Što je SCO: dekodiranje. zemlje SCO-a

Šangajska organizacija Suradnja ili SCO je euroazijska politička, gospodarska i vojna organizacija koju su 2001. godine u Šangaju osnovali čelnici Kine, Kazahstana, Kirgistana, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana. S izuzetkom Uzbekistana, preostale zemlje bile su članice Šangajske petorke, osnovane 1996.; Nakon uključivanja Uzbekistana 2001. godine, zemlje članice su preimenovale organizaciju.

Šangajska petorka izvorno je stvorena 26. travnja 1996. potpisivanjem Ugovora o produbljivanju vojnog povjerenja u pograničnim područjima u Šangaju od strane državnih čelnika Kazahstana, Narodne Republike Kine, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana. Iste zemlje su 24. travnja 1997. na sastanku u Moskvi potpisale Ugovor o smanjenju oružanih snaga u pograničnom području.

Naknadni godišnji sastanci Šangajske petorice održani su u Almatiju (Kazahstan) 1998., u Biškeku (Kirgistan) 1999. i u Dušanbeu (Tadžikistan) 2000. godine.

Godine 2001. godišnji samit se vratio u Šangaj u Kini. Tamo je pet zemalja članica primilo Uzbekistan u Šangajsku petorku (čime je postao Šangajska šestorka). Potom je svih šest šefova država 15. lipnja 2001. potpisalo Deklaraciju o Šangajskoj organizaciji za suradnju, ističući pozitivnu ulogu Šangajske petorke i nastojeći je podići na višu razinu suradnje. Rusija i Kina, dvije vodeće zemlje ove organizacije, potpisale su 16. srpnja 2001. godine Ugovor o dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji.

U lipnju 2002. čelnici država članica SCO-a sastali su se u Sankt Peterburgu u Rusiji. Tamo su potpisali Povelju SCO-a koja je sadržavala ciljeve, načela, strukturu i oblik rada te ju službeno potvrdili sa stajališta međunarodnog prava.

Šest punopravnih članica SCO-a čini 60% kopnene mase Euroazije, a njezino stanovništvo čini četvrtinu svjetske populacije. Uzimajući u obzir države promatrače, stanovništvo zemalja SCO-a čini polovicu svjetskog stanovništva.

U srpnju 2005., na petom samitu u Astani, u Kazahstanu, s predstavnicima Indije, Irana, Mongolije i Pakistana koji su prvi put prisustvovali samitu SCO-a, predsjednik zemlje domaćina Nursultan Nazarbayev pozdravio je goste riječima koje nikad prije nisu bile korištene ni u kojem kontekstu : "Čelnici država ", za ovim pregovaračkim stolom sjede predstavnici polovice čovječanstva."

Do 2007. SCO je pokrenuo više od dvadeset velikih projekata povezanih s prometom, energijom i telekomunikacijama te je održavao redovite sastanke o sigurnosti, vojnim poslovima, obrani, vanjskim poslovima, gospodarstvu, kulturi, bankarskim pitanjima i drugim pitanjima koja su postavljali dužnosnici članica Države .

SCO ima uspostavljene odnose s Ujedinjenim narodima, gdje je promatrač u Općoj skupštini, Europskom unijom, Udrugom država Jugoistočna Azija(ASEAN), Zajednica neovisnih država i Organizacija islamske suradnje.

SCO struktura

Vijeće šefova država je vrhovno tijelo donositeljima odluka unutar Šangajske organizacije za suradnju. Ovo vijeće sastaje se na summitima SCO-a koji se svake godine održavaju u jednom od glavnih gradova država članica. Sadašnje Vijeće šefova država sastoji se od sljedećih članova: Almazbek Atambajev (Kirgistan), Xi Jinping (Kina), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbajev (Kazahstan), Vladimir Putin (Rusija), Emomali Rahmon (Tadžikistan).

Vijeće šefova vlada drugo je najvažnije tijelo u SCO-u. Ovo vijeće također održava godišnje sastanke na vrhu na kojima njegovi članovi raspravljaju o pitanjima multilateralne suradnje. Vijeće također odobrava proračun organizacije. Vijeće ministara vanjskih poslova također održava redovite sastanke na kojima raspravlja o trenutnoj međunarodnoj situaciji i interakciji SCO-a s drugim međunarodne organizacije.

Vijeće nacionalnih koordinatora, kako mu samo ime govori, koordinira multilateralnu suradnju među državama članicama u okviru povelje SCO-a.

Tajništvo SCO-a glavno je izvršno tijelo organizacije. Služi za provedbu organizacijskih odluka i dekreta, pripremu nacrta dokumenata (na primjer, deklaracija i programa), ima funkciju depozitarija dokumenata za organizaciju, organizira posebne događaje unutar SCO-a te promiče i širi informacije o SCO-u. Nalazi se u Pekingu. Aktualni glavni tajnik SCO-a je Muratbek Imanaliev iz Kirgistana, bivši kirgistanski ministar vanjskih poslova i profesor na Američkom sveučilištu Srednje Azije.

Regionalna antiteroristička struktura (RATS) sa sjedištem u Taškentu, Uzbekistan, stalno je tijelo SCO-a koje služi razvoju suradnje između država članica u odnosu na tri zla terorizma, separatizma i ekstremizma. Voditelj RATS-a bira se na vrijeme od tri godine. Svaka država članica također šalje stalni predstavnikŠTAKORI.

Suradnja zemalja SCO-a u području sigurnosti

Aktivnosti Šangajske organizacije za sigurnosnu suradnju prvenstveno su usmjerene na sigurnosne brige zemalja članica u srednjoj Aziji, koja se često opisuje kao glavna prijetnja. SCO se suprotstavlja takvim pojavama kao što su terorizam, separatizam i ekstremizam. Međutim, aktivnosti organizacije na terenu društveni razvoj njezine države članice također brzo rastu.

16. i 17. lipnja 2004., na samitu SCO-a, koji se održao u Taškentu, u Uzbekistanu je stvorena Regionalna antiteroristička struktura (RATS). Dana 21. travnja 2006. SCO je objavio planove za borbu protiv prekograničnog kriminala s drogom kroz protuterorističke operacije. U travnju 2006. rečeno je da SCO ne planira postati vojni blok, međutim, tvrdilo se da povećane prijetnje "terorizma, ekstremizma i separatizma" čine nužnim sveobuhvatno uključivanje oružanih snaga.

U listopadu 2007. SCO je potpisao sporazum s Organizacijom ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSTO) u glavnom gradu Tadžikistana Dušanbeu kako bi proširio suradnju na pitanjima kao što su sigurnost, borba protiv kriminala i trgovine drogom. Zajednički akcijski planovi dviju organizacija odobreni su početkom 2008. u Pekingu.

Organizacija se također usprotivila cyber ratovanju, rekavši da se širenje informacija štetnih za duhovnu, moralnu i kulturnu sferu drugih država treba smatrati “sigurnosnom prijetnjom”. Prema definiciji usvojenoj 2009. godine, “informacijski rat” se posebno smatra pokušajem jedne države da potkopa politički, ekonomski i društveni sustav druge države.

Vojne aktivnosti SCO-a

Posljednjih nekoliko godina aktivnosti organizacije bile su usmjerene na blisku vojnu suradnju, razmjenu obavještajnih podataka i borbu protiv terorizma.

Zemlje SCO-a provele su niz zajedničkih vojnih vježbi. Prva od njih dogodila se 2003. godine: prva faza odvijala se u Kazahstanu, a druga u Kini. Od tada su Kina i Rusija udružile snage u izvođenju velikih vojnih vježbi 2005. (Mirovna misija 2005.), 2007. i 2009. pod pokroviteljstvom Šangajske organizacije za suradnju.

Više od 4000 kineskih vojnika sudjelovalo je u zajedničkim vojnim vježbama 2007. (poznatim kao Mirovna misija 2007.), koje su održane u Čeljabinsku u Rusiji u blizini planine Ural, a dogovorene su u travnju 2006. na sastanku ministara obrane SCO-a. Zračne snage a korišteno je i precizno oružje. Tadašnji ruski ministar obrane Sergej Ivanov rekao je da su vježbe bile transparentne i otvorene za medije i javnost. Nakon uspješnog završetka vježbe, ruski dužnosnici pozvali su Indiju da također sudjeluje u sličnim vježbama u budućnosti pod pokroviteljstvom SCO-a. Više od 5000 vojnog osoblja iz Kine, Rusije, Kazahstana, Kirgistana i Tadžikistana sudjelovalo je u vježbi Peace Mission 2010, održanoj od 9. do 25. rujna 2010. u Kazahstanu na poligonu Matybulak. Proveli su zajedničko planiranje vojnih operacija i operativnih manevara. SCO djeluje kao platforma za veće vojne izjave zemalja članica. Na primjer, tijekom vježbi u Rusiji 2007., na sastanku s čelnicima država članica SCO-a, uključujući i sudjelovanje tadašnjeg kineskog predsjednika Hu Jintaoa, ruski predsjednik Vladimir Putin iskoristio je priliku da najavi nastavak redovitih letova ruskih strateških zrakoplova. bombardera koji će patrolirati teritorijem po prvi put od Hladnog rata. "Počevši od danas, takvi će se letovi morati provoditi redovito i u strateškim razmjerima”, rekao je Putin. “Naši piloti su predugo na zemlji. Sretni su što počinju novi život."

Gospodarska suradnja SCO-a

Sve članice Šangajske organizacije za suradnju, osim Kine, ujedno su i članice Euroazijske ekonomske zajednice. Okvirni sporazum o jačanju gospodarske suradnje potpisale su države članice SCO-a 23. rujna 2003. godine. Na istom sastanku u Kini, premijer Wen Jiabao predložio je dugoročni cilj stvaranja zone slobodne trgovine u SCO-u i poduzimanje drugih hitnijih mjera za poboljšanje protoka roba u regiji. Sukladno tome, godinu dana kasnije, 23. rujna 2004., potpisan je plan koji se sastoji od 100 konkretnih akcija.

Dana 26. listopada 2005., tijekom moskovskog samita SCO-a, glavni tajnik organizacije izjavio je da će SCO dati prednost zajedničkim energetskim projektima, koji bi uključivali sektor nafte i plina, razvoj novih rezervi ugljikovodika i dijeljenje vodeni resursi. Na ovom je summitu također dogovoreno stvaranje Međubankarskog vijeća SCO-a radi financiranja budućih zajedničkih projekata.

Prvi sastanak Međubankarske asocijacije SCO održan je u Pekingu 21. i 22. veljače 2006. godine. Dana 30. studenog 2006., u okviru međunarodne konferencije SCO-a: rezultati i izgledi, održane u Almatyju, predstavnik ruskog ministarstva vanjskih poslova izjavio je da Rusija razvija planove za energetski klub SCO-a. Potreba za stvaranjem takvog kluba potvrđena je u Moskvi na summitu SCO-a u studenom 2007. Ostale članice SCO-a nisu se obvezale na provedbu ideje. Međutim, na summitu 28. kolovoza 2008. navedeno je da su “u pozadini usporavanja globalnog gospodarskog rasta, provođenje odgovorne monetarne i financijske politike, kontrola tokova kapitala i osiguranje prehrambene i energetske sigurnosti dobili posebnu važnost.”

Dana 16. lipnja 2009. godine, na summitu u Jekaterinburgu, Kina je najavila planove da osigura zajam od 10 milijardi američkih dolara državama članicama SCO-a kako bi ojačala gospodarstva tih država u kontekstu globalne financijske krize. Summit je održan zajedno s prvim summitom BRIC-a, a obilježila ga je zajednička kinesko-ruska izjava da te zemlje žele veću kvotu u Međunarodnom monetarnom fondu.

Na summitu SCO-a 2007. iranski potpredsjednik Parviz Davoudi predložio je inicijativu koja je izazvala veliko zanimanje. Zatim je rekao: “Šangajska organizacija za suradnju je dobro mjesto dizajnirati novi bankarski sustav koji je neovisan o međunarodnim bankarskim sustavima."

Ruski predsjednik Vladimir Putin tada je komentirao situaciju na sljedeći način: “Sada jasno vidimo manjkavost monopola u globalnim financijama i politike ekonomske sebičnosti. Da bi riješila sadašnji problem, Rusija će sudjelovati u promjeni globalne financijske strukture kako bi mogla jamčiti stabilnost i prosperitet u svijetu i osigurati napredak... Svijet svjedoči nastanku kvalitativno drugačije geopolitičke situacije, pojavom nova središta gospodarskog rasta i političkog utjecaja... Svjedočit ćemo i prihvatiti sudjelovanje u transformaciji globalnih i regionalnih sigurnosnih sustava i razvoju arhitekture prilagođene novim realnostima 21. stoljeća, kada stabilnost i prosperitet postaju nerazdvojni pojmovi.”

SCO kulturna suradnja

U okviru ŠOS-a odvija se i kulturna suradnja. Ministri kulture zemalja SCO-a sastali su se prvi put u Pekingu 12. travnja 2002. i potpisali zajedničku izjavu o nastavku suradnje. Treći sastanak ministara kulture održan je u Taškentu, Uzbekistan, 27. i 28. travnja 2006.

Umjetnički festival i izložba pod pokroviteljstvom SCO-a prvi su se put održali tijekom summita u Astani 2005. godine. Kazahstan je također predložio održavanje festivala narodnog plesa pod pokroviteljstvom SCO-a. Takav festival održan je 2008. godine u Astani.

Sastanci na vrhu Šangajske organizacije za suradnju

Prema Povelji SCO-a, sastanci na vrhu Vijeća šefova država održavaju se svake godine u razna mjesta. Mjesto održavanja tih sastanaka na vrhu slijedi abecednim redom naziv države članice na ruskom jeziku. Povelja također propisuje da se samit Vijeća šefova vlada (tj. premijera) sastaje svake godine na mjestu koje je prethodno određeno odlukom članova vijeća. Sastanak na vrhu Vijeća ministara vanjskih poslova održava se mjesec dana prije godišnjeg sastanka na vrhu šefova država. Izvanredne sastanke Vijeća ministara vanjskih poslova mogu sazvati bilo koje dvije države članice.

Šefovi država
datumZemljaMjesto
14. lipnja 2001KinaŠangaj
7. lipnja 2002. godineRusijaSankt Peterburg
29. svibnja 2003. godineRusijaMoskva
17. lipnja 2004UzbekistanTaškent
5. srpnja 2005. godineKazahstanAstana
15. lipnja 2006KinaŠangaj
16. kolovoza 2007KirgistanBiškek
28. kolovoza 2008TadžikistanDušanbe
15.-16. lipnja 2009RusijaEkaterinburg
10.-11. lipnja 2010UzbekistanTaškent
14.-15. lipnja 2011KazahstanAstana
6.-7. lipnja 2012KinaPeking
13. rujna 2013KirgistanBiškek
Šefovi vlada
datumZemljaMjesto
rujna 2001KazahstanAlmaty
23. rujna 2003. godineKinaPeking
23. rujna 2004. godineKirgistanBiškek
26. listopada 2005. godineRusijaMoskva
15. rujna 2006TadžikistanDušanbe
2. studenog 2007. godineUzbekistanTaškent
30. listopada 2008KazahstanAstana
14. listopada 2009KinaPeking
25. studenog 2010TadžikistanDušanbe
7. studenog 2011RusijaSankt Peterburg
5. prosinca 2012KirgistanBiškek
29. studenog 2013UzbekistanTaškent

Buduće moguće članice SCO-a

U lipnju 2010. Šangajska organizacija za suradnju odobrila je proceduru primanja novih članica, iako nove članice još nisu primljene. Nekoliko je država, međutim, sudjelovalo na summitima SCO-a kao promatrači, od kojih su neke izrazile interes da se u budućnosti pridruže organizaciji kao punopravne članice. Izgledi da se Iran pridruži organizaciji privukli su akademsku pozornost. Početkom rujna 2013. armenski premijer Tigran Sargsyan rekao je tijekom sastanka sa svojim kineskim kolegom da Armenija želi dobiti status promatrača u SCO-u.

promatrači SCO-a

Afganistan je dobio status promatrača 2012. godine na summitu SCO-a u Pekingu u Kini 6. lipnja 2012. godine. Indija trenutno također ima status promatrača u SCO-u. Rusija je pozvala Indiju da se pridruži ovoj organizaciji kao punopravna članica jer vidi Indiju kao kritičnog budućeg strateškog partnera. Kina je "pozdravila" pristupanje Indije SCO-u.

Iran trenutno ima status promatrača u organizaciji, a zemlja je trebala postati punopravna članica SCO-a 24. ožujka 2008. godine. Međutim, zbog sankcija koje su nametnuli Ujedinjeni narodi, primanje Irana u organizaciju kao nove članice privremeno je blokirano. SCO je naveo da nijedna zemlja pod sankcijama UN-a ne može biti primljena u organizaciju. Mongolija je postala prva zemlja koja je dobila status promatrača na summitu u Taškentu 2004. godine. Pakistan, Indija i Iran dobili su status promatrača na summitu SCO-a u Astani u Kazahstanu 5. srpnja 2005. godine.

Bivši pakistanski predsjednik Pervez Musharraf založio se za ulazak svoje zemlje u SCO kao punopravni član tijekom zajedničkog samita u Kini 2006. godine. Rusija je javno podržala namjeru Pakistana da dobije punopravno članstvo u SCO-u, a ruski premijer Vladimir Putin dao je odgovarajuću izjavu na sastanku SCO-a u Konstantinovskoj palači 6. studenog 2011.

SCO partneri u dijalogu

Položaj partnera u dijalogu stvoren je 2008. godine u skladu s člankom 14. Povelje SCO-a od 7. lipnja 2002. godine. Ovaj se članak odnosi na partnera u dijalogu kao državu ili organizaciju koja dijeli ciljeve i načela SCO-a i želi s Organizacijom uspostaviti odnose ravnopravnog, obostrano korisnog partnerstva.

Bjelorusija je dobila status partnera u dijalogu u Šangajskoj organizaciji za suradnju (SCO) 2009. godine na summitu skupine u Jekaterinburgu. Bjelorusija je podnijela zahtjev za status promatrača u organizaciji te joj je obećana potpora Kazahstana u postizanju tog cilja. Međutim, tadašnji ruski ministar obrane Sergej Ivanov izrazio je sumnju u moguće članstvo Bjelorusije, rekavši da je Bjelorusija čisto europska država. Unatoč tome, Bjelorusija je prihvaćena kao partner u dijalogu na summitu SCO-a 2009. godine.

Šri Lanka je dobila status partnera za dijalog u SCO-u 2009. godine na summitu skupine u Jekaterinburgu. Turska, članica NATO-a, dobila je status partnera u dijalogu u SCO-u 2012. godine na summitu skupine u Pekingu. Turski premijer Recep Tayyip Erdogan rekao je da je čak u šali razgovarao o mogućnosti da Turska odbije pridružiti se Europskoj uniji u zamjenu za punopravno članstvo u Šangajskoj organizaciji za suradnju.

Odnosi Šangajske organizacije za suradnju sa Zapadom

Promatrači zapadnih medija vjeruju da bi jedan od prvih ciljeva SCO-a trebao biti stvaranje protuteže NATO-u i Sjedinjenim Državama, posebice kako bi se izbjegli sukobi koji bi SAD-u omogućili miješanje u unutarnje stvari zemalja koje graniče s Rusijom i Kina. Iako Iran nije član, bivši predsjednik Mahmoud Ahmadinejad iskoristio je platformu SCO-a za verbalni napad na Sjedinjene Države. Sjedinjene Države podnijele su zahtjev za status promatrača SCO-u, ali je odbijen 2006. godine.

Na summitu u Astani u srpnju 2005., zbog ratova u Afganistanu i Iraku i neizvjesnosti oko prisutnosti američkih trupa u Uzbekistanu i Kirgistanu, SCO je pozvao Sjedinjene Države da odrede vremenski okvir za povlačenje svojih trupa iz članica SCO-a. Države. Ubrzo nakon toga, Uzbekistan je od Sjedinjenih Država zatražio zatvaranje zračne baze K-2.

SCO još nije dao nikakve izravne izjave protiv Sjedinjenih Država ili njihove vojne prisutnosti u regiji. Međutim, neke neizravne izjave na nedavnim summitima u zapadnim su medijima predstavljene kao prikrivena kritika Washingtona.

Geopolitički aspekti SCO-a

Iza posljednjih godina Bilo je mnogo rasprava i komentara o geopolitičkoj prirodi Šangajske organizacije za suradnju. Matthew Brummer, u Journal of International Affairs, prati učinke širenja Šangajske organizacije za suradnju u Perzijskom zaljevu.

Iranski pisac Hamid Golpira rekao je sljedeće: “Prema teoriji Zbigniewa Brzezinskog, kontrola euroazijskog kontinenta ključ je svjetske dominacije, a kontrola središnje Azije ključ je kontrole euroazijskog kontinenta. Rusija i Kina obratile su pažnju na teorije Brzezinskog otkako su 2001. osnovale Šangajsku organizaciju za suradnju, navodno kako bi suzbile ekstremizam u regiji i poboljšale sigurnost granica, no najvjerojatnije je pravi cilj bio uravnotežiti aktivnosti SAD-a i NATO-a u srednjoj Aziji."

Na summitu SCO-a u Kazahstanu 2005. godine usvojena je Deklaracija čelnika država članica Šangajske organizacije za suradnju, koja je izrazila svoju "zabrinutost" u vezi s postojećim svjetskim poretkom i sadržavala načela rada organizacije. Sadržao je sljedeće riječi: “Šefovi država članica primjećuju da, u kontekstu kontroverznog procesa globalizacije, multilateralna suradnja temeljena na načelima jednakih prava i uzajamnog poštovanja, nemiješanja u unutarnje poslove suverenih država, nekonfliktan način razmišljanja i dosljedno kretanje prema demokratizaciji Međunarodni odnosi, promiče opći mir i sigurnost, te poziva međunarodnu zajednicu, bez obzira na njezine ideološke razlike i socijalna struktura, formirati novi koncept sigurnosti temeljen na uzajamnom povjerenju, uzajamnoj koristi, jednakosti i interakciji."

U studenom 2005. ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov potvrdio je da SCO radi na stvaranju racionalnog i pravednog svjetskog poretka te da nam Šangajska organizacija za suradnju pruža jedinstvenu priliku za sudjelovanje u procesu formiranja temeljno novog modela geopolitičke integracije. .

Kineski dnevnik je ovo pitanje izrazio na sljedeći način: “Deklaracija ukazuje da zemlje članice SCO-a imaju priliku i odgovornost osigurati sigurnost u regiji Središnje Azije, te poziva zapadne zemlje da napuste Središnju Aziju. Ovo je najvidljiviji signal koji je summit dao svijetu."

Kineski premijer Wen Jiabao zaključio je da SAD manevrira kako bi zadržao status jedine svjetske supersile i ne da nijednoj drugoj zemlji priliku da im stvara problem.

U članku u The Washington Postu početkom 2008. objavljeno je da je ruski predsjednik Vladimir Putin navodno rekao da bi Rusija mogla poslati nuklearne projektile u Ukrajinu ako se susjedna ruska i bivša sestrinska republika u Sovjetskom Savezu pridruži NATO savezu i postavi elemente proturaketnog obrambenog sustava SAD-a. “Strašno je reći i čak je strašno pomisliti da će Rusija kao odgovor na postavljanje takvih objekata na teritoriju Ukrajine, što se teoretski ne može isključiti, usmjeriti svoje projektile na Ukrajinu”, rekao je Putin na zajedničkoj konferenciji za novinare. s tadašnjim ukrajinskim predsjednikom Viktorom Juščenkom.koji je bio u posjetu Kremlju. “Zamisli ovo, samo na trenutak.”

Međunarodna federacija za ljudska prava priznala je SCO" vozilo» za kršenje ljudskih prava.

Danas naš planet ima više od 250 država, na čijem teritoriju živi više od 7 milijardi ljudi. Za uspješno poslovanje u svim sferama društva osnivamo razne organizacije, članstvo u kojem zemljama sudionicama daje prednosti i potporu drugih država.

Jedna od njih je Šangajska organizacija za suradnju (SCO). Riječ je o euroazijskoj političkoj, gospodarskoj i vojnoj formaciji koju su 2001. godine osnovali čelnici Šangajske petorke, osnovane 1996. godine, u kojoj su tada bili Kina, Kazahstan, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan. Nakon pridruživanja Uzbekistana, organizacija je preimenovana.

Od Šangajske petorke do SCO-a – kako se to dogodilo?

Kao što je već spomenuto, SCO je zajednica država, temelj za stvaranje koje je bilo potpisivanje Ugovora u Šangaju, Kina, u travnju 1996., čime je službeno uspostavljeno produbljivanje vojnog povjerenja na granicama država između Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusije i Tadžikistana, kao i sklapanje između istih država nakon godinu dana Ugovora, kojim se smanjuje broj oružanih snaga u pograničnim područjima.

Nakon toga, samiti organizacije počeli su se održavati svake godine. Godine 1998. glavni grad Kazahstana Alma-Ata postao je platforma susreta zemalja sudionica, a 1999. glavni grad Kirgistana Biškek. Godine 2000. čelnici pet zemalja sastali su se u glavnom gradu Tadžikistana, Dušanbeu.

Sljedeće godine godišnji samit ponovno je održan u Šangaju u Kini, gdje se petorica pretvorila u šest zahvaljujući pridruživanju Uzbekistana. Stoga, ako želite točno znati koje su zemlje članice SCO-a, rezimirajmo: sada organizacija ima šest zemalja kao punopravne članice: Kazahstan, Narodna Republika Kina, Kirgistan, Ruska Federacija, Tadžikistan i Uzbekistan.

U ljeto 2001., u lipnju, svih šest šefova gore navedenih država potpisalo je Deklaraciju o osnivanju organizacije, u kojoj je istaknuta pozitivna uloga Šangajske petorke, a također je izražena želja čelnika zemalja za prijenos suradnje u svom okviru na višu razinu. Godine 2001., 16. srpnja, dvije vodeće zemlje SCO-a - Rusija i Kina - potpisale su Ugovor o dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji.

Gotovo godinu dana kasnije održan je sastanak čelnika zemalja članica organizacije u Sankt Peterburgu. Na njoj je potpisana Povelja SCO-a koja sadrži ciljeve i načela kojih se organizacija i dalje drži. Također propisuje strukturu i oblik rada, a sam dokument je službeno odobren u skladu s međunarodnim pravom.

Danas države članice SCO-a zauzimaju više od polovice euroazijskog kopna. A stanovništvo ovih zemalja čini četvrtinu ukupne svjetske populacije. Ako uzmemo u obzir države promatrače, stanovnici zemalja SCO-a čine polovicu stanovništva našeg planeta, što je zabilježeno na summitu u srpnju 2005. godine u Astani. Prvi put su ga posjetili predstavnici Indije, Mongolije, Pakistana i Irana. Nursultan Nazarbayev, predsjednik Kazahstana, zemlje domaćina summita te godine, istaknuo je tu činjenicu u svom pozdravnom govoru. Ako želite imati točnu predodžbu o tome kako su zemlje SCO-a geografski smještene, u nastavku je prikazana karta koja to jasno pokazuje.

SCO inicijative i suradnja s drugim organizacijama

U 2007. godini više od dvadeset velikih projekata vezanih uz transportni sustav, energetika, telekomunikacije. Održani su redoviti sastanci na kojima su razmatrana pitanja sigurnosti, vojnih poslova, obrane, vanjska politika, gospodarstvo, kulturu, bankarstvo i sve ostalo što su tijekom rasprave pokrenuli dužnosnici zemalja SCO-a. Popis nije bio ničim ograničen: predmet rasprave bila je svaka tema koja je, po mišljenju sudionika sastanka, zahtijevala pozornost javnosti.

Osim toga, uspostavljeni su odnosi s drugim međunarodnim zajednicama. Ovdje je SCO promatrač Glavna skupština, Europska unija(EU), Udruženje zemalja jugoistočne Azije (ASEAN od engleskog Association of South-East Asian Nations), Organizacija islamske suradnje (OIC). Za 2015. godinu u glavnom gradu Ruske Republike Baškortostan, Ufi, planiran je sastanak na vrhu SCO-a i BRICS-a, čiji je jedan od ciljeva uspostava poslovnih i partnerskih odnosa između ove dvije organizacije.

Struktura

Najviše tijelo organizacije je Vijeće šefova država. Oni donose odluke u okviru rada zajednice. Sastanci se održavaju na samitima koji se održavaju svake godine u jednom od glavnih gradova zemalja članica. Na ovaj trenutak Vijeće šefova država čine predsjednici: Kirgistana - Almazbek Atambayev, Kine - Xi Jinping, Uzbekistana - Islam Karimov, Kazahstana - Nursultan Nazarbayev, Rusije - Vladimir Putin i Tadžikistana -

Vijeće šefova vlada drugo je najvažnije tijelo u SCO-u, održava godišnje sastanke na vrhu, raspravlja o pitanjima vezanim uz multilateralnu suradnju i odobrava proračun organizacije.

Vijeće ministara vanjskih poslova također se redovito sastaje kako bi razgovaralo o aktualnoj međunarodnoj situaciji. Osim toga, interakcija s drugim organizacijama postaje tema razgovora. Uoči summita u Ufi posebno su zanimljivi odnosi između SCO-a i BRICS-a.

Vijeće nacionalnih koordinatora, kako mu samo ime kaže, koordinira multilateralnu suradnju među državama, reguliranu Poveljom SCO-a.

Tajništvo djeluje kao glavno izvršno tijelo u zajednici. Provode organizacijske odluke i uredbe te pripremaju nacrte dokumenata (deklaracije, programe). Također djeluje kao depozitorij dokumenata, organizira posebne događaje na kojima rade zemlje članice SCO-a te promiče širenje informacija o organizaciji i njezinim aktivnostima. Tajništvo se nalazi u glavnom gradu Kine, Pekingu. Njegova struja direktor tvrtke- Dmitry Fedorovich Mezentsev, član Vijeća Federacije Ruske Federacije.

Sjedište Regionalne antiterorističke strukture (RATS) nalazi se u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu. Ovo je trajno tijelo glavna funkcija a to je razvijanje suradnje u odnosu na terorizam, separatizam i ekstremizam, čemu aktivno teži organizacija SCO. Čelnik ove strukture bira se na mandat od tri godine, a svaka država članica Zajednice ima pravo poslati stalnog predstavnika iz svoje zemlje u antiterorističku strukturu.

Sigurnosna suradnja

Zemlje SCO-a aktivno provode aktivnosti na području sigurnosti, usredotočujući se prvenstveno na probleme njezina osiguranja za države sudionice. To je posebno aktualno danas s obzirom na opasnost kojoj mogu biti izložene članice SCO-a u srednjoj Aziji. Kao što je ranije spomenuto, zadaće organizacije uključuju borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma.

Na summitu SCO-a u lipnju 2004., održanom u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu, osnovana je i potom stvorena Regionalna struktura za borbu protiv terorizma (RATS). U travnju 2006. organizacija je izdala izjavu u kojoj je najavila svoju planiranu borbu protiv prekograničnog kriminala droge kroz protuterorističke operacije. Istodobno je priopćeno kako SCO nije vojni blok, niti to organizacija namjerava biti, no povećana prijetnja od pojava poput terorizma, ekstremizma i separatizma čini sigurnosne aktivnosti nemogućima bez punog opsega uključivanje oružanih snaga.

U jesen 2007., u listopadu, u Dušanbeu, glavnom gradu Tadžikistana, potpisan je sporazum s ODKB-om (Organizacija Ugovora o kolektivnoj sigurnosti). Svrha toga bila je proširenje suradnje na sigurnosnim pitanjima, borbi protiv kriminala i nedopuštene trgovine drogama. Zajednički akcijski plan između organizacija odobren je u Pekingu početkom 2008.

Osim toga, SCO se aktivno protivi cyber ratovima, izjavljujući da se širene informacije koje štete duhovnim, moralnim i kulturnim sferama drugih zemalja također trebaju smatrati sigurnosnom prijetnjom. Sukladno definiciji pojma “informacijski rat” usvojenoj 2009. godine, takve se akcije tumače kao čin potkopavanja političkog, gospodarskog i društvenog sustava druge države od strane jedne države.

Suradnja članova organizacije u vojnoj sferi

Posljednjih godina aktivna je organizacija čiji su ciljevi bliska vojna suradnja, borba protiv terorizma i razmjena obavještajnih podataka.

Tijekom tog vremena članice SCO-a provele su niz zajedničkih vojnih vježbi: prva je održana 2003. u dvije faze, prvo u Kazahstanu, a zatim u Kini. Od tada su Rusija i Kina, pod pokroviteljstvom SCO-a, izvele velike vojne vježbe 2005., 2007. ("Mirovna misija 2007.") i 2009. godine.

Više od 4000 kineskih vojnika sudjelovalo je u zajedničkim vojnim vježbama 2007. u regiji Čeljabinsk, dogovorenim godinu dana ranije tijekom sastanka ministara obrane SCO-a. Tijekom njih aktivno su korištena oba visokoprecizna oružja. Tadašnji ruski ministar obrane Sergej Ivanov objavio je da su vježbe bile transparentne i otvorene za javnost i medije. Njihov uspješan završetak potaknuo je ruske vlasti na proširenje suradnje, pa je Rusija u budućnosti pozvala Indiju da postane sudionik takvih vježbi pod okriljem SCO-a.

Vojna vježba Mirovna misija 2010., održana na kazahstanskom poligonu Matybulak u rujnu 2010., okupila je više od 5000 kineskog, ruskog, kazahstanskog, kirgiškog i tadžikistanskog vojnog osoblja kako bi proveli vježbe povezane s operativnim manevrima i planiranjem vojnih operacija.

SCO je platforma za važne vojne izjave zemalja članica. Tako je tijekom ruske vježbe 2007. godine, tijekom sastanka čelnika, predsjednik Vladimir Putin objavio da ruski strateški bombarderi nastavljaju s letovima kako bi patrolirali teritorijem po prvi put od Hladnog rata.

Djelovanje ŠOS-a u gospodarstvu

Osim članstva u SCO-u, sastav zemalja organizacije, s izuzetkom NR Kine, uključen je u Euroazijski ekonomska zajednica. Potpisivanje od strane SCO navodi prevođenje gospodarska suradnja na novu razinu, dogodio se u rujnu 2003. Tamo je kineski premijer Wen Jiabao predložio da se u budućnosti radi na stvaranju zone slobodne trgovine na teritoriju zemalja SCO-a, kao i da se poduzmu druge mjere za poboljšanje protoka robe unutar nje. Ovaj prijedlog rezultirao je potpisivanjem plana od 100 konkretnih akcija 2004. godine.

U listopadu 2005. moskovski summit obilježen je izjavom generalni sekretar da će organizacija SCO primarnu pozornost posvetiti zajedničkim energetskim projektima, uključujući i sektor nafte i plina, te zajedničko korištenje vodnih resursa i razvoj novih rezervi ugljikovodika. Također, na ovom summitu odobreno je stvaranje Međubankarskog vijeća SCO-a, čiji su zadaci bili financiranje budućih zajedničkih projekata. Njegov prvi sastanak održan je u Pekingu u Kini u veljači 2006., au studenom iste godine postalo je poznato da se razvijaju ruski planovi za takozvani SCO Energy Club. Potreba za njegovim stvaranjem potvrđena je na summitu u studenom 2007., međutim, osim Rusije, nitko se nije obvezao na provedbu ove ideje, ali je na summitu u kolovozu 2008. odobrena.

Summit 2007. ušao je u povijest zahvaljujući inicijativi iranskog potpredsjednika Parviza Davoudija koji je rekao da je SCO izvrsno mjesto za osmišljavanje novog bankarskog sustava koji neće ovisiti o međunarodnim.

Na summitu u Jekaterinburgu u lipnju 2009., koji su zemlje SCO-a i BRICS-a (tada još BRIC-a) održale u isto vrijeme, kineske su vlasti najavile dodjelu kredita od 10 milijardi dolara članicama organizacije kako bi ojačale svoja gospodarstva u kontekstu globalne financijske krize .

Aktivnosti zemalja u SCO-u na području kulture

Šangajska organizacija za suradnju, osim političkog, vojnog i gospodarskog, aktivno se bavi kulturne djelatnosti. Prvi sastanak ministara kulture zemalja SCO-a održan je u glavnom gradu Kine Pekingu u travnju 2002. godine. Tijekom sastanka potpisana je zajednička izjava kojom se potvrđuje nastavak suradnje na ovom području.

Pod pokroviteljstvom SCO-a, u Astani u Kazahstanu 2005. godine, uz sljedeći summit, po prvi je put održan umjetnički festival i izložba. Kazahstan je također dao prijedlog da se pod okriljem organizacije održi festival narodnog plesa. Prijedlog je prihvaćen, a festival je održan u Astani 2008. godine.

O održavanju samita

U skladu s potpisanom Poveljom, sastanak SCO-a pri Vijeću šefova država održava se svake godine u različitim gradovima zemalja sudionica. U dokumentu se također navodi da Vijeće šefova vlada (premijera) jednom godišnje održava summit na području država članica organizacije na mjestu koje unaprijed odrede njezine članice. Vijeće ministara vanjskih poslova sastaje se mjesec dana prije godišnjeg sastanka na vrhu koji održavaju šefovi država. Ako je potrebno sazvati izvanredni sastanak Vijeća ministara vanjskih poslova, on se može organizirati na inicijativu bilo koje dvije države sudionice.

Tko bi se mogao pridružiti SCO-u u budućnosti?

U ljeto 2010. godine odobrena je procedura za primanje novih članica, ali do sada nijedna od zemalja koje žele pristupiti organizaciji nije postala njezina punopravna članica. Međutim, neke od tih država sudjelovale su na samitima SCO-a u statusu promatrača. I oni su iskazali interes za ulazak u glavni tim. Tako bi Iran i Armenija u budućnosti mogli postati članovi SCO-a. Potonji, kojeg predstavlja premijer Tigran Sargsyan, tijekom sastanka s kolegom iz Kine izrazio je interes za dobivanje statusa promatrača u Šangajskoj međunarodnoj organizaciji.

promatrači SCO-a

Danas taj status u organizaciji imaju potencijalne zemlje SCO-a i BRICS-a. Afganistan ga je, primjerice, dobio na summitu u Pekingu 2012. godine. Indija također ima ulogu promatrača, a Rusija ju je, videći je kao jednog od najvažnijih budućih strateških partnera, pozvala da postane punopravna članica SCO-a. Ovu rusku inicijativu podržala je i Kina.

Iran, koji je trebao postati punopravni sudionik u ožujku 2008., također djeluje kao promatrač. Međutim, sankcije koje je nametnuo UN dovele su do privremenog blokiranja prijema zemlje u SCO. Zemlje promatrači su Mongolija i Pakistan. Potonji se također nastoji pridružiti organizaciji. Ruska strana otvoreno podržava tu težnju.

Partnerstvo za dijalog

Pravilnik o partnerima u dijalogu pojavio se 2008. Navedeno je u članku 14. Povelje. Partnerom u dijalogu smatra se država ili međunarodna organizacija koja dijeli načela i ciljeve SCO-a, a također je zainteresirana za uspostavljanje odnosa uzajamno korisnog i ravnopravnog partnerstva.

Takve zemlje su Bjelorusija i Šri Lanka, koje su taj status dobile 2009. godine na summitu u Jekaterinburgu. Godine 2012., tijekom samita u Pekingu, Turska se pridružila popisu partnera u dijalogu.

Suradnja sa zapadnim zemljama

Većina zapadnih promatrača mišljenja je da bi SCO trebao stvoriti protutežu Sjedinjenim Državama i spriječiti moguće sukobe koji bi omogućili uplitanje Sjedinjenih Država u unutrašnja politika susjedne zemlje - Rusija i Kina. Amerika je pokušala dobiti status promatrača u organizaciji, ali je njezin zahtjev odbijen 2006. godine.

Na summitu u Astani 2005. godine, u vezi s vojnim operacijama u Afganistanu i Iraku, kao i neizvjesnom situacijom oko prisutnosti američkih vojnih snaga u Kirgistanu i Uzbekistanu, organizacija je postavila zahtjev američkim vlastima da odrede rok za povlačenje trupa iz zemalja članica SCO-a . Nakon toga, Uzbekistan je izrazio zahtjev za zatvaranje zračne baze K-2 na svom teritoriju.

Iako organizacija nije dala nikakve izravne kritičke izjave o vanjskopolitičkim akcijama SAD-a i njihovoj prisutnosti u regiji, neke neizravne izjave na nedavnim sastancima zapadni su mediji protumačili kao kritiku postupaka Washingtona.

Geopolitika SCO-a

U U zadnje vrijeme Geopolitička priroda organizacije također postaje predmet komentara i rasprava.

Teorija kaže da je kontrola Euroazije ključ svjetske dominacije, a sposobnost kontrole zemalja središnje Azije daje moć kontrole euroazijskog kontinenta. Znajući koje su zemlje članice SCO-a, možemo reći da, unatoč navedenim ciljevima u vezi s borbom protiv ekstremizma i poboljšanjem sigurnosti pograničnih područja, organizacija, prema riječima stručnjaka, nastoji uravnotežiti aktivnosti Amerike i NATO-a u srednjoj Aziji .

U jesen 2005. ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov objavio je da organizacija provodi rad usmjeren na stvaranje pravednog i racionalnog svjetskog poretka i formiranje temeljno novog modela geopolitičke integracije. Ova se djelatnost provodi jednako aktivno kao i poslovi vezani uz druga područja društva.

Kineski mediji javljaju da su, u skladu s Deklaracijom SCO-a, njezine članice dužne osigurati sigurnost u regiji te stoga pozivaju zapadne zemlje da se ne miješaju u njezine poslove. Drugim riječima, azijske zemlje se udružuju kako bi stvorile dostojnu alternativu europskim međunarodnim zajednicama i izgradile vlastitu međunarodnu zajednicu neovisnu o Zapadu.

Savezna državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "KALINGRADSKO DRŽAVNO TEHNIČKO SVEUČILIŠTE"

Zavod za ekonomsku teoriju

Izvješće o temi:

ŠANGAJSKA ORGANIZACIJA SURADNJE

Priredio: st.gr. 08-RN

Chilikina M.V.

Provjerio: Senchukova L.O.

Kalinjingrad 2011.-

1. Povijest stvaranja…………………………………………………………………………………3

2. Upravljačka struktura…………………………………………………………………………………6

3.1 Sigurnosno područje…………………………………………………………...9

3.2 Gospodarska djelatnost……………………………………………..10

3.3 Kulturne i humanitarne aktivnosti………………………………….11

4. Sudjelovanje Ruske Federacije u SCO-u……………………………………………13

Reference………………………………………………………………...14

    Povijest stvaranja

Šangajska organizacija za suradnju (SCO)- regionalna međunarodna organizacija koju su 2001. godine osnovali čelnici Kine, Rusije, Kazahstana, Tadžikistana, Kirgistana i Uzbekistana. S izuzetkom Uzbekistana, ostale zemlje bile su članice Šangajske petorke, utemeljene kao rezultat potpisivanja 1996.-1997. sporazumi između Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusije i Tadžikistana o jačanju povjerenja na vojnom planu i o međusobnom smanjenju oružanih snaga u pograničnom području. Nakon uključivanja Uzbekistana 2001. godine, sudionici su preimenovali organizaciju.

Ukupni teritorij zemalja SCO-a iznosi 30 milijuna km², odnosno 60% teritorija Euroazije. Njegov ukupni demografski potencijal je četvrtina stanovništva planeta (ukupno stanovništvo zemalja sudionica Šangajske organizacije za suradnju: 1 milijarda 455 milijuna ljudi), a njegov gospodarski potencijal uključuje najmoćnije kinesko gospodarstvo nakon Sjedinjenih Država.

Jedna od značajki SCO-a je da, u statusnom smislu, nije niti vojni blok, poput NATO-a, niti otvoreni redoviti sigurnosni sastanak, poput ASEAN ARF-a, koji zauzima međupoziciju. Glavni ciljevi organizacije su jačanje stabilnosti i sigurnosti na širokom području koje spaja države članice, borba protiv terorizma, separatizma, ekstremizma, trgovine drogom, razvoj gospodarske suradnje, energetskog partnerstva, znanstvene i kulturne interakcije.

Preduvjeti za stvaranje Šangajske organizacije za suradnju stvoreni su još 60-ih godina prošlog stoljeća. 20. st., kada su SSSR i Kina počeli rješavati granična pitanja. Nakon raskida Sovjetski Savez pojavili su se novi sudionici u pregovorima u licu Rusije i novonastalih država srednje Azije. Nakon što je Kina uspjela na civiliziran način riješiti sva teritorijalna pitanja sa susjednim državama ZND-a - Rusijom, Kazahstanom, Kirgistanom i Tadžikistanom, partnerima su se otvorile perspektive za daljnji razvoj plodne regionalne suradnje. Za Rusiju i Kinu bila je to atraktivna prilika da pod svojim okriljem ujedine napore i potencijale srednjoazijskih država u suzbijanju mogućeg širenja drugih svjetskih centara moći i utjecaja u Srednjoj Aziji.

Na temelju postojeće povoljne političke klime, kao i zbog rastuće opasnosti od pretvaranja regije u područje trajne nestabilnosti zbog naglog jačanja međunarodnog terorizma, 1996. godine formirana je “Šangajska petorka”. Naknadni godišnji sastanci na vrhu Šangajske petorke održani su u Moskvi 1997., Almatyju (Kazahstan) 1998., Biškeku (Kirgistan) 1999. i Dušanbeu (Tadžikistan) 2000. godine. Do samita u Biškeku, svim sudionicima Šangajske petorke postala je očita potreba za razvojem interakcije u širokom spektru područja, što je zahtijevalo stvaranje trajnih mehanizama suradnje u obliku sastanaka ministara i stručnih skupina. Zapravo, arhitektura nove međunarodne organizacije počela je poprimati oblik. Pojavila se institucija nacionalnih koordinatora koje je imenovala svaka zemlja.

Godine 2001. sljedeći sastanak ponovno je održan u Šangaju (Kina). Tada je pet zemalja sudionica primilo Uzbekistan u organizaciju (što je zabilježeno u zajedničkoj izjavi šefova država i dovelo je do preimenovanja organizacije u Šangajsku organizaciju za suradnju ili “Šangajsku šestorku”).

Prvi dokumenti koje je usvojio SCO bili su Deklaracija o uspostavi Šangajske organizacije za suradnju, Šangajska konvencija o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma i Zajednička izjava o priključenju Uzbekistana mehanizmu Šangajske petorke.

Sastankom šefova država u lipnju 2002. u Sankt Peterburgu nastavljena je institucionalizacija SCO-a: Deklaracija o osnivanju Organizacije praktički je provedena potpisivanjem dva nova važna akta - Deklaracije šefova država SCO-a država članica, koju je ministar vanjskih poslova Rusije nazvao završnim političkim dokumentom, te Povelja SCO-a - temeljni statutarni dokument.

Kao rezultat moskovskog samita (28.-29. svibnja 2003.) stvoreno je Tajništvo SCO-a sa sjedištem u Pekingu i Regionalna antiteroristička struktura (RATS) (sporazum o njezinu stvaranju potpisan je godinu dana ranije u St. .) Među 30 tada potpisanih dokumenata bile su i odredbe koje definiraju funkcioniranje tijela organizacije - odredbe o Vijeću šefova država, Vijeću šefova vlada i Vijeću šefova vanjskih poslova.

Zbog činjenice da je nakon summita u Moskvi završilo organizacijsko razdoblje SCO-a, 1. siječnja 2004. počeo je funkcionirati kao punopravna međunarodna struktura sa svojim mehanizmima rada, osobljem i proračunom.

Po rezultatima samita u Taškentu (lipanj 2004.) potpisani su sljedeći dokumenti: Taškentska deklaracija nakon sastanka, Konvencija o povlasticama i imunitetima SCO-a, kao i niz drugih dokumenata. Sastav organizacije proširen je prijemom nove članice - Mongolije - kao promatrača.

Sastanak šefova država SCO-a, održan 2005. godine, izazvao je istinsko zanimanje političkih promatrača, budući da su uz novi paket ugovora i konvencija sudionici potpisali Deklaraciju šefova država Šangajske organizacije za suradnju, koji je zabilježio zajedničke pristupe usmjerene na daljnju konsolidaciju napora i jačanje koordinacije.

Glavni ishodišni dokumenti summita u Biškeku (kolovoz 2007.) bili su Ugovor o dugoročnom dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji država članica Šangajske organizacije za suradnju i Biškečka deklaracija čelnika država članica Šangajske organizacije za suradnju. Forumu su nazočili i predsjednici dviju zemalja promatrača u SCO-u - predsjednik Mongolije Nambaryn Enkhbayar i predsjednik Irana Mahmoud Ahmadinejad. Još dvije države promatrače Organizacije predstavljali su ministar vanjskih poslova Pakistana Khurshid Kasuri i ministar nafte i prirodnog plina Indije Murli Deor.

Godine 2009. na sastanku u Jekaterinburgu čelnici država članica SCO-a odlučili su dodijeliti status partnera SCO-a u dijalogu Demokratskoj Socijalističkoj Republici Šri Lanki i Republici Bjelorusiji.

Dana 28. travnja 2010. potpisan je Memorandum o dodjeli Republici Bjelorusiji statusa SCO partnera u dijalogu, službeno formalizirajući ovaj status za Bjelorusiju.

2. Upravljačka struktura organizacije

Kako bi se ispunili ciljevi i ciljevi Povelje SCO-a, unutar organizacije osnovana su sljedeća tijela:

    Vijeće šefova država (CHS);

    Vijeće šefova vlada (CHG);

    Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA);

    Sastanci čelnika ministarstava i odjela;

    Vijeće nacionalnih koordinatora (CNC);

    Regionalna antiteroristička struktura (RATS);

Tajništvo - stalno upravno tijelo na čelu s glavnim tajnikom (od 2010. - predstavnik Kirgistana M.S. Imanaliev).

Vijeće šefova država (CHS) je najviše tijelo SCO-a. Određuje prioritete i glavne pravce djelovanja Organizacije, rješava temeljna pitanja njezina unutarnjeg ustroja i funkcioniranja, interakcije s drugim državama i međunarodnim organizacijama, a također razmatra najhitnije međunarodne probleme. Vijeće se sastaje na redovite sastanke jednom godišnje. Predsjedavanje sastankom Vijeća Državne dume provodi šef države - organizator sljedećeg sastanka. Mjesto održavanja sastanka određuje se, u pravilu, prema abecednom (ruskom) redu popisa država članica SCO-a. Vijeće također može odlučiti o stvaranju drugih tijela SCO-a, što će biti formalizirano u obliku dodatnih protokola uz Povelju.

Vijeće šefova vlada (CHG) donosi proračun SCO-a, koji se formira na temelju načela vlasničkog sudjelovanja, razmatra i rješava važnija pitanja vezana uz pojedina, posebice gospodarska, područja razvoja interakcije unutar Organizacije. Vijeće se sastaje na redovite sastanke jednom godišnje. Sjednicom Vijeća predsjedava šef vlade države na čijem se teritoriju sastanak održava.

Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA) razmatra i rješava pitanja tekućih aktivnosti Organizacije, uključujući pripreme za sastanak Vijeća Državne dume, poduzima mjere za provedbu odluka Organizacije i provodi konzultacije unutar SCO-a o međunarodni problemi. Vijećem predsjeda ministar vanjskih poslova države članice Organizacije na čijem teritoriju se održava sljedeći sastanak Vijeća Državne dume. U obavljanju vanjskih kontakata Organizaciju zastupa predsjednik Vijeća za vanjske poslove sukladno Pravilniku o radu Vijeća.

Sastanci čelnika ministarstava i/ili odjela održavaju se radi razmatranja specifičnih pitanja razvoja interakcije u relevantnim područjima unutar SCO-a. Do danas je formiran mehanizam za održavanje sastanaka glavnih tužitelja, ministara obrane, ministara gospodarstva i trgovine, ministara komunikacija, ministara kulture, kao i sastanaka čelnika agencija za provođenje zakona i odjela za hitnu pomoć u katastrofama žrtve. Predsjedavanje provodi čelnik nadležnog ministarstva i/ili odjela države organizatora sastanka. Mjesto i vrijeme sastanka se dogovaraju unaprijed.

Tajništvo je stalno upravno tijelo SCO-a. Povjerava mu se: organizacijska i tehnička podrška događanjima koja se održavaju unutar SCO-a, sudjelovanje u izradi i provedbi dokumenata svih tijela unutar Organizacije te priprema prijedloga godišnjeg proračuna. Na čelu Tajništva je glavni tajnik kojeg odobrava CHS. Glavni tajnik imenuje se iz reda državljana država članica SCO-a na rotacijskoj osnovi, prema ruskom alfabetu naziva država članica, na razdoblje od tri godine bez prava produljenja za sljedeći mandat. Do 2006. godine nije postojalo mjesto glavnog tajnika, nego je postojala institucija izvršnog tajnika, koji je formalno mogao djelovati samo u ime Tajništva SCO-a. Postoji mišljenje da je potrebno restrukturirati Tajništvo SCO-a u neovisnije izvršno tijelo, zbog trenutnog nedostatka dovoljnih prava i financijskih sredstava. Dok su u UN-u, NATO-u, ODKB-u i drugim organizacijama izvršna tijela relativno neovisna i, stoga, mogu sama razvijati program svojih organizacija, izlaziti s inicijativama i čak promicati usvajanje njihovih inicijativnih prijedloga od strane vodstva članica države, Tajništvo SCO-a doista ne provodi organizacijske poslove, već ih, zapravo, provodi Vijeće nacionalnih koordinatora. Zbog toga osoblje Tajništva mora koordinirati svako pitanje s nacionalnim koordinatorom zemlje koja ga je poslala, a on s nacionalnim koordinatorima drugih zemalja. To ne pridonosi stvaranju institucionalne etike u Tajništvu. Ispada da, u biti, Tajništvo SCO-a nije neovisno tijelo međunarodne organizacije, već tim koji se sastoji od nacionalnih predstavnika.

Vijeće nacionalnih koordinatora (CNC) koordinira i upravlja tekućim aktivnostima Organizacije, provodi potrebne pripreme za sastanke Vijeća Državne dume, Državne dume i Vijeća ministara vanjskih poslova. Vijeće narodnih komesara sastaje se najmanje tri puta godišnje. Predsjedavanje Vijećem narodnih komesara provodi nacionalni koordinator države članice Organizacije na čijem će se teritoriju održati sljedeći sastanak CHS-a. Predsjedatelj Vijeća narodnih komesara, u ime predsjedatelja Vijeća ministara vanjskih poslova, može zastupati Organizaciju u obavljanju vanjskih kontakata.

Regionalna antiteroristička struktura (RATS) - stalno tijelo SCO-a sa sjedištem u Taškentu, osmišljeno da olakša koordinaciju i interakciju između nadležnih tijela stranaka u borbi protiv terorizma, ekstremizma i separatizma. Ima status pravna osoba te pravo na sklapanje ugovora, stjecanje pokretnina i nekretnina te njime raspolagati, otvarati i voditi bankovne račune, pokretati tužbe pred sudovima i sudjelovati u sudskim postupcima. Ova prava u ime RATS-a ostvaruje direktor Izvršnog odbora RATS-a. Glavne funkcije ovog tijela su koordinacija napora svih država članica SCO-a u borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma - izrada prijedloga za borbu protiv terorizma, prikupljanje i analiza informacija, stvaranje banke podataka o pojedincima i organizacijama koje pružaju potporu kriminalcima, te izrada prijedloga za borbu protiv terorizma, prikupljanje i analiza informacija. pomoć u pripremi i provođenju operativno-istražnih i drugih aktivnosti na suzbijanju ovih pojava, održavanje kontakata s međunarodnim organizacijama RATS se sastoji od Vijeća i Izvršnog odbora (stalno tijelo). Vijeće, koje uključuje čelnike nadležnih tijela zemalja Organizacije, je upravno tijelo za donošenje odluka. Predsjednika Izvršnog odbora RATS-a imenuje Vijeće šefova država.

Odluke u tijelima SCO-a donose se konsenzusom. Postupci rada svih tijela Šangajske organizacije za suradnju konačno su razvijeni i usvojeni 2003. godine na summitu u Moskvi. Glavne strukture organizacije započele su s radom u siječnju 2004. godine, nakon čega ova udruga funkcionira kao punopravna međunarodna organizacija.

3.1 Sigurnosno područje

Aktivnosti SCO-a u početku su bile u sferi zajedničkih unutarregionalnih akcija za suzbijanje terorističkih akata, kao i separatizma i ekstremizma u srednjoj Aziji. Prema riječima kineskog ministra vanjskih poslova Tang Jiaxuana, to je postala prva međunarodna organizacija koja je ideju borbe protiv terorizma postavila u središte svojih aktivnosti. Već među prvim dokumentima koje su potpisali sudionici inauguracijskog summita SCO-a u Šangaju (2001.) bila je Šangajska konvencija o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, koja je prvi put na međunarodnoj razini utvrdila definiciju separatizma i ekstremizma kao nasilnih, kazneno gonjenih djela. Od tog vremena zemlje sudionice daju prioritet pitanjima rješavanja unutarnjih sukoba i postizanja konsenzusa u suprotstavljanju ekstremizmu i trgovini drogom, o čemu svjedoči prvo stvaranje Regionalne antiterorističke strukture, a potom i potpisivanje Ugovora o Dugogodišnje dobrosusjedstvo, prijateljstvo i suradnja.

7. lipnja 2002. u Sankt Peterburgu, na sastanku šefova država Šangajske organizacije za suradnju, potpisan je Sporazum o regionalnoj strukturi za borbu protiv terorizma. Glavne zadaće i funkcije Izvršnog odbora SCO RATS definirane su u tri prioritetna područja:

    koordinacija i operativno usmjeravanje (koordinacija i interakcija nadležnih tijela zemalja sudionica u borbi protiv terorizma, ekstremizma, provođenje antiterorističkih vježbi i dr.);

    međunarodno pravno usmjerenje (sudjelovanje u pripremi međunarodnih dokumenata o borbi protiv terorizma, uključujući i unutar UN-a, pomoć Vijeću sigurnosti UN-a itd.);

    informacijsko-analitičko usmjerenje (formiranje i nadopunjavanje banke podataka RATS-a, prikupljanje i analiza informacija o pitanjima borbe protiv terorizma itd.).

Prema svjedočenju izvršnog direktora ove organizacije V. Kasymova, samo u razdoblju između dva samita SCO-a (5. srpnja 2005. - 15. lipnja 2006.), kao rezultat aktivnosti RATS-a na području SCO-a, , spriječeno je više od 450 terorističkih napada, 15 vođa terorističkih organizacija privedeno je ili uništeno od strane posebnih službi zemalja, za još 400 se traga.

3.2 Gospodarska djelatnost

Unatoč činjenici da je SCO u početku stvoren s ciljem zajedničke zaštite granica susjednih država, gotovo odmah su njegove aktivnosti dobile i gospodarski fokus. Nekoliko mjeseci nakon početka SCO-a, na svom prvom sastanku u Almatyju, premijeri država članica Šangajske organizacije za suradnju razgovarali su o pitanjima regionalne trgovinske i gospodarske suradnje, razvoju SCO-a i drugim problemima, potpisali su Memorandum između vlada država članica SCO-a o glavnim ciljevima i područjima regionalne gospodarske suradnje i pokretanju procesa stvaranja povoljnih uvjeta u području trgovine i ulaganja.

U svibnju sljedeće godine u Šangaju je održan prvi sastanak ministara gospodarstva i trgovine zemalja članica SCO-a. Stranke su službeno pokrenule mehanizam za održavanje sastanaka ministara gospodarstva i trgovine i stvaranje povoljnih uvjeta u području trgovine i ulaganja. Kao rezultat sastanka, potpisan je Protokol uz Memorandum između vlada država članica SCO-a o glavnim ciljevima i pravcima regionalne gospodarske suradnje i pokretanju procesa stvaranja povoljnih uvjeta u području trgovine i ulaganja te zajedničko priopćenje po rezultatima prvog sastanka ministara nadležnih za poslove vanjskog gospodarstva i vanjske trgovine.

U rujnu 2003. šefovi vlada zemalja članica SCO-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i gospodarske suradnje za 20 godina. Dugoročni cilj je stvaranje zone slobodne trgovine u SCO-u, a kratkoročni - povećanje protoka roba u regiji. Suradnja bi trebala obuhvatiti područja energetike, prometa, poljoprivrede, telekomunikacija, zaštite okoliša i dr. Akcijski plan razvoja suradnje potpisan je godinu dana kasnije, u rujnu 2004. godine.

Kina zauzima posebno mjesto u gospodarskim odnosima zemalja SCO-a. Svake godine sve ozbiljnije utječe na gospodarsku situaciju u regiji, potiče suradnju između zemalja SCO-a na ovom području, inzistirajući na stvaranju zone slobodne trgovine, a istodobno stvaranju infrastrukture za trgovinu i ulaganja. Uvlačeći gospodarstva zemalja srednjeazijske regije (CAR) u orbitu svojih gospodarskih interesa, NR Kina na njih gleda prvenstveno kao na pouzdana tržišta za svoju robu. Upravo sa stajališta širenja trgovinske suradnje Kina aktivno podupire ulazak zemalja Šangajske organizacije za suradnju u Svjetsku trgovinsku organizaciju.

Nakon summita u Jekaterinburgu, kao i sutradan, 17. lipnja 2009., održanog sastanka šefova država skupine BRIC, Rusija i Kina sklopile su sporazum bez presedana u energetskom sektoru vrijedan stotinu milijardi dolara. . Najveći dogovor u povijesti bilateralnih odnosa Rusije i Kine najavio je ruski predsjednik Dmitrij Medvedev nakon pregovora s kineskim čelnikom Hu Jintaom. Najviši dužnosnici složili su se razviti mehanizam međusobnih obračuna u rubljama i juanima. Do sada su sve transakcije između Rusije i Kine vrednovane u dolarima. Ali ako se provede inicijativa NR Kine i Ruske Federacije, to bi moglo utjecati ne samo na rusko-kineske odnose, već i na cjelokupnu svjetsku trgovinu. Moskva i Peking namjeravaju zamijeniti dolar juanom i rubljom.

3.3 Kulturne i humanitarne aktivnosti

U Deklaraciji o stvaranju SCO-a zemlje sudionice istaknule su i potrebu razvoja kulturne suradnje.

Prvi put su se ministri kulture zemalja sudionica sastali u Pekingu 12. travnja 2002. godine. Vlade su aktivno podržale održavanje Dana kulture, sudjelovanje umjetničkih skupina i umjetnika. Od tada se humanitarna suradnja postupno intenzivirala: održavaju se zajednički događaji koji se poklapaju s značajnim povijesnim datumima zemalja članica SCO-a, prakticiraju se razmjene studenata i nastavnog osoblja te se pokušavaju stvoriti zajednički obrazovni centri. Godine 2008. Sveučilište SCO formirano je kao jedinstveni mrežni obrazovni prostor temeljen na sveučilištima koja provode istraživanja u područjima regionalnih studija, IT tehnologije, nanotehnologije, energetike, ekologije - do 2010. bilo je 53 sveučilišta iz 5 zemalja SCO-a.

Veze se razvijaju i na polju umjetnosti. Od 2005. godine redovito se godišnje održavaju izložbe dječjih crteža “Djeca crtaju bajke”. Ideju inicijatora projekta, da se kroz narodne priče potakne interes djece za kulturu susjednih zemalja, ali i nacionalnu baštinu, aktivno je podržalo Tajništvo SCO-a, koje je pristupilo predstavnicima Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan s prijedlogom organiziranja zajedničke izložbe dječjih crteža. Prijedlog je naišao na širok odjek, te je u lipnju 2009. po dvadeset i prvi put održan vernisaž dječjih crteža svih zemalja članica SCO-a.

Kao i druga područja interakcije, humanitarna suradnja unutar SCO-a ima široku perspektivu.

Kritike Šangajske organizacije za suradnju uvelike se odnose na neadekvatnost njezinih aktivnosti, posebice u borbi protiv terorizma i zaštiti regionalne sigurnosti. Neki inozemni analitičari (primjerice Matthew Oresman iz Američkog centra za strateške i međunarodne studije) sugeriraju da je SCO ništa više od diskusionog kluba koji tvrdi da je nešto više. Isto mišljenje dijeli i čelnik Instituta vojne povijesti Ministarstvo obrane Ruske Federacije A. A. Koltyukov, ustvrdivši da “analiza rezultata koje je postigla ova Organizacija omogućuje nam da je okarakteriziramo kao politički klub u kojem bilateralna suradnja još uvijek prevladava nad rješavanjem regionalnih i globalnih problema. ...nema stvarne suradnje na ovim područjima, suprotstavljanja prijetnjama terorizma, separatizma i borbe protiv trgovine drogom na regionalnoj razini.”

4. Sudjelovanje Ruske Federacije u SCO-u

U kontekstu formiranja novog sustava međunarodnih odnosa, izgradnja kolektivnog sustava regionalne sigurnosti vrlo je hitan zadatak. Pri razmatranju različitih aspekata osiguranja regionalne sigurnosti u središnjoj Aziji posebnu pozornost treba posvetiti vanjskopolitičkoj dimenziji koja ima važnu ulogu u sigurnom razvoju država, uzimajući u obzir suvremenu sve veću međuovisnost u globalizirajućem prostoru međunarodnih odnosa.

Na temelju rezultata 10-godišnjeg postojanja SCO-a, može se tvrditi da je Organizacija izdržala test vremena. Trenutno unutar Šangajske organizacije za suradnju nema takvih centrifugalnih sila koje se, primjerice, promatraju u ZND-u. Može se reći i više: na postsovjetskom prostoru SCO je postao najmoćnija i najperspektivnija organizacija međunarodne suradnje. Rusko-gruzijski sukob u kolovozu 2008. i masovni nemiri u Kirgistanu u ljeto 2010. predstavljali su ozbiljan izazov za SCO ovih godina.

No, organizacija se s njima nosila. Trenutno sve govori da će se dobri rusko-kineski odnosi u središnjoj Aziji nastaviti. One su faktor stabilnosti i faktor obuzdavanja sigurnosnih prijetnji u regiji. I iako postoje neka proturječja i napetosti između država SCO-a, izvana SCO izgleda kao prilično monolitna struktura: postoji nešto što ujedinjuje ove države, iako se zemlje članice SCO-a u mnogočemu razlikuju po ključnim pokazateljima. Kina i Rusija čine 98% stanovništva i 97% ukupnog BDP-a integracijske asocijacije, međutim, unatoč globalnoj financijskoj krizi kasnih 2000-ih, međusobni trgovinski promet zemalja članica SCO-a karakterizira visoka dinamika rasta. Među zemljama SCO-a pozitivnu vanjskotrgovinsku bilancu među zemljama SCO-a imaju Kina (196 milijardi dolara), Rusija (134,3 milijarde dolara), Kazahstan (14,8 milijardi dolara) i Uzbekistan (2,4 milijarde dolara). I iako je relativni utjecaj Rusije u SCO-u manji nego u ZND-u, SCO igra važnu ulogu za Rusiju u povezivanju Kine s multilateralnom suradnjom u središnjoj Aziji, a u budućnosti i drugim velike zemlje regije kao što su Indija, Iran, Pakistan i Mongolija.

Za države srednje Azije, u kojima se jednostrani utjecaj Rusije ili Kine doživljava s izvjesnom zabrinutošću, njihova zajednička prisutnost unutar SCO-a, gdje su same države srednje Azije ravnopravne članice i gdje se sva pitanja rješavaju konsenzusom, najučinkovitiji je mehanizam interakcija.

Popis korištene literature

    en.wikipedia.org

    Šangajska organizacija za suradnju: prema novim granicama razvoja

/ Komp.: A.F. Klimenko. - 1. - M.: Daln institut. Vost., 2008. - 400 str.

    Interakcija Rusije s Kinom i drugim partnerima u Šangajskoj organizaciji za suradnju / Anatolij Viktorovič Boljatko. - 1. - M.: Daln institut. Istočno RAS, 2008. - 180 s.

    Komissina I. N.; Kurtov A. A. Šangajska organizacija za suradnju

// Kokarev K. A. Rusija u Aziji: problemi interakcije: zbornik članaka. - M.: Izdavačka kuća Ruskog instituta za strateška istraživanja, 2006. - str. 251

Šangaj organizacije suradnja, Šangaj ...

  • Šangaj organizacija suradnja, Trenutna država

    Sažetak >> Ekonomija

    ... Šangaj organizacije suradnja(2002), Multilateralni ekonomski i trgovinski program suradnja(2003.), Petogodišnja deklaracija Šangaj organizacije suradnja(2006) i drugi. Šangaj organizacija suradnja ...

  • Srednja Azija i Šangaj organizacija suradnja trenutni trendovi i izgledi

    Sažetak >> Povijest

    Jedni od drugih. Srednja Azija i Šangaj organizacija suradnja U srednjoazijskoj regiji postoji akutna vojna situacija... samo kroz strukture koje je on pokrenuo Šangaj organizacije suradnja(SCO), koji uključuje 4 države srednje Azije...

  • Organizacija rad odjela za odnose s javnošću na primjeru Sinarsky Pipe Plant OJSC

    Diplomski rad >> Marketing

    I održavanje komunikacije, međusobnog razumijevanja, dobre volje i suradnja između organizacija i svoju javnost. Oni uključuju... PUTOVANJA“ bio je posvećen summitu predstavnika Šangaj organizacije Suradnja, koji će se održati na Srednjem Uralu...

  • je stalna međuvladina međunarodna organizacija koju su osnovali čelnici Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana. Dana 9. lipnja 2017. čelnici država članica SCO-a najavili su prijem Indije i Pakistana u organizaciju.

    U lipnju 2002. godine na summitu šefova država SCO-a u Sankt Peterburgu potpisana je Povelja Šangajske organizacije za suradnju koja je stupila na snagu 19. rujna 2003. godine. Ovo je temeljni statutarni dokument koji utvrđuje ciljeve i načela Organizacije, njenu strukturu i glavna područja djelovanja.

    Važan korak u jačanju pravnog okvira udruge bilo je potpisivanje u Biškeku (Kirgistan) u kolovozu 2007. godine Sporazuma o dugoročnom dobrosusjedstvu, prijateljstvu i suradnji.

    Organizacija je 2006. godine objavila planove za borbu protiv međunarodne narkomafije kao financijske potpore terorizmu u svijetu, a 2008. godine - aktivno sudjelovanje u normalizaciji situacije u Afganistanu.

    Paralelno, aktivnosti SCO-a također su dobile široki ekonomski fokus. U rujnu 2003. šefovi vlada zemalja članica SCO-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i gospodarske suradnje, osmišljen za 20 godina. Dugoročni cilj je stvaranje zone slobodne trgovine na prostoru SCO-a, a kratkoročno intenziviranje procesa stvaranja povoljnih uvjeta u području trgovine i ulaganja.

    Najviše tijelo za donošenje odluka u SCO-u je Vijeće šefova država članica (CHS). Određuje prioritete i razvija glavne smjerove djelovanja Organizacije, rješava temeljna pitanja njezine unutarnje strukture i funkcioniranja, interakcije s drugim državama i međunarodnim organizacijama, a također razmatra najhitnije međunarodne probleme.

    Vijeće se sastaje na redovite sastanke jednom godišnje. Sastankom Vijeća šefova država predsjeda šef države koji organizira sljedeći sastanak. Mjesto održavanja sljedećeg sastanka Vijeća određuje se, u pravilu, prema redoslijedu imena država članica SCO-a ruskom abecedom.

    Vijeće šefova vlada (CHG) usvaja proračun Organizacije, razmatra i rješava glavna pitanja vezana uz pojedina, posebice gospodarska, područja razvoja interakcije unutar Organizacije.

    Vijeće se sastaje na redovite sastanke jednom godišnje. Sjednicom Vijeća predsjedava predsjednik vlade (premijer) države na čijem se području održava sjednica. Mjesto održavanja sljedećeg sastanka Vijeća utvrđuje se prethodnim dogovorom čelnika vlada (premijera) država članica.

    Osim sastanaka CHS-a i CST-a, postoji i mehanizam sastanaka na razini čelnika parlamenata, tajnika vijeća sigurnosti, ministara vanjskih poslova, obrane, hitne situacije, gospodarstvo, promet, kultura, obrazovanje, zdravstvo, čelnici agencija za provođenje zakona, vrhovni i arbitražni sudovi, glavni državni odvjetnici. Koordinacijski mehanizam unutar SCO-a je Vijeće nacionalnih koordinatora država članica SCO-a (SNK).

    U okviru Šangajske organizacije za suradnju djeluju i dvije nevladine strukture: Poslovno vijeće SCO-a i Međubankarsko udruženje SCO-a.