Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

1. Koncept društvene organizacije

2. Struktura društvenih organizacija

3. Tipologija društvenih organizacija

4. Društveni menadžment kao tip upravljanja u društvu

Zaključak

Bibliografija

Uvod

upravljanje društvenom organizacijom

U svakodnevnom životu često koristimo pojam „organizacije“, ali mu pridajemo različita značenja.

Prvo, organizacija se shvata kao specifična vrsta aktivnosti za uspostavljanje stabilnih veza i koordinaciju napora pojedinih članova društvene grupe. Sa ove tačke gledišta, organizacija je proces „organizacije“. Na primjer, rukovodilac industrijskog preduzeća organizuje njegov rad. To znači da mora rasporediti ljude na radnim stanicama na način da osigura brzinu i kontinuitet rada. Osim toga, mora uspostaviti standarde proizvodnje, radno vrijeme, uspostaviti interakciju između radnika itd. Sve će se to zvati organizacija proizvodnog procesa.

Drugo, organizacija se često shvata kao svojstvo objekta da ima uređenu strukturu. To znači da su veze između elemenata koji čine objekat uređene. Na primjer, ako kažu da je određena grupa organizirana, to znači da ima stabilne društvene uloge (odgovornosti koje određeni pojedinac mora obavljati da bi postigao zajednički cilj grupe, tj. njegov doprinos zajedničkoj stvari), pravila koja regulišu ponašanja ljudi itd.

Treće, organizacija se shvaća kao vještačka formacija institucionalne prirode koja obavlja određenu društvenu funkciju. Sa ove tačke gledišta, univerzitet je organizacija čiji članovi učestvuju u funkciji akumulacije i prenošenja znanja s generacije na generaciju.

1 . Koncept društvene organizacije

Među elementima strukture društva značajno mjesto zauzimaju društvene organizacije. Ovaj koncept ima mnogo značenja. U sociološkoj literaturi se govori o nekoliko njegovih značenja.

Prvo, društvena organizacija se smatra elementom strukture društva koji je dizajniran da obavlja određene društvene funkcije.

Drugo, ovo je posebna vrsta aktivnosti koja se sastoji od koordinacije akcija, uspostavljanja veza i odnosa.

Treće, društvena organizacija djeluje kao stepen unutrašnje uređenosti, koherentnosti dijelova cjeline.

Četvrto, to je jedinstvo i interakcija društvenih zajednica, društvenog okruženja, društvenog prostora, komunikacija u strukturi društva.

Pojam “društvena organizacija” koristićemo u svim navedenim značenjima, ali uvijek imajte na umu da drugo, treće i četvrto “rade” za prvo. Drugim riječima, objašnjavaju i opravdavaju specifičnosti društvenih organizacija kao elementa strukture društva. Prije definiranja društvene organizacije, zapitajmo se: koja je objektivna nužnost društvene organizacije? zašto nastaje?

Kao i svaki drugi element ustrojstva društva, čini se da društvena organizacija zadovoljava određene potrebe ljudi u vezi sa ostvarivanjem ciljeva njihovog djelovanja. Ogromna većina ciljeva koje sebi postavljaju ljudi, društvene zajednice i društvo u cjelini ne može se postići bez društvene organizacije.

Djeluje kao način ujedinjavanja pojedinaca, društvenih grupa, konsolidacije njihovih napora u procesu interakcije u rješavanju najvažnijih životnih zadataka. Društvena organizacija na određeni način sistematizuje odnose između ljudi, zajednica i društva u cjelini, usmjeravajući njihov razvoj u određenom pravcu radi postizanja postavljenih ciljeva.

Štaviše, sami ciljevi su moćni, imaju i društveni i individualni karakter. Ali u isto vrijeme, oni su međusobno povezani, jer je nemoguće ostvariti bilo koji zajednički cilj bez ostvarivanja individualnih težnji, i obrnuto. Shodno tome, društvena organizacija ima dvostruki fokus: ili doprinosi postizanju zajedničkih ciljeva kroz pojedinačne, ili, naprotiv, postizanju pojedinačnih ciljeva kroz opšte. To ukazuje da su i društvo u cjelini i određena društvena društva i pojedinci zainteresirani za stvaranje društvene organizacije.

Na osnovu prethodno navedenog možemo definisati društvenu organizaciju na sledeći način: to je sistem odnosa koji ujedinjuje ljude i njihove zajednice radi postizanja određenih ciljeva i deluje kao element strukture društva, kao vid delatnosti, kao unutrašnja uređenost i koherentnost dijelova cjeline, kao jedinstvo i interakcija društvenih zajednica, društvenog okruženja, društvenog prostora, komunikacija. Iz definicije proizilazi da najvažniji zadatak društvena organizacija – da doprinese postizanju konkretnih ciljeva. U tom smislu, sama organizacija je određeno sredstvo (ili instrument) za rješavanje određenog skupa problema.

Društvena organizacija može postojati u takvoj ulozi samo kada djeluje kao društveni entitet koji uključuje niz međusobno povezanih grupa ljudi koji obavljaju određene funkcije. Istovremeno, najvažnija društvena karakteristika organizacije je „bezlična“ priroda funkcija koje se obavljaju.

2 . Struktura društvenih organizacija

Društvena organizacija je jedna od najsloženijih društvenih pojava, koji ima svoju specifičnu strukturu. Glavni kriterijum za strukturiranje društvenih organizacija je stepen njihove formalizacije, odnos formalnih i neformalnih elemenata u njima. Uzimajući u obzir ovaj kriterijum, razlikuju se formalne i neformalne organizacije.

Formalne organizacije

U literaturi se pod formalnom organizacijom podrazumijeva sistem (mreža) „odnosa koji predstavljaju zvanično uspostavljenu strukturu statusa, program aktivnosti i skup normi i pravila koje propisuje data društvena organizacija“. Gornja definicija identifikuje glavne strukturne elemente formalne organizacije: odnose, statuse, program aktivnosti, norme, pravila ponašanja.

Ovi elementi su karakteristični za svaku formalnu društvenu organizaciju, bilo da je to industrijsko preduzeće, privatna firma, istraživački institut, državna ili opštinska struktura, institucija, škola, bolnica itd. Osnova formalne organizacije je podjela rada povezana sa specijalizacijom aktivnosti službenika. Svaki od njih obavlja strogo određene funkcije u skladu sa svojim položajem. Uzeti zajedno, ovi pojedinci čine poseban administrativni aparat, bez kojeg formalna organizacija ne postoji.

Glavni zadatak takvog aparata je da koordinira djelovanje svojih članova u cilju očuvanja organizacije. Ovi službenici se posmatraju funkcionalno – ne kao pojedinci, već kao “nosioci” određenih društvenih uloga.

U okviru formalne organizacije postoji hijerarhija radnih pozicija, koja se zasniva na principu liderstva i podređenosti. Nadalje, formalna organizacija uključuje isključivo uslužne veze između pojedinaca, kako vertikalno (subordinacija, subordinacija) tako i horizontalno (saradnja).

Ove komunikacije služe i kao sredstvo službene komunikacije. Konačno, još jedan element formalne organizacije su norme i principi ponašanja službenika u njenim okvirima, koji podliježu strogoj regulativi - kako zakonskoj, tako i dijelom moralnoj.

Formalna organizacija ima niz karakteristika, od kojih su dvije: racionalnost I bezličnost- su najvažniji. Prvi znači, prije svega, svrsishodnost vlastitih aktivnosti usmjerenih na provođenje programa formalne organizacije. Uz sve prednosti, ova osobina ponekad prelazi u svoju krajnost – počinje da „radi” sama za sebe, svodeći prvobitno postavljene široke ciljeve zadovoljenja potreba velikih grupa ljudi na uske ciljeve zadovoljavanja potreba samo članova grupe. datu organizaciju.

Druga karakteristika formalne organizacije - njena bezličnost - je već pomenuta. Njegova suština je da organizacija nije dizajnirana za određene ljude, već za apstraktne pojedince - službenike. Uzimajući u obzir ove karakteristike, formalna organizacija ima sve razloge da se smatra birokratskim sistemom, bez unošenja negativnih karakteristika koncepta „birokratije“.

Neformalna organizacija

Za razliku od formalne, neformalna društvena organizacija je spontano razvijajući sistem društvenih veza, normi i djelovanja, koji je rezultat dugotrajne interpersonalne ili grupne komunikacije. Kako formalna organizacija nije u stanju da pokrije i reguliše sve procese funkcionisanja društvene organizacije, potrebne su neformalne strukture zasnovane na specifičnim neformalnim odnosima.

Potonji su ili neformalizovani uslužni odnosi koji nose funkcionalni (proizvodni) sadržaj i postoje paralelno sa formalnom organizacijom, ili socio-psihološka organizacija u vidu spontano nastajuće zajednice ljudi zasnovane na ličnom izboru veza i prijateljskih odnosa. Takve neformalne organizacije mogu biti amaterske grupe, odnosi prestiža, liderstva, simpatija itd.

Neformalni odnosi i organizacije pod rigidnim sistemom administrativnih pravila povećavaju efikasnost formalne organizacije jer:

a) izgladiti mogući sukob između podređenih i nadređenih službenika;

b) promovira koheziju među članovima organizacije;

c) sačuvati osjećaj samopoštovanja ljudi i njihov individualni integritet.

3 . Tipologija društvenih organizacija

Sociološka nauka nudi različite tipologije organizacija. Jedna od njih se zasniva na tri karakteristike:

1) stepen formalizacije odnosa u organizaciji,

2) mobilnost cilja i

3) stepen uticaja članova na rezultate rada.

U skladu sa ovim karakteristikama razlikuju se tri tipa organizacija:

1. Administrativni.

2. Javno.

3. Asocijativni.

Administrativne (ili poslovne) organizacije karakterišu sledeće karakteristike:

strogo definisana struktura i visok stepen formalizacije odnosa;

ciljevi koji su postavljeni eksterno, a nisu razvijeni od strane same organizacije;

ograničene mogućnosti za učesnike da utiču na proces donošenja odluka u organizaciji.

Primjeri ovdje uključuju ministarstva, vojne odjele, preduzeća, institucije itd.

Javne (ili srodne) organizacije su organizacije u kojima:

ciljevi su fleksibilniji u odnosu na administrativna udruženja;

strukture i interakcije su manje formalizovane;

učesnici imaju priliku da utiču na krajnje ciljeve organizacije;

članovi organizacije dobrovoljno joj se pridružuju. sindikati, političke partije, interesni klubovi itd. - sve su to javne organizacije.

Asocijativne organizacije imaju svoje karakteristike:

· stepen formalizacije odnosa u takvim udruženjima je minimalan;

· konstrukcije su mobilne;

· ciljevi se ne deklarišu, već ih razvija sama organizacija;

uticaj pojedinaca na procese donošenja odluka je prilično velik.

Primjeri organizacija ovog tipa su porodična, prijateljska kompanija itd.

Sva ova udruženja, uprkos značajnim razlikama, pripadaju klasi organizacija. Činjenica je da svi oni obavljaju jednu važnu funkciju - reguliraju višesmjerne aktivnosti pojedinaca ujedinjenih u jednu cjelinu. Organizacije učesnicima nude kodeks ponašanja, skup odgovornosti i uloga za brzo postizanje zajedničkog cilja. Ova pravila mogu ili ne moraju biti vrlo stroga, ovisno o vrsti interakcije između članova, međutim, uvijek se moraju poštovati za uspješno funkcioniranje organizacije.

Osim toga, organizacije u sociologiji se dijele na formalne i neformalne. Koncepti formalnog i neformalna organizacija u svjetsku nauku uveo američki sociolog Elton Mayo. Vodeći svoje čuvene Hawthorne eksperimente, otkrio je da u bilo kojoj kompaniji ili fabrici, pored zvaničnih, formalni odnosi, nastaju neformalne, prijateljske veze. Štaviše, oba nisu haotična, već strogo uređena i poštuju određene zakone. Zahvaljujući ovim karakteristikama, formalni i neformalni odnosi kako unutar jednog udruženja pojedinaca tako i odvojeno jedni od drugih nazivaju se organizacijama.

U zavisnosti od toga koji tipovi odnosa (lični ili poslovni, institucionalizovani) preovlađuju u određenom udruženju ljudi, organizacije se dele na formalne i neformalne.

U formalnoj organizaciji odnosima između njenih učesnika dominira sistem legalizovanih bezličnih zahteva i standarda ponašanja koji su formalno definisani i rigidno sadržani. Takve organizacije ograničavaju ponašanje ljudi striktno u okviru njihovih statusa i uloga, svi odnosi i aktivnosti članova svode se na određeni njihov obavezan skup. Lične kvalitete i sposobnosti pojedinaca se ne uzimaju u obzir.

Dakle, direktor može biti poslovan i energičan, potpuno dosljedan svojoj poziciji, a može biti i pasivan i nekompetentan. Izvođač može biti super talentovan, ali formalno mora zauzeti nižu poziciju u strukturi organizacije.

Dakle, formalna organizacija nastoji da stvori ponašanje

učesnici kontrolirani i predvidljivi. Zasniva se na principu maksimalnog pojednostavljenja i standardizacije odnosa među ljudima. Kroz skup modela i standarda ponašanja formalne organizacije čine okvir društvena struktura cjelokupnog društva, dati mu stabilnost i integritet. Primjeri formalne organizacije uključuju preduzeća, institucije, ministarstva itd. U takvim udruženjima lične mogućnosti pojedinca su izuzetno ograničene.

Neformalna organizacija je skup pojedinaca, malih grupa i odnosa među njima i izgrađena je na principima samoregulacije. Ovdje se u većoj mjeri uzimaju u obzir lične karakteristike i kvalitete zaposlenika, ne postoje strogo fiksirani bezlični standardi, među regulatorima ponašanja prevladavaju grupne norme. Često među menadžerima koji formalno zauzimaju pozicije na istom nivou izdvajamo one koji znaju raditi s ljudima i koji su sposobni brzo i jasno rješavati zadatke koji su im postavljeni. Dajući mu prednost i uspostavljajući sa njim poslovne kontakte, uspostavljamo jedan od odnosa neformalne strukture.

Takvi odnosi nisu ojačani zvaničnim pravilima i dokumentima i stoga se mogu lako uništiti ako, na primjer, određeni menadžer ne ispuni očekivanja. Dakle, neformalna struktura je manje stabilna u odnosu na formalnu. S druge strane, spontano ponašanje ljudi u takvoj organizaciji daje joj fleksibilnost i mobilnost, što savremeni svet, gdje se sve stalno i brzo mijenja, je vrlina.

„Zapušena“, potpuno formalizovana organizacija danas ne može efikasno da funkcioniše, iako je za uspešno postizanje cilja uvek neophodna određena formalizacija u odnosima među ljudima. Neformalne organizacije mogu postojati ne samo kao komponente formalnih. Na primjer, interesni klubovi, kružoci, sindikati žena itd. - sve su to neformalna udruženja.

Dakle, organizacija je vrsta društvene grupe u kojoj je društveno djelovanje pojedinaca prvenstveno usmjereno na postizanje cilja, a odnosi između njih regulirani su manje ili više striktnim pravilima koja uspostavljaju ili njeni učesnici (u slučaju neformalna organizacija) ili izvana (u formalnoj organizaciji).

4. Društveni menadžment kao tip upravljanja u društvu

Termin “društveni menadžment” koristi se za označavanje upravljanja u društvu. Menadžment u društvu (društveni menadžment) karakteriše se kao organizaciona aktivnost kojom se određenim metodama osigurava postizanje društvenih ciljeva i zadataka. U ovom slučaju, termin se koristi u širem smislu riječi. Detaljno tumačenje ovog koncepta će biti dato u nastavku.

Za razliku od menadžmenta u tehničko-biološkim sistemima, karakteriše ga izrada programa, formiranje motivacije subjekata za aktivnost, za efikasan rad na ostvarivanju navedenih ciljeva. Kontrola u živoj prirodi je bespredmetna; na nivou organizma njome upravlja genetski program, koji je sredstvo kontrole, a ne njen subjekt, i kontroliše ne subjekte, već procese koji se odvijaju u tijelu.

Automatski tehnički sistemi također imaju upravljačke programe i procese organizirane po njima. Menadžment na nivou društva je subjektivan, odlikuje ga činjenica da program upravljanja svjesno razvijaju subjekti upravljanja, predstavlja određenu informacijsku sliku i podrazumijeva organiziranje aktivnosti ljudi na realizaciji upravljačkog projekta.

Nivoi i funkcije društvenog upravljanja

U širem smislu, izraz “društveno” znači “javno” i koristi se kada se društvo poredi sa prirodom. U ovom slučaju, koncept “društveno” je identičan konceptu “javno”. U užem smislu, ovaj pojam pokriva odnose između različitih društvenih zajednica (teritorijalnih, etničkih, demografskih, obrazovnih, vjerskih, kulturnih), procese koji se odvijaju.

u socijalnoj sferi društva, društvenoj strukturi, nivou i kvalitetu života ljudi. Shodno tome, termin „društveni menadžment“ se takođe koristi u širem i uskom smislu.

Do sada smo koristili termin „društveni menadžment“ u širem smislu – kao sinonim za „menadžment u društvu“. Međutim, došlo je vrijeme da se obrati pažnja na njegov “zvuk” u užem smislu. U tom kontekstu, pod društvenim upravljanjem preporučljivo je razmotriti upravljanje teritorijalnim, demografskim, kulturnim i drugim zajednicama i procesima, socijalnu zaštitu, migracione tokove, prihode stanovništva, njegov nivo i kvalitet života.

Gore je već pomenuto da u društvu postoje nivoi upravljanja kao što su državni, opštinski, menadžment na nivou firme (menadžment). Osnova za identifikaciju nivoa upravljanja društvom su, prije svega, objekti društvenog upravljanja - različite vrste aktivnosti ljudi i odnosi između društvenih grupa i subjekata upravljanja. Specifičnost djelatnosti na koju je usmjerena djelatnost subjekta upravljanja određuje odnos funkcija na svakom nivou upravljanja.

U javnoj upravi najvažnija funkcija je regulisanje aktivnosti subjekata upravljanja, razvoj njenih normativnih osnova i temeljnih pravaca.

Realizacija ove funkcije može biti povezana sa neprofesionalnim aktivnostima građana države (plaćanje poreza, učešće u predizbornim kampanjama i sl.), aktivnostima profesionalnih grupa (rudari, transportni radnici, doktori, nastavnici, itd.) , kao i uslove života socio-demografskih grupa (penzioneri, studenti, invalidi i dr.). Specifičnost objekta javne uprave je u tome što predstavlja raznoliku djelatnost mnogih heterogenih društvenih grupa ujedinjenih na teritoriji jednog državnog entiteta.

Zbog toga su glavna sredstva javne uprave sistemi normi i pravila koji ujedinjuju ljude koji žive na istoj teritoriji, građane iste države. Država razvija sisteme normi kojima se regulišu aktivnosti organa vlasti i metode praćenja njihove primjene. Za sprovođenje javne uprave u različitim oblastima formiraju se posebni državni organi.

Državna regulacija se sprovodi u sledećim glavnim oblastima: unutrašnji ekonomski i društveni procesi, zaštita zakona i poretka u državi, osiguranje njene bezbednosti, razvoj osnovnih principa i pravaca socijalne politike, spoljni ekonomski odnosi, održavanje globalnog reda i zakona.

Predmet opštinske uprave su i aktivnosti razne grupe stanovništva koje živi na relevantnoj teritoriji. Na nivou upravljanja opštinama, uz funkciju regulisanja djelatnosti, posebno postaje važna funkcija postavljanja ciljeva.

Subjekti upravljanja na opštinskom nivou organizuju i kontrolišu aktivnosti izvršitelja za postizanje određenih ciljeva (npr. socijalna zaštita invalidi, zapošljavanje migranata, pomoć darovitoj djeci u sticanju obrazovanja). Ako je javna uprava usmjerena na direktno upravljanje građanima države, kroz reguliranje njihove primjene važećih zakona, onda općinske vlasti uglavnom ne upravljaju direktno građanima koji žive na datoj teritoriji, već službama i institucijama koje stvara općinska vlast da implementirati specifične programe.

Budući da građani koji žive na teritoriji bilo koje općina, obavljaju različite vrste djelatnosti, općinska vlast je usmjerena na privredne, političke, obrazovne, kulturne, vjerske aktivnosti, rješavanje etničkih problema, organizovanje socijalne zaštite stanovništva itd.

Istovremeno, njegova razlika od upravljanja na državnom nivou je u tome što se na opštinskom nivou stvara i funkcioniše socijalna infrastruktura, pruža pomoć građanima kojima je potrebna podrška, vrši se preraspodjela dobara i usluga i obezbjeđuju komunalije. Treći nivo upravljanja u društvu je menadžment. U literaturi se razmatra sa različitih pozicija.

Prvo, postoji identifikacija menadžmenta i menadžmenta. Ovo je netačno, jer se upravljanje odvija u tehničkim, kibernetičkim, biološkim sistemima i teško se može nazvati menadžmentom, kao što se čovjek koji upravlja tehničkim sistemima teško može nazvati menadžerom. Drugim riječima, menadžment i upravljanje nisu identični, menadžment je jedan od nivoa upravljanja društvom.

Drugo, menadžment je povezan sa organizacijom proizvodnog procesa i smatra se upravljanjem komercijalnim organizacijama, firmama koje obavljaju određene aktivnosti u cilju ostvarivanja profita. S tim u vezi, u udžbenicima menadžmenta uglavnom se ispituju karakteristike organizacija, od strukture, nivoa upravljanja, organizacionog ponašanja, upravljanja kadrovima, problema lidera itd.

Treće, menadžment se definiše kao posebna vrsta profesionalne djelatnosti u organizaciji i upravljanju, skup specifičnih metoda upravljanja koji postoje u tržišnom društvu. Menadžment osoblja organizacije identificiran je kao najvažnija komponenta menadžmenta. Budući da je osnovni cilj, raison d'être preduzeća (organizacije) ostvarivanje održivog profita, zadatak rukovodećih subjekata je da organizuju aktivnosti svih delova i komponenti preduzeća, a posebno njegovog osoblja, na takav način. način da daje najveći efekat u postizanju cilja.

Funkcije društvenog upravljanja:

Različite funkcije društvenog upravljanja mogu se grupirati u tri glavne grupe.

Prva grupa funkcija usmjerenih na stvaranje povoljnih uslova za život ljudi i njihovo dosljedno unapređenje uključuje:

obezbjeđivanje uslova za bezbjednost građana;

stvaranje i jačanje uslova za garantovanje prava i sloboda građana; pomaganje ljudima da obezbede izvore sredstava za život, stvaranje mogućnosti za povećanje svojih prihoda;

osiguranje interesa radnika prilikom privatizacije preduzeća;

· zaštita rada i poboljšanje uslova rada, osiguranje zdravlja građana;

razvoj društvene infrastrukture;

stvaranje i unapređenje uslova za učešće građana u upravljanju poslovima društva, države i proizvodnje.

Druga grupa funkcija obuhvata:

procesi promjena samog sadržaja života, načina života ljudi, njihovih društvenih kvaliteta, osiguravajući rast obrazovnog i kulturnog nivoa ljudi;

organizacija institucionalnih aktivnosti koje oblikuju javne običaje;

pomaganje ljudima da se prilagode promjenjivim socio-ekonomskim uvjetima; osiguranje discipline i zakona i reda;

razvoj radnih, društveno-političkih, proizvodno-kreativnih i drugih vidova društvenih djelatnosti; formiranje osjetljivosti ljudi za inovacije, razvijanje njihove inovativne orijentacije.

Treća grupa funkcija je:

svrsishodan uticaj na formiranje, postojanje i razvoj društvenih sistema (društvene zajednice, organizacije). U ovom slučaju govorimo o odabiru i rasporedu kadrova, formiranju i razvoju društvene organizacije tima;

razvoj njene društvene strukture;

stvaranje i mijenjanje društvenih institucija neophodnih za funkcioniranje tima.

Navedena klasifikacija održava princip pristupa karakterizaciji specifičnih funkcija društvenog upravljanja, u skladu sa kojim se identifikuje njihov „skup“, određen specifičnostima objekta društvenog upravljanja. Istovremeno, uz prilično detaljan opis funkcija, i same funkcije upravljanja i funkcije za postizanje rezultata pojedinih vrsta aktivnosti našle su se u istom redu.

Identifikacija upravljačkih funkcija je jedan od najvažnijih aspekata sistema upravljačkog znanja. U stranoj literaturi menadžment se karakteriše kroz njegove funkcije. U zavisnosti od „skupa“ dodeljenih funkcija, definiše se, na primer, kao „proces planiranja, organizovanja, motivisanja i kontrole neophodan za formulisanje i postizanje ciljeva organizacije“.

Menadžment se može shvatiti kao „efikasno i efikasno postizanje organizacionih ciljeva kroz planiranje, organizovanje, vođenje i kontrolu organizacionih resursa“.

U gornjim tumačenjima fiksirana su dva glavna aspekta: identificirane su glavne upravljačke funkcije, čijim se provođenjem postiže efektivno i produktivno postizanje ciljeva organizacije.

Istovremeno, definicije menadžmenta se po pravilu razlikuju u zavisnosti od toga koje su funkcije istaknute. U domaćoj literaturi funkcije društvenog menadžmenta razmatraju se sa sličnog stanovišta. Prilikom klasifikacije razvila se tradicija koja uključuje planiranje, organizaciju, kontrolu motivacije; ponekad im se dodaju predviđanje, računovodstvo i komunikacija.

U nizu izvora detaljnije se izdvajaju funkcije upravljanja, a kao opšte funkcije, čija je realizacija ujedno i ciklus upravljanja, izdvajaju postavljanje ciljeva, predviđanje, planiranje, organizaciju, koordinaciju, stimulaciju, računovodstvo, kontrolu. Logičan slijed implementacije općih funkcija upravljanja u ovom slučaju se smatra ciklusom upravljanja. Neki autori postavljanje ciljeva nazivaju glavnom upravljačkom funkcijom koja određuje sadržaj svih ostalih, dok se sve ostale funkcije smatraju podređenim.

U tradicionalnom tumačenju upravljačkih funkcija, osnova za njihovu identifikaciju su uslovi individualne ljudske aktivnosti: ciljevi, sredstva, motivi, povratne informacije. Svaki od ovih uslova se smatra rezultatom odluka menadžmenta. Tako se kao rezultat funkcije planiranja javljaju ciljevi, kao rezultat funkcije organizacije - urednost, kao rezultat motivacije - želja za radom.

Ideja dodjele funkcija na osnovu uslova poslovanja ima dosta racionalnosti, ali se mora uzeti u obzir da je tradicionalni model tumačenja menadžerskih funkcija primenljiv, pre svega, na nivou pojedinačnog zaposlenog. Menadžerske funkcije na nivou društvene zajednice su složenije. Posebno, aktivnosti zajednica pretpostavljaju regulisanje međusobne interakcije, odnosa moći, složenije od cilja, i upravljačkog informacionog modela.

Postoji drugačiji pristup analizi upravljačkih funkcija, kada se one shvate kao vrste upravljačkih radnji koje se razlikuju po prirodi predmeta aktivnosti i njegovog rezultata. U ovom slučaju razlikuju se funkcije upravljanja informacijama i funkcije upravljanja uslugama. Predmet informacija i funkcija upravljanja uključuje informacije i njihovu transformaciju, kao rezultat čega se formulišu ciljevi aktivnosti, razvijaju standardi i procjene.

Rezultat ove funkcije je identifikacija problema i razvoj upravljačkih rješenja. Predmet uslužnih i upravljačkih funkcija obuhvata formiranje kako subjekata upravljačkih aktivnosti tako i upravljanih subjekata motiva za određene radnje, statusa ovih subjekata (zapošljavanje, otpuštanje, napredovanje, degradiranje, osnaživanje i dr.).

Ako informacije i funkcije upravljanja propisuju subjektu kojim se upravlja šta treba učiniti, tada funkcije usluge i upravljanja djeluju kao alat za implementaciju prvog.

Na primjer, funkcije kao što su motivacija i poticaji omogućavaju identifikaciju pod kojim uvjetima osoblje organizacije obavlja posao predviđen projektom. Sklapanjem ugovora i sporazuma između zaposlenih i rukovodilaca određene radove predviđene projektom dodeljuje se određenim izvođačima.

Uz navedeno, možemo izdvojiti i same uslužne funkcije koje više nisu upravljačke: djelatnosti pružanja socijalne pomoći, medicinske usluge, obuke, slobodne aktivnosti itd. Realizacija ovih funkcija je sadržaj socijalne politike koja će biti diskutovano u nastavku. Rezultat obavljanja uslužnih funkcija je rješenje problema, implementacija upravljačkog projekta ili posebna upravljačka odluka.

Za obavljanje uslužnih funkcija stvaraju se posebna tijela i institucije. Na primjer, ustanove socijalne zaštite pružaju specifične usluge osobama sa invaliditetom, penzionerima i drugim kategorijama stanovništva, a ne upravljaju njihovim aktivnostima. Delatnošću ovih institucija rukovode državni, regionalni, opštinski organi kroz izradu i donošenje potrebnih odluka, sprovodeći odgovarajuće kadrovska politika, praćenje provođenja ovih odluka i zakona.

Funkcije upravljanja informacijama i funkcije upravljanja uslugama su složene funkcije upravljanja. Uz njih, možemo razlikovati i jednostavne funkcije upravljanja, koje se sastoje od skupa elementarnih upravljačkih radnji koje se odvijaju u svakom upravljanju: spoznaja, evaluacija, odabir, razmjena, skladištenje informacija. Kombinacije jednostavne funkcije rezultirati složenim funkcijama upravljanja.

Sistem socijalnog upravljanja

Glavni elementi sistema društvenog upravljanja mogu se identifikovati na sljedeći način: subjekt upravljanja; kontrolirani subjekt; projekt aktivnosti; kontrolni objekt; cilj upravljanja. Subjekti upravljanja su pojedinci koji su sposobni da razvijaju programe aktivnosti i implementiraju ovu sposobnost, a subjekti upravljanja su ljudi koji su sposobni da implementiraju programe koje su kreirali drugi. Subjektima upravljanja takođe „upravlja“ određeni informacioni program, koji uključuje skup problema, normi i pravila usvojenih u relevantnoj oblasti delatnosti.

Društveni menadžment je višepredmetan. Njegovi subjekti nisu samo pojedinci, već i državni, opštinski organi i javne organizacije. Na državnom nivou najvažniji subjekti su zakonodavna vlast koja donosi zakone, izvršna vlast (Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije) i sudska vlast. Na nivou subjekata Federacije, subjekti društvenog upravljanja su i zakonodavna, izvršna i sudska tijela. Organi lokalne samouprave su angažirani u neposrednoj provedbi odluka donesenih na nivou države i konstitutivnih entiteta Federacije.

Problemi koji zahtijevaju njihovo rješavanje prisiljavaju subjekte upravljanja da razviju programe, koji, zauzvrat, regulišu djelovanje subjekata upravljanja. Izvršioci programa (upravljani subjekti) u svom djelovanju mogu se rukovoditi normama i ciljevima koji se razlikuju od onih koje propisuje program. Drugim riječima, ako se programi koje razvijaju subjekti upravljanja ne doživljavaju (upravljaju) subjektivno – kao „vodič za akciju“, upravljanje možda neće ni doći. Ovo je bitna razlika između društvenog upravljanja i njegovih drugih tipova.

Upravljani subjekti su grupe ljudi i pojedinaca sposobni za realizaciju socijalni programi razvijene na različitim nivoima upravljanja. Subjekti upravljanja prvenstveno obuhvataju ustanove kao što su centri za socijalnu rehabilitaciju lica bez stalnog prebivališta, agencije za socijalnu zaštitu, službe za zapošljavanje i dr. Subjekti upravljanja i lica kojima su potrebni određeni oblici socijalne pomoći i zaštite.

Projekat upravljačke djelatnosti je složena idealna slika, čije prisustvo određuje organizaciju aktivnosti kako samog subjekta upravljanja, tako i subjekata upravljanja. Projekat obuhvata ciljeve, norme, procene situacija, slike uslova delovanja i subjekata, pojedinačne odluke, tj. projekat je uređena celina. Svaka pojedinačna upravljačka odluka predstavlja fragment projekta.

Projekat upravljačkih aktivnosti u društvenoj sferi sadrži informacije o tome kojim grupama je potrebna pomoć, pomoć i podrška, kako treba urediti odnose među njima, norme na kojima se ti odnosi nalaze, itd. Projekat uključuje ne samo ciljane slike (na primjer, pružanje svih korisnika invalidskih kolica u datom regionu sa potrebnim prevoznim sredstvima), ali i metode i sredstva za postizanje ciljeva, tehnologije za njihovo postizanje. Drugim riječima, projekat fiksira ne samo ono što treba učiniti, već i kako to postići.

Društveni menadžment je usmjeren na složene društvene sisteme, koji predstavljaju djelovanje društvenih grupa, zajednica i pojedinaca u određenim situacijama. U toku društvenog upravljanja formira se željena slika društvenog procesa (izvršenje zakona, pravedna raspodjela poreza, osiguranje sigurnosti ljudi itd.), kontroliše se njegov napredak i reguliše djelovanje društvenih sistema, osiguravajući njihov razvoj u traženom pravcu.

Zaključak

Budući da je osnovni cilj, raison d'être preduzeća (organizacije) ostvarivanje održivog profita, zadatak rukovodećih subjekata je da organizuju aktivnosti svih delova i komponenti preduzeća, a posebno njegovog osoblja, na takav način. način da daje najveći efekat u postizanju cilja.

Međutim, mora se uzeti u obzir da su zaposleni u kompaniji stvarni ljudi koji su zabrinuti za vlastitu dobrobit u sadašnjosti i budućnosti, nivo prihoda, dobrobit svoje porodice, obrazovanje, zdravlje, rekreaciju itd. S tim u vezi, upravljanje kadrovima kompanije uključuje aktivnosti usmjerene na rješavanje socijalnih problema njenih zaposlenih.

Svrha menadžmenta je stvaranje i održavanje određenog stanja kontrolnog objekta, organizacionog stanja aktivnosti. Organizacija je, kao što je gore navedeno, cilj svakog menadžmenta. Cilj društvenog upravljanja nije objektiviziran u nekim stvarima ili uslugama, već u organizaciji aktivnosti za njihovu proizvodnju, uređenosti već postojećeg sistema.

Učinkovitim će se smatrati aktivnosti upravljanja koje dovode do promjena u organizacionim odnosima, stavovima, znanju, ciljevima, društvenim pozicijama i statusima članova organizacije. Zauzvrat, te promjene će morati dovesti do pozitivnih promjena u tehnologiji i trenutnih; proizvodnih rezultata. Drugim riječima, između menadžmenta u; organizacije i dobijanja direktnog proizvodnog efekta, potrebno je vidjeti međukarike, one su rezultat aktivnosti menadžmenta.

Bibliografija

1. Socijalna politika: udžbenik / Ed. ed. N. A. Volgina. - 3. izd. - M.: Izdavačka kuća "Ispit", 2006. - 734 str.

2. Socijalna politika i upravljanje u društvenoj sferi: udžbenik / I. P. Lavrentieva, V. V. Kuznjecov, V. V. Grigoriev. - Uljanovsk: UlSTU, 2009. - 129 str.2. Giddeis E. Sociologija. M., 2008.

3. Osipov G.V., L.N. Moskvichev. sociologija. 2002. 320 str.

4. Mjagkova M., A.Yu. Sociologija, Osnovi opšte teorije: udžbenik. M. 2008 - 256 str.

5. Savinov A.N. Organizacija rada organa socijalnog osiguranja - M.: FORUM: INFRA-M, 2003. - 368 str.

6. Kholostova E.I. Socijalna politika/E.I. Holostova: Proc. dodatak. - M.: INFRA-M, 2001.- 302 str.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam i tipologija društvenih zajednica i grupa. Specifični faktori omladinske subkulture, stratifikacija mladih u svrhu obrazovanja, zapošljavanja i potrošnje. Pristupi definisanju koncepta organizacije, tipologije i strukture društvenih organizacija.

sažetak, dodan 17.02.2009


Suština i razlozi nastanka društvene organizacije kao fenomena društva. Tipologija organizacija: formalne, neformalne i neformalne. Karakteristike društvenih organizacija u Rusiji. Javne organizacije kao subjekt socijalnog rada u Rusiji.

kurs, dodan 16.08.2011


Proučavanje suštine društvenih organizacija - jedan od najsloženijih društvenih fenomena, sa formalnom ili neformalnom specifičnom strukturom. Osobine administrativnih, javnih i asocijativnih društvenih organizacija i načini upravljanja njima.

kurs, dodan 28.04.2010


Teorijski aspekti organizovanja socijalnih usluga neprofitnih društvenih organizacija. Uporedno iskustvo socijalne službe u inostranstvu i Rusiji. Analiza sistema upravljanja, kao i društvenih aktivnosti samostana.

teza, dodana 14.12.2012


Koncept organizacijskog učinka. Faktori efektivnosti organizacionih i administrativnih aktivnosti. Kriterijumi organizacionog učinka i vrste rezultata. Radna efikasnost socijalne službe, institucije, organizacije.

predavanje, dodano 01.12.2007


Pojam, glavne karakteristike, vrste organizacija, karakteristike njihovog funkcionisanja. Proučavanje društvenih organizacija u zapadnoj i domaćoj sociologiji. Direktna i povratna informacijska komunikacija. Odnosi društvenih klasa. Funkcije društvenog menadžmenta.

sažetak, dodan 17.09.2012


Interakcija između čovjeka i društva. Promjene u savremenom društvenom životu. Skup društvenih promjena i transformacija funkcija različitih društvenih sistema, zajednica, organizacija, institucija. Glavne vrste i vrste društvenih promjena.

sažetak, dodan 16.02.2012


Društvena promjena je kršenje identiteta društvenog fenomena ili procesa sa samim sobom ili sa sličnim društvenim fenomenom ili procesom. Modeli društvenih promjena prema sociologu Mooreu. Vrste društvenih promjena: otkriće, pronalazak i širenje.

sažetak, dodan 04.02.2009


Analiza pristupa definiciji "društvene institucije". Osobine, funkcije, struktura, kriteriji za klasifikaciju društvenih institucija. Institucionalni pristup proučavanju društvenih institucija. Teorija objašnjenja i opravdanja društvenih institucija J. Homansa.

sažetak, dodan 04.04.2011


Koncept društvene promjene i društveni proces. Transformacija klasifikacije društveni procesi. Kriterijumi za rangiranje procesa. Društvene reforme i revolucije. Društveni pokreti: osnovni pristupi proučavanju. Karakteristike društvenih pokreta.

Reč "sistem" dolazi od grčkog "systema", što znači "celina sastavljena od delova". Dakle, sistem je bilo koji skup elemenata koji su na neki način povezani jedni s drugima i zahvaljujući toj povezanosti formiraju određeni integritet, jedinstvo.

Neke zajedničke karakteristike svakog sistema mogu se identifikovati:

1) skup nekih elemenata;

2) ovi elementi su međusobno u određenoj vezi

3) zahvaljujući ovoj povezanosti skup čini jedinstvenu celinu;

4) cjelina ima kvalitativno nova svojstva koja ne pripadaju pojedinim elementima dok postoje odvojeno. Takva nova svojstva koja nastaju u novoj holističkoj formaciji u sociologiji se nazivaju emergentnim (od engleskog "emer-ge" - "pojaviti se", "nastati"). “Društvena struktura”, kaže poznati američki sociolog Peter Blau, “identična je pojavnim svojstvima kompleksa njegovih sastavnih elemenata, odnosno svojstvima koja ne karakteriziraju pojedinačne elemente ovog kompleksa.”

2. Sistemološki koncepti

Čitav niz sistemoloških koncepata može se podijeliti u tri grupe.

Koncepti koji opisuju strukturu sistema.

Element. Ovo je još jedna nedjeljiva komponenta sistema sa ovom metodom podjele. Nijedan element se ne može opisati izvan njegovih funkcionalnih karakteristika, uloge koju igra u sistemu kao cjelini. Sa stanovišta sistema nije toliko važno šta je sam element, već je važno šta tačno radi i čemu služi u okviru celine.

Integritet. Ovaj koncept je nešto nejasniji od elementa. Karakteriše izolovanost sistema, suprotstavljenost svom okruženju, svemu što se nalazi izvan njega. Osnova ove opozicije je unutrašnja aktivnost samog sistema, kao i granice koje ga odvajaju od drugih objekata (uključujući i sistemske).

Veza. Ovaj koncept predstavlja glavno semantičko opterećenje terminološkog aparata. Sistemska priroda objekta otkriva se prije svega kroz njegove veze, kako unutrašnje tako i vanjske. Možemo govoriti o interakcijskim vezama, genetskim vezama, transformacijskim vezama, strukturnim (ili strukturnim) vezama, funkcionalnim vezama, razvojnim i kontrolnim vezama.

Postoji i grupa koncepata vezanih za opis funkcionisanja sistema. To uključuje: funkciju, stabilnost, ravnotežu, povratnu informaciju, kontrolu, homeostazu, samoorganizaciju. I na kraju, treća grupa pojmova su termini koji opisuju procese razvoja sistema: geneza, formiranje, evolucija itd.

3. Koncept “društvenog sistema”

Društveni sistemi jesu posebna klasa sistema koji se značajno razlikuju ne samo od neorganskih sistema (recimo, tehničkih ili mehaničkih), već i od takvih organskih sistema kao što su biološki ili ekološki. Glavna karakteristika Oni su vođeni činjenicom da elementarni sastav ovih sistema formiraju društvene formacije (uključujući ljude), a veze su širok spektar društvenih odnosa i interakcija (ne uvijek „supstancijalne“ prirode) ovih ljudi među sobom. .

Koncept “društvenog sistema”, koji je generalizovani naziv za čitavu klasu sistema, nije sasvim nedvosmisleno i jasno razgraničen. Raspon društvenih sistema je prilično širok i proteže se od društvenih organizacija kao najrazvijenijeg tipa društvenih sistema do malih grupa.

Teorija društvenih sistema je relativno nova grana opšte sociologije. Nastaje ranih 50-ih godina. XX vijek i duguje svoje rođenje naporima dvojice sociologa - Talcotta Parsonsa sa Univerziteta Harvard i Roberta Mertona sa Univerziteta Columbia. Iako postoje značajne razlike u radu ova dva autora, oba se zajedno mogu smatrati osnivačima škole zvane strukturalni funkcionalizam. Ovaj pristup društvu posmatra potonje kao sistem koji se razvija, čiji svaki dio funkcionira na ovaj ili onaj način u vezi sa svim ostalima. Tada se svaki podatak o društvu može posmatrati iz perspektive funkcionalnosti ili disfunkcionalnosti, sa stanovišta održavanja društvenog sistema. 1950-ih godina Strukturalni funkcionalizam postao je dominantan oblik sociološke teorije u Americi, a tek je posljednjih godina počeo gubiti svoj utjecaj.

Temeljna i duboka potraga za stabilnim elementima društvenog života dovodi do zaključka da ovaj život predstavlja beskonačan broj isprepletenih interakcija ljudi, te stoga upravo na te interakcije treba usmjeriti pažnju istraživača. Prema ovom pristupu, može se tvrditi da društveni sistemi nisu samo sastavljeni od ljudi. Strukture su pozicije (statusi, uloge) pojedinaca u sistemu. Sistem neće promijeniti svoju strukturu ako neki određeni pojedinci prestanu da učestvuju u njemu, ispadnu iz svojih „ćelija“, a na njihovo mjesto zauzmu drugi pojedinci.

4. Koncept društvene organizacije

Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički provode neki program ili cilj i djeluju na osnovu određenih procedura i pravila.

Termin „organizacija“ u odnosu na društvene objekte podrazumeva:

1) određeni instrumentalni predmet, vještačko udruženje koje zauzima određeno mjesto u društvu i namijenjeno je obavljanju određenih funkcija;

2) neka aktivnost, upravljanje, uključujući raspodelu funkcija, koordinaciju i kontrolu, odnosno ciljani uticaj na objekat;

3) stanje uređenosti ili karakteristika uređenosti nekog predmeta.

Uzimajući u obzir sve ove aspekte, organizacija se može definisati kao ciljno orijentisana, hijerarhijska, strukturirana i upravljana zajednica.

Organizacija je jedan od najrazvijenijih društvenih sistema. Njegova najvažnija karakteristika je sinergija. Sinergija je organizacioni efekat. Suština ovog efekta je povećanje dodatne energije koja premašuje zbir pojedinačnih napora. Izvor efekta je istovremenost i jednosmjernost djelovanja, specijalizacija i kombinacija rada, procesa i odnosa podjele rada, saradnje i upravljanja. Organizaciju kao društveni sistem karakteriše složenost, jer njen glavni element je osoba koja ima sopstvenu subjektivnost i širok spektar izbora ponašanja. Ovo stvara značajnu nesigurnost u funkcionisanju organizacije i ograničava mogućnost kontrole.

5. Društvena organizacija kao tip društvenog sistema

Društvene organizacije su poseban tip društvenog sistema. N. Smelser ukratko definiše organizaciju: to je „velika grupa formirana radi postizanja određenih ciljeva“. Organizacije su svrsishodni društveni sistemi, odnosno sistemi koje ljudi formiraju prema unaprijed određenom planu kako bi zadovoljili veći društveni sistem ili ostvarili individualne ciljeve koji se poklapaju u pravcu, ali opet kroz promociju i želju za postizanjem društvenih ciljeva. Shodno tome, jedna od definišnih karakteristika društvene organizacije je prisustvo cilja. Društvena organizacija je namjerno ciljana zajednica, što zahtijeva hijerarhijsku konstrukciju njene strukture i upravljanja u procesu njenog funkcionisanja. Stoga se hijerarhija često naziva distinktivnim svojstvom organizacije, koje se može predstaviti kao piramidalna struktura sa jednim centrom, a „hijerarhija organizacije ponavlja stablo ciljeva“ za koje je organizacija stvorena.

Glavni faktor udruživanja ljudi u organizaciju je, prije svega, međusobno jačanje njihovih učesnika kao rezultat takvog ujedinjenja. Ovo služi kao dodatni izvor energije i ukupne efikasnosti aktivnosti ove populacije ljudi. To je ono što motiviše društvo, kada se suoči sa određenim problemima, da kreira organizacije kao posebne instrumente za rešavanje ovih problema. Možemo reći da je stvaranje organizacija jedna od funkcija sistema koji se zove “društvo”. Dakle, organizacija, budući da je i sama sistemski entitet, u određenoj mjeri ponavlja i odražava ona sistemska svojstva koja društvo nosi u sebi kao veliki društveni sistem.

6. Vrste društvenih organizacija

Društvene organizacije se razlikuju po složenosti, specijalizaciji zadataka i formalizaciji uloga. Najčešća klasifikacija je zasnovana na tipu članstva ljudi u organizaciji. Postoje tri vrste organizacija: dobrovoljne, prisilne ili totalitarne i utilitarne.

Ljudi se pridružuju dobrovoljnim organizacijama kako bi postigli ciljeve koji se smatraju moralno značajnim, kako bi postigli lično zadovoljstvo, povećali društveni prestiž i priliku za samoostvarenje, ali ne i za materijalnu nagradu. Ove organizacije, po pravilu, nisu povezane sa državnim ili državnim strukturama, već se formiraju radi ostvarivanja zajedničkih interesa svojih članova. U takve organizacije spadaju vjerske, dobrotvorne, društveno-političke organizacije, klubovi, interesna udruženja itd.

Posebnost totalitarnih organizacija je nedobrovoljno članstvo, kada su ljudi prisiljeni da se pridruže tim organizacijama, a život u njima strogo podliježe određenim pravilima, postoji nadzorno osoblje koje namjerno kontroliše okruženje ljudi, ograničenja u komunikaciji sa vanjski svijet itd. - to su zatvori, vojska itd.

Ljudi se pridružuju utilitarnim organizacijama kako bi dobili materijalne nagrade i plaće.

IN pravi zivot Teško je identifikovati čiste tipove razmatranih organizacija, po pravilu postoji kombinacija karakteristika različitih tipova.

Na osnovu stepena racionalnosti u ostvarivanju ciljeva i stepena efikasnosti razlikuju se tradicionalne i racionalne organizacije.

Također se mogu razlikovati sljedeće vrste organizacija:

1) poslovne organizacije (firme i ustanove koje nastaju u komercijalne svrhe ili radi rješavanja određenih problema).

U ovim organizacijama ciljevi zaposlenih ne poklapaju se uvijek sa ciljevima vlasnika ili države. Članstvo u organizaciji obezbjeđuje radnicima sredstva za život. Osnovu unutrašnje regulative čine upravni propisi koji se odnose na principe jedinstva komandovanja, imenovanja i komercijalne izvodljivosti;

2) javne zajednice čiji se ciljevi razvijaju iznutra i predstavljaju generalizaciju individualnih ciljeva učesnika. Regulisanje se sprovodi zajednički usvojenom poveljom, zasnovano je na principu izbora. Članstvo u organizaciji uključuje zadovoljavanje različitih potreba;

3) srednji oblici, koji kombinuju karakteristike sindikata i preduzetničkih funkcija (artele, zadruge i sl.).

7. Elementi organizacije

Organizacije su vrlo varijabilne i veoma složene društvene cjeline u kojima se mogu razlikovati sljedeći pojedinačni elementi: društvena struktura, ciljevi, učesnici, tehnologija, vanjsko okruženje.

Centralni element svake organizacije je njena društvena struktura. Odnosi se na šablonizirane, ili regulirane, aspekte odnosa između organizacionih učesnika. Društvena struktura uključuje skup međusobno povezanih uloga, kao i uređene odnose između članova organizacije, prvenstveno odnose moći i podređenosti.

Društvena struktura organizacije varira u stepenu formalizacije. Formalna društvena struktura je struktura u kojoj su društvene pozicije i odnosi između njih jasno specijalizovani i definisani nezavisno od ličnih karakteristika članova organizacije koji zauzimaju te pozicije. Na primjer, postoje društvene pozicije direktora, njegovih zamjenika, šefova odjela i običnih izvođača.

Odnosi između pozicija formalne strukture zasnovani su na strogim pravilima, propisima, propisima i sadržani su u zvaničnim dokumentima. Istovremeno, neformalna struktura se sastoji od skupa pozicija i odnosa formiranih na osnovu ličnih karakteristika i zasnovanih na odnosima prestiža i poverenja.

Ciljevi su cilj njihovog ostvarivanja i sve aktivnosti organizacije se provode. Organizacija bez cilja je besmislena i ne može postojati dugo.

Cilj se smatra željenim rezultatom ili uslovima koje članovi organizacije pokušavaju postići koristeći svoju aktivnost za zadovoljenje kolektivnih potreba.

Zajedničke aktivnosti pojedinaca rađaju ciljeve različitih nivoa i sadržaja. Postoje tri međusobno povezane vrste organizacionih ciljeva.

Ciljevi-zadaci su instrukcije, formalizovane kao programi opštih akcija, izdate eksterno od strane organizacije višeg nivoa. Za preduzeća ih daje ministarstvo ili ih diktira tržište (skup organizacija, uključujući povezane kompanije i konkurente) – zadaci koji određuju ciljno postojanje organizacija.

Ciljne orijentacije su skup ciljeva učesnika koji se realizuju kroz organizaciju. Ovo uključuje generalizovane ciljeve tima, koji takođe uključuju lične ciljeve svakog člana organizacije. Važna tačka zajedničke aktivnosti je kombinacija ciljeva-zadataka i ciljeva-orijentacija. Ako se značajno razlikuju, gubi se motivacija za postizanje ciljeva i rad organizacije može postati neučinkovit.

Ciljevi sistema su želja da se organizacija sačuva kao samostalna celina, odnosno da se održi ravnoteža, stabilnost i integritet. Drugim riječima, to je želja organizacije da opstane u postojećem vanjskom okruženju, integracija organizacije između ostalog. Ciljevi sistema moraju se organski uklopiti u ciljeve zadatka i ciljeve orijentacije.

Navedeni ciljevi organizacije su glavni, odnosno osnovni ciljevi. Da bi ih postigla, organizacija sebi postavlja mnoge srednje, sekundarne, derivativne ciljeve.

Članovi organizacije ili učesnici su važna komponenta organizacije. Ovo je skup pojedinaca, od kojih svaki mora imati određeni skup kvaliteta i vještina koje mu omogućavaju da zauzme određenu poziciju u društvenoj strukturi organizacije i igra odgovarajuću društvenu ulogu. Zajedno, članovi organizacije čine osoblje koje međusobno komunicira u skladu sa normativnom strukturom i strukturom ponašanja.

Posjedujući različite sposobnosti i potencijal (znanja, kvalifikacije, motivaciju, veze), članovi organizacije moraju popuniti sve ćelije društvene strukture bez izuzetka, odnosno društvene pozicije u organizaciji. Pojavljuje se problem kadrovskog rasporeda, spajanja sposobnosti i potencijala učesnika sa društvenom strukturom, usled čega je moguće udružiti napore i postići organizacioni efekat.

Tehnologija. Organizacija je, sa tehnološke tačke gledišta, mjesto gdje se obavlja određena vrsta posla, gdje se energija participacije koristi za transformaciju materijala ili informacija.

U tradicionalnom smislu, tehnologija je skup procesa za obradu ili preradu materijala u određenoj industriji, kao i naučno razumijevanje metoda proizvodnje. Tehnologija se također obično naziva opisom proizvodnih procesa, uputstvima za implementaciju, tehnološkim pravilima, zahtjevima, mapama i rasporedima. Shodno tome, tehnologija je skup osnovnih karakteristika procesa proizvodnje određenog proizvoda. Specifičnost tehnologije je u tome što algoritamizira aktivnosti. Sam algoritam predstavlja unaprijed određen niz koraka koji imaju za cilj dobivanje podataka ili rezultata u cjelini.

Eksterno okruženje. Svaka organizacija postoji u specifičnom fizičkom, tehnološkom, kulturnom i društvenom okruženju. Ona mu se mora prilagoditi i koegzistirati s njim. Ne postoje samodovoljne, zatvorene organizacije. Svi oni, da bi postojali, funkcionirali, ostvarivali ciljeve, moraju imati brojne veze sa vanjskim svijetom.

Proučavajući eksterno okruženje organizacija, engleski istraživač Richard Turton identifikovao je glavne faktore koji utiču na organizaciju spoljašnje okruženje:

1) uloga države i političkog sistema;

2) uticaj na tržište (konkurenti i tržište rada);

3) uloga privrede;

4) uticaj društvenih i kulturnih faktora;

5) tehnologija iz spoljašnje sredine.

Očigledno je da ovi faktori okruženja utiču na gotovo sve oblasti aktivnosti organizacije.

8. Upravljanje organizacijama

Svaka organizacija ima vještačku prirodu koju je stvorio čovjek. Osim toga, uvijek nastoji zakomplikovati svoju strukturu i tehnologiju. Ove dvije okolnosti onemogućavaju efikasnu kontrolu i koordinaciju djelovanja članova organizacije na neformalnom nivou ili na nivou samouprave. Svaka manje ili više razvijena organizacija u svojoj strukturi mora imati posebno tijelo, čija je glavna djelatnost obavljanje određenog skupa funkcija usmjerenih na postizanje ciljeva organizacije i koordinaciju njihovih napora. Ova vrsta aktivnosti se naziva menadžment.

Karakteristike organizacionog menadžmenta prvi je definisao Henry Fayol, jedan od osnivača naučne teorije menadžmenta. Po njegovom mišljenju, najviše opšte karakteristike su: planiranje opšteg pravca delovanja i predviđanje; organizacija ljudskih i materijalnih resursa; izdavanje naloga za održavanje radnji zaposlenih u optimalnom režimu; koordiniranje različitih aktivnosti za postizanje zajedničkih ciljeva i kontrola ponašanja članova organizacije u skladu sa postojećim pravilima i propisima.

S. S. Frolov napominje da se jedan od modernih sistema funkcija upravljanja može predstaviti na sljedeći način:

1) rad kao rukovodilac i rukovodilac organizovanog udruženja, integracija članova organizacije;

2) interakcija: uspostavljanje i održavanje kontakata;

3) percepciju, filtriranje i širenje informacija;

4) raspodela sredstava;

5) sprečavanje prekršaja i upravljanje fluktuacijom radnika;

6) pregovore;

7) sprovođenje inovacija;

8) planiranje;

9) kontrola i usmeravanje radnji podređenih.

9. Koncept birokratije

Birokratija se općenito razumije kao organizacija koja se sastoji od određenog broja službenika čiji položaji i položaji čine hijerarhiju i koji se razlikuju po formalnim pravima i dužnostima koji određuju njihove radnje i odgovornosti.

Izraz "birokratija" je francuskog porijekla, od riječi "biro" - "kancelarija, kancelarija". Birokratija u svom modernom, buržoaskom obliku nastala je u Evropi početkom 19. vijeka. i odmah je počelo značiti da su službena mjesta, službenici i menadžeri sa posebnim znanjima i kompetencijama postali ključne figure u menadžmentu.

Idealan tip birokrate, njegova karakteristična svojstva najbolje opisuje M. Weber. U skladu sa učenjem M. Webera, birokratiju karakterišu sledeća svojstva:

1) pojedinci uključeni u organe upravljanja organizacijom su slobodni i deluju samo u okviru „bezličnih“ odgovornosti koje postoje u ovoj organizaciji. "Bezlično" ovdje znači da dužnosti i obaveze pripadaju uredima i pozicijama, a ne pojedincu koji ih može zauzimati u određeno vrijeme;

2) izražena hijerarhija pozicija i pozicija. To znači da će određena pozicija biti dominantna nad svim podređenima i zavisna u odnosu na pozicije iznad nje. U hijerarhijskim odnosima, pojedinac koji zauzima određenu poziciju može donositi odluke o pojedincima koji zauzimaju niže položaje i podliježe odlukama pojedinaca na višim pozicijama;

3) jasno definisanu specifikaciju funkcija svake od pozicija i pozicija. Pretpostavlja se kompetentnost pojedinaca na svakoj poziciji u uskom spektru problema;

4) se lica primaju u radni odnos i nastavljaju sa radom na osnovu ugovora;

5) izbor vršilaca dužnosti vrši se na osnovu njihovih kvalifikacija;

6) zaposlenima u organizacijama se isplaćuje plata čiji iznos zavisi od nivoa u hijerarhiji;

7) birokratija je karijerna struktura u kojoj se napredovanje vrši na osnovu zasluga ili radnog staža, bez obzira na procenu šefa;

8) položaj pojedinca u organizaciji smatra jedinim ili barem glavnim zanimanjem;

9) rad predstavnika birokratije je zasnovan na strogoj službenoj disciplini i podliježe kontroli.

Odredivši specifična svojstva birokratije, M. Weber je tako razvio idealan tip organizacionog menadžmenta. Birokratija u ovom idealnom obliku je najefikasnija upravljačka mašina, zasnovana na strogoj racionalizaciji. Odlikuje ga stroga odgovornost za svako područje rada, koordinacija u rješavanju problema, optimalno djelovanje bezličnih pravila, te jasna hijerarhijska zavisnost.

Međutim, takva idealna situacija u stvarnosti ne postoji; štaviše, birokratija, prvobitno zamišljena za postizanje ciljeva organizacije, zapravo često odstupi od njih i počinje ne samo da radi uzaludno, već i usporava sve progresivne procese. . Dovodi formalizaciju aktivnosti do tačke apsurda, štiteći se od stvarnosti formalnim pravilima i normama.

Trgovina master-plus.com.ua ima sve dijelove za frižidere.

Organizacije se mogu posmatrati u širem i uskom smislu. U prvom slučaju to su bilo koje organizovane zajednice ljudi ili skup društvenih grupa međusobno povezanih. U drugom, to je društveni podsistem. U društvenoj organizaciji postoji interakcija između različitih članova koji su ujedinjeni zajedničkim interesima, vrijednostima, normama i ciljevima koji nastaju u vezi sa zajedničkim aktivnostima. Dakle, društvena organizacija preduzeća je sistem društvenih grupa (koji se sastoje od zaposlenih) koji su usmereni na postizanje zajedničkog cilja – dobijanje proizvoda, a potom i materijalnih resursa. Tako se formira u vezi sa interesom članova grupe za sticanje materijalne koristi.

Društvena organizacija ima određene karakteristike:

• postojanje sistema upravljanja i moći, podređenost radnika upravi preduzeća;
• prisustvo jednog cilja - pružanje usluga, proizvodnja proizvoda itd.
• raspodjela odgovornosti i ovlasti između zaposlenika koji međusobno komuniciraju.

Struktura društvene organizacije

Svaka organizacija je jedan od elemenata društvenog sistema. Društvo uključuje skup organizacija koje međusobno djeluju. Potonji je posrednik između društva i čovjeka.

Feature društvena struktura - obavezni hijerarhijski poredak koji vam omogućava da regulišete društvene pozicije različitih nivoa. Odnosno, u zavisnosti od položaja, podređeni zaposleni (radnici) su podređeni višim. a pozicije koje su uključene u strukturu evidentirane su u dokumentaciji, u kojoj se svakoj osobi dodjeljuje određeni opseg odgovornosti. Jedan od bitnih uslova za funkcionisanje organizacije je mogućnost napredovanja kroz činove. Drugi takav uslov je postojanje uspostavljenog komunikacionog sistema. Za koordinaciju aktivnosti ljudi i donošenje važnih upravljačkih odluka neophodna je međusobna razmjena informacija.

Društvena organizacija i njeni tipovi

Postoji nekoliko pristupa tipologiji.

U prvom od njih razlikuju se 3 vrste:

1. institucije (kulturne, finansijske, obrazovne, naučne, menadžerske);
2. preduzeća (trgovina, proizvodnja, usluge);
3. javne organizacije (dobrovoljne, stručne, vjerske).

U drugom pristupu, klasifikacija se vrši prema sljedećim kriterijima:

• ekonomski;
• kulturni;
• društveni;
• menadžerski.

U trećoj kampanji izdvajaju se sljedeće grupe:

1. prisilno, kada članovi društvenog društva na prisilan način postaju članovi socijalnog društva. To posebno uključuje: vojsku, centar za radni tretman, zatvor, itd.;
2. dobrovoljno, kada članstvo nastane na dobrovoljnoj osnovi. To su različiti sindikati, stranke, politički pokreti, vjerska udruženja;
3. utilitaran, kada su članovi ujedinjeni da postignu neke zajedničke i pojedinačne ciljeve. To uključuje firme, banke i preduzeća.

Društvena organizacija takođe može biti:

• javnost - to su masovna udruženja za zadovoljenje društvenih, ekonomskih, kulturnih, političkih i drugih potreba. To uključuje stranke;
• posao - zahvaljujući kojem se radnicima obezbjeđuju sredstva za život. To su firme, banke i preduzeća;
• asocijativna - nastaje radi međusobnog ostvarivanja interesa. i klubovi;
• srednji - kombinuje karakteristike javnih i poslovnih organizacija. To su zadruge i partnerstva.

Društvena organizacija je udruženje ljudi koji zajednički ostvaruju zajedničke ciljeve i djeluju na osnovu određenih pravila i procedura. Znakovi društvene organizacije: ciljno orijentisana priroda; raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima; podjela rada i specijalizacija funkcija; konstrukcija na vertikalnom (hijerarhijskom) principu; prisustvo specifičnih sredstava regulacije i kontrole aktivnosti organizacije; integritet društvenog sistema.

Ključni element društvene organizacije je svrha.

Uglavnom se razlikuju: vrste društvenih organizacija :

poslovne organizacije,članstvo u kojem radnicima obezbjeđuje sredstva za život (preduzeća, korporacije, firme, banke itd.);

javne organizacije, predstavljanje masovnih udruženja, članstvo u kojima omogućava zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, stvaralačkih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativna udruženja i dr.);

posredničke organizacije, kombinujući znakove poslovanja i javne organizacije(zadruge, arteli, ortačka društva, itd.);

asocijativne organizacije, koji nastaju na osnovu međusobnog ostvarivanja interesa (naučne škole, interesni klubovi, neformalne grupe i sl.).

Tipologija organizacija po delatnostima: industrijske i ekonomske, finansijske, administrativne i menadžerske, istraživačke, obrazovne, medicinske, sociokulturne itd.

Društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Savremeni čovek je „čovek organizacije“. Organizacija od njega zahtijeva da se fokusira na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. Zauzvrat, osoba može ostvariti ove kvalitete samo u okviru efikasnog rada organizacije.

16. Birokratija kao posebna vrsta društvene grupe. Neminovnost pojave birokratije, posebno njenog odnosa prema javnom domenu i sopstvenoj ulozi u društvu. Principi “idealne birokratije” M. Webera. Koncept adhokratije.

U sociologiji se birokratija shvata kao bezlični mehanizam upravljanja zasnovan na formalno-racionalnim odnosima i hijerarhijskom sistemu moći.

Prema Weberu, širenje birokratije u modernog društva neizbežno. Razvoj birokratske moći jedini je način da se izađe na kraj sa administrativnim zahtjevima velikih društvenih sistema. Weber povezuje formiranje birokratije sa procesom racionalizacija i smatra ga najracionalnijim i najefikasnijim oblikom ostvarivanja ciljeva upravljanja, zasnovanom na pravno-racionalnom tipu legitimiteta (dominacije). Birokratija za Webera je „idealan tip” menadžmenta, fokusiran na racionalnu i efektivnu implementaciju zadataka sa kojima se organizacija suočava. Weberov idealan tip racionalne birokratije ima sljedeće glavne karakteristike:

1. strogo hijerarhijska struktura;

2. formalna statusna podređenost;

3. upravljanje po formalnim, bezličnim pravilima;

4. emocionalna neutralnost odnosa.

Racionalnu birokratiju Weber smatra tehnički naprednijom i efikasnijom od svih prethodnih oblika uprave, budući da je najpredvidljivija, tačna, nepristrasna i brza za djelovanje. Moderna sociologija bilježi ograničenja i neefikasnost birokratije. Adhokratija - suprotno od birokratije. Adhokratija zanemaruje klasične principe upravljanja da svako ima definisanu, stalnu ulogu i da je fleksibilna organizacija u kojoj su pojedinci slobodni da koriste svoje talente po potrebi.

17. Pojam društvene institucije, glavne vrste društvenih institucija, njihova namjena

Socijalni institut- ovo je adaptivna struktura društva, stvorena da zadovolji njegove najvažnije potrebe i regulisana skupom društvenih normi. Osnovne institucije postoje u svakom društvu, od najprimitivnijih do najsavremenijih.

U zavisnosti od ciljeva i zadataka, funkcija koje se obavljaju u društvu, mogu se razlikovati glavne vrste društvenih institucija:

Institut za porodicu i brak;

ekonomske institucije;

političke institucije;

sociokulturne i obrazovne institucije(obrazovanje, nauka, umjetnost, religija itd.).

Postoje određene karakteristike i karakteristike koje su karakteristične za sve društvene institucije: stavovi i obrasci ponašanja (za instituciju porodice - naklonost, poštovanje, povjerenje; za instituciju obrazovanja - želja za znanjem); kulturni simboli(za porodicu - burme, bračni ritual; za državu - grb, zastava, himna; za posao - naziv robne marke, patentni znak; za religiju - krst, ikone); utilitarna kulturna obeležja (za porodicu - kuća, stan, nameštaj; za posao - prodavnica, fabrika, oprema; za obrazovanje - časovi, biblioteka); usmeni i pisani kodeksi ponašanja (za državu - ustav, zakoni; za poslovanje - ugovori, licence); ideologija (za porodicu - ljubav, kompatibilnost; za biznis - sloboda trgovine, širenje poslovanja; za religiju - pravoslavlje, katolicizam, protestantizam, budizam, islam).

Djelatnost socijalne institucije smatra se funkcionalnom ako koristi društvu i doprinosi njegovoj stabilnosti i integraciji.

Zahvaljujući društvenim institucijama u društvu postiže se stabilnost, predvidljivost ponašanja ljudi i stabilnost njihovih društvenih veza.

18. Društveni napredak kao proces i kao ideja. Kriterijumi društvene progresivnosti. Problem društvenog napretka u savremenom svijetu.

Nijedno društvo ne miruje: ono ili napreduje ili nazaduje. Ako zbir pozitivnih promjena u društvu premašuje zbir negativnih, onda govorimo o tome napredak. Inače postoji regresija.

Društveni napredak- ovo je globalni, svjetsko-istorijski proces uspona ljudskih društava iz stanja divljaštva do civilizacijskih visina. napredak - globalni proces koji karakteriše kretanje ljudskog društva kroz istoriju.

Napredak je i lokalni i globalni. Postoje postepeni i grčeviti tipovi društvenog napretka. Prvi se naziva reformističkim, drugi - revolucionarnim. Reforma je djelomično poboljšanje u bilo kojoj oblasti života, niz postupnih transformacija koje ne utiču na temelje postojećeg društvenog sistema. Revolucija je složena promjena u svim ili većini aspekata društvenog života, koja utiče na temelje postojećeg sistema.

Reforme se nazivaju socijalnim, ako se tiču ​​transformacija u onim oblastima društva ili aspektima javnog života koji su direktno vezani za ljude, ogledaju se u njihovom nivou i načinu života, zdravlju, učešću u javnom životu, pristupu socijalnim beneficijama (uvođenje opšteg srednjeg obrazovanja, zdravstvo). osiguranje, zdravstvene beneficije, nezaposlenost, itd.) One se odnose na društveni status različitih segmenata stanovništva, ograničavaju ili proširuju njihov pristup obrazovanju, zdravstvenoj zaštiti, zapošljavanju i garancijama.

Upoređujući evoluciju društava kroz koju ljudska civilizacija prolazi u svom razvoju, naučnici su identifikovali brojne obrasce. Jedan od njih - zakon ubrzanja istorije. On svedoči o zbijanju istorijskog vremena: svaka naredna faza traje manje vremena od prethodne. Novija istorija čini hiljaditi deo svetske istorije. Ali ovo je period najzanimljiviji društvenim, kulturnim, ekonomskim i političkim događajima.

Termin "organizacija" (od lat. organiso- informirati, vitak izgled, urediti) koristi se u nekoliko značenja:

• kao element;
• kao vrsta aktivnosti grupe;
• kao stepen unutrašnje uređenosti i doslednosti u funkcionisanju elemenata sistema.

U sociologiji je ključni pojam element društvene strukture i data je sljedeća definicija: društvena organizacija- velika društvena grupa formirana za postizanje određenih ciljeva(N. Smelser).

Prvi pokušaj stvaranja teorije organizacije napravio je američki inženjer Federico Taylor(1856-1915). Uvodeći u praksu sistem standardizacije metoda rada, došao je na ideju proizvodnih linija i transportera. U takvoj organizaciji glavna uloga igrao je administrativno i upravljačko osoblje koje je pratilo proces proizvodnje. Štaviše, Tejlor je predložio da se stimulišu najradniji i najproaktivniji ljudi kroz sistem materijalnih podsticaja. Ovaj Tejlorov model nazvan je „škola naučnog menadžmenta” ili „tejlorizam”.

Početkom 20. vijeka. Francuski inženjer (1841-1925) razvio je model "organizacija-mašina". Njegova suština je bila da se sama organizacija shvata kao bezlični mehanizam, oruđe za rešavanje društveno značajnih problema, u kojem je osoba samo formalni izvođač, elementarna ćelija u sistemu upravljanja i kontrole. Zadatak uprave svodio se samo na kontrolu, koordinaciju i planiranje rada različitih dijelova sistema. Fayol je vjerovao da je efikasnost organizacije određena jedinstvom komande i jasnom podjelom rada.

Sve organizacije su, zbog standardizacije svojih aktivnosti i jedinstva upravljanja, u jednoj ili drugoj mjeri birokratizovane. Sam termin "birokratija",što znači moć službenika, uveo je u naučni promet francuski naučnik de Gournay 1745. godine A. M. Weber. koji je prvi razvio sociološki koncept birokratije, izdvojio sedam glavnih karakteristične karakteristike birokratska organizacija:

• hijerarhija moći u obliku piramide, koja podrazumijeva odgovornost nižih službenika prema nadređenima;
• rad službenika se uređuje na osnovu formalno utvrđenih pravila i uputstava kojima se obezbjeđuje ujednačenost i kontinuitet rukovodećih aktivnosti;
• stroga podjela rada, pri čemu svaku funkciju obavlja kompetentan i obrazovan specijalista, radi po ugovoru i snosi punu odgovornost za kvalitetno obavljanje svojih dužnosti;
• privatni život službenika je odvojen od aktivnosti u organizaciji, oni se povinuju samo službenoj dužnosti i moraju biti što objektivniji („idealni administrator radi bez ljutnje i pristrasnosti“);
• Unapređenje (karijera) službenika kroz činove vrši se u zavisnosti od njegovih profesionalnih sposobnosti, nivoa kvalifikacija i radnog iskustva;
• Aktivnosti zaposlenih zasnivaju se na službenoj disciplini i administrativnoj kontroli:
• službenici se nagrađuju stalnim novčanim dodatkom (platom).

M. Weber je moderne birokratije smatrao efikasnim organizacijama, jer se ovdje odluke ne donose proizvoljno, već prema opštim kriterijima; stručno usavršavanje odsijeca „talentovane amatere“ i podiže opšti nivo kompetencije. Birokratija, dajući fiksnu platu i striktno ograničavajući funkcije, smanjuje korupciju u odnosu na organizacije tradicionalnih društava, opšti kriterijumi za vrednovanje aktivnosti smanjuju mogućnost ličnih i porodičnih veza.

Glavna prednost birokratije, prema Weberu, je visoka ekonomska efikasnost: tačnost, brzina, znanje, postojanost procesa upravljanja, službena tajnost, jedinstvo komandovanja, subordinacija, minimiziranje sukoba i efikasnost. Glavni nedostatak— ignorisanje specifičnosti konfliktnih situacija, postupanje po šablonu, nedostatak potrebne fleksibilnosti.

Dakle, za M. Webera, birokratija je „idealan tip” menadžmenta, fokusiran na racionalnu i efektivnu implementaciju zadataka sa kojima se organizacija suočava. U stvarnosti, nijedna postojeća organizacija ne može u potpunosti odgovarati Weberovom modelu birokratije.

Uprkos brojnim nedostacima, birokratija, prema mišljenju brojnih stručnjaka, i danas ostaje efikasna kao oblik upravljanja. Stoga je jedan od zadataka savremenog menadžmenta da prilagodi aktivnosti birokratije u skladu sa principima koje je razvio M. Weber.

ruski sociolog A.I. Lijepo(r. 1940.) ističe sljedeće znakovi moderne organizacije:

• ciljna priroda;
• raspodjela članova organizacije po ulogama i statusima;
• podjela rada i specijalizacija funkcija;
• konstrukcija na vertikalnom (hijerarhijskom) principu;
• prisustvo specifičnih sredstava regulacije i kontrole aktivnosti organizacije;
• integritet društvenog sistema.

Ključni element društvene organizacije je svrha. Postoje tri međusobno povezane vrsta organizacionih ciljeva:

• ciljevi-zadaci - uputstva izdata eksterno od strane organizacije višeg nivoa, formalizovana kao programi opštih akcija;
• orijentacija ka cilju— skup ciljeva koji se implementiraju kroz organizaciju;
• sistemi ciljeva - ciljevi diktirani željom da se organizacija očuva kao samostalan sistem.

Sva raznolikost društvenih organizacija klasificirana je prema različitim kriterijima. Dakle, američki sociolog. Etzioni sve organizacije dijeli u tri glavne grupe:

• dobrovoljno, čiji se članovi udružuju na dobrovoljnoj osnovi (političke stranke, sindikati, klubovi, vjerska udruženja i dr.);
• prisiljen, čiji pripadnici bivaju prisiljeni na silu (vojska, zatvori, duševne bolnice, itd.):
• utilitaristički,čiji se članovi udružuju za postizanje zajedničkih i pojedinačnih ciljeva (preduzeća, firme, finansijske strukture itd.).

Moderni ruski sociolozi uglavnom razlikuju sljedeće vrste organizacija:

• posao, članstvo u kojem radnicima obezbjeđuje sredstva za život (preduzeća, korporacije, firme, banke itd.);
• javnosti, koji su masovna udruženja, članstvo u kojima omogućava zadovoljenje političkih, društvenih, kulturnih, duhovnih, stvaralačkih i drugih potreba (političke stranke, sindikati, kreativna udruženja i dr.);
• srednji, kombinujući karakteristike poslovnih i javnih organizacija (zadruge, ortačka društva i sl.);
• asocijativni, koji nastaju na osnovu međusobnog ostvarivanja interesa (naučne škole, interesni klubovi, neformalne grupe itd.).

Može se izraditi tipologija organizacija po industriji: industrijsko-ekonomski, naučnoistraživački, administrativno-upravljački, finansijski, obrazovni, sociokulturni, medicinski, itd.

Moderne organizacije imaju složenost sistem kontrole, uključujući sljedeće karakteristike:

• razvoj strategije upravljanja organizacijom;
• aktivnosti za upravljanje osobljem organizacije;
• pribavljanje, odabir i distribucija poslovnih i društveno značajnih informacija;
• racionalna raspodjela resursa organizacije;
• sprovođenje kadrovske politike;
• vođenje poslovnih pregovora;
• uvođenje principa upravljanja inovacijama;
• distribucija reklama;
• planiranje i projektovanje rada u organizaciji;
• kontrola i koordinacija radnji zaposlenih.

Ovo nije potpuna lista funkcija stručnjaka koji obavljaju poslove upravljanja. Trenutno su takvi stručnjaci ključne ličnosti u organizaciji. Istovremeno, unutar organizacija se mogu razviti neformalne veze i odnosi koji nastaju spontano kao rezultat produžene interpersonalne i unutargrupne komunikacije. Neformalni odnosi služe kao mehanizam za ublažavanje napetosti izazvane kontradikcijom između individualnih interesa i rigidnih pravila formalne organizacije, ali ponekad mogu imati negativan uticaj na aktivnosti organizacije.

Dakle, društvena organizacija igra važnu ulogu u životu društva. Slikovito rečeno Američki sociolog W. White, savremeni čovek je „čovek organizacije“. Zauzvrat, organizacija zahtijeva od njega da se fokusira na racionalan stil ponašanja, kompetencije, znanja i vještine. U isto vrijeme, sociologija je pozvana da riješi socijalni problemi optimiziranje uslova za efikasno funkcionisanje organizacija.

Vrste društvenih organizacija

Postoje dva glavna tipa organizacije - neformalna i neformalna. Međusobno se razlikuju po stepenu formalizacije svih veza, interakcija i odnosa koji postoje u njemu. Međutim, u praksi, organizacije imaju i formalni i neformalni aspekt.

Formalni aspekt organizacije- glavna stvar koja razlikuje organizaciju od drugih društvenih pojava. Organizacija podrazumijeva postojanje stabilne forme, krutog hijerarhijskog okvira odnosa. Formalna priroda društvene organizacije manifestuje se u prisustvu trajne statusne strukture, skupa formalizovanih normi i stabilne podele odgovornosti i ovlašćenja. Osnova formalizacije je funkcionalna podjela rada. U skladu sa sistemom podjele rada, formiraju se i fiksiraju na formalnom

nivo statusne razlike. Statusi su poređani hijerarhijski prema sličnosti funkcionalnih zadataka i između njih se uspostavljaju odnosi liderstvo-podređenost.

Neformalni aspekt organizacije manifestuje se u obaveznom prisustvu u njemu svojevrsne „pozadine“, koju čine moralna i psihološka atmosfera, međuljudski odnosi, implicitno vođstvo, simpatije i nesklonosti ljudima. Između “forme” i “pozadine” uvijek postoje složeni dijalektički odnosi neraskidive međusobne povezanosti.

Kristalizacija formalne strukture društvene organizacije čini proces institucionalizacije. Tokom ovog procesa, formalna struktura dobija neku vrstu samostalnog postojanja, nezavisno od konkretnog pojedinca i njegove volje. Upravo zbog te „nezavisnosti“ ono je toliko odvojeno od pojedinca da prestaje da odgovara na individualnu varijabilnost, gubi svaki psihologizam, pretvarajući se u društveno kao takvo.

Klasični funkcionalizam (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni) posmatra formalnu organizaciju kao samouravnotežujući sistem, samodovoljan u svojoj objektivnosti. Glavna stvar koja razlikuje organizaciju od svih drugih tipova grupa je svjesno postavljanje ciljeva. Organizacija se stvara sa specifičnom, jasno shvaćenom svrhom i svjesno planira djelovanje svojih članova. Etzioni ističe ukupnu prirodu organizacije za društvo: „Mi smo rođeni u organizaciji, odrasli u njoj, posvećujemo značajan dio svog postojanja radu u organizaciji... Većina nas umire u njoj, a kada dođe sat sahrane, najveća organizacija je država “mora izdati dozvolu za sahranu”.

Stepen organizacije društvenih odnosa i svakodnevnog života je maksimalan u industrijskom društvu. Pojava velikih oblika proizvodnje i kapitala u kasno XIX V. zahtijevalo rješavanje sljedećih pitanja: kako racionalizirati proces rada i upravljanje proizvodnjom, kako ostvariti ciljeve i istovremeno maksimalno zadovoljiti potrebe učesnika u njihovom ostvarivanju. F. Taylor je pokušao odgovoriti na ova pitanja u svom menadžerskom konceptu birokratije, a M. Weber u svom teorijskom konceptu

birokratija. Oba koncepta spajala je vjera u mogućnost idealne društvene organizacije, koja bi mogla osigurati neprekinutu, idealno koordiniranu radnu aktivnost i isto idealno upravljanje. Ključ svega ovoga, prema Weberu, bilo je pridržavanje principa racionalnosti.

Prema Koncepti M. Webera, formiranje formalne strukture društva - njegove organizacije - odvija se na bazi progresivne racionalnosti. Što društvo postaje zrelije, to se racionalnije organizuje. Oslobođen je iracionalnih ideja i tradicija. Razvija birokratsku organizaciju zasnovanu na profesionalnom upravljanju, stabilnosti i strogo utvrđenoj hijerarhiji.

Opisivanje „idealnog tipa“, tj. teorijski model birokratije koji zapravo ne postoji, identificirao je sedam glavnih karakterističnih karakteristika koje karakteriziraju birokratsku organizaciju:

• podjela rada sadržana u formalnim pravilima ili zakonima (lista radnih obaveza);
• vertikalni hijerarhijski poredak subordinacije;
• prisustvo javne službe ili kancelarije u kojoj se čuvaju pisani dokumenti koji odražavaju aktivnosti organizacije, vodi poslovna korespondencija i primaju žalbe;
• postojanje formalne procedure za obuku službenika;
• prisustvo stalno zaposlenih radnika koji su stalno zaokupljeni poslovima organizacije tokom cijelog radnog dana;
• Dostupnost službena pravila regulisanje radnog vremena organizacije, raspored vikenda i radnih dana, pauza, prijem posetilaca i dr.;
• lojalnost svakog zaposlenog prema organizaciji u cjelini, prihvatanje njenih pravila, djelovanje u interesu cjeline.

Ovaj formalni sistem regulacije ima za cilj da osigura da akcije pojedinaca uključenih u organizaciju budu što je moguće predvidljivije, lako koordinirane i kontrolisane.

Weber je smatrao da bi maksimalni razvoj birokratije trebao osigurati apsolutnu efikasnost upravljanja, idealnu brzinu i koherentnost u funkcionisanju društvenog mehanizma. Njegove prednosti su bezličnost, otuđenost od pojedinca, nedvosmisleni odnosi, jer je to prilično kruta apstraktna shema, goli crtež, čija je glavna prednost jasnoća. Istovremeno, Weber je ukazao i na nedostatke birokratskog upravljanja, kao što je nedostatak fleksibilnosti neophodne za adekvatno reagovanje na nestandardne situacije, šablonsko razmišljanje i radnje, što podrazumeva nemogućnost da se dopusti mogućnost nepredviđenih posledica bilo koje akcije. koji se ne uklapa u šablon.

Iz istorijske prakse i kasnijih istraživanja sociologa (npr. R. Mrtona, koji je pokazao neminovnost „nepredviđenih posledica“) postalo je jasno da u principu ne može postojati savršeno funkcionalna formalna organizacija. Formalna organizacija je kruta, dok je živa društvena stvarnost promjenjiva i uvijek bogatija i raznovrsnija od birokratske sheme. Štaviše, formalna organizacija djeluje samo s ulogama – šef, podređeni, sekretar, revizor – i ne vidi stvarne ljude iza sebe, jer ne može uzeti u obzir individualnost pojedinaca, njihovu psihologiju i međuljudske odnose koji nastaju između njih. Djeluje jednostavnom i jasnom logikom i toliko je bezličan u svojoj mehaničkoj inerciji da izaziva pojave" mrtve duše“i potporučnika Kiže.

Moderna sociologija organizacija kritički percipira Veberovu teoriju birokratije. T. Parsons, A. Gouldner i mnogi drugi sociolozi vide glavnu kontradikciju u činjenici da stvarna osoba na vrhu birokratske piramide nema uvijek dovoljno specijalnog znanja. Njegov status formalnog lidera daje mu veliku moć u organizaciji, dok profesionalni autoritet i kompetencije pripadaju neformalnom lideru. Dakle, pored formalne hijerarhije nastaje i neformalna, a takvo stanje može postati izvor stalnih sukoba.

Birokratska organizacija može postati prepreka kreativnosti i inovativnosti. Prema francuskom sociologu M. Crozieru, kreativnost je moguća u organizacijama u kojima postoje norme koje potiču inovacije, ali struktura birokratske organizacije, usmjerena na uniformnost i bespogovornu podređenost višim strukturama, ne pruža potrebnu slobodu za uvođenje inovacija.

Sistem birokratske kontrole ne podstiče samostalnost mišljenja, već konformizam i disciplinu, pa je birokratska organizacija pozitivan faktor u rješavanju jednostavnih problema i nespojiva je sa kreativnim procesom.

Rješenje složeni zadaci, sugerirajući visok stepen neizvjesnost i nepredvidivost uslova zahtijeva drugačiju organizaciju upravljanja.

U birokratskoj organizaciji, lični interesi pojedinaca se transformišu u opšte interese i ciljeve organizacije kao jedinstvenog entiteta. To dovodi do nivelisanja individualne kreativnosti u ime očuvanja birokratske strukture. Osim toga, takvom fuzijom interesa, ciljevi vrha hijerarhije se poistovjećuju sa interesima organizacije u cjelini. U konačnici, cilj birokratije je očuvanje materijalnih i drugih privilegija vladajuće elite, postojećeg sistema društvene regulacije i općenito upravljačkog statusa quo.

U zapadnoj sociologiji razvijena je drugačija tipologija organizacija, uključujući različite modele organizacija koje su predložili strani istraživači. Pogledajmo one najpoznatije.

Organizacija kao proces rada(tilorizam), čija je osnova blok “čovjek - rad”. Ponašanje zaposlenog, prema ovom modelu, potpuno je određeno spolja po racionalizovanoj šemi.

Organizacija je mašina, koji organizaciju smatra bezličnim mehanizmom izgrađenim od formalizovanih veza, statusa, ciljeva u obliku višeslojne administrativne hijerarhije. Takav sistem pretpostavlja potpunu upravljivost, upravljivost, osoba se u njemu ne pojavljuje u konkretnim manifestacijama, već samo kao apstraktni „čovek uopšte“ (A. Fayol, L. Urvik, itd.).

Organizacija - zajednica, gdje su glavni regulator norme ponašanja usvojene u organizaciji. Neformalni odnosi igraju glavnu ulogu u ovom okruženju u obliku neformalnih asocijacija koje nastaju prilično često. Takva organizacija zadovoljava društvene potrebe pojedinca (za komunikacijom, priznanjem, pripadanjem) i kontroliše njegovo ponašanje (kroz ostrakizam, osudu). Ovaj prirodni sistem je teško kontrolisati upotrebom prethodnih metoda. Predstavlja „organizaciju unutar organizacije“ i jedini efikasan metod upravljanja za nečlanove je uključivanje u ovaj sistem (E. Mayo, F. Roethlisberger, itd.).

Sociotehnički model organizacija, zasnovana na zavisnosti unutar grupnih veza od tehnologije proizvodnje. Istovremeno, postoji i uticaj socio-psihološke organizacije grupe na produktivnost.

Interakcionistički model, smatra se sistemom dugotrajnih interakcija između zaposlenih. Pojedinci unose vlastita očekivanja i vrijednosti u organizaciju ovisno o situaciji, utječući na ciljeve i strukturu organizacije. Kao rezultat formalnih i neformalnih interakcija i značajnog uticaja ovih potonjih, javlja se velika neizvjesnost za menadžment i rizik za odluke (C. Barnard, G. Simon, J. March, itd.).

"Prirodna" organizacija(zasnovan na idejama T. Parsonsa, R. Mertona, A. Etzionija, itd.). Funkcionisanje organizacija smatra se objektivnim, samousavršavajućim procesom u kojem subjektivni princip nije dominantan. Organizacija u okviru ovog modela shvata se kao homeostatsko stanje sistema, koje mu omogućava da se samoprilagođava pod uticajima spolja ili iznutra. Veliku ulogu u funkcionisanju ove organizacije imaju posebno neplanski, spontani faktori. Ovakav pristup nam omogućava da organizaciju posmatramo kao specifičnu društvenu pojavu koja se razvija po sopstvenim, malo poznatim obrascima, usled čega nastaju brojne nepredviđene situacije.

Birokratski model Organizacija M. Webera, bliska modelu organizacija-mašina, koji se zasniva na konceptu racionalizacije („birokratizacije“) ljudskog ponašanja u organizacijama.

Vrste društvenih organizacija

Razmotrimo tipologiju društvenih organizacija prema društvenim sistemima. Najvažnija demosocijalna organizacija predindustrijski društvo je bilo porodica. Upravljao se zakonima običajnog prava i funkcionisao je na osnovu sistema običaja, tradicije, rituala i stroge podređenosti gazdi – ocu. IN industrijski U evropskom društvu porodica je postala društvena institucija, regulisana ljubavlju, moralom i zakonom. Kada idete na postindustrijski U društvu se porodica pretvara u društvenu grupu, gubi svoje institucionalne karakteristike. Ovo još jednom pokazuje složenu dijalektičku vezu između društvena grupa, institut i organizacija.

Ekonomski organizacije su poljoprivredna, industrijska, saobraćajna, građevinska i dr. preduzeća koja se bave proizvodnjom, distribucijom, potrošnjom i razmjenom materijalnih društvenih dobara i usluga. Njihove aktivnosti prati sistem berzi, banaka, štedionica itd. finansijskih organizacija. Proizvodno-finansijske organizacije osiguravaju funkcionisanje i razvoj ekonomski sistem društvo. Razlikuju se u državnim (azijskim) i tržišnim (evropskim) društvima.

IN tržište U društvima, proizvodne i finansijske organizacije stvaraju preduzimljivi vlasnici sredstava za proizvodnju da bi proizveli neku robu i ostvarili profit. Oni se postepeno udružuju u holdinge, trustove, korporacije, banke, formirajući se tržišnu ekonomiju mir. U državnim društvima takve organizacije stvaraju državni organi - na primjer, GAZ u SSSR-u. Oni su dio sektorskih monopola-ministarstva, koji formiraju državnu ekonomiju zemlje.

Preduzeće uključuje organ upravljanja proizvodnjom (direkciju, proizvodnu i ekonomsku birokratiju), koji izrađuje statut, plan, bira sredstva i kontroliše aktivnosti preduzeća. Preduzeće posluje na osnovu podele i koordinacije rada mnogih profesionalnih grupa, regulisanih moralnim, administrativnim i sl. normama.

Najvažniji politički organizacija društva je vlada, koji obuhvata: 1) zakonodavnu, izvršnu, sudsku vlast; 2) državni aparat (aparat uprave, odnosno birokratija (službenost)); 3) pravne norme (ustav, zakoni, sistemi poslova) kojima se uređuju prava i odgovornosti organa vlasti i njihovih predstavnika; 4) materijalna sredstva moći: finansije, zgrade, oružje, komunikacije, zatvori itd.

Državna vlast se stvara i unapređuje kroz postprimitivnu istoriju čovečanstva. Ciljevi i funkcije državne vlasti su zaštita od drugih država (ili napad na njih), održavanje reda, organizovanje privrednog života. To je hijerarhijski sistem upravljanja društvom, na čijem je čelu monarh ili predsednik, parlament, vlada itd. Ovaj sistem funkcioniše na osnovu striktne diferencijacije statusa i uloga. Sistem statusa i uloga podržan je sistemom pravnih, administrativnih, moralnih, materijalnih regulatora (vrijednosti, norme, tradicije itd.).

Spiritual društveni sistem uključuje ideološki (crkva, stranke, itd.), umjetnički (kreativna udruženja i sl.), obrazovni (škola, fakultet, itd.), naučne organizacije(akademija nauka, itd.). U ovom sistemu društva prevladavaju društvene institucije nego organizacije. To znači da odnos između organa upravljanja i upravljanih organizacija-institucija ne određuju administrativno-pravne norme, već ideologija, mentalitet, moral (savjest, dužnost itd.). U sovjetskom društvu - kao tip totalitarizma - KPSU, Akademija nauka, itd., bile su više organizacije nego institucije.

Vrsta društvenih organizacija zavisi od istorijskog doba. U postindustrijskoj (postekonomskoj) eri, koju napredne zemlje sada otvaraju, pojavljuju se postindustrijske (postekonomske) transnacionalne korporacije (TNK). Odlikuju ih sljedeće karakteristike: 1) njihove aktivnosti nisu zasnovane na komandovanju i kontroli, striktnoj hijerarhiji statusa i uloga, već na modularnoj shemi, kada male udružene grupe radnika rade na osnovu zajedničkog pogleda na svijet, mentaliteta , i stavovi; 2) proces kreativnosti, a ne njegovi uslovi, postaje vlasništvo radnika, usled čega dolazi do povećane zavisnosti menadžmenta i vlasnika korporacija od radnika; 3) zaposleni u takvim korporacijama rad doživljavaju kao kreativnost, odnosno aktivnost motivisanu duhovnim (samoostvarujućim) interesima.