - križ, ikone); utilitarne kulturne značajke (za obitelj - kuća, stan, namještaj; za posao - trgovina, tvornica, oprema; za obrazovanje - nastava, knjižnica); usmeni i pisani kodeksi ponašanja (za državu - ustav, zakoni; za poslovanje - ugovori, licence); ideologija (za obitelj - ljubav, kompatibilnost; za posao - sloboda trgovine, širenje poslovanja; za vjeru - pravoslavlje, katoličanstvo, protestantizam, budizam, islam).

Djelatnost socijalne ustanove smatra se funkcionalnom ako koristi društvu, pridonosi njegovoj stabilnosti i integraciji.

Zahvaljujući društvenim institucijama u društvu se postiže stabilnost, predvidljivost ponašanja ljudi i stabilnost njihovih društvenih veza.

18. Društveni napredak kao proces i kao ideja. Kriteriji društvene progresivnosti. Problem društvenog napretka u suvremenom svijetu.

Nijedno društvo ne stoji na mjestu: ono ili napreduje ili nazaduje. Ako je zbroj pozitivnih promjena u društvu veći od zbroja negativnih, onda kažu o napredak. Inače, postoji regresija.

društveni napredak- ovo je globalni, svjetsko-povijesni proces uspona ljudskih društava iz stanja divljaštva u civilizacijske visine. napredak - globalni proces karakterizirajući kretanje ljudskog društva kroz povijest.

Napredak je i lokalni i globalni. Postoje postupni i grčeviti tipovi društvenog napretka. Prvi se zove reformistički, drugi - revolucionarni. Reforma je djelomično poboljšanje bilo koje sfere života, niz postupnih promjena koje ne zadiru u temelje postojećeg društvenog poretka. Revolucija - složena promjena u svim ili većini aspekata javnog života, koja utječe na temelje postojećeg sustava.

Reforme se nazivaju socijalnim ako se odnose na transformacije u onim područjima društva ili aspektima javnog života koji su izravno povezani s ljudima, odražavaju se na njihovu razinu i stil života, zdravlje, sudjelovanje u javnom životu, pristup društvenim beneficijama (uvođenje općeg srednjeg obrazovanja, zdravstva osiguranje, naknade za nezaposlene itd.). One se tiču ​​socijalnog statusa različitih slojeva stanovništva, ograničavaju ili proširuju njihov pristup obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, zapošljavanju i jamstvima.

Uspoređujući evoluciju društava kroz koje ljudska civilizacija prolazi u svom razvoju, znanstvenici su otkrili niz obrazaca. Jedan od njih - zakon ubrzanja povijesti. On svjedoči o konsolidaciji povijesnog vremena: svaka sljedeća faza traje kraće od prethodne. Novija povijest tisućiti je dio svjetske povijesti. No, ovo je najdogađajnije razdoblje u društvenim, kulturnim, gospodarskim i političkim zbivanjima.

Pojam "organizacija" (od lat. organiso- Obavještavam, vitak izgled, sređujem) koristi se u nekoliko značenja:

• kao element;
• kao vrsta aktivnosti bilo koje grupe;
• kao stupanj unutarnje uređenosti, dosljednosti u funkcioniranju elemenata sustava.

U sociologiji je ključni pojam element društvene strukture i daje se sljedeća definicija: društvena organizacija- velika društvena skupina formirana radi postizanja određenih ciljeva(N. Smelser).

Jedan američki inženjer bio je prvi koji je pokušao stvoriti teoriju organizacije. Federico Taylor(1856-1915). Provodeći u praksi sustav standardizacije metoda rada, došao je na ideju proizvodnih linija i transportera. U takvoj organizaciji vodeća uloga igrali su administracija i rukovodeće osoblje koje je kontroliralo proizvodni proces. Štoviše, Taylor je predložio stimulirati najradišnije i najpoduzetnije kroz sustav materijalnih poticaja. Ovaj Taylorov model nazvan je "Škola znanstvenog menadžmenta" ili "Taylorizam".

Početkom XX. stoljeća. Francuski inženjer (1841-1925) razvio je model organizacija-stroj. Njegova je bit bila da se sama organizacija shvaća kao bezlični mehanizam, alat za rješavanje društveno značajnih problema, u kojem je osoba samo formalni izvršitelj, elementarna ćelija u sustavu upravljanja i kontrole. Zadatak uprave sveo se samo na kontrolu, koordinaciju i planiranje rada različitih dijelova sustava. Fayol je vjerovao da je učinkovitost organizacije određena jedinstvom zapovijedanja i jasnom podjelom rada.

Sve su organizacije, zbog standardiziranosti svojih aktivnosti i jedinstva upravljanja, u jednom ili drugom stupnju birokratizirane. Sam pojam "birokratija",što znači vlast dužnosnika, uveo je u znanstveni opticaj francuski znanstvenik de Gournay 1745. A. M. Weber. koji je prvi razvio sociološki koncept birokracije, izdvojio sedam glavnih karakteristične značajke birokratska organizacija:

• hijerarhija vlasti u obliku piramide, koja sugerira odgovornost nižih dužnosnika višima;
• poslovi službenika uređuju se na temelju formalno utvrđenih pravila i uputa kojima se osigurava ujednačenost i kontinuitet poslova upravljanja;
• strogu podjelu rada, pri čemu svaku funkciju obavlja kompetentan i iskusan stručnjak koji radi prema ugovoru o djelu iu potpunosti je odgovoran za kvalitetno obavljanje svojih dužnosti;
• privatni život dužnosnika odvojen je od aktivnosti u organizaciji, oni podliježu samo službenoj dužnosti i trebaju biti što objektivniji („idealni administrator radi bez ljutnje i strasti“);
• napredovanje (karijera) dužnosnika na ljestvici karijere provodi se ovisno o njegovim stručnim sposobnostima, razini vještina i duljini službe;
• aktivnosti zaposlenika izgrađene su na temelju službene discipline i administrativne kontrole:
• dužnosnici se nagrađuju stalnim novčanim dodatkom (plaćom).

M. Weber je suvremenu birokraciju smatrao učinkovitom organizacijom, budući da se tu odluke ne donose proizvoljno, već prema općim kriterijima, stručno usavršavanje odsijeca "talentirane amatere" i podiže opću razinu kompetencije. Birokracija, davanjem fiksne plaće i strogo ograničavajućim funkcijama, smanjuje korupciju u usporedbi s organizacijama tradicionalnih društava, opći kriteriji vrednovanja aktivnosti smanjuju mogućnost osobnih i obiteljskih veza.

Glavna prednost birokracije, prema Weberu, je visoka ekonomska učinkovitost: točnost, brzina, znanje, stalnost procesa upravljanja, službena tajnost, jedinstvo zapovijedanja, subordinacija, minimiziranje sukoba i ekonomičnost. Glavni nedostatak- ignoriranje specifičnosti konfliktnih situacija, postupanje prema šabloni, nedostatak potrebne fleksibilnosti.

Tako je za M. Webera birokracija “idealni tip” upravljanja, usmjeren na racionalnu i učinkovitu provedbu zadataka koji stoje pred organizacijom. U stvarnosti niti jedna stvarna organizacija ne može u potpunosti odgovarati weberovskom modelu birokracije.

Unatoč brojnim nedostacima, birokracija, prema mišljenju niza stručnjaka, iu današnje vrijeme zadržava svoju učinkovitost kao oblik upravljanja. Stoga je jedan od zadataka suvremenog menadžmenta prilagoditi djelovanje birokracije u skladu s načelima koje je razvio M. Weber.

ruski sociolog A.I. Lijepo(r. 1940.) ističe sljedeće znakovi moderne organizacije:

• ciljna priroda;
• raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima;
• podjela rada i specijalizacija funkcija;
• izgradnja po vertikalnom (hijerarhijskom) principu;
• dostupnost specifičnih sredstava regulacije i kontrole aktivnosti organizacije;
• cjelovitost društvenog sustava.

Svrha je ključni element društvene organizacije. Postoje tri povezane vrste organizacijskih ciljeva:

• ciljevi-zadaci - upute izdane kao programi općeg djelovanja, dane izvana od organizacije više razine;
• usmjerenost na cilj- skup ciljeva koji se provode kroz organizaciju;
• ciljevi sustava - ciljevi koje diktira želja za očuvanjem organizacije kao neovisnog sustava.

Sva raznolikost društvenih organizacija klasificirana je prema različitim kriterijima. Dakle, američki sociolog. Etzioni sve organizacije dijeli u tri glavne skupine:

• dobrovoljnočiji se članovi udružuju na dobrovoljnoj osnovi (političke stranke, sindikati, klubovi, vjerske udruge i dr.);
• prisiljeni, čiji se članovi postaju na silu (vojska, zatvori, psihijatrijske bolnice i sl.):
• utilitaristički,čiji se članovi udružuju radi postizanja zajedničkih i pojedinačnih ciljeva (poduzeća, firme, financijske strukture itd.).

Moderni ruski sociolozi razlikuju uglavnom sljedeće vrste organizacija:

• poslovanječlanstvo u kojem zaposlenici osiguravaju egzistenciju (poduzeća, korporacije, tvrtke, banke itd.);
• javnost koje su masovne udruge čije članstvo omogućuje zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, kreativnih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativne udruge i dr.);
• srednji, kombinirajući značajke poslovnih i javnih organizacija (zadruge, partnerstva, itd.);
• asocijativni nastali na temelju međusobnog ostvarivanja interesa (znanstvene škole, interesni klubovi, neformalne grupe i dr.).

Može se izraditi tipologija organizacija po industriji: industrijski i gospodarski, istraživački, administrativni, financijski, obrazovni, sociokulturni, medicinski itd.

Moderne organizacije su složene kontrolni sustav, uključujući sljedeće karakteristike:

• razvoj strategije upravljanja organizacijom;
• aktivnosti za upravljanje osobljem organizacije;
• dobivanje, odabir i distribucija poslovnih i društveno značajnih informacija;
• racionalna raspodjela resursa organizacije;
• provođenje kadrovske politike;
• vođenje poslovnih pregovora;
• uvođenje principa inovativnog menadžmenta;
• distribucija reklama;
• planiranje i projektiranje rada u organizaciji;
• kontrola i koordinacija djelovanja zaposlenika.

Ovo nije potpuni popis funkcija stručnjaka u upravljačkim aktivnostima. Trenutno su takvi stručnjaci ključne figure u organizaciji. Istodobno se unutar organizacija mogu razviti neformalne veze i odnosi koji nastaju spontano kao rezultat dugotrajne međuljudske i unutargrupne komunikacije. Neformalni odnosi služe kao neka vrsta mehanizma za ublažavanje napetosti generirane proturječjima između individualnih interesa i krutih pravila formalne organizacije, ali ponekad mogu imati negativan utjecaj na aktivnosti organizacije.

Dakle, društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Figurativnim izrazom američki sociolog W. White, moderni čovjek je "čovjek organizacije". S druge strane, organizacija od njega zahtijeva da se fokusira na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. U isto vrijeme, sociologija je pozvana da rješava socijalni problemi optimizacija uvjeta za učinkovito funkcioniranje organizacija.

Vrste društvenih organizacija

Postoje dvije glavne vrste organizacije – i neformalna. Međusobno se razlikuju po stupnju formalizacije svih veza, interakcija i odnosa koji u njemu postoje. Međutim, u praksi organizacije imaju i formalni i neformalni aspekt.

Formalni aspekt organizacije- glavna stvar koja razlikuje organizaciju od drugih društvenih pojava. Organizacija podrazumijeva postojanje stabilnog oblika, krutog hijerarhijskog okvira odnosa. Formalna priroda društvene organizacije očituje se u postojanju trajne statusne strukture, skupa formaliziranih normi i stabilne podjele dužnosti i ovlasti. Osnova formalizacije je funkcionalna podjela rada. U skladu sa sustavom podjele rada, zbrajaju se i utvrđuju na formalnoj osnovi.

razina razlike u statusu. Statusi su poredani hijerarhijski prema sličnosti funkcionalnih zadataka, a između njih se uspostavljaju upravljačko-podređeni odnosi.

Neformalni aspekt organizacije očituje se u obveznoj prisutnosti u njemu svojevrsne "pozadine", a to je moralna i psihološka atmosfera, međuljudski odnosi, implicitno vodstvo, sviđanja i nesviđanja ljudi. Između "forme" i "pozadine" uvijek postoje složeni dijalektički odnosi neraskidive međusobne povezanosti.

Kristalizacija formalne strukture društvene organizacije čini proces ingitalizacije. U tijeku tog procesa formalna struktura dobiva, takoreći, neovisno postojanje, neovisno o određenom pojedincu i njegovoj volji. Upravo zbog te “samostalnosti” ona je toliko odvojena od pojedinca da prestaje odgovarati na individualnu varijabilnost, gubi svaki psihologizam, pretvarajući se u društveno kao takvo.

Klasični funkcionalizam (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni) formalnu organizaciju smatra samouravnotežujućim sustavom, samodostatnim u svojoj objektivnosti. Glavna stvar koja razlikuje organizaciju od svih drugih vrsta grupa je svjesno postavljanje ciljeva. Organizacija je stvorena s određenom, jasno uočenom svrhom i svjesno planira djelovanje svojih članova. Etzioni ističe potpunu prirodu organizacije za društvo: „Rađamo se u organizaciji, odgajamo u njoj, posvećujemo značajan dio našeg postojanja radu u organizaciji ... Većina nas umre u njoj, a kada dođe čas pokopa, najveća organizacija je država - mora izdati dozvolu za pokop.

Stupanj organiziranosti društvenih odnosa i svakodnevnog života maksimalan je u industrijskom društvu. Pojava velikih oblika proizvodnje i kapitala u potkraj XIX u. zahtijevalo je rješavanje sljedećih pitanja: kako racionalizirati proces rada i upravljanje proizvodnjom, kako ostvariti postavljene ciljeve i ujedno zadovoljiti potrebe sudionika za njihovim ostvarenjem. Na ta su pitanja pokušali odgovoriti F. Tylor u svojoj menadžerskoj koncepciji birokracije, a M. Weber u svojoj teorijskoj koncepciji.

birokratija. Oba koncepta ujedinila je vjera u mogućnost idealne društvene organizacije, koja može osigurati nesmetanu, idealno usklađenu radnu aktivnost i isto tako idealno upravljanje. Ključ svega ovoga, prema Weberu, bilo je slijeđenje načela racionalnosti.

Prema koncepti M. Webera, formiranje formalne strukture društva - njegova organizacija - događa se na temelju progresivne racionalnosti. Što društvo postaje zrelije, to se racionalnije organizira. Oslobođeno je iracionalnih ideja i tradicija. Razvija birokratsku organizaciju temeljenu na profesionalnom upravljanju, stabilnosti i rigidno fiksnoj hijerarhiji.

Opisujući "idealni tip", tj. nepostojeći teorijski model birokracije, identificirao je sedam glavnih razlikovnih obilježja koja karakteriziraju birokratsku organizaciju:

• podjela rada sadržana u formalnim pravilima ili zakonima (popis radnih odgovornosti);
• vertikalno-hijerarhijski poredak subordinacije;
• prisutnost javnog ureda ili ureda u kojem se pohranjuju pisani dokumenti koji odražavaju aktivnosti organizacije, vodi se poslovna korespondencija, primaju pritužbe;
• postojanje formalnog postupka za obuku službenika;
• prisutnost zaposlenika s punim radnim vremenom koji su stalno zauzeti poslovima organizacije tijekom radnog dana;
• Dostupnost službena pravila reguliranje rasporeda rada organizacije, raspodjele vikenda i radnih dana, sati pauze, prijema posjetitelja itd.;
• lojalnost svakog zaposlenika organizaciji kao cjelini, usvajanje njezinih pravila, djelovanje u interesu cjeline.

Ovaj formalni sustav regulacije ima za cilj osigurati da akcije pojedinaca uključenih u organizaciju budu što predvidljivije, lako koordinirane i jednostavno kontrolirane.

Weber je smatrao da bi konačni razvoj birokracije trebao osigurati apsolutnu učinkovitost upravljanja, idealnu brzinu i koherentnost funkcioniranja društvenog mehanizma. Njegove prednosti su bezličnost, otuđenost od pojedinca, jednoznačnost odnosa, budući da je to prilično kruta apstraktna shema, goli crtež, čija je glavna prednost jasnoća. Weber je pritom istaknuo i nedostatke birokratskog upravljanja, kao što su nedostatak fleksibilnosti potrebne za adekvatno reagiranje na nestandardne situacije, stereotipno razmišljanje i djelovanje, što podrazumijeva nemogućnost priznavanja mogućnosti nepredviđenih posljedica bilo kojeg postupka koji ne uklapa se u predložak.

Iz povijesne prakse i kasnijih studija sociologa (npr. R. Mrtona, koji je pokazao neizbježnost "nepredviđenih posljedica") postalo je jasno da u načelu ne može postojati idealno funkcionirajuća formalna organizacija. Formalna organizacija je kruta, dok je živa društvena stvarnost promjenjiva i uvijek bogatija i raznovrsnija od birokratske sheme. Štoviše, formalna organizacija operira samo ulogama – šef, podređeni, tajnik, revizor – i ne vidi stvarne ljude iza sebe, jer ne može uzeti u obzir individualnost pojedinaca, njihovu psihologiju, međuljudske odnose koji se među njima javljaju. Djeluje jednostavnom i jasnom logikom i toliko je bezličan u svojoj mehaničkoj inerciji da rađa fenomene" mrtve duše"i potporučnik Kizhe.

Suvremena sociologija organizacija kritična je prema Weberovoj teoriji birokracije. T. Parsons, A. Gouldner i mnogi drugi sociolozi glavnu kontradikciju vide u činjenici da stvarna osoba na vrhu birokratske piramide nema uvijek dovoljno specijaliziranih znanja. Njegov status formalnog vođe daje mu veliku moć unutar organizacije, dok profesionalni autoritet i kompetencija pripadaju neformalnom vođi. Stoga uz formalnu hijerarhiju nastaje i neformalna, a takvo stanje može postati izvor stalnih sukoba.

Birokratska organizacija može postati prepreka kreativnosti i inovativnosti. Prema francuskom sociologu M. Crozieru, kreativnost je moguća u organizacijama u kojima postoje norme koje potiču inovacije, ali struktura birokratske organizacije, usmjerena na uniformnost i bespogovornu podređenost višim strukturama, ne pruža potrebnu slobodu za uvođenje inovacija.

Sustav birokratske kontrole ne potiče neovisnost mišljenja, već konformizam i disciplinu, pa je birokratska organizacija pozitivan čimbenik u rješavanju jednostavnih problema i nespojiva je s kreativnim procesom.

Riješenje izazovne zadatke, pod pretpostavkom visok stupanj neizvjesnosti i nepredvidivosti uvjeta, zahtijeva drugačiju organizaciju upravljanja.

U birokratskoj organizaciji osobni interesi pojedinaca pretvaraju se u opće interese i ciljeve organizacije kao jedinstvene cjeline. To uzrokuje niveliranje individualnog stvaralačkog načela u ime očuvanja birokratske strukture. Osim toga, takvom fuzijom interesa ciljevi vrha hijerarhije poistovjećuju se s interesima organizacije kao cjeline. U konačnici, cilj birokracije je očuvanje materijalnih i drugih privilegija vladajuće elite, uspostavljenog sustava društvene regulacije i, općenito, upravljačkog statusa quo.

U zapadnoj sociologiji razvijena je drugačija tipologija organizacija, uključujući različite modele organizacija koje predlažu strani istraživači. Razmotrite najpoznatije.

Organizacija kao proces rada(tilorizam), koji se temelji na bloku "čovjek - rad". Ponašanje zaposlenika, prema ovom modelu, potpuno je određeno izvana prema racionaliziranoj shemi.

Organizacija je stroj, koji organizaciju smatra neosobnim mehanizmom izgrađenim od formaliziranih veza, statusa, ciljeva u obliku višerazinske administrativne hijerarhije. Takav sustav pretpostavlja potpunu upravljivost, upravljivost, osoba se u njemu ne pojavljuje u konkretnim manifestacijama, već samo kao apstraktni “čovjek općenito” (A. Fayol, L. Urvik i dr.).

Organizacija – zajednica, gdje su glavni regulator norme ponašanja usvojene u organizaciji. Važnu ulogu u ovom okruženju igraju neformalni odnosi u obliku neformalnih udruživanja koja se vrlo često javljaju. Takva organizacija zadovoljava socijalne potrebe pojedinca (u komunikaciji, priznanju, pripadanju) i kontrolira njegovo ponašanje (kroz ostracizam, osudu). Ovaj prirodni sustav slabo je podložan upravljanju, djelujući starim metodama. To je “organizacija unutar organizacije” i jedina učinkovita metoda upravljanja neorganizacijom je uključivanje u taj sustav (E. Mayo, F. Roethlisberger i dr.).

Sociotehnički model organizacija koja se temelji na ovisnosti unutargrupnih odnosa o tehnologiji proizvodnje. Istodobno, postoji i utjecaj socio-psihološke organizacije grupe na produktivnost.

Interakcionistički model smatrati sustavom dugotrajnih interakcija između radnika. Pojedinci u organizaciju unose vlastita očekivanja i vrijednosti, ovisno o situaciji, utječući na ciljeve i strukturu organizacije. Kao rezultat formalnih i neformalnih interakcija i značajnog utjecaja potonjih, postoji velika neizvjesnost za menadžment, rizik za odluke (C. Barnard, G. Symen, J. March i dr.).

"Prirodna" organizacija(prema idejama T. Parsonsa, R. Mertona, A. Etzionija i dr.). Funkcioniranje organizacija smatra se objektivnim, samoizvodnim procesom u kojem subjektivno načelo ne prevladava. Organizacija se u ovom modelu shvaća kao homeostatsko stanje sustava koje mu omogućuje samoprilagodbu pod vanjskim ili unutarnjim utjecajima. Veliku ulogu u funkcioniranju ove organizacije imaju posebno planirani, spontani čimbenici. Ovakav pristup omogućuje nam da organizaciju promatramo kao specifičan društveni fenomen koji se razvija prema vlastitim, malo poznatim obrascima, što rezultira brojnim nepredviđenim situacijama.

birokratski model organizacija M. Webera, bliska modelu organizacija-stroj, koja se temelji na konceptu racionalizacije (“birokratizacije”) ljudskog ponašanja u organizacijama.

Vrste društvenih organizacija

Razmotrimo tipologiju društvenih organizacija prema društvenim sustavima. Najvažnija demosocijalna organizacija predindustrijski društvo je bila obitelj. Bio je uređen po zakonima običajnog prava i funkcionirao na temelju sustava običaja, tradicije, obreda i stroge poslušnosti gazdi – ocu. NA industrijski U europskom društvu obitelj je postala društvena institucija kojom upravljaju ljubav, moral i pravo. Prilikom preseljenja u postindustrijski U društvu se obitelj pretvara u društvenu skupinu, gubeći svoja institucionalna obilježja. Ovo opet pokazuje složeni dijalektički odnos između društvena grupa, ustanova i organizacija.

Ekonomski organizacije su poljoprivredna, industrijska, transportna, građevinska itd. poduzeća koja se bave proizvodnjom, distribucijom, potrošnjom i razmjenom materijalnih društvenih koristi i usluga. Njihovo djelovanje prati sustav mjenjačnica, banaka, štedionica i drugih financijskih organizacija. Proizvodno-financijske organizacije osiguravaju funkcioniranje i razvoj ekonomski sustav društvo. Razlikuju se u državnim (azijskim) i tržišnim (europskim) društvima.

NA tržište U društvima proizvodne i financijske organizacije stvaraju poduzetni vlasnici sredstava za proizvodnju radi proizvodnje određenih dobara i profita. Postupno se ujedinjuju u holdinge, trustove, korporacije, banke, formirajući Ekonomija tržišta mir. U državnim društvima takve organizacije stvara državna vlast - na primjer GAZ u SSSR-u. Oni su dio sektorskih monopola-ministarstva, tvoreći državno gospodarstvo zemlje.

Poduzeće uključuje tijelo za upravljanje proizvodnjom (ravnateljstvo, proizvodna i ekonomska birokracija), koje razvija povelju, plan, odabire sredstva i kontrolira aktivnosti poduzeća. Poduzeće funkcionira na temelju podjele i koordinacije rada mnogih profesionalnih skupina, reguliranih moralnim, administrativnim i drugim normama.

najvažniji političkim organizacija društva je vlada, koja uključuje: 1) zakonodavnu, izvršnu, sudbenu vlast; 2) državni aparat (aparat uprave, odnosno birokracija (činovništvo)); 3) pravne norme (ustav, zakoni, opisi poslova) kojima se uređuju prava i obveze vlasti i njihovih predstavnika; 4) materijalni resursi moći: financije, zgrade, oružje, komunikacije, zatvori itd.

Državna vlast se stvara i unapređuje kroz postprimitivnu povijest čovječanstva. Ciljevi-funkcije državne vlasti su zaštita od drugih država (ili napad na njih), održavanje reda, organiziranje gospodarskog života. To je hijerarhijski sustav društvenog upravljanja na čelu s monarhom ili predsjednikom, parlamentom, vladom itd. Taj sustav funkcionira na temelju stroge diferencijacije statusa i uloga. Sustav statusa i uloga podupire sustav pravnih, administrativnih, moralnih, materijalnih regulatora (vrijednosti, norme, tradicije i dr.).

Duhovni sustav društva uključuje ideološke (crkva, stranke i dr.), umjetničke (kreativne udruge i dr.), obrazovne (škole, sveučilište i dr.), znanstvene organizacije(akademije znanosti i dr.). Ovim sustavom društva dominiraju društvene institucije, a ne organizacije. To znači da odnos između tijela upravljanja i upravljanih institucija-organizacija nije određen upravnim i pravnim normama, već ideologijom, mentalitetom, moralom (savjest, dužnost itd.). U sovjetskom društvu, kao nekoj vrsti totalitarnog društva, KPSS, Akademija znanosti itd. bile su više organizacije nego institucije.

Vrsta društvenih organizacija ovisi o povijesnoj epohi. Postindustrijske (postekonomske) transnacionalne korporacije (TNK) pojavljuju se u postindustrijskom (postekonomskom) dobu, koje napredne zemlje sada otvaraju. Karakteriziraju ih sljedeće značajke: 1) njihove aktivnosti se ne temelje na zapovijedanju i kontroli, strogoj hijerarhiji statusa i uloga, već na modularnoj shemi, kada male povezane skupine radnika rade na temelju zajedničkog svjetonazora, mentaliteta , stavovi; 2) proces kreativnosti, a ne njezini uvjeti, postaje vlasništvo radnika, uslijed čega dolazi do povećanja ovisnosti menadžmenta i vlasnika korporacija o radnicima; 3) zaposlenici u takvim korporacijama percipiraju rad kao kreativnost, tj. aktivnost motiviranu duhovnim (samoostvarenje) interesima.