Kaj je SCO: dekodiranje. države SCO
Šanghajska organizacija Sodelovanje ali SCO je evrazijska politična, gospodarska in vojaška organizacija, ki so jo leta 2001 v Šanghaju ustanovili voditelji Kitajske, Kazahstana, Kirgizistana, Rusije, Tadžikistana in Uzbekistana. Z izjemo Uzbekistana so bile preostale države članice Šanghajske peterice, ustanovljene leta 1996; Po vključitvi Uzbekistana leta 2001 so države članice organizacijo preimenovale.
Šanghajska peterica je bila prvotno ustanovljena 26. aprila 1996 s podpisom pogodbe o poglobitvi vojaškega zaupanja v obmejnih območjih v Šanghaju s strani voditeljev Kazahstana, Ljudske republike Kitajske, Kirgizistana, Rusije in Tadžikistana. Iste države so 24. aprila 1997 na srečanju v Moskvi podpisale Pogodbo o zmanjšanju oboroženih sil na obmejnem območju.
Naslednja letna srečanja šanghajske peterice so bila leta 1998 v Almatiju (Kazahstan), leta 1999 v Biškeku (Kirgizistan) in leta 2000 v Dušanbeju (Tadžikistan).
Leta 2001 se je letni vrh vrnil v Šanghaj na Kitajskem. Tam je pet držav članic sprejelo Uzbekistan v šanghajsko peterico (s čimer se je spremenila v šanghajsko šesterico). Nato je vseh šest voditeljev držav 15. junija 2001 podpisalo Deklaracijo o Šanghajski organizaciji za sodelovanje, v kateri so opozorili na pozitivno vlogo Šanghajske peterice in si prizadevali za njen pomik na višjo raven sodelovanja. Rusija in Kitajska, dve vodilni državi te organizacije, sta 16. julija 2001 podpisali pogodbo o dobrem sosedstvu, prijateljstvu in sodelovanju.
Junija 2002 so se voditelji držav članic SCO srečali v Sankt Peterburgu v Rusiji. Tam so podpisali Listino ŠOS, ki je vsebovala cilje, načela, strukturo in obliko delovanja organizacije, ter jo uradno potrdili z vidika mednarodnega prava.
Šest polnopravnih članic SCO predstavlja 60 % kopenske mase Evrazije, njeno prebivalstvo pa predstavlja četrtino svetovnega prebivalstva. Če upoštevamo države opazovalke, je prebivalstvo držav SCO polovica svetovnega prebivalstva.
Julija 2005 je predsednik države gostiteljice Nursultan Nazarbajev na petem vrhunskem srečanju v Astani v Kazahstanu, kjer so se vrha SCO prvič udeležili predstavniki Indije, Irana, Mongolije in Pakistana, pozdravil goste z besedami, ki še nikoli niso bile uporabljene v nobenem kontekstu. : "Voditelji držav ", ki sedijo za to pogajalsko mizo, so predstavniki polovice človeštva."
Do leta 2007 je ŠOS začela več kot dvajset obsežnih projektov v zvezi s prometom, energijo in telekomunikacijami ter imela redna srečanja o varnosti, vojaških zadevah, obrambi, zunanjih zadevah, gospodarstvu, kulturi, bančništvu in drugih vprašanjih, ki so jih izpostavili uradniki članic. navaja .
ŠOS ima vzpostavljene odnose z Združenimi narodi, kjer je opazovalka v Generalni skupščini, Evropsko unijo, Združenjem držav Jugovzhodna Azija(ASEAN), Skupnost neodvisnih držav in Organizacija za islamsko sodelovanje.
Struktura SCO
Svet voditeljev držav je vrhovni organ odločevalci znotraj Šanghajske organizacije za sodelovanje. Ta svet se sestaja na vrhovih SCO, ki so vsako leto v enem od glavnih mest držav članic. Sedanji svet voditeljev držav sestavljajo naslednji člani: Almazbek Atambayev (Kirgizistan), Xi Jinping (Kitajska), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbayev (Kazahstan), Vladimir Putin (Rusija), Emomali Rahmon (Tadžikistan).
Svet voditeljev vlad je drugi najpomembnejši organ v ŠOS. Ta svet ima tudi letne vrhove, na katerih njegovi člani razpravljajo o vprašanjih večstranskega sodelovanja. Svet potrjuje tudi proračun organizacije. Svet zunanjih ministrov ima tudi redna srečanja, na katerih razpravlja o aktualnih mednarodnih razmerah in interakciji SCO z drugimi mednarodne organizacije.
Svet nacionalnih koordinatorjev, kot že ime pove, koordinira večstransko sodelovanje med državami članicami v okviru listine SCO.
Sekretariat SCO je glavni izvršni organ organizacije. Služi za izvajanje organizacijskih sklepov in odlokov, pripravo osnutkov dokumentov (na primer deklaracij in programov), ima funkcijo dokumentarnega depozita za organizacijo, organizira posebne dogodke v okviru ŠOS ter promovira in razširja informacije o ŠOS. Nahaja se v Pekingu. Trenutni generalni sekretar SCO je Kirgizistanec Muratbek Imanaliev, nekdanji kirgiški zunanji minister in profesor na ameriški univerzi Srednje Azije.
Regionalna protiteroristična struktura (RATS) s sedežem v Taškentu v Uzbekistanu je stalni organ SCO, ki služi razvoju sodelovanja med državami članicami v zvezi s tremi zli terorizma, separatizma in ekstremizma. Predstojnik RATS je izvoljen za dobo treh let. Vsaka država članica tudi pošlje stalni predstavnik PODGANE.
Sodelovanje med državami SCO na področju varnosti
Aktivnosti Šanghajske organizacije za varnostno sodelovanje so osredotočene predvsem na varnostne skrbi držav članic v Srednji Aziji, ki je pogosto označena kot glavna grožnja. ŠOS nasprotuje pojavom, kot so terorizem, separatizem in ekstremizem. Vendar dejavnosti organizacije na terenu družbeni razvoj tudi njene države članice hitro rastejo.
16. in 17. junija 2004 je bila na vrhu SCO, ki je potekal v Taškentu, v Uzbekistanu ustanovljena regionalna protiteroristična struktura (RATS). 21. aprila 2006 je SCO objavil načrte za boj proti čezmejnemu kriminalu z drogami s pomočjo protiterorističnih operacij. Aprila 2006 je bilo navedeno, da SCO ne namerava postati vojaški blok, vendar je trdil, da je zaradi povečanih groženj "terorizma, ekstremizma in separatizma" potrebna popolna vključitev oboroženih sil.
Oktobra 2007 je SCO v glavnem mestu Tadžikistana Dušanbe podpisala sporazum z Organizacijo pogodbe o kolektivni varnosti (CSTO), da bi razširila sodelovanje pri vprašanjih, kot so varnost, boj proti kriminalu in trgovini z mamili. Skupni akcijski načrti med obema organizacijama so bili odobreni v začetku leta 2008 v Pekingu.
Organizacija je tudi nasprotovala kibernetskemu vojskovanju, češ da je treba širjenje informacij, ki škodijo duhovni, moralni in kulturni sferi drugih držav, obravnavati kot "varnostno grožnjo". V skladu z definicijo, sprejeto leta 2009, se "informacijska vojna" obravnava zlasti kot poskus ene države, da spodkopava politične, gospodarske in družbene sisteme druge države.
Vojaške dejavnosti SCO
V zadnjih nekaj letih so bile dejavnosti organizacije usmerjene v tesno vojaško sodelovanje, izmenjavo obveščevalnih podatkov in boj proti terorizmu.
Države SCO so izvedle številne skupne vojaške vaje. Prva je potekala leta 2003: prva faza je potekala v Kazahstanu, druga pa na Kitajskem. Od takrat sta Kitajska in Rusija združili moči za izvedbo obsežnih vojaških vaj v letih 2005 (Mirovna misija 2005), 2007 in 2009 pod okriljem Šanghajske organizacije za sodelovanje.
Več kot 4000 kitajskih vojakov je leta 2007 sodelovalo v skupnih vojaških vajah (znanih kot mirovna misija 2007), ki so potekale v Čeljabinsku v Rusiji v bližini gorovja Ural in so bile dogovorjene aprila 2006 na srečanju obrambnih ministrov SCO. letalske sile uporabljeno je bilo tudi precizno orožje. Takratni ruski obrambni minister Sergej Ivanov je dejal, da so bile vaje transparentne in odprte za medije in javnost. Po uspešno zaključeni vaji so ruski uradniki povabili Indijo, da tudi v prihodnje sodeluje na podobnih vajah pod okriljem SCO. Več kot 5000 vojaških oseb iz Kitajske, Rusije, Kazahstana, Kirgizistana in Tadžikistana je sodelovalo v vaji Peace Mission 2010, ki je potekala od 9. do 25. septembra 2010 v Kazahstanu na poligonu Matybulak. Izvajali so skupno načrtovanje vojaških operacij in operativnih manevrov. SCO deluje kot platforma za večje vojaške izjave držav članic. Na primer, med vajami v Rusiji leta 2007 je ruski predsednik Vladimir Putin na srečanju z voditelji držav članic SCO, vključno s sodelovanjem takratnega kitajskega predsednika Hu Jintaa, izkoristil priložnost in napovedal obnovitev rednih letov ruskih strateških letal. bombniki za patruljiranje ozemelj prvič po hladni vojni. "Začenši z danes, bo treba takšne lete izvajati redno in v strateškem obsegu,« je dejal Putin. »Naši piloti so bili predolgo na tleh. Veseli so, da začnejo novo življenje.«
Gospodarsko sodelovanje SCO
Vse članice Šanghajske organizacije za sodelovanje, razen Kitajske, so tudi članice Evrazijske gospodarske skupnosti. Okvirni sporazum za krepitev gospodarskega sodelovanja so države članice SCO podpisale 23. septembra 2003. Na istem srečanju na Kitajskem je premier Wen Jiabao predlagal dolgoročni cilj vzpostavitve območja proste trgovine v SCO in sprejetje drugih hitrejših ukrepov za izboljšanje pretoka blaga v regiji. Skladno s tem je bil leto kasneje, 23. septembra 2004, podpisan načrt, sestavljen iz 100 posebnih ukrepov.
26. oktobra 2005 je na moskovskem vrhu SCO generalni sekretar organizacije izjavil, da bo SCO dala prednost skupnim energetskim projektom, ki bodo vključevali sektor nafte in plina, razvoj novih zalog ogljikovodikov in delitev vodni viri. Na tem vrhu je bila dogovorjena tudi ustanovitev medbančnega sveta SCO za financiranje prihodnjih skupnih projektov.
Prvo srečanje medbančnega združenja SCO je potekalo v Pekingu 21. in 22. februarja 2006. 30. novembra 2006 je predstavnik ruskega zunanjega ministrstva v okviru mednarodne konference SCO: rezultati in obeti, ki je potekala v Almatyju, izjavil, da Rusija razvija načrte za energetski klub SCO. Potreba po ustanovitvi takega kluba je bila potrjena v Moskvi na vrhu SCO novembra 2007. Druge članice SCO se niso zavezale uresničevanju ideje. Vendar pa je bilo na vrhu 28. avgusta 2008 navedeno, da so »v ozadju upočasnitve svetovne gospodarske rasti odgovorne denarne in finančne politike, nadzor kapitalskih tokov ter zagotavljanje prehranske in energetske varnosti pridobili poseben pomen«.
16. junija 2009 je Kitajska na vrhu v Jekaterinburgu objavila načrte za zagotovitev posojila v višini 10 milijard ameriških dolarjev državam članicam SCO, da bi okrepila gospodarstva teh držav v kontekstu svetovne finančne krize. Vrh je potekal skupaj s prvim vrhom BRIC in ga je zaznamovala skupna kitajsko-ruska izjava, da si te države želijo večjo kvoto v Mednarodnem denarnem skladu.
Na vrhu SCO leta 2007 je iranski podpredsednik Parviz Davoudi predlagal pobudo, ki je vzbudila veliko zanimanja. Nato je dejal: »Šanghajska organizacija za sodelovanje je dobro mesto oblikovati nov bančni sistem, ki bo neodvisen od mednarodnih bančnih sistemov."
Ruski predsednik Vladimir Putin je takrat situacijo komentiral takole: »Zdaj jasno vidimo pomanjkljivost monopola v svetovnih financah in politiko ekonomske sebičnosti. Za rešitev trenutnega problema bo Rusija sodelovala pri spreminjanju globalne finančne strukture, da bo lahko zagotovila stabilnost in blaginjo v svetu ter zagotovila napredek... Svet je priča nastanku kvalitativno drugačne geopolitične situacije, s pojavom nova središča gospodarske rasti in političnega vpliva ... Priča in sprejeli bomo sodelovanje pri transformaciji globalnih in regionalnih varnostnih sistemov ter razvoju arhitekture, prilagojene novim realnostim 21. stoletja, ko stabilnost in blaginja postaneta neločljiva pojma.”
Kulturno sodelovanje SCO
V okviru ŠOS poteka tudi kulturno sodelovanje. Ministri za kulturo držav ŠOS so se 12. aprila 2002 prvič sestali v Pekingu in podpisali skupno izjavo o nadaljevanju sodelovanja. Tretje srečanje ministrov za kulturo je potekalo v Taškentu v Uzbekistanu 27. in 28. aprila 2006.
Umetniški festival in razstava pod okriljem SCO sta prvič potekala med vrhom v Astani leta 2005. Kazahstan je predlagal tudi izvedbo festivala ljudskih plesov pod okriljem ŠOS. Takšen festival je potekal leta 2008 v Astani.
Vrhovi Šanghajske organizacije za sodelovanje
V skladu z Ustanovno listino ŠOS vsako leto potekajo vrhovi Sveta voditeljev držav različni kraji. Lokacija teh vrhov po abecednem vrstnem redu sledi imenu države članice v ruščini. Listina tudi določa, da se vrh Sveta voditeljev vlad (tj. predsednikov vlad) sestane vsako leto na kraju, ki ga predhodno določijo člani sveta. Vrh Sveta zunanjih ministrov poteka en mesec pred letnim vrhom voditeljev držav. Izredne seje Sveta zunanjih ministrov lahko skličeta kateri koli dve državi članici.
| Voditelji držav | ||
| datum | Država | Lokacija |
| 14. junij 2001 | Kitajska | Šanghaj |
| 7. junij 2002 | Rusija | Saint Petersburg |
| 29. maj 2003 | Rusija | Moskva |
| 17. junij 2004 | Uzbekistan | Taškent |
| 5. julij 2005 | Kazahstan | Astana |
| 15. junij 2006 | Kitajska | Šanghaj |
| 16. avgust 2007 | Kirgizistan | Bishkek |
| 28. avgust 2008 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 15. in 16. junij 2009 | Rusija | Ekaterinburg |
| 10. in 11. junij 2010 | Uzbekistan | Taškent |
| 14.-15. junij 2011 | Kazahstan | Astana |
| 6. in 7. junij 2012 | Kitajska | Peking |
| 13. september 2013 | Kirgizistan | Bishkek |
| Voditelji vlad | ||
| datum | Država | Lokacija |
| september 2001 | Kazahstan | Almaty |
| 23. september 2003 | Kitajska | Peking |
| 23. september 2004 | Kirgizistan | Bishkek |
| 26. oktober 2005 | Rusija | Moskva |
| 15. september 2006 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 2. november 2007 | Uzbekistan | Taškent |
| 30. oktober 2008 | Kazahstan | Astana |
| 14. oktober 2009 | Kitajska | Peking |
| 25. november 2010 | Tadžikistan | Dušanbe |
| 7. november 2011 | Rusija | Saint Petersburg |
| 5. december 2012 | Kirgizistan | Bishkek |
| 29. november 2013 | Uzbekistan | Taškent |
Bodoče možne članice ŠOS
Junija 2010 je Šanghajska organizacija za sodelovanje odobrila postopek za sprejem novih članic, čeprav novih članic še ni sprejela. Več držav pa je sodelovalo na vrhovih SCO kot opazovalke, nekatere med njimi so izrazile interes, da bi se v prihodnosti pridružile organizaciji kot polnopravne članice. Možnost, da se Iran pridruži organizaciji, je pritegnila akademsko pozornost. V začetku septembra 2013 je armenski premier Tigran Sargsyan med srečanjem s kitajskim kolegom dejal, da bi Armenija želela prejeti status opazovalke v SCO.
opazovalci SCO
Afganistan je status opazovalca prejel leta 2012 na vrhu SCO v Pekingu na Kitajskem 6. junija 2012. Indija ima trenutno tudi status opazovalke v SCO. Rusija je pozvala Indijo, naj se pridruži tej organizaciji kot polnopravna članica, ker vidi Indijo kot ključnega prihodnjega strateškega partnerja. Kitajska je "pozdravila" vstop Indije v SCO.
Iran ima trenutno status opazovalca v organizaciji, država pa naj bi postala polnopravna članica SCO 24. marca 2008. Vendar pa je zaradi sankcij, ki so jih uvedli Združeni narodi, vstop Irana v organizacijo kot nove članice začasno onemogočen. ŠOS je izjavil, da država, ki je pod sankcijami ZN, ne more biti sprejeta v organizacijo. Mongolija je postala prva država, ki je na vrhu v Taškentu leta 2004 prejela status opazovalke. Pakistan, Indija in Iran so na vrhu SCO v Astani v Kazahstanu 5. julija 2005 prejeli status opazovalca.
Nekdanji pakistanski predsednik Pervez Mušaraf se je na skupnem vrhu na Kitajskem leta 2006 zavzel za vstop svoje države v ŠOS kot polnopravna članica. Rusija je javno podprla namero Pakistana za polnopravno članstvo v SCO, ruski premier Vladimir Putin pa je podal ustrezno izjavo na zasedanju SCO v Konstantinovski palači 6. novembra 2011.
Dialoški partnerji SCO
Položaj partnerja za dialog je bil ustanovljen leta 2008 v skladu s 14. členom Listine SCO z dne 7. junija 2002. Ta člen obravnava partnerja v dialogu kot državo ali organizacijo, ki deli cilje in načela ŠOS in želi z organizacijo vzpostaviti odnose enakopravnega, vzajemno koristnega partnerstva.
Belorusija je status partnerice v dialogu v Šanghajski organizaciji za sodelovanje (SCO) dobila leta 2009 na vrhu skupine v Jekaterinburgu. Belorusija je zaprosila za status opazovalke v organizaciji in dobila obljubo podpore Kazahstana pri doseganju tega cilja. Vendar pa je tedanji ruski obrambni minister Sergej Ivanov izrazil dvom o morebitnem članstvu Belorusije in dejal, da je Belorusija zgolj evropska država. Kljub temu je bila Belorusija na vrhu SCO leta 2009 sprejeta kot partnerica za dialog.
Šrilanka je status partnerice za dialog v ŠOS dobila leta 2009 na vrhu skupine v Jekaterinburgu. Turčija, članica Nata, je status partnerice v dialogu v ŠOS dobila leta 2012 na vrhu skupine v Pekingu. Turški premier Recep Tayyip Erdogan je dejal, da je celo v šali razpravljal o možnosti, da Turčija zavrne vstop v Evropsko unijo v zameno za polnopravno članstvo v Šanghajski organizaciji za sodelovanje.
Odnosi Šanghajske organizacije za sodelovanje z Zahodom
Opazovalci zahodnih medijev menijo, da bi moral biti eden od prvih ciljev SCO ustvariti protiutež Natu in ZDA, predvsem zato, da bi se izognili konfliktom, ki bi ZDA omogočili vmešavanje v notranje zadeve držav, ki mejijo na Rusijo in Kitajska. In čeprav Iran ni član, je nekdanji predsednik Mahmud Ahmadinedžad uporabil platformo SCO za verbalni napad na ZDA. ZDA so pri SCO vložile prošnjo za status opazovalke, ki pa je bila leta 2006 zavrnjena.
Na vrhu v Astani julija 2005 je SCO zaradi vojn v Afganistanu in Iraku ter negotovosti glede prisotnosti ameriških vojakov v Uzbekistanu in Kirgizistanu pozvala ZDA, naj določijo časovni okvir za umik svojih enot iz članice SCO. države. Kmalu zatem je Uzbekistan zaprosil ZDA, naj zaprejo letalsko bazo K-2.
ŠOS še ni podal nobenih neposrednih izjav proti ZDA ali njihovi vojaški prisotnosti v regiji. Vendar so bile nekatere posredne izjave na nedavnih vrhovih v zahodnih medijih predstavljene kot prikrita kritika Washingtona.
Geopolitični vidiki SCO
zadaj Zadnja leta O geopolitični naravi Šanghajske organizacije za sodelovanje je bilo veliko razprav in komentarjev. Matthew Brummer v Journal of International Affairs spremlja učinke širitve Šanghajske organizacije za sodelovanje v Perzijskem zalivu.
Iranski pisatelj Hamid Golpira je dejal naslednje: »Po teoriji Zbigniewa Brzezinskega je nadzor nad evrazijsko celino ključ do svetovne prevlade, nadzor nad Srednjo Azijo pa je ključ do nadzora nad evrazijsko celino. Rusija in Kitajska sta bili pozorni na teorije Brzezinskega, odkar sta leta 2001 ustanovili Šanghajsko organizacijo za sodelovanje, domnevno za zajezitev ekstremizma v regiji in izboljšanje varnosti meja, vendar je bil najverjetneje pravi cilj uravnotežiti dejavnosti ZDA in Nata v Srednji Aziji.«
Na vrhu SCO leta 2005 v Kazahstanu je bila sprejeta izjava voditeljev držav članic Šanghajske organizacije za sodelovanje, ki je izrazila svojo "zaskrbljenost" glede obstoječega svetovnega reda in vsebovala načela delovanja organizacije. Vseboval je naslednje besede: »Voditelji držav članic ugotavljajo, da je v ozadju kontroverznega procesa globalizacije večstransko sodelovanje, ki temelji na načelih enakih pravic in medsebojnega spoštovanja, nevmešavanja v notranje zadeve suverenih držav, nekonfliktnega načina razmišljanja in doslednega gibanja v smeri demokratizacije mednarodni odnosi, spodbuja splošni mir varnost ter poziva mednarodno skupnost ne glede ideološke razlike in družbena struktura, oblikovati nov koncept varnosti, ki temelji na medsebojnem zaupanju, vzajemni koristi, enakosti in interakciji."
Novembra 2005 je ruski zunanji minister Sergej Lavrov potrdil, da si ŠOS prizadeva za ustvarjanje racionalnega in pravičnega svetovnega reda in da nam Šanghajska organizacija za sodelovanje ponuja edinstveno priložnost, da sodelujemo v procesu oblikovanja bistveno novega modela geopolitične integracije. .
Kitajski dnevnik je to vprašanje izrazil z naslednjimi izrazi: »Deklaracija nakazuje, da imajo države članice SCO priložnost in odgovornost za zagotavljanje varnosti v srednjeazijski regiji, in poziva zahodne države, naj zapustijo Srednjo Azijo. To je najvidnejši signal, ki ga je vrh dal svetu."
Kitajski premier Wen Jiabao je sklenil, da ZDA manevrirajo, da bi ohranile svoj status edine svetovne velesile in da ne bi dale nobeni drugi državi priložnosti, da bi jim ustvarile težave.
Članek v Washington Postu v začetku leta 2008 je poročal, da naj bi ruski predsednik Vladimir Putin dejal, da bi Rusija lahko poslala jedrske rakete v Ukrajino, če bi se ruska soseda in nekdanja sestrska republika v Sovjetski zvezi pridružila zvezi Nato in namestila elemente sistema protiraketne obrambe ZDA. "Grozno je reči in celo grozno misliti, da bo Rusija kot odgovor na namestitev takšnih objektov na ozemlju Ukrajine, česar teoretično ni mogoče izključiti, usmerila svoje rakete na Ukrajino," je dejal Putin na skupni novinarski konferenci. s takratnim ukrajinskim predsednikom Viktorjem Juščenkom, ki je bil na obisku v Kremlju. "Predstavljajte si to, samo za trenutek."
Mednarodna federacija za človekove pravice je priznala SCO " vozilo» za kršitve človekovih pravic.
Danes ima naš planet več kot 250 držav, na katerih ozemlju živi več kot 7 milijard ljudi. Za uspešno poslovanje v vseh sferah družbe ustanavljamo razne organizacije, članstvo v katerem sodelujočim državam daje prednosti in podporo drugih držav.
Ena izmed njih je Šanghajska organizacija za sodelovanje (SCO). To je evrazijska politična, gospodarska in vojaška tvorba, ki so jo leta 2001 ustanovili voditelji leta 1996 ustanovljene Šanghajske peterice, ki je takrat vključevala Kitajsko, Kazahstan, Kirgizistan, Rusijo in Tadžikistan. Po pridružitvi Uzbekistana se je organizacija preimenovala.
Od šanghajske peterice do SCO - kako se je to zgodilo?
Kot že omenjeno, je SCO skupnost držav, katere osnova za nastanek je bil podpis pogodbe v Šanghaju na Kitajskem aprila 1996, ki je uradno vzpostavila poglobitev vojaškega zaupanja na mejah držav med Kazahstanom, Kitajsko, Kirgizistana, Rusije in Tadžikistana ter sklenitev med istima državama po letu dni pogodbe, ki zmanjšuje število oboroženih sil na obmejnih območjih.
Po tem so se vrhovi organizacije začeli odvijati vsako leto. Leta 1998 je glavno mesto Kazahstana Alma-Ata postalo platforma za srečanja sodelujočih držav, leta 1999 pa glavno mesto Kirgizistana Biškek. Leta 2000 so se voditelji petih držav srečali v glavnem mestu Tadžikistana, Dušanbeju.
Naslednje leto je letni vrh ponovno potekal v Šanghaju na Kitajskem, kjer se je peterica spremenila v šesterico, zahvaljujoč pridružitvi Uzbekistana. Če torej želite natančno vedeti, katere države so članice SCO, povzamemo: zdaj ima organizacija šest držav kot polnopravnih članic: Kazahstan, Ljudska republika Kitajska, Kirgizistan, Ruska federacija, Tadžikistan in Uzbekistan.
Poleti 2001, junija, je vseh šest voditeljev zgoraj omenjenih držav podpisalo izjavo o ustanovitvi organizacije, ki je poudarila pozitivno vlogo šanghajske peterice in izrazila željo voditeljev držav po prenosu sodelovanja v njegovem okviru na višjo raven. Leta 2001, 16. julija, sta dve vodilni državi SCO - Rusija in Kitajska - podpisali pogodbo o dobrem sosedstvu, prijateljstvu in sodelovanju.
Skoraj leto kasneje je v Sankt Peterburgu potekalo srečanje vodij držav članic organizacije. Med njim je bila podpisana Listina SCO, ki vsebuje cilje in načela, ki jih organizacija še vedno spoštuje. Prav tako določa strukturo in obliko dela, sam dokument pa je uradno potrjen v skladu z mednarodnim pravom.
Danes države članice SCO zasedajo več kot polovico evrazijskega kopnega. In prebivalstvo teh držav predstavlja četrtino celotnega svetovnega prebivalstva. Če upoštevamo države opazovalke, so prebivalci držav SCO polovica prebivalstva našega planeta, kar je bilo ugotovljeno na vrhu julija 2005 v Astani. Prvič so ga obiskali predstavniki Indije, Mongolije, Pakistana in Irana. To dejstvo je v svojem pozdravnem govoru opozoril Nursultan Nazarbajev, predsednik Kazahstana, države, ki je tisto leto gostila vrh. Če želite imeti natančno predstavo o geografskem položaju držav SCO, je spodaj predstavljen zemljevid, ki to jasno prikazuje.
Pobude SCO in sodelovanje z drugimi organizacijami
Leta 2007 več kot dvajset obsežnih projektov, povezanih z prometni sistem, energetika, telekomunikacije. Potekali so redni sestanki, na katerih so obravnavana vprašanja v zvezi z varnostjo, vojaškimi zadevami, obrambo, Zunanja politika, gospodarstvo, kultura, bančništvo in vse ostalo, ki so ga v razpravi izpostavili predstavniki držav SCO. Seznam ni bil omejen z ničemer: predmet razprave je bila katera koli tema, ki je po mnenju udeležencev srečanja zahtevala pozornost javnosti.
Poleg tega so bili vzpostavljeni odnosi z drugimi mednarodnimi skupnostmi. Tukaj je ŠOS opazovalec Generalna skupščina, Evropska unija(EU), Združenje držav jugovzhodne Azije (ASEAN iz angleškega Association of South-East Asian Nations), Organizacija za islamsko sodelovanje (OIC). Za leto 2015 je v glavnem mestu Ruske republike Baškortostan, Ufa, načrtovan vrh SCO in BRICS, katerega eden od ciljev je vzpostavitev poslovnih in partnerskih odnosov med tema dvema organizacijama.
Struktura
Najvišji organ organizacije je Svet voditeljev držav. Odločajo v okviru delovanja skupnosti. Srečanja potekajo na vrhovih, ki potekajo vsako leto v enem od glavnih mest držav članic. Vklopljeno ta trenutek Svet voditeljev držav sestavljajo predsedniki: Kirgizije - Almazbek Atambajev, Kitajske - Ši Džinping, Uzbekistana - Islam Karimov, Kazahstana - Nursultan Nazarbajev, Rusije - Vladimir Putin in Tadžikistana -
Svet voditeljev vlad je drugi najpomembnejši organ v ŠOS, ki vsako leto organizira vrhove, razpravlja o vprašanjih, povezanih z večstranskim sodelovanjem, in potrjuje proračun organizacije.
Redno se sestaja tudi Svet zunanjih ministrov, na katerem razpravlja o aktualnih mednarodnih razmerah. Poleg tega postane tema pogovorov interakcija z drugimi organizacijami. Na predvečer vrha v Ufi so še posebej zanimivi odnosi med ŠOS in BRICS.
Svet nacionalnih koordinatorjev, kot že ime pove, usklajuje večstransko sodelovanje med državami, ki ga ureja Listina SCO.
Sekretariat deluje kot glavni izvršilni organ v skupnosti. Izvajajo organizacijske sklepe in uredbe ter pripravljajo osnutke dokumentov (deklaracije, programi). Deluje tudi kot dokumentarni depozitar, organizira posebne dogodke, na katerih sodelujejo države članice SCO, ter spodbuja širjenje informacij o organizaciji in njenih dejavnostih. Sekretariat se nahaja v glavnem mestu Kitajske, Pekingu. Njegov trenutni direktor- Dmitry Fedorovich Mezentsev, član Sveta federacije Ruske federacije.
Sedež Regionalne protiteroristične strukture (RATS) se nahaja v glavnem mestu Uzbekistana, Taškentu. To je stalno telo glavna funkcija ki naj bi razvijala sodelovanje v zvezi s terorizmom, separatizmom in ekstremizmom, za kar si aktivno prizadeva organizacija ŠOS. Vodja te strukture je izvoljen za triletni mandat, vsaka država članica skupnosti pa ima pravico poslati stalnega predstavnika iz svoje države v protiteroristično strukturo.
Varnostno sodelovanje
Države ŠOS aktivno izvajajo dejavnosti na področju varnosti, pri čemer se osredotočajo predvsem na probleme njenega zagotavljanja za sodelujoče države. To je danes še posebej pomembno glede na nevarnost, ki so ji lahko izpostavljene članice ŠOS v Srednji Aziji. Kot smo že omenili, naloge organizacije vključujejo boj proti terorizmu, separatizmu in ekstremizmu.
Na vrhu SCO junija 2004, ki je potekal v glavnem mestu Uzbekistana, Taškentu, je bila ustanovljena in nato ustanovljena Regionalna protiteroristična struktura (RATS). Aprila 2006 je organizacija izdala izjavo, v kateri je napovedala svoj načrtovani boj proti čezmejnemu kriminalu z drogami prek protiterorističnih operacij. Obenem so sporočili, da SCO ni vojaški blok in organizacija to tudi ne namerava biti, vendar pa povečana grožnja pojavov, kot so terorizem, ekstremizem in separatizem, onemogoča varnostne dejavnosti brez popolnega obsega vpletenost oboroženih sil.
Jeseni 2007, oktobra, je bil v Dušanbeju, glavnem mestu Tadžikistana, podpisan sporazum z CSTO (Organizacija pogodbe o kolektivni varnosti). Namen tega je bil razširiti sodelovanje na področju varnosti, boja proti kriminalu in nedovoljenemu prometu s prepovedanimi drogami. Skupni akcijski načrt med organizacijama je bil odobren v Pekingu v začetku leta 2008.
Poleg tega SCO dejavno nasprotuje kibernetskim vojnam in izjavlja, da je treba kot varnostno grožnjo šteti tudi razširjene informacije, ki škodijo duhovnim, moralnim in kulturnim sferam drugih držav. V skladu z definicijo pojma "informacijska vojna", sprejeto leta 2009, se takšna dejanja razlagajo kot dejanje spodkopavanja političnega, gospodarskega in socialnega sistema druge države s strani ene države.
Sodelovanje med članicami organizacije na vojaškem področju
V zadnjih letih deluje organizacija, katere cilji so tesno vojaško sodelovanje, boj proti terorizmu in izmenjava obveščevalnih podatkov.
V tem času so članice SCO izvedle številne skupne vojaške vaje: prva je bila leta 2003 v dveh fazah, najprej v Kazahstanu in nato na Kitajskem. Od takrat sta Rusija in Kitajska pod okriljem SCO v letih 2005, 2007 ("Mirovna misija 2007") in 2009 izvedli obsežne vojaške vaje.
Več kot 4000 kitajskih vojakov je leta 2007 sodelovalo v skupnih vojaških vajah v regiji Čeljabinsk, o katerih so se dogovorili leto prej na srečanju obrambnih ministrov SCO. Med njimi sta bili aktivno uporabljeni obe visoko precizni orožji. Takratni ruski obrambni minister Sergej Ivanov je sporočil, da so bile vaje transparentne in odprte za javnost in medije. Njihova uspešna izvedba je spodbudila ruske oblasti k razširitvi sodelovanja, zato je Rusija v prihodnje povabila Indijo k sodelovanju v tovrstnih vajah pod okriljem SCO.
Vojaška vaja Mirovna misija 2010, ki je septembra 2010 potekala na kazahstanskem vadišču Matybulak, je združila več kot 5000 kitajskega, ruskega, kazahstanskega, kirgiškega in tadžikistanskega vojaškega osebja za izvajanje vaj, povezanih z operativnimi manevri in načrtovanjem vojaških operacij.
SCO je platforma za pomembne vojaške izjave držav članic. Tako je med rusko vajo leta 2007 med srečanjem voditeljev predsednik Vladimir Putin napovedal, da ruski strateški bombniki prvič po hladni vojni nadaljujejo s patruljiranjem na tem ozemlju.
Dejavnosti ŠOS v gospodarstvu
Poleg članstva v SCO je sestava držav organizacije, z izjemo LRK, vključena v evroazijsko gospodarska skupnost. Podpis s strani SCO navaja prevajanje gospodarsko sodelovanje na novo raven, ki se je zgodila septembra 2003. Tam je kitajski premier Wen Jiabao predlagal, da bi si v prihodnje prizadevali za ustvarjanje območja proste trgovine na ozemlju držav SCO, pa tudi sprejeli druge ukrepe za izboljšanje pretoka blaga v njem. Rezultat tega predloga je bil leta 2004 podpis načrta 100 posebnih ukrepov.
Oktobra 2005 je vrh v Moskvi zaznamovala izjava generalni sekretar da bo organizacija ŠOS primarno pozornost namenila skupnim energetskim projektom, vključno tako s sektorjem nafte in plina, kot tudi skupni rabi vodnih virov in razvoju novih zalog ogljikovodikov. Tudi na tem vrhu je bila potrjena ustanovitev Medbančnega sveta SCO, katerega naloge naj bi bile financiranje prihodnjih skupnih projektov. Prvo srečanje je potekalo februarja 2006 v Pekingu na Kitajskem, novembra istega leta pa je postalo znano, da se razvijajo ruski načrti za tako imenovani energetski klub SCO. Potreba po njegovi ustanovitvi je bila potrjena na vrhu novembra 2007, vendar se z izjemo Rusije nihče ni zavezal k uresničitvi te ideje, vendar je bila na vrhu avgusta 2008 odobrena.
Vrh leta 2007 se je zapisal v zgodovino zaradi pobude iranskega podpredsednika Parviza Davoudija, ki je dejal, da je SCO odlično mesto za oblikovanje novega bančnega sistema, ki ne bo odvisen od mednarodnih.
Na vrhu junija 2009 v Jekaterinburgu, ki sta ga imeli hkrati države SCO in BRICS (takrat še BRIC), so kitajske oblasti napovedale dodelitev 10 milijard dolarjev posojila članicam organizacije za krepitev njihovih gospodarstev v kontekstu svetovne finančne krize.
Dejavnosti držav v ŠOS na področju kulture
Šanghajska organizacija za sodelovanje se poleg političnega, vojaškega in gospodarskega aktivno ukvarja kulturne dejavnosti. Aprila 2002 je v kitajski prestolnici Peking potekalo prvo srečanje ministrov za kulturo držav SCO. Na srečanju je bila podpisana skupna izjava, ki potrjuje nadaljevanje sodelovanja na tem področju.
Pod okriljem SCO sta v Astani v Kazahstanu leta 2005, ob naslednjem vrhu, prvič potekala umetniški festival in razstava. Tudi Kazahstan je podal predlog za izvedbo festivala folklornih plesov pod okriljem organizacije. Predlog je bil sprejet in festival je bil leta 2008 v Astani.
O prirejanju vrhov
V skladu s podpisano listino poteka zasedanje SCO pri Svetu voditeljev držav vsako leto v različnih mestih sodelujočih držav. Dokument tudi navaja, da ima Svet voditeljev vlad (premierji) enkrat letno vrh na ozemlju držav članic organizacije v kraju, ki ga vnaprej določijo njeni člani. Svet zunanjih ministrov se sestane mesec dni pred letnim vrhom voditeljev držav. Če je treba sklicati izredno zasedanje Sveta zunanjih ministrov, se lahko organizira na pobudo katerih koli dveh sodelujočih držav.
Kdo bi se lahko pridružil SCO v prihodnosti?
Poleti 2010 je bil odobren postopek za sprejem novih članov, vendar do sedaj še nobena od držav, ki se želijo pridružiti organizaciji, ni postala njena polnopravna članica. Vendar so nekatere od teh držav sodelovale na vrhovih SCO v statusu opazovalk. In izrazili so zanimanje za pridružitev glavni ekipi. Tako bi lahko v prihodnosti Iran in Armenija postala člana ŠOS. Slednji, ki ga zastopa premier Tigran Sargsyan, je med srečanjem s kolegom iz Kitajske izrazil interes za pridobitev statusa opazovalca v Šanghajski mednarodni organizaciji.
opazovalci SCO
Danes imajo ta status v organizaciji potencialne države SCO in BRICS. Afganistan ga je na primer prejel na vrhu v Pekingu leta 2012. Indija je tudi opazovalka, Rusija, ki jo vidi kot enega najpomembnejših bodočih strateških partnerjev, pa jo je pozvala k polnopravnemu članstvu v ŠOS. To rusko pobudo je podprla tudi Kitajska.
Iran, ki naj bi postal polnopravni udeleženec marca 2008, je tudi opazovalec. Vendar pa so sankcije, ki so jih uvedli ZN, povzročile začasno blokado vstopa države v ŠOS. Med državama opazovalkama sta Mongolija in Pakistan. Slednja si tudi prizadeva za vključitev v organizacijo. Ruska stran to željo odkrito podpira.
Partnerstvo za dialog
Pravilnik o partnerjih v dialogu se je pojavil leta 2008. Določeno je v 14. členu Listine. Dialoškega partnerja razume kot državo ali mednarodno organizacijo, ki deli načela in cilje ŠOS, prav tako pa je zainteresirana za vzpostavitev odnosov vzajemno koristnega in enakopravnega partnerstva.
Takšni državi sta Belorusija in Šrilanka, ki sta ta status prejeli leta 2009 na vrhu v Jekaterinburgu. Leta 2012 se je na vrhu v Pekingu Turčija pridružila seznamu partneric v dialogu.
Sodelovanje z zahodnimi državami
Večina zahodnih opazovalcev je mnenja, da bi morala SCO ustvariti protiutež ZDA in preprečiti morebitne konflikte, ki bi ZDA omogočili vmešavanje v notranja politika sosednjih državah - Rusiji in Kitajski. Amerika je poskušala pridobiti status opazovalke v organizaciji, a je bila njena prošnja leta 2006 zavrnjena.
Organizacija je na vrhu v Astani leta 2005 v zvezi z vojaškimi operacijami v Afganistanu in Iraku ter negotovimi razmerami glede prisotnosti ameriških vojaških sil v Kirgizistanu in Uzbekistanu od ameriških oblasti zahtevala, da določijo rok za umik vojakov iz držav članic SCO . Po tem je Uzbekistan izrazil zahtevo po zaprtju letalske baze K-2 na svojem ozemlju.
Čeprav organizacija ni dala neposrednih kritičnih izjav glede zunanjepolitičnih dejanj ZDA in njihove prisotnosti v regiji, so nekatere posredne izjave na nedavnih srečanjih zahodni mediji interpretirali kot kritiko dejanj Washingtona.
Geopolitika SCO
IN Zadnje čase Predmet komentarjev in razprav postane tudi geopolitična narava organizacije.
Teorija pravi, da je nadzor nad Evrazijo ključ do svetovne prevlade, zmožnost nadzora nad državami Srednje Azije pa daje moč nadzora nad evrazijsko celino. Če vemo, katere države so članice SCO, lahko rečemo, da si organizacija kljub zastavljenim ciljem glede boja proti ekstremizmu in izboljšanja varnosti obmejnih območij po mnenju strokovnjakov prizadeva uravnotežiti dejavnosti Amerike in Nata v Srednji Aziji. .
Jeseni 2005 je ruski zunanji minister Sergej Lavrov napovedal, da organizacija izvaja delo, namenjeno ustvarjanju pravičnega in racionalnega svetovnega reda ter oblikovanju bistveno novega modela geopolitične integracije. Ta dejavnost se izvaja enako aktivno kot delo, povezano z drugimi družbenimi področji.
Kitajski mediji poročajo, da so članice SCO v skladu z deklaracijo SCO dolžne zagotavljati varnost v regiji, zato zahodne države pozivajo, naj se ne vmešavajo v njene zadeve. Z drugimi besedami, azijske države se združujejo, da bi ustvarile dostojno alternativo evropskim mednarodnim skupnostim in zgradile lastno mednarodno skupnost, neodvisno od Zahoda.
Zvezna državna izobraževalna ustanova za visoko strokovno izobraževanje "KALINGRADSKA DRŽAVNA TEHNIČNA UNIVERZA"
Katedra za ekonomsko teorijo
Poročilo o temi:
ŠANGHAJSKA ORGANIZACIJA ZA SODELOVANJE
Pripravil: st.gr. 08-RN
Čilikina M.V.
Preveril: Senchukova L.O.
Kaliningrad 2011-
1. Zgodovina nastanka…………………………………………………………………………………3
2. Struktura upravljanja…………………………………………………………………………………6
3.1 Varnostno območje………………………………………………………...9
3.2 Gospodarska dejavnost……………………………………………..10
3.3 Kulturne in humanitarne dejavnosti………………………………….11
4. Sodelovanje Ruske federacije v SCO……………………………………………13
Reference………………………………………………………………...14
Zgodovina ustvarjanja
Šanghajska organizacija za sodelovanje (SCO)- regionalna mednarodna organizacija, ki so jo leta 2001 ustanovili voditelji Kitajske, Rusije, Kazahstana, Tadžikistana, Kirgizije in Uzbekistana. Z izjemo Uzbekistana so ostale države članice šanghajske peterice, ki je bila ustanovljena s podpisom v letih 1996-1997. sporazumi med Kazahstanom, Kirgizistanom, Kitajsko, Rusijo in Tadžikistanom o krepitvi zaupanja na vojaškem področju in o medsebojnem zmanjšanju oboroženih sil na obmejnem območju. Po vključitvi Uzbekistana leta 2001 so udeleženci organizacijo preimenovali.
Skupno ozemlje držav SCO je 30 milijonov km², kar je 60% ozemlja Evrazije. Njegov skupni demografski potencial je četrtina prebivalstva planeta (celotno prebivalstvo sodelujočih držav Šanghajske organizacije za sodelovanje: 1 milijarda 455 milijonov ljudi), njegov gospodarski potencial pa vključuje najmočnejše kitajsko gospodarstvo za ZDA.
Ena od značilnosti SCO je, da po statusu ni niti vojaški blok, kot je Nato, niti odprto redno varnostno srečanje, kot je ASEAN ARF, ki zavzema vmesni položaj. Glavni cilji organizacije so krepitev stabilnosti in varnosti na širokem območju, ki povezuje države članice, boj proti terorizmu, separatizmu, ekstremizmu, trgovini z mamili, razvoj gospodarskega sodelovanja, energetskega partnerstva, znanstvene in kulturne interakcije.
Predpogoji za ustanovitev Šanghajske organizacije za sodelovanje so bili postavljeni že v 60. letih. 20. stoletja, ko sta ZSSR in Kitajska začeli reševati mejna vprašanja. Po razhodu Sovjetska zveza pojavili so se novi udeleženci v pogajanjih v osebi Rusije in novonastalih držav Srednje Azije. Potem ko je Kitajski uspelo na civiliziran način rešiti vsa ozemeljska vprašanja s sosednjimi državami CIS - Rusijo, Kazahstanom, Kirgizistanom in Tadžikistanom - so se partnerjem odprle možnosti za nadaljnji razvoj plodnega regionalnega sodelovanja. Za Rusijo in Kitajsko je bila to privlačna priložnost, da pod svojim okriljem združita prizadevanja in potenciale srednjeazijskih držav za zajezitev morebitnega širjenja drugih svetovnih centrov moči in vpliva v Srednji Aziji.
Na podlagi obstoječe ugodne politične klime, pa tudi zaradi naraščajoče nevarnosti, da se regija zaradi močne krepitve mednarodnega terorizma spremeni v območje stalne nestabilnosti, je bila leta 1996 ustanovljena »šanghajska peterica«. Naslednja letna srečanja šanghajske peterice so bila leta 1997 v Moskvi, leta 1998 v Almatiju (Kazahstan), leta 1999 v Biškeku (Kirgizistan) in leta 2000 v Dušanbeju (Tadžikistan). Do vrha v Biškeku je vsem udeležencem šanghajske peterice postala očitna potreba po razvoju interakcije na številnih področjih, kar je zahtevalo oblikovanje stalnih mehanizmov sodelovanja v obliki srečanj ministrov in strokovnih skupin. Pravzaprav se je začela oblikovati arhitektura nove mednarodne organizacije. Pojavila se je institucija nacionalnih koordinatorjev, ki jih imenuje vsaka država.
Leta 2001 je bilo naslednje srečanje ponovno v Šanghaju (Kitajska). Nato je pet sodelujočih držav sprejelo Uzbekistan v organizacijo (kar je bilo zabeleženo v skupni izjavi voditeljev držav in je vodilo do preimenovanja organizacije v Šanghajsko organizacijo za sodelovanje ali »Šanghajsko šesterico«).
Prvi dokumenti, ki jih je sprejel ŠOS, so bili Deklaracija o ustanovitvi Šanghajske organizacije za sodelovanje, Šanghajska konvencija o boju proti terorizmu, separatizmu in ekstremizmu ter Skupna izjava o priključitvi Uzbekistana mehanizmu Šanghajske peterice.
Srečanje voditeljev držav junija 2002 v Sankt Peterburgu je nadaljevalo institucionalizacijo ŠOS: Deklaracija o ustanovitvi Organizacije je bila praktično uresničena s podpisom dveh novih pomembnih aktov - Izjave voditeljev držav ŠOS držav članic, ki ga minister za zunanje zadeve Rusije imenuje končni politični dokument, in Ustanovna listina SCO - temeljni statutarni dokument.
Kot rezultat moskovskega vrha (28. in 29. maja 2003) sta bila ustanovljena Sekretariat SCO s sedežem v Pekingu in Regionalna protiteroristična struktura (RATS) (sporazum o njegovi ustanovitvi je bil podpisan leto prej v Sankt Peterburgu). .) Med 30 takrat podpisanimi dokumenti so bile tudi določbe, ki opredeljujejo delovanje organov organizacije - določbe o Svetu voditeljev držav, Svetu voditeljev vlad in Svetu voditeljev zunanjih zadev.
Ker se je po moskovskem vrhu organizacijsko obdobje ŠOS končalo, je 1. januarja 2004 začela delovati kot polnopravna mednarodna struktura s svojimi delovnimi mehanizmi, osebjem in proračunom.
Po rezultatih vrha v Taškentu (junij 2004) so bili podpisani naslednji dokumenti: Taškentska deklaracija po srečanju, Konvencija o privilegijih in imunitetah SCO ter številni drugi dokumenti. Sestava organizacije se je razširila zaradi sprejema nove članice - Mongolije - kot opazovalke.
Srečanje voditeljev držav ŠOS leta 2005 je vzbudilo resnično zanimanje političnih opazovalcev, saj so udeleženci poleg novega svežnja pogodb in konvencij podpisali izjavo voditeljev držav Šanghajske organizacije za sodelovanje, ki so zabeležili skupne pristope, namenjene nadaljnji konsolidaciji prizadevanj in krepitvi koordinacije.
Glavna zaključna dokumenta vrha v Biškeku (avgusta 2007) sta bila Pogodba o dolgoročnem dobrem sosedstvu, prijateljstvu in sodelovanju držav članic Šanghajske organizacije za sodelovanje in Biškeška deklaracija voditeljev držav članic Šanghajske organizacije za sodelovanje. Foruma sta se udeležila tudi predsednika dveh držav opazovalk v SCO - predsednik Mongolije Nambaryn Enkhbayar in predsednik Irana Mahmud Ahmadinedžad. Še dve državi opazovalki Organizacije sta zastopala zunanji minister Pakistana Khurshid Kasuri in minister za nafto in zemeljski plin Indije Murli Deor.
Leta 2009 so voditelji držav članic ŠOS na srečanju v Jekaterinburgu sklenili, da Demokratični socialistični republiki Šrilanki in Republiki Belorusiji podelijo status partnerja za dialog ŠOS.
28. aprila 2010 je bil podpisan memorandum o podelitvi statusa Republiki Belorusiji statusa partnerja v dialogu SCO, s čimer je ta status uradno formaliziran za Belorusijo.
2. Struktura upravljanja organizacije
Za izpolnjevanje ciljev in ciljev Listine SCO so bili znotraj organizacije ustanovljeni naslednji organi:
Svet voditeljev držav (CHS);
Svet voditeljev vlad (CHG);
Svet zunanjih ministrov (CMFA);
Srečanja vodij ministrstev in resorjev;
Svet nacionalnih koordinatorjev (CNC);
Regionalna protiteroristična struktura (RATS);
sekretariat - stalni upravni organ, ki ga vodi generalni sekretar (od leta 2010 - predstavnik Kirgizistana M.S. Imanaliev).
Svet voditeljev držav (CHS) je najvišji organ ŠOS. Določa prednostne naloge in glavne usmeritve dejavnosti organizacije, rešuje temeljna vprašanja njene notranje strukture in delovanja, interakcije z drugimi državami in mednarodnimi organizacijami ter obravnava najbolj pereče mednarodne probleme. Svet se sestaja na rednih sejah enkrat letno. Predsedovanje zasedanju Sveta Državne dume vodi vodja države - organizator naslednjega zasedanja. Kraj zasedanja se praviloma določi po abecednem (ruskem) vrstnem redu seznama držav članic ŠOS. Svet lahko odloči tudi o ustanovitvi drugih organov ŠOS, kar bo formalizirano v obliki dodatnih protokolov k listini.
Svet voditeljev vlad (CHG) sprejema proračun ŠOS, ki se oblikuje na podlagi načela lastniške udeležbe, obravnava in rešuje pomembnejša vprašanja v zvezi s posebnimi, predvsem gospodarskimi, področji razvoja interakcij znotraj Organizacije. Svet se sestaja na rednih sejah enkrat letno. Sejo Sveta vodi predsednik vlade države, na ozemlju katere seja poteka.
Svet zunanjih ministrov (CMFA) obravnava in rešuje vprašanja tekočih dejavnosti Organizacije, vključno s pripravami na zasedanje Sveta Državne dume, sprejema ukrepe za izvajanje odločitev Organizacije in vodi posvetovanja v okviru SCO o mednarodni problemi. Svetu predseduje minister za zunanje zadeve države članice Organizacije, na ozemlju katere poteka naslednja seja Sveta Državne dume. Pri izvajanju zunanjih stikov organizacijo zastopa predsednik sveta za zunanje zadeve v skladu s pravilnikom o delovnem mestu sveta.
Srečanja vodij ministrstev in/ali resorjev obravnavajo posebna vprašanja razvoja interakcije na ustreznih področjih znotraj ŠOS. Do danes je bil oblikovan mehanizem za srečanja generalnih tožilcev, ministrov za obrambo, ministrov za gospodarstvo in trgovino, ministrov za komunikacije, ministrov za kulturo, pa tudi srečanj vodij organov kazenskega pregona in oddelkov za nujno pomoč ob nesrečah. žrtve. Predseduje predstojnik pristojnega ministrstva in/ali službe države organizatorke zasedanja. Kraj in čas srečanja se dogovorita vnaprej.
Sekretariat je stalni upravni organ ŠOS. Zadolžen je za: organizacijsko in tehnično podporo prireditvam v okviru ŠOS, sodelovanje pri razvoju in izvajanju dokumentov vseh organov v okviru organizacije ter pripravo predlogov letnega proračuna. Sekretariat vodi generalni sekretar, ki ga potrdi CHS. Generalni sekretar je imenovan izmed državljanov držav članic SCO na podlagi rotacije, po vrstnem redu imen držav članic v ruski abecedi, za dobo treh let brez pravice podaljšanja za naslednji mandat. Do leta 2006 ni bilo funkcije generalnega sekretarja, temveč je obstajala institucija izvršnega sekretarja, ki je formalno lahko deloval le v imenu sekretariata SCO. Obstaja mnenje, da je treba Sekretariat SCO preoblikovati v bolj neodvisen izvršilni organ, saj trenutno nima dovolj pravic in sredstev. Medtem ko so v ZN, Natu, CSTO in drugih organizacijah izvršni organi razmeroma neodvisni in zato lahko sami razvijajo agendo svojih organizacij, dajejo pobude in celo spodbujajo sprejetje njihovih pobudnih predlogov s strani vodstva članic. držav sekretariat SCO res ne opravlja organizacijskega dela, ki ga pravzaprav izvaja Svet nacionalnih koordinatorjev. Posledično mora osebje sekretariata vsako vprašanje uskladiti z nacionalnim koordinatorjem države, ki ga je poslala, on pa z nacionalnimi koordinatorji drugih držav. To ne prispeva k ustvarjanju institucionalne etike v sekretariatu. Izkazalo se je, da sekretariat SCO v bistvu ni neodvisen organ mednarodne organizacije, ampak ekipa, sestavljena iz nacionalnih predstavnikov.
Svet nacionalnih koordinatorjev (CNC) usklajuje in vodi tekoče dejavnosti Organizacije, izvaja potrebne priprave za seje Sveta Državne dume, Državne dume in Sveta zunanjih ministrov. Svet ljudskih komisarjev se sestaja najmanj trikrat letno. Svetu ljudskih komisarjev predseduje nacionalni koordinator države članice Organizacije, na ozemlju katere bo potekalo naslednje zasedanje CHS. Predsednik Sveta ljudskih komisarjev lahko v imenu predsednika Sveta zunanjih ministrov zastopa Organizacijo pri izvajanju zunanjih stikov.
Regionalna protiteroristična struktura (RATS) - stalno telo SCO s sedežem v Taškentu, namenjeno lažjemu usklajevanju in interakciji med pristojnimi organi pogodbenic v boju proti terorizmu, ekstremizmu in separatizmu. Ima status pravna oseba ter pravico sklepati pogodbe, pridobivati premičnine in nepremičnina in z njim razpolaga, odpira in vodi bančne račune, vlaga zahtevke na sodiščih in sodeluje v sodnih postopkih. Te pravice v imenu RATS uveljavlja direktor izvršnega odbora RATS. Glavne naloge tega organa so usklajevanje prizadevanj vseh držav članic SCO v boju proti terorizmu, separatizmu in ekstremizmu - priprava predlogov za boj proti terorizmu, zbiranje in analiziranje informacij, ustvarjanje banke podatkov o posameznikih in organizacijah, ki podpirajo kriminalce, pomoč pri pripravi in izvajanju operativno-iskalnih in drugih dejavnosti za boj proti tem pojavom, vzdrževanje stikov z mednarodnimi organizacijami RATS sestavljata svet in izvršni odbor (stalno telo). Svet, v katerem so vodje pristojnih organov držav Organizacije, je organ odločanja. Predsednika izvršnega odbora RATS imenuje Svet voditeljev držav.
Odločitve v organih ŠOS se sprejemajo soglasno. Postopki delovanja vseh organov Šanghajske organizacije za sodelovanje so bili dokončno oblikovani in sprejeti leta 2003 na vrhu v Moskvi. Glavne strukture organizacije so začele delovati januarja 2004, nato pa to združenje deluje kot polnopravna mednarodna organizacija.
3.1 Varnostno območje
Dejavnosti SCO so bile sprva na področju medsebojnih znotrajregionalnih ukrepov za zatiranje terorističnih dejanj, pa tudi separatizma in ekstremizma v Srednji Aziji. Po besedah kitajskega zunanjega ministra Tang Jiaxuana je postala prva mednarodna organizacija, ki je zamisel o boju proti terorizmu postavila za jedro svojih dejavnosti. Že med prvimi dokumenti, ki so jih podpisali udeleženci ustanovnega vrha SCO v Šanghaju (2001), je bila Šanghajska konvencija o boju proti terorizmu, separatizmu in ekstremizmu, ki je prvič na mednarodni ravni uveljavila definicijo separatizma in ekstremizma kot nasilnega, kaznivo preganjanih dejanj. Od takrat naprej sodelujoče države dajejo prednost vprašanjem reševanja notranjih konfliktov in doseganja soglasja v boju proti ekstremizmu in trgovini z mamili, kar dokazuje najprej ustanovitev regionalne protiteroristične strukture, nato pa podpis pogodbe o Dolgoročno dobro sosedstvo, prijateljstvo in sodelovanje.
7. junija 2002 je bil v Sankt Peterburgu na srečanju voditeljev držav Šanghajske organizacije za sodelovanje podpisan sporazum o regionalni strukturi za boj proti terorizmu. Glavne naloge in funkcije izvršnega odbora SCO RATS so opredeljene na treh prednostnih področjih:
koordinacija in operativno usmerjanje (koordinacija in interakcija pristojnih organov sodelujočih držav v boju proti terorizmu, ekstremizmu, izvajanje protiterorističnih vaj ipd.);
mednarodnopravna usmeritev (sodelovanje pri pripravi mednarodnih dokumentov o boju proti terorizmu, tudi v okviru OZN, pomoč Varnostnemu svetu OZN itd.);
informacijska in analitična usmeritev (formiranje in dopolnjevanje banke podatkov RATS, zbiranje in analiza informacij o vprašanjih boja proti terorizmu itd.).
Po pričevanju izvršnega direktorja te organizacije V. Kasymova je samo v obdobju med dvema vrhoma SCO (5. julij 2005 - 15. junij 2006) zaradi dejavnosti RATS na ozemlju SCO , je bilo preprečenih več kot 450 terorističnih napadov, posebne službe držav so pridržale ali uničile 15 vodij terorističnih organizacij, še 400 jih iščejo.
3.2 Gospodarska dejavnost
Kljub dejstvu, da je bila ŠOS sprva ustanovljena z namenom skupnega varovanja meja sosednjih držav, so njene dejavnosti skoraj takoj dobile tudi gospodarsko usmeritev. Nekaj mesecev po začetku ŠOS so predsedniki vlad držav članic Šanghajske organizacije za sodelovanje na prvem srečanju v Almatiju razpravljali o vprašanjih regionalne trgovine in gospodarskega sodelovanja, razvoju ŠOS in drugih problemih ter podpisali memorandum med vladami držav članic SCO o glavnih ciljih in področjih regionalnega gospodarskega sodelovanja ter o začetku procesa za ustvarjanje ugodnih pogojev na področju trgovine in investicij.
Maja naslednje leto je bilo v Šanghaju prvo srečanje ministrov za gospodarstvo in trgovino držav članic SCO. Strani sta uradno zagnali mehanizem za srečanja ministrov za gospodarstvo in trgovino ter ustvarjanje ugodnih pogojev na področju trgovine in naložb. Kot rezultat srečanja je bil podpisan protokol k Memorandumu med vladami držav članic ŠOS o glavnih ciljih in usmeritvah regionalnega gospodarskega sodelovanja ter začetku procesa ustvarjanja ugodnih pogojev na področju trgovine in investicij ter skupno izjavo po rezultatih prvega srečanja ministrov, pristojnih za zunanjegospodarske in zunanjetrgovinske dejavnosti.
Septembra 2003 so voditelji vlad držav članic SCO podpisali Program večstranskega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja za 20 let. Dolgoročni cilj je ustvariti območje proste trgovine v ŠOS, kratkoročno pa povečati pretok blaga v regiji. Sodelovanje naj bi zajemalo področja energetike, prometa, kmetijstva, telekomunikacij, varstva okolja itd. Akcijski načrt za razvoj sodelovanja je bil podpisan leto kasneje, septembra 2004.
Kitajska zavzema posebno mesto v gospodarskih odnosih držav SCO. Vsako leto vse resneje vpliva na gospodarske razmere v regiji, spodbuja sodelovanje med državami SCO na tem področju, vztraja pri oblikovanju območja proste trgovine in hkrati ustvarjanju infrastrukture za trgovino in naložbe. Z vlečenjem gospodarstev držav srednjeazijske regije (CAR) v orbito svojih gospodarskih interesov LRK nanje gleda predvsem kot na zanesljive trge za svoje blago. Kitajska prav z vidika širitve trgovinskega sodelovanja aktivno podpira vstop držav Šanghajske organizacije za sodelovanje v Svetovno trgovinsko organizacijo.
Po vrhu v Jekaterinburgu in srečanju voditeljev držav skupine BRIC, ki je potekalo naslednji dan, 17. junija 2009, sta Rusija in Kitajska sklenili sporazum brez primere v energetskem sektorju, vreden sto milijard dolarjev. . Največji posel v zgodovini dvostranskih odnosov med Rusijo in Kitajsko je po pogajanjih s kitajskim voditeljem Hu Jintaom napovedal ruski predsednik Dmitrij Medvedjev. Najvišji uradniki so se dogovorili, da bodo razvili mehanizem medsebojnih poravnav v rubljih in juanih. Doslej so vse transakcije med Rusijo in Kitajsko vrednotene v dolarjih. Toda če bo pobuda LRK in Ruske federacije uresničena, bo to lahko vplivalo ne le na rusko-kitajske odnose, ampak tudi na celotno svetovno trgovino. Moskva in Peking nameravata dolar zamenjati z juanom in rubljem.
3.3 Kulturne in humanitarne dejavnosti
V Deklaraciji o ustanovitvi SCO so sodelujoče države navedle tudi potrebo po razvoju kulturnega sodelovanja.
Ministri za kulturo sodelujočih držav so se prvič srečali v Pekingu 12. aprila 2002. Vlade so aktivno podpirale izvedbo kulturnih dni, sodelovanje umetniških skupin in umetnikov. Od takrat se humanitarno sodelovanje postopoma krepi: organizirajo se skupni dogodki, ki sovpadajo s pomembnimi zgodovinskimi datumi držav članic SCO, izvajajo se izmenjave študentov in pedagoškega osebja ter poskušajo ustvariti skupna izobraževalna središča. Leta 2008 je bila Univerza SCO oblikovana kot enoten mrežni izobraževalni prostor, ki temelji na univerzah, ki izvajajo raziskave na področjih regionalnih študij, IT tehnologije, nanotehnologije, energetike, ekologije - do leta 2010 je bilo 53 univerz iz 5 držav SCO.
Povezave se razvijajo tudi na področju umetnosti. Od leta 2005 redno vsako leto potekajo razstave otroških risb »Otroci rišejo pravljice«. Zamisel pobudnikov projekta, ki naj bi skozi ljudske pravljice spodbudili zanimanje otrok za kulturo sosednjih držav, pa tudi za narodno dediščino, je aktivno podprl sekretariat ŠOS, ki se je obrnil na predstavnike Kazahstana, Kirgizistana, Kitajske, Rusija, Tadžikistan in Uzbekistan s predlogom za organizacijo skupne razstave otroških risb. Predlog je doživel širok odziv in junija 2009 je bila že enaindvajsetič izvedena vernisaža otroških risb, ki so jih predstavile vse države članice SCO.
Tako kot druga področja interakcije ima humanitarno sodelovanje v okviru SCO široke možnosti.
Kritika Šanghajske organizacije za sodelovanje se v veliki meri nanaša na neustreznost njenih dejavnosti, zlasti v boju proti terorizmu in varovanju regionalne varnosti. Nekateri tuji analitiki (na primer Matthew Oresman iz Ameriškega centra za strateške in mednarodne študije) menijo, da ŠOS ni nič drugega kot diskusijski klub, ki trdi, da je nekaj več.Predstojnik inštituta je enakega mnenja. vojaška zgodovina Ministrstvo za obrambo Ruske federacije A. A. Koltyukov, ki trdi, da "analiza rezultatov, ki jih je dosegla ta organizacija, nam omogoča, da jo označimo kot politični klub, v katerem dvostransko sodelovanje še vedno prevladuje nad reševanjem regionalnih in globalnih problemov. ... na teh področjih ni pravega sodelovanja, boja proti grožnjam terorizma, separatizma in boja proti trgovini z mamili na regionalni ravni.«
4. Sodelovanje Ruske federacije v SCO
V kontekstu oblikovanja novega sistema mednarodnih odnosov je izgradnja kolektivnega sistema regionalne varnosti zelo nujna naloga. Pri obravnavi različnih vidikov zagotavljanja regionalne varnosti v Srednji Aziji je treba posebno pozornost nameniti zunanjepolitični razsežnosti, ki ima pomembno vlogo pri varnem razvoju držav ob upoštevanju sodobne vse večje soodvisnosti v globalizirajočem se prostoru mednarodnih odnosov.
Na podlagi rezultatov 10-letnega obstoja ŠOS je mogoče trditi, da je organizacija prestala preizkus časa. Trenutno znotraj Šanghajske organizacije za sodelovanje ni takšnih centrifugalnih sil, ki jih na primer opazimo v CIS. Lahko rečemo več: na postsovjetskem prostoru je SCO postala najmočnejša in obetavna organizacija mednarodnega sodelovanja. Rusko-gruzijski konflikt avgusta 2008 in množični nemiri v Kirgizistanu poleti 2010 so bili v teh letih za ŠOS resen izziv.
Vendar se je organizacija spopadla z njimi. Trenutno vse kaže, da se bodo dobri rusko-kitajski odnosi v Srednji Aziji nadaljevali. So dejavnik stabilnosti in dejavnik zajezitve varnostnih groženj v regiji. In čeprav med državami ŠOS obstajajo nekatera protislovja in napetosti, je ŠOS navzven videti kot dokaj monolitna struktura: obstaja nekaj, kar združuje te države, čeprav se države članice ŠOS po ključnih kazalnikih v marsičem razlikujejo. Kitajska in Rusija predstavljata 98% prebivalstva in 97% celotnega BDP integracijskega združenja, vendar je kljub svetovni finančni krizi v poznih 2000-ih za medsebojni trgovinski promet držav članic SCO značilna visoka dinamika rasti. Med državami SCO imajo med državami SCO pozitivno zunanjetrgovinsko bilanco Kitajska (196 milijard dolarjev), Rusija (134,3 milijarde dolarjev), Kazahstan (14,8 milijarde dolarjev) in Uzbekistan (2,4 milijarde dolarjev). In čeprav je relativni vpliv Rusije v SCO manjši kot v CIS, ima SCO pomembno vlogo za Rusijo pri povezovanju Kitajske z večstranskim sodelovanjem v Srednji Aziji in v prihodnosti tudi drugih velike države regije, kot so Indija, Iran, Pakistan in Mongolija.
Za srednjeazijske države, kjer enostranski vpliv Rusije ali Kitajske dojemajo z določeno zaskrbljenostjo, je njihova skupna prisotnost v okviru SCO, kjer so srednjeazijske države same enakopravne članice in se vsa vprašanja rešujejo s konsenzom, najučinkovitejši mehanizem interakcija.
Seznam uporabljene literature
en.wikipedia.org
Šanghajska organizacija za sodelovanje: novim mejam razvoja naproti
/ Komp.: A.F. Klimenko. - 1. - M.: Inštitut Daln. Vost., 2008. - 400 str.
Interakcija Rusije s Kitajsko in drugimi partnerji v Šanghajski organizaciji za sodelovanje / Anatolij Viktorovič Boljatko. - 1. - M.: Inštitut Daln. vzhod RAS, 2008. - 180 s.
Komissina I. N.; Kurtov A. A. Šanghajska organizacija za sodelovanje
// Kokarev K. A. Rusija v Aziji: problemi interakcije: zbirka člankov. - M.: Založba Ruskega inštituta za strateške študije, 2006. - Str. 251
Šanghaj organizacije sodelovanje, Šanghaj ...
Šanghaj organizacija sodelovanje, trenutno stanje
Povzetek >> Ekonomija... Šanghaj organizacije sodelovanje(2002), Večstranski gospodarski in trgovinski program sodelovanje(2003), Petletna deklaracija Šanghaj organizacije sodelovanje(2006) in drugi. Šanghaj organizacija sodelovanje ...
Srednja Azija in Šanghaj organizacija sodelovanje trenutni trendi in obeti
Povzetek >> ZgodovinaDrug od drugega. Srednja Azija in Šanghaj organizacija sodelovanje V srednjeazijski regiji je akutna vojaška situacija... samo preko struktur, ki jih je sprožil on Šanghaj organizacije sodelovanje(SCO), ki vključuje 4 srednjeazijske države ...
Organizacija delo službe za odnose z javnostmi na primeru OJSC Sinarsky Pipe Plant
Diplomsko delo >> TrženjeTer ohranjanje komunikacije, medsebojnega razumevanja dobre volje ter sodelovanje med organizacija in njegovo javnost. Vključujejo ... POTOVANJA« je bil posvečen vrhu predstavnikov Šanghaj Organizacije Sodelovanje, ki bo potekal na Srednjem Uralu...
je stalna medvladna mednarodna organizacija, ki so jo ustanovili voditelji Kazahstana, Kitajske, Kirgizistana, Rusije, Tadžikistana in Uzbekistana. 9. junija 2017 so voditelji držav članic SCO napovedali sprejem Indije in Pakistana v organizacijo.
Junija 2002 je bila na vrhu voditeljev držav ŠOS v Sankt Peterburgu podpisana Listina Šanghajske organizacije za sodelovanje, ki je začela veljati 19. septembra 2003. To je temeljni statutarni dokument, ki določa cilje in načela organizacije, njeno strukturo in glavna področja delovanja.
Pomemben korak pri krepitvi pravnega okvira povezave je bil podpis v Biškeku (Kirgizistan) avgusta 2007 Sporazuma o dolgoročnem dobrem sosedstvu, prijateljstvu in sodelovanju.
Leta 2006 je organizacija objavila načrte za boj proti mednarodni drogarski mafiji kot finančni podpori terorizma v svetu, leta 2008 pa aktivno sodelovanje pri normalizaciji razmer v Afganistanu.
Vzporedno so dejavnosti ŠOS dobile tudi široko gospodarsko usmeritev. Septembra 2003 so voditelji vlad držav članic SCO podpisali Program večstranskega trgovinskega in gospodarskega sodelovanja, zasnovan za 20 let. Dolgoročni cilj je vzpostavitev območja proste trgovine v prostoru ŠOS, kratkoročno pa intenziviranje procesa ustvarjanja ugodnih pogojev na področju trgovine in investicij.
Najvišji organ odločanja v ŠOS je Svet voditeljev držav članic (CHS). Določa prednostne naloge in razvija glavne usmeritve dejavnosti organizacije, rešuje temeljna vprašanja njene notranje strukture in delovanja, interakcije z drugimi državami in mednarodnimi organizacijami ter obravnava najbolj pereče mednarodne probleme.
Svet se sestaja na rednih sejah enkrat letno. Zasedanje Sveta voditeljev držav vodi vodja države, ki organizira naslednje zasedanje. Kraj naslednje seje Sveta se praviloma določi po vrstnem redu imen držav članic SCO v ruski abecedi.
Svet vodij vlad (CHG) sprejema proračun Organizacije, obravnava in rešuje pomembna vprašanja v zvezi s posebnimi, zlasti gospodarskimi, področji razvoja interakcije znotraj Organizacije.
Svet se sestaja na rednih sejah enkrat letno. Sejo Sveta vodi predsednik vlade (predsednik vlade) države, na ozemlju katere seja poteka. Kraj naslednjega zasedanja Sveta se določi po predhodnem dogovoru med predsedniki vlad (premierji) držav članic.
Poleg sestankov CHS in CST obstaja tudi mehanizem za sestanke na ravni predsednikov parlamentov, sekretarjev varnostnih svetov, ministrov za zunanje zadeve, obrambo, izrednih razmerah, gospodarstvo, promet, kultura, izobraževanje, zdravstvo, vodje organov pregona, vrhovnega in arbitražnega sodišča, generalni tožilci. Koordinacijski mehanizem znotraj SCO je Svet nacionalnih koordinatorjev držav članic SCO (SNK).
V okviru Šanghajske organizacije za sodelovanje delujeta tudi dve nevladni strukturi: Poslovni svet SCO in Medbančno združenje SCO.
