ev Enf. teknoloji

Uluslararası işbirliği nasıl yürütülür. Acil durumların önlenmesi ve ortadan kaldırılması alanında uluslararası işbirliği

Uluslararası işbirliğinin kökenleri, Avrupa'daki din savaşlarının sona ermesi ve Westphalia Barışının kurulmasıyla bağlantılıdır. Westphalian Antlaşması'nın en önemli başarılarından biri, uluslararası işbirliğinin oluşumu, kurumsallaşması ve daha sonra geliştirilmesi için koşulları yaratan devletler arasındaki yasal ilişkilerin temelinin oluşturulmasıydı. Avrupa sisteminin oluşumu Uluslararası ilişkiler(ana parametreleri ve hepsinden önemlisi ana unsurİnsanların siyasi örgütlenme biçimi olarak devlet, yavaş yavaş tüm dünyaya yayıldı) sadece devletlerarası işbirliğine ivme kazandırmakla kalmadı, aynı zamanda uzun bir süre ana yönünü de belirledi. Yeni siyasi birimler olarak devletler arasındaki işbirliğinin başlangıç noktaları, egemenliğe karşılıklı saygı ve birbirlerinin iç işlerine karışmamadır ve merkezi zincirleri, hükümetlerin daha da güçlendirme yönündeki bilinçli arzusudur. Ulusal Güvenlik ve bağımsızlık. Buna karşılık, kendi egemenliklerine yönelik endişe, devletleri bir arada yaşama hakkı (daha fazla ayrıntı için bkz.:.-S. 1998. S.138) ve onun temel ilkesi olan yasal eşitlik konusunda anlaşmaya zorladı.
Aşağıdaki düzenlilik şaşırtıcı değildir. Bir arada yaşama hakkı, devletlere esas olarak olumsuz yükümlülükler yükledi: birbirlerinin içişlerine karışmamak, anlaşmaları ihlal etmemek, haksız savaşlar yapmamak, diğer ülkelerin resmi temsilcilerinin kendi topraklarında diplomatik faaliyetlerine engel oluşturmamak. Bu nedenle, uluslararası siyaset biliminde işbirliği sorununun teorik statüsünün, bağımsız devletler arasındaki çatışma ve çatışmaların analizi ile ayrılmaz bir şekilde bağlantılı olduğu ortaya çıktı. Bununla birlikte, bilimin daha da gelişmesi, uluslararası işbirliği kavramının içeriğinin ve türlerinin genişlemesine yol açmıştır.
1. Uluslararası işbirliği kavramı ve türleri "Uluslararası işbirliği" kavramı, silahlı şiddet kullanımının dışlandığı ve ortak çıkarların gerçekleştirilmesi için ortak arayışların egemen olduğu iki veya daha fazla aktör arasındaki böyle bir etkileşim sürecini yansıtır. Ortak anlayışın aksine, işbirliği çatışmanın olmaması değil, aşırı kriz biçimlerinden "kurtulmaktır". Görünüşe göre bu kavramın içeriğinin "şeffaflık" yanılsaması, onu tanımlama girişimlerinin oldukça nadir olmasının nedeniydi. Bunlardan biri J.-P. Derriennik'e göre, "iki aktör, her birinin ancak diğeri de tatmin olursa tatmin olabileceği bir işbirliği halindedir, yani. her biri hedefine ancak diğeri de başarabildiğinde ulaşabildiğinde ... Tamamen işbirliğine dayalı bir ilişkinin sonucu, her iki aktörün de tatmin olduğu veya hiçbirinin tatmin olmadığı bir durum olabilir ”(Oetepts. 1977. R.110).
Geleneksel olarak işbirliği ilişkileri, ikili ve çok taraflı diplomasiyi, siyasi hatların karşılıklı koordinasyonunu sağlayan çeşitli türde ittifaklar ve anlaşmaların sonuçlandırılmasını içerir (örneğin, çatışmaları ortaklaşa çözmek, ortak güvenliği sağlamak veya tüm tarafların ortak çıkarlarını ilgilendiren diğer sorunları çözmek için). dahil olmuş).
Daha önce de gösterildiği gibi, devletler ve uluslararası ilişkilerin diğer aktörleri arasındaki işbirliğinin geliştirilmesi, küresel ve bölgesel öneme sahip bütün bir devletlerarası ve devlet dışı örgütler sistemini hayata geçirdi. Dünyanın karşılıklı bağımlılığının artması, küresel sorunların ortaya çıkması ve ağırlaşması, çok taraflı işbirliğinin genişletilmesine yönelik nesnel ihtiyacı alışılmadık şekilde artırdı ve yaşamın diğer alanlarına yayılmasına katkıda bulundu. Bugün işbirliği, yalnızca ticaret, gümrük düzenlemeleri, sınır yerleşimleri veya askeri-politik ittifaklar konularını değil, aynı zamanda çevresel zorluklara yeterli yanıtlar bulma, uzay araştırmaları, kamu kaynaklarının paylaşımı, iletişim ağlarının geliştirilmesi, silah kontrolü görevlerini de kapsamaktadır. , vb.
Uluslararası işbirliğinin teorik çalışmasında son on yılda kaydedilen önemli ilerlemeye dikkat çeken uzmanlar, teorinin iki büyük başarısını vurgulamaktadır.
Birincisi, günümüzde tartışmalar devam etmesine rağmen, bilim camiasında “devletlerarası işbirliği” kavramı üzerinde bir mutabakata varılmıştır. R. Cohen'i takiben, bugün birçok bilim insanı işbirliğini “bazı aktörlerin [karşılıklı] politika koordinasyonu süreci yoluyla davranışlarını diğerlerinin fiili veya beklenen tercihlerine göre düzenlediğinde” bir durum olarak anlıyor (akt.: Mipeg. 1992. R. 467). Başka bir deyişle, devletlerarası işbirliği üç unsurun varlığını varsayar: ortak devletlerin ortak hedefleri, durumdan çıkar beklentileri ve bu faydaların karşılıklı doğası. “Her aktör mutlaka diğerine yardım etmez, ancak bunu yaparken kendi durumunun iyileşmesini bekler, bu da karşılıklı koordinasyona yol açar. hükümet politikacıları(age.).
Bu anlayış önemlidir, çünkü yalnızca işbirliği ve rekabet (veya çatışma) arasındaki sınırları değil, başkalarının yararlarını azaltmak için faaliyetlerin yürütüldüğü sınırları veya çıkarlarının uygulanmasını önlemeye yönelik faaliyetleri de bulmaya izin verir. Ek olarak, böyle bir “devletlerarası işbirliği” anlayışı, işbirliğini işbirliği yapmamaktan, yani işbirliğinden ayırt etmeyi mümkün kılar. aktörlerin eylemlerinin başkaları için sonuçlarını hesaba katmadığı tek taraflı davranışlardan ve eylemsizlikten, yani. diğer tarafların politikaları için olumsuz sonuçları engellemeyen aktörlerin davranışlarından (ibid. R. 468)".
"Devletlerarası işbirliği" kavramının içeriği üzerinde fikir birliğinin varlığı, işbirliği durumlarının birincil bir sınıflandırmasını oluşturmayı mümkün kılar. Bu açıdan, aşağıdaki devletlerarası işbirliği türleri ayırt edilebilir: konusu devletlerin yararlarının etkileşimlerinden dağıtılması olan müzakereler (bu, hem işbirliğine giden bir yoldur hem de varlığının bir göstergesidir, örneğin : GATT'ın Tokyo Turu, tarife engellerinin kaldırılması); tartışma sonucunda varılan bilinçli politika anlaşması (resmi sözleşmeler ve faaliyetlerle ilgili anlaşmalar); doğrudan bağlar ve/veya resmi anlaşmalar olmaksızın yürütülen, sözleşmelerin akdedilmesini içermeyen zımni işbirliği (bu tür bir işbirliği, aktörlerin ortak beklentilerinden kaynaklanır); zorunlu işbirliği: güçlü taraf diğerini politikasını ayarlamaya zorlar, ancak aynı zamanda kendi politikasını da ayarlar; düzenlemeler, incelemeler ve sübvansiyonlar yürüten uzmanlaşmış kurumların (örneğin, BM kurumları) oluşturulması.
İkinci olarak, devletlerarası işbirliği alanındaki son araştırmaların bir diğer önemli başarısı, devletler arasında işbirliğinin en olası olduğu koşullara ilişkin hipotezlerin geliştirilmesi olmuştur. Bu hipotezler, kapsamlı bir devletlerarası işbirliği teorisi oluşturmadı. Her biri işbirliğini daha olası kılan bir dizi değişken önerdiler. Bu hipotezlerin analizi ve deneysel olarak test edilmesi, karmaşık bir teorinin oluşturulmasını ve dolayısıyla bir bütün olarak uluslararası ilişkiler teorisinin gelişimini ilerletebilir. X. Milner, bu tür altı hipotezi tanımlar ve analiz eder. Birincisi, bu, ana içeriği devletlerin işbirliğinden fayda beklentisi ve bundan kaçınma durumunda kayıp ve hatta ceza korkusu olan “karşılıklılık hipotezidir”. İkincisi, bu, etkileşime giren devletlerin sayısındaki azalmayla işbirliği beklentilerinin arttığı bakış açısından "aktörlerin sayısı hakkındaki hipotezdir". Üçüncüsü, bu, devletlerin işbirliği yoluna girme olasılıklarının etkileşimlerinin süresi ile ilgili olduğuna dayanan “yineleme hipotezidir”. Dördüncüsü, “uluslararası rejim hipotezi” var, yani. bütünlüğü devletlerarası işbirliğinin merkezleri olan karar verme normları, ilkeleri ve prosedürleri hakkında. Beşincisi, profesyonel uzmanların devletlerarası işbirliğinin geliştirilmesinde oynadıkları rolü, soruna ilişkin ortak bir anlayışı paylaşma ve sorunu çözmek için ortak yollar geliştirmedeki rolünü tanımlayan “epistemik topluluklar hipotezi”dir. Son olarak, altıncı olarak, sözde hegemonik istikrar teorisine benzeyen ve güçlü ve ilgili bir hegemonik devlet varsa işbirliğinin daha olası olduğu “güç asimetrisi hipotezi” vardır.
X. Milner, bu hipotezlerin temel dezavantajını, devletlerarası işbirliğinin iç kaynaklarına dikkat etmemelerinde görmektedir. Bu anlamda X. Milner'ın konumu, sosyolojik yaklaşımın bazı temsilcilerinin konumlarına yakındır. Ancak sosyolojik yaklaşımın katkısını ayrıntılı olarak analiz etmeden önce, uluslararası siyaset biliminde var olan teorik eğilimler ve paradigmalar çerçevesinde devletlerarası işbirliği çalışmasının özelliklerini kısaca gözden geçirmekte fayda var.

Krysanov A.V.

ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ: GENEL TEORİK VE HUKUKİ BOYUT

Makalede yazar, "uluslararası işbirliği" kategorisini genel bir teorik biçimde ve aynı zamanda iki anlamda kazandığı iki anlamla ele almaya çalışmaktadır. uluslararası enstrümanlar: uluslararası hukukun bir ilkesi olarak ve uluslararası hukuk konularının ortak bir faaliyeti olarak. Ayrıca, uluslararası işbirliğinin en tipik alanları yansıtılmakta ve bunların çeşitliliği ve uluslararası iletişim alanına bağımlılıkları hakkında tez formüle edilmektedir.

Anahtar kelimeler: uluslararası işbirliği, entegrasyon, uluslararası hukuk ilkesi, uluslararası hukukun konuları.

ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ: GENEL TEORİK VE HUKUKİ BOYUT

Makalede yazar, "uluslararası işbirliği" kategorisini genel bir teorik biçimde ve uluslararası eylemlerde kazandığı iki anlamda değerlendirmeye çalışır: uluslararası hukukun bir ilkesi ve uluslararası konuların ortak bir faaliyeti olarak. yasa. Ayrıca, uluslararası işbirliğinin en tipik alanları yansıtılmakta ve bunların çeşitliliği ve uluslararası iletişim alanına bağımlılıkları üzerine bir tez formüle edilmektedir.

Anahtar kelimeler: uluslararası işbirliği, entegrasyon, uluslararası hukuk ilkesi, uluslararası hukukun konuları.

Modern dünyada, uluslararası iletişim sürecine aracılık eden küreselleşme süreçleri vardır. Uluslararası iletişim sürecinde, nesnel ve öznel nedenlerle, faaliyetlerinde farklılık gösteren temaslar ortaya çıkar. En yakın uluslararası işbirliği, kural olarak, ortak amaç ve hedefleri çözmeyi amaçlayan işbirliğine dönüşür. Şu anda, çeşitli alanlarda ve çok çeşitli biçimlerde uluslararası işbirliği çok yaygındır. Bu bağlamda, "uluslararası işbirliği" kavramının özünün teorik ve hukuki bağlamında anlaşılmasının önemine dikkat çekmek isteriz.

"Uluslararası işbirliği" terimi, bilimsel yayınların yanı sıra ulusal mevzuat ve uluslararası düzenlemelerde yaygın olarak kullanılmaktadır. Bu kaynakların analizi, çoğu durumda yazarların, söz konusu kategorinin içeriğini ve yapısını belirlemeyle ilgili sorunları atladığını göstermektedir. Uluslararası işbirliği konularının az çok eksiksiz bir teorik çalışması, uluslararası ilişkiler gibi bir bilgi dalı çerçevesinde gerçekleştirilir.

"Uluslararası işbirliği konularında uzmanlaşma" gibi bir eğilime de dikkat edilmelidir. Özü, araştırmacıların

Kural olarak, dikkatlerini uluslararası işbirliğinin belirli alanlarına çevirirken, genel teorik konular burada dikkatsiz bırakılmıştır. Bununla birlikte, kategorik bir uluslararası işbirliği aygıtı geliştirme ve özünü ve içeriğini belirleme ihtiyacını doğrulamaya yönelik girişimlerin hala olduğu gerçeği gözden kaçırılmamalıdır [bkz. örneğin, 1].

"Uluslararası işbirliği" terimini analiz ederken, kurucu unsurlarının içeriğini anlamak gerektiğine inanıyoruz.

"İşbirliği" terimi açıklayıcı sözlüklerde bulunmaz. Ancak, "işbirliği yapmak" fiili ile tanımlanabilir.

Sözlük Sİ. Ozhegova, "işbirliği yapmak" teriminin aşağıdaki tanımını verir - çalışmak, birlikte hareket etmek, katılmak yaygın neden.

T.F.'nin Açıklayıcı Sözlüğünde. Efremova "işbirliği yapmak", birisiyle birlikte herhangi bir faaliyette bulunmak anlamına gelir.

Dolayısıyla işbirliği, belirli bir sonuca ulaşmayı amaçlayan ilgili tarafların ortak bir faaliyetidir.

İşbirliğinin uluslararası doğası, uluslararası hukukun özneleri arasında yürütülmesi gerçeğinde yatmaktadır.

"Uluslararası işbirliği" teriminin iki anlamda değerlendirilebileceğine inanıyoruz:

Birincisi, uluslararası hukukun bir ilkesi olarak;

İkincisi, uluslararası hukukun ilgili konularının doğrudan ortak faaliyeti olarak.

Literatürde haklı olarak belirtildiği gibi, uluslararası işbirliği ilkesi ancak 20. yüzyılda geleneksel konsolidasyon ve genel evrensel kabul gördü. BM Şartı, kapsamlı işbirliği fikrine dayanmaktadır.

devletler, siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerindeki farklılıklardan bağımsız olarak. Şart uyarınca devletler, ekonomik, sosyal, kültürel ve insani nitelikteki uluslararası sorunların çözümünde ve uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında uluslararası işbirliği yapmak ve bu amaçla etkin toplu önlemler almakla yükümlüdür.

Daha sonra, uluslararası işbirliği ilkesi, özellikle Birleşmiş Milletler Şartı uyarınca Devletler Arasında Dostane İlişkiler ve İşbirliğine İlişkin Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi'nde daha özel bir içerik aldı; işbirliği yapmakla yükümlüdür:

Uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında diğer devletlerle işbirliği yapmak;

Herkes için insan haklarına ve temel özgürlüklere evrensel saygının ve riayetin sağlanmasında ve her türlü ırk ayrımcılığının ve her türlü dini hoşgörüsüzlüğün ortadan kaldırılmasında işbirliği yapmak;

Ekonomik, sosyal, kültürel, teknik ve ticari alanlarda uluslararası ilişkilerini egemen eşitlik ve müdahale etmeme ilkelerine uygun olarak yürütmek;

Birleşmiş Milletler Üyesi Devletler, Birleşmiş Milletler ile işbirliği içinde, Şart'ın ilgili hükümlerinde öngörüldüğü şekilde ortak ve bireysel önlemler almakla yükümlüdürler.

Devletler arasındaki işbirliği ilkesi, bölgesel düzeyde de normatif konsolidasyon almıştır. Özellikle, Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi, katılımcı Devletlerin işbirliğini geliştirmek için çaba göstereceklerini belirtmektedir.

eşit olarak, karşılıklı anlayış ve güveni, kendi aralarında dostane ve iyi komşuluk ilişkilerini, uluslararası barışı, güvenliği ve adaleti teşvik eder.

Dış politika kavramı Rusya Federasyonu görevlerden biri, ayrımcı olmayan bir temelde uluslararası işbirliğinin genişletilmesini, ağ ittifaklarının oluşumunda yardım, Rusya'nın bunlara aktif katılımını sağladığı için.

Bu nedenle, uluslararası hukukta uluslararası işbirliği ilkesi, uluslararası kanunlar aracılığıyla onlar için bağlayıcı bir nitelik kazanan uluslararası hukuk öznelerinin faaliyetlerinin temel bir başlangıcıdır.

Yukarıda belirtilen ikinci anlamda "uluslararası işbirliği" nden bahsetmişken, "uluslararası işbirliğinin", öznelerin karşılıklı çıkarlarının herhangi bir alanındaki ortak eylemleri, konumlarını uyumlu hale getirmek için birbirleriyle bağlantılı faaliyetleri, eylemleri koordine etmek, ortak sorunları çözmek ve karşılıklı olarak kabul edilebilir kararlar almak.

MA Muntean, “uluslararası işbirliği”nin, silahlı şiddet kullanımının dışlandığı ve ortak çıkarları gerçekleştirmek için ortak arayışların egemen olduğu iki veya daha fazla aktör arasındaki böyle bir etkileşim sürecini yansıttığını belirtiyor. Ortak anlayışın aksine işbirliği, çatışmanın olmaması değil, aşırı kriz biçimlerinden "kurtulmaktır".

Yukarıdakilere dayanarak, "uluslararası işbirliği", uluslararası hukukun norm ve ilkelerine uygun olarak ortak amaç ve hedeflere dayalı olarak uluslararası hukuk konularının ortak bir faaliyeti olarak tanımlanabilir.

Uluslararası işbirliği, içerik açısından önemli ölçüde değişebilir.

(alanlar) çok çeşitli olduğundan, gerçekleştirildiği alana bağlı olarak. Kural olarak, belirli bir alanda uluslararası işbirliğinin ana yönleri uluslararası belgelerde belirtilir.

Uluslararası işbirliği konularını yansıtan Rusya Federasyonu'nda kabul edilen yasalar, uluslararası işbirliğinin Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmalarının hükümlerine ve Rusya Federasyonu mevzuatına dayandığını belirler. Bazı yasalarda, yaratma olasılığının bir göstergesi gözlemlenebilir. Uluslararası organizasyonlar[bkz. örneğin: 9].

Uluslararası eylemleri analiz ederek, uluslararası işbirliğinin en tipik alanlarını ayırt edebiliriz:

1) kurulan işbirliği alanında gerekli ortak önlemlerin belirlenmesi, koordinasyonu ve uygulanması;

2) ikili işbirliği için mekanizmaların oluşturulması;

3) uluslararası işbirliği alanındaki tehditlerin izlenmesi;

4) düzenlenmiş uluslararası işbirliği alanında uluslararası hukuk normlarını geliştirmek için ortak önlemlerin geliştirilmesi;

5) belirli bir uluslararası işbirliği alanında ortaya çıkan tehditlere karşı koymak;

6) yerleşik alanda inceleme, araştırma ve değerlendirmeler yapmak;

7) güvenliğin sağlanması;

8) ortak güven artırıcı önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanması;

9) yerleşik uluslararası işbirliği alanında koordineli bir politikanın geliştirilmesi ve uygulanması;

10) bilgi alışverişi;

11) uluslararası yasal çerçevenin iyileştirilmesine yardım;

12) devletlerin yetkili makamları arasında etkileşim için koşulların yaratılması;

13) uluslararası örgütler ve forumlar çerçevesinde etkileşim;

14) ortak ülkelerin eğitim kurumları arasında işbirliği;

15) siyasi, kamusal, bilimsel ve iş çevrelerinin genç temsilcilerinin ortak ülkelere çalışma turları yabancı devletler.

Aynı zamanda, bir veya daha fazla uluslararası işbirliği alanının özellikleri, diğer uluslararası işbirliği alanlarının “doğuşunu” belirleyebilir.

Uluslararası ilişkiler teorisinde, çeşitli uluslararası işbirliği türleri ayırt edilir:

Konusu, devletlerin çıkarlarının etkileşimlerinden dağılımı olan müzakereler (bu, hem işbirliğine giden yol hem de varlığının bir göstergesidir);

Tartışma sonucunda varılan bilinçli politika anlaşması (resmi sözleşmeler ve faaliyetlere ilişkin anlaşmalar);

Doğrudan bağlantılar ve/veya resmi anlaşmalar olmaksızın yürütülen, sözleşmelerin akdedilmesini içermeyen zımni işbirliği (bu tür bir işbirliği, aktörlerin ortak beklentilerinden kaynaklanır);

Zorunlu işbirliği: Güçlü taraf, diğerini politikalarını değiştirmeye zorlar, ancak aynı zamanda kendi politikalarını da ayarlar;

İşbirliğinin gelişmesini teşvik eden düzenlemeler, incelemeler, sübvansiyonlar yürüten uzmanlaşmış kurumların (örneğin BM kurumları) oluşturulması.

Devletlerarası işbirliğinin, belirli koşulların varlığı olmadan ortaya çıkmadığına dikkat edilmelidir. Bilim adamları arasında, uluslararası işbirliğinin üç unsurun varlığını içerdiğine dair bir görüş vardır: ortak devletlerin ortak hedefleri, durumdan çıkar beklentileri ve bu faydaların karşılıklı doğası. devletlerarası olduğu konusunda hemfikir olmamız gerektiğine inanıyoruz.

Zorluk, çoğunlukla sunulan öğelerin varlığında ortaya çıkar. Bununla birlikte, en etkili ve uzun vadeli uluslararası işbirliği, uluslararası hukukun öznelerinin aşırı benmerkezcilik göstermediği, ancak rakiplerinin çıkarlarına saygı gösterdiği durumlarda görülmektedir.

Uluslararası işbirliğinin özü göz önüne alındığında, birçok yazar “işbirliği” ve “entegrasyon” kavramlarını sınırlandırma konusunu gündeme getirmektedir. Bu tür yakından ilişkili kategoriler arasında ayrım yapmak için literatür, devlet egemenliğinin eksiksizliği veya sınırlandırılması için kriterler kullanır. Dolayısıyla, uluslararası işbirliği devletin egemenlik haklarının korunmasını içeriyorsa, devlet egemenliğinin bir kısmının birleşen devletlerin ortak yetki alanına devredilmesi durumunda entegrasyon gerçekleşir. Bu nedenle, uluslararası entegrasyon, her şeyden önce devletlerin (devletler) etkileşimini varsayar. benzer oluşumlar) ve entegrasyon süreçlerini uluslararası işbirliği alanından ayıran uluslararası hukukun diğer konuları değil.

Analiz, uluslararası işbirliğini bir yandan uluslararası hukukun bir ilkesi olarak, diğer yandan norm ve ilkelere uygun olarak ortak amaç ve hedeflere dayanan uluslararası hukuk konularının ortak bir faaliyeti olarak tanımlamayı mümkün kılmıştır. uluslararası hukuktan. Aynı zamanda, uluslararası işbirliğinin en tipik alanlarını belirlemek de mümkündür. Bununla birlikte, uluslararası işbirliğinin içeriğinin, büyük ölçüde dinamik olan biçimlerinin çeşitliliğini belirlediği belirtilmelidir. Bu bağlamda, uluslararası işbirliği alanındaki teorik ve yasal araştırmanın önemi, küresel dünya sorunlarını çözmek için şu anda en uygun araçların aranmasında görülmektedir.

REFERANSLAR

1. Furaznin D.Yu. "Terörle mücadele alanında uluslararası işbirliği" kavramı üzerine // Silahlı Kuvvetlerde Kanun. 2017. Sayı 12. s. 83 - 88.

2. Açıklayıcı sözlük S.I. Ozhegova [Elektronik kaynak]. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (erişim tarihi: 12/01/2018).

3. T.F.'nin Açıklayıcı Sözlüğü Efremova [Elektronik kaynak]. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (erişim tarihi: 01.12.2018).

4. Uluslararası hukuk: Ders Kitabı / Ed. ed. VE. Kuznetsov, B.R. Tuzmukhamedov. 3. baskı, gözden geçirilmiş. M., 2010. 720 s.

5. Birleşmiş Milletler Şartı uyarınca Devletler arasında dostane ilişkiler ve işbirliğine ilişkin uluslararası hukuk ilkelerine ilişkin Bildiri. 24 Ekim 1970 tarihli 2625 (XXV) sayılı kararla 1883. genel kurul toplantısında kabul edilmiştir. Genel Kurul BM [Elektronik kaynak]. URL: http:garant.ru/ (erişim tarihi: 12/05/2018).

6. Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın Nihai Senedi. 08/01/1975 [Elektronik kaynak] tarihinde Helsinki'de imzalanmıştır. URL: http:garant.ru/ (erişim tarihi: 12/05/2018).

7. 30 Kasım 2016 tarih ve 640 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi “Rusya Federasyonu Dış Politika Konseptinin onaylanması üzerine” [Elektronik kaynak]. URL: http:garant.ru/ (erişim tarihi: 12/05/2018).

8. Muntyan M.A. Uluslararası ilişkiler teorisinin temelleri: öğretici. M., 2007. 270 s.

9. 4 Aralık 2007 tarihli Federal Kanun No. 329-FZ “On fiziksel Kültür ve Rusya Federasyonu'nda spor” [Elektronik kaynak]. URL: http:garant.ru/ (erişim tarihi: 04.12.2018).

10. Tsygankov P.A. Uluslararası ilişkiler teorisi. öğretici. M., 2003. 590 s.

1. Furazhnin D.YU. O ponyatii "mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v oblasti protivodejstviya terörizmu" // Pravo v Vooruzhennyh silah. 2017. Sayı 12. S. 83-88.

2. Tolkovyj slovar" S.I. Ozhegova. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (veri obrashcheniya: 01.12.2018).

3. Tolkovyj slovar" T.F. Efremovoj. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (veri obrashcheniya: 01.12.2018).

4. Mezhdunarodnoe pravo: Uchebnik / Otv. kırmızı. V.I. Kuznecov, B.R. Tuzmuhamedov. 3. baskı, pererab. M., 2010. 720 sn.

5. Ana iş sözleşmesi, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij ve sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami ve sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob"edinennyh Nacij. Prinyata 24.25zo1970. URL: http:garant.ru/ (veri obrashcheniya: 12/05/2018).

6. Zaklyuchitel "nyj akt Soveshchaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope. Podpisan v g. Hel" 08/01/1975 g. . URL: http:garant.ru/ (veri obrashcheniya: 12/05/2018).

7. Ukaz Başkanı RF, 30 Kasım 2016 No. 640 “Ob utverzhdenii Koncepcii vneshnej politiki Rossijskoj Federacii”. . URL: http:garant.ru/ (veri obrashcheniya: 12/05/2018).

8. Muntyan M.A. Osnovy teorii mezhdunarodnyh otnoshenij. Eğitici Posobie. M., 2007. 270 s.

9. Federal "nyj zakon 4 Aralık 2007 tarihli 329-FZ "O fizicheskoj kul" ture i sporte v Rossijskoj Federacii". URL: http:garant.ru/ (veri obrashcheniya: 12/04/2018).

10. Cygankov P.A. Teoriya mezhdunarodnyh otnoshenij: Uchebnoe posobie. M., 2003. 590 s.

KRYSANOV Anton Vyacheslavovich, Hukuk Doktora, Anayasa Hukuku Anabilim Dalı Doçent, Rusya İçişleri Bakanlığı Ural Hukuk Enstitüsü, Yekaterinburg

E-posta: [e-posta korumalı]İnceleyen:

hukuk bilimleri adayı V.A. Galitskov

Uluslararası işbirliği alanındaki başlıca çalışma alanları şunlardır:

standardizasyon, metroloji ve sertifikasyon için uluslararası (bölgesel) kuruluşların faaliyetlerine Rusya'nın çıkarlarının katılımı ve korunması;
BDT içinde devletlerarası standardizasyon, metroloji ve sertifikasyon faaliyetlerinde Rusya'nın öncü rolünün sağlanması;
Rusya'nın dünyaya katılımını sağlamak ticaret organizasyonu(DTÖ);
Rusya Federasyonu'nun ulusal standartlarının uyumlu hale getirilmesi, ürün ve hizmetlerin belirlenmiş gerekliliklere uygunluğunu uluslararası kabul görmüş standartlar, kurallar ve prosedürlerle teyit etmek için kurallar ve prosedürler;
ulusal çıkarların korunması ve ulusal güvenliğin sağlanması;
yerli ürünlerin rekabet gücünü artırmak, ürün ve hizmet ihracatını ve ithal ikame hacmini genişletmek;
uluslararası yükümlülüklerin yerine getirilmesi ve Rusya'nın uluslararası arenadaki prestijinin arttırılması.

17 Haziran 2004 N 294 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi uyarınca, Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı'nın yurtdışında temsilcilikleri yoktur.

Eyaletler Arası Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Konseyi (bundan böyle Konsey olarak anılacaktır), hükümetler arası "Standardizasyon, metroloji ve sertifikasyon alanında koordineli bir politikanın uygulanmasına ilişkin Anlaşma" (13 Mart 1992) uyarınca kurulmuştur.
Konsey, Bağımsız Devletler Topluluğu Yürütme Komitesi ile işbirliği içinde, teknik düzenlemelerin uyumlaştırılması, standardizasyon, metroloji ve uygunluğun değerlendirilmesi (teyidi) alanında koordineli bir politikanın uygulanmasına ilişkin koordine eder, geliştirir ve kararlar alır.
Uluslararası Standardizasyon Örgütü Konseyi'nin 14 Eylül 1995 tarihli ISO 40/1995 sayılı kararına göre, Konsey bölgesel bir standardizasyon örgütüdür ve Konsey tarafından kabul edilen adı, kısaltmayı ve amblemi normatif belgelerde ve ilişkilerde kullanır. bölgesel standartlar kuruluşları için ISO gerekliliklerine uygun olarak uluslararası, bölgesel ve yabancı kuruluşlarla.
Konsey, Anlaşmaya katılan devletlerin tam yetkili temsilcilerinden oluşur.
Konsey, teknik düzenlemelerin uyumlaştırılması, standardizasyon, metroloji, uygunluğun değerlendirilmesi (onaylanması) ve BDT Yürütme Komitesi için malzemelerin hazırlanmasına ilişkin Konsey çalışmalarını yürütmek üzere bir Standartlar Bürosu oluşturur.
Standartlar Bürosu'nun merkezi Belarus Cumhuriyeti'nin Minsk şehridir.
Konseyin resmi dili Rusça'dır.
Konsey üyeleri, devletler adına, teknik düzenleme, standardizasyon, metroloji, uygunluğun değerlendirilmesi (onaylanması) alanlarında işlevleri yerine getirmeye yetkili ilgili ulusal hükümet organlarının başkanlarıdır. Konsey üyeleri ve bu Konseye verilen görevleri yerine getirmek için gerekli yetkiler.
Anlaşmaya taraf bir devlette, belirtilen faaliyet alanlarında birkaç yönetim organı varsa ve bunların liderlerine devlet tarafından Konsey üyesi olma hakkı verilmişse, yetkileri dahilinde Konsey çalışmalarına katılırlar. Anlaşmaya taraf olan her devletin Konsey'de bir oyu vardır.
Konsey, gerektiğinde, ancak yılda en az iki kez toplantı yapar. Konsey üyelerine ek olarak, devletlerin diğer temsilcileri, Anlaşmaya katılan devletlerin önde gelen sanayilerinin temsilcileri, belirleyici bir oy hakkı olmaksızın toplantılara katılabilir. Anlaşmaya Taraf Devletlerin delegasyonları, gerekli sayıda danışman ve uzmanı içerebilir.
BDT Yürütme Komitesinin danışma oy hakkı olan bir temsilcisi Konsey toplantılarına katılır.
Konsey başkanlığı, temsilcileri tarafından temsil edilen Anlaşmaya Taraf Devletlerin her biri tarafından, bir yılı geçmeyen bir süre için rotasyon ilkesi temelinde sırayla kullanılır. Başkan, Konsey toplantılarını yönetir ve toplantılar arasındaki dönemde çalışmalarını düzenler.
Konseyin bir önceki başkanı, her yeni dönem için onun eş başkanıdır.

Eyaletler Arası Standardizasyon, Metroloji ve Sertifikasyon Konseyi: 220013 Minsk, st. Melezha, 3,
faks: (+375 17) 288-42-22; tel.: (+375 17) 262-17-92,

Uluslararası ilişkilerin, diğer sosyal ilişkiler gibi, öznelerinin faaliyetlerinden başka bir şey olmadığı ve birbirlerinin çıkarlarını etkilediği gerçeğine büyük önem verilmelidir. Bu faaliyet çeşitli alanlarda gerçekleştirilebilir - ekonomik, politik, askeri vb. Dolayısıyla - çeşitli uluslararası ilişkiler biçimleri - uluslararası ekonomik, politik, askeri vb. ilişkiler. Bu formların her biri, dahil olmak üzere belirli bilimlerde araştırma konusudur. ekonomi teorisi, siyaset bilimi vb. Uygulama mekanizması açısından, uluslararası ilişkiler sistemi iki ana biçimi içerir: işbirliği ilişkileri ve çatışma ilişkileri.

İşbirliği ve çatışmalar sürekli bağlantı, iç bağlantı ve karşıtların birliğini temsil eder, yani. "yerleri değiş tokuş edebilen" karşılıklı koşullandırma süreçleridir. Başka bir deyişle, uluslararası işbirliği sistemi, çatışma durumlarını içerir ve tersine, herhangi bir çatışma, katılımcıları arasında belirli işbirliği biçimlerini içerir.

Uluslararası işbirliği, şiddet kullanımının (ilk etapta silahlı olanlar dahil) dışlandığı ve ortak ve ulusal çıkarların gerçekleştirilmesi için ortak arayışların hakim olduğu uluslararası ilişkilerdeki katılımcılar arasında bir etkileşim sürecidir.

İşbirliğinin çatışmaların olmaması değil, sorunları çözmenin aşırı (şiddet içeren) yollarından kurtulma olasılığı olduğunu anlamak önemlidir.

Uluslararası ilişkiler sistemindeki işbirliğinin özü, rolü sonuçlarında açıkça ortaya çıkmaktadır. Şimdiye kadarki ana sonuçlar aşağıdakileri içeriyor:

1) uluslararası ilişkilerin çeşitli alanlarında anlaşmalar, anlaşmalar yapılması;

2) devletlerarası, hükümetler arası ve sivil toplum kuruluşlarının oluşumu;

3) bölgesel entegrasyon oluşumlarının oluşumu. .

Entegrasyon oluşumları arasında şu anda iki biçim ayırt edilmektedir - politik ve ekonomik.

Siyasi entegrasyon, birkaç siyasi birimden (devletten) oluşan tek bir siyasi topluluğun yaratılmasıdır.

Siyasal bütünleşmenin gelişmesinde, belli bir siyasal bütünleşme oluşum biçiminin faaliyet gösterdiği üç olası yol vardır:

- egemenlik ve bağımsızlığı koruyan devletler arasındaki ittifaklar çerçevesinde işbirliği;

- tek bir uluslar üstü federasyon kuran bir federasyon Politik güç;

- ortak uzmanlaşmış kurumlar çerçevesinde ortak eylemi mümkün kılan işlevsel entegrasyon.

Son güncelleme: Temmuz 2017

Yabancı devletlerin yetkili makamları ile uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği, Rusya Federasyonu Başsavcılığının öncelikli faaliyet alanlarından biridir. Bu önemli yönü sağlamak için, Haziran 2006'da, Uluslararası Hukuk Departmanı yerine Rusya Federasyonu Başsavcısının emriyle, Suçluların İadesi Departmanı, Departmanı içeren Uluslararası Hukuki İşbirliği Ana Departmanı kuruldu. yasal yardım ve Uluslararası Hukuk Bürosu.

Soruşturma makamlarının merkez ofislerinde yürütülen davalar ve kamuoyunun büyük tepkisini çeken davalarda yabancı devletlerin yetkili makamları ile işbirliğinin etkinliğini artırmak amacıyla, Eylül 2010'da Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde, Uluslararası Hukuki İşbirliği, özel kuruluşlar için uluslararası işbirliği departmanı oluşturuldu. önemli konular(yönetim hakları hakkında). Mart 2011'de, Uluslararası Hukuki İşbirliği Ana Müdürlüğü'nün adli yardım departmanında, devletlerle sınır ötesi işbirliği ve adli yardım departmanı kuruldu. Doğu Asya(Habarovsk'ta konuşlandırma ile).

Bugün Türkiye'nin en önemli yeri uluslararası faaliyetler Rusya Federasyonu Başsavcılığı, ceza adaleti alanında yabancı ortaklarla etkileşim konuları ile ilgilenmektedir. Bunlar, suçlar sonucunda elde edilen malların yurt dışından iadesi de dahil olmak üzere ceza davalarında iade ve adli yardım sağlanması konularıdır.

Uluslararası anlaşmalar ve Rus mevzuatı uyarınca, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, Rusya Federasyonu'nun ceza davalarında suçluların iadesi ve adli yardım konusunda yetkili makamıdır.

Özellikle, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnameleri ile (26 Ekim 2004 tarih ve 1362 sayılı, 18 Aralık 2008 tarih ve 1799 ve 1800 sayılı, 13 Şubat 2012 tarih ve 180 sayılı), Cumhuriyet Başsavcılığı Rusya Federasyonu, sırasıyla 15 Kasım 2000 tarihli Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı BM Sözleşmesi, 31 Ekim 2003 tarihli BM Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi, Avrupa Konseyi Ceza Hukuku Sözleşmesi'nde yer alan suçluların iadesi ve cezai konularda adli yardım konularında kararlıdır. 27 Ocak 1999 Yolsuzluk ve Örgüt Sözleşmesi Ekonomik işbirliği ve 21 Kasım 1997 Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Yetkililere Rüşvetle Mücadeleye İlişkin Gelişmeler

Şu anda, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, ceza yargılaması alanında dünyanın 80'den fazla ülkesinden ortaklarla işbirliği yapmaktadır. Bu tür bir etkileşim, Rusya Federasyonu Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 453, 457, 460, 462. Maddelerinde yer alan uluslararası anlaşmalar veya karşılıklılık ilkesi temelinde gerçekleştirilir.

Rusya Federasyonu Başsavcılığı, Rusya Federasyonu'nun yabancı devletlere gönderen tek yetkili organıdır. iade talepleri kişileri cezai sorumluluğa getirmek veya cezaları infaz etmek için ve ayrıca Rusya Federasyonu'ndan kişilerin iadesi için dış taleplere karar verir.

Rusya'nın sorunları düzenleyen özel ikili ve çok taraflı uluslararası anlaşmaları var iade, neredeyse 80 eyaletle ("Temel Belgeler" bölümünde bu anlaşmaların listesine bakın). Rusya, özellikle, 1975, 1978 ve 2012 tarihli üç ek protokolü ile 1957 tarihli Suçluların İadesine İlişkin Avrupa Sözleşmesi ve ayrıca Medeni, Aile ve ceza davalarında Adli Yardım ve Hukuki İlişkiler Sözleşmesi gibi çok taraflı anlaşmalara taraftır. 1993 1997 Protokolü ile

Rusya Federasyonu'nun bu konuda özel ikili ve çok taraflı anlaşmaları vardır. ceza davalarında hukuki yardım 80'den fazla devletle ("Temel Belgeler" bölümündeki bu anlaşmaların listesine bakın). Bu nedenle, Rusya bu alanda bir dizi çok taraflı anlaşmaya katılmıştır: 1959 tarihli Cezai Konularda Karşılıklı Yardıma İlişkin Avrupa Sözleşmesi ve 1978 tarihli Ek Protokolü, 1972 tarihli Ceza Yargılamalarının Aktarılmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi ve son olarak imzalanan Sözleşme. Medeni, Aile ve Cezai Konularda Hukuki Yardım ve Hukuki İlişkilere İlişkin BDT çerçevesinde, 1993, 1997 Protokolü ile

Rusya Başsavcılığının, suçluların iadesi ve adli yardım sağlanması konularında yabancı devletlerin yetkili makamları ile işbirliği son yıllar oldukça aktif olarak gelişir.

Bu işbirliğinin ölçeği, Rusya Federasyonu Başsavcılığının her yıl iade, ceza davalarında adli yardım, arama ve Rusya Başsavcılığının yetkisi dahilindeki diğer konularda 10 binden fazla materyali dikkate alması gerçeğiyle kanıtlanmaktadır. Federasyon cezai takibat alanında.

En etkin işbirliği Beyaz Rusya, Kazakistan, Özbekistan, Almanya, İspanya, Sırbistan, İsviçre'nin yetkili makamları ile gelişir.

Her yıl, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, yabancı devletlerin yetkili makamlarına yaklaşık 400 iade talebi gönderir ve 1.500'den fazla benzer dış talep değerlendirilir.

Suçluların iadesi alanında işbirliği coğrafyası genişliyor. Suçlular, Rusya'nın suçluların iadesi anlaşmasının olmadığı ülkelerde giderek daha fazla adaletten kaçmaya çalışıyor. Ancak son yıllarda bu ülkelerden bazılarıyla (özellikle Şili, Gana, Kamboçya, Paraguay, Birleşik Birleşik Arap Emirlikleri, Tayland) aranan kişileri Rusya'ya transfer etme sorunlarını başarıyla çözdü.

Her yıl, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, hem yurtdışından alınan hem de yabancı devletlere gönderilmeye yönelik Rus ceza davalarında 6.000'den fazla adli yardım talebini değerlendirmektedir.

Ceza kovuşturmalarının devri enstitüsü etkin bir şekilde kullanılmaktadır. Rusya topraklarında suç işleyen yabancı vatandaşları yargılamak için yabancı devletlerin yetkili makamlarına dilekçeler gönderilir ve ayrıca yurtdışında suç işleyen Rus vatandaşlarını kovuşturmak için yabancı devletlerden gelen dilekçeleri dikkate alır.

Rusya Başsavcılığının önemli faaliyetlerinden biri, yurtdışından çalınan malların aranması, tutuklanması, müsadere edilmesi ve iade edilmesi konularında yabancı meslektaşlarla işbirliği yapmaktır.

Sadece İsviçre'den yabancı meslektaşlarla işbirliği sayesinde, son birkaç yılda Rus şirketlerine 110 milyon doların üzerinde para iade edildi. ABD, Rusya Başsavcılığı adına tutuklandı.

Bugüne kadar, Rusya Başsavcılığının talebi üzerine, suçluların fonları tutuklandı ve yurtdışında toplam yaklaşık 250 milyon avro tutarında bloke edildi ve Emlak yaklaşık 300 milyon euro tutarında.

Mayıs 2011'de, idari suçlarda uluslararası yasal işbirliğini düzenleyen Rusya Federasyonu İdari Suçlar Kanunu'na Bölüm 29-1 getirildi. Aynı zamanda Rusya Başsavcılığı da bu tür davalarda adli yardım sağlanması konusunda yetkili makamlardan biri olarak belirlenmiştir.

Ayrıca, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) Zihinsel Bozuklukları Olan Kişilerin Zorunlu Tedavi için Nakline İlişkin Sözleşme (1997) için yetkili makamdır.

Son yıllarda, Rusya Adalet Bakanlığı ve Rusya Dışişleri Bakanlığı ile işbirliği içinde, büyük işülkemizin ceza adaleti alanında uluslararası işbirliğine katılımı için yasal çerçevenin geliştirilmesi ve ayrıca Rus mevzuatında uluslararası anlaşmaların hükümlerinin uygulanması hakkında.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcileri, ceza davalarında suçluların iadesi ve adli yardıma ilişkin taslak anlaşmaların geliştirilmesinde aktif rol almaktadır. uluslararası örgütler bünyesinde.

Özellikle, Rusya Federasyonu Başsavcılığının Uluslararası Hukuki İşbirliği Ana Dairesi Başkan Yardımcılarından biri başarılı bir şekilde temsil etmektedir. Rus çıkarları Avrupa Konseyi Uzmanlar Komitesi'nde, cezai konularda işbirliğine ilişkin Avrupa sözleşmelerinin işleyişine ilişkin olarak, bu tür sözleşmeleri modernize etmek için Rus girişiminin uygulanmasına aktif olarak katkıda bulunur. iade prosedürlerinin hızlandırılması ve basitleştirilmesi konularında.

Sürekli olarak, bölümler arası işbirliği için yasal çerçeveyi güçlendirmek için çalışmalar yapılmaktadır. Özellikle, BDT çerçevesinde aşağıdakiler imzalanmıştır:

25 Nisan 2007 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu Üye Devletlerinin Başsavcılık Daireleri (Savcılık Daireleri) Arasında Yolsuzlukla Mücadelede İşbirliği Anlaşması;

3 Aralık 2009 tarihli Bağımsız Devletler Topluluğu Üye Devletlerinin Başsavcılıkları Arasında İnsan, İnsan Organ ve Doku Ticareti ile Mücadelede İşbirliği Anlaşması

Genel olarak, bugün Rusya Federasyonu Başsavcılığı, 5 çok taraflı ve 80 iki taraflı 66 yabancı ülkeden ortaklarla işbirliğine ilişkin bölümler arası anlaşmalar ve diğer anlaşmalar. Son 5 yılda bu tür 28 anlaşma imzalandı.

2007 yılından itibaren yabancı devletlerin yetkili makamları ile yapılan anlaşmalar temelinde işbirliği programları geliştirilmiş ve imzalanmıştır. Programlar 1-2 yıl için kabul edilir ve karşılıklı ilgi uyandıran güncel konularda deneyim alışverişi ve pratik etkileşim kurulmasını sağlar. Bu süre zarfında 28 yabancı ülkeden ortaklarla 48 program imzalandı, 40 işbirliği programı uygulandı, onlar tarafından öngörülen 130'dan fazla etkinlik düzenlendi: istişareler, toplantılar, seminerler ve yuvarlak masa toplantıları.

Şu anda 7 departmanlar arası işbirliği programı uygulanmaktadır: Abhazya, Ermenistan, Bahreyn, Macaristan, Çin, Küba, Finlandiya'nın savcılık veya adalet makamlarıyla.

Rusya Başsavcılığı ile Belaruslu mevkidaşları arasında özellikle yakın ilişkiler gelişmiştir. 15 Mayıs 2008 tarihinde, Rusya Federasyonu Başsavcılığı ve Belarus Cumhuriyeti Başsavcılığı Ortak Kurulu, iki ülkenin savcılıklarının hukuk ve güvenlik sağlama alanlarındaki faaliyetlerini koordine eden bir ortak yönetim kurulu kuruldu. düzen, insan ve medeni hak ve özgürlüklerin korunması ve suçla mücadele.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcileri, BM, Interpol, BDT, Avrupa Konseyi'nin ilgili yapıları da dahil olmak üzere çeşitli uluslararası kurum ve kuruluşların faaliyetlerine katılmaktadır. Şanghay Organizasyonu işbirliği (SCO) ve Baltık Denizi Devletleri Konseyi.

Örneğin, Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcileri, BM Narkotik Uyuşturucu Komisyonu ve BM Suç Önleme ve Ceza Adaleti Komisyonu'nun çalışmalarına ve uluslararası etkinliklere katılan Rusya Federasyonu delegasyonlarında yer almaktadır. BM Yolsuzlukla Mücadele Sözleşmesi kapsamında düzenlenen Rus savcıların BM Uyuşturucu ve Suç Ofisi, BM Güvenlik Konseyi Terörle Mücadele Komitesi faaliyetlerine ve ayrıca BM Sınıraşan Organize Suçlara Karşı Sözleşme katılımcılarının konferanslarına katılımı sağlanmaktadır.

Rusya Federasyonu Başsavcısı Chaika Yu.Ya. 22 Haziran 2017'de Moskova'da Interpol Genel Sekreteri Sayın Y. Shtok ile Rusya'da suç işlemekle suçlanan kişiler için Interpol kanalları üzerinden etkin bir arama düzenlenmesi konuları görüşüldü.

Rusya Federasyonu Savcılığının hukukun üstünlüğünün sağlanması, insan hak ve özgürlüklerinin korunması, BDT ülkelerinden ortaklarla suçla mücadele alanlarındaki etkileşimi, BDT Başsavcıları Koordinasyon Konseyi çerçevesinde yürütülmektedir. Üye Devletler (CCGP).

KSGP'nin Aralık 1995'te kurulmasından bu yana, Rusya Federasyonu Başsavcısı daimi başkanıdır. KSGP Bilimsel ve Metodolojik Merkezi, Rusya Federasyonu Başsavcılık Akademisi temelinde faaliyet göstermektedir.

En önemli konular CCSG'nin yıllık toplantılarına getirilir. Özellikle, BDT üye devletlerinin topraklarında vatandaşların, özellikle de kendi devletleri dışındakilerin haklarının korunmasının durumu ve ayrıca BDT üye devletlerinin devletlerarası programların ve uluslararası anlaşmaların uygulanması uygulaması hakkında geleneksel olarak bilgi duyulur. suçla mücadele alanı. Çeşitli alanlarda savcılık faaliyetinin en iyi uygulamaları hakkında bilgi alışverişi yapılmaktadır.

CCGC'nin 27. toplantısı Kasım 2017'de St. Petersburg'da yapılacak. Daha önce CCGC toplantıları Rusya'da 5 Eylül 2010'da Moskova ve 15 Mayıs 2012'de St. Petersburg'da olmak üzere 8 kez yapıldı.

ŞİÖ üye devletlerinin 15. Başsavcıları toplantısı, CCGP'nin 27. toplantısına denk gelecek şekilde zamanlanacak. ŞİÖ üye devletlerinin Başsavcılarının düzenli toplantıları için bir mekanizma oluşturma kararı, 31 Ekim-2 Kasım 2002 tarihlerinde Şanghay'da (ÇHC) düzenlenen Örgüt üye devletlerinin Başsavcıları toplantısında alındı.

Bu işbirliği biçiminin varlığının 15 yılı boyunca, başta terörle mücadele işbirliği, savcıların örgütlü biçimlere karşı mücadele çabalarının pekiştirilmesi olmak üzere, SCO içinde savcılık işbirliğinin geliştirilmesine katkıda bulunan birçok karar alınmıştır. suçların yanı sıra insan hak ve özgürlüklerinin korunmasında da Rusya'da, SCO üye devletlerinin Başsavcılarının toplantıları iki kez yapıldı (Moskova, 24 Kasım 2005 ve 13 Nisan 2009).

Savcıların terörle mücadelede artan rolü konusu, ŞİÖ üye devletlerinin 14. Başsavcıları toplantısında tartışıldı (Çin Halk Cumhuriyeti, Sanya, 30 Kasım 2016).

Eylül 2017'de Rusya (Kazan), 25 Eylül 2013'te BDT Devlet Başkanları Konseyi toplantısında kurulmasına ilişkin bir anlaşma kabul edilen Devletlerarası Yolsuzlukla Mücadele Konseyi'nin (Devletlerarası Konsey) üçüncü toplantısına ev sahipliği yapacak. 21 Şubat 2014 tarih ve 104 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi uyarınca Rusya Federasyonu Başsavcısı, Rusya Devletlerarası Konseyin bir üyesidir.

Uluslararası BRICS derneğine (Brezilya, Hindistan, Rusya, Çin, Güney Afrika) üye devletlerin savcılıkları arasındaki etkileşim güçlendiriliyor. Rusya Federasyonu Başsavcılığı, BRICS devletlerinin savcılık hizmetleri başkanlarının ilk toplantısını düzenledi (Soçi, 10 Kasım 2015), katılımcıları öncelikle önlemek için dernekte savcılık etkileşimi kurmayı kabul etti. uluslararası terörizm, küresel uyuşturucu tehdidi ve yolsuzluğa karşı mücadele ve ayrıca BRICS devletlerinin savcılıkları arasındaki işbirliği kavramını onayladı.

BRICS devletlerinin savcılık hizmetleri başkanlarının ikinci toplantısı 1 Aralık 2016'da Sanya'da (Hainan Eyaleti, Çin) gerçekleşti. Bu etkinlikte yolsuzlukla mücadele alanında işbirliği konuları ele alındı.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcileri, üst düzey BRICS yetkililerinin yolsuzlukla mücadele işbirliği konulu toplantılarına da katıldılar (St. Petersburg, 1 Kasım 2015; Londra, 9-10 Haziran 2016), bu sırada Rusya Federasyonu'nun işleyişi BRICS Yolsuzlukla Mücadele Çalışma Grubu ele alındı. Bu grubun toplantılarına da katıldılar (Pekin, 26-27 Ocak 2016, Berlin, 22-26 Ocak 2017, Brasilia, 14 Mart 2017) 2017 yılında BRICS Anti- Yolsuzluk Çalışma Grubu, hızla büyüyen yolsuzluk eylemleri sonucunda elde edilen varlıkların iadesi sorunuyla ilgili konulardır.

Bu yıl 23-24 Ağustos tarihleri arasında Brasilia'da yapılması planlanan BRICS devletlerinin savcılık hizmetleri başkanlarının üçüncü toplantısında, siber suçlarla ve çevreye karşı suçlarla mücadele konularının tartışılması bekleniyor.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcileri, 2005 yılında kurulan ve ana organ olan Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin danışma organı olan Avrupa Savcıları Danışma Konseyi'nin (CCEP) çalışmalarına aktif olarak katılmaktadır. eski kıtanın 47 eyaletini birleştiren bu örgütün CCEP, Rus savcılarının aktif olarak katıldığı, kovuşturma faaliyetinin çeşitli yönleri hakkında 11 görüş kabul etti.

Örneğin, Ekim 2008'deki Rus girişimiyle, CCEP'in “Ceza hukuku alanı dışındaki savcılığın rolü hakkında” 3 No'lu kararı kabul edildi. CCEP No. 3'ün sonuçlandırılmasının hazırlanmasının temeli, Genel Savcılar Konferansı'nın nihai belgesiydi. Avrupa ülkeleri bu konuda Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından Avrupa Konseyi ile ortaklaşa 1-3 Temmuz 2008 tarihlerinde St. Petersburg'da bir toplantı düzenlendi. Bu konferans sırasında, yabancı meslektaşlar, Rus savcılığının insan hakları ve özgürlüklerini ve ceza hukuku alanı dışındaki kamu çıkarlarını koruma konusundaki deneyimini çok takdir ettiler.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcilerinin aktif katılımıyla Eylül 2012'de CCEP 3 No'lu Kararının bir devamı olarak, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi'nin (2012)11 üyeye tavsiyesi ceza adalet sistemi dışında savcıların rolüne ilişkin devletler kabul edilmiştir.

Rusya Federasyonu Başsavcılık Akademisi, savcı ve hakimlerin eğitimi konusunda bilgi alışverişi için Avrupa Konseyi çerçevesinde kurulan Lizbon Ağı'nın bir üyesidir.

Rusya Federasyonu Başsavcılığının delegasyonları, Baltık Denizi Devletleri Konseyi üye devletlerinin Başsavcılarının toplantılarına aktif olarak katılmaktadır. Eylül 2017'de, Baltık Denizi Devletleri Konseyi Üye Devletleri Genel Savcıları 17. Toplantısının Kaliningrad'da yapılması planlanmaktadır.

Rus savcılığı, temsilcilerinin de dahil olmak üzere bir dizi yetkili uluslararası kuruluşun yönetim ve çalışma organlarına seçilmiş olması gerçeğiyle kanıtlanan yüksek bir uluslararası prestije sahiptir. Avrupa Konseyi, Uluslararası Dernek savcılar ve Uluslararası Yolsuzlukla Mücadele Kurumları Birliği.

2011 yılında, Rusya Federasyonu Başsavcılığı Yolsuzlukla Mücadele Mevzuatının Uygulanmasını Denetleme Müdürlüğü Başkan Yardımcısı, Yolsuzluğa Karşı Devletler Grubu Bürosu'na (GRECO) üye oldu. Kasım 2013'ten bu yana, bu bölümün başkanları, 2006'da kurulan Uluslararası Yolsuzlukla Mücadele Yetkilileri Birliği'nin Yürütme Komitesi'ne seçilmiştir.

Kasım 2016'da, Interpol Genel Kurulu'nun 85. oturumunda, Rusya Federasyonu Başsavcılığının bir temsilcisi, gizli oyla, Interpol Dosyalarının Kontrolü ve Interpol Yoluyla Enterpolasyon Prosedürü Komisyonu üyeliğine seçildi. Uluslararası Kişi Arama Alanındaki Kanallar.

Yakın ilişkiler, Rusya Federasyonu Başsavcılığını bu tür kuruluşlarla ilişkilendirir. sivil toplum örgütü Uluslararası Savcılar Birliği (IAP) olarak. Rus savcılığı, 1995 yılında kuruluşunun başlatıcılarından biriydi.

Derneğin 2.200'den fazla bireysel üyesi ve 170 örgütsel üyesi vardır (Savcılık Hizmetleri, Ulusal Savcılar Dernekleri ve bir dizi suçla mücadele kurumu). Böylece, MAP 173 yargı bölgesinden yaklaşık 250.000 savcıyı temsil etmektedir.

Yu.Ya. Chaika, Rusya Federasyonu Başsavcısı IAP Senatosu üyesidir. Rusya Federasyonu Başsavcılığının temsilcileri de Derneğin Yürütme Komitesinin çalışmalarında aktif olarak yer almaktadır.

Özellikle, Rusya Federasyonu Başsavcılığına, Eylül 2013'te Moskova'da düzenlenen ve "Savcılık ve Hukukun Üstünlüğü" temasına adanan 18. IAO Yıllık Konferansına ev sahipliği yapma hakkı verildi. Toplantıya, 52 Başsavcı ve Ulusal Savcılık Direktörleri dahil olmak üzere 90'dan fazla Devlet ve 16 uluslararası kurum ve kuruluştan 115 delegasyon katıldı.

Kasım 2015'te Sochi, 7. IAP Merkez Bölge Konferansı'na ev sahipliği yaptı. Doğu Avrupa'nın, Orta Asya, kendini terörizme ve şiddet içeren aşırılığa karşı mücadeleye adamıştır. BM, Avrupa Konseyi, AGİT, BDT, SCO ve Eurojust dahil olmak üzere 34 devlet ve 9 uluslararası kurum ve kuruluştan 150'den fazla savcılık temsilcisini bir araya getirdi.

Yabancı devletlerin yetkili makamlarıyla bağların güçlendirilmesi, yabancı ortaklarla departmanlar arası işbirliğini geliştirmeye yönelik çabalarla büyük ölçüde kolaylaştırılmıştır.

İşbirliği anlaşmaları ve programlarının sonuçlandırılmasına ek olarak, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, uluslararası savcılık işbirliğinin en acil konularının tartışıldığı çok taraflı uluslararası etkinlikler düzenlemektedir. Özellikle, 13 Eylül 2010'da Moskova'da, Rusya Federasyonu Başsavcılığının girişimiyle, yetkileri iade ve yasal konuları içeren BDT üye devletlerinin savcılık daire başkanlarının ilk toplantısı ceza davalarında yardım yapıldı.

Nisan 2011'de Pskov'da “Sentetik uyuşturucular ve öncülleri de dahil olmak üzere uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele” konulu uluslararası bir konferans düzenlendi. Bu alanda uluslararası işbirliğinin etkinliği”.

Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından 28-29 Ağustos 2012 tarihlerinde Yekaterinburg'da düzenlenen uluslararası konferansta, uyuşturucu kaçakçılığı ve yasadışı göçle mücadele alanında işbirliği konuları ele alındı.

23-25 Eylül 2014 tarihlerinde Vladivostok'ta Doğu ve Güneydoğu Asya'daki bazı eyaletlerin yetkili makamlarının temsilcileriyle ceza adaleti alanındaki işbirliğinin etkinliğini artırma konularında uluslararası bir seminer düzenlendi.

Rusya Federasyonu Başsavcılığı tarafından 26-27 Ağustos 2014 tarihlerinde Irkutsk'ta düzenlenen Baykal Uluslararası Savcılar Konferansı, sınıraşan organize suçla mücadelede işbirliği konusuna ayrıldı.

14 Aralık 2016'da Moskova'da, yabancı devletlerin yetkili makamlarının temsilcilerinin ve uluslararası savcılık topluluğunun bir dizi kuruluşunun katılımıyla, Rusya Federasyonu Başsavcılığı, Uluslararası Hukuki İşbirliğine İlişkin Üçüncü Açık Bilgi Forumunu düzenledi. .

Ocak 2017'de Rus savcılığının 295. kuruluş yıldönümünün yanı sıra 290'ıncı yıl dönümü vesilesiyle düzenlenen kutlamalara uluslararası savcılık camiasının temsilcileri katıldı. 18 ülkeden savcılık ve adalet temsilcilerinin yanı sıra mahkeme başkanları da katıldı. Uluslararası Savcılar Birliği ve KSGP İcra Sekreteri.

Rus savcılığının yakın gelecekte en önemli görevleri, özellikle ceza adaleti alanında uluslararası yasal işbirliğine katılımının etkinliğini genişletmek ve artırmak, sözleşmeyi ve sözleşmeyi iyileştirmektir. Yasama çerçevesi, cezai yollarla elde edilen mülkün aranması, tutuklanması, müsadere edilmesi ve yurt dışından iade edilmesi konuları da dahil olmak üzere.

Uluslararası Genel Müdürlüğü
yasal işbirliği, Temmuz 2017