Concepts de base

Organisation, éléments d'organisation, structure sociale, objectifs, participants, technologie, environnement extérieur, stratégie tampon, stratégie de transition, gestion, planification, organisation des ressources, émission d'ordres, contrôle, innovation, bureaucratie.

Dictionnaire

1. Une organisation est un groupe social axé sur la réalisation d'objectifs spécifiques interdépendants et la création de structures hautement formalisées.

2. Gestion -- la fonction d'un organe spécial dans une organisation qui oriente les activités de tous les éléments de l'organisation et maintient l'écart de l'organisation dans son ensemble par rapport à ses objectifs dans des limites acceptables.

3. Bureaucratie -- 1. Un type d'organisation dans laquelle la gestion est basée sur des instructions écrites impersonnelles et une hiérarchie qui fait une distinction claire entre le « département » et les fonctionnaires, et où les postes officiels sont pourvus sur la base de qualifications formelles. 2.Une organisation composée d'un certain nombre de fonctionnaires dont les postes et positions forment une hiérarchie et diffèrent par leurs droits et responsabilités formels. 3. (Littéralement) gestion des fonctionnaires. 4. Désignation (péjorative) pour les organisations formelles qui sont inefficaces en raison de règles lourdes, de « bureaucratie » et de procédures longues.

4. L'adhocratie est une structure organisationnelle basée sur des groupes de travail temporaires qui se réunissent pour résoudre uniquement un problème particulier.

L'essence et la structure de l'organisation sociale

Il existe quatre directions dans la définition d’une organisation.

1. K. Barnard estime qu'une organisation est un type de coopération de personnes qui diffère des autres groupes sociaux conscience, prévisibilité et détermination.

2. D. March et G. Simon estiment qu'une organisation est une communauté d'êtres humains en interaction, la plus répandue dans la société et contenant un système de coordination central. Tout cela fait ressembler l’organisation à un organisme biologique complexe distinct.

3. P. Blau et W. Scott définissent une organisation comme un groupe créé pour atteindre des objectifs spécifiques et doté d'une structure.

4. Selon A. Etzioni, les organisations sont des associations sociales (ou groupes humains) consciemment construites et reconstruites dans un but spécifique.

Tous les théoriciens identifient deux caractéristiques des organisations qui les distinguent des autres groupes sociaux.

Tout d'abord, les organisations sont opportunes - dans le sens où les actions de leurs membres sont coordonnées d'une certaine manière pour obtenir un résultat commun dans un domaine très spécifique de l'activité humaine. Donc l'hôpital existe pour soigner les malades, Parti politique- pour acquérir du pouvoir, etc. Deuxièmement, une organisation est un groupe qui se caractérise par un haut degré de formalisation. Cela signifie que toute la sphère de comportement de ses membres est couverte par des règles et règlements qui définissent les responsabilités, les relations de service et la subordination, quelles que soient les qualités personnelles des membres de l’organisation.

Sur la base de ce qui précède, nous pouvons définir une organisation comme un groupe social axé sur la réalisation d'objectifs spécifiques interdépendants et la formation de structures hautement formalisées.

Considérons les éléments individuels de l'organisation (le modèle le plus simple) :

Structure sociale-- la totalité de ceux existants est suffisante pendant longtemps connexions ordonnées et typiques entre les éléments de la société. Parfois, il est défini comme tout modèle répétitif de comportement social. K. Davis l'identifie dans la structure sociale normatif Et comportemental côtés sud.

La structure normative comprend des valeurs, des normes et des attentes en matière de rôle qui sont organisées de manière à constituer des systèmes relativement cohérents et durables de confiance mutuelle et de prescriptions qui régissent le comportement des membres de l'organisation. Les valeurs incluent des signes d'attractivité et un choix raisonnable d'objectifs, une sorte d'idéaux organisationnels. La structure normative est impersonnelle, imposée environnement externe. La structure comportementale (selon J. Homans) comprend des actions, des interactions, des goûts et des aversions. Les personnes au sein du système normatif interagissent sous l’influence de sentiments, de préférences et d’intérêts personnels.

La structure sociale d'une organisation diffère également par son degré de formalisation.

Une structure sociale formelle est une structure dans laquelle les positions sociales et les relations entre elles sont clairement spécialisées et définies indépendamment des caractéristiques personnelles des membres de l'organisation. La structure formelle de l'organisation est définie dans le tableau des effectifs, qui détermine le nombre de postes, leurs fonctions, responsabilités et droits. En même temps, le réalisateur peut être intelligent ou stupide, actif, passif, plein d'humour, mélancolique. Les qualités personnelles n'affectent pas la position formelle.

La structure informelle est une structure dans laquelle les positions sociales se forment sur la base de caractéristiques personnelles, de confiance et de prestige. Cela peut coïncider partiellement avec le formel, ou ne pas coïncider du tout, ce qui affecte la réalisation des objectifs de l’organisation.

Objectifs-- le résultat souhaité ou les conditions que les membres de l'organisation tentent d'atteindre en utilisant leur activité pour satisfaire des besoins collectifs. Les sociologues distinguent trois types d'objectifs organisés : les tâches, les orientations, les systèmes.

Objectifs-tâches -- Il s'agit d'ordres émis en externe par une organisation de niveau supérieur, comme le marché. Les tâches définissent le but de l'existence des organisations. Les objectifs et les tâches comprennent, par exemple, l'enseignement à l'école, le travail en laboratoire dans un institut de recherche.

Orientations vers les objectifs-- un ensemble d'objectifs de chaque participant de l'organisation et les objectifs généralisés de l'équipe, mis en œuvre à travers l'organisation. Il est très important que les orientations ne s’écartent pas des tâches, sinon le travail de l’organisation deviendra inefficace.

Systèmes d'objectifs-- c'est la volonté de l'organisation de se préserver, de survivre dans le monde qui l'entoure. Les systèmes doivent s’intégrer organiquement aux buts et objectifs, sinon l’organisation dégénérera. Tâches, orientations, systèmes : les principaux objectifs. En plus d'eux, l'organisation se fixe des objectifs intermédiaires : renforcement de la discipline, réorganisation, augmentation de l'efficacité du travail, etc. Chaque objectif intermédiaire correspond à la division de l'orientation en niveaux et départements.

Membres de l'organisation-- ses participants sont des personnels interagissant les uns avec les autres conformément à la structure normative et comportementale.

Technologie-- existe en trois types dans une organisation. Premièrement, en tant que système d'objets physiques qui composent l'organisation (matériels, ordinateurs, imprimantes, photocopieurs, etc.). Deuxièmement, en tant qu'objets physiques liés à l'activité humaine (un ordinateur et un balai ne diffèrent que par le fait que des actions différentes sont effectuées pour les produire). Troisièmement, en tant que savoir-faire - la connaissance systématisée des actions pratiques utiles et les plus rationnelles. Le développement technologique n’est possible qu’en se concentrant sur des solutions complexes et non analysées aux problèmes organisationnels, sur une innovation éclairée.

Environnement externe. Toutes les organisations, pour exister, fonctionner et atteindre leurs objectifs, doivent entretenir de nombreux liens avec le monde extérieur. Depuis monde extérieur L'organisation reçoit des exemples culturels, des professions et un soutien matériel. Les membres de l'organisation (à l'exception peut-être des habitants du monastère) sont simultanément membres d'autres organisations, ce qui peut modifier considérablement leur comportement. La technologie, les ressources et les objectifs dépendent de l’environnement.

Les organisations sont influencées de manière décisive par le système politique et l'État, le marché - en la personne des concurrents et des travailleurs, l'économie, les facteurs sociaux et culturels et les modèles technologiques externes. Une organisation - pour survivre - doit s'adapter à toutes les exigences environnement, choisissez une stratégie comportementale appropriée par rapport à celle-ci. Si une organisation aspire à l'autonomie par rapport à son environnement, cette stratégie est appelée tampon. Si une organisation cherche à étendre et à renforcer ses liens avec le monde extérieur, cette stratégie est appelée stratégie de transition. La stratégie tampon comprend une stratégie visant à renforcer le contrôle sur l'entrée d'informations, de ressources et de personnes dans l'organisation, une stratégie de stockage et d'expansion de l'organisation.

Les stratégies de transition comprennent des stratégies de conclusion d'accords, de négociation, d'infiltration, etc.

Sociologues Europe de l'Ouest et les États-Unis considèrent également comme un élément important de l'organisation culture organisationnelle . Il s'agit d'un ensemble de normes, de valeurs et d'opinions qui se reflètent dans les actions des employés à tous les niveaux de l'organisation et forment un code de conduite non écrit. Trois propriétés de la culture organisationnelle ont été étudiées :

1. La culture organisationnelle est plastique, susceptible d’être manipulée et peut être conçue et façonnée par la direction de l’entreprise.

2. La culture organisationnelle est une certaine force unificatrice.

3. Elle est liée à l’efficacité organisationnelle et au succès d’une entreprise donnée.

Les fonctions de la culture organisationnelle sont la formation de la solidarité (un sentiment d'appartenance des salariés à l'entreprise), des modèles de comportement des salariés bénéfiques pour les entreprises, la formation d'un contrôle social informel et d'une maîtrise de soi, etc.

La culture organisationnelle crée une motivation pour la réussite, c'est-à-dire se fixer des objectifs moyennement difficiles mais réalisables. Les salariés apprennent ainsi à évaluer leurs capacités de manière réaliste, à ne pas prendre de risques inutiles et à obtenir le respect de leurs collègues et les récompenses de la direction. Cependant, au sein d’une organisation, des groupes émergent avec leurs propres modèles culturels de comportement. Si l'idée de culture organisationnelle contredit la culture informelle des groupes, il est alors peu probable qu'elle se développe, quels que soient les efforts déployés par les dirigeants de l'organisation. Et bien entendu, la culture organisationnelle est influencée par l’environnement externe.

Les sociologues distinguent deux principaux types d'organisations : formelles et informelles.

Une organisation formelle (administrative) est essentiellement une structure sociale formelle. Il comprend : 1) la répartition des fonctions entre les départements de l'organisation ; 2) la subordination des postes - la portée et l'étendue de la responsabilité dans la prise de décision à différents niveaux ; 3) système de communication - moyens et canaux de transmission d'informations ; 4) gestion - organisation du processus de gestion.

Une organisation informelle est un ensemble d'individus, de petits groupes et de relations entre eux.

Vraiment omniprésent. Les gens travaillent dans des organisations différents types, vivent dans des colonies organisées, achètent tout ce dont ils ont besoin pour vivre, principalement organisations professionnelles, étudier, se détendre, naître, aller dans les cimetières dans ou par l'intermédiaire d'organisations. On ne peut donc rien comprendre dans l’émergence, le fonctionnement et le développement de la société sans étudier ses formes organisationnelles.

Le concept clé avec lequel commencer l’analyse du phénomène d’organisation est le système social. Qu'est-ce qu'elle est? Système social Il y a classe spéciale les systèmes (ainsi que les systèmes techniques, biologiques, cybernétiques, environnementaux, etc.), dont les éléments sont les personnes et les relations qui naissent entre elles. Dans un autre sens, ce concept désigne l'une ou l'autre communauté sociale. Le type de système le plus développé est l'organisation sociale, qui se caractérise par des qualités de formation de système telles que le but, la hiérarchie, la gestion et la synergie. Dans une moindre mesure, ces signes sont présents dans des systèmes tels qu'un petit groupe ou une petite population. Le concept de « système » s’applique également aux communautés historiques – nation, classe, etc. Dans une mesure très limitée, ce concept peut être attribué aux qualités statistiques de la population - éducation, profession, âge, sexe, etc., bien que certaines d'entre elles puissent créer leurs propres qualités formatrices de système.

Il existe des différences entre les systèmes sociaux homogène, composé uniquement d'éléments sociaux - des personnes (par exemple, de nombreux petits groupes), et hétérogène, qui, avec l'homme, comprennent des éléments de nature différente : socio-technique (entreprise, ville), éco-sociale (zone géographique). Une caractéristique importante des systèmes est leur complexité. Les systèmes sociaux, en principe, sont plus complexes que les systèmes techniques et biologiques, puisque leur élément principal - l'homme - a sa propre subjectivité et la plus grande gamme de choix de comportement. Deux conséquences en découlent : une incertitude importante dans le fonctionnement et la présence de limites à la contrôlabilité de ces systèmes.

Chaque système spécifique est organiquement lié à un système à plus grande échelle et à la communauté dans son ensemble en tant que macrosystème, et est déterminé par eux, bien qu'il conserve une relative indépendance. C'est l'indépendance relative qui offre une grande variété de systèmes dans la société, y compris des différences significatives entre eux au sein d'un même type de système, qu'il s'agisse d'une organisation, d'un établissement, d'une famille, etc. En ce sens, les systèmes hétérogènes peuvent différer par de telles caractéristiques. comme type de leadership, sous-culture, taille.

Chacun est unique d’une certaine manière. Les systèmes sont capables de développer des systèmes dérivés à la fois dans la sphère de la conscience (langage, religion, science), dans l'environnement matériel (bâtiments, choses, machines) et dans la sphère de l'ordre social (loi, Structures organisationnelles, institutions publiques). De tels systèmes dérivés sont objectivés dans la société et bénéficient d'une relative autonomie et de leurs propres lois.

Le développement des systèmes sociaux repose sur des changements spontanés et des comportements ciblés. Les premiers sont des processus auto-exécutants. La seconde comprend la formulation d’objectifs communs et d’incitations pour les atteindre. L'innovation est l'un des principaux moyens de développement maîtrisé des systèmes. Mais les systèmes ont aussi une inertie importante, puisque les innovations provoquent un changement d'équilibre et des conséquences imprévues. Par conséquent, le phénomène de « résistance » à l'innovation apparaît, pour surmonter lequel des méthodes spéciales d'activation de processus innovants sont nécessaires.

Notion d'organisation

En principe, l’organisation représente le plus haut niveau de développement des systèmes sociaux. Mais en relation avec les objets sociaux, le terme « organisation » est utilisé dans trois sens.

Une organisation peut être qualifiée d'association artificielle de nature institutionnelle qui occupe endroit précis dans la société et destiné à remplir une fonction plus ou moins clairement définie. En ce sens, l'organisation agit comme une institution sociale avec statut renommé et est traitée comme une entité autonome. En ce sens, le mot « organisation » peut désigner, par exemple, une entreprise, un organisme gouvernemental, un syndicat bénévole, etc.

Le terme « organisation » peut désigner une certaine activité d'organisation, y compris la répartition des fonctions, l'établissement de connexions stables, la coordination, etc. Ici, l'organisation agit comme un processus associé à une influence délibérée sur un objet et, par conséquent, à la présence de la figure de l'organisateur et du contingent des organisés. En ce sens, le concept d'« organisation » coïncide avec le concept de « gestion », même s'il ne l'épuise pas.

« Organisation » peut être comprise comme une caractéristique du degré d’ordre d’un objet. Ensuite, ce terme désigne une certaine structure, structure et type de connexions qui agissent comme un moyen de relier les parties en un tout, spécifique à chaque type d'objet. En ce sens, l’organisation d’un objet est une propriété, un attribut de ce dernier. Le terme est utilisé avec ce contenu, par exemple, lorsque nous parlons de sur les systèmes organisés et non organisés, organisation politique société, organisation efficace et inefficace, etc. C’est le sens qu’impliquent les concepts d’« organisation formelle » et « d’organisation informelle ».

Dans quels cas une organisation apparaît-elle comme un objet social ? Il existe deux mécanismes pour la formation d'organisations en tant que formes de communauté sociale. Le plus souvent, ils surviennent lorsque la réalisation d'objectifs communs est considérée comme possible uniquement grâce à la réalisation d'objectifs individuels, ou lorsque la réalisation d'objectifs individuels s'avère possible uniquement grâce à la réalisation d'objectifs individuels. promotion et réussite Buts communs. Dans le premier cas, des organisations syndicales (entreprises et institutions) sont créées, dans le second - sociétés par actions et les soi-disant organisations syndicales de masse. Ainsi, la caractéristique déterminante de l’organisation sociale est communauté cible.

C'est la réalisation d'un objectif collectif qui nécessite d'introduire hiérarchie Et contrôle.

Les propriétés sociales de l'organisation sont les suivantes :

• l'organisation est créée comme un instrument pour résoudre des problèmes sociaux, un moyen d'atteindre des objectifs. Par conséquent, au premier plan lors de son étude, il y a des problèmes tels que la clarification de ses objectifs et de ses fonctions, les conditions d'efficacité des résultats, la motivation et la stimulation du personnel ;
• l'organisation prend forme comme une communauté humaine, une socialité spécifique, c'est-à-dire un ensemble de groupes sociaux, de statuts, de normes, de relations de leadership, de cohésion ou de conflit ;
• l'organisation est objectivée comme une structure impersonnelle de connexions et de normes, déterminées par des facteurs administratifs et culturels. Le sujet de l'analyse d'une organisation en ce sens est une intégrité agrégée, construite hiérarchiquement et interagissant avec l'environnement extérieur. Et les principaux problèmes ici sont l’équilibre, l’autonomie gouvernementale, la division du travail et la contrôlabilité de l’organisation.

Bien entendu, tous ces camps n’ont qu’une indépendance relative, il n’y a pas de frontières nettes entre eux, ils se transforment constamment les uns dans les autres. De plus, tous les éléments, processus et problèmes de l’organisation doivent être considérés dans chacune de ces trois dimensions, dans lesquelles ils agissent à des titres différents. Par exemple, un individu dans une organisation est à la fois un employé, une personnalité et un élément du système. Une unité organisationnelle est une unité fonctionnelle, un petit groupe et un sous-système.

Synergie

L'efficacité des formes d'organisation s'explique par l'émergence de l'effet de synergie (du grec. synergie- coopération, communauté). C'est dans un souci de synergie que les organisations se constituent. C'est l'effet qui naît dans une communauté de personnes d'une telle combinaison de forces, lorsque 2 x 2 = 5 ou 6, 7, etc. Et cela dépend précisément de la manière dont les gens sont organisés, de telle ou telle combinaison de leurs efforts . Ce n’est pas pour rien que V.I. Lénine a dit : « Donnez-nous une organisation de révolutionnaires et nous renverserons la Russie. » Il ne parlait pas du nombre de révolutionnaires, mais seulement de la manière dont ils étaient unis.

La manifestation de synergie dans les organisations sociales signifie une augmentation d'énergie supplémentaire qui dépasse la somme des efforts individuels de leurs participants. De plus, dans les organisations ce phénomène s'avère contrôlable, il peut être modifié et renforcé si l'on comprend les sources de l'émergence de l'effet organisationnel, à savoir : une augmentation de l'énergie totale selon le type de communication intra-collective.

On peut distinguer plusieurs étapes dans le processus d'augmentation de l'énergie de l'organisation sociale.

Un effet tangible est déjà obtenu par une simple action de masse, c’est-à-dire la simultanéité et l’unidirectionnalité de nombreux efforts. Les mêmes personnes ne peuvent pas soulever la même bûche à tour de rôle, mais elles sont tout à fait capables de le faire ensemble. De plus, il y a ici ce qu'on appelle l'effet secondaire de l'association - l'interaction psychologique des participants, le sentiment de « nous », la comparaison mutuelle, la compétition, le contrôle de groupe.

Introduction des formes de démembrement, même les plus simples travail général, la répartition de l'interdépendance entre les participants renforce encore l'effet cumulatif : par exemple, faire passer des pastèques du rivage à la barge de main en main le long d'une chaîne est plus efficace que chaque personne portant son propre fardeau du début à la fin. K. Marx a appelé cette méthode de coopération la combinaison du travail. Mais ici, comme dans le cas précédent, l'uniformité des opérations entre tous les travailleurs est maintenue.

Un nouveau niveau d'efficacité est fixé par la division du travail par spécialité, c'est-à-dire par spécialisation, lorsqu'un travailleur obtient les résultats les plus élevés en améliorant ses compétences dans l'exécution d'une opération de production. Mais en même temps, un nouveau produit social de spécialisation apparaît : le travailleur à temps partiel. La division du travail se transforme en fragmentation, le processus atteint sa limite supérieure. Dans une usine d’aiguilles, par exemple, le fil passe entre les mains de dizaines d’ouvriers. Cette « partialité » du travailleur virtuose est surmontée par le fait que son expérience lui permet de formaliser les opérations qu'il effectue jusqu'à l'automatisme et, sur cette base, de créer des outils techniques - la spécialisation leur est désormais transférée. . Dans le même temps, les fonctions de l'opérateur-opérateur de ces machines sont simplifiées, sa spécialisation devient de plus en plus étroite, liant l'ouvrier à la « position d'un mouvement » (le plus souvent - en appuyant sur un bouton du panneau de commande du machines et mécanismes modernes les plus complexes). Ainsi, ayant atteint le point culminant, le processus se termine par l'apparition de machines qui assurent une unité technique et technologique de manière plus fiable et moins coûteuse. C’est là que se termine la ligne consistant à « évincer » cet effet. Mais de nouvelles lignes se dessinent et se manifestent jusqu'à nos jours (taylorisme, méioïsme, etc.). Ainsi, le secret de l'effet organisationnel s'enracine dans les principes de combinaison des efforts individuels et collectifs : unité de but, division du travail, coordination, etc. ; les modalités de mise en œuvre de ces dernières sont très diverses.

Structure des organisations

Complexité organisationnelle

Les organisations se caractérisent par un degré élevé de multidimensionnalité et d’incertitude dans leur structure et leur fonctionnement. Ils font partie des systèmes les plus complexes. Leur complexité peut dépasser la capacité de la direction à contrôler les processus organisationnels. La solution au problème peut viser à la fois à réduire la portée du contrôle et à simplifier la structure de l'organisation, ou à augmenter la résolution du contrôle.

La complexité des systèmes peut être absolu(objectif, inhérent à l'objet) et relatif(subjectif, caractérisant la capacité de gestion). Ces types de complexité ne coïncident pas toujours.

La complexité organisationnelle commence par une augmentation de la multiplicité des éléments. Dans ce cas, une augmentation de la complexité relative se produit alors que la complexité absolue reste inchangée. Cependant, chaque augmentation de la complexité absolue entraîne une augmentation de la complexité relative, même si cette dernière peut évoluer sans renforcer la première, par exemple grâce au développement des connaissances sur le système. Le niveau suivant de complexité commence au stade où une variété d'éléments apparaît, surtout lorsque la variété concerne non seulement les fonctions (fonctions techniques, biologiques du système), mais aussi qualité naturelleéléments (systèmes sociotechniques). Vient ensuite la variété des connexions entre les éléments, si des pièces et des niveaux se trouvent dans le système. La complexité maximale à ce stade se manifeste dans les contradictions entre les éléments, les parties et les niveaux du système (fonctions opposées, incompatibilité). Enfin, plus haut degré La complexité du système signifie l'autonomie de tous les niveaux, parties et éléments constitutifs. Dans les organisations sociales, il s’agit de la subjectivité de leur principal « matériel », c’est-à-dire de la présence des propres objectifs des individus et de leur liberté de comportement.

Les organisations représentent tous les degrés de complexité : à la fois multidimensionnels et incertains. Cependant, même au stade supérieur de la complexité absolue, la complexité relative et subjective peut être faible. La direction apprécie différentes façonséviter la complexité des organisations, par exemple en utilisant la « méthode de la boîte noire » : le maillon central ne se penche pas sur le fonctionnement d'une unité indépendante, d'une succursale ou de la motivation des employés, influençant l'« entrée » par des incitations et évaluant le « résultat » en fonction sur le résultat.

La volonté d'éviter la complexité donne naissance à de nombreuses autres techniques - systématisation, décomposition, agrégation, qui concernent à la fois les systèmes eux-mêmes et la connaissance de ceux-ci. Il existe des techniques purement épistémologiques, le plus souvent une réduction, c'est-à-dire une explication d'un phénomène d'une nature avec l'implication de connaissances, des théories sur des phénomènes d'une autre nature. Dans la théorie de l'organisation, il y a eu des tentatives pour introduire les lois de l'organisation sociale à celles qui étaient plus étudiées (biologisme, physicalisme). Le « glissement » de la théorie générale des systèmes au niveau des sciences spéciales, l'utilisation de leurs méthodes d'analyse au lieu de leurs propres méthodes, s'accompagne souvent du remplacement de la similarité par l'analogie par la similarité par l'homologie (l'analogie est une coïncidence dans un ou plusieurs plus de caractéristiques ; l’homologie est une coïncidence complète). En ce qui concerne les organisations sociales, la méthode la plus couramment utilisée pour surmonter leur complexité et leur simplification est la formalisation sociale, c'est-à-dire normalisation des relations et des normes organisationnelles.

Formalisation sociale des connexions et des normes en tant que mode d'organisation, il y a la formation délibérée de modèles de comportement standard et impersonnels sous des formes juridiques, organisationnelles et socioculturelles. Dans les organisations sociales, la formalisation recouvre des connexions, des statuts et des normes contrôlés. Grâce à cela, la complexité organisationnelle absolue et relative est réduite.

La caractéristique la plus importante de cette méthode d'organisation est toute sorte de fixation de ses éléments, c'est-à-dire leur consolidation contractuelle et documentaire dans un système unifié de normes et de dépendances juridiques, technologiques, économiques et autres.

L'effet effectif de la formalisation se manifeste notamment par la concentration et la canalisation des activités organisationnelles dans la direction la plus optimale, la durabilité, la stabilité du fonctionnement de l'organisation, la possibilité de prévoir à plus ou moins long terme les processus fonctionnels, l'économie efforts d'organisation en réduisant l'amplitude des recherches dans chaque situation spécifique. Sur cette base, une organisation formelle d'une entreprise ou d'une institution est créée.

Il existe deux manières de formaliser les systèmes sociaux. La première passe par la conception d’un état naturel, basé sur la compréhension de l’expérience antérieure. Dans le même temps, l'analyse de la pratique établie des relations fonctionnelles, fixées dans la conscience comme une donnée, conduit à la recherche et à l'isolement des éléments constants et durables les plus récurrents. Organisation formelle ici, cela semble être déduit de l'expérience. Ce type de formalisation peut être appelé réfléchissant. Par exemple, une répartition spontanée à long terme des fonctions dans une division d'une entreprise est une fois fixée et consolidée sous la forme d'une procédure administrative spéciale, qui sert de base organisationnelle pour le fonctionnement de cette division et de norme pour la création de les nouvelles. La deuxième façon de formaliser est "construction" organisation sociale. Dans ce cas, la création du programme précède l'existence même de l'organisation. Par exemple, la création d'une nouvelle entreprise implique l'élaboration préalable d'un projet spécial, d'un plan de travail, etc., selon lequel ses structures techniques et sociales sont organisées. L’expérience passée est également présente ici, mais uniquement comme précédent, comme leçon.

La formalisation signifie naturellement restreindre l'éventail des choix, limiter, voire subordonner, la volonté subjective d'un participant à l'organisation à un ordre impersonnel. Cependant, il s'agit d'une forme inévitable de stabilisation de toute coopération à long terme entre les personnes, développée par le cours objectif du développement des processus sociaux, et surtout organisationnels.

Le phénomène de l'informel

La formalisation ne peut jamais couvrir toutes les relations organisationnelles. Ainsi, à côté de la partie formelle, il existe toujours une organisation informelle, ou plus précisément un autre type d'organisation, représentée par une organisation socio-psychologique comme un système de relations interpersonnelles se développant spontanément et surgissant inévitablement au cours d'une période plus ou moins longue. terme de communication basé sur l'interaction des travailleurs en tant qu'individus. Une telle organisation est le résultat d'une sélectivité directe des relations au sein d'une équipe visant à atteindre l'objectif des individus satisfaisant leurs besoins sociaux (de communication, de reconnaissance, d'appartenance). L'organisation socio-psychologique se manifeste principalement dans éducation de groupe.

Les groupes socio-psychologiques comprennent un petit contingent de personnes, entre lesquelles des liens se sont établis spontanément, mais qui entretiennent ces liens directs (« face-à-face ») entre eux pendant une période relativement longue. Dans de tels groupes, les gens sont unis par un intérêt mutuel, même si chacun d'eux reconnaît ou se distingue comme une socialité spécifique. La taille maximale d'un groupe est déterminée par la capacité à entretenir des contacts directs et personnels et, selon la plupart des chercheurs, se compose généralement de 3 à 10 personnes. Il convient d'ajouter qu'un tel groupe se caractérise également par une certaine communauté socio-psychologique : un sentiment de solidarité, de confiance mutuelle et de destin commun. Ses limites peuvent coïncider ou différer des limites formelles, inclure des membres de plusieurs divisions de l'organisation et diviser ces dernières en sous-groupes informels qui ne fonctionnent pas du tout en dehors de l'organisation.

Voulant satisfaire ses besoins sociaux au sein du groupe, une personne en devient dépendante ; groupe dans
capable de contrôler son comportement. Il dispose de nombreux moyens d'influence : condamnation, isolement moral, etc. Le groupe forme spontanément ses propres normes de comportement, que chaque membre doit suivre. De cette manière, un mécanisme socio-psychologique se développe au sein du contrôle du groupe. Dans le groupe, tous les membres sont répartis selon l'échelle de prestige. De plus, cette répartition ne coïncide souvent pas avec la structure des emplois et des grades. Des relations naissent au sein du groupe direction. Autrement dit, structure de l'équipe se bifurque en officiel Et socio-psychologique(unité - groupe, manager - leader, poste - prestige). Une telle scission peut conduire à des phénomènes désorganisation. La tâche du sociologue est donc de trouver des moyens de combiner les formes formelles et socio-psychologique organisations (recrutement, élection des dirigeants, etc.).

Mais la bifurcation de l’organisation ne s’arrête pas là. La structure organisationnelle formelle s'oppose non seulement aux facteurs socio-psychologiques, mais aussi informel organisation du personnel. Qu'est-ce que ça veut dire?

Riz. 1. La relation entre les organisations formelles et informelles

Souvent, les relations de travail ne s’inscrivent pas dans des relations et des normes purement formelles. Pour résoudre un certain nombre de problèmes, les travailleurs doivent parfois nouer entre eux des relations qui ne sont prévues par aucune règle, instruction ou réglementation généralement prédéterminée, ce qui est tout à fait naturel, puisqu'une structure formelle ne peut pas tout prévoir, et ne doit pas essayez de le faire.

Par exemple, sur la Fig. La figure 1 montre comment, à partir du directeur de l'entreprise (grand cercle), en contournant ses adjoints (cercles en haut à droite et à gauche et les deux cercles au milieu de la figure), se dessine une ligne stable (représentée par une ligne pointillée de haut en bas). en bas) d'interaction officielle avec le chef de l'un des départements de la direction de l'usine. Il s'agit du service commercial, il est désormais à l'avant-garde de la vie du marché, et ses salariés sont peu qualifiés, donc la « première personne » de l'entreprise s'efforce spontanément d'exercer un contrôle plus strict sur son travail. Il en va de même pour l'autre ligne pointillée ci-dessous : deux chefs de services (parfois de départements) ne peuvent pas résoudre tous les problèmes par le « sommet » et établir entre eux un « horizontal » auparavant imprévu. De cette façon, les choses vont plus vite.

Ainsi, si l'organisation socio-psychologique de toute entreprise ou institution crée des connexions et des normes afin de satisfaire les besoins des travailleurs en tant qu'individus - en matière de communication, de reconnaissance, d'appartenance - alors l'organisation informelle naît du désir des personnes en tant que travailleurs pour mieux résoudre leurs propres affaires officielles, mais d'une certaine manière, les miennes. Celles-ci sont totalement officielles, orientées business, orientées travail, mais non prévues par des instructions et des règles, des relations commerciales qui n'ont pas été officiellement confirmées. Par conséquent, une organisation dispose généralement d’un système « parallèle » de connexions et de normes. Cela peut être très utile pour une organisation ou nuisible, mais cela survient naturellement, en raison de l’incapacité de couvrir toutes les relations, situations et caractéristiques personnelles avec les normes officielles.

Objectifs organisationnels

Pourtant, l’élément le plus important de l’organisation est le but. C'est pour y parvenir que les gens se rassemblent dans une organisation, s'alignent dans une hiérarchie et introduisent le management.

Les objectifs organisationnels se déclinent en trois variétés :

Objectifs-tâches : les plans, les instructions données à l'organisation pour la subordination par le système organisationnel plus large et reflétant la finalité externe de l'organisation en tant qu'instrument social ;

Orientations vers les objectifs: intérêts communs des participants réalisés à travers l'organisation ; ils correspondent à la propriété de l'organisation en tant que communauté humaine ; ils démontrent les propriétés utiles du facteur humain de l'organisation ;

Systèmes d'objectifs: équilibre, stabilité, intégrité, établis par la direction et nécessaires au fonctionnement d'une structure matérialisée et objectivée.

Pour l'organisation dans son ensemble, ces objectifs ne sont pas liés les uns aux autres par préférence ; leur séquence ne peut être retracée que génétiquement : l'organisation avec sa structure est créée pour des objectifs et des tâches, et les intérêts du personnel ne la remplissent que plus tard. .

Avec une certaine unité d'objectifs des organisations, certaines divergences et contradictions sont possibles entre elles. Ainsi, si une usine produisant des tuyaux avait autrefois un objectif exprimé en tonnes, alors l'orientation des objectifs de l'équipe se résumait à des tuyaux à parois épaisses, à une augmentation du poids des produits, ce qui est irrationnel du point de vue du consommateur. Les innovations provoquent un certain déséquilibre dans les connexions internes des organisations, ce qui aggrave le problème des objectifs du système et peut entraîner une résistance des organisations aux innovations. C'est pourquoi coordination toutes les composantes de la structure cible des organisations - la tâche la plus importante la direction, et leur décalage - une source de dysfonctionnement et de pathologie dans les relations organisationnelles. Ces objectifs sont fondamentaux, leur réalisation est associée à l'émergence de nombreux objectifs secondaires et dérivés - améliorer la qualité des produits, améliorer les conditions de travail, renforcer la discipline, etc.

Hiérarchie de l'organisation sociale

Pour organiser des actions collectives visant à atteindre des objectifs communs, les gens ne peuvent éviter une structure hiérarchique. Premièrement, la hiérarchie sociale est une forme universelle de construction de systèmes sociaux (État, organisation, colonie, famille) sur la base de la subordination, lorsque les niveaux inférieurs sont contrôlés par les niveaux supérieurs. De plus, plus le niveau est élevé, plus sa composition sociale est étroite, c'est pourquoi la structure hiérarchique prend la forme d'une pyramide. Deuxièmement, dans la hiérarchie se manifestent la centralisation de la gestion, l'unité de commandement et le leadership. Cette fonction de hiérarchie naît de l'impossibilité (dans certaines limites) d'interaction directe d'un certain nombre de personnes et du besoin naturel d'identifier un intermédiaire - un poste, une fonction, un corps.

La hiérarchie agit d'abord comme une fonction généralisée d'activité commune sous la forme de coordination, de début d'un processus commun et d'intégration d'actions individuelles dans l'ensemble. En ce sens, il représente une division du travail non seulement horizontalement, mais aussi verticalement en fonctions plus générales et plus spécifiques, en décision et exécution. Comme toute division du travail, la hiérarchie est introduite par souci d’efficacité afin de profiter des avantages de la centralisation.

Deuxièmement, la hiérarchie agit comme une dépendance personnelle unilatérale d'un individu à l'égard d'un autre. Cela signifie que l’un des travailleurs peut influencer la position et le comportement d’un autre sans que l’autre puisse également influencer le premier. Cette dépendance dans les relations hiérarchiques est fixée dans les statuts et constitue un des aspects de l'inégalité sociale. L'essence de ce côté (qui est aussi celui des relations hiérarchiques) est que le rapport de subordination ne peut pas être entièrement réglementé : dans le comportement officiel d'un employé de niveau supérieur, il reste une gamme de choix concernant la nature et les méthodes d'influence sur le employé de niveau inférieur, lorsque la solution à un certain nombre de problèmes est laissée « à la discrétion personnelle » d'un employé de direction ou d'un manager. Cela donne naissance au soi-disant régime personnel dans l'organisation, c'est-à-dire la manifestation légitime des qualités subjectives d'un employé par rapport à un autre le long de sa subordination.

Troisièmement, la hiérarchie fonctionne comme un pouvoir, c'est-à-dire subordination des membres d'un système organisationnel donné aux règles et instructions. La spécificité de cet aspect des relations hiérarchiques est le contrôle des exigences impersonnelles sur la volonté du salarié, la nécessité d'adapter son individualité aux fonctions organisationnelles. Le pouvoir s’obtient en limitant la liberté de comportement de l’individu et en prescrivant des exigences comportementales et d’activité. Par conséquent, le pouvoir implique la coercition, puisque de telles exigences peuvent aller à l’encontre de certaines intentions et intérêts propres de l’employé, ce qui donne naissance à un attribut obligatoire du pouvoir : les sanctions en cas de déviation.

Les formes de hiérarchie ne sont pas seulement linéaires et verticales. Il y a ainsi un phénomène d’influence sous forme d’expertise et d’autres variantes de la hiérarchie « latérale ». Par exemple, des éléments de subordination systémique sont ancrés dans les organisations entre les services de contrôle et d'autorisation (comptabilité, service du personnel, sécurité) et d'autres départements. Des relations similaires s'étendent au niveau interorganisationnel : les organisations de consommateurs organisent le contrôle de la qualité des produits des fabricants ; Les fonctions de contrôle horizontal comprennent les inspections sanitaires, incendie et autres. Des expériences telles que les « pyramides à géométrie changeante » sont menées, lorsque, par exemple, l'élection des dirigeants est introduite tout en maintenant l'unité de commandement.

L'organisation est l'un des systèmes sociaux les plus développés. Sa caractéristique la plus importante est la synergie. La synergie est un effet organisationnel. L'essence de cet effet est une augmentation de l'énergie supplémentaire dépassant la somme des efforts individuels. La source de l'effet est la simultanéité et l'unidirectionnalité des actions, la spécialisation et la combinaison du travail, les processus et relations de division du travail, de coopération et de gestion. Une organisation en tant que système social se caractérise par sa complexité, puisque son élément principal est une personne qui a sa propre subjectivité et un large éventail de choix comportementaux. Cela crée une incertitude importante dans le fonctionnement de l’organisation et des limites à la contrôlabilité.

Les organisations sont des entités sociales très variables et très complexes dans lesquelles les éléments individuels suivants peuvent être distingués : structure sociale, objectifs, participants, technologie, environnement externe.

L'élément central de toute organisation est sa structure sociale. Il fait référence aux aspects structurés ou réglementés des relations entre les participants de l’organisation. La structure sociale comprend un ensemble de rôles interdépendants, ainsi que des relations ordonnées entre les membres de l'organisation, principalement des relations de pouvoir et de subordination.

La structure sociale d'une organisation varie en termes de degré de formalisation. Une structure sociale formelle est une structure dans laquelle les positions sociales et les relations entre elles sont clairement spécialisées et définies indépendamment des caractéristiques personnelles des membres de l'organisation occupant ces positions. Par exemple, il existe des positions sociales du directeur, de ses adjoints, des chefs de département et des artistes ordinaires.

Les relations entre les positions de la structure formelle reposent sur des règles, réglementations, réglementations strictes et sont inscrites dans des documents officiels. Dans le même temps, la structure informelle consiste en un ensemble de positions et de relations formées sur la base de caractéristiques personnelles et fondées sur des relations de prestige et de confiance.

Les objectifs sont l'objectif de les atteindre et toutes les activités de l'organisation sont réalisées. Une organisation sans objectif n’a aucun sens et ne peut exister longtemps.

L'objectif est considéré comme le résultat souhaité ou les conditions que les membres de l'organisation tentent d'atteindre en utilisant leur activité pour satisfaire des besoins collectifs.

Les activités conjointes des individus donnent lieu à des objectifs de différents niveaux et contenus. Il existe trois types interdépendants d’objectifs organisationnels.

Les objectifs-tâches sont des instructions, formalisées sous forme de programmes d'actions générales, émises en externe par une organisation de niveau supérieur. Pour les entreprises, elles sont confiées par le ministère ou dictées par le marché (un ensemble d'organisations, y compris des sociétés liées et des concurrents) - des tâches qui déterminent l'existence cible des organisations.

Les orientations vers des objectifs sont un ensemble d'objectifs des participants réalisés à travers l'organisation. Cela inclut les objectifs généralisés de l'équipe, qui incluent également les objectifs personnels de chaque membre de l'organisation. Un point important de l'activité commune est la combinaison d'objectifs-tâches et d'objectifs-orientations. S’ils divergent considérablement, la motivation pour atteindre les buts et objectifs est perdue et le travail de l’organisation peut devenir inefficace.

Les objectifs du système sont le désir de préserver l'organisation dans son ensemble indépendant, c'est-à-dire de maintenir l'équilibre, la stabilité et l'intégrité. En d’autres termes, il s’agit de la volonté de l’organisation de survivre dans l’environnement extérieur existant, de l’intégration de l’organisation entre autres. Les objectifs du système doivent s'intégrer organiquement dans les objectifs des tâches et les objectifs d'orientation.

Les objectifs énumérés de l’organisation sont les objectifs principaux ou fondamentaux. Pour les atteindre, l'organisation se fixe de nombreux objectifs intermédiaires, secondaires et dérivés.

Les membres d'une organisation, ou les participants, sont une composante importante d'une organisation. Il s'agit d'un ensemble d'individus dont chacun doit posséder un certain ensemble de qualités et de compétences qui lui permettent d'occuper une certaine position dans la structure sociale de l'organisation et de jouer le rôle social correspondant. Collectivement, les membres d’une organisation constituent du personnel qui interagit les uns avec les autres selon une structure normative et comportementale.

Possédant des capacités et des potentiels différents (connaissances, qualifications, motivation, connexions), les membres de l'organisation doivent remplir toutes les cellules de la structure sociale sans exception, c'est-à-dire les positions sociales dans l'organisation. Le problème du placement du personnel se pose, combinant les capacités et le potentiel des participants avec la structure sociale, ce qui permet de combiner les efforts et d'obtenir un effet organisationnel.

Technologie. Une organisation, d'un point de vue technologique, est un lieu où s'effectue un certain type de travail, où l'énergie de la participation est utilisée pour transformer des matériaux ou des informations.

Au sens traditionnel, la technologie est un ensemble de processus de transformation ou de transformation de matériaux dans une certaine industrie, ainsi que compréhension scientifique méthodes de production. La technologie est également communément appelée une description des processus de production, des instructions de mise en œuvre, des règles technologiques, des exigences, des cartes et des calendriers. Par conséquent, la technologie est un ensemble de caractéristiques fondamentales du processus de production d’un produit particulier. La spécificité de la technologie est qu’elle algorithmise les activités. L'algorithme lui-même représente une séquence prédéterminée d'étapes visant à obtenir des données ou des résultats dans leur ensemble.

Environnement externe. Chaque organisation existe dans un environnement physique, technologique, culturel et social spécifique. Elle doit s'adapter à lui et coexister avec lui. Il n’existe pas d’organisations fermées et autosuffisantes. Tous, pour exister, fonctionner, atteindre leurs objectifs, doivent avoir de nombreux liens avec le monde extérieur.

1. Les principales composantes de la sphère sociale comprennent :

B) le besoin d'un sujet social ;

B) orientations de valeurs ;

D) infrastructures sociales ;

D) toutes les réponses sont correctes.

2. Groupes économiques de facteurs développement social caractériser:

3. La sphère sociale de la société est destinée à :

A) satisfaire les besoins matériels et spirituels d'une personne ;

B) facilité de contrôle organismes gouvernementaux les autorités;

C) le diviser en domaines de gestion ;

D) atteindre l'objectif général de la politique de l'État.

4. Les groupes de facteurs de développement social comprennent :

A) économique ;

B) politique ;

B) national-ethnique ;

D) toutes les réponses sont correctes.

5. Les groupes sociodémographiques de facteurs de développement social sont caractérisés par :

A) le niveau de développement socio-économique du pays et de chaque région et visent le soutien social et l'assistance aux couches défavorisées de la population ;

B) la taille de la population par groupes sociaux et leur composition par âge et sexe, fécondité et mortalité, migration, emploi, structure professionnelle et de qualification ;

B) impact sur processus sociaux dans la société et la région, la mentalité nationale, les intérêts, les traditions et les coutumes ;

D) caractéristiques de la manifestation dans les relations sociales des humeurs, des expériences, des attentes de la population, de ses aspirations, de ses attitudes personnelles et collectives.

6. Les groupes nationaux-ethniques de facteurs de développement social se caractérisent par :

A) le niveau de développement socio-économique du pays et de chaque région et visent le soutien social et l'assistance aux couches défavorisées de la population ;

B) la taille de la population par groupes sociaux et leur composition par âge et sexe, fécondité et mortalité, migration, emploi, structure professionnelle et de qualification ;

C) l'impact sur les processus sociaux dans la société et la région de la mentalité, des intérêts, des traditions et des coutumes nationales ;

D) caractéristiques de la manifestation dans les relations sociales des humeurs, des expériences, des attentes de la population, de ses aspirations, de ses attitudes personnelles et collectives.

7. Les groupes socio-psychologiques de facteurs de développement social sont caractérisés par :

A) le niveau de développement socio-économique du pays et de chaque région et visent le soutien social et l'assistance aux couches défavorisées de la population ;

B) la taille de la population par groupes sociaux et leur composition par âge et sexe, fécondité et mortalité, migration, emploi, structure professionnelle et de qualification ;

C) l'impact sur les processus sociaux dans la société et la région de la mentalité, des intérêts, des traditions et des coutumes nationales ;

D) caractéristiques de la manifestation dans les relations sociales des humeurs, des expériences, des attentes de la population, de ses aspirations, de ses attitudes personnelles et collectives.

8.Quel est l'objet de la gestion de la sphère sociale ?

A) les systèmes de soins de santé ;

B) Système éducatif ;

D) Organismes publics.

9.Quel est l'objet de la gestion du secteur social ?

A) les systèmes de soins de santé ;

B) les autorités publiques du sujet de gestion ;

B) Système éducatif ;

D) Organismes publics.

10. Choisissez la bonne définition de « gestion » :

A) déterminer l'objectif et le résultat de sa réalisation en utilisant des méthodes, des moyens et des influences nécessaires et suffisants ;

B) le processus d'organisation de l'influence délibérée d'un sujet sur une partie de l'environnement (objet de contrôle) pour atteindre certains résultats ;

C) l'utilisation de relations de cause à effet, dans lesquelles le comportement du système conduit au résultat souhaité ;

D) toutes les réponses sont correctes.

11.Le mode de gestion de la sphère sociale « Gestion directe » est

C) méthodes utilisées pour augmenter l'activité sociale des personnes en les motivant directement en fixant des objectifs sociaux, en améliorant la qualité de vie, en renforçant organismes sociaux, augmentant la maturité sociale de la société et de ses structures individuelles ;

12. Le mode de gestion de la sphère sociale « Impact indirect » est

A) des méthodes de gestion administrative basées sur le pouvoir, la discipline et la responsabilité ;

B) méthodes de gestion économique. Dont les objectifs sont atteints en influençant les intérêts de la partie contrôlée, c'est-à-dire les conditions sont créées lorsque la partie contrôlée elle-même, sans pouvoir, choisit une option de comportement ;

13.La méthode « socio-psychologique » de gestion de la sphère sociale est

A) des méthodes de gestion administrative basées sur le pouvoir, la discipline et la responsabilité ;

B) méthodes de gestion économique. Dont les objectifs sont atteints en influençant les intérêts de la partie contrôlée, c'est-à-dire les conditions sont créées lorsque la partie contrôlée elle-même, sans pouvoir, choisit une option de comportement ;

C) les méthodes utilisées pour accroître l'activité sociale des personnes en les motivant directement en fixant des objectifs sociaux, en améliorant la qualité de vie, en renforçant les organisations sociales, en augmentant la maturité sociale de la société et de ses structures individuelles.

14. Les principes de la gestion du secteur social comprennent :

D) toutes les réponses sont correctes.

15. Sélectionnez les fonctions du système de santé dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie :

A) mise en œuvre de la prévention sociale, c'est-à-dire mesures visant à protéger la santé publique;

B) fourniture de soins médicaux qualifiés à la population ;

C) fournir à la population une aide à la formation dans les établissements médicaux.

16. L'assurance maladie obligatoire fait-elle partie intégrante de l'assurance sociale de l'État ?

17. L'assurance maladie volontaire est assurée sur la base de :

A) les programmes d'assurance maladie volontaires ;

B) les programmes d'assurance maladie obligatoire ;

B) programmes mixtes d'assurance maladie.

18. Les sujets de l'assurance maladie sont :

Un citoyen;

B) les organismes gouvernementaux ;

B) un établissement médical.

19. Les citoyens ont le droit de :

A) assurance maladie obligatoire et volontaire ;

B) introduire une réclamation contre l'assuré, l'organisme d'assurance maladie, l'établissement médical, y compris en réparation matérielle des dommages causés par leur faute, que cela soit prévu ou non dans le contrat d'assurance maladie ;

C) remboursement d'une partie des primes d'assurance pour l'assurance maladie volontaire, sauf si cela est déterminé par les termes du contrat ;

D) remboursement d'une partie des primes d'assurance de l'assurance maladie obligatoire, sauf si cela est déterminé par les termes du contrat.

20. L'orientation sociale de la gestion des soins de santé publics est la suivante :

D) toutes les réponses sont correctes.

21. L’orientation économique de la gestion des soins de santé publics est la suivante :

A) surmonter le modèle paternaliste des relations dans le domaine de la santé ;

B) l'activation des activités des organisations représentant les intérêts corporatifs du personnel médical ;

C) impliquer le personnel de santé dans les processus de développement stratégique et de gestion des soins de santé ;

D) toutes les réponses sont incorrectes.

22. L'orientation économique de la gestion des soins de santé publics est la suivante :

D) toutes les réponses sont correctes.

23. L'orientation sociale de la gestion des soins de santé publics est la suivante :

A) la réglementation des politiques de prix et de tarifs liées aux services médicaux ;

B) assurer les flux financiers destinés au fonctionnement des soins de santé et leur passage sans entrave par des canaux financiers clairement désignés ;

C) le contrôle de la formation et du flux des ressources financières ;

D) toutes les réponses sont incorrectes.

24. Les principes fondamentaux de la gestion de la santé publique sont les suivants :

A) le principe de garantie de la personnalité juridique ;

B) le principe de légalité ;

C) le principe d'ouverture et de transparence de la gestion ;

D) toutes les réponses sont correctes.

25. Les principes fondamentaux de la gestion de la santé publique sont les suivants :

A) assurer une réduction de l'écart entre la valeur spécifiée du paramètre contrôlé et sa valeur réelle (rétroaction négative) ;

B) circulation continue des informations actuelles sur l'état de l'objet de contrôle, ainsi que des informations de contrôle du sujet de contrôle ;

C) coordination des taux de variation des valeurs données et réelles du paramètre contrôlé ;

D) toutes les réponses sont incorrectes.

26. Les sujets des relations éducatives sont :

A) des connaissances, des capacités et des compétences systémiques et diversifiées acquises par les étudiants au cours de la formation et de l'éducation, dont le niveau répond aux exigences des normes éducatives de l'État ;

B) des connaissances, des capacités et des compétences systémiques et diversifiées acquises par les étudiants au cours de la formation et de l'enseignement dans le domaine de la médecine, dont le niveau répond aux exigences des normes éducatives de l'État ;

C) des connaissances systémiques et diversifiées dans le contenu, des capacités, des compétences acquises par les étudiants au cours de la formation et de l'éducation dans le domaine de la pédagogie, dont le niveau répond aux exigences des normes éducatives de l'État ;

27. Les programmes éducatifs sont divisés en :

A) enseignement général ;

B) professionnel spécial ;

B) professionnel ;

28. Les programmes d'enseignement général de base comprennent :

UN) l'éducation préscolaire;

29. Les principaux programmes professionnels comprennent :

A) l'éducation préscolaire ;

B) l'enseignement professionnel primaire ;

B) enseignement général primaire.

30. Les programmes d'enseignement général de base comprennent :

31. Les principaux programmes professionnels comprennent :

A) formation générale de base ;

B) l'enseignement professionnel secondaire ;

B) enseignement secondaire général.

32. Les avantages culturels sont –

33. Les valeurs culturelles sont -

A) conditions et services fournis par des organisations, d'autres personnes juridiques et personnes pour que les citoyens satisfassent leurs besoins culturels ;

B) idéaux moraux et esthétiques, normes et modèles de comportement, langues, dialectes et dialectes, traditions nationales et coutumes, toponymes historiques, folklore, valeurs artistiques, etc. ;

C) la création de valeurs culturelles et leur interprétation ;

D) activités pour la préservation, la création, la diffusion et le développement des valeurs culturelles.

34. Activité créative Ce -

A) les conditions et services fournis par des organisations, d'autres entités juridiques et des individus aux citoyens pour satisfaire leurs besoins culturels ;

B) idéaux moraux et esthétiques, normes et modèles de comportement, langues, dialectes et dialectes, traditions et coutumes nationales, toponymes historiques, folklore, valeurs artistiques, etc.

C) la création de valeurs culturelles et leur interprétation ;

D) activités pour la préservation, la création, la diffusion et le développement des valeurs culturelles.

35. Les activités culturelles sont –

A) les conditions et services fournis par des organisations, d'autres entités juridiques et des individus aux citoyens pour satisfaire leurs besoins culturels ;

B) idéaux moraux et esthétiques, normes et modèles de comportement, langues, dialectes et dialectes, traditions et coutumes nationales, toponymes historiques, folklore, valeurs artistiques, etc.

C) la création de valeurs culturelles et leur interprétation ;

D) activités pour la préservation, la création, la diffusion et le développement des valeurs culturelles.

36. La créativité artistique comprend :

A) la créativité littéraire ;

B) les arts du spectacle ;

D) toutes les réponses sont correctes.

37. Pour sauvegarder héritage culturel s'applique :

A) la créativité littéraire ;

B) beaux-arts et arts appliqués ;

B) les arts du spectacle ;

D) toutes les réponses sont incorrectes.

38. La préservation du patrimoine culturel comprend :

A) restauration et protection des monuments historiques et culturels immobiliers ;

B) travaux de musée ;

B) le travail d'archives ;

D) toutes les réponses sont correctes.

39. Aux objectifs de la législation du sujet Fédération Russe sur la culture comprennent :

A) garantir et protéger le droit constitutionnel des citoyens de la Fédération de Russie aux activités culturelles ;

B) création de garanties légales gratuitement activités culturelles les associations de citoyens, de peuples et d'autres communautés ethniques de la Fédération de Russie ;

C) détermination des principes et normes juridiques des relations entre sujets d'activité culturelle.

40. Les sujets du marché du travail sont :

A) les employés ;

B) les employeurs ;

C) les organismes gouvernementaux d'une entité constitutive de la Fédération de Russie.

41. Les institutions qui déterminent les activités du marché du travail comprennent :

A) la législation sur la protection de l'emploi ;

B) système d'aide aux chômeurs ;

C) la politique de limitation fiscale des revenus.

La structure des organisations sociales.

L'organisation en tant que forme de communauté sociale est présente partout. Les gens travaillent dans des organisations de différents types, vivent dans des colonies organisées, font leurs achats dans des organisations commerciales, étudient, se détendent, naissent - tout cela se passe dans ou à travers des organisations. Ainsi, avant de comprendre l’émergence, le fonctionnement et le développement de la société, il est nécessaire d’étudier ses formes d’organisation.

Le type de système le plus développé est l'organisation sociale - au sens large, toute organisation de la société ; au sens étroit - le sous-système social de l'organisation.

Le mot « organisation » nous vient de la langue française, qui lui-même vient du latin (du français organisation, latin tardif orgaise - j'informe, donne une apparence harmonieuse, arrange) et est utilisé dans plusieurs sens : 1) comme élément de la structure sociale de la société ; 2) comme type d'activité d'un groupe ; 3) comme le degré d'ordre interne et de cohérence dans le fonctionnement des éléments du système.

L'organisation sociale est un ensemble d'individus, de rôles et d'autres éléments qui sont systématiquement interdépendants pour obtenir des résultats inaccessibles aux individus isolés. L'organisation sociale est une structure conçue pour coordonner les activités de deux personnes ou plus par la division du travail et la hiérarchisation du pouvoir pour atteindre un objectif commun. Ce sont les formulations d'experts occidentaux (M. Newport, R. Trevatha, D. Beadle, R. Evenden).

Nous comprendrons par organisation un mode d'activité conjointe de personnes dans lequel elle prend la forme d'une activité strictement ordonnée, réglementée, coordonnée et visant à atteindre des objectifs d'interaction spécifiques.

En sociologie, le concept directeur est l'élément de structure sociale. À cet égard, l'organisation sociale est comprise comme un système de relations qui unit un certain nombre de ces éléments (individus, groupes) pour atteindre un certain objectif.

Le concept d'« organisation » est utilisé en économie, en biologie et dans les domaines d'activité où les groupes sociaux opèrent et leurs activités sont réglementées.

L'organisation a son propre nom, sa charte, ses objectifs, son champ d'activité, ses procédures opérationnelles et son personnel. Par organisation, nous entendons les institutions, les banques, les entreprises, les universités, les magasins. Exemples d'organisation sociale : famille, parti politique, groupe criminel, gouvernement, équipe de football etc.

L'organisation sociale forme les groupes sociaux en un collectif. Un éminent chercheur sur le problème de l'organisation sociale A.I. Prigogine le définit comme un groupe de personnes réalisant conjointement et de manière coordonnée un objectif commun.

En relation avec les objets sociaux, le mot « organisation » est utilisé dans les cas suivants.

1. L’organisation peut être qualifiée d’artificielle syndicat de nature institutionnelle, occupant une certaine place dans la société et destinée à remplir une fonction plus ou moins clairement définie. En ce sens, l’organisation agit comme une institution sociale dotée d’un certain statut et est considérée comme un objet autonome. En ce sens, le mot « organisation » peut désigner, par exemple, une entreprise, un organisme gouvernemental, un syndicat bénévole, etc.

2. Le terme « organisation » peut désigner un organisme spécifique. activité dans l'organisation, y compris la répartition des fonctions, l'établissement de liens stables, la coordination, etc. Ici, l'organisation apparaît comme un processus associé à une influence intentionnelle sur un objet et, donc, à la présence de la figure de l'organisateur et du contingent des organisés. En ce sens, le concept d'« organisation » coïncide avec le concept de « gestion », même s'il ne l'épuise pas.

3. Par « organisation », on peut penser à une caractéristique du diplôme ordre n'importe quel objet. Ensuite, ce terme désigne une certaine structure, structure et type de connexions qui agissent comme un moyen de relier les parties en un tout, spécifique à chaque type d'objet. En ce sens, l’organisation d’un objet est une propriété, un attribut de ce dernier. Le terme est utilisé avec ce contenu, par exemple, lorsque l'on parle de systèmes organisés et non organisés, d'organisation politique de la société, d'organisations efficaces et inefficaces, etc. C'est ce sens qui est sous-entendu dans les concepts de « formel » et « organisation informelle ».

Il existe deux mécanismes pour la formation d'organisations en tant que formes de communauté sociale.

Le plus souvent, ils surviennent lorsque la réalisation d'objectifs communs est considérée comme possible uniquement grâce à la réalisation d'objectifs individuels, ou lorsque la réalisation d'objectifs individuels s'avère possible uniquement grâce à la réalisation d'objectifs individuels. promotion et réussite Buts communs. Dans le premier cas, des organisations syndicales (entreprises et institutions) sont créées, dans le second, des sociétés par actions et des organisations dites syndicales de masse. Ainsi, La caractéristique déterminante d’une organisation sociale est la communauté cible.

La réalisation collective des objectifs nécessite d'introduire hiérarchie– la répartition verticale des personnes par rang, et contrôle- un mécanisme qui régule l'interaction des personnes. Chaque personne dans l'organisation a des buts et des objectifs clairement définis, qu'elle est appelée à atteindre. Un tel système est appelé administratif ou cible.

Structure cible - un système de relations officielles défini par des règlements, des instructions, des règles, des lois, des arrêtés, des normes techniques, des cartes responsabilités fonctionnelles, calendrier des effectifs.

Les organisations sociales présentent un certain nombre de caractéristiques principales :

1) l'organisation est créée comme outil des solutions, des problèmes sociaux, un moyen d'atteindre les objectifs, donc au premier plan lors de son étude se trouvent des problèmes tels que la clarification de ses objectifs et de ses fonctions, l'efficacité des résultats, la motivation et la stimulation du personnel ;

2) l'organisation se développe comme une organisation humaine communauté, un ensemble de groupes sociaux, de statuts, de normes, de relations de leadership ;

3) un trait caractéristique de l'organisation naît de la division du travail et de sa spécialisation ;

4) un trait caractéristique de l'organisation - les sous-systèmes de gestion forment leurs propres mécanismes et moyens de régulation et de contrôle sur les activités des divers éléments de l'organisation.

Ces quatre facteurs déterminent l'ordre organisationnel, un système d'objectifs, de connexions et de normes relativement stables régissant les relations d'interaction.

Les organisations diffèrent selon les principales sphères de la société. La plupart d'entre eux comprennent plusieurs sous-systèmes qualitativement différents. Ainsi, dans une organisation de production, il existe des sous-systèmes techniques, économiques, managériaux et sociaux. Les relations dans une organisation sociale et leurs formes sont déterminées par les caractéristiques fonctionnelles d'une organisation particulière et le type de société. Une organisation sociale unit ses membres autour d'intérêts, d'objectifs, de valeurs et de normes communs et impose donc deux exigences à ses membres : en tant qu'institution impersonnelle et en tant que communauté humaine. L'individu présente également ses revendications à l'organisation, comme protéger sa position sociale, assurer son évolution professionnelle et statutaire, etc. L'interaction de ces demandes est la source la plus importante de développement de l'organisation.

L'organisation sociale est un système social intégral composé de divers sous-systèmes et de leurs éléments. Le tout est toujours plus grand que ses composants, c'est pourquoi toute organisation sociale se caractérise par une augmentation de l'énergie supplémentaire - synergie (grec synergia - coopération, commonwealth). C'est l'effet qui se produit dans une communauté de personnes à partir d'une telle combinaison de forces lorsque 2x2 = 5 ou 6,7... Cette augmentation résulte du fait que l'organisation intègre les efforts de tous ses sujets. Dans une organisation, ce phénomène s'avère contrôlable, il peut être renforcé et modifié.

On peut distinguer plusieurs étapes dans le processus d'augmentation de l'énergie de l'organisation sociale.

· Un effet tangible est déjà obtenu par une simple participation de masse, c'est-à-dire simultanéité, unidirectionnalité de nombreux efforts.

· L'introduction des formes les plus simples de division du travail global, la répartition des participants les uns par rapport aux autres dans une relation séquentielle renforce encore l'effet cumulatif : par exemple, le transfert de pastèques du rivage à la barge de main en main le long d'un la chaîne est plus efficace que si chacun porte son propre fardeau du début à la fin.

· Un nouveau niveau d'efficacité est fixé par la division du travail par spécialité, c'est-à-dire spécialisation, lorsqu'un employé obtient les résultats les plus élevés en améliorant ses compétences dans l'exécution d'une opération de production. Mais en même temps un nouveau apparaît produit social de spécialisation- "travailleur à temps partiel"

Ainsi, le secret de l'effet organisationnel est enraciné dans les principes de combinaison des efforts individuels et collectifs : unité d'objectif, division du travail, coordination.

Organisations se caractérisent par un degré élevé de multidimensionnalité et d’incertitude dans leur structure et leur fonctionnement. Ils font partie des systèmes les plus complexes. Leur complexité peut dépasser la capacité de la direction à contrôler les processus organisationnels. La solution au problème peut viser à la fois à réduire la portée du contrôle et à simplifier la structure de l'organisation, ou à augmenter la résolution du contrôle.

La complexité organisationnelle commence :

· avec promotion pluralitééléments.

· Quand diversité Les éléments concernent non seulement les fonctions (systèmes techniques, biologiques), mais aussi la qualité naturelle des éléments (systèmes sociotechniques).

· variété de connexions entre les éléments si des pièces et des niveaux sont trouvés dans le système.

· le plus haut degré de complexité du système signifie autonomie tous les composants de niveaux, pièces, éléments.

En ce qui concerne les organisations sociales, la méthode la plus couramment utilisée pour surmonter leur complexité et leur simplification est la formalisation sociale, c'est-à-dire la standardisation des connexions et des normes organisationnelles.

Formalisation des connexions et des normes.Formalisation sociale comme moyen d'organisation - il s'agit de la formation délibérée de modèles de comportement standard et impersonnels sous des formes juridiques, organisationnelles et socioculturelles. Dans les organisations sociales, la formalisation recouvre des connexions, des statuts et des normes contrôlés. Grâce à cela, la complexité organisationnelle absolue et relative est réduite.

Une caractéristique importante de ce mode d'organisation est la fixité de ses éléments, c'est-à-dire leur consolidation contractuelle et documentaire dans un système unifié de normes et de dépendances juridiques, technologiques, économiques et autres.

L'effet effectif de la formalisation se manifeste dans la pérennité et la stabilité du fonctionnement de l'organisation, dans la possibilité de prévoir à plus ou moins long terme les processus fonctionnels, dans l'économie des efforts organisationnels en réduisant l'amplitude des recherches dans chaque situation spécifique. Sur cette base, il est créé organisation formelle entreprises, institutions.

Il existe deux manières de formaliser les systèmes sociaux.

1. Par formalisation des phénomènes naturelsétat, qui est basé sur la compréhension de l’expérience antérieure. Ce type de formalisation est dit « réflexif ».

2. "Construction" organisation sociale. Dans ce cas, la création du programme précède l'existence de l'organisation. Par exemple, la création d'une nouvelle entreprise implique l'élaboration préalable d'un projet spécial, selon lequel ses structures techniques et sociales sont organisées.

Ainsi, formalisation - c'est une limitation subordination de la volonté subjective d'un participant à l'organisation à un ordre impersonnel. Cependant, il s'agit d'une forme inévitable, développée par le cours objectif du développement des processus d'organisation sociale, de stabilisation de toute coopération à long terme entre les personnes.

Le phénomène de l'informalité. La formalisation ne peut jamais couvrir toutes les relations organisationnelles. Par conséquent, à côté de la partie formelle, il y a toujours une partie informelle, - un type d'organisation représenté par une organisation socio-psychologique comme un système de relations interpersonnelles se développant spontanément. Ils surviennent inévitablement au cours d'une communication basée sur l'interaction des travailleurs en tant qu'individus. Une telle organisation est le résultat d'une sélectivité directe des relations au sein d'une équipe visant à atteindre l'objectif des individus satisfaisant leurs besoins sociaux (de communication, de reconnaissance, d'appartenance).

Dans de tels groupes, les gens sont unis par un intérêt mutuel, même si chacun d'eux reconnaît ou se distingue comme une socialité spécifique. La taille maximale d'un groupe est déterminée par la capacité à entretenir des contacts directs et personnels et se compose généralement de 3 à 10 personnes. Un tel groupe se caractérise par une certaine communauté socio-psychologique : un sentiment de solidarité, de confiance mutuelle. Ses limites peuvent coïncider avec les limites formelles ou en différer, inclure des membres de plusieurs divisions de l'organisation et diviser ces dernières en sous-groupes informels qui ne fonctionnent pas du tout en dehors de l'organisation.

Dans un groupe, ses membres sont répartis selon une échelle de prestige. Cependant, cette répartition ne coïncide souvent pas avec la structure des emplois. Des relations de leadership naissent dans le groupe, c'est-à-dire la structure de l'équipe se divise en formes formelles et socio-psychologiques(unité - groupe, manager - leader, poste - prestige). Une telle scission peut conduire à des phénomènes de désorganisation.

Objectifs organisationnels. Mais reste L’élément le plus clé d’une organisation est le but. C'est dans ce but que les gens se réunissent dans une organisation, c'est pour sa réalisation qu'ils s'alignent dans une hiérarchie et introduisent le management.

Les objectifs organisationnels se déclinent en trois variétés :

1) objectifs-tâches : les plans, les instructions données à l'organisation pour la subordination par le système organisationnel plus large et reflétant la finalité externe de l'organisation en tant qu'instrument social ;

2) orientation vers un objectif : les intérêts communs des participants, réalisés à travers l'organisation, correspondent à la propriété de l'organisation en tant que communauté humaine ; ils démontrent les propriétés utiles du facteur humain de l'organisation ;

3) objectifs du système :équilibre, stabilité, intégrité, établis par la direction et nécessaires au fonctionnement d'une structure matérialisée et objectivée.

Avec une certaine unité d'objectifs des organisations, certaines divergences et contradictions sont possibles entre elles. Par conséquent, la coordination de toutes les composantes de la structure cible des organisations est la tâche de gestion la plus importante, et leur inadéquation est une pathologie dans les relations organisationnelles.