domov Inf. tehnologije

Kako poteka mednarodno sodelovanje. Mednarodno sodelovanje na področju preprečevanja in odzivanja na izredne razmere

Začetki mednarodnega sodelovanja so povezani s koncem verskih vojn v Evropi in sklenitvijo Vestfalskega miru. Eden najpomembnejših dosežkov Vestfalske pogodbe je bilo oblikovanje temeljev pravnih odnosov med državami, kar je ustvarilo pogoje za oblikovanje, institucionalizacijo in kasnejši razvoj mednarodnega sodelovanja. Oblikovanje evropskega sistema mednarodni odnosi(katerih glavni parametri, predvsem pa njeni glavni element, država kot oblika politične organizacije ljudi, ki se je postopoma širila po vsem svetu) ni samo spodbudila meddržavno sodelovanje, temveč je dolgo časa določala njegovo glavno usmeritev. Izhodišča sodelovanja med državami kot novimi političnimi enotami sta medsebojno spoštovanje suverenosti in nevmešavanje v notranje zadeve druga druge, njegove osrednje verige pa zavestna želja vlad po nadaljnji krepitvi državna varnost in neodvisnost. Skrb za lastno suverenost pa je prisilila države, da so se strinjale s pravico do sobivanja (podrobneje o tem glej:.-S. 1998. R. 138) in njenim temeljnim načelom - pravno enakostjo.
Naslednji vzorec ni presenetljiv. Pravica do sobivanja je državam nalagala predvsem negativne obveznosti: ne vmešavati se v notranje zadeve druga druge, ne kršiti pogodb, ne voditi nepravičnih vojn in ne ovirati diplomatskih dejavnosti uradnih predstavnikov drugih držav na svojem ozemlju. Zato se je izkazalo, da je teoretski status problema sodelovanja v mednarodni politologiji neločljivo povezan z analizo konfrontacij in konfliktov med neodvisnimi državami. Vendar pa je nadaljnji razvoj znanosti privedel do razširitve vsebine pojma mednarodnega sodelovanja in njegovih vrst.
1. Pojem in vrste mednarodnega sodelovanja Pojem »mednarodno sodelovanje« odraža takšen proces interakcije med dvema ali več akterji, v katerem je izključena uporaba oboroženega nasilja in prevladuje skupno iskanje uresničevanja skupnih interesov. V nasprotju z običajnim razumevanjem sodelovanje ni odsotnost konflikta, temveč »odpravljanje« njegovih skrajnih, kriznih oblik. Iluzija »transparentnosti« vsebine tega pojma je bila očitno razlog, da so poskusi njegove opredelitve precej redki. Enega od njih je izvedel J.-P. Derryennik, po katerem sta »dva akterja v stanju sodelovanja, ko je lahko vsak od njiju zadovoljen le, če je zadovoljen drugi, tj. ko lahko vsak od njiju doseže svoj cilj le takrat, ko lahko to doseže tudi drugi ... Rezultat čisto kooperativnega odnosa je lahko situacija, v kateri sta oba akterja zadovoljna ali pa nihče od njiju ni zadovoljen« (Oetepts. 1977. R 110).
Odnosi sodelovanja tradicionalno vključujejo bilateralno in multilateralno diplomacijo, sklepanje različnih vrst zavezništev in sporazumov, ki predvidevajo medsebojno usklajevanje političnih linij (na primer zaradi skupnega reševanja konfliktov, zagotavljanja skupne varnosti ali reševanja drugih vprašanj skupnega interesa). vsem vpletenim stranem).
Kot smo že pokazali, je razvoj sodelovanja med državami in drugimi akterji mednarodnih odnosov povzročil cel sistem meddržavnih in nedržavnih organizacij svetovnega in regionalnega pomena. Naraščajoča soodvisnost sveta, nastajanje in zaostrovanje globalne težave neobičajno povečala objektivne potrebe po širitvi multilateralnega sodelovanja in prispevala k njegovemu širjenju na druga področja življenja. Danes sodelovanje ne zajema le trgovinskih vprašanj, carinski predpisi, obmejnih naselij ali vojaško-političnih zavezništev, ampak tudi naloga iskanja ustreznih odgovorov na okoljske izzive, raziskovanje vesolja, souporaba javnih virov, razvoj komunikacijskih omrežij, nadzor oborožitve itd.
Ob opazovanju pomembnega napredka, doseženega v zadnjem desetletju v teoretičnem preučevanju mednarodnega sodelovanja, strokovnjaki posebej izpostavljajo dva najpomembnejša dosežka teorije.
Prvič, čeprav se razprave nadaljujejo še danes, obstaja soglasje v znanstveni skupnosti glede koncepta »meddržavnega sodelovanja«. Mnogi znanstveniki danes po R. Cohenu razumejo sodelovanje kot situacijo, »ko nekateri akterji uravnavajo svoje vedenje v skladu z dejanskimi ali pričakovanimi preferencami drugih, skozi proces [medsebojnega] usklajevanja politik« (cit. po: Mipeg. 1992. R 467). Z drugimi besedami, meddržavno sodelovanje predpostavlja prisotnost treh elementov: skupnih ciljev partnerskih držav, njihovih pričakovanj koristi od nastale situacije in vzajemne narave teh koristi. »Ni nujno, da vsak akter pomaga drugemu, ampak s tem pričakuje, da se bo njegov položaj izboljšal, kar vodi v medsebojno usklajevanje vladne politike« (ibid.).
To razumevanje je pomembno, ker nam omogoča ne le najti meje med sodelovanjem in tekmovanjem (ali konfliktom), meje, znotraj katerih se izvajajo dejavnosti za zmanjšanje koristi drugih ali dejavnosti, katerih cilj je preprečiti uresničevanje njihovih interesov. Poleg tega takšno razumevanje »meddržavnega sodelovanja« omogoča razlikovanje sodelovanja od nesodelovanja, tj. iz enostranskega vedenja, pri katerem akterji ne upoštevajo posledic svojih dejanj za druge, pa tudi iz nedelovanja, t.j. od vedenja akterjev, ki ne preprečuje negativnih posledic za politike drugih strank (ibid. R. 468).«
Prisotnost soglasja o vsebini pojma "meddržavno sodelovanje" omogoča ustvarjanje primarne klasifikacije situacij sodelovanja. S tega vidika lahko ločimo naslednje vrste meddržavnega sodelovanja: pogajanja, katerih predmet je porazdelitev koristi držav od njihove interakcije (to je hkrati pot do sodelovanja in pokazatelj njegovega obstoja, na primer: tokijski krog GATT, odprava tarifnih ovir); zavesten dogovor o politikah s pogajanji (formalne pogodbe in dogovori o dejavnostih); implicitno sodelovanje, ki poteka brez neposrednih povezav in/ali formalnih dogovorov, ki ne pomeni sklepanja pogodb (to sodelovanje izhaja iz sovpadajočih pričakovanj akterjev); vsiljeno sodelovanje: močnejša stran sili drugo, da prilagodi svojo politiko, a hkrati prilagodi svojo; ustanovitev specializiranih ustanov (na primer institucij ZN), ki izvajajo predpise, preglede in subvencije.
Drugič, drugi pomemben razvoj nedavnih raziskav na področju meddržavnega sodelovanja je bil razvoj hipotez o pogojih, pod katerimi postane sodelovanje med državami najbolj verjetno. Te hipoteze niso sestavljale celovite teorije meddržavnega sodelovanja. Predlagali so vrsto spremenljivk, od katerih vsaka naredi sodelovanje bolj verjetno. Analiza in empirično preverjanje teh hipotez lahko pospeši oblikovanje celovite teorije in s tem razvoj teorije mednarodnih odnosov kot celote. X. Milner identificira in analizira šest takih hipotez. Prvič, to je »hipoteza vzajemnosti«, katere glavna vsebina je, da države pričakujejo koristi od sodelovanja in se bojijo izgub in celo kazni v primeru utaje. Drugič, to je "hipoteza števila akterjev", s stališča katere se možnosti za sodelovanje povečujejo z zmanjšanjem števila medsebojno delujočih držav. Tretjič, to je »iteracijska hipoteza«, na podlagi katere so možnosti držav, da vstopijo na pot sodelovanja, povezane s trajanjem njihove interakcije. Četrtič, to je »hipoteza mednarodnih režimov«, tj. o normah, načelih in postopkih odločanja, katerih celota predstavlja središča meddržavnega sodelovanja. Petič, to je »hipoteza epistemičnih skupnosti«, ki opisuje vlogo, ki jo imajo pri razvoju meddržavnega sodelovanja strokovni strokovnjaki, ki delijo skupno razumevanje problema in razvijajo skupne načine za njegovo rešitev. Šestič in končno, obstaja "hipoteza o asimetriji moči", ki je podobna tako imenovani teoriji hegemonične stabilnosti, v kateri je sodelovanje bolj verjetno, če obstaja močna in predana hegemonistična država.
X. Milner glavno pomanjkljivost teh hipotez vidi v tem, da ne upoštevajo notranjih virov meddržavnega sodelovanja. V tem smislu je stališče X. Milnerja blizu stališčem nekaterih predstavnikov sociološkega pristopa. Preden pa podrobneje analiziramo prispevek sociološkega pristopa, velja na kratko razmisliti o značilnostih preučevanja meddržavnega sodelovanja v okviru teoretskih usmeritev in paradigem, ki obstajajo v mednarodni politologiji.

Krysanov A.V.

MEDNARODNO SODELOVANJE: SPLOŠNA TEORETIČNA IN PRAVNA RAZSEŽNOST

Avtor v prispevku skuša kategorijo »mednarodno sodelovanje« obravnavati v splošni teoretični obliki, pa tudi v dveh pomenih, ki ju dobiva v mednarodnih aktih: kot načelo mednarodno pravo in kot skupno delovanje subjektov mednarodnega prava. Poleg tega so reflektirana najbolj tipična področja mednarodnega sodelovanja in oblikovana teza o njihovi raznolikosti in odvisnosti od področja mednarodnega komuniciranja.

Ključne besede: mednarodno sodelovanje, povezovanje, načelo mednarodnega prava, subjekti mednarodnega prava.

MEDNARODNO SODELOVANJE: SPLOŠNA TEORETIČNA IN PRAVNA RAZSEŽNOST

Avtor v prispevku skuša kategorijo »mednarodno sodelovanje« obravnavati v splošni teoretični obliki, pa tudi v dveh pomenih, ki ju dobiva v mednarodnih aktih: kot načelo mednarodnega prava in kot skupno delovanje subjektov mednarodnega prava. pravo Poleg tega so reflektirana najbolj tipična področja mednarodnega sodelovanja in oblikovana teza o njihovi raznolikosti in odvisnosti od področja mednarodnega komuniciranja.

Ključne besede: mednarodno sodelovanje, povezovanje, načelo mednarodnega prava, subjekti mednarodnega prava.

IN sodobni svet Obstajajo procesi globalizacije, ki posredujejo proces mednarodne komunikacije. V procesu mednarodne komunikacije se zaradi objektivnih in subjektivnih razlogov pojavljajo stiki različnih dejavnosti. Najtesnejša mednarodna interakcija se praviloma razvije v sodelovanje, ki je usmerjeno v reševanje skupnih ciljev in ciljev. Trenutno je mednarodno sodelovanje na različnih področjih in v najrazličnejših oblikah zelo razširjeno. V zvezi s tem menimo, da je pomembno razumeti bistvo pojma »mednarodno sodelovanje« v njegovem teoretičnem in pravnem kontekstu.

Izraz »mednarodno sodelovanje« se v znanstvenih publikacijah, pa tudi v domači zakonodaji in mednarodnih aktih uporablja precej široko. Analiza teh virov kaže, da se avtorji v večini primerov izogibajo vprašanjem, povezanim z ugotavljanjem vsebine in narave obravnavane kategorije. Bolj ali manj popolno teoretično preučevanje vprašanj mednarodnega sodelovanja se izvaja v okviru takšne veje znanja, kot so mednarodni odnosi.

Opozoriti je treba tudi na tak trend, kot je "specializacija na področju mednarodnega sodelovanja". Njegovo bistvo je, da raziskovalci, kot

Praviloma se posvečajo specifičnim področjem mednarodnega sodelovanja, splošna teoretična vprašanja pa ostajajo zanemarjena. Vendar pa ne smemo spregledati dejstva, da še vedno obstajajo poskusi utemeljitve potrebe po razvoju kategorialnega aparata mednarodnega sodelovanja ter določitve njegovega bistva in vsebine [glej npr. 1].

Menimo, da je treba pri analizi pojma »mednarodno sodelovanje« razumeti vsebino njegovih sestavnih elementov.

V razlagalnih slovarjih je nemogoče najti izraz "sodelovanje". Lahko pa ga definiramo z glagolom »sodelovati«.

Slovar S.I. Ozhegova daje naslednjo definicijo izraza "sodelovati" - delati, delovati skupaj, sodelovati pogost vzrok.

V razlagalnem slovarju T.F. Efremova "sodelovati" pomeni sodelovati pri kateri koli dejavnosti skupaj z nekom.

Tako je sodelovanje skupna dejavnost zainteresiranih strani, ki je usmerjena v doseganje določenega rezultata.

Mednarodna narava sodelovanja je v tem, da se izvaja med subjekti mednarodnega prava.

Menimo, da lahko izraz »mednarodno sodelovanje« obravnavamo v dveh pomenih:

Prvič, kot načelo mednarodnega prava;

Drugič, kot neposredno skupno delovanje zainteresiranih subjektov mednarodnega prava.

Kot je v literaturi pravilno zapisano, je načelo mednarodnega sodelovanja dobilo konvencionalno priznanje in splošno univerzalno priznanje šele v 20. stoletju. Ustanovna listina ZN temelji na ideji vsestranskega sodelovanja

držav, ne glede na razlike v njihovih političnih, gospodarskih in družbenih sistemih. V skladu z listino so države dolžne izvajati mednarodno sodelovanje pri reševanju mednarodnih problemov gospodarske, socialne, kulturne in humanitarne narave ter ohranjati mednarodni mir in varnost ter v ta namen sprejemati učinkovite kolektivne ukrepe.

Kasneje je načelo mednarodnega sodelovanja dobilo konkretnejšo vsebino, zlasti v Deklaraciji o načelih mednarodnega prava o prijateljskih odnosih in sodelovanju med državami v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov je bilo določeno, da države za namen mednarodnega sodelovanja, so dolžni:

Sodelovati z drugimi državami pri ohranjanju mednarodnega miru in varnosti;

Sodelovati pri vzpostavitvi splošnega spoštovanja in upoštevanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin za vse ter pri odpravi vseh oblik rasne diskriminacije in vseh oblik verske nestrpnosti;

Izvaja svoje mednarodne odnose na gospodarskem, socialnem, kulturnem, tehničnem in trgovskem področju v skladu z načeli suverene enakosti in nevmešavanja;

Države članice Združenih narodov so dolžne v sodelovanju z Združenimi narodi sprejeti skupne in individualne ukrepe, predvidene v ustreznih določbah Ustanovne listine.

Načelo sodelovanja med državami je dobilo tudi normativno podporo na regionalni ravni. Zlasti Sklepna listina Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi določa, da si bodo sodelujoče države prizadevale za razvoj medsebojnega sodelovanja.

enakopravni spodbujati medsebojno razumevanje in zaupanje ter prijateljske in dobrososedske odnose med seboj, mednarodni mir, varnost in pravica.

Koncept Zunanja politika Ruska federacija Eden od ciljev vključuje širitev mednarodnega sodelovanja na nediskriminatorni osnovi, spodbujanje oblikovanja omrežnih zavezništev in aktivno sodelovanje Rusije v njih.

Tako načelo mednarodnega sodelovanja v mednarodnem pravu predstavlja temeljno načelo delovanja subjektov mednarodnega prava, ki z mednarodnimi akti pridobi zanje zavezujoč značaj.

Ko govorimo o "mednarodnem sodelovanju" v drugem zgoraj navedenem pomenu, je mogoče opozoriti, da se "mednarodno sodelovanje" razume kot skupna dejanja subjektov na katerem koli področju njihovega skupnega interesa, njihove medsebojno povezane dejavnosti za usklajevanje njihovih stališč, usklajevanje dejanj, reševanje splošno pomembnih problemov in sprejemanje obojestransko sprejemljivih odločitev.

M.A. Muntean ugotavlja, da »mednarodno sodelovanje« odraža proces interakcije med dvema ali več akterji, v katerem je izključena uporaba oboroženega nasilja in prevladuje skupno iskanje priložnosti za uresničevanje skupnih interesov. V nasprotju z običajnim razumevanjem sodelovanje ni odsotnost konflikta, temveč »odpravljanje« njegovih skrajnih, kriznih oblik.

Na podlagi zgoraj navedenega lahko "mednarodno sodelovanje" opredelimo kot skupne dejavnosti subjektov mednarodnega prava, ki temeljijo na skupnih ciljih in ciljih v skladu z normami in načeli mednarodnega prava.

Mednarodno sodelovanje je lahko vsebinsko zelo različno

odvisno od področja, v katerem se izvaja, saj so (sfere) zelo raznolike. Glavne usmeritve mednarodnega sodelovanja na posameznem področju so praviloma določene v mednarodnih aktih.

Zakoni, sprejeti v Ruski federaciji, ki odražajo vprašanja mednarodnega sodelovanja, določajo, da mednarodno sodelovanje temelji na določbah mednarodnih pogodb Ruske federacije in zakonodaje Ruske federacije. V nekaterih zakonih je mogoče opaziti navedbo možnosti ustvarjanja mednarodne organizacije[glej na primer: 9].

Z analizo mednarodnih aktov lahko identificiramo najbolj značilna področja mednarodnega sodelovanja:

1) opredelitev, usklajevanje in izvajanje potrebnih skupnih ukrepov na vzpostavljenem področju sodelovanja;

2) oblikovanje mehanizmov dvostranskega sodelovanja;

3) spremljanje nevarnosti na predmetnem področju mednarodnega sodelovanja;

4) razvoj skupnih ukrepov za razvoj norm mednarodnega prava na urejenem področju mednarodnega sodelovanja;

5) boj proti nastajajočim grožnjam na enem ali drugem področju mednarodnega sodelovanja;

6) izvajanje izpitov, raziskav in ocenjevanj na uveljavljenem področju;

7) zagotavljanje varnosti;

8) razvoj in izvajanje skupnih ukrepov za krepitev zaupanja;

9) razvoj in izvajanje usklajene politike na uveljavljenem področju mednarodnega sodelovanja;

10) izmenjava informacij;

11) pomoč pri izboljšanju mednarodnega pravnega okvira;

12) ustvarjanje pogojev za interakcijo med pristojnimi organi držav;

13) interakcija v mednarodnih organizacijah in forumih;

14) sodelovanje med izobraževalnimi institucijami partnerskih držav;

15) študijska potovanja v partnerske države mladih predstavnikov političnih, javnih, znanstvenih in poslovnih krogov tuje države.

Hkrati lahko posebnosti posameznega področja mednarodnega sodelovanja določajo "rojstvo" drugih področij mednarodnega sodelovanja.

V teoriji mednarodnih odnosov ločimo več vrst mednarodnega sodelovanja:

Pogajanja, katerih predmet je porazdelitev koristi med državami iz njihove interakcije (to je hkrati pot do sodelovanja in pokazatelj njegovega obstoja);

Zavesten dogovor o politiki s pogajanji (formalne pogodbe in operativni sporazumi);

implicitno sodelovanje, ki poteka brez neposrednih povezav in/ali formalnih dogovorov, ki ne pomeni sklepanja pogodb (takšno sodelovanje izhaja iz sovpadajočih pričakovanj akterjev);

Prisilno sodelovanje: močnejša stran sili drugo, da prilagodi svojo politiko, a hkrati prilagodi svojo;

Ustanovitev specializiranih ustanov (na primer institucij ZN), ki izvajajo predpise, preglede, subvencije, spodbujanje razvoja sodelovanja.

Treba je opozoriti, da meddržavno sodelovanje ne nastane brez določenih pogojev. Med znanstveniki obstaja mnenje, da mednarodno sodelovanje predpostavlja prisotnost treh elementov: skupnih ciljev partnerskih držav, njihovih pričakovanj koristi od situacije in vzajemne narave teh koristi. Menimo, da bi se morali dogovoriti o meddržavnem sodelovanju

Do sodelovanja najpogosteje pride, ko so prisotni elementi. Zdi pa se, da je mednarodno sodelovanje najbolj učinkovito in dolgoročno takrat, ko subjekti mednarodnega prava ne kažejo pretirane egocentričnosti, temveč spoštujejo interese svojih nasprotnikov.

Glede na bistvo mednarodnega sodelovanja mnogi avtorji postavljajo vprašanje razlikovanja med pojmoma »sodelovanje« in »integracija«. Za razmejitev tako tesnih kategorij se v literaturi poslužujejo kriterijev popolnosti oziroma omejenosti državne suverenosti. Če mednarodno sodelovanje torej predvideva ohranitev suverenih pravic države, potem pride do integracije v primeru prenosa dela državne suverenosti v sfero splošne pristojnosti držav, ki se združujejo. Tako mednarodna integracija predpostavlja interakcijo predvsem med državami (drž podobne tvorbe), in ne drugih subjektov mednarodnega prava, kar tudi razlikuje integracijske procese od področja mednarodnega sodelovanja.

Analiza je omogočila opredelitev mednarodnega sodelovanja na eni strani kot načelo mednarodnega prava, na drugi strani pa kot skupno delovanje subjektov mednarodnega prava, ki temelji na skupnih ciljih in ciljih v skladu z normami in načeli mednarodnega prava. Hkrati je mogoče identificirati najbolj značilna področja mednarodnega sodelovanja. Vendar je treba opozoriti, da vsebina mednarodnega sodelovanja določa raznolikost njegovih oblik, ki so v veliki meri dinamične. V zvezi s tem se kaže pomen teoretičnih in pravnih raziskav na področju mednarodnega sodelovanja v iskanju trenutno optimalnih orodij za reševanje globalnih svetovnih problemov.

BIBLIOGRAFSKI SEZNAM

1. Furazhnin D.Yu. O pojmu "mednarodno sodelovanje na področju boja proti terorizmu" // Pravo v oboroženih silah. 2017. št. 12. strani 83 - 88.

2. Razlagalni slovar S.I. Ozhegova [Elektronski vir]. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (datum dostopa: 12.01.2018).

3. Razlagalni slovar T.F. Efremova [Elektronski vir]. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/(datum dostopa: 01.12.2018).

4. Mednarodno pravo: Učbenik / Rep. izd. V IN. Kuznecov, B.R. Tuzmuhamedov. 3. izdaja, popravljena. M., 2010. 720 str.

5. Deklaracija o načelih mednarodnega prava o prijateljskih odnosih in sodelovanju med državami v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov. Sprejeto 24. oktobra 1970 z Resolucijo 2625 (XXV) na 1883. plenarnem zasedanju Generalna skupščina ZN [Elektronski vir]. URL: http:garant.ru/ (datum dostopa: 12.05.2018).

6. Sklepna listina Konference o varnosti in sodelovanju v Evropi. Podpisano v Helsinkih 1. avgusta 1975 [Elektronski vir]. URL: http:garant.ru/ (datum dostopa: 12.05.2018).

7. Odlok predsednika Ruske federacije z dne 30. novembra 2016 št. 640 »O odobritvi koncepta zunanje politike Ruske federacije« [Elektronski vir]. URL: http:garant.ru/ (datum dostopa: 12.05.2018).

8. Muntyan M.A. Osnove teorije mednarodnih odnosov: Vadnica. M., 2007. 270 str.

9. Zvezni zakon z dne 4. decembra 2007 št. 329-FZ »O fizična kultura in šport v Ruski federaciji" [Elektronski vir]. URL: http:garant.ru/ (datum dostopa: 12.04.2018).

10. Tsygankov P.A. Teorija mednarodnih odnosov. Vadnica. M., 2003. 590 str.

1. Furazhnin D.YU. O ponyatii “mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v oblasti protivodejstviya terrorizmu” // Pravo v Vooruzhennyh silah. 2017. št. 12. S. 83 - 88.

2. Tolkovyj slovar" S.I. Ozhegova. URL: https://slovarozhegova.ru/ word.php?wordid=29978 (podatki obrashcheniya: 12/01/2018).

3. Tolkovyj slovar" T.F. Efremovoj. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (podatki obrashcheniya: 12/01/2018).

4. Mezhdunarodnoe pravo: Uchebnik / Otv. rdeča. V.I. Kuznekov, B.R. Tuzmuhamedov. 3. izd., pererab. M., 2010. 720 s.

5. Deklaraciya o principah mezhdunarodnogo prava, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij i sotrudnichestva medzhdu gosudarstvami v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob"edinennyh Nacij. Prinyata 10/24/1970 g. Rezolyuciej 2625 (XXV) na 1883-m plenarnom zasedanii General "noj Assemblei OON. URL: http:garant.ru/ (podatki obrashcheniya: 12/05/2018).

6. Zaklyuchitel"nyj akt Soveshchaniya po varnosti i sotrudničestvu v Evropi. Podpisan v g. Hel"sinki 01.08.1975 g. . URL: http:garant.ru/ (podatki obrashcheniya: 12/05/2018).

7. Ukaz predsednika RF z dne 30.11.2016 št. 640 "Ob utverzhdenii Koncepcii vneshnej politiki Rossijskoj Federacii." . URL: http:garant.ru/ (podatki obrashcheniya: 12/05/2018).

8. Muntyan M.A. Osnovy teorii medzhdunarodnyh otnoshenij. Izobraževalni posobie. M., 2007. 270 s.

9. Zvezni "nyj zakon od 04.12.2007 št. 329-FZ "O fizicheskoj kul"ture in sporte v Rossijskoj Federacii". URL: http:garant.ru/ (podatki obrashcheniya: 12/04/2018).

10. Cygankov P.A. Teoriya mezhdunarodnyh otnoshenij: Educational posobie. M., 2003. 590 s.

KRYSANOV Anton Vjačeslavovič, kandidat pravnih znanosti, izredni profesor Oddelka za ustavno pravo Uralskega pravnega inštituta Ministrstva za notranje zadeve Rusije, Jekaterinburg

E-naslov: [e-pošta zaščitena] Recenzent:

Kandidat pravnih znanosti V.A. Galickov

Glavna področja dela na področju mednarodnega sodelovanja so:

sodelovanje in zaščita interesov Rusije v dejavnostih mednarodnih (regionalnih) organizacij za standardizacijo, meroslovje in certificiranje;
zagotavljanje vodilne vloge Rusije v dejavnostih meddržavne standardizacije, meroslovja in certificiranja v CIS;
zagotavljanje vključitve Rusije v svet trgovinska organizacija(WTO);
usklajevanje nacionalnih standardov Ruske federacije, pravil in postopkov za potrditev skladnosti izdelkov in storitev z uveljavljenimi zahtevami z mednarodno priznanimi standardi, pravili in postopki;
varovanje nacionalnih interesov in zagotavljanje nacionalne varnosti;
povečanje konkurenčnosti domačih proizvodov, širitev izvoza proizvodov in storitev ter obseg nadomeščanja uvoza;
izpolnjevanje mednarodnih obveznosti in krepitev avtoritete Rusije na mednarodnem prizorišču.

V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. junija 2004 N 294 Zvezna agencija za tehnično regulacijo in meroslovje nima predstavništev v tujini.

Meddržavni svet za standardizacijo, meroslovje in certifikacijo (v nadaljevanju Svet) je bil ustanovljen v skladu z medvladnim »Sporazumom o izvajanju usklajene politike na področju standardizacije, meroslovja in certificiranja« (13. marec 1992).
Svet v sodelovanju z Izvršnim odborom Skupnosti neodvisnih držav usklajuje, razvija in odloča o izvajanju usklajene politike na področju usklajevanja tehničnih predpisov, standardizacije, meroslovja in ugotavljanja (potrjevanja) skladnosti.
V skladu z resolucijo Sveta Mednarodne organizacije za standardizacijo ISO 40/1995 z dne 14. septembra 1995 je Svet regionalna organizacija za standardizacijo in v regulativni dokumentaciji ter v odnosih z mednarodnimi, regionalnimi in tujimi organizacijami uporablja ime, kratico in emblem, ki ga sprejme svet v skladu z zahtevami ISO za regionalne organizacije za standardizacijo.
Svet sestavljajo pooblaščeni predstavniki držav pogodbenic sporazuma.
Svet ustanovi Urad za standarde za opravljanje dela Sveta na področju usklajevanja tehničnih predpisov, standardizacije, meroslovja, ugotavljanja (potrjevanja) skladnosti in priprave gradiva za Izvršni odbor CIS.
Sedež Urada za standarde je mesto Minsk, Republika Belorusija.
Uradni jezik Sveta je ruščina.
Člani sveta so predstojniki ustreznih državnih javnih organov, pooblaščenih za opravljanje nalog na področju tehnične regulative, standardizacije, meroslovja, ugotavljanja (potrjevanja) skladnosti, ki imajo v imenu držav pravico biti članov sveta in pooblastila , potrebna za opravljanje nalog , ki so dodeljene temu svetu .
Če je v državi pogodbenici sporazuma več organov upravljanja na določenih področjih delovanja in je njihovim vodjem država podelila pravico biti člani Sveta, potem sodelujejo pri njegovem delu v mejah svojih pristojnosti. Vsaka država pogodbenica sporazuma ima en glas v Svetu.
Svet se sestaja po potrebi, vendar najmanj dvakrat letno. Poleg članov Sveta se zasedanj lahko udeležujejo tudi drugi predstavniki držav, predstavniki vodilnih gospodarskih panog držav pogodbenic sporazuma brez pravice odločujočega glasu. Delegacije držav pogodbenic sporazuma lahko vključujejo potrebno število svetovalcev in strokovnjakov.
Na sejah Sveta sodeluje predstavnik Izvršnega odbora CIS s svetovalnim glasom.
Svetu izmenično predseduje vsaka od držav pogodbenic sporazuma, ki jo zastopajo njeni predstavniki, po načelu rotacije za obdobje največ enega leta. Predsednik vodi seje sveta in organizira njegovo delo v času med sejami.
Dosedanji predsednik Sveta je njegov sopredsedujoči v vsakem novem mandatu.

Meddržavni svet za standardizacijo, meroslovje in certificiranje: 220013 Minsk, ul. Meleža, 3,
faks:(+375 17)288-42-22; tel.:(+375 17)262-17-92,

Veliko pozornosti je treba nameniti dejstvu, da mednarodni odnosi, tako kot drugi družbeni odnosi, niso nič drugega kot dejavnosti njihovih subjektov, ki vplivajo na interese drug drugega. Ta dejavnost se lahko izvaja na različnih področjih – gospodarskem, političnem, vojaškem itd. Od tod - različne oblike mednarodni odnosi - mednarodni gospodarski, politični, vojaški itd. odnos. Vsaka od teh oblik je predmet raziskovanja določenih znanosti, vklj. ekonomska teorija, politologija itd. Z vidika izvedbenega mehanizma vključuje sistem mednarodnih odnosov dve glavni obliki: odnose sodelovanja in odnose konfliktov.

Sodelovanje in konflikti so v nenehni povezanosti, medsebojni povezanosti in predstavljajo enotnost nasprotij, t.j. so medsebojno pogojeni procesi, ki lahko »menjajo mesta«. Z drugimi besedami, sistem mednarodnega sodelovanja vključuje konfliktne situacije in nasprotno, vsak konflikt predpostavlja določene oblike sodelovanja njegovih udeležencev.

Mednarodno sodelovanje je proces interakcije med udeleženci v mednarodnih odnosih, v katerem je izključena uporaba nasilja (vključno z oboroženim nasiljem) in prevladuje skupno iskanje uresničevanja skupnih in nacionalnih interesov.

Pomembno je razumeti, da sodelovanje ni odsotnost konfliktov, ampak sposobnost, da se znebimo ekstremnih (nasilnih) načinov reševanja vprašanj.

Bistvo in vloga sodelovanja v sistemu mednarodnih odnosov se jasno kažeta v njegovih rezultatih. Ključni dosedanji rezultati vključujejo naslednje:

1) sklepanje pogodb in sporazumov na različnih področjih mednarodnih odnosov;

2) ustanavljanje meddržavnih, medvladnih in nevladnih organizacij;

3) oblikovanje regionalnih integracijskih entitet. .

Med integracijskimi formacijami trenutno ločimo dve obliki: politično in ekonomsko.

Politična integracija je ustvarjanje enotne politične skupnosti, sestavljene iz več političnih enot (držav).

V razvoju politične integracije obstajajo trije možne načine, na katerem deluje določena oblika subjektov politične integracije:

– sodelovanje v okviru zavezništev med državami, ki ohranjajo suverenost in neodvisnost;

- federacija, ki ustanovi enotno nadnacionalno politična moč;

– funkcionalno povezovanje, ki omogoča skupno delovanje v okviru skupnih specializiranih ustanov.

Zadnja posodobitev: julij 2017

Sodelovanje s pristojnimi organi tujih držav, pa tudi z mednarodnimi organi in organizacijami je eno od prednostnih področij delovanja Generalnega državnega tožilstva Ruske federacije. Za zagotovitev te pomembne usmeritve je bil junija 2006 z ukazom generalnega državnega tožilca Ruske federacije namesto Mednarodnega pravnega direktorata ustanovljen Glavni direktorat za mednarodno pravno sodelovanje, ki je vključeval Direktorat za izročitev, Direktorat pravna pomoč in oddelek za mednarodno pravo.

Z namenom povečanja učinkovitosti sodelovanja s pristojnimi organi tujih držav pri zadevah, ki jih obravnavajo centralni aparati preiskovalnih organov, kot tudi pri primerih, ki so v javnosti doživeli velik odmev, je septembra 2010 v okviru Glavne uprave za mednarodno Pravno sodelovanje, oddelek za mednarodno sodelovanje za posebne pomembne zadeve(z upravljavskimi pravicami). Marca 2011 je bil v oddelku za pravno pomoč Glavnega direktorata za mednarodno pravno sodelovanje (s sedežem v Habarovsku) ustanovljen oddelek za pravno pomoč in čezmejno sodelovanje z državami Vzhodne Azije.

Danes najpomembnejše mesto v mednarodne dejavnosti Urad generalnega državnega tožilca Ruske federacije se ukvarja z vprašanji sodelovanja s tujimi partnerji na področju kazenskih postopkov. Gre za vprašanja izročitve in zagotavljanja pravne pomoči v kazenskih zadevah, tudi na področju vračanja iz tujine premoženja, pridobljenega s storitvijo kaznivih dejanj.

V skladu z mednarodnimi pogodbami in rusko zakonodajo je urad generalnega državnega tožilca Ruske federacije pristojni organ Ruske federacije za vprašanja izročitve in pravne pomoči v kazenskih zadevah.

Zlasti z odloki predsednika Ruske federacije (z dne 26. oktobra 2004 št. 1362, z dne 18. decembra 2008 št. 1799 in 1800, z dne 13. februarja 2012 št. 180) je generalno državno tožilstvo Ruske federacije Zveza je določena kot osrednji organ za izvajanje določb o sodelovanju pri izročitvi in pravni pomoči v kazenskih zadevah, ki jih vsebujejo Konvencija ZN proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu z dne 15. novembra 2000, Konvencija ZN proti korupciji z dne 31. oktobra 2003, Svet Evropske kazenskopravne konvencije z dne 27. januarja 1999 in Organizacijske konvencije gospodarsko sodelovanje in razvoj o boju proti podkupovanju tujih uradnikov v mednarodnih trgovinskih poslih z dne 21. novembra 1997.

Trenutno Generalno tožilstvo Ruske federacije na področju kazenskih postopkov sodeluje s partnerji iz več kot 80 držav sveta. Takšna interakcija se izvaja na podlagi mednarodnih pogodb ali načela vzajemnosti, ki je določeno v členih 453, 457, 460, 462 Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije.

Generalno tožilstvo Ruske federacije je edini pristojni organ Ruske federacije, ki pošilja v tuje države zahteve za izročitev osebe, da jih privedejo do kazenske odgovornosti ali izvršijo kazni, in tudi odloča o tujih zahtevah za izročitev oseb iz Ruske federacije.

Rusija ima posebne dvostranske in večstranske mednarodne pogodbe, ki urejajo vprašanja izdaja, s skoraj 80 državami (za seznam teh sporazumov glejte razdelek »Glavni dokumenti«). Rusija je zlasti pogodbenica večstranskih pogodb, kot je Evropska konvencija o izročitvi iz leta 1957 s tremi dodatnimi protokoli iz let 1975 in 1978 ter 2012 ter Konvencija o pravni pomoči in pravnih razmerjih v civilnih, družinskih in družinskih razmerjih, sklenjenih znotraj CIS kazenske zadeve iz leta 1993 s Protokolom k njej iz leta 1997.

Ruska federacija ima posebne dvostranske in večstranske sporazume o pravna pomoč v kazenskih zadevah z več kot 80 državami (za seznam teh sporazumov glejte razdelek »Glavni dokumenti«). Tako Rusija sodeluje v številnih večstranskih pogodbah na tem področju: Evropski konvenciji o medsebojni pomoči v kazenskih zadevah iz leta 1959 in njenem dodatnem protokolu iz leta 1978, Evropski konvenciji o prenosu kazenskih postopkov iz leta 1972, pa tudi Konvenciji CIS. o pravni pomoči in pravnih razmerjih v civilnih, družinskih in kazenskih zadevah iz leta 1993 s svojim protokolom iz leta 1997.

Sodelovanje urada generalnega državnega tožilca Rusije s pristojnimi organi tujih držav v zadevah izročitve in pravne pomoči za Zadnja leta se precej aktivno razvija.

Obseg tega sodelovanja dokazuje dejstvo, da generalno tožilstvo Ruske federacije letno pregleda več kot 10 tisoč gradiv o izročitvi, pravni pomoči v kazenskih zadevah, iskanju in drugih vprašanjih v pristojnosti generalnega tožilstva Ruske federacije. zveze na področju kazenskega postopka.

Najučinkovitejše sodelovanje je s pristojnimi organi Belorusije, Kazahstana, Uzbekistana, Nemčije, Španije, Srbije in Švice.

Generalno tožilstvo Ruske federacije vsako leto pošlje približno 400 prošenj za izročitev oseb pristojnim organom tujih držav in obravnava več kot 1500 podobnih tujih prošenj.

Geografija sodelovanja na področju izdaje se širi. Kriminalci vse pogosteje poskušajo pobegniti roki pravice v državah, s katerimi Rusija nima sklenjenih pogodb o izročitvi. Vendar pa so v zadnjih letih z nekaterimi od teh držav (zlasti s Čilom, Gano, Kambodžo, Paragvajem, Združenimi Združeni Arabski Emirati, Tajska) uspešno rešila vprašanja premestitve iskanih oseb v Rusijo.

Generalno tožilstvo Ruske federacije vsako leto pregleda več kot 6 tisoč prošenj za pravno pomoč v kazenskih zadevah, prejetih iz tujine in Rusije, namenjenih napotitvi v tuje države.

Učinkovito se uporablja institut prenosa kazenskega postopka. Prošnje za kazenski pregon tujih državljanov, ki so storili kazniva dejanja na ozemlju Rusije, se pošljejo pristojnim organom tujih držav, obravnavajo pa se tudi prošnje tujih držav za kazenski pregon ruskih državljanov, ki so storili kazniva dejanja v tujini.

Eno od pomembnih področij dejavnosti ruskega generalnega tožilstva je sodelovanje s tujimi kolegi pri iskanju, prijetju, zaplembi in vračanju ukradenega premoženja iz tujine.

Zahvaljujoč sodelovanju s tujimi kolegi je bilo samo iz Švice v zadnjih letih ruskim podjetjem vrnjenih več kot 110 milijonov dolarjev. ZDA, aretirali v imenu ruskega generalnega tožilstva.

Do danes so bila na zahtevo ruskega generalnega tožilstva v tujini aretirana in blokirana sredstva kriminalcev v skupni vrednosti približno 250 milijonov evrov. nepremičnina v višini okoli 300 milijonov evrov.

Maja 2011 je bil sprejet Zakonik Ruske federacije o upravni prekrški Uvedeno je bilo poglavje 29-1, ki ureja mednarodnopravno sodelovanje v prekrških. Hkrati je bilo rusko generalno tožilstvo določeno kot eden od pristojnih organov za zagotavljanje pravne pomoči v takih primerih.

Poleg tega je generalno tožilstvo Ruske federacije pristojni organ za Konvencijo o predaji prizadetih oseb iz Skupnosti neodvisnih držav (SND). duševne motnje, na obveznem zdravljenju (1997).

V zadnjih letih je v sodelovanju z ruskim ministrstvom za pravosodje in ruskim ministrstvom za zunanje zadeve veliko delo o razvoju pravnega okvira za sodelovanje naše države v mednarodnem sodelovanju na področju kazenskih postopkov, pa tudi o izvajanju določb mednarodnih pogodb v rusko zakonodajo.

Predstavniki urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije aktivno sodelujejo pri pripravi osnutkov sporazumov o izročitvi in pravni pomoči v kazenskih zadevah, vklj. v okviru mednarodnih organizacij.

Zlasti eden od namestnikov vodje glavnega direktorata za mednarodno pravno sodelovanje urada generalnega tožilca Ruske federacije uspešno zastopa ruski interesi v Odboru strokovnjakov Sveta Evrope za delovanje evropskih konvencij o sodelovanju v kazenskih zadevah, aktivno spodbujanje izvajanja ruske pobude za posodobitev teh konvencij, vklj. v zadevah pospešitve in poenostavitve postopkov izdaje.

Tekoče poteka delo na krepitvi pravnega okvira medresorskega sodelovanja. Zlasti v CIS so bili podpisani:

Sporazum o sodelovanju med generalnimi državnimi tožilstvi (tožilstvi) držav članic Skupnosti neodvisnih držav v boju proti korupciji z dne 25. aprila 2007;

Sporazum o sodelovanju med generalnimi tožilstvi držav članic Skupnosti neodvisnih držav v boju proti trgovini z ljudmi, organi in človeškimi tkivi z dne 3. decembra 2009.

Na splošno ima danes generalno tožilstvo Ruske federacije 5 večstranskih in 80 dvostranskih medresorske pogodbe in druge dogovore o sodelovanju s partnerji iz 66 tujih držav. V zadnjih 5 letih je bilo podpisanih 28 tovrstnih sporazumov.

Od leta 2007 se na podlagi sporazumov s pristojnimi organi tujih držav razvijajo in podpisujejo programi sodelovanja. Programi se sprejemajo za 1-2 leti in predvidevajo izmenjavo izkušenj in vzpostavitev praktične interakcije o aktualnih vprašanjih skupnega interesa. V tem času je bilo podpisanih 48 programov s partnerji iz 28 tujih držav, izvedenih 40 programov sodelovanja in izvedenih več kot 130 načrtovanih dogodkov: posvetov, srečanj, seminarjev in okroglih miz.

Trenutno se izvaja 7 programov medresorskega sodelovanja: s tožilstvom ali pravosodnimi organi Abhazije, Armenije, Bahrajna, Madžarske, Kitajske, Kube, Finske.

Še posebej tesne odnose je rusko generalno tožilstvo razvilo z beloruskimi kolegi. 15. maja 2008 je bil ustanovljen Skupni odbor urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije in urada generalnega državnega tožilca Republike Belorusije, ki usklajuje dejavnosti tožilstev obeh držav na področju zagotavljanja zakonitosti in red, varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana ter boj proti kriminalu.

Predstavniki urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije sodelujejo v dejavnostih različnih mednarodnih organov in organizacij, vključno z ustreznimi strukturami ZN, Interpola, CIS, Sveta Evrope, Šanghajska organizacija sodelovanje (SCO), pa tudi Svet držav Baltsko morje.

Na primer, predstavniki urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije so vključeni v delegacije Ruske federacije, ki sodelujejo pri delu Komisije ZN za mamila in Komisije ZN za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje, pa tudi na mednarodnih dogodkih. poteka v okviru konvencije ZN proti korupciji. Zagotovljena je udeležba ruskih tožilcev na dogodkih, ki jih organizirajo Urad ZN za droge in kriminal, Odbor za boj proti terorizmu Varnostnega sveta ZN, pa tudi na konferencah pogodbenic Konvencije ZN proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu.

Na srečanju generalnega državnega tožilca Ruske federacije Yu.Ya. Chaika. z generalni sekretar Interpol g. Y. Shtok 22. junija 2017 so v Moskvi razpravljali o vprašanjih organizacije učinkovitega iskanja oseb, obtoženih storitve kaznivih dejanj v Rusiji, prek kanalov Interpola.

Interakcija med tožilstvom Ruske federacije na področju zagotavljanja pravne države, varstva človekovih pravic in svoboščin ter boja proti kriminalu s partnerji iz držav CIS poteka v okviru Koordinacijskega sveta generalnih tožilcev CIS. držav članic (CCGP).

Od ustanovitve KSGP decembra 1995 je bil njegov predsednik vedno generalni državni tožilec Ruske federacije. Znanstveni in metodološki center KSGP deluje na podlagi Akademije Generalnega tožilstva Ruske federacije.

Najpomembnejša vprašanja se predložijo letnim sejam KSGP pomembna vprašanja. Zlasti se tradicionalno slišijo informacije o stanju varstva pravic državljanov, zlasti tistih, ki živijo zunaj svoje države na ozemlju držav članic CIS, pa tudi o praksi izvajanja meddržavnih programov in mednarodnih pogodb članic CIS. držav na področju boja proti kriminalu. Izmenjujejo se informacije o najboljših praksah tožilske dejavnosti na različnih področjih.

27. srečanje KSGP bo potekalo v Sankt Peterburgu novembra 2017. Pred tem so srečanja KSGP potekala v Rusiji 8-krat, vključno z Moskvo 5. septembra 2010 in Sankt Peterburgu 15. maja 2012.

15. srečanje generalnih tožilcev držav članic SCO bo časovno sovpadlo s 27. srečanjem KSGP. Odločitev o oblikovanju mehanizma za redna srečanja generalnih tožilcev držav članic SCO je bila sprejeta na srečanju generalnih tožilcev držav članic Organizacije, ki je potekalo 31. oktobra - 2. novembra 2002 v Šanghaju (LRK).

V 15 letih obstoja te oblike sodelovanja je bilo sprejetih veliko odločitev, ki so prispevale k izboljšanju tožilskega sodelovanja v okviru ŠOS, predvsem protiterorističnemu, utrjevanju prizadevanj tožilstev v boju proti organiziranim oblikam kriminala, kot tudi pri varovanju človekovih pravic in svoboščin. V Rusiji so srečanja generalnih tožilcev držav članic SCO potekala dvakrat (Moskva, 24. novembra 2005 in 13. aprila 2009).

Vprašanje vse večje vloge tožilcev v boju proti terorizmu je bilo obravnavano na 14. srečanju generalnih tožilcev držav članic SCO (Ljudska republika Kitajska, Sanya, 30. november 2016).

Septembra 2017 bo v Rusiji (Kazan) potekalo tretje srečanje Meddržavnega sveta za boj proti korupciji (Meddržavni svet), katerega sporazum o ustanovitvi je bil sprejet na zasedanju Sveta voditeljev držav SND dne 25. september 2013. V skladu z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 21. februarja 2014 št. 104 je generalni državni tožilec Ruske federacije član Meddržavnega sveta iz Rusije.

Krepi se sodelovanje med tožilstvi držav članic mednarodnega združenja BRICS (Brazilija, Indija, Rusija, Kitajska, Južna Afrika). Generalno tožilstvo Ruske federacije je organiziralo prvo srečanje vodij tožilstev držav BRICS (Soči, 10. november 2015), katerega udeleženci so se dogovorili o vzpostavitvi tožilskega sodelovanja v združenju, predvsem zaradi preprečevanja mednarodni terorizem, boj proti globalni grožnji z drogami in korupciji, potrdili pa so tudi Koncept sodelovanja med tožilstvi držav BRICS.

Drugo srečanje vodij tožilstev držav BRICS je potekalo 1. decembra 2016 v mestu Sanya (provinca Hainan, Kitajska). Na tem dogodku so razpravljali o vprašanjih sodelovanja v boju proti korupciji.

Predstavniki urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije so sodelovali tudi na srečanjih visokih uradnikov BRICS o vprašanjih protikorupcijskega sodelovanja (Sankt Peterburg, 1. november 2015; London, 9.–10. junij 2016), na katerih je bilo obravnavano delovanje razpravljali so o protikorupcijski delovni skupini BRICS. In tudi sodeloval na srečanjih te skupine (Peking, 26. in 27. januar 2016, Berlin, 22. in 26. januar 2017, Brasilia, 14. marec 2017). Leta 2017 so bile glavne točke dnevnega reda delovne skupine BRICS za boj proti korupciji so vprašanja povezana z naraščajočo problematiko vračanja premoženja, pridobljenega s korupcijskimi dejanji.

Na tretjem srečanju vodij tožilstev držav BRICS, ki naj bi potekalo v Brasilii od 23. do 24. avgusta letos, naj bi razpravljali o vprašanjih boja proti kibernetski kriminaliteti in zločinom proti okolju.

Predstavniki urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije aktivno sodelujejo pri delu Svetovalnega sveta evropskih tožilcev (ACEP), ustanovljenega leta 2005, ki je svetovalni organ Odbora ministrov Sveta Evrope - glavnega organa ta organizacija združuje 47 držav stare celine. CCEP je sprejel 11 mnenj o različnih vidikih tožilske dejavnosti, pri oblikovanju katerih so aktivno sodelovali ruski tožilci.

Na primer, na rusko pobudo je bil oktobra 2008 sprejet sklep CCEP št. 3 "O vlogi tožilstva zunaj kazenskopravne sfere". Podlaga za pripravo sklepa CCEP št. 3 je bil sklepni dokument konference generalnih tožilcev. evropskih državah ki ga je na to temo izvedlo Generalno tožilstvo Ruske federacije skupaj s Svetom Evrope 1. in 3. julija 2008 v Sankt Peterburgu. Med to konferenco so tuji kolegi visoko ocenili izkušnje ruskega tožilstva pri varovanju človekovih pravic in svoboščin ter javnih interesov zunaj kazenskopravne sfere.

Kot nadaljevanje Sklepa CCEP št. 3 je septembra 2012 ob aktivni udeležbi predstavnikov urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije priporočilo Odbora ministrov Sveta Evrope (2012)11 članu o vlogi tožilcev zunaj kazenskopravnega sistema.

Akademija urada generalnega tožilca Ruske federacije je članica Lizbonske mreže, ustanovljene v okviru Sveta Evrope za izmenjavo informacij o usposabljanju tožilcev in sodnikov.

Delegacije urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije aktivno sodelujejo na srečanjih generalnih tožilcev držav članic Sveta držav Baltskega morja. Septembra 2017 je v Kaliningradu predvideno 17. srečanje generalnih tožilcev držav članic Sveta držav Baltskega morja.

Rusko tožilstvo ima visoko mednarodno avtoriteto, kar dokazuje dejstvo, da so njegovi predstavniki izvoljeni v vodstvene in delovne organe številnih uglednih mednarodnih organizacij, vklj. Svet Evrope, Mednarodno združenje tožilcev in Mednarodnega združenja protikorupcijskih organov.

Leta 2011 se je namestnik vodje oddelka za nadzor nad izvajanjem protikorupcijske zakonodaje urada generalnega tožilca Ruske federacije pridružil uradu skupine držav proti korupciji (GRECO). Od novembra 2013 so vodje tega oddelka izvoljeni v izvršni odbor leta 2006 ustanovljenega Mednarodnega združenja protikorupcijskih organov.

Novembra 2016 je bil na 85. zasedanju Generalne skupščine Interpola predstavnik Generalnega državnega tožilstva Ruske federacije na podlagi rezultatov tajnega glasovanja izvoljen za člana Komisije za nadzor Interpolovih dosjejev in postopek interakcije po kanalih Interpola na področju mednarodnega iskanja oseb.

Tesni odnosi povezujejo urad generalnega državnega tožilca Ruske federacije s takim nevladna organizacija, kot je Mednarodno združenje tožilcev (IAP). Rusko tožilstvo je bilo med pobudniki njegove ustanovitve leta 1995.

Združenje ima več kot 2200 individualnih članov in 170 organizacijskih članov (tožilstva, nacionalna združenja tožilcev in številni organi za boj proti kriminalu). Tako MAP zastopa skoraj 250 tisoč tožilcev iz 173 jurisdikcij.

Generalni tožilec Ruske federacije Yu.Ya. Chaika je član senata MAP. Pri delu Izvršnega odbora združenja aktivno sodelujejo tudi predstavniki urada generalnega državnega tožilca Ruske federacije.

Zlasti je bilo Generalnemu tožilstvu Ruske federacije podeljena pravica gostiti 18. letno konferenco MAP, ki je potekala v Moskvi septembra 2013 in je bila posvečena temi »Tožilec in pravna država«. Udeležilo se ga je 115 delegacij iz več kot 90 držav in 16 mednarodnih organov in organizacij, med njimi 52 generalnih tožilcev in direktorjev državnih tožilstev.

Novembra 2015 je potekala 7. regionalna konferenca IAP za zvezne države Central in vzhodne Evrope, Srednja Azija, posvečen boju proti terorizmu in nasilnemu ekstremizmu. Zbralo se je več kot 150 predstavnikov tožilstva iz 34 držav in 9 mednarodnih organov in organizacij, vključno z ZN, Svetom Evrope, OVSE, CIS, SCO in Eurojustom.

K krepitvi vezi s pristojnimi organi tujih držav so v veliki meri prispevala prizadevanja za razvoj medresorskega sodelovanja s tujimi partnerji.

Poleg sklepanja sporazumov in programov o sodelovanju Generalno tožilstvo Ruske federacije organizira dogodke večstranske mednarodne narave, na katerih se razpravlja o najbolj perečih vprašanjih mednarodnega tožilskega sodelovanja. Zlasti 13. septembra 2010 je v Moskvi na pobudo generalnega državnega tožilstva Ruske federacije potekalo prvo srečanje vodij tožilstev držav članic CIS, katerih pristojnost vključuje vprašanja izročitve in pravna pomoč v kazenskih zadevah.

Aprila 2011 je v Pskovu potekala mednarodna konferenca na temo »Boj proti nezakoniti trgovini z drogami, vključno s sintetičnimi drogami in njihovimi predhodnimi sestavinami. Učinkovitost mednarodnega sodelovanja na tem področju.«

Vprašanja sodelovanja na področju boja proti nezakonitemu prometu s prepovedanimi drogami in boja proti nezakonitim migracijam so bila obravnavana na mednarodni konferenci, ki jo je organiziralo Generalno tožilstvo Ruske federacije in je potekalo v Jekaterinburgu 28. in 29. avgusta 2012.

V Vladivostoku je 23. in 25. septembra 2014 potekal mednarodni seminar s predstavniki pristojnih organov številnih držav vzhodne in Jugovzhodna Azija o vprašanjih povečanja učinkovitosti sodelovanja na področju kazenskih postopkov.

Bajkalska mednarodna konferenca tožilcev, ki jo je generalno tožilstvo Ruske federacije organiziralo v Irkutsku 26. in 27. avgusta 2014, je bila posvečena temi sodelovanja v boju proti mednarodnemu organiziranemu kriminalu.

Generalno tožilstvo Ruske federacije je 14. decembra 2016 v Moskvi s sodelovanjem predstavnikov pristojnih organov tujih držav in številnih organizacij mednarodne tožilske skupnosti izvedlo tretji odprti informacijski forum o mednarodnem pravnem sodelovanju.

Predstavniki mednarodne tožilske skupnosti so se udeležili slovesnih dogodkov ob 290-letnici, pa tudi 295-letnici ruskega tožilstva januarja 2017. Zadnjih dogodkov ob obletnici so se udeležili predstavniki tožilskih in pravosodnih organov iz 18 držav. , ter vodje Mednarodnega združenja tožilcev in izvršni sekretar KSGP .

Najpomembnejše naloge ruskega tožilstva v bližnji prihodnosti so razširitev in povečanje učinkovitosti sodelovanja v mednarodnem pravnem sodelovanju, zlasti na področju kazenskih postopkov, izboljšanje pogodbenih in zakonodajni okvir, vključno z vprašanji preiskave, aretacije, zaplembe in vrnitve iz tujine premoženja, pridobljenega s kaznivim dejanjem.

Glavni direktorat za medn
pravno sodelovanje, julij 2017