Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

1. Pojam društvene organizacije

2. Struktura društvenih organizacija

3. Tipologija društvenih organizacija

4. Društveni menadžment kao vrsta upravljanja u društvu

Zaključak

Bibliografija

Uvod

upravljanje društvenom organizacijom

U svakodnevnom životu često koristimo pojam “organizacija”, ali mu pridajemo različita značenja.

Prvo, organizacija se shvaća kao posebna vrsta aktivnosti za uspostavljanje stabilnih veza i koordinaciju napora pojedinih članova društvene skupine. S ove točke gledišta, organizacija je proces "organiziranja". Na primjer, voditelj industrijskog poduzeća organizira njegov rad. To znači da mora rasporediti ljude na radna mjesta na način da osigura brzinu i kontinuitet rada. Osim toga, mora uspostaviti standarde proizvodnje, radno vrijeme, uspostaviti interakciju između radnika itd. Sve to ćemo nazvati organizacijom proizvodnog procesa.

Drugo, organizacija se često shvaća kao svojstvo objekta da ima uređenu strukturu. To znači da su veze između elemenata koji čine predmet uređene. Na primjer, ako kažu da je određena skupina organizirana, to znači da ima stabilne društvene uloge (odgovornosti koje određeni pojedinac mora izvršavati kako bi postigao zajednički cilj grupe, tj. svoj doprinos zajedničkoj stvari), pravila koja reguliraju ponašanje ljudi itd.

Treće, organizacija se shvaća kao umjetna tvorevina institucionalne naravi koja obavlja određenu društvenu funkciju. S ove točke gledišta, sveučilište je organizacija čiji članovi sudjeluju u funkciji prikupljanja i prenošenja znanja s generacije na generaciju.

1 . Pojam društvene organizacije

Među elementima strukture društva važno mjesto zauzimaju društvene organizacije. Ovaj koncept ima mnogo značenja. U sociološkoj literaturi govori se o nekoliko njegovih značenja.

Prvo, društvena organizacija se smatra elementom strukture društva, dizajniran za obavljanje određenih društvenih funkcija.

Drugo, ovo je posebna vrsta aktivnosti koja se sastoji od koordinacije akcija, uspostavljanja veza i odnosa.

Treće, društvena organizacija djeluje kao stupanj unutarnje uređenosti, koherentnosti dijelova cjeline.

Četvrto, to je jedinstvo i interakcija društvenih zajednica, društvenog okruženja, društvenog prostora, komunikacija u strukturi društva.

Pojam “društvena organizacija” koristit ćemo u svim navedenim značenjima, ali uvijek imajte na umu da drugo, treće i četvrto “radi” za prvo. Drugim riječima, objašnjavaju i opravdavaju specifičnosti društvenih organizacija kao elementa strukture društva. Prije nego definiramo društvenu organizaciju, zapitajmo se: koja je objektivna nužnost društvene organizacije? zašto nastaje?

Kao i svaki drugi element strukture društva, čini se da društvena organizacija zadovoljava određene potrebe ljudi vezane uz provedbu ciljeva njihovih aktivnosti. Velika većina ciljeva koje sebi postavljaju ljudi, društvene zajednice i društvo u cjelini ne može se ostvariti bez društvene organizacije.

Djeluje kao način ujedinjenja pojedinaca, društvenih skupina, konsolidacije njihovih napora u procesu interakcije u rješavanju najvažnijih životnih zadataka. Društvena organizacija na određeni način sistematizira odnose među ljudima, zajednicama i društvom u cjelini, usmjeravajući njihov razvoj u određenom smjeru radi postizanja postavljenih ciljeva.

Štoviše, sami ciljevi su moćni, imaju i društveni i individualni karakter. Ali u isto vrijeme, oni su međusobno povezani, jer je nemoguće postići bilo kakve zajedničke ciljeve bez ostvarenja individualnih težnji, i obrnuto. Posljedično, društvena organizacija ima dvojaki fokus: ili pridonosi ostvarenju zajedničkih ciljeva kroz pojedinačne, ili, naprotiv, ostvarenju pojedinačnih ciljeva kroz opće. To ukazuje da su kako društvo u cjelini tako i pojedina društvena društva i pojedinci zainteresirani za stvaranje društvene organizacije.

Na temelju navedenog, društvenu organizaciju možemo definirati na sljedeći način: to je sustav odnosa koji ujedinjuje ljude i njihove zajednice radi postizanja određenih ciljeva i djeluje kao element strukture društva, kao vrsta djelatnosti, kao unutarnja uređenost i koherentnost dijelova cjeline, kao jedinstvo i interakcija društvenih zajednica, društvene sredine, društvenog prostora, komunikacija. Iz definicije proizlazi da najvažniji zadatak društveno ustrojstvo – pridonositi ostvarenju specifičnih ciljeva. U tom smislu, sama organizacija je određeno sredstvo (ili instrument) za rješavanje određenog skupa problema.

Društvena organizacija može postojati u takvoj ulozi samo kada djeluje kao društvena cjelina koja uključuje niz međusobno povezanih skupina ljudi koji obavljaju određene funkcije. Istodobno, najvažnije društveno obilježje organizacije je "bezlična" priroda funkcija koje obavlja.

2 . Struktura društvenih organizacija

Društvena organizacija jedna je od najsloženijih društvene pojave, koji ima svoju specifičnu strukturu. Glavni kriterij za strukturiranje društvenih organizacija je stupanj njihove formalizacije, omjer formalnih i neformalnih elemenata u njima. Uzimajući u obzir ovaj kriterij, razlikuju se formalne i neformalne organizacije.

Formalne organizacije

U literaturi se pod formalnom organizacijom podrazumijeva sustav (mreža) “odnosa koji predstavljaju službeno uspostavljenu strukturu statusa, program djelovanja i skup normi i pravila koje propisuje određena društvena organizacija”. Gornja definicija identificira glavne strukturne elemente formalne organizacije: odnose, statuse, program aktivnosti, norme, pravila ponašanja.

Ovi elementi su karakteristični za bilo koju formalnu društvenu organizaciju, bilo da se radi o industrijskom poduzeću, privatnoj tvrtki, istraživačkom institutu, državnoj ili općinskoj strukturi, ustanovi, školi, bolnici itd. Osnova formalne organizacije je podjela rada povezana sa specijalizacijom aktivnosti dužnosnika. Svaki od njih obavlja strogo određene funkcije u skladu sa svojim položajem. Uzeti zajedno, ovi pojedinci čine poseban upravni aparat, bez kojeg formalna organizacija ne postoji.

Glavna zadaća takvog aparata je koordinacija djelovanja njegovih članova u cilju očuvanja organizacije. Ti se službenici promatraju funkcionalno - ne kao pojedinci, već kao “nositelji” određenih društvenih uloga.

Unutar formalne organizacije postoji hijerarhija radnih mjesta koja se temelji na načelu vodstva i subordinacije. Nadalje, formalna organizacija uključuje isključivo uslužne veze između pojedinaca, kako vertikalno (subordinacija, subordinacija), tako i horizontalno (suradnja).

Ove komunikacije služe i kao sredstvo službene komunikacije. Naposljetku, još jedan element formalne organizacije su norme i načela ponašanja dužnosnika u njezinom okviru, koji podliježu strogoj regulativi - kako pravnoj, tako i dijelom moralnoj.

Formalna organizacija ima niz značajki, od kojih su dvije: racionalnost I bezličnost- najvažniji su. Prvo znači, prije svega, svrsishodnost vlastitih aktivnosti usmjerenih na provedbu programa formalne organizacije. Uza sve prednosti, ova značajka ponekad prelazi u krajnost – počinje “raditi” sama za sebe, svodeći inicijalno postavljene široke ciljeve zadovoljenja potreba velikih skupina ljudi na uske ciljeve zadovoljenja potreba samo članova zajednice. dana organizacija.

Drugo obilježje formalne organizacije - njezina bezličnost - već je spomenuto gore. Njegova bit je da organizacija nije dizajnirana za određene ljude, već za apstraktne pojedince - dužnosnike. Uzimajući u obzir ove značajke, formalna organizacija ima sve razloge da se smatra birokratskim sustavom, bez unošenja u nju negativnih karakteristika pojma "birokracije".

Neformalna organizacija

Za razliku od formalne, neformalna društvena organizacija je spontano razvijajući sustav društvenih veza, normi i djelovanja, koji je rezultat dugotrajne međuljudske ili grupne komunikacije. Budući da formalna organizacija nije u stanju pokriti i regulirati sve procese funkcioniranja društvene organizacije, potrebne su neformalne strukture temeljene na specifičnim neformalnim odnosima.

Potonji su ili neformalizirani uslužni odnosi koji nose funkcionalni (proizvodni) sadržaj i postoje paralelno s formalnom organizacijom, ili socio-psihološka organizacija u obliku zajednice ljudi koja spontano nastaje na temelju osobnog izbora veza i prijateljskih odnosa. Takve neformalne organizacije mogu biti amaterske grupe, odnosi prestiža, vodstva, simpatije itd.

Neformalni odnosi i organizacije pod krutim sustavom administrativnih pravila povećavaju učinkovitost formalne organizacije jer:

a) izgladiti mogući sukob između podređenih i nadređenih službenika;

b) promicati koheziju među članovima organizacije;

c) sačuvati ljudski osjećaj samopoštovanja i njihov osobni integritet.

3 . Tipologija društvenih organizacija

Sociološka znanost nudi različite tipologije organizacija. Jedan od njih temelji se na tri značajke:

1) stupanj formalizacije odnosa u organizaciji,

2) ciljna mobilnost i

3) stupanj utjecaja članova na rezultate njegova djelovanja.

U skladu s tim karakteristikama razlikuju se tri vrste organizacija:

1. Upravni.

2. Javno.

3. Asocijativni.

Upravne (ili poslovne) organizacije karakteriziraju sljedeće karakteristike:

strogo definirana struktura i visok stupanj formalizacije odnosa;

ciljevi koji su postavljeni izvana, a ne razvija ih sama organizacija;

ograničene mogućnosti sudionika da utječu na proces donošenja odluka u organizaciji.

Primjeri ovdje uključuju ministarstva, vojne odjele, poduzeća, ustanove itd.

Javne (ili pridružene) organizacije su organizacije u kojima:

ciljevi su fleksibilniji u usporedbi s administrativnim udrugama;

strukture i interakcije manje su formalizirane;

sudionici imaju priliku utjecati na krajnje ciljeve organizacije;

članovi organizacije pristupaju dobrovoljno. Sindikati, političke stranke, interesni klubovi i sl. - sve su to javne organizacije.

Udružene organizacije imaju svoje karakteristike:

· stupanj formalizacije odnosa u takvim udrugama je minimalan;

· strukture su mobilne;

· ciljevi nisu deklarirani, već ih razvija sama organizacija;

utjecaj pojedinaca na procese donošenja odluka prilično je velik.

Primjeri organizacija ovog tipa su obitelj, prijateljska tvrtka itd.

Sve te udruge, unatoč značajnim razlikama, pripadaju klasi organizacija. Činjenica je da svi oni obavljaju jednu važnu funkciju - reguliraju višesmjerne aktivnosti pojedinaca ujedinjenih u jednu cjelinu. Organizacije sudionicima nude kodeks ponašanja, skup odgovornosti i uloga za brzo postizanje zajedničkog cilja. Ova pravila mogu ili ne moraju biti vrlo stroga, ovisno o vrsti interakcije između članova, međutim, uvijek ih se mora poštovati za uspješno funkcioniranje organizacije.

Osim toga, organizacije se u sociologiji dijele na formalne i neformalne. Pojmovi formalnog i neformalna organizacija u svjetsku znanost uveo američki sociolog Elton Mayo. Provodeći svoje poznate Hawthorne pokuse, otkrio je da u svakoj tvrtki ili tvornici, osim službenih, formalni odnosi, nastaju neformalne, prijateljske veze. Štoviše, obje nisu kaotične, već strogo uređene i poštuju određene zakone. Zahvaljujući ovim značajkama, formalni i neformalni odnosi unutar jednog udruženja pojedinaca i odvojeno jedni od drugih nazivaju se organizacijama.

Ovisno o tome kakvi odnosi (osobni ili poslovni, institucionalizirani) vladaju u pojedinom udruženju ljudi, organizacije se dijele na formalne i neformalne.

U formalnoj organizaciji odnosima između njezinih sudionika dominira sustav legaliziranih neosobnih zahtjeva i standarda ponašanja koji su formalno definirani i kruto ugrađeni. Takve organizacije ograničavaju ponašanje ljudi strogo u okvire njihovih statusa i uloga, svi odnosi i aktivnosti članova svode se na određeni obvezni skup istih. Ne uzimaju se u obzir osobne kvalitete i sposobnosti pojedinaca.

Tako direktor može biti poslovan i energičan, potpuno dosljedan svom položaju, ili može biti pasivan i nekompetentan. Izvođač može biti super talentiran, ali formalno mora zauzimati nižu poziciju u strukturi organizacije.

Dakle, formalna organizacija nastoji stvoriti ponašanje

sudionici kontrolirani i predvidljivi. Temelji se na načelu maksimalnog pojednostavljenja i standardizacije odnosa među ljudima. Formalne organizacije čine okvir kroz niz modela i standarda ponašanja socijalna struktura cjelokupnog društva, dati mu stabilnost i cjelovitost. Primjeri formalne organizacije uključuju poduzeća, ustanove, ministarstva itd. U takvim su udrugama osobne mogućnosti pojedinca izrazito ograničene.

Neformalna organizacija je skup pojedinaca, malih grupa i odnosa među njima i izgrađena je na principima samoregulacije. Ovdje se u većoj mjeri uzimaju u obzir osobne karakteristike i kvalitete zaposlenika, nema strogo fiksnih bezličnih standarda, među regulatorima ponašanja prevladavaju grupne norme. Često među menadžerima koji formalno zauzimaju pozicije na istoj razini izdvajamo one koji znaju raditi s ljudima te su u stanju brzo i jasno riješiti postavljene im zadatke. Dajući mu prednost i uspostavljajući s njim poslovne kontakte, uspostavljamo jedan od odnosa neformalne strukture.

Takvi odnosi nisu ojačani službenim pravilima i dokumentima i stoga se mogu lako uništiti ako, na primjer, određeni upravitelj ne ispuni očekivanja. Stoga je neformalna struktura manje stabilna u usporedbi s formalnom. S druge strane, spontano ponašanje ljudi u takvoj organizaciji daje joj fleksibilnost i pokretljivost, što moderni svijet, gdje se sve neprestano i brzo mijenja, vrlina je.

“Stavljena u naftalin”, potpuno formalizirana organizacija danas nije u stanju učinkovito funkcionirati, iako je određena doza formalizacije u odnosima među ljudima uvijek nužna za uspješno postizanje cilja. Neformalne organizacije mogu postojati ne samo kao komponente formalnih. Na primjer, interesni klubovi, kružoci, ženski savezi itd. - sve su to neformalne udruge.

Dakle, organizacija je vrsta društvene skupine u kojoj je društveno djelovanje pojedinaca usmjereno prvenstveno na postizanje cilja, a odnosi među njima regulirani su manje ili više strogim pravilima koja uspostavljaju njezini sudionici (u slučaju neformalna organizacija) ili izvana (u formalnoj organizaciji).

4. Društveni menadžment kao vrsta upravljanja u društvu

Pojam “društveno upravljanje” koristi se za označavanje upravljanja u društvu. Upravljanje u društvu (društveno upravljanje) karakteriziraju organizacijske aktivnosti kojima se određenim metodama osigurava postizanje društvenih ciljeva i zadataka. U ovom slučaju, pojam se koristi u širem smislu riječi. Detaljno tumačenje ovog koncepta bit će dano u nastavku.

Za razliku od upravljanja u tehničkim i biološkim sustavima, karakterizira ga razvoj programa, formiranje motivacije subjekata za aktivnost, za učinkovit rad za postizanje navedenih ciljeva. Kontrola u živoj prirodi je bespredmetna; na razini organizma njome upravlja genetski program, koji je sredstvo kontrole, a ne njen subjekt, i ne upravlja subjektima, već procesima koji se odvijaju u tijelu.

Automatski tehnički sustavi također imaju upravljačke programe i procese koji ih organiziraju. Upravljanje na razini društva je subjektivno, odlikuje se činjenicom da se program upravljanja svjesno razvija od strane subjekata upravljanja, predstavlja određenu informacijsku sliku i uključuje organiziranje aktivnosti ljudi za provedbu projekta upravljanja.

Razine i funkcije društvenog upravljanja

U širem smislu, izraz "društveno" znači "javno" i koristi se kada se društvo uspoređuje s prirodom. U ovom slučaju pojam "društveno" identičan je pojmu "javno". U užem smislu, ovaj pojam obuhvaća odnose između različitih društvenih zajednica (teritorijalne, etničke, demografske, obrazovne, vjerske, kulturne), procese koji se odvijaju.

u socijalnoj sferi društva, društvenoj strukturi, razini i kvaliteti života ljudi. Sukladno tome, pojam “društveno upravljanje” također se koristi u širem i užem smislu.

Do sada smo pojam “društveno upravljanje” koristili u širem smislu – kao sinonim za “upravljanje u društvu”. No, došlo je vrijeme da se obrati pažnja na njegov “zvuk” u užem smislu. U tom kontekstu pod društvenim upravljanjem uputno je uzeti u obzir upravljanje teritorijalnim, demografskim, kulturnim i drugim zajednicama i procesima, socijalnom zaštitom, migracijskim tokovima, dohotkom stanovništva, njegovom razinom i kvalitetom života.

Gore je već spomenuto da u društvu postoje razine upravljanja kao što su državna, općinska, uprava na razini poduzeća (menadžment). Temelj za identificiranje razina upravljanja društvom su prije svega objekti društvenog upravljanja - različite vrste aktivnosti ljudi i odnosi između društvenih skupina i subjekata upravljanja. Specifičnost djelatnosti na koju je usmjerena djelatnost subjekta upravljanja određuje odnos funkcija na svakoj razini upravljanja.

U javnoj upravi najvažnija funkcija je reguliranje djelatnosti upravljanih subjekata, razvoj njezinih normativnih temelja i temeljnih pravaca.

Provedba ove funkcije može biti povezana s neprofesionalnim aktivnostima građana države (plaćanje poreza, sudjelovanje u izbornim kampanjama itd.), aktivnostima profesionalnih skupina (rudari, transportni radnici, liječnici, učitelji itd.) , kao i životni uvjeti socio-demografskih skupina (umirovljenici, studenti, osobe s invaliditetom i dr.). Specifičnost predmeta javne uprave je u tome što on predstavlja raznolike djelatnosti mnogih heterogenih društvenih skupina objedinjenih na području jedne državne cjeline.

Zbog toga su glavno sredstvo javne uprave sustavi normi i pravila koji ujedinjuju ljude koji žive na istom teritoriju, građane iste države. Država razvija sustave normi kojima se reguliraju aktivnosti upravljanih subjekata i metode praćenja njihove provedbe. Za provedbu javne uprave u raznim područjima osnivaju se posebna državna tijela.

Državna regulacija provodi se u sljedećim glavnim područjima: unutarnji gospodarski i društveni procesi, zaštita zakona i reda unutar države, osiguranje njezine sigurnosti, razvoj osnovnih načela i pravaca socijalne politike, vanjski ekonomski odnosi, održavanje globalnog zakona i reda.

Predmet općinske vlasti su i djelatnosti razne skupine stanovništva koje živi na relevantnom teritoriju. Na razini upravljanja općinama, uz funkciju reguliranja djelatnosti, posebno važna postaje funkcija postavljanja ciljeva.

Subjekti upravljanja na općinskoj razini organiziraju i kontroliraju aktivnosti izvršitelja za postizanje određenih ciljeva (npr. socijalna zaštita osobe s invaliditetom, zapošljavanje migranata, pomoć nadarenoj djeci u stjecanju obrazovanja). Ako je javna uprava usmjerena na izravno upravljanje građanima države, reguliranjem njihove provedbe važećeg zakonodavstva, tada općinske vlasti uglavnom ne upravljaju izravno građanima koji žive na određenom teritoriju, već službama i institucijama koje je stvorila općinska vlast za implementirati specifične programe.

Budući da građani koji žive na području bilo koje općina, provode različite vrste djelatnosti, općinska vlast usmjerena je na gospodarsku, političku, prosvjetnu, kulturnu, vjersku djelatnost, rješavanje nacionalnih problema, organiziranje socijalne zaštite stanovništva i dr.

Istodobno, njegova razlika od upravljanja na državnoj razini je u tome što se na općinskoj razini stvara i funkcionira društvena infrastruktura, pruža pomoć građanima kojima je potrebna potpora, redistribuiraju se dobra i usluge i osiguravaju komunalne usluge. Treća razina upravljanja u društvu je menadžment. U literaturi se razmatra s različitih pozicija.

Prvo, postoji poistovjećivanje upravljanja i upravljanja. To je netočno, jer se upravljanje odvija u tehničkim, kibernetičkim, biološkim sustavima i teško se može nazvati upravljanjem, kao što se i osoba koja upravlja tehničkim sustavima teško može nazvati menadžerom. Drugim riječima, menadžment i upravljanje nisu identični, menadžment je jedna od razina upravljanja društvom.

Drugo, upravljanje je povezano s organizacijom proizvodnog procesa i smatra se upravljanjem trgovačkim organizacijama, tvrtkama koje obavljaju određene aktivnosti s ciljem stvaranja dobiti. S tim u vezi, udžbenici o menadžmentu uglavnom ispituju karakteristike organizacija, od strukture, razina menadžmenta, organizacijskog ponašanja, upravljanja osobljem, problema s vođom itd.

Treće, menadžment se definira kao posebna vrsta profesionalne djelatnosti organizacije i upravljanja, skup specifičnih metoda upravljanja koje postoje u tržišnom društvu. Upravljanje osobljem organizacije identificira se kao najvažnija komponenta upravljanja. Budući da je glavni cilj, raison d'être poduzeća (organizacije) postizanje održive dobiti, zadaća upravljačkih subjekata je organizirati aktivnosti svih dijelova i komponenti poduzeća, a posebno njegovih zaposlenika, na takav način da daje najveći učinak u postizanju cilja.

Funkcije društvenog upravljanja:

Različite funkcije društvenog upravljanja mogu se grupirati u tri glavne skupine.

Prva skupina funkcija usmjerenih na stvaranje povoljnih životnih uvjeta za ljude i njihovo dosljedno poboljšanje uključuje:

osiguranje uvjeta za sigurnost građana;

stvaranje i jačanje uvjeta koji jamče prava i slobode građana; pomaganje ljudima da osiguraju izvore sredstava za život, stvaranje mogućnosti za povećanje njihovih prihoda;

osiguranje interesa radnika tijekom privatizacije poduzeća;

· zaštitu na radu i poboljšanje njezinih uvjeta, osiguranje zdravlja građana;

razvoj društvene infrastrukture;

stvaranje i poboljšanje uvjeta za sudjelovanje građana u upravljanju poslovima društva, države i proizvodnje.

Druga skupina funkcija obuhvaća:

procesi promjena u samom sadržaju života, načinu života ljudi, njihovim društvenim kvalitetama, osiguravajući rast obrazovne i kulturne razine ljudi;

organizacija institucionalnih aktivnosti koje oblikuju javne običaje;

pomaganje ljudima da se prilagode promjenjivim društveno-ekonomskim uvjetima; osiguravanje discipline i zakona i reda;

razvoj radne, društveno-političke, proizvodno-stvaralačke i drugih oblika društvene djelatnosti; formiranje osjetljivosti ljudi za inovacije, razvijanje njihove inovativne orijentacije.

Treća grupa funkcija je:

svrhovit utjecaj na formiranje, postojanje i razvoj društvenih sustava (društvenih zajednica, organizacija). U ovom slučaju govorimo o izboru i postavljanju osoblja, formiranju i razvoju društvene organizacije tima;

razvoj njegove društvene strukture;

stvaranje i mijenjanje društvenih institucija nužnih za funkcioniranje tima.

Navedena klasifikacija održava načelo pristupa karakterizaciji specifičnih funkcija društvenog upravljanja, u skladu s kojim se identificira njihov "skup", određen specifičnostima objekta društvenog upravljanja. Istovremeno, uz prilično detaljan opis funkcija, u istom su se redu našle i same upravljačke funkcije i funkcije za postizanje rezultata pojedinih vrsta djelatnosti.

Identifikacija funkcija upravljanja jedan je od najvažnijih aspekata sustava znanja o upravljanju. U stranoj literaturi menadžment se karakterizira kroz njegove funkcije. Ovisno o "skupu" dodijeljenih funkcija, definira se, na primjer, kao "proces planiranja, organiziranja, motiviranja i kontrole koji je neophodan za formuliranje i postizanje ciljeva organizacije."

Upravljanje se može shvatiti kao “učinkovito i djelotvorno postizanje organizacijskih ciljeva kroz planiranje, organiziranje, vodstvo i kontrolu organizacijskih resursa”.

U gornjim tumačenjima fiksirana su dva glavna aspekta: identificirane su glavne funkcije upravljanja, kao rezultat provedbe kojih se postiže učinkovito i produktivno postizanje ciljeva organizacije.

Pritom se definicije menadžmenta u pravilu razlikuju ovisno o tome koje su funkcije istaknute. U domaćoj literaturi funkcije društvenog upravljanja razmatraju se sa sličnog stajališta. Pri klasifikaciji se razvila tradicija koja uključuje planiranje, organizaciju, kontrolu motivacije; ponekad im se dodaju predviđanje, računovodstvo i komunikacija.

U nizu izvora detaljnije se izdvajaju funkcije upravljanja, a kao opće funkcije, čija je provedba ujedno i ciklus upravljanja, izdvajaju postavljanje ciljeva, predviđanje, planiranje, organizaciju, koordinaciju, poticanje, računovodstvo, kontrolu. Logičan slijed provedbe općih funkcija upravljanja u ovom slučaju smatra se ciklusom upravljanja. Neki autori postavljanje ciljeva nazivaju glavnom upravljačkom funkcijom koja određuje sadržaj svih ostalih, a sve ostale funkcije smatraju joj podređenima.

U tradicionalnom tumačenju funkcija upravljanja, čini se da su osnova za njihovu identifikaciju uvjeti individualne ljudske aktivnosti: ciljevi, sredstva, motivi, povratne informacije. Svaki od ovih uvjeta smatra se rezultatom odluka uprave. Tako se kao rezultat funkcije planiranja pojavljuju ciljevi, kao rezultat funkcije organizacije - urednost, kao rezultat motivacije - želja za radom.

Ideja o raspodjeli funkcija na temelju uvjeta poslovanja ima dosta racionalnosti, no mora se uzeti u obzir da je tradicionalni model tumačenja menadžerskih funkcija primjenjiv, prije svega, na razini pojedinog zaposlenika. Upravljačke funkcije na razini društvene zajednice su složenije. Konkretno, aktivnosti zajednica pretpostavljaju regulaciju interakcija među njima, odnose moći, složenije od cilja, i upravljački informacijski model.

Postoji drugačiji pristup analizi funkcija upravljanja, kada se one shvaćaju kao vrste upravljačkih radnji, koje se razlikuju po prirodi predmeta aktivnosti i njezinog rezultata. U ovom slučaju razlikuju se informacijsko-upravljačka i uslužno-upravljačka funkcija. Predmet informacija i upravljačkih funkcija uključuje informacije i njihovu transformaciju, na temelju čega se formuliraju ciljevi aktivnosti, razvijaju standardi i procjene.

Rezultat ove funkcije je identifikacija problema i razvoj upravljačkih rješenja. Predmet uslužnih i upravljačkih funkcija uključuje formiranje kako subjekata upravljačkih aktivnosti tako i upravljanih subjekata motiva za određene radnje, statusa tih subjekata (zapošljavanje, razrješenje, napredovanje, degradiranje, osnaživanje i sl.).

Ako informacijske i upravljačke funkcije upravljanom subjektu propisuju što treba učiniti, tada uslužne i upravljačke funkcije djeluju kao alat za provedbu prvih.

Na primjer, funkcije kao što su motivacija i poticaji omogućuju identificiranje pod kojim uvjetima osoblje organizacije obavlja posao predviđen projektom. Sklapanjem ugovora i sporazuma između zaposlenika i rukovoditelja određeni poslovi predviđeni projektom dodjeljuju se određenim izvođačima.

Uz navedeno, izdvajamo i same uslužne funkcije koje više nisu upravljačke: djelatnosti pružanja socijalne pomoći, zdravstvene usluge, osposobljavanje, aktivnosti u slobodno vrijeme itd. Provedba ovih funkcija sadržaj je socijalne politike koja će se razmotreno u nastavku. Rezultat obavljanja uslužnih funkcija je rješenje problema, provedba upravljačkog projekta ili zasebna upravljačka odluka.

Za obavljanje uslužnih funkcija stvaraju se posebna tijela i ustanove. Na primjer, ustanove socijalne zaštite pružaju specifične usluge osobama s invaliditetom, umirovljenicima i drugim kategorijama stanovništva, a ne upravljaju njihovim aktivnostima. Djelatnošću ovih institucija upravljaju državna, regionalna, općinska tijela kroz izradu i donošenje potrebnih odluka, provođenje odgovarajućih kadrovska politika, praćenje provedbe ovih odluka i zakona.

Funkcije upravljanja informacijama i upravljanja uslugama složene su funkcije upravljanja. Uz njih, možemo razlikovati i jednostavne upravljačke funkcije, koje se sastoje od skupa elementarnih upravljačkih radnji koje se odvijaju u svakom menadžmentu: spoznaja, procjena, selekcija, razmjena, pohrana informacija. Kombinacije jednostavne funkcije rezultirati složenim funkcijama upravljanja.

Sustav društvenog upravljanja

Glavni elementi sustava društvenog upravljanja mogu se identificirati kako slijedi: subjekt upravljanja; kontrolirani subjekt; projekt aktivnosti; objekt upravljanja; cilj upravljanja. Subjekti upravljanja su pojedinci sposobni razvijati programe aktivnosti i provoditi tu sposobnost, a subjekti upravljanja su ljudi sposobni provoditi programe koje su izradili drugi. Subjekti upravljanja također su "upravljani" određenim informacijskim programom, koji uključuje skup problema, normi i pravila usvojenih u relevantnom području djelovanja.

Društveni menadžment je višepredmetni. Njegovi subjekti nisu samo pojedinci, već i državna, općinska tijela i javne organizacije. Na državnoj razini najvažniji subjekti su zakonodavna vlast koja donosi zakone, izvršna vlast (predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije) i sudbena vlast. Na razini subjekata Federacije, subjekti društvenog upravljanja su i zakonodavna, izvršna i sudska tijela. Organi lokalne uprave sudjeluju u neposrednom provođenju odluka donesenih na razini države i konstitutivnih entiteta Federacije.

Problemi koji zahtijevaju svoje rješavanje tjeraju subjekte upravljanja da razviju programe, koji zauzvrat reguliraju djelovanje subjekata upravljanja. Izvršitelji programa (subjekt upravljanja) u svom djelovanju mogu se rukovoditi normama i ciljevima koji se razlikuju od onih propisanih programom. Drugim riječima, ako programe koje su razvili subjekti upravljanja izvršitelji (upravljani) ne percipiraju subjektivno - kao „vodič za djelovanje“, upravljanje se možda neće dogoditi. Ovo je važna razlika između društvenog menadžmenta i njegovih drugih vrsta.

Upravljani subjekti su skupine ljudi i pojedinaca sposobnih ostvariti socijalni programi razvijen na različitim razinama upravljanja. Subjekti upravljanja prvenstveno su ustanove kao što su centri za socijalnu rehabilitaciju osoba bez određenog mjesta prebivališta, zavodi socijalne zaštite, službe za zapošljavanje i dr. Subjekti upravljanja i osobe u potrebi za određenim oblicima socijalne pomoći i zaštite.

Projekt aktivnosti upravljanja je složena idealna slika, čija prisutnost određuje organizaciju aktivnosti i samog subjekta upravljanja i upravljanih subjekata. Projekt uključuje ciljeve, norme, procjene situacija, slike uvjeta djelovanja i subjekata, individualne odluke, t.j. projekt je uređena cjelina. Svaka pojedinačna upravljačka odluka predstavlja fragment projekta.

Projekt upravljačkih aktivnosti u društvenoj sferi sadrži informacije o tome koje skupine trebaju pomoć, pomoć i potporu, kako bi odnosi među njima trebali biti regulirani, norme na kojima se temelje ti odnosi itd. Projekt uključuje ne samo ciljne slike ( na primjer, pružanje svih osobe u invalidskim kolicima u određenoj regiji s potrebnim prijevoznim sredstvima), ali i metode i sredstva za postizanje ciljeva, tehnologije za njihovo postizanje. Drugim riječima, projekt utvrđuje ne samo što treba učiniti, već i kako to postići.

Društveni menadžment je usmjeren na složene društvene sustave, koji predstavljaju djelovanje društvenih grupa, zajednica i pojedinaca u određenim situacijama. U tijeku društvenog upravljanja oblikuje se željena slika društvenog procesa (izvršenje zakona, pravedna raspodjela poreza, osiguranje sigurnosti ljudi itd.), kontrolira se njegov tijek i reguliraju aktivnosti društvenih sustava, osiguravajući njihov razvoj u potrebnom smjeru.

Zaključak

Budući da je glavni cilj, raison d'être poduzeća (organizacije) postizanje održive dobiti, zadaća upravljačkih subjekata je organizirati aktivnosti svih dijelova i komponenti poduzeća, a posebno njegovih zaposlenika, na takav način da daje najveći učinak u postizanju cilja.

Međutim, mora se uzeti u obzir da su zaposlenici tvrtke stvarni ljudi koji su zabrinuti za vlastitu dobrobit u sadašnjosti i budućnosti, visinu prihoda, dobrobit svoje obitelji, obrazovanje, zdravlje, rekreaciju itd. U U tom smislu upravljanje osobljem poduzeća uključuje aktivnosti usmjerene na rješavanje socijalnih problema zaposlenika.

Svrha upravljanja je stvoriti i održavati određeno stanje objekta upravljanja, organizacijsko stanje aktivnosti. Organizacija je, kao što je gore navedeno, cilj svakog menadžmenta. Cilj društvenog upravljanja nije objektiviziran u nekim stvarima ili uslugama, već u organizaciji aktivnosti za njihovu proizvodnju, uređenosti već postojećeg sustava.

Učinkovitim će se smatrati upravljačke aktivnosti koje dovode do promjena u organizacijskim odnosima, stavovima, znanjima, ciljevima, društvenim pozicijama i statusima članova organizacije. S druge strane, upravo će te promjene morati dovesti do pozitivnih promjena u tehnologiji i neposredno; proizvodni rezultati. Drugim riječima, između menadžmenta u; organizacije i dobivanja izravnog proizvodnog učinka, potrebno je vidjeti posredničke veze, one su rezultat upravljačkih aktivnosti.

Bibliografija

1. Socijalna politika: udžbenik / Ured. izd. N. A. Volgina. - 3. izd. - M.: Izdavačka kuća "Ispit", 2006. - 734 str.

2. Socijalna politika i upravljanje u socijalnoj sferi: udžbenik / I. P. Lavrentieva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. - Uljanovsk: UlSTU, 2009. - 129 str.2. Giddeis E. Sociologija. M., 2008. (monografija).

3. Osipov G.V., L.N. Moskvičev. Sociologija. 2002. 320 str.

4. Myagkova M., A.Yu. Sociologija, Osnove opće teorije: udžbenik. M. 2008. - 256 str.

5. Savinov A.N. Organizacija rada tijela socijalne sigurnosti - M.: FORUM: INFRA-M, 2003. - 368 str.

6. Kholostova E.I. Socijalna politika/E.I. Kholostova: Proc. džeparac. - M.: INFRA-M, 2001.- 302 str.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam i tipologija društvenih zajednica i skupina. Specifični čimbenici subkulture mladih, raslojavanje mladih u svrhu obrazovanja, zapošljavanja i potrošnje. Pristupi definiranju pojma organizacije, tipologije i strukture društvenih organizacija.

sažetak, dodan 17.02.2009


Bit i razlozi nastanka društvene organizacije kao fenomena društva. Tipologija organizacija: formalne, neformalne i neformalne. Značajke društvenih organizacija u Rusiji. Javne organizacije kao subjekt socijalnog rada u Rusiji.

kolegij, dodan 16.08.2011


Proučavanje suštine društvenih organizacija - jedne od najsloženijih društvenih pojava, s formalnom ili neformalnom specifičnom strukturom. Značajke upravnih, javnih i asocijacijskih društvenih organizacija i metode upravljanja njima.

kolegij, dodan 28.04.2010


Teorijski aspekti organiziranja socijalno uslužnih djelatnosti neprofitnih društvenih organizacija. Usporedna iskustva socijalne službe u inozemstvu i Rusiji. Analiza sustava upravljanja, kao i društvenog djelovanja samostana.

diplomski rad, dodan 14.12.2012


Koncept organizacijske uspješnosti. Čimbenici učinkovitosti organizacijskih i administrativnih aktivnosti. Kriteriji uspješnosti organizacije i vrste rezultata. Radna učinkovitost socijalne službe, institucije, organizacije.

predavanje, dodano 01.12.2007


Pojam, glavne značajke, vrste organizacija, značajke njihova funkcioniranja. Proučavanje društvenih organizacija u zapadnoj i domaćoj sociologiji. Izravna i povratna informacijska komunikacija. Odnosi društvenih klasa. Funkcije društvenog menadžmenta.

sažetak, dodan 17.09.2012


Interakcija čovjeka i društva. Promjene u suvremenom društvenom životu. Skup društvenih promjena i transformacija funkcija različitih društvenih sustava, zajednica, organizacija, institucija. Glavne vrste i vrste društvenih promjena.

sažetak, dodan 16.02.2012


Društvena promjena je narušavanje identiteta društvene pojave ili procesa sa samim sobom ili sa sličnom društvenom pojavom ili procesom. Modeli društvenih promjena prema sociologu Mooreu. Vrste društvenih promjena: otkriće, izum i širenje.

sažetak, dodan 04.02.2009


Analiza pristupa definiciji "društvene institucije". Značajke, funkcije, struktura, kriteriji za klasifikaciju društvenih institucija. Institucionalni pristup proučavanju društvenih institucija. Teorija objašnjenja i opravdanja društvenih institucija J. Homansa.

sažetak, dodan 04.04.2011


Pojam društvene promjene i društvenog procesa. Transformacija klasifikacije društvenih procesa. Kriteriji rangiranja procesa. Društvene reforme i revolucije. Društveni pokreti: osnovni pristupi proučavanju. Obilježja društvenih pokreta.

Riječ "sustav" dolazi od grčke riječi "systema", što znači "cjelina sastavljena od dijelova". Dakle, sustav je bilo koji skup elemenata koji su na neki način povezani jedni s drugima i zahvaljujući toj povezanosti čine određenu cjelovitost, jedinstvo.

Mogu se identificirati neke zajedničke značajke bilo kojeg sustava:

1) skup nekih elemenata;

2) ovi elementi su u određenoj međusobnoj vezi

3) zahvaljujući ovoj povezanosti skup čini jedinstvenu cjelinu;

4) cjelina ima kvalitativno nova svojstva koja ne pripadaju pojedinačnim elementima dok oni zasebno postoje. Takva nova svojstva koja nastaju u novoj holističkoj formaciji nazivaju se u sociologiji pojavnim (od engleskog "emer-ge" - "pojaviti se", "nastati"). “Društvena struktura”, kaže poznati američki sociolog Peter Blau, “identična je pojavnim svojstvima kompleksa njegovih sastavnih elemenata, odnosno svojstvima koja ne karakteriziraju pojedinačne elemente tog kompleksa.”

2. Sistemološki pojmovi

Cjelokupni niz sustavoloških pojmova može se podijeliti u tri skupine.

Pojmovi koji opisuju strukturu sustava.

Element. Ovo je daljnja nedjeljiva komponenta sustava s ovim načinom podjele. Nijedan element ne može se opisati izvan njegovih funkcionalnih karakteristika, uloge koju igra u sustavu kao cjelini. Sa stajališta sustava nije toliko bitno što je sam element, već je bitno što on točno radi i čemu služi u okviru cjeline.

Integritet. Ovaj koncept je nešto nejasniji od elementa. Karakterizira izolaciju sustava, suprotnost okolini, svemu što je izvan nje. Osnova ove suprotnosti je unutarnja aktivnost samog sustava, kao i granice koje ga odvajaju od drugih objekata (uključujući i sistemske).

Veza. Ovaj koncept čini glavno semantičko opterećenje terminološkog aparata. Sustavnost objekta otkriva se, prije svega, kroz njegove veze, unutarnje i vanjske. Možemo govoriti o interakcijskim vezama, genetskim vezama, transformacijskim vezama, strukturnim (ili strukturalnim) vezama, funkcionalnim vezama, razvojnim i kontrolnim vezama.

Postoji i skupina pojmova vezanih uz opis funkcioniranja sustava. To uključuje: funkciju, stabilnost, ravnotežu, povratnu spregu, kontrolu, homeostazu, samoorganizaciju. I konačno, treća skupina pojmova su pojmovi koji opisuju procese razvoja sustava: postanak, nastanak, evolucija itd.

3. Pojam “društvenog sustava”

Društveni sustavi su posebna klasa sustavi koji se značajno razlikuju ne samo od anorganskih sustava (recimo tehničkih ili mehaničkih), već i od takvih organskih sustava kao što su biološki ili okolišni. Glavna značajka Vođeni su činjenicom da elementarni sastav ovih sustava tvore društvene formacije (uključujući ljude), a veze su široka lepeza društvenih odnosa i interakcija (ne uvijek „suštinske” prirode) tih ljudi među sobom .

Pojam “društveni sustav”, kao generalizirani naziv za cijelu klasu sustava, nije sasvim jednoznačno i jasno razgraničen. Raspon društvenih sustava vrlo je širok, proteže se od društvenih organizacija kao najrazvijenije vrste društvenih sustava do malih skupina.

Teorija društvenih sustava je relativno nova grana opće sociologije. Nastaje ranih 50-ih. XX. stoljeća a svoje rođenje duguje naporima dvojice sociologa - Talcotta Parsonsa sa Sveučilišta Harvard i Roberta Mertona sa Sveučilišta Columbia. Iako postoje značajne razlike u radu ova dva autora, obojica se zajedno mogu smatrati utemeljiteljima škole nazvane strukturalni funkcionalizam. Ovaj pristup društvu promatra potonje kao sustav koji se razvija, čiji svaki dio funkcionira na ovaj ili onaj način u vezi sa svim ostalima. Tada se svaki podatak o društvu može promatrati iz perspektive funkcionalnosti ili nefunkcionalnosti, sa stajališta održavanja društvenog sustava. Pedesetih godina prošlog stoljeća Strukturalni funkcionalizam postao je dominantan oblik sociološke teorije u Americi, a tek je posljednjih godina počeo gubiti svoj utjecaj.

Temeljita i duboka potraga za stabilnim elementima društvenog života dovodi do zaključka da taj život predstavlja beskonačan broj međusobno isprepletenih interakcija ljudi, pa stoga upravo na te interakcije treba usmjeriti pozornost istraživača. Prema ovom pristupu, može se tvrditi da društveni sustavi nisu jednostavno sastavljeni od ljudi. Strukture su položaji (statusi, uloge) pojedinaca u sustavu. Sustav neće promijeniti svoju strukturu ako neki određeni pojedinci prestanu sudjelovati u njemu, ispadnu iz svojih “stanica” i na njihovo mjesto zauzmu drugi pojedinci.

4. Pojam društvene organizacije

Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički ostvaruju neki program ili cilj i djeluju na temelju određenih procedura i pravila.

Pojam “organizacija” u odnosu na društvene objekte podrazumijeva:

1) određeni instrumentalni objekt, umjetna udruga koja zauzima određeno mjesto u društvu i namijenjena je za obavljanje određenih funkcija;

2) neka aktivnost, upravljanje, uključujući raspodjelu funkcija, koordinaciju i kontrolu, tj. ciljani utjecaj na objekt;

3) stanje uređenosti ili obilježje uređenosti nekog predmeta.

Uzimajući u obzir sve ove aspekte, organizacija se može definirati kao ciljno orijentirana, hijerarhijska, strukturirana i upravljana zajednica.

Organizacija je jedan od najrazvijenijih društvenih sustava. Njegova najvažnija značajka je sinergija. Sinergija je organizacijski učinak. Suština ovog učinka je povećanje dodatne energije koja premašuje zbroj pojedinačnih napora. Izvor učinka je istovremenost i jednosmjernost djelovanja, specijalizacija i kombinacija rada, procesa i odnosa podjele rada, suradnje i upravljanja. Organizaciju kao društveni sustav karakterizira kompleksnost, budući da je njen glavni element osoba koja ima svoj subjektivitet i širok raspon izbora ponašanja. To stvara značajnu neizvjesnost u funkcioniranju organizacije i ograničava mogućnost kontrole.

5. Društvena organizacija kao vrsta društvenog sustava

Društvene organizacije su posebna vrsta društvenog sustava. N. Smelser ukratko definira organizaciju: to je “velika grupa formirana za postizanje određenih ciljeva”. Organizacije su svrhoviti društveni sustavi, odnosno sustavi koje formiraju ljudi prema unaprijed zadanom planu kako bi zadovoljili veći društveni sustav ili ostvarili individualne ciljeve koji se po smjeru podudaraju, ali opet kroz promicanje i želju za postizanjem društvenih ciljeva. Posljedično, jedno od definirajućih obilježja društvene organizacije je prisutnost cilja. Društvena organizacija je namjerno ciljana zajednica, što zahtijeva hijerarhijsku izgradnju njezine strukture i upravljanja u procesu njezina funkcioniranja. Stoga se hijerarhija često naziva posebno svojstvo organizacije, koja se može prikazati kao piramidalna struktura s jednim središtem, a "hijerarhija organizacije ponavlja stablo ciljeva" za koje je organizacija stvorena.

Glavni čimbenik ujedinjenja ljudi u organizaciji je, prije svega, međusobno jačanje njihovih sudionika kao rezultat takvog ujedinjenja. To služi kao dodatni izvor energije i ukupne učinkovitosti aktivnosti ove populacije ljudi. To je ono što društvo motivira da, kada se suoči s određenim problemima, stvara organizacije kao posebne instrumente upravo za rješavanje tih problema. Možemo reći da je stvaranje organizacija jedna od funkcija sustava zvanog “društvo”. Stoga organizacija, budući da je i sama sustavna cjelina, u određenoj mjeri ponavlja i odražava ona sistemska svojstva koja društvo nosi u sebi kao veliki društveni sustav.

6. Vrste društvenih organizacija

Društvene organizacije razlikuju se po složenosti, specijalizaciji zadataka i formalizaciji uloga. Najčešća klasifikacija temelji se na vrsti članstva ljudi u organizaciji. Postoje tri vrste organizacija: dobrovoljne, prisilne ili totalitarne i utilitarne.

Ljudi se pridružuju dobrovoljnim organizacijama radi postizanja ciljeva koji se smatraju moralno značajnim, stjecanja osobnog zadovoljstva, povećanja društvenog prestiža i prilike za samoostvarenje, ali ne i za materijalnu nagradu. Ove organizacije u pravilu nisu povezane s državnim ili vladinim strukturama, već su osnovane radi ostvarivanja zajedničkih interesa svojih članova. Takve organizacije uključuju vjerske, dobrotvorne, društveno-političke organizacije, klubove, interesne udruge itd.

Posebnost totalitarnih organizacija je prisilno članstvo, kada su ljudi prisiljeni pridružiti se tim organizacijama, a život u njima je strogo podvrgnut određenim pravilima, postoji nadzorno osoblje koje namjerno kontrolira okolinu ljudi, ograničenja komunikacije s vanjski svijet itd. - to su zatvori, vojska itd.

Ljudi se pridružuju utilitarističkim organizacijama kako bi dobili materijalne nagrade i plaće.

U stvaran život Teško je identificirati čiste tipove razmatranih organizacija; u pravilu postoji kombinacija karakteristika različitih tipova.

Na temelju stupnja racionalnosti u postizanju ciljeva i stupnja učinkovitosti razlikuju se tradicionalne i racionalne organizacije.

Također se mogu razlikovati sljedeće vrste organizacija:

1) poslovne organizacije (tvrtke i ustanove koje nastaju u komercijalne svrhe ili za rješavanje određenih problema).

U tim organizacijama ciljevi zaposlenika ne poklapaju se uvijek s ciljevima vlasnika ili države. Članstvo u organizaciji osigurava radnicima sredstva za život. Temelj unutarnjeg uređenja su upravni propisi koji se odnose na načela jedinstva zapovijedanja, imenovanja i komercijalne izvedivosti;

2) javni sindikati, čiji su ciljevi razvijeni iznutra i generalizacija su pojedinačnih ciljeva sudionika. Regulacija se provodi zajednički usvojenom poveljom, temelji se na načelu izbornosti. Članstvo u organizaciji uključuje zadovoljenje različitih potreba;

3) posredni oblici, koji kombiniraju karakteristike sindikata i poduzetničkih funkcija (arteli, zadruge, itd.).

7. Elementi organizacije

Organizacije su vrlo varijabilne i vrlo složene društvene cjeline u kojima se mogu razlikovati sljedeći pojedinačni elementi: društvena struktura, ciljevi, sudionici, tehnologija, vanjsko okruženje.

Središnji element svake organizacije je njezina društvena struktura. Odnosi se na modelirane ili regulirane aspekte odnosa između organizacijskih sudionika. Društvena struktura uključuje skup međusobno povezanih uloga, kao i uređene odnose između članova organizacije, prvenstveno odnose moći i podređenosti.

Društvena struktura organizacije varira u stupnju formalizacije. Formalna društvena struktura je struktura u kojoj su društveni položaji i odnosi između njih jasno specijalizirani i definirani neovisno o osobnim karakteristikama članova organizacije koji te položaje zauzimaju. Na primjer, postoje društvene pozicije ravnatelja, njegovih zamjenika, voditelja odjela i običnih izvođača.

Odnosi između pozicija formalne strukture temelje se na strogim pravilima, propisima, propisima i ugrađeni su u službene dokumente. Istodobno, neformalnu strukturu čini skup pozicija i odnosa koji se formiraju na temelju osobnih karakteristika i temeljenih na odnosima prestiža i povjerenja.

Ciljevi su cilj njihovog ostvarenja i provode se sve aktivnosti organizacije. Organizacija bez cilja je besmislena i ne može postojati dugo vremena.

Cilj se smatra željenim rezultatom ili uvjetima koje članovi organizacije nastoje postići svojom aktivnošću za zadovoljenje zajedničkih potreba.

Zajedničkim djelovanjem pojedinaca nastaju ciljevi različitih razina i sadržaja. Postoje tri međusobno povezane vrste organizacijskih ciljeva.

Ciljevi-zadaci su upute, formalizirane kao programi općih radnji, koje izdaje izvana organizacija više razine. Poduzećima ih daje ministarstvo ili ih diktira tržište (skup organizacija, uključujući povezana poduzeća i konkurente) - zadaće koje određuju ciljno postojanje organizacija.

Ciljne orijentacije su skup ciljeva sudionika koji se ostvaruju kroz organizaciju. To uključuje generalizirane ciljeve tima, koji također uključuju osobne ciljeve svakog člana organizacije. Važna točka zajedničke aktivnosti je kombinacija ciljeva-zadataka i ciljeva-orijentacija. Ako se značajno razlikuju, gubi se motivacija za postizanje ciljeva i rad organizacije može postati neučinkovit.

Ciljevi sustava su želja za očuvanjem organizacije kao samostalne cjeline, odnosno za održavanjem ravnoteže, stabilnosti i integriteta. Drugim riječima, to je želja organizacije da preživi u postojećem vanjskom okruženju, integracija organizacije između ostalih. Ciljevi sustava moraju se organski uklopiti u ciljeve zadataka i ciljeve orijentacije.

Navedeni ciljevi organizacije su glavni, odnosno temeljni ciljevi. Da bi ih postigla, organizacija si postavlja mnoge posredne, sekundarne, izvedene ciljeve.

Članovi organizacije, odnosno sudionici, važna su komponenta organizacije. Ovo je skup pojedinaca, od kojih svaki mora imati određeni skup kvaliteta i vještina koje mu omogućuju da zauzme određeni položaj u društvenoj strukturi organizacije i igra odgovarajuću društvenu ulogu. Kolektivno, članovi organizacije čine osoblje koje međusobno komunicira u skladu s normativnom strukturom i strukturom ponašanja.

Posjedujući različite sposobnosti i potencijale (znanje, kvalifikacije, motivacija, veze), članovi organizacije moraju bez iznimke popuniti sve ćelije društvene strukture, odnosno društvene pozicije u organizaciji. Problem postavljanja kadrova nastaje spajanjem sposobnosti i potencijala sudionika s društvenom strukturom, uslijed čega je moguće udružiti napore i postići organizacijski učinak.

Tehnologija. Organizacija je, s tehnološkog gledišta, mjesto gdje se obavlja određena vrsta posla, gdje se energija sudjelovanja koristi za transformaciju materijala ili informacija.

U tradicionalnom smislu, tehnologija je skup procesa obrade ili obrade materijala u određenoj industriji, kao i znanstveno razumijevanje proizvodnih metoda. Tehnologija se također obično naziva opis proizvodnih procesa, upute za implementaciju, tehnološka pravila, zahtjevi, karte i rasporedi. Prema tome, tehnologija je skup osnovnih karakteristika procesa proizvodnje određenog proizvoda. Specifičnost tehnologije je u tome što algoritmizira aktivnosti. Sam algoritam predstavlja unaprijed određeni slijed koraka usmjerenih na dobivanje podataka ili rezultata u cjelini.

Vanjsko okruženje. Svaka organizacija postoji u specifičnom fizičkom, tehnološkom, kulturnom i društvenom okruženju. Ona mu se mora prilagoditi i s njim suživjeti. Ne postoje samodostatne, zatvorene organizacije. Svi oni, da bi postojali, funkcionirali, ostvarivali ciljeve, moraju imati brojne veze s vanjskim svijetom.

Proučavajući vanjsko okruženje organizacija, engleski istraživač Richard Turton identificirao je glavne čimbenike koji utječu na organizaciju vanjsko okruženje:

1) uloga države i političkog sustava;

2) utjecaj tržišta (konkurencija i tržište rada);

3) uloga gospodarstva;

4) utjecaj društvenih i kulturnih čimbenika;

5) tehnologija iz vanjskog okruženja.

Očito je da ti čimbenici okoline utječu na gotovo sva područja djelovanja organizacije.

8. Upravljanje organizacijama

Svaka organizacija ima umjetnu prirodu koju je stvorio čovjek. Osim toga, uvijek nastoji komplicirati svoju strukturu i tehnologiju. Ove dvije okolnosti onemogućuju učinkovitu kontrolu i koordinaciju djelovanja članova organizacije na neformalnoj razini ili na razini samouprave. Svaka više ili manje razvijena organizacija mora imati u svojoj strukturi posebno tijelo, čija je glavna aktivnost obavljanje određenog skupa funkcija usmjerenih na pružanje ciljeva sudionicima organizacije i koordinaciju njihovih napora. Ova vrsta aktivnosti naziva se menadžment.

Obilježja organizacijskog menadžmenta prvi je definirao Henry Fayol, jedan od utemeljitelja znanstvene teorije menadžmenta. Po njegovom mišljenju najviše opće karakteristike su: planiranje općeg smjera djelovanja i predviđanja; organizacija ljudskih i materijalnih resursa; izdavanje naloga za održavanje radnji zaposlenika u optimalnom načinu rada; koordiniranje različitih aktivnosti za postizanje zajedničkih ciljeva i kontroliranje ponašanja članova organizacije u skladu s postojećim pravilima i propisima.

S. S. Frolov napominje da se jedan od modernih sustava funkcija upravljanja može predstaviti na sljedeći način:

1) djelatnost menadžera i voditelja organizirane udruge, integracija članova udruge;

2) interakcija: uspostavljanje i održavanje kontakata;

3) percepcija, filtriranje i širenje informacija;

4) raspodjela sredstava;

5) sprječavanje prekršaja i upravljanje fluktuacijom radnika;

6) pregovori;

7) provođenje inovacija;

8) planiranje;

9) kontrola i usmjeravanje postupaka podređenih.

9. Pojam birokracije

Birokracija se općenito shvaća kao organizacija koja se sastoji od određenog broja službenika čiji položaji i položaji čine hijerarhiju i koji se razlikuju po formalnim pravima i dužnostima koje određuju njihove radnje i odgovornosti.

Pojam "birokracija" je francuskog porijekla, od riječi "bureau" - "ured, ured". Birokracija u svom modernom, buržoaskom obliku nastala je u Europi početkom 19. stoljeća. i odmah je počelo značiti da službene pozicije, dužnosnici i menadžeri s posebnim znanjima i kompetencijama postaju ključne figure u upravljanju.

Idealan tip birokrata, njegova osebujna svojstva najbolje je opisao M. Weber. U skladu s učenjem M. Webera, birokraciju karakteriziraju sljedeća svojstva:

1) pojedinci uključeni u upravljačka tijela organizacije slobodni su i djeluju samo u okviru “neosobnih” odgovornosti koje postoje u ovoj organizaciji. "Neosobno" ovdje znači da dužnosti i obveze pripadaju uredima i položajima, a ne pojedincu koji ih može zauzimati u određeno vrijeme;

2) izražena hijerarhija položaja i položaja. To znači da će određena pozicija biti dominantna nad svim podređenima i ovisna u odnosu na pozicije iznad nje. U hijerarhijskim odnosima, pojedinac koji zauzima određeni položaj može donositi odluke o pojedincima koji zauzimaju niže položaje i podložan je odlukama pojedinaca na višim položajima;

3) jasno definiranu specifikaciju funkcija svakog od radnih mjesta i radnih mjesta. Pretpostavlja se kompetentnost pojedinaca na svakom položaju u uskom rasponu problema;

4) osobe primaju u radni odnos i nastavljaju s radom na temelju ugovora o djelu;

5) izbor vršitelja dužnosti vrši se na temelju njihove stručne spreme;

6) osobama na položajima u organizacijama isplaćuje se plaća čija visina ovisi o razini koju zauzimaju u hijerarhiji;

7) birokracija je karijerna struktura u kojoj se napreduje na temelju zasluga ili radnog staža, bez obzira na prosudbu šefa;

8) položaj koji pojedinac ima u organizaciji smatra jedinim ili barem glavnim zanimanjem;

9) djelovanje predstavnika birokracije temelji se na strogoj službenoj disciplini i podliježe kontroli.

Utvrdivši specifična svojstva birokracije, M. Weber je tako razvio idealni tip organizacijskog menadžmenta. Birokracija u ovom idealnom obliku je najučinkovitiji upravljački stroj, temeljen na strogoj racionalizaciji. Karakterizira ga stroga odgovornost za svako područje rada, koordinacija u rješavanju problema, optimalno djelovanje bezličnih pravila i jasna hijerarhijska ovisnost.

No, takva idealna situacija u stvarnosti ne postoji, štoviše, birokracija, izvorno namijenjena postizanju ciljeva organizacije, zapravo često odstupa od njih i počinje ne samo raditi uzalud, već i usporavati sve progresivne procese. . Formalizaciju djelatnosti dovodi do apsurda, zaklanjajući se od stvarnosti formalnim pravilima i normama.

Trgovina master-plus.com.ua ima sve dijelove za hladnjake.

Organizacije se mogu promatrati u širem i užem smislu. U prvom slučaju to su sve organizirane zajednice ljudi ili skup međusobno povezanih društvenih skupina. U drugom je to društveni podsustav. U društvenoj organizaciji postoji interakcija između različitih članova koje spajaju zajednički interesi, vrijednosti, norme i ciljevi koji proizlaze iz zajedničkog djelovanja. Dakle, društvena organizacija poduzeća je sustav društvenih grupa (koji se sastoje od zaposlenika) koji su usmjereni na postizanje zajedničkog cilja - dobivanje proizvoda, a zatim i materijalnih resursa. Dakle, formira se u vezi s interesom članova grupe za dobivanje materijalne koristi.

Društvena organizacija ima određene karakteristike:

• postojanje sustava upravljanja i moći, podređenost radnika upravi poduzeća;
• prisutnost jednog cilja - pružanje usluga, proizvodnja proizvoda itd.
• raspodjela odgovornosti i ovlasti između zaposlenika koji međusobno djeluju.

Struktura društvene organizacije

Svaka organizacija je jedan od elemenata društvenog sustava. Društvo uključuje skup međusobno povezanih organizacija. Potonji je posrednik između društva i čovjeka.

Značajka društvena struktura - obvezno hijerarhijsko uređenje koje vam omogućuje reguliranje društvenih položaja različitih razina. Odnosno, ovisno o pozicijama, podređeni zaposlenici (radnici) su podređeni višima. a radna mjesta koja su uključena u strukturu evidentirana su dokumentacijom, u kojoj je svakoj osobi dodijeljen određeni raspon odgovornosti. Jedan od bitnih uvjeta za funkcioniranje organizacije je mogućnost napredovanja u činovima. Drugi takav uvjet je prisutnost uspostavljenog komunikacijskog sustava. Međusobna razmjena informacija neophodna je za koordinaciju aktivnosti ljudi i donošenje važnih upravljačkih odluka.

Društvena organizacija i njezine vrste

Postoji nekoliko pristupa tipologiji.

U prvom od njih razlikuju se 3 vrste:

1. institucije (kulturne, financijske, obrazovne, znanstvene, upravljačke);
2. poduzeća (trgovina, proizvodnja, usluge);
3. javne organizacije (dobrovoljne, profesionalne, vjerske).

U drugom pristupu, klasifikacija se vrši prema sljedećim kriterijima:

• ekonomski;
• kulturni;
• društveni;
• menadžerski.

U trećoj kampanji razlikuju se sljedeće skupine:

1. prisilno, kada članovi društvenog društva postaju članovi socijalnog društva na prisilan način. Tu spadaju osobito: vojska, radni dom, zatvor itd.;
2. dobrovoljno, kada članstvo nastaje na dobrovoljnoj osnovi. To su razni sindikati, stranke, politički pokreti, vjerske udruge;
3. utilitaristički, kada su članovi ujedinjeni radi postizanja nekih zajedničkih i pojedinačnih ciljeva. To uključuje tvrtke, banke i poduzeća.

Društvena organizacija također može biti:

• javnost – to su masovna udruživanja radi zadovoljavanja društvenih, gospodarskih, kulturnih, političkih i drugih potreba. To uključuje stranke;
• posao – zahvaljujući kojem su radnicima osigurana sredstva za život. To su firme, banke i poduzeća;
• asocijativni – nastaje radi međusobnog ostvarivanja interesa. i klubovi;
• srednji - kombinira karakteristike javnih i poslovnih organizacija. To su zadruge i ortačka društva.

Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički ostvaruju zajedničke ciljeve i djeluju na temelju određenih pravila i procedura. Znakovi društvene organizacije: usmjerenost na cilj; raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima; podjela rada i specijalizacija funkcija; izgradnja na vertikalnom (hijerarhijskom) principu; prisutnost specifičnih sredstava za regulaciju i kontrolu aktivnosti organizacije; cjelovitost društvenog sustava.

Ključni element društvene organizacije je svrha.

Uglavnom se razlikuju: vrste društvenih organizacija :

poslovne organizacije,članstvo u kojem radnicima osiguravaju sredstva za život (poduzeća, korporacije, firme, banke i dr.);

javne organizacije, predstavljanje masovnih udruga čije članstvo omogućuje zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, kreativnih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativne udruge i dr.);

posredničke organizacije, kombinirajući znakove poslovnog i javne organizacije(zadruge, arteli, ortačka društva i dr.);

udruge, nastali na temelju međusobnog ostvarivanja interesa (znanstvene škole, interesni klubovi, neformalne grupe i dr.).

Tipologija organizacija po djelatnostima: industrijsko-ekonomske, financijske, administrativno-menadžerske, istraživačke, obrazovne, medicinske, sociokulturne itd.

Društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Moderni čovjek je “čovjek organizacije”. Organizacija od njega zahtijeva usmjerenost na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. Zauzvrat, osoba može ostvariti ove kvalitete samo u okviru organizacije koja učinkovito funkcionira.

16. Birokracija kao posebna vrsta društvene skupine. Neminovnost pojave birokracije, posebice njezin odnos prema javnom dobru i vlastitoj ulozi u društvu. Načela “idealne birokracije” M. Webera. Pojam adhokracije.

U sociologiji se birokracija shvaća kao bezlični mehanizam upravljanja koji se temelji na formalno-racionalnim odnosima i hijerarhijskom sustavu moći.

Prema Weberu, širenje birokracije u moderno društvo neizbježno. Razvoj birokratske moći jedini je način da se izađe na kraj s administrativnim zahtjevima društvenih sustava velikih razmjera. Weber nastanak birokracije povezuje s procesom racionalizacija te ga smatra najracionalnijim i najučinkovitijim oblikom postizanja ciljeva upravljanja, koji se temelji na pravno-racionalnom tipu legitimiteta (dominacije). Birokracija je za Webera "idealna vrsta" upravljanja, usmjerena na racionalnu i učinkovitu provedbu zadataka s kojima se organizacija suočava. Weberov idealni tip racionalne birokracije ima sljedeće glavne karakteristike:

1. strogo hijerarhijska struktura;

2. formalna statusna podređenost;

3. upravljanje prema formalnim, bezličnim pravilima;

4. emocionalna neutralnost odnosa.

Racionalnu birokraciju Weber smatra tehnički naprednijom i učinkovitijom od svih dosadašnjih oblika uprave, budući da je najpredvidljivija, točnija, nepristranija i najbrža u djelovanju. Moderna sociologija primjećuje ograničenja i neučinkovitost birokracije. Adhokracija - suprotno od birokracije. Adhokracija zanemaruje klasična načela upravljanja da svatko ima definiranu, stalnu ulogu i da je fleksibilna organizacija u kojoj pojedinci mogu slobodno koristiti svoje talente prema potrebi.

17. Pojam socijalne ustanove, glavne vrste društvenih ustanova, njihova svrha

Socijalni zavod- ovo je adaptivna struktura društva, stvorena da zadovolji svoje najvažnije potrebe i regulirana skupom društvenih normi. Osnovne institucije postoje u svakom društvu, od najprimitivnijih do najmodernijih.

Ovisno o ciljevima i ciljevima, funkcijama koje se obavljaju u društvu, mogu se razlikovati glavne vrste društvenih institucija:

Institut za obitelj i brak;

ekonomske institucije;

političke institucije;

sociokulturne i obrazovne institucije(obrazovanje, znanost, umjetnost, religija itd.).

Postoje određene značajke i karakteristike koje su karakteristične za sve društvene institucije: stavovi i obrasci ponašanja (za instituciju obitelji - naklonost, poštovanje, povjerenje; za instituciju obrazovanja - želja za znanjem); kulturni simboli(za obitelj - vjenčano prstenje, vjenčani ritual; za državu - grb, zastava, himna; za posao - robna marka, patentni znak; za religiju - križ, ikone); utilitarne kulturne značajke (za obitelj - kuća, stan, namještaj; za posao - trgovina, tvornica, oprema; za obrazovanje - nastava, knjižnica); usmeni i pisani kodeksi ponašanja (za državu - ustav, zakoni; za poslovanje - ugovori, licence); ideologija (za obitelj - ljubav, kompatibilnost; za posao - sloboda trgovine, širenje poslovanja; za vjeru - pravoslavlje, katoličanstvo, protestantizam, budizam, islam).

Djelovanje socijalne ustanove smatra se funkcionalnim ako koristi društvu i doprinosi njegovoj stabilnosti i integraciji.

Zahvaljujući društvenim institucijama u društvu se postiže stabilnost, predvidljivost ponašanja ljudi, te stabilnost njihovih društvenih veza.

18. Društveni napredak kao proces i kao ideja. Kriteriji društvene progresivnosti. Problem društvenog napretka u suvremenom svijetu.

Nijedno društvo ne stoji na mjestu: ono ili napreduje ili nazaduje. Ako je zbroj pozitivnih promjena u društvu veći od zbroja negativnih, tada govorimo o napredak. Inače ima regresija.

Društveni napredak- ovo je globalni, svjetsko-povijesni proces uspona ljudskih društava iz stanja divljaštva u civilizacijske visine. napredak - globalni proces karakterizirajući kretanje ljudskog društva kroz povijest.

Napredak je i lokalni i globalni. Postoje postupni i grčeviti tipovi društvenog napretka. Prvi se zove reformistički, drugi - revolucionarni. Reforma je djelomično poboljšanje u bilo kojem području života, niz postupnih transformacija koje ne utječu na temelje postojećeg društvenog sustava. Revolucija je složena promjena u svim ili većini aspekata društvenog života, koja utječe na temelje postojećeg sustava.

Reforme se nazivaju socijalnim, ako se tiču ​​promjena u onim područjima društva ili aspektima javnog života koji su izravno povezani s ljudima, odražavaju se na njihovu razinu i način života, zdravlje, sudjelovanje u javnom životu, pristup društvenim beneficijama (uvođenje općeg srednjeg obrazovanja, zdravstva osiguranje, zdravstvene naknade za nezaposlenost itd.) Odnose se na društveni status različitih slojeva stanovništva, ograničavaju ili proširuju njihov pristup obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, zapošljavanju i jamstvima.

Uspoređujući evoluciju društava kroz koje ljudska civilizacija prolazi u svom razvoju, znanstvenici su identificirali brojne obrasce. Jedan od njih - zakon ubrzanja povijesti. On svjedoči o zbijanju povijesnog vremena: svaka sljedeća faza traje kraće od prethodne. Novija povijest čini tisućiti dio svjetske povijesti. No, ovo je najdogađajnije razdoblje društvenim, kulturnim, gospodarskim i političkim događanjima.

Pojam "organizacija" (od lat. organiso- obavijestiti, vitak izgled, urediti) koristi se u nekoliko značenja:

• kao element;
• kao vrsta aktivnosti grupe;
• kao stupanj unutarnje uređenosti i dosljednosti u funkcioniranju elemenata sustava.

U sociologiji je ključni pojam element društvene strukture i daje se sljedeća definicija: društvena organizacija- velika društvena skupina formirana radi postizanja određenih ciljeva(N. Smelser).

Prvi pokušaj stvaranja teorije organizacije napravio je jedan američki inženjer Federico Taylor(1856-1915). Uvođenjem u praksu sustava standardizacije metoda rada došao je na ideju proizvodnih linija i transportera. U takvoj organizaciji glavna uloga glumi administracija i rukovodeće osoblje koje je nadziralo proizvodni proces. Štoviše, Taylor je predložio stimulirati najradišnije i najproaktivnije ljude kroz sustav materijalnih poticaja. Ovaj Taylorov model nazvan je “škola znanstvenog menadžmenta” ili “taylorizam”.

Početkom 20.st. Francuski inženjer (1841-1925) razvio je model “organizacija-stroj”. Njegova je bit bila da je sama organizacija shvaćena kao bezlični mehanizam, alat za rješavanje društveno značajnih problema, u kojem je osoba samo formalni izvođač, elementarna stanica u sustavu upravljanja i kontrole. Zadatak uprave sveo se samo na kontrolu, koordinaciju i planiranje rada različitih dijelova sustava. Fayol je vjerovao da je učinkovitost organizacije određena jedinstvom zapovijedanja i jasnom podjelom rada.

Sve su organizacije, zbog standardiziranosti svojih aktivnosti i jedinstva upravljanja, u jednom ili drugom stupnju birokratizirane. Sam pojam "birokratija",što znači vlast dužnosnika, uveo je u znanstveni opticaj francuski znanstvenik de Gournay 1745. A. M. Weber. koji je prvi razvio sociološki koncept birokracije, izdvojio sedam glavnih karakteristične značajke birokratska organizacija:

• hijerarhija moći u obliku piramide, koja podrazumijeva odgovornost nižih dužnosnika nadređenima;
• poslovi dužnosnika uređuju se na temelju formalno utvrđenih pravila i uputa kojima se osigurava ujednačenost i kontinuitet poslova upravljanja;
• stroga podjela rada, pri čemu svaku funkciju obavlja kompetentan i iskusan stručnjak, koji radi po ugovoru o djelu i snosi punu odgovornost za kvalitetno obavljanje svojih dužnosti;
• privatni život dužnosnika je odvojen od aktivnosti u organizaciji, oni se pokoravaju samo službenoj dužnosti i moraju biti što objektivniji („idealan administrator radi bez ljutnje i pristranosti“);
• Napredovanje (karijera) dužnosnika u činove provodi se ovisno o njegovim stručnim sposobnostima, razini kvalifikacija i radnom iskustvu;
• Djelovanje zaposlenika temelji se na službenoj disciplini i administrativnoj kontroli:
• dužnosnici se nagrađuju stalnim novčanim dodatkom (plaćom).

M. Weber je suvremenu birokraciju smatrao učinkovitom organizacijom, budući da se tu odluke ne donose proizvoljno, već prema općim kriterijima, stručno usavršavanje odsijeca „talentirane amatere“ i podiže opću razinu kompetencije. Birokracija, davanjem fiksne plaće i strogo ograničavajućim funkcijama, smanjuje korupciju u usporedbi s organizacijama tradicionalnih društava, opći kriteriji vrednovanja aktivnosti smanjuju mogućnost osobnih i obiteljskih veza.

Glavna prednost birokracije, prema Weberu, je visoka ekonomska učinkovitost: točnost, brzina, znanje, stalnost procesa upravljanja, službena tajnost, jedinstvo zapovijedanja, subordinacija, minimiziranje konflikata i učinkovitost. Glavni nedostatak— ignoriranje specifičnosti konfliktnih situacija, postupanje prema šabloni, nedostatak potrebne fleksibilnosti.

Stoga je birokracija za M. Webera "idealni tip" upravljanja, usmjeren na racionalnu i učinkovitu provedbu zadataka s kojima se organizacija suočava. U stvarnosti niti jedna postojeća organizacija ne može u potpunosti odgovarati Weberovom modelu birokracije.

Unatoč brojnim nedostacima, birokracija je, prema mišljenju niza stručnjaka, i danas učinkovita kao oblik upravljanja. Stoga je jedan od zadataka suvremenog menadžmenta prilagoditi djelovanje birokracije u skladu s načelima koje je razvio M. Weber.

ruski sociolog A.I. Lijepo(r. 1940.) ističe sljedeće znakovi moderne organizacije:

• ciljna priroda;
• raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima;
• podjela rada i specijalizacija funkcija;
• izgradnja na vertikalnom (hijerarhijskom) principu;
• prisutnost specifičnih sredstava za regulaciju i kontrolu aktivnosti organizacije;
• cjelovitost društvenog sustava.

Ključni element društvene organizacije je svrha. Tri su međusobno povezana vrsta organizacijskih ciljeva:

• ciljevi-zadaci - upute izdane izvana od strane organizacije više razine, formalizirane kao programi općih akcija;
• usmjerenost na cilj— skup ciljeva koji se provode kroz organizaciju;
• sustavi ciljeva - ciljevi koje diktira želja za očuvanjem organizacije kao neovisnog sustava.

Sva raznolikost društvenih organizacija klasificirana je prema različitim kriterijima. Dakle, američki sociolog. Etzioni sve organizacije dijeli u tri glavne skupine:

• dobrovoljno, čiji se članovi udružuju na dobrovoljnoj osnovi (političke stranke, sindikati, klubovi, vjerske udruge i dr.);
• prisiljeni, čiji članovi postaju članovi na silu (vojska, zatvori, duševne bolnice i sl.):
• utilitaristički,čiji se članovi udružuju radi postizanja zajedničkih i pojedinačnih ciljeva (poduzeća, firme, financijske strukture itd.).

Suvremeni ruski sociolozi uglavnom razlikuju sljedeće vrste organizacija:

• poslovanje, članstvo u kojem radnicima osiguravaju sredstva za život (poduzeća, korporacije, tvrtke, banke i dr.);
• javnost, koje su masovne udruge čije članstvo omogućuje zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, kreativnih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativne udruge i dr.);
• srednji, kombinirajući karakteristike poslovnih i javnih organizacija (zadruge, partnerstva, itd.);
• asocijativni, koji nastaju na temelju međusobnog ostvarivanja interesa (znanstvene škole, interesni klubovi, neformalne grupe itd.).

Može se izraditi tipologija organizacija po industriji: industrijski i gospodarski, znanstvenoistraživački, administrativno-menadžerski, financijski, obrazovni, sociokulturni, medicinski itd.

Moderne organizacije imaju složene kontrolni sustav, uključujući sljedeće karakteristike:

• razvoj strategije upravljanja organizacijom;
• aktivnosti za upravljanje osobljem organizacije;
• dobivanje, odabir i distribucija poslovnih i društveno značajnih informacija;
• racionalna raspodjela resursa organizacije;
• provođenje kadrovske politike;
• vođenje poslovnih pregovora;
• uvođenje načela upravljanja inovacijama;
• distribucija reklama;
• planiranje i projektiranje rada u organizaciji;
• kontrolu i koordinaciju radnji zaposlenika.

Ovo nije potpuni popis funkcija stručnjaka koji obavlja upravljačke aktivnosti. Trenutno su takvi stručnjaci ključne figure u organizaciji. Istodobno se unutar organizacija mogu razviti neformalne veze i odnosi koji nastaju spontano kao rezultat dugotrajne međuljudske i unutargrupne komunikacije. Neformalni odnosi služe kao mehanizam za ublažavanje napetosti generirane proturječjima između individualnih interesa i krutih pravila formalne organizacije, ali ponekad mogu imati negativan utjecaj na aktivnosti organizacije.

Dakle, društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Slikovito rečeno američki sociolog W. White, moderan čovjek je "čovjek organizacije". S druge strane, organizacija od njega zahtijeva da se fokusira na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. U isto vrijeme, sociologija je pozvana da rješava socijalni problemi optimiziranje uvjeta za učinkovito funkcioniranje organizacija.

Vrste društvenih organizacija

Postoje dvije glavne vrste organizacije - neformalna i neformalna. Međusobno se razlikuju po stupnju formalizacije svih veza, interakcija i odnosa koji u njemu postoje. Međutim, u praksi organizacije imaju i formalni i neformalni aspekt.

Formalni aspekt organizacije- glavna stvar koja razlikuje organizaciju od drugih društvenih pojava. Organizacija podrazumijeva postojanje stabilnog oblika, krutog hijerarhijskog okvira odnosa. Formalna priroda društvene organizacije očituje se u prisutnosti trajne statusne strukture, skupa formaliziranih normi i stabilne podjele odgovornosti i ovlasti. Osnova formalizacije je funkcionalna podjela rada. U skladu sa sustavom podjele rada, oni su formirani i fiksirani na formalnom

razina statusne razlike. Statusi su poredani hijerarhijski prema sličnosti funkcionalnih zadataka i između njih su uspostavljeni odnosi vođenja i podređenosti.

Neformalni aspekt organizacije očituje se u obveznoj prisutnosti u njemu svojevrsne "pozadine", koja se sastoji od moralne i psihološke atmosfere, međuljudskih odnosa, implicitnog vodstva, sklonosti i antipatije ljudi. Između “forme” i “pozadine” uvijek postoje složeni dijalektički odnosi neraskidive međusobne povezanosti.

Kristalizacija formalne strukture društvene organizacije čini proces institucionalizacije. Tijekom tog procesa formalna struktura dobiva neku vrstu samostalnog postojanja, neovisno o određenom pojedincu i njegovoj volji. Upravo zbog te “samostalnosti” ona je toliko odvojena od pojedinca da prestaje odgovarati na individualnu varijabilnost, gubi svaki psihologizam, pretvarajući se u društveno kao takvo.

Klasični funkcionalizam (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni) formalnu organizaciju smatra samouravnotežujućim sustavom, samodostatnim u svojoj objektivnosti. Glavna stvar koja razlikuje organizaciju od svih drugih vrsta grupa je svjesno postavljanje ciljeva. Organizacija je stvorena s određenom, jasno shvaćenom svrhom i svjesno planira djelovanje svojih članova. Etzioni ističe potpunu prirodu organizacije za društvo: „Mi smo rođeni u organizaciji, odrasli u njoj, posvećujemo značajan dio našeg postojanja radu u organizaciji... Većina nas umre u njoj, a kada Dođe sat pogreba, najveća je organizacija država "mora izdati dozvolu za pokop."

Stupanj organiziranosti društvenih odnosa i svakodnevnog života maksimalan je u industrijskom društvu. Pojava velikih oblika proizvodnje i kapitala u potkraj XIX V. zahtijevalo je rješavanje sljedećih pitanja: kako racionalizirati proces rada i upravljanje proizvodnjom, kako ostvariti ciljeve i pritom maksimalno zadovoljiti potrebe sudionika u njihovom ostvarenju. Na ta su pitanja pokušali odgovoriti F. Taylor u svojoj menadžerskoj koncepciji birokracije, a M. Weber u svojoj teorijskoj koncepciji.

birokratija. Oba koncepta spajala je vjera u mogućnost idealne društvene organizacije, koja bi mogla osigurati nesmetanu, idealno usklađenu radnu aktivnost i isto tako idealno upravljanje. Ključ svega toga, prema Weberu, bilo je pridržavanje načela racionalnosti.

Prema Koncepti M. Webera, formiranje formalne strukture društva - njegova organizacija - događa se na temelju progresivne racionalnosti. Što društvo postaje zrelije, to se racionalnije organizira. Oslobođeno je iracionalnih ideja i tradicija. Razvija birokratsku organizaciju temeljenu na profesionalnom upravljanju, stabilnosti i strogo utvrđenoj hijerarhiji.

Opisujući “idealni tip”, tj. teorijski model birokracije koja zapravo ne postoji, identificirao je sedam glavnih razlikovnih obilježja koja karakteriziraju birokratsku organizaciju:

• podjela rada sadržana u formalnim pravilima ili zakonima (popis radnih odgovornosti);
• vertikalni hijerarhijski poredak subordinacije;
• prisutnost javnog ureda ili ureda u kojem se pohranjuju pisani dokumenti koji odražavaju aktivnosti organizacije, vodi se poslovna korespondencija i primaju pritužbe;
• postojanje formalnog postupka za obuku službenika;
• prisutnost zaposlenika s punim radnim vremenom koji su stalno zaokupljeni poslovima organizacije tijekom radnog dana;
• Dostupnost službena pravila reguliranje radnog vremena organizacije, raspodjele vikenda i radnih dana, sati pauze, primanja posjetitelja itd.;
• lojalnost svakog zaposlenika organizaciji kao cjelini, prihvaćanje njezinih pravila, djelovanje u interesu cjeline.

Ovaj formalni sustav regulacije ima za cilj osigurati da akcije pojedinaca uključenih u organizaciju budu što predvidljivije, lako koordinirane i jednostavno kontrolirane.

Weber je smatrao da maksimalni razvoj birokracije treba osigurati apsolutnu učinkovitost upravljanja, idealnu brzinu i koherentnost u funkcioniranju društvenog mehanizma. Njegove prednosti su bezličnost, otuđenost od pojedinca, jednoznačnost odnosa, budući da je to prilično kruta apstraktna shema, goli crtež, čija je glavna prednost jasnoća. Istovremeno, Weber je uočio i nedostatke birokratskog upravljanja, poput nedostatka fleksibilnosti potrebne za adekvatno reagiranje na nestandardne situacije, šablonsko razmišljanje i djelovanje, što podrazumijeva nemogućnost dopuštanja mogućnosti nepredviđenih posljedica bilo kakvog djelovanja. koji se ne uklapa u predložak.

Iz povijesne prakse i kasnijih istraživanja sociologa (primjerice R. Mrtona, koji je pokazao neizbježnost “nepredviđenih posljedica”) postalo je jasno da u načelu ne može postojati savršeno funkcionirajuća formalna organizacija. Formalna organizacija je kruta, dok je živa društvena stvarnost promjenjiva i uvijek bogatija i raznovrsnija od birokratske sheme. Štoviše, formalna organizacija funkcionira samo s ulogama - šef, podređeni, tajnik, revizor - i ne vidi stvarne ljude iza sebe, jer ne može uzeti u obzir individualnost pojedinaca, njihovu psihologiju i međuljudske odnose koji nastaju među njima. Djeluje jednostavnom i jasnom logikom i toliko je bezličan u svojoj mehaničkoj inerciji da rađa fenomene" mrtve duše"i potporučnik Kizhe.

Suvremena sociologija organizacija kritički sagledava Weberovu teoriju birokracije. T. Parsons, A. Gouldner i mnogi drugi sociolozi glavnu kontradikciju vide u tome što stvarna osoba na vrhu birokratske piramide nema uvijek dovoljno posebnih znanja. Njegov status formalnog vođe daje mu veliku moć unutar organizacije, dok profesionalni autoritet i kompetencija pripadaju neformalnom vođi. Stoga uz formalnu hijerarhiju nastaje i neformalna, a takvo stanje može postati izvor stalnih sukoba.

Birokratska organizacija može postati prepreka kreativnosti i inovativnosti. Prema francuskom sociologu M. Crozieru, kreativnost je moguća u organizacijama u kojima postoje norme koje potiču inovacije, ali struktura birokratske organizacije, usmjerena na uniformnost i bespogovornu podređenost višim strukturama, ne pruža potrebnu slobodu za uvođenje inovacija.

Sustav birokratske kontrole ne potiče neovisnost mišljenja, već konformizam i disciplinu, pa je birokratska organizacija pozitivan čimbenik u rješavanju jednostavnih problema i nespojiva je s kreativnim procesom.

Riješenje složeni zadaci, sugerirajući visok stupanj neizvjesnost i nepredvidivost uvjeta zahtijeva drugačiju organizaciju upravljanja.

U birokratskoj organizaciji osobni interesi pojedinaca pretvaraju se u opće interese i ciljeve organizacije kao jedinstvene cjeline. To dovodi do niveliranja individualne kreativnosti u ime očuvanja birokratske strukture. Osim toga, takvom fuzijom interesa ciljevi vrha hijerarhije poistovjećuju se s interesima organizacije kao cjeline. U konačnici, cilj birokracije je očuvanje materijalnih i drugih privilegija vladajuće elite, postojećeg sustava društvene regulacije i, općenito, upravljačkog statusa quo.

U zapadnoj sociologiji razvijena je drugačija tipologija organizacija, uključujući različite modele organizacija koje predlažu strani istraživači. Pogledajmo one najpoznatije.

Organizacija kao proces rada(tilorizam), čija je osnova blok "čovjek - rad". Ponašanje zaposlenika, prema ovom modelu, potpuno je određeno izvana prema racionaliziranoj shemi.

Organizacija je stroj, koji organizaciju smatra neosobnim mehanizmom izgrađenim od formaliziranih veza, statusa, ciljeva u obliku višerazinske administrativne hijerarhije. Takav sustav pretpostavlja potpunu upravljivost, upravljivost, osoba se u njemu ne pojavljuje u konkretnim manifestacijama, već samo kao apstraktni “čovjek općenito” (A. Fayol, L. Urvik i dr.).

Organizacija – zajednica, gdje su glavni regulator norme ponašanja usvojene u organizaciji. Veliku ulogu u ovom okruženju imaju neformalni odnosi u obliku neformalnih udruživanja koja se vrlo često javljaju. Takva organizacija zadovoljava društvene potrebe pojedinca (za komunikacijom, priznanjem, pripadanjem) i kontrolira njegovo ponašanje (putem ostracizma, osude). Ovaj prirodni sustav teško je kontrolirati prethodnim metodama. Predstavlja “organizaciju unutar organizacije” i jedina učinkovita metoda upravljanja za nečlanove je uključivanje u ovaj sustav (E. Mayo, F. Roethlisberger i dr.).

Sociotehnički model organizacija, temeljena na ovisnosti unutar grupnih veza o tehnologiji proizvodnje. Istodobno, postoji i utjecaj socio-psihološke organizacije grupe na produktivnost.

Interakcionistički model, smatra se sustavom dugoročnih interakcija između zaposlenika. Pojedinci donose vlastita očekivanja i vrijednosti u organizaciju ovisno o situaciji, utječući na ciljeve i strukturu organizacije. Kao rezultat formalnih i neformalnih interakcija i značajnog utjecaja potonjih, javlja se velika neizvjesnost za menadžment i rizik za odluke (C. Barnard, G. Simon, J. March i dr.).

"Prirodna" organizacija(prema idejama T. Parsonsa, R. Mertona, A. Etzionija i dr.). Djelovanje organizacija smatra se objektivnim procesom samousavršavanja u kojem subjektivni princip ne prevladava. Organizacija u okviru ovog modela shvaćena je kao homeostatsko stanje sustava, koje mu omogućuje samoprilagodbu pod utjecajima izvana ili iznutra. Veliku ulogu u funkcioniranju ove organizacije imaju posebno neplanirani, spontani čimbenici. Ovakav pristup omogućuje nam da organizaciju promatramo kao specifičan društveni fenomen koji se razvija prema vlastitim, malo poznatim obrascima, uslijed čega nastaju brojne nepredviđene situacije.

Birokratski model Organizacija M. Webera, bliska modelu organizacija-stroj, koja se temelji na konceptu racionalizacije (“birokratizacije”) ljudskog ponašanja u organizacijama.

Vrste društvenih organizacija

Razmotrimo tipologiju društvenih organizacija prema društvenim sustavima. Najvažnija demosocijalna organizacija predindustrijski društvo je bilo obitelj. Bio je uređen po zakonima običajnog prava i funkcionirao na temelju sustava običaja, tradicije, obreda i stroge podređenosti gazdi – ocu. U industrijski U europskom društvu obitelj je postala društvena institucija, uređena ljubavlju, moralom i zakonom. Pri odlasku na postindustrijski U društvu se obitelj pretvara u društvenu skupinu, gubeći svoja institucionalna obilježja. Ovo još jednom pokazuje složeni dijalektički odnos između društvena grupa, institut i organizacija.

Ekonomski organizacije su poljoprivredna, industrijska, prometna, građevinska itd. poduzeća koja se bave proizvodnjom, distribucijom, potrošnjom i razmjenom materijalnih društvenih dobara i usluga. Njihovo djelovanje prati sustav mjenjačnica, banaka, štedionica itd. financijskih organizacija. Proizvodno-financijske organizacije osiguravaju funkcioniranje i razvoj ekonomski sustav društvo. Razlikuju se u državnim (azijskim) i tržišnim (europskim) društvima.

U tržište U društvima, proizvodne i financijske organizacije stvaraju poduzetni vlasnici sredstava za proizvodnju kako bi proizveli neka dobra i ostvarili profit. Postupno se ujedinjuju u holdinge, trustove, korporacije, banke, formirajući Ekonomija tržišta mir. U državnim društvima takve organizacije stvaraju državne vlasti - na primjer, GAZ u SSSR-u. Oni su dio sektorskih monopola-ministarstva, tvoreći državno gospodarstvo zemlje.

Poduzeće uključuje tijelo za upravljanje proizvodnjom (ravnateljstvo, proizvodna i gospodarska birokracija), koje razvija povelju, plan, odabire sredstva i kontrolira aktivnosti poduzeća. Poduzeće djeluje na temelju podjele i koordinacije rada mnogih profesionalnih skupina, reguliranih moralnim, administrativnim itd. normama.

Najvažniji političkim organizacija društva je vlada, koja uključuje: 1) zakonodavnu, izvršnu, sudbenu vlast; 2) državni aparat (aparat uprave, odnosno birokracija (činovništvo)); 3) pravne norme (ustav, zakoni, opis poslova) kojima se utvrđuju prava i odgovornosti državnih tijela i njihovih predstavnika; 4) materijalni resursi moći: financije, zgrade, oružje, komunikacije, zatvori itd.

Državna vlast se stvara i unapređuje kroz postprimitivnu povijest čovječanstva. Ciljevi i funkcije državne vlasti su zaštita od drugih država (ili napad na njih), održavanje reda, organiziranje gospodarskog života. To je hijerarhijski sustav upravljanja društvom na čelu s monarhom ili predsjednikom, parlamentom, vladom itd. Taj sustav funkcionira na temelju stroge diferencijacije statusa i uloga. Sustav statusa i uloga podupire sustav pravnih, administrativnih, moralnih, materijalnih regulatora (vrijednosti, norme, tradicije itd.).

Duhovni društveni sustav uključuje ideološke (crkva, stranke i dr.), umjetničke (stvaralačke udruge i dr.), obrazovne (škola, fakultet i dr.), znanstvene organizacije(akademija znanosti i dr.). U ovom sustavu društva prevladavaju društvene institucije, a ne organizacije. To znači da odnos između tijela upravljanja i upravljanih organizacija-institucija nije određen upravnim i pravnim normama, već ideologijom, mentalitetom, moralom (savjest, dužnost itd.). U sovjetskom društvu - kao vrsti totalitarizma - KPSS, Akademija znanosti, itd., bile su više organizacije nego institucije.

Vrsta društvenih organizacija ovisi o povijesnom dobu. U postindustrijskom (postekonomskom) dobu, koje sada otvaraju napredne zemlje, pojavljuju se postindustrijske (postekonomske) transnacionalne korporacije (TNK). Karakteriziraju ih sljedeće značajke: 1) njihove se aktivnosti ne temelje na zapovijedanju i kontroli, strogoj hijerarhiji statusa i uloga, već na modularnoj shemi, kada male povezane skupine radnika rade na temelju zajedničkog svjetonazora, mentaliteta , i stavovi; 2) proces kreativnosti, a ne njezini uvjeti, postaje vlasništvo radnika, zbog čega dolazi do povećane ovisnosti menadžmenta i vlasnika korporacija o radnicima; 3) zaposlenici u takvim korporacijama rad doživljavaju kao kreativnost, odnosno aktivnost motiviranu duhovnim (samoostvarenje) interesima.