IMF'nin kuruluşunun amacı ve ana fonksiyonları. Uluslararası Para Fonu (IMF)

Uluslararası Para Fonu, IMF, merkezi Washington, ABD'de bulunan, öncelikle Birleşmiş Milletler'in (BM) uzmanlaşmış bir kuruluşudur. IMF'nin BM'nin desteğiyle oluşturulmuş olmasına rağmen bağımsız bir kuruluş olduğunu belirtmekte fayda var.

Uluslararası Para Fonu nispeten yakın zamanda oluşturuldu - 22 Temmuz 1944'teki Bretton Woods Konferansı'nda parasal ve mali konularda anlaşmanın temeli geliştirildi ( IMF Şartı).

IMF konseptinin gelişimine en önemli katkılar İngiliz delegasyonuna başkanlık eden John Maynard Keynes ve ABD Hazine Bakanlığı'nın üst düzey yetkilisi Harry Dexter White tarafından yapıldı. Anlaşmanın son hali, ilk 29 devlet tarafından, IMF'nin resmi kuruluş tarihi olan 27 Aralık 1945'te imzalandı. IMF, Bretton Woods sisteminin bir parçası olarak 1 Mart 1947'de faaliyete geçti. Aynı yıl Fransa ilk kredisini aldı. Şu anda IMF 187 ülkeyi birleştiriyor ve yapıları 133 ülkeden 2.500 kişiyi istihdam ediyor.

IMF, devletin ödemeler dengesinde açık oluştuğunda kısa ve orta vadeli krediler sağlıyor. Kredilerin sağlanmasına genellikle durumu iyileştirmeyi amaçlayan bir dizi koşul ve tavsiye eşlik eder.

IMF'nin gelişmekte olan ülkelere ilişkin politikaları ve tavsiyeleri defalarca eleştirildi; bunun özü, tavsiyelerin ve koşulların uygulanmasının sonuçta devletin ulusal ekonomisinin bağımsızlığını, istikrarını ve gelişimini arttırmayı değil, yalnızca onu bağlamayı amaçlamasıdır. uluslararası finansal akışlar.

uluslararası parasal fon kredisi

1. IMF'nin temel amaçları, işlevleri ve yönetim organlarının yapısı

Uluslararası Para Fonu'nun temel amaçları şunlardır:

1. “parasal ve finansal alanda uluslararası işbirliğini teşvik etme ihtiyacı”;

2. "genişlemeyi teşvik etmek ve dengeli büyümeüretken kaynakların geliştirilmesi, yüksek düzeyde istihdam ve üye devletlerin gerçek gelirlerinin elde edilmesi yararına uluslararası ticaret;

3. “Para birimlerinin istikrarını sağlamak, üye ülkeler arasında düzenli parasal ilişkileri sürdürmek” ve “rekabet avantajı elde etmek amacıyla para biriminin değer kaybetmesini önlemek için çabalamak”;

4. üye devletler arasında çok taraflı bir ödeme sistemi oluşturulmasına ve para birimi kısıtlamalarının ortadan kaldırılmasına yardım sağlanması;

5. Üye Devletlere “ödeme dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini” sağlamak amacıyla geçici olarak döviz fonlarının sağlanması.

IMF'nin temel işlevleri şunlardır:

1. Para politikasında uluslararası işbirliğinin teşvik edilmesi

2. dünya ticaretinin genişlemesi

3. borç verme

4. parasal döviz kurlarının istikrara kavuşturulması

5. borçlu ülkelere danışmak

6. Uluslararası mali istatistik standartlarının geliştirilmesi

7. Uluslararası mali istatistiklerin toplanması ve yayınlanması

IMF'nin en yüksek yönetim organı, her üye ülkenin bir guvernör ve onun yardımcısıyla temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Bunlar genellikle maliye bakanları veya merkez bankacılarıdır. Konsey, Fon'un faaliyetleriyle ilgili temel konuların çözülmesinden sorumludur: Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabulü ve ihraç edilmesi, sermayedeki paylarının belirlenmesi ve revize edilmesi ve icra direktörlerinin seçilmesi. Guvernörler genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak istedikleri zaman toplantı yapabilir ve posta yoluyla oy kullanabilirler.

Kayıtlı sermaye yaklaşık 217 milyar SDR'dir (borçlanma hakkı için özel birim) (Ocak 2011 itibarıyla 1 SDR yaklaşık 1,5 ABD dolarına eşitti). Her biri kotasının yaklaşık %25'ini SDR veya diğer üyelerin para birimleri cinsinden, geri kalan %75'ini ise kendi ulusal para birimi cinsinden ödeyen üye devletlerin katkılarından oluşur. Kota büyüklüğüne göre oylar IMF'nin yönetim organlarında üye ülkeler arasında dağıtılıyor.

IMF'de en fazla oy alan ülkeler (16 Haziran 2010 itibarıyla): ABD - %17,8; Almanya - %5,99; Japonya - %6,13; Büyük Britanya - %4,95; Fransa - %4,95; Suudi Arabistan - %3,22; İtalya - %4,18; Rusya - %2,74. 15 AB üyesi ülkenin payı %30,3 olup, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'ne üye 29 ülkenin IMF'deki toplam oy oranı %60,35'tir. Fon üyeliğinin %84'ünden fazlasını oluşturan diğer ülkelerin payı ise yalnızca %39,75'tir.

IMF, "ağırlıklı" oy sayısı ilkesine göre çalışır: üye ülkelerin, oylama yoluyla Fon'un faaliyetlerini etkileme yeteneği, sermayedeki paylarına göre belirlenir. Her eyaletin sermayeye yaptığı katkının büyüklüğüne bakılmaksızın 250 “temel” oy ve bu katkının her 100 bin SDR'si için ilave bir oy hakkı bulunuyor. Bir ülkenin SDR'lerin ilk ihraç döneminde aldığı SDR'leri satın alması (satması) durumunda, satın alınan (satılan) her 400 bin SDR için oy sayısı 1 oranında artar (azalır). Bu ayarlama, ülkenin Fon sermayesine katkısı karşılığında alınan oyların dörtte birinden fazla olmamak üzere yapılır. Bu düzenleme önde gelen eyaletlerin oylarının belirleyici çoğunluğunu sağlıyor.

Guvernörler Kurulundaki kararlar genellikle oyların basit çoğunluğuyla (en az yarısı) ve operasyonel veya stratejik nitelikteki önemli konularda "özel çoğunluk"la (üye ülkelerin oylarının %70 veya 85'i) alınır. , sırasıyla).

ABD ve AB'nin oylama gücündeki payda hafif bir azalma olmasına rağmen, kabul edilmesi için maksimum çoğunluk (%85) gerektiren Fon'un önemli kararlarını hâlâ veto etme hakları var. Bu, ABD'nin önde gelen Batılı ülkelerle birlikte IMF'deki karar alma sürecini kontrol etme ve faaliyetlerini kendi çıkarları doğrultusunda yönlendirme fırsatına sahip olduğu anlamına geliyor. Gelişmekte olan ülkeler de koordineli eylemlerle kendilerine uymayan kararların önüne geçebilmektedir. Bununla birlikte, çok sayıda birbirinden farklı ülkede tutarlılık sağlamak zordur; bu nedenle amaç, "gelişmekte olan ülkelerin ve ekonomileri geçiş aşamasında olan ülkelerin, IMF'nin karar alma mekanizmasına daha etkin bir şekilde katılma yeteneklerini geliştirmekti."

Önemli rol örgütsel yapı IMF, Uluslararası Para ve Mali Komite'yi oynuyor. Aralarında Rusya'nın da bulunduğu 24 IMF başkanından oluşuyor ve yılda iki kez toplanıyor. Bu komite, Guvernörler Kurulunun danışma organıdır ve politika kararları alma yetkisine sahip değildir. Ancak önemli işlevleri yerine getirir:

ü Yürütme Konseyinin faaliyetlerini yönetir;

b küresel para sisteminin işleyişine ve IMF'nin faaliyetlerine ilişkin stratejik kararlar geliştirir;

b IMF Anlaşma Maddelerinde yapılacak değişikliklere ilişkin önerileri Guvernörler Kuruluna sunar.

Benzer bir rol, Dünya Bankası ve Fon Yönetim Kurullarından oluşan Ortak Bakanlar Komitesi olan Kalkınma Komitesi tarafından da oynanmaktadır.

Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu, IMF'nin üye ülkelere kredi sağlanması ve bunların denetlenmesi gibi çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren işlerini yürütmekten sorumlu bir müdürlük olan İcra Kurulu'na devreder. politikalar, döviz kuru.

IMF İcra Kurulu, beş yıllık bir dönem için Fon'un personeline başkanlık edecek bir Genel Müdür seçer (Mart 2009 itibarıyla - 143 ülkeden yaklaşık 2.478 kişi). Avrupa ülkelerinden birinin temsilcisi olmalı. Genel Müdür (Kasım 2007'den beri) - Dominique Strauss-Kann (Fransa), ilk yardımcısı - John Lipsky (ABD).

IMF'nin Rusya'daki daimi misyonunun başkanı Neven Mathes'tir.

Müdür. İcra Kurulu tarafından seçilen IMF Guvernörü, İcra Kuruluna başkanlık eder ve kuruluşun genelkurmay başkanıdır. İcra Kurulu'nun yönetimi altında, Başkan IMF'nin günlük operasyonlarından sorumludur. Yönetici beş yıl için atanır ve bir sonraki dönem için yeniden seçilebilir.

Kadro. Anlaşma Maddeleri, IMF'ye atanan personelin en yüksek profesyonellik ve teknik yeterlilik standartlarını sergilemesini ve kuruluşun uluslararası özelliğini yansıtmasını gerektirmektedir. Kuruluşun 2.300 çalışanı arasında yaklaşık 125 ülke temsil edilmektedir.

Uluslararası Para Fonu

Bu sayfanın adının Uluslararası Para Fonu olarak değiştirilmesi öneriliyor. Sebeplerin açıklaması ve tartışma - sayfada Vikipedi:Yeniden adlandırmaya doğru/24 Temmuz 2012. Belki de mevcut adı, modern Rus dilinin normlarına ve/veya Wikipedia makalelerini adlandırma kurallarına uymuyor. Tartışmanın sonuna kadar yeniden adlandırma bayrağını kaldırmayın. Üretim tarihi: 24 Temmuz 2012. Önerilen adı yeniden adlandırın, bu şablonu kaldırın

Uluslararası Para Fonu (IMF)
Uluslararası Para Fonu (IMF)
Logonun Rusça versiyonu
IMF üyesi ülkeler
Üyelik:	188 eyalet
Merkez:
Organizasyon tipi:
Yöneticiler
Genel müdür
Temel
IMF tüzüğünün oluşturulması
IMF'nin resmi kuruluş tarihi
Faaliyetin başlangıcı
www.imf.org

Uluslararası Para Fonu, IMF(İngilizce) Uluslararası Para Fonu, IMF Listen)) Merkezi Washington, ABD'de bulunan Birleşmiş Milletler'in uzman bir kuruluşudur.

Temel borç verme mekanizmaları

1. Rezerv payı. Bir üye ülkenin kotanın %25'i dahilinde IMF'den satın alabileceği dövizin ilk kısmına Jamaika Anlaşması'ndan önce “altın”, 1978'den beri ise rezerv payı (Rezerv Dilimi) adı veriliyordu. Rezerv payı, bir üye ülkenin kotasının Fon hesabındaki miktarı aşan kısmı olarak tanımlanır. Ulusal para birimi bu ülkenin. Eğer IMF bir üye ülkenin ulusal para biriminin bir kısmını diğer ülkelere kredi sağlamak için kullanıyorsa, o ülkenin rezerv payı da buna göre artıyor. Bir üye ülkenin NHS ve NHS'nin kredi anlaşmaları kapsamında Fona sağladığı kredilerin ödenmemiş tutarı, o ülkenin kredi pozisyonunu oluşturur. Rezerv payı ve borç verme pozisyonu birlikte IMF üyesi bir ülkenin “rezerv pozisyonu”nu oluşturur.

2. Kredi payları. Bir üye ülke tarafından rezerv payının üzerinde satın alınabilecek yabancı para cinsinden fonlar (tamamı kullanıldığında IMF'nin ülke para birimindeki varlıkları kotanın %100'üne ulaşır) dört kredi payına veya dilime (Kredi Dilimleri) bölünür. her biri kotanın %25'ini oluşturur. Üye ülkelerin kredi payları çerçevesinde IMF kredi kaynaklarına erişimi sınırlıdır: Bir ülkenin para biriminin IMF varlıklarındaki miktarı kotasının %200'ünü (abonelik yoluyla sağlanan kotanın %75'i dahil) aşamaz. Böylece bir ülkenin rezerv ve kredi payı kullanımı sonucunda Fon'dan alabileceği maksimum kredi miktarı kotasının yüzde 125'i kadar oluyor. Ancak tüzük IMF'ye bu kısıtlamayı askıya alma hakkını veriyor. Bu temelde, Fon'un kaynakları birçok durumda tüzükte belirlenen limiti aşan miktarlarda kullanılmaktadır. Dolayısıyla “Üst Kredi Dilimleri” kavramı IMF'nin ilk dönemlerinde olduğu gibi sadece kotanın yüzde 75'i değil, ilk kredi payını aşan tutarlar anlamına gelmeye başladı.

3. Stand-by kredi düzenlemeleri Bekleme Düzenlemeleri) (1952'den bu yana) üye ülkeye, belirli şartlara uymak kaydıyla, belirli bir tutara kadar ve anlaşma süresi boyunca, ülkenin ulusal para birimi karşılığında IMF'den döviz alabilmesine dair bir garanti vermektedir. Bu kredi sağlama uygulaması bir kredi limitinin açılmasıdır. İlk kredi payının kullanımı, Fonun talebini onaylamasının ardından doğrudan döviz alımı şeklinde gerçekleştirilebileceği gibi, üst kredi paylarının hesabına fon tahsisi genellikle üye ülkelerle yapılan anlaşmalar yoluyla gerçekleştirilmektedir. rezerv kredileri için. 50'li yıllardan 70'li yılların ortalarına kadar, stand-by kredisi anlaşmalarının vadesi bir yıla kadar, 1977'den bu yana ise 18 aya kadar, hatta ödemeler dengesi açıklarının artması nedeniyle 3 yıla kadar çıkabiliyordu.

4. Genişletilmiş borç verme mekanizması(İngilizce) Genişletilmiş Fon İmkanı) (1974'ten beri) rezerv ve kredi paylarını tamamlamıştır. Daha uzun vadeli ve daha uzun vadeli krediler sağlamak üzere tasarlanmıştır. büyük boyutlar normal kredi payları çerçevesinden ziyade kotalarla ilgili olarak. Bir ülkenin IMF'ye uzatılmış kredi kapsamında kredi talebinin temeli, üretim, ticaret veya fiyatlardaki olumsuz yapısal değişikliklerden kaynaklanan ödemeler dengesindeki ciddi dengesizliktir. Uzatılmış krediler genellikle üç yıl süreyle, gerekirse dört yıla kadar, belirli aralıklarla (dilimler halinde) belirli aralıklarla - altı ayda bir, üç ayda bir veya (bazı durumlarda) ayda bir - sağlanır. Stand-by kredileri ve kullandırılan kredilerin temel amacı, IMF üyesi ülkelere makroekonomik istikrar programları veya yapısal reformların uygulanmasında yardımcı olmaktır. Fon, borç alan ülkenin belirli koşulları yerine getirmesini şart koşuyor ve bir kredi payından diğerine geçtikçe bu koşulların ciddiyet derecesi artıyor. Kredi alabilmek için bazı şartların yerine getirilmesi gerekiyor. Borç alan ülkenin ilgili mali ve ekonomik faaliyetlerin uygulanmasını sağlayan yükümlülükleri, IMF'ye gönderilen “Niyet Mektubu” veya Ekonomik ve Mali Politikalar Zaptı'nda kayıtlıdır. Krediyi alan ülkenin yükümlülüklerini yerine getirme konusundaki ilerlemesi, anlaşmada öngörülen özel performans kriterleri periyodik olarak değerlendirilerek takip edilmektedir. Bu kriterler belirli makroekonomik göstergelerle ilgili olarak niceliksel veya kurumsal değişiklikleri yansıtan yapısal olabilir. IMF, bir ülkenin Fon'un amaçlarıyla çelişen bir kredi kullandığını ve yükümlülüklerini yerine getirmediğini düşünürse, kredisini sınırlayabilir ve bir sonraki dilimi vermeyi reddedebilir. Böylece bu mekanizma IMF'nin borç alan ülkeler üzerinde ekonomik baskı oluşturmasına olanak sağlamaktadır.

IMF, sermayenin hareket serbestisi, özelleştirme (doğal tekeller dahil) gibi bir dizi şartla kredi sağlıyor. demiryolu taşımacılığı Ve kamu hizmetleri kamu harcamalarının en aza indirilmesi ve hatta tamamen ortadan kaldırılması sosyal programlar- eğitim, sağlık, daha ucuz konut için, toplu taşıma ve benzeri.; korumanın reddedilmesi çevre; ücret kesintileri, işçi haklarına yönelik kısıtlamalar; yoksullar üzerindeki vergi baskısının artması vb.

Michel Chosudovsky'ye göre,

IMF destekli programlar o zamandan bu yana sürekli olarak sanayi sektörünü yok etmeye ve Yugoslav refah devletini yavaş yavaş parçalamaya devam etti. Yeniden yapılandırma anlaşmaları dış borcu artırdı ve Yugoslav para biriminin devalüasyonu için bir yetki sağladı, bu da Yugoslavların yaşam standartlarını büyük ölçüde etkiledi. Yeniden yapılanmanın bu ilk turu temelleri attı. 1980'ler boyunca IMF, Yugoslav ekonomisi yavaş yavaş komaya girerken periyodik olarak acı "ekonomik terapisinin" daha ileri dozlarını uyguladı. Sanayi üretimi 1990'a gelindiğinde yüzde 10'luk bir düşüşe uğradı; bu da tüm öngörülebilir toplumsal sonuçlarla birlikte.

80'lerde IMF'nin Yugoslavya'ya verdiği kredilerin çoğu bu borcun ödenmesine ve IMF reçetelerinin uygulanmasından kaynaklanan sorunların çözülmesine gitti. Vakıf, Yugoslavya'yı bölgelerin ekonomik eşitlenmesini durdurmaya zorladı, bu da ayrılıkçılığın büyümesine ve daha da ileri gitmesine yol açtı. iç savaş 600 bin kişinin hayatına mal olan olay.

1980'lerde petrol fiyatlarındaki keskin düşüş nedeniyle Meksika ekonomisi çöktü. IMF harekete geçmeye başladı: büyük ölçekli özelleştirme, hükümet harcamalarının azaltılması vb. karşılığında krediler verildi. Hükümet harcamalarının% 57'ye varan kısmı dış borcun ödenmesine harcandı. Sonuç olarak yaklaşık 45 milyar dolar ülkeyi terk etti. İşsizlik ekonomik olarak aktif nüfusun %40'ına ulaştı. Ülke, NAFTA'ya katılmaya ve Amerikan şirketlerine muazzam faydalar sağlamaya zorlandı. Meksikalı işçilerin gelirleri anında düştü.

Reformların bir sonucu olarak, mısırın ilk evcilleştirildiği ülke olan Meksika, mısırı ithal etmeye başladı. Meksikalı çiftçilere yönelik destek sistemi tamamen yok edildi. Ülkenin 1994 yılında NAFTA'ya katılmasının ardından serbestleşme daha da hızlı ilerledi ve koruyucu gümrük vergileri kaldırılmaya başlandı. Amerika Birleşik Devletleri çiftçilerini destekten mahrum bırakmadı ve Meksika'ya aktif olarak mısır tedarik etti.

Dış borcun döviz cinsinden alınması ve ardından ödenmesi önerisi, herhangi bir gıda güvenliği önlemine bakılmaksızın (birçok Afrika ülkesinde, Filipinler'de vb. olduğu gibi) yalnızca ihracata odaklanan bir ekonomiye yol açmaktadır.

Ayrıca bakınız

• IMF üyesi ülkeler

Notlar

Edebiyat

• Kornelius Luke Küresel Döviz Piyasalarında Ticaret = Küresel Döviz Piyasalarında Ticaret. - M .: Alpina Yayınevi, 2005. - 716 s. - ISBN 5-9614-0206-1

Bağlantılar

• IMF'nin yönetim organlarının yapısı ve üye ülkelerin sesleri (bkz. sayfa 15'teki tablo)
• Çinliler IMF Başkanı olmalı People's Daily 19.05.2011
• Egorov A.V. “Uluslararası finansal altyapı”, M .: Linor, 2009. ISBN 978-5-900889-28-3
• Alexander Tarasov “Arjantin IMF'nin bir kurbanı daha”
• IMF feshedilebilir mi? Yuri Sigov. "İş Haftası", 2007
• IMF kredisi: zenginler için zevk, fakirler için şiddet. Andrey Ganzha. "Telegraph", 2008 - makalenin bağlantı kopyası çalışmıyor
• Uluslararası Para Fonu (IMF) “İlk Moskova Para Danışmanları”, 2009

Birleşmiş Milletler (BM)
Ana organlar
Üyelik
Uzmanlaşmış kurumlar
Yardımcı organlar
Danışma organları
Programlar ve fonlar
Eğitimsel ve bilimsel Araştırma enstitüleri	MÜNİVAH UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
Diğer kuruluşlar
Diğer güven fonları	UNFIP UNDEF
İlgili organlar
Şubeler	UNOV YUNOG UNON
Departmanlar, yönetim
Ayrıca bakınız

Ticaret
Tanımlar	Ödemeler dengesi · Cari hesap (ülkeye göre denge) · Ticaret dengesi (ülkeye göre denge) · Sermaye hesabı · Altın ve döviz rezervleri · Karşılaştırmalı avantaj · Mutlak avantaj · Uluslararası işbölümü · İthalat ikamesi · Uluslararası ticaret (ihracata göre ülkeler · ithalata göre ülkeler) Ekonomik entegrasyon
Organizasyonlar ve politika ticaret alanında	Dünya ticaret organizasyonu · Uluslararası Para Fonu· Dünya Bankası · Uluslararası Ticaret Merkezi · Ticaret bloğu · Serbest Ticaret Bölgesi · Gümrük Birliği · Ticaret Engelleri · İthalat Kotası · Tarife
Ekonomik okullar	Serbest ticaret · Net bakiye · Salamanca · Merkantilizm · Korumacılık
İlgili konular	Satış · Küreselleşme · Dış Kaynak Kullanımı · Ticaret Adaleti ve Adil Ticaret

Uluslararası Para Fonu (IMF), devletler arasındaki parasal ilişkileri düzenlemek ve ödemeler dengesi dengesizliklerinden kaynaklanan para birimi sıkıntılarını ortadan kaldırmak için üye ülkelere mali yardım sağlamak üzere tasarlanmış hükümetlerarası bir kuruluştur. IMF, Bretton Woods'ta (ABD, New Hampshire) düzenlenen Uluslararası Para ve Finans Konferansı'nda (1-22 Temmuz 1944) kuruldu. Vakıf pratik faaliyetlerine 1 Mart 1947'de başladı.

SSCB ayrıca Bretton Woods Konferansına da katıldı. Ancak daha sonra Doğu ile Batı arasında yaşanan Soğuk Savaş nedeniyle IMF Kuruluş Anlaşması'nı onaylamadı. Aynı sebepten dolayı 50-60'lı yıllar boyunca. Polonya, Çekoslovakya ve Küba IMF'den ayrıldı. 90'ların başındaki derin sosyo-ekonomik ve politik reformların bir sonucu olarak. eski sosyalist ülkeler ve daha önce SSCB'nin parçası olan devletler IMF'ye katıldı (Kore Demokratik Halk Cumhuriyeti ve Küba hariç).

Şu anda 182 ülke IMF üyesidir (bkz. Şekil 4). Bağımsız yürüten herhangi bir ülke dış politika ve IMF Tüzüğü'nün sağladığı hak ve yükümlülükleri kabul etmeye hazırız.

IMF'nin resmi hedefleri şunlardır:

• uluslararası ticaretin dengeli büyümesini teşvik etmek;
• döviz kurlarının istikrarını korumak;
• Fon üyeleri arasındaki cari işlemler için çok taraflı bir ödeme sisteminin oluşturulmasını ve uluslararası ticaretin büyümesini engelleyen para birimi kısıtlamalarının ortadan kaldırılmasını teşvik etmek;
• Üye ülkelere, dış ticaret ve ödemeler alanında kısıtlayıcı önlemlere başvurmadan, geçici ödemelerdeki dengesizliği düzenlemelerine olanak tanıyan kredi kaynakları sağlamak;
• Uluslararası parasal konularda danışma ve işbirliği için bir forum görevi görmektedir.

Küresel parasal ve finansal piyasaların düzgün işleyişinden sorumludur. Ödeme sistemi Fon, küresel ölçekte likidite durumuna özel önem vermektedir; Üye devletlerin kullanımına sunulan ve ticaret ve ödeme ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan rezervlerin düzeyi ve bileşimi. Fonun önemli işlevlerinden biri de Özel Çekme Haklarının (SDR) dağıtımı yoluyla üyelerine ilave likidite sağlamaktır. SDR (veya SDR), uluslararası talep ve yükümlülükleri ölçmek, döviz paritesini ve döviz kurlarını belirlemek için geleneksel bir ölçek olarak kullanılan, uluslararası bir ödeme ve rezerv aracı olarak kullanılan uluslararası bir para birimi hesap birimidir. SDR'nin değeri, dünyadaki beş ana para biriminin (1 Ocak 1981'den önce on altı para birimi) ortalama değerine göre belirlenmektedir. Her para biriminin özgül ağırlığı, ülkenin uluslararası ticaretteki payı dikkate alınarak belirlenir, ancak ABD doları için uluslararası ödemelerdeki özgül ağırlığı dikkate alınır. Bugüne kadar toplam değeri yaklaşık 29 milyar ABD doları olan 21,4 milyar SDR ihraç edildi; bu da tüm rezervlerin yaklaşık %2'sine tekabül ediyor.

Fon, üyelerinin ödemeler dengesindeki geçici dengesizlikleri finanse edecek önemli genel kaynaklara sahiptir. Bunları kullanmak için bir üyenin Fona, ödemeler dengesi, rezerv pozisyonu veya rezervlerdeki değişikliklerle ilgili olabilecek ihtiyaç için ikna edici bir gerekçe sunması gerekir. IMF, üye ülkelerin sosyal ve iç siyasi hedeflerini dikkate alarak kaynaklarını eşitlik ve ayrımcılık yapmama temelinde sağlar. Fon'un politikaları, ödemeler dengesi sorunları ortaya çıktığında IMF finansmanını erken bir aşamada kullanmalarına olanak tanıyor.

Fonun yardımı aynı zamanda ticaret ve ödeme kısıtlamaları olmaksızın ödemeler dengesizliğinin aşılmasına da yardımcı oluyor. Fon, devletlerin IMF destekli programların uygulanmasında izlediği politikalardaki değişiklikler, diğer kaynaklardan ek mali yardım alınmasına yardımcı olduğundan, katalizör bir rol oynuyor. Son olarak Fon, fonların fazla olan ülkelerden açığı olan ülkelere yeniden dağıtılmasını sağlayan bir mali aracı görevi görür.

IMF yönetişim yapısı

1. En yüksek yönetim organı, her üye ülkenin bir guvernör ve onun yardımcısı tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur. Çoğu durumda, Fon'un yöneticileri maliye bakanları, merkez bankası başkanları veya benzer pozisyondaki diğer kişilerdir. Yönetim Kurulu kendi üyeleri arasından bir başkan seçer. Konseyin yetkisi, Fon üyelerinin kabulü ve hariç tutulması, kotaların belirlenmesi ve revize edilmesi, net gelirin dağıtımı ve icra direktörlerinin seçimi gibi IMF'nin faaliyetlerine ilişkin en önemli, temel konuların çözümlenmesini içermektedir. Guvernörler Fonun faaliyetlerini tartışmak için yılda bir kez toplanırlar ancak istedikleri zaman posta yoluyla oy kullanabilirler.

IMF şu şekilde yapılandırılmıştır: anonim şirket ve dolayısıyla her katılımcının faaliyetlerini etkileme yeteneği sermayedeki payına göre belirlenir. Buna uygun olarak, IMF "ağırlıklı" oy sayısı ilkesini uygulamaktadır: her üye ülkenin 250 "temel" oyu (Fonun sermayesine katkısının büyüklüğü ne olursa olsun) ve ayrıca bir oy hakkı bulunmaktadır. Bu sermayedeki payının her 100 bin SDR birimi. Ayrıca, alacaklı ülkeler belirli konularda oy kullanırken, borçlu ülkelerin oylarındaki azalma nedeniyle, oylama gününde verdikleri her 400 bin ABD doları tutarındaki kredi için ilave bir oy daha alıyorlar. Bu düzenleme, IMF'nin işlerinin yönetimi konusunda son sözü ona en fazla yatırım yapan ülkelere bırakıyor.

IMF Yönetim Kurulundaki kararlar genellikle oyların basit çoğunluğu (en az yarısı) ile alınır ve en fazla oy önemli konular(örneğin, Şart'ta yapılacak değişiklikler, üye ülkelerin sermayedeki paylarının büyüklüğünün belirlenmesi ve revizyonu, SDR mekanizmasının işleyişine ilişkin bir takım konular, döviz kuru politikası vb.) “özel (nitelikli) çoğunluk” şu anda iki kategoriyi öngörmektedir: üye ülkelerin toplam oylarının %70'i ve %85'i.

Mevcut IMF Tüzüğü, Guvernörler Kurulunun, küresel para sisteminin düzenlenmesini ve uyarlanmasını denetlemek üzere üye ülkelerin bakanlık düzeyinde yeni bir daimi yönetim organı olan Konsey kurmaya karar verebileceğini öngörmektedir. Ancak henüz oluşturulmamıştır ve görevini, 1974 yılında kurulan, Dünya Para Sistemi Hakkında Yönetim Kurulu'nun 22 üyeli Geçici Komitesi üstlenmektedir. Ancak, önerilen Konseyin aksine, Geçici Komite'nin yetkileri yoktur. politika kararları almak.

2. Guvernörler Kurulu yetkilerinin çoğunu Yürütme Kuruluna devreder; Vakfın işlerinin yürütülmesinden sorumlu olan Müdürlük, Washington'daki genel merkezinden faaliyet göstermektedir.

3. IMF İcra Kurulu, IMF'ye başkanlık edecek bir Genel Müdür atar. idari aparat Vakfın güncel işlerinden sorumludur. Geleneksel olarak genel müdürün Avrupalı ​​olması veya (en azından) Amerikalı olmaması gerekir. 2000 yılından bu yana IMF'nin Genel Müdürü Horst Keller'dir (Almanya).

4. Sanayileşmiş ve gelişmekte olan ülkelerin temsilcilerinden oluşan IMF Ödemeler Dengesi İstatistikleri Komitesi. Ödemeler dengesinin derlenmesinde istatistiklerin daha geniş kullanımına yönelik öneriler geliştirir, portföy yatırımlarına ilişkin temel istatistiksel araştırmaların uygulanmasını koordine eder ve türev fonlarla ilgili akışların kaydedilmesine ilişkin çalışmalar yürütür.

Başkent. IMF'nin sermayesi üye ülkelerden gelen abonelik katkılarından oluşmaktadır. Her ülkenin SDR cinsinden ifade edilen bir kotası vardır. Bir üye ülkenin kotası, Fon ile olan mali ve organizasyonel ilişkisinin en önemli unsurudur. Öncelikle kota, Fon'daki oy sayısını belirliyor. İkincisi, kotanın büyüklüğü, IMF üyesinin kurumun mali kaynaklarına belirlenmiş sınırlara uygun olarak erişim derecesine göre belirlenmektedir. Üçüncüsü, kota IMF üyelerinin SDR tahsisindeki payını belirliyor. Şart, IMF üyelerine yönelik kotaların belirlenmesine yönelik yöntemler sunmamaktadır. Aynı zamanda kotaların büyüklüğü, en başından beri, katı bir temelde olmasa da, milli gelir, dış ticaret hacmi ve ödemeler gibi ekonomik faktörlerle ilişkilendirildi. Dokuzuncu Genel Kota İncelemesi, IMF üyelerinin küresel ekonomideki göreceli konumunun geniş bir ölçüsünü sağlayan “tahmini kotaları” oluşturmak için Sekizinci Genel Gözden Geçirme sırasında üzerinde anlaşmaya varılan beş formülden oluşan bir diziyi kullandı. Bu formüller bir eyaletin gayri safi yurt içi hasılası (GSYH), cari işlemler, cari gelirlerdeki dalgalanmalar ve devlet rezervlerine ilişkin ekonomik verileri kullanır.

En yüksek oranlı ülke ABD oldu ekonomik göstergeler Toplam kota miktarının yaklaşık %18'ini (yaklaşık 35 milyar ABD doları) oluşturarak IMF'ye en büyük katkıyı yaptı; Aralık 1997'de IMF'ye katılan Palau, en küçük kotaya sahip olan ve yaklaşık 3,8 milyon ABD doları tutarında katkı sağlayan ülkedir.

1978 yılına kadar kotanın %25'i altın olarak ödeniyordu; şu anda rezerv varlıklar (SDR'ler veya serbestçe kullanılabilen para birimleri) halinde; Abonelik tutarının %75'i ulusal para birimi cinsinden olup, genellikle senet şeklinde Fona sağlanmaktadır.

IMF Tüzüğü, Fonun, faaliyetlerinin ana finansman kaynağı olan kendi sermayesinin yanı sıra, herhangi bir para biriminde ve herhangi bir kaynaktan (örn. bunları hem resmi kurumlardan hem de özel sermaye piyasasından ödünç alabiliriz. IMF bugüne kadar üye ülkelerin hazine ve merkez bankalarının yanı sıra Mayıs 1992'ye kadar üye olmayan İsviçre'den ve Uluslararası Ödemeler Bankası'ndan (BIS) kredi almıştır. Özel para piyasasına gelince, henüz onun hizmetlerine başvurmadı.

IMF borç verme faaliyetleri. IMF'nin mali işlemleri yalnızca üye ülkelerin resmi organları (hazineler, merkez bankaları ve döviz istikrar fonları) ile gerçekleştirilmektedir. Fonun fonları, ödemeler dengesi açığının finansmanına ilişkin sorunların türüne ve IMF tarafından öne sürülen koşulların düzeyine göre farklılık gösteren bir dizi yaklaşım ve mekanizma yoluyla üyelerinin kullanımına sunulabilmektedir. Üstelik bu koşullar, ödemeler dengesinin durumu, uluslararası rezervler dengesi ve ülkelerin rezerv pozisyonunun dinamikleri olmak üzere üç ayrı unsuru içeren bileşik bir kriterdir. Ödemeler dengesi finansmanı ihtiyacını belirleyen bu üç unsur birbirinden bağımsız kabul edilmekte ve her biri Fona finansman talebinde bulunulmasına temel oluşturabilmektedir.

Döviz ihtiyacı olan bir ülke, kendi ulusal para biriminin eşdeğeri karşılığında, ülkenin merkez bankası nezdindeki bir IMF hesabına yatırılan serbestçe kullanılabilir para birimini (SDR) satın alır.

IMF, borç alan ülkelerden işlem tutarının %0,5'i oranında tek seferlik bir ücret ve sağladığı krediler için piyasa oranlarına dayalı bir ücret veya faiz oranı talep etmektedir.

Belirlenen sürenin sona ermesinden sonra, üye ülke, ulusal para birimini Fondan geri satın almak ve ödünç alınan fonları kendisine iade etmek için ters işlemi yapmakla yükümlüdür. Tipik olarak, pratikte daha önce alınan bir kredinin geri ödenmesi anlamına gelen bu işlemin, para biriminin satın alındığı tarihten itibaren 3 1/4 ila 5 yıllık bir süre içinde gerçekleştirilmesi gerekir. Buna ek olarak, borç alan ülke, ödemeler dengesinin iyileşmesi ve döviz rezervlerinin artması nedeniyle fazla para birimini Fon için planlanandan önce geri satın almalıdır. Borçlu ülkenin IMF'nin elinde bulunan ulusal para biriminin başka bir üye ülke tarafından satın alınması durumunda da krediler geri ödenmiş sayılıyor.

Üye ülkelerin IMF kredi kaynaklarına erişimi bazı nüanslarla sınırlıdır. Orijinal Tüzüğe göre bunlar şöyleydi: Birincisi, bir üye ülkenin Fona yeni başvurusundan önceki on iki ay içinde talep edilen miktar da dahil olmak üzere aldığı para miktarı, ülkenin kotasının %25'ini aşmamalıdır; ikinci olarak, belirli bir ülkenin para biriminin IMF varlıklarındaki toplam miktarı, kotasının %200'ünü geçemez (Fon'a abonelik yoluyla sağlanan kotanın %75'i dahil). 1978'de revize edilen Şart, ilk sınırlamayı kaldırdı. Bu, üye ülkelerin IMF'den para alma yeteneklerini daha önce gerekli olan beş yıldan daha kısa bir süre için kullanmalarına olanak tanıdı. İkinci şart ise istisnai durumlarda faaliyetinin durdurulabilmesidir.

Teknik destek. Uluslararası Para Fonu aynı zamanda üye ülkelere teknik yardım da sağlamaktadır. Yardım talebinde bulunan ülkelerin merkez bankalarına, maliye bakanlıklarına ve istatistik kurumlarına heyetler gönderilerek, bu kurumlara 2-3 yıl süreyle uzman gönderilerek, taslak mevzuat belgelerinin incelenmesi yoluyla gerçekleştirilir. Teknik yardım, IMF'nin üye ülkelere para, döviz kuru politikası ve bankacılık denetimi, istatistik, mali ve ekonomik mevzuatın geliştirilmesi ve personel eğitimi alanlarında yaptığı yardım olarak ifade edilmektedir.

Uluslararası Para Fonu (IMF), uluslararası parasal ilişkilerde istikrarı korumak için kuruldu. IMF Tüzüğü'nde belirtildiği üzere resmi hedefleri, uluslararası parasal konularda işbirliği, para birimlerinin istikrara kavuşturulmasına yardım edilmesi, döviz kısıtlamalarının kaldırılması ve ülkeler arasında çok taraflı bir ödeme sistemi oluşturulması, üye ülkelere döviz kaynaklarının sağlanması ve böylece ekonomilerindeki geçici rahatsızlıkların ortadan kaldırılmasıdır. ödemeler dengesi. 80'lerin başından beri. IMF, radikal ekonomik ve siyasi reformlar gerçekleştiren üye ülkelere “ekonominin yapısal yeniden yapılandırılması” amacıyla orta ve uzun vadeli (7-10 yıl vadeli) krediler sağlamaya başladı.

IMF, BM'nin uzman kuruluşu olarak Mart 1947'de faaliyetlerine başladı. Merkez ofisin bulunduğu yer olan Washington'un birçok ülkede şubeleri ve temsilcilikleri bulunmaktadır. IMF'nin kurucuları 44 ülkeydi; 1999'da üyeleri 182 devletti.

Yönetim organlarında oylar kontenjanlara göre belirlenmektedir. Her ülkenin kotasındaki her 100 bin SDR birimi için 250 oy artı 1 oy hakkı bulunuyor. Kararlar oyların basit çoğunluğuyla (en az yarısı) ve en önemli konularda özel çoğunlukla alınır (oyların %85'i stratejik nitelikte ve %70'i operasyonel niteliktedir). Önde gelen Batılı ülkeler IMF'de en fazla kotaya sahip olduklarından (ABD - %17,5, Japonya - 6,3, Almanya - 6,1, İngiltere ve Fransa - her biri 5,1, İtalya - %3,3) ve genel olarak ekonomik açıdan gelişmiş 25 ülke - %62,8, bu ülkeler faaliyetlerini kendi çıkarları doğrultusunda kontrol ediyor ve yönlendiriyor. Kabul edilmesi nitelikli oy çoğunluğu (%85) gerektirdiğinden, ABD ve AB ülkelerinin (%30,3) Fon'un önemli kararlarını veto edebileceğini belirtmek gerekir. Diğer ülkelerin karar almadaki rolü, küçük kotaları göz önüne alındığında küçüktür (Rusya - %3,0, Çin - %3,0, Ukrayna - %0,69).

Kayıtlı sermaye IMF, her ülke için oluşturulan, ülkenin ekonomik potansiyeline, dünya ekonomisi ve dış ticaretteki yerine göre belirlenen kota doğrultusunda üye devletlerin katkılarından oluşuyor.

IMF, kendi sermayesinin yanı sıra, borç verme faaliyetlerini genişletmek için borçlanma fonları da toplamaktadır. Kredi kaynaklarını yenilemek için IMF aşağıdaki “mekanizmaları” kullanır:

Kredilere ilişkin genel anlaşma;

yeni kredi anlaşmaları;

IMF üyesi ülkelerden borçlanma.

1962 yılında Fon, ekonomik açıdan gelişmiş 10 ülkeyle (ABD, Almanya, İngiltere, Japonya, Fransa vb.) Kredilere ilişkin genel sözleşme, Fona döner kredi sağlanmasını sağladı. Bu anlaşma başlangıçta 4 yıllık olarak imzalandı ve daha sonra 5 yılda bir yenilenmeye başlandı. Kredi limiti başlangıçta 6,5 ​​milyar $ CIIIA olarak belirlendi ve 1983'te 17 milyar SDR'ye (23,3 milyar $) çıkarıldı. IMF İcra Kurulu (Müdürlüğü), mali acil durumların üstesinden gelmek amacıyla, 1997 yılında IMF'nin 34 milyar SDR'ye (yaklaşık 45 milyar ABD doları) kadar çekebileceği Yeni Borçlanma Anlaşmalarını onaylayarak Fonun borçlanma yeteneklerini genişletti. IMF ayrıca merkez bankalarından kredi almaya da başvuruyor (özellikle Belçika ulusal bankalarından çok sayıda kredi aldı), Suudi Arabistan, Japonya ve diğer ülkeler).

Fon ise belirli bir süre için kredi koşullarıyla alınan fonları belirli bir yüzde ödemeyle sağlar.

Fonun en önemli faaliyeti kredi işlemleridir. Şart'a göre. IMF, ödemeler dengesinde dengeyi sağlamak ve döviz kurlarını istikrara kavuşturmak için üye ülkelere kredi sağlamaktadır. IMF borç verme işlemlerini yalnızca üye ülkelerin resmi organları ile yürütmektedir: hazineler, merkez bankaları, istikrar fonları.

Dövize veya SDR'ye ihtiyacı olan bir ülke, bunları Fon'dan eşdeğer miktarda yerli para karşılığında satın alır ve bu tutar o ülkenin merkez bankası nezdindeki IMF hesabına yatırılır. Belirlenen kredi süresinin sona ermesi üzerine ülke, bunun tersini yapmakla, yani Fonun özel hesabındaki ulusal para birimini geri satın almak ve alınan dövizi veya SDR'yi iade etmekle yükümlüdür. Bu tür krediler 3 yıla kadar ve daha az sıklıkla - 5 yıla kadar verilmektedir. Kredilerin kullanımı için IMF, kredi tutarının %0,5'i oranında komisyon ücreti ve kredinin kullanımına ilişkin faiz oranı talep etmektedir; bu tutarın tutarı ilgili tarihte yürürlükte olan piyasa oranlarına göre belirlenmektedir (çoğunlukla). genellikle yılda %6-8'dir). IMF'nin elinde bulunan borçlu bir ülkenin ulusal para biriminin herhangi bir üye ülke tarafından satın alınması, Fona olan borcun geri ödenmesi olarak değerlendirilmektedir.

Fon tarafından sağlanan kredilerin büyüklüğü ve bunları alma olasılığı, borç alan ülkenin bu ülkeler tarafından her zaman kabul edilemeyen bir takım koşulları yerine getirmesiyle ilgilidir.

50'li yılların başından beri IMF. Üye ülkelerle anlaşmalar yapılmaya başlandı bekleme kredisi anlaşmaları, veya stand-by anlaşmaları. Böyle bir anlaşmaya göre, bir üye ülke, Fon ile mutabakata varılan şartlar çerçevesinde, herhangi bir zamanda ulusal para birimi karşılığında IMF'den döviz alma hakkına sahiptir.

Kendi kontrolleri dışındaki nedenlerle ekonomik gelişmede zorluk yaşayan IMF üyesi ülkelere yardım sağlamak ve ekonomik ve sosyal nitelikteki kapsamlı sorunların çözümüne yardımcı olmak. Fon, döviz cinsinden fon sağlayan bir dizi özel mekanizma oluşturmuştur. Bunlar şunları içerir:

Ülkenin başına gelen doğal afetler, dünya fiyatlarında öngörülemeyen değişiklikler ve diğer nedenlerle fonları tahsis edilen telafi edici ve acil finansman mekanizması;

Uluslararası anlaşmalara uygun olarak oluşturulan hammadde tampon (rezerv) stoklarının finansmanına yönelik mekanizma;

Dış borç kriziyle karşı karşıya kalan gelişmekte olan ülkelere fon sağlayan Dış Borç Azaltma ve Hizmet Kolaylığı;

Radikal ekonomik ve politik reformlar yoluyla piyasa ekonomisine geçiş yapan ülkelere odaklanan yapısal değişim destek mekanizması.

Şu anda işleyen bu mekanizmalara ek olarak IMF, çeşitli nedenlerle ortaya çıkan kriz döviz durumlarının üstesinden gelmeye yardımcı olmak için tasarlanmış geçici özel fonlar oluşturdu (örneğin, petrol fiyatlarındaki önemli artış nedeniyle ek masrafları karşılamak için bir petrol fonu ve petrol ürünleri; bir güven fonu - IMF rezervlerinden altın satışından elde edilen gelirleri kullanarak en yoksul ülkelere yardım sağlamak vb.).

Rusya, 1992 yılında IMF'ye üye oldu. Tahsis edilen kota büyüklüğü (4,3 milyar SDR veya %3) ve oy sayısı (43,4 bin veya %2,9) açısından 9'uncu sırada yer aldı. Geçtiğimiz yıllarda Rusya, Fondan çeşitli türde krediler almıştır (rezerv kredileri - stand-by, yapısal uyumu desteklemek vb.). Mart 1996'da IMF Yönetim Kurulu Rusya'ya 10.2 milyar dolar tutarında bir uzatılmış kredi sağlanmasını onayladı; bu kredinin büyük bir kısmı, Fonun önceden sağlanan kredilere ilişkin ödenmemiş borcunun geri ödenmesi de dahil olmak üzere zaten kullanılmıştı. 1 Ocak 1999 itibarıyla Rusya'nın Fona olan toplam borcu 19,7 milyar dolardı.

Dünya Bankası Grubu, Uluslararası İmar ve Kalkınma Bankası'nı (IBRD) ve onun üç bağlı kuruluşunu - Uluslararası Kalkınma Birliği (MAP), Uluslararası Finans Kurumu (IFC) ve Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı (MIGA) içerir.

Tek bir liderliğin liderliğindeki bu kurumların her biri bağımsız olarak, kendi fonları pahasına ve çeşitli koşullar altında, birçok ülkede yatırım projelerini finanse etmekte ve ekonomik kalkınma programlarının uygulanmasını teşvik etmektedir.

Uluslararası İlişkiler hakkında bir monografiden bir bölümü dikkatinize sunuyoruz. Para Fonu Bu finans kurumunun tüm anatomisini ve küresel finans planındaki rolünü ayrıntılı olarak analiz eden.

IMF'nin organizasyonu

Uluslararası Para Fonu IMF, Uluslararası Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası IBRD (daha sonra Dünya Bankası) gibi bir Bretton Woods'tur. Uluslararası organizasyon. IMF ve Dünya Bankası resmi olarak uzmanlaşmış kurumlar BM, ancak faaliyetlerinin en başından itibaren, mali kaynaklarının tam bağımsızlığını öne sürerek BM'nin koordinasyon ve liderlik rolünü reddettiler.

Bu iki yapının oluşturulması, geleneksel olarak küreselci projenin uygulanmasıyla ilişkilendirilen en etkili yarı gizli örgütlerden biri olan Dış İlişkiler Konseyi tarafından başlatıldı.

Bu tür yapıların yaratılması görevi, İkinci Dünya Savaşı'nın sonu ve sömürge sisteminin çöküşü yaklaşırken ortaya çıktı. Savaş sonrası uluslararası para ve finans sisteminin oluşturulması ve ilgili uluslararası kurumların, özellikle de ülkeler arasındaki para ve ödeme ilişkilerini düzenlemek üzere tasarlanmış devletlerarası bir örgütün oluşturulması sorunu acil hale geldi. ABD'li bankacılar bunu savunmakta özellikle ısrarcıydı.

Para birimi ve yerleşim ilişkilerini "düzenlemek" için özel bir organ oluşturulmasına yönelik planlar ABD ve Büyük Britanya tarafından geliştirildi. Amerikan planı, katılımcı devletlerin, Fon'un izni olmadan para birimlerinin altın ve özel olarak ifade edilen kur ve paritelerini değiştirmeme yükümlülüklerini üstlenmek zorunda kalacakları bir "Birleşmiş Milletler İstikrar Fonu"nun kurulmasını öneriyordu. hesap birimi olarak kabul edilmeli, cari işlemlerde para birimi kısıtlamaları getirilmemeli ve ikili (“ayrımcı”) takas ve ödeme anlaşmalarına girilmemelidir. Buna karşılık Fon, mevcut ödemeler dengesi açıklarını kapatmak için onlara döviz cinsinden kısa vadeli krediler sağlayacak.

Bu plan, diğer ülkelere kıyasla mallarda daha yüksek rekabet gücü olan ve o dönemde istikrarlı bir ödemeler dengesine sahip, ekonomik açıdan güçlü bir güç olan ABD için faydalıydı.

Ünlü iktisatçı J.M. Keynes tarafından geliştirilen alternatif bir İngiliz planı, özel bir uluslarüstü para birimi ("bancor") kullanarak uluslararası ödemeleri gerçekleştirmek ve ödemelerde dengeyi sağlamak için tasarlanmış bir kredi ve ödeme merkezi olan bir "uluslararası takas birliği" oluşturulmasını öngörüyordu. özellikle Amerika Birleşik Devletleri ile diğer tüm eyaletler arasında. Bu birlik çerçevesinde sterlin bölgesi başta olmak üzere para gruplarının kapalı tutulması amaçlanmıştı. Britanya'nın Britanya İmparatorluğu ülkelerindeki konumunu korumak için tasarlanan planın amacı, para politikası konularında ABD'nin yönetici çevrelerine minimum taviz vererek, büyük ölçüde Amerikan mali kaynakları pahasına parasal ve mali pozisyonlarını güçlendirmekti.

Her iki plan da 1 Temmuz - 22 Temmuz 1944 tarihleri ​​arasında Bretton Woods'ta (ABD) düzenlenen Birleşmiş Milletler Para ve Mali Konferansı'nda değerlendirildi. Konferansa 44 devletin temsilcisi katıldı. Konferansta ortaya çıkan mücadele Büyük Britanya'nın yenilgisiyle sonuçlandı.

Konferansın son belgesi, Uluslararası Para Fonu ve Uluslararası Para Fonu'na ilişkin Anlaşma Maddelerini (Şart) içeriyordu. Uluslararası Banka yeniden yapılanma ve geliştirme. 27 Aralık 1945 Uluslararası Para Fonu Anlaşma Maddeleri resmen yürürlüğe girdi. Pratikte IMF 1 Mart 1947'de faaliyete geçti.

Bu hükümet üstü örgütün kurulması için gereken para J. P. Morgan, J. D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff ve diğer "uluslararası bankacılar"dan geldi.

SSCB, Bretton Woods Konferansı'na katıldı ancak IMF Anlaşma Maddelerini onaylamadı.

IMF'nin faaliyetleri

IMF'nin amacı üye devletlerin para ve kredi ilişkilerini düzenlemek ve döviz cinsinden kısa ve orta vadeli krediler sağlamaktır. Uluslararası Para Fonu, kredilerinin çoğunu ABD doları cinsinden sağlıyor. Varlığı sırasında IMF, uluslararası parasal ve mali ilişkileri düzenleyen ana uluslarüstü organ haline geldi. IMF'nin yönetim organlarının merkezi Washington'dur (ABD). Bu oldukça semboliktir - gelecekte IMF'nin neredeyse tamamen ABD ve Batı ittifakı ülkeleri ve buna bağlı olarak yönetim ve operasyonel açıdan Fed tarafından kontrol edildiği görülecektir. Dolayısıyla bu aktörlerin ve her şeyden önce yukarıda adı geçen “yararlanıcılar kulübü”nün de IMF faaliyetlerinden gerçek faydalar elde etmesi tesadüf değildir.

IMF'nin resmi hedefleri şunlardır:

• "katkı yapmak Uluslararası işbirliği parasal ve finansal alan";
• Üretken kaynakların geliştirilmesi, yüksek düzeyde istihdam ve üye devletlerin reel gelirlerinin elde edilmesi amacıyla “uluslararası ticaretin genişlemesini ve dengeli büyümesini teşvik etmek”;
• “Rekabet avantajı elde etmek amacıyla para birimlerinin istikrarını sağlamak, üye ülkeler arasındaki döviz ilişkilerini düzenli sürdürmek ve para birimlerinin değer kaybetmesini önlemek”;
• üye devletler arasında çok taraflı bir uzlaşma sisteminin oluşturulmasının yanı sıra döviz kısıtlamalarının kaldırılmasına yardım sağlamak;
• Üye devletlere "ödemeler dengelerindeki dengesizlikleri düzeltmelerini" sağlamak için yabancı para cinsinden geçici fonlar sağlamak.

Ancak, IMF'nin tarihi boyunca yürüttüğü faaliyetlerin sonuçlarını karakterize eden gerçeklere dayanarak, IMF'nin hedeflerinin farklı, gerçek bir resmi yeniden inşa ediliyor. Bunlar yine Dünya Para Fonu'nu kontrol eden bir azınlığın lehine küresel bir açgözlülük sisteminden bahsetmemize olanak sağlıyor.

25 Mayıs 2011 itibarıyla 187 ülke IMF üyesidir. Her ülkenin SDR cinsinden ifade edilen bir kotası vardır. Kota, sermaye taahhüt miktarını, fon kaynaklarının kullanılma olasılığını ve bir üye devletin bir sonraki dağıtımında alacağı SDR miktarını belirler. Ekonomik açıdan en gelişmiş üye ülkelerin kotalarının özellikle hızlı bir şekilde artmasıyla birlikte, Uluslararası Para Fonu'nun sermayesi kuruluşundan bu yana sürekli olarak artmıştır (Şekil 6.3).

IMF'deki en büyük kotalara ABD (42.122,4 milyon SDR), Japonya (15.628,5 milyon SDR) ve Almanya (14.565,5 milyon SDR) sahipken, Tuvalu en küçük kotaya (1,8 milyon SDR) sahiptir. IMF, kararların eşit oy çoğunluğuyla değil, en büyük "bağışçılar" tarafından alındığı "ağırlıklı" oy sayısı ilkesine göre çalışır (Şekil 6.4).

Toplamda ABD ve Batı ittifakı ülkeleri yüzde 50'den fazla oy alırken, Çin, Hindistan, Rusya, Latin Amerika ya da İslam ülkelerinin yüzde birkaçı oy alıyor. Buradan ilkinin karar alma konusunda tekele sahip olduğu, yani IMF'nin, Fed gibi, bu ülkeler tarafından kontrol edildiği açıktır. IMF'nin reform konuları da dahil olmak üzere kritik stratejik konular gündeme geldiğinde yalnızca ABD'nin veto yetkisi vardır.

ABD, diğer gelişmiş ülkelerle birlikte IMF'de basit çoğunluğa sahip. Geçtiğimiz 65 yıl boyunca Avrupa ülkeleri ve diğer ekonomik açıdan zengin ülkeler her zaman ABD ile dayanışma yönünde oy kullandı. Böylece IMF'nin kimin çıkarları doğrultusunda çalıştığı ve belirlediği jeopolitik hedefleri kimler tarafından hayata geçirdiği netleşiyor.

IMF/IMF Üyelerinin Anlaşma Sözleşmelerinin (Tüzüğü) Gerekleri

IMF'ye katılmak, bir ülkenin mutlaka dış ekonomik ilişkilerini düzenleyen kurallara uymasını gerektirir. Anlaşma Maddeleri üye devletlerin evrensel yükümlülüklerini ortaya koymaktadır. IMF'nin yasal gereklilikleri öncelikle dış ekonomik faaliyetlerin, özellikle de parasal ve mali alanların serbestleştirilmesini amaçlamaktadır. Gelişmekte olan ülkelerin dış ekonomisinin serbestleştirilmesinin, ekonomik açıdan gelişmiş ülkelere çok büyük avantajlar sağladığı ve onların daha rekabetçi ürünlerine pazar açtığı açıktır. Aynı zamanda, kural olarak korumacı önlemlere ihtiyaç duyan gelişmekte olan ülkelerin ekonomileri büyük kayıplara maruz kalıyor, tüm endüstriler (hammadde satışıyla ilgili olmayan) etkisiz hale geliyor ve ölüyor. Bölüm 7.3'te istatistiksel genelleme bu tür sonuçları görmemize olanak sağlar.

Şart, üye devletlerin para birimi kısıtlamalarını kaldırmasını ve ulusal para birimlerinin dönüştürülebilirliğini korumasını gerektiriyor. Madde VIII, üye devletlerin, fonun izni olmadan cari hesap ödemelerine kısıtlama getirmemesi, ayrımcı döviz kuru anlaşmalarına katılmaktan kaçınması ve çoklu döviz kuru uygulamasına başvurmaması yükümlülüklerini içermektedir.

1978'de 46 ülke (IMF üyelerinin 1/3'ü) para birimi kısıtlamalarından kaçınmak için Madde VIII uyarınca yükümlülükler üstlendiyse, Nisan 2004'te zaten 158 ülke (üyelerin 4/5'inden fazlası) vardı.

Ayrıca IMF'nin tüzüğü, üye devletlerin döviz kuru politikasının yürütülmesinde fonla işbirliği yapmasını zorunlu kılmaktadır. Jamaika tüzüğünde yapılan değişiklikler ülkelere herhangi bir döviz kuru rejimini seçme fırsatı vermiş olsa da, uygulamada IMF önde gelen para birimleri için dalgalı bir döviz kuru oluşturmak ve gelişmekte olan ülkelerin para birimlerini (öncelikle ABD doları) bunlara bağlamak için önlemler almaktadır. özellikle para kurulu rejimini uygulamaya koymaktadır). İlginçtir ki, Çin'in 2008'de sabit döviz kuruna dönmesi (Şekil 6.5), ki bu IMF'ye karşı güçlü bir memnuniyetsizliğe yol açmıştır, küresel mali ve ekonomik krizin aslında Çin'i neden etkilemediğinin açıklamalarından biridir.

Rusya, “kriz karşıtı” mali ve ekonomik politikasında IMF'nin talimatlarını takip etti ve krizin Rus ekonomisi üzerindeki darbesi, yalnızca dünyadaki benzer ülkelerle karşılaştırıldığında değil, aynı zamanda en şiddetli olduğu ortaya çıktı. Hatta dünyadaki ülkelerin büyük çoğunluğuyla karşılaştırıldığında bile.

IMF, üye ülkelerinin makroekonomik ve para politikalarının yanı sıra küresel ekonominin durumunu da sürekli olarak “yakından takip etmeye” devam ediyor.

Bu, üye devletlerin hükümet kurumlarıyla döviz kuru politikalarına ilişkin düzenli (genellikle yıllık) istişareleri içerir. Üye devletler aynı zamanda makroekonomik ve yapısal politika konularında IMF'ye danışmak zorundadır. IMF, geleneksel gözetim hedeflerinin (makroekonomik dengesizliklerin giderilmesi, enflasyonun düşürülmesi, piyasa reformlarının uygulanması) yanı sıra, SSCB'nin çöküşünden sonra üye ülkelerdeki yapısal ve kurumsal dönüşümlere daha fazla önem vermeye başladı. Bu da zaten “denetim”e tabi olan devletlerin siyasi egemenliğini sorgulamaktadır. Uluslararası Para Fonu'nun yapısı Şekil 2'de gösterilmektedir. 6.6.

IMF'nin en yüksek yönetim organı, her üye ülkenin bir guvernör (genellikle maliye bakanları veya merkez bankacıları) ve bir milletvekili tarafından temsil edildiği Guvernörler Kurulu'dur.

Konsey, IMF'nin faaliyetleriyle ilgili temel sorunları çözmekten sorumludur: Anlaşma Maddelerinin değiştirilmesi, üye ülkelerin kabulü ve ihraç edilmesi, sermayedeki paylarının belirlenmesi ve revize edilmesi ve icra direktörlerinin seçilmesi. Guvernörler genellikle yılda bir kez oturum halinde toplanır, ancak istedikleri zaman toplantı yapabilir ve posta yoluyla oy kullanabilirler.

Guvernörler Kurulu, yetkilerinin çoğunu, üye ülkelere kredi sağlanması ve bunların denetlenmesi gibi çok çeşitli siyasi, operasyonel ve idari konuları içeren IMF'nin işlerini yürütmekten sorumlu bir müdürlük olan İcra Kurulu'na devreder. döviz kurları alanında politikalar.

1992'den bu yana yönetim kurulunda 24 icracı üye bulunmaktadır. Halihazırda 24 icracı direktörden 5'i (%21) Amerika'da eğitim görmektedir. IMF İcra Kurulu, beş yıllık bir dönem için, fonun personelinin başkanlığını yapan ve yönetim kurulunun başkanı olan bir Genel Müdür seçer. IMF'nin üst yönetiminin 32 temsilcisinden 16'sı (%50) Amerika Birleşik Devletleri'nde eğitim gördü, 1'i çokuluslu bir şirkette çalıştı ve 1'i bir Amerikan üniversitesinde ders verdi.

Gayri resmi anlaşmalara göre IMF'nin genel müdürü her zaman Avrupalı, birinci yardımcısı ise her zaman Amerikalıdır.

IMF'nin Rolü

IMF, üye ülkelere iki amaç için döviz cinsinden kredi sağlamaktadır: Birincisi, ödemeler dengesi açıklarını kapatmak, yani resmi döviz rezervlerini yenilemek; ikincisi, makroekonomik istikrarın ve ekonominin yapısal yeniden yapılandırılmasının desteklenmesi ve dolayısıyla devlet bütçe harcamalarının finanse edilmesi.

Dövize ihtiyacı olan bir ülke, IMF'nin merkez bankası nezdinde emanetçi hesabına yatırılan eşdeğer bir yerli para birimi karşılığında döviz veya SDR satın alır veya borç alır. Aynı zamanda, IMF, belirtildiği gibi, esas olarak ABD doları cinsinden kredi sağlamaktadır.

Faaliyetinin ilk yirmi yılı boyunca (1947-1966), IMF gelişmiş ülkelere daha fazla borç verdi ve bu kredi tutarının %56,4'ünü oluşturdu (Büyük Britanya'nın aldığı fonların %41,5'i dahil). 1970'lerden bu yana IMF, faaliyetlerini gelişmekte olan ülkelere kredi sağlamaya yeniden odakladı (Şekil 6.7).

Küresel yeni-sömürgeci sistemin çöken sömürgeci sistemin yerini alarak aktif olarak şekillenmeye başladığı zaman sınırına (1970'lerin sonu) dikkat etmek ilginçtir. IMF kaynaklarını kullanan başlıca borç verme mekanizmaları aşağıdaki gibidir.

Rezerv payı. Bir üye ülkenin IMF'den kotanın %25'i sınırları dahilinde satın alabileceği dövizin ilk "bölümüne", Jamaika Anlaşması'ndan önce "altın", 1978'den beri ise rezerv dilimi deniyordu.

Kredi payları. Bir üye devletin rezerv payını aşan miktarda satın alabileceği yabancı para cinsinden fonlar, her biri kotanın %25'ini temsil eden dört kredi dilimine bölünür. Üye devletlerin kredi payları çerçevesinde IMF kredi kaynaklarına erişimi sınırlıdır: Bir ülkenin para biriminin IMF varlıklarındaki miktarı kotasının %200'ünü (abonelik yoluyla sağlanan kotanın %75'i dahil) aşamaz. Bir ülkenin rezerv ve kredi paylarını kullanarak IMF'den alabileceği maksimum kredi miktarı kotasının yüzde 125'i kadardır.

Rezerv kredileri stand-by düzenlemeleri. Bu mekanizma 1952'den beri kullanılmaktadır. Bu kredi verme uygulaması, bir kredi limitinin açılmasıdır. 1950'lerden bu yana ve 1970'lerin ortalarına kadar. bekleme kredilerine ilişkin anlaşmalar, ödemeler dengesi açıklarındaki artış nedeniyle 1977'den itibaren bir yıla kadar, daha sonra 18 aya, daha sonra 3 yıla kadar bir süreye sahipti.

Genişletilmiş fon olanağı 1974 yılından bu yana kullanılmaktadır. Bu mekanizma kapsamında daha uzun vadeli (3-4 yıl) ve daha büyük tutarlarda kredi kullandırılmaktadır. Küresel mali ve ekonomik krizden önce en yaygın kredi mekanizmaları olan stand-by kredileri ve uzatılmış kredilerin kullanımı, borçlu devletin belirli mali ve ekonomik (ve çoğu zaman siyasi) koşulların uygulanmasını sağlayan belirli koşulları yerine getirmesiyle ilişkilidir. miktar. Aynı zamanda bir kredi payından diğerine geçtikçe şartların ciddiyet derecesi de artıyor. Kredi alabilmek için bazı şartların yerine getirilmesi gerekiyor.

IMF, bir ülkenin "fonun amaçlarına aykırı" kredi kullandığını ve gereklilikleri yerine getirmediğini düşünürse, daha fazla kredi vermesini sınırlayabilir ve bir sonraki kredi dilimini vermeyi reddedebilir. Bu mekanizma IMF'nin borç alan ülkeyi gerçekten yönetmesine olanak tanır.

Belirlenen sürenin sona ermesi üzerine, borç alan devlet, borcunu geri ödemekle (ulusal para birimini Fondan geri satın almakla) ve fonları SDR veya yabancı para cinsinden kendisine iade etmekle yükümlüdür. Bekleme kredileri, her dilimin alındığı tarihten itibaren 3 yıl 3 ay - 5 yıl, uzatılmış krediler için - 4,5-10 yıl içinde geri ödenir. IMF, sermayesinin dönüşünü hızlandırmak için borçluların aldığı kredilerin daha hızlı geri ödenmesini “teşvik ediyor”.

Bu standart mekanizmalara ek olarak IMF'nin özel borç verme mekanizmaları da bulunmaktadır. Kredilerin amaçları, koşulları ve maliyeti bakımından farklılık gösterirler. Özel borç verme olanakları arasında aşağıdakiler yer almaktadır: Telafi edici borç verme olanağı MCC (telafi edici finansman olanağı, CFF), ödemeler dengesi açığının kendi kontrolleri dışındaki geçici ve dış faktörlerden kaynaklandığı ülkelere borç verme amaçlıdır. Ek rezerv imkanı (SRF), “istisnai ödemeler dengesi zorlukları” yaşayan ve para birimine olan ani güven kaybı nedeniyle kısa vadeli kredilerin genişletilmesine acil ihtiyaç duyan üye ülkelere fon sağlamak amacıyla Aralık 1997'de uygulamaya konmuştur. ülkeden kaçış ve altın ve döviz rezervlerinde keskin bir azalma. Bu kredinin, sermaye kaçışının tüm küresel para sistemi için potansiyel bir tehdit oluşturabileceği durumlarda sağlanması gerekiyor.

Acil yardım, öngörülemeyen doğal afetlerin (1962'den bu yana) ve sivil huzursuzluk veya askeri-siyasi çatışmalardan kaynaklanan kriz durumlarının (1995'ten beri) neden olduğu ödemeler dengesi açıklarının üstesinden gelmeye yardımcı olmak için tasarlanmıştır. Acil Durum Finansman Mekanizması (EFM) (1995'ten bu yana), IMF'den acil yardım gerektiren uluslararası ödemeler alanında acil bir kriz durumunda Fonun üye devletlere hızlandırılmış krediler sağlamasını sağlayan bir prosedürler dizisidir.

Ticaret Entegrasyon Mekanizması (TIM), İkinci Dünya Savaşı Doha Turu çerçevesinde uluslararası ticaretin serbestleştirilmesinin daha da genişletilmesine ilişkin müzakerelerin sonuçlarının bazı gelişmekte olan ülkeler için olası geçici olumsuz sonuçlarıyla bağlantılı olarak Nisan 2004'te oluşturuldu. . ticaret organizasyonu. Bu mekanizmanın, diğer ülkelerin ticaret politikalarının serbestleştirilmesi yönünde aldığı tedbirler nedeniyle ödemeler dengesi bozulan ülkelere mali destek sağlanması amaçlanıyor. Ancak MPTI, kelimenin tam anlamıyla bağımsız bir kredi mekanizması değil, belirli bir siyasi ortamdır.

Çok amaçlı IMF kredilerinin bu kadar geniş bir temsili, fonun borç alan ülkelere neredeyse her durumda araçlarını sunduğunu gösteriyor.

İmtiyazlı kredilerin toplam IMF kredileri içindeki payı son derece küçük olmasına rağmen, geleneksel kredilerin faizini ödeyemeyen en fakir ülkeler (kişi başına düşen GSYH'si belirli bir eşiğin altında olanlar) için IMF ayrıcalıklı "yardım" sağlamaktadır (Şekil 6.8). .

Ayrıca, IMF'nin krediyle birlikte "bonus" olarak sağladığı örtülü borç ödeme garantisi, uluslararası arenada ekonomik açıdan daha güçlü oyunculara da uzanıyor. IMF'den alınacak küçük bir kredi bile bir ülkenin küresel kredi sermaye piyasasına erişimini kolaylaştırmakta ve gelişmiş ülke hükümetlerinden, merkez bankalarından, Dünya Bankası grubundan, Uluslararası Ödemeler Bankası'nın yanı sıra özel kuruluşlardan kredi alınmasına yardımcı olmaktadır. ticari bankalar. Tersine, IMF'nin bir ülkeye kredi desteği sağlamayı reddetmesi, o ülkenin kredi sermaye piyasasına erişimini de engeller. Bu gibi durumlarda ülkeler, IMF'nin öne sürdüğü koşulların ulusal ekonomi açısından feci sonuçlar doğuracağını anlasalar bile, IMF'ye başvurmak zorunda kalıyorlar.

İncirde. Şekil 6.8 ayrıca, faaliyetlerinin başlangıcında IMF'nin borç veren olarak oldukça mütevazı bir rol oynadığını da göstermektedir. Ancak 1970'lerden beri. kredi faaliyetlerinde önemli bir genişleme yaşandı.

Kredi şartları

Fonun üye devletlere kredi sağlaması, bazı siyasi ve ekonomik koşulların yerine getirilmesine bağlıdır. Bu prosedüre kredilerin “şartlılığı” denir. Resmi olarak IMF bu uygulamayı, borç alan ülkelerin borçlarını geri ödeyebileceklerine ve Fon kaynaklarının kesintisiz dolaşımını sağlayabileceklerine dair güven duyma ihtiyacıyla meşrulaştırıyor. Aslında borçlu devletlerin dış yönetimine yönelik bir mekanizma inşa edilmiştir.

IMF parasalcı ve daha geniş anlamda neoliberal teorik görüşlerin hakimiyetinde olduğundan, "pratik" istikrar programları genellikle sosyal amaçlar da dahil olmak üzere hükümet harcamalarında kesintileri, gıda, tüketim malları ve hizmetlere yönelik hükümet sübvansiyonlarının kaldırılmasını veya azaltılmasını içerir (ki bu da sosyal amaçlar için geçerlidir). bu malların fiyatlarının yükselmesine neden olur), gelir üzerinden alınan vergilerde artış bireyler(aynı zamanda işletme vergilerini düşürürken), büyümeyi frenlemek veya "dondurmak" ücretler iskonto oranlarının arttırılması, yatırım kredilerinin hacminin sınırlandırılması, dış ekonomik ilişkilerin serbestleştirilmesi, ulusal para biriminin devalüe edilmesi, ardından ithal malların fiyatının arttırılması vb.

Artık IMF kredisi alma koşullarının içeriğini oluşturan ekonomi politikası kavramı 1980'li yıllarda oluşmuştur. Amerika Birleşik Devletleri'nin yanı sıra diğer Batı ülkelerinin önde gelen ekonomistleri ve iş çevrelerinin çevrelerinde de yer alan ve “Washington Konsensüsü” olarak bilinen bir anlaşmadır.

İşletmelerin özelleştirilmesi, piyasa fiyatlandırmasının getirilmesi ve dış ekonomik faaliyetlerin serbestleştirilmesi gibi ekonomik sistemlerde yapısal değişiklikleri içerir. IMF, ekonomideki dengesizliğin ve borç alan ülkelerin uluslararası ödemelerindeki dengesizliğin ana (tek olmasa da) nedenini, öncelikle devlet bütçe açığı ve paranın aşırı genişlemesinden kaynaklanan, ülkedeki toplam efektif talep fazlasında görüyor. tedarik.

IMF programlarının uygulanması çoğunlukla yatırımların azalmasına, ekonomik büyümenin yavaşlamasına ve ekonomik büyümenin kötüleşmesine yol açmaktadır. sosyal problemler. Bunun nedeni, gerçek ücretler ve yaşam standartlarındaki düşüş, artan işsizlik, gelirin, nüfusun daha az varlıklı grupları pahasına zenginler lehine yeniden dağıtılması ve artan mülkiyet farklılaşmasıdır.

Eski sosyalist devletlere gelince, IMF açısından makroekonomik sorunlarının çözülmesinin önündeki engel, kurumsal ve yapısal kusurlardır. yapısal doğa Bu nedenle fon, kredi verirken gereksinimlerini ekonomik ve politik sistemlerinde uzun vadeli yapısal değişikliklerin uygulanmasına odaklıyor.

IMF oldukça ideolojik bir politika izliyor. Aslında ulusal ekonomilerin yeniden yapılandırılmasını ve küresel spekülatif sermaye akışlarına dahil edilmesini finanse eder; küresel finans metropolüne olan “bağlantıları”.

1980'lerde borç verme operasyonlarının genişlemesiyle. IMF, koşulluluklarını sıkılaştırmaya yönelik bir yol izledi. İşte o zaman, 1990'lı yıllarda IMF programlarında yapısal koşulların kullanımı yaygınlaştı. önemli ölçüde yoğunlaştı.

IMF'nin alıcı ülkelere yönelik tavsiyelerinin çoğu durumda, konjonktür karşıtı önlemler uygulayan gelişmiş ülkelerin kriz karşıtı politikalarına (Tablo 6.1) doğrudan zıt olması şaşırtıcı değildir - bu ülkelerdeki hane halkı ve işyerlerinden gelen talepteki düşüş, artan kredilerle telafi edilmektedir. bütçe açığının genişlemesi ve kamu borcunun artması nedeniyle hükümet harcamaları (yardımlar, sübvansiyonlar vb.). Küresel mali ve ekonomik krizin doruğa ulaştığı 2008 yılında IMF, ABD, AB ve Çin'de böyle bir politikayı desteklemiş ancak “hastalarına” farklı bir “ilaç” önermişti. Washington merkezli Ekonomik ve Politika Araştırma Merkezi'nin bir raporunda "41 IMF yardım anlaşmasından 31'i konjonktür yanlısı, yani daha sıkı para veya maliye politikası öngörüyor" ifadesine yer veriliyor.

Bu çifte standartlar her zaman var olmuş ve birçok kez büyük krizlere yol açmıştır. gelişmekte olan ülkeler. IMF tavsiyelerinin uygulanması, dünya toplumunun tek kutuplu bir kalkınma modelinin oluşturulmasına odaklanmıştır.

Uluslararası para, kredi ve mali ilişkilerin düzenlenmesinde IMF'nin rolü

IMF periyodik olarak dünya para sisteminde değişiklikler yapar. Birincisi, IMF, ABD'nin girişimiyle Batı'nın altını şeytanlaştırma ve küresel para sistemindeki rolünü zayıflatma yönünde benimsediği politikanın yönlendiricisi gibi davrandı. Başlangıçta IMF'nin Anlaşma Maddeleri, likit kaynaklar arasında altına önemli bir yer ayırıyordu. Altının savaş sonrası uluslararası para mekanizmasından çıkarılmasına yönelik ilk adım, Amerika Birleşik Devletleri'nin Ağustos 1971'de yabancı hükümet dolarları için altın satışını durdurmasıydı. 1978'de IMF'nin tüzüğü, üye ülkelerin para birimlerinin değerini ifade etme aracı olarak altını kullanmalarını yasaklayacak şekilde değiştirildi; Aynı zamanda altının dolar cinsinden resmi fiyatı ve SDR biriminin altın içeriği de kaldırıldı.

Uluslararası Para Fonu, geçiş ve gelişmekte olan ekonomilere sahip ülkelerde ulusötesi şirketlerin ve bankaların nüfuzunun genişletilmesi sürecinde öncü bir rol oynamıştır. Bu ülkelere 1990'larda hizmet veriyoruz. IMF borçlanması, bu ülkelerde çok uluslu şirketlerin ve bankaların faaliyetlerinin harekete geçmesine önemli katkı sağladı.

Mali piyasaların küreselleşme süreciyle bağlantılı olarak, Yönetim Kurulu 1997 yılında sermaye hareketlerinin serbestleştirilmesini IMF'nin özel hedefi haline getirmek ve kendi kapsamına dahil etmek amacıyla IMF Anlaşma Sözleşmelerinde yeni değişiklikler geliştirilmesini başlatmıştır. yani döviz kısıtlamalarının kaldırılması gerekliliğini onlara da genişletmek. IMF Geçici Komitesi, 21 Eylül 1997'de Hong Kong'daki oturumunda sermayenin serbestleştirilmesine ilişkin özel bir bildiri kabul ederek, Yönetim Kurulu'na "Bretton Woods Anlaşması'na yeni bir bölüm eklemek" amacıyla değişikliklere ilişkin çalışmaları hızlandırması çağrısında bulundu. Ancak 1997-1998'de küresel para biriminin gelişimi ve mali krizler. bu süreci yavaşlattı. Bazı ülkeler sermaye kontrolleri uygulamaya zorlandı. Bununla birlikte IMF, uluslararası sermaye hareketleri üzerindeki kısıtlamaların kaldırılması konusundaki kararlılığını sürdürüyor.

2008 küresel mali krizinin nedenlerini analiz etmek bağlamında, Uluslararası Para Fonu'nun nispeten yakın zamanda (1999'dan beri) sorumluluk alanını genişletmenin gerekli olduğu sonucuna vardığını belirtmek de önemlidir. Küresel finansal piyasaların ve finansal sistemlerin işleyişi.

IMF'nin uluslararası mali ilişkileri düzenleme niyetinin ortaya çıkması, organizasyon yapısında değişikliklere neden oldu. İlk olarak, Eylül 1999'da, IMF'nin küresel para ve finans sisteminin işleyişine ilişkin konularda stratejik planlamasının kalıcı bir organı haline gelen Uluslararası Para ve Mali Komite kuruldu.

1999 yılında IMF ve Dünya Bankası, üye ülkelere mali sistemlerinin sağlığını değerlendirmeye yönelik araçlar sağlayacak ortak bir Mali Sektör Değerlendirme Programı'nı (FSAP) kabul etti.

2001 yılında uluslararası sermaye piyasaları için bir departman oluşturuldu. Haziran 2006'da ortak bir Para Sistemleri ve Sermaye Piyasaları Dairesi Başkanlığı (MSCMD) kuruldu. Küresel finans sektörünün IMF'nin yetki alanına dahil edilmesinin ve tarihteki en büyük küresel mali krizin patlak verdiği “düzenlemenin” başlangıcından bu yana 10 yıldan az bir süre geçti.

IMF ve 2008'deki küresel mali ve ekonomik kriz

Bir temel noktaya dikkat çekmemek mümkün değil. 2007 yılında bu en büyük küresel finans kurumu derin bir krizdeydi. O zamanlar neredeyse hiç kimse IMF'den kredi almadı veya alma isteğini dile getirmedi. Üstelik daha önce kredi alan ülkeler bile bu mali yükten bir an önce kurtulmaya çalıştı. Sonuç olarak, ödenmemiş geleneksel kredilerin büyüklüğü 21. yüzyıl için rekor bir düzeye geriledi. işaretler - 10 milyar SDR'den az (Şekil 6.9).

ABD ve diğer ekonomik açıdan gelişmiş ülkeler tarafından temsil edilen IMF faaliyetlerinden yararlananlar hariç, dünya topluluğu aslında IMF mekanizmasından vazgeçti. Ve sonra bir şey oldu. Yani küresel mali ve ekonomik kriz patlak verdi. Kriz öncesinde sıfıra yaklaşan yeni kredi anlaşmalarının sayısı, fonun faaliyet tarihinde benzeri görülmemiş bir oranda arttı (Şekil 6.10).

2008 yılında başlayan kriz IMF'yi tam anlamıyla çöküşten kurtardı. Bu bir tesadüf mü? Öyle ya da böyle, 2008'deki küresel mali ve ekonomik kriz Uluslararası Para Fonu'na ve dolayısıyla çıkarları doğrultusunda faaliyet gösterdiği ülkelere son derece faydalı oldu.

2008 küresel krizinin ardından IMF'nin reforma ihtiyacı olduğu ortaya çıktı. 2010'un başında, küresel finans sisteminin toplam kaybı 4 trilyon doları aştı (küresel gayri safi hasılanın yaklaşık %12'si), bunun üçte ikisi Amerikan bankalarının sorunlu varlıklarından kaynaklanıyordu.

Reform hangi yöne gitti? Öncelikle IMF kaynaklarını üç katına çıkardı. Nisan 2009'daki Londra G20 zirvesinden bu yana IMF, yardım programları için 100 milyar dolardan az kullanmasına rağmen, mevcut 250 milyar dolara ek olarak 500 milyar dolardan fazla muazzam miktarda ek kredi rezervi aldı. IMF'nin küresel ekonomiyi ve finansı yönetmede daha da büyük yetkiler almak istediğini söyledi.

Trend, dünyanın neredeyse tüm ülkelerinde IMF'nin yavaş yavaş makroekonomik politika gözlemcisi haline getirilmesi yönünde. Böyle bir “reform” koşullarında yeni dünya krizlerinin kaçınılmaz olduğu açıktır.

Monografın bu bölümünde M.V.'nin tezinden materyal kullanılmaktadır. Deeva.