الجمعيات بين الولايات: الكونفدرالية والكومنولث والنقابات. أشكال الكيانات بين الدول
46. النقابات بين الولايات.
من الشكل الوحدوي والفدرالي النظام الحكوميينبغي تمييزها الاتحادات والكونفدراليات بين الولايات، وهو ليس شكل دولة منفصلة، بل شكل اتحاد الدول. لا يتمتع الاتحاد بالسيادة التي تحتفظ بها الدول الأعضاء فيه. يتم إنشاء الاتحادات الكونفدرالية لتحقيق أهداف اقتصادية وسياسية وعسكرية مشتركة وغيرها. القرارات التي تتخذها هيئات الاتحاد (التي قد يتم إنشاؤها لتنسيق الأنشطة المشتركة) تكتسب قوة ملزمة فقط بعد موافقة جميع أعضاء الاتحاد عليها. لا يوجد لدى الكونفدرالية نظام تشريعي موحد أو مواطنة مشتركة أو حدود مشتركة. الكونفدراليات هي تشكيلات دولة غير متبلورة، في بعض الأحيان تنهار، وفي حالات أخرى تلعب دور الرابط الوسيط على الطريق إلى إنشاء دولة واحدة (الاتحاد السويسري (1815-1848)).
الكونفدرالية
الكونفدرالية هي اتحاد مؤقت للدول تم تشكيله لتحقيق أهداف سياسية وعسكرية واقتصادية وغيرها.
لا يتمتع الاتحاد بالسيادة، لأنه لا يوجد جهاز دولة مركزي مشترك بين الكيانات الموحدة ولا يوجد نظام تشريعي موحد.
في إطار الاتحاد، يمكن إنشاء هيئات نقابية، ولكن فقط على تلك المشاكل التي توحدوا من أجلها، وذات طبيعة تنسيقية فقط.
الاتحاد هو تشكيل دولة هش ويستمر لفترة قصيرة نسبيا: إما أن يتفكك (كما حدث مع سينيغامبيا - توحيد السنغال وغامبيا في 1982 - 1989)، أو يتحول إلى ولايات فيدرالية (كما كان الحال، على سبيل المثال). ، مع سويسرا، التي تحول اتحاد الاتحاد السويسري، الذي كان قائما في 1815 - 1848، إلى اتحاد).
على عكس الحكومة الفيدرالية، تتميز الكونفدرالية بالميزات التالية:
أولاً: الكونفدرالية - ليس له هيئاته التشريعية والتنفيذية والقضائية المشتركة،الأيام المميزة للاتحاد. تقوم الهيئات الكونفدرالية، التي تتألف من ممثلي الدول ذات السيادة، بحل مشاكل التعاون الاقتصادي والدفاعي (الذي يتم من أجله إنشاء دولة كونفدرالية).
ثانياً، البنية الكونفدرالية ليس لديها جيش موحد ونظام ضريبي موحد وميزانية دولة موحدة.ومع ذلك، يمكن تنسيق هذه القضايا بموافقة أعضاء الكونفدرالية. على سبيل المثال، يمكن تخصيص أموال من الميزانية الكونفدرالية العامة لتعزيز القدرات الدفاعية للدول الفردية المنتمية إلى الكونفدرالية، أو لتزويدها بالمساعدة الاقتصادية اللازمة.
ثالثا: الكونفدرالية يحتفظ بجنسية تلك الدول التي هي في اتحاد مؤقت،على الرغم من أن نظام نقل مواطني دولة ما إلى أراضي دولة أخرى مبسط بشكل كبير (بدون تأشيرات وغيرها من الإجراءات الشكلية).
رابعا، يمكن لهيئات الدولة الكونفدرالية أن تتفق على ذلك نظام نقدي موحد، قواعد جمركية موحدة،و سياسة ائتمانية موحدة بين الولاياتلفترة وجود كيان الدولة هذا. من الممكن أيضًا إدارة السياسة الخارجية الكونفدرالية والدفاع وغيرها من الهيئات التي تنسق المصالح المشتركة للولايات المتحدة في العلاقات بين الدول مع المجتمع الدولي.
خامساً: الولايات الكونفدرالية قصير الأمد.إما أن تتفكك عند تحقيق الأهداف المشتركة، أو تتحول إلى اتحادات. يعرف التاريخ كلا هذين المثالين: الاتحاد الألماني (1815-1867)، والاتحاد السويسري (1815-1848)، والنمسا والمجر (1867-1918)؛ و- مثال كلاسيكي- الولايات المتحدة الأمريكية. ومن الاتحاد الذي تمت الموافقة عليه تشريعيا عام 1781، تم تشكيل اتحاد عام 1787، المنصوص عليه في الدستور الأمريكي، المعمول به حتى يومنا هذا.
برلمان المملكة المتحدة
برلمان المملكة المتحدة- هذا اتحاد نادر جدًا، وحتى غير متبلور أكثر من الكونفدرالية، ولكنه مع ذلك اتحاد تنظيمي للدول يتميز بوجود السمات المشتركة، درجة معينة من التجانس.
الخصائص التي توحدهم قد تهم ،
أولاً، الاقتصاد (نفس شكل الملكية، تكامل العلاقات الاقتصادية، وحدة نقدية واحدة، وما إلى ذلك)،
ثانيًا، القانون (القواعد الجنائية والمدنية والإجرائية، والوضع القانوني للمواطن متشابه أيضًا)،
ثالثا، اللغة (في بعض الأحيان تكون الوحدة اللغوية ذات طبيعة لغوية، على سبيل المثال، بين الدول السلافية في رابطة الدول المستقلة، وأحيانا يتم تحديد الوحدة من خلال إدخالها نتيجة للحكم الاستعماري، كما هو الحال، على سبيل المثال، بين دول الكومنولث البريطاني الأمم)،
رابعا، الثقافة (في بعض الأحيان يكون للمجتمع الثقافي أصل واحد، وأحيانا يتم تحقيقه من خلال الإثراء المتبادل أو حتى إدخال واستيعاب عناصر أجنبية أخرى)،
خامسا، الدين (ولكن ليس دائما).
ومع ذلك، فإن الكومنولث ليس دولة، ولكنه رابطة فريدة من الدول المستقلة. قد يكون أساس الكومنولث، كما هو الحال في الكونفدرالية، معاهدة بين الدول، أو ميثاقًا، أو إعلانًا، أو أي إجراءات قانونية أخرى.
يمكن أن تكون الأهداف المطروحة عند إنشاء الكومنولث مختلفة تمامًا. إنها تؤثر على المصالح المهمة للدول، مما لا يسمح بتصنيفها على أنها ثانوية. ولتحقيق هذه الأهداف، يتعين على الولايات المتحدة في بعض الأحيان أن تحد من سيادتها. كقاعدة عامة، أعضاء الكومنولث هم دول مستقلة تمامًا وذات سيادة وموضوعات للعلاقات الدولية.
يمكن أيضًا إنشاء هيئات فوق وطنية في الكومنولث، ولكن على الأرجح ليس للإدارة، ولكن لتنسيق تصرفات الدول. يتم تجميع الأموال، إذا كانت ضرورية لأغراض الكومنولث، طوعًا وبالمبالغ التي يراها أعضاء الكومنولث ضرورية وكافية.
يتم تنفيذ نشاط سن القوانين في الكومنولث في شكل قوانين معيارية، والتي، كقاعدة عامة، يتم اعتمادها على مستوى الدولة ورؤساء الحكومة (ميثاق الكومنولث، والقوانين المتعلقة بالقوات المسلحة العامة، وما إلى ذلك) .).
بالنسبة لنظرية الدولة والقانون، أصبحت دراسة هذا الشكل من الارتباط التنظيمي للدول مثل الكومنولث مسألة جديدة نسبيًا وذات أهمية خاصة بعد انهيار الاتحاد السوفييتي وتشكيل كومنولث الدول المستقلة من قبل بعض الجمهوريات التي كانت في السابق جزءا منه.
وفي هذا الصدد، تجدر الإشارة إلى أن الكومنولث كرابطة للدول قد تكون ذات طبيعة انتقالية. يمكن أن يتطور إلى اتحاد كونفدرالي وحتى اتحاد، أو على العكس من ذلك، إذا كانت مصالح وأهداف الدول التي شكلتها لم يتم حلها، فهي متضاربة، ويمكن أن تكون بمثابة مرحلة في التفكك النهائي لاتحاد معين من الدول.
مجتمعات
تعرف الكيانات المشتركة بين الدول أيضًا مثل هذا النموذج مجتمع الدول(على سبيل المثال، مجتمع بيلاروسيا وروسيا) . أساس المجتمع، كقاعدة عامة، هو اتفاق بين الدول. المجتمع هو شكل انتقالي فريد آخر لتنظيم الدولة للمجتمع. وفي معظم الحالات، يعمل على تقوية روابط التكامل بين الدول المنضمة إلى المجتمع ويتطور نحو اتحاد كونفدرالي (على سبيل المثال، المجتمعات الأوروبية).
قد يتضمن المجتمع أعضاء مرتبطين - دول تقبل قواعد معينة معمول بها في المجتمع. يتم تحديد إجراءات الانضمام إلى المجتمع ومغادرته من قبل أفراد المجتمع.
قد يكون للمجتمع ميزانيته الخاصة (التي تتكون من مساهمات الدول الأعضاء) والهيئات فوق الوطنية.
قد يكون لدى المجتمع هدف معادلة الإمكانات الاقتصادية والعلمية والتقنية للدول المدرجة فيه، وتوحيد جهود هذه الدول لتحقيق أهداف عالمية، وتبسيط الجمارك والتأشيرات وغيرها من الحواجز (حتى إلغائها)، وما إلى ذلك.
النقابات
النوع التالي من الجمعيات بين الولايات هو التحالفات السياسية والعسكرية والسياسية والبيئية وغيرها من التحالفات والائتلافات والكتل الإقليمية.
وهي تستند إلى المصالح والأهداف المتطابقة للدول المشاركة، والرغبة في استخدام قوتها ومواردها المشتركة لتحقيق أهدافها. ومن الأمثلة على هذه الجمعيات كتلة شمال الأطلسي (الناتو)، ومنظمة الوحدة الأفريقية، ومنظمة الدول الأمريكية، وما إلى ذلك. وتعمل منظمة الأمم المتحدة (UN) كمنظمة عالمية. بدورها، تم إنشاء وتشغيل العديد من المنظمات الأخرى على أساسها أو تحت رعايتها، بما في ذلك الوكالات الحكومية التابعة للإدارات المتخصصة، على سبيل المثال، الثقافة - اليونسكو. ويجري إنشاء نظام جديد من المؤسسات الدولية تدريجياً، وهو مصمم لضمان الأمن الجماعي لبلدان العالم، على سبيل المثال، مجلس أوروبا، على أساس الاتفاق.
ومن المعروف من تاريخ القانون الدولي أنه فقط في منتصف القرن التاسع عشر. تحت تأثير الاحتياجات الموضوعية لتطوير نظام العلاقات الدولية، ظهرت المنظمات الدولية الدائمة - ما يسمى بالاتحادات الإدارية الدولية. وكانت عبارة عن منظمات مشتركة بين الدول ذات اختصاص محدود، وتغطي، على وجه الخصوص، القضايا التعاون الدوليفي مجالات خاصة مثل النقل والبريد والاتصالات وما إلى ذلك. وكان الهيكل التنظيمي لهذه الاتحادات الإدارية الدولية متخلفًا.
مع تسارع الثورة العلمية والتكنولوجية، وتكثيف العلاقات الدولية الاقتصادية والعلمية والتقنية والثقافية وغيرها، نما دور وأهمية المنظمات الحكومية الدولية بشكل مطرد، كما زاد عددها أيضًا. أصبح ميزة مميزةعالم النصف الثاني من القرن العشرين. يتم تنظيم إنشاء المنظمات الدولية وأنشطتها من خلال المبادئ والقواعد القانونية الدولية المعترف بها عمومًا.
في الأدبيات القانونية والوثائق الدولية الرسمية، يُستخدم مفهوم "المنظمة الدولية" تقليديًا للإشارة إلى كل من المنظمات الحكومية الدولية (المشتركة بين الدول) (IGOs) والمنظمات الدولية غير الحكومية (INGOs)، على الرغم من اختلافها في العديد من المعايير، في المقام الأول في طبيعتها ووضعها القانوني. بعد ذلك سنتحدث عن MMOO.
عند الحديث عن مفهوم المنظمة الدولية، تجدر الإشارة إلى أنه في كثير من الأحيان يستخدم المصطلح العام "الهيئة الدولية" في الأدبيات القانونية الدولية والممارسة الدولية. وهو يغطي ثلاث مؤسسات مختلفة للقانون الدولي يتم من خلالها تحقيق التعاون الدولي الحقيقي بين الدول ذات السيادة. وتشمل هذه: المؤتمرات الدولية؛ اللجان واللجان الدولية؛ منظمات دولية.
ومن المعروف أن أولى هذه المؤسسات كانت المؤتمرات الدولية. إنها تنشأ من مؤتمرات الملوك في القرنين السابع عشر والتاسع عشر، والتي كانت تهدف إلى تسوية العلاقات بين الدول بعد الحرب. يعود ظهور اللجان الدولية إلى القرن التاسع عشر. المرتبطة بضمان الملاحة والصيد في الأنهار الدولية، مع أنشطة اللجان الصحية، الخ.
على عكس مؤسسات المؤتمرات الدولية والهيئات واللجان الدولية، فإن مؤسسة المنظمات الدولية المشتركة بين الدول لها عناصرها المؤسسية الأساسية المتكاملة:
الأساس التعاقدي؛
الطبيعة الدائمة للنشاط؛
الآلية التنظيمية الداخلية.
إلى جانب العناصر المؤسسية المتكاملة المحددة لمنظمة دولية، من الضروري أيضًا الانتباه إلى الميزات (العناصر) الإضافية التي تشكل بالتحديد مفهوم المنظمة الدولية. وتشمل هذه:
- وجود أهداف معينة؛
- حقوق (والتزامات) مستقلة تختلف عن حقوق والتزامات الدول الأعضاء؛
- لأسباب بموجب القانون الدولي؛
- احترام سيادة الدول الأعضاء؛
- الشخصية القانونية الدولية.
استنادا إلى الخصائص (العناصر) المسماة لمنظمة دولية، يمكننا تقديم التعريف التالي.
منظمة دولية (بين الدول).- عندما تكون رابطة الدول التي تم إنشاؤها على أساس معاهدة دولية لتحقيق أهداف معينة، والتي لديها نظام من الهيئات الدائمة التي لديها الشخصية القانونية الدولية، ويستند إلى القانون الدولي.
عند الحديث عن تصنيف المنظمات الحكومية الدولية، ينبغي للمرء أن ينتبه إلى أنه غامض. في النظام الدولي الحديث هناك اختلاف في المعنى والوزن الحقيقي و الخصائص الشكليةالمنظمات الحكومية الدولية.
المنظمات الدولية منقسمةعلى ال:
1. عالمي (في جميع أنحاء العالم) IMUO (الأمم المتحدة، عصبة الأمم).
2. وكالات الأمم المتحدة المتخصصة. وهي تشمل: منظمة العمل الدولية (ILO)، والاتحاد الدولي للاتصالات (ITU)، والاتحاد البريدي العالمي (UPU)، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، منظمة عالميةالصحة (منظمة الصحة العالمية)، منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO)، الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA)، البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)، الدولي هيئة النقد(صندوق النقد الدولي) وغيرها.
3. IMUO الإقليمية، بما في ذلك:
- MMOOs الاقتصادية الإقليمية: منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEC، 1947)، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECOS)، والجماعة الاقتصادية الأوروبية (السوق المشتركة)، والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)، وما إلى ذلك؛
- MMOO العسكرية والسياسية الإقليمية: منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)، تحالف تايلاند والفلبين وباكستان (SEATO)، وما إلى ذلك؛
- المؤسسات التعليمية الإقليمية الاقتصادية والسياسية الدولية: منظمة الدول الأمريكية (OAS)، جامعة الدول العربية (LAS)، منظمة الوحدة الأفريقية (OAU)، منظمة دول أمريكا الوسطى (OCAD)، السوق المشتركة لأمريكا الوسطى (CACP).
بحكم طبيعة السلطات:
- المنظمات بين الدولوتتمثل مهمتها الرئيسية في ضمان تعاون الدول الأعضاء؛
- المنظمات ذات الطبيعة فوق الوطنية، والتي تتلقى هيئاتها صلاحيات سيادية معينة من الدول الأعضاء. على وجه الخصوص، في بعض القضايا، يمكنهم اتخاذ القرارات التي تربط الأفراد بشكل مباشر الكيانات القانونيةالدول الأعضاء ( الاتحاد الأوروبي، بعض وكالات الأمم المتحدة المتخصصة (MCE، AOCA)، وقراراتها، في الواقع، ملزمة للدول الأعضاء. وإلا فإن معنى أنشطة هذه المنظمات سيضيع.
تعليق
ذهني
قوة الإرادة تؤدي إلى العمل، والأفعال الإيجابية تؤدي إلى مواقف إيجابية.
كيف يعرف هدفك ما تريده قبل أن تتصرف. كيف تتنبأ الشركات بالعادات وتتلاعب بها
عادة الشفاء
كيف تتخلص من الاستياء بنفسك
آراء متضاربة حول الصفات المتأصلة في الرجل
تدريب الثقة بالنفس
"سلطة البنجر بالثوم اللذيذة"
لا تزال الحياة وإمكانياتها البصرية
التطبيق، وكيفية اتخاذ موميو؟ شيلاجيت للشعر والوجه والكسور والنزيف وغيرها.
كيف تتعلم تحمل المسؤولية
لماذا هناك حاجة إلى الحدود في العلاقات مع الأطفال؟
عناصر عاكسة على ملابس الأطفال
كيف تتغلب على عمرك؟ ثماني طرق فريدة للمساعدة في تحقيق طول العمر
تصنيف السمنة حسب مؤشر كتلة الجسم (منظمة الصحة العالمية)
الفصل 3. عهد الرجل مع المرأة
محاور ومستويات جسم الإنسان - يتكون جسم الإنسان من أجزاء ومناطق طبوغرافية معينة توجد فيها الأعضاء والعضلات والأوعية والأعصاب وما إلى ذلك.
حفر الجدران وقطع العضادات - عندما لا يكون هناك ما يكفي من النوافذ والأبواب في المنزل، فإن الشرفة العالية الجميلة موجودة فقط في الخيال، عليك أن تتسلق من الشارع إلى المنزل على طول السلم.
المعادلات التفاضلية من الدرجة الثانية (نموذج السوق بأسعار يمكن التنبؤ بها) - في نماذج السوق البسيطة، يفترض عادة أن العرض والطلب يعتمدان فقط على السعر الحالي للمنتج.
الكونفدرالية والأشكال الأخرى من الجمعيات بين الدول (النقابات، والكومنولث، وما إلى ذلك)
الكونفدرالية- اتحاد الدول المستقلة الذي تم إنشاؤه لحل المشاكل التشغيلية (الدبلوماسية والعسكرية والسياسية والاقتصادية وغيرها). يتمتع الارتباط بين الدول بعدد من الميزات المهمة: 1. لا توجد سيادة واحدة، وتحتفظ الدول الأعضاء باستقلالها. 2. قرارات الهيئات فوق الوطنية للاتحاد ذات طبيعة توصية ولا تدخل حيز التنفيذ إلا بعد موافقة سلطات الدول المشاركة عليها. 3. لا توجد منطقة واحدة ومواطنة واحدة ونظام قانوني موحد للاتحاد. 4. تتمتع الدول الأعضاء في الاتحاد بحق الإلغاء، والذي يتضمن التخلي عن أي التزام مفترض في إطار الاتحاد، بما في ذلك إنهاء المعاهدة الكونفدرالية نفسها (الحق في الانفصال).
الكونفدرالية بالمعنى الصحيح للكلمة هي ظاهرة نادرة إلى حد ما. كانت الولايات المتحدة كونفدرالية من عام 1776 إلى عام 1789. كان الاتحاد السويسري (1815-1848) عبارة عن اتحاد يضم 23 كانتونًا ذات سيادة من أجل ضمان الخارجية والحماية. سياسة محلية. من الناحية الرسمية، لا تزال سويسرا كونفدرالية. بشكل عام، فإن مصير الاتحاد لم يدم طويلاً: إما أن ينقسم إلى دول مستقلة (1958 - 1961 الجمهورية العربية المتحدة (مصر - سوريا)؛ 1982 - 1988 كونفدرالي بين غامبيا والسنغال) أو يتحول إلى دولة واحدة (الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا) ، سويسرا).
ويعتمد شكل الدولة أيضًا على الدول التي تتفاعل معها ونوع العلاقات التي تقيمها معها. عند الدخول في علاقات مع دول أخرى، يجب على موضوعات الحياة الدولية، إلى أقصى حد ممكن، التضحية باستقلالها من أجل تحقيق أهداف مشتركة لهذه الدول.
هناك جمعيات طوعية وقسرية بين الولايات.
ل الأشكال الطوعيةتشمل جمعيات الدول الاتحادات والكومنولث والمجتمعات والجمعيات.
1. الكونفدراليةيتم إنشاؤها عادة من خلال توقيع معاهدات دولية من قبل ممثلي الدول المعنية لتحقيق أهداف اقتصادية أو سياسية أو غيرها، مما يسمح بظروف أكثر ملاءمة لتنميتها. لا تفقد الولايات المنضمة إلى الاتحاد دولتها ويمكنها مغادرة الاتحاد في أي وقت.
2. برلمان المملكة المتحدة- اتحاد الدول الذي يتميز بالتجانس العام بسبب القواسم المشتركة، أو تكامل العلاقات الاقتصادية (كما هو الحال في بلدان رابطة الدول المستقلة على سبيل المثال)، أو الوحدة اللغوية (كما هو الحال في بلدان كومنولث الأمم البريطانية)، أو النظام القانوني المشترك والثقافة والدين (كما هو الحال في الدول الأعضاء في العصبة الدول العربية). العلاقات بين أعضاء الكومنولث أقل قوة من تلك التي بين أعضاء الاتحادات، وبالتالي فإن إجراءات الانضمام إلى الكومنولث والخروج منها أبسط.
3. مجتمع -رابطة من الدول لحل القضايا التي تعتمد عليها جدوى الدولة ومكانتها (ek، polit) في المجتمع العالمي، على سبيل المثال، منظمة الدول المصدرة للنفط.
4. منظمة- هي رابطة للدول المعنية بالقضايا المتعلقة بفئة مشاكل العالم العالمية (الحفاظ على السلام والحماية بيئةوالاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية، وما إلى ذلك). ومن الأمثلة على ذلك رابطة الدول المطلة على المحيط الهادئ - الآسيان، التي تم إنشاؤها للحفاظ على السلام والنظام في هذه المنطقة.
ل أشكال عنيفةاتحادات الدول تشمل النقابات والإمبراطوريات. صحيح أن مثل هذه الارتباطات تعود على الأرجح إلى الماضي، وإن لم تكن بعيدة جدًا.
1) النقابات- اتحادات الدول، التي لا تقوم دائمًا على الطوعية الحقيقية. كقاعدة عامة، تُجبر الدول على الانضمام إلى النقابات، وإلا فإنها ستضطر إلى تجربة عواقب غير مواتية أكثر بكثير وتحمل تكاليف خطيرة.
المنظمات الحكومية الدولية
على سبيل المثال، هذه هي دول اتحاد البلطيق - ليتوانيا ولاتفيا وإستونيا، التي حددت لنفسها هدفًا للابتعاد عن روسيا وبعض جمهوريات آسيا الوسطى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقالتي تعرضت لقرون عديدة لضغوط من جيرانها الجنوبيين.
2)إمبراطوريةتتشكل إما عن طريق الغزو المادي (الإمبراطورية العثمانية، الإمبراطورية الرومانية)، أو عن طريق ممارسة الضغوط الاقتصادية والسياسية وغيرها من أنواع الضغوط (على سبيل المثال، الاتحاد السوفييتي). عادة، الإمبراطوريات لديها ما يلي صفات: أ) أراضي شاسعة؛ ب) سلطة مركزية للغاية؛ ج) نخبة تسعى للتوسع؛ د) علاقات الهيمنة والتبعية غير المتكافئة بين المركز والأطراف؛ ه) التكوين العرقي والثقافي والوطني غير المتجانس. تعتمد الإمبراطورية على استخدام أو التهديد باستخدام القسر (العسكري والاقتصادي والسياسي والأيديولوجي)، وبمجرد اختفاء هذا الأساس، تنهار الإمبراطورية.
أنواع الجمعيات بين الدول
⇐ السابقالصفحة 5 من 13التالي ⇒
إمبراطورية- كانت دولة معقدة تم إنشاؤها بالقوة.
الخصائص القانونية للإمبراطورية:
1. عنف التوحيد (عادة نتيجة الفتح).
2. الموقع المتميز الخاص للدولة الغازية.
الكونفدرالية- اتحاد الدول التي تحتفظ بالسيادة، ولكن في مجموعة معينة من القضايا لديها هيئات مشتركة وتمارس السلطات بشكل مشترك
علامات الكونفدرالية
1. الكونفدرالية هي اتحاد دول مستقلة متحدة على أساس الاتفاق على تحقيق أهداف معينة.
2. الاتحاد كيان هش.
3. عدم وجود إقليم واحد (يتكون من أراضي الدول وأعضائها).
4. عدم وجود مواطنة موحدة.
5. يحق لرعايا الاتحاد الانسحاب منه بحرية وإبطال (إلغاء إجراءات هيئات الاتحاد على أراضيهم).
6. يتضمن موضوع الكونفدرالية مجموعة صغيرة من القضايا (الحرب والسلام، السياسات الدوليةإلخ.)
7. تتكون ميزانية الاتحاد من المساهمات الطوعية من أعضائه.
برلمان المملكة المتحدة– اتحاد تنظيمي للدول يتميز بوجود سمات مشتركة ودرجة معينة من التجانس (CIS).
قد تتعلق ميزاتهم المشتركة بـ
أ) الاقتصاد (نفس شكل الملكية، تكامل العلاقات الاقتصادية، وحدة نقدية واحدة، وما إلى ذلك)؛
ب) أنظمة القانون؛
د) الثقافة؛
د) الدين.
مجتمع الدول– هذه هي الأشكال الانتقالية لاتحادات الدولة، والتي تقوم على اتفاقيات بين الدول (على سبيل المثال، مجتمع بيلاروسيا وروسيا).
الدولة (السياسية)النظام - يميز مجموعة من التقنيات والأساليب والأساليب لممارسة سلطة الدولة.
16 تصنيف الدول
تصنيف الدول هو تصنيف محدد يهدف إلى تسليط الضوء على جميع الدول التي كانت موجودة في تاريخ البشرية أو الموجودة حاليًا، مما يسمح بالكشف عن جوهرها الاجتماعي
هناك طريقتان تقليديتان لتصنيف الدولة
التكوينية والحضارية
التكوينية – من الناحية القانونية، هي الأكثر تطوراً
يقوم على مفهوم التكوين الاجتماعي والاقتصادي الذي يميز نوع المجتمع في وحدة أساسه ونوع علاقات الإنتاج والبنية الفوقية التي تشمل قانون الدولة والثقافة والدين والأخلاق
إن الأساس – أي نوع علاقات الإنتاج – هو العامل الحاسم التنمية الاجتماعيةالذي يحدد النوع المقابل لعناصر البنية الفوقية لقانون الدولة، وما إلى ذلك.
وقد تم تطوير هذا النهج في إطار النظرية الماركسية ويحدد 5 تشكيلات اجتماعية واقتصادية
1 مجتمعية بدائية
2 العبودية
3 إقطاعية
4 البرجوازي (الرأسمالي)
5 الاشتراكي
هناك 4 أنواع من الدول
1 ملكية العبيد - أداة للحفاظ على قوة أصحاب العبيد على العبيد الذين كانوا ملكًا للمواطنين الأحرار، ولم يكن للعبد أي حقوق وتحول إلى أداة ناطقة للعمل
الوظيفة: قمع ثورات العبيد
2 يعتبر الإقطاع بمثابة دكتاتورية طبقة اللوردات الإقطاعيين (أصحاب الأراضي) الذين يستوليون على العمل غير مدفوع الأجر للفلاحين.
الوظيفة – الحفاظ على ملكية الأرض
3 الرأسمالي - دكتاتورية البرجوازية، حيث يتم استبدال التفاوت الطبقي بالتفاوت الاجتماعي، العامل حر قانونيا، لكنه محروم من وسائل الإنتاج يضطر إلى بيع سلطته للرأسمالي
غروند ريس – المخطوطات الاقتصادية لماركس
4ـ الاشتراكي – باعتباره الشكل النهائي للدولة
1ـ يكشف النمط أن الدولة تقوم على نفس أنواع البنية الاقتصادية للمجتمع ولها مجموعة مميزة من السمات العامة للدولة وهي من نفس النوع في خصائصها.
2 التعريف الصحيح للقاعدة الاقتصادية والبنية الفوقية
1 الأحادية في تفسير التطور التاريخي للدولة كاستبدال ميكانيكي لنوع تاريخي من الدولة بنوع آخر
2 تقسيم الدول إلى استغلالية ومضادة للاستغلال
3 تجاهل نمط الإنتاج الآسيوي
4 خصائص الدولة الاشتراكية باعتبارها النوع الأخير والأعلى تاريخيًا للدولة
5 ـ إلغاء الحاجة إلى الدولة من خلال تحقيق المساواة الشاملة
إنجلز – أصول عائلة الملكية الخاصة
النهج الحضاري
يعتمد على مفهوم الحضارة - مجموعة فريدة من القيم المادية والروحية التي تضمن الأداء المستدام للمجتمع والحياة البشرية.
ممثلو هذا النهج هم أرنولد توينبي سبندلر ويبر سوروكين
8-9 صفحة من الدليل
تم تقديم مساهمة كبيرة في تطوير منهج الحضارة من خلال كتاب توينبي "فهم التاريخ" المكون من 12 مجلدًا
الحضارة عند توينبي هي حالة مجتمع مغلقة ومحلية، تتميز بخصائص مشتركة دينية وطنية وجغرافية وغيرها
وحدد 21 نموذجا للحضارات
تمنح كل حضارة مجتمعًا مستقرًا لجميع الدول الموجودة في إطارها
أثبت توينبي نظرية دورة الحضارات المغلقة المتعاقبة
تحدث التغييرات الديناميكية ليس في إطار العملية الاجتماعية العالمية، ولكن داخل حضارة منفصلة
الأولوية في هذه النظرية هي العوامل الروحية المثالية
يعتبر روستو اعتمادًا على المستوى النمو الإقتصاديالمجتمعات خمس مجتمعات مختلفة ترى الدليل
هانز كيلسن
خنزير صغير
17. النظام السياسي.
أنواع الأنظمة السياسية
ديمقراطي
علامات النظام الديمقراطي:
1. الشعب هو مصدر السلطة وحاملها، وله فرص حقيقية للتعبير عن إرادته (انتخابات، استفتاء).
2. تعبر سلطة الدولة عن مصالح غالبية سكان البلاد.
3. الحرية الشخصية في المجال الاقتصادي.
4. الترسيخ الدستوري والتنفيذ الحقيقي لحقوق الإنسان والحريات.
5. الديمقراطية الحقيقية بكافة أشكالها.
فصل القوى.
7. التعددية في الحياة العامة.
8. التدابير القسرية التي تتخذها الدولة ذات طبيعة قانونية (ينص عليها القانون ويتم تنفيذها بأشكال إجرائية خاصة).
· تطوير مؤسسات المجتمع المدني.
· نظام الشرعية.
علامات النظام المناهض للديمقراطية:
1. السلطة مملوكة لنخبة واحدة مغلقة، والشعب محروم من فرصة حقيقية للتأثير على السياسة.
2. تعبر سلطة الدولة عن مصالح القطاعات الفردية في المجتمع.
3. إهمال مصالح الفرد من جانب الدولة.
4. تجاهل المصالح الأقليات القومية.
5. دكتاتورية حزب سياسي واحد.
6. تأميم المؤسسات العامة.
7. الاضطهاد بسبب المعارضة.
8. تُستخدم في عملية السلطة أساليب العنف والإكراه والترهيب؛ التدابير القسرية التي تتخذها الدولة تعسفية.
9. حرمان المواطنين من الفرصة القانونية للدفاع عن مصالحهم.
10. طريقة النفعية.
جهاز الأمن السياسي بالمعنى الضيق هو مجموعة من المنظمات والمؤسسات الحكومية والعامة التي من خلالها تتم الحياة السياسية للمجتمع.
PSO بالمعنى الواسع هو مجمل جميع الظواهر السياسية الموجودة في المجتمع.
وظائف PSO
· تحديد الأهداف والغايات وسبل تنمية المجتمع (التي تقوم بها الدولة)
· تنظيم أنشطة الشركة لتحقيق أهدافها
· توزيع الموارد المادية والروحية
· تنسيق المصالح المتنوعة للمواضيع العملية السياسية
· تطوير وتطبيق معايير وقواعد السلوك في حياة المجتمع
· ضمان استقرار وأمن المجتمع
· التنشئة الاجتماعية السياسية للفرد وتعريف الناس به الحياة السياسية
· مراقبة تنفيذ الأعراف السياسية وقمع محاولات انتهاكها
هيكل PSO بالمعنى الضيق
· التنظيمات السياسية السليمة. والغرض من وجودهم هو ممارسة السلطة أو التأثير عليها.
1. مفهوم وتصنيف المنظمات الدولية
هُم ميزة مميزةالارتباط المباشر بالسياسة ومهمتها المباشرة هي تحقيق هدف سياسي معين منصوص عليه في القوانين
(الدولة هي جوهر النظام السياسي للمجتمع، احزاب سياسية- هدفهم هو الوصول إلى السلطة، كما تسعى الحركات الاجتماعية والسياسية أيضًا إلى تحقيق أهداف سياسية (الكفاح من أجل السلام).
· المنظمات غير السياسية هي منظمات تمارس أنشطتها في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمجتمع ولا تضع لنفسها أهدافاً سياسية مستقلة، ولا تشارك في الصراع على السلطة، ولا تدرج في مواثيقها مهام التأثير بنشاط على المصالح السياسية في سلطة الدولة، ولكن لا يمكن تحقيق أهدافها في النظام غير السياسي للمجتمع (النقابات والمنظمات التعاونية والشباب).
· المنظمات التي ليس لها سوى القليل من الجانب السياسي في أنشطتها. إنها تنشأ وتعمل لتحقيق المصالح الشخصية لمجموعة من الناس. إنهم يكتسبون دلالة سياسية ككائنات نفوذ من الدولة وغيرها من المؤسسات السياسية المناسبة. (الأندية ذات الاهتمام، الجمعيات الرياضية)
هيكل PSO بالمعنى الواسع
· ثلاث مجموعات من منظمات جهاز الأمن السياسي بالمعنى الضيق
· العلاقات السياسية هي روابط عديدة ومتنوعة بين الأشخاص في النشاط السياسي
· الوعي السياسي عبارة عن مجموعة من الأفكار والآراء والنظريات والمشاعر والعواطف التي تعبر بواسطتها الموضوعات عن مواقفها تجاه الظواهر السياسية في حياة المجتمع
· الثقافة السياسية هي تجربة النشاط السياسي التي تنتقل من جيل إلى جيل، والتي تجمع بين المعرفة والمعتقدات والأنماط السلوكية للأفراد والفئات الاجتماعية.
· الممارسة السياسية هي النشاط الموضوعي لتحديد الأهداف لموضوعات الحياة السياسية، والذي يميز موقفهم من السياسة والمشاركة فيها
· المعايير السياسية هي قواعد السلوك التي تهدف إلى تحقيق الأهداف السياسية
⇐ السابق12345678910التالي ⇒
إقرأ أيضاً:
شكل الحكومة هو عنصر من عناصر شكل الدولة التي تميزها الهيكل الداخليالدولة، طريقة تقسيمها السياسي والإقليمي، والتي تحدد علاقات معينة بين أجهزة الدولة بأكملها وأجهزة الأجزاء المكونة لها.
هناك الأشكال التالية من الحكم: الدولة الوحدوية، الاتحاد، الكونفدرالية.
دولة وحدويةتتميز بالميزات التالية:
1.الوحدات الإدارية الإقليمية لا تتمتع بالاستقلال السياسي.
2.الجنسية الواحدة
3. هيكل حكومي موحد. جهاز
4. نظام تشريعي موحد
5. النظام الموحد للضرائب والرسوم.
في الدولة الوحدوية، يتم تنفيذ جميع العلاقات الخارجية بين الدول من قبل هيئات مركزية تمثل البلاد. الدولة، وليس الإقليم، لديها حق احتكار الضرائب.
غرف هيئات الدولة الوحدوية عادة ما تكون ذات غرفة واحدة. الطبيعة الوحدوية للدولة لا تستبعد وجود كيانات مستقلة (إيطاليا وإسبانيا). اعتمادا على وجود الحكم الذاتي، يتم تمييز حكومات الولايات الوحدوية البسيطة والمعقدة. تتكون الوحدات البسيطة فقط من وحدات إدارية إقليمية (بولندا وتايلاند). تتضمن الدول الوحدوية المعقدة شكلاً من أشكال الحكم الذاتي (نيكاراغوا).
حسب درجة المركزية تنقسم حكومات الولايات الوحدوية إلى: لامركزية ومركزية.
في هيئات الدولة الوحدوية اللامركزية، على جميع مستويات التقسيم الإداري الإقليمي، توجد هيئات منتخبة فقط ولا يوجد مسؤولون معينون من أعلى الكفاءة العامة(المملكة المتحدة واليابان)
في وحدات الدولة الوحدوية اللامركزية نسبيًا، لا تتمتع جميع الوحدات الإقليمية بالحكم الذاتي، ولكن بعض الوحدات الإقليمية. على سبيل المثال، في بلغاريا، تتمتع الوحدات الدنيا - المجتمعات - بالحكم الذاتي، والمناطق إدارية بطبيعتها.
في الدول الوحدوية المركزية، يوجد من الأعلى إلى الأسفل نظام من الهيئات الحاكمة المعينة "من الأعلى". (النرويج، رومانيا)
الاتحاد –دولة اتحادية معقدة، أجزاء منها كيانات دولة ولها دولة. السيادة وغيرها من علامات الدولة.
ومن مميزات الاتحاد ما يلي:
1. الحصول على جنسية مزدوجة (ولكن ليس في جميع الاتحادات)
2. النظام المزدوج للدولة. الجهاز (على مستوى الاتحاد وعلى مستوى الموضوع)
3. النظام التشريعي المزدوج (الاتحادي والمواضيع الفيدرالية)
4. النظام المزدوج للضرائب والرسوم
5.وجود قدر معين من الاستقلال السياسي في موضوعات الاتحاد، والصلاحيات الحصرية ومناطق الاختصاص التي لا تتدخل فيها الحكومة الفيدرالية.
في الاتحادات الفيدرالية الحديثة، يُحظر الانفصال، أي. الانسحاب الأحادي الجانب من الاتحاد. تتكون برلمانات الولايات الفيدرالية عادة من مجلسين، حيث يتكون المجلس الأعلى من ممثلي الكيانات المكونة.
يتم تصنيف الاتحادات:
1. حسب طريقة التقسيم – إلى : وطني(الهند) وهؤلاء الإقليمية(سويسرا)
2. حسب طريقة التعليم: قابل للتفاوضو دستوري.تنشأ المعاهدات نتيجة لتوحيد الدول المستقلة سابقًا (الولايات المتحدة الأمريكية وسويسرا). يتم إنشاء الدستورية "من أعلى" عن طريق إصدار قانون رسمي من السلطة العليا، في أغلب الأحيان الدستور (FRG)
3. حسب الوضع القانوني للمواضيع: متماثل وغير متماثل.
في الاتحادات المتماثلة، تتمتع الرعايا بحقوق متساوية (وفقًا لدستور 1993)
الأشخاص غير المتكافئين ليس لديهم حقوق متساوية (الهند). قد يرتبط عدم التماثل بوجود في الاتحاد ليس موضوعات، بل مناطق فيدرالية، وأقاليم فيدرالية، وممتلكات.
أكبر اتحاد من حيث عدد الموضوعات هو الاتحاد الروسي الذي يضم 89 موضوعا. يشمل الاتحاد الروسي الجمهوريات والأقاليم والأقاليم ومناطق الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي والمدن ذات الأهمية الفيدرالية.
الكونفدرالية- اتحاد مؤقت للدول يشكل لتحقيق أهداف سياسية وعسكرية وغيرها. على عكس الاتحاد، فإن الكونفدرالية ليست دولة، بل اتحاد الدول.
لا يزال اسم الكونفدرالية محفوظًا في أسماء بعض الدول (كندا وسويسرا)، لكن هذا مجرد تكريم للتقاليد، في الواقع هذه الدول هي اتحادات.
شكل الحكومة هو الهيكل الوطني والإداري الإقليمي للدولة، والذي يكشف عن طبيعة العلاقة بين مكوناتها، بين الهيئات والسلطات الحكومية المركزية والمحلية.
هناك أشكال الحكم التالية: 1) الدولة الموحدة 2) الدولة الفيدرالية 3) الكونفدرالية (في هذه اللحظةلا وجود لها في الطبيعة) 4) الدولة الإقليمية.
دولة وحدوية- كيان دولة واحد متكامل يتكون من وحدات إدارية إقليمية تابعة للسلطات المركزية ولا تمتلك علامات استقلال الدولة. وفي المقابل، يمكن للدولة الوحدوية أن تكون: أ) بسيطة أو معقدة. الدولة الوحدوية التي ليس لديها كيانات مستقلة تسمى بسيطة (بلغاريا، بولندا)، ومع الحكم الذاتي (واحد أو أكثر) تسمى معقدة (فنلندا، الدنمارك). الحكم الذاتي هو الحكم الذاتي لجزء معين من أراضي الدولة، والذي يتميز بالاستقلال الوطني واليومي، الظروف الجغرافية. ب) مركزية - تتم الإدارة في الوحدات الإقليمية من قبل مسؤولين معينين من الأعلى. اللامركزية (بريطانيا العظمى) - على العكس من ذلك، هناك هيئات منتخبة على جميع مستويات التقسيم الإداري الإقليمي. مركزية نسبيًا (فرنسا) - يتم تنفيذ الحكم في الوحدات الإقليمية من قبل المسؤولين المعينين والهيئات المنتخبة.
دولة فيدرالية- هو توحيد طوعي لكيانات الدولة المستقلة سابقًا في دولة اتحادية واحدة، وهي دولة تتكون من الدول الأعضاء أو كيانات الدولة (موضوعات الاتحاد). يوجد حاليًا 24 اتحادًا في العالم. الاتحادات هي: أ) معاهدة ودستورية. الاتحادات التي تم إنشاؤها على أساس الاتحاد، من خلال الجمع بين كيانات الدولة المستقلة سابقًا، كانت تسمى تعاقدية (الولايات المتحدة الأمريكية، تنزانيا، الإمارات العربية المتحدة). والاتحادات التي تم إنشاؤها "من الأعلى" من خلال أفعال هيئات الدولة (عادةً الدساتير)، والتي تقسم أراضي البلاد إلى مواضيع فيدرالية، تسمى دستورية (الهند وباكستان). في كثير من الأحيان، تم الجمع بين هذه العمليات وغيرها، ونتيجة لذلك أصبحت العديد من الاتحادات دستورية بموجب المعاهدات (روسيا ويوغوسلافيا والمكسيك). ب) الاتحادات الوطنية والإقليمية والمعقدة.
منظمة عالمية
الاتحادات التي تم إنشاؤها على أساس أو مع مراعاة الخصائص الوطنية (اللغوية واللغوية) كانت تسمى الوطنية (يوغوسلافيا وبلجيكا). تعتمد الاتحادات مثل الولايات المتحدة الأمريكية والبرازيل والمكسيك والإمارات العربية المتحدة على الخصائص الإقليمية، ولهذا السبب تسمى إقليمية. ومع ذلك، في كثير من الأحيان يأخذ هيكل الاتحاد في الاعتبار الجوانب العرقية واليومية والاقتصادية وحتى الجغرافية؛ مثل هذه الاتحادات معقدة بطبيعتها. ج) الاتحادات المتماثلة - جميع الأجزاء المكونة لها هي رعايا لها نفس الوضع الدستوري والقانوني (أستراليا وألمانيا). الاتحادات غير المتماثلة - نطاق صلاحيات الموضوعات المختلفة ليس هو نفسه (الهند والولايات المتحدة الأمريكية).
الكونفدراليةهو اتحاد قانوني مؤقت للدول ذات السيادة تم إنشاؤه لضمان مصالحها المشتركة. وتم حل الاتحاد الكونفدرالي الأخير، سنيجامبيا، في عام 1988.
الدولة الإقليمية- تتكون أراضيها بالكامل من كيانات مستقلة لها الحق في التشريع (المحلي) الخاص بها. ممثلو هذا الشكل الجديد من الحكم هم دول مثل إيطاليا وجنوب أفريقيا وإسبانيا.
الكيانات بين الولايات(رابطة الدول المستقلة، الاتحاد الأوروبي).
⇐ السابق6789101112131415التالي ⇒
في جميع أنحاء العالم منظمة التجارة(منظمة التجارة العالمية)- الخلف منذ عام 1995 للاتفاقية العامة بشأن التعريفات الجمركية والتجارة التي كانت سارية سابقًا (الجات، الموقعة في عام 1947؛ وفي أوائل التسعينيات، شاركت فيها أكثر من 150 دولة).
وتتضمن حزمة الوثائق المنشئة لمنظمة التجارة العالمية أيضاً الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات (GATS) والاتفاقية الخاصة بالجوانب المتعلقة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية.
في الوقت الحالي، تتمثل المهمة الأكثر أهمية لمنظمة التجارة العالمية في تحرير التجارة العالمية من خلال التخفيض المستمر في مستوى رسوم الاستيراد وإزالة الحواجز غير الجمركية المختلفة. تنطلق هذه المنظمة في أنشطتها من حقيقة أن توسيع التبادل الدولي سيجعل من الممكن تحقيق الاستخدام الأمثل للموارد العالمية، وضمان استقرار التنمية الاقتصادية لجميع البلدان والحفاظ على البيئة.
رابطة التجارة الحرة الأوروبية (EFTA)- تجمع اقتصادي إقليمي تم إنشاؤه عام 1960. وكان تكوينه الأصلي يشمل النمسا وبريطانيا العظمى والدنمارك (حتى عام 1973) والنرويج والبرتغال (حتى عام 1983) وسويسرا والسويد.
وفي مرحلة لاحقة، انضمت أيسلندا وفنلندا وليختنشتاين إلى هذه المنظمة. في 1991-1993 وتم توقيع اتفاقيات التجارة الحرة مع تركيا وتشيكوسلوفاكيا وإسرائيل وبولندا ورومانيا والمجر وبلغاريا.
وفقا لاتفاقية المنطقة الاقتصادية الأوروبية (التي دخلت حيز التنفيذ في عام 1994)، أصبحت الدول الأعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (باستثناء سويسرا وليختنشتاين).
الجماعات الأوروبية (EC)- الاسم العام لثلاث تجمعات التكامل الإقليمي لأوروبا الغربية: الجماعة الاقتصادية الأوروبية (EEC، التي أنشئت في عام 1957)، الاتحاد الأوروبيالفحم والصلب (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، 1951)، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية (اليوراتوم، 1958).
وبعد أن مر المشاركون في هذه المنظمات بعدد من المراحل في تطور عمليات التكامل، كان الحدث الأبرز هو اعتماد القانون الأوروبي الموحد (1986)، الذي حدد بوضوح فكرة إنشاء الاتحاد الأوروبي.
الاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي)- رابطة التكامل التي أنشئت على أساس الجماعات الأوروبية في عام 1993 وفقا لمعاهدة ماستريخت (1992). في البداية، كانت عضوية 12 دولة في الاتحاد الأوروبي: بلجيكا، بريطانيا العظمى، ألمانيا، اليونان، الدنمارك، أيرلندا، إسبانيا، إيطاليا، لوكسمبورغ، هولندا، البرتغال وفرنسا. وفقا لاتفاقيات عام 1994، انضمت ثلاث دول أخرى إلى الاتحاد (1995): النمسا وفنلندا والسويد.
مواصلة تطوير أفكار إنشاء أوروبا الموحدة (ما يسمى "أوروبا بلا حدود")، تسعى هذه المجموعة إلى تشكيل اتحاد سياسي واقتصادي ونقدي للدول المشاركة.
مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية (الأونكتاد)— هي هيئة تابعة للجمعية العامة للأمم المتحدة تم إنشاؤها عام 1964.
إن أهم مهمة للأونكتاد هي تعزيز تنمية التجارة الدولية.
الرابطة الدولية للتنمية (MAP)- وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة؛ تأسس عام 1960 كفرع للبنك الدولي للإنشاء والتعمير. تقدم MAP القروض في المقام الأول الدول الناميةبشروط أكثر تفضيلية قليلاً من البنك الدولي للإنشاء والتعمير.
البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)- هيئة ائتمانية تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة. تأسس البنك الدولي للإنشاء والتعمير في عام 1944، لكنه بدأ العمل في عام 1946، حيث قدم قروضاً متوسطة وطويلة الأجل. العضوية في هذه المنظمة متاحة فقط لأعضاء صندوق النقد الدولي.
لدى البنك الدولي للإنشاء والتعمير فروع: المؤسسة الدولية للتنمية، الدولية شركة ماليةووكالة ضمان الاستثمار المتعدد الأطراف.
منظمات دولية
يُطلق على البنك الدولي للإنشاء والتعمير، جنبًا إلى جنب مع فروعه، أحيانًا اسم البنك الدولي.
صندوق النقد الدولي- منظمة مالية تتمتع بوضع وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة.
تأسس صندوق النقد الدولي عام 1944 (نظام بريتون وودز، الولايات المتحدة الأمريكية)، ويعمل منذ الأول من مارس عام 1947. وتتمثل أهم مهام الصندوق في تعزيز تنمية العلاقات النقدية والمالية بين الدول الأعضاء، والحفاظ على أسعار الصرف، وتقديم المساعدة الائتمانية من أجل تحقيق التوازن في موازين المدفوعات.
حاليا، هناك حوالي 180 دولة أعضاء في الصندوق، بما في ذلك روسيا (منذ عام 1992) ودول رابطة الدول المستقلة الأخرى.
الأمم المتحدة (الأمم المتحدة)هي منظمة دولية تضم في عضويتها حاليًا أكثر من 180 دولة.
تأسست الأمم المتحدة في عام 1945 بهدف الحفاظ على السلام والأمن وتعزيزهما وتطوير التعاون الدولي، بما في ذلك في المجال الاقتصادي. عدد من أجهزتها الرئيسية و المؤسسات المتخصصةتلعب دورا هاما في العلاقات الاقتصادية الدولية الحديثة.
منظمة البلدان المصدرة للبترول (أوبك)- منظمة حكومية دولية. أنشئت في عام 1960 من أجل حماية مصالح الدول الرئيسية المنتجة للنفط في آسيا وأفريقيا وأفريقيا. أمريكا اللاتينيةوتنسيق إنتاج وتصدير النفط وكذلك تنسيق الأسعار لحامل الطاقة هذا.
13 دولة في عضوية أوبك هي: الجزائر، فنزويلا، الجابون، إندونيسيا، العراق، إيران، قطر، الكويت، ليبيا، نيجيريا، الإمارات العربية المتحدة، المملكة العربية السعوديةالاكوادور.
في السبعينيات وقد قامت أوبك مرارا وتكرارا برفع سعر بيع واحد للنفط وعرضه. ومع ذلك، فإن الزيادة الكبيرة في إنتاج النفط في الدول غير الأعضاء في هذه المنظمة أدت إلى تقليص دور أوبك في إنتاج النفط العالمي وتجارته.
منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)- منظمة الدول الأكثر تقدما اقتصاديا في العالم؛ أنشئت عام 1960 لتنسيق سياساتها الاقتصادية والاجتماعية. وبحلول عام 1997، ارتفع عدد أعضائها إلى 29 عضواً (وكان آخرهم جمهورية كوريا في تشرين الثاني/نوفمبر 1996).
إن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في هذه المرحلة ليست جمعية تكاملية مثل الاتحاد الأوروبي. تركز هذه المنظمة أنشطتها على تقديم توصيات إلى البلدان الأعضاء بشأن المشاكل الاقتصادية الخارجية، دون التأثير بشكل كبير على قضايا التنمية الاجتماعية والاقتصادية الداخلية.
"نادي باريس"- منظمة حكومية دولية للدول الدائنة الأعضاء في صندوق النقد الدولي. قامت مجموعة من الدول الصناعية الرائدة بتشكيل هذا "النادي" في عام 1961 بهدف تهيئة الظروف للدول الأعضاء في صندوق النقد الدولي لاقتراض الموارد المالية منه في حالة نقص موارد الصندوق في حالات الأزمات.
بدأ نادي باريس أنشطته عام 1962 بموجب الاتفاقية العامة للاقتراض مع صندوق النقد الدولي.
"النادي الروماني"- دولي منظمة عامةأنشئت عام 1968 بهدف دراسة الجوانب الرئيسية للتنمية البشرية في عصر الثورة العلمية والتكنولوجية. ولعب "النادي" دورًا مهمًا في جذب انتباه المجتمع العالمي إليه المشاكل العالميةالحضارة الحديثة، الناتجة عن تناقضات التنمية الاجتماعية، والزيادة الحادة في حجم التأثير البشري على البيئة.
اللجان الاقتصادية التابعة للأمم المتحدة- خمس لجان اقتصادية إقليمية، يتم تنفيذ أنشطتها تحت قيادة المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة. هذه هي اللجنة الاقتصادية لأوروبا (ECE، التي أنشئت في عام 1947)، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا و المحيط الهادي(اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ، 1947)، واللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية (اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية، 1948 و1951)، واللجنة الاقتصادية لأفريقيا (اللجنة الاقتصادية لأفريقيا، 1958)، واللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (اللجنة الاقتصادية لأفريقيا، 1974).
المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة (ECOSOC)- أحد الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة، وهو مسؤول، إلى جانب الجمعية العامة للأمم المتحدة وتحت قيادتها، عن أداء وظائف الأمم المتحدة في المجالين الاقتصادي والاجتماعي.
والمجلس هو الهيئة التي توجه وتنسق أنشطة وكالات الأمم المتحدة في هذه المجالات. في إطار المجلس الاقتصادي والاجتماعي، تتم مناقشة قضايا السياسة الاقتصادية والاجتماعية الدولية، ويتم وضع توصيات أساسية لحكومات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وإنشاء نظامها.
100 روبيةمكافأة للطلب الأول
اختر نوع أطروحة العمل عمل الدورةملخص تقرير رسالة الماجستير عن الممارسة المادة تقرير المراجعة امتحاندراسة حل المشكلات خطة العمل إجابات على الأسئلة العمل الإبداعي مقال الرسم المقالات الترجمة العروض التقديمية الكتابة أخرى زيادة تفرد النص أطروحة الماجستير العمل المختبري المساعدة عبر الإنترنت
تعرف على السعر
1. التنظيم السياسي الإقليمي (هيكل الدولة).
2. الجمعيات بين الولايات.
1. في الأدبيات القانونية، يشير مصطلح "هيكل الدولة" إلى التنظيم السياسي والإقليمي للدولة، بما في ذلك طبيعة العلاقة بين السلطات المركزية والمحلية. في بعض الأحيان يكتبون أن جهاز الدولة هو تنظيم أراضي الدولة، وعلاقة الدولة ككل مع العناصر المكونة لها (أجزاء).
يظهر التاريخ أن الدول المختلفة كانت دائما تختلف عن بعضها البعض الهيكل الداخليوطريقة التقسيم الإقليمي وكذلك درجة مركزية سلطة الدولة. هناك نوعان من الحكومة: بسيطة (دولة وحدوية) ومعقدة (دولة اتحادية). الدولة الوحدوية هي دولة واحدة موحدة لا تشمل كيانات الدولة. لديه الميزات التالية:
1) مركز واحد لسلطة الدولة، أي. نظام واحد للسلطات العليا والمركزية (البرلمان، الحكومة، المحكمة العليا) مشترك في الدولة بأكملها؛
2) نظام تشريعي واحد؛
3) جنسية واحدة؛
4) نظام قضائي موحد؛
5) النظام الضريبي أحادي القناة، أي. يتم جمع جميع الضرائب في جميع أنحاء البلاد وتراكمها في المركز؛
6) لا تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية بالاستقلال السياسي، ولكنها تتمتع باختصاصات واسعة إلى حد ما في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
كقاعدة عامة، تتمتع الوحدات الإدارية الإقليمية بنفس الوضع القانوني (الذي يحمل نفس الاسم) وتحتل مكانة متساوية فيما يتعلق بالدولة ككل (ما يسمى بالولايات الوحدوية المتماثلة). إذا كانت هناك مناطق ذات خصائص وطنية وثقافية وتاريخية على أراضي دولة وحدوية، فسيتم إنشاء الحكم الذاتي السياسي أو الإداري (دول وحدوية غير متماثلة). إن حقوق هذا الاستقلال الذاتي أوسع إلى حد ما من حقوق الوحدات الإدارية الإقليمية العادية، لكن حدود هذا الاستقلال يتم تحديدها من قبل أعلى السلطات في البلاد.
في مؤخرافي الدول الوحدوية، ظهر شكل جديد - الإقليمية، عندما يكون للكيانات المستقلة الحق في اعتماد تشريعاتها الخاصة. على سبيل المثال، في إسبانيا وإيطاليا هناك حكم ذاتي إقليمي، أي. تتمتع المناطق التي منحت الحكم الذاتي بالحق في إصدار القوانين التشريعية المتعلقة بقضايا التخطيط الحضري والزراعة والإسكان، بإجمالي 18 منصبًا (وفقًا للدستور الإيطالي). يُعتقد أن الدولة الإقليمية هي نوع من الشكل الوسيط بين الولايات الوحدوية والفدرالية.
يمكن أن تكون الدول الوحدوية مركزية أو لا مركزية. في الأولى، كقاعدة عامة، لا توجد حكومة ذاتية محلية، ويرأس الهيئات المحلية مسؤولون معينون من المركز. في الدول الوحدوية اللامركزية، يتم انتخاب الحكومات المحلية من قبل السكان وتتمتع بقدر كبير من الحكم الذاتي. إن شكل الدولة الوحدوية يجعل من الممكن تركيز الموارد بشكل كامل في أيدي المركز ويمكن أن يساهم في نمو أسرع للبلاد وتنميتها.
الاتحاد هو هيكل حكومي معقد، يتميز بوجود كيانات حكومية أخرى داخل الدولة. بالمعنى العلمي البحت، الاتحاد هو اتحاد الدول على أساس معاهدة أو دستور. تسمى كيانات الدولة المدرجة في الاتحاد الموضوعات. من حيث عدد الموضوعات، تختلف الولايات الفيدرالية عن بعضها البعض، على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية - 50 موضوعًا (ولاية)، في سويسرا - 23 كانتونًا، في روسيا - 89 موضوعًا، في الهند - 25 ولاية، إلخ. ، هناك أكثر من 20 ولاية فيدرالية في العالم، وهناك دول متعددة الجنسيات - روسيا ودول وطنية صغيرة - ألمانيا والنمسا وغيرها. وتشمل الولايات الفيدرالية أيضًا ماليزيا ونيجيريا وتنزانيا وكندا والمكسيك والأرجنتين وأستراليا وغيرها.
وتتميز الاتحادات بالميزات التالية:
1) استقلال سياسي وقانوني معين للمواضيع، على سبيل المثال، يمكن أن يكون للمواضيع دساتيرها الخاصة (الولايات المتحدة الأمريكية، المكسيك، ألمانيا)، جنسيتها الخاصة (الولايات المتحدة الأمريكية)؛
2) نظام من مستويين للهيئات الحكومية: إلى جانب الهيئات الفيدرالية، هناك هيئات حكومية للكيانات المكونة للاتحاد؛
3) نظامان تشريعيان - اتحادي وإقليمي؛
4) في البرلمان المكون من مجلسين، يمثل أحد الغرفتين مصالح الموضوعات؛
5) الجنسية المزدوجة (ليس في جميع الاتحادات)؛
6) نظام ضريبي ثنائي القناة؛
7) تحديد اختصاصات الاتحاد ورعاياه. هذا السؤالأهمية خاصة بالنسبة للدولة الفيدرالية.
هناك أربع طرق لتحديد الكفاءة:
1) يتم تحديد الاختصاص الحصري للاتحاد، وتقع القضايا الأخرى ضمن اختصاص الموضوعات؛
2) يتم تحديد الاختصاص الحصري للمواضيع، ويتم تعيين القضايا الأخرى إلى اختصاص الاتحاد (في الوقت الحاضر لا يتم استخدام هذه الطريقة)؛
3) يتم إنشاء كفاءتين - الفيدرالية والموضوعات، والقضايا غير المدرجة تقع ضمن اختصاص الاتحاد أو الموضوعات؛
4) يتم الإشارة إلى ثلاثة مجالات من الاختصاص: بالإضافة إلى الموضوعات الفيدرالية والحصرية للاتحاد، هناك أيضًا مجال للمصالح المتنافسة (الاختصاص المشترك).
يرتبط تقييم طرق تحديد الكفاءة بالظروف المحددة لبلد معين. عند زيادة استقلالية المواضيع يفضل الطريقة الأولى. الطريقة الثانية تهدف إلى زيادة مركزية الاتحاد. في الطريقة الثالثة، إذا كان الهدف هو تعزيز الاتحاد، يتم نقل السلطات المتبقية إلى الهيئات الفيدرالية؛ وإذا تمكن الأشخاص من الدفاع عن استقلالهم، يتم نقل السلطات المتبقية إلى الأشخاص. يتم استخدام الطريقة الرابعة بطرق مختلفة، لكن عيبها يكمن في الصعوبات القانونية العديدة في تحديد، والأهم من ذلك، في تنفيذ مواضيع المجال المشترك. وفي هذا الصدد، يوفر أحدث التشريعات الدستورية للاتحادات قائمة بمجالين - الفيدرالية والتنافسية، وتحال القضايا الأخرى إلى الاختصاص الحصري للمواضيع. تم استخدام هذه الطريقة في دستور الاتحاد الروسي لعام 1993. بشكل عام، التفاعل بين الاتحاد ورعاياه متناقض: هناك تعزيز للسلطة المركزية وإضعافها. ويشير تطور الفيدرالية الحديثة إلى أن الاتجاه السائد هو نحو دمج المركز الفيدرالي والرعايا مع ضمانات معينة لحقوق الرعايا. في الوقت نفسه، هناك طفرات خطيرة من الانفصالية التي تحدث في دول ذات مستويات مختلفة من التنمية - أستراليا، كندا، الهند، بلجيكا، نيجيريا، روسيا. ومن المهم أن نلاحظ أن الكيانات المكونة للاتحاد لا تتمتع بالسيادة، أي. السيادة الكاملة على أراضيها، والاستقلال في علاقات دولية ، محرومون من حق مغادرة الاتحاد (حق الانفصال). في الوقت الحالي، لا توجد دولة واحدة في العالم تمنح حقوق الانفصال للكيانات المكونة للاتحاد. يُحرم الأشخاص من حق التحدث بشكل مستقل على المسرح السياسي العالمي. والقانون الدولي لا يعترف لهم بهذا الحق أيضاً. في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا، يتم تأكيد حقيقة عدم سيادة الولايات من خلال قرارات المحاكم العليا لهذه الدول. لا تذكر دساتير هذه الولايات شيئًا عن سيادة مواطني الاتحاد. يتأثر تطور العلاقات الفيدرالية بشكل كبير بعدد من وسائل الطوارئ ذات الطبيعة السياسية والقانونية التي يمتلكها المركز الفيدرالي. وبالتالي، لديه الحق في إرسال قوات إلى أراضي الموضوع للحماية من الاضطرابات الداخلية، وإعلان حالة الطوارئ عندما يكون من الممكن تعليق صلاحيات السلطات المحلية. كما تعلمون، للاتحاد وجوه عديدة. هناك مفهومان للترسيخ النظري للفدرالية كشكل من أشكال تنظيم حكومة البلاد: الفيدرالية الثنائية والتعاونية. يعتمد مفهوم الفيدرالية الثنائية على مبدأ التحديد الصارم للولاية القضائية بين الاتحاد ورعاياه. ولكل منهما اختصاصات ثابتة بدقة ولا يتدخل في شؤون الآخر، أي. يدرك مكانته بشكل مستقل. تقوم الفيدرالية التعاونية على مبدأ التكامل المتبادل والتعاون المتبادل المنفعة بين الاتحاد والكيانات المكونة له، والمسؤولية المشتركة في مجال الاختصاص المشترك، والفدرالية التعاونية هي الأفضل في الظروف الحديثة، لأنها تسمح بإزالة الصراعات السياسية. وبالإضافة إلى ذلك، يتم التمييز بين الاتحادات الوطنية والإقليمية. تعتبر الاتحادات القائمة على الجنسية هشة. ويتجلى ذلك في تجربة الاتحاد السوفييتي وتشيكوسلوفاكيا ويوغوسلافيا. إن المبالغة في دور العامل الوطني في بناء الاتحاد الفيدرالي لا يمكن أن يوحد، بل على العكس من ذلك، يقسم السكان ويقوض مجتمع الدولة. وليس من قبيل الصدفة أنه في نيجيريا الأفريقية، عندما تم إنشاء الاتحاد، تم تشكيل الولايات بطريقة تؤدي إلى حل القبائل عبر 30 ولاية، بحيث لا تسيطر أي قبيلة على أي منها. يساعد النهج الإقليمي على تعزيز الدولة وتحفيز عمليات التكامل. يتيح العامل الإقليمي مراعاة العديد من الظروف، بما في ذلك الظروف الاقتصادية والتاريخية والجغرافية وما إلى ذلك. وفي بعض الحالات، يجب استكمال النهج الإقليمي بالحكم الذاتي الوطني الثقافي، أي. حق الأقليات القومية في استخدام لغتها الأم، والدراسة بهذه اللغة، وتطوير عاداتها وتقاليدها ومؤسساتها الثقافية الوطنية، وما إلى ذلك. د- هناك أيضاً اتحادات متماثلة وغير متماثلة. الاتحاد متماثل، حيث تتمتع جميع الأشخاص بنفس الوضع القانوني ويتمتعون بنفس السلطات. في الاتحاد غير المتماثل، يكون للأشخاص وضع قانوني مختلف. في الأدبيات القانونية، يتم تمييز ثلاثة أنواع من عدم التماثل (البروفيسور V. E. Chirkin). النوع الأول من عدم التماثل يشمل الاتحادات، حيث يشمل أيضًا، إلى جانب الكيانات الإقليمية الأخرى، على سبيل المثال، الأراضي الفيدرالية (قبل عام 1949 - ألاسكا في الولايات المتحدة الأمريكية)، والتي قد يكون لها أو لا يكون لها وجود. السلطة التشريعيةلكن إدارة هذه المنطقة تتم بواسطة مسؤول معين خصيصًا من المركز. بالإضافة إلى ذلك، يشمل الاتحاد الممتلكات الفيدرالية (الجزر الساحلية قبالة الأرجنتين وأستراليا وفنزويلا، والتي تُحكم أيضًا من المركز)؛ منطقة العاصمة الاتحادية (العاصمة مع ضواحيها)، المرتبطة بها، أي. الدول المنتسبة بحرية (على سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية، بورتوريكو، جمهورية بالاو، ولايات ميكرونيزيا الفيدرالية). النوع الثاني من الاتحاد غير المتماثل هو الدولة التي يكون فيها الأشخاص متساوون من الناحية القانونية، ولكنهم يختلفون في وضعهم الفعلي. ومن الأمثلة على ذلك روسيا، حيث توجد ستة أنواع من الموضوعات، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، متساوية، لكن وضعها الفعلي يختلف، على سبيل المثال، الجمهوريات والأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي. النوع الثالث هو ما يسمى بعدم التماثل الخفي، حيث لا يكون الأشخاص من نفس الترتيب (الولايات، الأراضي) متساوين في كل شيء، على سبيل المثال، لديهم عدد مختلف من النواب في مجلس الشيوخ في البرلمان، حيث أن لديهم عدد مختلف من النواب عدد السكان وحجم الأراضي وما إلى ذلك (ألمانيا والنمسا وسويسرا). من المعتقد أنه لا توجد اتحادات متماثلة تمامًا، فهي جميعها تحتوي على عناصر عدم التماثل. في بعض الأحيان يعتبر الاتحاد الكونفدرالي شكلاً من أشكال الحكومة. لكن بالمعنى الدقيق للكلمة، فإنهم لا يشكلون هذا الاتحاد المشترك بين الدول ذات السيادة والدولة الجديدة. ولذلك، سيتم اعتبار الاتحاد من بين أشكال الجمعيات بين الولايات.
2. الاتحادات بين الولايات هي اتحاد للدول تم إنشاؤه على أساس اتفاقية بين الولايات ويسعى إلى تحقيق أهداف التكامل الاقتصادي والسياسي والعسكري وغيرها من التكامل بين الدول. في الأدبيات التعليمية، تشمل الارتباطات بين الولايات الكومنولث، والمجتمعات، والجمعيات الأخرى للدول. ومن النادر جدًا أن يتم تضمين اتحاد كونفدرالي في مثل هذه الجمعيات. وفي الوقت نفسه، فهي تمثل رابطة قانونية حكومية للدول ذات السيادة. مصطلح "الكونفدرالية" له أصل لاتيني ويعني "المجتمع". في الكتب المدرسية، تعتبر الكونفدرالية شكلاً من أشكال الحكومة، وهو أمر غير صحيح، حيث أن جميع الدول المدرجة في الاتحاد تحتفظ بسيادتها ولا تشكل دولة جديدة. في المرحلة الحالية، لا توجد الاتحادات الكونفدرالية بشكل "نقي". كانت الولايات المتحدة كونفدرالية من عام 1781 إلى عام 1787. (وفي الواقع حتى عام 1791، عندما دخلت التعديلات العشرة الأولى على دستور الولايات المتحدة حيز التنفيذ)؛ سويسرا - في 1815 - 1848؛ الجمهورية العربية المتحدة، التي تربط مصر وسوريا، من عام 1958 إلى عام 1961؛ سينغامبيا، التي وحدت الدولتين الأفريقيتين السنغال وغامبيا - في الثمانينات. يتمتع الكونفدرالية بالميزات التالية:
1) الحفاظ على سيادة الولايات المتحدة بشكل شبه كامل. لا يزال لديهم هيئات الدولة الخاصة بهم، والمواطنة، والدستور، والتشريعات، ويمارسون سلطة الدولة بشكل مستقل على أراضيهم؛
2) تم إنشاؤه على أساس تعاقدي، وبالتالي فهو طوعي؛
3) لتحقيق الأهداف التي كانت بمثابة الأساس للاندماج، يتم تشكيل الهيئات الإدارية اللازمة التي يمكنها اتخاذ القرارات واللوائح الإدارية بشأن مجموعة محدودة من القضايا؛
4) عدم وجود جنسية واحدة وإقليم واحد؛
5) السيادة تنتمي إلى كل من الولايات المتحدة؛
7) لا توجد ملكية كونفدرالية مشتركة أو ضرائب؛ يتم تشكيل الموارد المالية باتفاق الأشخاص؛
8) الدفاع عن الكونفدرالية بواسطة جيش الحلفاء الذي يتكون من التشكيلات العسكريةموضوعات الاتحاد؛
9) حق الانفصال، أي. الانفصال الحر عن الاتحاد من جانب واحد دون موافقة الأعضاء الآخرين.
الاتحاد الكونفدرالي هو اتحاد مؤقت للدول، وعادة ما يكون تشكيلًا غير مستقر، وبالتالي بمرور الوقت يتطور إلى اتحاد فيدرالي أو يؤدي إلى انهيار الاتحاد.
تشمل الجمعيات بين الولايات الكومنولث. على سبيل المثال، حتى عام 1946 كان هناك كومنولث الأمم البريطانية، وحاليا هناك كومنولث الدول المستقلة (CIS). تم إنشاء رابطة الدول المستقلة في عام 1991 وتضم 12 جمهورية سوفييتية سابقة كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفييتي. يمثل رابطة الدول المستقلة الاتحاد بين الولاياتدول ذات سيادة، تتمتع بشخصية قانونية دولية كاملة، على أساس المساواة بين الأعضاء ومراعاة موقف كل دولة. تم إنشاء CIS لتنفيذ المهام التالية:
1) التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية وغيرها من المجالات؛
2) ضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية وفقا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المقبولة عموما؛
3) تشكيل موقف مشترك بشأن القضايا الرئيسية ذات الطبيعة الدولية، وتنفيذ إجراءات ومبادرات مشتركة في السياسة الخارجية؛
4) التعاون العسكري السياسي، وتوحيد الجهود لمنع وحل النزاعات المسلحة، والحماية المشتركة للحدود الخارجية؛
5) مكافحة الجريمة المنظمة، الخ.
لكي ينضم الأعضاء الجدد إلى رابطة الدول المستقلة، من الضروري أن تشارك الدولة المتقدمة في أهداف رابطة الدول المستقلة ومبادئها وتعترف بميثاقها. ومن الضروري أيضًا الموافقة على دخول عضو جديد من جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. الخروج من رابطة الدول المستقلة مجاني، ومن الممكن من جانب واحد مع تحذير كتابي مسبق مدته 12 شهرًا إلى الوصي على ميثاق رابطة الدول المستقلة، وهو جمهورية بيلاروسيا. من أجل التعاون المتبادل وتنسيق الإجراءات داخل رابطة الدول المستقلة، تم إنشاء الهيئات التالية: مجلس رؤساء الدول - أعضاء رابطة الدول المستقلة؛ الجمعية البرلمانية المشتركة، التي تتألف من ممثلي برلمانات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة؛ مجلس رؤساء الحكومات؛ مجلس وزراء الخارجية؛ لجنة التنسيق والاستشارة؛ المجلس الاقتصادي والمحكمة الاقتصادية؛ مجلس وزراء الدفاع وهيئة تنسيق التعاون العسكري؛ مجلس قادة قوات الحدود؛ لجنة حقوق الإنسان، الخ.
جميع هيئات رابطة الدول المستقلة استشارية، وتؤدي وظائف تنسيقية، ويتم اتخاذ جميع القرارات بموافقة مشتركة وغالبًا ما تكون ذات طبيعة توصية. يتم توزيع تكاليف تمويل هيئات رابطة الدول المستقلة والأنشطة المشتركة على أساس المشاركة المشتركة ويتم تحديدها بموجب اتفاقيات خاصة. تشمل الاتحادات بين الدول أيضًا بعض المجتمعات ذات الأغراض الوظيفية، على سبيل المثال مجلس أوروبا، الذي أصبحت عضوًا فيه منذ عام 1996 الاتحاد الروسي. يعد مجلس أوروبا أحد المنظمات الرسمية والتمثيلية التي توحد أكثر من 40 دولة أوروبية، في حين أن المنظمات الدولية الأوروبية الأخرى أصغر بكثير من حيث العدد من مجلس أوروبا. وهي أقدم منظمة أوروبية، تأسست عام 1949. الهدف الرئيسي لمجلس أوروبا هو تعزيز الوحدة الأوروبية وتعزيز السلام. تحدد الوثائق القانونية لمجلس أوروبا هذه الأهداف على النحو التالي:
1) الدعم القانوني لحقوق الإنسان والحريات؛
2) تعزيز الوعي والتنمية الثقافية الأوروبية
هوية؛
3) البحث عن حلول حديثة للمشاكل الاجتماعية، على سبيل المثال، الأقليات القومية، وحماية البيئة، ومكافحة الإيدز، وإدمان المخدرات؛
4) تطوير الشراكة السياسية مع الدول الديمقراطية الجديدة في أوروبا، ومساعدة دول الوسط و من أوروبا الشرقيةفي إجراء الإصلاحات السياسية والتشريعية والدستورية.
للانضمام إلى مجلس أوروبا، من الضروري أن تقوم دولة ما بجعل مؤسساتها ونظامها القانوني متماشية مع مبادئ الديمقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان، والتوقيع على الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والاعتراف بها بالكامل. الحقوق والحريات الأساسية لعام 1950 وآلية الرقابة عليها. الاتجاه ذو الأولوية في عمل مجلس أوروبا هو حماية حقوق الإنسان والحريات. وبعد قبول عضوية روسيا في مجلس أوروبا في عام 1996، أشارت اللجنة المعنية إلى أن "روسيا لا تلبي بعد كافة معايير مجلس أوروبا. لكن التكامل أفضل من العزلة، والتعاون أفضل من المواجهة”. ولمجلس أوروبا هيئاته الخاصة. وتشمل هذه: الجمعية البرلمانيةمجلس أوروبا (PACE)، الذي يتمتع بوظائف استشارية ومخول بحل أي قضايا تقع ضمن اختصاص مجلس أوروبا، يعتمد التوصيات التي يمكن توجيهها إلى كل من لجنة الوزراء ومباشرة إلى حكومات البلدان المشاركة.
لجنة الوزراء هي الهيئة الرئيسية لمجلس أوروبا. وهي مخولة باتخاذ القرارات نيابة عن مجلس أوروبا. وأعضاؤها هم وزراء خارجية الدول الأعضاء. تجتمع اللجنة مرتين في السنة. وتكون الاجتماعات مغلقة، ويتم نشر البيانات أو الإعلانات في نهايتها.
مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية في أوروبا هو هيئة استشارية تتكون من مجلسين: أحدهما يمثل مصالح الحكومات المحلية، والآخر يمثل مصالح السلطات الإقليمية.
الأمانة الدولية، والتي تتكون من 1200 موظف، تتولى تسهيل عمل هيئات مجلس أوروبا، ويرأسها الأمين العامانتخب لمدة خمس سنوات. المحكمة الأوروبية، تهدف إلى ضمان تنفيذ اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية لعام 1950 من قبل الدول الأعضاء في مجلس أوروبا. يتم تنفيذ هذه المهمة من خلال مراجعة حالات محددة وحلها بناءً على الشكاوى الفردية فرادىأو مجموعات من الأفراد أو المنظمات غير الحكومية.
المحكمة الأوروبية ليست أعلى سلطة فيما يتعلق بالنظام القضائي لدولة طرف. ولذلك لا يمكنه نقض قرار السلطات القضائية لدولة معينة. وتحدد المحكمة الأوروبية، عند النظر في شكاوى محددة، ما إذا كانت هناك انتهاكات لاتفاقية عام 1950. وفي الوقت نفسه، يحق للمحكمة الأوروبية أن تحكم "بالترضية العادلة للمطالبات" في شكل تعويض مالي عن الأضرار المالية أو الأضرار. وكذلك تعويض الطرف الفائز عن كافة التكاليف والنفقات. وقد يؤدي عدم الالتزام بقرار المحكمة الأوروبية إلى تعليق العضوية في مجلس أوروبا أو حتى الاستبعاد من عضويته. تشرف لجنة وزراء مجلس أوروبا على تنفيذ قرارات المحكمة الأوروبية، بما في ذلك دفع التعويضات المالية في الوقت المناسب.
وبانضمامها إلى مجلس أوروبا، حصلت روسيا أولاً على منصة دولية صلبة تستطيع من خلالها ملاحقة مصالح دولتها الوطنية؛ وثانياً، أنها تدخل في الفضاء السياسي والقانوني الأوروبي؛ ثالثا، توسعت فرص التعاون المباشر مع الدول الأوروبية في المجال الإنساني - العلوم والتعليم والرعاية الصحية والبيئة والثقافة، وما إلى ذلك.
هناك جمعيات عالمية للدول، مثل الأمم المتحدة، التي توحد حوالي 200 دولة في العالم. تشير جميع الارتباطات المذكورة أعلاه إلى عمليات التكامل المتأصلة في المجتمع العالمي الحديث وتعتبر واعدة، على الرغم من أن بعضها عبارة عن تحالفات مؤقتة.
الجمعيات بين الولايات: الكونفدرالية والكومنولث والنقابات.
الدولة الكونفدرالية (الكونفدرالية) هو اتحاد دول ذات سيادة تم إنشاؤه لتحقيق أهداف معينة (سياسية، عسكرية، اقتصادية). علامات:
كيان مؤقت بين الدول يتفكك بعد تحقيق الأهداف التي أُنشئ من أجلها (أنشأته مصر وسوريا عام 1958 لحل الصراع العربي الإسرائيلي، انهار الاتحاد الكونفدرالي - الجمهورية العربية المتحدة - عام 1961، أي اختفى عند الحاجة إليه) ). الكونفدرالية هي تشكيل غير مستقر، إما مع مرور الوقت يتطور إلى اتحاد أو يتفكك؛
تحتفظ الدول الأعضاء في الاتحاد بسيادتها الكاملة ولها حق الانفصال؛
عدم وجود إقليم واحد ومواطنة واحدة؛
الطبيعة الطوعية للانضمام إلى الكونفدرالية، كما يتضح مرة أخرى من خلال حق الانفصال الذي يتمتع به أعضاء الكونفدرالية؛
تشكيل الهيئات الإدارية اللازمة لتحقيق الأهداف التي كانت بمثابة الأساس للاندماج؛
حاليا، لا توجد جمعيات كونفدرالية في شكلها النقي (كانت هذه الولايات المتحدة والجمهورية العربية المتحدة).
الكونفدرالية - اتحاد مؤقتالدول، عادة غير مستقرلذلك يتطور التعليم بمرور الوقت إلى اتحاد فيدرالي أو يؤدي إلى انهيار الاتحاد.
مميزة أيضاً رابطة بين الولايات هو اتحاد للدول تم إنشاؤه على أساس معاهدة بين الدول ويسعى إلى تحقيق هدف التكامل الاقتصادي والسياسي للدول الأعضاء (الاتحاد الأوروبي ورابطة الدول المستقلة وغيرها). الأساس القانوني العام للتعليم هو دستور البلاد (المادة 79 من دستور الاتحاد الروسي). نوع نموذجي من الجمعيات بين الدول التي يشارك فيها الاتحاد الروسي كومنولث الدول المستقلة واتحاد الجمهوريات ذات السيادة.تأسست رابطة الدول المستقلة في 10 ديسمبر 1991. وتتكون من 12 ولاية - جمهوريات سابقة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. لدى رابطة الدول المستقلة هيئات خاصة: مجلس رؤساء الدول؛ مجلس رؤساء الحكومات؛ مجلس وزراء الخارجية؛ القيادة العامة للقوات المسلحة المشتركة؛ مجلس قيادة قوات الحدود؛ المحكمة الاقتصادية؛ هيئة حقوق الانسان؛ الجمعية البرلمانية المشتركة؛ اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الولايات. الأساس القانونيأنشطة رابطة الدول المستقلة هي ميثاقها المعتمد في عام 1993، وكذلك عدد كبير منالمعاهدات المتعددة الأطراف (بشأن تشكيل الاتحادات الاقتصادية والجمركية، بشأن المعابر الحدودية بدون تأشيرة من قبل مواطني الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة). الخروج من رابطة الدول المستقلة مجانًا، يمكن القيام بذلك من جانب واحد مع إشعار كتابي مسبق قبل 12 شهرًا إلى الجهة الوصية على ميثاق رابطة الدول المستقلة، وهي جمهورية بيلاروسيا. تم إنشاء CIS لتنفيذ المهام التالية:
1) التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية وغيرها من المجالات؛
2) تشكيل موقف مشترك بشأن القضايا الرئيسية ذات الطبيعة الدولية، وتنفيذ إجراءات مشتركة في السياسة الخارجية؛
3) التعاون العسكري السياسي والحماية المشتركة للحدود الخارجية.
تشمل الارتباطات بين الولايات بعض المجتمعات ذات الأغراض الوظيفية، على سبيل المثال، مجلس أوروبا, التي أصبح الاتحاد الروسي عضوا فيها منذ عام 1996. يعد مجلس أوروبا إحدى المنظمات الرسمية والتمثيلية، التي توحد أكثر من 40 دولة أوروبية؛ تشكلت في عام 1949. الهدف الرئيسي لمجلس أوروبا هوتعزيز التماسك الأوروبي الوثيق وتعزيز السلام، فضلا عن حماية حقوق الإنسان والحريات. الاتجاه ذو الأولوية في عمل مجلس أوروبا هو حماية حقوق الإنسان والحريات. الأعضاء: الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE) - لها وظائف استشارية وهي مخولة بحل أي قضايا تقع ضمن اختصاص مجلس أوروبا. ويوصي لجنة الوزراء بدعوة دولة معينة إلى مجلس أوروبا أم لا. تضم PACE وفودا من جميع الولايات بما يتناسب مع عدد سكان البلاد. لجنة الوزراء هي الهيئة الرئيسية لمجلس أوروبا، وهي مخولة باتخاذ القرارات نيابة عن مجلس أوروبا. وأعضاؤها هم وزراء خارجية الدول الأعضاء. تهدف المحكمة الأوروبية إلى ضمان تنفيذ اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. إنها ليست أعلى سلطة فيما يتعلق بالنظام القضائي لدولة طرف، ولا يمكنها إلغاء قرار السلطات القضائية لدولة معينة، فهي تحدد ما إذا كان قد تم ارتكاب انتهاكات للاتفاقية.
موجود في العالم الحديث عالمي اتحادات الدول، مثل الأمم المتحدة (الأمم المتحدة) وتوحد حوالي 200 دولة. الهدف الرئيسي- تعزيز التماسك الأوروبي الوثيق وتعزيز السلام.
اتحاد - شكل من أشكال توحيد دولتين أو أكثر تحت سلطة رئيس واحد. هناك نقابات شخصي(شخصية) و حقيقي(عضوي).
أسباب رسمية إبرام اتحاد شخصيكانت هناك عادة الزيجات الأسرية (على سبيل المثال، الاتحاد السويدي البولندي 1593 - 1599) - تبين أن نفس الشخص هو ملك دولتين أو أكثر. كانت سلطة الملك المشترك عادة اسمية، حيث احتفظت الدول بالسيادة والشخصية القانونية الدولية. كانت النقابات الشخصية من سمات فترة الإقطاع (اتحاد كالمار عام 1397، اتحاد كريفو عام 1385).
الاتحاد الحقيقي(على سبيل المثال، اتحاد النمسا والمجر في 1867 - 1918) يمثل توحيدًا أقوى للدول ويتصرف على الساحة الدولية كموضوع واحد له سيادة واحدة. وكانت هناك سلطات وإدارة مشتركة، وجيش موحد، ونظام نقدي موحد.
الجمعيات بين الولايات هي اتحاد الدول التي تم إنشاؤها على أساس
معاهدة بين الدول والسعي لتحقيق أهداف اقتصادية وسياسية وعسكرية و
التكامل الآخر للدول. في الأدب التربوي تشمل الجمعيات بين الولايات
الكومنولث والمجتمعات والجمعيات الأخرى للدول. نادرا جدا لمثل هذه الجمعيات
تشمل الكونفدرالية. وفي الوقت نفسه، فهو يمثل دولة قانونية
توحيد الدول ذات السيادة.
مصطلح "الكونفدرالية" له أصل لاتيني ويعني "المجتمع". في الكتب المدرسية
تعتبر الكونفدرالية شكلاً من أشكال الحكومة، وهو أمر غير صحيح،
حيث أن جميع الدول المتضمنة في الاتحاد تحتفظ بسيادتها وجديدة
الدول لا تتشكل.
في المرحلة الحالية، لا توجد الاتحادات الكونفدرالية بشكل "نقي".
كانت الولايات المتحدة كونفدرالية من 1781 إلى 1787. (وفي الواقع حتى عام 1791، عندما تم أول
عشرة تعديلات على دستور الولايات المتحدة)؛ سويسرا - في 1815-1848؛ العربية المتحدة
الجمهورية التي تربط مصر وسوريا - في 1958-1961؛ سنيجامبيا، التي توحدت
دولتي السنغال وغامبيا الإفريقيتين في الثمانينات.
يتمتع الكونفدرالية بالميزات التالية:
1) الحفاظ على سيادة الولايات المتحدة بشكل شبه كامل.
ويستمرون في الحصول على هيئاتهم الحكومية الخاصة، والمواطنة، والدستور،
التشريع، وممارسة سلطة الدولة بشكل مستقل على أراضيها؛
2) تم إنشاؤه على أساس تعاقدي، وبالتالي فهو طوعي؛
3) من أجل تحقيق الأهداف التي كانت بمثابة الأساس للجمعية، لا بد من ذلك
الهيئات الإدارية التي يمكنها اتخاذ القرارات واللوائح الإدارية بشأنها
مجموعة محدودة من القضايا؛
4) عدم وجود جنسية واحدة وإقليم واحد؛
5) السيادة تنتمي إلى كل من الولايات المتحدة؛
موافقة أعلى الهيئات على موضوعات الجمعية؛
7) لا توجد ملكية كونفدرالية مشتركة أو ضرائب؛ يتم إنشاء الموارد المالية من
اتفاق المواضيع؛
8) الدفاع عن الكونفدرالية بواسطة جيش الحلفاء الذي يتكون من عسكريين
تشكيلات الكيانات المكونة للاتحاد؛
9) حق الانفصال، أي. الانفصال الحر عن الاتحاد من جانب واحد دون موافقة
أعضاء آخرون.
الكونفدرالية هي اتحاد مؤقت للدول، وعادة ما يكون تشكيلها غير مستقر
ومع مرور الوقت يتطور إلى اتحاد أو يؤدي إلى انهيار الاتحاد.
تشمل الجمعيات بين الولايات الكومنولث. على سبيل المثال، حتى عام 1946 كان هناك
الكومنولث البريطانيالدول، حاليا كومنولث الدول المستقلة
الدول (رابطة الدول المستقلة).
تم إنشاء رابطة الدول المستقلة في عام 1991 وتضم 12 جمهورية سوفياتية سابقة كانت في السابق جزءًا منها
الاتحاد السوفييتي. رابطة الدول المستقلة هي اتحاد بين الدول ذات السيادة
شخصية قانونية دولية كاملة، على أساس المساواة بين الأعضاء ومراعاة الموقف
كل ولاية. تم إنشاء CIS لتنفيذ المهام التالية:
1) التعاون في المجالات السياسية والاقتصادية والإنسانية وغيرها من المجالات؛
2) ضمان حقوق الإنسان والحريات الأساسية وفقا للمبادئ المقبولة عموما و
قواعد القانون الدولي؛
3) تشكيل موقف مشترك بشأن القضايا الرئيسية ذات الطبيعة الدولية، وتنفيذ إجراءات ومبادرات مشتركة في السياسة الخارجية؛
4) التعاون العسكري السياسي وتوحيد الجهود لمنع و
تسوية النزاعات المسلحة، والحماية المشتركة للحدود الخارجية؛
5) مكافحة الجريمة المنظمة، الخ.
لكي ينضم الأعضاء الجدد إلى رابطة الدول المستقلة، من الضروري أن تشارك الدولة المتقدمة في أهداف رابطة الدول المستقلة ومبادئها وتعترف بميثاقها. ومن الضروري أيضًا الموافقة على دخول عضو جديد من جميع الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. الخروج من رابطة الدول المستقلة مجاني، ومن الممكن من جانب واحد مع تحذير كتابي مسبق مدته 12 شهرًا إلى الوصي على ميثاق رابطة الدول المستقلة، وهو جمهورية بيلاروسيا.
من أجل التعاون المتبادل وتنسيق الإجراءات داخل رابطة الدول المستقلة، تم إنشاء الهيئات التالية: مجلس رؤساء الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة؛
الجمعية البرلمانية المشتركة، التي تتكون من ممثلي برلمانات الدول الأعضاء
مجلس رؤساء الحكومات؛
مجلس وزراء الخارجية؛
لجنة التنسيق والاستشارة؛
المجلس الاقتصادي والمحكمة الاقتصادية؛
مجلس وزراء الدفاع وهيئة تنسيق التعاون العسكري؛
مجلس قادة قوات الحدود؛
لجنة حقوق الإنسان، الخ.
جميع هيئات رابطة الدول المستقلة استشارية، وتؤدي وظائف تنسيقية
يتم اتخاذ القرارات بالموافقة العامة وتكون في أغلب الأحيان ذات طبيعة استشارية.
يتم توزيع تكاليف تمويل هيئات رابطة الدول المستقلة والأنشطة المشتركة على الأساس
المشاركة في رأس المال ويتم تحديدها بموجب اتفاقيات خاصة.
مثال على هذا الارتباط بين الدول كمجتمع هو اتحاد روسيا
وجمهورية بيلاروسيا، والتي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها بموجب معاهدة إنشاء الجماعة
الهيئات الخاصة: مجلس رؤساء الدول -الجسم الأعلىويمثلها رؤساء الدول ورؤساء الحكومات ورؤساء مجلسي البرلمان في كلا البلدين؛
الجمعية البرلمانية، مشكلة من رقم متساويبرلمانيون من كل جانب (بواسطة
20 نائبا) ويعتزم اعتماد قوانين ملزمة للدول الأعضاء
اتحاد؛ اللجنة التنفيذية هي هيئة دائمة، الخ.
يتم أيضًا تصنيف بعض المجتمعات ذات الأغراض الوظيفية على أنها جمعيات بين الولايات.
التعيينات، على سبيل المثال مجلس أوروبا، الذي أصبح الاتحاد الروسي عضوا فيه منذ عام 1996.
تضم أكثر من 40 دولة أوروبية، في حين تضم دول أوروبية أخرى
المنظمات الدولية أقل عددا بكثير من مجلس أوروبا. هذا
أقدم منظمة أوروبية، تأسست عام 1949.
الهدف الرئيسي لمجلس أوروبا هو تعزيز التماسك الأوروبي وتعزيزه
سلام. تحدد الوثائق القانونية لمجلس أوروبا هذه الأهداف على النحو التالي:
1) الدعم القانوني لحقوق الإنسان والحريات؛
2) تعزيز الوعي وتطوير الهوية الثقافية الأوروبية؛
3) البحث عن حلول حديثة للمشاكل الاجتماعية، على سبيل المثال، الأقليات القومية،
حماية البيئة، ومكافحة الإيدز، وإدمان المخدرات؛
4) تطوير الشراكة السياسية مع الدول الديمقراطية الجديدة في أوروبا، والمساعدة
دول وسط وشرق أوروبا في تنفيذ الإصلاحات السياسية والتشريعية والدستورية.
للانضمام إلى مجلس أوروبا، من الضروري أن تقوم دولة ما بجعل مؤسساتها ونظامها القانوني متماشية مع مبادئ الديمقراطية وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان، والتوقيع على الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والاعتراف بها بالكامل. الحقوق والحريات الأساسية لعام 1950 وآلية الرقابة عليها.
الاتجاه ذو الأولوية في عمل مجلس أوروبا هو حماية حقوق الإنسان والحريات.
وعند قبول روسيا بعضوية مجلس أوروبا في عام 1996، أشارت اللجنة المعنية إلى أن "روسيا لا تزال عضواً
لا يفي بجميع معايير مجلس أوروبا. ومع ذلك، فإن التكامل أفضل من العزلة، و
التعاون أفضل من المواجهة".
ولمجلس أوروبا هيئاته الخاصة. وتشمل هذه:
الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا (PACE)، وتتولى مهام استشارية
ومخول بحل أي قضايا تقع ضمن اختصاص مجلس أوروبا
حكومات الدول المشاركة. إن الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا هي التي توصي بأن تقوم لجنة الوزراء بدعوة أو
لا توجد دولة محددة في مجلس أوروبا. تضم PACE وفودا من جميع الدول الأعضاء
مجلس أوروبا. يتم تحديد عدد الممثلين بما يتناسب مع العدد
سكان البلاد. على سبيل المثال، لدى كل من بريطانيا العظمى وإيطاليا وفرنسا وألمانيا وروسيا 18
مقاعد، ودول صغيرة مثل ليختنشتاين وسان مارينو - 2 لكل منهما
يتم انتخابهم أو تعيينهم من قبل البرلمانات الوطنية من بين أعضائها. حرمهم
فقط PACE يمكن أن يكون لها تفويض. صلاحيات النواب صالحة لمدة جلسة واحدة
PACE، والتي تم تقسيمها إلى أربع جولات. عادة ما تستمر جلسة PACE لمدة خمسة
أيام، والاجتماعات مفتوحة. تجتمع PACE في ستراسبورغ (فرنسا).
لجنة الوزراء -الجهاز الرئيسيمجلس أوروبا. وهو مخول باتخاذ القرارات من
سميت على اسم مجلس أوروبا. وتتكون في تكوينها من وزراء خارجية الدول الأعضاء. يلتقي
اللجنة مرتين في السنة. وتكون الاجتماعات مغلقة، ويتم نشر البيانات أو الإعلانات في نهايتها.
يعتبر مؤتمر السلطات المحلية والإقليمية في أوروبا هيئة استشارية
يتكون من مجلسين: أحدهما يمثل مصالح الحكومة المحلية، والآخر - المصالح
السلطات الإقليمية. ويهدف المؤتمر إلى ضمان مشاركة المحلية و
السلطات الإقليمية في تحقيق الوحدة الأوروبية، وإنشاء الأقاليم
التعاون، لمساعدة الديمقراطيات الجديدة في خلق
الهياكل الإدارية المحلية الفعالة.
الأمانة الدولية والتي تتكون من 1200 موظف تقوم بتسهيل العمل
هيئات مجلس أوروبا، ويرأسها الأمين العام المنتخب لمدة خمس سنوات.
المحكمة الأوروبية، التي تهدف إلى إنفاذ اتفاقية حماية حقوق الإنسان و
الحريات الأساسية في عام 1950 من قبل الدول الأعضاء في مجلس أوروبا.
يتم تنفيذ هذه المهمة من خلال النظر في حالات محددة وحلها بناءً على ذلك
الشكاوى الفردية المقدمة من أفراد أو مجموعات من الأفراد أو المنظمات غير الحكومية.
المحكمة الأوروبية ليست أعلى سلطة فيما يتعلق بالنظام القضائي لدولة مشاركة.
ولذلك لا يمكنه نقض قرار السلطات القضائية لدولة معينة.
تحدد المحكمة الأوروبية، عند النظر في شكاوى محددة، ما إذا كان
انتهاكات اتفاقية 1950. وفي الوقت نفسه، يحق للمحكمة الأوروبية أن تحكم بقرار "عادل".
تلبية المطالبات" في شكل تعويض مالي عن الأضرار المادية أو
الأضرار المادية، فضلاً عن تعويض الطرف الفائز عن كافة التكاليف والنفقات.
وقد يؤدي عدم الامتثال لقرار المحكمة الأوروبية إلى تعليق العضوية في المجلس
أوروبا أو حتى الاستبعاد من تركيبتها. الإشراف على تنفيذ قرارات المحكمة الأوروبية،
بما في ذلك دفع التعويضات النقدية في الوقت المناسب، يتم تنفيذه من قبل لجنة وزراء المجلس
بانضمامها إلى مجلس أوروبا، حصلت روسيا أولاً على منصة دولية قوية،
ومن خلالها يمكنها تحقيق مصالح الدولة الوطنية؛ ثانيًا،
مدرجة في الفضاء السياسي والقانوني الأوروبي؛ ثالثا، توسعت الفرص
للتعاون المباشر مع الدول الأوروبية في المجال الإنساني – العلوم والتعليم،
الرعاية الصحية والبيئة والثقافة وما إلى ذلك.
وبالإضافة إلى ذلك، يصبح مجلس أوروبا مكاناً لتجمع الجمهوريات السوفييتية السابقة التي قامت بذلك بالفعل
انضم إليها أو تقدم بطلب العضوية.
وقد أبرم مجلس أوروبا أكثر من مائة وخمسين اتفاقية ومعاهدة أوروبية، أكثرها
ومن أهمها اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية (1950) الأوروبية
اتفاقية حظر التعذيب والمعاملة اللاإنسانية أو المهينة أو
العقوبات (1987)، الميثاق الأوروبي للحكم المحلي (1985)، الاجتماعي الأوروبي
الميثاق (1961)، القانون الأوروبي للضمان الاجتماعي (1964)، الاتفاقية الإطارية بشأن الحماية
الأقليات القومية (1995)، والاتفاقية الأوروبية بشأن ممارسة حقوق الطفل (1996).
هناك اتحادات عالمية للدول مثل الأمم المتحدة التي توحد حوالي 200 دولة
دول العالم.
تشير جميع الارتباطات المذكورة أعلاه إلى عمليات التكامل المتأصلة فيها
المجتمع العالمي الحديث، وتعتبر واعدة، على الرغم من أن بعضها
هم نقابات مؤقتة.
الفصل 6
وظائف الدولة
1. مفهوم وظائف الدولة. العوامل المؤثرة عليهم
وظائف الدولة هي مجالات النشاط الرئيسية ذات الأهمية الاجتماعية في سياق تاريخي محدد.
مرحلة تطور المجتمع . في عملية عمل الدولة اتضح
التأثير المستهدف على مختلف مجالات الحياة والعمليات الاجتماعية والاتصالات.
أداء بعض وظائف الدولة، من خلال الإصلاحات والتحولات المستمرة،
يؤثر التنظيم القانوني للعلاقات العامة على الحالة العامة
العمليات وديناميكياتها واتجاهها. يمكن تنفيذ وظائف محددة إما
تحقيق الاستقرار في تنمية المجتمع، وممارسة التأثير الإبداعي، وتعزيز حالة الأزمة.
ومع مراعاة ما سبق، يمكن تحديد وظائف الدولة على أنها آلية خاصة
تأثير الدولة على العمليات والعلاقات الاجتماعية، وتحديد
(الآلية) الاتجاهات الرئيسية ومحتوى أنشطتها في إدارة المجتمع.
السمات الأساسية لوظائف الدولة هي:
1) الأنشطة الفنية الراسخة للدولة في أهم مجالات الحياة
مجتمع؛
2) وجود علاقة مباشرة بين جوهر الدولة وهدفها الاجتماعي
يتم تنفيذها في أداء الدولة ؛
3) تركيز أنشطة الدولة على إنجاز المهام الكبرى وتحقيق الأهداف التي تنشأ في كل مرحلة تاريخية؛
4) أشكال خاصة لتنفيذ وظائف الدولة (القانونية والتنظيمية)، وذلك بسبب استخدام أساليب إدارة محددة، بما في ذلك الأساليب القسرية.
إن جوهر الدولة وهدفها الاجتماعي هما عاملان أساسيان في التحديد
توجيه أنشطة الدولة، في تحديد أهدافها وغاياتها على الوجه المناسب
مرحلة تطور المجتمع .
وفي الوقت نفسه، فإن ظهور بعض الوظائف الجديدة للدولة ليس دائمًا محددًا مسبقًا بشكل صارم.
سمتها الأساسية الجديدة. تنعكس التغييرات في جوهر الدولة دائمًا
ويظهر هذا بوضوح في مثال وظائف الدولة الروسية الحديثة في العديد من
والتي شهدت تعديلات كبيرة مقارنة بالمراحل السابقة لها
تطوير.
يحدث تشكيل وظائف الدولة في عملية تكوينها وتعزيزها
تطوير. يعتمد تسلسل حدوث الوظائف على ترتيب المهام التي تنشأ
أمام المجتمع في تطوره التاريخي، وكذلك في أهدافه. هذه المهام والأهداف
تعتمد على الظروف الحقيقية، بما في ذلك احتياجات ومصالح السكان والاقتصادية
قدرات الدولة والمجتمع ومستوىها الأخلاقي والثقافي والكفاءة المهنية
الأجهزة الحكومية ، إلخ.
في وقت مختلفمهام معينة وأهداف الدولة و
ومن هنا وظائفها المختلفة. في بعض المراحل، ينتقل مركز الثقل إلى المجال الاقتصادي، وبالتالي تكتسب الوظيفة الاقتصادية أهمية أساسية، وفي مراحل أخرى، إلى المجال
السياسة، ثم يتم إيلاء اهتمام متزايد لتنفيذ الوظيفة السياسية
سلطة الدولة.
كل وظيفة لها محتوى محدد، لأنها تتضمن نشاطًا فيها
مجال معين من الحياة الاجتماعية. يُظهر محتوى الوظيفة ما تفعله
الدولة، ما تفعله هيئاتها، ما هي القضايا التي تحلها.
تختلف وظائف الدولة خلال فترات الاضطرابات الثورية، وأخرى جذرية
التغيرات الاجتماعية. الارتباط الوثيق بين وظائف الدولة وجوهرها الاجتماعي
الغرض يعني أن محتوى وظائف أي دولة يشمل كليهما
المبادئ الاجتماعية الطبقية والعامة. في مجتمع حيث الهيكل الاجتماعيلديه تمايز واضح، والعداء بين الحاكم والمحكومين، حيث الطبقات و مجموعات اجتماعيةفي مواجهة بعضها البعض، تعمل الدولة كسياسة
تنظيم الطبقة أو المجموعة الحاكمة، فهو يخدم في المقام الأول مصالحهم
الطبقات والجماعات وفي نفس الوقت يمارس العنف المنظم ضدهم
المعارضين الطبقة.
ومع ذلك، فإن تفسير وظائف الدولة حصرا من المواقف الطبقية يؤدي إلى تشويه
فكرة قيامه بـ"الشؤون المشتركة". على سبيل المثال، في الماضي القريب كان يعتقد ذلك
في مجتمع مقسم إلى طبقات ومجموعات معارضة لبعضها البعض، من المفترض أن الدولة ليس لديها و
لا يمكن أن تكون هناك وظائف اجتماعية عامة فوق الطبقة. وفي الوقت نفسه، المجتمع
جماعية اجتماعية واحدة، مجتمع الدولة، حيث لا تتعايش فحسب، بل حتى
ويتعاون الحكام والمحكومون. ولذلك فإن الدولة هي آلية الإدارة
المجتمع ، يقوم بأنشطة اجتماعية عامة تشارك فيها جميع الطبقات و
الفئات السكانية، المجتمع بأكمله. وتشمل مجالات النشاط هذه الوطنية
الأمن، ومكافحة الكوارث الطبيعيةو الكوارث البيئية، صيانة
النظام العام، ومكافحة الجريمة، واستخدام الوسائل القانونية للدولة
لحل النزاعات بين الأعراق ، وما إلى ذلك.
توفر الأنشطة الاجتماعية العامة درجة معينة من استقرار العلاقات و
الروابط داخل المجتمع ونزاهته ووحدته على أساس المصالح المشتركة. الأكبر
نسبة المبدأ الاجتماعي العام إلى وظائف الدولة كلما ارتفع دورها
أداة للتغلب على التناقضات، وسيلة لتحقيق حل وسط مشترك، وتحقيق الاستقرار
العلاقات العامة.
تعتمد بشكل مباشر على هيبة الدولة والسلطة السياسية ودعمها من قبل الشعب
المحتوى الديمقراطي لوظائف الدولة"، القدرة والرغبة في الأخذ بعين الاعتبار والمراعاة
أنشطتها لها اهتمامات متنوعة وتستند إلى القيم الإنسانية العالمية.
دولة تنتهك حقوق الإنسان علناً وتتجاهل الطبيعة غير القابلة للتصرف
الحقوق والحريات، وممارسة الإرهاب ضد شعبه أو فرده
المجموعات الوطنية، ومنع الاتصالات بين الأشخاص والمنظمات من مختلف البلدان،
دول أخرى.
وهذا ينطبق بشكل خاص على الدول المتعددة الجنسيات. في مثل هذه الدول وظائفهم هي أيضا
لها محتوى وطني معين يرتبط بالحفظ والتطوير
الثقافة الوطنية والتقاليد الوطنية والهوية وما إلى ذلك وعلى الرغم من وجودها في العالم الحديث
لا توجد عمليا دول ذات قومية واحدة، بل هناك جنسية
الأساس الراسخ للمجتمع. الوحدة الوطنية تقوي الدولة مع استكمال المجتمع السياسي
الروابط العرقية والثقافية (اللغة والوعي الوطني والعادات وما إلى ذلك). في المجتمع السياسي
غالبًا ما يتم تسوية (تسوية) التمايز من خلال المصالح الوطنية. حوله
عروض الممارسة العالمية. في الوقت الحاضر، أصبحت الصراعات العرقية أكثر تواترا
ظاهرة من الطبقة. هناك صراع على الأراضي والسيادة وإمكانية الحرية
التنمية العرقية والثقافية، وفك الارتباط وإعادة التوحيد، وتنسيب الموظفين الوطنيين و
ويميل الوضع إلى التفاقم في الدولة المتعددة الجنسيات حيث تنشأ المشكلة
تنظيم العلاقات بين الأمم والقوميات المختلفة. نعم في التطوير
الدولة الروسية، لعب العامل الوطني دائمًا دورًا مهمًا ويحتفظ به
أهمية في الظروف الحالية.
أي دولة، وخاصة المتعددة الجنسيات، لتجنب انهيار الدولة
يجب على مجتمعات الشعوب التي تعيش على أراضيها أن تحدد وتوافق
المصالح الوطنية، ضع في الاعتبار العامل الوطني في سياستك، بما في ذلك متى
اتخاذ القرارات الحكومية، وتحديد مصادر تفاقم الوضع الوطني في الوقت المناسب
التوترات واستخدام الآليات القانونية للدولة لحلها
الطريق الديمقراطي للتناقضات الوطنية.
ومن العوامل المؤثرة في وظائف الدولة، التأثير العلمي والتقني
التقدم الذي له تأثير مزدوج على أنشطة الدولة. مع واحد
ومن ناحية أخرى، يجب على الدولة تعزيز تطوير العلوم الأساسية، والتنمية
الاكتشافات والاختراعات، ومن ناحية أخرى، للحد من الآثار السلبية قانونيا
استخدام الإنجازات العلمية. وهكذا، فإن تحسين التقنيات الطبية،
إنجازات هامة للعلوم الطبية في مجال زراعة الأنسجة البشرية و
الأعضاء والنشاط الإنجابي والهندسة الوراثية تسلط الضوء على الكثير
المشاكل الأخلاقية والقانونية. ولهذا السبب يجب على الدولة حماية الناس من
اعتداءات غير قانونية على حياتهم وسلامتهم الجسدية وفي نفس الوقت
تحديد مسؤولية المؤسسات الطبية والعاملين فيها عن الأخطاء الطبية،
الكشف عن السرية الطبية، والاستخدام غير السليم لطرق العلاج، وإساءة الاستخدام
ثقة المرضى.
تعتمد وظائف الدولة أيضًا على العامل البيئي. كل دولة ملزمة
ضمان حماية حقوق الإنسان في الحياة في بيئة بيئية ملائمة. حيث
البيئة في ظروف التقدم العلمي والتكنولوجي تصبح كوكبية في جوهرها
يعني بسبب نحن نتحدث عنحول بقاء الإنسانية والحضارة ككل.
تتأثر وظائف الدولة أيضًا بعمليات معلوماتية المجتمع والإبداع
مساحة المعلومات الكوكبية. تملي تطوير هذه العمليات
احتياجات تكوين مجتمع حر، ومشاركة عامة الناس فيه
إدارة شؤون الدولة، والحاجة إلى السيطرة على المديرين، وأخيرا،
الحق القانوني للمواطنين في معرفة ما يحدث بالضبط في العالم، في الدولة، للاحتجاج
ضد القرارات غير القانونية وغير العادلة.
والدولة الديمقراطية مدعوة إلى توفير الفرص لتحقيق الحرية
المعلومات وإتاحتها على قدم المساواة للجميع. القيود المفروضة على هذه الحرية مسموح بها فقط
الاعتبارات الأمن القومي، حصانة خصوصية، أسرار
إجراءات التحقيق وأسرار الدولة والأسرار التجارية.
تتأثر طبيعة ومحتوى وظائف الدولة بالوضع الدولي. مؤخرا
سنوات، كانت هناك زيادة في تأثير العلاقات بين الدول والدولية
المنظمات والأعراف والمبادئ الدولية الحياة الداخليةتنص على.
وفي الوقت نفسه، تم تحقيق مستوى عالٍ من عمليات التكامل، وذلك بسبب الترابط والترابط الكبير بين الدول المختلفة. على المسرح العالمي هناك تشكيل
توازن جديد للقوى: بعض الدول تفقد مكانتها كقوى عظمى، والبعض الآخر
يتم ترقيتها إلى الصدارة. كل هذا لا يمكن إلا أن يؤثر على أنشطة الدولة
داخل الدولة وعلى مستوى الدول.
