Šta je SCO: dekodiranje. zemlje SCO
Šangajska organizacija Saradnja ili ŠOS je evroazijska politička, ekonomska i vojna organizacija koju su 2001. godine u Šangaju osnovali lideri Kine, Kazahstana, Kirgistana, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana. Sa izuzetkom Uzbekistana, preostale zemlje su bile članice Šangajske petorke, osnovane 1996. godine; Nakon uključivanja Uzbekistana 2001. godine, zemlje članice su preimenovale organizaciju.
Šangajska petorka je prvobitno nastala 26. aprila 1996. godine potpisivanjem Ugovora o jačanju vojnog povjerenja u pograničnim područjima u Šangaju od strane šefova država Kazahstana, Narodne Republike Kine, Kirgizije, Rusije i Tadžikistana. Iste zemlje su 24. aprila 1997. godine na sastanku u Moskvi potpisale Ugovor o smanjenju oružanih snaga u pograničnom području.
Naredni godišnji samit grupe Šangajske petorke održani su u Almatiju (Kazahstan) 1998. godine, u Biškeku (Kirgistan) 1999. i u Dušanbeu (Tadžikistan) 2000. godine.
Godine 2001. godišnji samit se vratio u Šangaj, Kina. Tamo je pet zemalja članica prihvatilo Uzbekistan u Šangajsku petorku (pretvarajući ga tako u Šangajsku šestorku). Zatim je svih šest šefova država potpisalo Deklaraciju o Šangajskoj organizaciji za saradnju 15. juna 2001. godine, navodeći pozitivnu ulogu Šangajske petorke i tražeći da se ona podigne na viši nivo saradnje. 16. jula 2001. godine, Rusija i Kina, dvije vodeće zemlje ove organizacije, potpisale su Ugovor o dobrosusjedstvu, prijateljstvu i saradnji.
U junu 2002. godine, šefovi država članica ŠOS-a sastali su se u Sankt Peterburgu u Rusiji. Tamo su potpisali Povelju ŠOS-a, koja je sadržala ciljeve organizacije, principe, strukturu i oblik rada, i zvanično je odobrila sa stanovišta međunarodnog prava.
Šest punopravnih članica ŠOS-a čine 60% kopnene mase Evroazije, a njeno stanovništvo čini četvrtinu svjetske populacije. Uzimajući u obzir države posmatrače, stanovništvo zemalja ŠOS-a je polovina svjetske populacije.
U julu 2005. godine, na petom samitu u Astani, Kazahstan, sa predstavnicima Indije, Irana, Mongolije i Pakistana koji su po prvi put prisustvovali samitu ŠOS-a, predsednik zemlje domaćina Nursultan Nazarbajev pozdravio je goste rečima koje nikada ranije nisu korišćene u bilo kom kontekstu : "Lideri država", za ovim pregovaračkim stolom sjede predstavnici polovine čovječanstva.
Do 2007. godine ŠOS je pokrenuo više od dvadeset velikih projekata koji se odnose na transport, energetiku i telekomunikacije i održavao redovne sastanke o sigurnosti, vojnim poslovima, odbrani, vanjskim poslovima, ekonomiji, kulturi, bankarskim pitanjima i drugim pitanjima koja su pokretali zvaničnici članica. države .
ŠOS je uspostavio odnose sa Ujedinjenim nacijama, gde je posmatrač u Generalnoj skupštini, Evropskoj uniji, Asocijaciji država Jugoistočna Azija(ASEAN), Zajednica nezavisnih država i Organizacija islamske saradnje.
Struktura SCO
Vijeće šefova država je vrhovni organ donosioci odluka u okviru Šangajske organizacije za saradnju. Ovo vijeće se sastaje na samitima ŠOS-a, koji se održavaju svake godine u jednom od glavnih gradova država članica. Trenutni Savjet šefova država sastoji se od sljedećih članova: Almazbek Atambajev (Kirgistan), Xi Jinping (Kina), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbajev (Kazahstan), Vladimir Putin (Rusija), Emomali Rahmon (Tadžikistan).
Savjet šefova vlada je drugo najvažnije tijelo u ŠOS-u. Ovo vijeće također održava godišnje samite na kojima njegovi članovi raspravljaju o pitanjima multilateralne saradnje. Vijeće također odobrava budžet organizacije. Vijeće ministara vanjskih poslova također održava redovne sastanke na kojima se razmatra aktuelna međunarodna situacija i interakcija ŠOS-a sa drugim međunarodne organizacije.
Vijeće nacionalnih koordinatora, kao što mu i samo ime kaže, koordinira multilateralnu saradnju među državama članicama u okviru povelje ŠOS-a.
Sekretarijat ŠOS-a je glavni izvršni organ organizacije. Služi za implementaciju organizacionih odluka i uredbi, priprema nacrta dokumenata (na primjer, deklaracija i programa), ima funkciju depozitara dokumentacije za organizaciju, organizuje posebne događaje u okviru ŠOS-a, te promovira i širi informacije o ŠOS-u. Nalazi se u Pekingu. Trenutni generalni sekretar ŠOS-a je Muratbek Imanaliev iz Kirgistana, bivši ministar vanjskih poslova Kirgizije i profesor na Američkom univerzitetu u centralnoj Aziji.
Regionalna antiteroristička struktura (RATS), sa sjedištem u Taškentu, Uzbekistan, je stalno tijelo ŠOS-a koje služi za razvoj saradnje između država članica u vezi sa tri zla terorizma, separatizma i ekstremizma. Rukovodilac RATS-a bira se na period od tri godine. Svaka država članica također šalje stalni predstavnik RATS.
Saradnja zemalja ŠOS-a u oblasti bezbednosti
Aktivnosti Šangajske organizacije za sigurnosnu saradnju prvenstveno su fokusirane na bezbjednosne brige zemalja članica u centralnoj Aziji, koja se često opisuje kao glavna prijetnja. ŠOS se protivi pojavama kao što su terorizam, separatizam i ekstremizam. Međutim, aktivnosti organizacije na terenu društveni razvoj njene države članice takođe brzo rastu.
Od 16. do 17. juna 2004. godine, na samitu SCO, koji je održan u Taškentu, u Uzbekistanu je stvorena Regionalna antiteroristička struktura (RATS). Dana 21. aprila 2006. godine, ŠOS je objavio planove za borbu protiv prekograničnog kriminala protiv droge kroz antiterorističke operacije. U aprilu 2006. je navedeno da ŠOS nema planove da postane vojni blok, međutim, tvrdi se da su povećane prijetnje „terorizma, ekstremizma i separatizma“ učinile neophodnom puno uključivanje oružanih snaga.
U oktobru 2007. godine, ŠOS je potpisao sporazum sa Organizacijom ugovora o kolektivnoj bezbednosti (ODKB), u glavnom gradu Tadžikistana Dušanbeu, u cilju proširenja saradnje na pitanjima kao što su bezbednost, borba protiv kriminala i trgovine drogom. Zajednički akcioni planovi između dvije organizacije odobreni su početkom 2008. godine u Pekingu.
Organizacija se takođe protivila sajber-ratu, rekavši da se širenje informacija štetnih za duhovnu, moralnu i kulturnu sferu drugih država treba smatrati "bezbednosnom pretnjom". Prema definiciji usvojenoj 2009. godine, „informacioni rat“ se posebno smatra pokušajem jedne države da potkopa političke, ekonomske i društvene sisteme druge države.
Vojne aktivnosti ŠOS-a
Posljednjih nekoliko godina aktivnosti organizacije bile su usmjerene na blisku vojnu saradnju, razmjenu obavještajnih podataka i borbu protiv terorizma.
Zemlje ŠOS-a izvele su niz zajedničkih vojnih vježbi. Prvi od njih održan je 2003. godine: prva faza je održana u Kazahstanu, a druga u Kini. Od tada su Kina i Rusija udružile snage kako bi izvele velike vojne vježbe 2005. (Mirovna misija 2005.), 2007. i 2009. godine pod pokroviteljstvom Šangajske organizacije za saradnju.
Više od 4.000 kineskih vojnika učestvovalo je u zajedničkim vojnim vježbama 2007. godine (poznatim kao Mirovna misija 2007), koje su održane u Čeljabinsku u Rusiji u blizini Urala i dogovorene su u aprilu 2006. na sastanku ministara odbrane ŠOS-a. Zračne snage a korišteno je i precizno oružje. Tadašnji ruski ministar odbrane Sergej Ivanov rekao je da su vježbe bile transparentne i otvorene za medije i javnost. Nakon uspješnog završetka vježbe, ruski zvaničnici pozvali su Indiju da i ubuduće učestvuje u sličnim vježbama pod okriljem ŠOS-a. Više od 5.000 vojnih lica iz Kine, Rusije, Kazahstana, Kirgistana i Tadžikistana učestvovalo je u vežbi Mirovne misije 2010, održanoj od 9. do 25. septembra 2010. godine u Kazahstanu na poligonu Matybulak. Izvodili su zajedničko planiranje vojnih operacija i operativnih manevara. ŠOS djeluje kao platforma za veće vojne izjave zemalja članica. Na primjer, tokom vježbi u Rusiji 2007. godine, na sastanku sa liderima zemalja članica ŠOS-a, uključujući i učešće tadašnjeg kineskog predsjednika Hu Jintaoa, ruski predsjednik Vladimir Putin iskoristio je priliku da najavi nastavak redovnih letova ruskih strateških bombarderi da patroliraju teritorijama po prvi put od Hladnog rata. „Počevši od danas, takvi letovi će morati da se obavljaju redovno i u strateškom obimu”, rekao je Putin. “Naši piloti su predugo na zemlji. Sretni su što mogu započeti novi život."
Ekonomska saradnja SCO
Sve članice Šangajske organizacije za saradnju, osim Kine, takođe su članice Evroazijske ekonomske zajednice. Zemlje članice ŠOS-a potpisale su okvirni sporazum za unapređenje ekonomske saradnje 23. septembra 2003. godine. Na istom sastanku u Kini, premijer Wen Jiabao predložio je dugoročni cilj stvaranja zone slobodne trgovine u okviru ŠOS-a i poduzimanje drugih hitnijih mjera za poboljšanje protoka robe u regionu. Shodno tome, godinu dana kasnije, 23. septembra 2004. godine, potpisan je plan od 100 konkretnih akcija.
Dana 26. oktobra 2005. godine, tokom moskovskog samita ŠOS-a, generalni sekretar organizacije je izjavio da će ŠOS dati prioritet zajedničkim energetskim projektima, koji bi uključivali sektor nafte i gasa, razvoj novih rezervi ugljovodonika i dijeljenje vodni resursi. Na ovom samitu dogovoreno je i formiranje Međubankarskog savjeta ŠOS-a u cilju finansiranja budućih zajedničkih projekata.
Prvi sastanak Međubankarskog udruženja ŠOS-a održan je u Pekingu 21-22. februara 2006. godine. Dana 30. novembra 2006. godine, u okviru međunarodne konferencije ŠOS: rezultati i izgledi, održane u Almatiju, predstavnik ruskog ministarstva spoljnih poslova izjavio je da Rusija razvija planove za energetski klub ŠOS. Potreba za stvaranjem takvog kluba potvrđena je u Moskvi na samitu SCO u novembru 2007. Ostale članice ŠOS-a nisu se obavezale na implementaciju ideje. Međutim, na samitu 28. avgusta 2008. godine je konstatovano da je „u pozadini usporavanja globalnog ekonomskog rasta, vođenje odgovorne monetarne i finansijske politike, kontrola tokova kapitala i osiguranje prehrambene i energetske sigurnosti dobilo poseban značaj“.
Kina je 16. juna 2009. godine na samitu u Jekaterinburgu objavila planove za davanje kredita od 10 milijardi američkih dolara državama članicama ŠOS-a u cilju jačanja ekonomija ovih država u kontekstu globalne finansijske krize. Samit je održan zajedno sa prvim samitom BRIC-a, a obilježila ga je zajednička kinesko-ruska izjava da ove zemlje žele veću kvotu u Međunarodnom monetarnom fondu.
Na samitu ŠOS-a 2007. iranski potpredsjednik Parviz Davoudi predložio je inicijativu koja je izazvala veliko interesovanje. Zatim je rekao: „Šangajska organizacija za saradnju jeste dobro mjesto dizajnirati novi bankarski sistem koji je nezavisan od međunarodnih bankarskih sistema."
Ruski predsjednik Vladimir Putin tada je prokomentarisao situaciju na sljedeći način: „Sada jasno vidimo nedostatak monopola u globalnim finansijama i politike ekonomske sebičnosti. Za rješavanje aktuelnog problema Rusija će učestvovati u promjeni globalne finansijske strukture kako bi garantovala stabilnost i prosperitet u svijetu i osigurala napredak... Svijet svjedoči nastajanju kvalitativno drugačije geopolitičke situacije, sa pojavom novi centri ekonomskog rasta i političkog uticaja... Bićemo svedoci i prihvatićemo učešće u transformaciji globalnih i regionalnih bezbednosnih sistema i razvoju arhitekture prilagođene novim realnostima 21. veka, kada stabilnost i prosperitet postaju nerazdvojni koncepti.”
SCO kulturna saradnja
Kulturna saradnja se odvija i u okviru ŠOS-a. Ministri kulture zemalja ŠOS-a sastali su se prvi put u Pekingu 12. aprila 2002. godine i potpisali zajedničku izjavu o nastavku saradnje. Treći sastanak ministara kulture održan je u Taškentu, Uzbekistan, od 27. do 28. aprila 2006. godine.
Umjetnički festival i izložba pod pokroviteljstvom ŠOS-a prvi put su održani tokom samita u Astani 2005. godine. Kazahstan je također predložio održavanje festivala narodnih igara pod pokroviteljstvom ŠOS-a. Takav festival održan je 2008. godine u Astani.
Samit Šangajske organizacije za saradnju
Prema Povelji ŠOS-a, samiti Savjeta šefova država održavaju se svake godine različitim mjestima. Lokacija ovih samita slijedi po abecednom redu imena države članice na ruskom jeziku. Povelja takođe predviđa da se samit Saveta šefova vlada (tj. premijera) sastaje jednom godišnje na mestu koje je prethodno određeno odlukom članova Saveta. Samit Vijeća ministara vanjskih poslova održava se mjesec dana prije godišnjeg samita šefova država. Vanredne sjednice Vijeća ministara vanjskih poslova mogu sazvati bilo koje dvije države članice.
| Šefovi država | ||
| datum | Zemlja | Lokacija |
| 14. juna 2001 | kina | Šangaj |
| 7. juna 2002 | Rusija | Sankt Peterburg |
| 29. maja 2003 | Rusija | Moskva |
| 17. juna 2004 | Uzbekistan | Tashkent |
| 5. jula 2005 | Kazahstan | Astana |
| 15. juna 2006 | kina | Šangaj |
| 16. avgusta 2007 | Kirgistan | Bishkek |
| 28. avgusta 2008 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 15-16. juna 2009 | Rusija | Ekaterinburg |
| 10-11. juna 2010 | Uzbekistan | Tashkent |
| 14-15. juna 2011 | Kazahstan | Astana |
| 6-7. juna 2012 | kina | Peking |
| 13. septembra 2013 | Kirgistan | Bishkek |
| Šefovi vlada | ||
| datum | Zemlja | Lokacija |
| septembra 2001 | Kazahstan | Almaty |
| 23. septembra 2003 | kina | Peking |
| 23. septembra 2004 | Kirgistan | Bishkek |
| 26. oktobar 2005 | Rusija | Moskva |
| 15. septembra 2006 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 2. novembra 2007 | Uzbekistan | Tashkent |
| 30. oktobar 2008 | Kazahstan | Astana |
| 14. oktobar 2009 | kina | Peking |
| 25. novembar 2010 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 7. novembra 2011 | Rusija | Sankt Peterburg |
| 5. decembra 2012 | Kirgistan | Bishkek |
| 29. novembar 2013 | Uzbekistan | Tashkent |
Buduće moguće članice ŠOS-a
U junu 2010. Šangajska organizacija za saradnju je odobrila proceduru prijema novih članova, iako još nije primljen nijedan novi član. Nekoliko država je, međutim, učestvovalo na samitima ŠOS-a kao posmatrači, od kojih su neke izrazile interes da se u budućnosti pridruže organizaciji kao punopravne članice. Mogućnost da se Iran pridruži organizaciji privukla je akademsku pažnju. Početkom septembra 2013. armenski premijer Tigran Sargsyan rekao je tokom sastanka sa svojim kineskim kolegom da bi Jermenija željela da dobije status posmatrača u ŠOS-u.
Posmatrači SCO
Afganistan je dobio status posmatrača 2012. godine na samitu ŠOS-a u Pekingu, Kina, 6. juna 2012. godine. Indija trenutno također ima status posmatrača u SCO. Rusija je pozvala Indiju da se pridruži ovoj organizaciji kao punopravni član jer Indiju vidi kao ključnog budućeg strateškog partnera. Kina je "pozdravila" pristupanje Indije ŠOS-u.
Iran trenutno ima status posmatrača u organizaciji, a trebalo je da zemlja postane punopravna članica ŠOS-a 24. marta 2008. godine. Međutim, zbog sankcija koje su uvele Ujedinjene nacije, privremeno je blokiran prijem Irana u organizaciju kao novog člana. ŠOS je naveo da nijedna zemlja pod sankcijama UN ne može biti primljena u organizaciju. Mongolija je postala prva zemlja koja je dobila status posmatrača na samitu u Taškentu 2004. godine. Pakistan, Indija i Iran dobili su status posmatrača na samitu SCO u Astani, Kazahstan, 5. jula 2005. godine.
Bivši pakistanski predsjednik Pervez Musharraf je tokom zajedničkog samita u Kini 2006. godine govorio za ulazak njegove zemlje u ŠOS kao punopravna članica. Rusija je javno podržala nameru Pakistana da dobije punopravno članstvo u ŠOS-u, a ruski premijer Vladimir Putin dao je odgovarajuću izjavu na sastanku ŠOS-a u Konstantinovskoj palati 6. novembra 2011. godine.
SCO partneri u dijalogu
Pozicija partnera u dijalogu stvorena je 2008. godine u skladu sa članom 14. Povelje ŠOS-a od 7. juna 2002. godine. Ovaj članak se odnosi na partnera u dijalogu kao državu ili organizaciju koja dijeli ciljeve i principe ŠOS-a i želi da uspostavi odnose ravnopravnog, obostrano korisnog partnerstva sa organizacijom.
Bjelorusija je dobila status partnera u dijalogu u Šangajskoj organizaciji za saradnju (ŠOS) 2009. godine na samitu grupe u Jekaterinburgu. Bjelorusija se prijavila za status posmatrača u organizaciji i obećana joj je podrška Kazahstana u postizanju ovog cilja. Međutim, tadašnji ruski ministar odbrane Sergej Ivanov izrazio je sumnju u moguće članstvo Bjelorusije, rekavši da je Bjelorusija čisto evropska zemlja. Uprkos tome, Bjelorusija je prihvaćena kao partner u dijalogu na samitu ŠOS-a 2009. godine.
Šri Lanka je dobila status partnera u dijalogu u ŠOS-u 2009. godine na samitu grupe u Jekaterinburgu. Turska, članica NATO-a, dobila je status partnera u dijalogu u ŠOS-u 2012. godine na samitu te grupe u Pekingu. Turski premijer Recep Tayyip Erdogan rekao je da je čak u šali razgovarao o mogućnosti da Turska odbije da se pridruži Evropskoj uniji u zamjenu za punopravno članstvo u Šangajskoj organizaciji za saradnju.
Odnosi Šangajske organizacije za saradnju sa Zapadom
Posmatrači zapadnih medija smatraju da bi jedan od prvih ciljeva ŠOS-a trebao biti stvaranje protivteže NATO-u i Sjedinjenim Državama, posebno kako bi se izbjegli sukobi koji bi omogućili Sjedinjenim Državama da se miješaju u unutrašnje stvari zemalja koje graniče sa Rusijom i Kina. I iako Iran nije član, bivši predsjednik Mahmoud Ahmadinejad koristio je platformu ŠOS-a da pokrene verbalni napad na Sjedinjene Države. Sjedinjene Države su podnijele zahtjev za status posmatrača ŠOS-u, ali je odbijen 2006. godine.
Na samitu u Astani u julu 2005. godine, zbog ratova u Afganistanu i Iraku i neizvjesnosti u pogledu prisustva američkih trupa u Uzbekistanu i Kirgistanu, ŠOS je pozvao Sjedinjene Države da odrede vremenski okvir za povlačenje svojih trupa iz članica SCO-a. države. Ubrzo nakon toga, Uzbekistan je zatražio od Sjedinjenih Država da zatvore zračnu bazu K-2.
ŠOS još nije dao nikakve direktne izjave protiv Sjedinjenih Država ili njihovog vojnog prisustva u regionu. Međutim, neke indirektne izjave na nedavnim samitima predstavljene su u zapadnim medijima kao prikrivena kritika Washingtona.
Geopolitički aspekti ŠOS-a
Iza poslednjih godina Bilo je mnogo diskusija i komentara o geopolitičkoj prirodi Šangajske organizacije za saradnju. Matthew Brummer, u Journal of International Affairs, prati efekte širenja Šangajske organizacije za saradnju u Persijskom zaljevu.
Iranski pisac Hamid Golpira rekao je sljedeće: „Prema teoriji Zbignjeva Bžežinskog, kontrola evroazijskog kontinenta je ključ svjetske dominacije, a kontrola centralne Azije ključ kontrole nad euroazijskim kontinentom. Rusija i Kina obraćale su pažnju na teorije Bžežinskog otkako su 2001. osnovale Šangajsku organizaciju za saradnju, navodno da bi suzbile ekstremizam u regionu i poboljšale bezbednost granica, ali je najverovatnije pravi cilj bio da se uravnoteže aktivnosti SAD i NATO-a u centralnoj Aziji.
Na samitu ŠOS-a u Kazahstanu 2005. usvojena je Deklaracija šefova država članica Šangajske organizacije za saradnju u kojoj su izražena njihova „zabrinutost“ u vezi sa postojećim svjetskim poretkom i sadržavala principe rada te organizacije. Sadržao je sljedeće riječi: „Šefovi država članica napominju da je, u kontekstu kontroverznog procesa globalizacije, multilateralna saradnja zasnovana na principima jednakih prava i međusobnog poštovanja, nemiješanja u unutrašnje stvari suverenih država, a nekonfliktnog načina razmišljanja i dosljednog kretanja ka demokratizaciji međunarodnih odnosa, promiče opći mir i sigurnost, te poziva međunarodnu zajednicu, bez obzira na njene ideologijske razlike i društvena struktura, da se formira novi koncept sigurnosti zasnovan na međusobnom povjerenju, obostranoj koristi, jednakosti i interakciji."
U novembru 2005. ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov potvrdio je da ŠOS radi na stvaranju racionalnog i pravednog svjetskog poretka i da nam Šangajska organizacija za saradnju pruža jedinstvenu priliku da učestvujemo u procesu formiranja fundamentalno novog modela geopolitičke integracije. .
Kineski dnevnik je ovo pitanje izrazio na sledeći način: „Deklaracija ukazuje da zemlje članice ŠOS-a imaju priliku i odgovornost da obezbede bezbednost u regionu Centralne Azije, i poziva zapadne zemlje da napuste Centralnu Aziju. Ovo je najvidljiviji signal koji je samit dao svijetu."
Kineski premijer Wen Jiabao zaključio je da SAD manevrišu kako bi zadržale svoj status jedine svjetske supersile i ne daju bilo kojoj drugoj zemlji priliku da im stvori problem.
U članku u The Washington Postu početkom 2008. objavljeno je da je ruski predsjednik Vladimir Putin navodno rekao da bi Rusija mogla poslati nuklearne projektile u Ukrajinu ako se ruski susjed i bivša sestrinska republika u Sovjetskom Savezu pridruži NATO savezu i instalira elemente odbrambenog raketnog sistema SAD. "Užasno je reći, a čak i užasno misliti da će, kao odgovor na raspoređivanje takvih objekata na teritoriji Ukrajine, što se teoretski ne može isključiti, Rusija uperiti svoje rakete na Ukrajinu", rekao je Putin na zajedničkoj konferenciji za novinare. sa tadašnjim ukrajinskim predsednikom Viktorom Juščenko koji je bio u poseti Kremlju. “Zamislite ovo, samo na trenutak.”
Međunarodna federacija za ljudska prava priznala je SCO" vozilo» za kršenje ljudskih prava.
Danas naša planeta ima više od 250 država, na čijoj teritoriji živi više od 7 milijardi ljudi. Za uspješno poslovanje u svim sferama društva osnivamo razne organizacije, članstvo u kojem zemljama učesnicama daje prednosti i podršku drugih država.
Jedna od njih je Šangajska organizacija za saradnju (SCO). Riječ je o evroazijskoj političkoj, ekonomskoj i vojnoj formaciji koju su 2001. godine osnovali lideri Šangajske petorke, osnovane 1996. godine, koja je u to vrijeme uključivala Kinu, Kazahstan, Kirgistan, Rusiju i Tadžikistan. Nakon što se Uzbekistan pridružio, organizacija je preimenovana.
Od Šangajske petorke do SCO - kako se to dogodilo?
Kao što je već spomenuto, ŠOS je zajednica država, čija je osnova za stvaranje bilo potpisivanje Ugovora u Šangaju, Kina u aprilu 1996. godine, kojim je službeno uspostavljeno produbljivanje vojnog povjerenja na granicama država između Kazahstana, Kine, Kirgistan, Rusija i Tadžikistan, kao i sklapanje istih država nakon godinu dana Ugovora kojim se smanjuje broj oružanih snaga u pograničnim područjima.
Nakon toga, samiti organizacije počeli su se održavati svake godine. 1998. godine glavni grad Kazahstana, Alma-Ata, postao je platforma za sastanke zemalja učesnica, a 1999. glavni grad Kirgistana, Biškek. 2000. godine lideri pet zemalja sastali su se u glavnom gradu Tadžikistana, Dušanbeu.
Sljedeće godine, godišnji samit je ponovo održan u Šangaju, u Kini, gdje se petorica pretvorila u šest zahvaljujući pridruživanju Uzbekistanu. Stoga, ako želite da znate koje su tačno zemlje članice ŠOS-a, rezimiramo: sada organizacija ima šest država kao punopravne članice: Kazahstan, Narodnu Republiku Kinu, Kirgistan, Ruska Federacija, Tadžikistan i Uzbekistan.
U ljeto 2001. godine, u junu, svih šest šefova navedenih država potpisalo je Deklaraciju o osnivanju organizacije, u kojoj je konstatovana pozitivna uloga Šangajske petorke, a izražena je i želja lidera zemalja da prenesu saradnju. u njenim okvirima na viši nivo. 2001. godine, 16. jula, dvije vodeće zemlje ŠOS-a - Rusija i Kina - potpisale su Ugovor o dobrosusjedstvu, prijateljstvu i saradnji.
Gotovo godinu dana kasnije, u Sankt Peterburgu je održan sastanak šefova zemalja članica organizacije. Tokom nje potpisana je Povelja ŠOS-a, koja sadrži ciljeve i principe kojih se organizacija i danas pridržava. Takođe je precizirana struktura i oblik rada, a sam dokument je zvanično odobren u skladu sa međunarodnim pravom.
Danas države članice ŠOS-a zauzimaju više od polovine evroazijske kopnene mase. A stanovništvo ovih zemalja čini jednu četvrtinu ukupne svjetske populacije. Ako uzmemo u obzir države posmatrače, stanovnici zemalja ŠOS-a su polovina stanovništva naše planete, što je konstatovano na samitu održanom u julu 2005. godine u Astani. Prvi put su ga posjetili predstavnici Indije, Mongolije, Pakistana i Irana. Nursultan Nazarbajev, predsednik Kazahstana, zemlje domaćina samita te godine, istakao je ovu činjenicu u svom pozdravnom govoru. Ako želite da imate tačnu predstavu o tome kako su zemlje SCO geografski locirane, u nastavku je prikazana karta koja to jasno pokazuje.
Inicijative SCO i saradnja sa drugim organizacijama
U 2007. godini realizovano je više od dvadeset velikih projekata vezanih za transportni sistem, energetika, telekomunikacije. Održavani su redovni sastanci na kojima su pitanja vezana za bezbjednost, vojna pitanja, odbranu, spoljna politika, ekonomiju, kulturu, bankarstvo i sve ostale koje su tokom diskusije pokrenuli zvaničnici zemalja ŠOS-a. Lista nije bila ničim ograničena: tema razgovora bila je svaka tema koja je, po mišljenju učesnika sastanka, zahtijevala pažnju javnosti.
Osim toga, uspostavljeni su odnosi sa drugim međunarodnim zajednicama. Ovdje je SCO posmatrač Generalna Skupština, Evropska unija(EU), Asocijacija nacija Jugoistočne Azije (ASEAN od engleske Asocijacije nacija Jugoistočne Azije), Organizacija islamske saradnje (OIC). Za 2015. godinu planiran je samit ŠOS-a i BRIKS-a u glavnom gradu Ruske Republike Baškortostan, Ufi, čiji je jedan od ciljeva uspostavljanje poslovnih i partnerskih odnosa između ove dvije organizacije.
Struktura
Najviši organ organizacije je Vijeće šefova država. Oni donose odluke u okviru rada zajednice. Sastanci se održavaju na samitima koji se održavaju svake godine u jednom od glavnih gradova zemalja članica. On ovog trenutka Vijeće šefova država čine predsjednici: Kirgistana - Almazbeka Atambajeva, Kine - Si Đinpinga, Uzbekistana - Islama Karimova, Kazahstana - Nursultana Nazarbajeva, Rusije - Vladimira Putina i Tadžikistana -
Savjet šefova vlada je drugo najvažnije tijelo u ŠOS-u, održava samit svake godine, raspravlja o pitanjima vezanim za multilateralnu saradnju i odobrava budžet organizacije.
Vijeće ministara vanjskih poslova također se redovno sastaje kako bi razgovaralo o trenutnoj međunarodnoj situaciji. Osim toga, interakcija s drugim organizacijama postaje tema razgovora. Od posebnog interesa uoči samita u Ufi su odnosi između ŠOS-a i BRIKS-a.
Vijeće nacionalnih koordinatora, kao što mu i samo ime kaže, koordinira multilateralnu saradnju između država, regulisanu Poveljom SCO.
Sekretarijat funkcioniše kao glavni izvršni organ u zajednici. Sprovode organizacione odluke i uredbe i pripremaju nacrte dokumenata (deklaracije, programa). Deluje i kao depozitar dokumenata, organizuje posebne događaje na kojima rade zemlje članice ŠOS-a i promoviše širenje informacija o organizaciji i njenim aktivnostima. Sekretarijat se nalazi u glavnom gradu Kine, Pekingu. Njegova struja CEO- Dmitrij Fedorovič Mezencev, član Savjeta Federacije Ruske Federacije.
Sjedište Regionalne antiterorističke strukture (RATS) nalazi se u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu. Ovo je trajno tijelo glavna funkcija a to je razvijanje saradnje u odnosu na terorizam, separatizam i ekstremizam, što aktivno sprovodi organizacija ŠOS. Rukovodilac ove strukture bira se na period od tri godine, a svaka država članica zajednice ima pravo da iz svoje zemlje pošalje stalnog predstavnika u antiterorističku strukturu.
Sigurnosna saradnja
Zemlje ŠOS-a aktivno sprovode aktivnosti u oblasti bezbednosti, fokusirajući se prvenstveno na probleme njenog obezbeđivanja za države učesnice. Ovo je danas posebno relevantno s obzirom na opasnost kojoj mogu biti izložene članice ŠOS-a u Centralnoj Aziji. Kao što je ranije spomenuto, zadaci organizacije uključuju borbu protiv terorizma, separatizma i ekstremizma.
Na samitu ŠOS-a u junu 2004. godine, održanom u glavnom gradu Uzbekistana, Taškentu, osnovana je, a potom i uspostavljena Regionalna antiteroristička struktura (RATS). U aprilu 2006. godine, organizacija je izdala saopštenje u kojem je najavila svoju planiranu borbu protiv prekograničnog kriminala narkotika kroz antiterorističke operacije. Istovremeno, saopšteno je da ŠOS nije vojni blok, niti da organizacija to bude, međutim, povećana opasnost od pojava poput terorizma, ekstremizma i separatizma onemogućava bezbjednosne aktivnosti bez punog učešće oružanih snaga.
U jesen 2007. godine, u oktobru, u Dušanbeu, glavnom gradu Tadžikistana, potpisan je sporazum sa ODKB (Organizacija ugovora o kolektivnoj bezbednosti). Svrha ovoga je bila proširenje saradnje na bezbjednosnim pitanjima, borbi protiv kriminala i nedozvoljene trgovine drogom. Zajednički akcioni plan između organizacija odobren je u Pekingu početkom 2008. godine.
Osim toga, ŠOS se aktivno suprotstavlja sajber-ratovima, proglašavajući da se širenje informacija koje štete duhovnoj, moralnoj i kulturnoj sferi drugih zemalja također treba smatrati prijetnjom sigurnosti. U skladu sa definicijom pojma „informacioni rat“ usvojenom 2009. godine, ovakve akcije se tumače kao čin podrivanja političkog, ekonomskog i društvenog sistema jedne države od strane jedne države.
Saradnja između članova organizacije u vojnoj sferi
Posljednjih godina djeluje organizacija čiji su ciljevi bliska vojna saradnja, borba protiv terorizma i razmjena obavještajnih podataka.
Za to vrijeme članice ŠOS-a izvele su niz zajedničkih vojnih vježbi: prva je održana 2003. godine u dvije faze, prvo u Kazahstanu, a zatim u Kini. Od tada su Rusija i Kina, pod pokroviteljstvom ŠOS-a, izvele velike vojne vježbe 2005., 2007. („Mirovna misija 2007.“) i 2009. godine.
Više od 4.000 kineskih vojnika učestvovalo je u zajedničkim vojnim vježbama 2007. godine u regiji Čeljabinsk, dogovorenim godinu dana ranije na sastanku ministara odbrane ŠOS-a. Tokom njih aktivno su korištena oba visokoprecizna oružja. Tadašnji ruski ministar odbrane Sergej Ivanov najavio je da su vježbe bile transparentne i otvorene za javnost i medije. Njihov uspješan završetak podstakao je ruske vlasti na proširenje saradnje, pa je Rusija ubuduće pozvala Indiju da postane učesnik ovakvih vježbi pod okriljem ŠOS-a.
Vojna vježba Mirovna misija 2010, održana na poligonu Kazahstan Matybulak u septembru 2010. godine, okupila je više od 5.000 kineskih, ruskih, kazahstanskih, kirgiskih i tadžikistanskih vojnih lica kako bi izveli vježbe vezane za operativne manevre i planiranje vojnih operacija.
ŠOS je platforma za važne vojne izjave zemalja članica. Tako je tokom ruske vežbe 2007. godine, tokom sastanka lidera, predsednik Vladimir Putin najavio da ruski strateški bombarderi po prvi put od Hladnog rata nastavljaju svoje letove da patroliraju teritorijom.
Aktivnosti ŠOS-a u privredi
Pored članstva u ŠOS-u, sastav zemalja organizacije, sa izuzetkom NR Kine, uključen je u Evroazijski ekonomska zajednica. Potpisivanje od strane SCO država prevođenje ekonomska saradnja na novi nivo, koji se dogodio u septembru 2003. Tamo je kineski premijer Wen Jiabao predložio da se ubuduće radi na stvaranju zone slobodne trgovine na teritoriji zemalja ŠOS-a, kao i da se preduzmu druge mjere za poboljšanje protoka robe unutar nje. Ovaj prijedlog rezultirao je potpisivanjem plana od 100 konkretnih akcija 2004. godine.
U oktobru 2005. samit u Moskvi obilježila je ova izjava generalni sekretar da će organizacija ŠOS-a primarnu pažnju posvetiti zajedničkim energetskim projektima, uključujući i sektor nafte i gasa, te zajedničko korištenje vodnih resursa i razvoj novih rezervi ugljovodonika. Takođe na ovom samitu odobreno je formiranje Međubankarskog savjeta ŠOS-a, čiji je zadatak bio finansiranje budućih zajedničkih projekata. Njegov prvi sastanak održan je u Pekingu u Kini u februaru 2006. godine, a u novembru iste godine postalo je poznato da se razvijaju ruski planovi za takozvani energetski klub SCO. Potreba za njegovim stvaranjem potvrđena je na samitu u novembru 2007. godine, međutim, osim Rusije, niko se nije obavezao na implementaciju ove ideje, ali je na samitu u avgustu 2008. ona odobrena.
Samit 2007. godine ušao je u istoriju zahvaljujući inicijativi iranskog potpredsednika Parviza Davudija, koji je rekao da je ŠOS odlično mesto za osmišljavanje novog bankarskog sistema koji neće zavisiti od međunarodnih.
Na samitu u Jekaterinburgu u junu 2009., koji su istovremeno održale zemlje ŠOS-a i BRIKS-a (u to vrijeme još BRIC), kineske vlasti su najavile dodjelu kredita od 10 milijardi dolara članicama organizacije kako bi ojačale svoje ekonomije u kontekstu globalne finansijske krize.
Aktivnosti zemalja članica SCO u oblasti kulture
Šangajska organizacija za saradnju, pored političkog, vojnog i ekonomskog, aktivno se bavi kulturne aktivnosti. Prvi sastanak ministara kulture zemalja ŠOS-a održan je u kineskoj prijestolnici Pekingu u aprilu 2002. godine. Tokom sastanka potpisana je zajednička izjava kojom se potvrđuje nastavak saradnje u ovoj oblasti.
Pod pokroviteljstvom ŠOS-a, u Astani u Kazahstanu 2005. godine, uz naredni samit, po prvi put su održani umetnički festival i izložba. Kazahstan je također dao prijedlog da se pod pokroviteljstvom ove organizacije održi festival narodnih igara. Prijedlog je prihvaćen, a festival je održan u Astani 2008. godine.
O održavanju samita
U skladu sa potpisanom Poveljom, sastanak ŠOS-a u Vijeću šefova država održava se svake godine u različitim gradovima zemalja učesnica. U dokumentu se navodi i da Savjet šefova vlada (premijera) održava samit jednom godišnje na teritoriji država članica organizacije na mjestu koje su unaprijed odredile njegove članice. Vijeće ministara vanjskih poslova sastaje se mjesec dana prije godišnjeg samita koji održavaju šefovi država. Ako je potrebno sazvati vanredni sastanak Vijeća ministara vanjskih poslova, on se može organizovati na inicijativu bilo koje dvije države učesnice.
Ko bi se mogao pridružiti SCO u budućnosti?
U ljeto 2010. godine odobrena je procedura za prijem novih članova, ali do sada nijedna od zemalja koje žele da pristupe organizaciji nije postala punopravna članica. Međutim, neke od ovih država su učestvovale na samitima ŠOS-a u statusu posmatrača. I oni su izrazili interesovanje da se priključe glavnom timu. Tako bi u budućnosti Iran i Jermenija mogli postati članice ŠOS-a. Potonji, kojeg je predstavljao premijer Tigran Sargsyan, tokom sastanka sa kolegom iz Kine, izrazio je interesovanje za dobijanje statusa posmatrača u Šangajskoj međunarodnoj organizaciji.
Posmatrači SCO
Danas potencijalne zemlje ŠOS-a i BRICS-a imaju ovaj status u organizaciji. Afganistan ga je, na primjer, dobio na samitu u Pekingu 2012. godine. Indija takođe deluje kao posmatrač, a Rusija ju je, videći je kao jednog od najvažnijih budućih strateških partnera, pozvala da postane punopravna članica ŠOS-a. Ovu rusku inicijativu podržala je i Kina.
Iran, koji je trebalo da postane punopravni učesnik u martu 2008. godine, takođe deluje kao posmatrač. Međutim, sankcije koje su uveli UN dovele su do privremenog blokiranja prijema zemlje u ŠOS. Zemlje posmatrači uključuju Mongoliju i Pakistan. Potonji takođe nastoji da se pridruži organizaciji. Ruska strana otvoreno podržava ovu težnju.
Partnerstvo za dijalog
Pravilnik o partnerima u dijalogu pojavio se 2008. Navedeno je u članu 14. Povelje. Partnera u dijalogu posmatra kao državu ili međunarodnu organizaciju koja dijeli principe i ciljeve koje vodi ŠOS, a također je zainteresirana za uspostavljanje uzajamno korisnih i ravnopravnih partnerskih odnosa.
Takve zemlje su Belorusija i Šri Lanka, koje su ovaj status dobile 2009. na samitu u Jekaterinburgu. 2012. godine, tokom samita u Pekingu, Turska se pridružila listi partnera u dijalogu.
Saradnja sa zapadnim zemljama
Većina zapadnih posmatrača smatra da bi ŠOS trebao stvoriti protutežu Sjedinjenim Državama i spriječiti moguće sukobe koji bi omogućili Sjedinjenim Državama da se miješaju u unutrašnja politika susjedne zemlje - Rusija i Kina. Amerika je pokušala da dobije status posmatrača u organizaciji, ali je njena molba odbijena 2006. godine.
Na samitu u Astani 2005. godine, u vezi s vojnim operacijama u Afganistanu i Iraku, kao i neizvjesnom situacijom u pogledu prisustva američkih vojnih snaga u Kirgistanu i Uzbekistanu, organizacija je postavila zahtjev američkim vlastima da odrede rok za povlačenje trupa iz zemalja članica SCO . Nakon toga, Uzbekistan je uputio zahtjev za zatvaranje zračne baze K-2 na svojoj teritoriji.
Iako organizacija nije davala nikakve direktne kritičke izjave u vezi sa spoljnopolitičkim akcijama SAD i njenim prisustvom u regionu, neke indirektne izjave na nedavnim sastancima zapadni mediji protumačili su kao kritiku akcija Vašingtona.
Geopolitika ŠOS-a
IN U poslednje vreme Geopolitička priroda organizacije također postaje predmet komentara i rasprave.
Teorija kaže da je kontrola Evroazije ključ svetske dominacije, a sposobnost kontrole zemalja centralne Azije daje moć da se kontroliše evroazijski kontinent. Znajući koje su zemlje članice ŠOS-a, možemo reći da, uprkos navedenim ciljevima u vezi sa borbom protiv ekstremizma i unapređenjem sigurnosti pograničnih područja, organizacija, prema mišljenju stručnjaka, nastoji da izbalansira aktivnosti Amerike i NATO-a u centralnoj Aziji. .
Ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov je u jesen 2005. objavio da ta organizacija radi na stvaranju pravednog i racionalnog svjetskog poretka i formiranju fundamentalno novog modela geopolitičke integracije. Ova aktivnost se odvija jednako aktivno kao i rad vezan za druge oblasti društva.
Kineski mediji prenose da su, u skladu sa Deklaracijom SCO, njene članice dužne da obezbede bezbednost u regionu, te stoga pozivaju zapadne zemlje da se ne mešaju u njegove poslove. Drugim riječima, azijske zemlje se udružuju kako bi stvorile dostojnu alternativu evropskim međunarodnim zajednicama i izgradile vlastitu međunarodnu zajednicu, nezavisnu od Zapada.
Savezna državna obrazovna ustanova visokog stručnog obrazovanja "KALINGRADSKI DRŽAVNI TEHNIČKI UNIVERZITET"
Katedra za ekonomsku teoriju
Izvještaj na temu:
ŠANGAJSKA ORGANIZACIJA SARADNJE
Pripremio: st.gr. 08-RN
Čilikina M.V.
Provjerio: Senchukova L.O.
Kalinjingrad 2011-
1. Istorija stvaranja…………………………………………………………………………………3
2. Upravljačka struktura……………………………………………………………………………………………6
3.1 Sigurnosna zona…………………………………………………………………….9
3.2 Privredna aktivnost………………………………………………………..10
3.3 Kulturne i humanitarne aktivnosti……………………………………………….11
4. Učešće Ruske Federacije u SCO…………………………………………13
Reference…………………………………………………………………………...14
Istorija stvaranja
Šangajska organizacija za saradnju (SCO)- regionalna međunarodna organizacija koju su 2001. godine osnovali lideri Kine, Rusije, Kazahstana, Tadžikistana, Kirgistana i Uzbekistana. Sa izuzetkom Uzbekistana, ostale zemlje su bile članice Šangajske petorke, osnovane kao rezultat potpisivanja 1996-1997. sporazumi između Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusije i Tadžikistana o jačanju povjerenja u vojnoj oblasti i o međusobnom smanjenju oružanih snaga u pograničnom području. Nakon uključivanja Uzbekistana 2001. godine, učesnici su preimenovali organizaciju.
Ukupna teritorija zemalja ŠOS-a je 30 miliona km², odnosno 60% teritorije Evroazije. Njegov ukupni demografski potencijal je četvrtina stanovništva planete (ukupna populacija zemalja učesnica Šangajske organizacije za saradnju: 1 milijarda 455 miliona ljudi), a njegov ekonomski potencijal uključuje najmoćniju kinesku ekonomiju nakon Sjedinjenih Država.
Jedna od karakteristika ŠOS-a je to što po statusu nije vojni blok, poput NATO-a, niti otvoreni redovni bezbjednosni sastanak, poput ASEAN ARF, koji zauzima posrednu poziciju. Osnovni ciljevi organizacije su jačanje stabilnosti i bezbjednosti na širokom prostoru koji ujedinjuje države članice, borba protiv terorizma, separatizma, ekstremizma, trgovine drogom, razvoj ekonomske saradnje, energetskog partnerstva, naučne i kulturne interakcije.
Preduslovi za stvaranje Šangajske organizacije za saradnju postavljeni su još 60-ih godina. 20. vijeka, kada su SSSR i Kina počeli rješavati granična pitanja. Nakon raskida Sovjetski savez pojavili su se novi učesnici u pregovorima u liku Rusije i novoformiranih država Centralne Azije. Nakon što je Kina na civilizovan način uspela da reši sva teritorijalna pitanja sa susednim državama ZND - Rusijom, Kazahstanom, Kirgistanom i Tadžikistanom, partnerima su se otvorili izgledi za dalji razvoj plodne regionalne saradnje. Za Rusiju i Kinu ovo je bila atraktivna prilika da pod svojim okriljem ujedine napore i potencijale centralnoazijskih država na suzbijanju mogućeg širenja drugih svjetskih centara moći i utjecaja u Centralnoj Aziji.
Na osnovu postojeće povoljne političke klime, kao i zbog rastuće opasnosti da se region pretvori u područje trajne nestabilnosti zbog naglog intenziviranja međunarodnog terorizma, 1996. godine formirana je „Šangajska petorka“. Naknadni godišnji samit Šangajske petorke održani su u Moskvi 1997., Almatiju (Kazahstan) 1998., Biškeku (Kirgistan) 1999. i Dušanbeu (Tadžikistan) 2000. godine. U vrijeme samita u Biškeku, svim učesnicima Šangajske petorke postala je očigledna potreba za razvojem interakcije u širokom spektru oblasti, što je zahtijevalo stvaranje trajnih mehanizama saradnje u vidu sastanaka ministara i ekspertskih grupa. Zapravo, arhitektura nove međunarodne organizacije počela je da se oblikuje. Pojavila se institucija nacionalnih koordinatora koje je imenovala svaka zemlja.
2001. sljedeći sastanak je ponovo održan u Šangaju (Kina). Tada je pet zemalja učesnica prihvatilo Uzbekistan u organizaciju (što je zabilježeno u zajedničkoj izjavi šefova država i dovelo do preimenovanja organizacije u Šangajsku organizaciju za saradnju ili „Šangajsku šestorku“).
Prvi dokumenti koje je usvojio ŠOS su Deklaracija o osnivanju Šangajske organizacije za saradnju, Šangajska konvencija o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma i Zajednička izjava o povezivanju Uzbekistana sa mehanizmom Šangaj pet.
Sastankom šefova država u junu 2002. u Sankt Peterburgu nastavljena je institucionalizacija ŠOS-a: Deklaracija o osnivanju Organizacije praktično je implementirana potpisivanjem dva nova važna akta - Deklaracije šefova država ŠOS-a. država članica, koju ministar inostranih poslova Rusije naziva završnim političkim dokumentom, a Povelja SCO - osnovni statutarni dokument.
Kao rezultat moskovskog samita (28-29. maja 2003.), stvoreni su Sekretarijat ŠOS-a sa sjedištem u Pekingu i Regionalna antiteroristička struktura (RATS) (sporazum o njenom stvaranju potpisan je godinu dana ranije u Sankt Peterburgu .) Među 30 tada potpisanih dokumenata bile su i odredbe kojima se definiše funkcionisanje organa organizacije – odredbe o Vijeću šefova država, Savjetu šefova vlada i Savjetu šefova vanjskih poslova.
Zbog činjenice da je nakon samita u Moskvi okončan organizacioni period ŠOS-a, 1. januara 2004. godine počela je da funkcioniše kao punopravna međunarodna struktura sa sopstvenim mehanizmima rada, kadrovima i budžetom.
Nakon rezultata samita u Taškentu (jun 2004.), potpisani su sljedeći dokumenti: Taškentska deklaracija nakon sastanka, Konvencija o privilegijama i imunitetima ŠOS-a, kao i niz drugih dokumenata. Sastav organizacije se proširio prijemom nove članice - Mongolije - kao posmatrača.
Sastanak šefova država ŠOS-a, održan 2005. godine, izazvao je istinsko interesovanje političkih posmatrača, jer su pored novog paketa ugovora i konvencija, učesnici potpisali Deklaraciju šefova država Šangajske organizacije za saradnju, koji su zabilježili zajedničke pristupe usmjerene na dalju konsolidaciju napora i jačanje koordinacije.
Glavni ishodni dokumenti samita u Biškeku (avgust 2007.) bili su Ugovor o dugoročnom dobrosusedstvu, prijateljstvu i saradnji država članica Šangajske organizacije za saradnju i Biškek deklaracija šefova država članica Šangajske organizacije za saradnju. Forumu su prisustvovali i predsjednici dviju zemalja posmatrača u ŠOS-u - predsjednik Mongolije Nambaryn Enkhbayar i predsjednik Irana Mahmoud Ahmadinejad. Još dvije države posmatrače Organizacije predstavljali su ministar vanjskih poslova Pakistana Khurshid Kasuri i ministar nafte i prirodnog plina Indije Murli Deor.
Šefovi država članica ŠOS-a su 2009. godine na sastanku u Jekaterinburgu odlučili da Demokratskoj Socijalističkoj Republici Šri Lanki i Republici Bjelorusiji daju status partnera ŠOS-a u dijalogu.
Dana 28. aprila 2010. godine potpisan je Memorandum o dodjeljivanju Republici Bjelorusiji statusa partnera u dijalogu ŠOS-a, čime je ovaj status i zvanično formalizovan za Bjelorusiju.
2. Upravljačka struktura organizacije
Za ispunjenje ciljeva i zadataka Povelje ŠOS-a, u okviru organizacije su osnovana sljedeća tijela:
Vijeće šefova država (CHS);
Savjet šefova vlada (CHG);
Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA);
Sastanci načelnika ministarstava i resora;
Vijeće nacionalnih koordinatora (CNC);
Regionalna antiteroristička struktura (RATS);
Sekretarijat - stalno administrativno tijelo na čelu sa generalnim sekretarom (od 2010. - predstavnik Kirgistana M.S. Imanaliev).
Vijeće šefova država (CHS) je najviši organ ŠOS-a. Utvrđuje prioritete i glavne pravce djelovanja Organizacije, rješava temeljna pitanja njenog unutrašnjeg ustroja i funkcionisanja, interakcije sa drugim državama i međunarodnim organizacijama, a razmatra i najhitnije međunarodne probleme. Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Predsedavanje sastankom Saveta Državne dume vrši šef države - organizator sledećeg sastanka. Lokacija sastanka se, po pravilu, određuje po abecednom redu (ruskom) spiska država članica ŠOS-a. Vijeće može odlučiti i o osnivanju drugih tijela ŠOS-a, što će biti formalizovano u vidu dodatnih protokola uz Povelju.
Vijeće šefova vlada (CHG) usvaja budžet ŠOS-a, koji je formiran na principu pravičnog učešća, razmatra i rešava krupna pitanja vezana za specifične, posebno ekonomske, oblasti razvoja interakcije unutar Organizacije. Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Sjednicom Savjeta predsjedava šef vlade države na čijoj teritoriji se sjednica održava.
Vijeće ministara vanjskih poslova (CMFA) razmatra i rešava pitanja tekućih aktivnosti Organizacije, uključujući pripreme za sastanak Saveta Državne Dume, preduzima mere za sprovođenje odluka Organizacije i sprovodi konsultacije u okviru ŠOS-a o međunarodni problemi. Savetom predsedava ministar inostranih poslova države članice Organizacije na čijoj teritoriji se održava sledeći sastanak Saveta Državne dume. Prilikom obavljanja eksternih kontakata, predsjedavajući Vijeća za vanjske poslove predstavlja organizaciju u skladu sa Pravilnikom o postupku rada Savjeta.
Sastanci načelnika ministarstava i/ili resora održavaju se radi razmatranja konkretnih pitanja razvoja interakcije u relevantnim oblastima unutar ŠOS-a. Do danas je formiran mehanizam za održavanje sastanaka generalnih tužilaca, ministara odbrane, ministara ekonomije i trgovine, ministara komunikacija, ministara kulture, kao i sastanaka šefova agencija za provođenje zakona i resora o hitnoj pomoći u katastrofama žrtve. Predsjedavanje vrši načelnik resornog ministarstva i/ili odjela države organizatora sastanka. Mjesto i vrijeme sastanka se unaprijed dogovaraju.
Sekretarijat je stalno administrativno tijelo ŠOS-a. Poverava mu se: organizaciona i tehnička podrška manifestacijama koje se održavaju u okviru ŠOS, učešće u izradi i implementaciji dokumenata svih organa u okviru Organizacije i priprema predloga godišnjeg budžeta. Sekretarijatom rukovodi generalni sekretar, koga odobrava CHS. Generalni sekretar se imenuje iz reda građana država članica ŠOS-a na principu rotacije, po ruskom pismu imena država članica, na period od tri godine bez prava produženja za naredni mandat. Do 2006. godine nije postojalo mjesto generalnog sekretara, već je postojala institucija izvršnog sekretara, koji je formalno mogao djelovati samo u ime Sekretarijata ŠOS-a. Smatra se da je potrebno restrukturiranje Sekretarijata ŠOS-a u nezavisnije izvršno tijelo, zbog trenutnog nedostatka prava i sredstava. Dok su u UN, NATO-u, ODKB-u i drugim organizacijama izvršna tijela relativno nezavisna i stoga su u mogućnosti da sami razvijaju dnevni red svojih organizacija, daju inicijative, pa čak i promoviraju usvajanje svojih inicijativnih prijedloga od strane rukovodstva članica. navodi, Sekretarijat ŠOS-a zaista ne obavlja organizacione poslove, koje, u stvari, obavlja Vijeće nacionalnih koordinatora. Kao rezultat toga, osoblje Sekretarijata mora koordinirati svako pitanje sa nacionalnim koordinatorom zemlje koja ga je poslala, a on sa nacionalnim koordinatorima drugih zemalja. To ne doprinosi stvaranju institucionalne etike u Sekretarijatu. Ispostavlja se da, u suštini, Sekretarijat ŠOS-a nije nezavisno telo međunarodne organizacije, već tim koji čine nacionalni predstavnici.
Vijeće nacionalnih koordinatora (CNC) koordinira i upravlja tekućim aktivnostima Organizacije, vrši neophodne pripreme za sastanke Saveta Državne Dume, Državne Dume i Saveta ministara inostranih poslova. Vijeće narodnih komesara sastaje se najmanje tri puta godišnje. Predsjedavanje Vijećem narodnih komesara vrši nacionalni koordinator države članice Organizacije, na čijoj će se teritoriji održati sljedeći sastanak CHS-a. Predsjedavajući Vijeća narodnih komesara, u ime predsjedavajućeg Vijeća ministara vanjskih poslova, može predstavljati Organizaciju u obavljanju vanjskih kontakata.
Regionalna antiteroristička struktura (RATS) - stalno tijelo ŠOS-a sa sjedištem u Taškentu, osmišljeno da olakša koordinaciju i interakciju između nadležnih organa strana u borbi protiv terorizma, ekstremizma i separatizma. On ima status pravno lice i pravo sklapanja ugovora, sticanja pokretnih i nekretnina i raspolagati njome, otvarati i voditi bankovne račune, pokretati tužbe pred sudom i učestvovati u sudskim postupcima. Ova prava u ime RATS-a ostvaruje direktor Izvršnog odbora RATS-a. Glavne funkcije ovog tijela su koordinacija napora svih država članica ŠOS-a u borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma - izrada prijedloga za borbu protiv terorizma, prikupljanje i analiza informacija, stvaranje banke podataka o pojedincima i organizacijama koje pružaju podršku kriminalcima, pomaganje u pripremi i izvođenju operativno-istražnih i drugih aktivnosti na suzbijanju ovih pojava, održavanje kontakata sa međunarodnim organizacijama RATS se sastoji od Savjeta i Izvršnog odbora (stalno tijelo). Vijeće, koje uključuje čelnike nadležnih organa zemalja Organizacije, je tijelo koje donosi odluke. Predsjedavajućeg Izvršnog komiteta RATS-a imenuje Vijeće šefova država.
Odluke u organima ŠOS-a donose se konsenzusom. Procedure rada svih tijela Šangajske organizacije za saradnju konačno su razvijene i usvojene 2003. godine na samitu u Moskvi. Glavne strukture organizacije počele su sa radom u januaru 2004. godine, nakon čega ovo udruženje funkcioniše kao punopravna međunarodna organizacija.
3.1 Sigurnosna zona
Aktivnosti ŠOS-a u početku su bile u sferi međusobnih unutarregionalnih akcija na suzbijanju terorističkih akata, kao i separatizma i ekstremizma u centralnoj Aziji. Prema riječima kineskog ministra vanjskih poslova Tang Jiaxuana, postala je prva međunarodna organizacija koja je ideju borbe protiv terorizma učinila jezgrom svojih aktivnosti. Već među prvim dokumentima koje su potpisali učesnici inauguracionog samita ŠOS-a u Šangaju (2001.) bila je Šangajska konvencija o borbi protiv terorizma, separatizma i ekstremizma, kojom je po prvi put na međunarodnom nivou utvrđena definicija separatizma i ekstremizma kao nasilnih, krivično gonjena dela. Od tada, zemlje učesnice daju prioritet pitanjima rješavanja unutrašnjih sukoba i postizanja konsenzusa u suzbijanju ekstremizma i trgovine drogom, o čemu svjedoči prvo stvaranje Regionalne antiterorističke strukture, a potom i potpisivanje Ugovora o Dugoročno dobrosusjedstvo, prijateljstvo i saradnja.
Dana 7. juna 2002. godine u Sankt Peterburgu, na sastanku šefova država Šangajske organizacije za saradnju, potpisan je Sporazum o regionalnoj antiterorističkoj strukturi. Glavni zadaci i funkcije Izvršnog odbora SCO RATS definisani su u tri prioritetne oblasti:
koordinaciju i operativno usmjeravanje (koordinacija i interakcija nadležnih organa zemalja učesnica u borbi protiv terorizma, ekstremizma, izvođenje antiterorističkih vježbi i dr.);
međunarodno-pravni pravac (učešće u pripremi međunarodnih dokumenata o borbi protiv terorizma, uključujući i u okviru UN, pomoć Vijeću sigurnosti UN-a, itd.);
informaciono-analitičko usmjeravanje (formiranje i dopuna banke podataka RATS-a, prikupljanje i analiza informacija o pitanjima borbe protiv terorizma i dr.).
Prema svedočenju izvršnog direktora ove organizacije, V. Kasymova, samo u periodu između dva samita ŠOS (5. jul 2005. - 15. jun 2006.), kao rezultat aktivnosti RATS-a na teritoriji ŠOS-a , sprečeno je više od 450 terorističkih napada, 15 vođa terorističkih organizacija privedeno ili uništeno od strane Organizacija specijalnih službi zemalja, još 400 se traži.
3.2 Ekonomska aktivnost
Uprkos činjenici da je ŠOS prvobitno stvoren sa ciljem zajedničke zaštite granica susjednih država, gotovo odmah njegove aktivnosti su dobile i ekonomski fokus. Nekoliko mjeseci nakon početka rada ŠOS-a, na svom prvom sastanku u Almatiju, premijeri država članica Šangajske organizacije za saradnju razgovarali su o pitanjima regionalne trgovinske i ekonomske saradnje, razvoju ŠOS-a i drugim problemima, potpisali Memorandum između vlada država članica ŠOS-a o glavnim ciljevima i oblastima regionalne ekonomske saradnje i pokretanju procesa stvaranja povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija.
U maju naredne godine u Šangaju je održan prvi sastanak ministara ekonomije i trgovine zemalja članica ŠOS-a. Stranke su zvanično pokrenule mehanizam za održavanje sastanaka ministara privrede i trgovine i stvaranje povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija. Kao rezultat sastanka, potpisan je protokol uz Memorandum između vlada država članica ŠOS-a o glavnim ciljevima i pravcima regionalne ekonomske saradnje i pokretanju procesa stvaranja povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija i zajedničko saopštenje nakon rezultata prvog sastanka ministara nadležnih za spoljno-ekonomske i spoljnotrgovinske poslove.
U septembru 2003. godine, šefovi vlada zemalja članica ŠOS-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i ekonomske saradnje na 20 godina. Dugoročni cilj je stvaranje zone slobodne trgovine u ŠOS-u, a kratkoročno - povećanje protoka robe u regionu. Saradnja treba da obuhvati oblasti energetike, transporta, poljoprivrede, telekomunikacija, zaštite životne sredine itd. Godinu dana kasnije, u septembru 2004. godine, potpisan je akcioni plan za razvoj saradnje.
Kina zauzima posebno mjesto u ekonomskim odnosima zemalja ŠOS-a. Svake godine sve ozbiljnije utiče na ekonomsku situaciju u regionu, podstiče saradnju zemalja ŠOS-a u ovoj oblasti, insistirajući na stvaranju zone slobodne trgovine, a istovremeno i na stvaranju infrastrukture za trgovinu i investicije. Uvlačeći privrede zemalja Centralnoazijskog regiona (CAR) u orbitu svojih ekonomskih interesa, NRK ih posmatra prvenstveno kao pouzdana tržišta za svoju robu. Upravo sa stanovišta proširenja trgovinske saradnje Kina aktivno podržava ulazak zemalja Šangajske organizacije za saradnju u Svjetsku trgovinsku organizaciju.
Nakon samita u Jekaterinburgu, kao i sastanka šefova država BRIC grupe koji je održan sutradan, 17. juna 2009. godine, Rusija i Kina sklopile su sporazum bez presedana u energetskom sektoru vrijedan sto milijardi dolara. . Najveći dogovor u istoriji bilateralnih odnosa Rusije i Kine najavio je ruski predsjednik Dmitrij Medvedev nakon pregovora sa kineskim liderom Hu Jintaom. Najviši zvaničnici su se složili da razviju mehanizam za međusobna poravnanja u rubljama i juanima. Do sada su sve transakcije između Rusije i Kine procenjene u dolarima. Ali ako se inicijativa NR Kine i Ruske Federacije provede, to bi moglo uticati ne samo na rusko-kineske odnose, već i na cjelokupnu svjetsku trgovinu. Moskva i Peking namjeravaju zamijeniti dolar juanom i rubljom.
3.3 Kulturne i humanitarne aktivnosti
U Deklaraciji o stvaranju ŠOS-a zemlje učesnice su takođe navele potrebu za razvojem kulturne saradnje.
Po prvi put, ministri kulture zemalja učesnica sastali su se u Pekingu 12. aprila 2002. godine. Vlade su aktivno podržavale održavanje Dana kulture, učešće umjetničkih grupa i umjetnika. Od tada se humanitarna saradnja postepeno intenzivirala: održavaju se zajednički događaji koji se poklapaju sa značajnim istorijskim datumima zemalja članica ŠOS-a, praktikuju se razmjene studenata i nastavnog osoblja, pokušavaju se stvoriti zajednički obrazovni centri. 2008. godine formiran je Univerzitet SCO kao jedinstven mrežni obrazovni prostor zasnovan na univerzitetima koji sprovode istraživanja u oblastima regionalnih studija, IT tehnologije, nanotehnologije, energetike, ekologije - do 2010. godine bilo je 53 univerziteta iz 5 zemalja ŠOS-a.
Veze se razvijaju i na polju umjetnosti. Od 2005. godine redovno se održavaju izložbe dječijih crteža „Djeca crtaju bajke“. Ideju pokretača projekta, koji je trebalo da podstakne interesovanje dece za kulturu susednih zemalja, kao i nacionalno nasleđe, kroz narodne priče, aktivno je podržao Sekretarijat ŠOS-a, koji se obratio predstavnicima Kazahstana, Kirgistana, Kine, Rusija, Tadžikistan i Uzbekistan sa predlogom da se organizuje zajednička izložba dečijih crteža. Prijedlog je naišao na širok odjek, a u junu 2009. godine po dvadeset prvi put održan je vernižaž dječjih crteža koje su predstavile sve zemlje članice ŠOS-a.
Kao i druge oblasti interakcije, humanitarna saradnja u okviru ŠOS-a ima široku perspektivu.
Kritike Šangajske organizacije za saradnju u velikoj meri se tiču neadekvatnosti njenih aktivnosti, posebno u borbi protiv terorizma i zaštiti regionalne bezbednosti. Neki strani analitičari (npr. Metju Oresman iz Američkog centra za strateške i međunarodne studije) sugerišu da ŠOS nije ništa drugo do diskusioni klub koji tvrdi da je nešto više. Istog je mišljenja i šef Instituta vojne istorije Ministarstvo odbrane Ruske Federacije A. A. Koltjukov, ustvrdivši da „analiza rezultata koje je ova Organizacija postigla omogućava nam da je okarakterišemo kao politički klub u kojem bilateralna saradnja i dalje prevladava nad rješavanjem regionalnih i globalnih problema. ... u ovim oblastima nema prave saradnje, suprotstavljanja prijetnjama terorizma, separatizma i borbe protiv trgovine drogom na regionalnom nivou.”
4. Učešće Ruske Federacije u ŠOS-u
U kontekstu formiranja novog sistema međunarodnih odnosa, izgradnja kolektivnog sistema regionalne bezbednosti je veoma hitan zadatak. Prilikom razmatranja različitih aspekata obezbjeđivanja regionalne sigurnosti u Centralnoj Aziji, posebna pažnja se mora posvetiti spoljnopolitičkoj dimenziji, koja igra važnu ulogu u sigurnom razvoju država, uzimajući u obzir savremenu sve veću međuzavisnost u globalizirajućem prostoru međunarodnih odnosa.
Na osnovu rezultata desetogodišnjeg postojanja ŠOS-a, može se tvrditi da je Organizacija izdržala test vremena. Trenutno, unutar Šangajske organizacije za saradnju ne postoje takve centrifugalne sile koje se, na primjer, primjećuju u ZND. Može se reći više: na postsovjetskom prostoru ŠOS je postala najmoćnija i najperspektivnija organizacija međunarodne saradnje. Rusko-gruzijski sukob u avgustu 2008. i masovni nemiri u Kirgistanu u ljeto 2010. predstavljali su ozbiljan izazov za ŠOS u ovim godinama.
Međutim, organizacija se nosila s njima. U ovom trenutku sve sugeriše da će se dobri rusko-kineski odnosi u Centralnoj Aziji nastaviti. Oni su faktor stabilnosti i faktor obuzdavanja sigurnosnih prijetnji u regionu. I iako postoje određene kontradiktornosti i tenzije između država ŠOS-a, ŠOS spolja izgleda kao prilično monolitna struktura: postoji nešto što ujedinjuje ove države, iako se zemlje članice ŠOS-a po mnogo čemu razlikuju po ključnim pokazateljima. Kina i Rusija čine 98% stanovništva i 97% ukupnog BDP-a integracionog udruženja, međutim, uprkos globalnoj finansijskoj krizi s kraja 2000-ih, međusobni trgovinski promet zemalja članica ŠOS-a karakteriše visoka dinamika rasta. Među zemljama ŠOS-a pozitivan spoljnotrgovinski bilans među zemljama ŠOS-a imaju Kina (196 milijardi dolara), Rusija (134,3 milijarde), Kazahstan (14,8 milijardi dolara) i Uzbekistan (2,4 milijarde dolara). I iako je relativni uticaj Rusije u ŠOS-u manji nego u ZND, ŠOS igra važnu ulogu za Rusiju u povezivanju Kine sa multilateralnom saradnjom u Centralnoj Aziji, a u budućnosti i drugim velike zemlje regiona kao što su Indija, Iran, Pakistan i Mongolija.
Za centralnoazijske države, u kojima se jednostrani uticaj Rusije ili Kine doživljava sa određenom zabrinutošću, njihovo zajedničko prisustvo u okviru ŠOS-a, gde su i same centralnoazijske države ravnopravne članice i sva pitanja se rešavaju konsenzusom, predstavlja najefikasniji mehanizam interakcija.
Spisak korišćene literature
en.wikipedia.org
Šangajska organizacija za saradnju: ka novim granicama razvoja
/ Comp.: A.F. Klimenko. - 1. - M.: Daln Institut. Vost., 2008. - 400 str.
Interakcija Rusije sa Kinom i drugim partnerima u Šangajskoj organizaciji za saradnju / Anatolij Viktorovič Boljatko. - 1. - M.: Daln Institut. Istok RAS, 2008. - 180 str.
Komissina I. N.; Kurtov A. A. Šangajska organizacija za saradnju
// Kokarev K. A. Rusija u Aziji: problemi interakcije: zbornik članaka. - M.: Izdavačka kuća Ruskog instituta za strateške studije, 2006. - Str. 251
Šangaj organizacije saradnju, Šangaj ...
Šangaj organizacija saradnju, trenutna drzava
Sažetak >> Ekonomija... Šangaj organizacije saradnju(2002), Multilateralni ekonomski i trgovinski program saradnju(2003), Petogodišnja deklaracija Šangaj organizacije saradnju(2006) i drugi. Šangaj organizacija saradnju ...
Centralna Azija i Šangaj organizacija saradnju trenutni trendovi i izgledi
Sažetak >> Istorijajedni od drugih. Centralna Azija i Šangaj organizacija saradnju U regionu Centralne Azije postoji akutna vojna situacija... samo kroz strukture koje je on pokrenuo Šangaj organizacije saradnju(SCO), koja uključuje 4 centralnoazijske države...
Organizacija rad odjela za odnose s javnošću na primjeru Sinarsky Pipe Plant OJSC
Teza >> MarketingI održavanje komunikacije, međusobnog razumijevanja, dobre volje i saradnju između organizacija i njegovu javnost. Oni uključuju... TRAVEL" je bio posvećen samitu predstavnika Šangaj Organizacije Saradnja, koji će se održati na Srednjem Uralu...
je stalna međuvladina međunarodna organizacija koju su osnovali lideri Kazahstana, Kine, Kirgistana, Rusije, Tadžikistana i Uzbekistana. Dana 9. juna 2017. čelnici zemalja članica ŠOS-a objavili su prijem Indije i Pakistana u organizaciju.
U junu 2002. godine, na samitu šefova država ŠOS-a u Sankt Peterburgu, potpisana je Povelja Šangajske organizacije za saradnju koja je stupila na snagu 19. septembra 2003. godine. Ovo je osnovni statutarni dokument koji utvrđuje ciljeve i principe Organizacije, njenu strukturu i glavne oblasti djelovanja.
Važan korak u jačanju pravnog okvira udruženja bilo je potpisivanje u Biškeku (Kirgistan) u avgustu 2007. godine Sporazuma o dugoročnom dobrosusjedstvu, prijateljstvu i saradnji.
Organizacija je 2006. godine objavila planove za borbu protiv međunarodne narko-mafije kao finansijske podrške terorizmu u svijetu, a 2008. godine - aktivno učešće u normalizaciji situacije u Afganistanu.
Paralelno, aktivnosti ŠOS-a su dobile i široki ekonomski fokus. U septembru 2003. godine, šefovi vlada zemalja članica ŠOS-a potpisali su Program multilateralne trgovinske i ekonomske saradnje, osmišljen na 20 godina. Dugoročni cilj je stvaranje zone slobodne trgovine u prostoru ŠOS-a, a kratkoročno intenziviranje procesa stvaranja povoljnih uslova u oblasti trgovine i investicija.
Najviše tijelo za donošenje odluka u ŠOS-u je Vijeće šefova država članica (CHS). Utvrđuje prioritete i razvija glavne pravce djelovanja Organizacije, rješava temeljna pitanja njenog unutrašnjeg ustroja i funkcionisanja, interakcije sa drugim državama i međunarodnim organizacijama, a razmatra i najhitnije međunarodne probleme.
Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Sastankom Saveta šefova država predsedava šef države koji organizuje sledeći sastanak. Lokacija sljedećeg sastanka Vijeća određuje se, po pravilu, po ruskom abecedi imena država članica ŠOS-a.
Savjet šefova vlada (CHG) usvaja budžet Organizacije, razmatra i rješava bitna pitanja vezana za specifične, posebno ekonomske, oblasti razvoja interakcije unutar Organizacije.
Savjet se sastaje na redovne sjednice jednom godišnje. Sjednicom Savjeta predsjedava šef vlade (premijer) države na čijoj teritoriji se sastanak održava. Mjesto održavanja sljedećeg sastanka Vijeća utvrđuje se prethodnim dogovorom šefova vlada (premijera) država članica.
Pored sastanaka CHS i CST, postoji i mehanizam za sastanke na nivou šefova parlamenata, sekretara saveta bezbednosti, ministara inostranih poslova, odbrane, vanredne situacije, privreda, saobraćaj, kultura, obrazovanje, zdravstvo, čelnici agencija za provođenje zakona, vrhovnih i arbitražnih sudova, generalni tužioci. Mehanizam koordinacije unutar ŠOS-a je Vijeće nacionalnih koordinatora država članica ŠOS-a (SNK).
U okviru Šangajske organizacije za saradnju djeluju i dvije nevladine strukture: Poslovni savjet ŠOS-a i Međubankarsko udruženje ŠOS-a.
