ABD neden BM'de reform yapmak istiyor? BM'nin korunması ve güçlendirilmesi, gezegendeki tüm barışsever güçlerin, tüm barışı koruma örgütlerinin ve iyi niyetli insanların en önemli görevidir.

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

Bu konudaki en tartışmalı görüşlerin varlığı durumu karmaşıklaştırıyor: “Birçok uzman, erken ve kararlı askeri müdahalenin daha fazla cinayet için etkili bir caydırıcı olabileceğine inanıyor. Diğerleri, insani müdahalenin yapabileceği maksimum şeyin, barış müzakerelerini başlatmak ve çeşitli yardımlar sağlamak için yeterli olabilecek kan dökülmesini durdurmak olduğuna inanıyor. Yani zaman kazanmanızı sağlar, ancak çatışmanın altında yatan sorunları çözmez.”

Kuvvet kullanımının yasallığı konusunda uluslararası hukuk doktrininde bir birliğin olmadığı ifade edilebilir.

Mevcut BM barışı koruma doktrini, faktörün varlığının tanınmasından kaynaklanmaktadır. Askeri güç ve geliştirilen çatışmaların çeşitli türlerini ve aşamalarını çözmek için çeşitli sınıflandırmalar Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen barışı koruma faaliyetleri türleri. İlk tipoloji beş bileşenden oluşur: önleyici diplomasi, barış yapma, barışı teşvik etme, barışı koruma ve barışı uygulama. Bu terimlerin hiçbirinin BM Şartı'nda bulunmadığı ve sınıflandırmanın kendisinin, barışı koruma faaliyetlerinin uzun yıllara dayanan deneyiminin, "deneme yanılma"nın ürünü olduğu belirtilmelidir.

"Önleyici diplomasi" terimi ilk olarak D. Hammarskjöld tarafından 1960 yılında Genel Sekreter'in örgütün çalışmaları hakkında hazırladığı raporda kullanılmıştır. iki karşıt taraf arasındaki çatışma."

B. Boutros-Ghali bu faaliyetin biraz farklı bir tanımını verir: “... bunlar, bu gerilim bir çatışmaya dönüşmeden önce gerilimi yumuşatmayı amaçlayan eylemlerdir veya bir çatışma başlamışsa, onu kontrol altına almak ve durumu ortadan kaldırmak için acil önlemler almaktır. altında yatan nedenler. temel". “D. Hammarskjöld kavramı, Soğuk Savaş sırasında Genel Sekreter ve BM Güvenlik Konseyi'nin rolünü güçlendirmeyi ve kullandıkları yöntemlerin kapsamını genişletmeyi amaçladı. D. Hammarskjold'a göre, önleyici eylemleri başlatmanın temeli, durumun Doğu ile Batı arasında daha kapsamlı bir krize veya savaşa dönüşme tehlikesi içermesiydi. 1990'ların başında, dünya siyasetindeki durum farklıydı ve her şeyden önce Soğuk Savaş'ın sonuydu. Bu nedenle, B. Boutros-Ghali'nin yaklaşımı, şiddetli çatışmalara ortaya çıktıkça ve yayıldıkça yanıt verme fikrine dayanmaktadır. Zaman, 1990'ların ikinci yarısında gelişen durumu karşılayacak bir önleyici diplomasi kavramı geliştirme ihtiyacını dikte etti. Çoğu zaman, "önleyici diplomasi" ve "kriz önleme" terimleri birbirinin yerine geçmiştir.

Dolayısıyla önleyici diplomasinin uygulanmasındaki ana faktör, doğrudan diplomatların yetkisine ve örgütün kendisine bağlı olan güvenin tesis edilmesidir. Ek olarak, önleyici diplomasi kavramı, askerden arındırılmış bölgeler oluşturmak için silahlı kuvvetlerin kullanılmasına izin verilen önleyici konuşlandırma kavramı ile tamamlanmaktadır. Ancak birçok yazar bu kavramı paylaşmamakta ve BM himayesi altında herhangi bir silahlı kuvvet kullanımının doğrudan barışı koruma veya barışı koruma operasyonlarına atıfta bulunduğuna inanmaktadır.

"Barışın tesisi, iç savaş sırasında tahrip olan ulusal kurumların ve altyapının restorasyonuna veya çatışmanın yeniden başlamasını önlemek için savaşa katılan ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan bağların oluşturulmasına katkıda bulunan eylemlerin uygulanmasını içerir."

Modern BM barışı koruma doktrininde, bu terim neredeyse hiç kullanılmamaktadır, çünkü aslında bir çatışmadan kurtulan ülkelere altyapıyı ve ulusal kurumları restore etmede yardım, seçimlerin düzenlenmesinde yardım, yani Çatışmanın tekrarını önlemeye yönelik eylemler. Bu tür faaliyetlerin bir özelliği, yalnızca çatışma sonrası dönemde kullanılmasıdır.

"Barışı teşvik etmek, farklılıkları çözme ve çatışmaya yol açan sorunları öncelikle diplomasi, arabuluculuk, müzakere veya diğer barışçıl çözüm biçimleri yoluyla çözme sürecidir." Bu terim, "barışın tesisi" gibi, hukuk literatüründe içinde bulunduğumuz dönemde kullanılmamakta, bunun yerine genellikle "uzlaşmazlıkların barışçıl yollarla çözüme kavuşturulması" terimi kullanılmaktadır. Genel olarak, bugün genellikle barışı koruma kavramının beş parçaya değil, daha kapsamlı iki parçaya bölünmesini kullanırlar - ilk olarak, klasik doktrinde önleyici diplomasi, barış inşası ve barışçıl araçları içeren askeri güç kullanmadan barışı koruma. anlaşmazlıkların çözümü ve ikincisi, barışın korunmasını ve uygulanmasını içeren askeri güç kullanımıyla ilgili barışı koruma. Barışı koruma, "Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından, korumak veya eski haline getirmek için silahlı kuvvetler veya askeri gözlemciler kullanılarak alınan önlemler ve faaliyetler" anlamına gelir. uluslararası barış ve güvenlik."

Şu anda belgelerde kayıtlı barışı koruma operasyonlarının kesin bir yasal tanımı bulunmamaktadır.

Ayrıca, hukuk literatüründe sıklıkla barışı koruma ve barışı koruma operasyonları, BM tarafından kullanılan tüm araçların toplamına atıfta bulunan “BM barışı koruma” kavramına eşdeğer olmayan “barışı koruma operasyonları” genel terimi altında birleştirilir. uluslararası barış ve güvenliği korumak için. En genel haliyle, herhangi bir barışı koruma aracının amacı, karşıt tarafları bir anlaşmaya yöneltmek ve çelişkilerini çözmelerine yardımcı olmaktır. Bu hedeflere ulaşmak için genellikle aşağıdaki pratik görevler kullanılır: “... bir veya daha fazla savaşan tarafı şiddet eylemlerini durdurmaya, kendi aralarında veya mevcut hükümetle bir barış anlaşması yapmaya zorlamak; bölgenin ve (veya) nüfusun saldırganlıktan korunması; bir bölgenin veya bir grup insanın tecrit edilmesi ve dış dünya ile temaslarının kısıtlanması; durumun gelişiminin gözlemlenmesi (izlenmesi, izlenmesi), bilgilerin toplanması, işlenmesi ve iletilmesi; çatışmaya dahil olan tarafların temel ihtiyaçlarının karşılanması veya karşılanmasına yardımcı olmak.”

Önemli bir husus, devletlerin meşru müdafaa hakkıdır. Sanata göre. Şart'ın 51. Maddesi: "Bu Şart, Güvenlik Konseyi, güvenliği sağlamak için gerekli önlemleri alana kadar, Örgüt'ün bir Üyesine karşı bir silahlı saldırı meydana gelirse, devredilemez bireysel veya toplu meşru müdafaa hakkını hiçbir şekilde etkilemeyecektir. uluslararası barış ve güvenlik. Örgüt üyelerinin bu meşru müdafaa hakkını kullanırken aldıkları önlemler derhal Güvenlik Konseyi'ne bildirilecek ve Güvenlik Konseyi'nin bu Statü uyarınca teşebbüse ilişkin yetki ve sorumluluklarını hiçbir zaman etkilemeyecektir. uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli gördüğü eylemler”.

Yakın zamana kadar meşru müdafaa hakkının içeriğine ilişkin iki görüş vardı: Sanatın gerçek yorumu. BM Şartı'nın 51. maddesine göre, silahlı bir saldırıya karşılık olarak gerçekleştirilmediği takdirde her türlü meşru müdafaanın hariç tutulduğu ve yaklaşan silahlı saldırı tehdidi karşısında meşru müdafaaya izin veren geniş bir yorumdur. eyalet.

Batı'da, uzun süredir, diğer devletlerin iç işlerine müdahalenin sözde "insani" nedenlerle kabul edilebilirliği hakkında bir doktrin oluşturulmuştur ve uygulama, Güvenlik Konseyi'ni atlayarak tek taraflı güç kullanımının, trend haline geliyor.

Kızıl Haç uygulamasında, bu tür eylemler "insan ıstırabını önlemek ve hafifletmek için insani kaygılarla motive edilen müdahale" olarak tanımlanmaktadır. Bu kavram bir takım hukuki ihtilaflara yol açmaktadır. Bir yandan, herhangi bir BM barışı koruma eylemi doğası gereği insani niteliktedir ve insan haklarına riayet ve saygı ilkesine dayanır, ancak diğer yandan, bu tür eylemler BM yaptırımı olmadan gerçekleştirilirse, kuruluş bunları kınar, Bu eylemlerin olumlu sonuçları olsa bile. Örneğin, 1978'de Birleşmiş Milletler Vietnam birliklerinin Kamboçya'ya girişini kınadı, ancak bu operasyon Pol Pot'un soykırım politikasına son verdiği için nihayetinde insani bir etkiye sahipti.

En son neslin çatışmaları, giderek devlet egemenliği sayesinde BM müdahalesi olasılığını sınırlayan, eyaletler arası bir niteliktedir. Ancak birçok egemenlik için mutlak bir kavram olmadığı açıktır: “Özünde iç düzen hiçbir zaman dar anlamda özerk olmamıştır. Egemenlik, ulusa yalnızca ana yetkiyi verir; münhasır bir yetkinlik değildir ve hiçbir zaman olmamıştır.” Şartın VII. Bölümü, "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi" durumunda müdahaleye izin verir. Bu nedenle, müdahale savunucuları, "insani felaket" kavramının "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırganlık eylemi" ile eşitlenebileceğine inanmaktadır. Ayrıca, bu kavramın destekçileri Giriş ve Sanat'a da atıfta bulunur. Sanat. BM Şartı'nın 1, 55 ve 56. bağımsız eylem"insan haklarına evrensel saygı ve riayet" için. Aslında, böyle bir teorinin var olma hakkı vardır, çünkü "barışı koruma operasyonları" teriminin yanı sıra "insani nedenlerle müdahale" terimi de Şart'ta yoktur, ancak bu FKO'ların başarılı bir şekilde kullanılmasını engellemez. BM Şartı hükümlerinin genişletici bir yorumu temelinde.

Batılı araştırmacılar, “çoğu barışı koruma ve insani yardım operasyonlarının daha çok ulusal nedenlerle yürütüldüğünü belirtiyor. Halkın İlgi Alanları uluslararası standartlara göre değil. Bununla birlikte, bu tür bir müdahalenin düzenliliği henüz uluslararası hukuk açısından yasal olarak tanınmasına izin vermemektedir: "... henüz belirlenmedi."

Açıktır ki, egemenlik yüzyıllar boyunca değişmeden korunamaz. Günümüzde giderek artan sayıda konunun küresel düzeye taşınıyor olması, doğal fenomen, ve güvenlik sektörü bir istisna olamaz. “Egemen eşitlik ilkesi, devletlere müzakere fırsatı verir, çünkü bu ancak eşit koşullarda yapılabilir. Bu ilkeyi sorgulamak, devletler arasındaki anlaşmaların sonucu olan uluslararası hukukun kendisini sorgulamak anlamına gelir.

Bazı araştırmacılar, Başlangıç ​​noktaları BM Şartı artık yeni koşulları karşılamıyor. BM Şartı, ülkeler arasındaki çatışmalar da dahil olmak üzere, esas olarak devletlerarası ilişkileri düzenler ... BM Şartı, şu durumlarda çok az yardımcı olabilir Konuşuyoruz devlet içindeki çatışmalar, etnik gruplar arası, etnik gruplar arası çatışmalar hakkında.

Sanatın 4. paragrafı. BM Şartı'nın 2'si, evrensel olarak kabul edilen kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi ilkesini benimser. Ancak, herkes onun genel kabul görmüş yorumuyla aynı fikirde değil: “Basında daha önce konuştuğum ana varsayımım: böyle bir ilke (kuvvet kullanmama, güç kullanma yasağı) hiçbir zaman var olmadı, mevcut değil. ve en önemlisi, insan toplumunun doğasında olamaz. Aksine: güç ve yalnızca güç, insan toplumunu yapılandırır - başka bir şey de onun yeterli ve orantılı olarak uygulanması gerektiğidir.

Bu nedenle, modern uluslararası hukukta kuvvet kullanımı sorununun nihai olarak çözülmediği ve BM'nin tek hukuk devleti olarak resmen tanınmasına rağmen ifade edilebilir. uluslararası yapı Meşru güç kullanma hakkına sahip olan, çeşitli devletler tarafından çatışmaları çözmek ve kendi ulusal çıkarlarını sürdürmek için sıklıkla zorlayıcı yöntemler kullanılmaktadır.

Böylece, bu çalışmanın ikinci bölümünde belirtilen her şeyi analiz ederek, bir takım sonuçlar çıkarabiliriz.

Birincisi, Güvenlik Konseyi, Teşkilatın faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumak için ana organdır. BM Güvenlik Konseyi'nin kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

İkinci olarak, Güvenlik Konseyi, düşmanlıklara yol açabilecek herhangi bir uluslararası anlaşmazlığı veya çatışma durumunu değerlendirme yetkisine sahiptir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri müdahalede bulunabilir.

Üçüncüsü, BM şüphesiz katkıda bulunmuştur. üstün katkıölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahlar. Silahsızlanma, barış ve güvenliğin güçlendirilmesi sorunları BM'nin faaliyetlerinde her zaman en önemli yeri işgal etmiştir ve etmeye devam etmektedir.

Dördüncüsü, BM'nin son 60 yılda gösterdiği çabalar sayesinde, dünyada, insanlık tarihinin tamamında olduğundan daha fazla hukuk ve düzeni korumayı amaçlayan uluslararası yasal belgeler kabul edilmiştir.

Çözüm

2012, en büyük uluslararası örgüt olan BM'nin kuruluşunun 67. yıldönümüdür. Örgüt, 1945 yılında saldırgan faşist koalisyonun II. BM Sözleşmesi 26 Haziran 1945'te San Francisco'daki 51 eyaletin temsilcileri tarafından imzalandı ve 24 Ekim 1945'te yürürlüğe girdi. O zamandan beri bu tarih her yıl BM Günü olarak kutlanıyor.

Birleşmiş Milletler, uluslararası barış ve güvenliği korumanın yanı sıra devletler arasında çok taraflı işbirliğini geliştirmek amacıyla egemen devletlerin gönüllü bir birlikteliği temelinde kurulmuştur. BM'nin yaratılmasına en önemli katkı, anti-faşist bloğun diğer ülkeleri tarafından desteklenen üç müttefik devletin - SSCB, ABD ve İngiltere'nin temsilcileri tarafından yapıldı.

BM'nin kurulması, barışsever güçlerin aşırılıkçılığa, militarizme ve saldırganlığa karşı mücadelesinde tarihi bir dönüm noktasıydı. Evrensel bir uluslararası kurum olan Birleşmiş Milletler, dünyanın tüm bölge ve bölgelerinde sosyo-ekonomik, siyasi, hukuki, askeri, etnik, dini ve diğer süreçlerde önemli bir rol oynamaya başlamıştır.

Belki de başka hiçbir uluslararası kuruluş veya yapı, ülkeler arasında dostane ilişkilerin geliştirilmesine, yaşam standartlarının iyileştirilmesine, insan haklarının korunmasına, sosyal ilerlemenin desteklenmesine ve çevrenin korunmasına bu kadar önemli bir katkıda bulunmamıştır.

BM Şartı'na göre, ana organları şunlardır: Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, Vesayet Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı ve Sekreterlik.

Kuruluşun ayrıca bir programlar, fonlar, işlevsel komiteler ve komisyonlar ağı vardır. uzman ajanslar BM: Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO), Dünya Sağlık Örgütü (WHO), Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), Uluslararası Para Fonu (IMF), Evrensel Posta Birliği (UPU), Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Kuruluş (UNESCO), Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO), vb.

Genel Kurul, kural olarak, yılda bir kez toplanır, ancak örneğin barışın ihlali veya bir saldırı eylemi gibi durumlarda olağanüstü oturumlar ve ayrıca önemli uluslararası sorunları tartışmak için özel oturumlar toplanabilir. Örgütün tüm üyeleri Genel Kurul çalışmalarına katılır. Yetkisi, tüm ülkeler, milletler veya etnik gruplarla ilgili herhangi bir konunun tartışılmasını içerir. Birleşmiş Milletler üyesi olan her ülke, bölgesel büyüklüğü ve nüfusu ile ekonomik, bilimsel ve teknik potansiyeli ne olursa olsun, oylama prosedürlerinde bir oya sahiptir. Resmi eşitlik, Birleşmiş Milletler üyesi olan herhangi bir devletin haklarına saygı gösterilmesini sağlar.

Güvenlik Konseyi, Örgütün faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumak için ana organdır. BM Güvenlik Konseyi'nin kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

Güvenlik Konseyi, düşmanlıklara yol açabilecek herhangi bir uluslararası anlaşmazlık veya çatışma durumuyla ilgilenmeye yetkilidir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri müdahalede bulunabilir.

Güvenlik Konseyi'nin talimatıyla, gerekirse çatışma durumlarında, katılımcı ülkelerin askeri birliklerinden oluşan BM Silahlı Kuvvetleri kullanılabilir. Barışı Koruma Operasyonları Departmanı, bu tür operasyonların uygulanmasında yer alan askeri ve sivil personelin faaliyetlerini yöneten BM Sekreterliği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

Şu anda, toplam sayısı 75 binin üzerinde olan BM silahlı birlikleri (“mavi kasklar”), Türkiye'de 18 barışı koruma operasyonu yürütüyor. çeşitli ülkeler dört kıtada dünya.

BM, ölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahların kullanımıyla gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine kuşkusuz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barış ve güvenliğin güçlendirilmesi sorunları BM'nin faaliyetlerinde her zaman en önemli yeri işgal etmiştir ve etmeye devam etmektedir.

BM, dünyanın daha az gelişmiş ülke ve bölgelerine sistematik yardım sağlar. Dünyanın 130'dan fazla ülkesinde uygulanan özel programlar aracılığıyla, BM her yıl hibe şeklinde 5 milyar dolar ve kredi olarak 20 milyar dolardan fazla yardım sağlıyor. BM, yüz binlerce dezavantajlı insana yardım ve destek sağlıyor: yoksullar, mülteciler, evlerini kaybetmiş insanlar.

BM, 60 ülkede yoksulluğu azaltmak ve ortadan kaldırmak için ulusal stratejiler geliştiriyor. BM, uyuşturucu kaçakçılığına karşı hedefli bir mücadele yürütüyor. BM Narkotik Uyuşturucu Komisyonu, uyuşturucu kaçakçılığı ve uyuşturucu kaçakçılığının kontrolü alanında önlemlerin geliştirilmesi için hükümetler arası ana organdır. Uluslararası program Birleşmiş Milletler Uyuşturucu Kontrol Servisi, uluslararası uyuşturucu kontrol çabaları hakkında genel rehberlik sağlar.

BM'nin son 60 yıldaki çabaları sayesinde, dünyada, insanlık tarihinin tamamında olduğundan daha fazla hukuk ve düzeni korumayı amaçlayan uluslararası yasal belgeler kabul edilmiştir.

1948'de, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi'ni kabul eden BM'ydi - kadın erkek eşitliğini ilan eden gerçekten tarihi bir belge. farklı renk cilt ve çeşitli dinler, bireyin hak ve özgürlükleri. O zamandan beri, bu evrensel bildirgeye ek olarak, belirli insan haklarını korumayı amaçlayan 80'den fazla BM anlaşması ve sözleşmesi kabul edilmiştir.

Birleşmiş Milletler, 70'den fazla ülkede seçimlerin düzenlenmesi ve düzenlenmesi konusunda somut yardım sağlayarak demokratik süreçlerin gelişmesine yardımcı olmuştur.

BM, sömürge halklarına bağımsızlık verme hareketinde önemli bir rol oynadı. Dekolonizasyon sonucunda 80'den fazla devlet bağımsızlığını kazandı.

BM, dünyanın en yoksul ülkelerine sistematik yardım sağlıyor. Birleşmiş Milletler Dünya Gıda Programı sağlayan en büyük programdır. ücretsiz yardım dünyanın gıda yardımının üçte birinden fazlasını sağlıyor.

faaliyet sonucu Dünya Örgütü sağlık hizmetleri ve BM Çocuk Fonu, çocuklara ölümcül tehlike oluşturan hastalıklara karşı geniş çaplı aşılama gerçekleştirdi. Sonuç olarak, 2 milyondan fazla çocuğun hayatı kurtarıldı.

BM barışı koruma pratiğinde büyük ve koşulsuz başarıların yanı sıra önemli eksiklikler ve kusurların da gözlemlendiği belirtilmelidir. BM'nin Filistin-İsrail ihtilafının çözümüne katkıda bulunamaması, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonlarının başarısızlıkla sonuçlanmasıyla sonuçlandı, BM'nin bombalamayı önleyemediği Yugoslavya'daki Birleşmiş Milletler barış misyonunun başarısızlığı ortaya çıktı. Bu ülkenin NATO hava kuvvetleri tarafından BM, Irak'taki çatışma durumunun barışçıl yollarla çözülmesi sürecine gecikmeli olarak katıldı. Bazı barışı koruma operasyonlarına BM barış güçlerinin öfkesi eşlik etti (örneğin, Afrika'da).

Barışın sağlanması ve uluslararası hukuk ve düzenin korunması konuları modern koşullar küreselleşme özel bir öneme sahiptir ve öncelikli dikkat gerektirir.

AT son yıllar BM hem sağdan hem de soldan ciddi eleştirilere maruz kaldı. Bu örgütün liderliği, finansal kaynakların verimsiz harcanması, yavaşlık, akut çatışma durumlarına yavaş yanıt verme, bürokratikleşme vb. İle suçlandı. Adil olmak gerekirse, kritik ifadelerin önemli bir bölümünün haklı olduğu kabul edilmelidir. Geçtiğimiz on yıllar boyunca, dünya siyasi, askeri, ekonomik ve kültürel nitelikte dramatik değişiklikler geçirdi. Bu arada, çoğu BM yapısı değişmeden kaldı. Sonuç olarak, hayatın hızla değişen olayları nedeniyle modası geçmiş organizasyon sistemi ile yeni görev ve gereksinimler arasında bir uyumsuzluk ortaya çıkmıştır.

BM Genel Sekreteri K. Annan itiraf etmek zorunda kaldı: “Uluslararası sistemde bir kriz yaşıyoruz. BM'nin acilen radikal reforma ihtiyacı var.” K. Annan Mart 2005'te "Daha fazla özgürlüğe doğru: gelişme, güvenlik ve insan haklarına uyma yolunda" bir rapor hazırladı. İçinde, bazı BM organlarının yapısındaki temel değişikliklerin girişini formüle etti. Özellikle, Güvenlik Konseyi'ne üye ülke sayısının 15'ten 24'e çıkarılması ve en büyük beş devlet olan ABD, Çin, Rusya, Büyük Britanya ve Fransa'nın veto hakkının korunması bekleniyor. Altı yeni eyalet daimi üye statüsü alacak (bunların arasında Almanya, Japonya, Hindistan, Brezilya olacağı varsayılmaktadır). Güvenlik Konseyi'nin 2 yıllığına seçilen üç yeni üyesi geçici olacak. Ayrıca İnsan Hakları Komisyonu yerine geniş hak ve yetkilere sahip bir BM İnsan Hakları Konseyi oluşturulması planlanmaktadır.

Annan Planı'nın hem destekçileri hem de muhalifleri olduğu için uygulanması kolay olmayacak başka değişiklikler de öngörülmektedir. Yine de, bir yeniden yapılanma planının varlığı, BM'nin yaşayabilirliğini ve iç rezervlerini kanıtlamaktadır.

BM'nin gerçekten reforma ihtiyacı var - düşünceli, geniş ölçekli, ciddi bir yeniden yapılanma. Aynı zamanda, Birleşmiş Milletler büyük bir entelektüel potansiyele, büyük ölçekli etkinlikler düzenleme deneyimine, evrensel karakterine, hümanizm, iyilik ve adaletin yüce ideallerine bağlılığına sahiptir.

Bazı olumsuz yönlere, eksikliklere, tutarsızlıklara, bireysel hatalı kararlara rağmen, Birleşmiş Milletler küresel ölçekte gerçekten evrensel olan tek uluslararası örgüt olmaya devam etmektedir. BM, 1.600'den fazla sivil toplum kuruluşuyla yakın ilişkiler içindedir. BM, zamanımızın en önemli ve önemli sorunlarını tartışmak, uygun kararlar geliştirmek ve belirli programları uygulamak için somut önlemler almak için evrensel bir forum, benzersiz bir uluslararası platform olmaya devam ediyor. Gezegendeki başka hiçbir kuruluş sel, deprem, mahsul kıtlığı ve kuraklıktan etkilenen nüfusa bu kadar kapsamlı yardım sağlamaz. Askeri çatışmalardan ve zulümden kaçan mültecilere BM kadar başka hiçbir kuruluş böyle bir destek sağlamaz. Hiçbir kamu ya da devlet yapısı, dünyadaki açlığın ve yoksulluğun ortadan kaldırılması sorunlarına Birleşmiş Milletler kadar önem vermemektedir.

Çok seviyeli, çok uluslu, açık, evrensel bir sistem olan BM, yirmi birinci yüzyıldaki ilkenin uygulanması sürecinde tüm ülkeleri, tüm kuruluşları ve kamu yapılarını birleştiren bir mekanizmanın prototipidir: çeşitlilik içinde birlik. BM, tartışmalı ve zor konuları tartışmak için bir fırsat sağlayarak temsilciler arasındaki diyalogu kolaylaştırır. farklı diller ve lehçeler, farklı dinler, kültürler, farklı siyasi görüşler.

BM'nin korunması ve güçlendirilmesi, gezegendeki tüm barışsever güçlerin, tüm barışı koruma örgütlerinin ve iyi niyetli insanların en önemli görevidir.

bibliyografik liste

1. Abugu, A.I. Önleyici diplomasi ve modern uluslararası hukukta uygulanması: Hukuk bilimleri adayı derecesi için tezin özeti [Metin] / A.I. Abugu. - M., 2000. - 18 s.

2. Adamishin, A. Dünya hükümeti yolunda [Metin] / A. Adamishin // Küresel siyasette Rusya. - 2009. - Hayır. 1. - Kasım Aralık. - S.87.

3. Berezhnov, A.G. Kişisel haklar: bazı teori soruları [Metin] / A.G. Berezhnov. - E., 2011. - 211 s.

4. Bovett, D. Birleşmiş Milletler Silahlı Kuvvetleri. Başına. İngilizceden. [Metin] / D. Bovett. - E.: Politizdat, 1992. - 312 s.

5. Bogdanov, O.V. Genel ve tam silahsızlanma [Metin] / O.V. Bogdanov. - E., 2008. - 514 s.

6. Boutros Boutros-Ghali - Birleşmiş Milletler Altıncı Genel Sekreteri: Malzemelerin Toplanması [Metin]. - M.: Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanlığı yayınevi, 2005. - 211 s.

7. Gavrilov, V.V. BM ve insan hakları: düzenlemelerin oluşturulması ve uygulanması için mekanizmalar [Metin] / V.V. Gavrilov. - Vladivostok, 2008. - 543 s.

8. Gavrilov, V.V. Devletlerin insan hakları alanında işbirliği ve Birleşmiş Milletler [Metin] / V.V. Gavrilov. - E., 2010. - 543 s.

9. Ganyushkina E.B. Uluslararası ekonomik düzenin oluşumu [Metin] / E.B. Ganyushkina // Uluslararası Hukuk ve Uluslararası Örgütler. - 2012. - Hayır. 1. - S. 10-33.

10. Getman-Pavlova, I.V. Uluslararası hukuk: ders notları [Metin] / I.V. Hetman-Pavlov. - E., 2007. - 400 s.

11. Grubun BM barış operasyonları hakkındaki raporu. A/55/305 - S/2000/809 [Elektronik kaynak]. URL: http://www.un.org/russian/peace/reports/peace_operations.

12. Zimnenko, B.L. Uluslararası hukuk ve Rusya Federasyonu hukuk sistemi. Genel bölüm: Derslerin seyri [Metin]. - E.: Tüzük, YYEP, 2010. - 416 s.

13. Kartashkin, V.A. Modern küreselleşen dünyada Birleşmiş Milletler [Metin] / V.A. Kartashkin. - E., 2011. - 541 s.

14. Kibalnik, A.G. Modern uluslararası ceza hukuku: kavram, görevler ve ilkeler [Metin] / Bilimsel altında. ed. doktor yasal Bilimler A.V. Naumov. - St. Petersburg, 2008. - 342 s.

15. Koçubey, M.A. Uluslararası Ceza Mahkemesinin Siyasi ve Hukuki Riskleri [Metin] / M.A. Kochubey // Rusya: reformlardan istikrara: Bilimsel çalışmalar Uluslararası Hukuk ve Ekonomi Enstitüsü. OLARAK. Griboyedov. - M., 2009. - 324 s.

16. Lenshin, S.I. Silahlı Çatışmaların Hukuki Rejimi ve Uluslararası İnsancıl Hukuk: Monograf [Metin]. - M: Askeri personelin hakları için, 2009. - 240 s.

17. Macfarley, N. İki kutupluluğun çöküşünden sonra çok taraflı müdahaleler [Metin] / N. Macfarley // Uluslararası süreçler. - 2011. - Hayır. 1. - S. 22-29.

18. Maleev Yu.N. Önleyici insani müdahalenin kavramsal olarak doğrulanması [Metin] / Yu.N. Maleev // Uluslararası Hukuk. - 2009. - No.2 (38). - S. 6-20.

19. Maleev Yu.N. Birleşmiş Milletler ve devletler tarafından silahlı kuvvet kullanımı ("yüksek idealizm" ve gerçeklik) [Metin] / Yu.N. Maleev // BM'nin 60 yılı. Rusya Birleşmiş Milletler Derneği'nin 50. Yıldönümü. - E.: RUDN, 2006. - S. 65-107.

20. Uluslararası ve yerel insan haklarının korunması: Ders Kitabı [Metin] / Ed. R.M. Valeeva. - E.: Tüzük, 2011. - 830 s.

21. Uluslararası hukuk. Özel bölüm: Üniversiteler için ders kitabı [Metin] / M.V. Andreev, P.N. Biryukov, R.M. Valeev ve diğerleri; cevap ed. R.M. Valeev, G.I. Kurdyukov. - E.: Tüzük, 2010. - 624 s.

22. Uluslararası kamu hukuku: Ders Kitabı [Metin] / Ed. D.K. Bekyasheva. - M., 2009. - 553 s.

23. Uluslararası ekonomik kalkınma. Birleşmiş Milletler Özeti [Metin]. - E., 2012. - 22 s.

24. SSCB Dışişleri Bakanlığı'nın 11 Eylül 1964 tarihli muhtırası “Konuyla ilgili olarak Finansal pozisyon BM” [Metin] // Uluslararası yaşam. - 1964. - Hayır.

25. Modin, N.V. Bir düzenleme yöntemi olarak "insani müdahale" uluslararası çatışmalar[Metin] / N.V. Mod // Güç. - 2007. - No. 3. - S.94-97.

26. Morozov, G.I. Uluslararası kuruluşlar: bazı teori soruları [Metin] / G.I. Morozov. - E., 2011. - 415 s.

27. Neşataeva, T.N. Uluslararası örgütler ve hukuk. Uluslararası yasal düzenlemede yeni eğilimler [Metin] / T.N. Neşataeva. - E., 2008. - 386 s.

28. Pechurov, S. Barışı koruma operasyonlarında silahlı kuvvetler [Metin] / S. Pechurov. - E., 2010. - 311 s.

29. Sazonova, K.L. BM barışı koruma doktrini ve uluslararası hukukta güç kullanımı sorunu [Metin] // Uluslararası kamu ve özel hukuk. - 2011. - No. 6. - S. 19-22.

30. Semenov, V.S. BM Silahlı Kuvvetlerinin yasal dayanağı sorusuna [Metin] / V.S. Semenov // Askeri hukuk dergisi. - 2009. - Hayır. 1. - S.56-62.

31. Sokolova, N.A. BM sisteminin çevre koruma alanında uluslararası yönetim mekanizması [Metin] / N.A. Sokolova // Rus Hukuku Dergisi. - 2008. - No. 8. - S.123-130.

32. Rusya Federasyonu Dışişleri Bakanı S. Ivanov'un konuşmalarının dökümleri ve medya sorularına yanıtlar [Metin]. - M.: Rusya Dışişleri Bakanlığı yayınevi, 2004. - 213 s.

33. Falk, R. Birleşmiş Milletler. Başına. İngilizceden. [Metin] / R. Falk. - E., 2010. - 609 s.

34. Fedorenko, N. BM'nin temel ilkeleri [Metin] / N. Fedorenko. - E., 2008. - 98 s.

35. Halderman, J. BM Silahlı Kuvvetlerinin Hukuki Temeli [Metin] / J. Halderman // Diplomatik Akademisi. Askeri çatışmaların uluslararası hukuku ile ilgili materyallerin toplanması. - M., 2012. - S. 189-202.

36. Holiki, A., Rakhimov, N. Görünümün tarihi ve Teknoloji harikasıönleyici diplomasi [Metin] / A. Holiki, N. Rakhimov. - M., 2009. - 167 s.

37. Shlyantsev, D.A. Uluslararası Hukuk: Ders Dersi [Metin] / D.A. Shlyantsev. - E.: Yustitsinform, 2011. - 256 s.

Allbest.ru'da barındırılıyor

Benzer Belgeler

    Birleşmiş Milletlerin insan hakları ve özgürlükleri alanındaki görev ve yetkileri. Geleneksel kontrol organlarının yasal statüsü ve faaliyet kapsamı. Uluslararası ve yerel hukukun geleneksel bir değeri olarak kişisel haysiyet.

    dönem ödevi, eklendi 10/13/2016

    İnsan haklarının korunması için uluslararası bir kurum olarak Avrupa Mahkemesi'nin faaliyetlerinin etkinliği. Birleşmiş Milletler sistemi: nedenler, ilkeler, faaliyet hedefleri. Temel haklar: köken, yasal nitelik, koruma sınırları.

    tez, eklendi 09/08/2016

    yasal dayanak ve konsept uluslararası koruma insan hakları. İnsan hakları alanındaki uluslararası kuruluşlar: Birleşmiş Milletler, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı.

    dönem ödevi, eklendi 02/17/2013

    Birleşmiş Milletler'in modern dünya düzenini şekillendirme ve sürdürmedeki rolü. Birleşmiş Milletlerin ayrı komitelerinin faaliyet yönergeleri. Avrupa insan hakları koruma sisteminin unsurları. İçinde yer alan ana belgelerin yapısı ve içeriği.

    kontrol çalışması, 16.07.2014 eklendi

    Uluslararası insancıl hukukun temel işlevleri ve araçları. Birleşmiş Milletler'in (BM) adalet, insan hakları ve uluslararası hukuk çıkarlarına yardım etmesi. Uluslararası insancıl hukuk normlarının oluşturulmasında ve uygulanmasında BM'nin rolü.

    özet, 02/05/2015 eklendi

    İnsan haklarının uluslararası yasal korunması kavramının tanımı, insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı ilkeleri, yasal içeriği. Belirli kategorilerin haklarının özel korunması bireyler(mülteciler ve göçmen işçiler) uluslararası hukukta.

    deneme, 30.09.2011 eklendi

    Yurtiçi uygulama mekanizmaları. Birleşmiş Milletlerin insan hakları alanındaki faaliyetleri. Uluslararası hukukun temeli olarak antlaşma. Rusya'daki yabancı vatandaşların yasal statüsü. Uluslararası sorumluluk biçimleri.

    dönem ödevi, eklendi 04/14/2016

    169 Sayılı ILO Sözleşmesinde yerli nüfusun tanımı. 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi: amaç ve hedefler, içerik. Birleşmiş Milletler Yerli Halkların Hakları Bildirgesi'nin Geliştirilmesi. Koruma araçlarının geliştirilmesinin özellikleri.

    dönem ödevi, eklendi 06/23/2014

    İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin teminatı kavramı ve türleri; insan haklarına ilişkin evrensel ve bölgesel belgelerin özellikleri. Hak ve özgürlüklerin korunması için uluslararası kuruluşlar: Birleşmiş Milletler Örgütü, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi.

    dönem ödevi, eklendi 10/09/2012

    Diplomatik dokunulmazlığın uygulanmasına ilişkin kavram ve koşullar. Uluslararası organizasyonlar: Genel özellikleri, yön ve faaliyet ilkeleri, modern hukuktaki önemi. Uluslararası düzeyde insan haklarının korunması için temel prosedürler ve mekanizmalar.

Güç kullanımı sorunu her zaman uluslararası hukukta en karmaşık ve tartışmalı sorunlardan biri olmuştur ve olmaya devam etmektedir. Bir yandan çeşitli sorunları çözmek için güç kullanıldığı ve kullanılmaya devam edildiği açıktır, diğer yandan tüm BM sistemi, güç kullanım yüzdesinin mümkün olduğunca düşük olmasını sağlamaya yöneliktir. . Hem BM himayesinde barışı koruma yoluyla hem de insani müdahale yoluyla, silahlı çatışmalar yoluyla, iç savaşlar yoluyla güç kullanımı, bugün özellikle keskin bir ses kazanıyor. Uygunluk, olasılık ve en önemlisi güç kullanımının sınırları sorunları uluslararası hukukta uzun süredir akut olmuştur.

Modern uluslararası hukukun temeli olan BM, bu sorunlardan uzak kalamaz, çünkü aslında en büyük uluslararası forum olan ve niceliksel temsil açısından en meşru kararları veren BM'dir. Modern uluslararası toplumun, güç kullanımının çerçevesi konusundaki tutumunu açıkça yansıtmaktadır. Şu anda güç kullanımını tamamen yasaklamayı imkansız kılan modern uluslararası ilişkilerde şu ya da bu biçimde gücün düzenli olarak kullanıldığı kesin olarak söylenebilir. Unutulmamalıdır ki, kuvvet kullanımı için en sık başvurulan gerekçeler ve bahaneler, anlaşma yükümlülükleri, yurtdışında kendi vatandaşlarının korunması ve insani bir felakettir.

Bu nedenle BM'nin görevi, gerçek güç kullanımını ve bu kullanımın yasal dayanağını mümkün olduğu kadar uyumlu hale getirmektir: “Birleşmiş Milletler'in son on yılda yaşadığı acı deneyimin gösterdiği gibi, hiçbir iyi niyet yok. özellikle entegre bir barışı koruma operasyonunun başarısını sağlamak için yetenekli kuvvetler gönderme yeteneğinin yerini alacaktır. Ancak güç tek başına barışı sağlayamaz; güç ancak barışın inşa edilebileceği alanı hazırlayabilir.”

Yu.N. Maleev, “bir yandan dayanmak imkansız katliamlar hükümdarların iradesiyle veya kabile ve benzeri düşmanlıkların bir sonucu olarak insanlar; Öte yandan, dış güçlerin bu vahşeti durdurmaya yönelik silahlı eylemlerinin, yetkili bir uluslararası kuruluşun onayını alması veya böyle bir kuruluşun kendisi tarafından gerçekleştirilmesi son derece arzu edilir.

Bu perspektifteki en büyük tartışma, yasal güç kullanımı sorunudur, çünkü "BM'nin silahlı kuvvetlerinin veya bir grup devletin veya tek tek devletin BM çerçevesi dışında kullanılması - tüm bunlar, şu ya da bu şekilde, bazı devletlerin diğer devletlere karşı silahlı kuvvet kullanmasıdır."

Bu konudaki en tartışmalı görüşlerin varlığı durumu karmaşıklaştırıyor: “Birçok uzman, erken ve kararlı askeri müdahalenin daha fazla cinayet için etkili bir caydırıcı olabileceğine inanıyor. Diğerleri, insani müdahalenin yapabileceği maksimum şeyin, barış müzakerelerini başlatmak ve çeşitli yardımlar sağlamak için yeterli olabilecek kan dökülmesini durdurmak olduğuna inanıyor. Yani zaman kazanmanızı sağlar, ancak çatışmanın altında yatan sorunları çözmez.”

Kuvvet kullanımının yasallığı konusunda uluslararası hukuk doktrininde bir birliğin olmadığı ifade edilebilir.

Mevcut BM barışı koruma doktrini, askeri güç faktörünün varlığının tanınmasından kaynaklanmaktadır ve çeşitli çatışma türlerini ve aşamalarını çözmek için Birleşmiş Milletler tarafından yürütülen barışı koruma faaliyetlerinin çeşitli sınıflandırmaları geliştirilmiştir. İlk tipoloji beş bileşenden oluşur: önleyici diplomasi, barış yapma, barışı teşvik etme, barışı koruma ve barışı uygulama. Bu terimlerin hiçbirinin BM Şartı'nda bulunmadığı ve sınıflandırmanın kendisinin, barışı koruma faaliyetlerinin uzun yıllara dayanan deneyiminin, "deneme yanılma"nın ürünü olduğu belirtilmelidir.

"Önleyici diplomasi" terimi ilk olarak D. Hammarskjöld tarafından 1960 yılında Genel Sekreter'in örgütün çalışmaları hakkında hazırladığı raporda kullanılmıştır. iki karşıt taraf arasındaki çatışma."

B. Boutros-Ghali bu faaliyetin biraz farklı bir tanımını verir: “... bunlar, bu gerilim bir çatışmaya dönüşmeden önce gerilimi yumuşatmayı amaçlayan eylemlerdir veya bir çatışma başlamışsa, onu kontrol altına almak ve durumu ortadan kaldırmak için acil önlemler almaktır. altında yatan nedenler. temel". “D. Hammarskjöld kavramı, Soğuk Savaş sırasında Genel Sekreter ve BM Güvenlik Konseyi'nin rolünü güçlendirmeyi ve kullandıkları yöntemlerin kapsamını genişletmeyi amaçladı. D. Hammarskjold'a göre, önleyici eylemleri başlatmanın temeli, durumun Doğu ile Batı arasında daha kapsamlı bir krize veya savaşa dönüşme tehlikesi içermesiydi. 1990'ların başında, dünya siyasetindeki durum farklıydı ve her şeyden önce Soğuk Savaş'ın sonuydu. Bu nedenle, B. Boutros-Ghali'nin yaklaşımı, şiddetli çatışmalara ortaya çıktıkça ve yayıldıkça yanıt verme fikrine dayanmaktadır. Zaman, 1990'ların ikinci yarısında gelişen durumu karşılayacak bir önleyici diplomasi kavramı geliştirme ihtiyacını dikte etti. Çoğu zaman, "önleyici diplomasi" ve "kriz önleme" terimleri birbirinin yerine geçmiştir.

Dolayısıyla önleyici diplomasinin uygulanmasındaki ana faktör, doğrudan diplomatların yetkisine ve örgütün kendisine bağlı olan güvenin tesis edilmesidir. Ek olarak, önleyici diplomasi kavramı, askerden arındırılmış bölgeler oluşturmak için silahlı kuvvetlerin kullanılmasına izin verilen önleyici konuşlandırma kavramı ile tamamlanmaktadır. Ancak birçok yazar bu kavramı paylaşmamakta ve BM himayesi altında herhangi bir silahlı kuvvet kullanımının doğrudan barışı koruma veya barışı koruma operasyonlarına atıfta bulunduğuna inanmaktadır.

"Barışın tesisi, iç savaş sırasında tahrip olan ulusal kurumların ve altyapının restorasyonuna veya çatışmanın yeniden başlamasını önlemek için savaşa katılan ülkeler arasında karşılıklı yarar sağlayan bağların oluşturulmasına katkıda bulunan eylemlerin uygulanmasını içerir."

Modern BM barışı koruma doktrininde, bu terim neredeyse hiç kullanılmamaktadır, çünkü aslında bir çatışmadan kurtulan ülkelere altyapıyı ve ulusal kurumları restore etmede yardım, seçimlerin düzenlenmesinde yardım, yani Çatışmanın tekrarını önlemeye yönelik eylemler. Bu tür faaliyetlerin bir özelliği, yalnızca çatışma sonrası dönemde kullanılmasıdır.

"Barışı teşvik etmek, farklılıkları çözme ve çatışmaya yol açan sorunları öncelikle diplomasi, arabuluculuk, müzakere veya diğer barışçıl çözüm biçimleri yoluyla çözme sürecidir." Bu terim, "barışın tesisi" gibi, hukuk literatüründe içinde bulunduğumuz dönemde kullanılmamakta, bunun yerine genellikle "uzlaşmazlıkların barışçıl yollarla çözüme kavuşturulması" terimi kullanılmaktadır. Genel olarak, bugün genellikle barışı koruma kavramının beş parçaya değil, daha kapsamlı iki parçaya bölünmesini kullanırlar - ilk olarak, klasik doktrinde önleyici diplomasi, barış inşası ve barışçıl araçları içeren askeri güç kullanmadan barışı koruma. anlaşmazlıkların çözümü ve ikincisi, barışın korunmasını ve uygulanmasını içeren askeri güç kullanımıyla ilgili barışı koruma. Barışı koruma, "uluslararası barış ve güvenliği korumak veya yeniden sağlamak için Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi tarafından silahlı kuvvetler veya askeri gözlemciler kullanılarak alınan önlemler ve eylemler" anlamına gelir.

Şu anda belgelerde kayıtlı barışı koruma operasyonlarının kesin bir yasal tanımı bulunmamaktadır.

Ayrıca, hukuk literatüründe sıklıkla barışı koruma ve barışı koruma operasyonları, BM tarafından kullanılan tüm araçların toplamına atıfta bulunan “BM barışı koruma” kavramına eşdeğer olmayan “barışı koruma operasyonları” genel terimi altında birleştirilir. uluslararası barış ve güvenliği korumak için. En genel haliyle, herhangi bir barışı koruma aracının amacı, karşıt tarafları bir anlaşmaya yöneltmek ve çelişkilerini çözmelerine yardımcı olmaktır. Bu hedeflere ulaşmak için genellikle aşağıdaki pratik görevler kullanılır: “... bir veya daha fazla savaşan tarafı şiddet eylemlerini durdurmaya, kendi aralarında veya mevcut hükümetle bir barış anlaşması yapmaya zorlamak; bölgenin ve (veya) nüfusun saldırganlıktan korunması; bir bölgenin veya bir grup insanın tecrit edilmesi ve dış dünya ile temaslarının kısıtlanması; durumun gelişiminin gözlemlenmesi (izlenmesi, izlenmesi), bilgilerin toplanması, işlenmesi ve iletilmesi; çatışmaya dahil olan tarafların temel ihtiyaçlarının karşılanması veya karşılanmasına yardımcı olmak.”

Önemli bir husus, devletlerin meşru müdafaa hakkıdır. Sanata göre. Şart'ın 51. Maddesi: "Bu Şart, Güvenlik Konseyi, güvenliği sağlamak için gerekli önlemleri alana kadar, Örgüt'ün bir Üyesine karşı bir silahlı saldırı meydana gelirse, devredilemez bireysel veya toplu meşru müdafaa hakkını hiçbir şekilde etkilemeyecektir. uluslararası barış ve güvenlik. Örgüt üyelerinin bu meşru müdafaa hakkını kullanırken aldıkları önlemler derhal Güvenlik Konseyi'ne bildirilecek ve Güvenlik Konseyi'nin bu Statü uyarınca teşebbüse ilişkin yetki ve sorumluluklarını hiçbir zaman etkilemeyecektir. uluslararası barış ve güvenliğin korunması için gerekli gördüğü eylemler”.

Yakın zamana kadar meşru müdafaa hakkının içeriğine ilişkin iki görüş vardı: Sanatın gerçek yorumu. BM Şartı'nın 51. maddesine göre, silahlı bir saldırıya karşılık olarak gerçekleştirilmediği takdirde her türlü meşru müdafaanın hariç tutulduğu ve yaklaşan silahlı saldırı tehdidi karşısında meşru müdafaaya izin veren geniş bir yorumdur. eyalet.

Batı'da, uzun süredir, diğer devletlerin iç işlerine müdahalenin sözde "insani" nedenlerle kabul edilebilirliği hakkında bir doktrin oluşturulmuştur ve uygulama, Güvenlik Konseyi'ni atlayarak tek taraflı güç kullanımının, trend haline geliyor.

Kızıl Haç uygulamasında, bu tür eylemler "insan ıstırabını önlemek ve hafifletmek için insani kaygılarla motive edilen müdahale" olarak tanımlanmaktadır. Bu kavram bir takım hukuki ihtilaflara yol açmaktadır. Bir yandan, herhangi bir BM barışı koruma eylemi doğası gereği insani niteliktedir ve insan haklarına riayet ve saygı ilkesine dayanır, ancak diğer yandan, bu tür eylemler BM yaptırımı olmadan gerçekleştirilirse, kuruluş bunları kınar, Bu eylemlerin olumlu sonuçları olsa bile. Örneğin, 1978'de Birleşmiş Milletler Vietnam birliklerinin Kamboçya'ya girişini kınadı, ancak bu operasyon Pol Pot'un soykırım politikasına son verdiği için nihayetinde insani bir etkiye sahipti.

En son neslin çatışmaları, giderek devlet egemenliği sayesinde BM müdahalesi olasılığını sınırlayan, eyaletler arası bir niteliktedir. Ancak birçok egemenlik için mutlak bir kavram olmadığı açıktır: “Özünde iç düzen hiçbir zaman dar anlamda özerk olmamıştır. Egemenlik, ulusa yalnızca ana yetkiyi verir; münhasır bir yetkinlik değildir ve hiçbir zaman olmamıştır.” Şartın VII. Bölümü, "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırı eylemi" durumunda müdahaleye izin verir. Bu nedenle, müdahale savunucuları, "insani felaket" kavramının "barışa yönelik bir tehdit, barışın ihlali veya bir saldırganlık eylemi" ile eşitlenebileceğine inanmaktadır. Ayrıca, bu kavramın destekçileri Giriş ve Sanat'a da atıfta bulunur. Sanat. BM Şartı'nın 1, 55 ve 56. maddeleri, "insan haklarına evrensel saygı ve riayet" için "ortak ve ayrı eylemde bulunma" olasılığını öngörmektedir. Aslında, böyle bir teorinin var olma hakkı vardır, çünkü "barışı koruma operasyonları" teriminin yanı sıra "insani nedenlerle müdahale" terimi de Şart'ta yoktur, ancak bu FKO'ların başarılı bir şekilde kullanılmasını engellemez. BM Şartı hükümlerinin genişletici bir yorumu temelinde.

Batılı araştırmacılar, "çoğu barışı koruma ve insani yardım operasyonlarının uluslararası normlara uygun olarak değil, daha çok ulusal devlet çıkarları nedeniyle yürütüldüğünü" belirtiyorlar. Bununla birlikte, bu tür bir müdahalenin düzenliliği henüz uluslararası hukuk açısından yasal olarak tanınmasına izin vermemektedir: "... henüz belirlenmedi."

Açıktır ki, egemenlik yüzyıllar boyunca değişmeden korunamaz. Günümüzde giderek artan sayıda konunun küresel düzeye taşınması doğal bir olgudur ve güvenlik alanı bir istisna olamaz. “Egemen eşitlik ilkesi, devletlere müzakere fırsatı verir, çünkü bu ancak eşit koşullarda yapılabilir. Bu ilkeyi sorgulamak, devletler arasındaki anlaşmaların sonucu olan uluslararası hukukun kendisini sorgulamak anlamına gelir.

Bazı araştırmacılar, “BM Şartı'nın bazı ilk hükümlerinin artık yeni koşulları karşılamadığına inanıyor. BM Şartı, ülkeler arasındaki çatışmalar da dahil olmak üzere, esas olarak devletlerarası ilişkileri yönetir… BM Şartı, bir devlet içindeki çatışmalar, etnik gruplar arası, etnik gruplar arası çatışmalar söz konusu olduğunda yardımcı olmak için çok az şey yapabilir.”

Sanatın 4. paragrafı. BM Şartı'nın 2'si, evrensel olarak kabul edilen kuvvet kullanmama veya kuvvet tehdidi ilkesini benimser. Ancak, herkes onun genel kabul görmüş yorumuyla aynı fikirde değil: “Basında daha önce konuştuğum ana varsayımım: böyle bir ilke (kuvvet kullanmama, güç kullanma yasağı) hiçbir zaman var olmadı, mevcut değil. ve en önemlisi, insan toplumunun doğasında olamaz. Aksine: güç ve yalnızca güç, insan toplumunu yapılandırır - başka bir şey de onun yeterli ve orantılı olarak uygulanması gerektiğidir.

Bu nedenle, modern uluslararası hukukta kuvvet kullanımı sorununun nihai olarak çözülmediği ve BM'nin meşru kuvvet kullanımına yetkili tek uluslararası yapı olarak resmen tanınmasına rağmen, kuvvet yöntemlerinin çoğu zaman geçerli olduğu söylenebilir. çeşitli devletler tarafından çatışmaları çözmek ve kendi ulusal çıkarlarını uygulamak için kullanılır.

Böylece, bu çalışmanın ikinci bölümünde belirtilen her şeyi analiz ederek, bir takım sonuçlar çıkarabiliriz.

Birincisi, Güvenlik Konseyi, Teşkilatın faaliyetlerinde son derece önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası barışı ve sürdürülebilir hukuk ve düzeni korumak için ana organdır. BM Güvenlik Konseyi'nin kararları tüm katılımcı ülkeler için yasal olarak bağlayıcıdır.

İkinci olarak, Güvenlik Konseyi, düşmanlıklara yol açabilecek herhangi bir uluslararası anlaşmazlığı veya çatışma durumunu değerlendirme yetkisine sahiptir. BM Güvenlik Konseyi, çatışma durumunu barışçıl bir şekilde çözmek için elinden gelen her şeyi yapıyor. Ancak gerekirse Güvenlik Konseyi saldırgana karşı askeri müdahalede bulunabilir.

Güvenlik Konseyi'nin talimatıyla, gerekirse çatışma durumlarında, katılımcı ülkelerin askeri birliklerinden oluşan BM Silahlı Kuvvetleri kullanılabilir. Barışı Koruma Operasyonları Departmanı, bu tür operasyonların uygulanmasında yer alan askeri ve sivil personelin faaliyetlerini yöneten BM Sekreterliği bünyesinde faaliyet göstermektedir.

Şu anda, toplam sayısı 75 binin üzerinde olan BM silahlı birlikleri ("mavi kasklar") dört kıtada dünyanın çeşitli ülkelerinde 18 barışı koruma operasyonu yürütüyor.

Üçüncüsü, BM, ölümcül kimyasal, bakteriyolojik ve nükleer silahların kullanımıyla gezegende yeni bir dünya savaşının önlenmesine şüphesiz olağanüstü bir katkıda bulunmuştur. Silahsızlanma, barış ve güvenliğin güçlendirilmesi sorunları BM'nin faaliyetlerinde her zaman en önemli yeri işgal etmiştir ve etmeye devam etmektedir.

Dördüncüsü, BM'nin son 60 yılda gösterdiği çabalar sayesinde, dünyada, insanlık tarihinin tamamında olduğundan daha fazla hukuk ve düzeni korumayı amaçlayan uluslararası yasal belgeler kabul edilmiştir.

BM barışı koruma pratiğinde büyük ve koşulsuz başarıların yanı sıra önemli eksiklikler ve kusurların da gözlemlendiği belirtilmelidir. BM'nin Filistin-İsrail ihtilafının çözümüne katkıda bulunamaması, Somali ve Ruanda'daki barışı koruma operasyonlarının başarısızlıkla sonuçlanmasıyla sonuçlandı, BM'nin bombalamayı önleyemediği Yugoslavya'daki Birleşmiş Milletler barış misyonunun başarısızlığı ortaya çıktı. Bu ülkenin NATO hava kuvvetleri tarafından BM, Irak'taki çatışma durumunun barışçıl yollarla çözülmesi sürecine gecikmeli olarak katıldı. Bazı barışı koruma operasyonlarına BM barış güçlerinin öfkesi eşlik etti (örneğin, Afrika'da).

Küreselleşmenin modern koşullarında barışı sağlama ve uluslararası hukuk ve düzeni koruma konuları özel bir öneme sahiptir ve öncelikli dikkat gerektirmektedir.

ABD Başkanı Donald Trump, bu hafta BM Genel Kurulu'nda ilk kez sahneye çıktı. toplantı oldu iyi bir nedenİç çalkantılar nedeniyle duraksayan ABD dış politikasını sarsmak ve bir kez daha Beyaz Saray uluslararası arenada takip etmeyi hedefliyor.

Fotoğraf Twitter.com

Trump arifesinde, bir başka yüksek profilli girişim olan BM reformu ile ortaya çıktı. Prensip olarak, İkinci Dünya Savaşı'nın sıcak takibinde oluşturulan bu örgütün reformu hakkında görüşmeler uzun süredir devam ediyor. Bununla birlikte, basit bir nedenden dolayı işler konuşmaktan öteye gitmiyor: kimse nasıl reform yapılacağını bilmiyor. BM'yi dönüştürmeye yönelik herhangi bir girişim, örgüte üye ülkeler arasında sayısız çelişkiye yol açmaktadır.

Ve böylece Trump, her zamanki kovboy kararlılığıyla koşarak yere düştü. Seçim kampanyası sırasında BM'ye yönelik eleştiriler onun tarafından geldi. Ana iddialar, aşırı bürokratikleşme ve düşük verimlilik, finansal harcama planlarının şeffaf olmamasıdır. Buna ek olarak, Trump yine en sevdiği argümanı kullandı - orantısız derecede büyük, onun görüşüne göre, Amerika Birleşik Devletleri'nin BM'nin korunmasına katkısı. Kısa bir süre önce NATO'ya karşı benzer iddialarda bulunarak Kuzey Atlantik İttifakı'nda büyük bir heyecan yarattı.

Trump'ın önerileri 130 eyalet tarafından desteklendi, ancak belge, görünüşe göre, bağlayıcı olmayan bir niyet beyanı düzeyinde kalacak. BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyeleri Rusya, Çin ve Fransa, Amerikan başkanının girişimini reddetti. Rusya'nın BM daimi temsilcisi Vasily Nebenzya'ya göre, ABD önerileri "BM'nin rolünü azaltmaya ve tek kutuplu bir dünya düzeni kurmaya yardımcı oluyor."

Görünen o ki, bürokrasiden arındırma ve optimizasyon için masum tekliflerin arkasında ABD'nin çok daha radikal bir reform arzusu yatıyor. Washington, BM Güvenlik Konseyi'ndeki daimi üyelerin herhangi bir kararı veto etmelerine izin veren karar alma sisteminden uzun süredir bıkmış durumda ve bunun sonucunda ABD'nin yararına olan birçok girişim başarısız oluyor. Bu, Trump'ın vurgulamayı sevdiği gibi, BM'nin finansmanının ana maliyetlerini üstlenen Washington için çok can sıkıcı bir durum. Ve bildiğiniz gibi yatırımlar bir getiri sağlamalı, işadamı Trump bunu çok iyi biliyor.

Aynı zamanda, reform kararı iyi bir deneme balonu ve Washington'un hegemonyasının sadakatinin bir testiydi. Trump'ın girişimini destekleyen yüz otuz ülke, ABD'nin uluslararası arenada devam eden etkisinin açık bir göstergesi olmaktan öteye geçti ve Washington bu varlığı kesinlikle kullanacak.

Trump'ın Genel Kurul'daki konuşmasına gelince, genel olarak, zaten iyi bilinen dış politika yönergelerini tekrarladı. Trump bir kez daha Kuzey Kore'ye ateş püskürdü, füze programını geliştirmeye devam etmesi halinde Kuzey Kore liderliğini nükleer savaşla tehdit etti ve ayrıca barış ve güvenliğe yönelik başlıca tehditler arasında gösterilen İran'la yapılan nükleer anlaşmayı da eleştirdi. Orta Doğu. Aynı zamanda Trump, "değerler siyaseti"nin reddedildiğini ve kendi yaşam tarzını ve düşüncelerini diğer devletlere dayattığını yeniden teyit etti.

Ancak bu hiçbir şekilde ABD'nin diğer devletlerin içişlerine karışma uygulamasından vazgeçeceği anlamına gelmiyor ve Trump'ın söylemi de bunu doğruluyor. Trump, tüm ülkelerin egemenliğini ve bağımsızlığını güçlendirmeye çağırıyor ve ayrıca diğer insanların kültürel geleneklerine ve değerlerine saygı duymayı vaat ediyor, ancak aynı zamanda ABD'nin ulusal çıkarları da doğal olarak önceliği olmaya devam ediyor. Amerika Birleşik Devletleri'nin ulusal çıkarlarının korunması, silahlı saldırı da dahil olmak üzere üçüncü ülkelerin iç işlerine müdahale etmek için uygun bir bahaneye dönüşmeyecek mi? Trump yönetiminin söylemleri ve eylemleri, bunun böyle olmasını sağlıyor. Amerika Birleşik Devletleri hiçbir şekilde aktifliği bırakmayacak dış politika, ve çıkarlarının kapsamı - tüm dünya. Bununla birlikte, daha önceki Amerikan savaşçıları ve bombardıman uçakları özgürlük ve demokrasiyi kanatlarında taşıdıysa, şimdi Amerika Birleşik Devletleri'nin Kore, Afganistan, Suriye veya İran'daki ulusal çıkarlarını savunacaklar. Retorik değişti, öz değişmedi.

Birleşmiş Milletler'in mavi bayrağı altında hizmet çok onurlu olarak kabul edilir. Fotoğraf www.un.org'un izniyle

Bu yılın Nisan ayında. Moskova, Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı tarafından her yıl düzenlenen bir sonraki altıncı uluslararası güvenlik konferansına ev sahipliği yaptı. Konferansın gündemindeki son soru ise "Uluslararası güvenlik örgütleri: bir güven krizi mi?" oldu. Ancak krizlerde kullanılan askeri-politik araçlardan biri olan barışı koruma konusu konferansta gündeme gelmedi. Sadece Vietnam temsilcisi barış gücünden bahsetti ve Mart 2015'in sonunda 108 ülkenin askeri temsilcilerinin BM merkezinde toplandığını ve BM bayrağı altında güvenlik konularını tartıştığını söyledi. Aynı zamanda, Amerikan Dışişleri Bakanlığı'nın Rus generalin bu konferansa katılmasına izin vermediğini not ediyoruz ...

ANA HÜKÜMLER

Rus barış güçlerinin yurtdışında kullanılmasına ilişkin temel ilkeler, Rusya Federasyonu Askeri Doktrini ve Rusya Federasyonu Dış Politika Konseptinde belirtilmiştir. Yeni Askeri Doktrin'de puan sayısı 58'e yükseldi (eskide 53 idi). BM barışı koruma faaliyetleriyle ilgili olarak, Doktrin metninde minimum editoryal değişiklikler yapıldı. Aslında paragraflarda ve alt paragraflarda bir kayma oldu. Önceliklerle ilgili 56. madde, Doktrinin sonunda sona erdi. Bu paragrafta "organlar" kelimesi iki kez ve "kurtarma" kelimesi bir kez eklenmiştir.

Aşağıda, Doktrin'de belirtilen BM barışı koruma konusundaki ana hükümler olan bir özet bulunmaktadır. Bu durumda, "barışı koruma operasyonları", "barışı koruma faaliyetleri" ve "barışı koruma operasyonları" terimlerine dikkat edilmelidir.

Madde 56. Askeri-politik işbirliğinin ana öncelikleri:

E) BM, bölgesel de dahil olmak üzere diğer uluslararası kuruluşlarla - Silahlı Kuvvetler, diğer birlikler ve organların (benim tarafımdan vurgulanan) temsilcilerinin (benim tarafımdan vurgulanan - A.I.) barışı koruma operasyonlarının yönetiminde, önlemlerin planlanması ve uygulanması sürecinde katılımı barışın destek operasyonlarına (restorasyon) ve ayrıca kalkınma, uyumlaştırma ve uygulamaya katılım için hazırlanmak uluslararası anlaşmalar silahların kontrolü ve uluslararası güvenliğin güçlendirilmesi alanında, Silahlı Kuvvetler birimlerinin ve askerlerinin, diğer birlik ve organların barışı koruma (restorasyon) operasyonlarına katılımının genişletilmesi.

Madde 30. Bir BM veya BDT yetkisi altında barışı koruma operasyonlarını yürütmek Rusya Federasyonu federal mevzuat ve Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları tarafından belirlenen prosedüre uygun olarak askeri birlikler sağlar.

Madde 21. Rusya Federasyonu'nun askeri çatışmaları kontrol altına almak ve önlemek için ana görevleri:

P) BM himayesinde ve uluslararası (bölgesel) kuruluşlarla etkileşim çerçevesinde dahil olmak üzere uluslararası barışı koruma faaliyetlerine katılım ...

Madde 32. Barış zamanında Silahlı Kuvvetlerin, diğer birliklerin ve organların ana görevleri:

K) BM Güvenlik Konseyi veya diğer organların kararları temelinde uluslararası barış ve güvenliği korumak (restorasyon) amaçlı operasyonlara katılım, barışa yönelik bir tehdidi önlemek (ortadan kaldırmak) için önlemler almak, saldırı eylemlerini (barışın ihlali) bastırmak uluslararası haklara uygun olarak bu tür kararları almaya yetkilidir...

Madde 55. Askeri-politik işbirliğinin görevleri:

a) başta BM Şartı hükümleri olmak üzere uluslararası hukukun üstünlüğü temelinde küresel ve bölgesel düzeylerde uluslararası güvenliğin ve stratejik istikrarın güçlendirilmesi...

d) ilişkiler geliştirmek Uluslararası organizasyonlar Rus askeri birliklerinin barışı koruma operasyonlarına katılımı da dahil olmak üzere, çeşitli bölgelerde çatışma durumlarının önlenmesi, barışın korunması ve güçlendirilmesi konusunda...

"Dağınık Öyküsü"

Bu arada, barışı koruma kavramı hakkında. Diplomat ve barışı koruma uzmanı Vladimir Zaemsky, “BM ve Barışı Koruma” adlı kitabında şunları belirtti: “Ülkemizin politikasının ilkelerini, parametrelerini ve beklentilerini tanımlayan önemli bir belge, Rusya'nın barışı koruma faaliyetlerine katılımı kavramı haline gelmektir. 2006.”

Ancak o zamandan beri, ilerleme bu konu görünmez. Konsepti hazırlamak için para olmadığı ortaya çıktı.

Sonuç olarak, yeni Rus Doktrini'ndeki barışı koruma konularının "dağınık bir hikaye" olduğu iddia edilebilir. Ve genel olarak, açıkça söylemek gerekirse, Askeri Doktrin ve BM barışı koruma faaliyetlerini analiz etme konusu, bu yüzyılda askeri ve askeri-diplomatik basınımızda fiilen ele alınmamıştır.

HER BARIŞI KORUMA OPERASYONU BENZERSİZDİR

1948'den beri Birleşmiş Milletler 69 barışı koruma operasyonu gerçekleştirdi. Hepsi, geçen yüzyılda birkaç yıl boyunca doğrudan rol alan bu satırların yazarının anısında yer aldı. Barış güçlerimizin BM bayrağı altında 30 barışı koruma harekâtına katıldığını vurguluyoruz.

Şu anda Barışı Koruma Operasyonları Dairesi (DPKO) yönetiminde 16 operasyon var. Misyonun barışı koruma faaliyetlerinin temeli, BM Güvenlik Konseyi'nin (SC) yetkisidir (yetkileri). Görevin kabul edildiği ve BM barış gücünün sadece üç gün içinde oluşturulduğu bir vaka vardı. Ekim 1973'te Süveyş Kanalı bölgesinde oldu. Kıbrıs'ta konuşlanmış iki barış gücü birliği acilen Mısır'a havadan nakledildi ve hemen Süveyş yakınlarındaki İsrail-Arap çatışması bölgesine gitti.

İçinde bulunduğumuz yüzyıldan bir başka örnek. BM Güvenlik Konseyi'nin Afrika ülkelerinden birinde bir barışı koruma misyonu oluşturma görevini kabul etmek yarım yıl sürdü ve misyonun konuşlandırılması da aynı miktarda zaman aldı.

Güvenlik Konseyi ve BM Sekreterliği bürokrasisi karar alma süreçlerine dahil olur. BM değil uluslararası hükümet, ancak tüm devletlerin organizasyonu. Barışı korumada önemli bir rol Genel Sekreter Birleşmiş Milletler (baş idari görevli olarak) ve asker katkısında bulunan ülkeler. 27 Mart 2015'te New York'ta 108 ülkeden askeri departman temsilcilerinin katıldığı bir konferansta konuşan Hindistan temsilcisi, "Barış misyonlarına asker gönderen ülkelerle Güvenlik Konseyi'nin yetersiz istişaresini" sert bir şekilde eleştirdi. Konferans ayrıca barışı koruma görevlileri için "görevlerin daha net olması" konusunu da vurguladı.

Yaklaşık yarım yıldır Ukrayna'da bir BM barışı koruma misyonu konuşlandırma olasılığı hakkında konuşuluyor. Bu, BM Güvenlik Konseyi'nde birkaç kez tartışıldı. Ukrayna'nın tekliflerinden biri, sınırı eski haline getirmek ve Rusya ile Lugansk ve Donetsk bölgeleri arasındaki sınıra barış gücü askerleri yerleştirmek. Cevap açık: sınırın restorasyonu BM'nin görevi değil, Ukrayna'nın iç meselesidir.

İlginç bir örnek, 1978'de Lübnan'a ilişkin bir BM Güvenlik Konseyi kararının kabul edilmesidir. SSCB'nin BM Güvenlik Konseyi'ndeki temsilcisi oylamaya katılmadı ve karar kabul edildi. Oylamanın çekimser kalmasının nedenlerinden biri de "Lübnan hükümetine bölgedeki etkin otoritesinin geri dönmesini sağlamak için yardım etmek..." ifadesidir. Motivasyon: egemenliğin restorasyonu BM'nin değil devletin görevidir.

Diğerleri önemli konular yetkinin belirlenmesinde veto hakkı, tarafsızlık ve barışı koruma görevlilerinin işe alınması vardır.

Barış gücü, çatışan taraflarla anlaşarak seçilir. Barışı koruma uygulamasından bir örnek: 1973 yılına kadar batı yakasındaki Süveyş Kanalı bölgesinde NATO ülkelerinden BM askeri gözlemcisi yoktu. Bu Mısır'ın kararıydı.

Kural olarak, barış gücü, anlaşmanın olduğu ve uzlaşma arzusunun olduğu yerlere gönderilir. Barışın uygulanması, BM Şartı'nın başka bir bölümünde ele alınmaktadır - Bölüm VII "Barışa yönelik tehditler, barış ihlalleri ve saldırganlık eylemleriyle ilgili eylemler".

BARIŞI KORUMA YASASI

Geçen yüzyılda Rusya'da kabul edilen barışı koruma yasasına da bakmak gerekiyor. Haziran 2015'te 20 yaşına giriyor.

AT Federal yasa 23 Haziran 1995 tarih ve 93-FZ sayılı (7 Şubat 2011'de değiştirildiği şekliyle, 4 Haziran 2014'te değiştirildiği şekliyle) “Rusya Federasyonu'nun askeri ve sivil personelin bakım veya onarım faaliyetlerine katılmasına ilişkin hüküm hakkında” uluslararası barış ve güvenliğin yeniden sağlanması” başlıklı 16. maddeye dikkat çeker: “Rusya Federasyonu Hükümeti her yıl Federasyon Konseyine sunar ve Devlet Duması Rusya Federasyonu'nun uluslararası barış ve güvenliğin korunması veya restorasyonuna katılımı hakkında rapor”.

Geçen yıl medya, Dmitry Medvedev tarafından imzalanan ve "Nisan 2013 - Mart 2014 dönemi için Rusya Federasyonu'nun uluslararası barış ve güvenliğin korunması veya restorasyonuna katılımı hakkında" başlıklı böyle bir raporun içeriğine atıfta bulundu. Bilhassa, "Moskova, BM saha barışı koruma misyonlarında liderlik pozisyonları için başvuruda bulunacak" dedi.

Ve Mart 2015'in sonunda, Rus medyasında şu mesaj yer aldı: "Geçtiğimiz Cumartesi günü sona eren ordu ve donanmanın geniş çaplı manevraları sırasında, Rus barışı koruma oluşumları da savaş becerilerini geliştirdi."

Bu savaş becerisini BM gereksinimleriyle karşılaştıralım: "BM standartlarının ve gereksinimlerinin artan bir şekilde dikkate alınmasına yönelik eğilim, yalnızca geleneksel savaş operasyonları için eğitilmiş birliklerin kullanımından barışı koruma görevlileri için özel eğitim organizasyonuna kademeli bir geçiş." Ayrıca BM, barışı korumanın savaş ve düşmanlıkların yürütülmesi olmadığını vurgulamaktadır. BM standartlarından biri - "BM piyade taburuna el kitabı" - sırasıyla 185 ve 333 sayfalık iki cilt içerir. Bu talimatlar Afrika'da bile incelenmektedir.

Barışı korumada son söz teknoloji ve yeniliğe aittir. Aralık 2014'te BM uzmanları ayrı bir belge bile yayınladı: "BM Barışı Korumada Teknoloji ve Yenilik Uzman Grubu Raporu".

Verilen görevlerin seviyesine çıkmak, Rus barış gücünün en önemli görevidir. "Dijital barışı koruma görevlisi" (dijital barışı koruma görevlisi) düzeyinde hareket etmek ve "dijital diplomasi" (eDeplomacy) konularını anlamak gerekir.

RUSYA ODAKLANIYOR…

Barışı korumanın evrimi devam ediyor ve Rusya "konsantre olmaya" devam ediyor.

30 Nisan 2015 itibariyle Rusya, BM barış misyonlarına sadece 68 temsilcisini gönderdi. Bu, Nisan 2014'ten 42 kişi daha az. Belirtilen sayıdan 46'sı askeri gözlemci, ayrıca 20 polis memuru daha bulunuyor. BM birliklerinin askeri birliklerinde 2 kişi vardı. Karşılaştırma için: aynı tarihte, Romanya gibi küçük bir ülke, 37 askeri gözlemci ve 57 polis memuru da dahil olmak üzere 96 kişi, Finlandiya - 373 kişi (23 askeri gözlemci ve BM kuvvetlerinde 349 askeri personel dahil), Güney Kore - 616 16 askeri gözlemci ve 597 BM askeri ve Fransa dahil olmak üzere insanlar - 9 askeri gözlemci, 38 polis ve 877 BM askeri olmak üzere 924 kişi.

Mart 2015 itibariyle BM verilerine göre Rusya, BM askeri gözlemci sayısı (BM misyonlarının askeri uzmanları - UNMEM) açısından 95 ülke arasında 9. sırada yer aldı (askeri gözlemci sayısı açısından sadece pay aldık. %2.52), polis sayısı açısından - 50. sıra (85 üzerinden) ve teslim edilen birlik sayısı açısından ve hatta 88. sıra (102 üzerinden). Sonuç olarak, genel sıralamada, Rusya Federasyonu 121 üzerinden 77. sırada yer aldı. 2013-2015 yıllarında BM barışı koruma operasyonlarının finansmanına katkı açısından Rusya, yalnızca %3,15'lik bir payla 8. sırada yer alıyor.

Öngörülebilir gelecekte barışı korumanın yine de Rusya'nın öncelikli ulusal projelerinden biri haline geleceğini umabilirsiniz. Yaklaşık 2.000 subayımız şimdiden BM askeri gözlemcisi oldu. BM mavi bayrağı altında tüm kıtalarda barışı koruma yollarında on binlerce kilometre yol kat ettiler. Rusya, barış gücüyle gurur duyabilir ve gurur duymalıdır.

Uluslararası hukuk doktrini

Uluslararası Adalet Divanı Statüsü'ne göre, Mahkeme, hukuk normlarının belirlenmesine yardımcı olarak "en nitelikli uzmanların doktrini" kullanır. kamu hukuku farklı uluslar" (bu arada İngilizce metin biraz farklıdır: "çeşitli ulusların en yüksek nitelikli yayıncılarının öğretileri"). Mahkeme, uluslararası hukuk araştırmacılarının bilimsel görüşlerine kararlarında nadiren atıfta bulunur ve kendi kararlarında kararları ve uluslararası tahkim kararları.

Bununla birlikte, geçmişte, uzmanların doktrinleri - örneğin, G. Grotius veya F. Martens - uluslararası hukukun gelişimi üzerinde gerçekten muazzam bir etkiye sahipti. Ve şu anda, BM Uluslararası Hukuk Komisyonu'nun materyallerinde, tahkimde ve bazı yargı kararlarında, Uluslararası Adalet Divanı üyelerinin muhalif görüşlerinde uluslararası hukuka ilişkin önemli çalışmalara atıfta bulunulmaktadır.

Uluslararası hukuk konularının derinlemesine incelenmesinin sonuçlarına dayanan yasal olarak kusursuz, doğrulanmış sonuçlar, uluslararası bir yargıç, hakem, Uluslararası Hukuk Komisyonu üyesi, müzakere heyetine hukuk danışmanı vb. . Aynı zamanda, ilgili devletlerin resmi pozisyonlarının böyle bir görüş üzerinde hala belirleyici bir etkiye sahip olacağı gerçeğinde yatmaktadır.

Uluslararası kuruluşların kararları. "Yumuşak hukuk" terimi

Uluslararası kuruluşların kararları, kabul edilen Sanat listesinde yer almamaktadır. Tüzüğün 38. Bununla birlikte, bilimde, bu tür kararlar (özellikle FKÖ sistemi çerçevesinde kabul edilenler) genellikle uluslararası hukukun yardımcı kaynakları olarak anılır. Aynı zamanda, örneğin, Sanat uyarınca olduğu gerçeğine atıfta bulunurlar. BM Şartı'nın 25. maddesi olan Güvenlik Konseyi, tüm BM üye devletlerini bağlayıcı kararlar alır; hükümetler arası kuruluşların çoğunun bütçe konularındaki kararlarının üye devletler için bağlayıcı olduğu vb.

Diğer uzmanlar, uluslararası kuruluşların bu tür kararlarının ayrı bir uluslararası hukuk kaynağı olmadığına inanarak buna katılmıyorlar: sonuçta, bu tür kararları verme hakkı doğasında var. sözleşmeye dayalı temel bu organizasyonun işleyişi, yani. BM Şartı'nda, uluslararası bir örgüt kuran bir anlaşmada vb. Ve antlaşma normları tarafından çözülmeyen bir konuda oybirliğiyle kabul edilen bir UNGA kararı, BM üye devletleri tarafından, bir UNGA kararının yasal olarak bağlayıcı bir belge olduğuna ikna oldukları için uygulanmaz. Böyle bir karar, devletler kararda formüle edilen kuralların yerleşik normları yansıttığı gerçeğinden hareket ederse uygulanır. Uluslararası teamül hukuku. Bu fikir, Uluslararası Adalet Divanı tarafından tehdidin veya kullanımın yasallığı konusundaki danışma görüşünde ifade edilmektedir. nükleer silahlar(1996): "Genel Kurul kararları, bağlayıcı olmasalar bile, bazen normatif değere sahip olabilir. Belirli durumlarda, bir kuralın varlığına veya bir opinio juris'in ortaya çıkmasına dair anlamlı kanıtlar sağlayabilirler."

Bu bağlamda, uluslararası uygulamada, terim "yumuşak hukuk". BM, diğer uluslararası kuruluşlar tarafından kabul Büyük bir sayı kararlar, çeşitli konularda tavsiyeler Uluslararası ilişkiler uluslararası hukuk konularını ilgilendirir. Bu belgeler esas olarak tavsiye niteliğindedir (kuruluş içi, mali ve bütçesel konularla ilgili kararlar hariç). Kendi başlarına, uluslararası hukuk normlarının taşıyıcıları değildirler. Bununla birlikte, uygulamanın gösterdiği gibi, devletler eylemlerinin bu tür belgelerde yer alan talimatlardan ayrılmamasını sağlamak için daha sık çaba göstermektedir.

Örneğin 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, 1960 Sömürge Ülkelerine ve Halklarına Bağımsızlık Verilmesi Bildirgesi, Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi gibi BM Genel Kurulu kararlarına atıfta bulunmak yeterlidir. , "Saldırganlığın Tanımı" (1974), Tasfiye Tedbirleri Bildirgesi uluslararası terörizm 1994 ve diğerleri

Bu tür kararlar davranış kalıpları içerir. Süreçte belirli bir yer işgal ederler. uluslararası hukuk normlarının oluşumu: Bu belgelerde formüle edilen davranış kuralları daha sonra (uluslararası hukukun özneleri tarafından uygun şekilde tanınma yoluyla) hale gelebilir. sözleşmeli veya sıradan uluslararası hukuk normları.