İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

Yayınlanan http://www.allbest.ru/

1. Sosyal organizasyon kavramı

2. Sosyal organizasyonların yapısı

3. Sosyal organizasyonların tipolojisi

4. Toplumda bir yönetim türü olarak sosyal yönetim

Çözüm

bibliyografya

Tanıtım

sosyal organizasyon yönetimi

Günlük yaşamda "organizasyon" kavramını sıklıkla kullanırız, ancak ona farklı anlamlar yükleriz.

Birincisi, organizasyon, istikrarlı ilişkiler kurmayı ve bir sosyal grubun bireysel üyelerinin çabalarını koordine etmeyi amaçlayan belirli bir faaliyet türü olarak anlaşılmaktadır. Bu açıdan örgütlenme, “örgütlenme” sürecidir. Örneğin, bir sanayi kuruluşunun başkanı çalışmalarını organize eder. Bu, operasyonların hızını ve sürekliliğini sağlayacak şekilde insanları işe yerleştirmesi gerektiği anlamına gelir. Ek olarak, üretim standartlarını, çalışma gününün modunu, işçiler arasında etkileşimi vb. Bütün bunlara üretim sürecinin organizasyonu denilecektir.

İkincisi, organizasyon genellikle bir nesnenin düzenli bir yapıya sahip olma özelliği olarak anlaşılır. Bu, nesneyi oluşturan öğeler arasındaki bağlantıların sıralı olduğu anlamına gelir. Örneğin, belirli bir grubun örgütlü olduğunu söylerlerse, bu, içinde istikrarlı sosyal roller olduğu anlamına gelir (belirli bir bireyin grubun ortak amacına ulaşmak için yerine getirmesi gereken görevler, yani ortak amaca katkısı), davranışları yöneten kurallar, insanlar vb.

Üçüncüsü, bir organizasyon, belirli bir sosyal işlevi yerine getiren kurumsal nitelikte yapay bir oluşum olarak anlaşılmaktadır. Bu açıdan üniversite, üyelerinin nesilden nesile bilgi biriktirme ve aktarma işlevine katıldığı bir kuruluştur.

1 . Sosyal organizasyon kavramı

Toplum yapısının unsurları arasında önemli bir yer sosyal organizasyonlara aittir. Bu kavram belirsizdir. Sosyolojik literatür, bunun birkaç anlamından söz eder.

İlk olarak, sosyal organizasyon, belirli sosyal işlevleri yerine getirmek için tasarlanmış toplum yapısının bir unsuru olarak kabul edilir.

İkincisi, bu, eylemlerin koordinasyonundan, bağların ve ilişkilerin kurulmasından oluşan özel bir faaliyet türüdür.

Üçüncüsü, sosyal organizasyon, bütünün parçalarının tutarlılığı olan bir iç düzen derecesi olarak hareket eder.

Dördüncüsü, toplum yapısındaki sosyal toplulukların, sosyal çevrenin, sosyal alanın, iletişimin birliği ve etkileşimidir.

"Sosyal organizasyon" terimini yukarıdaki tüm anlamlarda kullanacağız, ancak aynı zamanda ikinci, üçüncü ve dördüncünün birincisi için "işe yaradığını" unutmayın. Başka bir deyişle, toplum yapısının bir unsuru olarak sosyal organizasyonların özelliklerini açıklar ve doğrularlar. Sosyal organizasyonun bir tanımını vermeden önce kendimize şu soruyu soralım: Sosyal organizasyonun nesnel gerekliliği nedir? neden ortaya çıkıyor?

Toplum yapısının diğer unsurları gibi, bir sosyal organizasyon da, faaliyetlerinin amaçlarının gerçekleştirilmesiyle ilgili insanların belirli ihtiyaçlarını karşılıyor gibi görünmektedir. İnsanların, sosyal toplulukların ve bir bütün olarak toplumun kendileri için belirlediği hedeflerin büyük çoğunluğu, sosyal örgütlenme olmadan elde edilemez.

Bireyleri, sosyal grupları birleştirmenin, yaşamın en önemli görevlerini çözmede etkileşim sürecinde çabalarını birleştirmenin bir yolu olarak hareket eder. Sosyal organizasyon, insanlar, topluluklar, bir bütün olarak toplum arasındaki ilişkileri belirli bir şekilde sistemleştirir ve belirlenen hedeflere ulaşmak için gelişimlerini belirli bir yönde yönlendirir.

Ayrıca, hedeflerin kendileri güçlüdür, hem kamusal hem de bireysel bir karaktere sahiptir. Ancak aynı zamanda birbirleriyle bağlantılıdırlar, çünkü bireysel özlemleri gerçekleştirmeden ortak hedeflere ulaşmak imkansızdır ve bunun tersi de geçerlidir. Sonuç olarak, sosyal organizasyonun ikili bir odağı vardır: ya bireysel hedefler aracılığıyla ortak hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunur ya da tam tersine, genel hedefler aracılığıyla bireysel hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunur. Bu, hem bir bütün olarak toplumun hem de belirli sosyal toplumların ve bireylerin bir sosyal organizasyon oluşturmakla ilgilendiğini gösterir.

Yukarıdakilere dayanarak, bir sosyal organizasyonu şu şekilde tanımlamak mümkündür: insanları ve topluluklarını belirli hedeflere ulaşmak için birleştiren ve toplum yapısının bir unsuru olarak, bir faaliyet türü olarak hareket eden bir ilişkiler sistemidir. sosyal toplulukların, sosyal çevrenin, sosyal alanın, iletişimin birliği ve etkileşimi olarak bütünün parçalarının iç düzeni ve tutarlılığı. Tanımdan anlaşılacağı en önemli görev sosyal organizasyon - belirli hedeflere ulaşılmasına katkıda bulunmak. Bu anlamda, organizasyonun kendisi belirli bir dizi görevi çözmek için belirli bir araç (veya araçtır).

Bir sosyal organizasyon, ancak belirli işlevleri yerine getiren belirli sayıda birbirine bağlı insan grubunu içeren bir sosyal varlık olarak hareket ettiğinde böyle bir rolde var olabilir. Aynı zamanda, organizasyonun en önemli sosyal özelliği, gerçekleştirilen işlevlerin "kişisel olmayan" doğasıdır.

2 . Sosyal organizasyonların yapısı

Sosyal organizasyon, en karmaşık organizasyonlardan biridir. sosyal fenomenler, kendine özgü bir yapıya sahiptir. Sosyal örgütleri yapılandırmanın ana kriteri, resmileşme derecesi, içlerindeki resmi ve gayri resmi unsurların oranıdır. Bu kriter göz önüne alındığında, resmi ve gayri resmi kuruluşlar ayırt edilir.

Resmi kuruluşlar

Literatürde, resmi bir organizasyon, "resmi olarak kurulmuş bir statü yapısı, bir faaliyet programı ve belirli bir sosyal organizasyon tarafından öngörülen bir dizi norm ve kural olan ilişkiler sistemi (ağ)" olarak anlaşılmaktadır. Yukarıdaki tanımda, resmi bir organizasyonun ana yapısal unsurları şunlardır: ilişkiler, statüler, faaliyet programı, normlar, davranış kuralları.

Bu unsurlar, ister bir sanayi kuruluşu, bir özel firma, bir araştırma enstitüsü, bir devlet veya belediye yapısı, bir kurum, bir okul, bir hastane vb. olsun, herhangi bir resmi sosyal organizasyonun karakteristiğidir. Resmi organizasyonun temeli, yetkililerin faaliyetlerinin uzmanlaşmasıyla ilişkili iş bölümüdür. Her biri, işgal ettikleri pozisyona göre kesin olarak tanımlanmış işlevleri yerine getirir. Birlikte ele alındığında, bu bireyler, resmi örgütlenmenin olmadığı özel bir idari aygıtı oluştururlar.

Böyle bir aygıtın ana görevi, örgütü korumak için üyelerinin eylemlerini koordine etmektir. Bu yetkililer işlevsel olarak - bireyler olarak değil, belirli sosyal rollerin "taşıyıcıları" olarak kabul edilir.

Resmi bir organizasyon çerçevesinde, liderlik-bağımlılık ilkesine dayanan bir iş pozisyonları hiyerarşisi vardır. Ayrıca, resmi organizasyon, bireyler arasında hem dikey (tabi olma, tabi olma) hem de yatay (işbirliği) özel olarak hizmet bağlantılarını içerir.

Bu iletişimler aynı zamanda resmi iletişim aracı olarak da hizmet eder. Son olarak, resmi organizasyonun bir unsuru daha, katı düzenlemeye tabi - hem yasal hem de kısmen ahlaki - kendi çerçevesinde yetkililerin davranış normları ve ilkeleridir.

Resmi organizasyonun bir dizi özelliği vardır, bunlardan ikisi - rasyonellik ve kişiliksizlik- en önemlileridir. Birincisi, her şeyden önce, resmi organizasyon programını uygulamaya yönelik kendi faaliyetinin uygunluğu anlamına gelir. Tüm artılarla birlikte, bu özellik bazen aşırıya kaçar - kendisi için "çalışmaya" başlar ve başlangıçta önemli insan gruplarının ihtiyaçlarını karşılamak için belirlenen geniş hedefleri, yalnızca bu grubun üyelerinin ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik dar hedeflere indirger. organizasyon.

Resmi organizasyonun ikinci özelliği - kişiliksizliği - yukarıda zaten belirtilmişti. Özü, organizasyonun belirli insanlar için değil, soyut bireyler - yetkililer için tasarlanmasıdır. Yukarıdaki özellikler dikkate alındığında, formel organizasyonun, "bürokrasi" kavramının olumsuz özelliklerini ortaya koymadan, bürokratik bir sistem olarak kabul edilmesi için her türlü nedeni vardır.

gayri resmi kuruluş

Resmi olmayan sosyal organizasyonun aksine, uzun süreli kişilerarası veya grup iletişiminin sonucu olan, kendiliğinden gelişen bir sosyal bağlar, normlar, eylemler sistemidir. Resmi bir organizasyon, bir sosyal organizasyonun tüm işleyişini kapsayamadığı ve düzenleyemediği için, belirli enformel ilişkilere dayanan enformel yapılara ihtiyaç vardır.

İkincisi, ya işlevsel (üretim) bir içeriğe sahip olan ve biçimsel örgütlenmeyle paralel olarak var olan biçimselleştirilmemiş hizmet ilişkileri ya da kişisel bir bağlantı ve seçim seçimine dayanan kendiliğinden ortaya çıkan bir insan topluluğu biçimindeki sosyo-psikolojik bir örgütlenmedir. arkadaşlık. Amatör gruplar, prestij ilişkileri, liderlik, sempati vb. gayri resmi kuruluşlar gibi hareket edebilirler.

Katı bir idari kurallar sistemi bağlamında gayri resmi ilişkiler ve kuruluşlar, resmi bir kuruluşun etkinliğini arttırır, çünkü:

a) ast ve üst düzey görevliler arasındaki olası bir çatışmayı yumuşatmak;

b) örgüt üyelerinin uyumuna katkıda bulunmak;

c) İnsanların özsaygı duygularını, bireysel bütünlüklerini korumak.

3 . Sosyal organizasyonların tipolojisi

Sosyolojik bilim, çeşitli organizasyon tipolojileri sunar. Bunlardan biri üç özelliğe dayanmaktadır:

1) organizasyondaki ilişkilerin resmileşme derecesi,

2) hareketliliği hedefleyin ve

3) üyelerin faaliyetlerinin sonuçları üzerindeki etkisinin derecesi.

Bu özelliklere göre, üç tür kuruluş ayırt edilir:

1. İdari.

2. Kamu.

3. İlişkisel.

İdari (veya ticari) kuruluşlar aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

katı bir şekilde tanımlanmış bir yapı ve ilişkilerin yüksek derecede resmileştirilmesi;

dışarıdan belirlenen ve kuruluşun kendisi tarafından geliştirilmeyen hedefler;

Organizasyondaki karar verme sürecini etkilemek için katılımcılar için sınırlı fırsatlar.

Buradaki örnekler bakanlıklar, askeri departmanlar, işletmeler, kurumlar vb.

Kamu (veya müttefik) kuruluşlar, aşağıdakileri içeren kuruluşlardır:

hedefler idari birliklere göre daha esnektir;

yapılar ve etkileşimler daha az resmileştirilmiştir;

katılımcılar, organizasyonun nihai hedeflerini etkileme fırsatına sahiptir;

örgütün üyeleri gönüllü olarak katılır. sendikalar, siyasi partiler, ilgi kulüpleri vb. Bunların hepsi kamu kuruluşlarıdır.

İlişkisel kuruluşlar kendi özellikleriyle karakterize edilir:

bu tür derneklerde ilişkilerin resmileşme derecesi minimumdur;

Yapılar hareketlidir

hedefler beyan edilmez, ancak kuruluşun kendisi tarafından geliştirilir;

bireylerin karar verme süreçlerine etkisi oldukça fazladır.

Bu tür organizasyonlara örnek olarak bir aile, arkadaş canlısı bir şirket vb.

Tüm bu dernekler, önemli farklılıklarına rağmen, örgütler sınıfına aittir. Gerçek şu ki, hepsi önemli bir işlevi yerine getiriyor - tek bir bütün halinde birleşmiş bireylerin çok yönlü faaliyetlerini düzenlerler. Kuruluşlar, ortak bir hedefe mümkün olan en kısa sürede ulaşmak için katılımcılara bir davranış kuralları, bir dizi sorumluluk ve rol sunar. Bu kurallar, üyeler arasındaki etkileşimin türüne bağlı olarak katı olabilir veya olmayabilir, ancak organizasyonun başarılı bir şekilde işlemesi için her zaman bunlara saygı gösterilmelidir.

Ayrıca sosyolojide örgütler formal ve informal olarak ikiye ayrılır. Biçimsel kavramlar ve gayri resmi kuruluş Amerikalı sosyolog Elton Mayo tarafından dünya bilimine tanıtıldı. Ünlü Hawthorne deneylerini gerçekleştirirken, herhangi bir şirkette veya fabrikada, resmi görevlilere ek olarak, resmi ilişkiler, gayrı resmi, dostane bağlar var. Dahası, ikisi de kaotik değil, katı bir şekilde düzenli ve belirli yasalara uyuyor. Bu özellikleri sayesinde bireylerin hem aynı dernek içinde hem de birbirinden ayrı olarak oluşturduğu formal ve informal ilişkilere örgüt adı verilir.

Belirli bir insan derneğinde ne tür ilişkilerin (kişisel veya ticari, kurumsallaşmış) hakim olduğuna bağlı olarak, kuruluşlar resmi ve gayri resmi olarak ayrılır.

Resmi bir organizasyonda, katılımcıları arasındaki ilişkilere, resmi olarak belirlenmiş ve katı bir şekilde sabitlenmiş yasallaştırılmış kişisel olmayan gereksinimler ve davranış standartları sistemi hakimdir. Bu tür kuruluşlar, insanların davranışlarını kesinlikle statüleri ve rolleri çerçevesinde sınırlar, üyelerin tüm ilişkileri ve faaliyetleri, bazı zorunlu kümelere indirgenir. Bireylerin kişisel nitelikleri ve yetenekleri dikkate alınmaz.

Bu nedenle, yönetmen iş sever ve enerjik olabilir, konumuyla tamamen tutarlı olabilir veya pasif ve yetersiz olabilir. Oyuncu süper yetenekli olabilir, ancak resmi olarak organizasyonun yapısında daha düşük bir pozisyonda olmalıdır.

Bu nedenle, resmi organizasyon davranış yaratmaya çalışır.

Katılımcılar kontrollü ve tahmin edilebilir. İnsanlar arasındaki ilişkilerin maksimum düzeyde basitleştirilmesi ve standartlaştırılması ilkesine dayanmaktadır. Resmi kuruluşların çerçeveyi oluşturması bir dizi model ve davranış standardı aracılığıyla gerçekleşir. sosyal yapı tüm toplum, ona istikrar ve bütünlük verin. Resmi organizasyon örnekleri işletmeler, kurumlar, bakanlıklar vb. Bu tür derneklerde bireyin kişisel olanakları son derece sınırlıdır.

Gayri resmi bir organizasyon, bireylerin, küçük grupların ve bunlar arasındaki ilişkilerin bir toplamıdır ve kendi kendini düzenleme ilkeleri üzerine kuruludur. Burada, çalışanın kişisel özellikleri ve nitelikleri daha büyük ölçüde dikkate alınır, katı bir şekilde sabit kişisel olmayan standartlar yoktur, davranış düzenleyicileri arasında grup normları hakimdir. Genellikle aynı seviyedeki pozisyonları resmi olarak işgal eden yöneticiler arasında, insanlarla nasıl çalışacağını bilen, kendisine verilen görevleri hızlı ve net bir şekilde çözebilen birini seçeriz. Onu tercih ederek, onunla iş bağlantıları kurarak, enformel yapının ilişkilerinden birini kurarız.

Bu tür ilişkiler resmi kurallar ve belgeler tarafından sabitlenmez ve bu nedenle, örneğin bu lider beklentileri karşılamadıysa, kolayca yok edilebilir. Bu nedenle, resmi olmayan yapı, resmi olandan daha az kararlıdır. Öte yandan, böyle bir organizasyondaki insanların kendiliğinden davranışları, ona esneklik ve hareketlilik kazandırır. modern dünya her şeyin sürekli ve hızla değiştiği bir erdemdir.

Başarılı bir hedef - başarı için insanlar arasındaki ilişkilerde belirli bir miktar resmileşme her zaman gerekli olmasına rağmen, “mothball”, tamamen resmileştirilmiş bir organizasyon bugün etkili bir şekilde çalışamamaktadır. Gayri resmi organizasyonlar sadece resmi organizasyonların bileşenleri olarak var olamazlar. Örneğin, ilgi kulüpleri, çevreler, kadın birlikleri vb. - bunların hepsi resmi olmayan derneklerdir.

Bu nedenle, bir organizasyon, bireylerin sosyal eylemlerinin öncelikle bir hedefe ulaşmayı amaçladığı ve aralarındaki ilişkilerin ya katılımcıları tarafından belirlenen az ya da çok katı kurallarla düzenlendiği bir tür sosyal gruptur. gayri resmi kuruluş) veya dışarıdan (resmi kuruluşta).

4. Toplumda bir yönetim türü olarak sosyal yönetim

"Sosyal yönetim" terimi, toplumdaki yönetimi ifade etmek için kullanılır. Toplumda yönetim (sosyal yönetim), belirli yöntemlerle sosyal amaç ve hedeflere ulaşılmasını sağlayan örgütsel bir faaliyet olarak nitelendirilir. Bu durumda, terim kelimenin geniş anlamıyla kullanılır. Bu kavramın ayrıntılı bir yorumu aşağıda verilecektir.

Teknik ve biyolojik sistemlerdeki yönetimin aksine, programların geliştirilmesi, konuların aktivite motivasyonunun oluşumu, formüle edilen hedeflere ulaşmak için etkili çalışma ile karakterizedir. Vahşi yaşamda yönetim, öznesizdir, organizma düzeyinde, bir kontrol aracı olan genetik bir program, onun öznesi değil, kontrol eder ve özneleri değil, vücutta meydana gelen süreçleri kontrol eder.

Otomatik teknik sistemlerde, otomatik teknik sistemler tarafından düzenlenen kontrol programları ve süreçler de vardır. Toplum düzeyinde yönetim özneldir, kontrol programının yönetim konuları tarafından bilinçli olarak geliştirilmesi, belirli bir bilgi imajını temsil etmesi ve yönetim projesini uygulamak için insanların faaliyetlerinin organizasyonunu içermesi ile ayırt edilir.

Sosyal yönetimin seviyeleri ve işlevleri

Geniş anlamda, "sosyal" terimi "kamusal" anlamına gelir ve toplumu doğa ile karşılaştırırken kullanılır. Bu durumda, "toplumsal" kavramı, "kamusal" kavramıyla aynıdır. Dar anlamda, bu terim çeşitli sosyal topluluklar (bölgesel, etnik, demografik, eğitimsel, dini, kültürel) arasındaki ilişkiyi, meydana gelen süreçleri kapsar.

toplumun sosyal alanında, sosyal yapı, insanların yaşam düzeyi ve kalitesi. Buna göre "sosyal yönetim" terimi de geniş ve dar anlamda kullanılmaktadır.

Şimdiye kadar "sosyal yönetim" terimi bizim tarafımızdan geniş anlamda - "toplumda yönetim" ile eşanlamlı olarak kullanılmıştır. Ancak dar anlamda "sesine" dikkat etmenin zamanı geldi. Bu bağlamda, sosyal yönetim kapsamında, bölgesel, demografik, kültürel ve diğer toplulukların ve süreçlerin yönetimini, sosyal korumayı, göç akışlarını, nüfusun gelirlerini, seviyesini ve yaşam kalitesini dikkate almak tavsiye edilir.

Yukarıda, toplumda devlet, belediye, firma düzeyinde yönetim (yönetim) gibi yönetim düzeylerinin ayırt edildiği söylenmiştir. Toplumun yönetim düzeylerinin tahsisinin temeli, her şeyden önce, sosyal yönetimin nesneleridir - Farklı çeşit insanların faaliyetleri ve sosyal gruplar ile yönetim konuları arasındaki ilişkiler. Yönetim konusunun faaliyetinin yönlendirildiği faaliyetin özgüllüğü, her bir yönetim seviyesindeki fonksiyonların oranını belirler.

Kamu yönetiminde en önemli işlev, yönetilen kuruluşların faaliyetlerinin düzenlenmesi, düzenleyici çerçevesinin geliştirilmesi ve temel yönergelerdir.

Bu işlevin uygulanması, devlet vatandaşlarının profesyonel olmayan faaliyetleri (vergi ödemek, seçim kampanyalarına katılmak vb.), Meslek gruplarının (madenciler, nakliye işçileri, doktorlar, öğretmenler vb.) , ayrıca sosyo-demografik grupların (emekli öğrenciler, engelliler vb.) yaşam koşulları. Kamu yönetiminin nesnesinin özgüllüğü, tek bir devlet varlığının topraklarında birleşmiş birçok heterojen sosyal grubun çeşitli bir faaliyeti olması gerçeğinde yatmaktadır.

Bu nedenle, devlet yönetiminin ana araçları, aynı bölgede yaşayan insanları, tek bir devletin vatandaşlarını birleştiren normlar ve kurallar sistemleridir. Devlet, kontrollü kuruluşların faaliyetlerini ve bunların uygulanmasını kontrol etmenin yollarını düzenleyen bir normlar sistemi geliştirir. Kamu yönetiminin çeşitli alanlarda uygulanması için özel devlet organları oluşturulur.

Devlet düzenlemesi aşağıdaki ana alanlarda gerçekleştirilir: iç ekonomik ve sosyal süreçler, devlet içinde kolluk kuvvetleri, güvenliğinin sağlanması, sosyal politikanın temel ilkelerinin ve yönlerinin geliştirilmesi, dış ekonomik ilişkiler, dünya hukuk ve düzeninin korunması.

Belediye yönetiminin amacı aynı zamanda faaliyettir. çeşitli gruplar ilgili bölgede yaşayan nüfus. Belediyelerin yönetim düzeyinde, faaliyetlerin düzenlenmesi işlevi ile birlikte, hedef belirleme işlevi özel bir öneme sahiptir.

Belediye düzeyindeki yönetim birimleri, belirli hedeflere ulaşmak için icracıların faaliyetlerini organize eder ve kontrol eder (örneğin, sosyal koruma engelliler, göçmenlerin istihdamı, üstün yetenekli çocuklara eğitim almada yardım). Kamu idaresi, mevcut mevzuatın uygulanmasının düzenlenmesi yoluyla, devletin vatandaşlarının doğrudan yönetimini hedefliyorsa, belediye yetkilileri esas olarak doğrudan ilgili bölgede yaşayan vatandaşları değil, hizmet ve kurumları doğrudan yönetir. belirli programların uygulanması için belediye yetkilileri tarafından oluşturulur.

Herhangi bir ülkenin topraklarında ikamet eden vatandaşlar belediye, çeşitli faaliyetler yürütmek, belediye yönetimi ekonomik, politik, eğitimsel, kültürel, dini faaliyetler, etnik sorunları çözme, nüfusun sosyal korumasını organize etme vb.

Aynı zamanda devlet düzeyinde devletten farkı, sosyal altyapının oluşturulup işletilmesinin belediye düzeyinde olması, desteğe ihtiyacı olan vatandaşlara yardım sağlanması, mal ve hizmetlerin yeniden dağıtılması, ve kamu hizmetleri verilmektedir. Toplumdaki üçüncü yönetişim düzeyi yönetimdir. Literatürde farklı konumlardan ele alınmaktadır.

İlk olarak, yönetim ve yönetimin bir kimliği vardır. Bu doğru değildir, çünkü yönetim teknik, sibernetik, biyolojik sistemlerde gerçekleşir ve teknik sistemleri yöneten kişinin yönetici olması gibi buna yönetim demek de pek mümkün değildir. Başka bir deyişle, yönetim ve yönetim özdeş değildir, yönetim, toplum yönetiminin düzeylerinden biridir.

İkincisi, yönetim, üretim sürecinin organizasyonu ile ilişkilidir ve ticari organizasyonların, kar elde etmek için belirli faaliyetler yürüten firmaların yönetimi olarak kabul edilir. Bu bağlamda, yönetim ders kitapları temel olarak yapı, yönetim seviyeleri, örgütsel davranış, personel yönetimi, lider sorunları vb.

Üçüncüsü, yönetim, bir piyasa toplumunda var olan bir dizi spesifik yönetim yöntemi olan organizasyon ve yönetimde özel bir profesyonel faaliyet türü olarak tanımlanır. Yönetimin en önemli bileşeni olarak, organizasyonun personel yönetimi öne çıkar. Ana amaç, bir şirketin (kuruluşun) varlığının anlamı istikrarlı bir kar elde etmek olduğundan, konuların yönetilmesi görevi, şirketin tüm bağlantılarının ve bileşenlerinin, özellikle de personeline verilen faaliyetlerin böyle bir organizasyonudur. hedefe ulaşmak için en büyük etki.

Sosyal Yönetim Fonksiyonları:

Sosyal yönetimin çeşitli işlevleri üç ana grupta toplanabilir.

İnsanlar için elverişli yaşam koşulları yaratmayı ve bunların sürekli iyileştirilmesini ve iyileştirilmesini amaçlayan ilk işlev grubu şunları içerir:

vatandaşların güvenliğini sağlamak;

vatandaşların hak ve özgürlüklerini garanti eden koşulların yaratılması ve güçlendirilmesi; insanların geçimlerini sağlamalarına yardımcı olmak, gelirlerini artırmak için fırsatlar yaratmak;

işletmelerin özelleştirilmesi sırasında çalışanların çıkarlarının sağlanması;

• vatandaşların sağlığının korunmasını sağlayarak işgücünün korunması ve koşullarının iyileştirilmesi;

sosyal altyapının geliştirilmesi;

vatandaşların toplum, devlet ve üretim işlerinin yönetimine katılımı için koşulların yaratılması ve iyileştirilmesi.

İkinci fonksiyon grubu şunları kapsar:

yaşamın içeriğindeki, insanların yaşam biçimindeki, sosyal niteliklerindeki değişiklik süreçleri; insanların eğitim ve kültürel düzeylerinin büyümesini sağlamak;

toplumsal adetleri şekillendiren kurumsal faaliyetlerin organizasyonu;

insanların değişen sosyo-ekonomik koşullara uyum sağlamasına yardımcı olmak; disiplin ve kanun ve düzeni sağlamak;

emek, sosyo-politik, üretim ve yaratıcı ve diğer sosyal aktivite türlerinin gelişimi; insanların yeniliklere duyarlılığının oluşumu, yenilikçi yönelimlerinin gelişimi.

Üçüncü işlev grubu:

sosyal sistemlerin (sosyal topluluklar, kuruluşlar) oluşumu, varlığı ve gelişimi üzerinde amaçlı etki. Bu durumda, personelin seçimi ve yerleştirilmesi, ekibin sosyal organizasyonunun oluşumu ve gelişimi hakkında konuşuyoruz;

sosyal yapısının gelişimi;

ekibin işleyişi için gerekli sosyal kurumların oluşturulması ve değiştirilmesi.

Yukarıdaki sınıflandırmada, sosyal yönetimin belirli işlevlerinin karakterizasyonuna yaklaşım ilkesi, sosyal yönetim nesnesinin özellikleri nedeniyle “kümelerinin” ortaya çıktığına göre korunur. Aynı zamanda, işlevlerin yeterince ayrıntılı bir açıklamasıyla, hem yönetim işlevleri hem de belirli türdeki faaliyetlerin sonuçlarına ulaşmak için işlevler aynı sırada olduğu ortaya çıktı.

Yönetim fonksiyonlarının tanımlanması, yönetim bilgi sisteminin en önemli yönlerinden biridir. Yabancı literatürde yönetim, işlevleri ile karakterize edilir. Tahsis edilen işlevler kümesine bağlı olarak, örneğin, "kuruluşun amaçlarını formüle etmek ve gerçekleştirmek için gerekli olan planlama, organize etme, motive etme ve kontrol etme süreci" olarak tanımlanır.

Yönetim, "organizasyon kaynaklarının planlama, organizasyon, liderlik (yönetim) ve kontrolü yoluyla bir organizasyonun hedeflerine etkili ve verimli bir şekilde ulaşması" olarak anlaşılabilir.

Yukarıdaki yorumlarda, iki ana yön sabittir: ana yönetim işlevleri belirlenir ve bunun sonucunda kuruluşun hedeflerine etkili ve verimli bir şekilde ulaşılması sağlanır.

Aynı zamanda, yönetim tanımları, kural olarak, hangi işlevlerin tahsis edildiğine bağlı olarak farklılık gösterir. Yerli literatürde sosyal yönetimin işlevleri benzer bir bakış açısıyla ele alınmaktadır. Sınıflandırmada planlama, organizasyon, motivasyon, kontrol gibi bir gelenek vardır; bazen bunlara tahmin, muhasebe, iletişim eklenir.

Bir dizi kaynakta, yönetim işlevleri daha ayrıntılı olarak ayırt edilir ve uygulaması da bir yönetim döngüsü olan genel işlevler olarak, hedef belirleme, tahmin, planlama, organizasyon, koordinasyon, stimülasyon, muhasebe, kontrol ayırt edilir. Bu durumda genel yönetim işlevlerinin uygulanmasının mantıksal sırası, bir yönetim döngüsü olarak kabul edilir. Bazı yazarlar, hedef belirlemeyi diğerlerinin içeriğini belirleyen ana yönetim işlevi olarak adlandırır, diğer tüm işlevler ona bağlı olarak kabul edilir.

Yönetim işlevlerinin geleneksel yorumunda, tahsis gerekçeleri, görünüşe göre, insanların bireysel faaliyet koşullarıdır: hedefler, araçlar, güdüler, geri bildirim. Bu koşulların her biri yönetimsel kararların sonucu olarak kabul edilir. Dolayısıyla, planlama işlevinin bir sonucu olarak, organizasyon işlevinin bir sonucu olarak - motivasyonun bir sonucu olarak düzenlilik - çalışma arzusunun bir sonucu olarak hedefler ortaya çıkar.

Faaliyet koşullarına göre işlev tahsis etme fikri çok fazla rasyonaliteye sahiptir, ancak geleneksel yönetim işlevlerinin yorumlanması modelinin her şeyden önce bireysel bir çalışan düzeyinde uygulanabilir olduğu akılda tutulmalıdır. Sosyal topluluk düzeyindeki yönetim işlevleri daha karmaşıktır. Özellikle, toplulukların faaliyeti, aralarındaki etkileşimlerin düzenlenmesini, güç ilişkilerini, bilgi modelini kontrol eden hedeften daha karmaşıktır.

Faaliyet konusunun doğası ve sonucu ile ayırt edilen yönetimsel eylem türleri olarak anlaşıldıklarında, yönetim işlevlerinin analizine farklı bir yaklaşım vardır. Bu durumda, bilgi yönetimi ve hizmet yönetimi işlevleri ayırt edilir. Bilgi ve yönetim fonksiyonları konusu, bilgiyi, dönüşümünü, bunun sonucunda faaliyetin amaçlarının formüle edilmesini, normların ve değerlendirmelerin geliştirilmesini içerir.

Bu işlevin sonucu, sorunların belirlenmesi ve yönetim kararlarının geliştirilmesidir. Hizmet ve yönetim işlevleri konusu, hem yönetim faaliyeti konuları hem de yönetilen konular arasında belirli eylemler için motiflerin oluşumunu, bu konuların durumlarını (işe alma, işten çıkarma, terfi, indirgeme, yetkilendirme vb.) içerir.

Bilgi yönetimi işlevleri, yönetilen özneye ne yapılması gerektiğini belirtirse, hizmet yönetimi işlevleri, öncekini uygulamak için bir araç görevi görür.

Örneğin, motivasyon ve teşvik gibi işlevler, kuruluş personelinin proje tarafından öngörülen işi hangi koşullar altında gerçekleştirdiğini belirlemeyi mümkün kılar. Çalışanlar ve yöneticiler arasındaki sözleşmelerin ve anlaşmaların sonuçlandırılması, proje tarafından sağlanan belirli işleri belirli sanatçılara atar.

Yukarıdakilerle birlikte, artık yönetsel olmayan uygun hizmet işlevleri ayırt edilebilir: sosyal yardım sağlanması faaliyetleri, tıbbi hizmetler, eğitim, boş zaman etkinlikleri vb. Bu işlevlerin performansı, sosyal politikanın içeriğidir. aşağıda tartışılacaktır. Hizmet işlevlerinin yerine getirilmesinin sonucu, bir sorunun çözümü, bir yönetim projesinin uygulanması, ayrı bir yönetim kararıdır.

Hizmet işlevlerini yerine getirmek için özel organlar ve kurumlar oluşturulur. Örneğin, sosyal koruma kurumları engellilere, emeklilere ve nüfusun diğer kategorilerine belirli hizmetler sunar ve faaliyetlerini yönetmez. Bu kurumların faaliyetleri, gerekli kararların geliştirilmesi ve benimsenmesi yoluyla devlet, bölge, belediye organları tarafından yönetilir, uygun şekilde yürütülür. personel politikası, bu kararların ve kanunların uygulanmasını izlemek.

Bilgi yönetimi ve hizmet yönetimi işlevleri karmaşık yönetim işlevleridir. Bunlarla birlikte, herhangi bir yönetimde yer alan bir dizi temel yönetim eyleminden oluşan basit yönetim işlevleri seçilebilir: biliş, değerlendirme, seçim, değiş tokuş, bilgi depolama. kombinasyonlar basit fonksiyonlar karmaşık yönetim işlevleriyle sonuçlanır.

Sosyal yönetim sistemi

Sosyal yönetim sisteminin ana unsurları olarak şunlar ayırt edilebilir: yönetim konusu; yönetilen varlık; etkinlik projesi; kontrol nesnesi; yönetim hedefi. Yönetim özneleri, faaliyet programları geliştirebilen ve bu yeteneği gerçekleştirebilen bireylerdir ve yönetilen özneler, başkaları tarafından oluşturulan programları uygulayabilen kişilerdir. Yönetim konuları ayrıca, ilgili faaliyet alanında kabul edilen bir dizi sorun, norm ve kuralı içeren belirli bir bilgi programı tarafından "yönetilir".

Sosyal yönetim çok özneldir. Konuları sadece bireyler değil, aynı zamanda devlet, belediye organları ve kamu kuruluşlarıdır. Devlet düzeyinde, en önemli konular yasaları geliştiren yasama organları, yürütme organı (Rusya Federasyonu Başkanı ve Rusya Federasyonu Hükümeti) ve yargıdır. Federasyonun konuları düzeyinde, sosyal yönetimin konuları da yasama, yürütme ve yargı organlarıdır. Yerel özyönetim organları, devlet ve Federasyonun konuları düzeyinde geliştirilen kararların uygulanmasında doğrudan yer alır.

Çözülmesi gereken problemler, yönetim konularını sırayla kontrol edilen konuların eylemlerini düzenleyen programlar geliştirmeye zorlar. Program yürütücüleri (yönetilen kuruluşlar) eylemlerinde, program tarafından öngörülenlerden farklı olan normlar ve hedefler tarafından yönlendirilebilir. Başka bir deyişle, yönetim özneleri tarafından geliştirilen programlar, icracılar (yönetilen) tarafından öznel olarak - bir "eylem kılavuzu" olarak algılanmıyorsa, yönetim gerçekleşmeyebilir. Bu, sosyal yönetim ile diğer türleri arasındaki önemli bir farktır.

Yönetilen özneler, uygulama yeteneğine sahip insan grupları ve bireylerdir. sosyal programlar farklı yönetim seviyelerinde geliştirilmiştir. Yönetilen kuruluşlar öncelikle evsizler için sosyal rehabilitasyon merkezleri, sosyal koruma kurumları, istihdam hizmetleri vb. gibi kurumları içerir. Yönetilen kuruluşlar ve çeşitli sosyal yardım ve korumaya ihtiyaç duyan kişiler.

Yönetim faaliyeti projesi, varlığı hem yönetim konusunun hem de yönetilen konuların faaliyetlerinin organizasyonunu belirleyen karmaşık bir ideal görüntüdür. Proje, hedefleri, normları, durum değerlendirmelerini, eylem koşullarının ve konuların görüntülerini, bireysel kararları, yani. proje sıralı bir bütündür. Herhangi bir ayrı yönetim kararı, projenin bir parçasıdır.

Sosyal alandaki yönetsel faaliyet projesi, hangi grupların yardıma, yardıma ve desteğe ihtiyacı olduğu, aralarındaki ilişkilerin nasıl düzenlenmesi gerektiği, bu ilişkilerin altında yatan normlar vb. hakkında bilgiler içerir. Proje yalnızca hedef görüntüleri içermez ( örneğin, sağlamak belirli bir bölgedeki tekerlekli sandalyedeki tüm engelliler gerekli ulaşım araçlarıyla), aynı zamanda hedeflere ulaşma yöntemleri ve araçları, bunlara ulaşmak için teknolojiler. Başka bir deyişle, proje sadece yapılması gerekenleri değil, aynı zamanda nasıl başarılacağını da yakalar.

Sosyal yönetim, belirli durumlarda sosyal grupların, toplulukların ve bireylerin eylemleri olan karmaşık sosyal sistemlere yöneliktir. Sosyal yönetim sürecinde, sosyal sürecin arzu edilen bir görüntüsü oluşturulur (yasaların uygulanması, vergilerin adil dağılımı, insanların güvenliğinin sağlanması vb.), seyri kontrol edilir ve sosyal sistemlerin faaliyetleri düzenlenir, gerekli yönde gelişmelerini sağlamak.

Çözüm

Ana amaç, bir şirketin (kuruluşun) varlığının anlamı istikrarlı bir kar elde etmek olduğundan, konuların yönetilmesi görevi, şirketin tüm bağlantılarının ve bileşenlerinin, özellikle de personeline verilen faaliyetlerin böyle bir organizasyonudur. hedefe ulaşmak için en büyük etki.

Bununla birlikte, şirket personelinin, şimdiki ve gelecekteki kendi refahı, gelir düzeyi, ailesinin refahı, eğitimi, sağlığı, eğlencesi vb. ile ilgilenen gerçek kişiler olduğu dikkate alınmalıdır. Buna göre, şirketin personel yönetimi, çalışanlarının sosyal sorunlarını çözmeye yönelik faaliyetleri içerir.

Yönetimin amacı, yönetim nesnesinin belirli bir durumunun, örgütsel faaliyet durumunun yaratılması ve korunmasıdır. Organizasyon, yukarıda belirtildiği gibi, herhangi bir yönetimin amacıdır. Sosyal yönetimin amacı, bazı şeylerde veya hizmetlerde değil, üretimleri için faaliyetlerin organizasyonunda, halihazırda mevcut sistemin düzeninde nesnelleştirilir.

Örgütsel ilişkilerde, tutumlarda, bilgide, amaçlarda, örgüt üyelerinin sosyal konumlarında ve statülerinde değişikliklere yol açacak yönetim faaliyetinin etkili olduğu kabul edilecektir. Buna karşılık, teknolojide ve doğrudan doğruya olumlu değişimlere yol açması gerekecek olan bu değişikliklerdir; üretim sonuçları. Diğer bir deyişle, yönetim arasında; organizasyon ve doğrudan üretim etkisi elde etmek için ara bağlantıları görmek gerekir, bunlar yönetim faaliyetlerinin sonucudur.

bibliyografya

1. Sosyal politika: ders kitabı / Ed. ed. N.A. Volgina. - 3. baskı. - M.: Yayınevi "Sınav", 2006. - 734 s.

2. Sosyal alanda sosyal politika ve yönetim: ders kitabı / I. P. Lavrent'eva, V. V. Kuznetsov, V. V. Grigoriev. - Ulyanovsk: UlGTU, 2009. - 129 s.2. Giddeis E. Sosyoloji. M., 2008.

3. Osipov G.V., L.N. Moskvichev. Sosyoloji. 2002. 320 s.

4. Myagkova M., A.Yu. Sosyoloji, Genel Teorinin Temelleri: ders kitabı. M. 2008 - 256'lar.

5. Savinov A.N. Sosyal güvenlik kurumlarının çalışma organizasyonu.- M.: FORUM: INFRA-M, 2003.-368 s.

6. Kholostova E.I. Sosyal politika / E.I. Kholostova: Proc. ödenek. - E.: INFRA-M, 2001.-302 s.

Allbest.ru'da barındırılıyor

Benzer Belgeler

Sosyal topluluklar ve gruplar kavramı ve tipolojisi. Gençlik alt kültürünün özel faktörleri, eğitim, istihdam ve tüketim için gençlerin sınıflandırılması. Örgüt kavramının tanımına yaklaşımlar, sosyal örgütlerin tipolojisi ve yapısı.

özet, 17/02/2009 eklendi


Bir toplum olgusu olarak bir sosyal organizasyonun yaratılmasının özü ve nedenleri. Örgütlerin tipolojisi: resmi, gayri resmi ve gayri resmi. Rusya'daki sosyal kuruluşların özellikleri. Rusya'da sosyal hizmetin bir konusu olarak kamu kuruluşları.

dönem ödevi, eklendi 08/16/2011


Resmi veya gayri resmi bir yapıya sahip en karmaşık sosyal fenomenlerden biri olan sosyal organizasyonların özünün incelenmesi. İdari, kamu ve birleştirici sosyal kuruluşların özellikleri ve bunları yönetme yöntemleri.

dönem ödevi, 28/04/2010 eklendi


Kar amacı gütmeyen sosyal kuruluşların sosyal hizmet faaliyetlerinin organizasyonunun teorik yönleri. Yurtdışında ve Rusya'da karşılaştırmalı sosyal hizmet deneyimi. Manastırın sosyal faaliyetlerinin yanı sıra yönetim sisteminin analizi.

tez, eklendi 12/14/2012


Organizasyonun etkinliği kavramı. Örgütsel ve idari faaliyetlerin etkililik faktörleri. Organizasyonel performans kriterleri ve sonuç türleri. iş verimliliği sosyal Hizmetler, kurumlar, kuruluşlar.

ders, eklendi 12/01/2007


Kavram, temel özellikler, organizasyon türleri, işleyişinin özellikleri. Batı ve yerel sosyolojide sosyal organizasyonların incelenmesi. Doğrudan ve ters bilgi iletişimi. Sosyal sınıf ilişkileri. Sosyal yönetimin işlevleri.

özet, eklendi 09/17/2012


İnsan ve toplum arasındaki etkileşim. Modern sosyal hayattaki değişiklikler. Sosyal değişimlerin toplamı ve çeşitli sosyal sistemlerin, toplulukların, organizasyonların, kurumların işlevlerinin dönüşümü. Sosyal değişimlerin ana türleri ve türleri.

özet, 16.02.2012 eklendi


Toplumsal değişim, toplumsal bir olgunun, sürecin kendisiyle veya benzer bir toplumsal olguyla, süreçle kimliğinin ihlalidir. Sosyolog Moore'a göre sosyal değişim modelleri. Sosyal değişim türleri: keşif, icat ve yayılma.

özet, eklendi 02/04/2009


"Sosyal kurum" tanımına yaklaşımların analizi. Sosyal kurumların sınıflandırılması için işaretler, işlevler, yapı, kriterler. Sosyal kurumların incelenmesine kurumsal yaklaşım. J. Homans tarafından sosyal kurumların açıklanması ve gerekçelendirilmesi teorisi.

özet, eklendi 04/04/2011


Sosyal değişim ve sosyal süreç kavramı. sınıflandırma dönüşümü sosyal süreçler. Süreç sıralama kriterleri. Sosyal reformlar ve devrimler. Toplumsal hareketler: çalışmaya temel yaklaşımlar. Toplumsal hareketlerin özellikleri.

"Sistem" kelimesi, "parçalardan oluşan bir bütün" anlamına gelen Yunanca "systema" kelimesinden gelir. Böylece, bir sistem, bir şekilde birbirine bağlı olan ve bu bağlantı sayesinde belirli bir bütünlük, birlik oluşturan herhangi bir öğe kümesidir.

Herhangi bir sistemin bazı genel özellikleri vardır:

1) bir dizi element;

2) bu unsurlar birbirleriyle belirli bir ilişki içindedir

3) bu bağlantı nedeniyle, agrega tek bir bütün oluşturur;

4) bütünün, ayrı ayrı var oldukları sürece tek tek öğelere ait olmayan niteliksel olarak yeni özellikleri vardır. Yeni bir bütünsel oluşumda ortaya çıkan bu tür yeni özelliklere sosyolojide ortaya çıkan (İngilizce "ortaya çıkan" - "ortaya çıkan", "ortaya çıkan") denir. Ünlü Amerikalı sosyolog Peter Blau, "Toplumsal yapı," diyor, "oluşturan unsurların kompleksinin ortaya çıkan özellikleriyle, yani bu kompleksin bireysel unsurlarını karakterize etmeyen özelliklerle aynıdır."

2. Sistemolojik kavramlar

Tüm sistemolojik kavramlar dizisi şartlı olarak üç gruba ayrılabilir.

Sistemlerin yapısını tanımlayan kavramlar.

Öğe. Bu, bu parçalama yöntemiyle sistemin bir başka bölünmez bileşenidir. Hiçbir öğe, işlevsel özellikleri, bir bütün olarak sistemde oynadığı rol dışında tanımlanamaz. Sistem açısından, öğenin kendisinin ne olduğu değil, bütün çerçevesinde ne yaptığı, neye hizmet ettiği çok önemlidir.

Bütünlük. Bu kavram bir unsurdan biraz daha belirsizdir. Sistemin izolasyonunu, çevresine karşıtlığı, onun dışında kalan her şeyi karakterize eder. Bu karşıtlığın temeli, sistemin kendi iç etkinliği ve onu diğer nesnelerden (sistem olanlar dahil) ayıran sınırlardır.

Bağ. Bu kavram, terminolojik aygıtın ana anlamsal yükünü açıklar. Bir nesnenin sistemik doğası, her şeyden önce, hem iç hem de dış bağlantıları aracılığıyla ortaya çıkar. Etkileşim bağlantıları, genetik bağlantılar, dönüşüm bağlantıları, yapı (veya yapısal) bağlantılar, işleyen bağlantılar, gelişim ve kontrol bağlantıları hakkında konuşabiliriz.

Ayrıca sistemin işleyişinin tanımıyla ilgili bir grup kavram vardır. Bunlar şunları içerir: işlev, kararlılık, denge, geri bildirim, kontrol, homeostaz, kendi kendine organizasyon. Ve son olarak, üçüncü grup kavram, sistem geliştirme süreçlerini tanımlayan terimlerdir: oluşum, oluşum, evrim, vb.

3. "Sosyal sistem" kavramı

Sosyal sistemler Özel sınıf sadece inorganik sistemlerden (örneğin, teknik veya mekanik) değil, aynı zamanda biyolojik veya ekolojik gibi organik sistemlerden de önemli ölçüde farklı olan sistemler. Ana özellik bunlar, bu sistemlerin temel bileşiminin sosyal oluşumlar (insanlar dahil) tarafından oluşturulduğu ve bu insanlar arasındaki en çeşitli sosyal ilişkiler ve etkileşimlerin (her zaman “maddi” nitelikte olmayan) bağlantı görevi gördüğü gerçeğidir.

Bütün bir sistem sınıfı için genelleştirilmiş bir isim olan "sosyal sistem" kavramı, tam olarak açık ve net bir şekilde belirtilmemiştir. Sosyal sistemlerin yelpazesi oldukça geniştir ve en gelişmiş sosyal sistem türü olan sosyal organizasyonlardan küçük gruplara kadar uzanır.

Sosyal sistemler teorisi, genel sosyolojinin nispeten yeni bir dalıdır. 1950'lerin başlarında ortaya çıkar. 20. yüzyıl ve doğuşunu Harvard Üniversitesi'nden Talcott Parsons ve Columbia Üniversitesi'nden Robert Merton olmak üzere iki sosyologun çabalarına borçludur. Bu iki yazarın çalışmalarında önemli farklılıklar olmasına rağmen, ikisi birlikte yapısal işlevselcilik denilen bir okulun kurucuları olarak kabul edilebilir. Topluma yönelik bu yaklaşım, ikincisini, her bir parçası diğerleriyle bağlantılı olarak şu veya bu şekilde işleyen gelişen bir sistem olarak görür. O zaman toplumla ilgili herhangi bir veri, sosyal sistemin sürdürülmesi açısından işlevsellik veya işlevsizlik konumundan düşünülebilir. 1950 lerde yapısal işlevselcilik, Amerika'da sosyolojik teorinin baskın biçimi haline geldi ve ancak son yıllarda etkisini kaybetmeye başladı.

Toplumsal yaşamın istikrarlı unsurları için kapsamlı ve derin bir araştırma, bu yaşamın sonsuz sayıda iç içe geçmiş insan etkileşimi olduğu ve bu nedenle araştırmacıların dikkatinin bu etkileşimlere odaklanması gerektiği sonucuna götürür. Bu yaklaşıma göre, sosyal sistemlerin sadece insanlardan oluşmadığı söylenebilir. Yapılar, bireylerin sistemdeki konumlarıdır (durumlar, roller). Bazı belirli bireyler sisteme katılmayı bırakırsa, "hücrelerinden" düşerse ve diğer bireyler yerlerini alırsa, sistem yapısını değiştirmeyecektir.

4. Sosyal organizasyon kavramı

Bir sosyal organizasyon, belirli bir programı veya hedefi ortaklaşa uygulayan ve belirli prosedürler ve kurallar temelinde hareket eden kişilerden oluşan bir dernektir.

Sosyal nesnelerle ilgili olarak "örgüt" terimi şu anlama gelir:

1) belirli bir araçsal nesne, toplumda belirli bir yer kaplayan ve belirli işlevleri yerine getirmesi amaçlanan yapay bir dernek;

2) işlevlerin dağılımı, koordinasyon ve kontrol dahil olmak üzere bazı faaliyetler, yönetim, yani nesne üzerinde hedeflenen bir etki;

3) bir düzen durumu veya bir nesnenin düzeninin bir özelliği.

Tüm bu unsurlar dikkate alındığında organizasyon, amaçlı, hiyerarşik, yapılandırılmış ve yönetilen bir topluluk olarak tanımlanabilir.

Organizasyon, en gelişmiş sosyal sistemlerden biridir. En önemli özelliği sinerjidir. Sinerji, örgütsel bir etkidir. Bu etkinin özü, bireysel çabaların toplamını aşan ek enerjideki artıştır. Etkinin kaynağı, eylemlerin eşzamanlılığı ve tek yönlülüğü, emeğin uzmanlaşması ve birleşimi, işbölümü, işbirliği ve yönetimin süreçleri ve ilişkileridir. Sosyal bir sistem olarak organizasyon, karmaşıklığı ile ayırt edilir, çünkü ana unsuru kendi öznelliğine ve geniş bir davranış yelpazesine sahip bir kişidir. Bu, organizasyonun işleyişinde ve kontrol edilebilirlik sınırlarında önemli bir belirsizlik yaratır.

5. Bir sosyal sistem türü olarak sosyal organizasyon

Sosyal organizasyonlar, sosyal sistemin özel bir türüdür. N. Smelser, organizasyonu kısaca şöyle tanımlıyor: "belirli hedeflere ulaşmak için oluşturulmuş büyük bir grup". Örgütler, amaçlı sosyal sistemlerdir, yani insanlar tarafından daha büyük bir sosyal sistemi tatmin etmek veya aynı yönde örtüşen bireysel hedeflere ulaşmak için önceden belirlenmiş bir plana göre oluşturulan sistemlerdir, ancak yine de - sosyal hedeflerin teşviki ve takibi yoluyla. Bu nedenle, sosyal organizasyonun tanımlayıcı özelliklerinden biri bir amacın varlığıdır. Bir sosyal organizasyon, işleyişi sürecinde yapısının ve yönetiminin hiyerarşik bir inşasına ihtiyaç duyan kasıtlı olarak hedeflenen bir topluluktur. Bu nedenle, hiyerarşi genellikle tek merkezli bir piramit yapısı olarak temsil edilebilecek bir organizasyonun ayırt edici bir özelliği olarak anılır ve organizasyonun yaratıldığı “organizasyon hiyerarşisi, hedefler ağacını tekrar eder”.

İnsanları bir örgütte bir araya getirmenin temel unsuru, her şeyden önce, böyle bir birlik sonucunda üyelerinin karşılıklı olarak güçlenmesidir. Bu, ek bir enerji kaynağı ve bu insan nüfusunun faaliyetinin genel verimliliği olarak hizmet eder. Toplumu, bazı sorunlarla karşılaştığında, bu sorunları çözmek için özel araçlar olarak örgütler yaratmaya iten şey budur. Örgütlerin yaratılmasının "toplum" olarak adlandırılan sistemin işlevlerinden biri olduğu söylenebilir. Bu nedenle, kendisi sistemik bir oluşum olan organizasyon, bir dereceye kadar tekrar eder, toplumun büyük bir sosyal sistem olarak kendi içinde taşıdığı sistemik özellikleri yansıtır.

6. Sosyal organizasyon türleri

Sosyal organizasyonlar karmaşıklık, görevlerin uzmanlaşması ve rollerin resmileştirilmesi bakımından farklılık gösterir. En yaygın sınıflandırma, insanların bir kuruluşta sahip olduğu üyelik türüne dayanmaktadır. Üç tür organizasyon vardır: gönüllü, zorlayıcı veya totaliter ve faydacı.

İnsanlar, ahlaki açıdan önemli kabul edilen hedeflere ulaşmak, kişisel tatmin elde etmek, sosyal prestijini artırmak, kendini gerçekleştirme olasılığını artırmak için gönüllü kuruluşlara katılır, ancak maddi ödül için değil. Bu kuruluşlar, kural olarak, devlet, hükümet yapılarıyla ilişkili değildir, üyelerinin ortak çıkarlarını sürdürmek için oluşturulurlar. Bu tür kuruluşlar arasında dini, hayırsever, sosyo-politik kuruluşlar, kulüpler, çıkar dernekleri vb.

Totaliter örgütlerin ayırt edici bir özelliği, insanlar bu örgütlere katılmaya zorlandıklarında ve içlerindeki yaşam kesinlikle belirli kurallara tabi olduğunda gönülsüz üyeliktir; dış dünya vs. - bunlar hapishaneler, ordu vb.

Faydacı organizasyonlarda, insanlar maddi ödüller, ücretler almak için girerler.

AT gerçek hayat düşünülen saf organizasyon türlerini ayırt etmek zordur, kural olarak, farklı türlerdeki özelliklerin bir kombinasyonu vardır.

Hedeflere ulaşmadaki rasyonellik derecesine ve verimlilik derecesine göre geleneksel ve rasyonel organizasyonlar ayırt edilir.

Aşağıdaki kuruluş türlerini de ayırt edebilirsiniz:

1) ticari kuruluşlar (ticari amaçlarla veya belirli sorunları çözmek için ortaya çıkan firma ve kuruluşlar).

Bu örgütlerde çalışanların amaçları her zaman sahiplerinin ya da devletin amaçlarıyla örtüşmemektedir. Bir kuruluşa üyelik, işçilere geçim kaynağı sağlar. İç düzenlemenin temeli, komuta birliği, atama ve ticari menfaat ilkeleriyle bağlantılı idari rutin;

2) hedefleri içeriden geliştirilen ve katılımcıların bireysel hedeflerinin bir genellemesi olan kamu birlikleri. Düzenleme, ortaklaşa kabul edilen bir tüzük ile yürütülür, seçim ilkesine dayanır. Örgüte üyelik, çeşitli ihtiyaçların karşılanmasıyla ilişkilidir;

3) sendikaların özelliklerini ve girişimci işlevleri birleştiren ara formlar (arteller, kooperatifler vb.).

7. Organizasyonun Unsurları

Organizasyonlar, aşağıdaki bireysel unsurların ayırt edilebildiği oldukça değişken ve oldukça karmaşık sosyal oluşumlardır: sosyal yapı, hedefler, katılımcılar, teknolojiler, dış çevre.

Herhangi bir organizasyonun merkezi unsuru, onun sosyal yapısıdır. Bir organizasyonun üyeleri arasındaki ilişkilerin kalıplanmış veya düzenlenmiş yönlerine atıfta bulunur. Sosyal yapı, bir dizi birbiriyle ilişkili rollerin yanı sıra, başta güç ve tabi olma ilişkisi olmak üzere, örgütün üyeleri arasındaki düzenli ilişkileri içerir.

Bir organizasyonun sosyal yapısı, resmileştirme derecesine göre farklılık gösterir. Resmi bir sosyal yapı, sosyal pozisyonların ve bunlar arasındaki ilişkilerin açıkça uzmanlaştığı ve bu pozisyonları işgal eden organizasyon üyelerinin kişisel özelliklerinden bağımsız olarak tanımlandığı bir yapıdır. Örneğin, yönetmenin, yardımcılarının, bölüm başkanlarının ve sıradan sanatçıların sosyal konumları vardır.

Resmi yapının pozisyonları arasındaki ilişkiler katı kurallara, düzenlemelere ve hükümlere dayanır ve resmi belgelerde yer alır. Aynı zamanda informal yapı, kişisel özellikler temelinde oluşturulan, prestij ve güven ilişkilerine dayalı bir dizi konum ve ilişkilerden oluşmaktadır.

Hedefler - başarıları ve organizasyonun tüm faaliyetleri uğruna gerçekleştirilir. Amacı olmayan bir organizasyon anlamsızdır ve uzun süre var olamaz.

Amaç, istenen sonuç veya örgüt üyelerinin faaliyetlerini toplu ihtiyaçları karşılamak için kullanarak ulaşmaya çalıştıkları koşullar olarak kabul edilir.

Bireylerin ortak faaliyetleri, farklı düzeylerde ve içerikte amaçlarına yol açar. Örgütsel amaçların birbiriyle ilişkili üç türü vardır.

Hedefler-görevler, genel eylem programları olarak tasarlanmış, daha üst düzey bir organizasyon tarafından dışarıdan verilen ödevlerdir. İşletmelere bakanlık tarafından verilir veya piyasa tarafından belirlenir (taşeronlar ve rakipler dahil bir dizi kuruluş) - kuruluşların amaçlı varlığını belirleyen görevler.

Oryantasyon hedefleri, organizasyon aracılığıyla uygulanan katılımcıların bir dizi hedefidir. Bu, organizasyonun her bir üyesinin kişisel hedefleri de dahil olmak üzere ekibin genel hedeflerini içerir. Ortak faaliyetin önemli bir noktası, hedef-görevler ve hedef-yönelimlerin birleşimidir. Önemli ölçüde ayrılırlarsa, amaç-görevleri yerine getirme motivasyonu kaybolur ve organizasyonun çalışması etkisiz hale gelebilir.

Sistem hedefleri, organizasyonu bağımsız bir bütün olarak koruma, yani dengeyi, istikrarı ve bütünlüğü koruma arzusudur. Başka bir deyişle, bu, kuruluşun mevcut dış çevre koşullarında hayatta kalma arzusu, kuruluşun diğerleri arasında entegrasyonudur. Hedefler-sistemler, hedefler-görevler ve hedefler-yönelimlere organik olarak uymalıdır.

Kuruluşun listelenen hedefleri ana veya temel hedeflerdir. Bunları başarmak için kuruluş kendisine bir dizi ara, ikincil, türev hedef belirler.

Bir organizasyonun üyeleri veya katılımcıları, bir organizasyonun önemli bir parçasıdır. Bu, her biri organizasyonun sosyal yapısında belirli bir pozisyon işgal etmesine ve uygun bir sosyal rol oynamasına izin veren belirli nitelik ve becerilere sahip olması gereken bir dizi bireydir. Toplu olarak, örgüt üyeleri, normatif ve davranışsal yapıya uygun olarak birbirleriyle etkileşime giren personeldir.

Farklı yeteneklere ve potansiyele (bilgi, nitelikler, motivasyon, bağlantılar) sahip olan organizasyonun katılımcıları, istisnasız olarak sosyal yapının tüm hücrelerini, yani organizasyondaki sosyal pozisyonları doldurmalıdır. Katılımcıların yetenek ve potansiyelini sosyal yapı ile birleştiren bir personel yerleştirme sorunu vardır, bunun sonucunda çabaları birleştirmek ve örgütsel bir etki elde etmek mümkündür.

teknoloji. Teknoloji açısından bir organizasyon, belirli bir tür işin gerçekleştirildiği, katılım enerjisinin materyalleri veya bilgiyi dönüştürmek için kullanıldığı bir yerdir.

Geleneksel anlamda teknoloji, belirli bir endüstrideki malzemelerin işlenmesi veya işlenmesi için bir dizi sürecin yanı sıra üretim yöntemlerinin bilimsel bir anlayışıdır. Teknoloji aynı zamanda üretim süreçlerinin, uygulama talimatlarının, teknolojik kuralların, gereksinimlerin, haritaların, çizelgelerin tanımı olarak da adlandırılır. Bu nedenle teknoloji, belirli bir ürünün üretim sürecinin bir dizi temel özelliğidir. Teknolojinin özelliği, aktiviteyi algoritmalaştırmasıdır. Algoritmanın kendisi, genel olarak veri veya sonuçları elde etmeyi amaçlayan önceden belirlenmiş bir adımlar dizisidir.

Dış ortam. Her organizasyon belirli bir fiziksel, teknolojik, kültürel ve sosyal çevrede var olur. Ona uyum sağlamalı ve onunla birlikte yaşamalıdır. Kendi kendine yeten, kapalı örgütler yoktur. Hepsinin var olması, işlev görmesi, hedeflere ulaşması için dış dünyayla çok sayıda bağlantısı olması gerekir.

İngiliz araştırmacı Richard Turton, organizasyonların dış çevresini inceleyen organizasyonu etkileyen ana faktörleri belirledi. dış ortam:

1) devletin ve siyasi sistemin rolü;

2) piyasa etkisi (rakipler ve işgücü piyasası);

3) ekonominin rolü;

4) sosyal ve kültürel faktörlerin etkisi;

5) dış ortamdan gelen teknoloji.

Açıkçası, bu çevresel faktörler organizasyonun neredeyse tüm alanlarını etkiler.

8. Kuruluşların yönetimi

Her organizasyonun yapay, insan yapımı bir doğası vardır. Ayrıca yapısını ve teknolojisini her zaman karmaşıklaştırma çabasındadır. Bu iki koşul, kuruluş üyelerinin eylemlerini gayrı resmi düzeyde veya özyönetim düzeyinde etkin bir şekilde kontrol etmeyi ve koordine etmeyi imkansız hale getirir. Her az ya da çok gelişmiş organizasyonun yapısında, ana faaliyeti, organizasyondaki katılımcılara hedefler sağlamayı ve çabalarını koordine etmeyi amaçlayan belirli bir dizi işlevin yerine getirilmesi olan özel bir organ olmalıdır. Bu tür faaliyetlere yönetim denir.

İlk kez, bir organizasyonun yönetiminin özellikleri, bilimsel yönetim teorisinin kurucularından Henry Fayol tarafından belirlendi. Ona göre en Genel özelliklerişunlardır: genel yön planlaması ve öngörü; insan ve maddi kaynakların organizasyonu; çalışanların eylemlerini en uygun modda tutmak için emir vermek; ortak hedeflere ulaşmak için çeşitli eylemleri koordine etmek ve kuruluş üyelerinin davranışlarını mevcut kural ve düzenlemelere göre kontrol etmek.

S. S. Frolov, modern yönetim fonksiyonları sistemlerinden birinin aşağıdaki gibi temsil edilebileceğini belirtiyor:

1) organize bir derneğin lideri ve lideri olarak faaliyet, kuruluş üyelerinin entegrasyonu;

2) etkileşim: temasların oluşumu ve sürdürülmesi;

3) bilginin algılanması, filtrelenmesi ve yayılması;

4) kaynakların tahsisi;

5) ihlallerin önlenmesi ve çalışan devir hızının yönetimi;

6) müzakere;

7) yenilikleri gerçekleştirmek;

8) planlama;

9) astların eylemlerinin kontrolü ve yönü.

9. Bürokrasi kavramı

Bürokrasi, genellikle, pozisyonları ve görevleri bir hiyerarşi oluşturan ve eylemlerini ve sorumluluklarını belirleyen resmi haklar ve görevler bakımından farklılık gösteren birkaç görevliden oluşan bir organizasyon olarak anlaşılır.

"Bürokrasi" terimi, "büro" - "ofis, ofis" kelimesinden Fransızca kökenlidir. Modern burjuva biçimiyle bürokrasi, 19. yüzyılın başında Avrupa'da ortaya çıktı. ve hemen özel bilgi ve yetkinliğe sahip resmi pozisyonların, yetkililerin ve yöneticilerin yönetimde kilit figürler haline geldiği anlamına gelmeye başladı.

İdeal bürokrat tipi, ayırt edici özellikleri en iyi M. Weber tarafından tanımlanır. M. Weber'in öğretilerine göre, aşağıdaki özellikler bürokrasinin özelliğidir:

1) Kuruluşun yönetim organlarında yer alan kişiler özgürdür ve yalnızca bu kuruluşta var olan “kişisel olmayan” görevler çerçevesinde hareket eder. "Kişisel olmayan", burada görev ve yükümlülüklerin belirli bir zamanda onları elinde tutabilecek bir bireye değil, görevlere ve pozisyonlara ait olduğu anlamına gelir;

2) belirgin bir görev ve pozisyon hiyerarşisi. Bu, belirli bir konumun, tüm alt konumlara hakim olacağı ve üzerindeki konumlara göre bağımlı olacağı anlamına gelir. Hiyerarşik bir ilişkide, belirli bir pozisyonda bulunan bir birey, daha düşük pozisyonlarda bulunan bireyler hakkında karar verebilir ve daha yüksek pozisyonlardaki kişilerin kararlarına tabidir;

3) her bir görevin ve konumun işlevlerinin belirgin bir şekilde belirtilmesi. Her konumdaki bireylerin dar bir problem yelpazesinde yetkinliğini varsayar;

4) bireyler bir sözleşme temelinde işe alınır ve çalışmaya devam eder;

5) Oyunculuk yapacak kişilerin seçimi niteliklerine göre yapılır;

6) kuruluşlarda görev yapan kişilere, miktarı hiyerarşide işgal ettikleri seviyeye bağlı olan bir maaş ödenir;

7) bürokrasi, patronun kararına bakılmaksızın, terfinin liyakat veya kıdeme göre yapıldığı bir kariyer yapısıdır;

8) bireyin kuruluşta işgal ettiği pozisyon, kendisi tarafından tek veya en azından ana meslek olarak kabul edilir;

9) bürokrasi temsilcilerinin faaliyetleri sıkı hizmet disiplinine dayalıdır ve denetime tabidir.

Bürokrasinin belirli özelliklerini belirleyen M. Weber, böylece ideal organizasyon yönetimi türünü geliştirdi. Bu ideal formdaki bürokrasi, katı rasyonalizasyona dayalı en verimli yönetim makinesidir. Her çalışma alanı için katı sorumluluk, problem çözmede koordinasyon, kişisel olmayan kuralların optimal çalışması ve net bir hiyerarşik bağımlılık ile karakterizedir.

Bununla birlikte, gerçekte böyle bir ideal durum yoktur, ayrıca, başlangıçta örgütün hedeflerine ulaşmayı amaçlayan bürokrasi, aslında genellikle onlardan ayrılır ve sadece boşuna çalışmaya değil, aynı zamanda tüm ilerici süreçleri yavaşlatmaya başlar. . Faaliyetlerin resmileştirilmesini saçmalık noktasına getirir, resmi kurallar ve normlar tarafından gerçeklikten korunur.

Master-plus.com.ua mağazası, buzdolapları için tüm ayrıntılara sahiptir.

Örgütler geniş ve dar anlamda ele alınabilir. İlk durumda, bunlar herhangi bir organize insan topluluğu veya birbirine bağlı bir dizi sosyal gruptur. İkincisi, sosyal alt sistemdir. Bir sosyal organizasyonda, ortak faaliyetlerle bağlantılı olarak ortaya çıkan ortak çıkarlar, değerler, normlar ve hedefler tarafından birleştirilen çeşitli üyelerin etkileşimi vardır. Bu nedenle, bir işletmenin sosyal organizasyonu, ortak bir hedefe ulaşmayı amaçlayan görevleri yerine getiren bir sosyal gruplar sistemidir (çalışanlardan oluşur - ürün elde etmek ve ardından maddi kaynaklar). Böylece, grup üyelerinin maddi menfaatler elde etme konusundaki çıkarlarıyla bağlantılı olarak oluşur.

Sosyal organizasyonun belirli özellikleri vardır:

• bir yönetim ve güç sisteminin varlığı, çalışanların işletmenin yönetimine tabi olması;
• tek bir hedefin varlığı - hizmetlerin sağlanması, ürünlerin üretimi vb.
• Etkileşim halindeki çalışanlar arasında görev ve yetki dağılımı.

Sosyal organizasyonun yapısı

Herhangi bir organizasyon, bir sosyal sistemin unsurlarından biridir. Toplum, bir dizi etkileşimli organizasyon içerir. İkincisi, toplum ile birey arasında bir aracıdır.

Özellik sosyal yapı - farklı seviyelerin sosyal konumlarını düzenlemenize izin veren zorunlu hiyerarşik sıralama. Yani, pozisyonlara bağlı olarak, alt çalışanlar (çalışanlar) üstlere tabidir. ve yapıya dahil edilen pozisyonlar, her birine belirli bir dizi sorumluluğun verildiği belgelere kaydedilir. Örgütün işleyişi için önemli koşullardan biri, rütbeler aracılığıyla yükselme olasılığıdır. Bu tür ikinci koşul, yerleşik bir iletişim sisteminin varlığıdır. İnsanların faaliyetlerini koordine etmek ve önemli yönetim kararları almak için karşılıklı bilgi alışverişi gereklidir.

Sosyal organizasyon ve türleri

Tipolojiye birkaç yaklaşım vardır.

Bunlardan ilkinde 3 tip ayırt edilir:

1. kurumlar (kültürel, finansal, eğitimsel, bilimsel, yönetimsel);
2. işletmeler (ticaret, imalat, hizmet);
3. kamu kuruluşları (gönüllü, profesyonel, dini).

Başka bir yaklaşımda, sınıflandırma şu şekilde yapılır:

• ekonomik;
• kültürel;
• sosyal;
• yönetimsel.

Üçüncü kampanyada, aşağıdaki gruplar ayırt edilir:

1. zorlayıcı, bir sosyal toplumun üyeleri zorlayıcı hale geldiğinde. Bunlara özellikle şunlar dahildir: ordu, çalışma dispanseri, hapishane vb.;
2. üyelik gönüllü olarak ortaya çıktığında gönüllü. Bunlar çeşitli sendikalar, partiler, siyasi hareketler, dini dernekler;
3. faydacı, üyeler bazı ortak ve bireysel hedeflere ulaşmak için birleştiğinde. Bunlara firmalar, bankalar, işletmeler dahildir.

Bir sosyal organizasyon ayrıca şunlar olabilir:

• kamu - bunlar sosyal, ekonomik, kültürel, politik ve diğer ihtiyaçları karşılamak için kitle birlikleridir. Bunlar arasında taraflar;
• iş - işçilere geçim araçları sağlandığı için. Bunlar firmalar, bankalar ve işletmelerdir;
• ilişkisel - çıkarların karşılıklı olarak gerçekleştirilmesi için ortaya çıkar. ve kulüpler;
• orta - kamu ve ticari kuruluşların özelliklerini birleştirir. Bunlar kooperatifler ve ortaklıklardır.

sosyal organizasyon ortak amaçları ortaklaşa gerçekleştiren ve belirli kurallar ve prosedürler temelinde hareket eden kişilerden oluşan bir dernektir. Sosyal organizasyonun işaretleri: hedef doğa; organizasyon üyelerinin rol ve statülere göre dağılımı; iş bölümü ve işlevlerin uzmanlaşması; dikey (hiyerarşik) ilkeye göre inşaat; organizasyonun faaliyetlerinin özel düzenleme ve kontrol araçlarının mevcudiyeti; sosyal sistemin bütünlüğü.

Amaç, sosyal organizasyonun kilit unsurudur.

Esas olarak aşağıdakiler vardır sosyal organizasyon türleri :

iş organizasyonları,çalışanlara geçim sağlayan üyelik (işletmeler, şirketler, firmalar, bankalar vb.);

kamu kuruluşları, siyasi, sosyal, kültürel, manevi, yaratıcı ve diğer ihtiyaçların (siyasi partiler, sendikalar, yaratıcı dernekler vb.)

ara kuruluşlar,İşletmenin özelliklerini bir araya getiren ve kamu kuruluşları(kooperatifler, arteller, ortaklıklar vb.);

dernek kuruluşları,çıkarların karşılıklı olarak gerçekleştirilmesi temelinde ortaya çıkan (bilimsel okul, ilgi kulüpleri, gayri resmi gruplar, vb.).

Endüstriye göre kuruluşların tipolojisi: endüstriyel, ekonomik, finansal, idari, araştırma, eğitim, tıbbi, sosyokültürel vb.

Sosyal organizasyon, toplum yaşamında önemli bir rol oynar. Modern insan bir "örgüt adamıdır". Organizasyon, rasyonel bir davranış tarzı, yeterlilik, bilgi ve becerilere odaklanmasını gerektirir. Buna karşılık, bir kişi bu nitelikleri ancak etkin bir şekilde işleyen bir organizasyon çerçevesinde gerçekleştirebilir.

16. Özel bir sosyal grup olarak bürokrasi. Bürokrasinin ortaya çıkmasının kaçınılmazlığı, onun kamusal alanla ilişkisini ve toplumdaki kendi rolünü öne çıkarır. "İdeal bürokrasi" ilkeleri M. Weber. Adhokrasi kavramı.

Sosyolojide bürokrasi, formel-rasyonel ilişkilere ve hiyerarşik bir iktidar sistemine dayanan kişisel olmayan bir kontrol mekanizması olarak anlaşılır.

Weber'e göre, bürokrasinin yaygınlaşması modern toplum kaçınılmaz olarak. Bürokratik gücün gelişimi, büyük ölçekli sosyal sistemlerin idari talepleriyle başa çıkmanın tek yoludur. Weber, bürokrasinin oluşumunu süreçle ilişkilendirir. rasyonelleştirme yasal-rasyonel meşruiyet (egemenlik) türüne dayalı olarak yönetsel hedeflere ulaşmanın en rasyonel ve etkili biçimi olarak kabul eder. Weber için bürokrasi, organizasyonun karşı karşıya olduğu görevlerin rasyonel ve verimli bir şekilde uygulanmasına odaklanan "ideal yönetim türüdür". Weber'in ideal rasyonel bürokrasi tipi, aşağıdaki ana özelliklerle ayırt edilir:

1. kesinlikle hiyerarşik yapı;

2. resmi statü tabiiyeti;

3. resmi, kişisel olmayan kurallara göre yönetim;

4. ilişkilerin duygusal tarafsızlığı.

Rasyonel bürokrasi, Weber tarafından, en öngörülebilir, doğru, tarafsız ve hızlı hareket etmesi nedeniyle önceki tüm yönetim biçimlerinden teknik olarak daha gelişmiş ve verimli olarak kabul edilir. Modern sosyoloji, bürokrasinin sınırlamalarını ve verimsizliğini not eder. adhokrasi - bürokrasinin tersi. Adhokrasi, herkesin sabit, sabit bir rolü olduğu klasik yönetim ilkelerini görmezden gelir ve bireylerin yeteneklerini gerektiği gibi kullanmakta özgür oldukları esnek bir organizasyondur.

17. Sosyal kurum kavramı, temel sosyal kurum türleri, amaçları

sosyal kurum- bu, en önemli ihtiyaçlarını karşılamak için yaratılmış ve bir dizi sosyal norm tarafından düzenlenen toplumun uyarlanabilir bir aracıdır. En ilkelinden en modernine kadar her toplumda temel kurumlar vardır.

Toplumda gerçekleştirilen işlevlerin amaç ve hedeflerine bağlı olarak, ana sosyal kurum türleri ayırt edilebilir:

aile ve evlilik enstitüsü;

ekonomik kurumlar;

Siyasi kurumlar;

sosyokültürel ve eğitim kurumları(eğitim, bilim, sanat, din vb.)

Tüm sosyal kurumların karakteristiği olan belirli özellikler ve özellikler vardır: tutumlar ve davranış kalıpları (aile kurumu için - sevgi, saygı, güven; eğitim kurumu için - bilgi arzusu); kültürel semboller(bir aile için - alyans, bir evlilik ritüeli; devlet için - bir arma, bir bayrak, bir marş; iş için - bir marka adı, bir patent işareti; din için - bir haç, simgeler); faydacı kültürel özellikler (bir aile için - bir ev, apartman, mobilya; iş için - bir dükkan, fabrika, ekipman; eğitim için - sınıflar, bir kütüphane); sözlü ve yazılı davranış kuralları (devlet için - anayasa, yasalar; iş için - sözleşmeler, lisanslar); ideoloji (bir aile için - aşk, uyumluluk; iş için - ticaret özgürlüğü, işin genişlemesi; din için - Ortodoksluk, Katoliklik, Protestanlık, Budizm, İslam).

Bir sosyal kurumun faaliyeti, topluma fayda sağlıyorsa, istikrarına ve entegrasyonuna katkıda bulunuyorsa işlevsel olarak kabul edilir.

Toplumdaki sosyal kurumlar sayesinde istikrar, insanların davranışlarının öngörülebilirliği ve sosyal bağlarının istikrarı sağlanır.

18. Bir süreç ve bir fikir olarak sosyal ilerleme. Sosyal ilerleme kriterleri. Modern dünyada sosyal ilerleme sorunu.

Hiçbir toplum yerinde durmaz: ya ilerler ya da geriler. Toplumdaki olumlu değişikliklerin toplamı olumsuzların toplamını aşarsa, o zaman şöyle derler: ilerlemek. Aksi takdirde, var gerileme.

sosyal ilerleme- bu, insan toplumlarının bir vahşet durumundan medeniyetin doruklarına yükselişinin küresel, dünya-tarihsel bir sürecidir. İlerlemek - küresel süreç tarih boyunca insan toplumunun hareketini karakterize eder.

İlerleme hem yerel hem de küreseldir. Kademeli ve spazmodik sosyal ilerleme türleri vardır. Birincisine reformist, ikincisine devrimci denir. Reform, yaşamın herhangi bir alanında kısmi bir gelişme, mevcut sosyal düzenin temellerini etkilemeyen bir dizi kademeli değişikliktir. Devrim - mevcut sistemin temellerini etkileyen, kamusal yaşamın tüm yönlerinde veya çoğunda karmaşık bir değişiklik.

Reformlara sosyal denir toplumun bu alanlarındaki dönüşümlerle veya doğrudan insanlarla ilgili olan kamu yaşamının yönleriyle ilgiliyse, seviyelerine ve yaşam tarzlarına, sağlıklarına, kamusal hayata katılımlarına, sosyal faydalara erişime (evrensel orta öğretimin tanıtımı, sağlık sigortası, işsizlik sigortası vb.) Bunlar, nüfusun çeşitli kesimlerinin sosyal statüsüyle ilgilidir, eğitim, sağlık, istihdam ve garantilere erişimlerini kısıtlar veya genişletir.

İnsan uygarlığının gelişiminde yaşadığı toplumların evrimini karşılaştıran bilim adamları, bir dizi model buldular. Onlardan biri - tarihin ivme yasası. tanıklık ediyor tarihsel zamanın konsolidasyonu hakkında: sonraki her aşama bir öncekinden daha az zaman alır. Yakın tarih, dünya tarihinin binde biridir. Ancak bu, sosyal, kültürel, ekonomik ve politik olayların en hareketli dönemidir.

"Organizasyon" terimi (lat. organiso- Bilgi veririm, ince bakarım, düzenlerim) çeşitli anlamlarda kullanılır:

• eleman olarak;
• herhangi bir grubun bir faaliyet türü olarak;
• bir iç düzen derecesi olarak, sistem öğelerinin işleyişinde tutarlılık.

Sosyolojide anahtar kavram, sosyal yapının unsurudur ve aşağıdaki tanım verilmiştir: sosyal organizasyon- belirli hedeflere ulaşmak için oluşturulmuş büyük bir sosyal grup(N. Smelser).

Bir organizasyon teorisi yaratmaya çalışan ilk kişi Amerikalı bir mühendisti. Federico Taylor(1856-1915). Emek yöntemlerinin standardizasyon sistemini uygulamaya koyarak, üretim hatları ve konveyörler fikrini ortaya attı. Böyle bir organizasyonda başrolüretim süreci üzerinde kontrol sahibi olan yönetim ve yönetim personeli tarafından oynanır. Ayrıca Taylor, maddi teşvikler sistemi aracılığıyla en çalışkan ve girişimci kişileri teşvik etmeyi önerdi. Taylor'ın bu modeli "Bilimsel Yönetim Okulu" veya "Taylorizm" olarak adlandırılmıştır.

XX yüzyılın başında. Fransız mühendis (1841-1925) organizasyon-makine modelini geliştirdi. Özü, örgütün kendisinin kişisel olmayan bir mekanizma, bir kişinin yalnızca resmi bir uygulayıcı olduğu, komuta ve kontrol sistemindeki temel bir hücre olduğu sosyal açıdan önemli sorunları çözmek için bir araç olarak anlaşılmasıydı. İdarenin görevi, yalnızca sistemin çeşitli bölümlerinin çalışmalarının kontrolü, koordinasyonu ve planlamasına indirgenmiştir. Fayol, örgütün etkinliğinin komuta birliği ve net bir iş bölümü tarafından belirlendiğine inanıyordu.

Tüm kuruluşlar, faaliyetlerinin standartlaşması ve yönetim birliği nedeniyle, bir dereceye kadar bürokratikleştirilmiştir. terimin kendisi "bürokrasi", Memurların gücü anlamına gelen, Fransız bilim adamı de Gournay tarafından 1745'te A. M. Weber tarafından bilimsel dolaşıma sokuldu. Sosyolojik bürokrasi kavramını ilk geliştiren kişi, yedi ana karakteristik özellikler bürokratik organizasyon:

• bir piramit şeklinde bir güç hiyerarşisi;
• yetkililerin faaliyetleri, yönetim faaliyetlerinin tekdüzeliğini ve sürekliliğini sağlayan resmi olarak oluşturulmuş kurallar ve talimatlar temelinde düzenlenir;
• Her bir işlevin yetkili ve bilgili uzman bir sözleşme kapsamında çalışan ve görevlerinin kaliteli bir şekilde yerine getirilmesinden tamamen sorumlu olan;
• memurların özel hayatı organizasyondaki faaliyetlerden ayrılmıştır, sadece resmi göreve tabidir ve mümkün olduğunca objektif olmalıdır (“ideal yönetici öfke ve tutku olmadan çalışır”);
• bir memurun kariyer basamaklarını yükseltmesi (kariyer), mesleki yeteneklerine, beceri düzeyine ve hizmet süresine bağlı olarak gerçekleştirilir;
• çalışanların faaliyetleri hizmet disiplini ve idari kontrol temelinde inşa edilir:
• memurlar kalıcı bir para yardımı (maaş) ile ödüllendirilir.

M. Weber, modern bürokrasileri etkili organizasyonlar olarak görüyordu, çünkü burada kararlar keyfi olarak değil, genel kriterlere göre alınıyor, profesyonel eğitim "yetenekli amatörleri" kesiyor ve genel yetkinlik seviyesini yükseltiyor. Bürokrasi, sabit bir maaş vererek ve işlevleri katı bir şekilde sınırlayarak, geleneksel toplumların örgütlerine kıyasla yolsuzluğu azaltır, faaliyetleri değerlendirmek için genel kriterler, kişisel ve aile bağları olasılığını azaltır.

Bürokrasinin en büyük avantajı Weber'e göre, yüksek ekonomik verimlilik: doğruluk, hız, bilgi, yönetim sürecinin sürekliliği, resmi gizlilik, komuta birliği, itaat, çatışmaların en aza indirilmesi ve ekonomi. Ana dezavantaj- çatışma durumlarının özelliklerini görmezden gelmek, bir şablona göre eylemler, gerekli esnekliğin olmaması.

Bu nedenle, M. Weber için bürokrasi, organizasyonun karşı karşıya olduğu görevlerin rasyonel ve verimli bir şekilde uygulanmasına odaklanan “ideal yönetim türüdür”. Gerçekte, hiçbir gerçek organizasyon Weberci bürokrasi modeline tam olarak karşılık veremez.

Sayısız eksikliklere rağmen, bazı uzmanlara göre bürokrasi, günümüzde bir yönetim biçimi olarak etkinliğini koruyor. Bu nedenle, modern yönetimin görevlerinden biri, bürokrasinin faaliyetlerini M. Weber tarafından geliştirilen ilkelere göre ayarlamaktır.

Rus sosyolog yapay zeka güzel(d. 1940) aşağıdakileri vurgular modern bir organizasyonun işaretleri:

• hedef doğa;
• organizasyon üyelerinin rol ve statülere göre dağılımı;
• iş bölümü ve işlevlerin uzmanlaşması;
• dikey (hiyerarşik) ilkeye göre inşaat;
• organizasyonun faaliyetlerinin özel düzenleme ve kontrol araçlarının mevcudiyeti;
• sosyal sistemin bütünlüğü.

Amaç, sosyal organizasyonun kilit unsurudur. ilgili üç tane var örgütsel amaç türleri:

• hedefler-görevler - daha üst düzey bir kuruluş tarafından dışarıdan verilen genel eylem programları olarak verilen talimatlar;
• hedef odaklılık- kuruluş aracılığıyla uygulanan bir dizi hedef;
• sistem hedefleri - organizasyonu bağımsız bir sistem olarak koruma arzusu tarafından dikte edilen hedefler.

Tüm sosyal organizasyon çeşitleri farklı kriterlere göre sınıflandırılır. Yani, Amerikalı bir sosyolog. Etzioni, tüm organizasyonları üç ana gruba ayırır:

• gönüllüüyeleri gönüllü olarak birleşen (siyasi partiler, sendikalar, kulüpler, dini dernekler vb.);
• zorakiüyeleri zorla (ordu, hapishaneler, psikiyatri hastaneleri vb.)
• faydacı,üyeleri ortak ve bireysel hedeflere ulaşmak için bir araya gelen (işletmeler, firmalar, finansal yapılar vb.).

Modern Rus sosyologları temel olarak aşağıdaki organizasyon türlerini ayırt eder:

• işletmeçalışanlara geçim sağlayan üyelik (işletmeler, şirketler, firmalar, bankalar vb.);
• halka açık siyasi, sosyal, kültürel, manevi, yaratıcı ve diğer ihtiyaçların (siyasi partiler, sendikalar, yaratıcı dernekler vb.)
• orta düzey iş ve kamu kuruluşlarının (kooperatifler, ortaklıklar vb.) özelliklerini birleştirerek;
• ilişkiselçıkarların karşılıklı olarak gerçekleştirilmesi temelinde ortaya çıkan (bilimsel okul, ilgi kulüpleri, gayri resmi gruplar, vb.).

Bir organizasyon tipolojisi üretilebilir endüstriye göre: endüstriyel ve ekonomik, araştırma, idari, finansal, eğitimsel, sosyokültürel, tıbbi vb.

Modern organizasyonlar karmaşıktır. kontrol sistemi, aşağıdaki özellikler dahil:

• bir organizasyon yönetimi stratejisinin geliştirilmesi;
• kuruluş personelinin yönetimi için faaliyetler;
• ticari ve sosyal açıdan önemli bilgilerin elde edilmesi, seçilmesi ve dağıtılması;
• kuruluş kaynaklarının rasyonel dağılımı;
• personel politikasının uygulanması;
• iş görüşmeleri yapmak;
• yenilikçi yönetim ilkelerinin tanıtılması;
• reklam dağıtımı;
• organizasyondaki işleri planlamak ve tasarlamak;
• çalışanların eylemlerinin kontrolü ve koordinasyonu.

Bu, bir uzmanın yönetim faaliyetlerindeki işlevlerinin tam bir listesi değildir. Şu anda, bu tür uzmanlar organizasyondaki kilit isimlerdir. Aynı zamanda, uzun süreli kişilerarası ve grup içi iletişimin bir sonucu olarak kendiliğinden ortaya çıkan kuruluşlar içinde gayri resmi bağlantılar ve ilişkiler gelişebilir. Gayri resmi ilişkiler, bireysel çıkarlar ile resmi bir organizasyonun katı kuralları arasındaki çelişkinin yarattığı gerilimi gidermek için bir tür mekanizma görevi görür, ancak bazen organizasyonun faaliyetleri üzerinde olumsuz bir etkisi olabilir.

Bu nedenle, sosyal organizasyon toplum yaşamında önemli bir rol oynar. mecazi ifade ile Amerikalı sosyolog beyaz, modern insan bir "örgüt adamı"dır. Buna karşılık, organizasyon onun rasyonel bir davranış tarzı, yeterlilik, bilgi ve becerilere odaklanmasını gerektirir. Aynı zamanda, sosyolojinin çözmesi istenmektedir. sosyal problemler kuruluşların etkin işleyişi için koşulların optimizasyonu.

Sosyal organizasyon türleri

İki ana organizasyon türü vardır - ve gayri resmi. İçinde var olan tüm bağlantıların, etkileşimlerin ve ilişkilerin resmileşme derecesi ile birbirlerinden ayrılırlar. Ancak uygulamada, kuruluşların hem resmi hem de gayri resmi yönü vardır.

Organizasyonun resmi yönü- organizasyonu diğer sosyal fenomenlerden ayıran ana şey. Organizasyon, istikrarlı bir formun, katı bir hiyerarşik ilişkiler çerçevesinin varlığını ima eder. Sosyal organizasyonun resmi doğası, kalıcı bir statü yapısının, bir dizi resmi normun ve istikrarlı bir görev ve yetki bölümünün varlığında kendini gösterir. Resmileştirmenin temeli, işlevsel işbölümüdür. İş bölümü sistemine uygun olarak, resmi bir temelde toplanır ve sabitlenir.

statü farkı seviyesi. Statüler, işlevsel görevlerin benzerliğine göre hiyerarşik olarak sıralanır ve aralarında yönetim-tabiat ilişkileri kurulur.

Organizasyonun gayri resmi yönü ahlaki ve psikolojik atmosfer, kişilerarası ilişkiler, örtük liderlik, insanların hoşlandığı ve hoşlanmadığı bir tür "arka plan" olan zorunlu mevcudiyetinde kendini gösterir. "Biçim" ve "arka plan" arasında her zaman çözülmez karşılıklı bağlantıların karmaşık diyalektik ilişkileri vardır.

Toplumsal organizasyonun biçimsel yapısının kristalleşmesi, kurumsallaşma sürecini oluşturur. Bu süreç boyunca, biçimsel yapı, belirli bir bireyden ve onun iradesinden bağımsız, adeta bağımsız bir varoluş kazanır. Tam da bu “bağımsızlık” nedeniyle bireyden o kadar kopuktur ki, bireysel değişkenliğe yanıt vermeyi bırakır, her türlü psikolojizmi kaybeder, toplumsala dönüşür.

Klasik işlevselcilik (T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni), resmi organizasyonu, nesnelliği açısından kendi kendine yeterli, kendi kendini dengeleyen bir sistem olarak görür. Bir organizasyonu diğer tüm grup türlerinden ayıran en önemli şey bilinçli hedef belirlemedir. Örgüt, belirli, açıkça algılanan bir amaç ile oluşturulur ve üyelerinin eylemlerini bilinçli olarak planlar. Etzioni, toplum için örgütün bütünsel doğasına dikkat çeker: “Bir örgütte doğarız, onun içinde büyürüz, varlığımızın önemli bir bölümünü bir örgütte çalışmaya adarız... Çoğumuz onun içinde ölürüz ve ne zaman defin saati gelir, kuruluşların en büyüğü devlettir - defin için izin vermesi gerekir.

Bir endüstriyel toplumda sosyal ilişkilerin ve günlük yaşamın örgütlenme derecesi maksimumdur. Büyük üretim biçimlerinin ve sermayenin ortaya çıkışı geç XIX içinde. aşağıdaki soruların çözümünü gerektiriyordu: emek süreci ve üretim yönetimi nasıl rasyonelleştirilir, belirlenen hedeflere nasıl ulaşılır ve aynı zamanda bunlara ulaşmak için katılımcıların ihtiyaçlarının nasıl karşılanacağı. F. Tylor, yönetimsel bürokrasi anlayışında ve M. Weber teorik kavramında bu soruları cevaplamaya çalıştı.

bürokrasi. Her iki kavram da, kesintisiz, ideal olarak koordine edilmiş emek faaliyeti ve aynı ideal yönetimi sağlayabilecek ideal bir sosyal organizasyon olasılığına olan inançla birleştirildi. Weber'e göre tüm bunların anahtarı rasyonellik ilkesini izlemekti.

Buna göre M. Weber'in kavramları, toplumun resmi yapısının oluşumu - organizasyonu - ilerici rasyonellik temelinde gerçekleşir. Bir toplum ne kadar olgunlaşırsa, kendini örgütleme eğilimi o kadar rasyonel olur. Mantıksız fikir ve geleneklerden özgürdür. Profesyonel yönetime, istikrara ve katı bir şekilde sabitlenmiş bir hiyerarşiye dayalı bürokratik bir organizasyon geliştirir.

"İdeal tipi" tanımlayan, ör. bürokrasinin var olmayan teorik modeli, bürokratik organizasyonu karakterize eden yedi ana ayırt edici özelliği tanımladı:

• resmi kurallar veya kanunlarda yer alan iş bölümü (iş sorumluluklarının listesi);
• dikey-hiyerarşik tabiiyet sırası;
• kuruluşun faaliyetlerini yansıtan yazılı belgelerin saklandığı, iş yazışmalarının yapıldığı, şikayetlerin alındığı bir kamu dairesi veya ofisinin varlığı;
• görevlilerin eğitimi için resmi bir prosedürün varlığı;
• iş günü boyunca organizasyonun işleriyle sürekli meşgul olan tam zamanlı çalışanların varlığı;
• kullanılabilirlik resmi kurallar organizasyonun çalışma programını, hafta sonları ve çalışma günlerinin dağılımını, mola saatlerini, ziyaretçi kabulünü vb. düzenlemek;
• her çalışanın bir bütün olarak kuruluşa bağlılığı, kurallarının benimsenmesi, bütünün çıkarına yönelik faaliyetler.

Bu resmi düzenleme sistemi, organizasyona dahil olan bireylerin eylemlerinin mümkün olduğunca öngörülebilir, kolayca koordine edilebilir ve basit bir şekilde kontrol edilmesini sağlamayı amaçlar.

Weber, bürokrasinin nihai gelişiminin, yönetimin mutlak etkinliğini, sosyal mekanizmanın işleyişinin ideal hızını ve tutarlılığını sağlaması gerektiğine inanıyordu. Avantajları kişiliksizlik, bireyden yabancılaşma, ilişkilerin belirsizliğidir, çünkü daha çok katı bir soyut şema, çıplak bir çizimdir, ana avantajı netliktir. Aynı zamanda Weber, standart dışı durumlara yeterince yanıt vermek için gerekli esnekliğin olmaması, kalıplaşmış düşünce ve eylemler gibi bürokratik yönetimin eksikliklerine de dikkat çekti; bu, herhangi bir eylemin öngörülemeyen sonuçlarının olasılığını kabul edememeyi gerektirir. şablona uymuyor.

Tarihsel pratikten ve daha sonraki sosyologların çalışmalarından (örneğin, "öngörülemeyen sonuçların" kaçınılmazlığını gösteren R. Msrton), prensipte ideal olarak işleyen hiçbir resmi örgütlenme olamayacağı açıkça ortaya çıktı. Resmi organizasyon katıdır, oysa yaşayan sosyal gerçeklik değişkendir ve her zaman bürokratik şemadan daha zengin ve daha çeşitlidir. Ayrıca, resmi organizasyon yalnızca rollerle çalışır - patron, ast, sekreter, denetçi - ve bireylerin bireyselliğini, psikolojilerini, aralarında ortaya çıkan kişilerarası ilişkileri hesaba katamadığı için arkalarında gerçek insanları görmez. Basit ve net bir mantıkla çalışır ve mekanik eylemsizliğinde o kadar kişisel değildir ki fenomenlere yol açar " Ölü ruhlar"ve yardımcı teğmenler Kizhe.

Çağdaş örgüt sosyolojisi, Weber'in bürokrasi teorisini eleştirir. T. Parsons, A. Gouldner ve diğer birçok sosyolog, bürokratik piramidin tepesindeki gerçek bir kişinin her zaman yeterli uzmanlık bilgisine sahip olmaması gerçeğindeki ana çelişkiyi görüyor. Resmi bir lider olarak statüsü, ona organizasyon içinde büyük bir güç verirken, profesyonel yetki ve yeterlilik gayri resmi lidere aittir. Bu nedenle, resmi hiyerarşinin yanında gayri resmi bir hiyerarşi ortaya çıkar ve böyle bir durum sürekli çatışmaların kaynağı olabilir.

Bürokratik örgütlenme, yaratıcılığın ve yeniliğin önünde bir engel haline gelebilir. Fransız sosyolog M. Crozier'e göre, yeniliği teşvik eden normların olduğu kuruluşlarda yaratıcılık mümkündür, ancak tekdüzeliğe ve daha yüksek yapılara sorgusuz sualsiz tabi olmaya odaklanan bürokratik bir organizasyon yapısı, yenilikleri tanıtmak için gerekli özgürlüğü sağlamaz.

Bürokratik kontrol sistemi düşünce bağımsızlığını değil, uyumluluğu ve disiplini teşvik eder, bu nedenle bürokratik organizasyon basit sorunların çözümünde olumlu bir faktördür ve yaratıcı süreçle bağdaşmaz.

Karar zorlu görevler varsayarak yüksek derece koşulların belirsizliği ve öngörülemezliği, farklı bir yönetim organizasyonu gerektirir.

Bürokratik bir örgütte, bireylerin kişisel çıkarları, tek bir varlık olarak örgütün genel çıkar ve amaçlarına dönüştürülür. Bu da bürokratik yapının korunması adına bireysel yaratıcı ilkenin dengelenmesine neden olmaktadır. Ek olarak, böyle bir çıkar birleşimi ile, hiyerarşinin en üstündeki hedefler, bir bütün olarak organizasyonun çıkarlarıyla tanımlanır. Nihayetinde bürokrasinin amacı, yönetici elitin maddi ve diğer ayrıcalıklarını, yerleşik sosyal düzenleme sistemini ve genel olarak yönetimsel statükoyu korumaktır.

Batı sosyolojisinde, yabancı araştırmacılar tarafından önerilen çeşitli organizasyon modelleri de dahil olmak üzere farklı bir organizasyon tipolojisi geliştirilmiştir. En ünlü düşünün.

Bir emek süreci olarak organizasyon(Tylorizm), "insan - emek" bloğuna dayanmaktadır. Bu modele göre çalışanın davranışı, rasyonelleştirilmiş bir şemaya göre tamamen dışarıdan belirlenir.

Organizasyon bir makinedir organizasyonu, çok seviyeli bir idari hiyerarşi şeklinde resmileştirilmiş bağlantılardan, statülerden, hedeflerden inşa edilmiş kişisel olmayan bir mekanizma olarak gören . Böyle bir sistem, tam yönetilebilirlik, kontrol edilebilirlik gerektirir, içindeki bir kişi somut tezahürlerde görünmez, ancak yalnızca soyut bir “genel olarak insan” olarak görünür (A. Fayol, L. Urvik, vb.).

Organizasyon - topluluk, ana düzenleyicinin kuruluşta benimsenen davranış normları olduğu. Bu ortamda önemli bir rol, oldukça sık ortaya çıkan gayri resmi ilişkiler biçimindeki gayri resmi ilişkiler tarafından oynanır. Bu tür bir organizasyon, bireyin sosyal ihtiyaçlarını (iletişim, tanınma, aidiyet için) tatmin eder ve davranışını (dışlanma, kınama yoluyla) kontrol eder. Bu doğal olarak oluşan sistem, eski yöntemlerle hareket eden yönetime zayıf bir şekilde uygundur. Bu bir “organizasyon içinde organizasyon”dur ve bir organizasyon olmayanı yönetmenin tek etkili yöntemi bu sisteme dahil olmaktır (E. Mayo, F. Roethlisberger ve diğerleri).

sosyoteknik model grup içi ilişkilerin üretim teknolojisine bağımlılığına dayalı örgütlenme. Aynı zamanda grubun sosyo-psikolojik örgütlenmesinin de üretkenlik üzerindeki etkisi vardır.

etkileşimci modelçalışanlar arasında uzun süreli etkileşimler sistemi olarak kabul edilir. Bireyler duruma bağlı olarak örgütün amaçlarını ve yapısını etkileyerek kendi beklenti ve değerlerini örgüte getirirler. Resmi ve gayri resmi etkileşimlerin ve ikincisinin önemli etkisinin bir sonucu olarak, yönetim için büyük bir belirsizlik, kararlar için bir risk vardır (C. Barnard, G. Symen, J. March, vb.).

"Doğal" Organizasyon(T. Parsons, R. Merton, A. Etzioni ve diğerlerinin fikirlerine dayanarak). Örgütlerin işleyişi, öznel ilkenin baskın olmadığı nesnel, kendi kendini gerçekleştiren bir süreç olarak kabul edilir. Bu modeldeki organizasyon, sistemin dış veya iç etkiler altında kendini ayarlamasına izin veren homeostatik durumu olarak anlaşılır. Bu organizasyonun işleyişinde büyük bir rol, özel olarak planlanmış, spontane faktörlere aittir. Bu yaklaşım, organizasyonu, kendi az bilinen yasalarına göre gelişen ve bunun sonucunda çok sayıda öngörülemeyen durumun ortaya çıktığı belirli bir sosyal fenomen olarak görmemizi sağlar.

bürokratik model M. Weber'in organizasyonları, organizasyonlarda insan davranışının rasyonalizasyonu (“bürokratikleşme”) kavramına dayanan organizasyon-makine modeline yakındır.

Sosyal organizasyon türleri

Sosyal organizasyonların tipolojisini sosyal sistemlere göre ele alalım. En önemli demososyal organizasyon sanayi öncesi toplum aileydi. Geleneksel hukuk yasaları tarafından yönetildi ve bir gelenekler, gelenekler, ritüeller ve patrona - babaya sıkı bir itaat sistemi temelinde işlev gördü. AT Sanayi Avrupa toplumunda aile, sevgi, ahlak ve hukuk tarafından yönetilen sosyal bir kurum haline geldi. taşındığında Sanayi sonrası Toplumda aile, kurumsal özelliklerini kaybederek sosyal bir gruba dönüşür. Bu durum, aralarındaki karmaşık diyalektik ilişkiyi bir kez daha gösterir. sosyal grup, kurum ve kuruluş.

Ekonomik kuruluşlar, maddi sosyal fayda ve hizmetlerin üretimi, dağıtımı, tüketimi ve değişimi ile uğraşan tarım, sanayi, ulaşım, inşaat vb. işletmelerdir. Faaliyetlerine bir borsa sistemi, bankalar, tasarruf bankaları ve diğer finansal kuruluşlar eşlik eder. Üretim ve finans kuruluşlarının işleyişini ve gelişmesini sağlar ekonomik sistem toplum. Devlet (Asya) ve piyasa (Avrupa) toplumlarında farklılık gösterirler.

AT Market Toplumlarda, üretim ve finans örgütleri, belirli mal ve kârların üretimi için üretim araçlarının girişimci sahipleri tarafından oluşturulur. Yavaş yavaş holdinglerde, tröstlerde, şirketlerde, bankalarda birleşirler. Pazar ekonomisi Barış. Devlet toplumlarında, bu tür kuruluşlar devlet gücü tarafından yaratılır - örneğin, SSCB'deki GAZ. Ülkenin devlet ekonomisini oluşturan sektörel tekel-bakanlıkların bir parçasıdırlar.

İşletme, bir tüzük, bir plan geliştiren, araçları seçen ve işletmenin faaliyetlerini kontrol eden bir üretim yönetim organı (direktörlük, üretim ve ekonomik bürokrasi) içerir. Girişim, ahlaki, idari ve diğer normlarla düzenlenen birçok meslek grubunun emeğinin bölünmesi ve koordinasyonu temelinde çalışır.

en önemli siyasi toplumun organizasyonu bu devlet, şunları içerir: 1) yasama, yürütme, yargı organları; 2) devlet aygıtı (yönetim aygıtı veya bürokrasi (resmilik)); 3) yetkililerin ve temsilcilerinin hak ve yükümlülüklerini tanımlayan yasal normlar (anayasa, yasalar, iş tanımları); 4) maddi güç kaynakları: finans, binalar, silahlar, iletişim, hapishaneler vb.

Devlet gücü, insanlığın ilkel sonrası tarihi boyunca yaratılır ve geliştirilir. Devlet gücünün amaç-işlevleri, diğer devletlerden korunmak (veya onlara saldırmak), düzeni sağlamak, ekonomik hayatı düzenlemektir. Bir hükümdar veya cumhurbaşkanı, parlamento, hükümet vb. tarafından yönetilen hiyerarşik bir sosyal yönetim sistemidir. Bu sistem, statülerin ve rollerin katı bir farklılaşması temelinde çalışır. Statü ve roller sistemi, yasal, idari, ahlaki, maddi düzenleyiciler (değerler, normlar, gelenekler vb.) Sistemi tarafından desteklenir.

manevi toplum sistemi ideolojik (kilise, partiler vb.), Sanatsal (yaratıcı dernekler vb.), Eğitim (okul, üniversite vb.), bilimsel kuruluşlar(bilim akademileri vb.). Bu toplum sistemine örgütler değil, sosyal kurumlar hakimdir. Bu, yöneten organlar ile yönetilen kurum-kuruluşlar arasındaki ilişkinin idari ve yasal normlarla değil, ideoloji, zihniyet, ahlak (vicdan, görev vb.) Tarafından belirlendiği anlamına gelir. Sovyet toplumunda, bir tür totaliter toplum olarak, SBKP, Bilimler Akademisi vb. kurumlardan çok örgütlerdi.

Sosyal örgütlerin türü tarihsel çağa bağlıdır. Post-endüstriyel (post-ekonomik) ulusötesi şirketler (TNC'ler), gelişmiş ülkelerin şimdi açılmakta olduğu post-endüstriyel (post-ekonomik) çağda ortaya çıkıyor. Aşağıdaki özelliklerle karakterize edilirler: 1) faaliyetleri komuta ve kontrole, katı bir statü ve roller hiyerarşisine değil, küçük ilişkili işçi grupları ortak bir dünya görüşü, zihniyet temelinde çalıştığında modüler bir şemaya dayanır. , tutumlar; 2) yaratıcılık süreci, koşulları değil, işçilerin mülkü haline gelir, bunun sonucunda yönetim ve şirket sahiplerinin işçilere bağımlılığında bir artış olur; 3) bu tür şirketlerdeki çalışanlar, işi yaratıcılık, yani manevi (kendini gerçekleştirme) çıkarları tarafından motive edilen faaliyet olarak algılar.