Dom nepoznato

Koje je godine usvojen UN? Stvaranje un

Ujedinjeni narodi (UN) međunarodna su organizacija stvorena za održavanje i jačanje međunarodni mir i sigurnosti, razvoj suradnje među državama.

Temelje njezina djelovanja i strukture postavili su tijekom Drugoga svjetskog rata čelni ljudi Antihitlerovske koalicije. Naziv "Ujedinjeni narodi", koji je predložio američki predsjednik Franklin D. Roosevelt, prvi put je korišten 1. siječnja 1942. u Deklaraciji Ujedinjenih naroda, kada su se tijekom Drugog svjetskog rata predstavnici 26 država u ime svojih vlada obvezali na nastavak zajedničke borbe protiv Sila.

Značajno je da su ranije stvorene prve međunarodne organizacije za suradnju u određenim područjima: Međunarodna telegrafska unija (1865.), Svjetska poštanska unija (1874.) itd. Obje organizacije danas su specijalizirane agencije UN-a.

Prva međunarodna mirovna konferencija sazvana je u Haagu 1899. godine kako bi se razvili sporazumi o mirnom rješavanju kriza, sprječavanju rata i pravilima ratovanja. Na konferenciji je usvojena Konvencija za mirno rješavanje međunarodnih sporova i osnovan Stalni arbitražni sud koji je započeo s radom 1902. godine.

Svjetski program hrane (WFP);

Konferencija Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju (UNCTAD);

Međunarodni program za kontrolu droga Ujedinjenih naroda (UNDCP);

Program Ujedinjenih naroda za ljudska naselja (UN-Habitat; UNHP);

Program Ujedinjenih naroda za okoliš(UNEP);

Volonteri Ujedinjenih naroda (UNV);

Fond Ujedinjenih naroda za kapitalni razvoj (UNCDF);

Centar za međunarodnu trgovinu (WTC);

Populacijski fond Ujedinjenih naroda (UNFPA).

Obrazovne i istraživačke institucije:

Institut Ujedinjenih naroda za istraživanje razoružanja (UNIDIR);

Međuregionalni institut za istraživanje kriminala i pravde Ujedinjenih naroda (UNICRI);

Institut za istraživanja društveni razvoj u UN-u (UNRISD);

Institut Ujedinjenih naroda za obuku i istraživanje (UNITAR).

Ostala tijela UN-a:

Visoka škola za osoblje sustava Ujedinjenih naroda (UNSSC);

Međunarodni računski centar (ICC);

Zajednički program Ujedinjenih naroda za HIV/AIDS (UNAIDS);

Sveučilište Ujedinjenih naroda (UNU);

Ured Ujedinjenih naroda za projektne usluge (UNOPS), UN Women.

Komisija za opojne droge;

Komisija za stanovništvo i razvoj;

Komisija za znanost i tehnologiju za razvoj;

Komisija za položaj žena;

Komisija za prevenciju kriminala i kazneno pravosuđe4

Povjerenstvo na održivi razvoj;

Komisija za društveni razvoj;

Statističko povjerenstvo;

Forum Ujedinjenih naroda o šumama.

Regionalne komisije ECOSOC-a:

Ekonomska komisija za Europu (ECE);

Ekonomska i socijalna komisija za Aziju i tihi ocean(ESCAP);

Gospodarska i socijalna komisija za Zapadnu Aziju (ESCWA);

Ekonomska komisija za Afriku (ECA);

Gospodarsko povjerenstvo za Latinska Amerika i Karibi (ECLAC).

Stalni odbori ECOSOC-a: Odbor za nevladine organizacije, Povjerenstvo za pregovore s međuvladinim agencijama, Povjerenstvo za program i koordinaciju.

Ad hoc tijela ECOSOC-a: Otvorena ad hoc radna skupina za informatiku.

Stručna tijela sastavljena od državnih stručnjaka:

Grupa stručnjaka Ujedinjenih naroda za zemljopisna imena;

Odbor stručnjaka Ujedinjenih naroda za globalno upravljanje geoprostornim informacijama;

Povjerenstvo stručnjaka za prijevoz opasnih tvari i globalno usklađeni sustav razvrstavanja i označavanja kemikalija;

Međuvladina radna skupina stručnjaka za međunarodnim standardima računovodstvo i izvještavanje.

Stručna tijela sastavljena od članova koji djeluju u osobnom svojstvu: Odbor za razvojnu politiku, Odbor za ekonomska, socijalna i kulturna prava, Odbor stručnjaka za javnu upravu, Odbor stručnjaka za međunarodnu suradnju u oporezivanju, Stalni forum za pitanja starosjedilačkog stanovništva.

tijela povezana s vijećem: Izvršni odbor Međunarodnog instituta za obuku i istraživanje za unapređenje položaja žena, Odbor Ujedinjenih naroda za populacijske nagrade, Koordinacijski odbor Zajedničkog programa Ujedinjenih naroda za HIV/AIDS, Međunarodni odbor za kontrolu narkotika.

Stvaranjem međunarodnog sustava starateljstva, Poveljom UN-a ustanovljeno je Starateljsko vijeće kao jedno od glavnih tijela Ujedinjenih naroda, kojemu je bila povjerena zadaća nadziranja uprave starateljskih područja koja potpadaju pod skrbnički sustav.

Glavni ciljevi sustava bili su promicanje poboljšanja položaja stanovništva starateljskih područja i njihov progresivni razvoj prema samoupravi ili neovisnosti. Starateljsko vijeće sastoji se od pet stalnih članica Vijeća sigurnosti - Rusije, SAD-a, Velike Britanije, Francuske i Kine. Ciljevi skrbničkog sustava postignuti su kada su sva skrbnička područja postigla samoupravu ili neovisnost, bilo kao samostalne države ili kroz udruživanje sa susjednim neovisnim zemljama.

U skladu s Poveljom, Starateljsko vijeće je ovlašteno razmatrati i raspravljati o izvješćima upravne vlasti u vezi s političkim, gospodarskim i društvenim napretkom naroda starateljskih područja i napretka na polju obrazovanja, te u dogovoru s upravnom vlašću razmatrati peticije skrbničkih teritorija, te organizirati periodične i druge posebne posjete starateljskim područjima.

Starateljsko vijeće obustavilo je svoj rad 1. studenog 1994., nakon što je posljednje preostalo starateljsko područje Ujedinjenih naroda, Palau, steklo neovisnost 1. listopada 1994. Rezolucijom usvojenom 25. svibnja 1994., Vijeće je izmijenilo svoj poslovnik kako bi uklonilo obvezu održavanja godišnjih sastanaka i pristalo na sastajanje po potrebi vlastitom odlukom ili odlukom svog predsjednika, ili na zahtjev većine svojih članova ili Opće skupštine ili Vijeća sigurnosti.

Međunarodni sud.

To je glavni pravosudni organ Ujedinjenih naroda. Utemeljen je Poveljom UN-a kako bi se postigla jedna od glavnih svrha UN-a: "nastojati mirnim sredstvima, u skladu s načelima pravde i međunarodnog prava, rješavanje ili rješavanje međunarodnih sporova ili situacija koje mogu dovesti do povrede mira." Sud djeluje u skladu sa Statutom koji je dio Povelje i svojim Poslovnikom. Počeo je djelovati 1946., zamijenivši Stalni sud međunarodne pravde (PPJ), koji je osnovan 1920. pod okriljem Lige naroda. Sjedište Suda je Palača mira u Den Haagu (Nizozemska).

Tajništvo.

Tajništvo je međunarodno osoblje smješteno u institucijama širom svijeta i provodi različite svakodnevne aktivnosti Organizacije. Također služi drugim glavnim organima Ujedinjenih naroda i provodi programe i politike koje su oni usvojili. Na čelu Tajništva je glavni tajnik kojeg imenuje Glavna skupština na preporuku Vijeća sigurnosti na mandat od 5 godina s mogućnošću ponovnog izbora za novi mandat.

Odgovornosti Tajništva jednako su raznolike kao i one UN-a, od vođenja mirovnih operacija do posredovanja u međunarodnim sporovima, od pregleda gospodarskih i društvenih trendova i pitanja do pripreme studija o ljudskim pravima i održivom razvoju. Osim toga, osoblje Tajništva vodi i informira svjetske medije o radu UN-a; organizira međunarodne konferencije o problemima od globalnog značaja; prati provedbu odluka tijela UN-a i prevodi govore i dokumente na službene jezike Organizacije.

Specijalizirane agencije Ujedinjenih naroda i srodna tijela. Specijalizirane agencije Ujedinjenih naroda neovisne su međunarodne organizacije povezane s Ujedinjenim narodima posebnim sporazumom o suradnji. Specijalizirane ustanove stvaraju se na temelju međudržavnih sporazuma.

Specijalizirane ustanove:

Svjetski poštanski savez (UPU);

Grupacija Svjetske banke;

Međunarodno udruženje za razvoj (IDA);

Međunarodni financijska korporacija(IFC);

Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD);

Međunarodni centar za rješavanje investicijskih sporova (ICSID);

Multilateralna agencija za investicijska jamstva(MIGA);

Svjetska meteorološka organizacija (WMO);

Svijet zdravstvena organizacija(WHO);

Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO);

Svjetska turistička organizacija (UNWTO);

Međunarodna pomorska organizacija (IMO);

Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO);

Međunarodni Organizacija rada(ILO);

Međunarodni Monetarni fond(MMF);

Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU);

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede (IFAD);

Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO);

Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj (UNIDO);

Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO).

Organizacije povezane s UN-om:

Svijet trgovinska organizacija(WTO);

Međunarodna agencija za atomsku energiju (IAEA);

Organizacija Ugovora o sveobuhvatnoj zabrani nuklearno testiranje(CTBT);

Organizacija za zabranu kemijsko oružje(OPCW).

Tajništva konvencije:

Konvencija o pravima osoba s invaliditetom;

Konvencija Ujedinjenih naroda o borbi protiv dezertifikacije u onim zemljama koje doživljavaju jaku sušu i/ili dezertifikaciju, posebno u Africi (UNCCD);

Okvirna konvencija Ujedinjenih naroda o promjeni klime (UNFCCC).

Zaklade UN-a:

Fond Ujedinjenih naroda za demokraciju (UNDEF);

Fond Ujedinjenih naroda za međunarodna partnerstva (UNFIP).

Vodstvo UN-a predstavlja predsjednik Opće skupštine i generalni sekretar.

Predsjednik Glavne skupštine. Otvara i zatvara svaki plenarni sastanak Opće skupštine Ujedinjenih naroda, u potpunosti upravlja radom Opće skupštine i održava red na njezinim sastancima.

Glavni tajnik. Glavni administrativni službenik je simbol Ujedinjenih naroda i glasnogovornik interesa naroda svijeta.

Prema Povelji, glavni tajnik obavlja dužnosti koje mu povjere Vijeće sigurnosti, Opća skupština, Gospodarsko i socijalno vijeće i druga tijela Ujedinjenih naroda.

Glavnog tajnika imenuje Glavna skupština na preporuku Vijeća sigurnosti na mandat od 5 godina s mogućnošću ponovnog izbora za novi mandat.

Trenutno je na snazi džentlmenski sporazum prema kojem državljanin države - stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a (Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina) ne može biti Glavni tajnik UN.

Glavni tajnici UN-a:

države članice UN-a.

Izvorne članice UN-a uključuju 50 država koje su potpisale Povelju UN-a na konferenciji u San Franciscu 26. lipnja 1945., kao i Poljsku. Od 1946. oko 150 država primljeno je u UN (ali je istodobno niz država, poput Jugoslavije i Čehoslovačke, podijeljeno na samostalne države). Dana 14. srpnja 2011., prijemom Južnog Sudana u UN, broj država članica UN-a bio je 193.

Članice UN-a mogu biti samo međunarodno priznate države – subjekti međunarodnog prava. Prema Povelji UN-a, članstvo u UN-u otvoreno je svim "miroljubivim državama koje će prihvatiti obveze sadržane u Povelji i koje su, prema prosudbi Organizacije, sposobne i voljne ispuniti te obveze". "Primanje svake takve države u članstvo Organizacije izvršit će se odlukom Opće skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti."

Za prijam nove članice potrebna je potpora najmanje 9 od 15 država članica Vijeća sigurnosti (s tim da 5 stalnih članica - Rusija, SAD, Britanija, Francuska i Kina - mogu staviti veto na odluku). Nakon odobrenja preporuke od strane Vijeća sigurnosti, pitanje se iznosi na Opću skupštinu, gdje je potrebna dvotrećinska većina za rezoluciju o pridruživanju. Nova država postaje članica UN-a od datuma rezolucije Opće skupštine.

Među izvornim članicama UN-a bile su zemlje koje nisu bile punopravne međunarodno priznate države: uz SSSR, njegove dvije savezne republike - Bjeloruska SSR i Ukrajinska SSR; Britanska kolonija - Britanska Indija (podijeljena na sada samostalne članice - Indija, Pakistan, Bangladeš i Mijanmar); protektorat SAD - Filipini; kao i zapravo nezavisnih dominiona Velike Britanije - Kanade, Commonwealtha Australije, Novi Zeland, Južnoafrička unija.

U rujnu 2011. Palestinske vlasti (djelomično priznata Država Palestina) podnijele su zahtjev za članstvo u UN-u, ali je zadovoljenje tog zahtjeva odgođeno do palestinsko-izraelskog rješenja i općeg međunarodnog priznanja Palestine.

Osim statusa članice, postoji i status promatrača UN-a, koji može prethoditi ulasku u red punopravnih članica. Status promatrača dodjeljuje se glasovanjem na Glavnoj skupštini, odluka se donosi običnom većinom. Promatrači UN-a, kao i članovi specijaliziranih agencija UN-a (primjerice UNESCO-a) mogu biti priznate i djelomično priznate države i javne subjekte. Dakle, promatrači ovaj trenutak su Sveta Stolica i Država Palestina, a neko vrijeme tu su bile npr. Austrija, Švicarska, Italija, Japan, Finska i druge zemlje koje su imale pravo pristupanja, ali ga privremeno iz raznih razloga nisu koristile.

Za organizaciju rada tijela u sustavu UN-a utvrđeni su službeni i radni jezici. Popis ovih jezika određen je poslovnikom svakog tijela. Svi glavni dokumenti UN-a, uključujući rezolucije, objavljuju se na službenim jezicima. Doslovni zapisnici sa sastanaka objavljuju se na radnim jezicima, a govori održani na bilo kojem službenom jeziku prevode se na njih.

Službeni jezici Ujedinjenih naroda su: engleski, francuski, španjolski, ruski, kineski, arapski. Ako izaslanstvo želi govoriti na jeziku koji nije službeni jezik, mora osigurati tumačenje ili prijevod na jedan od službenih jezika.

Izračun proračuna UN-a proces je u koji su uključene sve članice organizacije. Proračun predlaže glavni tajnik UN-a nakon dogovora s odjelima organizacije i na temelju njihovih zahtjeva. Nakon toga, predloženi proračun razmatra 16-člani Savjetodavni odbor za administrativna i proračunska pitanja i 34-člani Programski i koordinacijski odbor. Preporuke odbora prosljeđuju se Odboru za upravljanje i proračun Opće skupštine, koji uključuje sve države članice, koji ponovno pregledava proračun. Na kraju se podnosi Glavnoj skupštini na konačno razmatranje i odobrenje.

Glavni kriterij kojim se zemlje članice služe u Općoj skupštini je solventnost zemlje. Solventnost se utvrđuje na temelju bruto nacionalnog proizvoda (BNP) i brojnih prilagodbi, uključujući prilagodbe za vanjski dug i dohodak po glavi stanovnika.

Povijest UN-a

Sustav UN-a rođen je prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje svjetskom zajednicom. Sredinom devetnaestog stoljeća pojavile su se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnje suverenih država, težnje za nacionalnom neovisnošću, i, drugo, uspjeh znanstvene i tehnološke revolucije, koja je dovela do trenda prema međuovisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što je poznato, slogan o neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tijekom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim zemljama. evropske zemlje. Nova vladajuća klasa nastojala je učvrstiti svoju dominaciju uz pomoć jake, neovisne države. Istodobno, razvoj tržišnih odnosa potaknuo je ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka, pa tako i na području proizvodnih alata.

Znanstveno-tehnološki napredak doveo je pak do činjenice da su integracijski procesi prodrli u gospodarstva svih razvijenih zemalja Europe i uzrokovali sveobuhvatno međusobno povezivanje naroda. Želja za razvojem u okvirima suverene države i nemogućnost da se to učini bez široke suradnje s drugim neovisnim državama doveli su do pojave takvog oblika međudržavnih odnosa kao što su međunarodne međuvladine organizacije.

U početku bi se glavnim ciljem međudržavne suradnje u okviru međunarodnih organizacija mogla smatrati kontrola integracijskih procesa. U prvoj su fazi međuvladinim organizacijama dodijeljene tehničko-organizacijske, a ne političke funkcije. Pozvani su da razviju integracijske trendove kako bi uključili države članice. Uobičajeno područje suradnje su komunikacije, transport, odnosi s kolonijama.

Pitanje podrijetla prve međunarodna organizacija i dalje ostaje kontroverzan. Međunarodni pravnici to najčešće nazivaju Središnjom komisijom za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine. Osim europskih i američkih provizija za međunarodne rijeke st., karakterizirana strogo posebnom nadležnošću, u 19. stoljeću stvaraju se tzv. kvazikolonijalne organizacije, kao što je, primjerice, Zapadni Irian, koje se nisu dugo održale, kao i administrativne unije.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najprikladniji oblik za razvoj međuvladinih organizacija.

Na sliku i priliku upravnih zajednica, kojima je glavna zadaća bila suradnja država u posebnim područjima, razvijale su se međuvladine organizacije tijekom čitavog stoljeća.

Početak dvadesetog stoljeća označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Proturječja svojstvena početku razvoja kapitalizma dovela su do svjetskog rata. Prvi Svjetski rat ne samo da je odgodio razvoj međunarodnih organizacija, nego je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istodobno, svijest o pogubnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju utjecala je na pojavu projekata stvaranja međunarodnih organizacija političkog usmjerenja radi sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je zaokupljala umove čovječanstva.

Jedan od tih projekata činio je temelj Lige naroda (1919.), koja nikada nije postala učinkovit instrument političke i međunarodna suradnja.

U cjelini, u razdoblju od Prvog do Drugog svjetskog rata razvoj problematike organiziranja međunarodnog mira i sigurnosti kretao se vrlo sporo.

Drugi svjetski rat je svojim razmjerima, metodama terora koje su koristile fašističke vojske, dao snažan pritisak vladina i javna inicijativa za organiziranje mira i sigurnosti.

Na razini vlasti pitanje stvaranja organizacije međunarodna sigurnost nastao je, naime, od prvih dana rata.

U znanstvena literatura postoji neslaganje oko toga tko je od saveznika iu kojem dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih naroda. Zapadni znanstvenici su takvim dokumentom nazvali Atlantsku povelju Roosevelta i Churchilla od 14. kolovoza 1941. godine. Sovjetski istraživači sasvim su se opravdano pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. prosinca 1941.

Važna faza na putu stvaranja UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine.

U deklaraciji od 30. listopada 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, te su sile izjavile da "priznaju potrebu da se u najkraćem mogućem roku uspostavi univerzalna međunarodna organizacija za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, utemeljena na načelu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male."

Daljnji tijek pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim povijesnim i pravnim studijama. Konferencija u Dumbarton Oaksu (1944.) s pravom se naziva najvažnijom etapom u stvaranju UN-a na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja. buduću organizaciju. Krimska konferencija u Jalti u veljači 1945., uz sudjelovanje šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata predloženih na konferenciji u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu točaka, i odlučila sazvati konferenciju Ujedinjenih naroda u Sjedinjenim Državama u travnju 1945.

Ta je odluka provedena na Konferenciji u San Franciscu, koja je održana od 25. travnja do 26. lipnja 1945. i završila je usvajanjem temeljnih dokumenata Ujedinjenih naroda.Dana 24. listopada 1945., nakon što su pet stalnih članica Vijeća sigurnosti i većina drugih država položile instrumente ratifikacije, Povelja UN-a je stupila na snagu.

Pojava nove međunarodne organizacije s čijim su se stvaranjem povezivala očekivanja trajni mir, dao je nadu za razvoj suradnje između svih država u pitanjima gospodarskog i društvenog razvoja.

Valja napomenuti da se u početku savezničke države nisu uvelike slagale oko opsega nadležnosti nove međuvladine organizacije. Sovjetska vlada smatrala je UN prvenstveno organizacijom za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenom da spasi čovječanstvo od novog svjetskog rata. A države saveznice smatrale su ovu orijentaciju jednom od najvažnijih, koja je omogućila da se pošteno i bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti, tijela široke nadležnosti u pitanjima mira i sigurnosti. Istodobno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđao je da "organizacija treba biti upravo sigurnosna organizacija i da ekonomska, socijalna i humanitarna pitanja općenito ne bi trebala biti uključena u njezinu nadležnost, već bi za ta pitanja trebalo stvoriti posebne, posebne organizacije".

Predstavnici zapadnih država od samog su početka smatrali UN organizacijom široke nadležnosti koja promiče suradnju među državama na području gospodarstva, socijalne sigurnosti, znanosti, kulture itd. Drugim riječima, prema prijedlozima država saveznica, UN bi trebao objediniti nadzor nad integracijom država članica kako u političkim tako iu socioekonomskim pitanjima. Pritom je predviđeno da nadležnost Organizacije u oba područja bude jednaka.

Taj je prijedlog odbio niz država. Motivacija za odbijanje davanja širokih funkcija UN-u u gospodarskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije izražena u stajalištima SSSR-a i Velike Britanije.

Sovjetski predstavnici izrazili su mišljenje da je reguliranje gospodarskih odnosa stvar čisto domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodnopravnog uređenja gospodarskih odnosa u suprotnosti su s načelima poštivanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutarnje stvari država.

Dakle, među državama utemeljiteljicama nije bilo jedinstva oko pitanja nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi. Izražena su dva dijametralno suprotna stava - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovom pitanju i o nezakonitosti njezinih ovlasti u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. U konačnici, nakon diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske suradnje. Poslovi koordinacije formulirani su u općem obliku i povjereni Gospodarsko-socijalnom vijeću. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničene ovlasti u svojoj sferi. Posljednja okolnost nije dopustila UN-u da postane ozbiljno središte suradnje među državama u socioekonomskim pitanjima. Ovo područje Međunarodni odnosi bila je složena i uključivala je uistinu golem broj međudržavnih odnosa. Iz tih razloga koordinacija gospodarske međudržavne suradnje iz jednog središta činila se malo vjerojatnom. Pristup s pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realističnijim.

Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN-a, koja je u člancima 57. i 63. proglasila da specijalizirane međudržavne institucije uspostavljaju odnose s UN-om radi sklapanja posebnih sporazuma s ECOSOC-om UN-a.

organizacija ujedinjena nacija međudržavni

Tako su specijalizirane međudržavne institucije ostale samostalne međuvladine organizacije, njihov odnos s UN-om bio je suradnje i koordinacije djelovanja.

Godine 1946. pod okrilje UN-a ulazi Međunarodna organizacija rada (Ženeva 1919.) - ILO, 1947. - najstarija međunarodna organizacija - Međunarodna telekomunikacijska unija (ITU, 1865., Ženeva), 1948. - Svjetska poštanska unija (UPU, 1874., Berlin), 1961. - Svjetska meteorološka organizacija (WMO, 1878., Ženeva).

Iste su godine formirane nove međuvladine strukture. Godine 1944. počelo je stvaranje financijske i ekonomske skupine sustava UN-a. Počeli su djelovati Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj proglašen osiguravanjem uređenih odnosa u monetarnom području, svladavanje konkurentske deprecijacije valuta, te Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), osmišljena kao pomoć oporavku i razvoju država članica. Kasnije je IBRD poslužio kao osnova za stvaranje skupine organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). Svjetska banka uključila je tri strukture s identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam IMRR, Međunarodnu financijsku korporaciju (IFC, 1956.), čiji je cilj pomoći u financiranju privatnih poduzeća, Međunarodno udruženje za razvoj (IDA, 1960.), usmjereno na pružanje pomoći zemlje u razvoju po povlaštenim uvjetima. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi s MMF-om, dok su sve njezine organizacije vezane sporazumima o suradnji u UN-u.

Godine 1946. osnovane su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija UN-a za izbjeglice (IRA, prestala postojati 1952.). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a s Organizacijom Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim, 1945.). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizirane agencije. Sljedećih godina proces stvaranja specijaliziranih institucija nije bio tako intenzivan, 1958. pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 1977. - Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj (IFAD). „Najmlađa“ specijalizirana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno tijelo UN-a. U okviru UNIDO-a, još 1975. godine, odlučeno je da se transformira u specijaliziranu agenciju Ujedinjenih naroda, veliki posao na izradi temeljnog dokumenta – Povelje, a nakon njezine ratifikacije od strane 80 država članica UNIDO-a 1985. godine dobiva taj status.

U tijeku funkcioniranja sustava UN-a, koji je uključivao već spomenute elemente UN-a, specijaliziranih agencija, IAEA-e i GATT-a, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihov nastanak uvjetovan je promjenjivim potrebama međunarodne gospodarske i društvene suradnje koja teži produbljivanju i širenju. Osim toga, u drugoj polovici dvadesetog stoljeća snažno je utjecala međudržavna suradnja, prvo. Nacionalnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, drugo, pojava problema klasificiranih kao globalni - sprječavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, pitanja okoliša.

Potreba za rješavanjem ovih problema izazvala je karakteristične strukturne promjene u sustavu UN-a. Prije svega, to je bilo izraženo u činjenici da su se unutar samog UN-a pojavila pomoćna tijela sa strukturom i funkcijama međuvladinih organizacija s neovisnim izvorima financiranja. Pomoćna tijela UN-a, uspostavljena rezolucijom Opće skupštine, uključuju: Dječji fond UN-a (UNICEF, 1946.), stvoren za pomoć djeci poslijeratne Europe, a potom i kolonijalnih i postkolonijalnih zemalja, Konferenciju za trgovinu i razvoj (UNCTAD, 1966.), osmišljenu za promicanje trgovine između zemalja na različitim razinama gospodarskog razvoja. Razvojni program Ujedinjenih naroda (UNDP, 1965.) ima za cilj pružiti tehničku i predulagačku pomoć zemljama u razvoju.

Dakle, do sada je formiran stabilan sustav UN-a koji uključuje glavna tijela:

Opća skupština UN-a,

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda,

Ekonomski i društveni Vijeće UN-a,

Starateljsko vijeće UN-a,

Međunarodni sud pravde, Tajništvo UN-a.

Sustav uključuje i specijalizirane ustanove:

Međunarodni monetarni fond,

Međunarodna banka za obnovu i razvoj,

Međunarodna financijska korporacija,

Međunarodno udruženje za razvoj,

Međunarodna pomorska organizacija,

Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva,

Međunarodna organizacija rada,

Međunarodna telekomunikacijska unija,

Svjetski poštanski savez,

Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu,

Svjetska zdravstvena organizacija,

Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo,

Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj,

Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu,

Svjetska meteorološka organizacija,

Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,

Međunarodna agencija za atomsku energiju

Područja djelovanja UN-a i njegovih tijela

Pravci djelovanja UN-a u većoj su mjeri određeni profilom pojedinih tijela i institucija sustava. Stoga je potrebno razmotriti područja djelovanja ne UN-a kao cjeline, već razmotriti ovlasti i aktivnosti svakog od njih, kao i ona pitanja koja ne spadaju u njihovu nadležnost, ili u pitanjima u kojima postoje ograničenja ovlasti.

Generalna skupština UN-a ima široke ovlasti. U skladu s Poveljom, može raspravljati o svim pitanjima ili stvarima, uključujući one koje se odnose na ovlasti i funkcije bilo kojeg tijela UN-a, i, s iznimkom članka 12., davati preporuke članicama UN-a i (ili), Vijeću sigurnosti UN-a o svim takvim pitanjima i slučajevima. Opća skupština UN-a ovlaštena je razmatrati opća načela suradnje u održavanju međunarodnog mira i sigurnosti, uključujući načela koja reguliraju razoružanje i reguliranje naoružanja, te predlagati preporuke u vezi s tim načelima. Također je ovlašteno raspravljati o svim pitanjima koja se odnose na održavanje međunarodnog mira i sigurnosti koja su mu postavljena od strane bilo koje države, uključujući države članice UN-a i nečlanice, ili od strane Vijeća sigurnosti UN-a, te davati preporuke u vezi sa svim takvim pitanjima dotičnoj državi ili državama ili Vijeću sigurnosti, prije i nakon rasprave. Međutim, svako takvo pitanje koje zahtijeva djelovanje upućuje Opća skupština UN-a Vijeću sigurnosti prije i nakon rasprave. Opća skupština UN-a ne može davati preporuke u vezi s bilo kojim sporom ili situacijom u kojoj Vijeće sigurnosti u odnosu na njih obavlja funkcije koje su mu dodijeljene Poveljom UN-a, osim ako to samo Vijeće sigurnosti ne zatraži. Opća skupština UN-a organizira studije i izrađuje preporuke u svrhu promicanja suradnje u područjima gospodarske, socijalne, kulturne, obrazovne, zdravstvene zaštite, promiče provedbu ljudskih prava i temeljnih sloboda za sve, bez razlike na rasu, spol, jezik ili vjeru. Opća skupština prima i razmatra godišnja i posebna izvješća Vijeća sigurnosti, kao i izvješća drugih tijela UN-a, te razmatra i odobrava proračun UN-a. Ima ovlasti davati samo preporuke koje, osim odluka o pitanjima proračuna i procedure, nisu obvezujuće za članice UN-a. Na preporuku Vijeća sigurnosti imenuje glavnog tajnika UN-a, prima nove članice u UN, rješava pitanja suspenzije prava i povlastica država članica, njihova isključenja iz UN-a. Opća skupština UN-a bira nestalne članove Vijeća sigurnosti, članove ECOSOC-a, Starateljskog vijeća, Međunarodnog suda pravde.

Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda glavno je stalno tijelo političko tijelo Ujedinjeni narodi, kojima je prema Povelji UN-a povjerena primarna odgovornost za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti. Vijeće ima široke ovlasti u mirnom rješavanju međunarodnih sporova, sprječavanju vojnih sukoba među državama, suzbijanju akata i drugih povreda mira te ponovnoj uspostavi međunarodnog mira. Prema Povelji UN-a, samo Vijeće sigurnosti i nijedno drugo tijelo ili dužnosnik UN-a ima pravo odlučivati o provođenju operacija korištenjem Oružanih snaga UN-a, kao i odlučivati o pitanjima koja se odnose na stvaranje i uporabu Oružanih snaga UN-a, posebice, kao što su određivanje zadaća i funkcija oružanih snaga, njihov sastav i brojnost, zapovjedna struktura, uvjeti boravka u područjima operacija, kao i pitanja upravljanja operacijama i određivanje postupka njihova financiranja. Radi vršenja pritiska na državu čije djelovanje ugrožava međunarodni mir ili predstavlja povredu mira, Vijeće može odlučiti i zahtijevati od članica UN-a primjenu mjera koje nisu u vezi s uporabom oružanih snaga, kao što je potpuni ili djelomični prekid gospodarskih odnosa, željezničkih, pomorskih, zračnih, poštanskih, telegrafskih, radijskih i drugih komunikacijskih sredstava, kao i prekid diplomatskih odnosa. Ako Vijeće takve mjere smatra nedovoljnima, ono je ovlašteno poduzeti radnje koje uključuju upotrebu zračnih, pomorskih i kopnenih snaga. Te akcije mogu uključivati demonstracije, blokade, vojne operacije članica UN-a. Vijeće daje preporuke o prijemu država u članstvo UN-a, o isključenju članica UN-a koje sustavno krše načela Povelje UN-a, o obustavi korištenja prava i povlastica koje pripadaju članici UN-a ako poduzima preventivne ili prisilne radnje protiv te članice. Vijeće daje preporuke Općoj skupštini UN-a u vezi s imenovanjem glavnog tajnika UN-a, zajedno s njim bira članove Međunarodnog suda pravde i može poduzeti mjere za izvršenje odluke ovog suda, koju je ova ili ona država odbila izvršiti. Prema povelji, Vijeće može, osim preporuka, donositi i pravno obvezujuće odluke, čija je provedba osigurana prisilnom snagom svih država članica UN-a. Tijekom cijelog postojanja UN-a nije se dogodio praktički niti jedan važan međunarodni događaj koji je ugrozio mir i sigurnost naroda ili izazvao sporove i nesuglasice među državama na koje ne bi skrenula pozornost Vijeća, a značajan broj njih postao je predmetom razmatranja na sjednicama Vijeća sigurnosti.

Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda (ECOSOC) također je jedno od glavnih tijela UN-a koje pod vodstvom Opće skupštine UN-a koordinira gospodarske i društvene aktivnosti UN-a, specijaliziranih agencija UN-a i brojnih tijela UN-a. ECOSOC-u su povjerene široke i raznolike funkcije koordinacije i razvoja suradnje između država s različitim društvenim sustavima u tako važnim gospodarskim i društvenim područjima njihovih odnosa kao što su gospodarski razvoj, svjetska trgovina i industrijalizacija. Razvoj prirodni resursi, međunarodna zaštita ljudska prava i slobode, položaj žena, stanovništvo, socijalna sigurnost, znanost i tehnologija, prevencija kriminala i još mnogo toga. ECOSOC is called upon, in accordance with the UN Charter, to undertake research, draw up reports, make recommendations on international, economic, social, cultural cooperation between states, promote observance and respect for human rights, convene international conferences and symposiums, prepare draft conventions on issues within its competence for submission to the General Assembly, conclude agreements with specialized UN agencies that determine their relations with the UN, take measures to receive reports from them and information from UN members on issues within its competence . Trebao bi služiti kao središnji forum za raspravu o međunarodnim gospodarskim i društvenim problemima globalne i međusektorske prirode i razvoj političkih preporuka o tim pitanjima, pratiti i ocjenjivati provedbu ukupne strategije i provedbu prioritetnih zadataka. Uspostavljena od strane Opće skupštine u tim područjima, osigurava opću koordinaciju aktivnosti organizacija i sustava UN-a u takvim područjima i provodi sveobuhvatne preglede politika operativnih aktivnosti u cijelom sustavu UN-a, uzimajući u obzir potrebu da se osigura ravnoteža, kompatibilnost i dosljednost s prioritetima koje je utvrdila Opća skupština za sustav UN-a u cjelini.

Starateljsko vijeće UN-a djeluje pod vodstvom Opće skupštine UN-a i ovlašteno je razmatrati izvješća koja podnose vlasti koje upravljaju dotičnim teritorijem, primati peticije i razmatrati ih u dogovoru s upravnim vlastima, organizirati periodične posjete odgovarajućim skrbničkim teritorijima u vrijeme koje je dogovoreno s upravnim vlastima i poduzimati navedene radnje u skladu s uvjetima sporazuma o starateljstvu. Sastavlja upitnik o političkom, gospodarskom, društvenom i obrazovnom napretku, a administrativna vlast svakog područja pod starateljstvom koje je u nadležnosti Opće skupštine podnosi joj godišnja izvješća na temelju tog upitnika. Kao rezultat oslobodilačke borbe, većina povjereničkih područja stekla je neovisnost. Sukladno tome, od 11 skrbničkih teritorija koji su bili pod jurisdikcijom Vijeća od samog početka njegova djelovanja, trenutno je preostalo samo jedno - Pacifičko otočje (pod skrbništvom Sjedinjenih Država). Vijeće uključuje Rusiju, SAD, Veliku Britaniju, Francusku i Kinu, koja zapravo ne sudjeluje u njegovom radu.

Međunarodni sud pravde glavno je pravosudno tijelo Ujedinjenih naroda. To u osnovi određuje djelokrug Međunarodnog suda pravde. Ovo tijelo ima mnogo specifičnih karakteristika. Za razliku od drugih međunarodnih sudova, samo države mogu biti stranke u predmetima pred Sudom. Žalba sudu je fakultativna, odnosno države daju spor na rješavanje na temelju kompromisnog sporazuma koji su sklopile. Međutim, niz država, uključujući Rusiju, prema određenim međunarodnim ugovorima, priznaje nadležnost Suda kao obveznu. Sud je dužan rješavati sporove koji su mu podneseni na temelju međunarodnog prava, primjenjujući međunarodne konvencije, međunarodne običaje, opća pravna načela priznata od civiliziranih naroda, a također, kao pomoćno sredstvo, sudske odluke i doktrine najkvalificiranijih stručnjaka za javni zakon razne nacije.

Tajništvo UN-a je tijelo UN-a osmišljeno da služi radu drugih tijela UN-a i provodi njihove odluke i preporuke. Tajništvo UN-a obavlja administrativne i tehničke funkcije UN-a, posebice priprema neke materijale, prevodi, tiska i distribuira izvješća, sažetke i druge dokumente itd.

Podučavanje

Trebate li pomoć u učenju teme?

Naši stručnjaci će vam savjetovati ili pružiti usluge podučavanja o temama koje vas zanimaju.
Pošaljite prijavu naznačite temu upravo sada kako biste saznali o mogućnosti dobivanja konzultacija.

Sustav Ujedinjenih naroda (u daljnjem tekstu UN) u svom moderni oblik evoluirao tijekom dugog vremenskog razdoblja, te ispravno razumijevanje uzroka pojave svih njegovih elemenata. Sustav UN-a rođen je prije više od 100 godina kao mehanizam za upravljanje svjetskom zajednicom. Sredinom devetnaestog stoljeća pojavile su se prve međunarodne međuvladine organizacije. Pojavu ovih organizacija izazvala su dva međusobno isključiva razloga. Prvo, formiranje kao rezultat buržoasko-demokratskih revolucija, težnje suverenih država, težnje za nacionalnom neovisnošću, i, drugo, uspjeh znanstvene i tehnološke revolucije, koja je dovela do trenda prema međuovisnosti i međusobnoj povezanosti država.

Kao što znate, slogan neotuđivosti i nepovredivosti suvereniteta naroda i države bio je jedan od najznačajnijih tijekom buržoasko-demokratskih revolucija u mnogim europskim zemljama. Nova vladajuća klasa nastojala je učvrstiti svoju dominaciju uz pomoć jake, neovisne države. Istodobno, razvoj tržišnih odnosa potaknuo je ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka, pa tako i na području proizvodnih alata.

Pitanje podrijetla prve međunarodne organizacije još uvijek je kontroverzno. Međunarodni pravnici to najčešće nazivaju Središnjom komisijom za plovidbu Rajnom, koja je nastala 1815. godine. Uz europska i američka povjerenstva za međunarodne rijeke, koja se odlikuju strogo posebnom nadležnošću, u 19. stoljeću stvaraju se i tzv. kvazikolonijalne organizacije, poput Zapadnog Iriana, koja nije dugo trajala, kao i administrativne unije.

Upravo su se administrativne unije pokazale kao najprikladniji oblik za razvoj međuvladinih organizacija. Na sliku i priliku upravnih zajednica, kojima je glavna zadaća bila suradnja država u posebnim područjima, razvijale su se međuvladine organizacije tijekom čitavog stoljeća.

Početak dvadesetog stoljeća označio je kraj tihog razvoja mnogih država. Proturječja svojstvena početku razvoja kapitalizma dovela su do svjetskog rata. Prvi svjetski rat ne samo da je usporio razvoj međunarodnih organizacija, nego je doveo i do raspuštanja mnogih od njih. Istodobno, svijest o pogubnosti svjetskih ratova za cjelokupnu ljudsku civilizaciju utjecala je na pojavu projekata za stvaranje međunarodnih organizacija političkog usmjerenja radi sprječavanja ratova.

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprječavanje ratova i održavanje mira dugo je zaokupljala umove čovječanstva.
Jedan od tih projekata činio je osnovu Lige naroda (1919.), koja nikada nije postala učinkovit instrument političke i međunarodne suradnje.
U cjelini, u razdoblju od Prvog do Drugog svjetskog rata razvoj problematike organiziranja međunarodnog mira i sigurnosti kretao se vrlo sporo.
Drugi svjetski rat je svojim razmjerima, metodama terora fašističkih vojski dao snažan poticaj državnoj i javnoj inicijativi za uređenje mira i sigurnosti.

Na razini vlasti pitanje stvaranja međunarodne sigurnosne organizacije postavilo se, zapravo, od prvih dana rata.
U znanstvenoj literaturi postoji neslaganje o tome tko je od saveznika iu kojem dokumentu prvi predložio stvaranje Ujedinjenih naroda. Zapadni znanstvenici su takvim dokumentom nazvali Atlantsku povelju Roosevelta i Churchilla od 14. kolovoza 1941. godine. Sovjetski istraživači sasvim su se opravdano pozivali na sovjetsko-poljsku deklaraciju od 4. prosinca 1941.

Međutim, 14. kolovoza 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument u kojem su se obvezali na "suradnju s drugim slobodnim narodima, kako u ratu tako iu miru". Skup načela za međunarodnu suradnju u održavanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prve konture UN-a zacrtane su na konferenciji u Washingtonu na sastancima održanim u rujnu i listopadu 1944., gdje su se SAD, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorili o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. 25. travnja 1945. izaslanici iz 50 zemalja okupili su se u San Franciscu na Konferenciji Ujedinjenih naroda (naziv je prvi predložio Roosevelt) i usvojili Povelju koja se sastojala od 19 poglavlja i 111 članaka. Dana 24. listopada Povelju je ratificiralo 5 stalnih članica Vijeća sigurnosti, većina država potpisnica i ona je stupila na snagu. Od tada se 24. listopada u međunarodnom kalendaru zove Dan Ujedinjenih naroda.

Važna faza na putu stvaranja UN-a bila je konferencija savezničkih sila u Moskvi 1943. godine. U deklaraciji od 30. listopada 1943., koju su potpisali predstavnici SSSR-a, SAD-a, Velike Britanije i Kine, te su sile izjavile da "priznaju potrebu da se u najkraćem mogućem roku uspostavi univerzalna međunarodna organizacija za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, utemeljena na načelu suverene jednakosti svih miroljubivih država, čiji članovi mogu biti sve takve države, velike i male."

Osobitostima ove organizacije treba nazvati naglašen politički karakter, koji se očituje u usmjerenosti na pitanja mira, sigurnosti, te izuzetno široku nadležnost u svim područjima međudržavne suradnje. Ove karakteristike nisu bile svojstvene nekadašnjim međuvladinim organizacijama. Daljnji tijek pripreme nove međunarodne međuvladine strukture dobro je poznat i detaljno opisan u mnogim povijesnim i pravnim studijama. Konferencija u Dumbarton Oaksu (1944.), na kojoj su dogovoreni osnovni principi i parametri mehanizma djelovanja buduće organizacije, s pravom se naziva najvažnijom etapom u stvaranju UN-a. Krimska konferencija u Jalti u veljači 1945., uz sudjelovanje šefova triju vlada - sovjetske, britanske i američke - raspravljala je o paketu dokumenata predloženih na konferenciji u Dumbarton Oaksu, dopunjujući ga u nizu točaka, i odlučila sazvati konferenciju Ujedinjenih naroda u Sjedinjenim Državama u travnju 1945.

Ta je odluka provedena na Konferenciji u San Franciscu, koja je održana od 25. travnja do 26. lipnja 1945. godine i završila je usvajanjem temeljnih dokumenata Ujedinjenih naroda. Dana 24. listopada 1945., nakon što su pet stalnih članica Vijeća sigurnosti i većina drugih država položile isprave o ratifikaciji, Povelja UN-a je stupila na snagu. Pojava nove međunarodne organizacije, s čijim se stvaranjem povezuju očekivanja trajnog mira, dala je nadu za razvoj suradnje između svih država u pitanjima gospodarskog i društvenog razvoja.

Valja napomenuti da se u početku savezničke države nisu uvelike slagale oko opsega nadležnosti nove međuvladine organizacije. Sovjetska vlada smatrala je UN prvenstveno organizacijom za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti, osmišljenom da spasi čovječanstvo od novog svjetskog rata. A države saveznice smatrale su ovu orijentaciju jednom od najvažnijih, koja je omogućila da se pošteno i bez sukoba dogovori o stvaranju Vijeća sigurnosti, tijela široke nadležnosti u pitanjima mira i sigurnosti. Istodobno, sovjetski nacrt Povelje UN-a, predložen u Dumbarton Oaksu, predviđao je da "organizacija treba biti upravo sigurnosna organizacija i da gospodarska, socijalna i humanitarna pitanja općenito ne bi trebala biti uključena u njezinu nadležnost, već bi za ta pitanja trebalo stvoriti posebne, posebne organizacije."

Taj je prijedlog odbio niz država. Motivacija za odbijanje davanja širokih funkcija UN-u u gospodarskoj sferi bila je drugačija i najpotpunije izražena u stajalištima SSSR-a i Velike Britanije. Sovjetski predstavnici izrazili su mišljenje da je reguliranje gospodarskih odnosa stvar čisto domaće nadležnosti. Prijedlozi međunarodnopravnog uređenja gospodarskih odnosa u suprotnosti su s načelima poštivanja državnog suvereniteta i nemiješanja u unutarnje stvari država.

Velika Britanija je izrazila stajalište onih država koje smatraju da je stvaranje međuvladine organizacije u gospodarskoj sferi nespojivo s načelima tržišnog liberalizma. Prije svega, nepovredivost privatnog vlasništva i ograničenje uplitanja u unutarnje ekonomske odnose država. Dakle, među državama utemeljiteljicama nije bilo jedinstva oko pitanja nadležnosti UN-a u društveno-ekonomskoj sferi. Izražena su dva dijametralno suprotna stava - o širokoj nadležnosti Organizacije u ovom pitanju i o nezakonitosti njezinih ovlasti u sferi međudržavnog društveno-ekonomskog razvoja. U konačnici, nakon diplomatskih mjera, donesena je kompromisna odluka da se UN-u da funkcija koordinacije međudržavne društveno-ekonomske suradnje. Poslovi koordinacije formulirani su u općem obliku i povjereni Gospodarsko-socijalnom vijeću. Za razliku od Vijeća sigurnosti, ECOSOC je u početku imao vrlo ograničene ovlasti u svojoj sferi. Posljednja okolnost nije dopustila UN-u da postane ozbiljno središte suradnje među državama u socioekonomskim pitanjima. Ovo područje međunarodnih odnosa odlikovalo se svojom složenošću i uključivalo je uistinu golem broj međudržavnih odnosa. Iz tih razloga koordinacija gospodarske međudržavne suradnje iz jednog središta činila se malo vjerojatnom. Pristup s pozicije funkcionalne decentralizacije nazvan je realističnijim.

Zbog činjenice da su se strukturni parametri samog UN-a za te procese pokazali uskim, bilo je potrebno stvoriti sustav međuvladinih institucija za koje je UN djelovao kao koordinirajući centar. Ovaj sustav uključuje postojeće i novostvorene specijalizirane međuvladine organizacije. Iskustvo Lige naroda po ovom pitanju uzeto je u obzir u Povelji UN-a, koja je u člancima 57. i 63. proglasila da specijalizirane međudržavne institucije uspostavljaju odnose s UN-om radi sklapanja posebnih sporazuma s ECOSOC-om UN-a. Tako su specijalizirane međudržavne institucije ostale samostalne međuvladine organizacije, njihov odnos s UN-om bio je suradnje i koordinacije djelovanja.

Godine 1944. počelo je stvaranje financijske i ekonomske skupine sustava UN-a. Počeli su djelovati Međunarodni monetarni fond (MMF), čiji je statutarni cilj proglašen osiguravanjem uređenih odnosa u monetarnom području, svladavanje konkurentske deprecijacije valuta, te Međunarodna banka za obnovu i razvoj (IBRD), osmišljena kao pomoć oporavku i razvoju država članica. Kasnije je IBRD poslužio kao osnova za stvaranje skupine organizacija koje su činile Svjetsku banku (WB). Svjetska banka uključivala je tri strukture s identičnim mehanizmima i sličnim funkcijama: sam IMRR, Međunarodnu financijsku korporaciju (IFC, 1956.), koja ima za cilj pomoći u financiranju privatnih poduzeća, i Međunarodnu udrugu za razvoj (IDA, 1960.), usmjerenu na pružanje pomoći zemljama u razvoju pod povlaštenim uvjetima. Svjetska banka djeluje u bliskoj vezi s MMF-om, dok su sve njezine organizacije vezane sporazumima o suradnji u UN-u.

Godine 1946. osnovane su sljedeće međuvladine organizacije - Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu (UNESCO, Pariz), Svjetska zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) i Međunarodna organizacija UN-a za izbjeglice (IRA, prestala postojati 1952.). Iste godine uspostavljeni su kontakti UN-a s Organizacijom Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu (FAO, Rim, 1945.). Godine 1947. Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO, Montreal, 1944.) dobila je status specijalizirane agencije. Sljedećih godina proces stvaranja specijaliziranih institucija nije bio tako intenzivan, 1958. pojavila se Međunarodna pomorska organizacija (IMO, London), 1967. - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo (WIPO, Ženeva), 1977. - Međunarodni fond za poljoprivredni razvoj (IFAD). „Najmlađa“ specijalizirana agencija UN-a je Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj (UNIDO), osnovana 1967. godine kao pomoćno tijelo UN-a. U okviru UNIDO-a, još 1975. godine, odlučeno je da se transformira u specijaliziranu agenciju UN-a, puno se radilo na izradi temeljnog dokumenta - Povelje, a nakon njezine ratifikacije od strane 80 država članica, UNIDO je dobio taj status 1985. godine.

U sustavu UN-a položaj dviju međunarodnih organizacija, IAEA i GAATT, odlikuje se određenom posebnošću. Međunarodna agencija za atomsku energiju (Beč, 1956.) djeluje pod okriljem UN-a, budući da je s UN-om povezana ne preko ECOSOC-a, već preko Opće skupštine. Kompliciranija je veza UN-a s Općim sporazumom o carinama i trgovini, koji formalno nije specijalizirana agencija, ali je povezan sa sustavom UN-a kroz ugovore s Konferencijom za trgovinu i razvoj (UNCTAD, 1966.) i grupom Svjetske banke. Razvoj GATT-a uključuje stvaranje nove međunarodne organizacije u području trgovine. U tijeku funkcioniranja sustava UN-a, koji je uključivao već spomenute elemente UN-a, specijaliziranih agencija, IAEA-e i GATT-a, javlja se potreba za stvaranjem međuvladinih institucija posebne vrste. Njihov nastanak uvjetovan je promjenjivim potrebama međunarodne gospodarske i društvene suradnje koja teži produbljivanju i širenju. Osim toga, u drugoj polovici dvadesetog stoljeća snažno je utjecala međudržavna suradnja, prvo. Nacionalnooslobodilački pokret kolonijalnih naroda, i drugo, pojava problema klasificiranih kao globalni - sprječavanje nuklearnog rata, demografski, prehrambeni, energetski, ekološki problemi.

Dakle, do sada je formiran stabilan sustav UN-a koji uključuje glavna tijela:

Opća skupština UN-a,
Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda,
Ekonomsko i socijalno vijeće Ujedinjenih naroda,
Starateljsko vijeće UN-a,
Međunarodni sud pravde, Tajništvo UN-a.
Sustav uključuje i specijalizirane ustanove:
Međunarodni monetarni fond,
Međunarodna banka za obnovu i razvoj,
Međunarodna financijska korporacija,
Međunarodno udruženje za razvoj,
Međunarodna pomorska organizacija,
Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva,
Međunarodna organizacija rada,
Međunarodna telekomunikacijska unija,
Svjetski poštanski savez,
Organizacija Ujedinjenih naroda za obrazovanje, znanost i kulturu,
Svjetska zdravstvena organizacija,
Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo,
Organizacija Ujedinjenih naroda za industrijski razvoj,
Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu,
Svjetska meteorološka organizacija,
Međunarodni fond za razvoj poljoprivrede,
Međunarodna agencija za atomsku energiju

Ako imate zanimljiv članak za ovu rubriku, pošaljite nam ga putem

Kako se sustav razvijao tijekom prilično dugog razdoblja. Rađanje UN-a počelo je prije više od sto godina. Nastao je kao mehanizam za učinkovito upravljanje UN-om, povijest stvaranja išla je u fazama.

Prve međuvladine i međunarodne organizacije počele su se formirati sredinom devetnaestog stoljeća. Taj je fenomen uzrokovan nastankom nakon revolucija država koje su težile neovisnosti, kao i uspjesima znanstvenog i tehnološkog razvoja koji je doveo do međusobnog povezivanja država. Povijest stvaranja UN-a uvelike je određena ovim čimbenicima.

Počeli su prodirati u gospodarstva najrazvijenijih zemalja Europe. Kao rezultat toga, bilo je takvih novi oblik međudržavni odnosi kao međuvladine organizacije.

Povijest stvaranja UN-a ima mnogo misterija. Mnoga pitanja o njegovoj pojavi prije danas ostaju kontroverzni. Povijest dvadesetog stoljeća započela je ratovima, uključujući dva svjetska rata. To je dovelo do želje zemalja da stvore međunarodnu organizaciju ne više ekonomske, već političke orijentacije kako bi spriječili moguće ratove u budućnosti. Prvi nacrt takvog plana proveden je tijekom stvaranja Lige naroda (1919.). Međutim, nije dokazano da je učinkovit. To je postalo očito izbijanjem Drugog svjetskog rata. Ovaj rat dao je snažan poticaj javnoj i državnoj inicijativi za organiziranje sigurnosti i mira.

Do sada se svađa oko toga tko je od saveznika prvi predložio stvaranje UN-a. Povijest stvaranja UN-a sa stajališta zapadnih povjesničara započela je s Rooseveltom i Churchillom, potpisanim 1941. godine, 14. kolovoza. Sovjetski znanstvenici razumno se pozivaju na takav dokument kao na Sovjetsko-poljsku deklaraciju iz 1941., od 4. prosinca.

Nema neslaganja oko činjenice da je 1943. bila najvažnija faza u stvaranju UN-a. 30. listopada iste godine potpisana je deklaracija predstavnika SAD-a, SSSR-a, Kine i Velike Britanije. Deklaracija je proklamirala priznanje potrebe za uspostavom univerzalne međunarodne organizacije, čija je svrha očuvanje sigurnosti i mira na međunarodnoj razini. Deklaracija je govorila o ravnopravnosti svih miroljubivih država i njihovom pravu da sudjeluju u stvaranju međunarodne unije zemalja.

Samu odluku o stvaranju UN-a donijeli su na Krimu čelnici zemalja antihitlerovske koalicije. Potpisali su ga Josif Staljin, Franklin Roosevelt i Na toj konferenciji, održanoj od 4. do 11. veljače 1945. godine, formulirana su temeljna načela UN-a, utvrđena njegova struktura i funkcije.

Povijest stvaranja i strukture UN-a razvijala se postupno. Već prema Povelji UN-a uspostavljena su glavna tijela svjetske organizacije. To su Opća skupština, Starateljsko vijeće, Vijeće sigurnosti, Tajništvo i Međunarodni sud pravde, Gospodarska i socijalna vijeća.

Osim toga, povelja je dopuštala, uz suglasnost Glavne skupštine, osnivanje drugih samoupravnih organizacija. Pod ovom točkom Vijeće sigurnosti kreiralo je mirovne snage.

U travnju 1945. održana je konferencija Ujedinjenih naroda u San Franciscu kako bi se izradila povelja. Na njemu su sudjelovali izaslanici iz 50 zemalja. Povelja je službeno stupila na snagu 24. listopada 1945. godine, zbog čega se taj datum smatra rođendanom UN-a.

Od 1946. godine djeluje posebno tijelo – UNESCO (svjetska organizacija Ujedinjenih naroda za znanost, kulturu i obrazovanje) koje se nalazi u Parizu.

Godine 1948. Opća skupština usvojila je Opću deklaraciju o ljudskim pravima u kojoj su navedena sva prava svake osobe, uključujući osnovna prava na život, slobodu, nepovredivost osobe, privatno vlasništvo itd.

Godine 1948. UN je stvorio posebnu Komisiju za zaštitu ugroženih životinja i biljaka, čime je započela povijest stvaranja Crvene knjige.

Danas UN uključuje 192 zemlje.

Međunarodni dan UN-a obilježava se 24. listopada. Na današnji dan odlučili smo podsjetiti naše čitatelje što je UN i zašto je nastao.

Što je UN?

Ujedinjeni narodi su organizacija zemalja ujedinjenih radi očuvanja mira, sigurnosti i razvoja suradnje.

Datum nastanka - 24. listopada 1945. godine. U nju je tada ušla 51 država. Trenutno su u UN-u 193 zemlje. To su sve države svijeta osim Palestine, Države Svete Stolice, SADR (Saharska Arapska Demokratska Republika), Republike Kine (Tajvana), Abhazije, Južne Osetije, Republike Kosovo, TRNC (Turska Republika Sjeverni Cipar).

SSSR je pristupio UN-u na dan osnivanja.

Tijekom godina niti jedna država nije izašla iz UN-a.

Svaka zemlja sudionica obvezna je pridržavati se ciljeva i pravila Povelje organizacije. Ali u isto vrijeme svaka zemlja ima pravo glasa.

Inače, naziv je izmislio američki predsjednik Franklin D. Roosevelt. Službeni jezici su engleski, arapski, španjolski, kineski, ruski i francuski.

Zašto je nastala ova organizacija?

Razlog je bio Drugi svjetski rat, nakon kojeg su čelnici zemalja sudionica odlučili stvoriti mehanizam za rješavanje svjetskih problema.

Četiri su glavna cilja UN-a:

očuvanje mira i sigurnosti,
razvoj prijateljskih odnosa među državama,
suradnja u međunarodnim pitanjima i koordinacija djelovanja država,
osiguranje poštivanja ljudskih prava, borba protiv svjetskih problema (glad, siromaštvo, ovisnost o drogama i drugi).

Tko je i kako uključen u UN?

U teoriji, svaka država koja prihvati obveze navedene u Povelji i koja ih je u stanju ispuniti može ući u organizaciju. Ali samo ona država koja je međunarodno priznata država.

Ali u svakom slučaju, pristupanje zahtijeva odobrenje Opće skupštine na preporuku Vijeća sigurnosti.

Što danas radi UN?

Osigurava poštivanje ljudskih prava, bori se protiv siromaštva, ovisnosti o drogama, bolesti, terorizma, propadanja prirode i pruža pomoć izbjeglicama.

UN ne donosi zakone, već sudjeluje u rješavanju međunarodnih sukoba.

Kakva je struktura UN-a?

UN ima šest glavnih upravnih tijela: Opću skupštinu, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće, Starateljsko vijeće, Međunarodni sud pravde (za razliku od svih drugih tijela, nalazi se u Den Haagu, Nizozemska), Tajništvo.

Plus 15 specijaliziranih agencija koje surađuju s UN-om, nekoliko desetaka programa i fondova.

Tko je glavni u UN-u?

Zapravo, samo upravna tijela, ali ne i bilo koje zemlje. glavni organ- Opće vijeće.

Sjedište Ujedinjenih naroda nalazi se u Sjedinjenim Državama, u New Yorku. Službeno, ovo je međunarodna zona, a kompleks UN-a pripada svim članicama organizacije.

Isto vrijedi i za potrošnju - rad UN-a plaćaju sve njegove članice. Ali svatko plaća drugačije, ovisno o solventnosti zemlje, nacionalnom dohotku i broju stanovnika. Primjerice, američki doprinos iznosi nešto više od jedne petine ukupnog proračuna (prema podacima iz 2013. 618 milijuna dolara. Japan - 10%, 304 milijuna dolara, Njemačka - 7%, 200 milijuna dolara, Francuska - 5,5%, 157 milijuna dolara. Rusija ulazi s 2,4% proračuna UN-a, to je 68 milijuna dolara.