Dom Nepoznato

Koje godine su usvojene UN? Stvaranje UN-a

Ujedinjene nacije (UN) su međunarodna organizacija stvorena za održavanje i jačanje međunarodni mir i sigurnost, razvoj saradnje između država.

Osnove njegovog djelovanja i strukture razvili su tokom Drugog svjetskog rata vodeći učesnici Antihitlerovske koalicije. Naziv "Ujedinjene nacije", koji je predložio američki predsjednik Franklin D. Roosevelt, prvi put je upotrijebljen 1. januara 1942. u Deklaraciji Ujedinjenih naroda, kada su se tokom Drugog svjetskog rata predstavnici 26 nacija obavezali u ime svojih vlada da će nastaviti zajedničku borbu protiv sila Osovine.

Važno je napomenuti da su ranije stvorene prve međunarodne organizacije za saradnju u određenim oblastima: Međunarodna telegrafska unija (1865), Svjetska poštanska unija (1874) itd. Obje organizacije su danas specijalizovane agencije UN-a.

Prva međunarodna mirovna konferencija sazvana je u Hagu 1899. godine kako bi se razvili sporazumi o mirnom rješavanju kriza, sprječavanju rata i pravilima ratovanja. Konferencija je usvojila Konvenciju o mirnom rješavanju međunarodnih sporova i osnovala Stalni arbitražni sud, koji je počeo sa radom 1902. godine.

Svjetski program za hranu (WFP);

Konferencija Ujedinjenih nacija o trgovini i razvoju (UNCTAD);

Međunarodni program Ujedinjenih nacija za kontrolu droga (UNDCP);

Program Ujedinjenih nacija za ljudska naselja (UN-Habitat; UNHSP);

Program Ujedinjenih nacija za okruženje(UNEP);

Volonteri Ujedinjenih nacija (UNV);

Fond za kapitalni razvoj Ujedinjenih nacija (UNCDF);

Međunarodni trgovinski centar (ITC);

Populacioni fond Ujedinjenih nacija (UNFPA).

Obrazovne i istraživačke institucije:

Institut Ujedinjenih nacija za istraživanje razoružanja (UNIDIR);

Međuregionalni institut Ujedinjenih nacija za istraživanje kriminala i pravde (UNICRI);

Istraživački institut društveni razvoj u UN (UNRISD);

Institut Ujedinjenih nacija za obuku i istraživanje (UNITAR).

Ostali ogranci UN-a:

Koledž osoblja sistema Ujedinjenih nacija (UNSC);

Međunarodni računski centar (ICC);

Zajednički program Ujedinjenih nacija za HIV/AIDS (UNAIDS);

Univerzitet Ujedinjenih nacija (UNU);

Ured Ujedinjenih nacija za projektne usluge (UNOPS), UN Women.

Komisija za opojne droge;

Komisija za stanovništvo i razvoj;

Komisija za nauku i tehnologiju za razvoj;

Komisija za položaj žena;

Komisija za prevenciju kriminala i krivično pravosuđe4

Komisija na održivi razvoj;

Komisija za društveni razvoj;

Statistička komisija;

Forum Ujedinjenih nacija o šumama.

Regionalne komisije ECOSOC-a:

Ekonomska komisija za Evropu (ECE);

Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i pacifik(ESCAP);

Ekonomska i socijalna komisija za zapadnu Aziju (ESCWA);

Ekonomska komisija za Afriku (ECA);

Ekonomska komisija za Latinska amerika i Karibi (ECLAC).

Stalni odbori ECOSOC-a: Odbor za nevladine organizacije, Odbor za pregovore sa međuvladinim institucijama, Odbor za program i koordinaciju.

Posebna tijela ECOSOC-a: Ad Hoc otvorena radna grupa za informatiku.

Stručna tijela koja se sastoje od državnih stručnjaka:

Grupa eksperata Ujedinjenih nacija za geografska imena;

Komitet eksperata Ujedinjenih nacija za upravljanje globalnim geoprostornim informacijama;

Komitet eksperata za transport opasnih materija i globalno harmonizovani sistem klasifikacije i obeležavanja hemikalija;

Međuvladina radna grupa stručnjaka za međunarodnim standardima računovodstvo i izvještavanje.

Stručna tijela koja se sastoje od članova u ličnom svojstvu: Odbor za razvojnu politiku, Odbor za ekonomska, socijalna i kulturna prava, Komitet eksperata za javnu upravu, Komitet eksperata za međunarodnu saradnju u oporezivanju, Stalni forum za pitanja starosjedilaca.

Tijela povezana sa Vijećem: Izvršni odbor Međunarodnog instituta za unapređenje položaja žena, Komitet Ujedinjenih nacija za dodjelu Populacione nagrade, Koordinaciono vijeće Zajedničkog programa Ujedinjenih nacija za HIV/AIDS, Međunarodni odbor za kontrolu narkotika.

Kada je stvoren međunarodni sistem starateljstva, Povelja UN-a je uspostavila Starateljski savet kao jedan od glavnih organa Ujedinjenih nacija, kome je bio poveren zadatak da nadgleda administraciju teritorija pod starateljstvom.

Glavni ciljevi sistema bili su promovisanje poboljšanja uslova stanovništva teritorija pod starateljstvom i njihov progresivni razvoj ka samoupravi ili nezavisnosti. Starateljsko vijeće se sastoji od pet stalnih članica Vijeća sigurnosti - Ruske Federacije, Sjedinjenih Država, Velike Britanije, Francuske i Narodne Republike Kine. Ciljevi sistema starateljstva su postignuti kada su sve teritorije pod starateljstvom stekle samoupravu ili nezavisnost, bilo kao nezavisnih država, ili kroz ujedinjenje sa susjednim nezavisnim državama.

U skladu sa Statutom, Starateljsko vijeće je ovlašteno da ispituje i raspravlja o izvještajima Upravnog organa koji se odnose na politički, ekonomski i društveni napredak naroda na područnim teritorijama i napredak u obrazovanju, te da, u konsultaciji sa Upravnom vlasti, razmatrati peticije koje dolaze sa teritorija pod starateljstvom i organizovati periodične i druge posebne posete teritorijama pod starateljstvom.

Starateljsko vijeće obustavilo je svoj rad 1. novembra 1994. godine, nakon što je posljednja preostala teritorija pod starateljstvom Ujedinjenih nacija, Palau, stekla nezavisnost 1. oktobra 1994. godine. Rezolucijom usvojenom 25. maja 1994. Vijeće je izmijenilo svoj poslovnik kako bi ukinulo obavezu održavanja godišnjih sastanaka i pristalo je da se sastaje onoliko često koliko je potrebno svojom odlukom ili odlukom predsjednika, ili na zahtjev većine svojih članova. ili Generalne skupštine, ili Vijeća sigurnosti.

Međunarodni sud.

To je glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda. Ustanovljena je Poveljom UN-a kako bi se postigao jedan od glavnih ciljeva UN-a: „izvršiti mirnim sredstvima, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava, rješavanje ili rješavanje međunarodnih sporova ili situacija koje mogu dovesti do kršenje mira.” Sud radi u skladu sa Statutom, koji je dio Povelje, i njegovim Poslovnikom. Počeo je sa radom 1946. godine, zamijenivši Stalni sud međunarodne pravde (PCIJ), koji je osnovan 1920. godine pod okriljem Lige naroda. Sjedište Suda je Palata mira u Hagu (Holandija).

Sekretarijat.

Sekretarijat je međunarodno osoblje smješteno u agencijama širom svijeta i koje obavlja raznolik svakodnevni rad Organizacije. On služi drugim glavnim tijelima UN-a i provodi programe i politike koje su oni usvojili. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, kojeg imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat.

Odgovornosti koje obavlja Sekretarijat su različite kao i pitanja kojima se UN bavi, od vođenja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od sastavljanja istraživanja ekonomskih i društvenih trendova i pitanja do pripreme studija o ljudskim pravima i održivom razvoju. Osim toga, osoblje Sekretarijata vodi i informiše svjetske medije o radu UN-a; organizuje međunarodne konferencije o pitanjima od globalnog značaja; prati provođenje odluka tijela UN-a i prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

Specijalizovane agencije UN-a i srodna tela. Specijalizovane agencije UN-a su nezavisne međunarodne organizacije povezane sa Ujedinjenim nacijama posebnim sporazumom o saradnji. Specijalizovane institucije se stvaraju na osnovu međudržavnih sporazuma.

Specijalizovane institucije:

Svjetski poštanski savez (UPU);

Grupa Svjetske banke;

Međunarodno udruženje za razvoj (IDA);

International finansijska korporacija(IFC);

Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD);

Međunarodni centar za rješavanje investicionih sporova (ICSID);

Multilateralna agencija za investicione garancije(MIGA);

Svjetska meteorološka organizacija (WMO);

Svjetska zdravstvena organizacija (WHO);

Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO);

Svjetska turistička organizacija (UNWTO);

Međunarodna pomorska organizacija (IMO);

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO);

Međunarodna organizacija rada (ILO);

International valutni odbor(MMF);

Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU);

Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj (IFAD);

Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO);

Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO);

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO).

Organizacije povezane sa UN:

širom svijeta trgovinska organizacija(STO);

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA);

Organizacija sporazuma o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih testova(CTBTO);

Prohibition Organization hemijsko oružje(OPCW).

sekretarijati konvencije:

Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom;

Konvencija Ujedinjenih nacija za borbu protiv dezertifikacije u onim zemljama koje doživljavaju tešku sušu i/ili dezertizaciju, posebno u Africi (UNCCD);

Okvirna konvencija Ujedinjenih nacija o klimatskim promjenama (UNFCCC).

Fondovi UN-a:

Fond Ujedinjenih nacija za demokratiju (UNDEF);

Fond Ujedinjenih nacija za međunarodna partnerstva (UNFIP).

Rukovodstvo UN-a predstavlja predsjedavajući Generalne skupštine i generalni sekretar.

predsjednik Generalne skupštine. Otvara i zatvara svaki plenarni sastanak Generalne skupštine Ujedinjenih nacija, u potpunosti usmjerava rad Generalne skupštine i održava red na njenim sastancima.

generalni sekretar. Glavni administrativni službenik je simbol Ujedinjenih naroda i glasnogovornik interesa naroda svijeta.

Prema Povelji, generalni sekretar obavlja funkcije koje mu dodijele Vijeće sigurnosti, Generalna skupština, Ekonomsko-socijalno vijeće i druga tijela Ujedinjenih naroda.

Generalnog sekretara imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na period od 5 godina sa mogućnošću ponovnog izbora na novi mandat.

Trenutno je na snazi džentlmenski sporazum prema kojem državljanin države koja je stalna članica Vijeća sigurnosti UN-a (Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina) ne može biti generalni sekretar UN.

Generalni sekretari UN:

zemlje članice UN.

Prvobitne članice UN uključivale su 50 država koje su potpisale Povelju UN na konferenciji u San Francisku 26. juna 1945., kao i Poljsku. Od 1946. godine, oko 150 država je primljeno u UN (ali su se brojne države, poput Jugoslavije i Čehoslovačke, podijelile u nezavisne države). Dana 14. jula 2011. godine, prijemom Južnog Sudana u UN, broj država članica UN bio je 193.

Članice UN-a mogu biti samo međunarodno priznate države koje su subjekti međunarodnog prava. Prema Povelji UN-a, članstvo u UN-u je otvoreno za sve “miroljubive države koje prihvataju obaveze sadržane u Povelji i koje su, prema ocjeni Organizacije, sposobne i voljne da te obaveze ispune”. „Prijem svake takve države u članstvo Organizacije vrši se rezolucijom Generalne skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti.”

Za prijem nove članice potrebna je podrška najmanje 9 od 15 država članica Vijeća sigurnosti (dok 5 stalnih članica - Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina - mogu staviti veto na odluku). Nakon što Savjet bezbjednosti odobri preporuku, pitanje se upućuje Generalnoj skupštini, gdje je potrebna dvotrećinska većina za usvajanje rezolucije o pristupanju. Nova država postaje članica UN-a od datuma rezolucije Generalne skupštine.

Među prvobitnim članicama UN bile su zemlje koje nisu bile punopravne međunarodno priznate države: zajedno sa SSSR-om, njegove dvije sindikalne republike - Bjeloruska SSR i Ukrajinska SSR; Britanska kolonija - Britanska Indija (podijeljena na sada nezavisne članice - Indiju, Pakistan, Bangladeš i Mjanmar); protektorat SAD-Filipina; kao i praktično nezavisni dominioni Velike Britanije - Kanada, Komonvelt Australije, Novi Zeland, Južnoafrička unija.

U septembru 2011. Palestinske vlasti (djelomično priznata Država Palestina) podnijele su zahtjev za članstvo u UN-u, ali je zadovoljenje te prijave odgođeno do palestinsko-izraelskog rješenja i općeg međunarodnog priznanja Palestine.

Pored statusa članice, postoji status posmatrača UN, koji može prethoditi pristupanju punopravnom članstvu. Status posmatrača se dodjeljuje glasanjem u Generalnoj skupštini, a odluka se donosi prostom većinom. Posmatrači UN-a, kao i članovi specijaliziranih agencija UN-a (na primjer, UNESCO) mogu biti i priznate i djelimično priznate države i državnim subjektima. Dakle, posmatrači u ovog trenutka su Sveta Stolica i Država Palestina, a neko vrijeme su postojale npr. Austrija, Švicarska, Italija, Japan, Finska i druge zemlje koje su imale pravo pridruživanja, ali ga iz raznih razloga privremeno nisu koristile.

Za organizaciju rada organa u sistemu UN uspostavljeni su službeni i radni jezici. Spisak ovih jezika definisan je poslovnikom svakog organa. Svi glavni dokumenti UN-a, uključujući rezolucije, objavljeni su na službenim jezicima. Doslovni izvještaji sa sastanaka se objavljuju na radnim jezicima, a govori održani na bilo kojem službenom jeziku se prevode na njih.

Službeni jezici Ujedinjenih naroda su: engleski, francuski, španski, ruski, kineski, arapski. Ako delegacija želi da govori na jeziku koji nije službeni, mora obezbijediti usmeni ili pismeni prevod na jedan od službenih jezika.

Obračun UN budžeta je proces u koji su uključeni svi članovi organizacije. Budžet predlaže generalni sekretar UN-a nakon dogovora sa odjelima organizacije i na osnovu njihovih zahtjeva. Predloženi budžet naknadno razmatraju 16-člani Administrativni i budžetski savjetodavni odbor i 34-člani Programski i koordinacioni odbor. Preporuke odbora prosleđuju se Odboru Generalne skupštine za upravljanje i budžet, koji uključuje sve države članice, koji ponovo pažljivo razmatra budžet. Konačno, podnosi se Generalnoj skupštini na konačno razmatranje i odobrenje.

Glavni kriterijum koji koriste zemlje članice u Generalnoj skupštini je solventnost zemlje. Solventnost se utvrđuje na osnovu bruto nacionalnog proizvoda (BNP) i niza prilagođavanja, uključujući prilagođavanja za spoljni dug i dohodak po glavi stanovnika.

Istorija stvaranja UN-a

UN sistem je počeo prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje globalnom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje, kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnji ka suverenim državama koje teže nacionalnoj nezavisnosti, i drugo, uspjesi naučno-tehnološke revolucije, koja je iznjedrila sklonost ka međuzavisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropske zemlje. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa stimulisao je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast instrumenata za proizvodnju.

Naučno-tehnološki napredak je pak doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privrede svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatno povezivanje nacija među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugima nezavisnih država- i dovela do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

Najpre, glavnim ciljem međudržavne saradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla bi se smatrati kontrola nad integracionim procesima. U prvoj fazi, međuvladinim organizacijama je dodijeljena tehničko-organizacijska, a ne politička funkcija. Oni su osmišljeni da razviju integracijske trendove s ciljem uključivanja država članica. Uobičajena oblast saradnje su komunikacije, transport, odnosi sa kolonijama.

Pitanje nastanka prvog međunarodne organizacije i dalje ostaje kontroverzna. Međunarodni pravnici kao takvu se najčešće pozivaju na Centralnu komisiju za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koju karakterišu strogo specijalizovane nadležnosti, u 19. veku su stvorene takozvane kvazikolonijalne organizacije, kao što je na primer Zapadna Irija, koja nije dugo trajala, kao i administrativne zajednice.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik razvoja međuvladinih organizacija.

Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom jednog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvo Svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istovremeno, svijest o destruktivnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.

Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala djelotvoran instrument političkog i međunarodne saradnje.

Generalno, u periodu od Prvog do Drugog svetskog rata razvoj problema organizovanja međunarodnog mira i bezbednosti kretao se veoma sporo.

Drugi svjetski rat je po svojim razmjerima, metodama terora koje su koristile fašističke vojske, dao moćan pritisak vladina i javna inicijativa za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja organizacije međunarodne sigurnosti proizašla, zapravo, od prvih dana rata.

IN naučna literatura Postoje nesuglasice oko toga koji je od saveznika iu kojem dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih naroda. Zapadni naučnici su ovaj dokument nazvali Atlantskom poveljom Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim ispravno pozvali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Važan korak ka stvaranju UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine.

U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu za što skorijem osnivanjem opšte međunarodne organizacije za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, zasnovanog na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male."

Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Najvažnije faze u stvaranju UN-a s pravom se nazivaju konferencija u Dumbarton Oaksu (1944), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja. buduća organizacija. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u SAD-u u aprilu 1945. godine.

Pojava nove međunarodne organizacije čije je stvaranje bilo povezano sa očekivanjima trajni mir, dao je nadu u razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Treba napomenuti da se u početku ideje savezničkih država o djelokrugu nadležnosti nove međuvladine organizacije uglavnom nisu poklapale. Sovjetska vlada je na UN gledala prvenstveno kao na organizaciju za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenu da zaštiti čovječanstvo od novog svjetskog rata. A savezničke države su ovu orijentaciju smatrale jednom od najvažnijih, što je omogućilo da se sasvim bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti - tijela sa širokim nadležnostima u pitanjima mira i sigurnosti. Istovremeno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđa da „organizacija treba da bude bezbednosna organizacija i da ekonomska, socijalna i generalno humanitarna pitanja ne treba da budu uključena u njenu nadležnost; posebne, posebne organizacije treba da budu stvorena za ova pitanja“.

Predstavnici zapadnih država od samog početka posmatrali su UN kao organizaciju sa širokim nadležnostima koja promoviše saradnju među državama u oblasti ekonomije, socijalne sigurnosti, nauke, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima savezničkih država, UN bi trebalo da kombinuju kontrolu nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socio-ekonomskim pitanjima. Predviđeno je da nadležnost Organizacije u obje oblasti bude jednaka.

Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar isključivo domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Dakle, po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi, države osnivači nisu imale jedinstvo. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlašćenja u sferi međudržavnog društveno- ekonomski razvoj. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i dodijeljeni Ekonomskom i socijalnom savjetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj oblasti. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ova oblast međunarodnih odnosa bila je složena i obuhvatala je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz ovih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra izgledala je malo vjerovatna. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju veze sa UN-om sklapanjem posebnih sporazuma sa UN ECOSOC-om.

organizacija ujedinjena nacija međudržavna

Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1946. Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919) - MOR je došla pod okrilje UN, 1947 - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865, Ženeva), 1948 - Svjetski poštanski savez ( UPU, 1874, Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).

Tokom istih godina formirane su nove međuvladine strukture. Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose na monetarnom polju, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta, i Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), osmišljena da pomogne obnovi i razvoj država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). IB uključuje tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam MMRR, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj pružanje pomoći u finansiranju privatnih preduzeća, i Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960.), koja ima za cilj pružanje pomoći zemlje u razvoju po preferencijalnim uslovima. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi sa MMF-om, a sve njene organizacije su vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbjeglice UN-a (IRA, prestala je postojati 1952.) . Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan; 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - svjetska organizacija intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 19777. godine - Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj (IFAD). "Najmlađa" specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno telo UN-a. U okviru UNIDO-a, još 1975. godine donesena je odluka da se transformiše u specijalizovanu agenciju UN-a; veliki posao na izradi osnivačkog dokumenta - Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica, UNIDO je dobio ovaj status 1985. godine.

U toku funkcionisanja sistema UN, koji je obuhvatao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka na međudržavnu saradnju snažno su uticali, prvo. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sistemu UN. Prije svega, to se ogledalo u činjenici da su se unutar samih UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija i koja imaju nezavisne izvore finansiranja. Pomoćna tijela UN-a, osnovana rezolucijom Generalne skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Evrope, a potom kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju o trgovini i razvoj (UNCTAD, 1966), dizajniran da promoviše trgovinu između zemalja na različitim nivoima ekonomskog razvoja. Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP, 1965.) ima za cilj da pruži tehničku i predinvesticionu pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do danas je formiran stabilan sistem UN-a, koji uključuje glavna tijela:

Generale Skupština UN-a,

Vijeće sigurnosti UN-a,

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a,

Starateljsko vijeće UN-a,

Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.

Sistem uključuje i specijalizovane institucije:

Međunarodni monetarni fond,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj,

Međunarodna finansijska korporacija,

Međunarodno udruženje za razvoj,

Međunarodna pomorska organizacija,

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,

Međunarodna organizacija rada,

Međunarodna unija za telekomunikacije,

Svjetski poštanski savez,

Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,

Svjetska zdravstvena organizacija,

Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,

Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,

Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,

Svjetska meteorološka organizacija,

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,

Međunarodna agencija za atomsku energiju

Oblasti djelovanja UN-a i njegovih tijela

Pravci djelovanja UN-a u većoj mjeri su određeni profilom pojedinih tijela i institucija sistema. Stoga je potrebno razmotriti područja djelovanja UN-a u cjelini, već razmotriti ovlasti i aktivnosti svake od njih, kao i ona pitanja koja ne spadaju u njihovu nadležnost, odnosno pitanja u kojima postoje su ograničenja ovlaštenja.

Generalna skupština UN-a ima široka ovlaštenja. U skladu sa Poveljom, može raspravljati o svim pitanjima ili pitanjima, uključujući ona koja se odnose na ovlasti i funkcije bilo kojeg tijela UN-a, i, s izuzetkom člana 12., davati preporuke članicama UN-a i (ili) sigurnosti UN-a Savjet o svim takvim pitanjima i poslovima. Generalna skupština UN-a je ovlašćena da razmatra opšte principe saradnje u održavanju međunarodnog mira i bezbednosti, uključujući principe koji regulišu razoružanje i regulisanje naoružanja, i da daje preporuke u vezi sa ovim principima. Ona je također ovlaštena da raspravlja o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti koja pred njega iznese bilo koja država, uključujući države članice i nečlanice Ujedinjenih naroda ili Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, te da daje preporuke u vezi sa sva takva pitanja dotičnoj državi ili državama ili Savjetu za sigurnost prije i nakon rasprave. Međutim, bilo koje takvo pitanje u vezi sa kojim treba poduzeti Generalna skupština UN-a upućuje Vijeću sigurnosti prije i nakon rasprave. Generalna skupština UN-a ne može davati preporuke u vezi sa bilo kojim sporom ili situacijom u kojoj Vijeće sigurnosti u odnosu na nju vrši funkcije koje su joj dodijeljene Poveljom UN-a, osim ako to samo Vijeće sigurnosti ne zatraži. Generalna skupština UN organizuje studije i daje preporuke za unapređenje saradnje u oblastima ekonomske, socijalne, kulturne, obrazovne, zdravstvene, promoviše sprovođenje ljudskih prava i osnovnih sloboda za sve, bez razlike u pogledu rase, pola, jezika ili vere. Generalna skupština prima i razmatra godišnje i posebne izveštaje Saveta bezbednosti, kao i izveštaje drugih tela UN, razmatra i odobrava budžet UN. Ima ovlašćenje da daje samo preporuke koje, sa izuzetkom odluka o budžetskim i proceduralnim pitanjima, nisu obavezujuće za članice UN. Na preporuku Savjeta bezbjednosti imenuje generalnog sekretara UN, prima nove članice u UN i rješava pitanja obustave ostvarivanja prava i privilegija država članica i njihovog izbacivanja iz UN. Generalna skupština UN-a bira nestalne članove Vijeća sigurnosti, članove ECOSOC-a, Starateljskog vijeća i Međunarodnog suda pravde.

Vijeće sigurnosti UN-a je glavna stalnica političko tijelo UN, koji, prema Povelji UN, ima primarnu odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Vijeće ima široka ovlaštenja u mirnom rješavanju međunarodnih sporova, sprječavanju vojnih sukoba između država, suzbijanju akata agresije i drugih povreda mira i obnavljanju međunarodnog mira. Prema Povelji UN-a, samo Vijeće sigurnosti i nijedno drugo tijelo ili zvaničnik UN-a ima pravo da odlučuje o izvođenju operacija upotrebom Oružanih snaga UN-a, kao i da odlučuje o pitanjima vezanim za stvaranje i upotrebu Oružanih snaga UN-a. Snage, posebno, kao što su definisanje zadataka i funkcija oružanih snaga, njihov sastav i jačina, komandna struktura, trajanje boravka u područjima operacija, kao i pitanja upravljanja operacijama i određivanje procedure za njihovo finansiranje. . Da izvrši pritisak na državu čije akcije predstavljaju prijetnju međunarodnom miru ili predstavljaju kršenje mira, Vijeće može odlučiti i zahtijevati od članica UN-a da preduzmu mjere koje se ne odnose na upotrebu oružanih snaga, na primjer, kao što je potpuna ili djelimični prekid ekonomskih, željezničkih, pomorskih, vazdušnih, poštanskih, telegrafskih, radio i drugih sredstava komunikacije, kao i prekid diplomatskih odnosa. Ako Vijeće smatra da su takve mjere nedovoljne, ovlašteno je poduzeti radnje koje uključuju upotrebu zračnih, morskih i kopnenih snaga. Ove akcije mogu uključivati demonstracije, blokade i operacije oružanih snaga članica UN-a. Vijeće daje preporuke o prijemu država u članstvo UN-a, o protjerivanju članica UN-a koje sistematski krše principe Povelje UN-a, o suspenziji ostvarivanja prava i privilegija koje pripadaju članici UN-a ako se preventivno postupa. ili izvršne radnje protiv ovog člana. Vijeće daje preporuke Generalnoj skupštini UN-a u vezi s imenovanjem generalnog sekretara UN-a, bira zajedno s njim članove Međunarodnog suda pravde i može poduzeti mjere za izvršenje odluke ovog suda koju je određena država odbila da ispoštuje. sa. Prema povelji, Vijeće može, osim preporuka, donositi i pravno obavezujuće odluke, čiju provedbu obezbjeđuje prinudna sila svih država članica UN. Tokom čitavog postojanja UN-a, praktično nije bilo važnog međunarodni događaj ugrožavanje mira i sigurnosti naroda ili izazivanje sporova i nesuglasica među državama na koje ne bi skrenula pažnju Savjeta, a značajan broj njih postao je predmet razmatranja na sjednicama Vijeća sigurnosti.

Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a (ECOSOC) je također jedan od glavnih organa UN-a, koji pod vodstvom Generalne skupštine UN-a koordinira ekonomske i društvene aktivnosti UN-a, specijaliziranih agencija UN-a, kao i brojnih UN-a. tijela. ECOSOC-u su povjerene široke, raznolike funkcije koordinacije i razvoja saradnje između država sa različitim društvenim sistemima u važnim ekonomskim i društvenim oblastima njihovih odnosa kao što su ekonomski razvoj, svjetska trgovina i industrijalizacija. Razvoj prirodni resursi, međunarodna zaštita ljudska prava i slobode, položaj žena, stanovništvo, socijalna sigurnost, nauka i tehnologija, prevencija kriminala i još mnogo toga. ECOSOC je pozvan, prema Povelji UN, da preduzima istraživanja, sastavlja izvještaje, daje preporuke o pitanjima međunarodne, ekonomske, socijalne i kulturne saradnje između država, promoviše poštovanje i poštovanje ljudskih prava, saziva međunarodne konferencije i simpozijume, priprema izrađuje nacrte konvencija o pitanjima iz svoje nadležnosti radi predstavljanja Generalna skupština, sklapa sporazume sa specijalizovanim agencijama UN koje određuju njihove odnose sa UN, preduzima mere da od njih prima izveštaje i informacije od članica UN o pitanjima iz njene nadležnosti. Trebalo bi da služi kao centralni forum za diskusiju o međunarodnim ekonomskim i društvenim problemima globalne i međusektorske prirode i izradu preporuka politike o ovim problemima, da prati i ocjenjuje implementaciju ukupne strategije i postizanje prioritetnih ciljeva. osnovana od strane Generalne skupštine u ovim oblastima, osiguravaju ukupnu koordinaciju aktivnosti organizacija i sistema UN-a u tim oblastima i vrše sveobuhvatne preglede politike operativnih aktivnosti u cijelom sistemu UN-a, uzimajući u obzir potrebu da se osigura ravnoteža, kompatibilnost i dosljednost sa prioritetima koje je postavila Generalna skupština za sistem UN u cjelini.

Starateljsko vijeće UN-a djeluje pod nadležnošću Generalne skupštine UN-a i ovlašteno je da ispituje izvještaje koje podnese organ koji upravlja dotičnom teritorijom, prima i razmatra predstavke u konsultaciji s upravnim tijelom, organizira periodične posjete dotičnim starateljskim teritorijama u dogovoreno vrijeme postupi sa organom uprave i preduzme navedene radnje u skladu sa uslovima iz ugovora o starateljstvu. Sastavlja upitnik o političkom, ekonomskom, socijalnom i obrazovnom napretku, a upravni organ svake teritorije pod starateljstvom iz nadležnosti Generalne skupštine podnosi potonjoj godišnje izvještaje na osnovu ovog upitnika. Kao rezultat oslobodilačke borbe, većina teritorija starateljstva stekla je nezavisnost. Shodno tome, od 11 teritorija pod starateljstvom koje su bile pod jurisdikcijom Saveta od samog početka njegovog delovanja, trenutno je preostala samo jedna – Pacifička ostrva (pod starateljstvom SAD). Savjet čine Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina, koja zapravo ne učestvuje u njegovom radu.

Međunarodni sud pravde je glavni pravosudni organ UN-a. Ovo u osnovi određuje djelokrug djelovanja Međunarodnog suda pravde. Ovaj organ ima mnogo specifičnosti jer Za razliku od drugih međunarodnih sudova, samo države mogu biti stranke u predmetima koje Sud razmatra. Žalba Sudu je fakultativna, odnosno države predaju spor na rješavanje na osnovu kompromisnog sporazuma koji su zaključile. Međutim, brojne države, uključujući Rusiju, prema nekim međunarodnim ugovorima, priznaju nadležnost Suda kao obaveznu. Sud je dužan da sporove koji mu se podnose na osnovu međunarodnog prava rešava u toku primene međunarodne konvencije, međunarodni običaj, opšta pravna načela koja priznaju civilizovani narodi, a takođe, kao pomoćno sredstvo, odluke sudova i doktrine najkvalifikovanijih stručnjaka za javno pravo razne nacije.

Sekretarijat UN-a je tijelo UN-a osmišljeno da služi radu drugih tijela UN-a i provodi njihove odluke i preporuke. Sekretarijat UN-a obavlja administrativne i tehničke funkcije UN-a, posebno priprema određene materijale, prevodi, štampa i distribuira izvještaje, sažetke i druge dokumente itd.

Tutoring

Trebate pomoć u proučavanju teme?

Naši stručnjaci će savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite svoju prijavu naznačivši temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konsultacija.

Sistem Ujedinjenih nacija (u daljem tekstu UN) u svom modernom obliku razvijao se tokom dugog vremenskog perioda, te pravilno razumijevanje razloga za pojavu svih njegovih elemenata. UN sistem je počeo prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje globalnom zajednicom. Sredinom devetnaestog veka pojavljuju se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje, kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnji ka suverenim državama koje teže nacionalnoj nezavisnosti, i drugo, uspjesi naučno-tehnološke revolucije, koja je iznjedrila sklonost ka međuzavisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tokom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim evropskim zemljama. Nova vladajuća klasa nastojala je da učvrsti svoju dominaciju uz pomoć jake, nezavisne države. Istovremeno, razvoj tržišnih odnosa stimulisao je ubrzanje naučnog i tehnološkog napretka, uključujući i oblast instrumenata za proizvodnju.

Naučno-tehnološki napredak je pak doveo do toga da su integracioni procesi prodrli u privrede svih razvijenih zemalja Evrope i izazvali sveobuhvatno povezivanje nacija među sobom. Želja za razvojem u okviru suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke saradnje sa drugim nezavisnim državama dovela je do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

Pitanje nastanka prve međunarodne organizacije i dalje ostaje kontroverzno. Međunarodni pravnici kao takvu se najčešće pozivaju na Centralnu komisiju za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine. Pored evropskih i američkih komisija za međunarodne rijeke, koje karakterizira strogo specijalizirana nadležnost, u 19. stoljeću stvorene su takozvane kvazikolonijalne organizacije, poput kratkotrajne Zapadnoirske, kao i administrativne unije.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najpogodniji oblik razvoja međuvladinih organizacija. Po ugledu na administrativne unije, čiji je glavni zadatak bila saradnja država u posebnim oblastima, međuvladine organizacije su se razvijale tokom jednog veka.

Početak dvadesetog veka označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Kontradikcije koje su bile svojstvene početku razvoja kapitalizma dovele su do svetskog rata. Prvi svjetski rat ne samo da je odložio razvoj međunarodnih organizacija, već je doveo i do raspada mnogih od njih. Istovremeno, svijest o destruktivnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju uticala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političke orijentacije u cilju sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je okupirala umove čovječanstva.
Jedan od ovih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919), koja nikada nije postala efikasan instrument političke i međunarodne saradnje.
Generalno, u periodu od Prvog do Drugog svetskog rata razvoj problema organizovanja međunarodnog mira i bezbednosti kretao se veoma sporo.
Drugi svjetski rat, zbog svojih razmjera i metoda terora koje su koristile fašističke vojske, dao je snažan poticaj vladinim i javnim inicijativama za organiziranje mira i sigurnosti.

Na nivou vlasti, pitanje stvaranja međunarodne sigurnosne organizacije postavilo se, zapravo, od prvih dana rata.
U naučnoj literaturi postoje neslaganja oko toga koji je od saveznika iu kom dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih nacija. Zapadni naučnici su ovaj dokument nazvali Atlantskom poveljom Ruzvelta i Čerčila od 14. avgusta 1941. godine. Sovjetski istraživači su se sasvim ispravno pozvali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. decembra 1941. godine.

Međutim, 14. augusta 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument u kojem su se obavezali da će “raditi zajedno s drugim slobodnim narodima, kako u ratu tako iu miru”. Skup principa međunarodne saradnje u održavanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prvi obrisi UN-a nacrtani su na Washingtonskoj konferenciji u septembru-oktobru 1944. godine, gdje su se Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorile o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. Dana 25. aprila 1945. delegati iz 50 zemalja sastali su se u San Francisku na sastanku Ujedinjenih nacija (naziv koji je prvi predložio Ruzvelt) i usvojili Povelju koja se sastojala od 19 poglavlja i 111 članova. Povelju je 24. oktobra ratificiralo 5 stalnih članica Savjeta bezbjednosti i većina država potpisnica i stupila je na snagu. Od tada se 24. oktobar u međunarodnom kalendaru naziva Dan UN-a.

Važan korak ka stvaranju UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine. U deklaraciji od 30. oktobra 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, ove sile su izjavile da „priznaju potrebu za što skorijem osnivanjem opšte međunarodne organizacije za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, zasnovanog na principu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male.”

Posebnosti ove organizacije treba nazvati izraženim političkim karakterom, koji se manifestuje u njenoj orijentaciji na pitanja mira, bezbednosti i izuzetno širokoj nadležnosti u svim oblastima međudržavne saradnje. Ove karakteristike nisu bile karakteristične za prethodne međuvladine organizacije. Dalji tok pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim istorijskim i pravnim studijama. Najvažnije faze u stvaranju UN-a s pravom se nazivaju konferencija u Dumbarton Oaksu (1944), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja buduće organizacije. Krimska konferencija na Jalti u februaru 1945., uz učešće šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata koje je predložila konferencija u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu tačaka, i odlučila da se sazove Konferencija Ujedinjenih naroda u SAD-u u aprilu 1945. godine.

Ova odluka je sprovedena na Konferenciji u San Francisku, održanoj od 25. aprila do 26. juna 1945. godine, koja je kulminirala usvajanjem osnivačkih dokumenata Ujedinjenih nacija. 24. oktobra 1945. godine, nakon deponovanja instrumenata o ratifikaciji od strane pet stalnih članica Saveta bezbednosti i većine drugih država, Povelja UN je stupila na snagu. Pojava nove međunarodne organizacije, čije je stvaranje bilo povezano sa očekivanjima trajnog mira, dalo je i nadu za razvoj saradnje svih država u pitanjima ekonomskog i društvenog razvoja.

Ovom prijedlogu su se usprotivile brojne države. Motivacija za odbijanje da se UN daju široke funkcije u ekonomskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije je izražena u stavovima SSSR-a i Velike Britanije. Sovjetski predstavnici su izrazili mišljenje da je regulisanje ekonomskih odnosa stvar isključivo domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodno-pravnog uređenja ekonomskih odnosa u suprotnosti su sa principima poštovanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutrašnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stav onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u ekonomskoj sferi nespojivo sa principima tržišnog liberalizma. Prije svega, nepovredivost privatne svojine i ograničenja miješanja u unutrašnje ekonomske odnose država. Dakle, po pitanju nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi, države osnivači nisu imale jedinstvo. Izražena su dva dijametralno suprotna pristupa - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovoj materiji i o nezakonitosti njenih ovlašćenja u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. Na kraju, nakon primjene diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske saradnje. Zadaci koordinacije su formulisani u opštem obliku i dodijeljeni Ekonomskom i socijalnom savjetu. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničena ovlaštenja u svojoj oblasti. Ova potonja okolnost nije dozvolila UN da postane ozbiljan centar za saradnju između država u društveno-ekonomskim pitanjima. Ova oblast međunarodnih odnosa bila je složena i obuhvatala je zaista ogroman broj međudržavnih odnosa. Iz ovih razloga, koordinacija ekonomske međudržavne saradnje iz jednog centra izgledala je malo vjerovatna. Pristup sa pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realnijim.

Zbog činjenice da su strukturni parametri samih UN-a za ove procese ispali uski, bilo je neophodno stvoriti sistem međuvladinih institucija, za koje je UN delovao kao koordinacioni centar. Ovaj sistem uključuje postojeće i novostvorene specijalizovane međuvladine organizacije. Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN, koja je u članovima 57. i 63. proglasila da specijalizovane međudržavne institucije uspostavljaju veze sa UN-om sklapanjem posebnih sporazuma sa UN ECOSOC-om. Tako su specijalizovane međudržavne institucije ostale nezavisne međuvladine organizacije, njihov odnos sa UN je bio u prirodi saradnje i koordinacije delovanja.

Godine 1944. počelo je stvaranje finansijske i ekonomske grupe sistema UN. Počeo je sa radom Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj bio da obezbedi uređene odnose na monetarnom polju, prevazilaženje konkurentske deprecijacije valuta, i Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), osmišljena da pomogne obnovi i razvoj država članica. Nakon toga, IBRD je poslužio kao osnova za stvaranje grupe organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). IB uključuje tri strukture sa identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam MMRD, Međunarodnu finansijsku korporaciju (IFC, 1956), koja ima za cilj da pruži pomoć u finansiranju privatnih preduzeća, i Međunarodnu asocijaciju za razvoj (IDA, 1960), koja ima za cilj da obezbedi pomoć zemljama u razvoju za preferencijalne uslove. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi sa MMF-om, a sve njene organizacije su vezane sporazumima o saradnji u UN-u.

Godine 1946. stvorene su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, nauku i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija za izbjeglice UN-a (IRA, prestala je postojati 1952.) . Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a sa Organizacijom Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim 1945). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizovane agencije. U narednim godinama proces stvaranja specijalizovanih institucija nije bio toliko intenzivan; 1958. godine pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 19777. - Međunarodni fond za Poljoprivredni razvoj (IFAD) ). “Najmlađa” specijalizovana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno tijelo UN-a. Unutar UNIDO-a, daleke 1975. godine, donesena je odluka da se transformiše u specijalizovanu agenciju UN-a, urađeno je dosta posla na izradi konstitutivnog dokumenta – Povelje, a nakon ratifikacije od strane 80 država članica, UNIDO je dobio ovaj status. 1985. godine.

U sistemu UN-a, položaj dvije međunarodne organizacije - IAEA i GAATT - odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, jer je s njima povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Generalne skupštine. Povezivanje UN-a je komplikovanije sa Opštim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizovana agencija, ali je povezan sa sistemom UN kroz sporazume sa Konferencijom o trgovini i razvoju (UNCTAD, 1966) i grupom Svetske banke. Razvoj GATT-a podrazumijeva stvaranje nove međunarodne organizacije u oblasti trgovine. U toku funkcionisanja sistema UN, koji je obuhvatao već pomenute elemente UN, specijalizovane agencije, IAEA i GATT, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihovo stvaranje uzrokovano je promjenjivim potrebama međunarodne ekonomske i socijalne saradnje, koja teži produbljivanju i širenju. Pored toga, u drugoj polovini dvadesetog veka na međudržavnu saradnju snažno su uticali, prvo. Narodnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasifikovanih kao globalni - sprečavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Dakle, do danas je formiran stabilan sistem UN-a, koji uključuje glavna tijela:

Generalna skupština UN-a,
Vijeće sigurnosti UN-a,
Ekonomsko i socijalno vijeće UN-a,
Starateljsko vijeće UN-a,
Međunarodni sud pravde, Sekretarijat UN.
Sistem uključuje i specijalizovane institucije:
Međunarodni monetarni fond,
Međunarodna banka za obnovu i razvoj,
Međunarodna finansijska korporacija,
Međunarodno udruženje za razvoj,
Međunarodna pomorska organizacija,
Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva,
Međunarodna organizacija rada,
Međunarodna unija za telekomunikacije,
Svjetski poštanski savez,
Organizacija Ujedinjenih nacija za obrazovanje, nauku i kulturu,
Svjetska zdravstvena organizacija,
Svjetska organizacija za intelektualnu svojinu,
Organizacija Ujedinjenih nacija za industrijski razvoj,
Organizacija Ujedinjenih nacija za hranu i poljoprivredu,
Svjetska meteorološka organizacija,
Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,
Međunarodna agencija za atomsku energiju

Ako imate zanimljiv članak za ovu sekciju, pošaljite nam je do

Kako se sistem razvijao tokom prilično dugog perioda. Počeci UN-a počeli su prije više od stotinu godina. Nastao je kao mehanizam za efikasno upravljanje UN-om, a istorija njegovog nastanka tekla je u fazama.

Prve međuvladine i međunarodne organizacije počele su da se formiraju sredinom devetnaestog veka. Ovaj fenomen je uzrokovan formiranjem nakon revolucija država koje su tražile nezavisnost, kao i uspjesima naučnog i tehnološkog razvoja, koji su doveli do međusobnog povezivanja država. Historija stvaranja UN-a je u velikoj mjeri određena ovim faktorima.

Počeli su prodirati u privrede najrazvijenijih zemalja Evrope. U vezi s tim, kao npr nova forma međudržavni odnosi kao međuvladine organizacije.

Istorija stvaranja UN-a ima mnogo misterija. Mnogo pitanja o njegovom porijeklu ranije danas ostaju kontroverzne. Istorija dvadesetog veka počela je ratovima, uključujući dva svetska rata. To je dovelo do želje država da stvore međunarodnu organizaciju koja više nije ekonomski orijentisana, već politički orijentisana kako bi se spriječili mogući ratovi u budućnosti. Prvi projekat takvog plana realizovan je prilikom stvaranja Lige naroda (1919). Međutim, nije dokazao svoju efikasnost. To je postalo očigledno s početkom Drugog svetskog rata. Ovaj rat je dao snažan poticaj javnim i vladinim inicijativama za organiziranje sigurnosti i mira.

Još uvijek se vodi debata o tome ko je od saveznika prvi predložio stvaranje UN-a. Istorija UN-a sa stanovišta zapadnih istoričara počela je sa Ruzveltom i Čerčilom, potpisanim 1941. godine, 14. avgusta. Sovjetski naučnici s pravom nazivaju takav dokument Sovjetsko-poljskom deklaracijom iz 1941. od 4. decembra.

Nema neslaganja oko činjenice da je najvažnija faza u stvaranju UN-a bila 1943. godina. 30. oktobra iste godine potpisana je deklaracija od strane predstavnika SAD-a, SSSR-a, Kine i Velike Britanije. Deklaracija je prepoznala potrebu za uspostavljanjem opšte međunarodne organizacije čija je svrha održavanje sigurnosti i mira na međunarodnom nivou. Deklaracija je govorila o ravnopravnosti svih miroljubivih država i njihovom pravu da učestvuju u stvaranju međunarodne zajednice zemalja.

Odluku o stvaranju UN-a donijeli su na Krimu lideri zemalja antihitlerovske koalicije. Potpisali su ga Josif Staljin, Franklin Ruzvelt i na ovoj konferenciji, održanoj 4-11. februara 1945. godine, formulisani su osnovni principi UN i utvrđena njegova struktura i funkcije.

Istorija i struktura UN-a razvijali su se postepeno. Već su, prema Povelji UN-a, osnovana glavna tijela svjetske organizacije. To su Generalna skupština, Starateljsko vijeće, Vijeće sigurnosti, Sekretarijat i Međunarodni sud pravde, Ekonomska i socijalna vijeća.

Osim toga, povelja je dozvoljavala osnivanje drugih samoupravnih organizacija uz saglasnost Generalne skupštine. Po tom pitanju je formirano Vijeće sigurnosti mirovnih snaga.

U aprilu 1945. održana je konferencija UN-a u San Franciscu radi izrade povelje. U njemu su učestvovali delegati iz 50 zemalja. Zvanično, povelja je stupila na snagu 24. oktobra 1945. godine, pa se ovaj datum smatra rođendanom UN-a.

Od 1946. godine djeluje posebno tijelo - UNESCO (Svjetska organizacija UN-a za nauku, kulturu i obrazovanje) koje se nalazi u Parizu.

1948. godine, Generalna skupština usvojila je Univerzalnu deklaraciju o ljudskim pravima, koja navodi sva prava svake osobe, uključujući osnovna prava na život, slobodu, sigurnost ličnosti, privatni posjed itd.

UN su 1948. godine stvorile posebnu Komisiju za zaštitu ugroženih životinja i biljaka, od koje je započela povijest stvaranja Crvene knjige.

Danas UN uključuje 192 zemlje.

Međunarodni dan UN-a obilježava se 24. oktobra. Na današnji dan odlučili smo podsjetiti naše čitaoce šta su UN i zašto su nastale.

Šta su UN?

Ujedinjene nacije su organizacija zemalja ujedinjenih radi očuvanja mira, sigurnosti i razvoja saradnje.

Datum nastanka: 24. oktobar 1945. godine. Tada je obuhvatala 51 državu. Trenutno UN uključuje 193 zemlje. To su sve države svijeta, osim Palestine, Svete Stolice, SADR (Saharska Arapska Demokratska Republika), Republike Kine (Tajvan), Abhazije, Južne Osetije, Republike Kosovo, TRNC (Turska Republika Sjeverni Kipar).

SSSR se pridružio UN-u na dan njegovog osnivanja.

Tokom godina, nijedna država se nije povukla iz UN-a.

Svaka zemlja učesnica je obavezna da se pridržava ciljeva i pravila Povelje organizacije. Ali u isto vrijeme, svaka zemlja ima pravo glasa.

Inače, ime je izmislio američki predsjednik Franklin D. Roosevelt. Službeni jezici su engleski, arapski, španski, kineski, ruski i francuski.

Zašto je stvorena ova organizacija?

Povod je bio Drugi svjetski rat, nakon kojeg su čelnici zemalja učesnica odlučili stvoriti mehanizam za rješavanje svjetskih problema.

Postoje četiri glavna cilja UN-a:

održavanje mira i sigurnosti,
razvoj prijateljskih odnosa između zemalja,
saradnja na međunarodnim pitanjima i koordinacija djelovanja zemalja,
osiguranje poštovanja ljudskih prava, suzbijanje svjetskih problema (glad, siromaštvo, ovisnost o drogama i dr.).

Ko je i kako uključen u UN?

U teoriji, svaka zemlja koja prihvata obaveze navedene u Povelji i sposobna je da ih ispuni može se pridružiti organizaciji. Ali samo ona država koja je međunarodno priznata država.

Ali u svakom slučaju, za pristupanje je potrebno odobrenje Generalne skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti.

Šta UN danas rade?

Osigurava poštovanje ljudskih prava, bori se protiv siromaštva, ovisnosti o drogama, bolesti, terorizma, propadanja prirode i pruža pomoć izbjeglicama.

UN ne donose zakone, već učestvuju u rješavanju međunarodnih sukoba.

Kakva je struktura UN-a?

UN ima šest glavnih upravnih tijela: Generalnu skupštinu, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće, Starateljsko vijeće, Međunarodni sud pravde (za razliku od svih drugih tijela, nalazi se u Hagu, Nizozemska) i Sekretarijat.

Plus 15 specijalizovanih agencija koje sarađuju sa UN, nekoliko desetina programa i fondova.

Ko je glavni u UN-u?

Zapravo, samo upravljačka tijela, ali ne i bilo koja određena država. Glavni dio- Generalno vijeće.

Kompleks sjedišta UN-a nalazi se u Sjedinjenim Državama, u New Yorku. Zvanično, ovo je međunarodna zona, a kompleks UN-a pripada svim članicama organizacije.

Isto važi i za troškove - rad UN-a plaćaju sve države članice. Ali svi plaćaju različito, ovisno o solventnosti zemlje, nacionalnom dohotku i broju stanovnika. Na primjer, američki doprinos je nešto više od jedne petine cjelokupnog budžeta (od 2013. godine, 618 miliona dolara. Japan - 10%, 304 miliona dolara, Njemačka - 7%, 200 miliona dolara, Francuska - 5,5%, 157 miliona dolara Rusija dolazi sa 2,4% budžeta UN-a, što je 68 miliona dolara.