Dom nepoznato

Koje godine su usvojene UN? Stvaranje UN

Ujedinjene nacije (UN) su međunarodna organizacija stvorena za održavanje i jačanje međunarodni mir i sigurnost, razvoj saradnje između država.

Osnove njegovog djelovanja i strukture razvili su tokom Drugog svjetskog rata vodeće članice Antihitlerovske koalicije. Naziv "Ujedinjene nacije", koji je predložio američki predsjednik Franklin D. Roosevelt, prvi put je upotrijebljen 1. januara 1942. u Deklaraciji Ujedinjenih naroda, kada su se tokom Drugog svjetskog rata predstavnici 26 država obavezali u ime svojih vlada da će nastaviti s zajedničke borbe protiv Osovine.

Važno je napomenuti da su ranije stvorene prve međunarodne organizacije za saradnju u određenim oblastima: Međunarodna telegrafska unija (1865), Svjetska poštanska unija (1874) itd. Obje organizacije su danas specijalizovane agencije UN.

Prva međunarodna mirovna konferencija sazvana je u Hagu 1899. godine kako bi se razvili sporazumi o mirnom rješavanju kriza, sprječavanju rata i ratnim pravilima. Konferencija je usvojila Konvenciju o mirnom rješavanju međunarodnih sporova i osnovala Stalni arbitražni sud, koji je počeo sa radom 1902. godine.

Svjetski program za hranu (WFP);

Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju (UNCTAD);

Međunarodni program Ujedinjenih nacija za kontrolu droga (UNDCP);

Program Ujedinjenih nacija za ljudska naselja (UN-Habitat; UNHP);

Program Ujedinjenih nacija za okruženje(UNEP);

Volonteri Ujedinjenih nacija (UNV);

Fond za kapitalni razvoj Ujedinjenih nacija (UNCDF);

Centar za međunarodnu trgovinu (WTC);

Populacioni fond Ujedinjenih nacija (UNFPA).

Obrazovne i istraživačke institucije:

Institut Ujedinjenih nacija za istraživanje razoružanja (UNIDIR);

Međuregionalni institut Ujedinjenih nacija za istraživanje kriminala i pravde (UNICRI);

Istraživački institut društveni razvoj u UN (UNRISD);

Institut Ujedinjenih nacija za obuku i istraživanje (UNITAR).

Ostali UN entiteti:

Koledž osoblja sistema Ujedinjenih nacija (UNSSC);

Međunarodni računski centar (ICC);

Zajednički program Ujedinjenih nacija za HIV/AIDS (UNAIDS);

Univerzitet Ujedinjenih nacija (UNU);

Ured Ujedinjenih nacija za projektne usluge (UNOPS), UN Women.

Komisija za opojne droge;

Komisija za stanovništvo i razvoj;

Komisija za nauku i tehnologiju za razvoj;

Komisija za položaj žena;

Komisija za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe4

Komisija na održivi razvoj;

Komisija za društveni razvoj;

Statistička komisija;

Forum Ujedinjenih nacija o šumama.

Regionalne komisije ECOSOC-a:

Ekonomska komisija za Evropu (ECE);

Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i pacifik(ESCAP);

Ekonomska i socijalna komisija za zapadnu Aziju (ESCWA);

Ekonomska komisija za Afriku (ECA);

Ekonomska komisija za Latinska amerika i Karibi (ECLAC).

Stalni komiteti ECOSOC-a: Odbor za nevladine organizacije, Odbor za pregovore sa međuvladinim agencijama, Odbor za program i koordinaciju.

ECOSOC Ad hoc tijela: Otvorena ad hoc radna grupa za informatiku.

Stručna tijela sastavljena od državnih stručnjaka:

Grupa eksperata Ujedinjenih nacija za geografska imena;

Komitet eksperata Ujedinjenih nacija za upravljanje globalnim geoprostornim informacijama;

Komitet eksperata za transport opasnih materija i globalno harmonizovani sistem klasifikacije i obeležavanja hemikalija;

Međuvladina radna grupa stručnjaka za međunarodnim standardima računovodstvo i izvještavanje.

Stručna tijela sastavljena od članova koji djeluju u ličnom svojstvu: Odbor za razvojnu politiku, Odbor za ekonomska, socijalna i kulturna prava, Komitet eksperata za javnu upravu, Komitet eksperata za međunarodnu saradnju u oporezivanju, Stalni forum za pitanja starosjedilaca.

Tijela koja se odnose na Vijeće: Izvršni odbor Međunarodnog instituta za obuku i istraživanje za unapređenje položaja žena, Komitet za populacijsku nagradu Ujedinjenih nacija, Koordinacioni odbor Zajedničkog programa Ujedinjenih nacija za HIV/AIDS, Međunarodni odbor za kontrolu narkotika.

Stvaranjem međunarodnog sistema starateljstva, Povelja UN-a je uspostavila Starateljski savet kao jedan od glavnih organa Ujedinjenih nacija, kome je bio poveren zadatak da nadgleda administraciju teritorija pod starateljstvom.

Osnovni ciljevi sistema bili su promicanje poboljšanja položaja stanovništva teritorija pod povjerenjem i njihov progresivni razvoj prema samoupravi ili nezavisnosti. Starateljsko vijeće se sastoji od pet stalnih članica Vijeća sigurnosti - Rusije, SAD, Velike Britanije, Francuske i Kine. Ciljevi sistema poverenja su postignuti kada su sve teritorije poverenja stekle samoupravu ili nezavisnost, bilo kao nezavisnih država ili kroz povezivanje sa susjednim nezavisnim zemljama.

U skladu sa Poveljom, Starateljsko vijeće je ovlašteno razmatrati i raspravljati o izvještajima organa uprave koji se tiču političkog, ekonomskog i socijalnog napretka naroda teritorija pod povjerenjem i napretka u oblasti obrazovanja, a u konsultaciji sa administrativno tijelo za razmatranje peticija koje dolaze sa povjerljivih teritorija i za organizovanje periodičnih i drugih posebnih posjeta teritorijama pod starateljstvom.

Starateljsko vijeće obustavilo je svoj rad 1. novembra 1994. godine, nakon što je posljednja preostala teritorija starateljstva Ujedinjenih nacija, Palau, stekla nezavisnost 1. oktobra 1994. godine. Rezolucijom usvojenom 25. maja 1994. Vijeće je izmijenilo svoj poslovnik kako bi uklonilo obavezu sastajanja jednom godišnje i pristalo da se sastaje po potrebi, svojom odlukom ili odlukom predsjednika, ili na zahtjev većine njenih članova ili Generalne skupštine ili Vijeća sigurnosti.

Međunarodni sud.

To je glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda. Ustanovljena je Poveljom UN-a kako bi se postigao jedan od glavnih ciljeva UN-a: „da se mirnim sredstvima, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava, rješava ili rješava međunarodni sporovi ili situacije koje mogu dovesti do kršenje mira." Sud radi u skladu sa Statutom, koji je dio Povelje, i njegovim Poslovnikom. Počeo je sa radom 1946. godine, zamijenivši Stalni sud međunarodne pravde (PPJ), koji je osnovan 1920. godine pod okriljem Lige naroda. Sjedište Suda je Palata mira u Hagu (Holandija).

Sekretarijat.

Sekretarijat je međunarodno osoblje sa sjedištem u institucijama širom svijeta i obavlja različite svakodnevne aktivnosti Organizacije. Takođe služi drugim glavnim organima Ujedinjenih nacija i sprovodi programe i politike koje su oni usvojili. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, kojeg imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat.

Odgovornosti Sekretarijata su različite kao i pitanja kojima se bave UN, od vođenja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od pregleda ekonomskih i društvenih trendova i pitanja do pripreme studija o ljudskim pravima i održivom razvoju. Osim toga, osoblje Sekretarijata vodi i informiše svjetske medije o radu UN-a; organizuje međunarodne konferencije o problemima od globalnog značaja; prati provođenje odluka tijela UN-a i prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

Specijalizovane agencije Ujedinjenih naroda i srodna tijela. Specijalizovane agencije Ujedinjenih nacija su nezavisne međunarodne organizacije povezane sa Ujedinjenim nacijama posebnim sporazumom o saradnji. Specijalizovane institucije se stvaraju na osnovu međudržavnih sporazuma.

Specijalizovane institucije:

Svjetski poštanski savez (UPU);

Grupa Svjetske banke;

Međunarodno udruženje za razvoj (IDA);

International finansijska korporacija(IFC);

Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD);

Međunarodni centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID);

Multilateralna agencija za investicione garancije(MIGA);

Svjetska meteorološka organizacija (WMO);

Svijet zdravstvenu organizaciju(SZO);

Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO);

Svjetska turistička organizacija (UNWTO);

Međunarodna pomorska organizacija (IMO);

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO);

International Organizacija rada(ILO);

međunarodni monetarni fond(MMF);

Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU);

Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj (IFAD);

Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO);

Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO);

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO).

Organizacije povezane sa UN:

Svijet trgovinska organizacija(STO);

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA);

Organizacija sporazuma o sveobuhvatnoj zabrani nuklearno testiranje(CTBT);

Prohibition Organization hemijsko oružje(OPCW).

Sekretarijati konvencije:

Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom;

Konvencija Ujedinjenih nacija za borbu protiv dezertifikacije u onim zemljama koje doživljavaju tešku sušu i/ili dezertizaciju, posebno u Africi (UNCCD);

Okvirna konvencija Ujedinjenih nacija o klimatskim promjenama (UNFCCC).

Fondovi UN-a:

Fond Ujedinjenih nacija za demokratiju (UNDEF);

Fond Ujedinjenih nacija za međunarodna partnerstva (UNFIP).

Rukovodstvo UN-a predstavlja predsjednik Generalne skupštine i generalni sekretar.

predsjednik Generalne skupštine. Otvara i zatvara svaki plenarni sastanak Generalne skupštine Ujedinjenih nacija, u potpunosti rukovodi radom Generalne skupštine i održava red na njenim sastancima.

Generalni sekretar. Glavni administrativni službenik je simbol Ujedinjenih naroda i glasnogovornik interesa naroda svijeta.

Prema Povelji, generalni sekretar obavlja funkcije koje mu dodijele Vijeće sigurnosti, Generalna skupština, Ekonomsko-socijalno vijeće i druga tijela Ujedinjenih naroda.

Generalnog sekretara imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat.

Trenutno postoji džentlmenski sporazum, prema kojem građanin države - stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a (Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina) ne može biti Generalni sekretar UN.

Generalni sekretari UN:

države članice UN-a.

Prvobitne članice UN-a uključuju 50 država koje su potpisale Povelju UN-a na Konferenciji u San Francisku 26. juna 1945., kao i Poljsku. Od 1946. godine u UN je primljeno oko 150 država (ali su u isto vrijeme brojne države, kao što su Jugoslavija i Čehoslovačka, podijeljene u nezavisne države). Dana 14. jula 2011. godine, prijemom Južnog Sudana u UN, broj država članica UN bio je 193.

Članice UN mogu biti samo međunarodno priznate države – subjekti međunarodnog prava. Prema Povelji UN-a, članstvo u UN-u je otvoreno za sve "miroljubive države koje će prihvatiti obaveze sadržane u Povelji i koje su, prema ocjeni Organizacije, sposobne i voljne da te obaveze ispune". „Prijem svake takve države u članstvo Organizacije će se izvršiti odlukom Generalne skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti.“

Za prijem nove članice potrebna je podrška najmanje 9 od 15 država članica Vijeća sigurnosti (sa 5 stalnih članica - Rusija, Sjedinjene Države, Britanija, Francuska i Kina - mogu staviti veto na odluku). Nakon usvajanja preporuke od strane Vijeća sigurnosti, pitanje se iznosi na Generalnu skupštinu, gdje je potrebna dvotrećinska većina da bi se rezolucija pridružila. Nova država postaje članica UN-a od dana donošenja rezolucije Generalne skupštine.

Među prvobitnim članicama UN bile su zemlje koje nisu bile punopravne međunarodno priznate države: zajedno sa SSSR-om, njegove dvije sindikalne republike - Bjeloruska SSR i Ukrajinska SSR; Britanska kolonija - Britanska Indija (podijeljena na sada nezavisne članice - Indiju, Pakistan, Bangladeš i Mjanmar); američki protektorat - Filipini; kao i faktički nezavisni dominioni Velike Britanije - Kanada, Komonvelt Australije, Novi Zeland, Južnoafrička unija.

U septembru 2011. Palestinske vlasti (djelimično priznata država Palestina) podnijele su zahtjev za članstvo u UN-u, ali je zadovoljenje ove prijave odgođeno do palestinsko-izraelskog rješenja i univerzalnog međunarodnog priznanja Palestine.

Pored statusa članice, postoji i status posmatrača UN, koji može prethoditi ulasku u broj punopravnih članica. Status posmatrača se dodjeljuje glasanjem u Generalnoj skupštini, a odluka se donosi prostom većinom. Posmatrači UN-a, kao i članovi specijaliziranih agencija UN-a (na primjer, UNESCO) mogu biti i priznate i djelimično priznate države i javnih subjekata. Dakle, posmatrači ovog trenutka su Sveta Stolica i Država Palestina, a neko vrijeme su postojale npr. Austrija, Švicarska, Italija, Japan, Finska i druge zemlje koje su imale pravo pridruživanja, ali ga iz raznih razloga privremeno nisu koristile.

Za organizaciju rada organa u sistemu UN uspostavljeni su službeni i radni jezici. Spisak ovih jezika definisan je poslovnikom svakog organa. Svi glavni dokumenti UN-a, uključujući rezolucije, objavljeni su na službenim jezicima. Doslovni zapisnici sastanaka se objavljuju na radnim jezicima, a govori održani na bilo kojem službenom jeziku se prevode na njih.

Službeni jezici Ujedinjenih naroda su: engleski, francuski, španski, ruski, kineski, arapski. Ako delegacija želi da govori na jeziku koji nije službeni, mora obezbijediti tumačenje ili prevođenje na jedan od službenih jezika.

Obračun budžeta UN je proces u koji su uključeni svi članovi organizacije. Budžet predlaže generalni sekretar UN-a nakon dogovora sa odjelima organizacije i na osnovu njihovih zahtjeva. Nakon toga, predloženi budžet razmatra 16-člani Savjetodavni odbor za administrativna i budžetska pitanja i Programski i koordinacioni odbor od 34 člana. Preporuke odbora prosleđuju se Odboru Generalne skupštine za upravljanje i budžet, koji uključuje sve države članice, koji ponovo razmatra budžet. Konačno, podnosi se Generalnoj skupštini na konačno razmatranje i odobrenje.

Glavni kriterijum koji koriste države članice u Generalnoj skupštini je solventnost zemlje. Solventnost se utvrđuje na osnovu bruto nacionalnog proizvoda (BNP) i niza prilagođavanja, uključujući usklađenja za spoljni dug i dohodak po glavi stanovnika.

Istorija UN-a

UN sistem je rođen prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje svjetskom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, nastanak kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnje suverenih država, težnje za nacionalnom samostalnošću, i, drugo, uspjeha naučne i tehnološke revolucije, koja je iznjedrila trend međuzavisnosti i međusobne povezanosti država.

Kao što je poznato, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropske zemlje. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa potaknuo je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast proizvodnih alata.

Naučno-tehnološki napredak je zauzvrat doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privredu svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatnu povezanost nacija među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugim nezavisnim državama dovela je do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

U početku bi se glavnim ciljem međudržavne saradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla smatrati kontrola nad integracionim procesima. U prvoj fazi, međuvladinim organizacijama su dodijeljene tehničko-organizacijske, a ne političke funkcije. Oni su pozvani da razviju integracijske trendove kako bi uključili države članice. Uobičajena oblast saradnje su komunikacije, transport, odnosi sa kolonijama.

Pitanje porijekla prvog međunarodne organizacije i dalje ostaje kontroverzna. Međunarodni pravnici to najčešće nazivaju Centralnom komisijom za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koju karakteriše strogo posebna nadležnost, u 19. veku su nastale takozvane kvazikolonijalne organizacije, kao što je, na primer, Zapadnoirska, koja nije dugo trajala, kao i administrativne zajednice.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik za razvoj međuvladinih organizacija.

Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom čitavog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvo Svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istovremeno, svijest o pogubnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.

Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919.), koja nikada nije postala djelotvoran instrument političkog i međunarodne saradnje.

U cjelini, u periodu od Prvog do Drugog svjetskog rata, razvoj problema organizacije međunarodnog mira i sigurnosti kretao se vrlo sporo.

Drugi svjetski rat je po svojim razmjerima, metodama terora koje su koristile fašističke vojske, dao moćan pritisak vladina i javna inicijativa za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja organizacije međunarodne sigurnosti proizašla, zapravo, od prvih dana rata.

IN naučna literatura postoji neslaganje oko toga koji je od saveznika iu kom dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih nacija. Zapadni naučnici su takvim dokumentom nazvali Atlantsku povelju Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim razumno pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Važna etapa na putu stvaranja UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine.

U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu da se u najkraćem roku uspostave univerzalna međunarodna organizacija za održavanje međunarodnog mira i sigurnost, zasnovana na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji sve te države, velike i male, mogu biti članice.

Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Konferencija Dumbarton Oaks (1944) s pravom se naziva najvažnijom etapom u stvaranju UN-a, na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja. buduća organizacija. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija Dumbarton Oaks, dopunivši ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u Sjedinjenim Državama u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na konferenciji u San Francisku, koja je održana od 25. aprila do 26. juna 1945. godine i završena usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija.

Pojava nove međunarodne organizacije sa čijim su stvaranjem povezana očekivanja trajni mir, dao je nadu u razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku savezničke države nisu u velikoj mjeri složile oko obima nadležnosti nove međuvladine organizacije. Sovjetska vlada je smatrala UN prvenstveno kao organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da spasi čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, koja je omogućila pravičan bezkonfliktan dogovor o stvaranju Vijeća sigurnosti, tijela sa širokim nadležnostima u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđa da „organizacija treba da bude upravo bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i humanitarna pitanja uopšte ne treba da budu uključena u njenu nadležnost, posebne, posebne organizacije treba kreirati za ova pitanja."

Predstavnici zapadnih država su od samog početka posmatrali UN kao organizaciju široke nadležnosti, koja promoviše saradnju između država u oblasti ekonomije, socijalne sigurnosti, nauke, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima savezničkih država, UN bi trebalo da kombinuju kontrolu nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socio-ekonomskim pitanjima. Istovremeno, predviđeno je da nadležnost Organizacije u obje oblasti bude jednaka.

Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar čisto domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Dakle, nije bilo jedinstva među državama osnivačima po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlaštenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i povereni Ekonomskom i socijalnom savetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj sferi. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa bio složen i uključivao je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz ovih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra izgledala je malo vjerovatno. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN-a, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju odnose sa UN-om radi sklapanja posebnih sporazuma sa UN ECOSOC-om.

organizacija ujedinjena nacija međudržavna

Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919.) - ILO je ušla pod okrilje UN-a, 1947. godine - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865., Ženeva), 1948. - Svjetski poštanski savez (UPU). , 1874, Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).

Iste godine formirane su nove međuvladine strukture. Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose u monetarnoj oblasti, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta, a Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD) je osmislila pomoći oporavku i razvoju država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). Svjetska banka je uključivala tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam IMRR, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj da pomogne u finansiranju privatnih preduzeća, Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960.), koja je imala za cilj pružanje pomoći zemlje u razvoju po preferencijalnim uslovima. Svjetska banka funkcionira u bliskoj vezi sa MMF-om, dok su sve njene organizacije vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbjeglice Ujedinjenih nacija (IRA, prestala je postoje 1952. godine). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim, 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan, 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svetska organizacija za intelektualnu svojinu (WIPO, Ženeva), 19777. - Međunarodni fond za poljoprivredu. Razvoj (IFAD). "Najmlađa" specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno telo UN-a. U okviru UNIDO-a, davne 1975. godine odlučeno je da se transformiše u specijalizovanu agenciju Ujedinjenih nacija, veliki posao o izradi konstitutivnog dokumenta – Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica UNIDO-a 1985. godine dobila je ovaj status.

U toku funkcionisanja sistema UN, koji je uključivao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka, međudržavna saradnja je bila pod snažnim uticajem, pre svega. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, pitanja životne sredine.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sistemu UN. Prije svega, to je bilo izraženo u činjenici da su se unutar samih UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija sa nezavisnim izvorima finansiranja. Pomoćna tijela UN-a, osnovana rezolucijom Generalne skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946), osnovan za pomoć djeci poslijeratne Evrope, a potom kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o Trgovina i razvoj (UNCTAD, 1966), osmišljen da promoviše trgovinu između zemalja na različitim nivoima ekonomskog razvoja. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, 1965.) ima za cilj da pruži tehničku i predinvesticionu pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do sada je formiran stabilan sistem UN koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda,

Ekonomski i socijalni Vijeće UN-a,

Starateljsko vijeće UN-a,

Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.

Sistem uključuje i specijalizovane institucije:

Međunarodni monetarni fond,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj,

Međunarodna finansijska korporacija,

Međunarodno udruženje za razvoj,

Međunarodna pomorska organizacija,

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,

Međunarodna organizacija rada,

Međunarodna unija za telekomunikacije,

Svjetski poštanski savez,

Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,

Svjetska zdravstvena organizacija,

Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,

Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,

Svjetska meteorološka organizacija,

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,

Međunarodna agencija za atomsku energiju

Područja djelovanja UN-a i njegovih tijela

Pravci djelovanja UN-a u većoj mjeri su određeni profilom pojedinih tijela i institucija sistema. Stoga je potrebno razmotriti područja djelovanja UN-a u cjelini, već razmotriti ovlasti i aktivnosti svake od njih, kao i ona pitanja koja ne spadaju u njihovu nadležnost, odnosno pitanja u kojima postoje su ograničenja ovlasti.

Generalna skupština UN-a ima široka ovlaštenja. U skladu sa Poveljom, može raspravljati o svim pitanjima ili pitanjima, uključujući ona koja se odnose na ovlasti i funkcije bilo kojeg tijela UN-a, i, s izuzetkom člana 12., davati preporuke članicama UN-a i (ili), UN-u Vijeće sigurnosti o svim takvim pitanjima i poslovima. Generalna skupština UN-a je ovlaštena da razmatra opšte principe saradnje u održavanju međunarodnog mira i sigurnosti, uključujući principe koji regulišu razoružanje i regulisanje naoružanja, i da predlaže preporuke u vezi sa ovim principima. Također je ovlašten da raspravlja o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti koja mu postavljaju bilo koje države, uključujući države članice i nečlanice UN-a, ili Vijeće sigurnosti UN-a, te da daje preporuke u vezi s takvim pitanjima. dotičnoj državi ili državama ili Vijeću Sigurnost prije i poslije rasprave. Međutim, bilo koje takvo pitanje koje zahtijeva akciju Generalna skupština UN-a upućuje Vijeću sigurnosti prije i nakon rasprave. Generalna skupština UN-a ne može davati preporuke u vezi sa bilo kojim sporom ili situacijom u kojoj Vijeće sigurnosti u odnosu na njih vrši funkcije koje su joj dodijeljene Poveljom UN-a, osim ako to samo Vijeće sigurnosti ne zatraži. Generalna skupština UN organizuje studije i izrađuje preporuke u cilju unapređenja saradnje u oblastima ekonomske, socijalne, kulturne, obrazovne, zdravstvene zaštite, promoviše sprovođenje ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike na rasu, pol, jezik i religija. Generalna skupština prima i razmatra godišnje i posebne izveštaje Saveta bezbednosti, kao i izveštaje drugih tela UN, razmatra i odobrava budžet UN. Ima moć da daje samo preporuke koje, osim odluka o pitanjima budžeta i procedure, nisu obavezujuće za članice UN-a. Na preporuku Savjeta bezbjednosti imenuje generalnog sekretara UN, prima nove članice u UN, rješava pitanja suspenzije prava i privilegija država članica, njihovog isključenja iz UN. Generalna skupština UN-a bira nestalne članove Vijeća sigurnosti, članove ECOSOC-a, Starateljskog vijeća, Međunarodnog suda pravde.

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih nacija je glavna stalnica političko tijelo Ujedinjenim nacijama, kojima je, prema Povelji UN-a, povjerena primarna odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Vijeće ima široka ovlaštenja u pitanjima mirnog rješavanja međunarodnih sporova, sprječavanja vojnih sukoba između država, suzbijanja akata agresije i drugih povreda mira i uspostavljanja međunarodnog mira. Prema Povelji UN, samo Vijeće sigurnosti i nijedno drugo tijelo ili službenik UN-a ima pravo odlučivati o izvođenju operacija upotrebom Oružanih snaga UN-a, kao i da odlučuje o pitanjima vezanim za stvaranje i korištenje UN-a. Oružane snage, posebno, kao što su definisanje zadataka i funkcija Oružanih snaga, njihov sastav i jačina, komandna struktura, rokovi boravka u područjima djelovanja, kao i pitanja upravljanja operacijama i utvrđivanje procedure za njihovo finansiranje. Kako bi izvršio pritisak na državu čiji postupci ugrožavaju međunarodni mir ili predstavljaju kršenje mira, Vijeće može odlučiti i zahtijevati od članica UN-a da primjene mjere koje se ne odnose na upotrebu oružanih snaga, kao što je potpuni ili djelimični prekid ekonomskih odnosa, željezničkih, pomorskih, vazdušnih, poštanskih, telegrafskih, radio i drugih sredstava komunikacije, kao i prekid diplomatskih odnosa. Ako Vijeće smatra da su takve mjere nedovoljne, ono je ovlašteno poduzeti radnje koje uključuju upotrebu zračnih, morskih i kopnenih snaga. Ove akcije mogu uključivati demonstracije, blokade, vojne operacije članica UN-a. Vijeće daje preporuke o prijemu država u članstvo UN-a, o isključenju članica UN-a koje sistematski krše principe Povelje UN-a, o suspenziji ostvarivanja prava i privilegija koje pripadaju članici UN-a ako preventivno ili radnje izvršenja protiv ovog člana. Vijeće daje preporuke Generalnoj skupštini UN-a u vezi s imenovanjem generalnog sekretara UN-a, bira sa sobom članove Međunarodnog suda pravde i može poduzeti mjere za izvršenje odluke ovog suda koju je ova ili ona država odbila da ispoštuje. sa. Prema povelji, Vijeće može, osim preporuka, donositi i pravno obavezujuće odluke, čiju provedbu obezbjeđuje prinudna moć svih država članica UN. Tokom čitavog postojanja UN-a, nije bilo praktično niti jednog značajnog međunarodnog događaja koji je ugrozio mir i sigurnost naroda ili izazvao sporove i nesuglasice među državama na koje ne bi skrenula pažnju Savjeta, a značajan broj od njih su postali predmet razmatranja na sastancima Saveta bezbednosti.

Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda (ECOSOC) također je jedan od glavnih organa UN-a, koji pod vodstvom Generalne skupštine UN-a koordinira ekonomske i društvene aktivnosti UN-a, specijaliziranih agencija UN-a i brojnih tijela UN-a. ECOSOC-u su poverene široke i raznovrsne funkcije koordinacije i razvoja saradnje između država sa različitim društvenim sistemima u važnim ekonomskim i socijalnim oblastima njihovih odnosa kao što su ekonomski razvoj, svetska trgovina i industrijalizacija. Razvoj prirodni resursi, međunarodna zaštita ljudska prava i slobode, položaj žena, stanovništvo, socijalna sigurnost, nauka i tehnologija, prevencija kriminala i još mnogo toga. ECOSOC je pozvan da, u skladu sa Poveljom UN, preduzima istraživanja, sastavlja izvještaje, daje preporuke o međunarodnoj, ekonomskoj, socijalnoj, kulturnoj saradnji između država, promoviše poštovanje i poštovanje ljudskih prava, saziva međunarodne konferencije i simpozijume, priprema nacrte konvencije o pitanjima iz svoje nadležnosti radi podnošenja Generalnoj skupštini, zaključuje sporazume sa specijalizovanim agencijama UN-a koje određuju njihove odnose sa UN-om, preduzima mere da od njih prima izveštaje i informacije od članica UN o pitanjima iz svoje nadležnosti. Trebalo bi da služi kao centralni forum za diskusiju o međunarodnim ekonomskim i društvenim problemima globalne i međusektorske prirode i razvijanje preporuka politike o ovim pitanjima, praćenje i evaluaciju implementacije ukupne strategije i implementacije prioritetnih zadataka. Ustanovljena od strane Generalne skupštine u ovim oblastima, osiguravaju ukupnu koordinaciju aktivnosti organizacija i sistema UN-a u tim oblastima i vrše sveobuhvatne preglede politike operativnih aktivnosti u cijelom sistemu UN-a, uzimajući u obzir potrebu da se osigura ravnoteža, kompatibilnost i usklađenost sa prioritetima koje je postavila Generalna skupština za sistem UN u cjelini.

Starateljsko vijeće UN-a djeluje pod vodstvom Generalne skupštine UN-a i ovlašteno je da razmatra izvještaje koje podnese nadležni organ koji upravlja dotičnom teritorijom, da prima peticije i razmatra ih u konsultaciji sa upravnim tijelom, da organizuje periodične posjete dotičnim teritorijama pod starateljstvom. po dogovoru sa organom uprave i da preduzme navedene radnje u skladu sa uslovima ugovora o starateljstvu. Ona sastavlja upitnik o političkom, ekonomskom, socijalnom i obrazovnom napretku, a upravni organ svake teritorije pod starateljstvom koja spada u nadležnost Generalne skupštine podnosi potonjoj godišnje izvještaje na osnovu ovog upitnika. Kao rezultat oslobodilačke borbe, većina teritorija pod starateljstvom stekla je nezavisnost. Shodno tome, od 11 teritorija pod starateljstvom koje su bile pod jurisdikcijom Vijeća od samog početka njegovog djelovanja, trenutno je ostalo samo jedno - Pacifička ostrva (pod starateljstvom Sjedinjenih Država). Savjet uključuje Rusiju, SAD, Veliku Britaniju, Francusku i Kinu, koja zapravo ne učestvuje u njegovom radu.

Međunarodni sud pravde je glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda. Ovo u osnovi određuje djelokrug Međunarodnog suda pravde. Ovo tijelo ima mnoge specifične karakteristike. Za razliku od drugih međunarodnih sudova, samo države mogu biti stranke u predmetima pred Sudom. Žalba Sudu je fakultativna, odnosno države predaju spor na rješavanje na osnovu kompromisnog sporazuma koji su sklopile. Međutim, brojne države, uključujući Rusiju, prema određenim međunarodnim ugovorima, priznaju nadležnost Suda kao obaveznu. Sud je dužan da odlučuje o sporovima koji mu se podnose na osnovu međunarodnog prava, primenom međunarodnih konvencija, međunarodnog običaja, opštih pravnih principa priznatih od civilizovanih naroda, a takođe, kao pomoćno sredstvo, sudskih odluka i doktrina najkvalifikovanijih stručnjaka. in javno pravo razne nacije.

Sekretarijat UN-a je tijelo UN-a osmišljeno da služi radu drugih tijela UN-a i provodi njihove odluke i preporuke. Sekretarijat UN-a obavlja administrativne i tehničke funkcije UN-a, posebno priprema određene materijale, prevodi, štampa i distribuira izvještaje, sažetke i druge dokumente itd.

Tutoring

Trebate pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačivši temu odmah da saznate o mogućnosti dobijanja konsultacija.

Sistem Ujedinjenih nacija (u daljem tekstu UN) u svom modernom obliku evoluirao tokom dugog vremenskog perioda, i pravilno razumevanje uzroka pojave svih njegovih elemenata. UN sistem je rođen prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje svjetskom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, nastanak kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnje suverenih država, težnje za nacionalnom samostalnošću, i, drugo, uspjeha naučne i tehnološke revolucije, koja je iznjedrila trend međuzavisnosti i međusobne povezanosti država.

Kao što je poznato, slogan neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropskim zemljama. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa potaknuo je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast proizvodnih alata.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije i dalje je kontroverzno. Međunarodni pravnici to najčešće nazivaju Centralnom komisijom za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koje se odlikuju strogo posebnom nadležnošću, u 19. stoljeću stvorene su takozvane kvazikolonijalne organizacije, poput Zapadnog Irijana, koje nije dugo trajalo, kao i administrativne unije.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik za razvoj međuvladinih organizacija. Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom čitavog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvi svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspada mnogih od njih. Istovremeno, svijest o pogubnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.
Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala efikasan instrument političke i međunarodne saradnje.
U cjelini, u periodu od Prvog do Drugog svjetskog rata, razvoj problema organizacije međunarodnog mira i sigurnosti kretao se vrlo sporo.
Drugi svjetski rat je, zbog svojih razmjera, metoda terora koje su koristile fašističke vojske, dao snažan poticaj vladi i javnoj inicijativi za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja međunarodne sigurnosne organizacije postavilo se, zapravo, od prvih dana rata.
U naučnoj literaturi postoje neslaganja oko toga koji je od saveznika iu kom dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih nacija. Zapadni naučnici su takvim dokumentom nazvali Atlantsku povelju Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim razumno pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Međutim, 14. augusta 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument u kojem su se obavezali da će "raditi zajedno s drugim slobodnim narodima, kako u ratu tako iu miru". Skup principa međunarodne saradnje u održavanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prvi obrisi UN-a su nacrtani na konferenciji u Washingtonu na sastancima održanim u septembru-oktobru 1944. godine, gdje su se Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorile o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. Dana 25. aprila 1945. delegati iz 50 zemalja okupili su se u San Francisku na Konferenciji Ujedinjenih nacija (naziv je prvi predložio Ruzvelt) i usvojili Povelju koja se sastojala od 19 poglavlja i 111 članova. Povelju je 24. oktobra ratificiralo 5 stalnih članica Savjeta bezbjednosti, većina država potpisnica, i stupila je na snagu. Od tada se 24. oktobar u međunarodnom kalendaru naziva Dan Ujedinjenih nacija.

Važna etapa na putu stvaranja UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine. U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu da se u najkraćem mogućem roku uspostave univerzalna međunarodna organizacija za održavanje međunarodnog mira i sigurnost, zasnovanu na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji sve te države, velike i male, mogu biti članice.

Odlike ove organizacije treba nazvati izraženim političkim karakterom, koji se manifestuje u orijentaciji na pitanja mira, bezbednosti i izuzetno širokoj nadležnosti u svim oblastima međudržavne saradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za nekadašnje međuvladine organizacije. Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Konferencija u Dumbarton Oaksu (1944), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma za djelovanje buduće organizacije, s pravom se naziva najvažnijom etapom u stvaranju UN-a. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija Dumbarton Oaks, dopunivši ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u Sjedinjenim Državama u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na Konferenciji u San Francisku, koja je održana od 25. aprila do 26. juna 1945. godine, a završena je usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija. 24. oktobra 1945. godine, nakon deponovanja instrumenata o ratifikaciji od strane pet stalnih članica Saveta bezbednosti i većine drugih država, Povelja UN je stupila na snagu. Pojava nove međunarodne organizacije, sa čijim su stvaranjem bila povezana očekivanja trajnog mira, dala je nadu za razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku savezničke države nisu u velikoj mjeri složile oko obima nadležnosti nove međuvladine organizacije. Sovjetska vlada je smatrala UN prvenstveno kao organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da spasi čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, koja je omogućila pravičan bezkonfliktan dogovor o stvaranju Vijeća sigurnosti, tijela sa širokim nadležnostima u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđao je da „organizacija treba da bude upravo bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i humanitarna pitanja uopšte ne treba da budu uključena u njenu nadležnost, posebne, posebne organizacije treba kreirati za ova pitanja."

Ovaj prijedlog je odbio veliki broj država. Motivacija za odbijanje da se UN daju široke funkcije u ekonomskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije izražena u stavovima SSSR-a i Velike Britanije. Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar čisto domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stav onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u ekonomskoj sferi nespojivo sa principima tržišnog liberalizma. Prije svega, nepovredivost privatne svojine i ograničenje uplitanja u unutrašnje ekonomske odnose država. Dakle, nije bilo jedinstva među državama osnivačima po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlaštenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i povereni Ekonomskom i socijalnom savetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj sferi. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa bilo je istaknuto po svojoj složenosti i uključivalo je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz ovih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra izgledala je malo vjerovatno. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Zbog činjenice da su se strukturni parametri samih UN-a za ove procese pokazali uskim, bilo je neophodno stvoriti sistem međuvladinih institucija, za koje je UN delovao kao koordinacioni centar. Ovaj sistem uključuje postojeće i novostvorene specijalizovane međuvladine organizacije. Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN-a, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju odnose sa UN-om radi sklapanja posebnih sporazuma sa UN ECOSOC-om. Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose u monetarnoj oblasti, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta, a Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD) je osmislila pomoći oporavku i razvoju država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). Svjetska banka je uključivala tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam IMRR, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj da pomogne u finansiranju privatnih preduzeća, Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960.), koja je imala za cilj pružanje pomoći zemljama u razvoju po preferencijalnim uslovima. Svjetska banka funkcionira u bliskoj vezi sa MMF-om, dok su sve njene organizacije vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbjeglice Ujedinjenih nacija (IRA, prestala je postoje 1952. godine). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim, 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan, 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svetska organizacija za intelektualnu svojinu (WIPO, Ženeva), 19777. - Međunarodni fond za poljoprivredu. Razvoj (IFAD). "Najmlađa" specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno telo UN-a. U okviru UNIDO-a, davne 1975. godine donesena je odluka da se transformiše u specijalizovanu agenciju UN-a, urađeno je dosta posla na izradi konstitutivnog dokumenta – Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica UNIDO dobio je ovaj status 1985.

U sistemu UN-a, položaj dvije međunarodne organizacije, IAEA i GAATT, odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, jer je s njima povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Generalne skupštine. Komplikovanije je povezivanje UN-a sa Generalnim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizovana agencija, ali je povezan sa sistemom UN kroz sporazume sa Konferencijom o trgovini i razvoju (UNCTAD, 1966) i grupom Svetske banke. Razvoj GATT-a podrazumijeva stvaranje nove međunarodne organizacije u oblasti trgovine. U toku funkcionisanja sistema UN, koji je uključivao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka, međudržavna saradnja je bila pod snažnim uticajem, pre svega. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, i drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Dakle, do sada je formiran stabilan sistem UN koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,
Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda,
Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda,
Starateljsko vijeće UN-a,
Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.
Sistem uključuje i specijalizovane institucije:
Međunarodni monetarni fond,
Međunarodna banka za obnovu i razvoj,
Međunarodna finansijska korporacija,
Međunarodno udruženje za razvoj,
Međunarodna pomorska organizacija,
Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,
Međunarodna organizacija rada,
Međunarodna unija za telekomunikacije,
Svjetski poštanski savez,
Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,
Svjetska zdravstvena organizacija,
Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,
Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,
Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,
Svjetska meteorološka organizacija,
Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,
Međunarodna agencija za atomsku energiju

Ako imate zanimljiv članak za ovu rubriku, pošaljite nam ga do

Kako je sistem evoluirao tokom prilično dugog perioda. Rođenje UN-a počelo je prije više od stotinu godina. Nastao je kao mehanizam za efikasno upravljanje UN, istorija stvaranja je išla u fazama.

Prve međuvladine i međunarodne organizacije počele su da se formiraju sredinom devetnaestog veka. Ova pojava je uzrokovana formiranjem nakon revolucija država koje teže nezavisnosti, kao i uspjesima naučnog i tehnološkog razvoja koji je doveo do međusobnog povezivanja država. Historija stvaranja UN-a je u velikoj mjeri određena ovim faktorima.

Počeli su prodirati u privrede najrazvijenijih zemalja Evrope. Kao rezultat toga, postojao je takav nova forma međudržavni odnosi kao međuvladine organizacije.

Istorija stvaranja UN-a ima mnogo misterija. Mnogo pitanja o njegovoj pojavi ranije danas ostaju kontroverzne. Istorija dvadesetog veka počela je ratovima, uključujući dva svetska rata. To je dovelo do želje zemalja da stvore međunarodnu organizaciju više ne ekonomske, već političke orijentacije kako bi se spriječili mogući ratovi u budućnosti. Prvi nacrt takvog plana sproveden je tokom stvaranja Lige naroda (1919). Međutim, nije dokazano da je efikasan. To je postalo očigledno sa izbijanjem Drugog svetskog rata. Ovaj rat je dao snažan podsticaj inicijativi javnosti i vlasti za organizovanje sigurnosti i mira.

Do sada se svađaju ko je od saveznika prvi predložio stvaranje UN. Istorija stvaranja UN-a sa stanovišta zapadnih istoričara počela je sa Ruzveltom i Čerčilom, potpisanim 1941. godine, 14. avgusta. Sovjetski naučnici razumno nazivaju takav dokument sovjetsko-poljskom deklaracijom iz 1941. od 4. decembra.

Nema neslaganja oko činjenice da je 1943. bila najvažnija faza u stvaranju UN-a. 30. oktobra iste godine deklaraciju su potpisali predstavnici Sjedinjenih Država, SSSR-a, Kine i Velike Britanije. Deklaracija je proklamovala priznanje potrebe za uspostavljanjem univerzalne međunarodne organizacije, čija je svrha održavanje sigurnosti i mira na međunarodnom nivou. Deklaracija je govorila o ravnopravnosti svih miroljubivih država i njihovom pravu da učestvuju u stvaranju međunarodne zajednice zemalja.

Samu odluku o stvaranju UN-a donijeli su na Krimu lideri zemalja antihitlerovske koalicije. Potpisali su ga Josif Staljin, Franklin Ruzvelt, a na ovoj konferenciji, održanoj 4-11. februara 1945. godine, formulisani su osnovni principi UN, utvrđena je njegova struktura i funkcije.

Istorija stvaranja i strukture UN-a razvijala se postepeno. Već prema Povelji UN osnovana su glavna tijela svjetske organizacije. To su Generalna skupština, Starateljsko vijeće, Vijeće sigurnosti, Sekretarijat i Međunarodni sud pravde, Ekonomska i socijalna vijeća.

Osim toga, povelja je dozvoljavala, uz saglasnost Generalnih skupština, osnivanje drugih samoupravnih organizacija. U okviru ove tačke formirano je Vijeće sigurnosti mirovnih snaga.

U aprilu 1945. održana je konferencija Ujedinjenih nacija u San Francisku na kojoj je nacrt povelje. Na njemu su učestvovali delegati iz 50 zemalja. Povelja je zvanično stupila na snagu 24. oktobra 1945. godine, zbog čega se ovaj datum smatra rođendanom UN-a.

Od 1946. godine djeluje posebno tijelo - UNESCO (Svjetska organizacija Ujedinjenih naroda za nauku, kulturu i obrazovanje) koje se nalazi u Parizu.

Generalna skupština je 1948. godine usvojila Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima, u kojoj su navedena sva prava svake osobe, uključujući osnovna prava na život, slobodu, nepovredivost ličnosti, privatnu svojinu itd.

UN su 1948. godine stvorile posebnu Komisiju za zaštitu ugroženih životinja i biljaka, čime je započela povijest stvaranja Crvene knjige.

Danas UN uključuje 192 zemlje.

Međunarodni dan UN-a obilježava se 24. oktobra. Na današnji dan odlučili smo podsjetiti naše čitaoce šta su UN i zašto su nastale.

Šta su UN?

Ujedinjene nacije su organizacija zemalja ujedinjenih radi očuvanja mira, sigurnosti i razvoja saradnje.

Datum nastanka - 24. oktobar 1945. godine. Tada je u njega ušla 51 država. U UN-u su trenutno 193 zemlje. To su sve države sveta, osim Palestine, Države Svete Stolice, SADR (Saharska Arapska Demokratska Republika), Republike Kine (Tajvan), Abhazije, Južne Osetije, Republike Kosovo, TRSK (Turska Republika Sjevernog Kipra).

SSSR se pridružio UN-u na dan kada je osnovan.

Tokom godina, nijedna država se nije povukla iz UN-a.

Svaka zemlja učesnica je obavezna da se pridržava ciljeva i pravila Povelje organizacije. Ali u isto vrijeme, svaka zemlja ima pravo glasa.

Inače, ime je izmislio američki predsjednik Franklin D. Roosevelt. Službeni jezici su engleski, arapski, španski, kineski, ruski i francuski.

Zašto je stvorena ova organizacija?

Povod je bio Drugi svjetski rat, nakon kojeg su čelnici zemalja učesnica odlučili stvoriti mehanizam za rješavanje svjetskih problema.

Postoje četiri glavna cilja UN-a:

održavanje mira i sigurnosti,
razvoj prijateljskih odnosa između zemalja,
saradnja na međunarodnim pitanjima i koordinacija djelovanja država,
osiguranje poštovanja ljudskih prava, suzbijanje svjetskih problema (glad, siromaštvo, narkomanija i dr.).

Ko je i kako uključen u UN?

U teoriji, svaka zemlja koja prihvati obaveze navedene u Povelji i sposobna je da ih ispuni može ući u organizaciju. Ali samo država koja je međunarodno priznata država.

Ali u svakom slučaju, za pristupanje je potrebno odobrenje Generalne skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti.

Šta UN danas rade?

Osigurava poštovanje ljudskih prava, bori se protiv siromaštva, ovisnosti o drogama, bolesti, terorizma, propadanja prirode i pruža pomoć izbjeglicama.

UN ne donose zakone, već učestvuju u rješavanju međunarodnih sukoba.

Kakva je struktura UN-a?

UN ima šest glavnih upravnih tijela: Generalnu skupštinu, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće, Starateljsko vijeće, Međunarodni sud pravde (za razliku od svih drugih tijela, nalazi se u Hagu, Nizozemska), Sekretarijat .

Plus 15 specijalizovanih agencija koje sarađuju sa UN, nekoliko desetina programa i fondova.

Ko je glavni u UN-u?

Zapravo, samo upravljačka tijela, ali ne bilo koja država. glavni organ- Generalno vijeće.

Sjedište Ujedinjenih naroda nalazi se u Sjedinjenim Državama, u New Yorku. Zvanično, ovo je međunarodna zona, a kompleks UN-a pripada svim članicama organizacije.

Isto važi i za potrošnju - rad UN-a plaćaju sve njegove države članice. Ali svi plaćaju različito, ovisno o solventnosti zemlje, nacionalnom dohotku i broju stanovnika. Na primjer, američki doprinos je nešto više od jedne petine ukupnog budžeta (prema podacima iz 2013., 618 miliona dolara. Japan - 10%, 304 miliona dolara, Njemačka - 7%, 200 miliona dolara, Francuska - 5,5%, 157 miliona dolara Rusija ulazi sa 2,4% budžeta UN-a, što je 68 miliona dolara.