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1. Le concept d'organisation sociale

2. Structure des organisations sociales

3. Typologie des organisations sociales

4. La gestion sociale comme type de gestion dans la société

Conclusion

Bibliographie

Introduction

gestion des organisations sociales

Dans la vie de tous les jours, nous utilisons souvent le concept d’« organisation », mais nous lui attachons des significations différentes.

Premièrement, l'organisation est comprise comme un type spécifique d'activité visant à établir des liens stables et à coordonner les efforts des membres individuels d'un groupe social. De ce point de vue, l’organisation est un processus « d’organisation ». Par exemple, le chef d'une entreprise industrielle organise son travail. Cela signifie qu'il doit disposer les personnes aux postes de travail de manière à assurer la rapidité et la continuité des opérations. De plus, il doit établir des normes de production, des horaires de travail, établir des interactions entre les travailleurs, etc. Tout cela s'appellera l'organisation du processus de production.

Deuxièmement, l’organisation est souvent comprise comme la propriété d’un objet d’avoir une structure ordonnée. Cela signifie que les connexions entre les éléments qui composent l'objet sont ordonnées. Par exemple, s'ils disent qu'un groupe particulier est organisé, cela signifie qu'il a des rôles sociaux stables (responsabilités qu'un individu particulier doit assumer pour atteindre l'objectif commun du groupe, c'est-à-dire sa contribution à la cause commune), des règles régissant comportement des gens, etc.

Troisièmement, une organisation est comprise comme une formation artificielle de nature institutionnelle qui remplit une certaine fonction sociale. De ce point de vue, une université est une organisation dont les membres participent à la fonction d'accumulation et de transmission des connaissances de génération en génération.

1 . Concept d'organisation sociale

Parmi les éléments de la structure de la société, les organisations sociales occupent une place importante. Ce concept a plusieurs significations. Dans la littérature sociologique, on parle de plusieurs de ses significations.

Premièrement, l'organisation sociale est considérée comme un élément de la structure de la société, conçu pour remplir certaines fonctions sociales.

Deuxièmement, il s'agit d'un type particulier d'activité consistant à coordonner des actions, à établir des connexions et des relations.

Troisièmement, l'organisation sociale agit comme un degré d'ordre interne, de cohérence des parties d'un tout.

Quatrièmement, c'est l'unité et l'interaction des communautés sociales, de l'environnement social, de l'espace social, des communications dans la structure de la société.

Nous utiliserons le terme « organisation sociale » dans toutes les significations énumérées, mais gardez toujours à l'esprit que les deuxième, troisième et quatrième « travaillent » pour le premier. En d'autres termes, ils expliquent et justifient les spécificités des organisations sociales en tant qu'élément de la structure de la société. Avant de définir l’organisation sociale, demandons-nous : quelle est la nécessité objective de l’organisation sociale ? pourquoi cela apparaît-il ?

Comme tout autre élément de la structure de la société, l'organisation sociale semble satisfaire certains besoins des personnes liés à la mise en œuvre des objectifs de leurs activités. La grande majorité des objectifs que les individus, les communautés sociales et la société dans son ensemble se fixent ne peuvent être atteints sans organisation sociale.

Il agit comme un moyen d'unir les individus et les groupes sociaux, en consolidant leurs efforts dans le processus d'interaction pour résoudre les tâches les plus importantes de la vie. L'organisation sociale systématise d'une certaine manière les relations entre les personnes, les communautés et la société dans son ensemble, orientant leur développement dans une certaine direction dans le but d'atteindre les objectifs fixés.

De plus, les objectifs eux-mêmes sont puissants, ayant un caractère à la fois social et individuel. Mais en même temps, ils sont interconnectés, puisqu’il est impossible d’atteindre des objectifs communs sans réaliser les aspirations individuelles, et vice versa. Par conséquent, l'organisation sociale a une double orientation : soit elle contribue à la réalisation d'objectifs communs à travers des objectifs individuels, soit, au contraire, à la réalisation d'objectifs individuels à travers des objectifs généraux. Cela indique que la société dans son ensemble ainsi que des sociétés sociales et des individus spécifiques sont intéressés par la création d'une organisation sociale.

Sur la base de ce qui précède, nous pouvons définir l'organisation sociale comme suit : c'est un système de relations qui unit les personnes et leurs communautés pour atteindre certains objectifs et agit comme un élément de la structure de la société, comme un type d'activité, comme l'ordre interne et cohérence des parties de l'ensemble, comme l'unité et l'interaction des communautés sociales, de l'environnement social, de l'espace social, des communications. De la définition il résulte que la tâche la plus importante organisation sociale - pour contribuer à la réalisation d'objectifs spécifiques. En ce sens, l'organisation elle-même est un certain moyen (ou instrument) pour résoudre un ensemble particulier de problèmes.

Une organisation sociale ne peut exister dans un tel rôle que lorsqu'elle agit comme une entité sociale comprenant un certain nombre de groupes interconnectés de personnes exerçant des fonctions spécifiques. Dans le même temps, la caractéristique sociale la plus importante de l'organisation est le caractère « impersonnel » des fonctions exercées.

2 . Structure des organisations sociales

L'organisation sociale est l'une des plus complexes phénomènes sociaux, qui a sa propre structure spécifique. Le principal critère de structuration des organisations sociales est le degré de leur formalisation, le rapport entre leurs éléments formels et informels. Compte tenu de ce critère, on distingue les organisations formelles et informelles.

Organisations formelles

Dans la littérature, une organisation formelle est comprise comme un système (réseau) de « relations qui représentent une structure de statuts officiellement établie, un programme d'activités et un ensemble de normes et de règles prescrites par une organisation sociale donnée ». La définition ci-dessus identifie les principaux éléments structurels d'une organisation formelle : relations, statuts, programme d'activités, normes, règles de comportement.

Ces éléments sont caractéristiques de toute organisation sociale formelle, qu'il s'agisse d'une entreprise industrielle, d'une entreprise privée, d'un institut de recherche, d'une structure étatique ou municipale, d'une institution, d'une école, d'un hôpital, etc. La base de l'organisation formelle est la division du travail associée à la spécialisation des activités des fonctionnaires. Chacun d'eux exerce des fonctions strictement définies en fonction de sa position. Ensemble, ces individus constituent un appareil administratif particulier, sans lequel une organisation formelle n'existe pas.

La tâche principale d'un tel appareil est de coordonner les actions de ses membres afin de préserver l'organisation. Ces fonctionnaires sont considérés fonctionnellement – ​​non pas comme des individus, mais comme des « porteurs » de certains rôles sociaux.

Au sein d’une organisation formelle, il existe une hiérarchie de postes basée sur le principe de leadership et de subordination. De plus, l'organisation formelle comprend exclusivement des relations de service entre individus, tant verticalement (subordination, subordination) qu'horizontalement (coopération).

Ces communications servent également de moyen de communication officielle. Enfin, un autre élément d'une organisation formelle sont les normes et principes de comportement des fonctionnaires au sein de son cadre, qui sont soumis à une réglementation stricte - à la fois juridique et en partie morale.

Une organisation formelle présente un certain nombre de caractéristiques, dont deux sont : rationalité Et impersonnalité- sont les plus importants. Le premier signifie avant tout l’opportunité de ses propres activités visant à mettre en œuvre le programme d’une organisation formelle. Avec tous les avantages, cette fonctionnalité atteint parfois son extrême - elle commence à « fonctionner » pour elle-même, réduisant les objectifs généraux initialement fixés pour répondre aux besoins de grands groupes de personnes aux objectifs étroits de répondre aux besoins des seuls membres d'un groupe. organisation donnée.

La deuxième caractéristique d'une organisation formelle - son impersonnalité - a déjà été mentionnée ci-dessus. Son essence est que l'organisation n'est pas conçue pour des personnes spécifiques, mais pour des individus abstraits - des fonctionnaires. Compte tenu de ces caractéristiques, une organisation formelle a toutes les raisons d'être considérée comme un système bureaucratique, sans y introduire les caractéristiques négatives du concept de « bureaucratie ».

Organisation informelle

Contrairement à l’organisation sociale formelle, l’organisation sociale informelle est un système de liens sociaux, de normes et d’actions qui se développe spontanément et qui est le résultat d’une communication interpersonnelle ou de groupe à long terme. Puisqu'une organisation formelle n'est pas en mesure de couvrir et de réguler tous les processus de fonctionnement d'une organisation sociale, des structures informelles basées sur des relations informelles spécifiques sont nécessaires.

Ces dernières sont soit des relations de service non formalisées qui portent un contenu fonctionnel (de production) et existent parallèlement à l'organisation formelle, soit une organisation socio-psychologique sous la forme d'une communauté de personnes émergeant spontanément sur la base de choix personnels de connexions et de relations amicales. De telles organisations informelles peuvent être des groupes d'amateurs, des relations de prestige, de leadership, de sympathie, etc.

Les relations informelles et les organisations soumises à un système rigide de règles administratives augmentent l’efficacité de l’organisation formelle parce que :

a) aplanir d'éventuels conflits entre subordonnés et fonctionnaires supérieurs ;

b) promouvoir la cohésion entre les membres de l'organisation ;

c) préserver le sentiment de respect de soi et l’intégrité individuelle des individus.

3 . Typologie des organisations sociales

La science sociologique propose différentes typologies d'organisations. L’un d’eux repose sur trois fonctionnalités :

1) le degré de formalisation des relations dans l'organisation,

2) cibler la mobilité et

3) le degré d'influence des membres sur les résultats de ses activités.

Conformément à ces caractéristiques, on distingue trois types d'organisations :

1. Administratif.

2. Publique.

3. Associatif.

Les organisations administratives (ou commerciales) se caractérisent par les caractéristiques suivantes :

une structure strictement définie et un haut degré de formalisation des relations ;

des objectifs fixés en externe et non développés par l'organisation elle-même ;

possibilités limitées pour les participants d’influencer le processus de prise de décision au sein de l’organisation.

Les exemples incluent ici les ministères, les départements militaires, les entreprises, les institutions, etc.

Les organisations publiques (ou alliées) sont des organisations dans lesquelles :

les objectifs sont plus flexibles que ceux des associations administratives ;

les structures et les interactions sont moins formalisées ;

les participants ont la possibilité d'influencer les objectifs ultimes de l'organisation ;

les membres de l’organisation y adhèrent volontairement. Les syndicats, partis politiques, clubs d'intérêt, etc. - ce sont tous des organismes publics.

Les organisations associatives ont leurs propres caractéristiques :

· le degré de formalisation des relations dans de telles associations est minime ;

· les structures sont mobiles ;

· les objectifs ne sont pas déclarés, mais sont élaborés par l'organisation elle-même ;

l'influence des individus sur les processus de prise de décision est assez importante.

Des exemples d'organisations de ce type sont les entreprises familiales, amicales, etc.

Toutes ces associations, malgré leurs différences significatives, appartiennent à la classe des organisations. Le fait est qu'ils remplissent tous une fonction importante : ils régulent les activités multidirectionnelles d'individus réunis en un tout. Les organisations proposent aux participants un code de conduite, un ensemble de responsabilités et de rôles pour atteindre rapidement un objectif commun. Ces règles peuvent être très strictes ou non, selon le type d'interactions entre les membres, mais elles doivent toujours être respectées pour le bon fonctionnement de l'organisation.

De plus, les organisations en sociologie sont divisées en organisations formelles et informelles. Les concepts de formel et organisation informelle introduit dans la science mondiale par le sociologue américain Elton Mayo. En menant ses célèbres expériences Hawthorne, il a découvert que dans toute entreprise ou usine, en plus des usines officielles, relations formelles, des relations informelles et amicales naissent. De plus, les deux ne sont pas chaotiques, mais strictement ordonnés et obéissent à certaines lois. Grâce à ces caractéristiques, les relations formelles et informelles au sein d'une association d'individus et séparément les unes des autres sont appelées organisations.

Selon les types de relations (personnelles ou professionnelles, institutionnalisées) qui prédominent dans une association particulière de personnes, les organisations sont divisées en formelles et informelles.

Dans une organisation formelle, les relations entre ses participants sont dominées par un système d'exigences impersonnelles légalisées et de normes de comportement qui sont formellement définies et rigidement enchâssées. De telles organisations limitent le comportement des personnes strictement dans le cadre de leurs statuts et rôles ; toutes les relations et activités des membres sont réduites à un certain ensemble obligatoire d'entre elles. Les qualités personnelles et les capacités des individus ne sont pas prises en compte.

Ainsi, un administrateur peut être pragmatique et énergique, pleinement cohérent avec sa position, ou il peut être passif et incompétent. L'interprète est peut-être très talentueux, mais formellement, il doit occuper une position inférieure dans la structure de l'organisation.

Ainsi, une organisation formelle s'efforce de rendre le comportement

participants contrôlés et prévisibles. Elle repose sur le principe de simplification et de standardisation maximales des relations entre les personnes. C'est à travers un ensemble de modèles et de normes de comportement que les organisations formelles constituent le cadre structure sociale de la société tout entière, lui donner stabilité et intégrité. Des exemples d'organisation formelle incluent les entreprises, les institutions, les ministères, etc. Dans de telles associations, les capacités personnelles d'un individu sont extrêmement limitées.

Une organisation informelle est un ensemble d'individus, de petits groupes et de relations entre eux et repose sur les principes de l'autorégulation. Ici, les caractéristiques et qualités personnelles de l'employé sont davantage prises en compte ; il n'y a pas de normes impersonnelles strictement fixées ; les normes de groupe prévalent parmi les régulateurs de comportement. Souvent, parmi les managers qui occupent formellement des postes de même niveau, on distingue ceux qui savent travailler avec les gens et sont capables de résoudre rapidement et clairement les tâches qui leur sont assignées. En lui donnant la préférence et en établissant des contacts d'affaires avec lui, nous établissons l'une des relations de la structure informelle.

De telles relations ne sont pas renforcées par des règles et des documents officiels et peuvent donc être facilement détruites si, par exemple, un responsable donné ne répond pas aux attentes. Ainsi, la structure informelle est moins stable que la structure formelle. D'autre part, le comportement spontané des personnes dans une telle organisation lui confère flexibilité et mobilité, ce qui monde moderne, où tout change constamment et rapidement, est une vertu.

Une organisation « mise en veilleuse » et complètement formalisée n'est pas en mesure de fonctionner efficacement aujourd'hui, même si un certain degré de formalisation dans les relations entre les personnes est toujours nécessaire pour atteindre avec succès les objectifs. Les organisations informelles ne peuvent pas exister uniquement en tant que composantes d’organisations formelles. Par exemple, les clubs d'intérêt, les cercles, les syndicats de femmes, etc. - ce sont toutes des associations informelles.

Ainsi, une organisation est un type de groupe social dans lequel les actions sociales des individus visent avant tout à atteindre un objectif, et les relations entre eux sont régies par des règles plus ou moins strictes qui sont établies soit par ses participants (dans le cas d'une organisation informelle) ou de l’extérieur (dans une organisation formelle).

4. La gestion sociale comme type de gestion dans la société

Le terme « gestion sociale » est utilisé pour désigner la gestion dans la société. La gestion dans la société (gestion sociale) est caractérisée comme des activités organisationnelles visant à assurer la réalisation de buts et d'objectifs sociaux grâce à certaines méthodes. Dans ce cas, le terme est utilisé au sens large du terme. Une interprétation détaillée de ce concept sera donnée ci-dessous.

Contrairement à la gestion des systèmes techniques et biologiques, elle se caractérise par le développement de programmes, la formation de la motivation des sujets à l'activité, pour un travail efficace pour atteindre les objectifs fixés. Le contrôle dans la nature vivante est sans sujet ; au niveau de l'organisme, il est contrôlé par un programme génétique, qui est un moyen de contrôle, et non son sujet, et il contrôle non pas les sujets, mais les processus se déroulant dans le corps.

Les systèmes techniques automatiques disposent également de programmes de contrôle et de processus organisés par eux. La gestion au niveau de la société est subjective, elle se distingue par le fait que le programme de gestion est élaboré consciemment par les sujets de gestion, représente une certaine image informationnelle et implique d'organiser les activités des personnes pour mettre en œuvre un projet de gestion.

Niveaux et fonctions de la gestion sociale

Au sens large, le terme « social » signifie « public » et est utilisé pour comparer la société avec la nature. Dans ce cas, la notion de « social » est identique à la notion de « public ». Au sens étroit, ce terme couvre les relations entre diverses communautés sociales (territoriales, ethniques, démographiques, éducatives, religieuses, culturelles), les processus se produisant

dans la sphère sociale de la société, la structure sociale, le niveau et la qualité de vie des personnes. En conséquence, le terme « gestion sociale » est également utilisé dans un sens large et étroit.

Jusqu'à présent, nous avons utilisé le terme « gestion sociale » dans un sens large, comme synonyme de « gestion dans la société ». Cependant, le moment est venu de prêter attention à son « son » au sens étroit. Dans ce contexte, dans le cadre de la gestion sociale, il convient de considérer la gestion des communautés et processus territoriaux, démographiques, culturels et autres, la protection sociale, les flux migratoires, les revenus de la population, son niveau et sa qualité de vie.

Il a déjà été mentionné ci-dessus que dans la société, il existe des niveaux de gestion tels que l'État, les municipalités et la gestion au niveau de l'entreprise (gestion). La base pour identifier les niveaux de gestion de la société sont avant tout les objets de gestion sociale - différentes sortes activités des personnes et relations entre les groupes sociaux et les sujets de gestion. La spécificité de l'activité vers laquelle est orientée l'activité du sujet de gestion détermine le rapport des fonctions à chaque niveau de gestion.

Dans l'administration publique, la fonction la plus importante est la régulation des activités des entités gérées, le développement de ses fondements normatifs et de ses orientations fondamentales.

La mise en œuvre de cette fonction peut être associée aux activités non professionnelles des citoyens de l'État (paiement des impôts, participation aux campagnes électorales, etc.), aux activités des groupes professionnels (mineurs, travailleurs des transports, médecins, enseignants, etc.) , ainsi que les conditions de vie des groupes socio-démographiques (retraités, étudiants, personnes handicapées, etc.). La spécificité de l'objet de l'administration publique réside dans le fait qu'elle représente les diverses activités de nombreux groupes sociaux hétérogènes réunis sur le territoire d'une même entité étatique.

De ce fait, les principaux moyens de l'administration publique sont des systèmes de normes et de règles qui unissent les personnes vivant sur un même territoire, citoyens d'un même État. L'État développe des systèmes de normes réglementant les activités des entités gouvernées et des méthodes de contrôle de leur mise en œuvre. Pour mettre en œuvre l'administration publique dans divers domaines, des organismes publics spéciaux sont créés.

La régulation de l'État s'exerce dans les domaines principaux suivants : les processus économiques et sociaux internes, la protection de l'ordre public au sein de l'État, la garantie de sa sécurité, l'élaboration des principes et orientations de base de la politique sociale, les relations économiques extérieures, le maintien de l'ordre public mondial.

L'objet du gouvernement municipal est aussi les activités divers groupes population vivant sur le territoire concerné. Au niveau de la gestion des communes, outre la fonction de régulation des activités, la fonction de fixation d'objectifs devient particulièrement importante.

Les sujets de gestion au niveau municipal organisent et contrôlent les activités des exécuteurs testamentaires pour atteindre des objectifs spécifiques (par exemple, protection sociale personnes handicapées, emploi des migrants, aide aux enfants surdoués pour accéder à l'éducation). Si l'administration publique vise à gérer directement les citoyens de l'État, en réglementant leur mise en œuvre de la législation en vigueur, alors les autorités municipales gèrent principalement non pas directement les citoyens vivant sur un territoire donné, mais les services et institutions créés par le gouvernement municipal pour mettre en œuvre des programmes spécifiques.

Puisque les citoyens vivant sur le territoire de n'importe quel municipalité, mènent divers types d'activités, l'administration municipale vise des activités économiques, politiques, éducatives, culturelles, religieuses, la résolution de problèmes ethniques, l'organisation de la protection sociale de la population, etc.

Dans le même temps, sa différence avec la gestion au niveau de l'État est que c'est au niveau municipal que les infrastructures sociales sont créées et fonctionnent, que l'assistance est fournie aux citoyens ayant besoin de soutien, que les biens et services sont redistribués et que les services publics sont fournis. Le troisième niveau de gestion dans la société est la gestion. Elle est considérée dans la littérature sous différents angles.

Premièrement, il y a une identification du management et du management. C'est inexact, car la gestion s'effectue dans des systèmes techniques, cybernétiques et biologiques, et on peut difficilement l'appeler gestion, tout comme une personne qui gère des systèmes techniques peut difficilement être qualifiée de manager. En d’autres termes, gestion et gouvernance ne sont pas identiques : la gestion est l’un des niveaux de gestion de la société.

Deuxièmement, la gestion est associée à l'organisation du processus de production et est considérée comme la gestion d'organisations commerciales, d'entreprises qui exercent certaines activités dans le but de réaliser un profit. À cet égard, les manuels de gestion examinent principalement les caractéristiques des organisations, depuis la structure, les niveaux de gestion, le comportement organisationnel, la gestion du personnel, les problèmes de leadership, etc.

Troisièmement, la gestion est définie comme un type particulier d'activité professionnelle d'organisation et de gestion, un ensemble de méthodes de gestion spécifiques qui existent dans une société de marché. La gestion du personnel d'une organisation est identifiée comme l'élément le plus important de la gestion. Puisque l'objectif principal, la raison d'être d'une entreprise (organisation) est d'obtenir un profit durable, la tâche des entités de gestion est d'organiser les activités de toutes les parties et composantes de l'entreprise, en particulier son personnel, de telle manière qu'il donne le plus grand effet pour atteindre l'objectif.

Fonctions de gestion sociale :

Les différentes fonctions de la gestion sociale peuvent être regroupées en trois groupes principaux.

Le premier groupe de fonctions visant à créer des conditions de vie favorables aux personnes et à leur amélioration constante comprend :

assurer les conditions de sécurité des citoyens ;

création et renforcement des conditions garantissant les droits et libertés des citoyens ; aider les gens à trouver des sources de revenus, en créant des opportunités d'augmenter leurs revenus ;

garantir les intérêts des travailleurs lors de la privatisation des entreprises ;

· protection du travail et amélioration de ses conditions, garantissant la santé des citoyens ;

développement des infrastructures sociales;

créer et améliorer les conditions de participation des citoyens à la gestion des affaires de la société, de l'État et de la production.

Le deuxième groupe de fonctions couvre :

les processus de changement dans le contenu même de la vie, les modes de vie des personnes, leurs qualités sociales, assurant la croissance du niveau éducatif et culturel des personnes ;

organisation d'activités institutionnelles qui façonnent les mœurs publiques ;

aider les gens à s'adapter aux conditions socio-économiques changeantes ; assurer la discipline et l'ordre public ;

développement de l'activité sociale du travail, sociopolitique, productive et créatrice et d'autres types d'activités sociales ; former la sensibilité des gens à l'innovation, développer leur orientation innovante.

Le troisième groupe de fonctions est :

influence délibérée sur la formation, l'existence et le développement des systèmes sociaux (communautés sociales, organisations). Dans ce cas, nous parlons de la sélection et du placement du personnel, de la formation et du développement de l'organisation sociale de l'équipe ;

le développement de sa structure sociale ;

créer et changer les institutions sociales nécessaires au fonctionnement de l'équipe.

La classification ci-dessus maintient le principe d'approche pour caractériser les fonctions spécifiques de la gestion sociale, selon lequel leur « ensemble » est identifié, déterminé par les spécificités de l'objet de la gestion sociale. Dans le même temps, avec une description assez détaillée des fonctions, les fonctions de gestion elles-mêmes et les fonctions permettant d'obtenir les résultats de types d'activités spécifiques se trouvaient dans la même rangée.

L'identification des fonctions de gestion est l'un des aspects les plus importants du système de connaissances en gestion. Dans la littérature étrangère, le management se caractérise à travers ses fonctions. Selon « l'ensemble » des fonctions attribuées, il est défini, par exemple, comme « le processus de planification, d'organisation, de motivation et de contrôle nécessaire pour formuler et atteindre les objectifs de l'organisation ».

La gestion peut être comprise comme « la réalisation efficace et efficiente des objectifs organisationnels par la planification, l’organisation, le leadership et le contrôle des ressources organisationnelles ».

Dans les interprétations ci-dessus, deux aspects principaux sont fixés : les principales fonctions de gestion sont identifiées, grâce à la mise en œuvre desquelles la réalisation efficace et productive des objectifs de l’organisation est obtenue.

Dans le même temps, les définitions de la gestion varient, en règle générale, en fonction des fonctions mises en évidence. Dans la littérature nationale, les fonctions de gestion sociale sont envisagées d'un point de vue similaire. Lors de la classification, une tradition s'est développée pour inclure la planification, l'organisation, le contrôle de la motivation ; parfois, on y ajoute la prévision, la comptabilité et la communication.

Dans un certain nombre de sources, les fonctions de gestion sont distinguées plus en détail et, en tant que fonctions générales, dont la mise en œuvre est également un cycle de gestion, elles distinguent la définition d'objectifs, la prévision, la planification, l'organisation, la coordination, la stimulation, la comptabilité, le contrôle. La séquence logique de mise en œuvre des fonctions de direction générale est dans ce cas considérée comme un cycle de gestion. Certains auteurs appellent l'établissement d'objectifs la fonction principale de gestion qui détermine le contenu de toutes les autres ; toutes les autres fonctions y sont considérées comme subordonnées.

Dans l'interprétation traditionnelle des fonctions de gestion, la base de leur identification semble être les conditions de l'activité humaine individuelle : objectifs, moyens, motivations, feedback. Chacune de ces conditions est considérée comme le résultat de décisions de gestion. Ainsi, du fait de la fonction de planification, des objectifs apparaissent, du fait de la fonction d'organisation - l'ordre, du fait de la motivation - du désir de travailler.

L'idée d'attribuer des fonctions en fonction des conditions de fonctionnement a beaucoup de rationalité, mais il faut tenir compte du fait que le modèle traditionnel d'interprétation des fonctions managériales est applicable avant tout au niveau de l'employé individuel. Les fonctions de gestion au niveau d'une communauté sociale sont plus complexes. En particulier, les activités des communautés présupposent une régulation des interactions entre elles, des relations de pouvoir, plus complexes que l’objectif, et un modèle d’information gouvernant.

Il existe une approche différente de l'analyse des fonctions de gestion, lorsqu'elles sont comprises comme des types d'actions de gestion, distinguées par la nature de l'objet de l'activité et de son résultat. Dans ce cas, on distingue les fonctions de gestion de l'information et de gestion des services. Le sujet des fonctions d'information et de gestion comprend l'information et sa transformation, à la suite de laquelle des objectifs d'activité sont formulés, des normes et des évaluations sont élaborées.

Le résultat de cette fonction est l'identification des problèmes et l'élaboration de solutions de gestion. Le sujet des fonctions de service et de gestion comprend la formation à la fois des sujets d'activités de gestion et des sujets gérés des motivations de certaines actions, des statuts de ces sujets (embauche, licenciement, promotion, rétrogradation, responsabilisation, etc.).

Si les fonctions d'information et de gestion prescrivent au sujet géré ce qui doit être fait, alors les fonctions de service et de gestion agissent comme un outil pour mettre en œuvre les premières.

Par exemple, des fonctions telles que la motivation et les incitations permettent d’identifier dans quelles conditions le personnel de l’organisation effectue le travail prévu par le projet. La conclusion de contrats et d'accords entre salariés et dirigeants attribue certains travaux prévus par le projet à des interprètes spécifiques.

Parallèlement à ce qui précède, on peut également distinguer les fonctions de service elles-mêmes, qui ne sont plus managériales : activités d'assistance sociale, services médicaux, formation, loisirs, etc. La mise en œuvre de ces fonctions est le contenu de la politique sociale, qui sera discuté ci-dessous. Le résultat de l'exercice de fonctions de service est la solution d'un problème, la mise en œuvre d'un projet de gestion ou une décision de gestion distincte.

Pour exercer des fonctions de service, des organismes et institutions spéciaux sont créés. Par exemple, les institutions de protection sociale fournissent des services spécifiques aux personnes handicapées, aux retraités et à d'autres catégories de population et ne gèrent pas leurs activités. Les activités de ces institutions sont gérées par les organes étatiques, régionaux et municipaux à travers l'élaboration et l'adoption des décisions nécessaires, en mettant en œuvre les politique du personnel, surveillant la mise en œuvre de ces décisions et lois.

Les fonctions de gestion de l’information et de gestion des services sont des fonctions de gestion complexes. A côté d'elles, on peut également distinguer des fonctions de gestion simples, constituées d'un ensemble d'actions de gestion élémentaires qui se déroulent dans toute gestion : cognition, évaluation, sélection, échange, stockage d'informations. Combinaisons fonctions simples entraînent des fonctions de gestion complexes.

Système de gestion sociale

Les principaux éléments du système de gestion sociale peuvent être identifiés comme suit : sujet de gestion ; sujet contrôlé; projet d'activité; objet de contrôle ; objectif de gestion. Les sujets de gestion sont des individus capables d'élaborer des programmes d'activité et de mettre en œuvre cette capacité, et les sujets gérés sont des personnes capables de mettre en œuvre des programmes créés par d'autres. Les sujets de gestion sont également « gérés » par un certain programme d'information, qui comprend un ensemble de problèmes, de normes et de règles adoptées dans le domaine d'activité concerné.

La gestion sociale est multi-sujets. Ses sujets ne sont pas seulement les individus, mais aussi l'État, les organismes municipaux et les organismes publics. Au niveau de l'État, les sujets les plus importants sont les autorités législatives qui élaborent les lois, le pouvoir exécutif (le Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie) et le pouvoir judiciaire. Au niveau des sujets de la Fédération, les sujets de gestion sociale sont également les organes législatifs, exécutifs et judiciaires. Les collectivités locales sont engagées dans la mise en œuvre directe des décisions élaborées au niveau de l'État et des entités constitutives de la Fédération.

Les problèmes qui nécessitent leur résolution obligent les sujets de gestion à développer des programmes qui, à leur tour, régulent les actions des sujets gérés. Les exécuteurs du programme (sujets gérés) dans leurs actions peuvent être guidés par des normes et des objectifs différents de ceux prescrits par le programme. En d'autres termes, si les programmes développés par les sujets de gestion ne sont pas perçus subjectivement par les exécuteurs (gérés) - comme un « guide d'action », la gestion peut ne pas avoir lieu. C'est une différence importante entre la gestion sociale et ses autres types.

Les sujets gérés sont des groupes de personnes et d'individus capables de réaliser programmes sociaux développé à différents niveaux de gestion. Les entités gérées comprennent principalement des institutions telles que les centres de réinsertion sociale des personnes sans domicile fixe, les agences de protection sociale, les services de l'emploi, etc. Les entités gérées et les personnes ayant besoin de certaines formes d'assistance et de protection sociales.

Le projet d'activité de gestion est une image idéale complexe dont la présence détermine l'organisation des activités à la fois du sujet de gestion lui-même et des sujets gérés. Le projet comprend des objectifs, des normes, des évaluations de situations, des images des conditions d'action et des sujets, des décisions individuelles, c'est-à-dire le projet est un tout ordonné. Toute décision de gestion individuelle représente un fragment du projet.

Le projet d'activités de gestion dans la sphère sociale contient des informations sur les groupes qui ont besoin d'assistance, d'assistance et de soutien, sur la manière dont les relations entre eux doivent être réglementées, les normes qui sous-tendent ces relations, etc. Le projet comprend non seulement des images cibles ( par exemple, fournir tous utilisateurs de fauteuils roulants dans une région donnée disposant des moyens de transport nécessaires), mais aussi des méthodes et moyens d'atteindre les objectifs, des technologies pour les atteindre. En d’autres termes, le projet fixe non seulement ce qui doit être fait, mais aussi comment y parvenir.

La gestion sociale s'adresse aux systèmes sociaux complexes, qui représentent les actions de groupes sociaux, de communautés et d'individus dans certaines situations. Au cours de la gestion sociale, l'image souhaitée du processus social se forme (exécution des lois, répartition équitable des impôts, garantie de la sécurité des personnes, etc.), son déroulement est contrôlé et les activités des systèmes sociaux sont régulées, assurer leur développement dans la direction requise.

Conclusion

Puisque l'objectif principal, la raison d'être d'une entreprise (organisation) est d'obtenir un profit durable, la tâche des entités de gestion est d'organiser les activités de toutes les parties et composantes de l'entreprise, en particulier son personnel, de telle manière qu'il donne le plus grand effet pour atteindre l'objectif.

Cependant, il faut tenir compte du fait que le personnel de l'entreprise est de vraies personnes soucieuses de leur propre bien-être présent et futur, de leurs niveaux de revenus, du bien-être de leur famille, de leur éducation, de leur santé, de leurs loisirs, etc. à cet égard, la gestion du personnel de l'entreprise comprend des activités visant à résoudre les problèmes sociaux de ses salariés.

Le but de la gestion est de créer et de maintenir un certain état de l'objet de contrôle, l'état d'activité organisationnel. L'organisation, comme indiqué ci-dessus, est l'objectif de toute gestion. Le but de la gestion sociale s'objective non pas dans certaines choses ou services, mais dans l'organisation des activités pour leur production, l'ordre d'un système déjà existant.

Les activités de gestion qui conduisent à des changements dans les relations organisationnelles, les attitudes, les connaissances, les objectifs, les positions sociales et les statuts des membres de l'organisation seront considérées comme efficaces. À leur tour, ce sont ces changements qui devront conduire à des changements technologiques positifs et immédiats ; résultats de production. En d’autres termes, entre la direction en ; organisation et obtention d'un effet de production direct, il faut voir des maillons intermédiaires, ils sont le résultat d'activités de gestion.

Bibliographie

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Le mot « système » vient du grec « systema », qui signifie « un tout composé de parties ». Ainsi, un système est tout ensemble d'éléments qui sont d'une manière ou d'une autre connectés les uns aux autres et, grâce à cette connexion, forment une certaine intégrité, unité.

Certaines caractéristiques communes de tout système peuvent être identifiées :

1) un ensemble de quelques éléments ;

2) ces éléments sont dans une certaine relation les uns avec les autres

3) grâce à cette connexion, l'ensemble forme un tout unique ;

4) le tout possède des propriétés qualitativement nouvelles qui n'appartiennent pas aux éléments individuels alors qu'ils existent séparément. De telles nouvelles propriétés qui surviennent dans une nouvelle formation holistique sont appelées émergentes en sociologie (de l'anglais « emer-ge » - « apparaître », « surgir »). "La structure sociale", dit le célèbre sociologue américain Peter Blau, "est identique aux propriétés émergentes du complexe de ses éléments constitutifs, c'est-à-dire des propriétés qui ne caractérisent pas les éléments individuels de ce complexe".

2. Concepts systémiques

L’ensemble des concepts systémiques peut être divisé en trois groupes.

Concepts qui décrivent la structure des systèmes.

Élément. Avec cette méthode de division, il s'agit d'un autre élément indivisible du système. Aucun élément ne peut être décrit en dehors de ses caractéristiques fonctionnelles, du rôle qu'il joue dans l'ensemble du système. Du point de vue du système, ce qu'est l'élément lui-même n'est pas si important, mais ce qu'il fait exactement et à quoi il sert dans le cadre de l'ensemble est important.

Intégrité. Ce concept est un peu plus vague que l'élément. Il caractérise l'isolement du système, son opposition à son environnement, à tout ce qui lui est extérieur. La base de cette opposition est l'activité interne du système lui-même, ainsi que les frontières qui le séparent des autres objets (y compris systémiques).

Connexion. Ce concept représente la principale charge sémantique de l'appareil terminologique. La nature systémique d'un objet se révèle d'abord à travers ses connexions, tant internes qu'externes. On peut parler de connexions d'interaction, de connexions génétiques, de connexions de transformation, de connexions de structure (ou structurelles), de connexions de fonctionnement, de connexions de développement et de contrôle.

Il existe également un groupe de concepts liés à la description du fonctionnement du système. Ceux-ci incluent : la fonction, la stabilité, l’équilibre, la rétroaction, le contrôle, l’homéostasie, l’auto-organisation. Et enfin, le troisième groupe de concepts sont des termes qui décrivent les processus de développement du système : genèse, formation, évolution, etc.

3. La notion de « système social »

Les systèmes sociaux sont classe spéciale des systèmes qui diffèrent considérablement non seulement des systèmes inorganiques (disons, techniques ou mécaniques), mais également de systèmes organiques tels que biologiques ou environnementaux. Caractéristique principale Ils sont motivés par le fait que la composition élémentaire de ces systèmes est formée par des formations sociales (y compris des personnes), et que les liens sont une grande variété de relations sociales et d'interactions (pas toujours de nature « substantielle ») de ces personnes entre elles. .

Le concept de « système social », étant un nom généralisé pour toute une classe de systèmes, n’est pas entièrement défini sans ambiguïté et clairement. L'éventail des systèmes sociaux est assez large, s'étendant des organisations sociales comme type de système social le plus développé jusqu'aux petits groupes.

La théorie des systèmes sociaux est une branche relativement nouvelle de la sociologie générale. Son origine remonte au début des années 50. XXe siècle et doit sa naissance aux efforts de deux sociologues - Talcott Parsons de l'Université Harvard et Robert Merton de l'Université Columbia. Bien qu’il existe des différences significatives dans les travaux de ces deux auteurs, tous deux peuvent être considérés ensemble comme les fondateurs de l’école appelée fonctionnalisme structurel. Cette approche de la société considère celle-ci comme un système évolutif dont chaque partie fonctionne d'une manière ou d'une autre en relation avec toutes les autres. Ensuite, toute donnée sur la société peut être considérée du point de vue de la fonctionnalité ou du dysfonctionnement, du point de vue du maintien du système social. Dans les années 1950 Le fonctionnalisme structurel est devenu la forme dominante de la théorie sociologique en Amérique, et ce n’est que ces dernières années qu’il a commencé à perdre de son influence.

Une recherche approfondie et approfondie d'éléments stables de la vie sociale conduit à la conclusion que cette vie représente un nombre infini d'interactions entrelacées de personnes et, par conséquent, c'est sur ces interactions que l'attention des chercheurs devrait se concentrer. Selon cette approche, on peut affirmer que les systèmes sociaux ne sont pas simplement composés de personnes. Les structures sont les positions (statuts, rôles) des individus dans le système. Le système ne changera pas de structure si certains individus spécifiques cessent d’y participer, sortent de leurs « cellules » et si d’autres individus prennent leur place.

4. Le concept d'organisation sociale

Une organisation sociale est une association de personnes qui mettent en œuvre conjointement un programme ou un objectif et agissent sur la base de certaines procédures et règles.

Le terme « organisation » en relation avec les objets sociaux implique :

1) un certain objet instrumental, une association artificielle qui occupe une certaine place dans la société et est destinée à remplir certaines fonctions ;

2) une certaine activité, la gestion, y compris la répartition des fonctions, la coordination et le contrôle, c'est-à-dire une influence ciblée sur l'objet ;

3) un état d'ordre ou une caractéristique de l'ordre d'un objet.

En prenant en compte tous ces aspects, une organisation peut être définie comme une communauté orientée vers des objectifs, hiérarchisée, structurée et gérée.

L'organisation est l'un des systèmes sociaux les plus développés. Sa caractéristique la plus importante est la synergie. La synergie est un effet organisationnel. L'essence de cet effet est une augmentation de l'énergie supplémentaire dépassant la somme des efforts individuels. La source de l'effet est la simultanéité et l'unidirectionnalité des actions, la spécialisation et la combinaison du travail, les processus et relations de division du travail, de coopération et de gestion. Une organisation en tant que système social se caractérise par sa complexité, puisque son élément principal est une personne qui a sa propre subjectivité et un large éventail de choix comportementaux. Cela crée une incertitude importante dans le fonctionnement de l’organisation et des limites à la contrôlabilité.

5. L'organisation sociale comme type de système social

Les organisations sociales constituent un type particulier de système social. N. Smelser définit brièvement une organisation : c'est « un grand groupe formé pour atteindre certains objectifs ». Les organisations sont des systèmes sociaux ciblés, c'est-à-dire des systèmes formés par des personnes selon un plan prédéterminé afin de satisfaire un système social plus vaste ou d'atteindre des objectifs individuels dont la direction coïncide, mais encore une fois par la promotion et le désir d'atteindre des objectifs sociaux. Par conséquent, l’une des caractéristiques déterminantes de l’organisation sociale est la présence d’un objectif. Une organisation sociale est une communauté délibérément ciblée, qui nécessite la construction hiérarchique de sa structure et de sa gestion dans le processus de son fonctionnement. Par conséquent, la hiérarchie est souvent appelée une propriété distinctive d'une organisation, qui peut être représentée comme une structure pyramidale avec un centre unique, et « la hiérarchie de l'organisation répète l'arbre des objectifs » pour lequel l'organisation a été créée.

Le principal facteur d'unification des personnes dans une organisation est avant tout le renforcement mutuel de leurs participants résultant d'une telle unification. Cela constitue une source supplémentaire d’énergie et d’efficacité globale des activités de cette population. C'est ce qui motive la société, confrontée à certains problèmes, à créer des organisations comme instruments spéciaux spécifiquement destinés à résoudre ces problèmes. On peut dire que la création d'organisations est une des fonctions du système appelé « société ». Par conséquent, l'organisation, étant elle-même une entité systémique, répète et reflète dans une certaine mesure les propriétés systémiques que la société porte en elle en tant que grand système social.

6. Types d'organisations sociales

Les organisations sociales varient en termes de complexité, de spécialisation des tâches et de formalisation des rôles. La classification la plus courante est basée sur le type d’adhésion des personnes à une organisation. Il existe trois types d'organisations : volontaires, coercitives ou totalitaires et utilitaires.

Les gens rejoignent des organisations bénévoles pour atteindre des objectifs considérés comme moralement importants, pour obtenir une satisfaction personnelle, accroître leur prestige social et la possibilité de se réaliser, mais pas pour une récompense matérielle. Ces organisations, en règle générale, ne sont pas associées à des structures étatiques ou gouvernementales ; elles sont créées pour poursuivre les intérêts communs de leurs membres. Ces organisations comprennent les organisations religieuses, caritatives, sociopolitiques, les clubs, les associations d'intérêt, etc.

Une caractéristique distinctive des organisations totalitaires est l'adhésion involontaire, lorsque les gens sont forcés de rejoindre ces organisations et que la vie y est strictement soumise à certaines règles, il y a du personnel de surveillance qui contrôle délibérément l'environnement des gens, des restrictions de communication avec monde extérieur etc. - ce sont les prisons, l'armée, etc.

Les gens rejoignent des organisations utilitaires pour recevoir des récompenses matérielles et des salaires.

DANS vrai vie Il est difficile d'identifier des types purs d'organisations considérées ; en règle générale, il existe une combinaison de caractéristiques de différents types.

Sur la base du degré de rationalité dans la réalisation des objectifs et du degré d'efficacité, on distingue les organisations traditionnelles et rationnelles.

On peut également distinguer les types d'organisations suivants :

1) organisations commerciales (entreprises et institutions créées à des fins commerciales ou pour résoudre des problèmes spécifiques).

Dans ces organisations, les objectifs des employés ne coïncident pas toujours avec ceux des propriétaires ou de l'État. L'adhésion à l'organisation fournit aux travailleurs un moyen de subsistance. La base de la réglementation interne est constituée de réglementations administratives liées aux principes d'unité de commandement, de nomination et de faisabilité commerciale ;

2) les syndicats publics, dont les objectifs sont développés de l'intérieur et sont une généralisation des objectifs individuels des participants. La régulation s'effectue par une charte adoptée en commun, elle repose sur le principe de l'élection. L'adhésion à une organisation implique de satisfaire une variété de besoins ;

3) des formes intermédiaires, combinant les caractéristiques des syndicats et des fonctions entrepreneuriales (artels, coopératives, etc.).

7. Éléments d'organisation

Les organisations sont des entités sociales très variables et très complexes dans lesquelles les éléments individuels suivants peuvent être distingués : structure sociale, objectifs, participants, technologie, environnement externe.

L'élément central de toute organisation est sa structure sociale. Il fait référence aux aspects structurés ou réglementés des relations entre les participants de l’organisation. La structure sociale comprend un ensemble de rôles interdépendants, ainsi que des relations ordonnées entre les membres de l'organisation, principalement des relations de pouvoir et de subordination.

La structure sociale d'une organisation varie en termes de degré de formalisation. Une structure sociale formelle est une structure dans laquelle les positions sociales et les relations entre elles sont clairement spécialisées et définies indépendamment des caractéristiques personnelles des membres de l'organisation occupant ces positions. Par exemple, il existe des positions sociales du directeur, de ses adjoints, des chefs de département et des artistes ordinaires.

Les relations entre les positions de la structure formelle reposent sur des règles, réglementations, réglementations strictes et sont inscrites dans des documents officiels. Dans le même temps, la structure informelle consiste en un ensemble de positions et de relations formées sur la base de caractéristiques personnelles et fondées sur des relations de prestige et de confiance.

Les objectifs sont l'objectif de les atteindre et toutes les activités de l'organisation sont réalisées. Une organisation sans objectif n’a aucun sens et ne peut exister longtemps.

L'objectif est considéré comme le résultat souhaité ou les conditions que les membres de l'organisation tentent d'atteindre en utilisant leur activité pour satisfaire des besoins collectifs.

Les activités conjointes des individus donnent lieu à des objectifs de différents niveaux et contenus. Il existe trois types interdépendants d’objectifs organisationnels.

Les objectifs-tâches sont des instructions, formalisées sous forme de programmes d'actions générales, émises en externe par une organisation de niveau supérieur. Pour les entreprises, elles sont confiées par le ministère ou dictées par le marché (un ensemble d'organisations, y compris des sociétés liées et des concurrents) - des tâches qui déterminent l'existence cible des organisations.

Les orientations vers des objectifs sont un ensemble d'objectifs des participants réalisés à travers l'organisation. Cela inclut les objectifs généralisés de l'équipe, qui incluent également les objectifs personnels de chaque membre de l'organisation. Un point important de l'activité commune est la combinaison d'objectifs-tâches et d'objectifs-orientations. S’ils divergent considérablement, la motivation pour atteindre les buts et objectifs est perdue et le travail de l’organisation peut devenir inefficace.

Les objectifs du système sont le désir de préserver l'organisation dans son ensemble indépendant, c'est-à-dire de maintenir l'équilibre, la stabilité et l'intégrité. En d’autres termes, il s’agit de la volonté de l’organisation de survivre dans l’environnement extérieur existant, de l’intégration de l’organisation entre autres. Les objectifs du système doivent s'intégrer organiquement dans les objectifs des tâches et les objectifs d'orientation.

Les objectifs énumérés de l’organisation sont les objectifs principaux ou fondamentaux. Pour les atteindre, l'organisation se fixe de nombreux objectifs intermédiaires, secondaires et dérivés.

Les membres d'une organisation, ou les participants, sont une composante importante d'une organisation. Il s'agit d'un ensemble d'individus dont chacun doit posséder un certain ensemble de qualités et de compétences qui lui permettent d'occuper une certaine position dans la structure sociale de l'organisation et de jouer le rôle social correspondant. Collectivement, les membres d’une organisation constituent du personnel qui interagit les uns avec les autres selon une structure normative et comportementale.

Possédant des capacités et des potentiels différents (connaissances, qualifications, motivation, connexions), les membres de l'organisation doivent remplir toutes les cellules de la structure sociale sans exception, c'est-à-dire les positions sociales dans l'organisation. Le problème du placement du personnel se pose, combinant les capacités et le potentiel des participants avec la structure sociale, ce qui permet de combiner les efforts et d'obtenir un effet organisationnel.

Technologie. Une organisation, d'un point de vue technologique, est un lieu où s'effectue un certain type de travail, où l'énergie de la participation est utilisée pour transformer des matériaux ou des informations.

Au sens traditionnel, la technologie est un ensemble de processus de transformation ou de transformation de matériaux dans une industrie particulière, ainsi qu'une compréhension scientifique des méthodes de production. La technologie est également communément appelée une description des processus de production, des instructions de mise en œuvre, des règles technologiques, des exigences, des cartes et des calendriers. Par conséquent, la technologie est un ensemble de caractéristiques fondamentales du processus de production d’un produit particulier. La spécificité de la technologie est qu’elle algorithmise les activités. L'algorithme lui-même représente une séquence prédéterminée d'étapes visant à obtenir des données ou des résultats dans leur ensemble.

Environnement externe. Chaque organisation existe dans un environnement physique, technologique, culturel et social spécifique. Elle doit s'adapter à lui et coexister avec lui. Il n’existe pas d’organisations fermées et autosuffisantes. Tous, pour exister, fonctionner, atteindre leurs objectifs, doivent avoir de nombreux liens avec le monde extérieur.

En étudiant l'environnement externe des organisations, le chercheur anglais Richard Turton a identifié les principaux facteurs influençant l'organisation environnement externe:

1) le rôle de l'État et du système politique ;

2) influence sur le marché (concurrents et marché du travail) ;

3) le rôle de l'économie ;

4) l'influence des facteurs sociaux et culturels ;

5) technologie de l'environnement externe.

Il est évident que ces facteurs environnementaux influencent presque tous les domaines d'activité de l'organisation.

8. Gestion des organisations

Chaque organisation a une nature artificielle et créée par l’homme. De plus, il s’efforce toujours de compliquer sa structure et sa technologie. Ces deux circonstances rendent impossible un contrôle et une coordination efficaces des actions des membres de l'organisation au niveau informel ou au niveau de l'autonomie gouvernementale. Chaque organisation plus ou moins développée doit avoir dans sa structure un organe spécial dont l'activité principale est d'exercer un certain ensemble de fonctions visant à fournir des objectifs aux participants de l'organisation et à coordonner leurs efforts. Ce type d'activité s'appelle la gestion.

Les caractéristiques du management organisationnel ont été définies pour la première fois par Henry Fayol, l'un des fondateurs de la théorie scientifique du management. Selon lui, le plus caractéristiques générales sont : la planification de l’orientation générale de l’action et de la prospective ; organisation des ressources humaines et matérielles ; émettre des ordres pour maintenir les actions des employés en mode optimal ; coordonner diverses activités pour atteindre des objectifs communs et contrôler le comportement des membres de l'organisation conformément aux règles et réglementations en vigueur.

S. S. Frolov note que l'un des systèmes modernes de fonctions de gestion peut être présenté comme suit :

1) activité de gestionnaire et dirigeant d'une association organisée, intégration des membres de l'organisation ;

2) interaction : établir et entretenir des contacts ;

3) perception, filtrage et diffusion de l'information ;

4) répartition des ressources ;

5) prévention des violations et gestion du turnover du personnel ;

6) négociations ;

7) réaliser des innovations ;

8) planification ;

9) contrôle et direction des actions des subordonnés.

9. Le concept de bureaucratie

La bureaucratie est généralement comprise comme une organisation composée d'un certain nombre de fonctionnaires dont les postes et positions forment une hiérarchie et qui se distinguent par des droits et devoirs formels qui déterminent leurs actions et responsabilités.

Le terme « bureaucratie » est d'origine française, du mot « bureau » - « bureau, bureau ». La bureaucratie sous sa forme moderne et bourgeoise est apparue en Europe au début du XIXe siècle. et a immédiatement commencé à signifier que les postes officiels, les fonctionnaires et les gestionnaires dotés de connaissances et de compétences particulières sont devenus des personnages clés de la gestion.

Type idéal de bureaucrate, ses propriétés distinctives sont mieux décrites par M. Weber. Conformément aux enseignements de M. Weber, la bureaucratie se caractérise par les propriétés suivantes :

1) les individus inclus dans les organes de direction de l'organisation sont libres et n'agissent que dans le cadre des responsabilités « impersonnelles » qui existent dans cette organisation. « Impersonnel » signifie ici que les devoirs et obligations appartiennent aux charges et aux postes, et non à la personne qui peut les occuper à un moment donné ;

2) une hiérarchie prononcée de postes et de postes. Cela signifie qu'une certaine position sera dominante sur tous les subordonnés et dépendante par rapport aux positions supérieures. Dans les relations hiérarchiques, un individu occupant un certain poste peut prendre des décisions concernant les individus occupant des postes inférieurs et est soumis aux décisions des individus occupant des postes supérieurs ;

3) une spécification clairement définie des fonctions de chacun des postes et postes. La compétence des individus occupant chaque poste dans un éventail restreint de problèmes est supposée ;

4) les individus sont embauchés et continuent de travailler sur la base d'un contrat ;

5) la sélection des personnes intérimaires est effectuée sur la base de leurs qualifications ;

6) les personnes occupant des postes dans les organisations perçoivent un salaire dont le montant dépend du niveau qu'elles occupent dans la hiérarchie ;

7) la bureaucratie est une structure de carrière dans laquelle la promotion se fait sur la base du mérite ou de l'ancienneté, quel que soit le jugement du patron ;

8) le poste occupé par l'individu dans l'organisation est considéré par lui comme la seule ou du moins l'occupation principale ;

9) les activités des représentants de la bureaucratie reposent sur une discipline officielle stricte et sont soumises à un contrôle.

Après avoir déterminé les propriétés spécifiques de la bureaucratie, M. Weber a ainsi développé le type idéal de gestion organisationnelle. La bureaucratie, sous cette forme idéale, est la machine de gestion la plus efficace, fondée sur une rationalisation stricte. Elle se caractérise par une responsabilité stricte pour chaque domaine de travail, une coordination dans la résolution des problèmes, un fonctionnement optimal des règles impersonnelles et une dépendance hiérarchique claire.

Cependant, une telle situation idéale n'existe pas dans la réalité ; de plus, la bureaucratie, initialement destinée à atteindre les objectifs de l'organisation, s'en écarte souvent et commence non seulement à travailler en vain, mais aussi à ralentir tous les processus progressistes. . Elle amène la formalisation de l’activité jusqu’à l’absurdité, se protégeant de la réalité par des règles et des normes formelles.

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Les organisations peuvent être considérées dans un sens large et étroit. Dans le premier cas, il s'agit de toute communauté organisée de personnes ou d'un ensemble de groupes sociaux interconnectés. Dans le second cas, il s'agit d'un sous-système social. Dans une organisation sociale, il existe une interaction entre divers membres qui sont unis par des intérêts, des valeurs, des normes et des objectifs communs qui découlent d'activités communes. Ainsi, l'organisation sociale d'une entreprise est un système de groupes sociaux (constitués de salariés) qui visent à atteindre un objectif commun : obtenir des produits et par la suite des ressources matérielles. Ainsi, il se forme en lien avec l'intérêt des membres du groupe à obtenir des avantages matériels.

L'organisation sociale présente certaines caractéristiques :

• l'existence d'un système de gestion et de pouvoir, la subordination des travailleurs à la direction de l'entreprise ;
• la présence d'un objectif unique - fourniture de services, production de produits, etc.
• répartition des responsabilités et des pouvoirs entre les salariés en interaction les uns avec les autres.

Structure de l'organisation sociale

Toute organisation est l'un des éléments du système social. La société comprend un ensemble d'organisations en interaction. Ce dernier est un intermédiaire entre la société et l'homme.

Fonctionnalité structure sociale - un ordre hiérarchique obligatoire qui permet de réguler les positions sociales des différents niveaux. Autrement dit, selon les postes, les employés subordonnés (travailleurs) sont subordonnés aux employés supérieurs. et les postes inclus dans la structure sont enregistrés dans une documentation dans laquelle chaque personne se voit attribuer un certain éventail de responsabilités. L'une des conditions importantes pour le fonctionnement d'une organisation est la possibilité d'avancement dans les échelons. La deuxième condition est la présence d’un système de communication établi. L'échange mutuel d'informations est nécessaire pour coordonner les activités des personnes et prendre des décisions de gestion importantes.

Organisation sociale et ses types

Il existe plusieurs approches de la typologie.

Dans le premier d'entre eux, on distingue 3 types :

1. institutions (culturelles, financières, éducatives, scientifiques, managériales) ;
2. entreprises (commerce, fabrication, services);
3. organismes publics (bénévoles, professionnels, religieux).

Dans une autre approche, la classification se fait selon les critères suivants :

• économique;
• culturel;
• sociale;
• managérial.

Dans la troisième campagne, les groupes suivants sont distingués :

1. forcé, lorsque les membres d'une société sociale deviennent membres d'une société sociale de manière forcée. Il s'agit notamment de : l'armée, le centre de rééducation par le travail, la prison, etc. ;
2. volontaire, lorsque l’adhésion se fait sur une base volontaire. Il s'agit de divers syndicats, partis, mouvements politiques, associations religieuses ;
3. utilitaire, lorsque les membres sont unis pour atteindre des objectifs communs et individuels. Il s’agit notamment des entreprises, des banques et des entreprises.

L’organisation sociale peut aussi être :

• public - ce sont des associations de masse pour répondre aux besoins sociaux, économiques, culturels, politiques et autres. Il s’agit notamment des partis ;
• entreprise - grâce à laquelle les travailleurs disposent de moyens de subsistance. Il s'agit d'entreprises, de banques et d'entreprises ;
• associatif - naît pour la réalisation mutuelle des intérêts. et clubs ;
• intermédiaire - combine les caractéristiques des organisations publiques et commerciales. Ce sont des coopératives et des partenariats.

Organisation sociale est une association de personnes qui réalisent conjointement des objectifs communs et agissent sur la base de certaines règles et procédures. Signes d'organisation sociale : nature orientée vers un objectif ; répartition des membres de l'organisation par rôles et statuts ; division du travail et spécialisation des fonctions ; construction sur un principe vertical (hiérarchique) ; la présence de moyens spécifiques de régulation et de contrôle des activités de l’organisation ; l'intégrité du système social.

L’élément clé de l’organisation sociale est le but.

On distingue principalement : types d'organisations sociales :

compagnies d'affaires, l'adhésion à laquelle fournit aux travailleurs un moyen de subsistance (entreprises, corporations, firmes, banques, etc.) ;

les organismes publics, représenter des associations de masse, dont l'adhésion permet de satisfaire des besoins politiques, sociaux, culturels, spirituels, créatifs et autres (partis politiques, syndicats, associations créatives, etc.) ;

les organisations intermédiaires, combinant des signes d'affaires et organismes publics(coopératives, artels, partenariats, etc.) ;

les organisations associatives, survenant sur la base de la réalisation mutuelle d'intérêts (école scientifique, clubs d'intérêt, groupes informels, etc.).

Typologie des organisations par secteur d'activité : industrielle et économique, financière, administrative et managériale, de recherche, éducative, médicale, socioculturelle, etc.

L'organisation sociale joue un rôle important dans la vie de la société. L’homme moderne est un « homme d’organisation ». L'organisation lui demande de se concentrer sur un style rationnel de comportement, de compétence, de connaissances et d'aptitudes. À son tour, une personne ne peut réaliser ces qualités que dans le cadre d’une organisation fonctionnant efficacement.

16. La bureaucratie en tant que type particulier de groupe social. L'inévitabilité de l'émergence de la bureaucratie, notamment son attitude envers le domaine public et son propre rôle dans la société. Principes de la « bureaucratie idéale » par M. Weber. Le concept d'adhocratie.

En sociologie, la bureaucratie est comprise comme un mécanisme de gestion impersonnel basé sur des relations formelles-rationnelles et un système de pouvoir hiérarchique.

Selon Weber, la propagation de la bureaucratie dans la société moderne inévitablement. Le développement du pouvoir bureaucratique est le seul moyen de faire face aux exigences administratives des systèmes sociaux à grande échelle. Weber relie la formation de la bureaucratie au processus rationalisation et le considère comme la forme la plus rationnelle et la plus efficace pour atteindre les objectifs de gestion, basée sur le type de légitimité juridique-rationnelle (domination). La bureaucratie pour Weber est un « type idéal » de gestion, axé sur la mise en œuvre rationnelle et efficace des tâches auxquelles l'organisation est confrontée. Le type idéal de bureaucratie rationnelle de Weber présente les principales caractéristiques suivantes :

1. structure strictement hiérarchique ;

2. subordination du statut formel ;

3. gestion selon des règles formelles et impersonnelles ;

4. neutralité émotionnelle des relations.

La bureaucratie rationnelle est considérée par Weber comme étant techniquement plus avancée et efficace que toutes les formes d’administration précédentes, car elle est la plus prévisible, la plus précise, la plus impartiale et la plus rapide à agir. La sociologie moderne souligne les limites et l'inefficacité de la bureaucratie. Adhocratie - le contraire de la bureaucratie. Une adhocratie ignore les principes de gestion classiques selon lesquels chacun a un rôle défini et permanent et constitue une organisation flexible où les individus sont libres d'utiliser leurs talents selon leurs besoins.

17. Le concept d'institution sociale, les principaux types d'institutions sociales, leur finalité

Institut Social- il s'agit d'une structure adaptative de la société, créée pour satisfaire ses besoins les plus importants et régulée par un ensemble de normes sociales. Des institutions de base existent dans toutes les sociétés, des plus primitives aux plus modernes.

Selon les buts et objectifs, les fonctions exercées dans la société, on peut distinguer les principaux types d'institutions sociales :

Institut de la famille et du mariage;

institutions économiques;

institutions politiques;

institutions socioculturelles et éducatives(éducation, sciences, art, religion, etc.).

Il existe certaines caractéristiques et caractéristiques qui sont caractéristiques de toutes les institutions sociales : attitudes et modèles de comportement (pour l'institution de la famille - affection, respect, confiance ; pour l'institution d'éducation - le désir de connaissance) ; symboles culturels(pour la famille - alliances, rituel de mariage ; pour l'État - armoiries, drapeau, hymne ; pour les affaires - marque, marque déposée ; pour la religion - croix, icônes) ; éléments culturels utilitaires (pour une famille - une maison, un appartement, des meubles ; pour une entreprise - un magasin, une usine, des équipements ; pour l'éducation - des cours, une bibliothèque) ; codes de conduite oraux et écrits (pour l'État - constitution, lois ; pour les entreprises - contrats, licences) ; idéologie (pour la famille - amour, compatibilité ; pour les affaires - liberté de commerce, expansion des affaires ; pour la religion - orthodoxie, catholicisme, protestantisme, bouddhisme, islam).

Les activités d'une institution sociale sont considérées comme fonctionnelles si elles profitent à la société et contribuent à sa stabilité et à son intégration.

Grâce aux institutions sociales de la société, la stabilité, la prévisibilité du comportement des personnes et la stabilité de leurs liens sociaux sont obtenues.

18. Le progrès social comme processus et comme idée. Critères de progressivité sociale. Le problème du progrès social dans le monde moderne.

Aucune société ne reste immobile : soit elle progresse, soit elle régresse. Si la somme des changements positifs dans la société dépasse la somme des changements négatifs, alors on parle de progrès. Sinon il y a régression.

Progrès social- il s'agit d'un processus global et historique mondial d'ascension des sociétés humaines d'un état de sauvagerie aux sommets de la civilisation. Progrès - processus global caractérisant le mouvement de la société humaine à travers l’histoire.

Le progrès est à la fois local et mondial. Il existe des types de progrès social graduels et spasmodiques. Le premier est dit réformiste, le second révolutionnaire. La réforme est une amélioration partielle dans n'importe quel domaine de la vie, une série de transformations progressives qui n'affectent pas les fondements du système social existant. La révolution est un changement complexe dans tous ou la plupart des aspects de la vie sociale, affectant les fondements du système existant.

Les réformes sont dites sociales, s'ils concernent des transformations dans des domaines de la société ou des aspects de la vie publique qui sont directement liés aux personnes, se reflètent dans leur niveau et leur mode de vie, leur santé, leur participation à la vie publique, l'accès aux prestations sociales (introduction de l'enseignement secondaire universel, santé assurance maladie, chômage, etc.) Ils concernent le statut social de diverses couches de la population, limitent ou élargissent leur accès à l'éducation, aux soins de santé, à l'emploi et aux garanties.

En comparant l’évolution des sociétés que traverse la civilisation humaine au cours de son développement, les scientifiques ont identifié un certain nombre de modèles. L'un d'eux - loi d’accélération de l’histoire. Il témoigne sur le compactage du temps historique : chaque étape suivante prend moins de temps que la précédente. L’histoire récente représente un millième de l’histoire mondiale. Mais c’est la période la plus mouvementée en termes d’événements sociaux, culturels, économiques et politiques.

Le terme « organisation » (de Lat. organiser- informer, élancer, arranger) est utilisé dans plusieurs sens :

• comme élément ;
• comme type d'activité d'un groupe ;
• comme le degré d'ordre interne et de cohérence dans le fonctionnement des éléments du système.

En sociologie, le concept clé est l'élément de structure sociale et la définition suivante est donnée : organisation sociale- un grand groupe social formé pour atteindre certains objectifs(N.Smelser).

La première tentative de création d'une théorie de l'organisation a été faite par un ingénieur américain Federico Taylor(1856-1915). En mettant en pratique un système de standardisation des méthodes de travail, il a eu l'idée de lignes de production et de convoyeurs. Dans une telle organisation Le rôle principal joué par le personnel d'administration et de direction qui surveillait le processus de production. De plus, Taylor a proposé de stimuler les personnes les plus travailleuses et proactives grâce à un système d'incitations matérielles. Ce modèle de Taylor était appelé « école de gestion scientifique » ou « taylorisme ».

Au début du 20ème siècle. L'ingénieur français (1841-1925) a développé le modèle « organisation-machine ». Son essence était que l'organisation elle-même était comprise comme un mécanisme impersonnel, un outil pour résoudre des problèmes socialement importants, dans lequel une personne n'était qu'un interprète formel, une cellule élémentaire du système de gestion et de contrôle. La tâche de l'administration se réduisait uniquement au contrôle, à la coordination et à la planification du travail des différentes parties du système. Fayol croyait que l'efficacité d'une organisation est déterminée par l'unité de commandement et une division claire du travail.

Toutes les organisations, en raison de la standardisation de leurs activités et de l'unité de gestion, sont à un degré ou à un autre bureaucratisées. Le terme lui-même "bureaucratie", signifiant le pouvoir des fonctionnaires, a été introduit dans la circulation scientifique par le scientifique français de Gournay en 1745 par A. M. Weber. qui a été le premier à développer le concept sociologique de bureaucratie, a distingué sept principaux traits caractéristiques organisation bureaucratique :

• hiérarchie du pouvoir sous la forme d'une pyramide, impliquant la responsabilité des fonctionnaires de niveau inférieur envers leurs supérieurs ;
• les activités des fonctionnaires sont réglementées sur la base de règles et d'instructions formellement établies qui garantissent l'uniformité et la continuité des activités de gestion ;
• division stricte du travail, chaque fonction étant exercée par un personnel compétent et spécialiste compétent, travaillant sous contrat et assumant l'entière responsabilité de la qualité de l'exécution de ses fonctions ;
• la vie privée des fonctionnaires est séparée des activités dans l'organisation, ils n'obéissent qu'au devoir officiel et doivent être aussi objectifs que possible (« l'administrateur idéal travaille sans colère ni parti pris ») ;
• La promotion (carrière) d'un fonctionnaire dans les grades s'effectue en fonction de ses capacités professionnelles, de son niveau de qualification et de son expérience professionnelle ;
• Les activités des salariés reposent sur la discipline officielle et le contrôle administratif :
• les fonctionnaires sont récompensés par une allocation monétaire constante (salaire).

M. Weber considérait les bureaucraties modernes comme des organisations efficaces, car les décisions y sont prises non pas arbitrairement, mais selon des critères généraux : la formation professionnelle exclut les « amateurs talentueux » et élève le niveau général de compétence. La bureaucratie, en accordant un salaire fixe et en limitant strictement les fonctions, réduit la corruption par rapport aux organisations des sociétés traditionnelles ; les critères généraux d'évaluation des activités réduisent la possibilité de liens personnels et familiaux.

Le principal avantage de la bureaucratie, selon Weber, est une efficacité économique élevée : précision, rapidité, connaissance, constance du processus de gestion, secret officiel, unité de commandement, subordination, minimisation des conflits et efficacité. Principal inconvénient— ignorer les spécificités des situations de conflit, agir selon un modèle, manque de flexibilité nécessaire.

Ainsi, pour M. Weber, la bureaucratie est un « type idéal » de gestion, axé sur la mise en œuvre rationnelle et efficace des tâches auxquelles est confrontée l'organisation. En réalité, aucune organisation existante ne peut pleinement correspondre au modèle de bureaucratie de Weber.

Malgré de nombreuses lacunes, la bureaucratie, selon plusieurs experts, reste aujourd'hui efficace en tant que forme de gestion. Par conséquent, l'une des tâches de la gestion moderne est d'ajuster les activités de la bureaucratie conformément aux principes développés par M. Weber.

Sociologue russe I.A. Belle(né en 1940) souligne ce qui suit signes d'une organisation moderne :

• nature cible;
• répartition des membres de l'organisation par rôles et statuts ;
• division du travail et spécialisation des fonctions ;
• construction sur un principe vertical (hiérarchique) ;
• la présence de moyens spécifiques de régulation et de contrôle des activités de l’organisation ;
• l'intégrité du système social.

L’élément clé de l’organisation sociale est le but. Il y en a trois interdépendants type d'objectifs organisationnels :

• objectifs-tâches - des instructions émises en externe par une organisation de niveau supérieur, formalisées sous forme de programmes d'actions générales ;
• orientation vers un objectif— un ensemble d'objectifs mis en œuvre à travers l'organisation ;
• systèmes d'objectifs - des objectifs dictés par le désir de préserver l’organisation en tant que système indépendant.

Toute la variété des organisations sociales est classée selon différents critères. Donc, sociologue américain. Etzioni divise toutes les organisations en trois groupes principaux :

• volontaire, dont les membres se regroupent sur la base du volontariat (partis politiques, syndicats, clubs, associations religieuses, etc.) ;
• forcé, dont les membres sont contraints par la force (armée, prisons, hôpitaux psychiatriques, etc.) :
• utilitaire, dont les membres s'unissent pour atteindre des objectifs communs et individuels (entreprises, cabinets, structures financières, etc.).

Les sociologues russes modernes distinguent principalement les types d'organisations suivants :

• entreprise, dont l'adhésion fournit aux travailleurs un moyen de subsistance (entreprises, corporations, firmes, banques, etc.) ;
• publique, qui sont des associations de masse dont l'adhésion permet de satisfaire des besoins politiques, sociaux, culturels, spirituels, créatifs et autres (partis politiques, syndicats, associations créatives, etc.) ;
• intermédiaire, combinant les caractéristiques des entreprises et des organismes publics (coopératives, partenariats, etc.) ;
• associatif, nés de la réalisation mutuelle d'intérêts (école scientifique, clubs d'intérêt, groupes informels, etc.).

Une typologie des organisations peut être réalisée par industrie: industrielle et économique, recherche scientifique, administrative et managériale, financière, éducative, socioculturelle, médicale, etc.

Les organisations modernes ont des problèmes complexes Système de contrôle, comprenant les caractéristiques suivantes :

• élaboration d'une stratégie de gestion de l'organisation;
• activités de gestion du personnel de l’organisation;
• obtenir, sélectionner et diffuser des informations commerciales et socialement significatives ;
• répartition rationnelle des ressources de l'organisation;
• mise en œuvre de la politique du personnel;
• mener des négociations commerciales;
• introduction de principes de gestion de l'innovation;
• distribution de publicités;
• planifier et concevoir le travail dans une organisation;
• contrôle et coordination des actions des salariés.

Il ne s'agit pas d'une liste complète des fonctions d'un spécialiste exerçant des activités de gestion. Actuellement, ces spécialistes sont des personnalités clés de l'organisation. Dans le même temps, des connexions et des relations informelles peuvent se développer au sein des organisations qui naissent spontanément à la suite d'une communication interpersonnelle et intragroupe prolongée. Les relations informelles servent de mécanisme pour soulager les tensions générées par la contradiction entre les intérêts individuels et les règles rigides de l'organisation formelle, mais elles peuvent parfois avoir un impact négatif sur les activités de l'organisation.

Ainsi, l'organisation sociale joue un rôle important dans la vie de la société. Au sens figuré Sociologue américain W. Blanc, l’homme moderne est un « homme d’organisation ».À son tour, l'organisation lui demande de se concentrer sur un style rationnel de comportement, de compétence, de connaissances et d'aptitudes. En même temps, la sociologie est appelée à résoudre problèmes sociaux optimiser les conditions de fonctionnement efficace des organisations.

Types d'organisations sociales

Il existe deux principaux types d'organisation : informelle et informelle. Ils se distinguent les uns des autres par le degré de formalisation de toutes les connexions, interactions et relations qui y existent. Cependant, dans la pratique, les organisations ont à la fois un aspect formel et informel.

Aspect formel de l'organisation- la principale chose qui distingue une organisation des autres phénomènes sociaux. L'organisation implique la présence d'une forme stable, un cadre hiérarchique rigide de relations. La nature formelle de l'organisation sociale se manifeste par la présence d'une structure de statut permanente, d'un ensemble de normes formalisées et d'une division stable des responsabilités et des pouvoirs. La base de la formalisation est la division fonctionnelle du travail. Conformément au système de division du travail, ils sont constitués et fixés sur une base formelle.

niveau de différence de statut. Les statuts sont hiérarchisés selon la similitude des tâches fonctionnelles et des relations de leadership-subordination s'établissent entre eux.

Aspect informel de l'organisation se manifeste par la présence obligatoire d'une sorte de « fond », qui consiste en une atmosphère morale et psychologique, des relations interpersonnelles, un leadership implicite, des goûts et des aversions pour les gens. Entre la « forme » et le « fond », il existe toujours des relations dialectiques complexes d’interconnexion indissoluble.

La cristallisation de la structure formelle de l'organisation sociale constitue le processus d'institutionnalisation. Au cours de ce processus, la structure formelle acquiert une sorte d'existence indépendante, indépendante d'un individu spécifique et de sa volonté. C’est précisément à cause de cette « indépendance » qu’elle est si détachée de l’individu qu’elle cesse de répondre à la variabilité individuelle, perd tout psychologisme et se transforme en social en tant que tel.

Le fonctionnalisme classique (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni) considère l'organisation formelle comme un système auto-équilibré, autosuffisant dans son objectivité. La principale chose qui distingue une organisation de tous les autres types de groupes est la définition consciente d’objectifs. Une organisation est créée avec un objectif spécifique et clairement compris et planifie consciemment les actions de ses membres. Etzioni souligne la nature globale de l'organisation pour la société : « Nous sommes nés dans l'organisation, y avons grandi, nous consacrons une partie importante de notre existence à travailler dans l'organisation... La plupart d'entre nous y mourons, et quand le L’heure des funérailles arrive, la plus grande des organisations est l’État « qui doit délivrer un permis d’inhumer ».

Le degré d'organisation des relations sociales et de la vie quotidienne est maximal dans une société industrielle. L’émergence de grandes formes de production et de capital fin XIX V. exigeait la solution des questions suivantes : comment rationaliser le processus de travail et la gestion de la production, comment atteindre les objectifs et en même temps satisfaire au maximum les besoins des participants pour les atteindre. F. Taylor a tenté de répondre à ces questions dans son concept managérial de la bureaucratie et M. Weber dans son concept théorique

bureaucratie. Les deux concepts étaient unis par la croyance en la possibilité d'une organisation sociale idéale, qui pourrait garantir une activité de travail ininterrompue et idéalement coordonnée et la même gestion idéale. Selon Weber, la clé de tout cela était le respect du principe de rationalité.

Selon Les concepts de M. Weber, la formation de la structure formelle de la société - son organisation - se fait sur la base d'une rationalité progressive. Plus une société devient mature, plus elle tend à s’organiser de manière rationnelle. Elle est libérée des idées et des traditions irrationnelles. Il développe une organisation bureaucratique basée sur une gestion professionnelle, la stabilité et une hiérarchie strictement fixée.

Décrire le « type idéal », c'est-à-dire un modèle théorique de bureaucratie qui n'existe pas réellement, a identifié sept traits distinctifs principaux qui caractérisent une organisation bureaucratique :

• division du travail inscrite dans des règles ou des lois formelles (liste des responsabilités professionnelles) ;
• ordre hiérarchique vertical de subordination ;
• la présence d'un bureau public ou d'un bureau où sont stockés les documents écrits reflétant les activités de l'organisation, la correspondance commerciale est effectuée et les plaintes sont reçues ;
• existence d'une procédure formelle de formation des fonctionnaires;
• la présence d'employés à temps plein qui sont constamment occupés par les affaires de l'organisation tout au long de la journée de travail ;
• Disponibilité Règles officielles réglementer les horaires de fonctionnement de l'organisme, la répartition des week-ends et des jours ouvrables, les heures de pause, l'accueil des visiteurs, etc. ;
• fidélité de chaque employé envers l'organisation dans son ensemble, acceptation de ses règles, activités dans l'intérêt de l'ensemble.

Ce système formel de réglementation vise à garantir que les actions des individus inclus dans l'organisation soient aussi prévisibles que possible, facilement coordonnées et simplement contrôlées.

Weber estimait que le développement maximal de la bureaucratie devait garantir une efficacité absolue de la gestion, une rapidité idéale et une cohérence dans le fonctionnement du mécanisme social. Ses avantages sont l'impersonnalité, l'éloignement de l'individu, des relations sans ambiguïté, puisqu'il s'agit plutôt d'un schéma abstrait rigide, d'un dessin nu dont le principal avantage est la clarté. Dans le même temps, Weber a également souligné les lacunes de la gestion bureaucratique, telles que le manque de flexibilité nécessaire pour répondre de manière adéquate aux situations non standard, la réflexion et les actions modèles, ce qui entraîne une incapacité à tenir compte de la possibilité de conséquences imprévues de toute action. cela ne rentre pas dans le modèle.

De la pratique historique et des recherches ultérieures de sociologues (par exemple, R. Mrton, qui a montré l'inévitabilité des « conséquences imprévues »), il est devenu clair qu'en principe, il ne peut y avoir d'organisation formelle parfaitement fonctionnelle. L’organisation formelle est rigide, tandis que la réalité sociale vivante est changeante et toujours plus riche et diversifiée que le schéma bureaucratique. De plus, une organisation formelle ne fonctionne qu'avec des rôles - patron, subordonné, secrétaire, auditeur - et ne voit pas de vraies personnes derrière eux, puisqu'elle ne peut pas prendre en compte l'individualité des individus, leur psychologie et les relations interpersonnelles qui s'établissent entre eux. Il fonctionne avec une logique simple et claire et est si impersonnel dans son inertie mécanique qu'il donne lieu à des phénomènes " âmes mortes"et les sous-lieutenants Kizhe.

La sociologie moderne des organisations porte un regard critique sur la théorie de la bureaucratie de Weber. T. Parsons, A. Gouldner et de nombreux autres sociologues voient la principale contradiction dans le fait que la personne réelle au sommet de la pyramide bureaucratique ne dispose pas toujours de connaissances spécialisées suffisantes. Son statut de leader formel lui confère un grand pouvoir au sein de l’organisation, tandis que l’autorité et la compétence professionnelles appartiennent au leader informel. Par conséquent, à côté de la hiérarchie formelle, une hiérarchie informelle apparaît, et un tel État peut devenir une source de conflits constants.

Une organisation bureaucratique peut devenir un obstacle à la créativité et à l'innovation. Selon le sociologue français M. Crozier, la créativité est possible dans les organisations où il existe des normes qui encouragent l'innovation, mais la structure d'une organisation bureaucratique, axée sur l'uniformité et la subordination inconditionnelle aux structures supérieures, n'offre pas la liberté nécessaire pour introduire l'innovation.

Le système de contrôle bureaucratique n'encourage pas l'indépendance de pensée, mais le conformisme et la discipline, de sorte que l'organisation bureaucratique est un facteur positif dans la résolution de problèmes simples et est incompatible avec le processus créatif.

Solution tâches complexes, suggérant haut degré l'incertitude et l'imprévisibilité des conditions nécessitent une organisation de gestion différente.

Dans une organisation bureaucratique, les intérêts personnels des individus se transforment en intérêts et objectifs généraux de l’organisation en tant qu’entité unique. Cela conduit à niveler la créativité individuelle au nom de la préservation de la structure bureaucratique. De plus, avec une telle fusion d'intérêts, les objectifs du sommet de la hiérarchie s'identifient aux intérêts de l'organisation dans son ensemble. En fin de compte, l’objectif de la bureaucratie est de préserver les privilèges matériels et autres de l’élite dirigeante, le système de régulation sociale existant et, en général, le statu quo managérial.

En sociologie occidentale, une typologie différente des organisations a été développée, comprenant divers modèles d'organisations proposés par des chercheurs étrangers. Regardons les plus célèbres.

L'organisation comme processus de travail(Tylorisme), dont la base est le bloc « homme - travail ». Le comportement du salarié, selon ce modèle, est entièrement déterminé de l'extérieur selon un schéma rationalisé.

L'organisation est une machine, qui considère l'organisation comme un mécanisme impersonnel construit à partir de connexions, de statuts et d'objectifs formalisés sous la forme d'une hiérarchie administrative à plusieurs niveaux. Un tel système présuppose une contrôlabilité complète, une contrôlabilité, une personne qui y apparaît n'apparaît pas dans des manifestations concrètes, mais seulement comme un « homme en général » abstrait (A. Fayol, L. Urvik, etc.).

Organisation - communauté, où le principal régulateur sont les normes de comportement adoptées dans l'organisation. Les relations informelles jouent un rôle majeur dans cet environnement sous la forme d'associations informelles qui surviennent assez souvent. Une telle organisation satisfait les besoins sociaux de l'individu (de communication, de reconnaissance, d'appartenance) et contrôle son comportement (par l'ostracisme, la condamnation). Ce système naturel est difficile à contrôler avec les méthodes précédentes. Elle représente une « organisation dans l'organisation » et le seul mode de gestion efficace pour les non-membres est l'inclusion dans ce système (E. Mayo, F. Roethlisberger, etc.).

Modèle sociotechnique organisation, basée sur la dépendance au sein des connexions de groupe à l'égard de la technologie de production. Parallèlement, il existe également une influence de l'organisation socio-psychologique du groupe sur la productivité.

Modèle interactionniste, considéré comme un système d’interactions à long terme entre salariés. Les individus apportent leurs propres attentes et valeurs à l'organisation en fonction de la situation, influençant les objectifs et la structure de l'organisation. Du fait des interactions formelles et informelles et de l'influence significative de ces dernières, une grande incertitude surgit pour la gestion et un risque pour les décisions (C. Barnard, G. Simon, J. March, etc.).

Organisation « naturelle »(d'après les idées de T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni, etc.). Le fonctionnement des organisations est considéré comme un processus objectif et auto-améliorant dans lequel le principe subjectif n'est pas prédominant. L'organisation dans le cadre de ce modèle est comprise comme l'état homéostatique du système, lui permettant de s'auto-ajuster sous des influences de l'extérieur ou de l'intérieur. Un rôle important dans le fonctionnement de cette organisation appartient à des facteurs spontanés particulièrement imprévus. Cette approche permet de considérer l'organisation comme un phénomène social spécifique qui se développe selon ses propres schémas peu connus, à la suite desquels surviennent de nombreuses situations imprévues.

Modèle bureaucratique L'organisation de M. Weber, proche du modèle organisation-machine, qui repose sur le concept de rationalisation (« bureaucratisation ») du comportement humain dans les organisations.

Types d'organisations sociales

Considérons la typologie des organisations sociales selon les systèmes sociaux. L'organisation démosociale la plus importante préindustriel la société était une famille. Elle était régie par les lois du droit coutumier et fonctionnait sur la base d'un système de coutumes, de traditions, de rituels et d'une stricte subordination au patron, le père. DANS industriel Dans la société européenne, la famille est devenue une institution sociale, régie par l’amour, la moralité et la loi. Quand je vais à post-industriel Dans la société, la famille se transforme en groupe social, perdant ses caractéristiques institutionnelles. Cela montre une fois de plus la relation dialectique complexe entre groupe social, institut et organisation.

Économique les organisations sont des entreprises agricoles, industrielles, de transport, de construction, etc. engagées dans la production, la distribution, la consommation et l'échange de biens et services sociaux matériels. Leurs activités s'accompagnent d'un système d'échanges, de banques, de caisses d'épargne, etc. Les organisations productives et financières assurent le fonctionnement et le développement système économique société. Ils diffèrent selon les sociétés étatiques (asiatiques) et marchandes (européennes).

DANS marché Dans les sociétés, les organisations de production et financières sont créées par des propriétaires entreprenants de moyens de production pour produire certains biens et réaliser un profit. Ils s'unissent progressivement en holdings, trusts, sociétés, banques, formant économie de marché paix. Dans les sociétés d'État, ces organisations sont créées par les autorités de l'État - par exemple GAZ en URSS. Ils font partie de monopoles-ministères sectoriels, formant l'économie d'État du pays.

L'entreprise comprend un organe de gestion de la production (direction, production et bureaucratie économique), qui élabore une charte, un plan, sélectionne les fonds et contrôle les activités de l'entreprise. L'entreprise fonctionne sur la base de la division et de la coordination du travail de nombreux groupes professionnels, régis par des normes morales, administratives, etc.

Le plus important politique l'organisation de la société est gouvernement, qui comprend : 1) les pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire ; 2) l'appareil d'État (appareil administratif ou bureaucratie (fonction officielle)) ; 3) les normes juridiques (constitution, lois, descriptions de poste) définissant les droits et responsabilités des organismes gouvernementaux et de leurs représentants ; 4) ressources matérielles du pouvoir : finances, bâtiments, armes, communications, prisons, etc.

Le pouvoir d’État est créé et amélioré tout au long de l’histoire postprimitive de l’humanité. Les objectifs et les fonctions du pouvoir de l'État sont la protection contre les autres États (ou leurs attaques), le maintien de l'ordre et l'organisation de la vie économique. Il s'agit d'un système hiérarchique de gestion de la société, dirigé par un monarque ou un président, un parlement, un gouvernement, etc. Ce système fonctionne sur la base d'une stricte différenciation des statuts et des rôles. Le système de statuts et de rôles s'appuie sur un système de régulateurs juridiques, administratifs, moraux et matériels (valeurs, normes, traditions, etc.).

Spirituel le système social comprend idéologique (église, partis, etc.), artistique (associations créatives, etc.), éducatif (école, université, etc.), organisations scientifiques(académie des sciences, etc.). Dans ce système de société, les institutions sociales prédominent plutôt que les organisations. Cela signifie que la relation entre les organes directeurs et les organisations-institutions gérées n'est pas déterminée par des normes administratives et juridiques, mais par l'idéologie, la mentalité, la moralité (conscience, devoir, etc.). Dans la société soviétique – en tant que type de totalitarisme – le PCUS, l’Académie des sciences, etc., étaient plus des organisations que des institutions.

Le type d'organisations sociales dépend de l'époque historique. Dans l’ère post-industrielle (post-économique) à laquelle s’ouvrent actuellement les pays avancés, des sociétés transnationales (STN) post-industrielles (post-économiques) apparaissent. Ils se caractérisent par les caractéristiques suivantes : 1) leurs activités ne reposent pas sur le commandement et le contrôle, une hiérarchie stricte de statuts et de rôles, mais sur un schéma modulaire, lorsque de petits groupes associés de travailleurs travaillent sur la base d'une vision du monde, d'une mentalité commune. , et attitudes ; 2) le processus de créativité, et non ses conditions, devient la propriété des travailleurs, ce qui entraîne une dépendance accrue de la direction et des propriétaires d'entreprises à l'égard des travailleurs ; 3) les employés de ces entreprises perçoivent le travail comme de la créativité, c'est-à-dire une activité motivée par des intérêts spirituels (réalisation de soi).