domov Neznano

Katerega leta je bil sprejet ZN? Nastanek ZN

Združeni narodi (ZN) so mednarodna organizacija, ustanovljena za vzdrževanje in krepitev mednarodni mir in varnost, razvoj sodelovanja med državami.

Osnove delovanja in strukture so med drugo svetovno vojno oblikovali vodilni udeleženci protihitlerjevske koalicije. Ime "Združeni narodi", ki ga je predlagal ameriški predsednik Franklin D. Roosevelt, je bilo prvič uporabljeno 1. januarja 1942 v Deklaraciji Združenih narodov, ko so se med drugo svetovno vojno predstavniki 26 držav v imenu svojih vlad zavezali k nadaljevati skupni boj proti silam osi.

Omeniti velja, da so že prej nastale prve mednarodne organizacije za sodelovanje na določenih področjih: Mednarodna telegrafska zveza (1865), Svetovna poštna zveza (1874) itd. Obe organizaciji sta danes specializirani agenciji ZN.

Prva mednarodna mirovna konferenca je bila sklicana v Haagu leta 1899, da bi razvili sporazume o mirnem reševanju kriz, preprečevanju vojne in pravilih vojskovanja. Konferenca je sprejela Konvencijo za mirno reševanje mednarodnih sporov in ustanovila Stalno arbitražno sodišče, ki je začelo delovati leta 1902.

Svetovni program za hrano (WFP);

Konferenca Združenih narodov o trgovini in razvoju (UNCTAD);

Mednarodni program Združenih narodov za nadzor drog (UNDCP);

Program Združenih narodov za človekova naselja (UN-Habitat; UNHSP);

Program Združenih narodov za okolju(UNEP);

Prostovoljci Združenih narodov (UNV);

Sklad Združenih narodov za kapitalski razvoj (UNCDF);

Mednarodni trgovinski center (ITC);

Sklad Združenih narodov za prebivalstvo (UNFPA).

Izobraževalne in raziskovalne ustanove:

Inštitut Združenih narodov za raziskave razoroževanja (UNIDIR);

Medregionalni raziskovalni inštitut Združenih narodov za kriminal in pravosodje (UNICRI);

Raziskovalni inštitut družbeni razvoj pri ZN (UNRISD);

Inštitut Združenih narodov za usposabljanje in raziskave (UNITAR).

Drugi oddelki ZN:

Visoka šola osebja sistema Združenih narodov (UNSC);

Mednarodni računalniški center (ICC);

Skupni program Združenih narodov za HIV/AIDS (UNAIDS);

Univerza Združenih narodov (UNU);

Urad Združenih narodov za projektne storitve (UNOPS), UN Women.

Komisija za narkotike;

Komisija za prebivalstvo in razvoj;

Komisija za znanost in tehnologijo za razvoj;

Komisija za položaj žensk;

Komisija za preprečevanje kriminala in kazensko pravosodje4

Komisija na trajnostni razvoj;

Komisija za družbeni razvoj;

statistična komisija;

Forum Združenih narodov o gozdovih.

Regionalne komisije ECOSOC:

Ekonomska komisija za Evropo (ECE);

Ekonomsko-socialna komisija za Azijo in Tihi ocean(ESCAP);

Ekonomska in socialna komisija za zahodno Azijo (ESCWA);

Gospodarska komisija za Afriko (ECA);

Gospodarska komisija za Latinska Amerika in Karibi (ECLAC).

Stalni odbori ECOSOC: Odbor za nevladne organizacije, Komisija za pogajanja z medvladnimi institucijami, Komisija za program in koordinacijo.

Posebna telesa ECOSOC: ad hoc odprta delovna skupina za informatiko.

Strokovna telesa, ki jih sestavljajo državni strokovnjaki:

Skupina strokovnjakov Združenih narodov za zemljepisna imena;

Odbor strokovnjakov Združenih narodov za globalno upravljanje geoprostorskih informacij;

Odbor strokovnjakov za prevoz nevarnega blaga in globalno usklajen sistem za razvrščanje in označevanje kemikalij;

Medvladna delovna skupina strokovnjakov za mednarodni standardi računovodstvo in poročanje.

Strokovna telesa, sestavljena iz osebnih članov: Odbor za razvojno politiko, Odbor za ekonomske, socialne in kulturne pravice, Odbor strokovnjakov za javno upravo, Odbor strokovnjakov za mednarodno sodelovanje na področju obdavčitve, Stalni forum za domorodna vprašanja.

Organi, povezani s Svetom: Izvršni odbor Mednarodnega inštituta za napredek žensk, Odbor Združenih narodov za nagrade prebivalstva, Koordinacijski svet Skupnega programa Združenih narodov za HIV/aids, Mednarodni odbor za nadzor nad mamili.

Ob oblikovanju mednarodnega skrbniškega sistema je Ustanovna listina ZN ustanovila Skrbniški svet kot enega glavnih organov Združenih narodov, ki je bil zadolžen za nadzor nad upravljanjem skrbniških ozemelj, ki spadajo pod skrbniški sistem.

Glavni cilji sistema so bili spodbujati izboljšanje razmer prebivalstva skrbniških ozemelj in njihov postopni razvoj proti samoupravi ali neodvisnosti. Skrbniški svet sestavlja pet stalnih članic Varnostnega sveta - Ruska federacija, ZDA, Velika Britanija, Francija in Ljudska republika Kitajska. Cilji skrbniškega sistema so bili doseženi, ko so vsa skrbniška ozemlja dosegla samoupravo ali neodvisnost, bodisi kot samostojne države, ali z združitvijo s sosednjimi neodvisnimi državami.

V skladu s statutom je Skrbniški svet pooblaščen, da preuči in razpravlja o poročilih upravne oblasti v zvezi s političnim, gospodarskim in družbenim napredkom ljudstev skrbniških ozemelj ter napredkom v izobraževanju ter po posvetovanju z upravno oblastjo preučevanje peticij, ki prihajajo iz skrbniških ozemelj, in urejanje rednih in drugih posebnih obiskov skrbniških ozemelj.

Skrbniški svet je svoje delo prekinil 1. novembra 1994, potem ko je zadnje preostalo skrbniško ozemlje Združenih narodov, Palau, 1. oktobra 1994 pridobilo neodvisnost. Z resolucijo, sprejeto 25. maja 1994, je Svet spremenil svoj poslovnik, da bi odpravil obveznost letnih zasedanj, in se strinjal, da se bo sestajal tako pogosto, kot je potrebno, na podlagi njegove odločitve ali odločitve predsednika ali na zahtevo večine svojih članov. ali generalna skupščina ali varnostni svet.

Mednarodno sodišče.

Je glavni pravosodni organ Združenih narodov. Ustanovljena je bila z Ustanovno listino ZN, da bi dosegla enega glavnih namenov ZN: »z miroljubnimi sredstvi, v skladu z načeli pravičnosti in mednarodnega prava, reševati ali reševati mednarodne spore ali situacije, ki bi lahko privedle do kršitev miru." Sodišče deluje v skladu s statutom, ki je del listine, in svojim poslovnikom. Delovati je začelo leta 1946 in je nadomestilo Stalno sodišče za mednarodno pravo (PCIJ), ki je bilo ustanovljeno leta 1920 pod okriljem Društva narodov. Sedež sodišča je v Palači miru v Haagu (Nizozemska).

sekretariat.

Sekretariat je mednarodno osebje, ki deluje v agencijah po vsem svetu in opravlja raznoliko vsakodnevno delo Organizacije. Služi drugim glavnim organom ZN ter izvaja programe in politike, ki so jih ti sprejeli. Sekretariat vodi generalni sekretar, ki ga na predlog Varnostnega sveta imenuje Generalna skupščina za dobo 5 let z možnostjo ponovne izvolitve za nov mandat.

Pristojnosti, ki jih opravlja sekretariat, so tako raznolike kot vprašanja, s katerimi se ZN ukvarjajo, od vodenja mirovnih operacij do posredovanja mednarodnih sporov, od zbiranja pregledov gospodarskih in družbenih trendov in vprašanj do priprave študij o človekovih pravicah in trajnostnem razvoju. Poleg tega osebje sekretariata vodi in obvešča svetovne medije o delu ZN; organizira mednarodne konference o vprašanjih svetovnega pomena; spremlja izvajanje sklepov organov ZN ter prevaja govore in dokumente v uradne jezike Organizacije.

specializirane agencije ZN in z njimi povezani organi. Specializirane agencije OZN so neodvisne mednarodne organizacije, povezane z OZN s posebnim sporazumom o sodelovanju. Specializirane ustanove so ustanovljene na podlagi meddržavnih sporazumov.

Specializirane ustanove:

Svetovna poštna zveza (UPU);

Skupina Svetovne banke;

Mednarodno združenje za razvoj (IDA);

Mednarodni finančna družba(IFC);

Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD);

Mednarodni center za reševanje investicijskih sporov (ICSID);

Večstranska agencija za investicijske garancije(MIGA);

Svetovna meteorološka organizacija (WMO);

Svetovna zdravstvena organizacija (WHO);

Svetovna organizacija za intelektualno lastnino (WIPO);

Svetovna turistična organizacija (UNWTO);

Mednarodna pomorska organizacija (IMO);

Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO);

Mednarodna organizacija dela (ILO);

Mednarodni valutni odbor(IMF);

Mednarodna telekomunikacijska zveza (ITU);

Mednarodni sklad za razvoj kmetijstva (IFAD);

Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO);

Organizacija Združenih narodov za industrijski razvoj (UNIDO);

Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO).

Organizacije, povezane z ZN:

Po vsem svetu trgovska organizacija(WTO);

Mednarodna agencija za atomsko energijo (IAEA);

Organizacija pogodbe o celoviti prepovedi jedrski poskusi(CTBTO);

Organizacija za prepoved kemično orožje(OPCW).

Sekretariati konvencije:

Konvencija o pravicah invalidov;

Konvencija Združenih narodov o boju proti dezertifikaciji v tistih državah, ki trpijo zaradi hude suše in/ali dezertifikacije, zlasti v Afriki (UNCCD);

Okvirna konvencija Združenih narodov o spremembi podnebja (UNFCCC).

Skrbniški skladi ZN:

Sklad Združenih narodov za demokracijo (UNDEF);

Sklad Združenih narodov za mednarodna partnerstva (UNFIP).

Vodstvo ZN predstavljata predsednik Generalne skupščine in generalni sekretar.

predsednik občnega zbora. Odpre in zaključi vsako plenarno zasedanje Generalne skupščine Združenih narodov, v celoti vodi delo Generalne skupščine in skrbi za red na njenih zasedanjih.

generalni sekretar. Glavni upravni uradnik je simbol Združenih narodov in glasnik interesov ljudstev sveta.

V skladu z listino generalni sekretar opravlja naloge, ki mu jih dodelijo Varnostni svet, Generalna skupščina, Ekonomsko-socialni svet in drugi organi Združenih narodov.

Generalnega sekretarja imenuje Generalna skupščina na predlog Varnostnega sveta za dobo 5 let z možnostjo ponovne izvolitve za nov mandat.

Trenutno velja gentlemen's agreement, po katerem državljan države, ki je stalna članica Varnostnega sveta ZN (Rusija, ZDA, Velika Britanija, Francija in Kitajska), ne more biti generalni sekretar ZN.

Generalni sekretarji ZN:

države članice ZN.

Prvotne članice ZN so vključevale 50 držav, ki so podpisale Ustanovno listino ZN na konferenci v San Franciscu 26. junija 1945, pa tudi Poljska. Od leta 1946 je bilo v OZN sprejetih približno 150 držav (vendar se je vrsta držav, kot sta Jugoslavija in Češkoslovaška, razdelila v samostojne države). 14. julija 2011 je bilo s sprejemom Južnega Sudana v ZN število držav članic ZN 193.

Članice OZN so lahko samo mednarodno priznane države, ki so subjekti mednarodnega prava. Po Ustanovni listini OZN je članstvo v OZN odprto za vse »miroljubne države, ki sprejemajo obveznosti iz Ustanovne listine in ki so po presoji Organizacije te obveznosti sposobne in pripravljene izpolniti«. "Sprejem katere koli take države v članstvo Organizacije se izvede z resolucijo Generalne skupščine na priporočilo Varnostnega sveta."

Za sprejem nove članice je potrebna podpora vsaj 9 od 15 držav članic Varnostnega sveta (medtem ko lahko 5 stalnih članic - Rusija, ZDA, Velika Britanija, Francija in Kitajska - vložijo veto na odločitev). Ko Varnostni svet odobri priporočilo, se zadeva predloži Generalni skupščini, kjer je za sprejem resolucije o pristopu potrebna dvotretjinska večina. Nova država postane članica ZN z dnem sprejetja resolucije Generalne skupščine.

Med prvotnimi članicami OZN so bile države, ki niso bile polnopravne mednarodno priznane države: skupaj z ZSSR, njeni dve sindikalni republiki - Beloruska SSR in Ukrajinska SSR; Britanska kolonija – Britanska Indija (razdeljena na zdaj neodvisne članice – Indija, Pakistan, Bangladeš in Mjanmar); ameriško-filipinski protektorat; kot tudi praktično neodvisne dominione Velike Britanije - Kanada, Commonwealth Avstralije, Nova Zelandija, Južnoafriška unija.

Septembra 2011 je Palestinska oblast (delno priznana država Palestina) vložila prošnjo za članstvo v OZN, vendar je bila ugoditev tej prošnji odložena do palestinsko-izraelske poravnave in splošnega mednarodnega priznanja Palestine.

Poleg statusa članice obstaja status opazovalke ZN, ki je lahko pred vstopom v polnopravno članstvo. Status opazovalca se dodeli z glasovanjem na občnem zboru, odločitev se sprejme z navadno večino. Opazovalci ZN, pa tudi člani specializiranih agencij ZN (na primer UNESCO) so lahko tako priznane kot delno priznane države in državnih subjektov. Tako opazovalci v ta trenutek sta Sveti sedež in država Palestina, nekaj časa pa so bile na primer Avstrija, Švica, Italija, Japonska, Finska in druge države, ki so imele pravico pristopa, a je začasno iz različnih razlogov niso izkoristile.

Za organizacijo dela organov v sistemu ZN so bili določeni uradni in delovni jeziki. Seznam teh jezikov je opredeljen v poslovniku posameznega organa. Vsi pomembnejši dokumenti ZN, vključno z resolucijami, so objavljeni v uradnih jezikih. Dobesedna poročila sestankov so objavljena v delovnih jezikih in govori v katerem koli uradnem jeziku so prevedeni vanje.

Uradni jeziki Združenih narodov so: angleški, francoski, španski, ruski, kitajski, arabski. Če želi delegacija govoriti v jeziku, ki ni uradni, mora zagotoviti ustni ali pisni prevod v enega od uradnih jezikov.

Izračun proračuna ZN je proces, v katerega so vključeni vsi člani organizacije. Proračun predlaga generalni sekretar ZN po dogovoru z oddelki organizacije in na podlagi njihovih zahtev. Predlagani proračun nato pregledata 16-članski upravni in proračunski svetovalni odbor ter 34-članski programski in usklajevalni odbor. Priporočila odborov se posredujejo odboru Generalne skupščine za upravljanje in proračun, ki vključuje vse države članice, ki ponovno skrbno pregleda proračun. Na koncu se predloži generalni skupščini v končno obravnavo in potrditev.

Glavni kriterij, ki ga države članice uporabljajo v Generalni skupščini, je plačilna sposobnost države. Solventnost se ugotavlja na podlagi bruto nacionalnega proizvoda (BNP) in številnih prilagoditev, vključno s prilagoditvami za zunanji dolg in dohodek na prebivalca.

Zgodovina nastanka ZN

Sistem ZN se je začel pred več kot 100 leti kot mehanizem za upravljanje svetovne skupnosti. Sredi devetnajstega stoletja so se pojavile prve mednarodne medvladne organizacije. Nastanek teh organizacij sta povzročila dva medsebojno izključujoča razloga. Prvič, nastanek kot posledica buržoazno-demokratičnih revolucij željnih suverenih držav, ki so težile k nacionalni neodvisnosti, in drugič, uspehi znanstvene in tehnološke revolucije, ki je povzročila težnjo po soodvisnosti in medsebojni povezanosti držav.

Kot veste, je bil slogan o neodtujljivosti in nedotakljivosti suverenosti ljudstva in države eden najpomembnejših med buržoazno-demokratičnimi revolucijami v mnogih državah. evropskih državah. Novi vladajoči razred je skušal svojo prevlado utrditi s pomočjo močne, neodvisne države. Hkrati je razvoj tržnih odnosov spodbudil pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka, tudi na področju proizvodnih orodij.

Znanstveno-tehnološki napredek pa je pripeljal do tega, da so integracijski procesi prodrli v gospodarstva vseh razvitih držav v Evropi in povzročili vsestransko povezanost narodov med seboj. Želja po razvoju v okviru suverene države in nezmožnost tega brez širokega sodelovanja z drugimi samostojne države- in privedlo do nastanka takšne oblike meddržavnih odnosov, kot so mednarodne medvladne organizacije.

Sprva bi lahko glavni cilj meddržavnega sodelovanja v okviru mednarodnih organizacij šteli nadzor nad integracijskimi procesi. Na prvi stopnji je bila medvladnim organizacijam dodeljena tehnično-organizacijska in ne politična funkcija. Zasnovani so bili za razvoj integracijskih trendov z namenom vključevanja držav članic. Običajno področje sodelovanja so komunikacije, transport, odnosi s kolonijami.

Vprašanje nastanka prvega Mednarodna organizacijaše vedno ostaja sporen. Mednarodni pravniki kot tako najpogosteje omenjajo Centralno komisijo za plovbo po Renu, ki je nastala leta 1815. Poleg evropskih in ameriških provizij za mednarodne reke, za katero so značilne strogo specializirane pristojnosti, so v 19. stoletju nastale tako imenovane kvazikolonialne organizacije, kot je na primer Zahodni Irian, ki pa ni dolgo trajala, pa tudi upravne unije.

Prav upravni sindikati so se izkazali za najprimernejšo obliko razvoja medvladnih organizacij.

Po podobi in podobnosti upravnih zvez, katerih glavna naloga je bilo sodelovanje držav na posebnih področjih, so se skozi stoletje razvijale medvladne organizacije.

Začetek dvajsetega stoletja je zaznamoval konec tihega razvoja mnogih držav. Protislovja, ki so bila del začetka razvoja kapitalizma, so povzročila svetovno vojno. najprej Svetovna vojna ne le upočasnil razvoj mednarodnih organizacij, ampak je privedel tudi do razpustitve mnogih izmed njih. Hkrati je zavedanje o uničujočem pogubnosti svetovnih vojn za celotno človeško civilizacijo vplivalo na nastanek projektov za nastanek mednarodnih organizacij politične usmeritve za preprečevanje vojn.

Ideja o ustanovitvi globalne medvladne organizacije za preprečevanje vojn in ohranjanje miru že dolgo časa zaposluje misli človeštva.

Eden od teh projektov je bil osnova Društva narodov (1919), ki nikoli ni postalo učinkovito orodje politične in politične politike mednarodno sodelovanje.

Na splošno je v obdobju od prve do druge svetovne vojne razvoj problematike organiziranja mednarodnega miru in varnosti potekal zelo počasi.

Druga svetovna vojna je zaradi svojega obsega, metod terorja, ki so ga uporabljale fašistične vojske, dala močan pritisk vladna in javna pobuda za organizacijo miru in varnosti.

Na vladni ravni vprašanje oblikovanja organizacije mednarodna varnost nastala pravzaprav že v prvih dneh vojne.

IN znanstvena literatura Obstajajo nesoglasja o tem, katera od zaveznic in v katerem dokumentu je prva predlagala ustanovitev Združenih narodov. Zahodni znanstveniki so ta dokument poimenovali Atlantska listina Roosevelta in Churchilla z dne 14. avgusta 1941. Sovjetski raziskovalci so se povsem upravičeno sklicevali na sovjetsko-poljsko deklaracijo z dne 4. decembra 1941.

Pomemben korak k ustanovitvi OZN je bila konferenca zavezniških sil v Moskvi leta 1943.

V deklaraciji z dne 30. oktobra 1943, ki so jo podpisali predstavniki ZSSR, ZDA, Velike Britanije in Kitajske, so te sile izjavile, da »priznavajo potrebo po čimprejšnji ustanovitvi splošne mednarodne organizacije za vzdrževanje mednarodnega miru in varnosti, ki temelji na načelu suverene enakosti vseh miroljubnih držav, katere članice so lahko vse te države, velike in majhne.«

Nadaljnji potek priprave nove mednarodne medvladne strukture je znan in podrobno opisan v številnih zgodovinskih in pravnih študijah. Najpomembnejšo fazo pri nastanku OZN upravičeno imenujemo konferenca v Dumbarton Oaksu (1944), na kateri so bili dogovorjeni osnovni principi in parametri mehanizma delovanja. prihodnjo organizacijo. Krimska konferenca v Jalti februarja 1945, na kateri so sodelovali predsedniki treh vlad - sovjetske, britanske in ameriške - je razpravljala o svežnju dokumentov, ki jih je predlagala konferenca v Dumbarton Oaksu, in ga dopolnila v številnih točkah, in se odločila sklicati Konferenca Združenih narodov v ZDA aprila 1945 leta.

Ta odločitev je bila izvedena na konferenci v San Franciscu, ki je potekala od 25. aprila do 26. junija 1945 in je dosegla vrhunec s sprejetjem ustanovnih dokumentov Združenih narodov.24. stalnih članic Varnostnega sveta in večine drugih držav je začela veljati Ustanovna listina ZN na podlagi.

Nastanek nove mednarodne organizacije, katere ustanovitev je bila povezana s pričakovanji trajen mir, dal upanje za razvoj sodelovanja vseh držav na področju gospodarskega in družbenega razvoja.

Opozoriti je treba, da se predstave zavezniških držav o obsegu pristojnosti nove medvladne organizacije sprva večinoma niso ujemale. Sovjetska vlada je na ZN gledala predvsem kot na organizacijo za ohranjanje mednarodnega miru in varnosti, ki naj bi zaščitila človeštvo pred novo svetovno vojno. In zavezniške države so to usmeritev štele za eno najpomembnejših, ki je omogočila, da so se povsem brez spora dogovorili o ustanovitvi Varnostnega sveta - organa s široko pristojnostjo v zadevah miru in varnosti. Hkrati je sovjetski osnutek Ustanovne listine ZN, predlagan v Dumbarton Oaksu, določal, da mora biti "organizacija varnostna organizacija in da gospodarska, socialna in splošno humanitarna vprašanja ne smejo biti vključena v njeno pristojnost; posebne, posebne organizacije bi morale biti ustvarjen za ta vprašanja ".

Predstavniki zahodnih držav so na OZN že od vsega začetka gledali kot na organizacijo s širokimi pristojnostmi, ki spodbuja sodelovanje med državami na področju gospodarstva, socialne varnosti, znanosti, kulture itd. Z drugimi besedami, po predlogih zavezniških držav naj bi ZN združili nadzor nad integracijo držav članic tako v političnih kot v socialno-ekonomskih vprašanjih. Določeno je bilo, da mora biti pristojnost organizacije na obeh področjih enaka.

Sovjetski predstavniki so izrazili mnenje, da je urejanje gospodarskih odnosov stvar izključno domače pristojnosti. Predlogi za mednarodnopravno ureditev gospodarskih odnosov so v nasprotju z načeli spoštovanja državne suverenosti in nevmešavanja v notranje zadeve držav.

Tako pri vprašanju pristojnosti OZN na socialno-ekonomskem področju države ustanoviteljice niso bile enotne. Izražena sta bila dva diametralno nasprotna pristopa - o široki pristojnosti Organizacije v tej zadevi in o nezakonitosti njenih pristojnosti na področju meddržavne socialne ekonomski razvoj. Na koncu je bila po uporabi diplomatskih ukrepov sprejeta kompromisna odločitev, da se ZN dodeli funkcija usklajevanja meddržavnega socialno-ekonomskega sodelovanja. Naloge koordinacije so bile oblikovane v splošni obliki in dodeljene Ekonomsko-socialnemu svetu. Za razliko od Varnostnega sveta je imel ECOSOC na svojem področju sprva zelo omejene pristojnosti. Slednja okoliščina ni omogočila, da bi ZN postali resno središče sodelovanja med državami pri socialno-ekonomskih vprašanjih. To področje mednarodnih odnosov je bilo kompleksno in je vključevalo res ogromno meddržavnih odnosov. Iz teh razlogov se je usklajevanje gospodarskega meddržavnega sodelovanja iz enega centra zdelo malo verjetno. Pristop s stališča funkcionalne decentralizacije je bil imenovan bolj realističen.

Izkušnje Društva narodov na tem področju so bile upoštevane v Ustanovni listini OZN, ki je v 57. in 63. členu razglasila, da specializirane meddržavne ustanove vzpostavljajo povezave z OZN s sklepanjem posebnih sporazumov z ECOSOC OZN.

organizacija združeni narod meddrž

Tako so specializirane meddržavne ustanove ostale samostojne medvladne organizacije, njihov odnos z OZN pa je bil v naravi sodelovanja in koordinacije delovanja.

Leta 1946 je Mednarodna organizacija dela (Ženeva 1919) - ILO prešla pod okrilje ZN, leta 1947 - najstarejša mednarodna organizacija - Mednarodna telekomunikacijska zveza (ITU, 1865, Ženeva), leta 1948 - Svetovna poštna zveza ( UPU, 1874, Berlin), leta 1961 - Svetovna meteorološka organizacija (WMO, 1878, Ženeva).

V istih letih so se oblikovale nove medvladne strukture. Leta 1944 se je začelo ustvarjanje finančne in gospodarske skupine sistema ZN. Delovati sta začela Mednarodni denarni sklad (IMF), katerega statutarni cilj je bil zagotavljanje urejenih odnosov na denarnem področju, premagovanje konkurenčne depreciacije valut, in Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD), namenjena pomoči pri obnovi in razvoj držav članic. Kasneje je IBRD služila kot osnova za ustanovitev skupine organizacij, ki so sestavljale Svetovno banko (WB). IB vključuje tri strukture z enakimi mehanizmi in podobnimi funkcijami: samo MMRR, Mednarodno finančno korporacijo (IFC, 1956), namenjeno zagotavljanju pomoči pri financiranju zasebnih podjetij, in Mednarodno združenje za razvoj (IDA, 1960), namenjeno zagotavljanju pomoči države v razvoju po preferencialnih pogojih. Svetovna banka deluje v tesni povezavi z IMF, vse njene organizacije pa zavezujejo sporazumi o sodelovanju v ZN.

Leta 1946 so bile ustanovljene naslednje medvladne organizacije - Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO, Pariz), Svetovna zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) in Mednarodna organizacija ZN za begunce (IRA, prenehala obstajati leta 1952). . Istega leta so bili ZN vzpostavljeni stiki z Organizacijo Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO, Rim 1945). Leta 1947 je Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO, Montreal, 1944) dobila status specializirane agencije. V naslednjih letih proces oblikovanja specializiranih institucij ni bil tako intenziven, leta 1958 se je pojavila Mednarodna pomorska organizacija (IMO, London), leta 1967 - svetovna organizacija intelektualna lastnina (WIPO, Ženeva), leta 19777 - Mednarodni sklad za razvoj kmetijstva (IFAD). "Najmlajša" specializirana agencija ZN je Organizacija Združenih narodov za industrijski razvoj (UNIDO), ustanovljena leta 1967 kot pomožni organ ZN. V okviru UNIDO je bila že leta 1975 sprejeta odločitev o preoblikovanju v specializirano agencijo ZN; veliko delo ob izdelavi ustanovnega dokumenta - Listine in po njeni ratifikaciji s strani 80 držav članic je UNIDO leta 1985 prejel ta status.

V procesu delovanja sistema OZN, ki je vključeval že omenjene elemente OZN, specializiranih agencij, IAEA in GATT, se kaže potreba po oblikovanju medvladnih institucij posebne vrste. Njihov nastanek so povzročile spreminjajoče se potrebe mednarodnega gospodarskega in družbenega sodelovanja, ki se teži k poglabljanju in širitvi. Poleg tega je v drugi polovici dvajsetega stoletja na meddržavno sodelovanje močno vplivalo, prvič. Narodnoosvobodilno gibanje kolonialnih ljudstev, drugič, pojav problemov, ki jih uvrščamo med globalne - preprečevanje jedrske vojne, demografski, prehranski, energetski, okoljevarstveni problemi.

Potreba po reševanju teh problemov je povzročila značilne strukturne spremembe v sistemu ZN. Najprej se je to odrazilo v tem, da so se znotraj samih ZN pojavili pomožni organi s strukturo in funkcijami medvladnih organizacij ter neodvisnimi viri financiranja. Pomožni organi ZN, ustanovljeni z resolucijo Generalne skupščine, vključujejo: Sklad ZN za otroke (UNICEF, 1946), ustanovljen za pomoč otrokom povojne Evrope ter pozneje kolonialnih in postkolonialnih držav, Konferenco o trgovini in razvoj (UNCTAD, 1966), namenjeno spodbujanju trgovine med državami na različnih stopnjah gospodarskega razvoja. Razvojni program Združenih narodov (UNDP, 1965) je namenjen zagotavljanju tehnične in predinvesticijske pomoči državam v razvoju.

Tako je bil do danes oblikovan stabilen sistem ZN, ki vključuje glavne organe:

Splošno Skupščina ZN,

Varnostni svet ZN,

Ekonomski in socialni svet ZN,

Skrbniški svet ZN,

Meddržavno sodišče, Sekretariat ZN.

Sistem vključuje tudi specializirane ustanove:

Mednarodni monetarni sklad,

Mednarodna banka za obnovo in razvoj,

Mednarodna finančna korporacija,

Mednarodno združenje za razvoj,

Mednarodna pomorska organizacija,

Mednarodna organizacija civilnega letalstva,

Mednarodna organizacija dela,

Mednarodna telekomunikacijska zveza,

Svetovna poštna zveza,

Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo,

Svetovna zdravstvena organizacija,

Svetovna organizacija za intelektualno lastnino,

Organizacija Združenih narodov za industrijski razvoj,

Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo,

Svetovna meteorološka organizacija,

Mednarodni sklad za razvoj kmetijstva,

Mednarodna agencija za atomsko energijo

Področja delovanja ZN in njenih organov

Usmeritve delovanja ZN v večji meri določajo profili določenih organov in institucij sistema. Zato je treba obravnavati področja delovanja ne ZN kot celote, ampak upoštevati pristojnosti in dejavnosti vsakega od njih, pa tudi tista vprašanja, ki ne spadajo v njihovo pristojnost, ali v zadevah, v katerih obstaja so omejitve oblasti.

Generalna skupščina ZN ima široka pooblastila. V skladu z Ustanovno listino lahko razpravlja o kakršnih koli vprašanjih ali zadevah, vključno s tistimi, ki se nanašajo na pooblastila in funkcije katerega koli organa ZN, in z izjemo 12. člena daje priporočila članicam ZN in (ali) varnosti ZN. sveta o vseh takih vprašanjih in zadevah. Generalna skupščina ZN je pooblaščena, da obravnava splošna načela sodelovanja pri ohranjanju mednarodnega miru in varnosti, vključno z načeli, ki urejajo razorožitev in ureditev orožja, ter daje priporočila v zvezi s temi načeli. Pooblaščena je tudi za razpravo o kakršnih koli vprašanjih v zvezi z ohranjanjem mednarodnega miru in varnosti, ki jih predloži katera koli država, vključno z državami članicami in nečlanicami Združenih narodov, ali Varnostni svet Združenih narodov, in dajanje priporočil v zvezi z vsa taka vprašanja zadevni državi ali državam ali Svetu za varnost pred in po razpravi. Vendar Generalna skupščina ZN pred razpravo in po njej predloži vsako tako zadevo, glede katere je treba ukrepati, Varnostnemu svetu. Generalna skupščina ZN ne more dajati priporočil v zvezi s kakršnim koli sporom ali situacijo, v kateri Varnostni svet v zvezi z njo izvaja naloge, ki so mu dodeljene z Ustanovno listino ZN, razen če Varnostni svet sam tega ne zahteva. Generalna skupščina ZN organizira študije in daje priporočila za spodbujanje sodelovanja na področju gospodarstva, sociale, kulture, izobraževanja, zdravstva, spodbuja uresničevanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin za vse, ne glede na raso, spol, jezik ali vero. Generalna skupščina sprejema in obravnava letna in posebna poročila Varnostnega sveta ter poročila drugih organov ZN, obravnava in potrjuje proračun ZN. Pristojen je le za dajanje priporočil, ki z izjemo odločitev o proračunskih in postopkovnih zadevah niso zavezujoča za članice ZN. Na priporočilo Varnostnega sveta imenuje generalnega sekretarja OZN, sprejema nove članice v OZN ter rešuje vprašanja mirovanja uveljavljanja pravic in privilegijev držav članic ter njihove izključitve iz OZN. Generalna skupščina ZN voli nestalne članice Varnostnega sveta, člane ECOSOC, Skrbniškega sveta in Meddržavnega sodišča.

Varnostni svet ZN je glavni stalni politično telo OZN, ki ima po Ustanovni listini OZN primarno odgovornost za ohranjanje mednarodnega miru in varnosti. Svet ima široka pooblastila pri mirnem reševanju mednarodnih sporov, preprečevanju vojaških spopadov med državami, zatiranju agresije in drugih kršitev miru ter pri vzpostavljanju mednarodnega miru. V skladu z Ustanovno listino ZN ima samo Varnostni svet in noben drug organ ali uradnik ZN pravico sprejemati odločitve o izvajanju operacij z uporabo oboroženih sil ZN, pa tudi odločati o vprašanjih, povezanih z ustvarjanjem in uporabo oboroženih sil ZN. Sile, zlasti kot so opredelitev nalog in funkcij oboroženih sil, njihova sestava in moč, struktura poveljevanja, trajanje bivanja na območjih delovanja, pa tudi vprašanja vodenja operacij in določitev postopka njihovega financiranja. . Za pritisk na državo, katere dejanja ogrožajo mednarodni mir ali predstavljajo kršitev miru, se lahko Svet odloči in od članic ZN zahteva, da sprejmejo ukrepe, ki niso povezani z uporabo oboroženih sil, na primer popolno ali delna prekinitev gospodarskih odnosov, železniških, pomorskih, zračnih, poštnih, telegrafskih, radijskih in drugih komunikacijskih sredstev ter prekinitev diplomatskih odnosov. Če Svet meni, da so takšni ukrepi nezadostni, je pooblaščen za ukrepanje, ki vključuje uporabo zračnih, pomorskih in kopenskih sil. Ta dejanja lahko vključujejo demonstracije, blokade in operacije oboroženih sil članic ZN. Svet daje priporočila o sprejemu držav v članstvo OZN, o izključitvi članic OZN, ki sistematično kršijo načela Ustanovne listine OZN, o začasni prekinitvi uveljavljanja pravic in privilegijev, ki pripadajo članici OZN, če deluje preventivno. ali izvršilni ukrepi proti temu članu. Svet daje priporočila Generalni skupščini ZN glede imenovanja generalnega sekretarja ZN, skupaj z njim izvoli člane Meddržavnega sodišča in lahko sprejme ukrepe za uveljavitev odločitve tega sodišča, da določena država ni hotela izpolniti z. V skladu z listino lahko Svet poleg priporočil sprejema pravno zavezujoče odločitve, katerih izvajanje je zagotovljeno s prisilno silo vseh držav članic ZN. V celotnem obstoju ZN tako rekoč ni bilo pomembnega mednarodni dogodek ki ogrožajo mir in varnost ljudi ali povzročajo spore in nesoglasja med državami, na katere svet ne bi opozoril, veliko pa jih je postalo predmet obravnave na zasedanjih varnostnega sveta.

Ekonomski in socialni svet ZN (ECOSOC) je tudi eden glavnih organov ZN, ki pod vodstvom Generalne skupščine ZN usklajuje gospodarske in socialne dejavnosti ZN, specializiranih agencij ZN ter številnih ZN. telesa. ECOSOC-u so zaupane široke, raznolike funkcije usklajevanja in razvijanja sodelovanja med državami z različnimi družbenimi sistemi na tako pomembnih gospodarskih in družbenih področjih njihovih odnosov, kot so gospodarski razvoj, svetovna trgovina in industrializacija. Razvoj naravni viri, mednarodna zaščitačlovekove pravice in svoboščine, položaj žensk, prebivalstvo, socialna varnost, znanost in tehnologija, preprečevanje kriminala in še marsikaj. ECOSOC je v skladu z Ustanovno listino ZN pozvan, da izvaja raziskave, pripravlja poročila, daje priporočila o vprašanjih mednarodnega, gospodarskega, socialnega in kulturnega sodelovanja med državami, spodbuja spoštovanje in spoštovanje človekovih pravic, sklicuje mednarodne konference in simpozije, pripravlja osnutke konvencij o vprašanjih iz svoje pristojnosti za predstavitev Generalna skupščina sklepa sporazume s specializiranimi agencijami ZN, ki določajo njihove odnose z ZN, sprejema ukrepe za prejemanje njihovih poročil in informacij članic ZN o vprašanjih iz svoje pristojnosti. Služil naj bi kot osrednji forum za razpravo o mednarodnih gospodarskih in družbenih problemih globalne in medsektorske narave ter razvoj političnih priporočil o teh problemih, spremljal in ocenjeval izvajanje splošne strategije in doseganje prednostnih ciljev. ki jih na teh področjih določi Generalna skupščina, zagotovi splošno usklajevanje dejavnosti organizacij in sistema ZN na teh področjih ter izvede celovit pregled politik operativnih dejavnosti v celotnem sistemu ZN, pri čemer upošteva potrebo po zagotavljanju ravnovesja, združljivosti in doslednosti. s prednostnimi nalogami, ki jih je določila Generalna skupščina za sistem ZN kot celoto.

Skrbniški svet ZN deluje pod vodstvom Generalne skupščine ZN in je pooblaščen, da preuči poročila, ki jih predloži organ, ki upravlja zadevno ozemlje, sprejema in obravnava peticije v posvetovanju z upravnim organom, organizira redne obiske zadevnih skrbniških ozemelj ob dogovorjenih časih. z upravnim organom, in izvajajo prej navedena dejanja v skladu s pogoji skrbniških pogodb. Sestavi vprašalnik o političnem, gospodarskem, socialnem in izobraževalnem napredku, upravni organ vsakega skrbniškega ozemlja v pristojnosti Generalne skupščine pa ji na podlagi tega vprašalnika predloži letna poročila. Zaradi osvobodilnega boja se je večina skrbniških ozemelj osamosvojila. Skladno s tem je od 11 skrbniških ozemelj, ki so bila v pristojnosti Sveta od samega začetka njegovih dejavnosti, trenutno ostalo samo eno - Pacifiški otoki (pod skrbništvom ZDA). Svet sestavljajo Rusija, ZDA, Velika Britanija, Francija in Kitajska, ki pri njegovem delu dejansko ne sodeluje.

Meddržavno sodišče je glavni sodni organ ZN. To v bistvu določa področje delovanja Meddržavnega sodišča. Ta organ ima številne posebne lastnosti, ker V nasprotju z drugimi mednarodnimi sodišči so lahko samo države stranke v zadevah, ki jih obravnava sodišče. Pritožba na sodišče je neobvezna, to pomeni, da države predložijo spor v reševanje na podlagi kompromisnega sporazuma, ki so ga sklenile. Vendar pa številne države, vključno z Rusijo, v skladu z nekaterimi mednarodnimi pogodbami priznavajo pristojnost sodišča kot obvezno. Sodišče je dolžno reševati spore, ki so mu predloženi na podlagi mednarodnega prava, ob uporabi mednarodne konvencije, mednarodni običaji, splošna pravna načela, ki jih priznavajo civilizirani narodi, in tudi, kot pomožno sredstvo, sodne odločbe in doktrine najbolj usposobljenih strokovnjakov za javno pravo raznih narodov.

Sekretariat ZN je organ ZN, ki je namenjen delu drugih organov ZN in izvajanju njihovih odločitev in priporočil. Sekretariat ZN opravlja upravne in tehnične naloge ZN, zlasti pripravlja nekatera gradiva, prevaja, tiska in distribuira poročila, povzetke in druge dokumente itd.

mentorstvo

Potrebujete pomoč pri študiju teme?

Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili storitve mentorstva o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedite temo prav zdaj, da izveste o možnosti pridobitve posvetovanja.

Sistem Združenih narodov (v nadaljnjem besedilu ZN) v svojem moderna oblika razvijal v daljšem časovnem obdobju, in pravilno razumevanje razlogov za pojav vseh njegovih elementov. Sistem ZN se je začel pred več kot 100 leti kot mehanizem za upravljanje svetovne skupnosti. Sredi devetnajstega stoletja so se pojavile prve mednarodne medvladne organizacije. Nastanek teh organizacij sta povzročila dva medsebojno izključujoča razloga. Prvič, nastanek kot posledica buržoazno-demokratičnih revolucij željnih suverenih držav, ki so težile k nacionalni neodvisnosti, in drugič, uspehi znanstvene in tehnološke revolucije, ki je povzročila težnjo po soodvisnosti in medsebojni povezanosti držav.

Kot veste, je bil slogan o neodtujljivosti in nedotakljivosti suverenosti ljudstva in države eden najpomembnejših med buržoazno-demokratičnimi revolucijami v mnogih evropskih državah. Novi vladajoči razred je skušal svojo prevlado utrditi s pomočjo močne, neodvisne države. Hkrati je razvoj tržnih odnosov spodbudil pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka, tudi na področju proizvodnih orodij.

Znanstveno-tehnološki napredek pa je pripeljal do tega, da so integracijski procesi prodrli v gospodarstva vseh razvitih držav v Evropi in povzročili vsestransko povezanost narodov med seboj. Želja po razvoju v okviru suverene države in nezmožnost tega brez širokega sodelovanja z drugimi neodvisnimi državami je pripeljala do nastanka takšne oblike meddržavnih odnosov kot mednarodne medvladne organizacije.

Vprašanje nastanka prve mednarodne organizacije še vedno ostaja sporno. Mednarodni pravniki kot tako najpogosteje omenjajo Centralno komisijo za plovbo po Renu, ki je nastala leta 1815. Poleg evropskih in ameriških komisij za mednarodne reke, za katere je značilna strogo specializirana pristojnost, so v 19. stoletju nastale tako imenovane kvazikolonialne organizacije, kot je kratkotrajni Zahodni Irian, pa tudi upravne unije.

Prav upravni sindikati so se izkazali za najprimernejšo obliko razvoja medvladnih organizacij. Po podobi in podobnosti upravnih zvez, katerih glavna naloga je bilo sodelovanje držav na posebnih področjih, so se skozi stoletje razvijale medvladne organizacije.

Začetek dvajsetega stoletja je zaznamoval konec tihega razvoja mnogih držav. Protislovja, ki so bila del začetka razvoja kapitalizma, so povzročila svetovno vojno. Prva svetovna vojna ni le upočasnila razvoja mednarodnih organizacij, ampak je privedla tudi do razpada mnogih izmed njih. Hkrati je zavedanje o uničujočem pogubnosti svetovnih vojn za celotno človeško civilizacijo vplivalo na nastanek projektov za nastanek mednarodnih organizacij politične usmeritve za preprečevanje vojn.

Ideja o ustanovitvi globalne medvladne organizacije za preprečevanje vojn in ohranjanje miru že dolgo časa zaposluje misli človeštva.
Eden od teh projektov je bil temelj Društva narodov (1919), ki nikoli ni postalo učinkovit instrument političnega in mednarodnega sodelovanja.
Na splošno je v obdobju od prve do druge svetovne vojne razvoj problematike organiziranja mednarodnega miru in varnosti potekal zelo počasi.
Druga svetovna vojna je zaradi svojega obsega in metod terorja, ki so ga uporabljale fašistične vojske, dala močan zagon vladnim in javnim pobudam za ureditev miru in varnosti.

Na vladni ravni se je vprašanje ustanovitve mednarodne varnostne organizacije pojavilo pravzaprav že v prvih dneh vojne.
V znanstveni literaturi obstajajo nesoglasja o tem, kateri od zaveznikov in v katerem dokumentu je prvi predlagal ustanovitev Združenih narodov. Zahodni znanstveniki so ta dokument poimenovali Atlantska listina Roosevelta in Churchilla z dne 14. avgusta 1941. Sovjetski raziskovalci so se povsem upravičeno sklicevali na sovjetsko-poljsko deklaracijo z dne 4. decembra 1941.

Vendar pa sta 14. avgusta 1941 ameriški predsednik Franklin Delano Roosevelt in predsednik vlade Združenega kraljestva Winston Churchill podpisala dokument, v katerem sta se zavezala, da bosta »sodelovala z drugimi svobodnimi ljudstvi, tako v vojni kot v miru«. Sklop načel mednarodnega sodelovanja pri ohranjanju miru in varnosti se je kasneje imenoval Atlantska listina. Prvi obrisi OZN so bili začrtani na Washingtonski konferenci septembra-oktobra 1944, kjer so se ZDA, Velika Britanija, ZSSR in Kitajska dogovorile o ciljih, strukturi in funkcijah prihodnje organizacije. 25. aprila 1945 so se delegati iz 50 držav sestali v San Franciscu na zasedanju Združenih narodov (ime je prvi predlagal Roosevelt) in sprejeli listino, sestavljeno iz 19 poglavij in 111 členov. Listino je 24. oktobra ratificiralo 5 stalnih članic Varnostnega sveta in večina držav podpisnic ter je začela veljati. Od takrat se 24. oktober v mednarodnem koledarju imenuje dan ZN.

Pomemben korak k ustanovitvi OZN je bila konferenca zavezniških sil v Moskvi leta 1943. V deklaraciji z dne 30. oktobra 1943, ki so jo podpisali predstavniki ZSSR, ZDA, Velike Britanije in Kitajske, so te sile izjavile, da »priznavajo potrebo po čimprejšnji ustanovitvi splošne mednarodne organizacije za vzdrževanje mednarodnega miru in varnosti, ki temelji na načelu suverene enakosti vseh miroljubnih držav, katerih članice so lahko vse te države, velike in majhne.«

Posebnosti te organizacije je treba imenovati izrazit politični značaj, ki se kaže v njeni usmerjenosti k vprašanjom miru, varnosti in izjemno široki pristojnosti na vseh področjih meddržavnega sodelovanja. Te lastnosti niso bile značilne za prejšnje medvladne organizacije. Nadaljnji potek priprave nove mednarodne medvladne strukture je znan in podrobno opisan v številnih zgodovinskih in pravnih študijah. Najpomembnejše faze pri nastanku OZN upravičeno imenujemo konferenca v Dumbarton Oaksu (1944), na kateri so se dogovorili o osnovnih načelih in parametrih mehanizma delovanja bodoče organizacije. Krimska konferenca v Jalti februarja 1945, na kateri so sodelovali predsedniki treh vlad - sovjetske, britanske in ameriške - je razpravljala o svežnju dokumentov, ki jih je predlagala konferenca v Dumbarton Oaksu, in ga dopolnila v številnih točkah, in se odločila sklicati Konferenca Združenih narodov v ZDA aprila 1945 leta.

Ta odločitev je bila uresničena na konferenci v San Franciscu, ki je potekala od 25. aprila do 26. junija 1945 in je dosegla vrhunec s sprejetjem ustanovnih dokumentov Združenih narodov. 24. oktobra 1945, potem ko je pet stalnih članic Varnostnega sveta in večina drugih držav deponiralo listine o ratifikaciji, je začela veljati Ustanovna listina ZN. Nastanek nove mednarodne organizacije, katere ustanovitev je bila povezana s pričakovanji trajnega miru, je dal tudi upanje za razvoj sodelovanja med vsemi državami na področju gospodarskega in socialnega razvoja.

Temu predlogu so nasprotovale številne države. Motivacija za zavrnitev podelitve širokih funkcij ZN na gospodarskem področju je bila drugačna in je bila najbolj izražena v stališčih ZSSR in Velike Britanije. Sovjetski predstavniki so izrazili mnenje, da je urejanje gospodarskih odnosov stvar izključno domače pristojnosti. Predlogi za mednarodnopravno ureditev gospodarskih odnosov so v nasprotju z načeli spoštovanja državne suverenosti in nevmešavanja v notranje zadeve držav.

Velika Britanija je izrazila stališče tistih držav, ki menijo, da je ustanovitev medvladne organizacije na gospodarskem področju nezdružljiva z načeli tržnega liberalizma. Najprej nedotakljivost zasebne lastnine in omejitve vmešavanja v notranje ekonomske odnose držav. Tako pri vprašanju pristojnosti OZN na socialno-ekonomskem področju države ustanoviteljice niso bile enotne. Izražena sta bila dva diametralno nasprotna pristopa - o široki pristojnosti Organizacije v tej zadevi in o nezakonitosti njenih pristojnosti na področju meddržavnega družbeno-ekonomskega razvoja. Na koncu je bila po uporabi diplomatskih ukrepov sprejeta kompromisna odločitev, da se ZN dodeli funkcija usklajevanja meddržavnega socialno-ekonomskega sodelovanja. Naloge koordinacije so bile oblikovane v splošni obliki in dodeljene Ekonomsko-socialnemu svetu. Za razliko od Varnostnega sveta je imel ECOSOC na svojem področju sprva zelo omejene pristojnosti. Slednja okoliščina ni omogočila, da bi ZN postali resno središče sodelovanja med državami pri socialno-ekonomskih vprašanjih. To področje mednarodnih odnosov je bilo kompleksno in je vključevalo res ogromno meddržavnih odnosov. Iz teh razlogov se je usklajevanje gospodarskega meddržavnega sodelovanja iz enega centra zdelo malo verjetno. Pristop s stališča funkcionalne decentralizacije je bil imenovan bolj realističen.

Ker so se strukturni parametri samih ZN za te procese izkazali za ozke, je bilo treba ustvariti sistem medvladnih institucij, za katere so ZN delovali kot koordinacijski center. Ta sistem vključuje obstoječe in novo ustanovljene specializirane medvladne organizacije. Izkušnje Društva narodov na tem področju so bile upoštevane v Ustanovni listini OZN, ki je v 57. in 63. členu razglasila, da specializirane meddržavne ustanove vzpostavljajo povezave z OZN s sklepanjem posebnih sporazumov z ECOSOC OZN. Tako so specializirane meddržavne ustanove ostale samostojne medvladne organizacije, njihov odnos z OZN pa je bil v naravi sodelovanja in koordinacije delovanja.

Leta 1944 se je začelo ustvarjanje finančne in gospodarske skupine sistema ZN. Delovati sta začela Mednarodni denarni sklad (IMF), katerega statutarni cilj je bil zagotavljanje urejenih odnosov na denarnem področju, premagovanje konkurenčne depreciacije valut, in Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD), namenjena pomoči pri obnovi in razvoj držav članic. Kasneje je IBRD služila kot osnova za ustanovitev skupine organizacij, ki so sestavljale Svetovno banko (WB). IB vključuje tri strukture z enakimi mehanizmi in podobnimi funkcijami: samo MMRD, Mednarodno finančno korporacijo (IFC, 1956), katere cilj je zagotoviti pomoč pri financiranju zasebnih podjetij, in Mednarodno združenje za razvoj (IDA, 1960), namenjeno zagotavljanju pomoč državam v razvoju pod preferenčnimi pogoji. Svetovna banka deluje v tesni povezavi z IMF, vse njene organizacije pa zavezujejo sporazumi o sodelovanju v ZN.

Leta 1946 so bile ustanovljene naslednje medvladne organizacije - Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO, Pariz), Svetovna zdravstvena organizacija (WHO, Ženeva) in Mednarodna organizacija ZN za begunce (IRA, prenehala obstajati leta 1952). . Istega leta so bili ZN vzpostavljeni stiki z Organizacijo Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo (FAO, Rim 1945). Leta 1947 je Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO, Montreal, 1944) dobila status specializirane agencije. V naslednjih letih proces oblikovanja specializiranih institucij ni bil tako intenziven; leta 1958 se je pojavila Mednarodna pomorska organizacija (IMO, London), leta 1967 - Svetovna organizacija za intelektualno lastnino (WIPO, Ženeva), leta 19777 - Mednarodni sklad za razvoj kmetijstva (IFAD)). Najmlajša specializirana agencija ZN je Organizacija Združenih narodov za industrijski razvoj (UNIDO), ustanovljena leta 1967 kot pomožni organ ZN. Znotraj UNIDO je bila že leta 1975 sprejeta odločitev o preoblikovanju v specializirano agencijo ZN, veliko dela je bilo opravljenega za razvoj ustanovnega dokumenta - listine, po ratifikaciji s strani 80 držav članic pa je UNIDO prejel ta status. leta 1985.

V sistemu ZN se položaj dveh mednarodnih organizacij - IAEA in GAATT - odlikuje z določeno edinstvenostjo. Mednarodna agencija za jedrsko energijo (Dunaj, 1956) deluje pod okriljem OZN, saj je s slednjimi povezana ne preko ECOSOC, ampak prek Generalne skupščine. Bolj zapletena je povezava ZN s Splošnim sporazumom o carinah in trgovini, ki sicer formalno ni specializirana agencija, temveč je v sistem ZN povezan s sporazumi s Konferenco za trgovino in razvoj (UNCTAD, 1966) in skupino Svetovne banke. Razvoj GATT vključuje ustanovitev nove mednarodne organizacije na področju trgovine. V procesu delovanja sistema OZN, ki je vključeval že omenjene elemente OZN, specializiranih agencij, IAEA in GATT, se kaže potreba po oblikovanju medvladnih institucij posebne vrste. Njihov nastanek so povzročile spreminjajoče se potrebe mednarodnega gospodarskega in družbenega sodelovanja, ki se teži k poglabljanju in širitvi. Poleg tega je v drugi polovici dvajsetega stoletja na meddržavno sodelovanje močno vplivalo, prvič. Narodnoosvobodilno gibanje kolonialnih ljudstev, drugič, pojav problemov, razvrščenih kot globalni - preprečevanje jedrske vojne, demografski, prehrambeni, energetski, okoljski problemi.

Tako je bil do danes oblikovan stabilen sistem ZN, ki vključuje glavne organe:

Generalna skupščina ZN,
Varnostni svet ZN,
Ekonomski in socialni svet ZN,
Skrbniški svet ZN,
Meddržavno sodišče, Sekretariat ZN.
Sistem vključuje tudi specializirane ustanove:
Mednarodni monetarni sklad,
Mednarodna banka za obnovo in razvoj,
Mednarodna finančna korporacija,
Mednarodno združenje za razvoj,
Mednarodna pomorska organizacija,
Mednarodna organizacija civilnega letalstva,
Mednarodna organizacija dela,
Mednarodna telekomunikacijska zveza,
Svetovna poštna zveza,
Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo,
Svetovna zdravstvena organizacija,
Svetovna organizacija za intelektualno lastnino,
Organizacija Združenih narodov za industrijski razvoj,
Organizacija Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo,
Svetovna meteorološka organizacija,
Mednarodni sklad za razvoj kmetijstva,
Mednarodna agencija za atomsko energijo

Če imate zanimiv članek za ta razdelek nam ga pošljite do

Kako se je sistem razvijal v dokaj dolgem obdobju. Začetki OZN so se začeli pred več kot sto leti. Nastal je kot mehanizem za učinkovito upravljanje ZN, zgodovina njegovega nastanka je potekala po stopnjah.

Prve medvladne in mednarodne organizacije so se začele oblikovati sredi devetnajstega stoletja. Ta pojav je bil posledica oblikovanja po revolucijah držav, ki so si prizadevale za neodvisnost, pa tudi zaradi uspehov znanstvenega in tehnološkega razvoja, ki je privedel do medsebojnega povezovanja držav. Ti dejavniki v veliki meri določajo zgodovino nastanka ZN.

Začeli so prodirati v gospodarstva najrazvitejših držav Evrope. V zvezi s tem, kot nova oblika meddržavne odnose kot medvladne organizacije.

Zgodovina nastanka ZN ima veliko skrivnosti. Veliko vprašanj o njegovem izvoru pred danes ostajajo sporni. Zgodovina dvajsetega stoletja se je začela z vojnami, vključno z dvema svetovnima vojnama. To je povzročilo željo držav, da ustvarijo mednarodno organizacijo, ki ni več gospodarsko, ampak politično usmerjena, da bi preprečila morebitne vojne v prihodnosti. Prvi projekt takšnega načrta je bil izveden med ustanovitvijo Društva narodov (1919). Vendar pa ni dokazal svoje učinkovitosti. To je postalo očitno z začetkom druge svetovne vojne. Ta vojna je dala močan zagon javnim in vladnim pobudam za organiziranje varnosti in miru.

Še vedno poteka razprava o tem, katera od zaveznic je prva predlagala ustanovitev ZN. Zgodovina OZN z vidika zahodnih zgodovinarjev se je začela z Rooseveltom in Churchillom, podpisanim leta 1941, 14. avgusta. Sovjetski znanstveniki se upravičeno sklicujejo na tak dokument kot sovjetsko-poljsko deklaracijo iz leta 1941 z dne 4. decembra.

Nobenega nesoglasja ni glede dejstva, da je bilo najpomembnejše obdobje pri nastanku OZN leto 1943. 30. oktobra istega leta so izjavo podpisali predstavniki ZDA, ZSSR, Kitajske in Velike Britanije. Deklaracija je priznala potrebo po ustanovitvi splošne mednarodne organizacije, katere namen je ohranjanje varnosti in miru v mednarodnem merilu. Deklaracija je govorila o enakosti vseh miroljubnih držav in njihovi pravici do sodelovanja pri oblikovanju mednarodne zveze držav.

Odločitev o ustanovitvi ZN so na Krimu sprejeli voditelji držav protihitlerjevske koalicije. Podpisali so jo Joseph Stalin, Franklin Roosevelt in Na tej konferenci, ki je potekala od 4. do 11. februarja 1945, so bila oblikovana osnovna načela OZN ter določena njena struktura in funkcije.

Zgodovina in struktura ZN sta se razvijali postopoma. Že po Ustanovni listini ZN so bili ustanovljeni glavni organi svetovne organizacije. To so Generalna skupščina, Skrbniški svet, Varnostni svet, Sekretariat in Meddržavno sodišče, Ekonomski in socialni sveti.

Poleg tega je listina dovoljevala ustanavljanje drugih samoupravnih organizacij s soglasjem občnega zbora. Na tej točki je varnostni svet ustanovil mirovne sile.

Aprila 1945 je bila v San Franciscu konferenca ZN, da bi razvili listino. Udeležili so se ga delegati iz 50 držav. Uradno je listina začela veljati 24. oktobra 1945, zato se ta datum šteje za rojstni dan ZN.

Od leta 1946 deluje poseben organ - UNESCO (svetovna organizacija ZN za znanost, kulturo in izobraževanje), ki ima sedež v Parizu.

Leta 1948 je Generalna skupščina sprejela Splošno deklaracijo človekovih pravic, v kateri so zapisane vse pravice vsakega človeka, vključno s temeljnimi pravicami do življenja, svobode, varnosti osebe, Zasebna last itd.

Leta 1948 so ZN ustanovili posebno komisijo za zaščito ogroženih živali in rastlin, iz katere se je začela zgodovina nastanka Rdeče knjige.

Danes ZN vključuje 192 držav.

Mednarodni dan ZN praznujemo 24. oktobra. Na ta dan smo se odločili, da naše bralce spomnimo, kaj so OZN in zakaj so bili ustanovljeni.

Kaj so ZN?

Združeni narodi so organizacija držav, združenih za ohranjanje miru, varnosti in razvijanje sodelovanja.

Datum nastanka: 24. oktober 1945. Takrat je vključeval 51 držav. Trenutno ZN vključuje 193 držav. To so vse države sveta, razen Palestine, Svetega sedeža, SADR (Saharska arabska demokratična republika), Republike Kitajske (Tajvan), Abhazije, Južne Osetije, Republike Kosovo, TRNC (Turška republika Severni Ciper).

ZSSR se je pridružila ZN na dan ustanovitve.

V preteklih letih niti ena država ni izstopila iz ZN.

Vsaka sodelujoča država je dolžna spoštovati namene in pravila listine organizacije. A hkrati ima vsaka država volilno pravico.

Mimogrede, ime je izumil ameriški predsednik Franklin D. Roosevelt. Uradni jeziki so angleščina, arabščina, španščina, kitajščina, ruščina in francoščina.

Zakaj je bila ta organizacija ustanovljena?

Razlog je bila druga svetovna vojna, po kateri so se voditelji sodelujočih držav odločili ustvariti mehanizem za reševanje svetovnih problemov.

Obstajajo štirje glavni cilji ZN:

ohranjanje miru in varnosti,
razvoj prijateljskih odnosov med državami,
sodelovanje pri mednarodnih vprašanjih in usklajevanje delovanja držav,
zagotavljanje spoštovanja človekovih pravic, boj proti svetovnim problemom (lakota, revščina, odvisnost od drog in drugi).

Kdo je vključen v ZN in kako?

Teoretično se organizaciji lahko pridruži vsaka država, ki sprejme obveznosti iz listine in jih je sposobna izpolniti. Ampak samo tista država, ki je mednarodno priznana država.

V vsakem primeru pa je za pristop potrebna odobritev Generalne skupščine na priporočilo Varnostnega sveta.

Kaj počne ZN danes?

Zagotavlja spoštovanje človekovih pravic, boj proti revščini, odvisnosti od drog, bolezni, terorizmu, propadanju narave in nudi pomoč beguncem.

OZN ne sprejema zakonov, ampak sodeluje pri reševanju mednarodnih konfliktov.

Kakšna je struktura ZN?

ZN imajo šest glavnih organov upravljanja: Generalno skupščino, Varnostni svet, Ekonomsko-socialni svet, Skrbniški svet, Meddržavno sodišče (za razliko od vseh drugih organov ima sedež v Haagu na Nizozemskem) in sekretariat.

Plus 15 specializiranih agencij, ki sodelujejo z ZN, več deset programov in skladov.

Kdo je glavni v ZN?

Pravzaprav le upravni organi, ne pa nobene posamezne države. Glavni del- Generalni svet.

Kompleks sedeža ZN se nahaja v ZDA, v New Yorku. Uradno je to mednarodna cona, kompleks ZN pa pripada vsem članicam organizacije.

Enako velja za stroške - delo ZN plačujejo vse države članice. Toda vsakdo plačuje drugače, odvisno od plačilne sposobnosti države, nacionalnega dohodka in prebivalstva. Prispevek ZDA je na primer nekaj več kot ena petina celotnega proračuna (od leta 2013 618 milijonov dolarjev. Japonska - 10 %, 304 milijone dolarjev, Nemčija - 7 %, 200 milijonov dolarjev, Francija - 5,5 %, 157 milijonov dolarjev Rusija prihaja z 2,4 % proračuna ZN, kar je 68 milijonov dolarjev.