Concepts de base

Organisation, éléments d'organisation, structure sociale, objectifs, participants, technologie, environnement, stratégie tampon, stratégie de transition, gestion, planification, organisation des ressources, émission des commandes, contrôle, innovation, bureaucratie.

Dictionnaire

1. Organisation - un groupe social axé sur la réalisation d'objectifs spécifiques interdépendants et la création de structures hautement formalisées.

2. Gestion -- la fonction d'un organe spécial de l'organisation, qui oriente les activités de tous les éléments de l'organisation, maintient dans des limites acceptables l'écart de l'organisation dans son ensemble par rapport à ses objectifs.

3. Bureaucratie -- 1. Un type d'organisation dans laquelle la gestion est basée sur des instructions écrites impersonnelles et une hiérarchie qui distingue clairement le "département" et les fonctionnaires, et les postes officiels sont pourvus sur la base de qualifications formelles. 2. Une organisation composée d'un certain nombre de fonctionnaires dont les positions et les postes forment une hiérarchie et diffèrent dans les droits et devoirs formels. 3. Gestion (littéralement) des fonctionnaires. 4. Terme (péjoratif) désignant des organisations formelles inefficaces en raison de règles lourdes, de « bureaucratie » et de procédures chronophages.

4. Adhocratie - une structure organisationnelle basée sur des groupes de travail temporaires qui se réunissent pour résoudre uniquement certains problèmes.

Essence et structure de l'organisation sociale

Il y a quatre directions dans la définition de l'organisation.

1. K. Barnard croit qu'une organisation est une sorte de coopération de personnes qui diffère des autres groupes sociaux conscience, prévisibilité et détermination.

2. D. March et G. Simon pensent qu'une organisation est une communauté d'êtres humains en interaction, qui est la plus répandue dans la société et qui contient un système central de coordination. Tout cela fait ressembler l'organisation à un organisme biologique complexe séparé.

3. P. Blau et W. Scott définissent une organisation comme un groupe créé pour atteindre des objectifs précis et ayant une structure.

4. Selon A. Etzioni, les organisations sont des associations sociales (ou des groupes humains) consciemment construites et reconstruites à des fins spécifiques.

Tous les théoriciens identifient deux caractéristiques des organisations qui les distinguent des autres groupes sociaux.

Tout d'abord, les organisations sont opportunes - en ce sens que les actions de ses membres sont coordonnées d'une certaine manière pour obtenir un résultat commun pour lui dans un domaine très spécifique de l'activité humaine. Ainsi, un hôpital existe pour soigner des patients, un parti politique existe pour acquérir du pouvoir, etc. Deuxièmement, une organisation est un groupe qui se caractérise par un haut degré de formalisation. Cela signifie que toute la sphère du comportement de ses membres est couverte par des règles, des règlements qui définissent les devoirs, les relations de service et de subordination, quelles que soient les qualités personnelles des membres de l'organisation.

Sur la base de ce qui précède, il est possible de définir une organisation comme un groupe social axé sur la réalisation d'objectifs spécifiques interdépendants et la formation de structures hautement formalisées.

Considérez les éléments individuels de l'organisation (le modèle le plus simple):

structure sociale-- ensemble d'existants suffisants pendant longtemps connexions ordonnées et typiques entre les éléments de la société. Parfois, il est défini comme tout modèle répétitif de comportement social. K. Davis distingue dans la structure sociale de son normatif et comportemental côté sud.

La structure normative comprend des valeurs, des normes et des attentes de rôle, qui sont organisées de telle manière qu'elles constituent des systèmes relativement cohérents et persistants de confiance mutuelle et de prescriptions qui régissent le comportement des membres de l'organisation. Les valeurs comprennent des signes d'attractivité et un choix raisonnable d'objectifs, une sorte d'idéaux organisationnels. La structure normative est impersonnelle, imposée environnement externe. La structure comportementale (selon J. Homans) se compose d'actions, d'interactions, de goûts et de dégoûts. Les personnes au sein du système normatif interagissent sous l'influence de sentiments personnels, de préférences, d'intérêts.

La structure sociale d'une organisation diffère également par son degré de formalisation.

Une structure sociale formelle est une structure dans laquelle les positions sociales et les relations entre elles sont clairement spécialisées et définies indépendamment des caractéristiques personnelles des membres de l'organisation. La structure formelle de l'organisation est définie dans le tableau des effectifs, qui détermine le nombre de postes, leurs fonctions, devoirs et droits. En même temps, le réalisateur peut être intelligent ou stupide, actif, passif, humoristique, mélancolique. Les qualités personnelles n'affectent pas la position formelle.

Structure informelle - une structure dans laquelle les positions sociales sont formées sur la base des caractéristiques personnelles, de la confiance et du prestige. Il peut partiellement coïncider avec le formel, ou ne pas coïncider du tout, ce qui affecte la réalisation des objectifs de l'organisation.

Buts- le résultat souhaité ou les conditions que les membres de l'organisation tentent d'atteindre en utilisant leur activité pour répondre à des besoins collectifs. Les sociologues distinguent trois types de buts organisés : les tâches, les orientations, les systèmes.

Objectifs-tâches -- ce sont des ordres émis de l'extérieur par une organisation de niveau supérieur, comme le marché. Les tâches déterminent le but de l'existence des organisations. Les objectifs-tâches comprennent, par exemple, l'enseignement à l'école, le travail de laboratoire dans un institut de recherche.

Objectif-Orientation- un ensemble d'objectifs de chaque membre de l'organisation et les objectifs généraux de l'équipe, mis en œuvre à travers l'organisation. Il est très important que les orientations ne s'écartent pas des tâches, sinon le travail de l'organisation deviendra inefficace.

Systèmes d'objectifs- c'est le désir de l'organisation de se préserver, de survivre dans le monde qui l'entoure. Les systèmes doivent s'intégrer organiquement dans les buts et objectifs, sinon l'organisation dégénérera. Tâches, orientations, systèmes - les principaux objectifs. En plus d'eux, l'organisation se fixe des objectifs intermédiaires : renforcement de la discipline, réorganisation, amélioration de l'efficacité du travail, etc. A chaque objectif intermédiaire correspond un découpage de l'orientation en niveaux et départements.

Membres de l'organisation-- Ses participants sont des personnels qui interagissent les uns avec les autres conformément à la structure normative et comportementale.

Technologie- dans l'organisation existe sous trois formes. Premièrement, en tant que système d'objets physiques qui composent l'organisation (matériel, ordinateurs, imprimantes, photocopieurs, etc.). Deuxièmement, en tant qu'objets physiques liés à l'activité humaine (un ordinateur et un balai ne diffèrent que par le fait que des actions différentes sont effectuées pour les fabriquer). Troisièmement, en tant que savoir-faire - une connaissance systématisée des actions pratiques utiles et les plus rationnelles. Le développement de la technologie n'est possible qu'en se concentrant sur des solutions complexes et non analysées aux problèmes de l'organisation, sur des innovations solides.

Environnement externe. Toute organisation, pour exister, fonctionner, atteindre ses objectifs, doit avoir de nombreuses connexions avec le monde extérieur. De monde extérieur l'organisation reçoit des échantillons culturels, des métiers, un soutien matériel. Les membres de l'organisation (à l'exception peut-être des habitants du monastère) sont simultanément membres d'autres organisations, ce qui peut modifier considérablement leur comportement. La technologie, les ressources, les objectifs dépendent de l'environnement.

Les organisations sont influencées de manière décisive par le système politique et l'État, le marché - face aux concurrents et aux travailleurs, l'économie, les facteurs sociaux et culturels, les modèles externes de technologies. L'organisation - pour survivre - doit s'adapter à toutes les exigences environnement, choisir une stratégie de comportement appropriée par rapport à celle-ci. Si l'organisation recherche l'autonomie vis-à-vis de l'environnement, une telle stratégie est appelée amortir. Si une organisation cherche à étendre et à renforcer ses liens avec le monde extérieur, une telle stratégie s'appelle stratégie de transition. Les tampons incluent la stratégie de resserrement du contrôle sur l'entrée d'informations, de ressources, de personnes dans l'organisation, la stratégie d'entreposage et d'expansion de l'organisation.

Les stratégies de transition comprennent la conclusion d'accords, la négociation, la pénétration, etc.

Sociologues Europe de l'Ouest et les États-Unis désignent également comme un élément important de l'organisation culture organisationnelle . Il s'agit d'un ensemble de normes, de valeurs, d'opinions qui se reflètent dans les actions des employés à tous les niveaux de l'organisation et forment un code de conduite non écrit. Trois propriétés de la culture organisationnelle ont été étudiées :

1. La culture organisationnelle est plastique, manipulable et peut être conçue et façonnée par les chefs d'entreprise.

2. La culture organisationnelle est une certaine force unificatrice.

3. Elle est liée à l'efficacité organisationnelle et au succès d'une entreprise donnée.

Les fonctions de la culture organisationnelle sont la formation de la solidarité (un sentiment d'appartenance des employés à l'entreprise), des modèles de comportement des employés qui sont bénéfiques pour les entreprises, la formation d'un contrôle social informel et d'un contrôle de soi, etc.

La culture organisationnelle crée une motivation à l'accomplissement, c'est-à-dire se fixer des objectifs modérément difficiles mais réalisables. Les employés apprennent ainsi à évaluer de manière réaliste leurs capacités, à ne pas prendre de risques inutiles, à gagner le respect de leurs collègues et les récompenses de la direction. Cependant, des groupes avec leurs propres modèles culturels spécifiques de comportement sont formés dans l'organisation. Si l'idée de culture organisationnelle entre en conflit avec la culture de groupe informelle, il est peu probable qu'elle se développe, quels que soient les efforts déployés par les dirigeants de l'organisation. Et bien sûr, la culture organisationnelle est influencée par l'environnement externe.

Les sociologues distinguent deux principaux types d'organisations - formelles et informelles.

L'organisation formelle (administrative) est essentiellement une structure sociale formelle. Il comprend : 1) la répartition des fonctions entre les départements de l'organisation ; 2) subordination des postes - le volume et la mesure de la responsabilité dans la prise de décision à différents niveaux ; 3) système de communication - moyens et canaux de transmission d'informations ; 4) leadership - l'organisation du processus de gestion.

Organisation informelle -- un ensemble d'individus, de petits groupes et des relations entre eux.

Vraiment omniprésent. Les gens travaillent dans des organisations type différent, vivent dans des colonies organisées, achètent tout ce qui est nécessaire à la vie, principalement dans organisations professionnelles, étudient, se reposent, naissent, vont aux cimetières dans des organisations ou par leur intermédiaire. Ainsi, dans l'émergence, le fonctionnement et le développement de la société, rien ne peut être compris sans étudier ses formes d'organisation.

Le concept clé par lequel commencer l'analyse du phénomène d'organisation est le système social. Que représente-t-elle ? système social il y a classe spéciale systèmes (ainsi que techniques, biologiques, cybernétiques, écologiques, etc.) dont les éléments sont les personnes et les relations qui naissent entre elles. Dans un autre sens, ce concept désigne telle ou telle communauté sociale. Le type de système le plus développé est une organisation sociale, qui se caractérise par des qualités systémiques telles que le but, la hiérarchie, la gestion, la synergie. Dans une moindre mesure, ces signes sont présents dans des systèmes tels qu'un petit groupe, la population. Le concept de "système" s'applique également aux communautés historiques - nation, classe, etc. Dans une mesure très limitée, ce concept peut être attribué aux qualités statistiques de la population - éducation, profession, âge, sexe, etc., même si certaines d'entre elles peuvent créer leurs propres qualités de base.

Parmi les systèmes sociaux diffèrent homogène, composé d'un seul élément social - les personnes (par exemple, de nombreux petits groupes), et hétérogène, qui, avec une personne, comprend des éléments de nature différente : socio-technique (entreprise, ville), éco-social (région géographique). Une caractéristique importante des systèmes est leur complexité. Les systèmes sociaux, en principe, sont plus complexes que les systèmes techniques et biologiques, car leur élément principal - une personne - a sa propre subjectivité et la plus large gamme de choix de comportement. Deux conséquences en découlent : une incertitude importante sur le fonctionnement et la présence de limites de contrôlabilité de ces systèmes.

Chaque système spécifique est organiquement lié au système à plus grande échelle et la communauté dans son ensemble, en tant que macrosystème, est déterminée par eux, bien qu'elle conserve une relative indépendance. C'est l'indépendance relative qui fournit une grande variété de systèmes dans la société, y compris des différences significatives entre eux au sein d'un même type de système, qu'il s'agisse d'une organisation, d'un établissement, d'une famille, etc. En ce sens, des systèmes hétérogènes peuvent différer dans de telles caractéristiques. comme le leadership de type, les sous-cultures, la taille.

Chacun est unique en quelque sorte. Les systèmes sont capables de développer des systèmes dérivés à la fois dans la sphère de la conscience (langue, religion, science), l'environnement matériel (bâtiments, choses, machines) et dans la sphère de l'ordre social (loi, structures organisationnelles, institutions publiques). De tels systèmes dérivés sont objectivés dans la société et y reçoivent une relative autonomie et leurs propres lois.

Le développement des systèmes sociaux est basé sur des changements spontanés et une action délibérée. Les premiers sont des processus auto-entretenus. La seconde comprend la formulation d'objectifs communs, la stimulation pour les atteindre. Les innovations sont l'un des principaux moyens de développement contrôlé des systèmes. Mais les systèmes ont aussi une inertie importante, puisque les innovations provoquent en eux un mélange d'équilibre et d'imprévus. Par conséquent, le phénomène de «résistance» aux innovations apparaît, pour surmonter les méthodes spéciales d'activation des processus d'innovation en elles qui sont nécessaires.

Notion d'organisation

En principe, l'organisation représente le plus haut niveau de développement des systèmes sociaux. Mais par rapport aux objets sociaux, le terme « organisation » est utilisé dans trois sens.

Une organisation peut être qualifiée d'association artificielle de nature institutionnelle, occupant Un certain endroit dans la société et destinés à remplir une fonction plus ou moins clairement définie. En ce sens, l'organisation agit comme une institution sociale avec statut célèbre et est traité comme une entité autonome. En ce sens, le mot "organisation" peut être appelé, par exemple, une entreprise, une autorité, une union volontaire, etc.

Le terme "organisation" peut désigner une certaine activité dans l'organisation, y compris la répartition des fonctions, l'établissement de relations stables, la coordination, etc. Ici, l'organisation agit comme un processus associé à un impact ciblé sur l'objet et, par conséquent, avec la présence de la figure de l'organisateur et du contingent d'organisés. En ce sens, le concept d'« organisation » coïncide avec le concept de « gestion », bien qu'il ne l'épuise pas.

Sous "l'organisation" peut être compris comme une caractéristique du degré d'ordre d'un objet. Ensuite, ce terme désigne une certaine structure, structure et type de connexions, agissant comme un moyen de relier les parties en un tout, spécifique à chaque type d'objets. En ce sens, l'organisation d'un objet est une propriété, un attribut de ce dernier. Avec ce contenu, le terme est utilisé, par exemple, lorsque nous parlons sur les systèmes organisés et non organisés, organisation politique société, organisation efficace et organisation inefficace, etc. C'est ce sens qu'impliquent les concepts d'« organisation formelle » et « d'organisation informelle ».

Dans quels cas une organisation apparaît-elle comme un objet social ? Il existe deux mécanismes de formation des organisations en tant que formes de communauté sociale. Le plus souvent, ils surviennent lorsque la réalisation de tout objectif commun n'est reconnue comme possible que par la réalisation d'objectifs individuels, ou lorsque la réalisation d'objectifs individuels n'est possible que par nomination et réalisation Buts communs. Dans le premier cas, des organisations syndicales (entreprises et institutions) sont créées, dans le second - sociétés par actions et les soi-disant organisations alliées de masse. Ainsi, la caractéristique déterminante de l'organisation sociale est communauté cible.

C'est la réalisation de l'objectif collectif qui rend nécessaire l'introduction hiérarchie et contrôler.

Les propriétés sociales de l'organisation sont les suivantes :

• l'organisation est créée comme un outil pour résoudre les problèmes sociaux, un moyen d'atteindre des objectifs, par conséquent, au premier plan lors de son étude, il y a des problèmes tels que la clarification de ses objectifs et de ses fonctions, les conditions d'efficacité des résultats, la motivation et la stimulation du personnel ;
• l'organisation se développe comme une communauté humaine, une socialité spécifique, c'est-à-dire un ensemble de groupes sociaux, de statuts, de normes, de relations de leadership, de cohésion ou de conflit ;
• l'organisation est objectivée comme une structure impersonnelle de connexions et de normes, déterminée par des facteurs administratifs et culturels. L'objet d'analyse de l'organisation en ce sens est l'intégrité agrégée, construite hiérarchiquement et en interaction avec l'environnement extérieur. Et les principaux problèmes ici sont l'équilibre, l'autogestion, la division du travail, la gérabilité de l'organisation.

Bien sûr, tous ces aspects n'ont qu'une indépendance relative, il n'y a pas de frontières nettes entre eux, ils se confondent constamment les uns avec les autres. De plus, tous les éléments, processus et problèmes de l'organisation doivent être considérés dans chacune de ces trois dimensions, dans lesquelles ils agissent à des titres différents. Par exemple, un individu dans une organisation est à la fois un employé, une personne et un élément du système. Une unité organisationnelle est une unité fonctionnelle, un petit groupe et un sous-système.

Synergie

L'efficacité des formes organisationnelles s'explique par l'apparition de l'effet de synergie (du grec. synergie- coopération, communauté). C'est dans un souci de synergie que les organisations se forment. C'est l'effet qui découle dans une communauté de personnes d'une telle combinaison de forces, lorsque 2 x 2 \u003d 5 ou 6, 7, etc. Et cela dépend précisément de la façon dont les gens sont organisés, de telle ou telle combinaison de leurs efforts. Ce n'est pas en vain que V. I. Lénine a dit: "Donnez-nous une organisation de révolutionnaires, et nous renverserons la Russie." Il n'avait pas à l'esprit le nombre de révolutionnaires, mais seulement la façon dont ils étaient unis.

La manifestation de la synergie dans les organisations sociales signifie une augmentation de l'énergie supplémentaire qui dépasse la somme des efforts individuels de leurs participants. De plus, dans les organisations ce phénomène s'avère gérable, il peut être modifié, renforcé, si l'on comprend les sources de l'effet organisationnel, à savoir : l'augmentation de l'énergie totale selon le type de communication intra-collective.

Il y a plusieurs étapes dans le processus d'augmentation de l'énergie de l'organisation sociale.

Un effet tangible est déjà produit par un simple caractère de masse, c'est-à-dire la simultanéité, la concentration en un seul point de nombreux efforts. Les mêmes personnes ne peuvent soulever la même bûche à tour de rôle, mais elles sont tout à fait capables de le faire ensemble. De plus, le soi-disant effet secondaire de l'association apparaît ici - l'interaction psychologique des participants, le sentiment du «nous», la comparaison mutuelle, la compétitivité, le contrôle de groupe.

L'introduction même des formes les plus simples de démembrement travail commun, la répartition de l'interdépendance entre les participants renforce encore l'effet cumulatif : par exemple, faire passer des pastèques de la rive à la barge de main en main le long d'une chaîne est plus efficace que chacun portant son fardeau du début à la fin. K. Marx a appelé cette méthode de coopération la combinaison du travail. Mais ici, comme dans le cas précédent, l'uniformité des opérations pour tous les salariés est préservée.

Un nouveau niveau d'efficacité est établi par la division du travail en spécialités, c'est-à-dire la spécialisation, lorsqu'un employé obtient les meilleurs résultats en améliorant ses compétences dans l'exécution d'une opération de production. Mais en même temps, un nouveau produit social de la spécialisation apparaît : le travailleur à temps partiel. La division du travail se transforme en sa fragmentation, le processus atteint sa limite supérieure. Dans la production d'aiguilles, par exemple, le fil passe entre les mains de dizaines de travailleurs individuels. Cette "partialité" de l'ouvrier virtuose est surmontée par le fait que son expérience permet de formaliser les opérations qu'il effectue et de les amener à l'automatisme et, sur cette base, de créer des outils techniques de travail - la spécialisation leur est désormais transférée. Dans le même temps, les fonctions du travailleur-opérateur de ces machines sont simplifiées, sa spécialisation devient de plus en plus étroite, liant le travailleur à la «position d'un mouvement» (le plus souvent, en appuyant sur un bouton du panneau de commande du machines et mécanismes modernes les plus complexes). Ainsi, ayant atteint le point culminant, le processus se termine par l'apparition de machines qui offrent une unité technique et technologique plus fiable et moins chère. Sur cette ligne de "serrage", l'effet spécifié est épuisé. Mais de nouvelles lignes se dessinent, et elles se manifestent jusqu'à nos jours (taylorisme, méioisme, etc.). Ainsi, le secret de l'effet organisationnel s'enracine dans les principes de combinaison des efforts individuels et collectifs : unité de but, division du travail, coordination, etc. ; les modalités d'exécution de cette dernière sont assez variées.

Structure des organisations

Complexité organisationnelle

Les organisations se distinguent par un degré élevé de multidimensionnalité et d'incertitude de structure et de fonctionnement. Ils font partie des systèmes supercomplexes. Leur complexité peut dépasser la capacité de la direction à contrôler les processus organisationnels. La solution au problème peut viser à la fois à réduire la portée du contrôle et à simplifier la structure de l'organisation ou à augmenter la résolution du contrôle.

La complexité des systèmes est absolu(objectif, inhérent à l'objet) et relatif(subjectif, caractérisant la capacité de gestion). Ces types de complexité ne coïncident pas toujours.

La complexité organisationnelle commence déjà par une augmentation de la multiplicité des éléments. Dans ce cas, l'augmentation de la complexité relative se produit alors que la complexité absolue reste inchangée. Cependant, chaque augmentation de la complexité absolue entraîne une augmentation de la complexité relative, bien que cette dernière puisse changer sans renforcer la première, par exemple grâce au développement des connaissances sur le système. Le niveau suivant de complexité commence au stade où il y a une variété d'éléments, surtout lorsque la diversité concerne non seulement les fonctions (fonctions techniques, biologiques du système), mais aussi la qualité naturelle des éléments (systèmes sociotechniques). De plus, il existe une variété de connexions entre les éléments, si des parties et des niveaux se trouvent dans le système. La complexité maximale à ce stade se manifeste dans les contradictions entre les éléments, les parties et les niveaux du système (contradiction de fonctions, incompatibilité). Pour terminer, plus haut degré La complexité du système signifie l'autonomie de tous les niveaux, parties, éléments constitutifs. Dans les organisations sociales, il s'agit de la subjectivité de leur "matériel" principal, c'est-à-dire la présence des objectifs propres des personnes, la liberté de comportement.

Les organisations représentent tous les degrés de complexité, à la fois dans la multidimensionnalité et dans l'incertitude. Cependant, même au stade supérieur de la complexité absolue, la complexité subjective relative peut être faible. La direction utilise diverses manières d'éviter la complexité des organisations, par exemple la «méthode de la boîte noire»: le lien central ne se penche pas sur les caractéristiques du fonctionnement d'une unité indépendante, d'une succursale ou de la motivation des employés, influençant «l'entrée» par des incitations et évaluer la "sortie" en fonction du résultat.

La volonté de s'éloigner de la complexité donne naissance à bien d'autres techniques - systématisation, décomposition, agrégation - qui portent à la fois sur les systèmes eux-mêmes et sur la connaissance de ceux-ci. Il existe des méthodes purement épistémologiques, le plus souvent réductrices, c'est-à-dire l'explication d'un phénomène de même nature avec l'intervention de connaissances, des théories sur des phénomènes de nature différente. Dans la théorie de l'organisation, on a tenté d'introduire les lois de l'organisation sociale dans les plus étudiées (biologisme, physicalisme). Le « glissement » de la théorie générale des systèmes au niveau des sciences particulières, l'utilisation de leurs méthodes d'analyse au lieu de leurs propres méthodes s'accompagne souvent de la substitution de la similarité par analogie à la similarité par homologie (l'analogie est une coïncidence dans une ou plusieurs caractéristiques ; l'homologie est une coïncidence complète). En ce qui concerne les organisations sociales, plus que d'autres, une telle méthode pour surmonter leur complexité, la simplification, comme la formalisation sociale, c'est-à-dire, est utilisée. normalisation des relations et des normes organisationnelles.

Formalisation sociale des liens et des normes en tant que mode d'organisation, il s'agit de la formation délibérée de modèles de comportement standard et impersonnels sous des formes juridiques, organisationnelles et socioculturelles. Dans les organisations sociales, la formalisation englobe les connexions, les statuts et les normes contrôlés. Il réduit la complexité organisationnelle absolue et relative.

Le signe le plus important de cette méthode d'organisation est toute forme de fixité de ses éléments, c'est-à-dire leur consolidation contractuelle et documentaire dans un système unique de normes et de dépendances juridiques, technologiques, économiques et autres.

L'effet effectif de la formalisation se manifeste notamment par la concentration et la canalisation des activités organisationnelles dans la direction la plus optimale, la pérennité, la stabilité du fonctionnement de l'organisation, la possibilité d'une prévision à plus ou moins long terme des processus fonctionnels, l'économie efforts d'organisation en réduisant l'amplitude des recherches dans chaque situation spécifique. Sur cette base, une organisation formelle de l'entreprise, institution est créée.

Il existe deux manières de formaliser les systèmes sociaux. La première passe par la conception d'un état naturellement formé, basé sur la compréhension de l'expérience précédente. En même temps, l'analyse de la pratique établie des relations fonctionnelles, figée dans l'esprit comme une donnée, conduit à rechercher et à en isoler les éléments permanents et durables les plus répétitifs. organisation formelle Ici, pour ainsi dire, il découle de l'expérience. Ce type de formalisation peut être appelé réfléchi. Par exemple, une répartition spontanée à long terme des fonctions dans une subdivision d'une entreprise est une fois fixée et consolidée sous la forme d'une routine administrative spéciale qui sert de base organisationnelle au fonctionnement de cette subdivision et de norme pour en créer de nouvelles. . La deuxième façon de formaliser est "construction" organisation sociale. Dans ce cas, la création du programme précède l'existence même de l'organisation. Par exemple, la création d'une nouvelle entreprise suppose l'élaboration préalable d'un projet spécial, d'un plan de travail, etc., en fonction duquel sont organisées ses structures techniques et sociales. L'expérience passée est également présente ici, mais seulement comme un précédent, une leçon.

La formalisation, bien sûr, signifie rétrécir l'éventail des choix, limiter, voire subordonner, la volonté subjective d'un participant de l'organisation à un ordre impersonnel. Cependant, il s'agit d'une forme inévitable de stabilisation de toute coopération à long terme des personnes, élaborée par le cours objectif du développement des processus sociaux, et surtout organisationnels.

Le phénomène de l'informel

La formalisation ne peut jamais couvrir toutes les relations organisationnelles. Ainsi, à côté de la partie formelle, il existe toujours une organisation informelle, ou plutôt d'un autre type, représentée par une organisation socio-psychologique comme un système de relations interpersonnelles se développant spontanément et s'établissant inévitablement au cours d'évolutions plus ou moins longues. communication basée sur l'interaction des travailleurs en tant qu'individus. Une telle organisation est le résultat de la sélectivité directe des relations dans l'équipe, visant à atteindre l'objectif de satisfaire les individus de leurs besoins sociaux (en communication, reconnaissance, appartenance). L'organisation socio-psychologique se manifeste principalement dans groupe-éducation.

Les groupes socio-psychologiques comprennent un petit contingent de personnes dont les liens se sont établis spontanément, mais qui maintiennent ces liens directs (« face à face ») les uns avec les autres pendant une période relativement longue. Dans de tels groupes, les gens sont unis par un intérêt mutuel, bien que chacun d'eux soit conscient ou se distingue comme une socialité spécifique. La taille maximale du groupe est déterminée par la capacité à maintenir des contacts directs et personnels et, selon la plupart des chercheurs, se compose généralement de 3 à 10 personnes. Il faut ajouter qu'un tel groupe se caractérise aussi par une certaine communauté socio-psychologique - un sens de la solidarité, de la confiance mutuelle, un destin commun. Ses frontières peuvent coïncider avec celles formelles ou en différer, inclure des membres de plusieurs unités organisationnelles, diviser ces dernières en sous-groupes informels qui ne fonctionnent pas du tout en dehors de l'organisation.

A vouloir satisfaire ses besoins sociaux au sein du groupe, une personne en devient dépendante ; groupe dans
capable de contrôler son comportement. Il dispose de plusieurs moyens d'influence : condamnation, isolement moral, etc. Le groupe forme spontanément ses propres normes de comportement, que chacun de ses membres doit suivre. Ainsi, un mécanisme socio-psychologique se développe au sein du groupe de contrôle. Dans le groupe, tous les membres sont répartis selon l'échelle de prestige. De plus, cette répartition ne coïncide souvent pas avec la structure hiérarchique officielle. Relations dans le groupe leadership. Autrement dit, organisation de l'équipe bifurque en officiel et socio-psychologique(subdivision - groupe, tête - chef, position - prestige). Cette dichotomie peut conduire à désorganisation. Par conséquent, la tâche du sociologue est de trouver des moyens de combiner le formel et le socio-psychologique organisations (recrutement, élection des dirigeants, etc.).

Mais la division de l'organisation ne s'arrête pas là. La structure organisationnelle formelle s'oppose non seulement à des considérations socio-psychologiques, mais aussi informel organisation du personnel. Qu'est-ce que ça veut dire?

Riz. 1. Corrélation entre organisations formelles et informelles

Souvent, les relations de service ne s'inscrivent pas dans des liens et des normes purement formels. Pour résoudre un certain nombre de problèmes, les salariés doivent parfois entrer entre eux dans des relations qui ne sont pas prévues par des règles, des instructions, des prescriptions généralement prédéterminées, ce qui est tout à fait naturel, car la structure formelle ne peut pas tout prévoir, et ne doit pas essayer faire cela.

Par exemple, sur la fig. 1 montre comment à partir du directeur de l'entreprise (grand cercle), en contournant ses adjoints (cercles en haut à droite et à gauche et les deux cercles au milieu de la figure), une ligne stable apparaît (représentée par une ligne pointillée de haut en bas ) d'interaction de service avec le chef d'un des départements de la direction de l'usine. C'est le service commercial, il est désormais en marge de la vie du marché et ses employés sont peu qualifiés, aussi la « première personne » de l'entreprise s'efforce-t-elle spontanément d'exercer un contrôle plus strict sur son travail. Idem avec l'autre ligne pointillée d'en bas : deux chefs de services (parfois de magasins) ne peuvent résoudre tous les problèmes par le "top" et établir entre eux une "horizontale" imprévue auparavant. Comme ça les choses avancent plus vite.

Ainsi, si l'organisation socio-psychologique de toute entreprise, institution crée des connexions et des normes dans le but de répondre aux besoins des employés en tant qu'individus - en communication, en reconnaissance, en appartenance - alors une organisation informelle naît du désir des personnes en tant qu'individus employés à mieux résoudre leurs propres affaires officielles, mais d'une certaine manière. Celles-ci sont tout à fait officielles, destinées aux affaires, au travail, mais aux relations commerciales non prévues par des instructions et des règles, non confirmées officiellement. Par conséquent, l'organisation a généralement un système "parallèle" de relations et de normes. Il peut être très utile pour l'organisation ou nuisible, mais il survient naturellement, en raison de l'impossibilité de couvrir toutes les relations, situations, caractéristiques personnelles avec des normes officielles.

Objectifs de l'organisation

Pourtant, l'élément le plus important de l'organisation est le but. C'est pour y parvenir que les hommes convergent dans les organisations, se hiérarchisent et introduisent le management.

Les objectifs organisationnels sont de trois types :

Objectifs-tâches : plans, instructions données à l'organisation pour subordination par un système organisationnel plus large et reflétant l'objectif externe de l'organisation en tant qu'instrument social ;

Objectif-Orientation: les intérêts communs des participants, réalisés à travers l'organisation ; ils correspondent à la propriété de l'organisation en tant que communauté humaine ; ils manifestent les propriétés utiles du facteur humain de l'organisation ;

Systèmes d'objectifs: équilibre, stabilité, intégrité, établis par la direction et nécessaires au fonctionnement d'une structure matérialisée et objectivée.

Pour l'organisation dans son ensemble, ces objectifs ne sont pas liés les uns aux autres par préférence, la séquence en eux ne peut être tracée que génétiquement: l'organisation avec sa structure est créée pour les objectifs-tâches, et les intérêts du personnel ne remplissent alors que ce.

Avec une certaine unité des objectifs des organisations, certaines divergences et contradictions sont possibles entre elles. Ainsi, si une usine produisant des tuyaux, l'objectif-tâche était autrefois amené en tonnes, alors l'orientation-objectif de l'équipe était réduite à des tuyaux à paroi épaisse, à une augmentation du poids des produits, ce qui est irrationnel du point de vue vue du consommateur. Les innovations provoquent un certain déséquilibre des relations internes dans les organisations, ce qui exacerbe le problème des objectifs du système et peut entraîner une résistance des organisations aux innovations. C'est pourquoi accord toutes les composantes de la structure cible des organisations - la tâche la plus importante gestion, et leur décalage - source de dysfonctionnements et de pathologies dans les relations organisationnelles. Ces objectifs sont fondamentaux, leur réalisation est associée à l'émergence de nombreux objectifs secondaires et dérivés - amélioration de la qualité des produits, amélioration des conditions de travail, renforcement de la discipline, etc.

Hiérarchie de l'organisation sociale

Afin d'organiser des actions collectives visant à la réalisation d'objectifs communs, les gens ne peuvent éviter la construction hiérarchique. Premièrement, la hiérarchie sociale est une forme universelle de construction de systèmes sociaux (État, organisation, établissement, famille) sur la base de la subordination, lorsque les niveaux inférieurs sont contrôlés par les niveaux supérieurs. De plus, plus le niveau est élevé, plus sa composition sociale est étroite, c'est pourquoi la structure hiérarchique prend la forme d'une pyramide. Deuxièmement, la centralisation de la gestion, l'unité de commandement et le leadership se manifestent dans la hiérarchie. Cette fonction de la hiérarchie découle de l'impossibilité (dans certaines limites) de l'interaction directe d'un certain nombre de personnes et de la nécessité naturelle de distinguer un intermédiaire - une position, une fonction, un corps.

La hiérarchie, premièrement, agit comme une fonction généralisée de l'activité conjointe sous la forme de coordination, le début d'un processus commun, l'intégration des actions individuelles dans un tout. En ce sens, il représente une division du travail non seulement horizontale, mais aussi verticale en fonctions plus générales et plus spécifiques, en décision et en exécution. Comme toute division du travail, la hiérarchie est introduite pour l'efficacité, afin d'utiliser les avantages de la centralisation.

Deuxièmement, la hiérarchie agit comme une dépendance personnelle unilatérale d'un individu vis-à-vis d'un autre. Cela signifie que l'un des travailleurs peut influencer la position et le comportement de l'autre sans que cet autre puisse également influencer le premier. Cette dépendance dans les relations hiérarchiques est figée dans les statuts et constitue l'un des versants de l'inégalité sociale. L'essence de ce versant (qui est aussi un versant des relations hiérarchiques) est que le rapport de subordination ne peut pas être entièrement régulé : dans le comportement officiel d'un employé du niveau supérieur, il reste une gamme de choix de la nature et des modalités de influencer l'employé du niveau inférieur, lorsque la solution d'un certain nombre de problèmes est fournie "à la discrétion personnelle" d'un employé de direction, gestionnaire. De là naît le soi-disant régime personnel dans l'organisation, c'est-à-dire la manifestation légitime des qualités subjectives d'un employé par rapport à un autre selon la ligne de leur subordination.

Troisièmement, la hiérarchie fonctionne comme un pouvoir, c'est-à-dire subordination des membres de ce système organisationnel aux règles et instructions. La spécificité de ce versant des relations hiérarchiques réside dans le contrôle des exigences impersonnelles sur la volonté du travailleur, dans la nécessité d'adapter son individualité aux fonctions organisationnelles. Le pouvoir s'obtient en limitant la liberté de comportement de l'individu, en lui prescrivant des exigences de nature comportementale et d'activité. Par conséquent, le pouvoir implique la coercition, car de telles exigences peuvent aller à l'encontre de certaines des intentions et des intérêts de l'employé, c'est pourquoi un attribut obligatoire du pouvoir apparaît - des sanctions en cas de déviation.

Les formes hiérarchiques ne sont pas seulement linéaires et verticales. Il y a donc un phénomène d'influence sous forme d'expertise et autres variantes de la hiérarchie « latérale ». Par exemple, des éléments de subordination systémique sont définis dans les organisations entre les services de contrôle, d'autorisation (comptabilité, service du personnel, sécurité) et d'autres services. Des relations similaires s'étendent également au niveau interorganisationnel : les organisations de consommateurs organisent le contrôle de la qualité des produits des fabricants ; les fonctions de contrôle ont horizontalement des inspections sanitaires, d'incendie et autres. Des expériences sont menées telles que les "pyramides à géométrie changeante", lorsque, par exemple, l'élection des chefs est introduite tout en maintenant l'unité de commandement.

L'organisation est l'un des systèmes sociaux les plus développés. Sa caractéristique la plus importante est la synergie. La synergie est un effet organisationnel. L'essence de cet effet est l'augmentation de l'énergie supplémentaire qui dépasse la somme des efforts individuels. La source de l'effet est la simultanéité et l'unidirectionnalité des actions, la spécialisation et la combinaison du travail, les processus et les relations de la division du travail, la coopération et la gestion. L'organisation en tant que système social se distingue par sa complexité, puisque son élément principal est une personne qui a sa propre subjectivité et un large éventail de choix de comportement. Cela crée une incertitude importante dans le fonctionnement de l'organisation et les limites de la contrôlabilité.

Les organisations sont des formations sociales très variables et très complexes dans lesquelles on peut distinguer les éléments individuels suivants : structure sociale, objectifs, participants, technologies, environnement externe.

L'élément central de toute organisation est sa structure sociale. Il fait référence aux aspects structurés ou réglementés des relations entre les membres d'une organisation. La structure sociale comprend un ensemble de rôles interdépendants, ainsi que des relations ordonnées entre les membres de l'organisation, principalement la relation de pouvoir et de subordination.

La structure sociale d'une organisation diffère par son degré de formalisation. Une structure sociale formelle est une structure dans laquelle les positions sociales et les relations entre elles sont clairement spécialisées et définies indépendamment des caractéristiques personnelles des membres de l'organisation occupant ces positions. Par exemple, il existe des positions sociales du directeur, de ses adjoints, des chefs de département et des interprètes ordinaires.

Les relations entre les positions de la structure formelle sont basées sur des règles, des règlements et des dispositions strictes et sont inscrites dans des documents officiels. En même temps, la structure informelle consiste en un ensemble de positions et de relations formées sur la base de caractéristiques personnelles et fondées sur des relations de prestige et de confiance.

Objectifs - pour leur réalisation et toutes les activités de l'organisation sont menées. Une organisation sans but n'a pas de sens et ne peut exister longtemps.

Le but est considéré comme le résultat souhaité ou les conditions que les membres de l'organisation tentent d'atteindre en utilisant leur activité pour répondre à des besoins collectifs.

L'activité conjointe des individus donne lieu à leurs objectifs de différents niveaux et contenus. Il existe trois types d'objectifs organisationnels interdépendants.

Les objectifs-tâches sont des missions émises de l'extérieur par une organisation de niveau supérieur, conçues comme des programmes d'actions générales. Elles sont données aux entreprises par le ministère ou dictées par le marché (un ensemble d'organisations, y compris des sous-traitants et des concurrents) - tâches qui déterminent l'existence intentionnelle des organisations.

Les objectifs d'orientation sont un ensemble d'objectifs des participants mis en œuvre par l'intermédiaire de l'organisation. Cela comprend les objectifs généraux de l'équipe, y compris les objectifs personnels de chaque membre de l'organisation. Un point important de l'activité conjointe est la combinaison des objectifs-tâches et des objectifs-orientations. S'ils divergent de manière significative, la motivation pour accomplir les objectifs-tâches est perdue et le travail de l'organisation peut devenir inefficace.

Les objectifs du système sont le désir de préserver l'organisation comme un tout indépendant, c'est-à-dire de maintenir l'équilibre, la stabilité et l'intégrité. En d'autres termes, c'est le désir de l'organisation de survivre dans les conditions de l'environnement extérieur existant, l'intégration de l'organisation entre autres. Les systèmes d'objectifs doivent s'intégrer organiquement dans les objectifs-tâches et les objectifs-orientations.

Les objectifs énumérés de l'organisation sont les objectifs principaux ou de base. Pour les atteindre, l'organisation se fixe un ensemble d'objectifs intermédiaires, secondaires, dérivés.

Les membres d'une organisation, ou les participants, sont une partie importante d'une organisation. Il s'agit d'un ensemble d'individus, chacun devant posséder un certain ensemble de qualités et de compétences lui permettant d'occuper une certaine position dans la structure sociale de l'organisation et de jouer un rôle social approprié. Collectivement, les membres de l'organisation sont des personnels qui interagissent les uns avec les autres conformément à la structure normative et comportementale.

Possédant différentes capacités et potentiels (connaissances, qualifications, motivation, relations), les participants de l'organisation doivent remplir toutes les cellules de la structure sociale sans exception, c'est-à-dire les positions sociales dans l'organisation. Il y a un problème de placement du personnel, combinant les capacités et le potentiel des participants avec la structure sociale, à la suite de quoi il est possible de combiner les efforts et d'obtenir un effet organisationnel.

Technologie. Une organisation en termes de technologie est un lieu où un certain type de travail est effectué, où l'énergie de la participation est utilisée pour transformer des matériaux ou des informations.

Au sens traditionnel, la technologie est un ensemble de processus de traitement ou de transformation de matériaux dans une industrie particulière, ainsi qu'une compréhension scientifique des méthodes de production. La technologie est aussi communément appelée une description des processus de production, des instructions de mise en œuvre, des règles technologiques, des exigences, des cartes, des calendriers. Par conséquent, la technologie est un ensemble de caractéristiques de base du processus de production d'un produit particulier. La spécificité de la technologie est qu'elle algorithmise l'activité. L'algorithme lui-même est une séquence prédéterminée d'étapes visant à obtenir des données ou des résultats en général.

Environnement externe. Chaque organisation existe dans un environnement physique, technologique, culturel et social spécifique. Elle doit s'adapter à lui et coexister avec lui. Il n'y a pas d'organisations fermées et autosuffisantes. Tous, pour exister, fonctionner, atteindre des objectifs, doivent avoir de nombreuses connexions avec le monde extérieur.

1. Les principales composantes de la sphère sociale comprennent :

B) le besoin d'un sujet social ;

C) orientations de valeur ;

D) infrastructures sociales ;

D) Toutes les réponses sont correctes.

2. Les groupes économiques de facteurs de développement social caractérisent :

3. La sphère sociale de la société est destinée à :

A) la satisfaction des besoins matériels et spirituels d'une personne ;

B) facilité de gestion organismes gouvernementaux les autorités;

C) le diviser en domaines de gestion ;

D) atteindre l'objectif général de la politique de l'État.

4. Les groupes de facteurs de développement social comprennent :

A) économique ;

B) politique ;

B) national-enic ;

D) Toutes les réponses sont correctes.

5. Les groupes sociodémographiques de facteurs de développement social caractérisent :

A) le niveau de développement socio-économique du pays et de chaque région et visent le soutien social et l'assistance aux segments défavorisés de la population ;

B) la population par groupes sociaux et leur composition par âge et par sexe, les taux de natalité et de mortalité, la migration, l'emploi, la structure professionnelle et de qualification ;

B) impact sur processus sociaux dans la société et la région de la mentalité, des intérêts, des traditions et des coutumes nationales ;

D) caractéristiques de la manifestation dans les relations sociales des humeurs, des expériences, des attentes de la population, de leurs aspirations, des attitudes personnelles et de groupe.

6. Les groupes ethniques nationaux de facteurs de développement social caractérisent :

A) le niveau de développement socio-économique du pays et de chaque région et visent le soutien social et l'assistance aux segments défavorisés de la population ;

B) la population par groupes sociaux et leur composition par âge et par sexe, les taux de natalité et de mortalité, la migration, l'emploi, la structure professionnelle et de qualification ;

C) l'impact sur les processus sociaux de la société et de la région de la mentalité, des intérêts, des traditions et des coutumes nationales ;

D) caractéristiques de la manifestation dans les relations sociales des humeurs, des expériences, des attentes de la population, de leurs aspirations, des attitudes personnelles et de groupe.

7. Les groupes socio-psychologiques de facteurs de développement social caractérisent :

A) le niveau de développement socio-économique du pays et de chaque région et visent le soutien social et l'assistance aux segments défavorisés de la population ;

B) la population par groupes sociaux et leur composition par âge et par sexe, les taux de natalité et de mortalité, la migration, l'emploi, la structure professionnelle et de qualification ;

C) l'impact sur les processus sociaux de la société et de la région de la mentalité, des intérêts, des traditions et des coutumes nationales ;

D) caractéristiques de la manifestation dans les relations sociales des humeurs, des expériences, des attentes de la population, de leurs aspirations, des attitudes personnelles et de groupe.

8. Quel est le sujet de la gestion de la sphère sociale ?

A) les systèmes de soins de santé ;

C) le système éducatif ;

D) Organismes publics.

9. Quel est l'objet de la gestion de la sphère sociale ?

A) les systèmes de soins de santé ;

B) les autorités publiques du sujet de gestion ;

C) le système éducatif ;

D) Organismes publics.

10. Choisissez la bonne définition du concept de "gestion":

A) détermination de l'objectif et du résultat de sa réalisation à l'aide de méthodes, moyens et influences nécessaires et suffisants ;

B) le processus d'organisation de l'impact ciblé du sujet sur une certaine partie de l'environnement (objet de contrôle) pour obtenir certains résultats ;

C) l'utilisation de relations de cause à effet, dans lesquelles le comportement du système conduit au résultat souhaité ;

D) Toutes les réponses sont correctes.

11. Le mode de gestion de la sphère sociale "Contrôle direct" est

C) les méthodes utilisées pour accroître l'activité sociale des personnes en les motivant directement par la fixation d'objectifs sociaux, l'amélioration de la qualité de vie, le renforcement organismes sociaux, augmentant la maturité sociale de la société, ses structures individuelles;

12. Le mode de gestion de la sphère sociale "Impact indirect" est

A) des méthodes de gestion administrative fondées sur le pouvoir, la discipline et la responsabilité ;

B) les méthodes économiques de gestion. Dont les objectifs sont atteints en influençant les intérêts de la partie contrôlée, c'est-à-dire de telles conditions sont créées lorsque la partie contrôlée choisit une variante de comportement sans influence de pouvoir ;

13. Le mode de gestion de la sphère sociale "socio-psychologique" est

A) des méthodes de gestion administrative fondées sur le pouvoir, la discipline et la responsabilité ;

B) les méthodes économiques de gestion. Dont les objectifs sont atteints en influençant les intérêts de la partie contrôlée, c'est-à-dire de telles conditions sont créées lorsque la partie contrôlée choisit une variante de comportement sans influence de pouvoir ;

C) méthodes utilisées pour augmenter l'activité sociale des personnes en les motivant directement en fixant des objectifs sociaux, en améliorant la qualité de vie, en renforçant les organisations sociales, en augmentant la maturité sociale de la société, ses structures individuelles.

14. Les principes de gestion de la sphère sociale comprennent :

D) Toutes les réponses sont correctes.

15. Sélectionnez les fonctions du système de santé dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie :

A) mise en œuvre de la prévention sociale, c'est-à-dire. mesures de santé publique;

B) fourniture de soins médicaux qualifiés à la population ;

C) fournir une assistance à la formation de la population dans les établissements médicaux.

16. L'assurance maladie obligatoire fait-elle partie intégrante de l'assurance sociale publique ?

17. L'assurance maladie volontaire est réalisée sur la base :

A) programmes d'assurance maladie volontaire ;

B) programmes d'assurance maladie obligatoires ;

C) programmes d'assurance maladie mixtes.

18. Sont sujets à l'assurance maladie :

A) un citoyen

B) les pouvoirs publics ;

B) un établissement médical.

19. Les citoyens ont le droit de :

A) assurance maladie obligatoire et volontaire ;

B) l'introduction d'une réclamation contre l'assuré, l'organisme d'assurance maladie, l'établissement médical, y compris en réparation matérielle des dommages causés par leur faute, que cela soit prévu ou non dans le contrat d'assurance maladie ;

C) le remboursement d'une partie des primes d'assurance pour l'assurance médicale volontaire, si cela n'est pas déterminé par les termes du contrat ;

D) le remboursement d'une partie des primes d'assurance pour l'assurance médicale obligatoire, si cela n'est pas déterminé par les termes du contrat.

20. L'orientation sociale de la gestion de la santé publique est la suivante :

D) Toutes les réponses sont correctes.

21. L'orientation économique de la gestion de la santé publique est la suivante :

A) dépasser le modèle paternaliste des relations dans les soins de santé ;

B) activation des activités des organisations représentant les intérêts corporatifs du personnel médical;

C) implication du personnel de santé dans les processus de développement stratégique et de gestion des soins de santé ;

D) Toutes les réponses sont fausses.

22. L'orientation économique de la gestion de la santé publique est la suivante :

D) Toutes les réponses sont correctes.

23. L'orientation sociale de la gestion de la santé publique est la suivante :

A) réglementation de la politique des prix et de la politique tarifaire relative aux services médicaux ;

B) assurer les flux financiers destinés au fonctionnement des soins de santé, et leur bon passage à travers des circuits financiers clairement définis ;

C) contrôle de l'éducation et du passage des ressources financières ;

D) Toutes les réponses sont fausses.

24. Les grands principes de la gestion de la santé publique sont les suivants :

A) le principe de garantie de la personnalité juridique ;

B) le principe de légalité ;

C) le principe d'ouverture et de transparence de la gestion ;

D) Toutes les réponses sont correctes.

25. Les grands principes de la gestion de la santé publique sont les suivants :

A) assurer une diminution de l'écart entre la valeur de consigne du paramètre contrôlé et sa valeur réelle (rétroaction négative) ;

B) circulation continue des informations actuelles sur l'état de l'objet de contrôle, ainsi que des informations de contrôle provenant du sujet de contrôle ;

C) coordination des taux de variation des valeurs réglées et réelles du paramètre contrôlé ;

D) Toutes les réponses sont fausses.

26. Les relations éducatives ont pour objet :

A) systémiques, diversifiées dans les connaissances de contenu, compétences acquises par les étudiants au cours de la formation et de l'éducation, dont le niveau répond aux exigences des normes éducatives de l'État;

B) systémiques, diversifiées dans les connaissances de contenu, compétences acquises par les étudiants au cours de leurs études et de leur éducation dans le domaine de la médecine, dont le niveau répond aux exigences des normes d'enseignement de l'État;

C) systémiques, diversifiées dans les connaissances de contenu, compétences acquises par les étudiants au cours de l'éducation et de l'éducation dans le domaine de la pédagogie, dont le niveau répond aux exigences des normes éducatives de l'État;

27. Les programmes éducatifs sont divisés en :

A) enseignement général;

B) professionnel spécial ;

B) professionnel

28. Les principaux programmes d'enseignement général comprennent :

MAIS) l'éducation préscolaire;

29. Les principaux programmes professionnels comprennent :

A) éducation préscolaire ;

B) enseignement professionnel primaire;

C) enseignement primaire général.

30. Les principaux programmes d'enseignement général comprennent :

31. Les principaux programmes professionnels comprennent :

A) l'enseignement général de base ;

B) enseignement professionnel secondaire;

C) enseignement secondaire général.

32. Les biens culturels sont -

33. Les valeurs culturelles sont -

A) conditions et services fournis par des organisations, autres personnes aux citoyens de répondre à leurs besoins culturels;

B) idéaux moraux et esthétiques, normes et modèles de comportement, langues, dialectes et dialectes, traditions nationales et coutumes, toponymes historiques, folklore, valeurs artistiques, etc.;

C) création de valeurs culturelles et leur interprétation;

D) activités de préservation, de création, de diffusion et de développement des valeurs culturelles.

34. Activité créative c'est -

A) les conditions et les services fournis par les organisations, autres personnes morales et individus pour satisfaire les besoins culturels des citoyens ;

B) idéaux moraux et esthétiques, normes et modèles de comportement, langues, dialectes et dialectes, traditions et coutumes nationales, toponymes historiques, folklore, valeurs artistiques, etc. ;

C) création de valeurs culturelles et leur interprétation;

D) activités de préservation, de création, de diffusion et de développement des valeurs culturelles.

35. Les activités culturelles sont -

A) les conditions et les services fournis par les organisations, autres personnes morales et individus pour satisfaire les besoins culturels des citoyens ;

B) idéaux moraux et esthétiques, normes et modèles de comportement, langues, dialectes et dialectes, traditions et coutumes nationales, toponymes historiques, folklore, valeurs artistiques, etc. ;

C) création de valeurs culturelles et leur interprétation;

D) activités de préservation, de création, de diffusion et de développement des valeurs culturelles.

36. La créativité artistique comprend :

A) créativité littéraire;

B) arts de la scène ;

D) Toutes les réponses sont correctes.

37. Pour économiser héritage culturel s'applique à:

A) créativité littéraire;

B) beaux-arts et arts appliqués;

B) arts de la scène ;

D) Toutes les réponses sont fausses.

38. La préservation du patrimoine culturel comprend :

A) la restauration et la protection des monuments immobiliers de l'histoire et de la culture ;

B) entreprise muséale;

B) archivage

D) Toutes les réponses sont correctes.

39. Aux tâches de la législation du sujet Fédération Russe sur la culture comprennent :

A) garantir et protéger le droit constitutionnel des citoyens de la Fédération de Russie aux activités culturelles ;

B) création de garanties juridiques pour les activités culturelles libres des associations de citoyens, peuples et autres communautés ethniques de la Fédération de Russie ;

C) détermination des principes et des normes juridiques des relations entre les sujets de l'activité culturelle.

40. Les sujets du marché du travail sont :

A) employés

B) les employeurs ;

C) les autorités publiques du sujet de la Fédération de Russie.

41. Les institutions qui déterminent l'activité du marché du travail comprennent :

A) législation sur la protection de l'emploi;

B) un système de soutien aux chômeurs ;

C) la politique de restriction fiscale des revenus.

La structure des organisations sociales.

L'organisation comme forme de communauté sociale est présente partout. Les gens travaillent dans des organisations de différents types, vivent dans des établissements organisés, font leurs achats dans des organisations de vente, étudient, prennent des vacances, naissent - tout cela se passe dans des organisations ou à travers elles. Ainsi, avant de comprendre l'émergence, le fonctionnement et l'évolution de la société, il est nécessaire d'étudier ses formes d'organisation.

Le type de système le plus développé est l'organisation sociale - au sens le plus large, toute organisation de la société ; au sens étroit - le sous-système social de l'organisation.

Le mot "organisation" nous est venu de la langue française, qui, à son tour, est venue du latin (de l'organisation française, du latin tardif orgaise - j'informe, donne une apparence élancée, arrange) est utilisé dans plusieurs sens : 1) comme un élément de la structure sociale de la société; 2) en tant que type d'activité de n'importe quel groupe ; 3) comme degré d'ordre interne, cohérence dans le fonctionnement des éléments du système.

L'organisation sociale est un ensemble d'individus, de rôles et d'autres éléments qui sont systématiquement interconnectés pour obtenir des résultats qui ne sont pas disponibles pour des individus disparates. Une organisation sociale est une structure conçue pour coordonner les activités de deux personnes ou plus à travers la division du travail et la hiérarchisation du pouvoir pour atteindre un objectif commun. Ce sont les formulations d'experts occidentaux (M. Newport, R. Trevat, D. Beadle, R. Evenden).

Nous entendrons par organisation un tel mode d'activité conjointe des personnes dans lequel il prend la forme d'une interaction rigidement ordonnée, réglementée, coordonnée et visant à atteindre des objectifs spécifiques d'interaction.

En sociologie, le concept dominant est l'élément de structure sociale. À cet égard, l'organisation sociale est comprise comme un système de relations qui unit un certain nombre de ces éléments (individus, groupes) pour atteindre un objectif spécifique.

Le concept « d'organisation » est utilisé en économie, en biologie, dans des domaines d'activité où les groupes sociaux opèrent et leurs activités sont rationalisées.

L'organisation a son propre nom, sa charte, ses objectifs, son domaine d'activité, sa procédure de travail, son personnel. Par organisation, nous entendons les institutions, les banques, les entreprises, les universités, les magasins. Exemples d'organisation sociale : famille, parti politique, groupe criminel, gouvernement, équipe de football etc.

L'organisation sociale forme les groupes sociaux en un collectif. Chercheur éminent du problème de l'organisation sociale A.I. Prigogine le définit comme un groupe de personnes qui réalisent conjointement et de manière coordonnée un objectif commun.

Par rapport aux objets sociaux, le mot "organisation" est utilisé dans les cas suivants.

1. L'organisation peut être qualifiée d'artificielle une association caractère institutionnel, occupant une certaine place dans la société et destiné à remplir une fonction plus ou moins clairement définie. En ce sens, l'organisation agit comme une institution sociale avec un certain statut et est considérée comme une entité autonome. En ce sens, le mot "organisation" peut être appelé, par exemple, une entreprise, une autorité, une union volontaire, etc.

2. Le terme "organisation" peut faire référence à un activité organisation, y compris la répartition des fonctions, l'établissement de relations stables, la coordination, etc. Ici, l'organisation agit comme un processus associé à un impact intentionnel sur l'objet et donc à la présence de la figure de l'organisateur et du contingent des organisés. En ce sens, le concept d'« organisation » coïncide avec le concept de « gestion », bien qu'il ne l'épuise pas.

3. Sous "l'organisation", on peut penser à une caractéristique du diplôme l'ordre n'importe quel objet. Ensuite, ce terme désigne une certaine structure, structure et type de connexions qui agissent comme un moyen de relier les parties en un tout, spécifique à chaque type d'objets. En ce sens, l'organisation d'un objet est une propriété, un attribut de ce dernier. Avec ce contenu, le terme est utilisé, par exemple, lorsqu'il s'agit de systèmes organisés et non organisés, de l'organisation politique de la société, de l'organisation efficace et inefficace, etc. C'est ce sens qui est impliqué dans les concepts de "formel" et " organisation "informelle".

Il existe deux mécanismes de formation des organisations en tant que formes de communauté sociale.

Le plus souvent, ils surviennent lorsque la réalisation de tout objectif commun n'est reconnue comme possible que par la réalisation d'objectifs individuels, ou lorsque la réalisation d'objectifs individuels n'est possible que par nomination et réalisation Buts communs. Dans le premier cas, les organisations syndicales (entreprises et institutions) sont créées, dans le second, les sociétés par actions et les organisations syndicales dites de masse. De cette façon, la caractéristique déterminante de l'organisation sociale est la communauté cible.

L'atteinte collective des objectifs rend nécessaire l'introduction hiérarchie est la disposition verticale des personnes par rang, et contrôler- un mécanisme qui régule l'interaction des personnes. Chaque personne dans l'organisation a des buts et des objectifs clairement définis qu'elle est appelée à remplir. Un tel système est appelé système administratif ou système cible.

Structure cible - un système de relations officielles défini par des règlements, des instructions, des règles, des lois, des ordonnances, des normes techniques, des cartes tâches fonctionnelles, recrutement.

Les organisations sociales ont un certain nombre de caractéristiques de base :

1) l'organisation est créée en tant que outil des solutions, des tâches publiques, un moyen d'atteindre des objectifs, par conséquent, au premier plan lors de son étude, il y a des problèmes tels que la clarification de ses objectifs et de ses fonctions, l'efficacité des résultats, la motivation et la stimulation du personnel;

2) l'organisation se développe comme un humain communauté, un ensemble de groupes sociaux, de statuts, de normes, de relations de leadership ;

3) un trait caractéristique de l'organisation se pose sur la base de la division du travail, sa spécialisation;

4) un trait caractéristique de l'organisation - la gestion du sous-système forme ses propres mécanismes et moyens de régulation et de contrôle des activités des divers éléments de l'organisation.

Ces quatre facteurs déterminent l'ordre organisationnel, un système d'objectifs, de connexions et de normes relativement stables qui régissent les relations d'interaction.

Les organisations diffèrent selon les grands domaines de la société. La plupart d'entre eux comprennent plusieurs sous-systèmes qualitativement différents. Ainsi, dans une organisation de production, il existe des sous-systèmes techniques, économiques, managériaux, sociaux. Relations dans une organisation sociale, leurs formes sont déterminées par les caractéristiques fonctionnelles d'une organisation particulière, le type de société. Une organisation sociale unit ses membres autour d'intérêts, d'objectifs, de valeurs et de normes communs, et impose donc une double exigence à ses membres : en tant qu'institution impersonnelle et en tant que communauté humaine. L'individu fait également des demandes à l'organisation, telles que la protection de sa position sociale, la garantie de sa croissance professionnelle et de son statut, etc. L'interaction de ces exigences est la source la plus importante du développement de l'organisation.

L'organisation sociale est un système social intégral composé de divers sous-systèmes et de leurs éléments. Le tout est toujours plus grand que ses composants, donc toute organisation sociale se caractérise par une augmentation de l'énergie supplémentaire - synergie (grec synergia - coopération, commonwealth). C'est un tel effet qui surgit dans une communauté de personnes d'une telle combinaison de forces, quand 2x2 = 5 ou 6,7.... Cette augmentation est formée du fait que l'organisation intègre les efforts de tous ses sujets. Dans une organisation, ce phénomène s'avère gérable, il peut être renforcé, modifié.

Il y a plusieurs étapes dans le processus d'augmentation de l'énergie de l'organisation sociale.

· Un effet tangible est déjà donné par simple caractère de masse, c'est-à-dire. simultanéité, concentration en un seul point de nombreux efforts.

L'introduction des formes même les plus simples de partage du travail commun, la répartition des participants les uns par rapport aux autres dans une relation cohérente renforce encore l'effet cumulatif : par exemple, faire passer des pastèques de rivage en barge de main en main le long d'une chaîne est plus efficace que chacun portant son fardeau du début à la fin.

· Un nouveau niveau d'efficacité est fixé par la division du travail selon les spécialités, c'est-à-dire spécialisation, lorsqu'un employé obtient les meilleurs résultats grâce à l'amélioration des compétences dans l'exécution d'une opération de production. Mais en même temps, il y a un nouveau produit social de spécialisation- "travailleur partiel".

Ainsi, le secret de l'effet organisationnel est enraciné dans les principes de la combinaison des efforts individuels et collectifs : unité de but, division du travail, coordination.

Organisations se distinguent par un degré élevé de multidimensionnalité et d'incertitude de structure et de fonctionnement. Elles sont font partie des systèmes supercomplexes. Leur complexité peut dépasser la capacité de la direction à contrôler les processus organisationnels. La solution au problème peut viser à la fois à réduire la portée du contrôle et à simplifier le dispositif de l'organisation ou à augmenter la résolution du contrôle.

La complexité organisationnelle commence :

avec une augmentation pluralitééléments.

· lorsque la diversitééléments concerne non seulement les fonctions (systèmes techniques, biologiques), mais aussi la qualité naturelle des éléments (systèmes sociotechniques).

· variété de connexions entre les éléments si des pièces et des niveaux sont trouvés dans le système.

Le plus haut degré de complexité du système signifie autonomie tous les niveaux constitutifs, parties, éléments.

En ce qui concerne les organisations sociales, plus que d'autres, une telle méthode pour surmonter leur complexité, la simplification, comme la formalisation sociale, c'est-à-dire la normalisation des liens et des normes organisationnelles, est utilisée.

Formalisation des liens et des normes.formalisation sociale comme moyen d'organiser c'est la formation délibérée de modèles de comportement standard et impersonnels sous des formes juridiques, organisationnelles et socioculturelles. Dans les organisations sociales, la formalisation englobe les connexions, les statuts et les normes contrôlés. Il réduit la complexité organisationnelle absolue et relative.

Une caractéristique importante de cette méthode d'organisation est la fixité de ses éléments, c'est-à-dire consolidation contractuelle et documentaire de ceux-ci dans un système unique de normes et de dépendances juridiques, technologiques, économiques et autres.

L'effet effectif de la formalisation se manifeste dans la pérennité, la stabilité du fonctionnement de l'organisation, dans la possibilité d'une prévision à plus ou moins long terme des processus fonctionnels, dans l'économie d'efforts organisationnels en réduisant l'amplitude des recherches dans chaque situation spécifique. Sur cette base, il est créé organisation formelle entreprises, institutions.

Il existe deux manières de formaliser les systèmes sociaux.

1. À travers agencement naturelétat, qui est basé sur la compréhension de l'expérience antérieure. Ce type de formalisation est dit "réflexif".

2. "Construction" organisation sociale. Dans ce cas, la création du programme précède l'existence de l'organisation. Par exemple, la création d'une nouvelle entreprise implique l'élaboration préalable d'un projet spécial, conformément auquel ses structures techniques et sociales sont organisées.

De cette façon, formalisation - cette limite, subordination de la volonté subjective d'un membre de l'organisation à un ordre impersonnel. Cependant, il s'agit d'une forme inévitable de stabilisation de toute coopération à long terme des personnes, élaborée par le cours objectif du développement des processus d'organisation sociale.

Le phénomène de l'informel. La formalisation ne peut jamais couvrir toutes les relations organisationnelles. Par conséquent, à côté de la partie formelle, il y a toujours une partie informelle, - le type d'organisation représenté par l'organisation socio-psychologique en tant que système de relations interpersonnelles se développant spontanément. Ils surgissent inévitablement au cours de la communication basée sur l'interaction des travailleurs en tant qu'individus. Une telle organisation est le résultat de la sélectivité directe des relations dans l'équipe, visant à atteindre l'objectif de satisfaction des besoins sociaux de l'individu (en communication, reconnaissance, appartenance).

Dans de tels groupes, les gens sont unis par un intérêt mutuel, bien que chacun d'eux soit conscient ou se distingue comme une socialité spécifique. La taille maximale du groupe est déterminée par les possibilités de maintenir des contacts directs et personnels et se compose généralement de 3 à 10 personnes. Un tel groupe se caractérise par une certaine communauté socio-psychologique : un sentiment de solidarité, de confiance mutuelle. Ses frontières peuvent coïncider avec celles formelles ou en différer, inclure des membres de plusieurs unités organisationnelles, diviser ces dernières en sous-groupes informels qui ne fonctionnent pas du tout en dehors de l'organisation.

Le groupe est la répartition de ses membres sur une échelle de prestige. Cependant, cette répartition ne coïncide souvent pas avec la structure des emplois. Les relations de leadership naissent dans le groupe, c'est-à-dire la structure de l'équipe est divisée en groupes formels et socio-psychologiques(subdivision - groupe, tête - chef, position - prestige). Une telle scission peut conduire à des phénomènes de désorganisation.

Objectifs de l'organisation. Mais reste L'élément le plus important d'une organisation est le but. C'est pour elle que les gens convergent dans les organisations, c'est pour la réaliser qu'ils s'alignent dans une hiérarchie et introduisent le management.

Les objectifs organisationnels sont de trois types :

1) objectifs de la tâche : plans, instructions données à l'organisation pour subordination par un système organisationnel plus large et reflétant l'objectif externe de l'organisation en tant qu'instrument social ;

2) objectif-orientation: les intérêts communs des participants, réalisés à travers l'organisation, correspondent à la propriété de l'organisation en tant que communauté humaine ; ils manifestent les propriétés utiles du facteur humain de l'organisation ;

3) objectifs du système :équilibre, stabilité, intégrité, établis par la direction et nécessaires au fonctionnement d'une structure matérialisée et objectivée.

Avec une certaine unité des objectifs des organisations, certaines divergences et contradictions sont possibles entre elles. Par conséquent, la coordination de toutes les composantes de la structure cible des organisations est la tâche la plus importante de la gestion, et leur inadéquation est une pathologie dans les relations organisationnelles.