A Marshall-terv kidolgozásának okai. Marsall terve - az első konfrontáció a nyugati és a keleti blokk között
Marshall-terv(Marshall-terv) - az Amerikai Európai Helyreállítási Program informális neve (az 1947-ben jelölt amerikai külügyminiszter, J. K. Marshall után). A Marshall-terv fő célja a háború utáni Európa nehéz gazdasági helyzetének javítása volt a baloldal hatalomra kerülésének és az átmenetnek megakadályozása érdekében. Európai országok a szocializmus táborába. Ebben a tekintetben a Marshall-terv szorosan kapcsolódik a „Truman-doktrínához”, amelynek célja a Szovjetunió világbeli befolyási övezetének kiszélesedése ellensúlyozása.
A Marshall-tervet Nagy-Britannia és Franciaország támogatta, akik az Egyesült Államok, Nagy-Britannia, Franciaország és a Szovjetunió külügyminisztereinek párizsi találkozóján (1947. június-július) javasolták egy „irányító bizottság” létrehozását Európában. , amely az európai országok forrásainak és igényeinek tisztázásával foglalkozna, és meghatározná a fejlesztési fő iparágakat. A Szovjetunió is beleegyezett abba, hogy elfogadja az amerikai segélyeket, de elutasított mindenfajta ellenőrzést annak elosztása és felhasználása felett. E tekintetben a szocialista tábor országai megtagadták, hogy részt vegyenek a Marshall-tervben.
A segítségnyújtásról szóló amerikai törvény alapján külföldi országok"1948. április 3-án az Egyesült Államok kétoldalú megállapodást kötött 16 európai országgal (Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország, Belgium, Hollandia, Luxemburg, Svédország, Norvégia, Dánia, Írország, Izland, Portugália, Ausztria, Svájc, Görögország , Törökország) a második világháború utáni gazdaságaik újjáépítéséhez nyújtott amerikai segélyek feltételeiről.
A Marshall-terv 1948 áprilisától 1951 decemberéig futott, ekkor váltotta fel a kölcsönös biztonságról szóló törvény, amely egyidejű gazdasági és katonai segítségnyújtást írt elő. Az 1948-ban megtartott párizsi konferencián az amerikai segítség igényét 20,4 milliárd dollárban határozták meg 1948-1951 között.
Az Egyesült Államok külföldi segítségnyújtási törvényének megfelelően a vissza nem térítendő támogatások éves összege 4,3 milliárd dollárt tett ki, a hitelek összege pedig 1 milliárd dollárt tett ki, amely a kölcsönös biztonsági ügynökséget váltotta fel.
Az európai államok az Európai Gazdasági Együttműködési Program (European Recovery Program) koordinálására létrehozták az Európai Gazdasági Együttműködési Bizottságot (European Recovery Program), amely később Európai Gazdasági Együttműködési Szervezetté (OEEC) alakult. A fő részesedést (60%) Nagy-Britannia, Olaszország, Franciaország, Nyugat-Németország kapta (a Marshall-terv 17. résztvevőjeként).
A Marshall-terv szerinti segítségnyújtás feltételei elsősorban az Egyesült Államok érdekeit tükrözték, és azt a szándékot, hogy megakadályozzák a gazdasági, politikai és társadalmi instabilitást Nyugat-Európa országaiban. Ezek az országok kötelesek voltak:
- benyújtja a pályázati tervet jóváhagyásra az amerikai közigazgatáshoz;
- az Egyesült Államokkal folytatott kereskedelem csökkenése;
- hogy ne exportáljanak az amerikai listán szereplő árukat a Szovjetunióba és országokba Kelet-Európa;
- az Egyesült Államokat minden információval ellátni, az amerikai állampolgárokat pedig egyenlő jogokkal kell ellátni az ipari és kereskedelmi tevékenységekben.
A Marshall-terv keretében befolyt amerikai áruk és szolgáltatások értékesítéséből származó bevételt az amerikai kormányzat nevére vezetett külön számlákon írták jóvá a megfelelő ország bankjaiban, és csak amerikai áruk vásárlására lehetett felhasználni, ami serkentette az USA exportját.
A Marshall-terv hozzájárult a nyugat-európai országok megrendült pozícióinak megerősítéséhez. Az amerikai katonai-gazdasági számításoknak megfelelően a Marshall-terv készítette elő a NATO létrehozásának feltételeit.
A Marshall-terv a történelem egyik legsikeresebb gazdasági programja, hiszen szinte minden célja megvalósult:
- A korábban látszólag reménytelenül elavult, hatékonyságot vesztett iparágak rövid időn belül, az országok nemzetgazdasági politikájának megváltoztatása nélkül átalakultak. Ennek eredményeként az európai gazdaságok a vártnál gyorsabban kilábaltak a háború hatásaiból.
- Az európai országok ki tudták fizetni külföldi adósságaikat.
- A kommunisták és a Szovjetunió befolyása meggyengült.
- Helyreállt és megerősödött az európai középosztály, a politikai stabilitás és a fenntartható fejlődés garanciája.
70 évvel ezelőtt az Amerikai Egyesült Államok hatalmas offenzívát indított Európa ellen
Az Egyesült Államok a Marshall-tervet terjesztette elő Európa második világháború utáni újjáépítésének programjaként
1945 Drezda a szövetséges bombázások után. A katedrális romjai. Fotó: Deutsche Fotothek/Richard Peter/TASS
1947. június 5-én George Marshall amerikai külügyminiszter a Harvard Egyetemen beszélt arról, hogyan tervezi Washington újjáéleszteni EURÓPÁT. Ez a terv, amely a megalkotója nevét kapta, lényegében egy jelzés volt az „öreg kontinens” elleni gazdasági támadáshoz, amely Európa nyugati részének teljes alárendelésével végződött az amerikai gazdasági és politikai gépezetnek.
JÖNEK AZ OROSZOK!
Marshallnak ez a beszéde logikus folytatása volt Harry Truman amerikai elnök beszédének, amellyel 1947. március 12-én beszédet mondott az Egyesült Államok Kongresszusa előtt. Röviden a lényege: a Szovjetunió ráerőlteti politikáját az európai államokra, ezzel megakadályozva, hogy Washington érvényesítse a demokrácia fogalmát a felszabadult Európában. Következésképpen a Szovjetunió és európai nemzeti-hazafias szövetségesei ellen fellépő „megtartóztatási politikát” kell folytatni. És ehhez Truman felkérte a Kongresszust, hogy különítsen el mintegy 400 millió dollárt Görögország és Törökország megsegítésére, amelyekre állítólag a kommunisták erőteljes nyomása nehezedik. Valójában a Szovjetunió ekkor követelte Törökországtól a Fekete-tengeri szorosok állapotának megváltoztatását, és Görögországban ténylegesen kommunista partizánok kerültek hatalomra, akik jelentősen hozzájárultak az olasz-német fasiszta csapatok legyőzéséhez. A Balkán elhajózott az angolszászok befolyása elől, akik valamiért hagyományosan érdekövezetüknek tekintették a félszigetet.A Marshall-terv a nyugati terminológiával élve a kommunista terjeszkedés visszaszorításának gazdasági formája lett. Az Egyesült Államoknak megvolt az oka erre, és nem csak török-görög eredetű. A Szovjetunió győzelme után a nagy Honvédő Háború Európa élesen balra mozdult el. A Szovjetunió legmagasabb erkölcsi tekintélye, mint a kommunista eszme hordozója a kommunista pártok politikai befolyásának növekedéséhez vezetett, amelyek tagjai ráadásul nagyrészt a fasizmus ellen harcoltak.
Olaszországban a legutóbbi választások eredményeként a Kommunista Párt a parlamenti helyek 25 százalékát, Franciaországban több mint 30 százalékát szerezte meg. Kelet-Európában szinte minden országban vagy a kommunisták, vagy az általuk vezetett koalíciók kerültek hatalomra a választások során, mint Lengyelországban és Csehszlovákiában. Még egy kicsit – és Nyugat-Európa nagy része ott állhatna a vörös zászlók alatt. Katonai eszközökkel, ahogy az Egyesült Államokban szokták latin Amerika, ezt a folyamatot nem lehetett megállítani az ellenkező eredmény kockáztatása nélkül: a harcképes szovjet harckocsihadseregek hetek alatt lerombolták volna a megszálló erőket az Atlanti-óceánra. Ahol szovjet katonák a legtöbb esetben támogatná a lakosságot. Szergej Stemenko, a vezérkar egyik vezetője azokban az években emlékeztetett arra, hogy „a vezérkar mozgósítási tervei mindenki számára biztosítottak. lehetséges opciók európai fejlemények”, és a szovjet marsallok megtanultak Európában nyerni egy sokkal erősebb ellenséggel, mint a feketepiaci farcovka és a Coca-Cola sztárcsíkos szerelmesei.
Másrészt az amerikai monopóliumok tele voltak pénzzel: a háború éveiben a fegyver- és élelmiszerellátásból legalább 300 milliárd dollárt kerestek, a jelenlegi árfolyamon számolva - körülbelül 4500 milliárd dollárt. 1948-ra az Egyesült Államok aranytartaléka 21 800 tonnára nőtt, ami a világ összes aranyának több mint 70 százalékát tette ki. Ám az ipart békés alapokra helyezni a kapitalizmus alatt csak egy válságon keresztül lehet, amelynek jelei egyre világosabban kezdtek megjelenni az amerikai gazdaságban: méretét tekintve szörnyűbbé fenyegetett, mint a híres válság. 1930-as évek eleje.
Mellesleg becsületet kell adnia Marshallnak, előző főnök vezérkar Amerikai hadsereg: az ő vezetésével kidolgozott terv a háború utáni Amerika fő politikai és gazdasági problémáinak megoldását biztosította.
A METROPOLISTÓL A GYARMATIG
Mi volt az amerikai „segítség” lényege Európa lerombolt gazdaságához? Az Egyesült Államok kész volt akár 20 milliárd dollárt (sőt, 13,3 milliárd dollárt különítettek el) nyújtani azoknak az országoknak, amelyek egyetértettek a "gazdaság fellendülésének és fejlesztésének" tervével. Ezt a segítségnyújtást a kétoldalú megállapodásoknak megfelelően, de több alapelvnek megfelelően kellett végrehajtani.
Először is elsősorban nem szabad pénzről volt szó, amellyel az országok kedvük szerint rendelkezhettek, hanem az úgynevezett áruhitelekről – az Egyesült Államok saját belátása szerint küldött termékeket, autókat, ruhákat, felszereléseket és hasonlókat Európába, így jelentős árut realizált. tartalékokat és vásárlási időt gazdaságuk átalakításához. A teljes összeg harmadát egyébként amerikai élelmiszerek vásárlására fordították, ami lehetővé tette a gazdálkodóknak nyújtott amerikai állami támogatások csökkentését, akik így jelentős beruházási forrásokhoz jutottak.
Más feltételek is távol álltak a jótékonykodástól, és mereven kötötték az európai gazdaságot az amerikai pénzügyi és ipari tőke érdekeihez.
A "segélyben" részesülő országok kötelesek voltak lemondani az ipar államosításáról, megőrizni a magánvállalkozás szabadságát, kedvezményes rendszert teremteni az amerikai magánbefektetések számára, garantálni az amerikai árukhoz való szabad hozzáférést, ugyanakkor egyoldalúan csökkenteni a vámokat, korlátozni a kereskedelmet a népi demokráciák és így tovább. Az Egyesült Államok ugyanakkor kikötötte a jogot, hogy a „kedvezményezett” országok területén katonai bázisokat építsenek.
Ez lett egyébként az alapja a Marshall-terv nyilvánosságra nem hozott "katonai" részének, amely végül Nyugat-Európa katonai integrációjához vezetett a NATO-tömbbe egy évvel azután, hogy az Egyesült Államok Kongresszusa elfogadta a törvényt. gazdasági együttműködés, amely 1948 áprilisában elindította a Marshall-tervet. Megjegyzendő egyébként, hogy a NATO-n belül valamennyi kedvezményezett ország védelmi kiadásai jelentősen meghaladták az Egyesült Államoktól kapott pénzügyi támogatás összegét. Az amerikaiak tehát hűek maradtak önmagukhoz: fölösleges többletet adtak el Európának, kölcsönökből és hitelekből kamatot és nyereséget kaptak, a végén pedig katonai költségeik kifizetésére kényszerítették őket! Ráadásul a hitelek dollárban kifejezett visszafizetésének követelményével hosszú időre a dollárhoz kötötték az európai országok pénzügyi rendszereit (csak tizennyolc évvel később Franciaország lemondott a dolláregyenértékről, és kilépett a NATO blokk katonai szervezetéből ).
Összességében a Marshall-terv lényegében az európai országokat az amerikai gyarmatok helyzetébe helyezte. A paradoxon az volt, hogy Franciaország, Hollandia, Belgium és más metropoliszok tengerentúli területeikről származó nyersanyagokkal fizettek az amerikai segélyért, ami azonban nem tudta megállítani a gyarmatbirodalmak összeomlását: ha a metropolisz de facto gyarmattá válik, akkor a gyarmatok természetesen felszabadulnak a diktátum alól. Nemzeti felszabadító háborúk következtek Indokínában és Afrikában. 1960-ra a gyarmati országok többsége elnyerte függetlenségét. Ennek is betudható mellékhatások Marshall-terv.
De térjünk vissza 1948-ba, amikor az amerikai dollár kegyelme özönlött Nyugat-Európába. 1948. április 4-én az Egyesült Államok Kongresszusa, mint már említettük, jóváhagyta az Európának nyújtott gazdasági segítségnyújtás négyéves programját. A legtöbb – a várakozásoknak megfelelően – az Egyesült Királyságra (2,8 milliárd dollár), Franciaországra (2,5), Olaszországra és Nyugat-Németországra (1,3-1), Hollandiára (1) esett. Összesen 17 ország kapott segítséget, és végül 17 milliárd dollárt költöttek el, ami számítási módtól függően körülbelül 200-500 milliárd jelenlegi dollárnak felel meg. Ugyanakkor az amerikaiak egy speciálisan létrehozott bizottságon keresztül szigorúan ellenőrizték a belsőt gazdaságpolitika adósokat, valamint arany- és devizatartalékaikat, valamint a pénzügyi és hitelrendszert, amely addigra a Bretton Woods-i rendszerbe tartozott, és teljesen a dollártól függött.
Nyugat-Németország mindezen megszorítások mellett jelentős arany- és devizatartalékait is kénytelen volt áthelyezni az amerikai Fort Knoxba. E német erőforrások sorsát még mindig köd borítja, amit az időről időre fellángoló botrányok, nyomozások nem tudnak eloszlatni. Mindenesetre hivatalosan elismert tény, hogy ma Németország aranytartalékának kevesebb mint egyharmada van a Bundesbank frankfurti trezorában.
Általánosságban elmondható, hogy a Marshall-terv lényegében az európai országokat az amerikai gyarmatok helyzetébe hozta.
SZTÁLIN MONDTA "NEM"
Természetesen a háború utáni Európában nem lehetett figyelmen kívül hagyni a Szovjetunió és szövetségesei véleményét, olyan nagyszabású akciót szervezve, mint a kontinens gazdaságának helyreállítása. A Szovjetunió és a kelet-európai kormányok meghívást kapott, hogy vegyenek részt a Marshall-terv végrehajtásában. Sztálin kezdetben érdeklődéssel reagált erre a javaslatra: a háború által elpusztított országnak kétségtelenül szüksége volt pénzügyi és anyagi forrásokra.
De nem bármi áron, amit egyértelműen és egyértelműen kimondott a Bolsevik Kommunista Párt Központi Bizottsága Politikai Hivatalának utasítása a Vjacseszlav Molotov vezette, Párizsba tartó küldöttség számára, ahol 1947. június 27-én Megnyílt a Nagy-Britannia, Franciaország és a Szovjetunió külügyminisztereinek találkozója. A téma Marshall javaslatainak megvitatása.
A Szovjetunió helyzetét nagyban meghatározta Jevgenyij Varga akadémikus véleménye, amelyet egy június 24-i feljegyzésben Vjacseszlav Molotovnak vázolt: dollármilliárd értékű amerikai árut külföldön hitelre megbízhatatlan adósoknak, akkor meg kell próbálnunk kitermelni a ebből a maximális politikai haszon. A szovjet szándékok komolyságát bizonyítja az is, hogy a varsói, a prágai és a belgrádi nagykövetet arra utasították, hogy közöljék Lengyelország, Csehszlovákia és Jugoszlávia vezetésével azt a kívánságot, „hogy kezdeményezzék részvételüket a gazdasági folyamatokban. intézkedéseket (Marshall-terv. – a szerk.), és elmondják állításaikat, szem előtt tartva, hogy néhány európai ország (Hollandia, Belgium) már megfogalmazott ilyen kívánságokat.
A párizsi találkozó megszabadította a szovjet vezetést az illúzióktól. Először is, a Szovjetunió elfogadhatatlan volt, hogy az amerikai segítségnyújtást a Gazdasági Együttműködési Igazgatóság utasításainak betartásának szükségessége szabta meg, amely valójában nemcsak a hazai gazdaságpolitikát határozta meg, hanem hozzáférést kapott az erőforrásokkal, az ipar helyzetével, a tudományos és műszaki fejlesztések, stb. Másodszor, a Marshall-tervet teljes mértékben az Egyesült Államok ellenőrizte, és az ENSZ keretein és kritériumain kívül hajtották végre, bár volt egy megfelelő struktúra - az Egyesült Nemzetek Segélyezési és Újjáépítési Igazgatósága, amelyet 1943. november 9-én hoztak létre, hogy segítséget nyújtson a háború alatt érintett országok.
Mindennek tetejébe Vjacseszlav Molotov június 30-án kapott tájékoztatást szovjet hírszerzés, amely arról számolt be, hogy az Egyesült Államok és Nagy-Britannia vezetői megállapodtak abban, hogy a Szovjetuniónak nyújtott segítségnyújtást a német jóvátétel megtagadásával teszik feltételhez. Ez teljesen lehetetlen volt a Szovjetunió számára, amely számára a külföldi befektetések egyetlen garantált forrása a trófeaszállítás volt. 1947. július 2-án a párizsi találkozó azzal ért véget, hogy a Szovjetunió delegációja megtagadta a Marshall-terv végrehajtásában való részvételt. A Szovjetuniót követően Kelet-Európa országai is megtagadták a részvételt. Sztálin kijelentette, hogy a párizsi konferencia része a Nyugat azon tervének, hogy elszigetelje a Szovjetuniót.
Figyelemre méltó, hogy az egyik formális kritérium, amely alapján a Szovjetunió nem részesülhetett amerikai segélyben, az volt, hogy a szovjet költségvetés nem volt deficites. Ez egy véres, pusztító háború után történik, aminek következtében
a gazdasági potenciál legalább egyharmada! A jövőre nézve megállapíthatjuk, hogy mind a Szovjetunió, mind kelet-európai szövetségesei legkésőbb az amerikai segélyezettek helyreállították a gazdaságot. A Szovjetunióban már 1947-ben eltörölték a kártyákat, míg az összehasonlíthatatlanul kevésbé érintett Nagy-Britannia csak 1951-ben szüntette meg a kártya-adagolást.
...Négy év gyorsan eltelt: a Marshall-terv hivatalosan 1951. december 30-án ért véget. Felváltotta a Mutual Security Act, amelyet az Egyesült Államok Kongresszusa 1951. október 10-én hagyott jóvá. Ez a törvény – hivatalosan elismerve Európa befolyási övezetekre való felosztását – már minden mulasztás nélkül lehetőséget biztosított arra, hogy az Egyesült Államok egyidejűleg katonai és gazdasági segítséget is nyújtson európai műholdjainak. Hivatalosan is rögzítették az egykori világ-európai hatalmak alárendelt szerepét.
Ez a terv kétségtelenül az amerikai diplomácia egyik legsikeresebb projektjévé vált. Az USA minden célját elérte, nyíltan és burkoltan is. Röviden felsoroljuk őket: az amerikai dollár lett a fő nemzetközi valuta Európában; a kommunisták és a Szovjetunió befolyása Nyugat-Európa legyengült; Az Egyesült Államok hatalmas piacot kapott termékei számára; létre gazdasági alapon a NATO katonai blokk számára; az Egyesült Államok gazdasága időt és erőforrásokat kapott az újjáépítéshez, hogy békeidőben működjön; Az amerikai monopóliumok kézzelfogható nyereséghez jutottak, ami lehetővé tette számukra a termelés korszerűsítését és tudományos és műszaki potenciáljuk kiépítését; az európai szövetségesek függő helyzete lehetővé tette a szovjet blokkra nehezedő külpolitikai nyomás alapjainak megteremtését; az Egyesült Államok érdekében erős NATO katonai infrastruktúrát hoztak létre, amelynek fenntartását Nyugat-Európa fizette.
1948. április 3-án az Egyesült Államok elfogadta a gazdasági együttműködési törvényt, amely a Marshall-terv végrehajtásának kezdete volt. Az európai segélyprogram a vállalatok bevételi forrásává vált, és megszületett az Európai Unió és a NATO.
Mindenhol - haszon
Azt, hogy az Egyesült Államok gazdasági segítséget nyújtott az európai országoknak, nagymértékben Amerika érdekei diktálták: meg kellett állítani, és lehetőség szerint meg kellett fordítani a „kommunista fenyegetés” előretörését Európában. A Marshall-terv a Truman-doktrína folytatása volt, amely „gazdasági és pénzügyi segítségnyújtásra szólított fel, amely gazdasági stabilitáshoz vezet, és így hatással van a politikai folyamatok„Európában, és ezért képes lesz megállítani a Szovjetunió befolyásának növekvő növekedését.
Az Egyesült Államok számos szigorú követelést terjesztett elő: az ipar államosításának elutasítását, a magánvállalkozás szabadságának biztosítását, az amerikai áruk behozatalára kivetett vámok egyoldalú csökkentését, a kommunisták kivonulását a kormányból, a korlátozást. a "szocialista orientációjú" országokkal folytatott kereskedelemről és így tovább. E követelmények szerint az európai országok lehetőség szerint megszüntették az együttműködést a szocialista államokkal, és minden jelentős vezetői pozícióból kizárták a kommunista pártok képviselőit.
Az amerikai vállalkozások is profitáltak a Marshall-tervből: az amerikai árukra kivetett vámok egyoldalú csökkentésével hatalmas európai piac nyílt meg az amerikai cégek előtt, amelyeknek a háború utáni időszakra nyersanyagra, üzemanyagra, kész ipari termékekre (főleg ipari berendezésekre) volt szükségük. a gazdaságok fellendülése – mindaz, amit az európaiak a pusztítás miatt nem tudtak előállítani, vagy meg tudtak csinálni, de nagyon keveset. Az amerikai cégeknek is bőven van lehetőségük befektetési tevékenységre: katonai megrendelések végrehajtása során a második világháború alatt felhalmozott tőkéjüket aktívan elkezdték befektetni az európai országok gazdaságába. Ráadásul akkoriban csak az amerikaiak léphettek fel a legmegbízhatóbb befektetőként (az európai pénzügyi és ipari csoportok erősen meggyengültek).
Az Európai Unió alapjai
A Marshall-terv végrehajtásának koordinálására az Egyesült Államok kezdeményezésére a nyugat-európai országok között létrejött az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet (OEEC). Ez a közösség lefektette az alapjait a tőke, az áruk és a szolgáltatások mozgásának egységes piacának megteremtésének. Létrehozása elősegítette a háború utáni európai gazdaság helyreállítását. Az amerikai vállalatok, mint a fő és legstabilabb befektetők, szabadon fektethették be tőkéjüket Nyugat-Európa minden országába, és az amerikaiak részvételével működő vállalkozásoknál megtermelt árukat minden OEEC-országban értékesítették. Az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet 1956-ban alapozta meg a „közös piac” létrehozását, amely ma az Európai Unió lett.
A gazda örömére
Az Egyesült Államok megértette, hogy piacot kell teremteni. Nemcsak amerikaiak, hanem európaiak is voltak a vásárlók. Együtt kongresszusa fogadta el A "Gazdasági Együttműködésről" szóló törvény külön bizottságot hozott létre a végrehajtásra, amelynek képviselői neves amerikai vállalkozók személyében valamennyi nyugat-európai országban működtek. Ez a bizottság foglalkozott a kistermelők anyagi támogatásával is. Így például egy francia farmer most frankkal vásárolhat egy amerikai traktort, hazai áron, és a Marshall-terv adminisztrációja (a francia kormánnyal való egyeztetés után) fizeti a különbözetet. A gazda pénze a kincstárba került a szükséges helyreállítási munkákra. Így az árucikk-kistermelőnek lehetősége nyílt arra, hogy helyreállítsa vállalkozását, olyan áruk előállításával foglalkozzon, amelyek biztosítják az ország növekvő pénzkínálatát (ami csökkentette az inflációt), valamint saját és családja ellátását.
amerikai szabványok
A pénzügyi és gazdasági segítséggel együtt az amerikaiak felajánlották az európai országoknak, hogy alkalmazzák az amerikai szabványokat a termelésirányításban. Ennek érdekében sok mérnököt, közgazdászt, statisztikust küldtek ki európai országokba, hogy az európai szakembereket új, hatékony módszerek a termelés megszervezése és irányítása, amelyet az amerikaiak a második világháború alatt kipróbáltak és beváltak. Európában szakértők ezrei mentek az Egyesült Államokba, hogy tapasztalatokból tanuljanak, új technológiákat tanuljanak amerikai vállalatoknál és egyetemeken. Az Egyesült Államok a Marshall-terv keretében mindössze 300 millió dollárt költött az európaiak átképzésére a program négy éve alatt, ami a legolcsóbb és egyben a leghatékonyabb eszköz volt Európa gazdaságának helyreállításában.
Onassis gazdagítása
A Marshall-terv végrehajtásához sürgősen helyre kellett állítani a közlekedési kapcsolatokat Európa és Amerika között. Ennek érdekében az amerikai kormány elkezdte árulni a háború alatt épített olcsó T-2-es tankereket, amelyekkel rakományszállítást lehetett végezni. Egy ismert görög származású üzletember, Arisztotelész Onassis ezt kihasználta. Nagy nyereséget érezve ekkorra már sok hajót épített Nyugat-Németország hajógyáraiban, és amerikai tankereket is keresett. De a törvény szerint tankereket csak amerikai állampolgároknak és cégeknek lehetett eladni. Onassis 75 000 dollár megvesztegetés fejében megállapodott J. Casey kongresszusi képviselővel és más személyekkel, hogy a tankereket Onassis egyesült államokbeli székhelyű cégének adják el: a kongresszusi képviselők formálisan vettek maguknak tankereket görög pénzen, de aztán továbbadták azokat Onassis cégének. vállalat. Ez az átverés és az azt követő közvetítői szerep a Marshall-terv szerinti áruszállításban több millió dolláros nyereséget hozott Onassisnak. És nem ez volt az egyetlen gazdagodási eset Európa megmentésének nemes ügyében.
A NATO alapjai
George Marshall megértette, hogy a Szovjetunió részvétele Nyugat-Európa gazdaságainak fellendítésében aláásná az Egyesült Államok rájuk gyakorolt befolyását: "Ugyanakkor egyetlen olyan kormány sem számíthat rá, amely intrikákba szövi más országok fellendülését. segítséget tőlünk." A „kormányzat intrikákat sző” alatt a Szovjetuniót és szövetségeseit értették. A Szovjetunió konfrontációja a Marshall-tervet is katonai programmá változtatta (fegyverek, katonai szakemberek, katonai megrendelések kihelyezése Európában), ami végül 1949-ben a NATO katonai blokk létrehozását eredményezte.
Tervezett hősök
5 embert tudunk kiemelni, akik játszottak kulcsszerep a Terv végrehajtásában. Maga George Marshall, aki képes volt messzire előre tekinteni, és a geopolitikát történész, nem pedig tábornok szemével nézni. William Clayton – a délvidéki és gazdag ember gazdasági miniszter-helyettes igazi „munkaló” lett a Marshall-terv megvalósításában – olyannyira, hogy a felesége elhagyta, mondván, alsóbbrendű Európánál. Arthur Vandenberg kongresszusi képviselő egy izolacionista, akiből internacionalista a háború tapasztalata. Határozott támogatása nélkül a Kongresszus republikánus ellenzéke valószínűleg megbukta volna a tervet. Paul Hoffman, egy korábbi autókereskedő – a terv adminisztrátora, akinek Marshall szavai szerint „sikerült eladnia a tervet az amerikaiaknak”. És persze Sztálin, aki hajthatatlansága és kelet-európai diktatórikus politikája miatt arra kényszerítette a kongresszusi képviselőket, hogy elfogadják az európai országoknak nyújtott pénzügyi támogatási tervet.
A Marshall-terv eltérései a korábbi programoktól
a gazdasági segély a következőkből állt:
1. Hangsúly az európai integráció és együttműködés gondolatán
megoldásokat a gyakori problémákra.
2. Garancia kivétel nélkül minden országnak, beleértve
Szovjetunió és műholdai.
3. A hangsúly a gazdaságon, nem a politikán.
4. Nem csak anyagi segítségnyújtás, hanem juttatások is
elsősorban fogyasztási cikkek, termékek, berendezések
5. Az európai országoknak programozniuk kell magukat
saját gazdaságukat újjáépíteni.
6. A főbb rendelkezéseket a képviselővel egyeztették -
mi a legnagyobb monopóliumok és bankok.
7. A terv egy rövid távú program, amelynek célja
1947 nyarán az ország külügyminisztereinek találkozóján
Nagy-Britannia, Franciaország és a Szovjetunió, a Szovjetunió bírálta
ke a terv fő gondolatait, tekintve azt beavatkozásnak
az európai országok belügyei, Európa felosztása ellentétekre
háborúzó államcsoportok és az "imperialista összeesküvés"
tolvaj". Molotov Szovjetunió külügyminisztere és helyettese
Visinszkij megtagadta az amerikai segítséget; az elutasítás az volt
támogatta még Albánia, Bulgária, Magyarország, Lengyelország, Rumy-
nia, Jugoszlávia, Csehszlovákia és Finnország (az utolsó kettő
országok kezdetben érdeklődést mutattak a végrehajtás iránt
e terv).
akiket a gazdasági együttműködés (KEEC). Benne volt
Nyugat-Európa összes demokratikus országa - Franciaország, Ve-
Egyesült Királyság, Olaszország, Norvégia, Hollandia, Dánia, Írország
Dia, Izland, még mindig katonai megszállás alatt áll
Ausztria, antidemokratikus - Portugália, Görögország, Törökország és
semleges - Svédország és Svájc. Francoista Spanyolország
nem hívták meg, Németország pedig még mindig megszállva és nem
független kormányzattal, nem vehetett részt
a tárgyalásokon (mint Németország független államának csatlakozása
csak 1949-ben jutott el a Marshall-tervhez). KEES-nek kellett volna
meghatározza az egyes részt vevő országoknak nyújtott támogatás feltételeit és összegét.
1947 szeptemberében Európa megnevezte a helyreállításhoz szükséges összeget
új, 19,1 milliárd dollár A kongresszusi képviselőkkel kötött megállapodás után
1947 decemberében a végleges törvénytervezet
az európai gazdaság fellendítését célzó program, amelyben a
a segélyt 17 milliárd dollárra csökkentették.
9 hónapig heves vita folyt erről a programról.
mind az Egyesült Államokban, mind Európában, ahol nem volt konszenzus
program céljait. Egy erőteljes lobbikampány eredményeként
1948 márciusában az Egyesült Államokban tartották az Egyesült Államok Kongresszusát
Az államok jóváhagyták a külföldi segítségnyújtási törvényt, összhangban
akivel az Európai Újjáépítési Programot létrehozták. Neki
végrehajtásával a Gazdasági Közösség Igazgatóságát bízták meg
munkaügyi (Atomerőmű), egy hónappal később az elnök aláírta a programot
USA G. Truman.
Miután az Egyesült Államok Kongresszusa jóváhagyta a helyreállítási programot
Európából a KEEC-t átszervezték az Európai Szervezetté
Gazdasági Együttműködés (OEEC), amely a
A Gazdasági Együttműködési Igazgatóság volt a felelős
az amerikai segélyek elosztása. Az OEEC-tagoknak is kell
a pénzeszközöket nemzeti valutájukban kell elosztani
melynek felosztása az Atomerőmű hozzájárulásával történt. Az OEEC feladataihoz
magában foglalta a beruházások koordinálását a tőke becsatornázása érdekében
befektetések a kulcsfontosságú iparágak fejlesztésébe és a megelőzésbe
a beruházások megkettőzése. Így a Terv végrehajtása
Marshall csak 1948 áprilisában kezdte.
alapján történt a gazdasági segítségnyújtás
kétoldalú megállapodások az ország kötelező betartásával,
mi Európában számos meglehetősen szigorú feltétel:
1. Az ipar államosításának és biztosításának elutasítása
a magánvállalkozás teljes szabadsága.
2. Az USA-val versengő nyugat-európai iparágak gátlása
Pey ipar.3. A behozatali vámok egyoldalú csökkentése
Amerikai áruk.
4. Szűkös nyersanyag-ellátás az USA-ba.
5. Amerikában vásárolt pénzeszközök kiadása
berendezések és anyagok.
a szocialista blokk országaival folytatott kereskedelem korlátozása és biztosítása
amerikai katonai bázisok területei.
A magunk részéről az anyagi és egyéb segítségnyújtás mellett
Az Egyesült Államok vállalta az európai menedzserek képzésének költségeit
árok, munkások és gazdálkodók, hogy hozzon létre az Óvilágban egy fejlett
gazdasági infrastruktúra (elsősorban orientált
az amerikai szabványokon és a tőkén).
A Marshall-terv végrehajtásának négy éve alatt az Egyesült Államok biztosította
segély az európai államoknak 13,3 milliárd dollár értékben.
Ennek 2/3-a a Nyugat négy vezető országának részesedésére esett
Európa – Nagy-Britannia, Franciaország, Olaszország és Németország. És azért
a program indulásától számított első két év telt el
az amerikai pénz nagy részét.
Az import közel 1/3-át (32,1%-át) élelmiszerek tették ki,
takarmány, műtrágya, amelyek beszerzését főként
a terv első évében. Ezután rangsoroljon
termelőeszközök, nyersanyagok importja felé mozdult el,
üzemanyag, amelynek célja az volt, hogy hozzájáruljon az eu
az európai ipar és exportjának növekedése.
Finanszírozási forrásoktól függően minden szállítás
három típusra osztható. Az első elemeket tartalmazott
alapvető szükségletek: élelmiszer, ruha, üzemanyag stb.
Mivel a legtöbb ország nem tudott dollárban fizetni
larah ezek az ellátások, a legtöbb támogatás formájában érkezett, és nem
kölcsönök. Helyi pénznem, import áruk értékesítéséből származó bevétel,
a költségvetési hiány csökkentésére, növelésére használják
a szükséges erőforrások előállítása (acél, szén, olajtermékek),
ipari berendezések és járművek. Második nézet
a kellékek ipari berendezések voltak. Az ő pénzügyi
a nemzetközi hitelek érvényesültek. A harmadik típusú ellátás
nyersanyagok, mezőgazdasági gépkészletek képviselik-
alatt finanszírozott alkatrészek, iparcikkek
Amerikai kormány garantálja egy speciálisan létrehozott
az Egyesült Államok Export-Import Bank fiókja.
szakasz III. Posztindusztriális fejlődés
A Marshall-terv az egyik legsikeresebb gazdasági
mikrofon programok, hiszen szinte minden
nyílt és rejtett céljai:
1. helyreállt a nyugat-európai országok gazdasága,
Az ipari termelés 15%-kal haladta meg a háború előtti időszakot.
sikerült ellenőrizni az inflációt, ugyanakkor sok euró-
Peyskie országok az Egyesült Államoktól függtek.
2. jelentős mértékben bővült az európai külső
kereskedelem, 1948-1952. az export 49 ponttal nőtt.
3. Az európai országok ki tudták fizetni külföldi adósságukat
4. a kommunisták és a Szovjetunió befolyása meggyengült, és a körül
A Szovjetunió „vasfüggönyt” emelt.
5. helyreállította és megerősítette az európai középosztályt.
6. Az Egyesült Államok az ő segítségükkel erősítette meg pozícióját az áramlaton
az európai piacon növelték a beruházásokat a gazdaságban
ku európai országokban.
7. Az USA megszabadult az "inflációs dollár" többletétől és
többlettermékek, amelyeket nem értékesítettek belföldön.
8. az Egyesült Államokban megteremtették a versenyképesség növelésének előfeltételeit
számos iparág képessége és az átmenet
ígéretes technológiák.
Ilyen jelentős eredményeket nagyrészt annak köszönhettek
amiatt, hogy nem a fejletleneknek nyújtottak segítséget, hanem
erős ipari országok jól megalapozott piaccal,
infrastruktúra és gazdag üzleti hagyományok,
csak átmeneti nehézségeket tapasztal.
A koreai háború kitörésével 1950-ben a Marshall-terv az volt
jelentős átalakulást, és a következő évben lecserélték
A kölcsönös biztonságról szóló törvény, amely összekapcsolta
a katonaságtól kapott gazdasági segítséget, és hozzájárult a háború utáni helyzethez
Európa kettészakadása, katonai-politikai tömbök kialakulása ill
a szocialista országok elleni „hidegháború” felerősödése.
Truman-doktrína és Marshall-terv
A világban gyorsan fejlődő forradalmi változásokkal szembesülve az Egyesült Államok vezetői olyan stratégiai külpolitikai irányvonalat választottak, amelynek célja a háború eredményeként kialakult erőegyensúly megtörése, a Szovjetunió, a haladó erők „lökése” volt. pozícióikból és az USA világhegemóniájának megteremtéséért. Ez az irányvonal a „kommunizmus megfékezése” politikaként vált ismertté, és a Truman-kormányzat hivatalos külpolitikájává vált, legismertebb kifejezését a Truman-doktrínában és a Marshall-tervben találva. Elméletileg a „visszatartás” stratégiája a kontinentális és tengeri hatalmak „hagyományos harcát” feltételező geopolitikai téziseken alapult. Ideológiai értelemben a „megtartás” az antikommunizmuson és a szovjetellenességen alapult. A „megtartóztatás” fogalmának népszerűsítését Washington azon törekvése határozta meg, hogy átfogó – katonai, gazdasági és ideológiai – nyomásgyakorlási módszert alkalmazzon a Szovjetunióra.
A „visszatartási” stratégiát J. Kennan, az Egyesült Államok moszkvai nagykövetségének tanácsadója javasolta. 1946. február 22-én 8000 szavas "hosszú táviratot" küldött Washingtonba, amelyben azt javasolta, hogy "ellenerővel" korlátozzák a szovjet nyomást különböző "állandóan változó földrajzi és politikai pontokon".
Kennan koncepciója a szovjet ország lényegének és céljainak téves értelmezéséből, valamint képességeinek súlyos alábecsüléséből indult ki. Kennan olyan agresszív indítékokat tulajdonított, amelyek a Szovjetunió külpolitikájára egyáltalán nem jellemzőek. Különösen azzal érvelt, hogy a Szovjetunió "fanatikusan" igyekszik lerombolni "hagyományos életmódunkat". Ezért – érvelt Kennan – az Egyesült Államok nem remélhet „politikai intimitást” a szovjet rendszerrel. A Szovjetuniót nem partnernek, hanem riválisnak kell tekinteniük a külpolitikai arénában. „A szovjet hatalom – érvelt az amerikai diplomata – áthatolhatatlan az értelem logikája számára, de nagyon érzékeny az erő logikájára. Ezért arra a következtetésre jutottak, hogy ahhoz, hogy a Szovjetuniót visszavonulásra kényszerítsék, nyomást kell gyakorolni az „erőállásból”. Összességében, ahogy Kennan akkoriban hitte, a Szovjetunió "még mindig a leggyengébb oldal a Nyugathoz képest", a szovjet társadalom "gazdaságilag sebezhető" és "vannak benne bizonyos hibái", amelyek végül a Szovjetunió gyengüléséhez vezetnek. a Szovjetunió általános potenciálját. Ebből az következett, hogy az Egyesült Államok különösebb aggodalom nélkül folytathatja a „kemény visszaszorítás” politikáját.
A „visszatartás” gondolatát Kennan nem a „határok megtartásának” passzív politikájaként fogta fel, ahogyan azt koncepciójának kritikusai, akik a politikai spektrum szélső jobboldalán álltak, megpróbálták bemutatni. „Az Egyesült Államok – érvelt Kennan – igencsak képes cselekvéseivel befolyásolni mind Oroszország, mind az egész nemzetközi kommunista mozgalom belső fejlődését. Természetesen az lenne. túlzásnak tekinti – fejtette ki elképzelését –, hogy az amerikai politika önmagában képes „meghatározni a kommunista mozgalom életének és halálának kérdését, és gyors bukáshoz vezethet. szovjet hatalom Oroszországban". Az Egyesült Államok azonban véleménye szerint növelheti a nyomást a Szovjetunió belső folyamataira, és ily módon "hozzájárulhat olyan tendenciákhoz, amelyek végső soron a szovjet hatalom összeomlásához vagy fokozatos felpuhulásához vezetnek".
Kennan külpolitikai diagnózisa és előírásai átütő sikert arattak Washingtonban, mert egybeestek a fővárosban uralkodó politikai hangulattal. D. Acheson külügyminiszter-helyettes "nagyszerűnek" üdvözölte Kennan üzenetét. Washington magas rangú tisztviselői, kezdve az elnökkel, valamint több száz katonatiszt (utóbbi George Forrestal külön parancsára, aki hamarosan védelmi miniszter lett) alaposan áttanulmányozta Kennan memorandumát.
Egy évvel később Kennan „elemzése”, amelyet „A szovjet viselkedés eredete” címmel módosított, névtelenül megjelent a Foreign Affairsben. Később a szerző megpróbálta elhárítani a felelősséget az ajánlott kurzusért. Emlékirataiban ezt írta: mit „értem az alatt, hogy azt mondtam; a szovjethatalom visszaszorításáról nem a katonai fenyegetés katonai eszközökkel való visszaszorítása volt, hanem a politikai fenyegetés politikai megfékezése. Az 1970-es évek végén J. Kennan megismételte, hogy a Phoria Affers-ben megjelent cikk "valami siralmas hírnévre tett szert, és azóta is követ engem, mint egy hűséges, de nem kívánt, sőt határozottan bonyolító állatot". 1946-ban azonban magyarázva; álláspontja szerint Kennan arról beszélt, hogy „(a Szovjetuniót. – Auth.) mind katonailag, mind politikailag visszatartani kell; hosszú ideig a jövőben." Ennek eredményeként a „zártság” általános kifejezéssé vált azon politikusok és katonaemberek szájában, akik a Szovjetunióval való konfrontáció mellett álltak.
A „megtartóztatás” eszméjének népszerűsége az akkori „sólymok” körében elsősorban annak köszönhető, hogy a Kennan-doktrína politikailag és ideológiailag „racionalizálta”, más szóval „igazolta” és alátámasztotta a „kemény” politikát. a szocialista országok felé. Figyelmen kívül hagyva a Szovjetunióval való együttműködés történelmi tapasztalatait, a „bezárás” fogalma a Szovjetuniót olyan államként ábrázolta, amely „csak egy makacs, halálos küzdelemben, egy rivális hatalom teljes megsemmisítéséért vívott biztonság elérésére irányult, és soha nem megállapodás vagy megállapodás útján. kompromisszumot kötni vele." Ahogy az amerikai kutató, E. Mark írta, a „bezárás” doktrínája nemcsak a Szovjetunióval való katonai konfrontációt feltételezte, hanem „a szovjet hatalom megsemmisítését is”. A „bezárás” stratégiájával kapcsolatban azonban nem mondható el, hogy az elmélet itt felülmúlta a gyakorlatot. Inkább ellenkezőleg. Mint már említettük, Washingtonban már 1945-ben kidolgozták a Szovjetunió elleni atomháború terveit. A „bezárás” fogalmának ideológiai és propagandajelentése az volt, hogy megfélemlítse az Egyesült Államok lakosságát a „kommunista fenyegetéssel”, és ezáltal megakadályozza a kormányzat globálisan hegemón irányvonalának kritikáját. Ahogy J. Swamley amerikai politológus hangsúlyozta, „a hidegháború és a világ feletti szovjet ellenőrzés képzeletbeli fenyegetése politikai és „morális” lehetőséget teremtett az Egyesült Államok számára, hogy hatalmát a bolygó különböző részeire irányítsa, azzal az ürüggyel. „előremozdítja a „kommunista hatalmat”. A „szovjet fenyegetés” mítosza révén az amerikai nép „békeidőszaki hadkötelezettségre, a NATO-ra és más katonai szövetségekre, a hadiipari komplexumra és hatalmas adókra kényszerült követeléseik kielégítésére”.
A „megtartóztatás” stratégia az Egyesült Államok külpolitikáját nemcsak a Szovjetunió elleni „keresztes hadjárat” jellegével ruházta fel, hanem általában a társadalmi haladás ellen is. Az Egyesült Államok kormánya, miután célul az ideológiai, politikai, gazdasági és végső soron katonai nyomásgyakorlást választotta azokban a régiókban, amelyeket Washington "a kommunistának sebezhetőnek" tart, az Egyesült Államok kormánya lényegében a világrendőr funkcióit sajátította el. A „visszatartás” politikája a „cordon sanitaire” régi imperialista eszméjének visszaállítását jelentette, megmutatta az Egyesült Államok diktátum és hegemónizmus iránti vágyát, a képzeletbeli „szovjet fenyegetés” elleni küzdelem jelszavának álcázva.
1946. szeptember 24-én C. Clifford elnök különleges asszisztense, miután megbeszélést folytatott államférfiak Az Egyesült Államok jelentést készített „Amerikai politika a Szovjetunióval szemben”. A jelentés hangsúlyozta, hogy "szükséges" jelezni a szovjet kormány felé, hogy az Egyesült Államoknak elegendő hatalma van "a Szovjetunió gyors leveréséhez egy háborúban". A dokumentum magyarázata szerint a Szovjetunió elleni háború "totális" lenne, sokkal "szörnyűbb értelemben, mint bármely korábbi háború, és ezért folyamatosan fejleszteni kell a támadó és védelmi fegyvertípusokat egyaránt". A jelentés azt javasolta, hogy a Szovjetunióval folytatott minden leszerelési tárgyalást "lassan és körültekintően kell lefolytatni, mindig szem előtt tartva, hogy a atomfegyverekés a nagy hatótávolságú támadó fegyverek nagymértékben korlátozzák az Egyesült Államok hatalmát."
1947. március 6-án Truman elnök kijelentette, hogy a kommunizmussal való konfliktus kibékíthetetlen, és hogy "az amerikai rendszer csak úgy maradhat fenn, ha világrendszerré válik". Ezt az irányvonalat mindkét párt konzervatív erői támogatták, így „kétpárti politika” lett. Március 10-én chicagói beszédében egy prominens republikánus személyiség, J. F. Dulles "energetikai intézkedéseket" követelt a "szovjet dinamizmus tűrhető határokon belül tartására". A Truman-doktrínát Washingtonban a szovjetellenes katonai blokkok rendszerének előkészítésében fontos politikai akcióként hirdették meg.
Az új doktrína bejelentésének oka az volt, hogy a brit külügyminisztérium hivatalosan (1947. február 21-én) értesítette az angol külügyminisztériumot arról, hogy Görögországban és Törökországban nem tudja gyakorolni „részesedését”. Válaszul az Egyesült Államok kormánya kinyilvánította érdeklődését Törökország és Görögország stratégiai helyzete iránt, és számos diplomáciai és katonai intézkedést hozott.
Ugyanezt a „kommunista fenyegetésről” szóló mítoszt használták fel egy nagyszabású amerikai külpolitikai akció végrehajtására. 1947. február 27-én a kongresszusi vezetők meghívást kaptak Fehér Ház Truman és J. Marshall külügyminiszter arról tájékoztatta, hogy az Egyesült Államok tétlensége esetén a Szovjetunió befolyása "Európára, a Közel-Keletre és Ázsiára fog terjedni". A találkozón D. Acheson helyettes államtitkár szánalmasan kiáltott fel: „Nincs idő a visszafogott értékelésre”, mivel „a szovjetek nagyon valószínű áttörése (a Közel-Kelet felé. – Auth.) három kontinenst nyit meg a számára. Szovjet behatolás. Ahogy egy romlott alma a kosárban megfertőzi az összes többit, úgy Görögország megfertőzi Iránt és az egész Keletet, Afrikát, Olaszországot és Franciaországot. Az ókori Róma és Karthágó napjai óta a világ nem tapasztalta az erők ilyen polarizációját.”
A kongresszus támogatása az ellenforradalom exportjának gondolatához teljes volt. Görögország kísérleti terepe lett az Egyesült Államok globális intervenciójának egyetemes elvének tesztelésére. A közvélemény befolyásolásához azonban a Fehér Ház nyilatkozatánál erősebb befolyási eszközökre volt szükség. Vandenberg szenátor, a szenátus külügyi bizottságának elnöke szerint az elnöknek nincs más választása, mint "megijeszteni az országot".
A "Truman-doktrína" kihirdetése a közvéleményre gyakorolt pszichológiai befolyásolás minden szabálya szerint történt. 1947. március 12-én, a Kongresszus közös ülésén az elnök "gyors és határozott intézkedéseket" követelt a kommunizmus közel-keleti "terjeszkedésének" megakadályozására, és különösen 400 millió dollár elkülönítését katonai és gazdasági "segélyekre". Görögországba és Törökországba, és amerikai katonai és egyéb missziókat is küld ezekbe az országokba. 1948 áprilisáig az Egyesült Államok 337 millió dollárt költött Görögországban és Törökországban, ennek nagy részét katonai célokra. Az amerikai katonai misszió Görögországban 527, Törökországban 410 főből állt.
A Truman-doktrína nem korlátozódott ezekre a konkrét intézkedésekre. Jelentősen hangsúlyozva, hogy a világtörténelem e pillanatában „minden nemzetnek választania kell két egymással ellentétes életmód között”, az Egyesült Államok elnöke hivatalosan kijelentette, hogy az Egyesült Államok politikája a „szabad népek” támogatásának politikája kell, hogy legyen, ellenállni a fegyveres kisebbségnek vagy külső nyomásnak való alávetési kísérleteknek.” Valójában a „fegyveres kisebbség” a Fehér Házban azokat a haladó erőket jelentette, amelyek a háború utáni években olykor fegyverrel a kezükben harcoltak a reakciók azon kísérletei ellen, hogy helyreállítsák a háború alatt megrendült vagy legyőzött pozícióikat. Más szóval, az USA önkényesen felkínálta magának a "jogot" arra, hogy fenntartsa a reakciót a progresszív erőkkel szemben, bárhol is ütköznek, vagyis világméretekben azt a "jogot", hogy beavatkozzon más országok belügyeibe.
John Forrestal védelmi miniszter a kormány keleti mediterrán térségében tett intézkedéseiről értékelve kijelentette, hogy a Görögországnak és Törökországnak nyújtott amerikai „támogatás próba-előkészítő lépés lesz más, sokkal fontosabb gazdasági és politikai aktusok végrehajtásához a különböző övezetekben. a földkerekségről." Már a Fehér Házban a „Truman-doktrínáról” folytatott megbeszélések során javaslatok születtek (D. Eisenhower és mások) a „kommunista behatolásnak ellenálló” más országok „segély” nyújtásának szükségességéről. A Truman-doktrínát követve a feltartóztatási stratégia gyakorlati megvalósításának legkomolyabb lépése az európai Marshall-terv volt.
A nyugat-európai régió kiemelt helyet foglalt el Washington katonai-stratégiai és politikai terveiben. A Truman-kormány az „Európa prioritást” örökölte az előző kormányzattól. Nyugat-Európa politikai és katonai ellenőrzése megnyitotta a kaput az amerikai gazdasági terjeszkedés előtt a térségben. A kontinensnek ez a része is fontos ugródeszkának tűnt a Szovjetunióval való katonai-gazdasági konfrontációban. A Truman-kormányzat számos tervének és számításának gyakorlati eredménye volt Európa „stabilizáló” politikája, amely a kapitalista rendszer, a polgári rend pozícióinak erősítését, a kontinens radikális társadalmi változásainak blokkolását jelentette. Jellemző, hogy a Fehér Ház már 1945 májusában feladatának tekintette a nyugat-európai országok „forradalom vagy kommunizmus elleni” védelmét. Ez év június 5-én Truman bejelentette, hogy nem kívánja kivonni az amerikai csapatokat Európából. "Érdekeltek vagyunk Európa újjáépítésében, és ezúttal nem fogunk lemondani kötelezettségeinkről." Az egyik első „segély” intézkedés Európának a Nagy-Britanniától kapott 3750 millió dolláros kölcsön volt 1946-ban. Más európai országok is különböző csatornákon kaptak ilyen-olyan kölcsönt. Így Nyugat-Németország „kezelés és segítségnyújtás a megszállási övezetekben” jogcímen 2 milliárd dollárt különítettek el, a nyugat-európai országok gazdasági helyzete azonban folyamatosan romlott (részben a katonai pusztítások, részben a arany- és devizatartalékaik szisztematikus csökkentése). Ilyen körülmények között 1947 áprilisában J. Marshall külügyminiszter bejelentette, hogy „Európa fellendülése a vártnál lassabban halad. A szétesés erői egyre nyilvánvalóbbá válnak. A beteg meghal, miközben az orvosok gondolkodnak..." Május 8-án Clevelandben felszólaló Achesop helyettes államtitkár azzal érvelt, hogy az Egyesült Államok politikájának egyik fő célja az, hogy gazdasági és pénzügyi erőforrásait a "szabad világ" politikai intézményeinek megerősítésére használja fel. "Nemzetbiztonságunk miatt szükséges" - mondta.
1947. június 5-én a külügyminiszter beszélt a Harvard Egyetemen. J. Marshall komor képet festett "az európai gazdasági élet egész szerkezetének rendezetlenségéről". A színeket kellően megvastagították ahhoz, hogy az amerikai akció "megmentő" jellegét beindítsa. Marshall felajánlotta, hogy segítséget nyújt az európai országoknak "az egész világ gazdaságának újjáépítésében, hogy megteremtsék azokat a politikai és társadalmi feltételeket", amelyek között "szabad nemzetek" létezhetnek. A külügyminiszter külön hangsúlyozta, hogy az Egyesült Államok politikája nem irányul egyetlen ország vagy doktrína ellen sem, és az amerikai "segélyprogramban" néhány európai nemzetnek meg kell állapodnia. Ez a kijelentés taktikai manőver volt, miután sok országban a közvélemény bírálta a Truman-doktrína nyíltan antikommunista természetét.
A fő kérdés, amelyről Washingtonban szó esett, az volt, hogy a Szovjetunió kizárásával hogyan lehet Kelet-Európa országait bevonni a Marshall-tervbe. „Ez kiszámított kockázat volt” – vallotta P. Nitze, a Marshall-tervvel kapcsolatos politikai találkozók résztvevője, „mert abban a szakaszban nem igazán tudtuk, mit tegyünk, ha az oroszok csatlakoznak.” A Truman-kormány igyekezett elszigetelni a Szovjetunió és Kelet- és Délkelet-Európa számos államának visszatérése a kapitalista fejlődési módhoz.
1947. június 19-én javaslatot intéztek a szovjet kormányhoz, hogy vegyen részt a Szovjetunió, Nagy-Britannia és Franciaország külügyminisztereinek találkozóján a „Marshall-tervvel” kapcsolatban. Az USA várakozása, hogy a Szovjetunió visszautasítja a meghívást, és ezzel demonstrálja együttműködési „nem hajlandóságát”, téves számításnak bizonyult. Június 22-én a Szovjetunió kormánya beleegyezett, hogy részt vegyen a három hatalom konferenciáján. A szovjet kormány küldöttségéhez intézett utasításai kimondták: „Amikor a szovjet küldöttség megvitatja az Európának nyújtott amerikai segítségnyújtásra vonatkozó konkrét javaslatokat, a szovjet delegációnak ki kell emelnie azokat a támogatási feltételeket, amelyek az európai országok szuverenitásának vagy gazdasági függetlenségük megsértését vonhatják maguk után. "
Egy párizsi konferencián (1947. június 27-július 2.) a brit és a francia külügyminiszter javaslatai egyenértékűek azzal a kísérlettel, hogy elősegítsék az Egyesült Államok ellenőrzését az európai országok nemzetgazdasági fejlődése felett. A szovjet delegáció hangsúlyozta, hogy az angol-francia javaslatok megvalósítása oda vezet, hogy az amerikai hitelek nem Európa gazdasági fellendülését, hanem egyes európai országok másokkal szembeni igénybevételét szolgálják a dominanciára törekvő hatalmak javára. A Szovjetunió javaslatai az összes európai állam szuverenitásának tiszteletben tartásán alapultak, az amerikai diplomácia taktikai irányvonala nem járt sikerrel: a Szovjetunión kívül Albánia, Bulgária, Magyarország, Lengyelország, Románia, Csehszlovákia, Jugoszlávia és Finnország nem volt hajlandó részt vegyen a Marshall-tervben a javasolt feltételek mellett. Az amerikai program 16 nyugat-európai államra terjedt ki, amelyek Európa lakosságának csak a felét képviselik. Az Egyesült Államok olyan eljárást vezetett be, hogy minden országnak - a "segély" címzettjének - részletes jelentéseket kellett benyújtania a gazdaság helyzetéről, devizatartalékairól stb. 1947. szeptember 22-én a nyugat-európai kormányok tájékoztatták az Egyesült Államokat, hogy szükségleteik: 29 milliárd dollár. 1948-1952 közötti időszak Washingtonban ezt a számot túlzónak tartották. Truman 1947. december 19-én a Kongresszushoz intézett üzenetében az európai "szabad nemzetek" "segítségéről" 17 milliárd dollár előirányzatot kért. Az elnök felszólította a Kongresszust az előirányzatok jóváhagyására, és közvetlenül összekapcsolta az "Európa helyreállításának" problémáját a a „civilizáció, amelyen az amerikai életforma alapul” megőrzése.
Másodikként ért véget Világháború. Ennek Európára nézve szörnyű következményei voltak. Emberek tízmilliói haltak meg, a lakásállomány nagy része megsemmisült, a mezőgazdasági termelés alig érte el a háború előtti szint 70%-át.
Az összes gazdasági veszteség a legóvatosabb becslések szerint 1440 milliárd frankot tett ki a háború előtt. Külső támogatás nélkül a háború által érintett országok nem tudták megoldani a felmerült problémákat. A Marshall-terv, amelyet kezdeményezőjéről, az Egyesült Államok külügyminiszteréről és George Marshall nyugalmazott katonajáról neveztek el, meghatározta, hogy mi legyen ez a segély.
Európa két részre szakadt, a kelet a Szovjetunió befolyási övezetébe került, a sztálinista vezetés pedig nem titkolta ellenségességét a szabadpiaci rendszerrel szemben, valamint azt a szándékát, hogy minden európai országban szocialista rendet akarnak kialakítani.
Ennek fényében a közönségesen „baloldalnak” nevezett erők aktívabbá váltak. A kommunista pártok támogatták szovjet Únió, kezdtek teret hódítani, népszerűségük nőtt.
Ezen a ponton az Egyesült Államok érezni kezdte a kommunisták hatalomra jutásának veszélyét az általuk ellenőrzött nyugat-európai területen.
A Marshall-terv lett a legsikeresebb gazdasági segítség
A Truman alatt külügyminiszterré vált hadseregtábornoknak, J. Marshallnak nem volt, a terv igazi atyja J. Kennan és csoportja volt, ők dolgozták ki a megvalósítás főbb részleteit. Egyszerűen azt a feladatot kapták, hogy dolgozzanak ki intézkedéseket a szovjet befolyás korlátozására Nyugat-Európában, ahol a kommunisták hatalomra kerülése esetén az Egyesült Államok elveszítheti a legfontosabbakat, és a jövőben közvetlen katonai fenyegetéssel nézhet szembe.
Ennek eredményeként a közgazdászok által kidolgozott dokumentumot Marshall-tervnek nevezték el. A megvalósítás során tizenhat európai ország összesen 17 milliárd dollár támogatásban részesült. A Marshall-terv azonban nem csak az élelemosztásról és az amerikai pénz elfogyasztásáról szólt, a segítséget nagyon szigorú feltételek mellett nyújtották, mint például a vámok csökkentése, a vállalkozások államosításának megtagadása és a piacgazdasági elvek támogatása, és csak demokratikus országok kaphattak. azt. A befolyt összeg 17%-át termelőeszközök beszerzésére fordították.
1947. június 5-én egy harvardi beszédben ő maga fejezte ki a lényeget közpolitikai Az amerikai hadsereg egyértelmű. A kommunizmus elleni küzdelem lehetetlen, ha Európa gyenge.
A Marshall-terv sikeres kísérlet a háború sújtotta országok gazdaságának helyreállítására, és 1950-re már mindegyik meghaladta a háború előtti mezőgazdasági és ipari termelés szintjét.
A segítség egy részét ingyenesen nyújtották, de többnyire alacsony kamatozású hitelek voltak.
A Marshall-tervet a Szovjetunió és a „népi demokrácia” kelet-európai országainak vezetése bírálta, azonban a mindössze négy hiányos év alatt megvalósított eredmény önmagáért beszélt. A kommunista pártok befolyásának szintje gyorsan csökkenni kezdett, és Amerika hatalmas piacot kapott áruinak.
