Država kot politična organizacija družbe. Organi
Država je politična organizacija družbe, ki ima aparat oblasti.
Država služi družbi, rešuje probleme, s katerimi se sooča družba kot celota, pa tudi naloge, ki odražajo interese posameznih družbenih skupin in teritorialnih skupnosti prebivalstva države. Rešitev teh problemov organizacije in življenja družbe je izraz družbenega namena države. Spremembe v življenju države in družbe, na primer industrializacija, urbanizacija, rast prebivalstva, postavljajo pred državo nove naloge na področju socialne politike, pri razvoju ukrepov za organizacijo življenja družbe v novih razmerah.
Med najpomembnejšimi nalogami, pri reševanju katerih se izraža socialni namen države, je zagotavljanje celovitosti družbe, poštenega sodelovanja različnih družbenih skupin ter pravočasno premagovanje akutnih nasprotij v življenju družbe in njenih sestavnih skupnosti in skupin. .
Družbeni namen in aktivna vloga države se izražata v zagotavljanju trdnega javnega reda, znanstveno utemeljeni rabi narave in varovanju okoljučlovekovo življenje in delovanje. In najpomembnejša stvar pri označevanju družbenega namena države je zagotoviti človeku dostojno življenje in blaginjo ljudi.
Ideje o socialnem namenu države so se konkretizirale in razvile v konceptu (teoriji) »socialne države«. Določbe o socialni državi so zapisane v številnih ustavah demokratičnih držav.
Demokratična socialna država je zasnovana tako, da vsem državljanom zagotavlja ustavne pravice in svoboščine. Zagotoviti ne samo materialno blaginjo, ampak tudi kulturne pravice in svoboščine. Socialna država je država z razvito kulturo. Mednarodni pakt o ekonomskih, socialnih in kulturnih pravicah, sprejet 16. decembra 1966, navaja, da je ideal svobodne človeške osebe, brez strahu in pomanjkanja, mogoče uresničiti le, če so ustvarjeni pogoji, v katerih lahko vsakdo uživa svoje ekonomske, socialne in kulturne pravice ter državljanske in politične pravice.
V sodobnih razmerah v Rusiji so nujne naloge socialne politike države zagotavljanje pravice do dela in ukrepi za premagovanje brezposelnosti, varstvo dela, izboljšanje njegove organizacije in plačila. Treba je pomnožiti in izboljšati ukrepe za krepitev in podporo države družini, materinstvu in otroštvu. Socialna politika mora spodbujati pomoč starejšim občanom, invalidom, krepiti zdravstveno varstvo ter druge socialne ustanove in storitve. Velike naloge socialne politike države so na področju uravnavanja demografskih procesov družbe, spodbujanja rodnosti in krepitve vloge žensk v življenju družbe države.
(V.D. Popkov)
Pokaži odgovor
Pravilen odgovor mora vsebovati naslednje elemente:
1) primer naloge, s katero se sooča družba kot celota, recimo:
Zagotavljanje strogega javnega reda;
Varstvo okolja človekovega življenja in delovanja;
2) primer naloge, ki odraža interese posameznih družbenih skupin, recimo:
Državna podpora družini, materinstvu in otroštvu;
Pomoč starejšim občanom in invalidom.
Lahko se dodelijo tudi druge naloge
Kakšna je priprava na enotni državni izpit/enotni državni izpit v spletni šoli Tetrika?
👩 Izkušeni učitelji
🖥 Sodobna digitalna platforma
📈 Sledenje napredku
In posledično zagotovljen rezultat 85+ točk!
→ Prijavite se na brezplačno uvodno lekcijo ← pri KATEREM koli predmetu in ocenite svojo raven zdaj!
Vsi znanstveniki ugotavljajo, da je nemogoče opredeliti pojem države, ki bi odražala vse znake in lastnosti države, značilne za vsa njena obdobja v preteklosti, sedanjosti in prihodnosti. Hkrati, kot je bilo dokazano svetovna znanost Vsaka država ima niz univerzalnih značilnosti, ki se kažejo na vseh stopnjah njenega razvoja. Isti znaki so bili opredeljeni zgoraj.
Če jih povzamemo, lahko oblikujemo definicijo pojma države. Država- to je enotna politična organizacija družbe, ki razširja svojo oblast na celotno ozemlje države in njeno prebivalstvo, ima za to poseben upravni aparat, izdaja obvezne odredbe za vse in ima suverenost.
Bistvo države. Razmerje med univerzalnimi in razrednimi načeli v državi.
Razkriti bistvo države pomeni ugotoviti glavno stvar, ki določa njeno objektivno nujnost v družbi, razumeti, zakaj družba ne more obstajati in se razvijati brez države. Pri obravnavanju bistva države je treba upoštevati dva vidika:
2. Čigavim interesom – razrednim, univerzalnim, verskim, nacionalnim – služi ta organizacija?
Obstajata dva pristopa k preučevanju bistva države:
1. Razredni pristop .
Razredni pristop je, da se na državo gleda kot na stroj za ohranjanje prevlade enega razreda nad drugim, bistvo takšne države pa je v diktaturi ekonomsko in politično prevladujočega razreda. Ta koncept države odraža idejo države v svojem pomenu kot instrumenta diktature vladajočega razreda. To stanje sta neposredno ali posredno dokazali svetovna znanost in zgodovinska praksa. Tako je bila suženjska država v svojem bistvu politična organizacija sužnjelastnikov, fevdalna država je bila organizacija fevdalcev in drugih premožnih slojev, kapitalistična država je v prvih stopnjah svojega razvoja delovala kot organ za izražanje interesov buržoazija. Država se tu uporablja za ozke namene kot sredstvo za zagotavljanje predvsem interesov vladajočega razreda. Primarno zadovoljevanje interesov drugih razredov ne more povzročiti odpora nasprotnih razredov, zato nastane problem nenehnega odstranjevanja tega odpora z nasiljem in diktaturo. Ko govorimo o socialistični državi na stopnji diktature proletariata, je treba opozoriti, da mora država izvajati to diktaturo v interesu velike večine prebivalstva. Žal so številna teoretična določila o socialistični državi ostala teorija, saj državni aparat v praksi ni služil širokim slojem delovnega ljudstva, temveč partijski nomenklaturni eliti.
2. Celodružbeni ali celočloveški pristop .
Drugi pristop države je obravnavanje bistva države iz univerzalnih človeških in družbenih načel. Posebnost sužnjelastniških, fevdalnih, kapitalističnih držav na prvih stopnjah razvoja je, da so najprej izražale ekonomske interese manjšine sužnjelastnikov, fevdalcev in kapitalistov. Vendar pa se z izboljševanjem družbe širi gospodarska in socialna osnova države, zoži prisilni element in iz objektivnih razlogov se država spremeni v organizacijsko silo družbe, ki izraža in ščiti osebne in splošne interese članov družbe. V nasprotju z napovedmi politologov o krizi in »razpadu« kapitalizma, o imperializmu kot predvečerju in pragu socialistične revolucije, je kapitalistična družba preživela in uspela uspešno prebroditi krizne pojave in upad proizvodnje. Kapitalizem kot družbeni sistem se je postopoma krepil in bistveno spreminjal. Izkazalo se je, da je sposoben sprejeti in dejansko uresničiti napredne ideje družbenega razvoja. Družba, ki je nastala po drugi svetovni vojni v razvitih državah Zahodna Evropa in Azija je že postala kvalitativno drugačna. Bistveno se je razlikovala od kapitalistične družbe iz časov Marxa in Engelsa ter imperialistične družbe, ki jo je preučeval Lenin. Sodobna zahodna družba je včasih bolj usmerjena v socializem kot države, ki se imenujejo socialistične. Državni mehanizem se je iz orodja, sredstva za pretežno izvajanje skupnih zadev, spremenil v instrument za doseganje dogovorov in kompromisov. V delovanju države začnejo prihajati v ospredje tako pomembne splošne demokratične institucije, kot so delitev oblasti, pravna država, transparentnost, pluralizem mnenj ipd.
Tako se v bistvu države glede na zgodovinske razmere lahko postavlja v ospredje razredni princip, značilen za izkoriščevalske države, ali pa splošni družbeni princip, ki se vse bolj kaže v sodobnih postkapitalističnih in postsocialističnih državah.
Različne družbene sile (razredi, narodi, druge družbene skupine in sloji), ki izražajo svoje temeljne interese, se združujejo v različne politične organizacije: stranke, sindikate, združenja, gibanja. Nekatere od teh organizacij imajo dokaj togo poveljniško strukturo, ne dopuščajo raznolikosti mnenj in stališč in tako spominjajo na viteški red. Druge politične organizacije pa si nasprotno prizadevajo za povezovanje in izražanje interesov najrazličnejših družbenih skupin. Vsaka od teh organizacij in strank si za glavno nalogo zastavlja razvijanje strateških in taktičnih vprašanj v teoriji in praksi politike, zato si prizadeva nastopiti s specifično intelektualno in politično pobudo. Vsaka od teh organizacij (strank) v svojih dejavnostih odraža skupinske (korporacijske) interese in cilje, je neodvisna in ne državna organizacija, saj je zgrajena na načelu sodelovanja, vključevanja, prostovoljnega članstva. Vse te organizacije delujejo na podlagi določenih norm in pravil, uveljavljenih v družbi, da bi z uresničevanjem svojih interesov vplivale na delovanje javne oblasti, skoncentrirane v državi. To ni naključje, saj je država glavna, glavna politična organizacija družbe, saj ima le ona najmočnejše vzvode moči, ki lahko določajo in urejajo politično življenje družbe kot celote, upravljati vse procese njenega razvoja.
Vprašanje države je resda eno najbolj zapletenih in kontroverznih. Pri opredelitvi njegove narave in bistva je veliko razhajanj. Nekateri, kot je Hegel, ga imajo za »zemeljsko božanstvo«, drugi, kot F. Nietzsche, za »hladno pošast«. Nekateri (anarhisti: M. A. Bakunin, P. A. Kropotkin) zahtevajo njeno takojšnjo odpravo, drugi (Hobbes, Hegel), nasprotno, menijo, da je država za človeka in družbo potrebna in brez nje nikoli ne morejo. Prav toliko je nesoglasij pri prepoznavanju vzrokov za nastanek države ter osnov za njen obstoj in razvoj.
Morda je najstarejša teorija države organska. Že Aristotel je izhajal iz dejstva, da je država večenotnost njenih konstitutivnih ljudi (državljanov), ki se uresničuje v množici posameznikov. Ker posamezniki po naravi niso enaki, kajti vedno obstajajo ljudje, ki so po naravi sužnji, to je tisti, ki so rojeni, da ubogajo, obstajajo pa tudi takšni, ki so rojeni, da ukazujejo, postane država organsko potrebna, da ljudje urejajo svoje skupna življenja in odnose.
Kasnejša različica organskega pristopa k državi se odraža v naukih angleškega filozofa G. Spencerja iz 19. stoletja. G. Spencer opredeljuje državo kot Delniška družba zaščititi svoje člane. Država je pozvana, da varuje pogoje delovanja ljudi, ki presegajo postavljene meje, čez katere ne smejo iti. Ta Spencerjev nauk, tako kot Aristotelov, izhaja iz posameznika, njegovih organsko individualističnih interesov države kot nujnega instrumenta za uresničevanje teh interesov.
Če državo obravnavamo kot teritorialno organizacijo njihovega življenja, neposredno zlito z ljudmi, privrženci organske teorije o državi govorijo o njej kot o živem (biološkem) organizmu. Zagotavljajo, da tako kot v vsakem živem organizmu, kjer so celice zlite v eno neprekinjeno fizično telo, tudi v državi posamezni ljudje tvorijo celoto, kljub prostorski oddaljenosti drug od drugega. Identificirajo stanje z živim organizmom, veliko in pogosto govorijo o njegovih boleznih, smrti in ponovnem rojstvu. Primerjajo posamezne organe in tkiva biološkega organizma z elementi državne organizacije družbe. (Na primer, verjamejo, da so vladne institucije isti živci biološkega organizma.) Posledično, kot vidimo, organska teorija gleda na državo kot na nujno obliko organizacije družbe, upravni odbor javnih zadev.
Druga splošno znana doktrina o državi je pogodbena teorija. To je še bolj individualističen koncept v primerjavi celo z organsko teorijo države, saj so avtorji tega nauka T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau izhaja iz postulata svobode in enakosti za vse ljudi. Po tej doktrini družba kot skupek enakih posameznikov ne more delovati brez moči in s tem se strinjajo vsi ljudje. Prav to dejstvo soglasja (dogovora) vseh posameznikov je temelj teorije družbene pogodbe, saj je vojno vseh proti vsem, torej anarhijo, mogoče premagati le s pomočjo dogovora – uresničevanja splošnega volja (moč), ki jo izvaja država. Če bi ljudje, je zapisal T. Hobbes, bili sposobni vladati sami sebi, živeti po naravnih zakonih narave, potem ne bi potrebovali države. Ljudje pa nimajo te lastnosti in zato vsak od ljudi potrebuje državo oziroma vzpostavitev reda, ki bi vsem zagotavljal varnost in miren obstoj. Navsezadnje ima zunaj države, meni T. Hobbes, vsakdo neomejeno pravico do vsega, v državi pa so pravice vseh omejene.
Teoretiki družbene pogodbe niso pojasnili, kako je državna oblast dejansko nastala, so pa pokazali, da državna oblast ne temelji samo na moči, avtoriteti in volji njenih predstavnikov, temveč tudi na volji podrejenih (njihovem soglasju in odobravanju). Z drugimi besedami, državna oblast mora uresničevati splošno voljo ljudstva v državi. General bo po mnenju J.-J. Rousseau, ni preprosta vsota vseh individualnih hotenj (željenj). Splošna volja je soglasna odločitev ljudi pri razpravi o katerem koli vprašanju, ko vsak posameznik odloča o tem vprašanju ob upoštevanju skupnih interesov in v imenu vseh.
Torej, teorija družbene pogodbe pojasnjuje naravo državne oblasti z željo vsakega posameznika, da zaščiti svoje življenje in ustvari enake pogoje za uresničevanje svojih interesov. Za to je potrebno soglasje sleherne osebe. V zvezi s tem se trdi, da so vsi ljudje enaki in mora biti splošna volja vseh posameznikov enaka volji vsakega posameznika. Kot lahko vidite, je to skoraj popolnoma v neskladju z zgodovinsko realnostjo, saj državna oblast nikoli ni bila in verjetno nikoli ne bo suženj vseh svojih podanikov. Mnogi sodobni znanstveniki in politiki pa menijo, da je družbena pogodba ideal, h kateremu mora stremeti in h katerim mora stremeti prava demokratična država, da bi upoštevala in uresničevala individualne interese čim večjega števila svojih državljanov.
Individualizem v pogledih na državo je premagal Hegel. Z njegovega vidika je država osnova in žarišče posameznih strank ljudsko življenje: pravice, umetnost, morala, vera in je zato njegova oblika skupnosti. Odločilna vsebina te oblike skupnosti je sam duh ljudstva, kajti pravo državo oživlja ta duh. To pomeni, da je država zveza, ki ima univerzalno moč, saj po svoji vsebini in namenu nosi v sebi skupnost duha. V državi je posameznikom usojeno, da vodijo univerzalen način življenja. Kar zadeva posebne značilnosti dejavnosti ljudi (posebno zadovoljevanje potreb in interesov, posebno vedenje), to po Heglu ni področje države, temveč civilne družbe. Kot vidimo, Hegel loči državo - področje splošnih interesov ljudi in civilno družbo - območje manifestacije zasebnih interesov in ciljev posameznikov. Menil je, da če zamenjuješ državo s civilno družbo in meniš, da je namen države zagotavljanje in varovanje lastnine in osebne svobode, potem to pomeni priznanje interesa posameznika kot takega kot končnega cilja, za katerega so združeni. Posledica takega priznanja bi lahko bila po Hegelovem mnenju situacija, ko bi se vsak povsem samovoljno odločal, ali bo član države ali ne. Država, je poudarjal Hegel, je objektivni duh in posledično je posameznik sam objektiven, resničen in moralen, kolikor je član države.
7 Glej: Hegel G. Filozofija prava. M., 1990. S. 279-315.
Tako država po Heglu predstavlja najvišjo stopnjo v razvoju objektivnega duha, kar pomeni obnovitev enotnosti posameznikov in skupin prebivalstva, ki je bila v civilni družbi porušena.
K. Marx in F. Engels v svojem učenju o državi in njenem bistvu tako kot Hegel zavračata individualistični pristop organskih in pogodbenih teorij. Obenem kritizirajo tudi heglovsko idejo države kot oblike skupnosti, kjer je skoncentriran enotni duh ljudstva (naroda). Po K. Marxu in F. Engelsu je država vsiljena družbi in je produkt nepomirljivosti razrednih nasprotij. Država nastane v povezavi z razcepom družbe na antagonistične razrede, zato po marksizmu ni splošna volja, temveč stroj (aparat) za zatiranje enega razreda z drugim.
8 Glej: Lenin V.I. Država in revolucija // Lenin V.I. Poli. zbirka op. T. 33.
Marksisti pri razkrivanju bistva države vedno poudarjajo, da je država organizacija ekonomsko prevladujočega razreda v politično prevladujoč razred in je zato instrument diktature (moči) enega razreda nad drugim, organ nasilja. in zatiranje. Država nikoli ne obstaja zato, da bi pomirila razrede, ampak samo zato, da bi zatirala en razred z drugim. Mimogrede, ugotavljamo, da nasilja v dejavnostih državne oblasti seveda ni mogoče izključiti. O tem piše na primer M. Weber, ki državo opredeljuje kot organizacijo znotraj družbe, ki ima monopol nad pravnim nasiljem. S tem se strinja sodobni angleški raziskovalec E. Gellner, ki tudi meni, da je država specializirana in koncentrirana sila za vzdrževanje reda. Vendar pa je v marksizmu nasilju morda pripisan absoluten (samozadosten) pomen. V IN. Lenin je na primer temu vprašanju posvetil posebno pozornost v svojem delu "Država in revolucija", ko je analiziral različne zgodovinske tipe držav. Natančno preučuje mehanizem državne oblasti. Skupaj z javno oblastjo - državno birokracijo (oblast, ločena od družbe), V.I. Lenin kot nujen in izjemno pomemben člen v sistemu vsake državne uprave označuje tako imenovane odrede oboroženih ljudi (kaznovalne organe) - vojsko, policijo, žandarmerijo, obveščevalno službo, protiobveščevalno službo in njihove dodatke - sodišča, zapore, popravna taborišča, itd. itd. Ti kaznovalni organi, pa tudi javni organi, po mnenju V.I. Lenin, ločen od družbe, stoji nad družbo in vedno zagotavlja dosledno izvajanje volje vladajočega razreda. Takoj povejmo, da je med razvojem V.I. Lenina o teh vprašanjih (začetek 20. stoletja), ti sklepi niso odstopali od resničnega stanja stvari. Država je v resnici delovala kot odbor za urejanje zadev ekonomsko prevladujočega razreda, zato je vsa njena oblast skoraj v celoti služila interesom in ciljem tega razreda.
V marksistični teoriji države se veliko pozornosti posveča vprašanjem njenega razvoja. Marksisti za razliko od mnogih drugih šol, ki imajo državo za večno in nespremenljivo tvorbo, vedno poudarjajo njen zgodovinski značaj. Menijo, da je državni stroj, ki je nastal v povezavi z delitvijo družbe na razrede, dokončno obsojen na uničenje med socialistično revolucijo. F. Engels je v delu Anti-Dühring resno trdil, da bo prvo dejanje nove proletarske države - zakon o nacionalizaciji proizvodnih sredstev - hkrati tudi njeno zadnje dejanje kot države. Zdaj bo namesto upravljanja ljudi, je zapisal, upravljanje stvari. Nič manj optimističen ni bil V.I. Lenin. V svojem akcijskem programu po prevzemu oblasti s strani proletariata je verjel, da bo v novi sovjetski državi "plačilo za vse uradnike, če bodo vsi izvoljeni in zamenjani kadarkoli, ne višje od povprečna pristojbina dober delavec" (Aprilske teze 1917). Hkrati na partijski konferenci razglaša, da bo sovjetska država nov tip države brez stalne vojske in brez privilegirane birokracije. Citira F. Engelsa: "A družba, ki bo na nov način organizirala proizvodnjo na podlagi svobodnega in enakopravnega združenja proizvajalcev, bo državni stroj poslala tja, kamor sodi: v muzej starin, poleg kolovrata in bronaste sekire.«
Ko so boljševiki prišli na oblast, si niso mogli kaj, da ne bi priznali, da brez države ne morejo, da je potrebno dolgo zgodovinsko obdobje obstoja diktature proletariata. nova oblika državna oblast. Menili so, da se z vzpostavitvijo diktature proletariata bistveno spremeni bistvo države, saj je glavna funkcija proletarske države ustvarjalna – gradnja socializma v interesu absolutne večine ljudi. Zato je država diktature proletariata V.I. Lenin ni imel več države same, ampak poldržave, čeprav so se hkrati ohranili stalna vojska, policija, varnostna služba in privilegirana birokracija, katere plača je bila večkrat višja od plače povprečen delavec. Vendar pa hkrati niti V.I. Lenin in njegovi privrženci se nikoli niso odrekli misli, da bo z izginotjem razredov izginila tudi država, ki bo, kot se običajno reče, odmrla kot nepotrebna.
K. Popper, ki je v svoji knjigi "Odprta družba in njeni sovražniki" ocenil marksistično teorijo države, je poudaril, da je ideja o državi kot politični nadgradnji nad ekonomsko bazo, ki jo je treba zlomiti, resnična samo za nereguliranega in pravno neomejenega kapitalizma v katerem je živel Karl Marx . Vendar pa ta teorija nikakor ni skladna, kot meni K. Popper, s sodobno realnostjo, ko državna oblast postaja vse bolj institucionalna, to je organizacija za upravljanje družbenih zadev, ki temelji na splošnih pravnih oblikah delovanja. Prav to poudarjajo številni drugi sodobni znanstveniki, ki menijo, da je država politična oblika organizacije družbe, ki s pravom ureja odnose med ljudmi.
9 Popper K. Odprta družba in njeni sovražniki. M., 1992. T. 2. P 189
Ta liberalni pristop k razumevanju države kot oblike politične organizacije družbe, ki je danes uveljavljen v znanosti, jo obravnava kot nosilko in izvajalko neke splošne funkcije (javne oblasti), ki pripada družbi in se izvaja z namenom njenega vzdrževanja. . Ta pristop predpostavlja obstoj ne le države – javnega prostora, v katerem prevladuje politična enotnost ljudi, ki temelji na pravu, ampak tudi civilno družbo, ki ni politično organizirana. To pomeni, da ima družba, ki je predpogoj za državo, svojo kompleksno in fleksibilno strukturo in je množična družba. Prav te značilnosti (lastno strukturo in množičnost) implicira koncept civilne družbe. Tudi Hegel in kasneje P.A. Kropotkin je pokazal, da država tudi v predkapitalistični družbi ni v celoti absorbirala družbenega življenja. P.A. Kropotkin je v zvezi s tem zapisal, da so bili skoraj vedno družbene oblike popolnoma ali delno neodvisen od države in njenih institucij. Posledično lahko rečemo, da je sodobna civilna družba relativno neodvisen subjekt, ločen od države, ki je sfera delovanja raznolikih zasebnih interesov ljudi.
Hegel, ki je razvil teorijo civilne družbe, je menil, da je črta, ki ločuje državo in civilno družbo, pogojna in relativna. Poudaril je, da civilna družba, tudi ko je ločena od države, ostaja njen organski del. Pri tem ugotavljamo, da v času, ko je o tem pisal Hegel, civilna družba res še ni bila dovolj ločena od države. Glede na to, da je država duh ljudstva, je Hegel verjel, da duh ljudstva prodira (prežema) skoraj vse odnose med ljudmi.
Kot veste, je K. Marx v svojih zgodnjih delih uporabljal koncept "civilne družbe", potem pa ga je opustil, ker je imel za "heglovsko smeti". Za K. Marxa in njegove privržence je civilna družba buržoazna družba. Ker so marksisti nasprotovali meščanskemu načinu proizvodnje in se zavzemali za novo socialistično družbo, so upravičeno verjeli, da ta nova družba, ki je v celoti zgrajena na javni lastnini, ne potrebuje posebne sfere zasebnih interesov in ciljev, neodvisnih od splošnih interesov celotne družbe njenih posameznih članov. Konec koncev, če priznavamo civilno družbo, to pomeni strinjanje, da mora obstajati, prvič, svoboda lastnine (svoboda, da jo prodajajo in kupujejo zasebniki), in drugič, mora obstajati svoboda človekovih pravic (njegova nedotakljivost), svoboda tiska, svobode vesti itd. Jasno je, da so marksisti, ki so trdili, da samo socializem z javno lastnino proizvodnih sredstev predstavlja resnične svoboščine in človekove pravice, menili, da je koncept civilne družbe nepotreben, zato so zavračali samo idejo civilne družbe.
Danes ob znanstvena literatura Obstajata dva glavna pristopa k obravnavi civilne družbe: 1) civilna družba kot poseben sistem odnosov med ljudmi, ki nasprotuje državi v kateri koli njeni obliki; 2) civilna družba kot civilizirana oblika tržno demokratične strukture sodobne družbe. Če združimo te formule, postane jasno, da poleg države obstaja in mora obstajati določena stopnja neodvisnosti človeka od države (na primer, človek bi moral imeti možnost prejemati kruh ne le iz rok države), da imajo lahko ljudje različne, ne vedno povezane z javnim prostorom - državo, druge zasebne cilje in življenjske interese (na primer pridobitev individualne izobrazbe, posebna zdravstvena oskrba itd.). Hkrati te formule hkrati kažejo, da bi morala civilna družba v demokratičnem režimu optimalno stopiti v stik in sodelovati z državo. Sistem zasebnih interesov različnih družbenih skupnosti in posameznikov civilne družbe je postavljen pred potrebo po njihovi racionalizaciji in harmonizaciji. Povsem jasno je, da to lahko stori država, ki z enotnimi mehanizmi upravljanja postane razsodnik v nastajajočih konfliktih med ljudmi in zagotavlja nepristransko reševanje njihovih sporov v družbi.
Proces oblikovanja civilnodružbenih odnosov se je začel l sodobna Rusija. Res je, ta proces je zelo težak, izjemno počasen in protisloven. Ljudje postopoma, ne brez težav, vedno bolj pridobivamo od države možnost, da samostojno in svobodno vodijo osebno in poslovno življenje. Konec koncev je civilna družba prostor svobode in takšen bi moral biti prostor osebnega, družinskega in poslovnega življenja vsakega državljana. Že I. Kant je verjel, da je aktiven državljan lahko samo tisti, ki ima svoje socialne pravice in državljansko neodvisnost. Človekov obstoj ne bi smel biti odvisen od samovolje države ali koga ali česa drugega, ampak je določen, podrejen lastnim pravicam in pristojnostim, če seveda ne presega norm in pravil, uveljavljenih v tej družbi.
Hkrati pa ljudje živimo in delujemo hkrati in v skupnem prostoru države. Konec koncev je država oblika političnega združevanja ljudi znotraj določenega ozemlja (državne meje). Država je organizacija javne oblasti posameznikov – njenih državljanov – po načelu formalne enakosti. Država in civilna družba sta tako rekoč dva nasprotna, a enako potrebna in med seboj povezana elementa, ki tvorita vsak svoj poseben svet medčloveških odnosov. Kot sfera svobodne (ekonomske in druge) interakcije med enakopravnimi državljani civilna družba na državo prenese nalogo zagotavljanja celovitosti družbe z urejanjem ekonomskih, političnih in kulturne oblikečloveško vedenje. Država s pomočjo pravnih in drugih vzvodov javne oblasti ustvarja pogoje za življenje ne le družbe kot celote, temveč tudi za delovanje vsakega posameznika. Navsezadnje je država organizacija, ki so jo namensko ustvarili ljudje, ki živijo skupaj z namenom enotnega upravljanja za reševanje skupnih zadev vseh državljanov družbe. Zato ima država skoraj vedno možnost, da politično (v interesu celote) ureja gospodarstvo, socialo in kulturo. Seveda se ponekod da to dobro narediti. Država in civilna družba mirno sobivata, medsebojno se dopolnjujeta in delujeta v dobro ljudi. Toda včasih ta interakcija vodi v določeno konfrontacijo, saj želi država ohraniti in pod določenimi pogoji celo okrepiti svojo oblast nad družbo. Seveda je sodelovanje oziroma soočenje v interakciji civilne družbe in države rezultat celega kompleksa družbenoekonomskih in političnih razmer v življenju ljudi in države. Vendar ob tem seveda ne smemo pozabiti, da državna ureditev ne sme biti malenkostno skrbništvo nad vsem in vsakogar, ki omejuje in omejuje aktivnost in pobudo samih državljanov.
Država je vedno prevzemala in izvajala različne funkcije upravljanja in urejanja odnosov v družbi. To počne tudi v sedanjem času in svojemu »stroju« (sistemu organov upravljanja) nenehno dodaja manjkajoče elemente (ministrstva, službe, odbore itd.).
Eden od najpomembnejše funkcije država - ustvarjanje političnih pogojev za razvoj družbenega življenja ljudi, varovanje ustavnega sistema (opravljanje skupnih zadev, vzdrževanje reda, vodenje zunanje politike).
Danes skoraj v vseh industrijsko razvitih državah v takšni ali drugačni obliki obstaja regulativni vpliv države na gospodarsko življenje družbe. Z različnimi političnimi sredstvi in pravnimi zakoni skuša urejati razmerja med podjetniki in delavci, med posameznimi podjetji in monopoli. Država pomaga svojim domačim podjetjem in korporacijam prodreti na tuji trg, saj je država tista, ki določa nekatere uvozne in izvozne dajatve in davke. Na primer, prožna davčna politika, ki jo izvaja država, omogoča ne le polnjenje državne blagajne, temveč tudi spodbujanje tehničnega in gospodarskega napredka. Državna naročila podjetnikom omogočajo zaposlovanje prebivalstva in uravnavanje brezposelnosti ter prilagajanje razporeditve produktivnih sil. Vse to kaže, da tudi ob polnopravnih tržnih odnosih ni mogoče izključiti državnega posega v delovanje gospodarskih podjetij.
Nujna funkcija vsake države je vedno bila krepitev njene obrambne sposobnosti. Vsaka sodobna država še naprej posveča veliko pozornosti tej dejavnosti, saj se njeni stroški za izboljšanje vojske in vojaško-industrijskega kompleksa kot celote ne zmanjšajo.
Pomembna dejavnost sodobne države je njena enotna demografska in okoljska politika, urejanje procesov razvoja prebivalstva ter varovanje življenja in zdravja ljudi. Potrebo po tej državni dejavnosti narekuje predvsem krizna narava trenutne okoljske situacije v svetu. Okoljske in demografske probleme je zaradi njihove globalnosti mogoče reševati le na državni in meddržavni ravni. Zato dobijo ti problemi izrazit politični značaj. Država je prisiljena sprejeti vrsto ukrepov, da bi ublažila socio-ekološke in demografske napetosti v lastni državi. Država s pomočjo različnih zdravstvenih in izobraževalnih programov ter njihovega financiranja išče ustrezno rešitev za nastajajoče težave.
S svojim vplivom na družbo želi država prevzeti nase in socialna funkcija- skrb za svoje državljane, da bi postali socialna država s stalno pomočjo. Seveda država ni poklicana, da bi se spustila pred zasebne interese posameznika, je prepričan izjemen ruski filozof I.A. Ilyin, vendar je zasnovan tako, da povzdigne vsak duhovno resničen in pošten interes posameznega državljana v interes celotne države. Jasno je, da je v vsaki družbi veliko takih interesov: starejši, invalidi, otroci. Obstaja veliko različnih situacij, v katerih dobrodelna pomoč država nujno potrebuje: prizadete v naravnih nesrečah, temeljne znanstvene raziskave, perspektivne izobraževalne, zdravstvene in druge programe. Če država skrbi za to, če se redno ukvarja z vprašanji kulture, zdravstva, izobraževanja svojih državljanov, potem s tem postane socialna država. Z drugimi besedami, najpomembnejša naloga Sodobna država kot javna ustanova ni več le jamstvo socialnih pravic človeka in državljana, temveč tudi njihovo uresničevanje.
Res je, obstaja nekoliko drugačen pogled na vprašanje, ali mora biti država socialna. Tako je bil I. Kant npr. nasprotnik socialne države. Po I. Kantu skrb za blaginjo državljanov ne bi smela biti med pristojnostmi države. Menil je, da prisilna dobrodelnost vodi v despotski paternalizem (vseobsegajoče skrbništvo) države v odnosu do posameznika. Mimogrede, to stališče I. Kanta delijo številni vidni predstavniki sodobnega ekonomskega liberalizma (F. Hayek, M. Friedman itd.). Menijo tudi, da intenzivna in sistematična skrb države za blaginjo državljanov prispeva k razvoju odvisnosti med ljudmi, spodkopava iniciativnost in gasi podjetnost državljanov.
Ti argumenti so seveda razumni in zato verjetno lahko rečemo, da je ideja socialne države upravičena le, če ne spodkopava načela svobode civilne družbe, če je pomoč države strogo usmerjena in strog nadzor. se vzpostavi nad vsemi svojimi socialnimi izdatki. Ob istem času, socialno varstvo državna pomoč ljudem pa je še posebej potrebna v razmerah korenite reforme družbenih odnosov.
Država in vse njene institucije bodo lahko učinkovito opravljale svojo vlogo v politiki, gospodarstvu, socialni odnosi, kulturno življenje družbe, če se pri vseh svojih dejavnostih strogo ravnajo po pravnih (ustavnih) normah in zakonih. Država, katere upravljavske dejavnosti pri reševanju katerega koli vprašanja v celoti temeljijo na prednosti prava, se lahko šteje za zakonito.
Ideja o pravni, natančneje univerzalni pravni državi ni nova. Ker je nosil splošno demokratično vsebino, se je aktivno uporabljal v boju proti despotizmu in fašističnim diktaturam. Dandanes dobiva nov pomen in postaja porok uresničevanja občečloveških vrednot.
Pravno državo ne določajo toliko cilji, ki si jih zastavlja, temveč metode in oblike njenih tekočih dejavnosti. Za pravno državo ni glavno vprašanje, kam je ta dejavnost usmerjena, ampak kako se izvaja, na kakšna sredstva in metode se opira državna oblast, ali uporablja nasilje, teror ali dopušča svobodo in temelji na spoštovanju. za posameznika. Duh vsake pravne države izraža znana formula: »kar ni prepovedano, je dovoljeno«. To pomeni, da oseba sama, ne država in družba, izbere in izvaja cilje in metode svojih dejavnosti, pri čemer opusti le tiste, ki so prepovedani z zakonom. V pravni državi zakoni ne bi smeli omejevati obsega človekove izbire, ljudem ne bi smeli predpisovati neke toge norme: ravnati tako in ne drugače. Navsezadnje, če zakon ljudem predpisuje cilj in način delovanja, preneha biti abstraktna norma in potem postane v službi takšnih ali drugačnih političnih primernosti. Skladno s tem se pravo v tem primeru spremeni iz cilja v sredstvo politike in potem o pravni državi sploh nima smisla govoriti. Navsezadnje načela pravne države zmagujejo tam, kjer obstaja resnična priložnost za manifestacijo vse raznolikosti pobude in ustvarjalnosti človekovega delovanja, kjer se realnost ne preoblikuje po meri prava, ampak, nasprotno, življenje samo ji narekuje ustrezne pravne norme.
Demokratična pravna država obstaja v neločljivi povezavi s civilno družbo in lahko celo rečemo, da je njena stvaritev. Seveda mora taka država in vsi njeni organi oblasti brezpogojno uresničevati vse pravice državljanov, ki so jo izvolili. Obvezna ločitev zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti, ki obstaja v pravni državi, omogoča ne le njihovo dosledno izvrševanje, temveč tudi nadzor, da te pravice niso kršene. Seveda pa pravno državo (strogo spoštovanje zakona vseh) ustvarjajo ljudje sami. Nič pomembnega se ne more zgoditi brez sodelovanja državljanov, brez njihove vednosti in odobritve. In ljudje so tisti, ki so odgovorni tako za zakone, ki obstajajo v določeni družbi, kot za to, kako se v družbi izvajajo. To velja seveda za vse državljane, predvsem pa za tiste, ki morajo spoštovati zakon. Pravni državi mora biti popolnoma tuja birokratska psihologija, v kateri "če čutiš, da je zakon zate ovira, potem ga vzemi z mize in podloži. In potem vse to, ko postane nevidno , vam veliko olajšajo vaša dejanja.” (M.E. Saltikov-Ščedrin). Vsi v družbi morajo spoštovati zakone in za nikogar ni in ne more biti izjem.
V pravni državi je uveljavljanje pravic in svoboščin neločljivo povezano z izpolnjevanjem dolžnosti vsakega državljana do družbe. Človeška osebnost s svojimi posebnimi individualnimi potrebami in interesi vedno ostaja član družbe in države. Zato mora vsak državljan znati uravnotežiti svoje interese z interesi družbe, vestno izpolnjevati svoje dolžnosti in nositi del odgovornosti za zadeve in usodo države. In prav odgovoren odnos vsakega državljana do svoje dolžnosti, organiziranost in disciplina ustvarjajo zanesljivo podlago za čim popolnejše uresničevanje načel demokratične pravne države in družbe.
Zgodovinska praksa prepričljivo dokazuje, da so visoka civilna odgovornost, krepitev pravne javne discipline in spoštovanje zakonov družbe. potrebne pogoje učinkovit razvoj države in družbe in s tem rast blaginje ljudi in vse bolj popolno zadovoljevanje njihovih materialnih in duhovnih potreb.
I. poglavje
PRAVO IN DRŽAVA
§ 3. Bistvo države
Državo so pogosto obravnavali bodisi kot javnopravno zvezo bodisi kot politično organizacijo družbe bodisi kot aparat javne oblasti. Vsi ti pristopi označujejo naravo in bistvo države z različnih strani, a hkrati kažejo na temeljne dejavnike, ki skupaj tvorijo državno organizacijo – javna (politična) oblast in pravo . Prav oni, ki se združujejo v eno celoto, zahtevajo posebno organizacijsko obliko. Za kaj je oblikovan? Lahko moderna družba brez države? to pomembna vprašanja, brez odgovora na katerega ni mogoče oblikovati svetovnega nazora sodobnega človeka.
Država- organizacija politična moč izvajajo v družbi ustrezno oblikovani organi, izvoljeni in imenovani funkcionarji, ki delujejo v okviru uradno določenih pooblastil. Oznaka države - opravlja »skupne zadeve« družbe, jo politično zastopa in organizira, skrbi za mir in varnost državljanov, vodi družbenih procesov, upravljajo posamezna področja življenja, pri čemer upoštevajo realne možnosti centraliziranega upravljanja in lokalne javne samouprave.
DRŽAVA KOT JAVNA (POLITIČNA) OBLAST
Vsako stanje ima celoto znaki . Ti vključujejo zlasti:
- javna (politična) oblast;
- teritorialna organizacija prebivalstva;
- državna suverenost;
- pobiranje davkov itd.
Bili so časi, ko so na državo gledali kot na organizacijo prebivalstvo, zaseden določeno ozemlje in predmet istega oblasti . Toda ta mehanistična formula (država = prebivalstvo + ozemlje + moč) ni obstajala dolgo, saj ni odražala mnogih globokih političnih in pravnih značilnosti fenomena, ki ga definiramo. Bolj sprejemljivo v zvezi s tem je bilo pogodbena razlaga narave države, ki se je razvila v okviru nekaterih naravnopravnih doktrin.
Bistvo te razlage je, da država najde svojo utemeljitev v pogodbenem pravu, tj. v naravni pogodbi med člani družbe in oblastjo, ki obstaja pogojno. Predpostavlja, da ljudje, ki se odrečejo delu svojih pravic, naročijo oblastem, naj opravljajo naloge vodenja družbe v interesu ljudi, pri čemer se zavežejo, da bodo finančno podpirali državo, plačevali davke in nosili dajatve. Ljudstvu je bila priznana pravica, da prekine pogodbo, če vlada ne izpolnjuje svojih obveznosti, ali jo zamenja ali prenese krmilo vlade na drugo vlado. Zagovorniki pogodbenih teorij so odnos med ljudstvom in oblastjo povsem prenesli na osnovo pravice in pogodbe , je bil to velik dosežek tistega časa (XVII-XVIII stoletja). Te teorije, ker so imele preveč konvencij, niso preživele do našega časa, so pa pustile bogato dediščino demokratičnih idej, brez katerih si težko predstavljamo sodoben nauk o državi in sodobno ustavnost.
Dovolj je že izpostaviti jasno oblikovano idejo, ki država pripada ljudem , kateri je vir državna oblast. Vsi predstavniki države, zakonodajalci, sodniki, uradniki v izvršilnem aparatu, osebe, ki opravljajo vojaško in policijsko službo – vsi so le predstavniki ljudstva odgovoren do njega. Takole je na primer rečeno v enem od členov sedanje ustave ameriške zvezne države Massachusetts, sprejete leta 1780, v času razcveta pogodbenih teorij: »Vladna oblast je oblikovana za skupno dobro, za zaščito, varnost, blaginja in sreča ljudi; vendar ne v korist, čast ali poseben interes katere koli osebe, družine ali razreda ljudi; zato ima samo ljudstvo neizpodbitno, neodtujljivo in nedotakljivo pravico, da oblikuje vladne pristojnosti in jih preoblikuje, spremeni ali popolnoma odpravi, kadar to zahtevajo interesi obrambe, varnosti, blaginje in sreče ljudi. it.« (Združene države Amerike. Ustava in zakonodajni akti / ur. O. A. Židkova. - M., 1993. - Str. 51).
Človek si ne more kaj, da ne bi v teh besedah videl »veroizpoved« demokratične države. Prepoznajte bistveno povezanost javne oblasti in prava - pomeni zavzemanje stališča, po katerem pravica, tako kot oblast, izhaja iz ljudstva in mu pripada; ljudstvo je navsezadnje najvišji sodnik prava in razsodnik njegovih usod, seveda do te mere, da je pravni razvoj praviloma odvisen od človeškega faktorja. Vladavina ljudstva je neločljiva od demokracije, oboje je sestavina suverenosti ljudstva in demokracije. Preseči človekovo odtujenost od politične oblasti pomeni končati njegovo odtujenost tako od države kot od prava. Na podlagi zgodovinskih izkušenj, sodobni ljudje v demokraciji temeljno načelo državni razvoj, skupek pravic, ki pripadajo ljudem, ki jih morajo odgovorno izvrševati.
Zgodovinsko gledano imata državna oblast in pravo isto usodo, iste korenine. Kdor ima državno oblast, določa zakonodajo - najpomembnejši element pravnega sistema. Kar zadeva pravo kot enoten sistem družbenih odnosov, norm in vrednot, ureja in ščiti vedenje ljudi s pomočjo državne oblasti . To je njegovo specifičnost v primerjavi z drugimi normativnimi in regulativnimi sistemi, kot je morala. Nabor sredstev, o katerih gre, je precej širok - sredstva za doseganje političnega soglasja v družbi, prepričevanje in prisila, kjer brez tega ne gre. Sredstva politične moči v pravni sferi uporabljajo ne le državni organi, ampak tudi javna združenja, kolektivi in državljani. Poleg tega je ta uporaba večsmerna - od države do družbe, od družbe do države, zajema širok spekter odnosi z javnostmi, od upravnih do samoupravnih.
Ko pravijo, da država obstaja politična organiziranost družbe , potem pomenijo predvsem njen položaj v sistemu političnih odnosov, ki se razvijajo med različnimi sloji prebivalstva, razredi, družbene skupine, med kategorijami ljudi različnih družbenih statusov, ki živijo na določenem ozemlju in so podvrženi isti oblasti.
Zgoraj smo govorili o pristopih, za katere je bilo ljudstvo (prebivalstvo) celovita in homogena entiteta, ki je v odnosih z oblastjo nastopala kot stranka. Pravzaprav je družba in s tem tudi ljudje (prebivalstvo) socialno diferencirani, razdeljeni na številne velike in majhne skupine, katerih interesi in cilji se ne ujemajo vedno in pogosto pridejo v nasprotje. Na področju politike in političnih odnosov se interesi skupin stikajo, trčijo, diferencirajo, stapljajo in združujejo, potiskajo, bojujejo, spravljajo itd. Odkar je država nastala, je vedno bila in je v središču politike, v njej in okoli nje se odvijajo glavni politični dogodki posamezne dobe.
Mnogi teoretiki vidijo državo kot posebnost naprava za uravnoteženje , ki po zaslugi svoje močne organizacije, pravnih, družbenih in ideoloških institucij ne dovoljuje politične razlike presegajo zakon, kontrole političnega življenja v družbi, ki ga ohranja na neki optimalni ravni. A za to mora očitno država sama izražajo interese celotne družbe , in ne njegov ločen del. V praksi je to težko doseči idealno , državi redkokdaj uspe, da ne sledi vodstvu ekonomsko močnih razredov, elitnih skupin zasedajo ugodne položaje na enem ali drugem področju javnega življenja. Elite in ne ljudstvo so tiste, ki najpogosteje nastopajo kot stranke v odnosih z državo, vodijo dialog z oblastjo, svojo voljo in lastne interese potiskajo pod krinko javnih.
RAZLIKA DRŽAVE OD NEDRŽAVNIH POLITIČNIH ORGANIZACIJ
V civilni družbi obstajajo politične organizacije, ki predstavljajo njene posamezne dele, različne družbene sloje, razrede, poklicne, starostne in druge skupine. To so znane politične stranke, javna združenja, vse vrste sindikatov in organizacij s posebnimi nalogami - promovirati interese določenega dela ljudi (prebivalstva). Vendar obstaja samo ena politična organizacija, ki zastopa celotno družbo kot celota je to država. Je jedro političnega sistema družbe in nosi glavne vodstvene funkcije, med katerimi so največje nadzor družbenih procesov in ureditev odnosi z javnostjo. Država je kot vodilni element političnega sistema obdarjena z več izjemnimi lastnostmi, ki jo razlikujejo od drugih političnih organizacij družbe. Kot rezultat dolgega zgodovinskega razvoja, posamezne vrste in oblike socialne aktivnosti, določene funkcije, ki jih ne more opravljati nobena druga politična organizacija razen države.
Država je najširša, najobsežnejša politična organizacija, ki deluje v imenu celotne družbe, in ne katerega koli njegovega dela; po svoji politični naravi je vsaka država univerzalna (opravlja vsestranske funkcije); Odnos države do vsakega člana družbe je pravno formaliziran z institutom državljanstva (nacionalnosti), ki ni enakovreden članstvu ali sodelovanju v kateri koli drugi politični organizaciji.
Država je zaradi svoje univerzalnosti edina v družbi suverena politična organizacija. To pomeni, da je državna oblast najvišja v odnosu do katere koli politično organizirane oblasti (lokalna vlada, strankarska vlada itd.) znotraj države in neodvisna od katere koli druge oblasti zunaj države.
V državni lasti monopolno pravico do sprejemanja zakonov in tako oblikujejo zakonodajo, pravni sistem. Država s pravom in načelom pravne države in prava določa meje obnašanja vseh drugih političnih organizacij in političnega sistema kot celote.
V državni lasti monopol na uzakonjeno(legalizirano, utemeljeno) uporaba nekaterih vrst fizične prisile osebam (pripor, aretacija, zapor ipd.) v strožjih oblikah sodnih in upravnih postopkov ob upoštevanju ustavnih in zakonskih jamstev pravic posameznika.
Pravico ima samo država imajo vojsko in druge vojaške formacije, vzdrževati zapore in druge kazenske popravne ustanove, izvajati pravno represijo in uporabljati oboroženo silo.
Država je edina politična organizacija, ki ima pravico, da zakonito od vseh državljanov zahtevajo periodična plačila(davke) od svojega premoženja in dohodkov za državne in javne potrebe.
Država mora preprečiti poskuse drugih političnih organizacij, da bi prerazporedile oblast v lastnem interesu, da bi izrabile ogromne zmožnosti države za blaginjo enega dela prebivalstva v škodo družbe kot celote. Hkrati ima država nalogo, da okoli sebe združuje vse člene političnega sistema družbe, gradi korektne odnose z politične stranke, sindikati in druga javna združenja, mediji, nepridobitne in gospodarske organizacije, ki delujejo v civilni družbi. Država mora biti sposobna integrirati družbo, uspešno povezovati njene dele v enotno celoto.
Med pravne lastnosti države že dolgo znane, mednarodno priznane demokratične vrednote, na primer kot npr stabilnost ustavnega reda, pravna država v hierarhiji normativnih aktov, pravna enakost v obliki enakosti državljanov pred zakonom in enakih pravic, šir sistem pravic, svoboščin in odgovornosti državljani, dobro delujoči mehanizem pravnega varstva, osebnost , predvsem sodno varstvo, najvišje nadzor nad spoštovanjem ustave, nadzor nad izvajanjem zakonov .
Naloga sodobne države je izboljšati demokratične metode vladanja, pri čemer se opira na celotno izkušnjo obstoja civilizacije. Govorimo o namenski, sistematični in teoretično ozaveščeni uporabi tistega, kar je že dolgo zelo prisotno v Osebna izkušnja nadarjeni voditelji, naravni organizatorji, ki se znajo dobro razumeti z ljudmi in odlično graditi medsebojni odnosi . Njihovo vodenje temelji na sposobnosti doseganja visoke stopnje soglasje med tistimi, ki so poklicani izvajati oblast, in tistimi, na katere se ta moč nanaša. V umetnosti najti in okrepiti soglasje - skrivnost moči. Kjer obstaja, oblast doseže svoje cilje naravno in hitro, brez kakršnih koli pritiskov, da ne govorimo o prisili, po kateri preprosto ni potrebe. Težava je vključiti kategorijo soglasja (konsenza) v koncept politične moči in resno preučiti načine, praktične metode, s katerimi je mogoče in treba vzpostaviti soglasje med vsemi udeleženci v odnosih moči.
Seveda pa je treba na politično življenje vsake družbe gledati realno: v politiki so bili, so in bodo konflikti, nesoglasja, trki mnenj in dejanj, vedno bodo dvomljivi, nezaupljivi ali negotovi, inertni, nepripravljeni sprejeti. o bremenu odločanja itd. P. Pomembno je zavestno in načrtno zagotavljati prednost moči na podlagi soglasja, sodelovanja in krepitve ustvarjalnih ljubiteljskih načel v skupinah, v vseh družbenih enotah.
Načini doseganja širokega soglasja v politiki so splošno znani: s formalnega vidika to izboljšanje uzakonjenih obveznih postopkov skupni razvoj političnih odločitev, absolutna širjenje kroga ljudi sodelovanje pri tej produkciji; z vsebinskega vidika je to povezovanje, kombinacija različnih družbenih interesov ustrezno izraženo v politični odločitvi.
Treba se je obrniti od metod pritiska, ukazovanja moči k metodam, ki temeljijo s soglasjem , ki ne nastane od nikoder, temveč na podlagi upoštevanja in povezovanja življenjskih interesov vseh udeležencev v razmerjih moči, prehoda v upravljanje interesov in prek interesov . Zato je treba pri oblikovanju političnih odločitev resno in poglobljeno preučiti različne družbene interese, jih združiti tako, da lahko človek, ki uresničuje svoje lastne cilje, s tem spodbuja skupne, javne cilje in, nasprotno, osebno zainteresiran za čim bolj popolno uresničevanje interesov kolektiva, države in družbe.
Ljudje, ki izvajajo politično oblast, naredijo državo pravno in jo zavezujejo k določenim oblikam dejavnosti za urejanje in zaščito svobodnega vedenja ljudi. Sodobno pravno razumevanje mora izražati izvorni pomen prava, ki se je skozi svoj zgodovinski razvoj prebijalo kljub vsem oviram in samovolji – zagotavljanje in varovanje človekove svobode , določanje njegovih zmogljivosti, meja in jamstev. Skozi idejo svobode je mogoče razumeti skoraj vse pravne probleme, v njenem prostoru se porajajo in dobivajo edino pravilno rešitev vprašanja o odgovornosti, dolžnostih, disciplini, upravičenosti uporabe prisilnih sredstev in mnoga druga. Ne da bi pravo spremenili v učinkovit instrument svobode in svobodne ustvarjalnosti ljudi, ne da bi ga naredili za dejavnik varstva samouprave, individualne in kolektivne iniciative, je težko računati na uspešno uresničevanje nalog pravne države. država.
DELOVANJE DRŽAVNEGA APARATA KOT NAČIN IZVAJANJA JAVNE OBLASTI
Primarna genetska značilnost države - centralizirana javna oblast (poseben sloj ljudi, ki poklicno upravlja družbo, voden z enotno voljo) - se izraža v delovanju državnega aparata, ki na začetku opravlja funkcije ureditev in upravljanje družbe. Uredba je taka višje oblasti države postaviti standarde , pravila obnašanja, zakoni za urejanje družbenih odnosov na podlagi široko razglašenih ciljev in ideologij. Javna uprava je organiziran, namenski vpliv na družbene procese , ki vključuje izvršilne in upravne, kontrolno-nadzorne, koordinacijske in druge dejavnosti vladne agencije. Celoten obseg regulativnih in upravljavskih funkcij ter pripadajočih pooblastil je razdeljen med tri organe države (kjer taka delitev obstaja) - zakonodajno, izvršilno in sodno ter organe, ki zagotavljajo izvrševanje oblastnih funkcij. S prilagajanjem zgodovinski realnosti je državni aparat v stanju nenehne racionalizacije z delitvijo in redistribucijo moči, pristojnosti, strukturnimi spremembami in iskanjem ustreznih načinov za reševanje problemov oblasti.
Torej, pod državni aparat razumeti organski sistem , preko katerega se izvaja državna oblast, opravljajo glavne funkcije in dosegajo cilji in cilji, ki so pred državo.
1) Kakšne so značilnosti katere koli države? 2) Kaj je javna oblast? Kako se manifestira? 3) Kaj pomeni državna suverenost? 4) Kaj je bistvo in pomen pogodbene teorije o nastanku države? 5) Kako sta država in pravo povezana? 6) Kakšna je razlika med državnimi in nedržavnimi političnimi organizacijami? 7) Kaj je bistvo države? Kaj je njen glavni namen?
1. Na podlagi pridobljenega znanja zgodovine in družboslovja ugotovi, v čem se je oblast v prvinski družbi razlikovala od državne oblasti.
2. Na konkretnih primerih razkrij bistvene značilnosti države.
3. Na podlagi besedila odstavka, predhodno preučenega družboslovnega znanja, sestavite in izpolnite tabelo " Značilne lastnosti države iz nedržavnih političnih organizacij.«
4. V besedilu odstavka poišči delček, ki razkriva povezavo med javno oblastjo in pravom v demokratični državi. Komentirajte določbe tega fragmenta.
5. Na podlagi definicije državnega aparata v besedilu odstavka prepoznajte znake tega koncepta in jih označite.
6. Švica, večjezična država, ima štiri državni jeziki(vključno z romanščino).
Kostarika nima vojske, Panami pa je z ustavno spremembo iz leta 1991 prepovedano imeti vojsko "za nedoločen čas".
Izrazite svoje mnenje: ali sta glavni značilnosti države, kot se včasih trdi, enoten sporazumevalni jezik in prisotnost vojske? Navedite razloge za podporo svojemu odgovoru.
"Samo močna država zagotavlja svobodo svojim državljanom."
J.-J. Rousseau (1712-1778), francoski znanstvenik in pedagog
"Vsi, ki razmišljajo o umetnosti vodenja ljudi, so prepričani, da je usoda imperijev odvisna od vzgoje mladih."
Aristotel (384-322 pr. n. št.), starogrški filozof
Študiram biologijo in kemijo pri Five Plus v skupini Gulnur Gataulovna. Navdušen sem, učitelj zna zanimati predmet in najti pristop do učenca. Ustrezno razloži bistvo svojih zahtev in daje domačo nalogo, ki je realističnega obsega (in ne, kot večina učiteljev v letu enotnega državnega izpita, deset odstavkov doma in enega v razredu). . Učimo se strogo za enotni državni izpit in to je zelo dragoceno! Gulnur Gataullovna se iskreno zanima za predmete, ki jih poučuje, in vedno daje potrebne, pravočasne in ustrezne informacije. zelo priporočam!
Camilla
Pripravljam se na matematiko (z Daniilom Leonidovičem) in ruski jezik (z Zaremo Kurbanovno) pri Pet plus. Zelo zadovoljen! Kakovost pouka je na visokem nivoju, pri teh predmetih šola sedaj dobiva samo petice in petice. Testne izpite sem napisal kot 5, prepričan sem, da bom OGE opravil z odliko. Hvala vam!
Airat
Z Vitalijem Sergejevičem sem se pripravljal na enotni državni izpit iz zgodovine in družboslovja. Je izjemno odgovoren učitelj do svojega dela. Točen, vljuden, prijeten za pogovor. Jasno je, da človek živi za svoje delo. Dobro pozna najstniško psihologijo in ima jasno metodo usposabljanja. Hvala "Pet plus" za vaše delo!
Leysan
Enotni državni izpit iz ruščine sem opravil z 92 točkami, matematiko s 83, družboslovje s 85, mislim, da je to odličen rezultat, vpisal sem se na univerzo na proračun! Hvala "Pet plus"! Vaši učitelji so pravi profesionalci, z njimi so zagotovljeni visoki rezultati, zelo sem vesel, da sem se obrnil na vas!
Dmitrij
David Borisovich je čudovit učitelj! V njegovi skupini sem se pripravljal na enotni državni izpit iz matematike ravni profila, opravil s 85 točkami! čeprav moje znanje na začetku leta ni bilo ravno dobro. David Borisovich pozna svoj predmet, pozna zahteve enotnega državnega izpita, sam je v komisiji za preverjanje izpitnih nalog. Zelo sem vesel, da mi je uspelo priti v njegovo skupino. Hvala Five Plus za to priložnost!
Vijolična
"A+" je odličen center za pripravo na teste. Tukaj delajo strokovnjaki, prijetno vzdušje, prijazno osebje. Študirala sem angleščino in družboslovje pri Valentini Viktorovni, oba predmeta opravila z dobrim rezultatom, zadovoljna z rezultatom, hvala!
Olesja
V centru "Pet s plusom" sem študiral dva predmeta hkrati: matematiko pri Artemu Maratoviču in literaturo pri Elviri Raviljevni. Res so mi bili všeč razredi, jasna metodologija, dostopna oblika, udobno okolje. Z rezultatom sem zelo zadovoljen: matematika - 88 točk, književnost - 83! Hvala vam! Vaš izobraževalni center bom priporočil vsem!
Artem
Ko sem izbiral mentorje, so me v center Five Plus pritegnili dobri učitelji, udoben urnik pouka, možnost brezplačnih poskusnih izpitov, moji starši - ugodne cene za visoka kvaliteta. Na koncu je bila cela naša družina zelo zadovoljna. Študiral sem tri predmete hkrati: matematiko, družboslovje, angleščino. Zdaj sem študent KFU na proračunski osnovi in zahvaljujoč dobri pripravi sem opravil enotni državni izpit z visokimi ocenami. Hvala vam!
Dima
Zelo skrbno sem izbirala mentorja družboslovja, želela sem opraviti izpit z najvišjo oceno. Pri tej zadevi mi je pomagal "A+", študiral sem v skupini Vitalija Sergejeviča, pouk je bil super, vse je bilo jasno, vse je bilo jasno, hkrati zabavno in sproščeno. Vitalij Sergejevič je gradivo predstavil tako, da je bilo samo po sebi nepozabno. S pripravo sem zelo zadovoljna!
