رسالة “أنواع وخصائص درجات الاستعداد القتالي في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية. العوامل التي يعتمد عليها مستوى الجاهزية القتالية للوحدة »

يتم إنشاء الدرجات العلمية التالية في القوات المسلحة الروسية الاستعداد القتالي:

1. الاستعداد القتالي "ثابت"

2 - الاستعداد للقتال "زيادة"

3 - الاستعداد القتالي "خطر عسكري"

4. الاستعداد القتالي "كامل"

الاستعداد القتالي "مستمر"- الحالة اليومية للقوات والموظفين والأسلحة والمدرعات والمركبات ، وتوافر جميع أنواع العتاد وقادرة على التحول إلى الاستعداد القتالي "العالي" و "الخطر العسكري" و "الكامل" خلال الفترة الزمنية المحددة لها .

الوحدات والوحدات الفرعية في أماكن الانتشار الدائم. يتم تنظيم التدريب القتالي وفقًا لخطة التدريب القتالي ، ويتم إجراء الفصول وفقًا لجدول التدريب ، والالتزام الصارم بالروتين اليومي ، والحفاظ على الانضباط العالي ، كل هذا له تأثير كبير على مستوى الاستعداد القتالي في وقت السلم.

الاستعداد القتالي "زيادة"- حالة القوات التي يمكن فيها دفعهم إلى الاستعداد القتالي "خطر عسكري" و "كامل" دون القيام بمهام قتالية في أقصر وقت ممكن.

على الاستعداد القتالي "زيادة"يتم تنفيذ مجموعة الأنشطة التالية:

يتم نقل الضباط وضباط الصف ، إذا لزم الأمر ، إلى موقع الثكنة

يتم إلغاء جميع أنواع الرسوم والإجازات

جميع الوحدات تعود إلى الموقع

تتم إزالة معدات البدل الحالي من التخزين قصير الأجل

يتم تركيب البطاريات على معدات TD

يتم تحميل معدات وأسلحة التدريب العسكري بالذخيرة

تضخيم الزي

إنشاء واجب على مدار الساعة لضباط الأركان المسؤولين

فحص نظام الإنذار والإنذار

إنهاء التقاعد

يجري إعداد المحفوظات للتسليم

يتم تسليم الأسلحة والذخيرة للضباط والرايات

الاستعداد القتالي "خطر عسكري"- حالة القوات التي تكون جاهزة لأداء مهام قتالية. يعتمد توقيت وضع الوحدات في حالة الاستعداد القتالي "الخطر العسكري" على عدة عوامل (المناخ ، الموسم ، إلخ). يتلقى الأفراد أسلحة وأقنعة غاز. يتم سحب جميع المعدات والأسلحة إلى المنطقة الاحتياطية.

أجزاء من الموظفين والموظفين المخفّضين ، والتي يتم استكمالها وفقًا لخطة التعبئة مع الضباط وضباط الصف والرقيب والجنود في الخدمة الفعلية ، بالإضافة إلى أفراد الاحتياط ، تقوم باستقبال الأساسي التنظيمي ، والاستعداد لسحب المعدات والأسلحة والعتاد في المنطقة الاحتياطية ، ونشر نقاط لاستقبال الموظفين المعينين.

يشمل جوهر التنظيم الضباط النظاميين والاحتياطيين والسائقين والميكانيكيين السائقين والأفراد العسكريين من التخصصات النادرة ، والتي تعتبر ضرورية لضمان القبول التنظيمي للموظفين والمعدات المعينة من الاقتصاد الوطني.

الاستعداد القتالي "ممتلىء"- حالة أعلى درجة من الاستعداد القتالي للقوات ، بحيث تكون قادرة على بدء أداء المهام القتالية.

تبدأ أجزاء من الموظفين والموظفين المخفّضين في تلقي الموظفين المعينين والمعدات من n / x. تم الانتهاء من الوحدات وفقًا لخطة التعبئة مع أفراد احتياط يصل إلى كامل قوام الموظفين في زمن الحرب. تقع مسؤولية التوظيف عالي الجودة للوحدة مع الأشخاص المسؤولين عن الخدمة العسكرية على عاتق القائد والمفوض العسكري للمنطقة ، الذين يتعين عليهم دراسة ومعرفة الأفراد المعينين من الاحتياطي باستمرار. ينسق قائد الوحدة مع المفوض العسكري الإشارات وإجراءات إرسال الأوامر إلى نقطة استقبال الأفراد.

تتكون PPLS من العناصر التالية:

قسم الظهور واستقبال الاوامر

قسم الفحص الطبي

قسم التوزيع

قسم لاصدار معدات الحماية

قسم الصرف الصحي والمعدات.

قبل الوصول إلى الوحدة ، يتم إدخال المسؤولين عن الخدمة العسكرية في القوائم الرسمية والحصول على الأسلحة المناسبة.

يتم تسليم المركبات المفقودة إلى القسم مباشرة من المؤسسات والمنظمات التي تعمل بسائقين بدوام كامل.

للاستلام التنظيمي للمعدات من n \ x ، يتم نشر نقطة استقبال المعدات بالقرب من الوحدة ، والتي تتكون من:

قسم جمع المعدات القادمة

قسم استقبال المعدات

قسم توزيع ونقل الاجهزة المستلمة.

بعد استقبال الأفراد والمعدات ، يتم تنفيذ التنسيق القتالي للوحدات. المهام الرئيسية للتنسيق القتالي للوحدات هي:

تحسين الجاهزية القتالية للوحدات من خلال تنسيق الوحدات وتجهيزها لها العمليات القتالية,

تحسين من قبل أفراد احتياطي المعرفة العسكرية والتدريب الميداني ، واكتساب مهارات عملية قوية في أداء الواجبات ،

غرس مهارات عملية في القادة في القيادة الماهرة للوحدات الفرعية.

يتم تنسيق القتال في أربع فترات.

الفترة الأولى هي استقبال الأفراد وتشكيل الوحدات. - القيام بتمارين رماية رقابية من أسلحة ثابتة وعربات قيادة. تنسيق الأقسام (الحسابات). دراسة الأسلحة والمعدات العادية.

الفترة الثانية: تنسيق الفصائل في تمارين البطاريات التكتيكية.

الفترة الثالثة: تنسيق البطاريات في التدريبات التكتيكية للقسم.

الفترة الرابعة: تمارين تكتيكية بالذخيرة الحية.

وهكذا نرى أن الجاهزية القتالية "كاملة" - حالة أعلى درجات الاستعداد القتالي للقوات.

تشمل مستويات الاستعداد القتالي وترتيب عمل الأفراد عدد كبير منالأحداث ومحددة زمنيا بشكل صارم. في ضوء ذلك ، يجب على كل جندي أن يعرف واجباته وأن يقوم بها إلى حد الكمال.

بناءً على أمر الضابط المناوب "السرية ، النهوض ، الإنذار" ، كل جندي ملزم بالنهوض بسرعة ، وارتداء ملابسه ، والحصول على أسلحة شخصية: قناع غاز ، OZK ، حقيبة من القماش الخشن ، خوذة فولاذية ، ملابس دافئة (في وقت الشتاء) والتصرف وفقًا للطاقم القتالي. يجب أن تحتوي حقيبة القماش الخشن على:

رداء

قبعة سوداء مستديرة قبعة

قارورة ، كوب ، ملعقة

الملابس الداخلية (حسب الموسم)

مناشف القدم

مستلزمات

ورق الرسائل والأظرف وأقلام الرصاص

عند الإنذار ، يكمل الجندي الحقيبة المصنوعة من القماش الخشن بأدوات النظافة. تم تجهيز الموظفين المسجلين في PPLS في قسم المعدات والصرف الصحي.

خاتمة

الجاهزية القتالية للقوات المسلحة هي الدولة التي تحدد درجة استعداد كل نوع من أنواع القوات المسلحة (القوات) لأداء المهام القتالية الموكلة إليها. إن وجود أسلحة الدمار الشامل في تسليح الجيش وإمكانية استخدامها بشكل مفاجئ وواسع النطاق يضعان أعباء كبيرة على القوات المسلحة (القوات). يجب أن تكون القوات المسلحة قادرة في أي وقت على بدء نشاطها قتالفي البر والبحر والجو. تحقيقا لهذه الغاية ، في الجيوش الحديثةتم توفير مخصصات للإبقاء على القوات في ساحة معركة دائمة (يومية). يتم ضمان ساحة معركة دائمة من خلال الملاك الضروري للقوات مع الأفراد والأسلحة والمعدات والإمدادات من الموارد المادية ، فضلاً عن التدريب العالي للأفراد.

المؤلفات:

1. دليل إطلاق النار (AKM ، RPK ، PK ، RPG)

2. ميثاق قتالي للقوات البرية الجزء 2 (كتيبة وسرية).

3. الميثاق القتالي للقوات البرية الجزء 3 (فصيلة ، فرقة ، دبابة).

4. الدورة التعليمية"دورة محاضرات في التكتيكات العامة".

5. الكتاب المدرسي "التكتيكات" ضد 2 (كتيبة ، سرية).

6. مجلة الفكر العسكري لشهر فبراير 1994 م

7. الكتاب المدرسي "تنظيم وتسليح الجيوش الأجنبية".

تمت مناقشته في اجتماع PMC

رقم البروتوكول ___

«___» __________

تم تطويره بواسطة مدرس أول الحلقة رقم 11

يشكل القتال المشترك بين الأسلحة أساس عمليات الأسلحة المشتركة (المشتركة ، البرمائية ، المضادة للحماية) ويتم إجراؤه من خلال الجهود المشتركة لجميع القوات المشاركة فيها ، باستخدام الدبابات وعربات المشاة القتالية (ناقلات الجند المدرعة) والمدفعية وأنظمة الدفاع الجوي والطائرات والمروحيات وغيرها من الأسلحة والمعدات العسكرية. يتميز بالمرور ، والقدرة العالية على المناورة ، والتوتر والحسم ، ونشر العمليات القتالية على الأرض والجو ، ونيران متزامنة وتأثير إلكتروني على كامل عمق تشكيل الأطراف ، ووضع تكتيكي معقد وتغيراته المفاجئة ، مجموعة متنوعة من الأساليب المستخدمة لتنفيذ المهام القتالية. .

يتطلب القتال المشترك للأسلحة الحديثة التشكيلات والوحدات والوحدات الفرعية المشاركة فيه : استعداد قتالي عالي ،استطلاع مستمر الاستخدام الماهر للأسلحة والمعدات العسكرية ووسائل الحماية والتمويه ؛ التنقل والتنظيم العالي ؛ التوتر الكامل عن كل الأخلاق و القوة البدنية، إرادة لا تلين للفوز ؛ الانضباط العسكري العالي والتماسك. يتم تحقيق ذلك: تدريب قتالي عالي ، وفاء واعي بواجبه العسكري ، وثبات ، وشجاعة ، وشجاعة ، واستعداد الأفراد في جميع الظروف لتحقيق النصر الكامل على العدو ، والأهمية ، في حياتهم القتالية واحتياجاتهم اليومية ، والمطالب الكبيرة عليهم ، التعليم من المرؤوسين ، والإيمان بصواب قضيتنا ، والإخلاص للوطن الأم والحكومة.

في القتال المشترك بين الأسلحة الحديثة ، سيتم استخدام مختلف القوات والوسائل على نطاق واسع في مجموعات مختلفة مع الاستخدام الكامل لقدراتها القتالية. تم تجهيز وحداتنا ووحداتنا الفرعية بمجموعة متنوعة من المعدات القتالية الحديثة من الدرجة الأولى.

المبادئ الرئيسية لإجراء قتال الأسلحة المشتركة الحديثة هي: الاستعداد القتالي المستمر للوحدات الفرعية ؛ الحسم والنشاط واستمرارية القتال ؛ الاستخدام المنسق للتقسيمات الفرعية للفروع العسكرية والقوات الخاصة ؛ القوات الأخرى والتشكيلات العسكرية والحفاظ على التفاعل المستمر بينها ؛ الأعمال المفاجئة واستخدام الماكرة العسكرية (إجراءات لخداع العدو) ؛ تركيز الجهود الرئيسية للوحدات الفرعية في الاتجاه الرئيسي وفي اللحظة الحاسمة ؛ المناورة بالوحدات الفرعية ، والإضرابات والنار ودمج النار بالحركة ؛ الاستعادة الحديثة للجاهزية القتالية للوحدات والدعم القتالي الشامل ؛ استخدام العامل الأخلاقي والنفسي لتحقيق المهمة ؛ إدارة ثابتة ومستمرة للأقسام.

يكمن الاستعداد القتالي المستمر للوحدات الفرعية في القدرة على المشاركة في القتال بطريقة منظمة وفي الوقت المحدد وإكمال المهام المعينة بنجاح في أي وقت.

أهم عناصر الاستعداد القتالي هي: معرفة المهام القادمة وفي الوقت المناسب ، حتى في وقت السلم ، واتخاذ التدابير اللازمة للتحضير لتنفيذها ، ومهارات قتالية عالية ؛ الحفاظ على الأسلحة والمعدات العسكرية جاهزة للاستخدام الفوري ؛ الحفاظ على مخزون الممتلكات العسكرية بالقدر المطلوب ؛ الاستعداد المستمر لصد هجوم العدو المفاجئ ؛ الحالة الأخلاقية والنفسية العالية والانضباط واليقظة لدى الموظفين.

الاستعداد القتالي- هذه حالة القوات المسلحة ، حيث تكون قادرة في أي وقت وفي أصعب ظروف الموقف على صد وإحباط عدوان العدو ، بغض النظر عن مصدره وبغض النظر عن الوسائل والأساليب المستخدمة. لهذا ، بما في ذلك الأسلحة النووية.

أهم عناصر الاستعداد القتالي هي:

معرفة المهام القادمة وفي الوقت المناسب ، حتى في وقت السلم ، وتنفيذ الأنشطة للتحضير لتنفيذها ؛

مهارة قتالية عالية

الاحتفاظ بالأسلحة والمعدات العسكرية في حالة استعداد للاستعمال الفوري ؛

الحالة الأخلاقية والنفسية العالية والانضباط واليقظة لدى العاملين.

متطلبات الاستعداد القتالي:

1 - يجب أن يضمن الاستعداد القتالي للقوات المتمركزة في المناطق الحدودية وفي أعماق البلاد ، في أي وقت من السنة واليوم ، وفي أي ظروف مناخية وفسيوغرافية ، انتقالًا منظمًا للتشكيلات والوحدات في غضون المهل الزمنية أنشئت لهم من ظروف السلم إلى الأحكام العرفية.

2. الاستعداد القتالي - يجب أن يضمن الانسحاب السريع للقوات من مواقع الانتشار الدائم ، من أجل تجنب فقدان القدرة القتالية من الضربات النووية للعدو في وقت قصير والوفاء بالمهام الموكلة إليها مع اندلاع الحرب.

3. الاستعداد القتالي - يجب أن يضمن منع عدو محتمل أثناء التحضير للهجوم وتنظيمه.

تعبئة القوات – هذه عملية نشر مخطط ومنظم للقوات وقوات الأسطول في دول الحرب مع نقص في الموظفين في الوقت المناسب مع أفراد تم استدعاؤهم من الاحتياطي ، وتوفير المعدات والعتاد من موارد الاقتصاد الوطني ، والتنسيق القتالي للقوات وإدخالهم في الاستعداد القتالي الكامل لأداء المهام القتالية.

الاستعداد القتالي المستمرتكمن الوحدات الفرعية في القدرة على المشاركة في القتال بطريقة منظمة في أي وقت وفي الوقت المحدد وإكمال المهام المعينة بنجاح.

يتم تحقيق الاستعداد القتالي المستمر للوحدات:

الفهم الصحيح من قبل قادة الوحدات الفرعية لمهامهم والإعداد الماهر للقوات ، وتوقع التغييرات المحتملة في الوضع ، وتنفيذ التدابير اللازمة في الوقت المناسب للتحضير للإجراءات القادمة ؛

ملاك وتزويد الوحدات بكل ما هو ضروري للقتال ؛

المهارات القتالية العالية للوحدات الفرعية واستعدادها للعمل في ظروف استخدام أسلحة الدمار الشامل من قبل العدو ؛

الاستعداد الدائم للأسلحة والمعدات العسكرية للاستخدام ، والأفراد للقيام بالمهام الموكلة إليهم ؛

وضع الوحدات مع مراعاة الغرض منها ؛ استطلاع مستمر

تنظيم واضح وخدمة يقظة ؛

الوحدات المنظمة والسريعة للتأهب للقتال ؛

تنظيم وصيانة إدارة ثابتة ومستمرة للوحدات.

انتاج:وبالتالي ، فإن الجاهزية القتالية للوحدات هي تقييم للحياة وأنشطة القوات بأكملها ، وأنت ، كضباط في المستقبل ، ملزمون بدراسة الشؤون العسكرية ، ومن ثم نقل مهاراتك ومعرفتك إلى المرؤوسين وتعزيز الاستعداد القتالي للجنود. بكل طريقة ممكنة.

السؤال 2: « درجات الاستعداد القتالي ومحتواها وإجراءات تقديمها ».

أنشأت وزارة الدفاع 4 مستويات للجاهزية القتالية:

الاستعداد القتالي "مستمر"؛

الاستعداد القتالي "زيادة"؛

الاستعداد القتالي "الخطر العسكري" ؛

الاستعداد القتالي "ممتلىء".

على أساس خطة الانتشار لجمهورية كازاخستان ، بناءً على العقيدة العسكرية للجمهورية ، كل وحدة عسكرية لها غرض محدد لفترة خاصة (أخبر أحكام الفترة الخاصة:

قانون الدفاع عن جمهورية كازاخستان ؛

قانون الأحكام العرفية لجمهورية كازاخستان ؛

قانون تحويل الدولة إلى الأحكام العرفية) ، والوحدة العسكرية ، وطاقمها في وقت السلم يضع ويحسن باستمرار خطة رفع الوحدة العسكرية إلى درجات مختلفة من الاستعداد القتالي.

انظر إلى الأنشطة التي تنفذ في الوحدة العسكرية بدرجات مختلفة من الجاهزية القتالية:

1. الاستعداد القتالي "المستمر" ب هي حالة يومية

والتشكيلات والوحدات التي تم احتوائها حسب ملاكات وقت السلم والجداول الزمنية وتوفير جميع أنواع الاحتياطيات العسكرية القادرة على التحول إلى حالة "الخطر العسكري" أو الاستعداد القتالي الكامل في الوقت المناسب.

الوحدات والوحدات الفرعية المخصصة في مهمة قتالية وتؤدي مهام قتالية وفقًا لخطط التدريب القتالي.

الوحدات والمقرات تعمل على مدار الساعة. تشكيلات ووحدات من جميع أفرع القوات المسلحة ، مع قوات متفانية ، في مهمة قتالية.

يتم الاحتفاظ بالمعدات العسكرية والأسلحة في حالة استعداد دائم للقتال وفقًا للمعايير والإجراءات التي تحددها أوامر وتوجيهات وزارة الدفاع في جمهورية كازاخستان.

يتم تخزين المواد والوسائل التقنية في المستودعات أو على الآلات. استعدادا للتسليم والانسحاب إلى مناطق التركيز. في المركبات والأجزاء ذات التكوين المنخفض:

يتم تخزين الذخيرة والوقود ومواد التشحيم وغيرها من المواد والوسائل التقنية لفترة محددة في المستودعات ؛

تظل معدات نقاط الاستقبال للأفراد والمعدات جاهزة للتحميل والإزالة إلى منطقة التعبئة.

2 - الاستعداد للقتال "زيادة"- هذه حالة وسيطة بين الاستعداد القتالي المستمر وحالة "الخطر العسكري" ، وقد تم إدخالها لتنفيذ عدد من الإجراءات الهادفة إلى تقليص وقت استعداد التشكيلات والوحدات لأداء المهام الموكلة إليها.

بهذه الدرجة من الاستعداد القتالي:

في المقر على جميع المستويات وفي المفوضيات العسكرية ، يتم إنشاء واجب على مدار الساعة للجنرالات والضباط من بين القيادة. ويجري العمل على توفير الأمن والدفاع عن الحاميات والمرافق الهامة والمقار الرئيسية ومراكز القيادة ، كما يتم إنشاء نقاط إضافية وتنظيم الدوريات. تعود التشكيلات والوحدات والوحدات الفرعية الموجودة في ساحات التدريب وفي مناطق التمرين إلى حامياتها. بأمر إضافي ، يتم استدعاء الموظفين من الإجازات ورحلات العمل. يتم وضع الأسلحة والمعدات العسكرية في حالة القتال. الأفراد المعينون الذين يخضعون للتدريب ، ومعدات السيارات المقدمة من الاقتصاد الوطني ، هم في القوات حتى إشعار آخر. تعليق فصل الأشخاص الذين قضوا مدة خدمتهم العاملة.

يتم تحميل مخزون القوات من المواد والوسائل التقنية في مركبات قتاليةوالمركبات.

يجري إعداد الفائض (الزائدة عن المعايير المتنقلة) من الوسائل المادية والتقنية والثكنات والمعدات التعليمية والممتلكات لنقلها.

لم يتم تحديد وقت وضع مقرات وتشكيلات ومؤسسات القوات البرية في حالة الاستعداد القتالي "أكثر من 4 ساعات".

3.الاستعداد القتالي "خطر عسكري » - هذه حالة يتم فيها إعداد التشكيلات والوحدات والوحدات الفرعية المسحوبة إلى مناطق التركيز بسرعة لأداء المهام وفقًا لغرضها. يتم وضع التشكيلات والوحدات والوحدات القتالية في حالة الاستعداد القتالي لـ "الخطر العسكري" من خلال حالة التأهب القتالي.

تعاني التشكيلات ووحدات الاستعداد الدائم ووحدات القيادة والتحكم للاتصالات ووحدات الأمن والخدمية من نقص في الموظفين وفقًا للدول في زمن الحرب وهي جاهزة لأداء مهام قتالية ، ويتم أخذ عدد أقل من الموظفين والأفراد والوحدات المشكَّلة حديثًا من المنظمة الاحتياطية. الأساسية والاستعداد للتعبئة.

بهذه الدرجة من الاستعداد القتالي:

تنتقل التشكيلات والوحدات من جميع الأسلحة القتالية إلى منطقة التركيز (لكل تشكيل ، جزء من المؤسسة) ، يتم إعداد منطقتين أو ثلاث مناطق بعيدة لا تزيد عن 10-15 كم. من نقطة الانتشار الدائم ، أحدها سري ، غير مجهز بالمصطلحات الهندسية.

يجب ألا يتجاوز وقت الخروج من المعسكرات من لحظة إعلان حالة التأهب القتالي:

- من الاستعداد القتالي "ثابت" - في الصيف ساعة واحدة ، في الشتاء - ساعة و 30 دقيقة ؛

- من الاستعداد القتالي "زاد" - في الصيف 40 دقيقة ، في الشتاء - ساعة واحدة.

سيتم تحديد وقت وصول التشكيلات والوحدات في مناطق التركيز إلى الجاهزية لأداء المهام:

دون التقليل من العاملين في الدول في زمن الحرب:

- مع قلة عدد العاملين في دول الحرب - ما لا يزيد عن 12 ساعة.

منظمة وقت الاستقبال. يجب ألا يتجاوز جوهر ونشر نقطة استقبال الموظفين ونقطة استقبال المعدات 8 ساعات.

جميع أنواع الأسلحة والمعدات العسكرية جاهزة للاستخدام القتالي.

يتم تسليم الأفراد خراطيش وقنابل يدوية وخوذات فولاذية وأقنعة واقية من الغازات ومقاييس الجرعات والضمادات وعبوات مضادة للمواد الكيميائية.

تم تعليق فصل الأشخاص الذين خدموا شروط الخدمة الفعلية المحددة ، والدعوة التالية لتجديد الشباب.

4. الاستعداد القتالي "كامل"- هذه هي حالة الاستعداد القصوى للتشكيلات والوحدات المنسحبة إلى مناطق معينة والتي أكملت مجموعة كاملة من التدابير للانتقال من موقع سلمي إلى موقع عسكري ، بما في ذلك التعبئة الكاملة والإعداد المباشر للعمليات القتالية ، مما يضمن الدخول المنظم إلى تلقى المعركة والانتهاء الناجح للمهمة. يتم تنفيذ وضع القوات في حالة الاستعداد القتالي "الكامل" في حالة تأهب قتالي.

بهذه الدرجة من الاستعداد القتالي:

في مواقع القيادة على مدار الساعة ، يتم تنفيذ نوبات كاملة لأطقم القتال.

يتم تجهيز التشكيلات والوحدات ذات التكوين المنخفض والأفراد والوحدات المشكلة حديثًا وفقًا للدول في زمن الحرب ، ويتم تنفيذ التنسيق القتالي والاستعداد القتالي "الكامل".

يجري إعداد التشكيلات والوحدات لأداء المهام لغرضها التشغيلي.

يجب تحديد وقت نقل التشكيلات والوحدات من حالة الاستعداد القتالي المستمر إلى الاستعداد القتالي "الكامل":

- دون التقليل من العاملين في الدول في زمن الحرب:

أ) من الاستعداد القتالي "ثابت" - لا يزيد عن 5 ساعات.

ب) من الجاهزية القتالية "زادت" - لا تزيد عن 4 ساعات.

- مع قلة عدد العاملين في الدول في زمن الحرب:

• مستوى التدريب القتالي للأفراد ؛
• مستوى التكوين الأخلاقي والنفسي للعسكريين ؛
• استعداد القادة والأركان للعمليات العسكرية المقبلة ؛
• الحالة الفنية للمعدات والأسلحة العسكرية النظامية وامتثالها للمتطلبات الحديثة ؛
• مستوى تشكيلات التوظيف مع الأفراد ؛
• وجود احتياطيات مادية لأي خطة لسير الأعمال العدائية.

تدابير للحفاظ على الاستعداد القتالي

فيما يلي قائمة بالأنشطة الداخلية بالقوات المسلحة للحفاظ على الجاهزية القتالية:

• التدريب القتالي الدائم بجميع أنواعه من التدريب:
  • تدريبات؛
  • تدريب تكتيكي
  • تدريب جسدي؛
  • تدريب على الحرائق
  • تدريب هندسي
  • تحضير كيميائي
  • وأنواع أخرى من التدريب ؛
  • تمارين التدريب القتالي.
• إجراء تمارين القيادة والأركان (التدريب العملي) ؛
• إجراء تدريبات عسكرية ؛
• العمل التربوي الأخلاقي والنفسي مع الموظفين ؛
• العمل الاجتماعي والقانوني مع الأفراد ومنع الجرائم في البيئة العسكرية ؛
• العمل على تحفيز الموظفين (الحوافز المالية والآفاق الوظيفية) ؛
• صيانة المعدات والأسلحة العسكرية ؛
• المراقبة المستمرة لوكالات مكافحة التجسس ؛
• إجراء مراجعات قتالية دورية للوحدات العسكرية ؛
• عمليات فحص دورية للجاهزية القتالية للتشكيلات والوحدات العسكرية ؛
• الحفاظ على المستوى المطلوب من الاحتياطيات المادية لأي خطة لسير الأعمال العدائية.

الظروف الخارجية التي تؤثر على الاستعداد القتالي

الاستعداد القتالي للقوات المسلحة ، بغض النظر عن الانتماء للدولة ، يعتمد على ما يلي عوامل خارجية:

• التمويل الكافي للميزانية العسكرية ؛
• صورة إيجابية عن القوات المسلحة في الوعي العام لجذب المرشحين للخدمة العسكرية.
• إعادة تسليح منهجية للقوات بأنواع حديثة من الأسلحة والمعدات ؛
• القدرات الاقتصادية للدولة لإجراء عمليات عسكرية طويلة المدى على نطاق واسع ؛
• الفرص وحالة حالة نظام النقل

درجات الاستعداد القتالي

في القوات المسلحةالدول المختلفة تضع قائمتهم الخاصة مستويات الاستعداد القتالي. إنها تتوافق مع أنماط مختلفة من عمل الوحدات الفرعية والوحدات العسكرية - والتي يمكن من خلالها البدء في تنفيذ مهمة قتالية في غضون فترة زمنية معينة ، والتي تم إنشاؤها بطريقة موثقة ومكرسة في تعليمات الخدمة لكل جندي في منصبه. في كل لاحقة مستوى الاستعداد القتالي، يتم تقليل الوقت اللازم للاستعداد للقيام بأعمال عدائية. أعلى مستوى الاستعداد القتالييعني أن تشكيلًا معينًا جاهز لبدء العمليات القتالية على الفور.
على سبيل المثال ، في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كانت هناك 4 درجات الاستعداد القتالي:

1. مستمر- تمثل الأداء اليومي المعتاد للوحدات والتشكيلات العسكرية في وقت السلم ، وتشارك في التدريب القتالي وتنظيم خدمات الأمن والحامية والحراسة المباشرة.
2. زيادة- تتميز بالأنشطة التالية: التحصيل الكامل للأفراد ، وتزويد الموظفين الإضافيين ، والتحقق من حالة المعدات والأسلحة ، وتمارين التنسيق القتالي ، والتحضير لإعادة الانتشار ، وتجهيز احتياطيات المواد ، والنقل.
3. خطر عسكري- الأنشطة المنفذة بعد إعلان الإنذار القتالي: خروج التشكيلات إلى منطقة التمركز ، استلام المؤن ووسائل الاتصال والذخيرة ومعدات الحماية ، تنظيم البؤر الاستيطانية.
4. اكتمال- تقدم القوات إلى المواقع ، واستلام المهام القتالية ، ونشر الأسلحة النارية ، وتنظيم خدمة القائد ، والأمن القتالي.

لطالما تم الإشارة إلى أسماء درجات الاستعداد القتالي المحددة بأحرف كبيرةولم تنحني.

المعنى العملي للمقدمة مستويات الاستعداد القتاليله سببان:

1. تسلسل التدابير للنشر التدريجي للقوات ، اللازمة لنشر القوات ، وتعبئة المسؤولين عن الخدمة العسكرية ، وإعداد الاحتياطيات المادية اللازمة لسير الأعمال العدائية ، وإعادة فتح المعدات العسكرية والأسلحة في المستودعات ، إلخ. .
2. والحقيقة أن القوات المسلحة في أي دولة غير قادرة ، مع أي تغيير في الوضع السياسي الخارجي أو الداخلي ، على إبقاء الأفراد في حالة توتر دائم وتعبئة الموارد المالية والمادية من أجل ذلك.

تفاصيل درجات الاستعداد القتالي لبعض أنواع القوات

في العصر الحديث ، نظرًا لوجود أسلحة دمار شامل وأنظمة إيصال الرؤوس الحربية في العديد من الدول ، مما يجعل من الممكن الاستخدام المفاجئ على نطاق واسع لشيء قادر على إلحاق ضرر لا يمكن إصلاحه بوحدة قتالية في غضون دقائق ، فإن الوحدات الأرضية يجب أن يكون الطيران والبحرية على استعداد دائم لبدء الأعمال العدائية. من أجل ضمان ذلك ، توفر القوات المسلحة الحديثة لجميع دول العالم تقريبًا الحفاظ على القوات إلى حد ما الاستعداد القتالي المستمر، والتي بدورها يتم ضمانها من خلال التزويد المستمر للقوات بالأفراد والأسلحة والذخيرة والوسائل الأخرى اللازمة للدخول السريع في الأعمال العدائية وأداء المهام القتالية.
ولكن من أجل ضمان الأمن الكامل للدولة ، بالنسبة لبعض أنواع القوات ، هناك درجات خاصة من الاستعداد القتالي ، حيث يتم ضغط فترات الانتشار التدريجي وشروط الاستعداد للعمليات القتالية بشكل كبير ، وبالنسبة لهم لا يوجد في الواقع أي تدرج. وفقا ل مستويات الاستعداد القتاليلأنهم متواجدين باستمرار الاستعداد القتالي الكامل:

أنواع القوات المدرجة جاهزة دائمًا لبدء العمليات القتالية على الفور ، وفقًا لملف تعريف المهام القتالية التي يتم حلها.

واجب قتالي

أعلى شكل من أشكال الحفاظ على الاستعداد القتالي في كل من وقت السلم وفي وقت الحربهو واجب قتالي(ديسيبل).
في زمن السلم ، تشمل المهام القتالية تنظيم خدمات الأمن المباشر والحامية والحراسة. في زمن الحرب ، يرتبط هذا أيضًا بتنظيم الحراسة وأمن القتال ، فضلاً عن خدمة القائد وفقًا للوضع التشريعي الخاص الموصوف في قانون تطبيق الأحكام العرفية في الدولة.
الغرض العملي من الواجب القتالي في زمن السلم والحرب:

• مراقبة حالة الوضع العملياتي والتكتيكي ؛
• السيطرة على أمن المنشآت العسكرية والمعسكرات (حامية وحراسة) ؛
• السيطرة على الوضع في الحاميات العسكرية (مكتب القيادة) ؛
• السيطرة على حركة المركبات والقوافل العسكرية (خدمة قيادة الطرق) ؛
• تعزيز مهارات اليقظة بين الأفراد العسكريين ، وتطوير التسامح مع الأحمال الطويلة ، والقدرة على اتخاذ القرارات الصحيحة في المواقف المختلفة وفقًا للوائح العسكرية وتعليمات الخدمة ، والتعود على المسؤولية عن القرارات المتخذة.

على خلفية الدعوات الهائلة من أجل السلام في جميع أنحاء العالم ، تعمل كل دولة تقريبًا على تطوير مجمعها الصناعي العسكري باستمرار. بعد الحرب العالمية الثانية ، تولت قوتان عظميان القيادة المطلقة في الساحة السياسية: الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفيتي ، الذي خلفه روسيا الحديثة. خلال فترة السبعين عامًا ، لم يكن هناك نزاع مسلح مباشر بين هذه البلدان ، لكن العلاقات غالبًا ما دخلت مرحلة متفاقمة إلى حد ما.

هذا هو السبب في أنه من المستحسن التحقق بشكل دوري من الإمكانات العسكرية للقوات المسلحة. يتم تحقيق ذلك من خلال تنظيم التدريبات أو تدريب التنبيهات القتالية ، ولكن هناك أيضًا دلالة سياسية هنا ، حيث إن أي فحص على درجة الاستعداد القتالي للقوات المسلحة RF يعتبرها خصم محتمل بمثابة خطوة عدوانية. وفي الوقت نفسه ، تهدف مثل هذه الأحداث إلى إظهار قدرات القوات المسلحة واستعدادها للانتقال إلى الأعمال النشطة ، التي من شأنها أن تقلل إلى حد كبير من حماسة "الشركاء" المتغطرسين.

من الضروري إجراء تقييم رصين للوضع في العالم المرتبط بالتوسع المستمر للكتلة العسكرية للناتو. إنه لمن دواعي السرور أن نفهم أن اضطرابات الولايات المتحدة لا أساس لها من الصحة ، لأن النجاح مؤتمرات الفيديو الروسيةوأظهر أثناء أدائه درجة عالية من الاستعداد للأفراد العسكريين ، فضلاً عن التفوق في العديد من المناصب التكنولوجيا المحليةمتقدما على نظرائهم الغربيين.

مفهوم الجاهزية القتالية

ربما سمع كل واحد منا عن درجة الاستعداد القتالي ، لكن الفهم المباشر للمصطلح الرئيسي يكون أحيانًا بعيدًا عن الحقيقة. يتم تعريف الجاهزية القتالية على أنها حالة القوات المسلحة في الوقت الحالي لتعبئة وإكمال المهمة في ظروف معارك حقيقية مع العدو.

في زمن الحرب ، تعد درجة عالية من الاستعداد القتالي مهمة لجميع الوحدات والوحدات الفرعية. في الوقت نفسه ، يجب تنفيذ المهام بجميع الوسائل الممكنة ، والتي من أجلها يتم استخدام المعدات والأسلحة ، أسلحة نوويةأو أسلحة الدمار الشامل.

جلب الاستعداد القتالي

تسير عملية وضع القوات المسلحة في حالة الاستعداد القتالي وفق الخطة الموضوعة. وثيقة تنظيميةللأفراد والقادة ، وكذلك للمسؤولين ، هناك دليل للتدريب القتالي في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والذي يتضمن الأمر المقابل من وزارة الدفاع ، وهي مجموعة من المعايير التي تتعامل مع التدريب القتالي في القوات المسلحة. قوات الاتحاد الروسي ، ومعايير التدريب البدني. يجب أن يشمل ذلك أيضًا ميثاق حفر ، ودليل عن طرق ووسائل التمويه ، وقواعد استخدام معدات الحماية الشخصية ، والسلوك عند استخدام أسلحة MP ، وأخيراً ، كتب مدرسية للمسؤولين.

يتم تعيين إدارة رفع الجاهزية القتالية إلى قائد الوحدة. تحدد الخطة طرق تنبيه الأفراد والإشارات والمواقع ، وتحدد عمل الفرقة اليومية وجميع المناوبين ، وتعين قيادة خدمة القائد.

يستقبل الواجب HF إشارة جلب الاستعداد القتالي. ثم يتم إرسال الأمر إلى قائد الوحدة أو ، بدلاً من ذلك ، إلى الوحدات المناوبة ، باستخدام أنظمة التنبيه المتاحة. تأكد من تنفيذ الإجراء لتوضيح الأمر.

صعود الشركة في حالة إنذار يتم تعيينه من قبل قائد الوحدة والإعلان من قبل الوحدة المناوبة. يتم إبلاغ جميع الجنود ببدء عملية معينة ويتم الإعلان عن مجموعة عامة. إذا كان المواطن لا يعيش على أراضي وحدة عسكرية ، فسوف يتلقى أمرًا بالتحصيل من الرسول. سائقي المعدات العسكرية مطالبون بالوصول إلى الحديقة ، حيث سيتعين عليهم تجهيز المركبات قبل الوقت المحدد.

غالبًا ما ترتبط الإقامة في مكان النشر بنقل ممتلكات معينة. يتم تعيين هذه الأعمال للموظفين ، حيث يتم تعيين الرئيس من كبار السن في الرتبة. بعد الإجراءات التحضيرية الناجحة ، من الضروري انتظار الضباط. يجب أن يصل الأفراد العسكريون غير المدرجين في الطاقم القتالي إلى نقطة التجميع بشكل مستقل.

تنبيه دائم

تعتمد درجة الاستعداد القتالي على عوامل خارجية. بادئ ذي بدء ، هذا هو مستوى التهديد بانتهاك حدود الدولة. وتجدر الإشارة إلى أنه يتم تحديد مجموعة من الإجراءات بوضوح لكل درجة من درجات الاستعداد ، والتي تغطي التسلسل القيادي بأكمله في الجيش. هذه هي الطريقة الوحيدة لتحقيق كفاءة عالية لتقليل وقت الاستجابة للتهديد.

تشير الإحصاءات إلى أن جودة الاستعداد القتالي تعتمد على استعداد الأفراد العسكريين وتدريبهم الميداني. كما أن لمهنية الضباط تأثير مباشر. هنا ، تأتي الإشارة إلى استيفاء جميع نقاط ميثاق الأسلحة المجمع في متناول اليد. ليست في المركز الأخير الخدمات اللوجستية للوحدة. عندما تكون مجهزة بالكامل ، يمكن بسهولة إحضار الوحدة إلى أي درجة من الاستعداد.

يعد الاستعداد القتالي المستمر أحد مستويات الاستعداد المعتمدة للقوات المسلحة ، حيث يمكن للوحدة البقاء في وقت السلم. تقع جميع الأقسام إقليمياً في نقطة ثابتة ، ويتم تنفيذ النشاط العام في الوضع العادي. ليست هناك حاجة للحديث عن الحفاظ على الانضباط المناسب ، حيث يجب أن تكون موجودة في أي وحدة عسكرية. يتم تخزين الأسلحة والذخيرة في مستودعات مجهزة بشكل خاص ، وقد تكون المعدات تحت الصيانة المجدولة. لكن لا تنسَ إمكانية نقل الوحدة إلى حالة بدرجة أعلى من الجاهزية.

زيادة

تسمى حالة الوحدة ، التي تجري فيها الأنشطة المخطط لها ، ولكن في أي وقت يمكن أن تؤدي مهمة قتالية حقيقية ، بالاستعداد العالي. هناك بعض الأنشطة القياسية لهذه الدرجة. يتم تعيينهم من قبل قيادة الوحدة ، بناءً على الظروف الخارجية وطريقة الحياة الداخلية.

• لا يتم تعيين الإجازات والفصل ، وكذلك تسريح العمال مؤقتًا.
• يتم تعزيز الزي اليومي من قبل الأفراد.
• يتم إنشاء واجب على مدار الساعة.
• يتم إجراء فحوصات منتظمة على مدى توفر الأسلحة والمعدات.
• يتم إصدار الضباط أسلحة وذخيرة.
• يتم نقل جميع العسكريين ، دون استثناء ، إلى الثكنات.

في حالة التأهب العالي ، يجب أن تستجيب الوحدة ليس فقط لأعمال العدو المتوقعة ، ولكن أيضًا أن تكون مستعدة لتغيير مفاجئ في خططه. ولكن في الإنصاف ، تجدر الإشارة إلى أن الجزء يمكن أن يظل في مثل هذا الوضع فقط أثناء التدريبات. في الواقع ، هناك إما تعقيد لوضع السياسة الخارجية ، أو أن كل شيء يعود إلى مساره السلمي. البقاء لفترة طويلة في حالة تأهب قصوى محفوف بتكاليف مالية كبيرة.

التهديد العسكري و BG الكامل

ينشأ الخطر العسكري في حالة الحد الأقصى للنزاع المسموح به دون القيام بأعمال عدائية فعلية. في الوقت نفسه ، يتم إعادة انتشار القوات المسلحة بطريقة يتم فيها سحب المعدات إلى مناطق بديلة ، ولكن بشكل عام ، تؤدي الوحدة وظيفتها الرئيسية. تنطلق الوحدات العسكرية على إشارة إنذار ويمكن إرسالها للقيام بمهام استراتيجية. تتميز الدرجة الثالثة من الجاهزية بأنشطة قياسية.

1. الأفراد العسكريون الذين أنهوا خدمتهم في الوقت المحدد لا يخضعون للفصل.
2. المجندون الشباب على التجنيد لا يشاركون في الخدمة.

عند الحديث عن التمويل ، تجدر الإشارة إلى أنه في هذه الحالة ، يكون حجم الأموال المخصصة للإنفاق على الجيش أكبر مما كان عليه في الحالة السابقة التي تم النظر فيها. ويجري تطوير مناطق بديلة على مسافة لا تزيد عن 30 كيلومترا من مكان الانتشار السابق. يجب أن يظل أحدهم سريًا ، وبالتالي قد لا يكون مزودًا باتصالات. المعدات قابلة للتزود بالوقود ، والموظفين يعانون من نقص في الذخيرة.

عندما تكون مستعدة بالكامل ، تكون الدولة على وشك الأعمال العدائية. في الوقت نفسه ، هناك خيارات مختلفة لإدخال الأحكام العرفية. جميع الضباط يخضعون للتعبئة العامة. يتم تنظيم ساعة على مدار الساعة. الوحدات القائمة ، التي تم تخفيضها في وقت السلم ، تم تزويدها بالموظفين مرة أخرى. الاتصال بين الضباط يخضع للتشفير. التقارير الشفوية هي بالضرورة مكررة موثقة. يمكن نقل الوحدة إلى حالة الاستعداد الكامل من أي من الدول المدرجة.

محكمة دستورية الاتحاد الروسيكجزء من الرئيس V.D. زوركين ، القضاة ك. أرانوفسكي ، أ. بويتسوفا ، إن إس. بوندار ، ج. جادجييفا ، يو م. دانيلوفا ، إل. زاركوفا ، ج. تشيلينا ، إس إم. كازانتسيفا ، م. كلينروفا ، S.D. كنيازيف ، أ. كوكوتوفا ، L.O. كراسافشيكوفا ، S.P. مافرينا ، ن. ميلنيكوفا ، يو. رودكينا ، ن. سيليزنيفا ، أو إس. خوخرياكوفا ،

بعد سماع استنتاج القاضي أوه سي. Khokhryakova ، الذي أجرى دراسة أولية لشكوى المواطن أ. ماركوف ، مثبت:

1. وفقًا للمادة 11 من القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 1998 رقم 76-FZ "بشأن وضع الأفراد العسكريين" ، فإن المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعية للأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد ، باستثناء الحالات المحددة في الفقرة 3 من هذه المادة ، يجب ألا تتجاوز المدة العادية لساعات العمل الأسبوعية التي تحددها القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛ إشراك هؤلاء الأفراد العسكريين في أداء واجباتهم الخدمة العسكريةزيادة على المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي ، في حالات أخرى ، يتم تعويضها بباقي المدة المقابلة في أيام أخرى من الأسبوع ؛ إذا كان من المستحيل تقديم التعويض المحدد ، يتم تلخيص وقت أداء واجبات الخدمة العسكرية التي تزيد عن المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي ويتم توفيرها للأفراد العسكريين في شكل أيام راحة إضافية ، والتي يمكن إضافتها إلى إجازة رئيسية بناء على طلب هؤلاء الأفراد العسكريين ؛ تحدد اللوائح المتعلقة بإجراءات أداء الخدمة العسكرية (البند 1) إجراءات تسجيل وقت الخدمة ومنح أيام راحة إضافية ؛ المهام القتالية (الخدمة القتالية) ، والتمارين ، والرحلات البحرية على متن السفن وغيرها من الأحداث ، التي يحددها وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (رئيس هيئة تنفيذية اتحادية أخرى ينص القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية فيها) يتم إجراؤها ، إذا لزم الأمر ، دون تحديد المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعي ؛ أيام الراحة الإضافية ، وتعويض الأفراد العسكريين عن المشاركة في هذه الأحداث ، لا تُحسب في أيام العطلات الرئيسية والإضافية ويتم توفيرها بالطريقة والشروط التي تحددها اللوائح المتعلقة بإجراءات الخدمة العسكرية ؛ أفراد عسكريون متعاقدون يشاركون في الأحداث التي تعقد ، إذا لزم الأمر ، دون تحديد المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعي ، بناءً على طلبهم ، بدلاً من توفير أيام راحة إضافية ، يمكن دفع تعويض نقدي بمبلغ بدل نقدي لكل إضافي يوم الراحة المطلوبة ؛ يتم تحديد إجراءات وشروط دفع التعويض النقدي من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي ينص القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية فيها (البند 3).

وفي الوقت نفسه ، تنص المادة نفسها على أن الجنود الذين يؤدون الخدمة العسكرية في التشكيلات والوحدات العسكرية على أهبة الاستعداد الدائم ، يتم نقلهم وفقًا للإجراءات المعمول بها للتجنيد من قبل الأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد ، راحة إضافية وفقًا للفقرات لم يتم توفير 1 و 3 من هذه المادة (الفقرة 3.1). تم الطعن في دستورية هذا الحكم القانوني في شكوى المواطن أ. ماركوف ، الذي خدم بموجب عقد مع رتبة ضابط صف أول في الوحدة العسكرية 6832 ، والتي ، على النحو التالي من المواد المقدمة ، منذ 1 يناير 2007 ، تنتمي إلى وحدات عسكرية على استعداد دائم ، تم نقلها إلى التجنيد في المناصب العسكرية من قبل الأفراد العسكريون الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد.

في 2003-2012 I. شارك ماركوف ، الذي كان في رحلات عمل في جمهورية الشيشان وجمهورية إنغوشيا وجمهورية داغستان ، في الأعمال العدائية (كانت الفترة الإجمالية لمشاركته في الأعمال العدائية 445 يومًا). في 14 أكتوبر 2013 ، تم فصله مبكرًا من الخدمة العسكرية للأسباب المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 3 من المادة 51 من القانون الاتحادي المؤرخ 28 مارس 1998 رقم 53-FZ "بشأن الخدمة العسكرية والخدمة العسكرية "(لأسباب صحية - بسبب اعتراف اللجنة الطبية العسكرية بصلاحيته المحدودة للخدمة العسكرية) ، واعتبارًا من 1 نوفمبر 2013 ، تم استبعاده من قوائم أفراد الوحدة العسكرية.

اعتقادًا منه أنه عند الفصل ، لم يتم إجراء التسوية معه بالكامل - لم يتم دفع تعويض نقدي مقابل توفير أيام راحة إضافية عن فترة التواجد في رحلات عمل والمشاركة في الأعمال العدائية ، أ. استأنف ماركوف أمام قائد الوحدة العسكرية 6832 بيانًا بشأن حساب ودفع هذا التعويض ، لكن طلبه قوبل بالرفض.

رفضت محكمة أرخانجيلسك العسكرية العسكرية بقرارها الصادر في 21 يناير / كانون الثاني 2014 ، والتي تُركت دون تغيير بسبب حكم الاستئناف الصادر عن المحكمة العسكرية للبحرية الشمالية في 19 مارس / آذار 2014 ، ع. ماركوف في استيفاء طلب الاعتراض على تصرفات قائد الوحدة العسكرية المتعلقة بإصدار أمر استبعاده من قوائم أفراد الوحدة العسكرية دون تقديم بدل نقدي كامل ومع رفض دفع التعويض المحدد . بقرار من قاضي المحكمة العسكرية للبحرية الشمالية بتاريخ 21 مايو 2014 ، أ. ورفض ماركوف إحالة طعنه بالنقض إلى محكمة النقض للنظر فيه.

نصت أحكام المحكمة ، على وجه الخصوص ، على أنه وفقًا للفقرة 3.1 من المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" والمادة 221 من ميثاق الخدمة الداخلية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي (تمت الموافقة عليه من قبل مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 10 نوفمبر 2007 رقم 1495) ، وهو شخص عسكري ، يخدم في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم ، تم نقله بالطريقة المحددة للتجنيد من قبل الأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد ، راحة إضافية إذا يشاركون في أداء واجبات الخدمة العسكرية في أيام العمل التي تزيد عن المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي ، وكذلك لا يتم توفير المشاركة في الأحداث التي تقام دون الحد من إجمالي مدة الخدمة الأسبوعية ؛ منذ أن تم تصنيف الوحدة العسكرية 6832 كوحدة استعداد دائمة في 1 كانون الثاني (يناير) 2007 ، فلا يوجد أساس لمنح الجيش العراقي. أيام الراحة الإضافية لماركوف ، وبالتالي ، يتم أيضًا استبعاد إمكانية دفع تعويض نقدي عن هذه الأيام ؛ بالإضافة إلى ذلك ، I.A. بعد أن تقدم ماركوف بطلب إلى المحكمة في 9 يناير 2014 ، فاته فترة التقادم العامة المنصوص عليها في المادة 196 من القانون المدني للاتحاد الروسي فيما يتعلق بمطالبة بدفع تعويض عن الفترة من 2003 إلى 9 يناير ، 2011 ، وفترة الاستئناف المنصوص عليها في المادة 256 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي أمام المحكمة مع بيان يطعن في تصرفات المسؤول ؛ لم يقدم أي دليل على أسباب وجيهة لتجاوز هذا الموعد النهائي.

وفقًا لمقدم الطلب ، تسمح الفقرة 3.1 من المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" بعدم المساواة بين الأفراد العسكريين ، لأنها تضع أولئك الذين يؤدون الخدمة العسكرية في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم في وضع أسوأ الموقف مقارنة بالفئات الأخرى من الأفراد العسكريين في مسائل ممارسة الحق في راحة إضافية أو تلقي تعويض مالي بدلاً من منح أيام راحة إضافية عند استدعائهم لأداء واجبات الخدمة العسكرية بما يتجاوز المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعية ، وبالتالي يتعارض مع المواد 2 و 7 و 19 (الأجزاء 1 و 2) و 45 (الجزء 1) و 55 و 59 (الجزءان 1 و 2) و 71 (الفقرتان "ج" و "م") من دستور الاتحاد الروسي.

2 - المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قراراتها ، ولا سيما في القرارين المؤرخين 26 كانون الأول / ديسمبر 2002 رقم 17-P المؤرخ 17 أيار / مايو 2011 رقم 8-P و 21 آذار / مارس 2013 رقم 6-P ، أشار إلى أن الخدمة العسكرية ، التي تبرم عقدًا يمارس المواطن عند مروره حقه الدستوري في التصرف بحرية بقدراته على العمل واختيار نوع النشاط ، هي نوع خاص من الخدمة العامة تتعلق مباشرة بضمان الدفاع. للبلاد وأمن الدولة ، وبالتالي يتم تنفيذه للصالح العام ، ويؤدي الأشخاص الذين يؤدون الخدمة العسكرية وظائف مهمة دستوريًا.

الطبيعة الخاصة للخدمة العسكرية أنواع منفصلةترجع الخدمة المدنية الفيدرالية إلى غرضها المحدد - حماية سيادة الدولة وسلامة أراضي الاتحاد الروسي ، وضمان أمن الدولة ، وصد هجوم مسلح وأداء المهام وفقًا للالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، والتي ، وفقًا للجزء الأول من المادة 26 من القانون الاتحادي الصادر في 27 مايو 1998 رقم 76-FZ "بشأن وضع الأفراد العسكريين" ، هو جوهر الواجب العسكري ، الذي يحدد مسبقًا محتوى الواجبات العامة والرسمية والخاصة من الأفراد العسكريين.

وبناءً عليه ، فإن أهداف الحفاظ على الجاهزية القتالية للوحدات العسكرية على مستوى عالٍ ، والوفاء بمهام ضمان الدفاع عن الوطن وأمن الدولة ، تحدد مسبقًا إمكانية إدخال قواعد خدمة خاصة تختلف عن تلك المنصوص عليها في الفئات الأخرى. لموظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك ما يتعلق بممارسة العسكريين لحقهم في الراحة.

في الوقت نفسه ، وفقًا للمادتين 59 (الجزء 2) و 71 (الفقرتين "م" و "ت") من دستور الاتحاد الروسي ، فإن التنظيم القانوني للعلاقات المتعلقة بالخدمة العسكرية ، فإن المشرع الاتحادي ملزم بما يلي: ضمان التوازن بين القيم المحمية دستوريًا والمصالح العامة والخاصة ، مع مراعاة مبادئ العدل والمساواة والتناسب الناشئة عن دستور الاتحاد الروسي ، ويجب أن تفي المعايير التي أدخلها بمعايير اليقين والوضوح وعدم الغموض والاتساق مع نظام التنظيم القانوني الحالي.

2.1. حق كل فرد في الراحة ، المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي (المادة 37 ، الجزء 5) ، والذي يتضمن الحق في الترفيه وتحديد معقول ليوم العمل المنصوص عليه في المادة 24 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، تم تصميمه لضمان الاستعادة جسم الانسانبعد الأعباء المرتبطة بالعمل (الخدمة) ، والتي لا تضمن فقط التنفيذ الفعال لواجبات العمل (الخدمة) الموكلة للفرد ، ولكن أيضًا الحفاظ على الصحة البدنية والعقلية للفرد ، والتطور الفكري والأخلاقي لل فرد. يخلق الحق في الراحة أيضًا شروطًا مسبقة لإعمال حقوق الإنسان والحريات الأخرى ، ولا سيما الحق في الحماية الصحية ، والحق في التعليم ، والحق في المشاركة في أنشطة الجمعيات العامة ، والحقوق في مجال التعليم الجسديوالرياضة ، إلخ.

بهدف توفير الفرصة لكل مواطن لاستعادة القدرة على العمل المنتج أو الأنشطة الأخرى المفيدة اجتماعيًا التي يتم من خلالها إعمال الحق في العمل ، فإن الحق الدستوري في الراحة له طابع عالمي وخصائص الخدمة العسكرية ، على الرغم من أنها تسمح وضع قواعد (آليات) خاصة لإعمال هذه الحقوق ، ومع ذلك ، لا تعني تقييدها المفرط وغير المعوض.

2.2. ويعمل في التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد المستمر عسكريون أبرموا عقدًا للخدمة العسكرية وشرعوا طوعا في تنفيذ الأنشطة المهنية ذات الصلة. تهدف واجبات الخدمة للأفراد العسكريين في التشكيلات ووحدات الاستعداد المستمر إلى تحقيق نتائج خاصة في التدريب القتالي ، مما يسمح لهم بالبدء فورًا في تنفيذ المهام الموكلة إليهم في أي وقت.

وهكذا ، في حد ذاته ، فإن توحيد المتطلبات المتزايدة لهذه الفئة من الأفراد العسكريين ، يرجع ، من بين أمور أخرى ، إلى كثافة تدريبات القتال وتنطوي على سمات معينة لممارسة الحق في الراحة ، فضلاً عن إنشاء قوات خاصة. قواعد وأشكال التعويض لهم عند أداء واجبات الخدمة العسكرية خارج المدة المحددة لساعات العمل الأسبوعية ، أي عند الانخراط في واجبات الخدمة العسكرية التي تتجاوز المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي ، وكذلك المشاركة في الأحداث التي تقام ، إذا لزم الأمر ، دون تحديد المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعي ، والتي تختلف عن قواعد وأشكال التعويض التي يتم توفيرها لفئات أخرى من الأفراد العسكريين ، ولا يعني ذلك انتهاكًا لحقوقهم ولا يمكن اعتباره تقييدًا لحقوقهم يتعارض مع متطلبات دستور الاتحاد الروسي.

إن تحديد أشكال تعويض الأفراد العسكريين ذوي الأحمال الزائدة ، إذا احتاجوا إلى أداء واجباتهم في الخدمة العسكرية خارج المدة المحددة للخدمة الأسبوعية ، هو من اختصاص المشرع والسلطات التنفيذية المخولة من قبله ، والتي يمكن أن توفر المال المناسب مدفوعات للوحدات العسكرية التي تؤدي مهام خاصة كتعويض (على سبيل المثال ، زيادة الرواتب أو العلاوة الخاصة أو الدفع الإضافي كجزء من مخصصإلخ) أو أي حكم آخر مقابل أيام راحة إضافية ، ومع ذلك ، نظرًا للطبيعة العالمية للحق الدستوري في الراحة ، لا يحق لهم ، الذي ينظم وقت الخدمة ووقت الراحة للأفراد العسكريين الذين يخدمون بموجب عقد ، تقديم القواعد التي من شأنها أن تنص على أداء واجبات الخدمة العسكرية خارج ساعات العمل الأسبوعية المقررة دون أي تعويض.

سبق أن لاحظت المحكمة الدستورية في الاتحاد الروسي في قراراته. لذلك ، فيما يتعلق بالوضع القانوني المتعلق بضمان حق الجندي في التعويض عن أداء واجبات الخدمة العسكرية بما يتجاوز المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي خلال رحلة عمل ، أشارت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أن الاستبعاد من قائمة الأحداث التي يتم تنفيذها إذا لزم الأمر دون تحديد المدة الإجمالية لوقت العمل الأسبوعي للأفراد العسكريين (تمت الموافقة عليه بأمر من وزير دفاع الاتحاد الروسي بتاريخ 10 نوفمبر 1998 رقم 492) ، البند 8 ، والذي بشرط أن تكون في رحلات عمل رسمية من بين الأنشطة المشار إليها ، لا يعني في حد ذاته أن مشاركة الأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد لأداء واجبات الخدمة العسكرية التي تتجاوز المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعية قد يتم تنفيذها دون التعويض المناسب (قرار 24 يونيو 2014 رقم 1366-س).

3. من أجل خلق الشروط اللازمةمن أجل ممارسة الحق في الراحة من قبل الأشخاص الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد ، نص المشرع الاتحادي في المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" على عدد من أحكام الضمان التي تحدد المدة الإجمالية للخدمة الأسبوعية الوقت وتحديد آلية منحهم أيام راحة إضافية ، كما في حالة الانجذاب إلى أداء واجبات الخدمة العسكرية بما يتجاوز المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي ، وبمشاركتهم في المهام القتالية (الخدمة القتالية) ، والتمارين. ، ورحلات السفن وغيرها من الأحداث التي تعقد إذا لزم الأمر دون تحديد المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعي ، وتحديد في حالة المشاركة في مثل هذه الأحداث ، وكذلك إمكانية الدفع ، بناءً على طلب جندي ، بدلاً من توفير أيام راحة إضافية ، نقدًا تعويض بمبلغ مخصص نقدي عن كل يوم راحة إضافي مطلوب (الفقرتان 1 و 3).

استثناءً من القواعد المذكورة أعلاه ، فإن الأفراد العسكريين الذين يخدمون في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم ، ونقلهم بالطريقة المحددة للتجنيد من قبل الأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد ، وفقًا للفقرة 3.1 من هذه المادة ، والراحة الإضافية وفقًا للفقرة 3-1 من هذه المادة. مع الفقرتين 1 و 3 من هذه المادة. في الوقت نفسه ، وبموجب الفقرة الأولى من البند 4 من نفس المادة ، يُمنح العسكريون في هذه التشكيلات والوحدات العسكرية يومًا واحدًا على الأقل من الراحة كل أسبوع ؛ وفقًا للفقرة الثانية من هذا البند ، تُمنح أيام الراحة للأفراد العسكريين في عطلات نهاية الأسبوع و العطل، وعندما يشاركون في هذه الأيام لأداء واجبات الخدمة العسكرية ، يتم توفير الراحة في أيام أخرى من الأسبوع.

3.1 تم تقديم الفقرة 3.1 من المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" المتنازع عليها من قبل مقدم الطلب بموجب القانون الاتحادي رقم 29-FZ المؤرخ 26 أبريل 2004 "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، الوحدات المستهدفة من الاستعداد المستمر من قبل الأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد ، وتحسين الاستعداد القتالي لهذه التشكيلات والوحدات العسكرية ، وفي الواقع - لتنفيذ أحكام برنامج الهدف الاتحادي "الانتقال إلى تجنيد الأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد ، عدد من التشكيلات والوحدات العسكرية "حتى 2004-2007 ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 آب / أغسطس 2003 رقم 523.

وللتعويض عن هذه الفئة من الأفراد العسكريين ، فإن القيود والأعباء الإضافية بسبب طبيعة الخدمة العسكرية في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالمشاركة في الأحداث التي تقام دون تحديد المدة الإجمالية للخدمة الأسبوعية ، نفس القانون الاتحادي ، الفقرة 4 من المادة 13 القانون الاتحادي "بشأن وضع العسكريين" استُكملت بحكم يُدفع بموجبه هؤلاء الجنود علاوة متمايزة عن ظروف خاصة للتدريب القتالي بالمبلغ الذي حدده وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (رئيس هيئة تنفيذية اتحادية أخرى ينص القانون الاتحادي على الخدمة العسكرية فيها) ، بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

وبالتالي ، بالنسبة لهذه الفئة من الأفراد العسكريين ، تم إدخال شكل خاص من التعويض فيما يتعلق بأداء واجباتهم في الخدمة العسكرية خارج المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي ، والتي تختلف عن التعويض المقدم وفقًا للفقرة 1 من المادة 11 من القانون الأساسي. القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" إلى جندي يخضع للخدمة العسكرية بموجب عقد ، عند الانخراط في أداء واجبات الخدمة العسكرية بما يتجاوز المدة المحددة للخدمة الأسبوعية ، ومن التعويض المنصوص عليه في الفقرة 3 من هذه المادة للمشاركة في الأحداث التي تعقد إذا لزم الأمر دون تحديد المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعي.

لا يمكن اعتبار اختيار هذا النوع من التعويض ، بسبب خصوصيات الخدمة العسكرية في التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد الدائم والمتعلق بتقدير هيئات الحكومة الفيدرالية التي تنفذ التنظيم القانوني للخدمة العسكرية ، تعسفياً ومخالفاً. لمبدأ المساواة الدستوري.

3.2 القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004 "بشأن التعديلات على القوانين التشريعية للاتحاد الروسي والاعتراف ببعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي باعتبارها غير صالحة فيما يتعلق باعتماد قوانين اتحادية" بشأن إدخال التعديلات والإضافات إلى القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي" و "المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، تم تحديد الفقرة 6 من المادة 100 ، الفقرة 4 من المادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" في طبعة جديدة ولم تتضمن أي إشارة أخرى إلى آلية تعويض خاصة للأفراد العسكريين. وحدات الاستعداد المستمر.

في الوقت نفسه ، الفقرة 3 من المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 ديسمبر 2005 رقم 808 "بشأن الإجراء ومبلغ دفع التعويض النقدي بدلاً من توفير العلاج السنوي في المصحة والترفيه المنظم وبدلاً من منح الحق في السفر المجاني إلى مكان استخدام الإجازة الرئيسية والعودة ، فضلاً عن دفع بدل للظروف الخاصة للتدريب القتالي للأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد في التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد الدائم "المنصوص عليها في دفع بدل تفاضل للشروط الخاصة للتدريب القتالي ، الذي حدده وزير الدفاع في الاتحاد الروسي (رئيس هيئة تنفيذية اتحادية أخرى ينص القانون فيها على الخدمة العسكرية) حسب درجة التعقيد ، حجم وأهمية المهام المنجزة.

أمر وزارة الداخلية للاتحاد الروسي المؤرخ 2 شباط / فبراير 2004 رقم 56 "بشأن تحديد بدل شهري للشروط الخاصة للتدريب القتالي لفئات معينة من الأفراد العسكريين في القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية روسيا "حددت مبلغ البدل الشهري للشروط الخاصة للتدريب القتالي لجنود القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا (التي ينتمي إليها مقدم الطلب). صدر هذا الأمر ، على النحو التالي من محتواه ، عملاً بالمادة 13 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" والمرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 آب / أغسطس 2003 رقم 523 "بشأن الحكومة الاتحادية برنامج الهدف "، عدد من التشكيلات والوحدات العسكرية" للفترة 2004-2007 "، والذي يؤكد هوية البدل المحدد من قبله مع البدل التفاضلي لظروف التدريب القتالي الخاصة.

وهكذا ، فإن اللائحة القانونية التي كانت سارية في الفترة 2004-2011 نصت على تعويض الأفراد العسكريين العاملين بموجب عقد في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم ، عند أداء واجبات الخدمة العسكرية خارج المدة المحددة للخدمة الأسبوعية ، من خلال إنشاء ودفع بدل تفاضل لشروط خاصة للتدريب القتالي. هذا البدل ، كما هو مبين في الرد على طلب المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، الذي تم استلامه من الوحدة العسكرية 6832 ، تم دفعه شهريًا إلى IA. ماركوف في الفترة من 1 يناير 2007 إلى 31 ديسمبر 2011 بمبلغ 3300 روبل.

3.3 فيما يتعلق بالإصلاح الشامل للعلاوة النقدية للأفراد العسكريين الذي تم تنفيذه في 2011-2012 ودخول القانون الاتحادي الصادر في 7 نوفمبر 2011 حيز التنفيذ في 1 يناير 2012 ، عدد أنظمة العلاوات النقدية مع مجموعة أوامر إضافية المدفوعات والمعاملات والعلاوات المالية للأفراد العسكريين ، اللوائح التي حددت البدلات للظروف الخاصة للتدريب القتالي ، أصبحت باطلة. وفي الوقت نفسه ، نهج المشرع ، حيث يتم تحديد تفاصيل الخدمة العسكرية بموجب العقد ، بما في ذلك شروط الخدمة الخاصة في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم (تتعلق ، من بين أمور أخرى ، بضرورة أداء واجبات الخدمة العسكرية خارج الدولة). المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي) ، تخضع للحساب عند تحديد حجم البدل النقدي ، لم يتغير.

لذلك ، وفقًا للجزء 2 من المادة 2 من القانون الاتحادي "بشأن العلاوة النقدية للأفراد العسكريين وتقديم مدفوعات منفصلة لهم" ، فإن البدل النقدي للعسكري الذي يخضع للخدمة العسكرية بموجب عقد يتكون من راتب شهري في وفقًا للرتبة العسكرية المحددة (الراتب حسب الرتبة العسكرية) ، راتب شهري وفقًا للمنصب العسكري الذي تشغله (راتب لوظيفة عسكرية) ، والتي تشكل الراتب الشهري للعسكري (الراتب النقدي) ، ومن الراتب الشهري وغير ذلك. مدفوعات إضافية (مدفوعات إضافية) ، ووفقًا للجزء 34 من نفس المادة ، بالإضافة إلى المدفوعات المنصوص عليها من قبله ، يجوز لرئيس الاتحاد الروسي و (أو) حكومة الاتحاد الروسي إنشاء مدفوعات أخرى اعتمادًا على تعقيد وحجم وأهمية المهام التي يؤديها الأفراد العسكريون.

كواحد من المدفوعات الإضافية للأفراد العسكريين ، ينص الجزء 18 من المادة 2 من القانون الاتحادي المذكور على بدل شهري لشروط خاصة للخدمة العسكرية ، والتي يتم تحديدها بنسبة تصل إلى 100 في المائة من الراتب للوظيفة العسكرية والقواعد تتم الموافقة على الدفع للأفراد العسكريين الذين يخضعون للخدمة العسكرية بموجب عقد بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي. الاتحاد المؤرخ 21 ديسمبر 2011 رقم 1073. يتم توفير البدل الشهري المحدد ، على وجه الخصوص ، للأفراد العسكريين الذين يخدمون في تشكيلات (وحدات عسكرية ، وتقسيمات فرعية) ذات أغراض خاصة (خاصة) ، في تشكيلات استطلاع (وحدات عسكرية ، وتقسيمات فرعية) حسب القائمة المعتمدة. وكالة حكومية، إلخ. وتشير المواد الإضافية التي تلقتها المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أن أ. أ. تلقت أيضًا مثل هذا البدل. ماركوف - بمبلغ 100 في المائة من الراتب للمنصب العسكري (17500 روبل) ، وبوجه عام ، زاد بدله النقدي نتيجة لإصلاح نظام العلاوات النقدية للأفراد العسكريين ما يقرب من 2.5 مرة.

بالإضافة إلى ذلك ، كما يتضح من الشكوى وقرارات المحكمة المرفقة بها ، الحق في الحصول على تعويض نقدي مقابل I.A. يشارك ماركوف في المشاركة في الأعمال العدائية خلال رحلات العمل إلى إقليم منطقة شمال القوقاز في الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه ، بالنسبة لمشاركة جندي في العمليات القتالية ، ينص التشريع الخاص بالخدمة العسكرية على دفع تعويضات خاصة بمبالغ متزايدة على أساس اللوائح الخاصة. وبالتالي ، فإن فئات معينة من الأفراد العسكريين ، بما في ذلك الأفراد العسكريون من القوات الداخلية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، الذين يخدمون بموجب عقد ويتم إعارتهم إلى إقليم منطقة شمال القوقاز في روسيا ، بموجب مرسوم صادر عن حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2011 رقم 1174 "بشأن المدفوعات الإضافية لفئات معينة من الأفراد العسكريين والموظفين الهيئات التنفيذية الاتحادية" (كما نص عليه المرسوم السابق الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 9 فبراير 2004 رقم 65 "بشأن الضمانات والتعويضات الإضافية للأفراد العسكريين وموظفي الهيئات التنفيذية الاتحادية المشاركين في عمليات مكافحة الإرهاب وضمان القانون والنظام والسلامة العامة في منطقة شمال القوقاز التابعة للاتحاد الروسي") ، تُدفع مدفوعات إضافية للإنفاق النقدي . وفقًا لشهادات وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والوحدة العسكرية 6832 بشأن تكوين بدل I. ماركوف في عام 2012 ، لأداء المهام كجزء من مجموعة القوات المشتركة على أراضي منطقة شمال القوقاز في روسيا ، عن كل شهر من إقامته في رحلة عمل ، حصل على بدل إضافي بمبلغ مماثل لـ بدله الشهري.

لذلك ، لا يوجد سبب للاعتقاد بأنه مع إلغاء البدل التفاضلي للشروط الخاصة للتدريب القتالي ، ساء وضع مقدم الطلب وأن تفاصيل الخدمة العسكرية في وحدة عسكرية جاهزة دائمة ظلت مجهولة المصير في النظام الجديد للبدلات النقدية للجنود.

4. وبالتالي ، لا يمكن اعتبار الفقرة 3.1 من المادة 11 من القانون الاتحادي "بشأن وضع الأفراد العسكريين" في حد ذاتها انتهاكًا للحقوق الدستورية لمقدم الطلب ، نظرًا - سواء في نظام أحكام الإجراءات القانونية المعيارية التي أصبحت غير صالح ، وفي نظام التنظيم القانوني الحالي - عند تحديد حجم البدل النقدي للأفراد العسكريين ، فإنه ينطوي على مراعاة الشروط الخاصة للخدمة في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم ، ذات الصلة ، من بين أمور أخرى ، بحاجة إلى أداء واجبات الخدمة العسكرية خارج المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي.

حل مسألة مدى تعويض شروط الخدمة الخاصة والمدفوعات الأخرى المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، المقدمة للأفراد العسكريين العاملين في التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد الدائم ، عن إلغاء البدل المتمايز للشروط الخاصة للتدريب القتالي ، فيما يتعلق بالتحقق من صحة مبالغ هذه المدفوعات المنصوص عليها في هذه القوانين القانونية التنظيمية ، لا تدخل في اختصاص المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.

بناءً على ما سبق واسترشادًا بالمادة 36 ، الفقرة 2 من المادة 43 والجزء الأول من المادة 79 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" ، قررت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي:

1 - الاعتراف بشكوى المواطن ماركوف إيفان ألكساندروفيتش على أنها لا تخضع لمزيد من الدراسة في جلسة للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، لأن حل القضية التي أثارها مقدم الطلب لا يتطلب إصدار القرار النهائي المنصوص عليه في المادة 71 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" في شكل قرار.

2. إن حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن هذه الشكوى نهائي وغير قابل للاستئناف.

نظرة عامة على المستند

وفقًا لقانون وضع الأفراد العسكريين ، يجوز استدعاء المتعاقدين لأداء واجبات الخدمة العسكرية التي تزيد عن ساعات العمل الأسبوعية المقررة. يتم تعويض ذلك بباقي المدة المناسبة في أيام الأسبوع الأخرى. في حالة استحالة مثل هذا التعويض ، يتم توفير أيام راحة إضافية. يتم أيضًا تعويض أيام الراحة الإضافية مقابل المشاركة في الأحداث التي تقام إذا لزم الأمر دون تحديد المدة الإجمالية لوقت الخدمة الأسبوعي. بدلا من ذلك ، قد يتم دفع تعويض. ومع ذلك ، لا يتم توفير الراحة الإضافية المحددة لأولئك الذين يخدمون في التشكيلات والوحدات العسكرية على استعداد دائم ، والذين يتم تحويلهم إلى التجنيد بواسطة جنود متعاقدين.

وقد طعن في دستورية هذه الأحكام مواطن خدم في إحدى هذه الوحدات العسكرية وحُرم من التعويض مقابل أيام راحة إضافية. في رأيه ، تسمح القواعد المذكورة أعلاه بعدم المساواة بين الجنود.

ولم تقبل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي النظر في الشكوى ، موضحة ما يلي.

بالنسبة للجنود المتعاقدين الذين يخدمون في التشكيلات والوحدات العسكرية على أهبة الاستعداد المستمر ، تم وضع متطلبات متزايدة ، مما يستتبع سمات معينة لممارسة الحق في الراحة. ويرجع ذلك ، من بين أمور أخرى ، إلى كثافة أنشطة التدريب القتالي.

نصت اللائحة القانونية التي كانت سارية في 2004-2011 على علاوة تفاضلية لهؤلاء الأفراد العسكريين لظروف خاصة للتدريب القتالي. استلمها مقدم الطلب شهريا.

في 2011-2012 تم تنفيذ إصلاح شامل للعلاوة النقدية للأفراد العسكريين. ولكن حتى الآن ، عند تحديد مبلغ البدل النقدي ، تؤخذ في الاعتبار شروط الخدمة الخاصة في التشكيلات والوحدات العسكرية ذات الاستعداد المستمر ، بما في ذلك الحاجة إلى أداء واجبات الخدمة العسكرية خارج المدة المحددة لوقت الخدمة الأسبوعي.

وبالتالي ، يُمنح العسكريون المتعاقدون مكافأة شهرية للشروط الخاصة للخدمة العسكرية (تصل إلى 100٪ من راتب الوظيفة العسكرية). كما تلقى مقدم الطلب هذا البدل. في الوقت نفسه ، ونتيجة للإصلاح ، زادت مخصصاته النقدية بمقدار 2.5 مرة تقريبًا.

وبالتالي ، لا توجد أسباب للاعتقاد بأنه مع إلغاء البدل التفاضلي للظروف الخاصة للتدريب القتالي ، ساء وضع مقدم الطلب. وأن سمات الخدمة في الوحدة العسكرية للجاهزية الدائمة ظلت مجهولة المصير في النظام الجديد للبدلات النقدية للعسكريين.