Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

1. Pojem družbene organizacije

2. Struktura družbenih organizacij

3. Tipologija družbenih organizacij

4. Socialni management kot vrsta upravljanja v družbi

Zaključek

Bibliografija

Uvod

upravljanje družbene organizacije

V vsakdanjem življenju pogosto uporabljamo pojem »organizacija«, vendar mu pripisujemo različne pomene.

Prvič, organizacijo razumemo kot posebno vrsto dejavnosti za vzpostavljanje stabilnih povezav in usklajevanje prizadevanj posameznih članov družbene skupine. S tega vidika je organizacija proces »organiziranja«. Na primer, vodja industrijskega podjetja organizira njegovo delo. To pomeni, da mora ljudi razporediti po delovnih postajah tako, da zagotavlja hitrost in kontinuiteto delovanja. Poleg tega mora vzpostaviti standarde proizvodnje, delovni čas, vzpostaviti interakcijo med delavci itd. Vse to se bo imenovalo organizacija proizvodnega procesa.

Drugič, organizacija se pogosto razume kot lastnost predmeta, da ima urejeno strukturo. To pomeni, da so povezave med elementi, ki sestavljajo predmet, urejene. Na primer, če rečejo, da je določena skupina organizirana, to pomeni, da ima stabilne družbene vloge (odgovornosti, ki jih mora določen posameznik opravljati za doseganje skupnega cilja skupine, tj. njegov prispevek k skupnemu cilju), pravila, ki urejajo obnašanje ljudi itd.

Tretjič, organizacija se razume kot umetna tvorba institucionalne narave, ki opravlja določeno družbeno funkcijo. S tega vidika je univerza organizacija, katere člani sodelujejo v funkciji zbiranja in prenašanja znanja iz roda v rod.

1 . Koncept družbene organizacije

Med elementi družbene strukture zavzemajo družbene organizacije pomembno mesto. Ta koncept ima veliko pomenov. V sociološki literaturi govorijo o več njegovih pomenih.

Prvič, družbena organizacija se obravnava kot element družbene strukture, zasnovan za opravljanje določenih družbenih funkcij.

Drugič, to je posebna vrsta dejavnosti, ki jo sestavljajo usklajevanje dejanj, vzpostavljanje povezav in odnosov.

Tretjič, družbena organizacija deluje kot stopnja notranje urejenosti, skladnosti delov celote.

Četrtič, to je enotnost in interakcija družbenih skupnosti, družbenega okolja, družbenega prostora, komunikacij v strukturi družbe.

Izraz »družbena organizacija« bomo uporabljali v vseh naštetih pomenih, vedno pa imejmo v mislih, da drugi, tretji in četrti »delujejo« za prvega. Z drugimi besedami, pojasnjujejo in utemeljujejo posebnosti družbenih organizacij kot elementa strukture družbe. Preden opredelimo družbeno organizacijo, se vprašajmo: kakšna je objektivna nujnost družbene organizacije? zakaj nastane?

Tako kot vsi drugi elementi družbene strukture se zdi, da družbena organizacija zadovoljuje določene potrebe ljudi, povezane z uresničevanjem ciljev njihove dejavnosti. Velike večine ciljev, ki si jih zastavljajo ljudje, družbene skupnosti in družba kot celota, ni mogoče doseči brez družbene organiziranosti.

Deluje kot način združevanja posameznikov, družbenih skupin, združevanja njihovih prizadevanj v procesu interakcije pri reševanju najpomembnejših življenjskih nalog. Družbena organizacija na določen način sistematizira odnose med ljudmi, skupnostmi in družbo kot celoto ter usmerja njihov razvoj v določeno smer za doseganje zastavljenih ciljev.

Poleg tega so sami cilji močni, tako družbenega kot individualnega značaja. Toda hkrati so medsebojno povezani, saj je nemogoče doseči skupne cilje brez uresničevanja individualnih želja in obratno. Posledično ima družbena organizacija dvojni fokus: bodisi prispeva k doseganju skupnih ciljev prek individualnih bodisi, nasprotno, k doseganju individualnih ciljev prek splošnih. To kaže na to, da so tako družba kot celota kot posamezne družbene družbe in posamezniki zainteresirani za oblikovanje družbene organizacije.

Na podlagi zgoraj navedenega lahko družbeno organizacijo opredelimo na naslednji način: je sistem odnosov, ki združuje ljudi in njihove skupnosti za doseganje določenih ciljev in deluje kot element strukture družbe, kot vrsta dejavnosti, kot notranja urejenost in koherentnost delov celote, kot enotnost in interakcija družbenih skupnosti, socialnega okolja, socialnega prostora, komunikacij. Iz definicije izhaja, da najpomembnejša naloga družbena organiziranost – prispevati k doseganju določenih ciljev. V tem smislu je organizacija sama določeno sredstvo (ali instrument) za reševanje določenega sklopa problemov.

Družbena organizacija lahko obstaja v takšni vlogi le, če deluje kot družbena entiteta, ki vključuje številne med seboj povezane skupine ljudi, ki opravljajo določene funkcije. Hkrati je najpomembnejša družbena značilnost organizacije »neosebna« narava opravljanih funkcij.

2 . Struktura družbenih organizacij

Družbena organizacija je ena najkompleksnejših družbenih pojavov, ki ima svojo specifično strukturo. Glavno merilo za strukturiranje družbenih organizacij je stopnja njihove formalizacije, razmerje med formalnimi in neformalnimi elementi v njih. Glede na to merilo ločimo formalne in neformalne organizacije.

Formalne organizacije

Formalno organizacijo v literaturi razumemo kot sistem (mrežo) »odnosov, ki predstavljajo uradno vzpostavljeno strukturo statusov, program dejavnosti ter niz norm in pravil, ki jih predpisuje določena družbena organizacija«. Zgornja definicija opredeljuje glavne strukturne elemente formalne organizacije: odnose, statuse, program dejavnosti, norme, pravila obnašanja.

Ti elementi so značilni za katero koli formalno družbeno organizacijo, pa naj gre za industrijsko podjetje, zasebno podjetje, raziskovalni inštitut, državno ali občinsko strukturo, institucijo, šolo, bolnišnico itd. Osnova formalne organizacije je delitev dela, povezana s specializacijo dejavnosti uradnikov. Vsak od njih opravlja strogo določene funkcije v skladu s svojim položajem. Ti posamezniki skupaj tvorijo poseben upravni aparat, brez katerega formalna organizacija ne obstaja.

Glavna naloga takšnega aparata je usklajevanje delovanja svojih članov za ohranitev organizacije. Ti funkcionarji so obravnavani funkcionalno - ne kot posamezniki, temveč kot »nosilci« določenih družbenih vlog.

Znotraj formalne organizacije obstaja hierarhija delovnih mest, ki temelji na načelu vodenja in podrejenosti. Nadalje formalna organiziranost vključuje izključno storitvene povezave med posamezniki, tako vertikalno (podrejenost, podrejenost) kot horizontalno (sodelovanje).

Ta sporočila služijo tudi kot sredstvo uradne komunikacije. Nazadnje, drugi element formalne organizacije so norme in načela vedenja uradnikov v njenem okviru, ki so predmet stroge ureditve - tako pravne kot delno moralne.

Formalna organizacija ima številne značilnosti, od katerih sta dve: racionalnost in neosebnost- so najpomembnejši. Prvi pomeni predvsem smotrnost lastnih dejavnosti, namenjenih izvajanju programa formalne organizacije. Z vsemi prednostmi ta lastnost včasih preide v svojo skrajnost - začne »delati« sama zase, pri čemer prvotno zastavljene široke cilje zadovoljevanja potreb velikih skupin ljudi zmanjša na ozke cilje zadovoljevanja potreb samo članov dano organizacijo.

Druga značilnost formalne organizacije - njena brezosebnost - je bila že omenjena zgoraj. Njegovo bistvo je, da organizacija ni zasnovana za določene ljudi, temveč za abstraktne posameznike - uradnike. Ob upoštevanju teh značilnosti ima formalna organizacija vse razloge, da jo obravnavamo kot birokratski sistem, ne da bi vanj vnesli negativne značilnosti pojma "birokracija".

Neformalna organizacija

Za razliko od formalne je neformalna družbena organizacija spontano razvijajoč se sistem družbenih povezav, norm in dejanj, ki je rezultat dolgotrajne medosebne ali skupinske komunikacije. Ker formalna organizacija ni sposobna pokriti in regulirati vseh procesov delovanja družbene organizacije, so potrebne neformalne strukture, ki temeljijo na specifičnih neformalnih odnosih.

Pri slednjih gre bodisi za neformalizirana storitvena razmerja, ki nosijo funkcionalno (produkcijsko) vsebino in obstajajo vzporedno s formalno organizacijo, bodisi za socialno-psihološko organizacijo v obliki spontano nastajajoče skupnosti ljudi, ki temelji na osebni izbiri povezav in prijateljskih odnosov. Takšne neformalne organizacije so lahko amaterske skupine, razmerja prestiža, vodstva, simpatije itd.

Neformalni odnosi in organizacije pod togim sistemom upravnih pravil povečajo učinkovitost formalne organizacije, ker:

a) zgladite morebiten konflikt med podrejenimi in nadrejenimi;

b) spodbujanje kohezije med člani organizacije;

c) ohranijo občutek samospoštovanja in osebne integritete ljudi.

3 . Tipologija družbenih organizacij

Sociološka veda ponuja različne tipologije organizacij. Eden od njih temelji na treh značilnostih:

1) stopnja formalizacije odnosov v organizaciji,

2) ciljna mobilnost in

3) stopnjo vpliva članov na rezultate svojih dejavnosti.

Glede na te značilnosti ločimo tri vrste organizacij:

1. Upravni.

2. Javno.

3. Asociativno.

Za upravne (ali poslovne) organizacije so značilne naslednje značilnosti:

strogo določena struktura in visoka stopnja formalizacije odnosov;

cilji, ki so postavljeni od zunaj in jih organizacija sama ne razvija;

omejene možnosti udeležencev, da vplivajo na proces odločanja v organizaciji.

Primeri vključujejo ministrstva, vojaške oddelke, podjetja, ustanove itd.

Javne (ali sorodne) organizacije so organizacije, v katerih:

cilji so bolj fleksibilni v primerjavi z upravnimi združenji;

strukture in interakcije so manj formalizirane;

udeleženci imajo možnost vplivanja na končne cilje organizacije;

člani organizacije se vanjo vključujejo prostovoljno. sindikati, politične stranke, interesni klubi itd. - vse to so javne organizacije.

Asociativne organizacije imajo svoje značilnosti:

· stopnja formalizacije odnosov v takih združenjih je minimalna;

· strukture so mobilne;

· cilji niso deklarirani, ampak jih razvija organizacija sama;

vpliv posameznikov na procese odločanja je precej velik.

Primeri tovrstnih organizacij so družina, prijateljsko podjetje itd.

Vsa ta združenja kljub bistvenim razlikam spadajo v razred organizacij. Dejstvo je, da vsi opravljajo eno pomembno funkcijo - urejajo večsmerne dejavnosti posameznikov, združenih v eno celoto. Organizacije udeležencem ponudijo kodeks ravnanja, nabor odgovornosti in vlog za hitro doseganje skupnega cilja. Ta pravila so lahko ali pa tudi ne zelo stroga, odvisno od vrste interakcij med člani, vendar jih je za uspešno delovanje organizacije treba vedno upoštevati.

Poleg tega so organizacije v sociologiji razdeljene na formalne in neformalne. Koncepti formalnega in neformalna organizacija v svetovno znanost uvedel ameriški sociolog Elton Mayo. Med izvajanjem svojih slavnih poskusov Hawthorne je odkril, da v vsakem podjetju ali tovarni, poleg uradnih, formalni odnosi, nastajajo neformalne, prijateljske vezi. Poleg tega oba nista kaotična, ampak strogo urejena in spoštujeta določene zakone. Zaradi teh lastnosti se formalni in neformalni odnosi tako znotraj enega združenja posameznikov kot ločeno drug od drugega imenujejo organizacije.

Glede na to, kakšne vrste odnosov (osebni ali poslovni, institucionalizirani) prevladujejo v določenem združenju ljudi, se organizacije delijo na formalne in neformalne.

V formalni organizaciji odnose med njenimi udeleženci prevladuje sistem legaliziranih neosebnih zahtev in standardov vedenja, ki so formalno opredeljeni in togo zapisani. Takšne organizacije omejujejo vedenje ljudi strogo v okviru njihovih statusov in vlog, vsi odnosi in dejavnosti članov so zmanjšani na določen obvezen nabor le-teh. Osebne lastnosti in sposobnosti posameznikov se ne upoštevajo.

Tako je direktor lahko poslovan in energičen, popolnoma dosleden svojemu položaju, ali pa pasiven in nesposoben. Izvajalec je lahko super nadarjen, a formalno mora zasedati nižje mesto v strukturi organizacije.

Tako si formalna organizacija prizadeva oblikovati vedenje

udeleženci nadzorovani in predvidljivi. Temelji na načelu čim večje poenostavitve in standardizacije odnosov med ljudmi. Formalne organizacije tvorijo okvir skozi nabor modelov in standardov obnašanja družbena struktura celotne družbe, ji dati stabilnost in integriteto. Primeri formalne organizacije vključujejo podjetja, ustanove, ministrstva itd. V takih združenjih so osebne zmožnosti posameznika izjemno omejene.

Neformalna organizacija je skupek posameznikov, manjših skupin in odnosov med njimi in je zgrajena na principih samoregulacije. Tu se v večji meri upoštevajo osebne lastnosti in lastnosti zaposlenega, ni strogo določenih neosebnih standardov, med regulatorji vedenja prevladujejo skupinske norme. Pogosto med vodji, ki formalno zasedajo položaje na isti ravni, izpostavljamo tiste, ki znajo delati z ljudmi in so sposobni hitro in jasno rešiti naloge, ki so jim dodeljene. S tem, ko mu dajemo prednost in z njim navezujemo poslovne stike, vzpostavimo enega od odnosov neformalne strukture.

Takšni odnosi niso okrepljeni z uradnimi pravili in dokumenti, zato jih je mogoče zlahka uničiti, če na primer določen vodja ne izpolni pričakovanj. Tako je neformalna struktura manj stabilna v primerjavi s formalno. Po drugi strani pa spontano vedenje ljudi v taki organizaciji daje fleksibilnost in mobilnost, kar sodobni svet, kjer se vse nenehno in hitro spreminja, je vrlina.

»V naftanu«, popolnoma formalizirana organizacija danes ne more učinkovito delovati, čeprav je za uspešno doseganje ciljev vedno potrebna določena mera formalizacije odnosov med ljudmi. Neformalne organizacije lahko obstajajo ne le kot sestavni deli formalnih. Na primer interesni klubi, krogi, ženske zveze itd. - vse to so neformalna združenja.

Organizacija je torej vrsta družbene skupine, v kateri so družbena dejanja posameznikov usmerjena predvsem v doseganje cilja, odnose med njimi pa urejajo bolj ali manj stroga pravila, ki jih določijo njeni udeleženci (v primeru neformalna organizacija) ali od zunaj (v formalni organizaciji).

4. Socialni management kot vrsta upravljanja v družbi

Izraz »socialni management« se uporablja za označevanje upravljanja v družbi. Upravljanje v družbi (socialni management) je označeno kot organizacijske dejavnosti za zagotavljanje doseganja družbenih ciljev in ciljev z določenimi metodami. V tem primeru se izraz uporablja v širšem pomenu besede. Podrobna razlaga tega koncepta bo podana spodaj.

Za razliko od upravljanja v tehničnih in bioloških sistemih je zanj značilen razvoj programov, oblikovanje motivacije subjektov za dejavnost, za učinkovito delo za doseganje zastavljenih ciljev. Nadzor v živi naravi je brez subjekta, na ravni organizma ga nadzoruje genetski program, ki je sredstvo nadzora in ne njegov subjekt, in ne nadzoruje subjektov, temveč procese, ki se dogajajo v telesu.

Avtomatski tehnični sistemi imajo tudi nadzorne programe in procese, ki jih organizirajo. Upravljanje na ravni družbe je subjektivno, odlikuje ga dejstvo, da se program upravljanja razvija zavestno s strani subjektov upravljanja, predstavlja določeno informacijsko podobo in vključuje organizacijo dejavnosti ljudi za izvedbo projekta upravljanja.

Ravni in funkcije družbenega managementa

V širšem smislu izraz "družbeno" pomeni "javnost" in se uporablja pri primerjavi družbe z naravo. V tem primeru je koncept "družbeno" enak pojmu "javnost". V ožjem pomenu ta izraz zajema odnose med različnimi družbenimi skupnostmi (teritorialnimi, etničnimi, demografskimi, izobraževalnimi, verskimi, kulturnimi), procese, ki se dogajajo.

v socialni sferi družbe, družbeni strukturi, ravni in kakovosti življenja ljudi. Skladno s tem se izraz »socialni management« uporablja tudi v širšem in ožjem pomenu.

Doslej smo izraz »socialni management« uporabljali v širšem pomenu – kot sinonim za »management v družbi«. Prišel pa je čas, da posvetimo pozornost njegovemu "zvoku" v ožjem smislu. V tem kontekstu je pod socialnim menedžmentom smiselno upoštevati upravljanje teritorialnih, demografskih, kulturnih in drugih skupnosti in procesov, socialno zaščito, migracijske tokove, dohodke prebivalstva, njegovo raven in kakovost življenja.

Zgoraj je bilo že omenjeno, da v družbi obstajajo ravni upravljanja, kot so država, občina, upravljanje na ravni podjetja (uprava). Osnova za prepoznavanje ravni upravljanja družbe so predvsem predmeti družbenega upravljanja - različne vrste dejavnosti ljudi ter odnosi med družbenimi skupinami in subjekti upravljanja. Specifičnost dejavnosti, v katero je usmerjena dejavnost subjekta upravljanja, določa razmerje funkcij na posamezni ravni upravljanja.

V javni upravi je najpomembnejša funkcija regulacija dejavnosti upravljanih subjektov, razvoj njenih normativnih temeljev in temeljnih usmeritev.

Izvajanje te funkcije je lahko povezano z nepoklicnimi dejavnostmi državljanov države (plačevanje davkov, sodelovanje v volilnih kampanjah itd.), Dejavnostmi poklicnih skupin (rudarji, prevozniki, zdravniki, učitelji itd.) , pa tudi življenjske razmere sociodemografskih skupin (upokojenci, študenti, invalidi itd.). Posebnost predmeta javne uprave je v tem, da predstavlja raznolike dejavnosti številnih heterogenih družbenih skupin, združenih na ozemlju ene državne entitete.

Zaradi tega so glavno sredstvo javne uprave sistemi norm in pravil, ki združujejo ljudi, ki živijo na istem ozemlju, državljane iste države. Država razvija sisteme norm, ki urejajo dejavnosti upravljanih subjektov, in metode za spremljanje njihovega izvajanja. Za izvajanje javne uprave na različnih področjih se ustanavljajo posebni državni organi.

Državna ureditev se izvaja na naslednjih glavnih področjih: notranji gospodarski in družbeni procesi, zaščita javnega reda in miru znotraj države, zagotavljanje njene varnosti, razvoj osnovnih načel in usmeritev socialne politike, zunanji ekonomski odnosi, vzdrževanje svetovnega reda in miru.

Predmet občinske uprave so tudi dejavnosti razne skupine prebivalstvo, ki živi na ustreznem ozemlju. Na ravni upravljanja občin, poleg funkcije urejanja dejavnosti, postane še posebej pomembna funkcija ciljno postavljanja.

Subjekti upravljanja na občinski ravni organizirajo in nadzirajo delovanje izvršiteljev za doseganje določenih ciljev (npr. socialno varstvo invalidi, zaposlovanje migrantov, pomoč nadarjenim otrokom pri pridobivanju izobrazbe). Če je javna uprava usmerjena v neposredno upravljanje državljanov države z urejanjem njihovega izvajanja veljavne zakonodaje, potem občinske oblasti v glavnem ne upravljajo neposredno z državljani, ki živijo na določenem ozemlju, temveč s službami in institucijami, ki jih ustanovi občinska oblast za izvajajo posebne programe.

Ker državljani, ki živijo na ozemlju katerega koli občina, opravljajo različne vrste dejavnosti, občinska uprava je usmerjena v gospodarsko, politično, izobraževalno, kulturno, versko dejavnost, reševanje narodnostnih problemov, organiziranje socialne zaščite prebivalstva itd.

Hkrati je njegova razlika od upravljanja na državni ravni v tem, da se na občinski ravni ustvarja in deluje socialna infrastruktura, nudi pomoč državljanom, ki potrebujejo podporo, prerazporeja blago in storitve ter zagotavlja komunalne storitve. Tretja stopnja upravljanja v družbi je management. V literaturi je obravnavan z različnih stališč.

Prvič, obstaja identifikacija upravljanja in upravljanja. To je napačno, saj se upravljanje dogaja v tehničnih, kibernetskih, bioloških sistemih in ga težko imenujemo management, tako kot človeka, ki upravlja tehnične sisteme, težko imenujemo manager. Z drugimi besedami, menedžment in vladanje nista enaka, menedžment je ena od ravni upravljanja družbe.

Drugič, upravljanje je povezano z organizacijo proizvodnega procesa in se šteje za upravljanje komercialnih organizacij, podjetij, ki izvajajo določene dejavnosti z namenom ustvarjanja dobička. V zvezi s tem učbeniki menedžmenta preučujejo predvsem značilnosti organizacij, od strukture, nivojev vodenja, organizacijskega vedenja, upravljanja s kadri, problemov vodje itd.

Tretjič, upravljanje je opredeljeno kot posebna vrsta poklicne dejavnosti v organizaciji in upravljanju, niz posebnih metod upravljanja, ki obstajajo v tržni družbi. Kadrovski management organizacije je prepoznan kot najpomembnejša komponenta managementa. Ker je glavni cilj, raison d'être podjetja (organizacije) pridobivanje trajnega dobička, je naloga poslovodnih subjektov organizirati delovanje vseh delov in sestavnih delov podjetja, še posebej osebja, tako, da da daje največji učinek pri doseganju cilja.

Funkcije socialnega upravljanja:

Različne funkcije družbenega upravljanja lahko združimo v tri glavne skupine.

Prva skupina funkcij, katerih cilj je ustvarjanje ugodnih življenjskih pogojev za ljudi in njihovo dosledno izboljšanje, vključuje:

zagotavljanje pogojev za varnost državljanov;

ustvarjanje in krepitev pogojev, ki zagotavljajo pravice in svoboščine državljanov; pomoč ljudem pri zagotavljanju virov preživetja, ustvarjanje priložnosti za povečanje njihovega dohodka;

zagotavljanje interesov delavcev pri privatizaciji podjetij;

· varstvo pri delu in izboljšanje njegovih pogojev, zagotavljanje zdravja državljanov;

razvoj socialne infrastrukture;

ustvarjanje in izboljšanje pogojev za sodelovanje državljanov pri upravljanju družbenih, državnih in proizvodnih zadev.

Druga skupina funkcij zajema:

procesi sprememb v sami vsebini življenja, življenjskem slogu ljudi, njihovih socialnih lastnostih, ki zagotavljajo rast izobrazbene in kulturne ravni ljudi;

organizacija institucionalnih dejavnosti, ki oblikujejo javne navade;

pomoč ljudem pri prilagajanju na spreminjajoče se socialno-ekonomske razmere; zagotavljanje discipline in javnega reda;

razvoj delavske, družbenopolitične, proizvodno-ustvarjalne in drugih vrst družbene dejavnosti; oblikovanje občutljivosti ljudi za inovacije, razvijanje njihove inovativne usmerjenosti.

Tretja skupina funkcij je:

namenski vpliv na nastanek, obstoj in razvoj družbenih sistemov (družbenih skupnosti, organizacij). V tem primeru govorimo o izbiri in razporeditvi osebja, oblikovanju in razvoju družbene organizacije ekipe;

razvoj njene družbene strukture;

ustvarjanje in spreminjanje družbenih institucij, potrebnih za delovanje tima.

Zgornja klasifikacija ohranja načelo pristopa k karakterizaciji specifičnih funkcij družbenega upravljanja, v skladu s katerim se identificira njihov "niz", ki ga določajo posebnosti predmeta socialnega upravljanja. Hkrati pa so se ob dokaj podrobnem opisu funkcij znašle v isti vrsti tako same funkcije upravljanja kot tudi funkcije doseganja rezultatov posameznih vrst dejavnosti.

Identifikacija vodstvenih funkcij je eden najpomembnejših vidikov sistema management znanja. V tuji literaturi je menedžment označen skozi njegove funkcije. Glede na "nabor" dodeljenih funkcij je opredeljen na primer kot "proces načrtovanja, organiziranja, motiviranja in nadzora, ki je potreben za oblikovanje in doseganje ciljev organizacije."

Upravljanje lahko razumemo kot »učinkovito in učinkovito doseganje organizacijskih ciljev z načrtovanjem, organiziranjem, vodenjem in nadzorom organizacijskih virov«.

V zgornjih razlagah sta določena dva glavna vidika: identificirane so glavne funkcije upravljanja, zaradi izvajanja katerih se doseže učinkovito in produktivno doseganje ciljev organizacije.

Ob tem se definicije managementa praviloma razlikujejo glede na to, katere funkcije so izpostavljene. V domači literaturi so funkcije družbenega managementa obravnavane s podobnega vidika. Pri razvrščanju se je razvila tradicija, ki vključuje načrtovanje, organizacijo, nadzor motivacije; včasih so jim dodani napovedovanje, računovodstvo in komuniciranje.

V številnih virih se funkcije upravljanja podrobneje razlikujejo, kot splošne funkcije, katerih izvajanje je tudi cikel upravljanja, pa se razlikujejo postavljanje ciljev, napovedovanje, načrtovanje, organizacija, usklajevanje, spodbujanje, računovodstvo, nadzor. Logično zaporedje izvajanja splošnih funkcij upravljanja v tem primeru se obravnava kot cikel upravljanja. Nekateri avtorji določanje ciljev imenujejo glavno funkcijo upravljanja, ki določa vsebino vseh drugih, vse druge funkcije pa so ji podrejene.

V tradicionalni razlagi funkcij upravljanja se zdi, da so osnova za njihovo identifikacijo pogoji posamezne človeške dejavnosti: cilji, sredstva, motivi, povratne informacije. Vsak od teh pogojev se obravnava kot rezultat odločitev vodstva. Tako se kot rezultat načrtovalske funkcije pojavijo cilji, kot rezultat organizacijske funkcije - urejenost, kot posledica motivacije - želja po delu.

Zamisel o dodeljevanju funkcij glede na pogoje delovanja je precej racionalna, vendar je treba upoštevati, da je tradicionalni model razlage vodstvenih funkcij uporaben predvsem na ravni posameznega zaposlenega. Menedžerske funkcije na ravni družbene skupnosti so bolj kompleksne. Zlasti dejavnosti skupnosti predpostavljajo ureditev interakcij med njimi, razmerja moči, ki so bolj kompleksna od cilja, in vladajoči informacijski model.

Obstaja drugačen pristop k analizi funkcij upravljanja, ko jih razumemo kot vrste upravljavskih dejanj, ki se razlikujejo po naravi predmeta dejavnosti in njenem rezultatu. V tem primeru ločimo informacijsko-upravljavsko in storitveno-upravljavsko funkcijo. Predmet informacijskih in upravljavskih funkcij vključuje informacije in njihovo preoblikovanje, zaradi česar se oblikujejo cilji dejavnosti, razvijajo standardi in ocene.

Rezultat te funkcije je prepoznavanje problemov in razvoj rešitev upravljanja. Predmet storitvenih in vodstvenih funkcij vključuje oblikovanje motivov subjektov upravljavskih dejavnosti in upravljanih subjektov za določena dejanja, statuse teh subjektov (zaposlovanje, odpuščanje, napredovanje, degradiranje, opolnomočenje itd.).

Če informacijske in upravljavske funkcije upravljanemu subjektu predpisujejo, kaj mora narediti, potem storitvene in upravljavske funkcije delujejo kot orodje za izvajanje prvih.

Na primer, funkcije, kot sta motivacija in spodbude, omogočajo ugotavljanje, pod kakšnimi pogoji osebje organizacije opravlja delo, predvideno s projektom. Sklenitev pogodb in dogovorov med zaposlenimi in vodji dodeli določena dela, predvidena v projektu, določenim izvajalcem.

Poleg naštetega ločimo tudi same storitvene funkcije, ki niso več upravljavske: dejavnosti socialne pomoči, zdravstvene storitve, usposabljanje, prostočasne dejavnosti itd. Izvajanje teh funkcij je vsebina socialne politike, ki bo obravnavano spodaj. Rezultat opravljanja storitvenih funkcij je rešitev problema, izvedba vodstvenega projekta ali ločena vodstvena odločitev.

Za opravljanje storitvenih funkcij so ustanovljeni posebni organi in ustanove. Institucije socialnega varstva na primer zagotavljajo posebne storitve invalidom, upokojencem in drugim kategorijam prebivalstva in ne upravljajo svojih dejavnosti. Dejavnosti teh ustanov upravljajo državni, regionalni, občinski organi z razvojem in sprejemanjem potrebnih odločitev, izvajanjem ustreznih kadrovska politika, spremljanje izvajanja teh sklepov in zakonov.

Funkcije upravljanja informacij in upravljanja storitev so kompleksne funkcije upravljanja. Poleg njih lahko ločimo tudi preproste upravljavske funkcije, ki jih sestavlja nabor elementarnih upravljavskih dejanj, ki se izvajajo pri katerem koli upravljanju: spoznavanje, vrednotenje, selekcija, izmenjava, shranjevanje informacij. Kombinacije enostavne funkcije povzroči zapletene funkcije upravljanja.

Sistem družbenega upravljanja

Glavne elemente sistema družbenega upravljanja lahko identificiramo na naslednji način: subjekt upravljanja; nadzorovani subjekt; projekt dejavnosti; predmet nadzora; cilj upravljanja. Subjekti upravljanja so posamezniki, ki so sposobni razvijati programe delovanja in izvajati to sposobnost, subjekti upravljanja pa so ljudje, ki so sposobni izvajati programe, ki so jih ustvarili drugi. Subjekte upravljanja prav tako "upravlja" določen informacijski program, ki vključuje nabor problemov, norm in pravil, sprejetih na ustreznem področju dejavnosti.

Socialni management je večpredmetni. Njegovi subjekti niso le posamezniki, ampak tudi državni, občinski organi in javne organizacije. Na državni ravni so najpomembnejši subjekti zakonodajni organi, ki pripravljajo zakone, izvršilna veja oblasti (predsednik Ruske federacije in vlada Ruske federacije) in sodna veja oblasti. Na ravni subjektov federacije so subjekti družbenega upravljanja tudi zakonodajni, izvršilni in sodni organi. Organi lokalne samouprave se ukvarjajo z neposrednim izvajanjem odločitev, sprejetih na ravni države in sestavnih subjektov federacije.

Problemi, ki zahtevajo svojo rešitev, silijo subjekte upravljanja, da razvijejo programe, ki posledično urejajo delovanje subjektov upravljanja. Izvajalci programa (upravljani subjekti) se lahko pri svojem delovanju ravnajo po normativih in ciljih, ki se razlikujejo od tistih, ki jih predpisuje program. Z drugimi besedami, če programov, ki so jih razvili subjekti upravljanja, izvajalci (upravljani) ne dojemajo subjektivno - kot "vodnik za ukrepanje", upravljanja morda ne bo. To je pomembna razlika med socialnim upravljanjem in njegovimi drugimi vrstami.

Upravljani subjekti so skupine ljudi in posamezniki, ki so sposobni realizirati socialni programi razviti na različnih ravneh upravljanja. Upravljavci so predvsem ustanove, kot so centri za socialno rehabilitacijo oseb brez določenega prebivališča, zavodi za socialno varstvo, zavodi za zaposlovanje itd. Upravljavci in osebe, ki potrebujejo določene oblike socialne pomoči in varstva.

Projekt upravljavske dejavnosti je kompleksna idealna podoba, katere prisotnost določa organizacijo dejavnosti samega subjekta upravljanja in upravljanih subjektov. Projekt vključuje cilje, norme, ocene situacij, slike pogojev delovanja in subjektov, posamezne odločitve, t.j. projekt je urejena celota. Vsaka posamezna vodstvena odločitev predstavlja delček projekta.

Projekt upravljavskih dejavnosti v socialni sferi vsebuje informacije o tem, katere skupine potrebujejo pomoč, pomoč in podporo, kako je treba urediti odnose med njimi, norme, na katerih temeljijo ti odnosi itd. Projekt ne vključuje le ciljnih slik ( na primer zagotavljanje vseh uporabniki invalidskih vozičkov v določeni regiji s potrebnimi prevoznimi sredstvi), temveč tudi metode in sredstva za doseganje ciljev, tehnologije za njihovo doseganje. Z drugimi besedami, projekt določa ne samo, kaj je treba narediti, ampak tudi, kako to doseči.

Socialni management je usmerjen v kompleksne družbene sisteme, ki predstavljajo delovanje družbenih skupin, skupnosti in posameznikov v določenih situacijah. Pri družbenem upravljanju se oblikuje želena podoba družbenega procesa (izvrševanje zakonov, pravična delitev davkov, zagotavljanje varnosti ljudi ipd.), nadzoruje se njegov potek in se regulirajo dejavnosti družbenih sistemov, zagotavljanje njihovega razvoja v želeni smeri.

Zaključek

Ker je glavni cilj, raison d'être podjetja (organizacije) pridobivanje trajnega dobička, je naloga poslovodnih subjektov organizirati delovanje vseh delov in sestavnih delov podjetja, še posebej osebja, tako, da da daje največji učinek pri doseganju cilja.

Upoštevati pa je treba, da so zaposleni v podjetju resnični ljudje, ki jih skrbi lastno počutje v sedanjosti in prihodnosti, višina dohodka, počutje družine, izobrazba, zdravje, rekreacija itd. V zvezi s tem kadrovsko upravljanje podjetja vključuje dejavnosti, ki so namenjene reševanju socialnih problemov zaposlenih.

Namen upravljanja je ustvariti in vzdrževati določeno stanje objekta nadzora, organizacijsko stanje dejavnosti. Organizacija je, kot je navedeno zgoraj, cilj vsakega upravljanja. Cilj družbenega upravljanja ni objektiviran v nekaterih stvareh ali storitvah, temveč v organizaciji dejavnosti za njihovo proizvodnjo, urejenosti že obstoječega sistema.

Učinkovite se bodo štele aktivnosti upravljanja, ki vodijo do sprememb v organizacijskih odnosih, odnosih, znanju, ciljih, družbenih položajih in statusih članov organizacije. Te spremembe pa bodo morale privesti do pozitivnih sprememb v tehnologiji in takojšnjih; proizvodni rezultati. Z drugimi besedami, med vodstvom v; organizacija in pridobitev neposrednega proizvodnega učinka, je treba videti vmesne povezave, ki so rezultat upravljavskih dejavnosti.

Bibliografija

1. Socialna politika: učbenik / ur. izd. N. A. Volgina. - 3. izd. - M .: Založba "Izpit", 2006. - 734 str.

2. Socialna politika in upravljanje v socialni sferi: učbenik / I. P. Lavrentieva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. - Uljanovsk: UlSTU, 2009. - 129 str.2. Giddeis E. Sociologija. M., 2008.

3. Osipov G.V., L.N. Moskvičev. Sociologija. 2002. 320 str.

4. Myagkova M., A.Yu. Sociologija, Osnove splošne teorije: učbenik. M. 2008 - 256 str.

5. Savinov A.N. Organizacija dela organov socialne varnosti - M.: FORUM: INFRA-M, 2003. - 368 str.

6. Kholostova E.I. Socialna politika/E.I. Kholostova: Proc. dodatek. - M.: INFRA-M, 2001.- 302 str.

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

Pojem in tipologija družbenih skupnosti in skupin. Specifični dejavniki mladinske subkulture, razslojevanje mladih zaradi izobraževanja, zaposlovanja in potrošnje. Pristopi k opredelitvi pojma organizacije, tipologije in strukture družbenih organizacij.

povzetek, dodan 17.02.2009


Bistvo in razlogi za nastanek družbene organizacije kot pojava družbe. Tipologija organizacij: formalne, neformalne in neformalne. Značilnosti družbenih organizacij v Rusiji. Javne organizacije kot predmet socialnega dela v Rusiji.

tečajna naloga, dodana 16.08.2011


Preučevanje bistva družbenih organizacij - enega najkompleksnejših družbenih pojavov, s formalno ali neformalno specifično strukturo. Značilnosti upravnih, javnih in asociativnih družbenih organizacij ter metode njihovega upravljanja.

tečajna naloga, dodana 28.4.2010


Teoretični vidiki organiziranja socialno servisne dejavnosti nepridobitnih družbenih organizacij. Primerjalne izkušnje socialne službe v tujini in v Rusiji. Analiza sistema upravljanja in družbene dejavnosti samostana.

diplomsko delo, dodano 14.12.2012


Koncept organizacijske uspešnosti. Dejavniki učinkovitosti organizacijskih in upravnih dejavnosti. Merila uspešnosti organizacije in vrste rezultatov. Delovna učinkovitost socialne storitve, ustanove, organizacije.

predavanje, dodano 01.12.2007


Koncept, glavne značilnosti, vrste organizacij, značilnosti njihovega delovanja. Študij družbenih organizacij v zahodni in domači sociologiji. Neposredna in povratna informacijska komunikacija. Družbeni razredni odnosi. Funkcije družbenega menedžmenta.

povzetek, dodan 17.09.2012


Interakcija med človekom in družbo. Spremembe v sodobnem družbenem življenju. Skupek družbenih sprememb in transformacije delovanja različnih družbenih sistemov, skupnosti, organizacij, institucij. Glavne vrste in vrste družbenih sprememb.

povzetek, dodan 16.02.2012


Družbena sprememba je kršitev istovetnosti družbenega pojava ali procesa s samim seboj ali s podobnim družbenim pojavom ali procesom. Modeli družbenih sprememb po sociologu Mooru. Vrste družbenih sprememb: odkritje, izum in širjenje.

povzetek, dodan 04.02.2009


Analiza pristopov k definiciji "socialne institucije". Značilnosti, funkcije, struktura, merila za klasifikacijo socialnih institucij. Institucionalni pristop k preučevanju družbenih institucij. Teorija razlage in utemeljitve družbenih institucij J. Homansa.

povzetek, dodan 04.04.2011


Koncept družbene spremembe in družbenega procesa. Transformacija klasifikacije družbenih procesov. Merila za razvrščanje procesov. Socialne reforme in revolucije. Družbena gibanja: osnovni pristopi k študiju. Značilnosti družbenih gibanj.

Beseda "sistem" izvira iz grške "systema", kar pomeni "celota, sestavljena iz delov". Tako je sistem vsak niz elementov, ki so nekako povezani med seboj in zaradi te povezave tvorijo določeno celovitost, enotnost.

Nekatere skupne značilnosti katerega koli sistema je mogoče prepoznati:

1) nabor nekaterih elementov;

2) ti elementi so med seboj v določeni povezavi

3) zahvaljujoč tej povezavi sklop tvori eno celoto;

4) celota ima kvalitativno nove lastnosti, ki ne pripadajo posameznim elementom, medtem ko obstajajo ločeno. Takšne nove lastnosti, ki nastanejo v novi celostni tvorbi, se v sociologiji imenujejo pojavne (iz angleškega "emer-ge" - "pojaviti se", "nastati"). "Družbena struktura," pravi slavni ameriški sociolog Peter Blau, "je enaka pojavnim lastnostim kompleksa njegovih sestavnih elementov, to je lastnostim, ki ne označujejo posameznih elementov tega kompleksa."

2. Sistemološki pojmi

Celotno paleto sistemoloških konceptov lahko razdelimo v tri skupine.

Pojmi, ki opisujejo strukturo sistemov.

Element. To je nadaljnja nedeljiva komponenta sistema s tem načinom delitve. Nobenega elementa ni mogoče opisati zunaj njegovih funkcionalnih značilnosti, vloge, ki jo ima v sistemu kot celoti. Z vidika sistema ni tako pomembno, kaj element sam po sebi je, pomembno pa je, kaj točno počne in čemu služi v okviru celote.

Integriteta. Ta koncept je nekoliko bolj nejasen kot element. Značilnost izolacije sistema, nasprotovanje njegovemu okolju, vsemu, kar je zunaj njega. Osnova tega nasprotja je notranja aktivnost samega sistema, pa tudi meje, ki ga ločujejo od drugih objektov (vključno s sistemskimi).

Povezava. Ta koncept predstavlja glavno pomensko obremenitev terminološkega aparata. Sistemska narava predmeta se razkrije predvsem skozi njegove notranje in zunanje povezave. Lahko govorimo o interakcijskih povezavah, genetskih povezavah, transformacijskih povezavah, strukturnih (ali strukturnih) povezavah, delujočih povezavah, razvojnih in nadzornih povezavah.

Obstaja tudi skupina pojmov, povezanih z opisom delovanja sistema. Sem spadajo: funkcija, stabilnost, ravnotežje, povratna informacija, nadzor, homeostaza, samoorganizacija. In končno, tretja skupina konceptov so izrazi, ki opisujejo procese razvoja sistema: geneza, nastanek, evolucija itd.

3. Koncept "družbenega sistema"

Družbeni sistemi so posebni razred sistemi, ki se bistveno razlikujejo ne samo od anorganskih sistemov (recimo tehničnih ali mehanskih), ampak tudi od takih organskih sistemov, kot so biološki ali okoljski. Glavna značilnost Vodi jih dejstvo, da elementarno sestavo teh sistemov tvorijo družbene formacije (vključno z ljudmi), povezave pa so najrazličnejši družbeni odnosi in interakcije (ne vedno »vsebinske« narave) teh ljudi med seboj. .

Pojem »družbeni sistem«, ki je posplošeno ime za cel razred sistemov, ni povsem nedvoumno in jasno razmejen. Razpon družbenih sistemov je precej širok in sega od družbenih organizacij kot najbolj razvitega tipa družbenih sistemov do majhnih skupin.

Teorija družbenih sistemov je razmeroma nova veja splošne sociologije. Izvira iz zgodnjih 50. let. XX stoletje in se je rodila prizadevanjem dveh sociologov - Talcotta Parsonsa z univerze Harvard in Roberta Mertona z univerze Columbia. Čeprav so v delu teh dveh avtorjev pomembne razlike, lahko oba skupaj štejemo za utemeljitelja šole, imenovane strukturni funkcionalizem. Ta pristop k družbi gleda na slednjo kot na razvijajoč se sistem, katerega vsak del tako ali drugače deluje v povezavi z vsemi drugimi. Takrat je vsak podatek o družbi mogoče obravnavati z vidika funkcionalnosti ali disfunkcionalnosti, z vidika vzdrževanja družbenega sistema. V petdesetih letih prejšnjega stoletja Strukturni funkcionalizem je postal prevladujoča oblika sociološke teorije v Ameriki in šele v zadnjih letih je začel izgubljati svoj vpliv.

Temeljito in poglobljeno iskanje stabilnih elementov družbenega življenja vodi do zaključka, da to življenje predstavlja neskončno število med seboj prepletenih interakcij ljudi, zato je treba pozornost raziskovalcev usmeriti prav na te interakcije. V skladu s tem pristopom je mogoče trditi, da družbeni sistemi niso preprosto sestavljeni iz ljudi. Strukture so položaji (statusi, vloge) posameznikov v sistemu. Sistem ne bo spremenil svoje strukture, če določeni posamezniki nehajo sodelovati v njem, izpadejo iz svojih »celic« in na njihovo mesto pridejo drugi posamezniki.

4. Pojem družbene organizacije

Družbena organizacija je združenje ljudi, ki skupaj uresničujejo nek program ali cilj in delujejo na podlagi določenih postopkov in pravil.

Izraz "organizacija" v zvezi s socialnimi objekti pomeni:

1) določen instrumentalni predmet, umetno združenje, ki zavzema določeno mesto v družbi in je namenjeno opravljanju določenih funkcij;

2) nekaj dejavnosti, upravljanja, vključno z razdelitvijo funkcij, usklajevanja in nadzora, tj. ciljnega vpliva na predmet;

3) stanje urejenosti ali značilnost urejenosti nekega predmeta.

Ob upoštevanju vseh teh vidikov lahko organizacijo definiramo kot ciljno usmerjeno, hierarhično, strukturirano in vodeno skupnost.

Organizacija je eden najbolj razvitih družbenih sistemov. Njegova najpomembnejša lastnost je sinergija. Sinergija je organizacijski učinek. Bistvo tega učinka je povečanje dodatne energije, ki presega vsoto posameznih naporov. Vir učinka je sočasnost in enosmernost dejanj, specializacija in kombinacija dela, procesi in razmerja delitve dela, sodelovanja in upravljanja. Za organizacijo kot družbeni sistem je značilna kompleksnost, saj je njen glavni element oseba, ki ima lastno subjektivnost in širok razpon vedenjskih izbir. To ustvarja znatno negotovost v delovanju organizacije in omejitve obvladljivosti.

5. Družbena organizacija kot vrsta družbenega sistema

Družbene organizacije so posebna vrsta družbenega sistema. N. Smelser definira organizacijo na kratko: to je »velika skupina, oblikovana za doseganje določenih ciljev«. Organizacije so namenski družbeni sistemi, torej sistemi, ki jih ljudje oblikujejo po vnaprej določenem načrtu z namenom zadovoljevanja večjega družbenega sistema ali doseganja individualnih ciljev, ki sovpadajo po smeri, vendar spet preko promocije in želje po doseganju družbenih ciljev. Posledično je ena od opredeljujočih značilnosti družbene organizacije prisotnost cilja. Družbena organizacija je premišljeno usmerjena skupnost, ki v procesu delovanja zahteva hierarhično gradnjo svoje strukture in upravljanja. Zato se hierarhija pogosto imenuje značilna lastnost organizacije, ki jo lahko predstavimo kot piramidalno strukturo z enim samim središčem, in "hierarhija organizacije ponavlja drevo ciljev", za katere je bila organizacija ustvarjena.

Glavni dejavnik združevanja ljudi v organizacijo je predvsem medsebojna krepitev njihovih udeležencev kot posledica takšnega združenja. To služi kot dodaten vir energije in splošne učinkovitosti dejavnosti te populacije ljudi. To je tisto, kar družbo motivira, da ob določenih težavah ustvari organizacije kot posebne instrumente prav za reševanje teh težav. Lahko rečemo, da je ustvarjanje organizacij ena od funkcij sistema, imenovanega »družba«. Zato organizacija, ki je sama sistemska entiteta, v določeni meri ponavlja in odraža tiste sistemske lastnosti, ki jih družba nosi v sebi kot velik družbeni sistem.

6. Vrste družbenih organizacij

Družbene organizacije se razlikujejo po kompleksnosti, specializaciji nalog in formalizaciji vlog. Najpogostejša klasifikacija temelji na vrsti članstva ljudi v organizaciji. Obstajajo tri vrste organizacij: prostovoljne, prisilne ali totalitarne in utilitarne.

Ljudje se pridružijo prostovoljnim organizacijam zaradi doseganja moralno pomembnih ciljev, osebnega zadovoljstva, povečanja družbenega ugleda in priložnosti za samouresničitev, ne pa zaradi materialne nagrade. Te organizacije praviloma niso povezane z državnimi ali vladnimi strukturami, ustanovljene so za zasledovanje skupnih interesov svojih članov. Takšne organizacije vključujejo verske, dobrodelne, družbeno-politične organizacije, klube, interesna združenja itd.

Posebnost totalitarnih organizacij je neprostovoljno članstvo, ko so ljudje prisiljeni, da se pridružijo tem organizacijam, življenje v njih pa je strogo podvrženo določenim pravilom, obstaja nadzorno osebje, ki namerno nadzoruje okolje ljudi, omejitve komunikacije z zunanji svet itd - to so zapori, vojska itd.

Ljudje se pridružijo utilitarnim organizacijam, da bi prejeli materialne nagrade in plače.

IN resnično življenje Težko je identificirati čiste tipe obravnavanih organizacij, praviloma gre za kombinacijo značilnosti različnih tipov.

Glede na stopnjo racionalnosti pri doseganju ciljev in stopnjo učinkovitosti ločimo tradicionalne in racionalne organizacije.

Razlikujemo lahko tudi naslednje vrste organizacij:

1) poslovne organizacije (podjetja in ustanove, ki nastanejo v komercialne namene ali za reševanje posebnih problemov).

V teh organizacijah cilji zaposlenih ne sovpadajo vedno s cilji lastnikov oziroma države. Članstvo v organizaciji delavcem omogoča preživetje. Osnova notranjega urejanja so upravni predpisi, ki se nanašajo na načela enotnosti poveljevanja, imenovanja in poslovne izvedljivosti;

2) javni sindikati, katerih cilji so razviti od znotraj in so posplošitev posameznih ciljev udeležencev. Ureditev se izvaja s skupno sprejeto listino, temelji na volilnem načelu. Članstvo v organizaciji vključuje zadovoljevanje različnih potreb;

3) vmesne oblike, ki združujejo značilnosti sindikatov in podjetniške funkcije (arteli, zadruge itd.).

7. Elementi organizacije

Organizacije so zelo spremenljive in zelo kompleksne družbene entitete, v katerih lahko ločimo naslednje posamezne elemente: družbeno strukturo, cilje, udeležence, tehnologijo, zunanje okolje.

Osrednji element vsake organizacije je njena družbena struktura. Nanaša se na vzorčne ali regulirane vidike odnosov med organizacijskimi udeleženci. Družbena struktura vključuje niz medsebojno povezanih vlog, pa tudi urejenih odnosov med člani organizacije, predvsem razmerij moči in podrejenosti.

Socialna struktura organizacije se razlikuje glede na stopnjo formalizacije. Formalna družbena struktura je struktura, v kateri so družbeni položaji in odnosi med njimi jasno specializirani in opredeljeni neodvisno od osebnih lastnosti članov organizacije, ki te položaje zasedajo. Na primer, obstajajo družbeni položaji direktorja, njegovih namestnikov, vodij oddelkov in navadnih izvajalcev.

Razmerja med položaji formalne strukture temeljijo na strogih pravilih, predpisih, predpisih in so zapisana v uradnih dokumentih. Hkrati je neformalna struktura sestavljena iz niza položajev in odnosov, oblikovanih na podlagi osebnih lastnosti in na podlagi odnosov prestiža in zaupanja.

Cilji so cilj njihovega doseganja in izvajajo se vse aktivnosti organizacije. Organizacija brez cilja je nesmiselna in ne more obstajati dolgo časa.

Cilj se razume kot želeni rezultat ali pogoji, ki jih člani organizacije poskušajo doseči s svojo dejavnostjo za zadovoljevanje skupnih potreb.

Skupno delovanje posameznikov poraja cilje različnih ravni in vsebine. Obstajajo tri med seboj povezane vrste organizacijskih ciljev.

Cilji-naloge so navodila, formalizirana kot program splošnih ukrepov, ki jih izda organizacija na višji ravni. Za podjetja jih daje ministrstvo ali narekuje trg (nabor organizacij, vključno s povezanimi podjetji in konkurenti) – naloge, ki določajo ciljni obstoj organizacij.

Ciljne usmeritve so skupek ciljev udeležencev, ki jih organizacija uresničuje. Sem spadajo posplošeni cilji tima, ki vključujejo tudi osebne cilje vsakega člana organizacije. Pomembna točka skupne dejavnosti je kombinacija ciljev-nalog in ciljev-usmeritev. Če se bistveno razlikujejo, se izgubi motivacija za doseganje ciljev in delo organizacije lahko postane neučinkovito.

Sistemski cilji so želja po ohranitvi organizacije kot samostojne celote, to je po ohranjanju ravnovesja, stabilnosti in celovitosti. Z drugimi besedami, to je želja organizacije po preživetju v obstoječem zunanjem okolju, integracija organizacije med drugim. Sistemski cilji se morajo organsko ujemati s cilji nalog in orientacijskimi cilji.

Našteti cilji organizacije so glavni oziroma osnovni cilji. Za njihovo doseganje si organizacija zastavi številne vmesne, sekundarne, izpeljane cilje.

Člani organizacije ali udeleženci so pomemben sestavni del organizacije. To je skupek posameznikov, od katerih mora vsak imeti določen nabor lastnosti in veščin, ki mu omogočajo, da zasede določen položaj v družbeni strukturi organizacije in igra ustrezno družbeno vlogo. Skupaj člani organizacije sestavljajo osebje, ki med seboj sodeluje v skladu z normativno in vedenjsko strukturo.

Z različnimi sposobnostmi in potenciali (znanje, kvalifikacije, motivacija, povezave) morajo člani organizacije brez izjeme zapolniti vse celice družbene strukture, torej družbene položaje v organizaciji. Pojavlja se problem kadrovskega umeščanja, združevanja sposobnosti in potenciala udeležencev z družbeno strukturo, zaradi česar je mogoče združiti prizadevanja in doseči organizacijski učinek.

tehnologija. Organizacija je s tehnološkega vidika prostor, kjer se izvaja določena vrsta dela, kjer se energija sodelovanja uporablja za preoblikovanje materialov ali informacij.

V tradicionalnem smislu je tehnologija niz procesov za predelavo ali obdelavo materialov v določeni industriji, pa tudi znanstveno razumevanje proizvodnih metod. Tehnologija se običajno imenuje tudi opis proizvodnih procesov, izvedbena navodila, tehnološka pravila, zahteve, zemljevidi in urniki. Posledično je tehnologija skupek osnovnih značilnosti proizvodnega procesa določenega izdelka. Specifičnost tehnologije je v tem, da algoritmizira aktivnosti. Sam algoritem predstavlja vnaprej določeno zaporedje korakov, namenjenih pridobivanju podatkov oziroma rezultatov kot celote.

Zunanje okolje. Vsaka organizacija obstaja v določenem fizičnem, tehnološkem, kulturnem in družbenem okolju. Mora se mu prilagoditi in z njim sobivati. Ni samozadostnih, zaprtih organizacij. Vsi morajo imeti za obstoj, delovanje, doseganje ciljev številne povezave z zunanjim svetom.

Angleški raziskovalec Richard Turton je ob proučevanju zunanjega okolja organizacij opredelil glavne dejavnike, ki vplivajo na organizacijo zunanje okolje:

1) vloga države in političnega sistema;

2) vpliv trga (konkurenti in trg dela);

3) vloga gospodarstva;

4) vpliv družbenih in kulturnih dejavnikov;

5) tehnologija iz zunanjega okolja.

Očitno je, da ti okoljski dejavniki vplivajo na skoraj vsa področja delovanja organizacije.

8. Upravljanje organizacij

Vsaka organizacija ima umetno naravo, ki jo je ustvaril človek. Poleg tega si vedno prizadeva zapletati svojo strukturo in tehnologijo. Ti dve okoliščini onemogočata učinkovit nadzor in koordinacijo delovanja članov organizacije na neformalni ravni ali na ravni samouprave. Vsaka bolj ali manj razvita organizacija mora imeti v svoji strukturi poseben organ, katerega glavna dejavnost je opravljanje določenega sklopa funkcij, katerih cilj je zagotavljanje ciljev udeležencem organizacije in usklajevanje njihovih prizadevanj. Ta vrsta dejavnosti se imenuje management.

Značilnosti organizacijskega managementa je prvi opredelil Henry Fayol, eden od utemeljiteljev znanstvene teorije managementa. Po njegovem mnenju najbolj splošne značilnosti so: načrtovanje splošne usmeritve delovanja in predvidevanja; organizacija človeških in materialnih virov; izdajanje ukazov za ohranjanje delovanja zaposlenih v optimalnem načinu; usklajevanje različnih dejavnosti za doseganje skupnih ciljev in nadzor nad obnašanjem članov organizacije v skladu z obstoječimi pravili in predpisi.

S. S. Frolov ugotavlja, da je eden od sodobnih sistemov funkcij upravljanja mogoče predstaviti na naslednji način:

1) dejavnost menedžerja in voditelja organiziranega društva, povezovanje članov organizacije;

2) interakcija: vzpostavljanje in vzdrževanje stikov;

3) zaznavanje, filtriranje in širjenje informacij;

4) razdelitev sredstev;

5) preprečevanje kršitev in obvladovanje fluktuacije delavcev;

6) pogajanja;

7) izvajanje inovacij;

8) načrtovanje;

9) nadzor in usmerjanje dejanj podrejenih.

9. Pojem birokracije

Birokracijo na splošno razumemo kot organizacijo, ki jo sestavlja več uradnikov, katerih položaji in položaji tvorijo hierarhijo in ki se razlikujejo po formalnih pravicah in dolžnostih, ki določajo njihova dejanja in odgovornosti.

Izraz "birokracija" je francoskega izvora, iz besede "biro" - "pisarna, pisarna". Birokracija v svoji moderni, meščanski obliki se je v Evropi pojavila v začetku 19. stoletja. in takoj začelo pomeniti, da so uradniški položaji, uradniki in menedžerji s posebnimi znanji in kompetencami postali ključne osebe v upravljanju.

Idealni tip birokrata, njegove posebne lastnosti je najbolje opisal M. Weber. V skladu z nauki M. Webra so za birokracijo značilne naslednje lastnosti:

1) posamezniki, vključeni v vodstvene organe organizacije, so svobodni in delujejo le v okviru »neosebnih« odgovornosti, ki obstajajo v tej organizaciji. »Neosebno« tukaj pomeni, da naloge in obveznosti pripadajo uradom in položajem, ne pa posamezniku, ki jih lahko zaseda v določenem času;

2) izrazita hierarhija položajev in položajev. To pomeni, da bo določen položaj dominanten nad vsemi podrejenimi in odvisen od položajev nad njim. V hierarhičnih razmerjih lahko posameznik, ki zaseda določen položaj, odloča o posameznikih, ki zasedajo nižje položaje, in je podvržen odločitvam posameznikov na višjih položajih;

3) jasno opredeljeno specifikacijo funkcij vsakega od položajev in delovnih mest. Predpostavlja se usposobljenost posameznikov na vsakem položaju v ozkem obsegu problemov;

4) se posamezniki zaposlijo in nadaljujejo delo na podlagi pogodbe;

5) izbor vršilcev dolžnosti se opravi na podlagi njihovih kvalifikacij;

6) osebe, ki zasedajo položaje v organizacijah, prejemajo plačo, katere višina je odvisna od stopnje, ki jo zasedajo v hierarhiji;

7) birokracija je karierna struktura, v kateri se napreduje na podlagi zaslug ali delovne dobe, ne glede na presojo šefa;

8) položaj, ki ga posameznik zaseda v organizaciji, šteje za edini ali vsaj glavni poklic;

9) dejavnosti predstavnikov birokracije temeljijo na strogi uradni disciplini in so predmet nadzora.

M. Weber je s tem, ko je ugotovil specifične lastnosti birokracije, razvil idealni tip organizacijskega managementa. Birokracija v tej idealni obliki je najučinkovitejši upravljalni stroj, ki temelji na strogi racionalizaciji. Zanj je značilna stroga odgovornost za vsako področje dela, usklajenost pri reševanju problemov, optimalno delovanje neosebnih pravil in jasna hierarhična odvisnost.

Vendar pa takšne idealne situacije v resnici ne obstajajo, poleg tega birokracija, ki je bila prvotno namenjena doseganju ciljev organizacije, v resnici pogosto odstopa od njih in začne ne le delati zaman, ampak tudi upočasnjevati vse progresivne procese. . Formalizacijo dejavnosti pripelje do absurda, pred realnostjo se ščiti s formalnimi pravili in normami.

Trgovina master-plus.com.ua ima vse dele za hladilnike.

Organizacije lahko gledamo v širšem in ožjem smislu. V prvem primeru so to kakršne koli organizirane skupnosti ljudi ali skupek med seboj povezanih družbenih skupin. V drugem gre za družbeni podsistem. V družbeni organizaciji obstaja interakcija med različnimi člani, ki jih združujejo skupni interesi, vrednote, norme in cilji, ki nastanejo v povezavi s skupnimi dejavnostmi. Tako je družbena organizacija podjetja sistem družbenih skupin (sestavljenih iz zaposlenih), ki so usmerjeni v doseganje skupnega cilja - pridobivanje izdelkov in posledično materialnih virov. Tako se oblikuje v povezavi z interesom članov skupine za pridobitev materialnih koristi.

Družbena organizacija ima določene značilnosti:

• obstoj sistema upravljanja in moči, podrejenost delavcev vodstvu podjetja;
• prisotnost enega cilja - zagotavljanje storitev, proizvodnja izdelkov itd.
• porazdelitev odgovornosti in pooblastil med zaposlenimi, ki medsebojno sodelujejo.

Struktura družbene organizacije

Vsaka organizacija je eden od elementov družbenega sistema. Družba vključuje niz medsebojno delujočih organizacij. Slednji je posrednik med družbo in človekom.

Funkcija družbena struktura - obvezna hierarhična ureditev, ki vam omogoča urejanje družbenih položajev različnih ravni. To pomeni, da so podrejeni zaposleni (delavci) glede na položaje podrejeni višjim. in položaji, ki so vključeni v strukturo, so zabeleženi v dokumentaciji, v kateri je vsaki osebi dodeljen določen obseg odgovornosti. Eden od pomembnih pogojev za delovanje organizacije je možnost napredovanja po poklicih. Drugi tak pogoj je prisotnost vzpostavljenega komunikacijskega sistema. Medsebojna izmenjava informacij je potrebna za usklajevanje dejavnosti ljudi in sprejemanje pomembnih upravljavskih odločitev.

Družbena organizacija in njene vrste

Obstaja več pristopov k tipologiji.

V prvem od njih se razlikujejo 3 vrste:

1. ustanove (kulturne, finančne, izobraževalne, znanstvene, vodstvene);
2. podjetja (trgovina, proizvodnja, storitve);
3. javne organizacije (prostovoljne, poklicne, verske).

Pri drugem pristopu je razvrstitev narejena po naslednjih merilih:

• gospodarski;
• kulturni;
• socialni;
• menedžerski.

V tretji akciji ločimo naslednje skupine:

1. prisilno, ko se člani socialne družbe včlanijo v socialno družbo na prisilen način. Sem spadajo zlasti: vojska, porodnišnica, zapor itd.;
2. prostovoljno, ko članstvo nastane na prostovoljni osnovi. To so različni sindikati, stranke, politična gibanja, verska združenja;
3. utilitarno, ko so člani združeni za dosego nekih skupnih in individualnih ciljev. Sem spadajo podjetja, banke in podjetja.

Družbena organizacija je lahko tudi:

• javnost - to so množična združenja za zadovoljevanje socialnih, gospodarskih, kulturnih, političnih in drugih potreb. Sem spadajo zabave;
• posel - zahvaljujoč kateremu so delavci zagotovljeni sredstva za preživetje. To so podjetja, banke in podjetja;
• asociativno - nastane zaradi medsebojnega uresničevanja interesov. in klubi;
• vmesni - združuje značilnosti javnih in poslovnih organizacij. To so zadruge in partnerstva.

Družbena organizacija je združenje ljudi, ki skupaj uresničujejo skupne cilje in delujejo na podlagi določenih pravil in postopkov. Znaki družbene organiziranosti: ciljna narava; porazdelitev članov organizacije po vlogah in statusih; delitev dela in specializacija funkcij; gradnja po vertikalnem (hierarhičnem) principu; prisotnost posebnih sredstev za regulacijo in nadzor nad dejavnostmi organizacije; celovitost družbenega sistema.

Ključni element družbene organizacije je namen.

Razlikujejo se predvsem: vrste družbenih organizacij :

poslovne organizacije,članstvo v katerem zagotavlja delavcem sredstva za preživetje (podjetja, družbe, podjetja, banke itd.);

javne organizacije, predstavljanje množičnih združenj, članstvo v katerih omogoča zadovoljevanje političnih, socialnih, kulturnih, duhovnih, ustvarjalnih in drugih potreb (politične stranke, sindikati, ustvarjalna združenja itd.);

posredniške organizacije, ki združuje znake poslovanja in javne organizacije(zadruge, arteli, partnerstva itd.);

društvene organizacije, ki nastanejo na podlagi medsebojnega uresničevanja interesov (znanstvena šola, interesni klubi, neformalne skupine itd.).

Tipologija organizacij po panogah: industrijsko-ekonomske, finančne, upravno-upravne, raziskovalne, izobraževalne, medicinske, sociokulturne itd.

Družbena organizacija igra pomembno vlogo v življenju družbe. Sodobni človek je »človek organizacije«. Organizacija od njega zahteva osredotočenost na racionalen slog vedenja, kompetence, znanja in veščine. Po drugi strani pa lahko oseba te lastnosti uresniči le v okviru učinkovito delujoče organizacije.

16. Birokracija kot posebna vrsta družbene skupine. Neizogibnost pojava birokracije, predvsem njen odnos do javnosti in lastne vloge v družbi. Načela »idealne birokracije« M. Webra. Koncept adhokracije.

V sociologiji birokracijo razumemo kot neoseben mehanizem upravljanja, ki temelji na formalno-racionalnih razmerjih in hierarhičnem sistemu moči.

Po Webru je širjenje birokracije v moderna družba neizogibno. Razvoj birokratske moči je edini način za spopadanje z upravnimi zahtevami velikih družbenih sistemov. Weber povezuje nastanek birokracije s procesom racionalizacijo in jo obravnava kot najbolj racionalno in učinkovito obliko doseganja ciljev upravljanja, ki temelji na pravno-racionalnem tipu legitimnosti (prevlade). Birokracija je za Webra »idealna vrsta« upravljanja, osredotočena na racionalno in učinkovito izvajanje nalog, s katerimi se sooča organizacija. Webrov idealen tip racionalne birokracije ima naslednje glavne značilnosti:

1. strogo hierarhična struktura;

2. formalna statusna podrejenost;

3. upravljanje po formalnih, neosebnih pravilih;

4. čustvena nevtralnost odnosov.

Racionalno birokracijo Weber smatra za tehnično naprednejšo in učinkovitejšo od vseh dosedanjih oblik uprave, saj je najbolj predvidljiva, natančna, nepristranska in hitro delujoča. Sodobna sociologija ugotavlja omejenost in neučinkovitost birokracije. Adhokracija - nasprotje birokracije. Adhokracija ignorira klasična načela upravljanja, da ima vsakdo določeno, stalno vlogo in je prožna organizacija, kjer lahko posamezniki svobodno uporabljajo svoje talente, kot je potrebno.

17. Koncept socialne ustanove, glavne vrste socialnih ustanov, njihov namen

Socialni zavod- to je prilagodljiva struktura družbe, ustvarjena za zadovoljevanje njenih najpomembnejših potreb in urejena z nizom družbenih norm. Osnovne institucije obstajajo v vsaki družbi, od najbolj primitivnih do najmodernejših.

Glede na cilje in cilje, funkcije, ki se izvajajo v družbi, lahko ločimo glavne vrste socialnih institucij:

Inštitut za družino in zakonsko zvezo;

gospodarske ustanove;

politične institucije;

socialno-kulturne in izobraževalne ustanove(izobraževanje, znanost, umetnost, vera itd.).

Obstajajo določene značilnosti in značilnosti, ki so značilne za vse družbene institucije: odnosi in vzorci vedenja (za institucijo družine - naklonjenost, spoštovanje, zaupanje; za institucijo izobraževanja - želja po znanju); kulturnih simbolov(za družino - poročni prstani, poročni obred; za državo - grb, zastava, himna; za podjetje - blagovna znamka, patentna znamka; za vero - križ, ikone); utilitarne kulturne značilnosti (za družino - hiša, stanovanje, pohištvo; za podjetje - trgovina, tovarna, oprema; za izobraževanje - tečaji, knjižnica); ustni in pisni kodeksi ravnanja (za državo - ustava, zakoni; za podjetja - pogodbe, licence); ideologija (za družino - ljubezen, združljivost; za posel - svoboda trgovanja, širitev poslovanja; za vero - pravoslavje, katolicizem, protestantizem, budizem, islam).

Dejavnosti socialnega zavoda se štejejo za funkcionalne, če koristijo družbi ter prispevajo k njeni stabilnosti in integraciji.

Zahvaljujoč socialnim institucijam v družbi se doseže stabilnost, predvidljivost vedenja ljudi in stabilnost njihovih socialnih povezav.

18. Družbeni napredek kot proces in kot ideja. Kriteriji družbene progresivnosti. Problem družbenega napredka v sodobnem svetu.

Nobena družba ne miruje: bodisi napreduje bodisi nazaduje. Če vsota pozitivnih sprememb v družbi presega vsoto negativnih, govorimo o napredek. Sicer obstaja regresija.

Družbeni napredek- to je globalni, svetovnozgodovinski proces vzpona človeških družb iz stanja divjaštva v višave civilizacije. Napredek - globalni proces označuje gibanje človeške družbe skozi zgodovino.

Napredek je lokalni in globalni. Obstajajo postopne in krčevite vrste družbenega napredka. Prvi se imenuje reformistični, drugi - revolucionarni. Reforma je delna izboljšava na katerem koli področju življenja, vrsta postopnih sprememb, ki ne vplivajo na temelje obstoječega družbenega sistema. Revolucija je kompleksna sprememba vseh ali večine vidikov družbenega življenja, ki vpliva na temelje obstoječega sistema.

Reforme se imenujejo socialne, če zadevajo preobrazbe na tistih področjih družbe ali vidikih javnega življenja, ki so neposredno povezani s človekom, se odražajo v njegovi ravni in življenjskem slogu, zdravju, sodelovanju v javnem življenju, dostopu do socialnih ugodnosti (uvedba univerzalnega srednješolskega izobraževanja, zdravstva). zavarovanje, zdravstveno nadomestilo za brezposelnost itd.) Nanašajo se na socialni položaj različnih slojev prebivalstva, omejujejo ali širijo njihov dostop do izobraževanja, zdravstvene oskrbe, zaposlitve in jamstev.

S primerjavo evolucije družb, skozi katero gre človeška civilizacija v svojem razvoju, so znanstveniki ugotovili številne vzorce. En od njih - zakon pospeševanja zgodovine. Pričuje o zgoščevanju zgodovinskega časa: vsaka naslednja stopnja traja manj časa kot prejšnja. Novejša zgodovina predstavlja eno tisočinko svetovne zgodovine. Je pa to najbolj razgibano obdobje z družbenimi, kulturnimi, gospodarskimi in političnimi dogodki.

Izraz "organizacija" (iz lat. organiso- informirati, vitek videz, urediti) se uporablja v več pomenih:

• kot element;
• kot vrsta dejavnosti skupine;
• kot stopnja notranje urejenosti in konsistentnosti v delovanju elementov sistema.

V sociologiji je ključni koncept element družbene strukture in podana je naslednja definicija: družbena organizacija- velika družbena skupina, oblikovana za doseganje določenih ciljev(N. Smelser).

Prvi poskus ustvarjanja teorije organizacije je naredil ameriški inženir Federico Taylor(1856-1915). Z uvedbo sistema standardizacije delovnih metod je prišel na idejo o proizvodnih linijah in transporterjih. V taki organizaciji glavna vloga igralo administracijo in vodstveno osebje, ki je spremljalo proizvodni proces. Poleg tega je Taylor predlagal stimulacijo najbolj pridnih in proaktivnih ljudi s sistemom materialnih spodbud. Ta Taylorjev model so poimenovali "šola znanstvenega managementa" ali "taylorism".

V začetku 20. stol. Francoski inženir (1841-1925) je razvil model "organizacija-stroj". Njegovo bistvo je bilo v tem, da je bila organizacija sama razumljena kot neoseben mehanizem, orodje za reševanje družbeno pomembnih problemov, v katerem je človek le formalni izvajalec, osnovna celica v sistemu upravljanja in nadzora. Naloga uprave se je zreducirala le na nadzor, koordinacijo in načrtovanje dela različnih delov sistema. Fayol je verjel, da učinkovitost organizacije določata enotnost poveljevanja in jasna delitev dela.

Vse organizacije so zaradi standardiziranosti dejavnosti in enotnosti vodenja tako ali drugače zbirokratizirane. Sam izraz "birokracija", kar pomeni oblast uradnikov, je v znanstveni obtok uvedel francoski znanstvenik de Gournay leta 1745 A. M. Weber. ki je prvi razvil sociološki koncept birokracije, izpostavil sedem glavnih značilne lastnosti birokratska organizacija:

• hierarhija oblasti v obliki piramide, ki pomeni odgovornost nižjih uradnikov do nadrejenih;
• delovanje funkcionarjev je urejeno na podlagi formalno določenih pravil in navodil, ki zagotavljajo enotnost in kontinuiteto delovanja upravljanja;
• stroga delitev dela, pri čemer vsako funkcijo opravlja kompetenten in usposobljen specialist, ki dela po pogodbi in nosi polno odgovornost za kakovostno opravljanje svojih nalog;
• zasebno življenje funkcionarjev je ločeno od delovanja v organizaciji, poslužujejo se le službenih dolžnosti in morajo biti čim bolj objektivni (»idealni administrator dela brez jeze in pristranskosti«);
• Napredovanje (kariera) uradnika po vrstah se izvaja glede na njegove poklicne sposobnosti, raven kvalifikacij in delovnih izkušenj;
• Delovanje zaposlenih temelji na uradni disciplini in upravnem nadzoru:
• uradniki so nagrajeni s stalnim denarnim nadomestilom (plačo).

M. Weber je sodobno birokracijo ocenil kot učinkovito organizacijo, saj se odločitve tukaj ne sprejemajo samovoljno, temveč po splošnih merilih, strokovno usposabljanje odreže »nadarjene amaterje« in dvigne splošno raven usposobljenosti. Birokracija s fiksno plačo in strogim omejevanjem funkcij zmanjšuje korupcijo v primerjavi z organizacijami tradicionalnih družb, splošni kriteriji za vrednotenje dejavnosti zmanjšujejo možnost osebnih in družinskih povezav.

Glavna prednost birokracije, po Webru, je visoka ekonomska učinkovitost: natančnost, hitrost, znanje, stalnost procesa upravljanja, uradna tajnost, enotnost poveljevanja, podrejenost, minimiziranje konfliktov in učinkovitost. Glavna pomanjkljivost— ignoriranje posebnosti konfliktnih situacij, šablonsko delovanje, pomanjkanje potrebne prožnosti.

Tako je birokracija za M. Weber "idealna vrsta" upravljanja, osredotočena na racionalno in učinkovito izvajanje nalog, s katerimi se sooča organizacija. V resnici nobena obstoječa organizacija ne more popolnoma ustrezati Webrovemu modelu birokracije.

Kljub številnim pomanjkljivostim je birokracija po mnenju številnih strokovnjakov še danes učinkovita oblika upravljanja. Zato je ena od nalog sodobnega menedžmenta prilagoditev dejavnosti birokracije v skladu z načeli, ki jih je razvil M. Weber.

ruski sociolog A.I. Lepo(r. 1940) izpostavlja naslednje Znaki sodobne organizacije:

• ciljna narava;
• porazdelitev članov organizacije po vlogah in statusih;
• delitev dela in specializacija funkcij;
• gradnja po vertikalnem (hierarhičnem) principu;
• prisotnost posebnih sredstev za regulacijo in nadzor nad dejavnostmi organizacije;
• celovitost družbenega sistema.

Ključni element družbene organizacije je namen. Med seboj so povezani trije vrsta organizacijskih ciljev:

• cilji-naloge - navodila, izdana od zunaj s strani organizacije na višji ravni, formalizirana kot programi splošnih ukrepov;
• ciljna usmerjenost— nabor ciljev, ki se izvajajo prek organizacije;
• cilji-sistemi - cilje, ki jih narekuje želja po ohranitvi organizacije kot samostojnega sistema.

Vsa raznolikost družbenih organizacij je razvrščena po različnih kriterijih. Torej, ameriški sociolog. Etzioni deli vse organizacije v tri glavne skupine:

• prostovoljno, katerih člani se združujejo na prostovoljni osnovi (politične stranke, sindikati, klubi, verska združenja ipd.);
• prisiljeni, katerih člani postanejo prisiljeni na silo (vojska, zapori, duševne bolnišnice itd.):
• utilitarno, katerih člani se združujejo za doseganje skupnih in individualnih ciljev (podjetja, firme, finančne strukture itd.).

Sodobni ruski sociologi razlikujejo predvsem naslednje vrste organizacij:

• posel, članstvo v katerem zagotavlja delavcem sredstva za preživetje (podjetja, družbe, podjetja, banke itd.);
• javnosti, ki so množična združenja, članstvo v katerih omogoča zadovoljevanje političnih, socialnih, kulturnih, duhovnih, ustvarjalnih in drugih potreb (politične stranke, sindikati, ustvarjalna združenja itd.);
• vmesni, ki združuje značilnosti poslovnih in javnih organizacij (zadruge, partnerstva itd.);
• asociativno, ki nastanejo na podlagi medsebojnega uresničevanja interesov (znanstvena šola, interesni klubi, neformalne skupine itd.).

Izdelati je mogoče tipologijo organizacij po panogah: industrijsko in gospodarsko, znanstvenoraziskovalno, upravno in vodstveno, finančno, izobraževalno, sociokulturno, medicinsko itd.

Sodobne organizacije imajo kompleks nadzorni sistem, vključno z naslednjimi lastnostmi:

• razvoj strategije upravljanja organizacije;
• dejavnosti za upravljanje osebja organizacije;
• pridobivanje, izbiranje in distribucija poslovnih in družbeno pomembnih informacij;
• racionalna porazdelitev sredstev organizacije;
• izvajanje kadrovske politike;
• vodenje poslovnih pogajanj;
• uvedba načel vodenja inovacij;
• distribucija oglasov;
• načrtovanje in projektiranje dela v organizaciji;
• nadzor in koordinacija delovanja zaposlenih.

To ni popoln seznam funkcij strokovnjaka, ki opravlja vodstvene dejavnosti. Trenutno so takšni strokovnjaki ključne osebe v organizaciji. Hkrati se znotraj organizacij lahko razvijejo neformalne povezave in odnosi, ki nastanejo spontano kot posledica dolgotrajne medosebne in znotrajskupinske komunikacije. Neformalni odnosi služijo kot mehanizem za sproščanje napetosti, ki nastanejo zaradi protislovja med individualnimi interesi in togimi pravili formalne organizacije, včasih pa lahko negativno vplivajo na delovanje organizacije.

Tako ima družbena organizacija pomembno vlogo v življenju družbe. Figurativno povedano ameriški sociolog W. White, sodobni človek je »človek organizacije«. Organizacija pa od njega zahteva, da se osredotoči na racionalen slog vedenja, kompetence, znanja in veščine. Hkrati je sociologija poklicana k reševanju socialne težave optimizacijo pogojev za učinkovito delovanje organizacij.

Vrste družbenih organizacij

Obstajata dve glavni vrsti organizacije - neformalna in neformalna. Med seboj se razlikujejo po stopnji formalizacije vseh povezav, interakcij in odnosov, ki obstajajo v njem. V praksi pa imajo organizacije tako formalni kot neformalni vidik.

Formalni vidik organizacije- glavna stvar, ki razlikuje organizacijo od drugih družbenih pojavov. Organizacija pomeni prisotnost stabilne oblike, togega hierarhičnega okvira odnosov. Formalna narava družbene organizacije se kaže v prisotnosti stalne statusne strukture, niza formaliziranih norm in stabilne delitve odgovornosti in pooblastil. Osnova formalizacije je funkcionalna delitev dela. V skladu s sistemom delitve dela so oblikovani in fiksirani na formalnem

raven statusne razlike. Statusi so urejeni hierarhično glede na podobnost funkcionalnih nalog in med njimi so vzpostavljena vodstveno-podrejena razmerja.

Neformalni vidik organizacije se kaže v obvezni prisotnosti v njem neke vrste "ozadje", ki ga sestavljajo moralno in psihološko vzdušje, medčloveški odnosi, implicitno vodstvo, všečnosti in nevšečnosti ljudi. Med »formo« in »ozadjem« vedno obstajajo kompleksna dialektična razmerja neločljive medsebojne povezanosti.

Kristalizacija formalne strukture družbene organizacije predstavlja proces institucionalizacije. Med tem procesom dobi formalna struktura nekakšen samostojen obstoj, neodvisen od določenega posameznika in njegove volje. Prav zaradi te »neodvisnosti« se tako odtrga od posameznika, da se ne odziva več na individualno variabilnost, izgubi vsak psihologizem in se spremeni v družbeno kot tako.

Klasični funkcionalizem (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni) obravnava formalno organizacijo kot samouravnotežen sistem, samozadosten v svoji objektivnosti. Glavna stvar, ki razlikuje organizacijo od vseh drugih vrst skupin, je zavestno postavljanje ciljev. Organizacija je ustvarjena z določenim, jasno razumljenim namenom in zavestno načrtuje dejanja svojih članov. Etzioni poudarja celovito naravo organizacije za družbo: »V organizaciji smo rojeni, v njej vzgojeni, pomemben del svojega obstoja posvetimo delu v organizaciji ... Večina nas v njej umre in ko pride ura pogreba, največja med organizacijami je država "mora izdati dovoljenje za pogreb."

Stopnja organiziranosti družbenih odnosov in vsakdanjega življenja je največja v industrijski družbi. Pojav velikih oblik proizvodnje in kapitala v konec XIX V. zahteval rešitev naslednjih vprašanj: kako racionalizirati delovni proces in vodenje proizvodnje, kako doseči cilje in hkrati čim bolj zadovoljiti potrebe udeležencev pri njihovem doseganju. Na ta vprašanja sta poskušala odgovoriti F. Taylor v svojem managerskem konceptu birokracije, M. Weber pa v svojem teoretičnem konceptu.

birokracija. Oba koncepta je združevalo prepričanje o možnosti idealne družbene organizacije, ki bi lahko zagotovila nemoteno, idealno usklajeno delovno dejavnost in enako idealno gospodarjenje. Ključ do vsega tega je bilo po Webru spoštovanje načela racionalnosti.

Po navedbah Koncepti M. Webra, oblikovanje formalne strukture družbe - njene organizacije - poteka na podlagi progresivne racionalnosti. Bolj kot postaja družba zrela, bolj se racionalno organizira. Osvobojen je iracionalnih idej in tradicij. Razvija birokratsko organizacijo, ki temelji na profesionalnem vodenju, stabilnosti in strogo določeni hierarhiji.

Opis "idealnega tipa", tj. teoretični model birokracije, ki dejansko ne obstaja, identificiral sedem glavnih značilnosti, ki označujejo birokratsko organizacijo:

• delitev dela, zapisana v formalnih pravilih ali zakonih (seznam delovnih obveznosti);
• vertikalni hierarhični red podrejenosti;
• prisotnost javnega urada ali pisarne, kjer se hranijo pisni dokumenti, ki odražajo dejavnosti organizacije, se vodi poslovna korespondenca in sprejemajo pritožbe;
• obstoj uradnega postopka za usposabljanje uradnikov;
• prisotnost zaposlenih s polnim delovnim časom, ki so ves delovni dan nenehno zaposleni z zadevami organizacije;
• Razpoložljivost uradna pravila urejanje delovnega časa organizacije, razporeditve vikendov in delovnih dni, odmorov, sprejema obiskovalcev itd.;
• lojalnost vsakega zaposlenega organizaciji kot celoti, sprejemanje njenih pravil, delovanje v interesu celote.

Ta formalni sistem regulacije je namenjen zagotavljanju, da so dejanja posameznikov, vključenih v organizacijo, čim bolj predvidljiva, lahko koordinirana in enostavno nadzorovana.

Weber je menil, da mora čim večji razvoj birokracije zagotoviti absolutno učinkovitost upravljanja, idealno hitrost in skladnost v delovanju družbenega mehanizma. Njegove prednosti so brezosebnost, odtujenost od posameznika, enoznačnost odnosov, saj gre za precej togo abstraktno shemo, za golo risbo, katere glavna prednost je jasnost. Weber je ob tem opozoril tudi na pomanjkljivosti birokratskega vodenja, kot so premajhna prožnost, potrebna za ustrezno odzivanje na nestandardne situacije, šablonsko razmišljanje in ukrepanje, kar pomeni nezmožnost dopuščanja možnosti nepredvidenih posledic kakršnega koli dejanja. ki ne sodi v predlogo.

Iz zgodovinske prakse in poznejših raziskav sociologov (npr. R. Mrtona, ki je pokazal neizogibnost »nepredvidenih posledic«) je postalo jasno, da popolno delujoče formalne organizacije načeloma ne more biti. Formalna organizacija je toga, živa družbena realnost pa spremenljiva in vedno bogatejša in raznolikejša od birokratske sheme. Še več, formalna organizacija deluje le z vlogami – šef, podrejeni, tajnik, revizor – in za njimi ne vidi resničnih ljudi, saj ne more upoštevati individualnosti posameznikov, njihove psihologije in medsebojnih odnosov, ki nastanejo med njimi. Deluje s preprosto in jasno logiko in je v svoji mehanski vztrajnosti tako neoseben, da povzroča pojave. mrtve duše"in drugi poročniki Kizhe.

Sodobna sociologija organizacij kritično dojema Webrovo teorijo birokracije. T. Parsons, A. Gouldner in številni drugi sociologi vidijo glavno protislovje v tem, da resnična oseba na vrhu birokratske piramide nima vedno dovolj posebnega znanja. Njegov status formalnega vodje mu daje veliko moč znotraj organizacije, strokovna avtoriteta in kompetenca pa pripadata neformalnemu vodji. Zato poleg formalne hierarhije nastane neformalna in takšno stanje lahko postane vir stalnih konfliktov.

Birokratska organizacija lahko postane ovira za ustvarjalnost in inovativnost. Po mnenju francoskega sociologa M. Crozierja je ustvarjalnost mogoča v organizacijah, kjer obstajajo norme, ki spodbujajo inovativnost, vendar struktura birokratske organizacije, usmerjena v uniformnost in nesporno podrejenost višjim strukturam, ne zagotavlja potrebne svobode za uvajanje inovacij.

Sistem birokratskega nadzora ne spodbuja neodvisnosti mišljenja, temveč konformnost in disciplino, zato je birokratska organiziranost pozitiven dejavnik pri reševanju preprostih problemov in ni združljiva z ustvarjalnim procesom.

rešitev kompleksne naloge, predlaga visoka stopnja negotovost in nepredvidljivost razmer zahteva drugačno organizacijo upravljanja.

V birokratski organizaciji se lastni interesi posameznikov preobrazijo v splošne interese in cilje organizacije kot enotnega subjekta. To vodi v izravnavo individualne kreativnosti v imenu ohranjanja birokratske strukture. Poleg tega se s takšno fuzijo interesov cilji vrha hierarhije identificirajo z interesi organizacije kot celote. Konec koncev je cilj birokracije ohranitev materialnih in drugih privilegijev vladajoče elite, obstoječega sistema družbene regulacije in nasploh menedžerskega statusa quo.

V zahodni sociologiji se je razvila drugačna tipologija organizacij, vključno z različnimi modeli organizacij, ki so jih predlagali tuji raziskovalci. Poglejmo najbolj znane.

Organizacija kot delovni proces(Tylorism), katerega osnova je blok "človek - delo". Vedenje zaposlenega je po tem modelu v celoti določeno od zunaj po racionalizirani shemi.

Organizacija je stroj, ki organizacijo obravnava kot neoseben mehanizem, zgrajen iz formaliziranih povezav, statusov, ciljev v obliki večnivojske upravne hierarhije. Takšen sistem predpostavlja popolno obvladljivost, obvladljivost, oseba v njem se ne pojavlja v konkretnih manifestacijah, ampak le kot abstrakten "človek na splošno" (A. Fayol, L. Urvik itd.).

Organizacija – skupnost, kjer so glavni regulator norme vedenja, sprejete v organizaciji. Neformalni odnosi imajo v tem okolju pomembno vlogo v obliki neformalnih povezav, ki se pojavljajo precej pogosto. Takšna organiziranost zadovoljuje socialne potrebe posameznika (po komunikaciji, prepoznavnosti, pripadnosti) in nadzoruje njegovo vedenje (z ostracizmom, obsojanjem). Ta naravno prisoten sistem je težko nadzorovati s prejšnjimi metodami. Predstavlja »organizacijo v organizaciji« in edina učinkovita metoda upravljanja za nečlane je vključitev v ta sistem (E. Mayo, F. Roethlisberger itd.).

Sociotehnični model organizacija, ki temelji na odvisnosti znotraj skupinskih povezav od proizvodne tehnologije. Obenem pa obstaja tudi vpliv socialno-psihološke organiziranosti skupine na produktivnost.

Interakcionistični model, obravnavan kot sistem dolgoročnih interakcij med zaposlenimi. Posamezniki vnašajo v organizacijo lastna pričakovanja in vrednote glede na situacijo, kar vpliva na cilje in strukturo organizacije. Zaradi formalnih in neformalnih interakcij ter pomembnega vpliva slednjih nastaja velika negotovost za management in tveganje za odločitve (C. Barnard, G. Simon, J. March idr.).

"Naravna" organizacija(na podlagi idej T. Parsonsa, R. Mertona, A. Etzionija itd.). Delovanje organizacij obravnavamo kot objektiven proces, ki se samoizboljšuje, v katerem subjektivno načelo ne prevladuje. Organizacijo v okviru tega modela razumemo kot homeostatsko stanje sistema, ki mu omogoča samoprilagoditev pod vplivi od zunaj ali od znotraj. Veliko vlogo pri delovanju te organizacije imajo posebej nenačrtovani, spontani dejavniki. Ta pristop nam omogoča, da organizacijo obravnavamo kot specifičen družbeni pojav, ki se razvija po lastnih, malo znanih vzorcih, zaradi česar se pojavljajo številne nepredvidene situacije.

Birokratski model Organizacija M. Webra, blizu modelu organizacija-stroj, ki temelji na konceptu racionalizacije (»birokratizacije«) človekovega vedenja v organizacijah.

Vrste družbenih organizacij

Razmislimo o tipologiji družbenih organizacij glede na družbene sisteme. Najpomembnejša demosocialna organizacija predindustrijsko družba je bila družina. Urejeno je bilo po zakonih običajnega prava in je delovalo na podlagi sistema običajev, običajev, obredov in stroge podrejenosti šefu – očetu. IN industrijski V evropski družbi je družina postala družbena institucija, ki jo urejajo ljubezen, morala in pravo. Ko greste na postindustrijsko V družbi se družina spremeni v družbeno skupino, ki izgubi svoje institucionalne značilnosti. To še enkrat kaže zapleteno dialektično razmerje med družbena skupina, zavod in organizacija.

Gospodarsko organizacije so kmetijska, industrijska, transportna, gradbena itd. podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, distribucijo, potrošnjo in izmenjavo materialnih družbenih dobrin in storitev. Njihovo delovanje spremlja sistem menjalnic, bank, hranilnic itd. finančnih organizacij. Proizvodne in finančne organizacije zagotavljajo delovanje in razvoj gospodarski sistem družbe. Razlikujejo se v državnih (azijskih) in tržnih (evropskih) družbah.

IN trgu V družbah proizvodne in finančne organizacije ustvarijo podjetni lastniki proizvodnih sredstev za proizvodnjo nekaterih dobrin in ustvarjanje dobička. Postopoma se združujejo v holdinge, sklade, korporacije, banke in nastajajo tržno gospodarstvo mir. V državnih družbah takšne organizacije ustvarjajo državni organi - na primer GAZ v ZSSR. So del sektorskih monopolov - ministrstev, ki tvorijo državno gospodarstvo države.

Podjetje vključuje organ za upravljanje proizvodnje (direktorat, proizvodna in gospodarska birokracija), ki razvija listino, načrt, izbira sredstva in nadzoruje dejavnosti podjetja. Podjetje deluje na podlagi delitve in koordinacije dela številnih poklicnih skupin, ki jih urejajo moralne, administrativne itd. norme.

Najpomembnejše politično organizacija družbe je vlada, ki vključuje: 1) zakonodajno, izvršilno, sodno vejo oblasti; 2) državni aparat (upravni aparat oz. birokracija (uradništvo)); 3) pravne norme (ustava, zakoni, opisi delovnih mest), ki določajo pravice in odgovornosti državnih organov in njihovih predstavnikov; 4) materialni viri moči: finance, zgradbe, orožje, komunikacije, zapori itd.

Državna moč se ustvarja in izboljšuje skozi poprimitivno zgodovino človeštva. Cilji in funkcije državne oblasti so zaščita pred drugimi državami (ali napad nanje), vzdrževanje reda, organiziranje gospodarskega življenja. Gre za hierarhični sistem upravljanja družbe, ki ga vodijo monarh ali predsednik, parlament, vlada itd. Ta sistem deluje na podlagi stroge diferenciacije statusov in vlog. Sistem statusov in vlog je podprt s sistemom pravnih, upravnih, moralnih, materialnih regulatorjev (vrednote, norme, tradicije itd.).

Duhovno družbeni sistem vključuje ideološke (cerkev, stranke itd.), umetniške (ustvarjalna združenja itd.), izobraževalne (šola, univerza itd.), znanstvenih organizacij(akademija znanosti itd.). V tem sistemu družbe prevladujejo družbene institucije in ne organizacije. To pomeni, da odnos med organi upravljanja in upravljanimi organizacijami-institucijami ne določajo upravni in pravni predpisi, temveč ideologija, miselnost, morala (vest, dolžnost itd.). V sovjetski družbi - kot tipu totalitarizma - so bile CPSU, Akademija znanosti itd. bolj organizacije kot institucije.

Vrsta družbenih organizacij je odvisna od zgodovinske dobe. V postindustrijski (postekonomski) dobi, ki jo zdaj odpirajo razvite države, se pojavljajo postindustrijske (postekonomske) transnacionalne korporacije (TNC). Zanje so značilne naslednje značilnosti: 1) njihove dejavnosti ne temeljijo na poveljevanju in nadzoru, strogi hierarhiji statusov in vlog, temveč na modularni shemi, ko majhne povezane skupine delavcev delujejo na podlagi skupnega pogleda na svet, miselnosti. , in stališča; 2) proces ustvarjalnosti, in ne njeni pogoji, postane last delavcev, zaradi česar je večja odvisnost vodstva in lastnikov korporacij od delavcev; 3) zaposleni v takih korporacijah dojemajo delo kot ustvarjalnost, to je dejavnost, ki jo motivirajo duhovni (samouresničitveni) interesi.