في أي عام تم اعتماد الأمم المتحدة؟ إنشاء الأمم المتحدة

الأمم المتحدة (UN) هي منظمة دولية أنشئت للحفاظ على وتعزيز السلام الدوليوالأمن وتنمية التعاون بين الدول.

تم تطوير أسس أنشطتها وهيكلها خلال الحرب العالمية الثانية من قبل المشاركين الرئيسيين في التحالف المناهض لهتلر. تم استخدام اسم "الأمم المتحدة"، الذي اقترحه الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت، لأول مرة في الأول من يناير عام 1942 في إعلان الأمم المتحدة، عندما تعهد ممثلو 26 دولة، خلال الحرب العالمية الثانية، نيابة عن حكوماتهم بـ مواصلة النضال المشترك ضد قوى المحور.

ومن الجدير بالذكر أنه في وقت سابق تم إنشاء المنظمات الدولية الأولى للتعاون في مجالات معينة: الاتحاد الدولي للبرق (1865)، والاتحاد البريدي العالمي (1874)، وما إلى ذلك. وكلتا المنظمتين هي اليوم وكالات متخصصة تابعة للأمم المتحدة.

انعقد المؤتمر الدولي الأول للسلام في لاهاي عام 1899 لوضع اتفاقيات حول الحل السلمي للأزمات ومنع الحرب وقواعد الحرب. اعتمد المؤتمر اتفاقية التسوية السلمية للمنازعات الدولية وأنشأ محكمة التحكيم الدائمة التي بدأت عملها عام 1902.

برنامج الأغذية العالمي (برنامج الأغذية العالمي)؛

مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)؛

برنامج الأمم المتحدة للمراقبة الدولية للمخدرات (UNDCP)؛

برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (موئل الأمم المتحدة؛ UNHSP)؛

برنامج الأمم المتحدة ل بيئة(برنامج الأمم المتحدة للبيئة)؛

متطوعو الأمم المتحدة (UNV)؛

صندوق الأمم المتحدة للمشاريع الإنتاجية (UNCDF)؛

مركز التجارة الدولية (ITC)؛

صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA).

المؤسسات التعليمية والبحثية:

معهد الأمم المتحدة لبحوث نزع السلاح (UNIDIR)؛

معهد الأمم المتحدة الأقاليمي لبحوث الجريمة والعدالة (UNICRI)؛

معهد البحوث التنمية الاجتماعيةفي الأمم المتحدة (UNRISD)؛

معهد الأمم المتحدة للتدريب والبحث (UNITAR).

أقسام الأمم المتحدة الأخرى:

كلية موظفي منظومة الأمم المتحدة (UNSC)؛

المركز الدولي للحوسبة (ICC)؛

برنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز (UNالإيدز)؛

جامعة الأمم المتحدة (UNU)؛

مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS)، هيئة الأمم المتحدة للمرأة.

لجنة المخدرات؛

لجنة السكان والتنمية؛

اللجنة المعنية بتسخير العلم والتكنولوجيا لأغراض التنمية؛

لجنة وضع المرأة؛

لجنة منع الجريمة والعدالة الجنائية4

اللجنة على تنمية مستدامة;

لجنة التنمية الاجتماعية؛

اللجنة الإحصائية;

منتدى الأمم المتحدة المعني بالغابات.

اللجان الإقليمية للمجلس الاقتصادي والاجتماعي:

اللجنة الاقتصادية لأوروبا (ECE)؛

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا و المحيط الهادي(اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ)؛

اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الإسكوا)؛

اللجنة الاقتصادية لأفريقيا (ECA)؛

اللجنة الاقتصادية ل أمريكا اللاتينيةومنطقة البحر الكاريبي (اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي).

اللجان الدائمة للمجلس الاقتصادي والاجتماعي: لجنة منظمات غير حكومية، لجنة المفاوضات مع المؤسسات الحكومية الدولية، لجنة البرنامج والتنسيق.

الهيئات الخاصة للمجلس الاقتصادي والاجتماعي: الفريق العامل المفتوح المخصص المعني بالمعلوماتية.

الهيئات المتخصصة المكونة من خبراء حكوميين:

فريق خبراء الأمم المتحدة المعني بالأسماء الجغرافية؛

لجنة خبراء الأمم المتحدة المعنية بإدارة المعلومات الجغرافية المكانية العالمية؛

لجنة الخبراء المعنية بنقل البضائع الخطرة والنظام المنسق عالمياً لتصنيف المواد الكيميائية ووسمها؛

فريق الخبراء الحكومي الدولي العامل المعني المعايير الدوليةالمحاسبة وإعداد التقارير.

هيئات الخبراء التي تتألف من أعضاء يعملون بصفتهم الشخصية: لجنة السياسات الإنمائية، ولجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، ولجنة الخبراء المعنية بالإدارة العامة، ولجنة الخبراء المعنية بالتعاون الدولي في مجال الضرائب، والمنتدى الدائم المعني بقضايا السكان الأصليين.

الهيئات المرتبطة بالمجلس: المجلس التنفيذي للمعهد الدولي للنهوض بالمرأة، لجنة جائزة الأمم المتحدة للسكان، المجلس التنسيقي لبرنامج الأمم المتحدة المشترك المعني بفيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، الهيئة الدولية لمراقبة المخدرات.

عندما تم إنشاء نظام الوصاية الدولي، أنشأ ميثاق الأمم المتحدة مجلس الوصاية باعتباره أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة، الذي أوكل إليه مهمة الإشراف على إدارة الأقاليم الخاضعة للوصاية التي تقع تحت نظام الوصاية.

وكانت الأهداف الرئيسية للنظام هي تعزيز تحسين ظروف سكان الأقاليم الخاضعة للوصاية وتطورهم التدريجي نحو الحكم الذاتي أو الاستقلال. يتألف مجلس الوصاية من خمسة أعضاء دائمين في مجلس الأمن - الاتحاد الروسي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا وجمهورية الصين الشعبية. تم تحقيق أهداف نظام الوصاية عندما حققت جميع أقاليم الوصاية الحكم الذاتي أو الاستقلال، إما دول مستقلةأو من خلال الاتحاد مع الدول المستقلة المجاورة.

وفقا للنظام الأساسي، يتمتع مجلس الوصاية بصلاحية فحص ومناقشة تقارير السلطة القائمة بالإدارة المتعلقة بالتقدم السياسي والاقتصادي والاجتماعي لشعوب الأقاليم المشمولة بالوصاية والتقدم التعليمي، وبالتشاور مع السلطة القائمة بالإدارة، القيام بما يلي: النظر في الالتماسات الواردة من مناطق الوصاية وترتيب زيارات دورية وزيارات خاصة أخرى إلى مناطق الوصاية.

علق مجلس الوصاية عمله في 1 نوفمبر 1994، بعد أن حصلت بالاو، آخر منطقة متبقية تحت وصاية الأمم المتحدة، على استقلالها في 1 أكتوبر 1994. بموجب القرار المعتمد في 25 مايو 1994، عدل المجلس نظامه الداخلي لإلغاء الالتزام بعقد اجتماعات سنوية ووافق على الاجتماع كلما كان ذلك ضروريا بقرار منه أو بقرار من رئيسه، أو بناء على طلب أغلبية أعضائه. أو الجمعية العامة أو مجلس الأمن.

المحكمة الدولية.

وهو الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة. وقد أنشئ بموجب ميثاق الأمم المتحدة لتحقيق أحد المقاصد الرئيسية للأمم المتحدة: "القيام بالوسائل السلمية، وفقا لمبادئ العدالة والقانون الدولي، بتسوية أو تسوية المنازعات أو المواقف الدولية التي قد تؤدي إلى خرق للسلام." تعمل المحكمة وفقا للنظام الأساسي، الذي يشكل جزءا من الميثاق، ولائحتها الداخلية. بدأت عملها في عام 1946، لتحل محل محكمة العدل الدولية الدائمة (PCIJ)، التي أنشئت في عام 1920 تحت رعاية عصبة الأمم. مقر المحكمة هو قصر السلام في لاهاي (هولندا).

سكرتارية.

الأمانة عبارة عن موظفين دوليين يعملون في وكالات حول العالم ويقومون بالأعمال اليومية المتنوعة للمنظمة. وهو يخدم هيئات الأمم المتحدة الرئيسية الأخرى وينفذ البرامج والسياسات التي تتبناها. ويرأس الأمانة العامة الأمين العام الذي تعينه الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن لمدة 5 سنوات مع إمكانية إعادة انتخابه لفترة جديدة.

وتتنوع المسؤوليات التي تؤديها الأمانة العامة بتنوع القضايا التي تتعامل معها الأمم المتحدة، بدءًا من قيادة عمليات حفظ السلام إلى التوسط في النزاعات الدولية، ومن تجميع الدراسات الاستقصائية للاتجاهات والقضايا الاقتصادية والاجتماعية إلى إعداد الدراسات حول حقوق الإنسان والتنمية المستدامة. وبالإضافة إلى ذلك، يقوم موظفو الأمانة العامة بتوجيه وإعلام وسائل الإعلام العالمية بعمل الأمم المتحدة؛ ينظم مؤتمرات دولية حول القضايا ذات الأهمية العالمية؛ مراقبة تنفيذ قرارات هيئات الأمم المتحدة وترجمة الخطب والوثائق إلى اللغات الرسمية للمنظمة.

وكالات الأمم المتحدة المتخصصة والهيئات ذات الصلة. وكالات الأمم المتحدة المتخصصة هي منظمات دولية مستقلة مرتبطة بالأمم المتحدة بموجب اتفاقية تعاون خاصة. يتم إنشاء المؤسسات المتخصصة على أساس الاتفاقيات الحكومية الدولية.

المؤسسات المتخصصة:

الاتحاد البريدي العالمي (UPU)؛

مجموعة البنك الدولي؛

المؤسسة الدولية للتنمية (IDA)؛

دولي شركة مالية(مؤسسة التمويل الدولية)؛

البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)؛

المركز الدولي لتسوية منازعات الاستثمار (ICSID);

الوكالة المتعددة الأطراف ضمانات الاستثمار(الوكالة الدولية لضمان الاستثمار)؛

المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (WMO)؛

منظمة الصحة العالمية (منظمة الصحة العالمية)؛

المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو)؛

منظمة السياحة العالمية (UNWTO)؛

المنظمة البحرية الدولية (IMO)؛

منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO)؛

منظمة العمل الدولية (ILO)؛

دولي هيئة النقد(صندوق النقد الدولي)؛

الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU)؛

الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد)؛

منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)؛

منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)؛

منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو).

المنظمات ذات الصلة بالأمم المتحدة:

في جميع أنحاء العالم منظمة التجارة(منظمة التجارة العالمية)؛

الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA)؛

منظمة معاهدة الحظر الشامل التجارب النووية(معاهدة الحظر الشامل للتجارب النووية)؛

منظمة الحظر أسلحة كيميائية(منظمة حظر الأسلحة الكيميائية).

أمانات الاتفاقية:

اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة؛

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد و/أو التصحر، وبخاصة في أفريقيا (UNCCD)؛

اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ.

صناديق الأمم المتحدة الاستئمانية:

صندوق الأمم المتحدة للديمقراطية (UNDEF)؛

صندوق الأمم المتحدة للشراكات الدولية (UNFIP).

ويمثل قيادة الأمم المتحدة رئيس الجمعية العامة و الأمين العام.

رئيس الجمعية العمومية. يفتتح ويختتم كل جلسة عامة للجمعية العامة للأمم المتحدة، ويدير أعمال الجمعية العامة بشكل كامل ويحافظ على النظام في اجتماعاتها.

الأمين العام. ويعتبر كبير الموظفين الإداريين رمزا للأمم المتحدة ومتحدثا باسم مصالح شعوب العالم.

ووفقا للميثاق، يؤدي الأمين العام المهام الموكلة إليه من قبل مجلس الأمن والجمعية العامة والمجلس الاقتصادي والاجتماعي وغيرها من هيئات الأمم المتحدة.

يتم تعيين الأمين العام من قبل الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن لمدة 5 سنوات مع إمكانية إعادة انتخابه لفترة جديدة.

حاليًا، هناك اتفاقية شرف سارية، والتي بموجبها لا يمكن لمواطن دولة عضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (روسيا والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين) أن يكون الأمين العامالأمم المتحدة.

الأمناء العامون للأمم المتحدة:

الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

كان الأعضاء الأصليون في الأمم المتحدة هم الدول الخمسين التي وقعت على ميثاق الأمم المتحدة في مؤتمر سان فرانسيسكو في 26 يونيو 1945، بالإضافة إلى بولندا. منذ عام 1946، تم قبول حوالي 150 دولة في الأمم المتحدة (لكن عددًا من الدول، مثل يوغوسلافيا وتشيكوسلوفاكيا، انقسمت إلى دول مستقلة). في 14 يوليو 2011، مع انضمام جنوب السودان إلى الأمم المتحدة، أصبح عدد الدول الأعضاء في الأمم المتحدة 193 دولة.

يمكن فقط للدول المعترف بها دوليًا والخاضعة للقانون الدولي أن تكون أعضاء في الأمم المتحدة. ووفقاً لميثاق الأمم المتحدة، فإن عضوية الأمم المتحدة مفتوحة لجميع "الدول المحبة للسلام التي تقبل الالتزامات الواردة في الميثاق والتي ترى المنظمة أنها قادرة وراغبة في الوفاء بهذه الالتزامات". "يتم قبول أية دولة في عضوية المنظمة بقرار من الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن."

لقبول عضو جديد، مطلوب دعم ما لا يقل عن 9 من الدول الأعضاء الـ 15 في مجلس الأمن (بينما يمكن لخمسة أعضاء دائمين - روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين - استخدام حق النقض ضد القرار). وبمجرد موافقة مجلس الأمن على التوصية، تتم إحالة الأمر إلى الجمعية العامة، حيث يتعين الحصول على أغلبية الثلثين لإصدار قرار الانضمام. وتصبح الدولة الجديدة عضواً في الأمم المتحدة اعتباراً من تاريخ صدور قرار الجمعية العامة.

من بين الأعضاء الأصليين في الأمم المتحدة كانت هناك دول لم تكن دولًا كاملة معترف بها دوليًا: إلى جانب الاتحاد السوفييتي، جمهوريتاها الاتحاديتان - جمهورية بيلاروسيا الاشتراكية السوفياتية وجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية؛ مستعمرة بريطانية - الهند البريطانية (مقسمة إلى أعضاء مستقلين الآن - الهند وباكستان وبنغلاديش وميانمار)؛ محمية الولايات المتحدة والفلبين؛ بالإضافة إلى السيادة المستقلة فعليًا لبريطانيا العظمى - كندا، وكومنولث أستراليا، نيوزيلندا، اتحاد جنوب أفريقيا.

وفي سبتمبر/أيلول 2011، تقدمت السلطة الفلسطينية (دولة فلسطين المعترف بها جزئياً) بطلب العضوية في الأمم المتحدة، إلا أن تلبية هذا الطلب تأجلت إلى حين التوصل إلى تسوية فلسطينية إسرائيلية والاعتراف الدولي العام بفلسطين.

بالإضافة إلى صفة العضو، هناك صفة مراقب في الأمم المتحدة، والتي قد تسبق الانضمام إلى العضوية الكاملة. يتم منح صفة المراقب عن طريق التصويت في الجمعية العامة، ويتم اتخاذ القرار بالأغلبية البسيطة. يمكن أن يكون مراقبو الأمم المتحدة، وكذلك أعضاء وكالات الأمم المتحدة المتخصصة (على سبيل المثال، اليونسكو) دولًا معترفًا بها ومعترفًا بها جزئيًا كيانات الدولة. هكذا قال المراقبون في هذه اللحظةهي الكرسي الرسولي ودولة فلسطين، ولفترة من الوقت كان هناك على سبيل المثال النمسا وسويسرا وإيطاليا واليابان وفنلندا ودول أخرى لها حق الانضمام، لكنها لم تستخدمه مؤقتًا لأسباب مختلفة.

لتنظيم عمل الهيئات في منظومة الأمم المتحدة تم إنشاء اللغات الرسمية ولغات العمل. ويتم تحديد قائمة هذه اللغات في النظام الداخلي لكل هيئة. يتم نشر كافة الوثائق الرئيسية للأمم المتحدة، بما في ذلك القرارات، باللغات الرسمية. وتنشر التقارير الحرفية للاجتماعات بلغات العمل وتترجم إليها الخطابات التي ألقيت بأي لغة رسمية.

اللغات الرسمية للأمم المتحدة هي: الإنجليزية، الفرنسية، الإسبانية، الروسية، الصينية، العربية. إذا رغب وفد ما في التحدث بلغة غير رسمية، فيجب عليه توفير ترجمة شفهية أو كتابية إلى إحدى اللغات الرسمية.

إن حساب ميزانية الأمم المتحدة هو عملية يشارك فيها جميع أعضاء المنظمة. يتم تقديم الميزانية من قبل الأمين العام للأمم المتحدة بعد الاتفاق مع أقسام المنظمة وبناء على متطلباتها. وتتم مراجعة الميزانية المقترحة لاحقًا من قبل اللجنة الاستشارية للإدارة والميزانية المكونة من 16 عضوًا ولجنة البرنامج والتنسيق المكونة من 34 عضوًا. ويتم رفع توصيات اللجان إلى لجنة الإدارة والميزانية التابعة للجمعية العامة، والتي تضم جميع الدول الأعضاء، والتي تقوم مرة أخرى بمراجعة الميزانية بعناية. وأخيرا يتم عرضه على الجمعية العامة للنظر فيه والموافقة عليه بشكل نهائي.

المعيار الرئيسي الذي تستخدمه الدول الأعضاء في الجمعية العامة هو ملاءة البلاد. ويتم تحديد الملاءة على أساس الناتج القومي الإجمالي وعدد من التعديلات، بما في ذلك تعديلات الدين الخارجي ونصيب الفرد من الدخل.

تاريخ إنشاء الأمم المتحدة


بدأت منظومة الأمم المتحدة منذ أكثر من 100 عام كآلية لحكم المجتمع العالمي. وفي منتصف القرن التاسع عشر، ظهرت أولى المنظمات الحكومية الدولية. كان ظهور هذه المنظمات سببين متبادلين. أولاً، نتيجة الثورات البرجوازية الديمقراطية، تشكيل دول ذات سيادة تطمح إلى الاستقلال الوطني، وثانياً، نجاحات الثورة العلمية والتكنولوجية، التي أدت إلى ظهور ميل نحو الترابط والترابط بين الدول.

كما تعلمون، كان شعار عدم القابلية للتصرف وحرمة سيادة الشعب والدولة أحد أهم الشعارات خلال الثورات الديمقراطية البرجوازية في العديد من الدول. الدول الأوروبية. سعت الطبقة الحاكمة الجديدة إلى تعزيز هيمنتها بمساعدة دولة قوية ومستقلة. وفي الوقت نفسه، حفز تطوير علاقات السوق تسارع التقدم العلمي والتكنولوجي، بما في ذلك في مجال أدوات الإنتاج.

وقد أدى التقدم العلمي والتكنولوجي بدوره إلى حقيقة أن عمليات التكامل قد اخترقت اقتصادات جميع البلدان المتقدمة في أوروبا وتسببت في تواصل شامل بين الدول مع بعضها البعض. الرغبة في التطور في إطار الدولة ذات السيادة وعدم القدرة على ذلك دون تعاون واسع مع الآخرين دول مستقلة- وأدى إلى ظهور مثل هذا الشكل من العلاقات بين الدول مثل المنظمات الحكومية الدولية.

في البداية، يمكن اعتبار الهدف الرئيسي للتعاون بين الدول في إطار المنظمات الدولية هو السيطرة على عمليات التكامل. في المرحلة الأولى، تم تكليف المنظمات الحكومية الدولية بوظيفة فنية وتنظيمية وليس سياسية. وقد تم تصميمها لتطوير اتجاهات التكامل بهدف إشراك الدول الأعضاء. مجال التعاون المعتاد هو الاتصالات والنقل والعلاقات مع المستعمرات.

مسألة ظهور الأول منظمة عالميةلا يزال مثيرا للجدل. يشير المحامون الدوليون في أغلب الأحيان إلى اللجنة المركزية للملاحة في نهر الراين، التي نشأت عام 1815، على هذا النحو. بالإضافة إلى اللجان الأوروبية والأمريكية ل الأنهار الدوليةتتميز باختصاصات متخصصة بشكل صارم، وفي القرن التاسع عشر تم إنشاء ما يسمى بالمنظمات شبه الاستعمارية، مثل غرب إيريان على سبيل المثال، والتي لم تدم طويلا، وكذلك الاتحادات الإدارية.

لقد كانت النقابات الإدارية هي الشكل الأنسب لتطوير المنظمات الحكومية الدولية.

في صورة ومثال الاتحادات الإدارية، التي كانت مهمتها الرئيسية هي تعاون الدول في مجالات خاصة، تطورت المنظمات الحكومية الدولية على مدار قرن من الزمان.

كانت بداية القرن العشرين بمثابة نهاية التطور الهادئ للعديد من الدول. أدت التناقضات الكامنة في بداية تطور الرأسمالية إلى نشوب حرب عالمية. أولاً الحرب العالميةولم يؤخر تطور المنظمات الدولية فحسب، بل أدى أيضا إلى حل العديد منها. وفي الوقت نفسه، أثر الوعي بتدمير الحروب العالمية للحضارة الإنسانية بأكملها على ظهور مشاريع لإنشاء منظمات دولية ذات توجه سياسي من أجل منع الحروب.

لقد شغلت فكرة إنشاء منظمة حكومية دولية عالمية لمنع الحروب والحفاظ على السلام عقول البشرية لفترة طويلة.

شكل أحد هذه المشاريع أساس عصبة الأمم (1919)، التي لم تصبح أبدًا أداة فعالة للسياسة و التعاون الدولي.

بشكل عام، خلال الفترة من الحرب العالمية الأولى إلى الحرب العالمية الثانية، تحرك تطور مشاكل تنظيم السلام والأمن الدوليين ببطء شديد.

لقد أعطت الحرب العالمية الثانية، بسبب حجمها، أساليب الإرهاب التي استخدمتها الجيوش الفاشية دفعة قويةالمبادرة الحكومية والعامة لتنظيم السلام والأمن.

على المستوى الحكومي، مسألة إنشاء منظمة الأمن الدوليلقد نشأت في الواقع منذ الأيام الأولى للحرب.

في الأدب العلميهناك خلافات حول أي من الحلفاء وفي أي وثيقة اقترحت إنشاء الأمم المتحدة لأول مرة. أطلق العلماء الغربيون على هذه الوثيقة اسم ميثاق الأطلسي لروزفلت وتشرشل الصادر في 14 أغسطس 1941. أشار الباحثون السوفييت بحق إلى الإعلان السوفييتي البولندي الصادر في 4 ديسمبر 1941.

كان مؤتمر القوى المتحالفة في موسكو عام 1943 خطوة مهمة نحو إنشاء الأمم المتحدة.

وفي إعلان مؤرخ في 30 أكتوبر 1943، وقعه ممثلو الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والصين، أعلنت هذه القوى أنها "تعترف بالحاجة إلى إنشاء منظمة دولية عامة، في أقرب وقت ممكن، للحفاظ على السلام والأمن الدوليين، على أساس مبدأ المساواة في السيادة بين جميع الدول المحبة للسلام، والتي يمكن لجميع هذه الدول، الكبيرة والصغيرة، أن تكون أعضاء فيها.

ينبغي تسمية خصوصيات هذه المنظمة بطابع سياسي واضح، يتجلى في توجهها نحو قضايا السلام والأمن والكفاءة الواسعة للغاية في جميع مجالات التعاون بين الدول. ولم تكن هذه الخصائص من سمات المنظمات الحكومية الدولية السابقة.

إن المسار الإضافي لإعداد الهيكل الحكومي الدولي الجديد معروف جيدًا ويتم وصفه بالتفصيل في العديد من الدراسات التاريخية والقانونية. إن أهم المراحل في إنشاء الأمم المتحدة تسمى بحق مؤتمر دومبارتون أوكس (1944)، الذي تم فيه الاتفاق على المبادئ والمعايير الأساسية لآلية النشاط. منظمة المستقبل. ناقش مؤتمر القرم في يالطا في فبراير 1945، بمشاركة رؤساء ثلاث حكومات - السوفييتية والبريطانية والأمريكية - مجموعة الوثائق التي اقترحها مؤتمر دمبارتون أوكس، مكملاً لها في عدد من النقاط، وقرر عقده مؤتمر للأمم المتحدة في الولايات المتحدة الأمريكية في أبريل 1945.

وتم تنفيذ هذا القرار في مؤتمر سان فرانسيسكو الذي عقد في الفترة من 25 أبريل إلى 26 يونيو 1945، والذي توج باعتماد الوثائق التأسيسية للأمم المتحدة، وفي 24 أكتوبر 1945، بعد إيداع وثائق التصديق من قبل الدول الخمس الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن وأغلبية الدول الأخرى، دخل ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ.

ظهور منظمة دولية جديدة، ارتبط إنشائها بالتوقعات سلام دائموأعطى الأمل في تنمية التعاون بين جميع الدول في شؤون التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

تجدر الإشارة إلى أن أفكار الدول الحليفة في البداية حول نطاق اختصاص المنظمة الحكومية الدولية الجديدة لم تكن متطابقة إلى حد كبير. نظرت الحكومة السوفييتية إلى الأمم المتحدة في المقام الأول باعتبارها منظمة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين، ومصممة لحماية البشرية من حرب عالمية جديدة. واعتبرت الدول المتحالفة هذا التوجه من أهم التوجهات التي جعلت من الممكن الاتفاق دون أي صراع على إنشاء مجلس الأمن - وهو هيئة ذات اختصاص واسع في شؤون السلام والأمن. وفي الوقت نفسه، نص المشروع السوفييتي لميثاق الأمم المتحدة، المقترح في دمبارتون أوكس، على أن "المنظمة ينبغي أن تكون منظمة أمنية، ولا ينبغي أن تشمل اختصاصاتها القضايا الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية بشكل عام؛ وينبغي أن تكون هناك منظمات خاصة وخاصة". خلقت لهذه القضايا".

نظر ممثلو الدول الغربية منذ البداية إلى الأمم المتحدة باعتبارها منظمة ذات اختصاص واسع، تعمل على تعزيز التعاون بين الدول في مجال الاقتصاد والضمان الاجتماعي والعلوم والثقافة وما إلى ذلك. وبعبارة أخرى، وفقا لمقترحات الدول الحليفة، ينبغي للأمم المتحدة أن تجمع بين السيطرة على تكامل الدول الأعضاء في كل من القضايا السياسية والاجتماعية والاقتصادية. واشترط أن تكون اختصاصات المنظمة في كلا المجالين متساوية.

وقد عارض هذا الاقتراح عدد من الدول. كان الدافع وراء رفض منح الأمم المتحدة وظائف واسعة النطاق في المجال الاقتصادي مختلفًا وتم التعبير عنه بشكل كامل في مواقف الاتحاد السوفييتي وبريطانيا العظمى.

أعرب الممثلون السوفييت عن رأي مفاده أن تنظيم العلاقات الاقتصادية هو مسألة اختصاص محلي بحت. إن المقترحات الخاصة بالتنظيم القانوني الدولي للعلاقات الاقتصادية تتعارض مع مبادئ احترام سيادة الدولة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول.

أعربت بريطانيا العظمى عن موقف تلك الدول التي اعتقدت أن إنشاء منظمة حكومية دولية في المجال الاقتصادي لا يتوافق مع مبادئ ليبرالية السوق. بادئ ذي بدء، حرمة الملكية الخاصة والقيود المفروضة على التدخل في العلاقات الاقتصادية الداخلية للدول.

وهكذا، فيما يتعلق بمسألة اختصاص الأمم المتحدة في المجال الاجتماعي والاقتصادي، لم تكن الدول المؤسسة موحدة. تم التعبير عن نهجين متعارضين تمامًا - حول الاختصاص الواسع للمنظمة في هذه المسألة وحول عدم شرعية صلاحياتها في مجال العلاقات الاجتماعية بين الدول. النمو الإقتصادي. وفي نهاية المطاف، وبعد استخدام التدابير الدبلوماسية، تم اتخاذ قرار توفيقي بمنح الأمم المتحدة وظيفة تنسيق التعاون الاجتماعي والاقتصادي بين الدول. وقد صيغت المهام التنسيقية بشكل عام وأسندت إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وعلى عكس مجلس الأمن، كان المجلس الاقتصادي والاجتماعي في البداية يتمتع بسلطات محدودة للغاية في مجاله. الظرف الأخير لم يسمح للأمم المتحدة بأن تصبح مركزًا جادًا للتعاون بين الدول في القضايا الاجتماعية والاقتصادية. كان مجال العلاقات الدولية هذا معقدًا وشمل عددًا هائلاً من العلاقات بين الدول. ولهذه الأسباب، بدا تنسيق التعاون الاقتصادي بين الدول من مركز واحد غير مرجح. تم وصف النهج من موقف اللامركزية الوظيفية بأنه أكثر واقعية.

ونظرًا لحقيقة أن المعايير الهيكلية للأمم المتحدة نفسها لهذه العمليات كانت ضيقة، فقد كان من الضروري إنشاء نظام من المؤسسات الحكومية الدولية، التي عملت الأمم المتحدة كمركز تنسيق لها. ويشمل هذا النظام المنظمات الحكومية الدولية المتخصصة القائمة والمنشأة حديثا.

وقد أخذت تجربة عصبة الأمم في هذا الشأن بعين الاعتبار في ميثاق الأمم المتحدة، الذي أعلن في المادتين 57 و 63 أن المؤسسات المتخصصة المشتركة بين الدول تقيم روابط مع الأمم المتحدة من خلال إبرام اتفاقيات خاصة مع المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة.

منظمة الأمم المتحدة المشتركة بين الولايات

وهكذا، ظلت المؤسسات المتخصصة المشتركة بين الدول منظمات حكومية دولية مستقلة، وكانت علاقتها مع الأمم المتحدة في طبيعة التعاون وتنسيق الإجراءات.

في عام 1946، منظمة العمل الدولية (جنيف 1919) - منظمة العمل الدولية أصبحت تحت رعاية الأمم المتحدة، في عام 1947 - أقدم منظمة دولية - الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU، 1865، جنيف)، في عام 1948 - الاتحاد البريدي العالمي ( الاتحاد البريدي العالمي، 1874، برلين)، في عام 1961 - المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (المنظمة العالمية للأرصاد الجوية، 1878، جنيف).

وخلال هذه السنوات نفسها، تم تشكيل هياكل حكومية دولية جديدة. في عام 1944، بدأ إنشاء المجموعة المالية والاقتصادية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة. بدأ صندوق النقد الدولي (IMF) العمل، وكان الهدف القانوني منه هو ضمان علاقات منظمة في المجال النقدي، والتغلب على الانخفاض التنافسي لقيمة العملات، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، المصمم للمساعدة في استعادة و تنمية الدول الأعضاء. وفي وقت لاحق، كان البنك الدولي للإنشاء والتعمير بمثابة الأساس لإنشاء مجموعة من المنظمات التي شكلت البنك الدولي (WB). يشتمل البنك الدولي على ثلاثة هياكل ذات آليات متطابقة ووظائف متشابهة: وزارة المالية والحد من مخاطر الكوارث نفسها، ومؤسسة التمويل الدولية (IFC، 1956)، التي تهدف إلى تقديم المساعدة في تمويل المؤسسات الخاصة، والمؤسسة الدولية للتنمية (IDA، 1960)، التي تهدف إلى تقديم المساعدة. الدول الناميةبشروط تفضيلية. ويعمل البنك الدولي في ارتباط وثيق مع صندوق النقد الدولي، وجميع منظماته ملزمة باتفاقيات التعاون في الأمم المتحدة.

في عام 1946، تم إنشاء المنظمات الحكومية الدولية التالية - منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو، باريس)، ومنظمة الصحة العالمية (منظمة الصحة العالمية، جنيف)، والمنظمة الدولية للاجئين التابعة للأمم المتحدة (إيرا، لم تعد موجودة في عام 1952). . وفي العام نفسه، أقيمت اتصالات بين الأمم المتحدة ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو، روما 1945). في عام 1947، حصلت منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO، مونتريال، 1944) على صفة وكالة متخصصة. في السنوات اللاحقة، لم تكن عملية إنشاء المؤسسات المتخصصة مكثفة للغاية، في عام 1958، ظهرت المنظمة البحرية الدولية (IMO، لندن)، في عام 1967 - منظمة عالميةالملكية الفكرية (الويبو، جنيف)، عام 19777 - الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (إيفاد). "أحدث وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة هي منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)، التي أنشئت في عام 1967 كهيئة فرعية للأمم المتحدة. وفي إطار منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)، في عام 1975، تم اتخاذ قرار بتحويلها إلى وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة؛ مهمة كبيرةبشأن تطوير الوثيقة التأسيسية - الميثاق، وبعد التصديق عليه من قبل 80 دولة عضوا، حصلت اليونيدو على هذا الوضع في عام 1985.

في نظام الأمم المتحدة، يتميز موقف المنظمتين الدوليتين - الوكالة الدولية للطاقة الذرية والغات - ببعض التفرد. تعمل الوكالة الدولية للطاقة الذرية (فيينا، 1956) تحت رعاية الأمم المتحدة، حيث أنها مرتبطة بالأخيرة ليس من خلال المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ولكن من خلال الجمعية العامة. وارتباط الأمم المتحدة أكثر تعقيدا مع الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، وهي ليست وكالة متخصصة رسميا، ولكنها مرتبطة بمنظومة الأمم المتحدة من خلال الاتفاقيات المبرمة مع مؤتمر التجارة والتنمية (الأونكتاد، 1966) ومجموعة البنك الدولي. يتضمن تطوير اتفاقية الجات إنشاء منظمة دولية جديدة في مجال التجارة.

وفي سياق عمل منظومة الأمم المتحدة، والتي شملت العناصر المذكورة بالفعل، وهي الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية والغات، هناك حاجة إلى إنشاء مؤسسات حكومية دولية من نوع خاص. وكان سبب إنشائها هو الاحتياجات المتغيرة للتعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي، الذي يميل إلى التعمق والتوسع. بالإضافة إلى ذلك، في النصف الثاني من القرن العشرين، تأثر التعاون بين الدول بقوة، أولاً. حركة التحرر الوطني للشعوب المستعمرة، ثانيا، ظهور المشاكل المصنفة على أنها عالمية - منع الحرب النووية، والديموغرافية، والغذاء، والطاقة، مشاكل بيئية.

وقد أدت الحاجة إلى حل هذه المشاكل إلى حدوث تغييرات هيكلية مميزة في منظومة الأمم المتحدة. بادئ ذي بدء، انعكس هذا في حقيقة ظهور هيئات فرعية داخل الأمم المتحدة نفسها لها هيكل ووظائف المنظمات الحكومية الدولية ولها مصادر تمويل مستقلة. تشمل الهيئات الفرعية للأمم المتحدة، التي تم إنشاؤها بموجب قرار الجمعية العامة، ما يلي: منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف، 1946)، التي تم إنشاؤها لمساعدة الأطفال في أوروبا ما بعد الحرب، وبعد ذلك البلدان المستعمرة وما بعد الاستعمار، ومؤتمر التجارة والتنمية (الأونكتاد، 1966)، وتهدف إلى تعزيز التجارة بين البلدان على مستويات مختلفة من التنمية الاقتصادية. يهدف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP, 1965) إلى تقديم المساعدة الفنية والمساعدة السابقة للاستثمار إلى البلدان النامية.

لذلك، حتى الآن، تم تشكيل نظام مستقر للأمم المتحدة، والذي يشمل الهيئات الرئيسية:

عام جمعية الأمم المتحدة,

مجلس الأمن الدولي،

المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة،

مجلس الوصاية التابع للأمم المتحدة،

محكمة العدل الدولية، الأمانة العامة للأمم المتحدة.

كما يشمل النظام المؤسسات المتخصصة:

صندوق النقد الدولي،

البنك الدولي للإنشاء والتعمير،

مؤسسة التمويل الدولية،

الرابطة الدولية للتنمية,

المنظمة البحرية الدولية،

منظمة الطيران المدني الدولية،

منظمة العمل الدولية،

الاتحاد الدولي للاتصالات،

الاتحاد البريدي العالمي,

منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة،

منظمة الصحة العالمية،

المنظمة العالمية للملكية الفكرية،

منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية,

منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة،

المنظمة العالمية للأرصاد الجوية،

الصندوق الدولي للتنمية الزراعية،

الوكالة الدولية للطاقة الذرية


مجالات نشاط الأمم المتحدة وهيئاتها


وتتحدد اتجاهات أنشطة الأمم المتحدة إلى حد كبير من خلال خصائص بعض هيئات ومؤسسات المنظومة. ولذلك، فمن الضروري النظر في مجالات نشاط ليس الأمم المتحدة ككل، بل النظر في صلاحيات وأنشطة كل منها، وكذلك تلك القضايا التي لا تدخل في نطاق اختصاصها، أو في المسائل التي تدخل فيها. هي القيود على السلطة.

تتمتع الجمعية العامة للأمم المتحدة بصلاحيات واسعة. وفقًا للميثاق، يمكنها مناقشة أي قضايا أو مسائل، بما في ذلك تلك المتعلقة بسلطات ووظائف أي من هيئات الأمم المتحدة، وباستثناء المادة 12، تقديم توصيات إلى أعضاء الأمم المتحدة و (أو) مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. المجلس في مثل هذه القضايا والشؤون. الجمعية العامة للأمم المتحدة مخولة بالنظر في المبادئ العامة للتعاون في صون السلام والأمن الدوليين، بما في ذلك المبادئ التي تحكم نزع السلاح وتنظيم الأسلحة، وتقديم توصيات بشأن هذه المبادئ. ويحق لها أيضًا مناقشة أية مسائل تتعلق بحفظ السلام والأمن الدوليين تعرضها عليها أي دولة، بما في ذلك الدول الأعضاء وغير الأعضاء في الأمم المتحدة، أو مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وتقديم توصيات فيما يتعلق بها. أي أسئلة من هذا القبيل إلى الدولة أو الدول المعنية أو إلى مجلس السلامة قبل وبعد المناقشة. ومع ذلك، فإن أي مسألة تحتاج إلى اتخاذ إجراء بشأنها تحالها الجمعية العامة للأمم المتحدة إلى مجلس الأمن قبل مناقشتها وبعدها. لا يجوز للجمعية العامة للأمم المتحدة أن تقدم توصيات تتعلق بأي نزاع أو موقف يمارس فيه مجلس الأمن فيما يتعلق به المهام الموكلة إليه بموجب ميثاق الأمم المتحدة، ما لم يطلب مجلس الأمن نفسه ذلك. تنظم الجمعية العامة للأمم المتحدة دراسات وتقدم توصيات لتعزيز التعاون في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والتعليمية والصحية، وتعزيز إعمال حقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع، دون تمييز على أساس العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين. تتلقى الجمعية العامة وتنظر في التقارير السنوية والخاصة لمجلس الأمن، وكذلك تقارير هيئات الأمم المتحدة الأخرى، وتنظر في ميزانية الأمم المتحدة وتوافق عليها. وتتمتع بسلطة تقديم التوصيات فقط، والتي، باستثناء القرارات المتعلقة بالمسائل المتعلقة بالميزانية والمسائل الإجرائية، ليست ملزمة لأعضاء الأمم المتحدة. وبناء على توصية مجلس الأمن، يعين الأمين العام للأمم المتحدة، ويقبل أعضاء جدد في الأمم المتحدة، ويحل قضايا تعليق ممارسة حقوق وامتيازات الدول الأعضاء وطردهم من الأمم المتحدة. تنتخب الجمعية العامة للأمم المتحدة الأعضاء غير الدائمين في مجلس الأمن، وأعضاء المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية، ومحكمة العدل الدولية.

مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هو المجلس الدائم الرئيسي هيئة سياسيةالأمم المتحدة، والتي، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، تتحمل المسؤولية الأساسية عن الحفاظ على السلام والأمن الدوليين. ويتمتع المجلس بصلاحيات واسعة في التسوية السلمية للنزاعات الدولية، ومنع الاشتباكات العسكرية بين الدول، وقمع أعمال العدوان وغيرها من انتهاكات السلام واستعادة السلام الدولي. وفقًا لميثاق الأمم المتحدة، يحق لمجلس الأمن فقط، ولا يحق لأي هيئة أو مسؤول آخر تابع للأمم المتحدة، اتخاذ قرارات بشأن سير العمليات باستخدام القوات المسلحة التابعة للأمم المتحدة، وكذلك اتخاذ القرار في القضايا المتعلقة بإنشاء واستخدام القوات المسلحة التابعة للأمم المتحدة. القوات، على وجه الخصوص، مثل تحديد مهام ووظائف القوات المسلحة، وتكوينها وقوتها، وهيكل القيادة، ومدة البقاء في مناطق العمليات، وكذلك قضايا إدارة العمليات وتحديد إجراءات تمويلها . للضغط على دولة تشكل أفعالها تهديداً للسلام الدولي أو تشكل انتهاكاً للسلام، يجوز للمجلس أن يقرر ويطلب من أعضاء الأمم المتحدة اتخاذ تدابير لا تتعلق باستخدام القوات المسلحة، على سبيل المثال، مثل استخدام القوات المسلحة بشكل كامل أو - التوقف الجزئي للعلاقات الاقتصادية والسكك الحديدية والبحرية والجوية والبريدية والتلغراف والإذاعة وغيرها من وسائل الاتصال، وكذلك قطع العلاقات الدبلوماسية. وإذا اعتبر المجلس أن هذه التدابير غير كافية، فإنه مخول باتخاذ إجراءات تنطوي على استخدام القوات الجوية والبحرية والبرية. وقد تشمل هذه الإجراءات المظاهرات والحصار والعمليات التي تقوم بها القوات المسلحة للدول الأعضاء في الأمم المتحدة. يقدم المجلس توصيات بشأن قبول الدول في عضوية الأمم المتحدة، بشأن طرد أعضاء الأمم المتحدة الذين ينتهكون بشكل منهجي مبادئ ميثاق الأمم المتحدة، بشأن تعليق ممارسة الحقوق والامتيازات التي يتمتع بها عضو الأمم المتحدة إذا اتخذ إجراءات وقائية. أو اتخاذ إجراءات إنفاذية ضد هذا العضو. يقدم المجلس توصيات إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة فيما يتعلق بتعيين الأمين العام للأمم المتحدة، وينتخب معه أعضاء محكمة العدل الدولية ويمكنه اتخاذ التدابير اللازمة لتنفيذ قرار هذه المحكمة الذي رفضت دولة معينة الامتثال له. مع. وبموجب الميثاق، يمكن للمجلس، بالإضافة إلى التوصيات، اتخاذ قرارات ملزمة قانونًا، ويتم ضمان تنفيذها من خلال القوة القسرية لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. خلال وجود الأمم المتحدة بأكمله، لم يكن هناك أي أهمية عمليا حدث دوليتهديد سلم وأمن الشعوب أو التسبب في منازعات وخلافات بين الدول لم يكن من الممكن عرضها على المجلس، وأصبح عدد كبير منها محل نظر في اجتماعات مجلس الأمن.

يعد المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC) أيضًا أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة، والذي يقوم، تحت قيادة الجمعية العامة للأمم المتحدة، بتنسيق الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية للأمم المتحدة، والوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة، بالإضافة إلى العديد من وكالات الأمم المتحدة. جثث. يتولى المجلس الاقتصادي والاجتماعي وظائف واسعة ومتنوعة لتنسيق وتطوير التعاون بين الدول ذات الأنظمة الاجتماعية المختلفة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية المهمة لعلاقاتها مثل التنمية الاقتصادية والتجارة العالمية والتصنيع. تطوير الموارد الطبيعية, الحماية الدوليةحقوق الإنسان والحريات، ووضع المرأة، والسكان، والضمان الاجتماعي، والعلوم والتكنولوجيا، ومنع الجريمة، وأكثر من ذلك بكثير. المجلس الاقتصادي والاجتماعي مكلف، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، بإجراء البحوث وإعداد التقارير وتقديم التوصيات بشأن قضايا التعاون الدولي والاقتصادي والاجتماعي والثقافي بين الدول، وتعزيز مراعاة واحترام حقوق الإنسان، وعقد المؤتمرات والندوات الدولية، وإعداد مشاريع اتفاقيات بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها لعرضها على الجمعية العامة، تدخل في اتفاقيات مع وكالات الأمم المتحدة المتخصصة التي تحدد علاقاتها مع الأمم المتحدة، وتتخذ التدابير لتلقي التقارير منها والمعلومات من أعضاء الأمم المتحدة حول القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصها. وينبغي أن يكون بمثابة منتدى مركزي لمناقشة المشاكل الاقتصادية والاجتماعية الدولية ذات الطبيعة العالمية والمتعددة القطاعات ووضع توصيات سياسية بشأن هذه المشاكل، ورصد وتقييم تنفيذ الاستراتيجية الشاملة وتحقيق الأهداف ذات الأولوية. التي أنشأتها الجمعية العامة في هذه المجالات، وضمان التنسيق الشامل لأنشطة المنظمات ومنظومة الأمم المتحدة في هذه المجالات وإجراء استعراضات شاملة لسياسة الأنشطة التنفيذية في جميع أنحاء منظومة الأمم المتحدة، مع مراعاة الحاجة إلى ضمان التوازن والتوافق والاتساق مع الأولويات التي حددتها الجمعية العامة لمنظومة الأمم المتحدة ككل.

يعمل مجلس الوصاية التابع للأمم المتحدة تحت سلطة الجمعية العامة للأمم المتحدة وهو مفوض بفحص التقارير المقدمة من السلطة التي تدير الإقليم المعني، وتلقي الالتماسات والنظر فيها بالتشاور مع السلطة القائمة بالإدارة، وترتيب زيارات دورية إلى الأقاليم الخاضعة للوصاية المعنية في الأوقات المتفق عليها. مع السلطة القائمة بالإدارة، واتخاذ الإجراءات المذكورة أعلاه وفقا لشروط اتفاقيات الحضانة. وتقوم بإعداد استبيان يتعلق بالتقدم السياسي والاقتصادي والاجتماعي والتعليمي، وتقدم السلطة الإدارية لكل إقليم مشمول بالوصاية ضمن اختصاص الجمعية العامة تقارير سنوية إلى الأخيرة على أساس هذا الاستبيان. ونتيجة لنضال التحرير، حصلت معظم المناطق الخاضعة للوصاية على استقلالها. وبناءً على ذلك، من بين الأقاليم الأحد عشر الخاضعة للوصاية والتي كانت خاضعة لولاية المجلس منذ بداية أنشطته، لم يتبق حاليًا سوى منطقة واحدة فقط - جزر المحيط الهادئ (تحت الوصاية الأمريكية). ويتكون المجلس من روسيا والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا والصين، والتي لا تشارك فعلياً في أعماله.

محكمة العدل الدولية هي الجهاز القضائي الرئيسي للأمم المتحدة. وهذا يحدد بشكل أساسي نطاق نشاط محكمة العدل الدولية. يحتوي هذا الجهاز على العديد من الميزات المحددة لأنه وخلافا للمحاكم الدولية الأخرى، يمكن للدول فقط أن تكون أطرافا في القضايا التي تنظر فيها المحكمة. إن الاستئناف أمام المحكمة أمر اختياري، أي أن الدول تقدم النزاع لحله على أساس اتفاق التسوية الذي أبرمته. ومع ذلك، فإن عدداً من الدول، بما في ذلك روسيا، بموجب بعض المعاهدات الدولية، تعترف باختصاص المحكمة باعتباره إلزامياً. تلتزم المحكمة بحل النزاعات المقدمة إليها على أساس القانون الدولي أثناء تطبيقها الاتفاقيات الدوليةوالأعراف الدولية، والمبادئ العامة للقانون التي تعترف بها الأمم المتحضرة، وكذلك، كوسيلة مساعدة، قرارات المحاكم ومذاهب أكثر المتخصصين المؤهلين في هذا المجال. القانون العاممختلف الأمم.

الأمانة العامة للأمم المتحدة هي هيئة تابعة للأمم المتحدة تهدف إلى خدمة عمل هيئات الأمم المتحدة الأخرى وتنفيذ قراراتها وتوصياتها. تقوم الأمانة العامة للأمم المتحدة بالوظائف الإدارية والفنية للأمم المتحدة، وعلى وجه الخصوص، إعداد بعض المواد وترجمة وطباعة وتوزيع التقارير والملخصات وغيرها من الوثائق وغيرها.


التدريس

هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟

سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.

إن منظومة الأمم المتحدة (المشار إليها فيما يلي باسم الأمم المتحدة) في شكلها الشكل الحديثتطورت على مدى فترة طويلة من الزمن، والفهم الصحيح لأسباب ظهور جميع عناصرها. بدأت منظومة الأمم المتحدة منذ أكثر من 100 عام كآلية لحكم المجتمع العالمي. وفي منتصف القرن التاسع عشر، ظهرت أولى المنظمات الحكومية الدولية. كان ظهور هذه المنظمات سببين متبادلين. أولاً، نتيجة الثورات البرجوازية الديمقراطية، تشكيل دول ذات سيادة تطمح إلى الاستقلال الوطني، وثانياً، نجاحات الثورة العلمية والتكنولوجية، التي أدت إلى ظهور ميل نحو الترابط والترابط بين الدول.

كما تعلمون، كان شعار عدم القابلية للتصرف وحرمة سيادة الشعب والدولة أحد أهم الشعارات خلال الثورات الديمقراطية البرجوازية في العديد من البلدان الأوروبية. سعت الطبقة الحاكمة الجديدة إلى تعزيز هيمنتها بمساعدة دولة قوية ومستقلة. وفي الوقت نفسه، حفز تطوير علاقات السوق تسارع التقدم العلمي والتكنولوجي، بما في ذلك في مجال أدوات الإنتاج.

وقد أدى التقدم العلمي والتكنولوجي بدوره إلى حقيقة أن عمليات التكامل قد اخترقت اقتصادات جميع البلدان المتقدمة في أوروبا وتسببت في تواصل شامل بين الدول مع بعضها البعض. أدت الرغبة في التطور في إطار دولة ذات سيادة واستحالة القيام بذلك دون تعاون واسع النطاق مع الدول المستقلة الأخرى إلى ظهور مثل هذا الشكل من العلاقات بين الدول مثل المنظمات الحكومية الدولية.

في البداية، يمكن اعتبار الهدف الرئيسي للتعاون بين الدول في إطار المنظمات الدولية هو السيطرة على عمليات التكامل. في المرحلة الأولى، تم تكليف المنظمات الحكومية الدولية بوظيفة فنية وتنظيمية وليس سياسية. وقد تم تصميمها لتطوير اتجاهات التكامل بهدف إشراك الدول الأعضاء. مجال التعاون المعتاد هو الاتصالات والنقل والعلاقات مع المستعمرات.

لا تزال مسألة ظهور المنظمة الدولية الأولى مثيرة للجدل. يشير المحامون الدوليون في أغلب الأحيان إلى اللجنة المركزية للملاحة في نهر الراين، التي نشأت عام 1815، على هذا النحو. بالإضافة إلى اللجان الأوروبية والأمريكية المعنية بالأنهار الدولية، والتي تتميز بالكفاءة المتخصصة الصارمة، تم في القرن التاسع عشر إنشاء ما يسمى بالمنظمات شبه الاستعمارية، مثل منظمة إيريان الغربية قصيرة العمر، فضلاً عن الاتحادات الإدارية.

لقد كانت النقابات الإدارية هي الشكل الأنسب لتطوير المنظمات الحكومية الدولية. في صورة ومثال الاتحادات الإدارية، التي كانت مهمتها الرئيسية هي تعاون الدول في مجالات خاصة، تطورت المنظمات الحكومية الدولية على مدار قرن من الزمان.

كانت بداية القرن العشرين بمثابة نهاية التطور الهادئ للعديد من الدول. أدت التناقضات الكامنة في بداية تطور الرأسمالية إلى نشوب حرب عالمية. لم تؤد الحرب العالمية الأولى إلى تأخير تطور المنظمات الدولية فحسب، بل أدت أيضًا إلى حل العديد منها. وفي الوقت نفسه، أثر الوعي بتدمير الحروب العالمية للحضارة الإنسانية بأكملها على ظهور مشاريع لإنشاء منظمات دولية ذات توجه سياسي من أجل منع الحروب.

لقد شغلت فكرة إنشاء منظمة حكومية دولية عالمية لمنع الحروب والحفاظ على السلام عقول البشرية لفترة طويلة.
وشكل أحد هذه المشاريع أساس عصبة الأمم (1919)، التي لم تصبح قط أداة فعالة للتعاون السياسي والدولي.
بشكل عام، خلال الفترة من الحرب العالمية الأولى إلى الحرب العالمية الثانية، تحرك تطور مشاكل تنظيم السلام والأمن الدوليين ببطء شديد.
أعطت الحرب العالمية الثانية، بسبب حجمها وأساليب الإرهاب التي استخدمتها الجيوش الفاشية، زخما قويا للمبادرات الحكومية والعامة لتنظيم السلام والأمن.

على المستوى الحكومي، نشأت مسألة إنشاء منظمة أمنية دولية، في الواقع، منذ الأيام الأولى للحرب.
هناك خلاف في الأدبيات العلمية حول أي من الحلفاء وفي أي وثيقة كان أول من اقترح إنشاء الأمم المتحدة. أطلق العلماء الغربيون على هذه الوثيقة اسم ميثاق الأطلسي لروزفلت وتشرشل الصادر في 14 أغسطس 1941. أشار الباحثون السوفييت بحق إلى الإعلان السوفييتي البولندي الصادر في 4 ديسمبر 1941.

ومع ذلك، في 14 أغسطس 1941، وقع الرئيس الأمريكي فرانكلين ديلانو روزفلت ورئيس وزراء المملكة المتحدة ونستون تشرشل وثيقة تعهدا فيها "بالعمل مع الشعوب الحرة الأخرى، سواء في الحرب أو في السلام". وقد سُميت فيما بعد مجموعة مبادئ التعاون الدولي في الحفاظ على السلام والأمن بميثاق الأطلسي. تم رسم الخطوط العريضة الأولى للأمم المتحدة في مؤتمر واشنطن في سبتمبر-أكتوبر 1944، حيث اتفقت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد السوفييتي والصين على أهداف وهيكل ووظائف المنظمة المستقبلية. في 25 أبريل 1945، اجتمع مندوبون من 50 دولة في سان فرانسيسكو لحضور اجتماع الأمم المتحدة (الاسم الذي اقترحه روزفلت لأول مرة) واعتمدوا ميثاقًا يتكون من 19 فصلاً و111 مادة. وفي 24 أكتوبر، تم التصديق على الميثاق من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن وأغلبية الدول الموقعة عليه ودخل حيز التنفيذ. ومنذ ذلك الحين، أصبح يوم 24 أكتوبر يسمى يوم الأمم المتحدة في التقويم الدولي.

كان مؤتمر القوى المتحالفة في موسكو عام 1943 خطوة مهمة نحو إنشاء الأمم المتحدة. وفي إعلان مؤرخ في 30 أكتوبر 1943، وقعه ممثلو الاتحاد السوفييتي والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والصين، أعلنت هذه القوى أنها "تعترف بالحاجة إلى إنشاء منظمة دولية عامة، في أقرب وقت ممكن، للحفاظ على السلم والأمن الدوليين، على أساس مبدأ المساواة في السيادة بين جميع الدول المحبة للسلام، والتي يمكن لجميع هذه الدول، كبيرها وصغيرها، أن تكون أعضاء فيها.

ينبغي تسمية خصوصيات هذه المنظمة بطابع سياسي واضح، يتجلى في توجهها نحو قضايا السلام والأمن والكفاءة الواسعة للغاية في جميع مجالات التعاون بين الدول. ولم تكن هذه الخصائص من سمات المنظمات الحكومية الدولية السابقة. إن المسار الإضافي لإعداد الهيكل الحكومي الدولي الجديد معروف جيدًا ويتم وصفه بالتفصيل في العديد من الدراسات التاريخية والقانونية. إن أهم المراحل في إنشاء الأمم المتحدة تسمى بحق مؤتمر دومبارتون أوكس (1944)، الذي تم فيه الاتفاق على المبادئ والمعايير الأساسية لآلية نشاط المنظمة المستقبلية. ناقش مؤتمر القرم في يالطا في فبراير 1945، بمشاركة رؤساء ثلاث حكومات - السوفييتية والبريطانية والأمريكية - مجموعة الوثائق التي اقترحها مؤتمر دمبارتون أوكس، مكملاً لها في عدد من النقاط، وقرر عقده مؤتمر للأمم المتحدة في الولايات المتحدة الأمريكية في أبريل 1945.

وتم تنفيذ هذا القرار في مؤتمر سان فرانسيسكو الذي عقد في الفترة من 25 أبريل إلى 26 يونيو 1945، والذي توج باعتماد الوثائق التأسيسية للأمم المتحدة. في 24 أكتوبر 1945، بعد إيداع وثائق التصديق من قبل الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن وأغلبية الدول الأخرى، دخل ميثاق الأمم المتحدة حيز التنفيذ. كما أن ظهور منظمة دولية جديدة، ارتبط إنشائها بتوقعات السلام الدائم، أعطى الأمل في تنمية التعاون بين جميع الدول في مسائل التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

تجدر الإشارة إلى أن أفكار الدول الحليفة في البداية حول نطاق اختصاص المنظمة الحكومية الدولية الجديدة لم تكن متطابقة إلى حد كبير. نظرت الحكومة السوفييتية إلى الأمم المتحدة في المقام الأول باعتبارها منظمة للحفاظ على السلام والأمن الدوليين، ومصممة لحماية البشرية من حرب عالمية جديدة. واعتبرت الدول المتحالفة هذا التوجه من أهم التوجهات التي جعلت من الممكن الاتفاق دون أي صراع على إنشاء مجلس الأمن - وهو هيئة ذات اختصاص واسع في شؤون السلام والأمن. وفي الوقت نفسه، نص المشروع السوفييتي لميثاق الأمم المتحدة، المقترح في دمبارتون أوكس، على أن "المنظمة ينبغي أن تكون منظمة أمنية، ولا ينبغي أن تشمل اختصاصاتها القضايا الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية بشكل عام؛ وينبغي أن تكون هناك منظمات خاصة وخاصة". خلقت لهذه القضايا "

نظر ممثلو الدول الغربية منذ البداية إلى الأمم المتحدة باعتبارها منظمة ذات اختصاص واسع، تعمل على تعزيز التعاون بين الدول في مجال الاقتصاد والضمان الاجتماعي والعلوم والثقافة وما إلى ذلك. وبعبارة أخرى، وفقا لمقترحات الدول الحليفة، ينبغي للأمم المتحدة أن تجمع بين السيطرة على تكامل الدول الأعضاء في كل من القضايا السياسية والاجتماعية والاقتصادية. واشترط أن تكون اختصاصات المنظمة في كلا المجالين متساوية.

وقد عارض هذا الاقتراح عدد من الدول. كان الدافع وراء رفض منح الأمم المتحدة وظائف واسعة النطاق في المجال الاقتصادي مختلفًا وتم التعبير عنه بشكل كامل في مواقف الاتحاد السوفييتي وبريطانيا العظمى. أعرب الممثلون السوفييت عن رأي مفاده أن تنظيم العلاقات الاقتصادية هو مسألة اختصاص محلي بحت. إن المقترحات الخاصة بالتنظيم القانوني الدولي للعلاقات الاقتصادية تتعارض مع مبادئ احترام سيادة الدولة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول.

أعربت بريطانيا العظمى عن موقف تلك الدول التي اعتقدت أن إنشاء منظمة حكومية دولية في المجال الاقتصادي لا يتوافق مع مبادئ ليبرالية السوق. بادئ ذي بدء، حرمة الملكية الخاصة والقيود المفروضة على التدخل في العلاقات الاقتصادية الداخلية للدول. وهكذا، فيما يتعلق بمسألة اختصاص الأمم المتحدة في المجال الاجتماعي والاقتصادي، لم تكن الدول المؤسسة موحدة. تم التعبير عن نهجين متعارضين تمامًا - حول الاختصاص الواسع للمنظمة في هذه المسألة وحول عدم شرعية صلاحياتها في مجال التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين الدول. وفي نهاية المطاف، وبعد استخدام التدابير الدبلوماسية، تم اتخاذ قرار توفيقي بمنح الأمم المتحدة وظيفة تنسيق التعاون الاجتماعي والاقتصادي بين الدول. وقد صيغت المهام التنسيقية بشكل عام وأسندت إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي. وعلى عكس مجلس الأمن، كان المجلس الاقتصادي والاجتماعي في البداية يتمتع بسلطات محدودة للغاية في مجاله. الظرف الأخير لم يسمح للأمم المتحدة بأن تصبح مركزًا جادًا للتعاون بين الدول في القضايا الاجتماعية والاقتصادية. كان مجال العلاقات الدولية هذا معقدًا وشمل عددًا هائلاً من العلاقات بين الدول. ولهذه الأسباب، بدا تنسيق التعاون الاقتصادي بين الدول من مركز واحد غير مرجح. تم وصف النهج من موقف اللامركزية الوظيفية بأنه أكثر واقعية.

ونظرًا لحقيقة أن المعايير الهيكلية للأمم المتحدة نفسها لهذه العمليات كانت ضيقة، فقد كان من الضروري إنشاء نظام من المؤسسات الحكومية الدولية، التي عملت الأمم المتحدة كمركز تنسيق لها. ويشمل هذا النظام المنظمات الحكومية الدولية المتخصصة القائمة والمنشأة حديثا. وقد أخذت تجربة عصبة الأمم في هذا الشأن بعين الاعتبار في ميثاق الأمم المتحدة، الذي أعلن في المادتين 57 و 63 أن المؤسسات المتخصصة المشتركة بين الدول تقيم روابط مع الأمم المتحدة من خلال إبرام اتفاقيات خاصة مع المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة. وهكذا، ظلت المؤسسات المتخصصة المشتركة بين الدول منظمات حكومية دولية مستقلة، وكانت علاقتها مع الأمم المتحدة في طبيعة التعاون وتنسيق الإجراءات.

في عام 1946، منظمة العمل الدولية (جنيف 1919) - منظمة العمل الدولية أصبحت تحت رعاية الأمم المتحدة، في عام 1947 - أقدم منظمة دولية - الاتحاد الدولي للاتصالات (ITU، 1865، جنيف)، في عام 1948 - الاتحاد البريدي العالمي ( الاتحاد البريدي العالمي، 1874، برلين)، في عام 1961 - المنظمة العالمية للأرصاد الجوية (المنظمة العالمية للأرصاد الجوية، 1878، جنيف).
وخلال هذه السنوات نفسها، تم تشكيل هياكل حكومية دولية جديدة.

في عام 1944، بدأ إنشاء المجموعة المالية والاقتصادية التابعة لمنظومة الأمم المتحدة. بدأ صندوق النقد الدولي (IMF) العمل، وكان الهدف القانوني منه هو ضمان علاقات منظمة في المجال النقدي، والتغلب على الانخفاض التنافسي لقيمة العملات، والبنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، المصمم للمساعدة في استعادة و تنمية الدول الأعضاء. وفي وقت لاحق، كان البنك الدولي للإنشاء والتعمير بمثابة الأساس لإنشاء مجموعة من المنظمات التي شكلت البنك الدولي (WB). يتضمن البنك الدولي ثلاثة هياكل ذات آليات متطابقة ووظائف مماثلة: وزارة التنمية والتنمية نفسها، ومؤسسة التمويل الدولية (IFC، 1956)، التي تهدف إلى تقديم المساعدة في تمويل المؤسسات الخاصة، والمؤسسة الدولية للتنمية (IDA، 1960)، التي تهدف إلى توفير تقديم المساعدة إلى البلدان النامية بشروط تفضيلية. ويعمل البنك الدولي في ارتباط وثيق مع صندوق النقد الدولي، وجميع منظماته ملزمة باتفاقيات التعاون في الأمم المتحدة.

في عام 1946، تم إنشاء المنظمات الحكومية الدولية التالية - منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو، باريس)، ومنظمة الصحة العالمية (منظمة الصحة العالمية، جنيف)، والمنظمة الدولية للاجئين التابعة للأمم المتحدة (إيرا، لم تعد موجودة في عام 1952). . وفي العام نفسه، أقيمت اتصالات بين الأمم المتحدة ومنظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو، روما 1945). في عام 1947، حصلت منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO، مونتريال، 1944) على صفة وكالة متخصصة. في السنوات اللاحقة، لم تكن عملية إنشاء المؤسسات المتخصصة مكثفة للغاية؛ في عام 1958، ظهرت المنظمة البحرية الدولية (IMO، لندن)، في عام 1967 - المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو، جنيف)، في عام 1977 - الصندوق الدولي لحماية الملكية الفكرية. التنمية الزراعية (إيفاد). إن "أحدث" وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة هي منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو)، التي أنشئت في عام 1967 كهيئة فرعية تابعة للأمم المتحدة. داخل اليونيدو، في عام 1975، تم اتخاذ قرار بتحويلها إلى وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة، وتم القيام بالكثير من العمل لتطوير وثيقة تأسيسية - الميثاق، وبعد تصديق 80 دولة عضو عليها، حصلت اليونيدو على هذا الوضع في عام 1985.

في نظام الأمم المتحدة، يتميز موقف المنظمتين الدوليتين - الوكالة الدولية للطاقة الذرية والغات - ببعض التفرد. تعمل الوكالة الدولية للطاقة الذرية (فيينا، 1956) تحت رعاية الأمم المتحدة، حيث أنها مرتبطة بالأخيرة ليس من خلال المجلس الاقتصادي والاجتماعي، ولكن من خلال الجمعية العامة. وارتباط الأمم المتحدة أكثر تعقيدا مع الاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة، وهي ليست وكالة متخصصة رسميا، ولكنها مرتبطة بمنظومة الأمم المتحدة من خلال الاتفاقيات المبرمة مع مؤتمر التجارة والتنمية (الأونكتاد، 1966) ومجموعة البنك الدولي. يتضمن تطوير اتفاقية الجات إنشاء منظمة دولية جديدة في مجال التجارة. وفي سياق عمل منظومة الأمم المتحدة، والتي شملت العناصر المذكورة بالفعل، وهي الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة والوكالة الدولية للطاقة الذرية والغات، هناك حاجة إلى إنشاء مؤسسات حكومية دولية من نوع خاص. وكان سبب إنشائها هو الاحتياجات المتغيرة للتعاون الاقتصادي والاجتماعي الدولي، الذي يميل إلى التعمق والتوسع. بالإضافة إلى ذلك، في النصف الثاني من القرن العشرين، تأثر التعاون بين الدول بقوة، أولاً. حركة التحرر الوطني للشعوب المستعمرة، ثانيا، ظهور المشاكل المصنفة على أنها عالمية - منع الحرب النووية، والديموغرافية، والغذاء، والطاقة، والمشاكل البيئية.

وقد أدت الحاجة إلى حل هذه المشاكل إلى حدوث تغييرات هيكلية مميزة في منظومة الأمم المتحدة. بادئ ذي بدء، انعكس هذا في حقيقة ظهور هيئات فرعية داخل الأمم المتحدة نفسها لها هيكل ووظائف المنظمات الحكومية الدولية ولها مصادر تمويل مستقلة. تشمل الهيئات الفرعية للأمم المتحدة، التي تم إنشاؤها بموجب قرار الجمعية العامة، ما يلي: منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف، 1946)، التي تم إنشاؤها لمساعدة الأطفال في أوروبا ما بعد الحرب، وبعد ذلك البلدان المستعمرة وما بعد الاستعمار، ومؤتمر التجارة والتنمية (الأونكتاد، 1966)، وتهدف إلى تعزيز التجارة بين البلدان على مستويات مختلفة من التنمية الاقتصادية. يهدف برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP, 1965) إلى تقديم المساعدة الفنية والمساعدة السابقة للاستثمار إلى البلدان النامية.

لذلك، حتى الآن، تم تشكيل نظام مستقر للأمم المتحدة، والذي يشمل الهيئات الرئيسية:

الجمعية العامة للأمم المتحدة،
مجلس الأمن الدولي،
المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة،
مجلس الوصاية التابع للأمم المتحدة،
محكمة العدل الدولية، الأمانة العامة للأمم المتحدة.
كما يشمل النظام المؤسسات المتخصصة:
صندوق النقد الدولي،
البنك الدولي للإنشاء والتعمير،
مؤسسة التمويل الدولية،
الرابطة الدولية للتنمية,
المنظمة البحرية الدولية،
منظمة الطيران المدني الدولية،
منظمة العمل الدولية،
الاتحاد الدولي للاتصالات،
الاتحاد البريدي العالمي,
منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة،
منظمة الصحة العالمية،
المنظمة العالمية للملكية الفكرية،
منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية,
منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة،
المنظمة العالمية للأرصاد الجوية،
الصندوق الدولي للتنمية الزراعية،
الوكالة الدولية للطاقة الذرية

اذا كنت تمتلك مقالة مثيرة للاهتماملهذا القسم، أرسله لنا عن طريق

كيف تطور النظام على مدى فترة طويلة إلى حد ما. بدأت أصول الأمم المتحدة منذ أكثر من مائة عام. لقد تم إنشاؤها كآلية للإدارة الفعالة للأمم المتحدة، وقد مر تاريخ إنشائها على مراحل.

بدأت أولى المنظمات الحكومية الدولية والمنظمات الدولية في التشكل في منتصف القرن التاسع عشر. وقد نتجت هذه الظاهرة عن تشكل الدول الساعية للاستقلال بعد الثورات، وكذلك بسبب نجاحات التطور العلمي والتكنولوجي الذي أدى إلى ترابط الدول. إن تاريخ إنشاء الأمم المتحدة يتحدد إلى حد كبير بهذه العوامل.

بدأوا في اختراق اقتصادات الدول الأكثر تقدما في أوروبا. في اتصال مع هذا، مثل صيغة جديدةالعلاقات بين الدول كمنظمات حكومية دولية.

تاريخ إنشاء الأمم المتحدة لديه العديد من الألغاز. أسئلة كثيرة حول أصله من قبل اليومتظل مثيرة للجدل. بدأ تاريخ القرن العشرين بالحروب، بما في ذلك حربين عالميتين. وأدى ذلك إلى رغبة الدول في إنشاء منظمة دولية لم تعد ذات توجه اقتصادي، بل ذات توجه سياسي من أجل منع الحروب المحتملة في المستقبل. تم تنفيذ المشروع الأول لمثل هذه الخطة أثناء إنشاء عصبة الأمم (1919). ومع ذلك، فإنه لم يثبت فعاليته. وقد أصبح هذا واضحا مع بداية الحرب العالمية الثانية. أعطت هذه الحرب زخماً قوياً للمبادرات العامة والحكومية لتنظيم الأمن والسلام.

ولا يزال هناك جدل حول أي من الحلفاء كان أول من اقترح إنشاء الأمم المتحدة. بدأ تاريخ الأمم المتحدة من وجهة نظر المؤرخين الغربيين بتوقيع روزفلت وتشرشل في عام 1941، في 14 أغسطس. يشير العلماء السوفييت بحق إلى وثيقة مثل الإعلان السوفييتي البولندي لعام 1941، بتاريخ 4 ديسمبر.

لا يوجد خلاف حول أن أهم مرحلة في إنشاء الأمم المتحدة كانت عام 1943. وفي 30 أكتوبر من نفس العام، تم التوقيع على إعلان من قبل ممثلي الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد السوفييتي والصين وبريطانيا العظمى. أقر الإعلان بضرورة إنشاء منظمة دولية عامة هدفها الحفاظ على الأمن والسلام على المستوى الدولي. وتحدث الإعلان عن المساواة بين جميع الدول المحبة للسلام وحقها في المشاركة في إنشاء اتحاد دولي للدول.

تم اتخاذ قرار إنشاء الأمم المتحدة في شبه جزيرة القرم من قبل قادة دول التحالف المناهض لهتلر. وقعها جوزيف ستالين وفرانكلين روزفلت، وفي هذا المؤتمر الذي عقد في الفترة من 4 إلى 11 فبراير 1945، تمت صياغة المبادئ الأساسية للأمم المتحدة وتم تحديد هيكلها ووظائفها.

لقد تطور تاريخ الأمم المتحدة وبنيتها تدريجيا. بالفعل، وفقا لميثاق الأمم المتحدة، تم إنشاء الهيئات الرئيسية للمنظمة العالمية. وهذه هي الجمعية العامة، ومجلس الوصاية، ومجلس الأمن، والأمانة العامة، ومحكمة العدل الدولية، والمجالس الاقتصادية والاجتماعية.

وبالإضافة إلى ذلك، سمح الميثاق بإنشاء منظمات أخرى تتمتع بالحكم الذاتي بموافقة الجمعية العامة. في هذه النقطة، أنشأ مجلس الأمن قوات حفظ السلام.

وفي أبريل 1945، عُقد مؤتمر للأمم المتحدة في سان فرانسيسكو لوضع ميثاق. وشارك في هذا المؤتمر مندوبون من 50 دولة. رسمياً، دخل الميثاق حيز التنفيذ في 24 أكتوبر 1945، لذلك يعتبر هذا التاريخ عيد ميلاد الأمم المتحدة.

منذ عام 1946، تعمل هيئة خاصة - اليونسكو (منظمة الأمم المتحدة العالمية للعلوم والثقافة والتعليم)، والتي يقع مقرها في باريس.

وفي عام 1948، اعتمدت الجمعية العامة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، الذي نص على جميع الحقوق لكل شخص، بما في ذلك الحقوق الأساسية في الحياة والحرية والأمن على شخصه، ملكية خاصةإلخ.

في عام 1948، أنشأت الأمم المتحدة لجنة خاصة لحماية الحيوانات والنباتات المهددة بالانقراض، والتي بدأ منها تاريخ إنشاء الكتاب الأحمر.

تضم الأمم المتحدة اليوم 192 دولة.

يتم الاحتفال باليوم الدولي للأمم المتحدة في 24 أكتوبر. في هذا اليوم، قررنا أن نذكر قرائنا حول ماهية الأمم المتحدة ولماذا تم إنشاؤها.

ما هي الأمم المتحدة؟

الأمم المتحدة هي منظمة من الدول متحدة للحفاظ على السلام والأمن وتطوير التعاون.

تاريخ الإنشاء: 24 أكتوبر 1945. وكانت تضم في ذلك الوقت 51 دولة. وتضم الأمم المتحدة حاليا 193 دولة. هذه جميع دول العالم، باستثناء فلسطين، والكرسي الرسولي، والجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية (الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية)، وجمهورية الصين (تايوان)، وأبخازيا، وأوسيتيا الجنوبية، وجمهورية كوسوفو، وجمهورية شمال قبرص التركية (جمهورية شمال قبرص التركية).

انضم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى الأمم المتحدة في يوم تأسيسها.

على مر السنين، لم تنسحب أي دولة من الأمم المتحدة.

تلتزم كل دولة مشاركة بالامتثال لمقاصد وقواعد ميثاق المنظمة. ولكن في الوقت نفسه، لكل دولة الحق في التصويت.

بالمناسبة، تم اختراع الاسم من قبل الرئيس الأمريكي فرانكلين دي روزفلت. اللغات الرسمية هي الإنجليزية والعربية والإسبانية والصينية والروسية والفرنسية.

لماذا تم إنشاء هذه المنظمة؟

وكان السبب هو الحرب العالمية الثانية، وبعد ذلك قرر زعماء الدول المشاركة إنشاء آلية لحل المشاكل العالمية.

هناك أربعة أهداف رئيسية للأمم المتحدة:

  • الحفاظ على السلام والأمن،
  • تنمية العلاقات الودية بين الدول،
  • التعاون في القضايا الدولية وتنسيق تحركات الدول،
  • ضمان احترام حقوق الإنسان ومكافحة المشاكل العالمية (الجوع والفقر وإدمان المخدرات وغيرها).

من يتم تضمينه في الأمم المتحدة وكيف؟

ومن الناحية النظرية، فإن أي دولة تقبل الالتزامات المنصوص عليها في الميثاق وتكون قادرة على الوفاء بها يمكنها الانضمام إلى المنظمة. ولكن فقط تلك الدولة المعترف بها دوليا.

لكن في كل الأحوال فإن الانضمام يتطلب موافقة الجمعية العامة بناء على توصية مجلس الأمن.

ماذا تفعل الأمم المتحدة اليوم؟

تكفل احترام حقوق الإنسان، وتحارب الفقر، وإدمان المخدرات، والمرض، والإرهاب، وتدهور الطبيعة، وتقدم المساعدة للاجئين.

الأمم المتحدة لا تضع القوانين، ولكنها تشارك في حل النزاعات الدولية.

ما هو هيكل الأمم المتحدة؟

لدى الأمم المتحدة ست هيئات إدارية رئيسية: الجمعية العامة، ومجلس الأمن، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية، ومحكمة العدل الدولية (على عكس جميع الهيئات الأخرى، يقع مقرها في لاهاي بهولندا)، والمحكمة الجنائية الدولية. سكرتارية.

بالإضافة إلى 15 وكالة متخصصة تتعاون مع الأمم المتحدة، وعشرات البرامج والصناديق.

من المسؤول في الأمم المتحدة؟

في الواقع، الهيئات الرئاسية فقط، ولكن ليس أي دولة محددة. الجسم الرئيسي- المجلس العام.

يقع مجمع مقر الأمم المتحدة في الولايات المتحدة في نيويورك. رسميًا، هذه منطقة دولية، ومجمع الأمم المتحدة ملك لجميع أعضاء المنظمة.

الأمر نفسه ينطبق على النفقات - يتم دفع تكاليف عمل الأمم المتحدة من قبل جميع الدول الأعضاء. ولكن الجميع يدفعون بشكل مختلف، اعتماداً على قدرة الدولة على سداد ديونها، ودخلها الوطني، وعدد سكانها. على سبيل المثال، تبلغ مساهمة الولايات المتحدة ما يزيد قليلاً عن خمس إجمالي الميزانية (اعتبارًا من عام 2013، 618 مليون دولار). واليابان - 10%، 304 مليون دولار، وألمانيا - 7%، 200 مليون دولار، وفرنسا - 5.5%، 157 مليون دولار. وتأتي روسيا بمساهمة 2.4% من ميزانية الأمم المتحدة البالغة 68 مليون دولار.