SCO nedir: kod çözme. ŞİÖ ülkeleri
Şanghay Organizasyonu işbirliği veya ŞİÖ, Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan liderleri tarafından 2001 yılında Şangay'da kurulan bir Avrasya siyasi, ekonomik ve askeri örgütüdür. Özbekistan dışındaki diğer ülkeler, 1996'da kurulan Şanghay Beşlisi'nin üyeleriydi; 2001 yılında Özbekistan'ın dahil edilmesinden sonra üye ülkeler örgütün adını değiştirdi.
Şangay Beşlisi ilk olarak 26 Nisan 1996'da Kazakistan, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan devlet başkanları tarafından Şangay'da Sınır Bölgelerinde Askeri Güvenin Artırılmasına İlişkin Antlaşma'nın imzalanmasıyla kuruldu. 24 Nisan 1997'de aynı ülkeler Moskova'da yapılan bir toplantıda Sınır Bölgesinde Silahlı Kuvvetlerin Azaltılmasına Dair Antlaşma'yı imzaladılar.
Grubun Şangay Beşlisinin müteakip yıllık zirveleri 1998'de Alma-Ata'da (Kazakistan), 1999'da Bişkek'te (Kırgızistan) ve 2000'de Duşanbe'de (Tacikistan) yapıldı.
2001'de yıllık zirve Çin'in Şanghay kentine geri döndü. Orada, beşin üye ülkeleri Özbekistan'ı Şangay Beşlisi'ne kabul etti (böylece onu Şangay Altılısı'na dönüştürdü). Ardından, 15 Haziran 2001'de, altı devlet başkanının tümü, Şangay Beşlisi'nin olumlu rolüne dikkat çekerek ve onu daha yüksek bir işbirliği düzeyine taşımak için çabalayarak Şanghay İşbirliği Örgütü Bildirgesi'ni imzaladılar. 16 Temmuz 2001'de bu örgütün önde gelen iki ülkesi olan Rusya ve Çin, İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması'nı imzaladı.
Haziran 2002'de ŞİÖ üye devletlerinin başkanları Rusya'nın St. Petersburg kentinde bir araya geldi. Orada örgütün amaçlarını, ilkelerini, yapısını ve çalışma biçimini içeren ŞİÖ Tüzüğü'nü imzaladılar ve uluslararası hukuk açısından resmi olarak onayladılar.
ŞİÖ'nün altı tam üyesi, Avrasya'nın kara kütlesinin %60'ını oluşturuyor ve nüfusu dünya nüfusunun dörtte birini oluşturuyor. Gözlemci devletler dikkate alındığında ŞİÖ ülkelerinin nüfusu dünya nüfusunun yarısını oluşturmaktadır.
Temmuz 2005'te Kazakistan'ın Astana kentinde düzenlenen ve ŞİÖ zirvesine ilk kez katılan Hindistan, İran, Moğolistan ve Pakistan temsilcilerinin katıldığı beşinci zirvede, ev sahibi ülkenin Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev, konukları daha önce hiçbir bağlamda kullanılmamış sözlerle selamladı: "Bu müzakere masasının etrafında oturan devletlerin liderleri, insanlığın yarısının temsilcileridir."
2007 yılına kadar ŞİÖ, ulaşım, enerji ve telekomünikasyonla ilgili yirmiden fazla büyük ölçekli proje başlattı ve güvenlik, askeri işler, savunma, dış ilişkiler, ekonomi, kültür, bankacılık konuları ve üye devletlerin yetkilileri tarafından gündeme getirilen diğer konularda düzenli toplantılar yaptı.
ŞİÖ, Genel Kurul'da gözlemci olduğu Birleşmiş Milletler, Avrupa Birliği, Devletler Birliği ile ilişkiler kurmuştur. Güneydoğu Asya(ASEAN), Bağımsız Devletler Topluluğu ve İslam İşbirliği Teşkilatı'nda.
SCO'nun yapısı
Devlet Başkanları Konseyi ise yüce vücutŞangay İşbirliği Örgütü'ndeki karar vericiler. Bu konsey, her yıl üye devletlerin başkentlerinden birinde düzenlenen ŞİÖ zirvelerinde toplanır. Mevcut Devlet Başkanları Konseyi şu üyelerden oluşmaktadır: Almazbek Atambaev (Kırgızistan), Xi Jinping (Çin), Islam Karimov (Özbekistan), Nursultan Nazarbayev (Kazakistan), Vladimir Putin (Rusya), Emomali Rahmon (Tacikistan).
Hükümet Başkanları Konseyi, ŞİÖ'deki en önemli ikinci organdır. Bu konsey ayrıca, üyelerinin çok taraflı işbirliği konularını tartıştığı yıllık zirveler düzenler. Konsey ayrıca kuruluşun bütçesini de onaylar. Dışişleri Bakanları Konseyi ayrıca mevcut uluslararası durumu ve ŞİÖ'nün diğerleriyle etkileşimini tartıştıkları düzenli toplantılar düzenler. Uluslararası organizasyonlar.
Ulusal Koordinatörler Konseyi, adından da anlaşılacağı gibi, üye devletlerin çok taraflı işbirliğini ŞİÖ tüzüğü çerçevesinde koordine eder.
ŞİÖ Sekreterliği örgütün ana yürütme organıdır. Örgütsel kararların ve kararnamelerin uygulanmasına hizmet eder, taslak belgeler (örneğin beyannameler ve programlar) hazırlar, kuruluş için bir belge deposu işlevi görür, ŞİÖ içinde özel etkinlikler düzenler ve ŞİÖ hakkında bilgileri teşvik eder ve yayar. Pekin'de bulunur. Mevcut SCO Genel Sekreteri, eski bir Kırgız dışişleri bakanı ve Orta Asya Amerikan Üniversitesi'nde profesör olan Kırgızistan'dan Muratbek Imanaliev'dir.
Merkezi Taşkent, Özbekistan'da bulunan Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS), terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılık gibi üç belaya karşı üye devletler arasında işbirliğini geliştirmeye hizmet eden ŞİÖ'nün daimi bir organıdır. RATS başkanı üç yıllık bir süre için seçilir. Her Üye Devlet ayrıca gönderir daimi temsilci Sıçanlar.
ŞİÖ ülkeleri arasında güvenlik alanında işbirliği
Şanghay Güvenlik İşbirliği Teşkilatı'nın faaliyetleri, öncelikle üye ülkelerin Orta Asya'daki çoğu zaman ana tehdit olarak nitelendirilen güvenlik sorunlarına odaklanmaktadır. ŞİÖ terörizm, ayrılıkçılık ve aşırıcılık gibi olgulara karşıdır. Bununla birlikte, örgütün alandaki faaliyetleri sosyal Gelişimüye ülkeleri de hızla büyüyor.
16-17 Haziran 2004'te Taşkent'te gerçekleştirilen ŞİÖ zirvesinde Özbekistan'da Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu. 21 Nisan 2006'da SCO, terörle mücadele operasyonları yoluyla sınır ötesi uyuşturucu suçlarıyla mücadele planlarını duyurdu. Nisan 2006'da ŞİÖ'nün askeri bir blok olma planı olmadığını, ancak artan "terörizm, aşırılık ve ayrılıkçılık" tehditlerinin silahlı kuvvetlerin tam olarak dahil edilmesini gerekli kıldığını belirtti.
Ekim 2007'de ŞİÖ, güvenlik, suçla mücadele ve uyuşturucu kaçakçılığı gibi konularda işbirliğini genişletmek amacıyla Tacikistan'ın başkenti Duşanbe'de Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) ile bir anlaşma imzaladı. İki örgüt arasındaki ortak eylem planları 2008'in başlarında Pekin'de onaylandı.
Örgüt, diğer devletlerin manevi, ahlaki ve kültürel alanlarına zarar veren bilgilerin yayılmasının "güvenlik tehdidi" olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirterek siber savaşlara da karşı çıktı. 2009 yılında kabul edilen tanıma göre, özellikle "bilgi savaşı", bir devletin başka bir devletin siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerini baltalama girişimi olarak görülüyor.
ŞİÖ'nün askeri faaliyetleri
Örgütün son yıllardaki faaliyetleri, yakın askeri işbirliği, istihbarat bilgisi alışverişi ve terörle mücadele amaçlıydı.
ŞİÖ ülkeleri bir dizi ortak askeri tatbikat düzenledi. Bunlardan ilki 2003 yılında gerçekleşti: ilk aşama Kazakistan'da, ikincisi ise Çin'de gerçekleşti. O zamandan beri Çin ve Rusya, Şanghay İşbirliği Örgütü'nün himayesinde 2005 (Barış Misyonu 2005), 2007 ve 2009 yıllarında büyük ölçekli askeri tatbikatlar yapmak için güçlerini birleştirdiler.
4.000'den fazla Çinli asker, 2007'de ("Barış Misyonu 2007" olarak bilinir) Rusya'nın Ural Dağları yakınlarındaki Çelyabinsk'te düzenlenen ve Nisan 2006'da ŞİÖ savunma bakanlarının bir toplantısında kararlaştırılan ortak bir askeri tatbikata katıldı. Hava Kuvvetleri ve hassas silahlar da kullanıldı. Dönemin Rusya Savunma Bakanı Sergei Ivanov, tatbikatların şeffaf olduğunu ve medya ile halka açık olduğunu söyledi. Tatbikatların başarıyla tamamlanmasının ardından Rus yetkililer Hindistan'ı da gelecekte ŞİÖ himayesinde benzer tatbikatlara katılmaya davet etti. 9-25 Eylül 2010 tarihlerinde Kazakistan'da Matybulak eğitim sahasında düzenlenen "Barış Misyonu 2010" tatbikatına Çin, Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan'dan 5.000'den fazla askeri personel katıldı. Askeri operasyonlar ve operasyonel manevralar için ortak planlama yaptılar. SCO, üye ülkeler tarafından daha büyük askeri açıklamalar için bir platform görevi görür. Örneğin, 2007'de Rusya'da yapılan bir tatbikat sırasında, dönemin Çin Devlet Başkanı Hu Jintao'nun katılımı da dahil olmak üzere ŞİÖ üye devletlerinin liderleriyle yaptığı bir toplantıda, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Soğuk Savaş'tan bu yana ilk kez Rus stratejik bombardıman uçaklarının bölgelerde devriye gezmek için düzenli uçuşlarının yeniden başladığını duyurma fırsatını yakaladı. "İle başlayan Bugün Putin, bu tür uçuşların düzenli ve stratejik ölçekte gerçekleştirilmesi gerektiğini söyledi. "Pilotlarımız çok uzun süredir yerde. Yeni bir hayata başlamanın mutluluğunu yaşıyorlar.”
ŞİÖ ekonomik işbirliği
Çin dışındaki Şangay İşbirliği Örgütü'nün tüm üyeleri aynı zamanda Avrasya Ekonomik Topluluğu'nun da üyesidir. Ekonomik işbirliğini geliştirmeye yönelik çerçeve anlaşma, 23 Eylül 2003'te ŞİÖ üye devletleri tarafından imzalandı. Çin'deki aynı toplantıda, Başbakan Wen Jiabao, ŞİÖ'de bir serbest ticaret bölgesi kurmak ve bölgedeki mal akışını iyileştirmek için daha acil önlemler almak gibi uzun vadeli bir hedef önerdi. Buna göre bir yıl sonra 23 Eylül 2004 tarihinde 100 özel eylemden oluşan bir plan imzalanmıştır.
26 Ekim 2005'te ŞİÖ'nün Moskova Zirvesi'nde örgütün Genel Sekreteri, ŞİÖ'nün petrol ve gaz sektörünü, yeni hidrokarbon rezervlerinin geliştirilmesini ve paylaşımını içerecek ortak enerji projelerine öncelik vereceğini bildirdi. su kaynakları. Gelecekteki ortak projeleri finanse etmek için ŞİÖ Bankalararası Konseyi'nin oluşturulması da bu zirvede kararlaştırıldı.
ŞİÖ Bankalararası Birliği'nin ilk toplantısı 21-22 Şubat 2006'da Pekin'de yapıldı. 30 Kasım 2006'da, Alma-Ata'da düzenlenen uluslararası SCO konferansı: sonuçlar ve beklentiler çerçevesinde, Rusya Dışişleri Bakanlığı'ndan bir temsilci, Rusya'nın SCO Enerji Kulübü için planlar geliştirdiğini bildirdi. Böyle bir kulüp yaratma ihtiyacı, Kasım 2007'de Moskova'da ŞİÖ zirvesinde doğrulandı. Diğer SCO üyeleri, fikri uygulamaya söz vermediler. Ancak 28 Ağustos 2008'deki zirvede, "küresel ekonomik büyümedeki yavaşlama ortamında, sorumlu bir para ve maliye politikasının yürütülmesi, sermaye akımlarının denetlenmesi, gıda ve enerji güvenliğinin sağlanmasının özel bir önem kazandığı" belirtildi.
16 Haziran 2009'da Yekaterinburg zirvesinde Çin, küresel mali kriz bağlamında bu devletlerin ekonomilerini güçlendirmek için ŞİÖ üye devletlerine 10 milyar dolarlık bir kredi sağlamayı planladığını duyurdu. Zirve, ilk BRIC zirvesiyle bağlantılı olarak yapıldı ve bu ülkelerin Uluslararası Para Fonu'nda daha büyük bir kota istediklerine dair ortak bir Çin-Rusya açıklamasıyla damgasını vurdu.
2007 SCO zirvesinde, İran'ın Başkan Yardımcısı Parviz Davoudi büyük ilgi uyandıran bir girişim başlattı. Daha sonra şunları söyledi: "Şangay İşbirliği Örgütü, güzel yer uluslararası bankacılık sistemlerinden bağımsız yeni bir bankacılık sistemi tasarlamak".
Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin daha sonra durumu şu şekilde yorumladı: “Dünya finansındaki tekelin ve ekonomik bencillik politikasının kusurunu artık açıkça görüyoruz. Mevcut sorunu çözmek için Rusya, dünyada istikrarı ve refahı garanti altına almak ve ilerlemeyi sağlamak için küresel mali yapının değiştirilmesinde yer alacak ... Dünya, yeni ekonomik büyüme ve siyasi etki merkezlerinin ortaya çıkmasıyla niteliksel olarak farklı bir jeopolitik durumun ortaya çıkışına tanık oluyor ... Küresel ve bölgesel güvenlik sistemlerinin dönüşümüne ve istikrar ve refahın ayrılmaz kavramlar haline geldiği 21. yüzyılın yeni gerçeklerine uyarlanmış bir mimarinin geliştirilmesine tanık olacağız ve yer alacağız.
ŞİÖ'nün kültürel işbirliği
Kültürel işbirliği de ŞİÖ çerçevesinde gerçekleşmektedir. ŞİÖ ülkelerinin kültür bakanları ilk kez 12 Nisan 2002'de Pekin'de bir araya gelerek işbirliğini sürdürmek için ortak bir bildiri imzaladılar. Kültür Bakanları Üçüncü Toplantısı 27-28 Nisan 2006 tarihlerinde Özbekistan'ın başkenti Taşkent'te yapıldı.
ŞİÖ himayesinde düzenlenen sanat festivali ve sergisi ilk kez 2005 Astana Zirvesi sırasında gerçekleşti. Kazakistan ayrıca ŞİÖ himayesinde bir halk dansları festivali düzenlemeyi teklif etti. Böyle bir festival 2008 yılında Astana'da yapılmıştı.
Şanghay İşbirliği Örgütü Zirveleri
ŞİÖ Tüzüğüne göre, Devlet Başkanları Konseyi her yıl farklı yerler. Bu zirvelerin yeri, Üye Devlet adının Rusça alfabetik sırasını takip eder. Tüzük ayrıca, Hükümet Başkanları Konseyi'nin (yani Başbakanların) zirvesinin her yıl daha önce konsey üyelerinin kararıyla belirlenen bir yerde toplandığını belirtir. Dışişleri Bakanları Konseyi yıllık Devlet Başkanları Zirvesi'nden bir ay önce yapılır. Dışişleri Bakanları Konseyi'nin olağanüstü toplantıları herhangi iki Üye Devlet tarafından düzenlenebilir.
| devlet başkanları | ||
| tarih | Bir ülke | Konum |
| 14 Haziran 2001 | Çin | Şangay |
| 7 Haziran 2002 | Rusya | Sankt Petersburg |
| 29 Mayıs 2003 | Rusya | Moskova |
| 17 Haziran 2004 | Özbekistan | Taşkent |
| 5 Temmuz 2005 | Kazakistan | Astana |
| 15 Haziran 2006 | Çin | Şangay |
| 16 Ağustos 2007 | Kırgızistan | Bişkek |
| 28 Ağustos 2008 | Tacikistan | Duşanbe |
| 15-16 Haziran 2009 | Rusya | Yekaterinburg |
| 10-11 Haziran 2010 | Özbekistan | Taşkent |
| 14-15 Haziran 2011 | Kazakistan | Astana |
| 6-7 Haziran 2012 | Çin | Pekin |
| 13 Eylül 2013 | Kırgızistan | Bişkek |
| hükümet başkanları | ||
| tarih | Bir ülke | Konum |
| Eylül 2001 | Kazakistan | Almatı |
| 23 Eylül 2003 | Çin | Pekin |
| 23 Eylül 2004 | Kırgızistan | Bişkek |
| 26 Ekim 2005 | Rusya | Moskova |
| 15 Eylül 2006 | Tacikistan | Duşanbe |
| 2 Kasım 2007 | Özbekistan | Taşkent |
| 30 Ekim 2008 | Kazakistan | Astana |
| 14 Ekim 2009 | Çin | Pekin |
| 25 Kasım 2010 | Tacikistan | Duşanbe |
| 7 Kasım 2011 | Rusya | Sankt Petersburg |
| 5 Aralık 2012 | Kırgızistan | Bişkek |
| 29 Kasım 2013 | Özbekistan | Taşkent |
SCO'nun gelecekteki olası üyeleri
Haziran 2010'da, Şanghay İşbirliği Örgütü yeni üye kabul etme prosedürünü onayladı, ancak henüz yeni üye kabul edilmedi. Bununla birlikte, bazı eyaletler SCO zirvelerine gözlemci olarak katıldı ve bunlardan bazıları gelecekte örgütün tam üyesi olmakla ilgilendiğini ifade etti. İran'ın örgüte katılma olasılığı akademik ilgi gördü. Eylül 2013'ün başlarında, Ermenistan Başbakanı Tigran Sarkisyan Çinli mevkidaşı ile yaptığı görüşmede Ermenistan'ın ŞİÖ'de gözlemci statüsü almak istediğini belirtti.
SCO gözlemcileri
Afganistan, 6 Haziran 2012'de Çin'in Pekin kentinde düzenlenen ŞİÖ zirvesinde 2012'de gözlemci statüsü aldı. Hindistan şu anda ŞİÖ'de gözlemci statüsüne de sahip. Rusya, Hindistan'ı gelecekteki önemli bir stratejik ortak olarak gördüğü için bu örgüte tam üye olarak katılmaya çağırdı. Çin, Hindistan'ın ŞİÖ'ye katılımını "memnuniyetle karşıladı".
İran şu anda örgütte gözlemci statüsüne sahip ve 24 Mart 2008'de ŞİÖ'ye tam üye olması planlanıyordu. Ancak Birleşmiş Milletler'in uyguladığı yaptırımlar nedeniyle İran'ın örgüte yeni üye olarak kabulü geçici olarak engelleniyor. ŞİÖ, BM yaptırımları altındaki hiçbir ülkenin örgüte kabul edilemeyeceğini belirtti. Moğolistan, 2004 Taşkent Zirvesi'nde gözlemci statüsü alan ilk ülke oldu. Pakistan, Hindistan ve İran, 5 Temmuz 2005'te Kazakistan'ın Astana kentinde düzenlenen ŞİÖ zirvesinde gözlemci statüsü aldı.
Eski Pakistan Devlet Başkanı Pervez Müşerref, 2006 yılında Çin'de düzenlenen ortak bir zirvede ülkesinin ŞİÖ'ye tam üye olarak katılmasından yana konuştu. Rusya, Pakistan'ın ŞİÖ'ye tam üyelik kazanma niyetini alenen destekledi ve Rusya Başbakanı Vladimir Putin, 6 Kasım 2011'de Konstantinovsky Sarayı'ndaki ŞİÖ toplantısında buna benzer bir açıklama yaptı.
SCO Diyalog Ortakları
Diyalog ortağı pozisyonu, 7 Haziran 2002 tarihli ŞİÖ Şartı'nın 14. Maddesi uyarınca 2008 yılında oluşturulmuştur. Bu madde, ŞİÖ'nün amaç ve ilkelerini paylaşan ve Örgüt ile eşit ve karşılıklı yarar sağlayan ortaklık ilişkileri kurmak isteyen bir devlet veya örgüt olarak bir diyalog ortağıyla ilgilidir.
Belarus, grubun Yekaterinburg'daki zirvesinde 2009 yılında Şanghay İşbirliği Örgütü'nde (SCO) diyalog ortağı statüsü aldı. Belarus, örgütte gözlemci statüsü için başvurdu ve bu amaca ulaşılmasında Kazakistan'dan destek sözü verildi. Ancak dönemin Rusya Savunma Bakanı Sergei Ivanov, Belarus'un olası üyeliği konusundaki şüphelerini dile getirerek, Belarus'un tamamen Avrupa ülkesi. Buna rağmen Beyaz Rusya, 2009 yılında ŞİÖ zirvesinde diyalog ortağı olarak kabul edilmiştir.
Sri Lanka, grubun 2009 yılında Yekaterinburg'daki zirvesinde ŞİÖ'de diyalog ortağı statüsü aldı. NATO üyesi olan Türkiye'ye 2012 yılında Pekin'de düzenlenen grup zirvesinde ŞİÖ'de diyalog ortağı statüsü verildi. Türkiye Başbakanı Recep Tayyip Erdoğan, Türkiye'nin Şanghay İşbirliği Örgütü'ne tam üyelik karşılığında Avrupa Birliği'ne katılmayı reddetme olasılığını bile şaka yollu tartıştığını söyledi.
Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Batı ile İlişkileri
Batılı medya gözlemcileri, ŞİÖ'nün ilk hedeflerinden birinin, özellikle ABD'nin Rusya ve Çin'e sınırı olan ülkelerin iç işlerine müdahale etmesine izin verecek çatışmalardan kaçınmak için NATO ve ABD'ye karşı bir denge oluşturmak olması gerektiğine inanıyor. İran üye olmamasına rağmen, eski Cumhurbaşkanı Mahmud Ahmedinejad ŞİÖ platformunu ABD'ye sözlü saldırı başlatmak için kullandı. ABD, ŞİÖ'ye gözlemci statüsü için başvuruda bulundu, ancak 2006'da reddedildi.
Temmuz 2005'teki Astana zirvesinde, Afganistan ve Irak'taki savaşlar ve ABD birliklerinin Özbekistan ve Kırgızistan'daki varlığına ilişkin belirsizlik nedeniyle ŞİÖ, ABD'yi birliklerinin ŞİÖ üye devletlerinden çekilmesi için bir takvim belirlemeye çağırdı. Kısa bir süre sonra Özbekistan, ABD'den K-2 hava üssünü kapatmasını istedi.
ŞİÖ henüz ABD'ye veya onun bölgedeki askeri varlığına karşı herhangi bir doğrudan açıklama yapmadı. Ancak son zirvelerde yapılan bazı dolaylı açıklamalar, Batı medyasında Washington'a yönelik örtülü bir eleştiri olarak sunuldu.
ŞİÖ'nün Jeopolitik Yönleri
Arka son yıllarŞangay İşbirliği Örgütü'nün jeopolitik doğası hakkında birçok tartışma ve yorum yapıldı. Journal of International Affairs'de Matthew Brummer, Şanghay İşbirliği Örgütü'nün Basra Körfezi'ndeki genişlemesinin etkilerini izliyor.
İranlı yazar Hamid Golpira şunları söyledi: “Zbigniew Brzezinski'nin teorisine göre Avrasya kıtasının kontrolü dünya hakimiyetinin anahtarı, Orta Asya'nın kontrolü ise Avrasya kıtasının kontrolünün anahtarıdır. Rusya ve Çin, görünüşte bölgedeki aşırıcılığı dizginlemek ve sınır güvenliğini iyileştirmek için Şanghay İşbirliği Örgütü'nü kurdukları 2001 yılından bu yana Brzezinski'nin teorilerine dikkat ediyorlar, ancak asıl amaç daha büyük ihtimalle Orta Asya'daki ABD ve NATO faaliyetlerini dengelemekti.
Kazakistan'daki 2005 ŞİÖ zirvesinde, mevcut dünya düzeniyle ilgili "endişelerini" ifade eden ve örgütün çalışma ilkelerini içeren Şanghay İşbirliği Örgütü Devlet Başkanları Deklarasyonu kabul edildi. Şu ifadeleri içeriyordu: “Üye Devlet Başkanları, çelişkili küreselleşme sürecinin zemininde, eşit haklar ve karşılıklı saygı ilkelerine dayalı çok taraflı işbirliği, egemen devletlerin iç işlerine karışmama, çatışmacı olmayan bir düşünce tarzı ve demokratikleşmeye yönelik tutarlı bir hareket temelinde not eder. Uluslararası ilişkiler genel barış ve güvenliği teşvik eder ve ideolojik farklılıklarına bakılmaksızın uluslararası topluma çağrıda bulunur ve sosyal yapı, karşılıklı güven, karşılıklı yarar, eşitlik ve etkileşime dayalı yeni bir güvenlik konsepti oluşturmaktır.”
Kasım 2005'te Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov, ŞİÖ'nün rasyonel ve adil bir dünya düzeni yaratmak için çalıştığını ve Şanghay İşbirliği Örgütü'nün bize temelde yeni bir jeopolitik entegrasyon modeli oluşturma sürecinde yer almamız için eşsiz bir fırsat sunduğunu doğruladı.
Chinese Daily bu konuyu şu ifadelerle dile getirdi: “Bildirge, ŞİÖ üyesi ülkelerin Orta Asya bölgesinde güvenliği sağlama yetkinliğine ve görevine sahip olduğunu gösteriyor ve Batılı ülkeleri Orta Asya'dan çekilmeye çağırıyor. Bu, zirvenin dünyaya verdiği en görünür sinyaldir.”
Çin Başbakanı Wen Jiabao, ABD'nin dünyanın tek süper gücü statüsünü korumak ve başka hiçbir ülkeye kendileri için sorun yaratma şansı vermemek için manevra yaptığı sonucuna vardı.
2008'in başlarında The Washington Post'ta çıkan bir makale, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in, Rusya'nın komşusu ve Sovyetler Birliği'ndeki eski kardeş cumhuriyetinin NATO ittifakına katılması ve bir ABD füze savunma sisteminin unsurlarını kurması halinde Rusya'nın Ukrayna'ya nükleer füzeler gönderebileceğini söylediği iddia edildi. Putin, Kremlin'i ziyaret eden dönemin Ukrayna Devlet Başkanı Viktor Yuşçenko ile düzenlediği ortak basın toplantısında, "Teorik olarak göz ardı edilemeyecek olan Ukrayna topraklarında bu tür tesislerin konuşlandırılmasına yanıt olarak Rusya'nın füzelerini Ukrayna'ya hedefleyeceğini söylemek ve hatta düşünmek bile korkunç" dedi. "Hayal et, sadece bir saniye."
Uluslararası İnsan Hakları Federasyonu ŞİÖ'yü tanıdı " araç» insan hakları ihlalleri için.
Bugün gezegenimizin topraklarında 7 milyardan fazla insanın yaşadığı 250'den fazla eyalet var. Toplumun her alanında işlerin başarılı bir şekilde yürütülmesi için, çeşitli kuruluşlar, katılan ülkelere diğer devletlerden avantaj ve destek sağlayan üyelik.
Bunlardan biri de Şangay İşbirliği Örgütü (ŞİÖ). Bu, 1996'da kurulan Şanghay Beşlisi'nin o zamanlar Çin, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan'ı içeren devletlerinin liderleri tarafından 2001'de kurulmuş bir Avrasya siyasi, ekonomik ve askeri oluşumudur. Özbekistan'ın girmesinden sonra örgütün adı değiştirildi.
Şangay Beşlisinden SCO'ya - nasıldı?
Yukarıda bahsedildiği gibi, SCO bir devletler topluluğudur ve kuruluşunun temeli, Nisan 1996'da Çin Şangay'da Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan arasındaki devletlerin sınırlarında askeri güvenin derinleştirilmesini resmen tesis eden Antlaşmanın imzalanması ve bu devletler arasında sınır bölgelerindeki silahlı kuvvetlerin sayısını azaltan Antlaşmanın bir yıl sonra imzalanmasıdır.
O zamandan beri kuruluşun zirveleri her yıl düzenleniyor. 1998'de Kazakistan'ın başkenti Alma-Ata, 1999'da Kırgızistan'ın başkenti Bişkek, katılımcı ülkelerin buluşma platformu haline geldi. 2000 yılında beş ülkenin liderleri Tacikistan'ın başkenti Duşanbe'de bir araya geldi.
Ertesi yıl, yıllık zirve yine Çin'in Şanghay kentinde yapıldı ve burada Özbekistan'ın da katılımıyla beşli altıya dönüştü. Bu nedenle, tam olarak hangi ülkelerin ŞİÖ'ye üye olduğunu bilmek istiyorsanız, özetleyelim: şimdi örgütün tam üye olarak altı ülkesi var: bunlar Kazakistan, Çin Halk Cumhuriyeti, Kırgızistan, Rusya Federasyonu, Tacikistan ve Özbekistan.
2001 yazında, Haziran ayında, yukarıdaki devletlerin altı başkanının tümü, Şangay Beşlisi'nin olumlu rolünün kaydedildiği ve ülke liderlerinin kendi çerçevesindeki işbirliğini daha yüksek bir düzeye taşıma arzusunun ifade edildiği örgütün kurulmasına ilişkin bir Bildiri imzaladı. 2001 yılında, 16 Temmuz'da önde gelen iki ŞİÖ ülkesi - Rusya ve Çin - İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması'nı imzaladı.
Yaklaşık bir yıl sonra, organizasyona katılan ülke başkanlarının toplantısı St. Petersburg'da gerçekleşti. Bu sırada, kuruluşun hala bağlı olduğu amaç ve ilkeleri içeren SCO Şartı imzalandı. Ayrıca çalışmanın yapısını ve biçimini de açıklamaktadır ve belgenin kendisi uluslararası hukuka uygun olarak resmi olarak onaylanmıştır.
Bugün ŞİÖ üyesi devletler, Avrasya kara kütlesinin yarısından fazlasını işgal ediyor. Ve bu ülkelerin nüfusu dünya nüfusunun dörtte biri kadar. Gözlemci devletleri hesaba katarsak, ŞİÖ ülkelerinin sakinleri, Astana'daki Temmuz 2005 zirvesinde belirtildiği gibi gezegenimizin nüfusunun yarısıdır. İlk kez Hindistan, Moğolistan, Pakistan ve İran temsilcileri tarafından ziyaret edildi. Bu gerçek, o yılki zirveye ev sahipliği yapan Kazakistan'ın Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev'in açılış konuşmasında da belirtilmişti. ŞİÖ ülkelerinin coğrafi olarak nasıl konumlandığına dair doğru bir fikir sahibi olmak istiyorsanız, bunu net bir şekilde gösteren bir harita aşağıda sunulmuştur.
SCO girişimleri ve diğer kuruluşlarla işbirliği
2007 yılında 20'den fazla büyük ölçekli proje başlatıldı. taşıma sistemi, enerji, telekomünikasyon. Güvenlik, askeri işler, savunma, dış politika, ekonomi, kültür, bankacılık ve ŞİÖ ülkelerini temsil eden yetkililer tarafından tartışma sırasında gündeme getirilen diğer tüm konular. Liste hiçbir şeyle sınırlı değildi: toplantıya katılanların görüşüne göre halkın dikkatini gerektiren herhangi bir konu tartışma konusu oldu.
Ayrıca diğer uluslararası topluluklarla da ilişkiler kurulmuştur. SCO'nun bir gözlemci olduğu yer burasıdır. Genel Kurul, Avrupa Birliği(AB), Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (İngiliz Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nden ASEAN), İslam İşbirliği Teşkilatı (OIC). 2015 yılında Rusya Başkurdistan Cumhuriyeti'nin başkenti Ufa'nın, hedeflerinden biri bu iki kuruluş arasında iş ve ortaklık ilişkileri kurmak olan SCO ve BRICS zirvesine ev sahipliği yapması planlanıyor.
Yapı
Örgütün en üst organı Devlet Başkanları Konseyi'dir. Topluluğun çalışmalarının bir parçası olarak kararlar alırlar. Toplantılar, üye ülkelerin başkentlerinden birinde her yıl düzenlenen zirvelerde yapılır. Açık şu an Devlet Başkanları Konseyi Başkanları: Kırgızistan - Almazbek Atambaev, Çin - Xi Jinping, Özbekistan - İslam Karimov, Kazakistan - Nursultan Nazarbayev, Rusya - Vladimir Putin ve Tacikistan -
Hükümet Başkanları Konseyi, yıllık zirveler düzenleyen, çok taraflı işbirliği ile ilgili konuları tartışan ve örgütün bütçesini onaylayan ŞİÖ'deki en önemli ikinci organdır.
Dışişleri Bakanları Konseyi de düzenli olarak toplantılar yapmakta ve mevcut uluslararası durum hakkında görüşmektedir. Ayrıca sohbet konusu diğer kuruluşlarla etkileşimdir. Ufa zirvesinin arifesinde ŞİÖ ile BRICS arasındaki ilişkiler özellikle ilgi çekici.
Ulusal Koordinatörler Konseyi, adından da anlaşılacağı gibi, SCO tüzüğü tarafından düzenlenen devletler arasındaki çok taraflı işbirliğini koordine eder.
Sekreterlik, topluluktaki ana yürütme organının işlevlerine sahiptir. Örgütsel kararları ve kararnameleri uygularlar, taslak belgeler (beyannameler, programlar) hazırlarlar. Aynı zamanda bir belge deposu görevi görür, ŞİÖ üye ülkelerinin çalıştığı özel etkinlikler düzenler ve örgüt ve faaliyetleri hakkında bilgilerin yayılmasını teşvik eder. Sekreterya, Çin'in başkenti Pekin'de bulunmaktadır. Onun şu anki CEO- Rusya Federasyonu Federasyon Konseyi üyesi Dmitry Fedorovich Mezentsev.
Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının (RATS) merkezi Özbekistan'ın başkenti Taşkent'te bulunuyor. Kalıcı bir vücuttur ana işlevŞİÖ örgütü tarafından aktif olarak sürdürülen terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılığa karşı işbirliğini geliştirmektir. Bu yapının başkanı üç yıllık bir dönem için seçilir, topluluğun her üyesi kendi ülkesinden terörle mücadele yapısına daimi bir temsilci gönderme hakkına sahiptir.
Güvenlik İşbirliği
ŞİÖ ülkeleri, öncelikle üye devletlere sağlama sorunlarına odaklanarak, güvenlik alanında aktif olarak faaliyetler yürütmektedir. Bu, Orta Asya'daki ŞİÖ üyelerinin maruz kalabileceği tehlike açısından bugün özellikle önemlidir. Daha önce de belirtildiği gibi örgütün görevleri arasında terörizm, bölücülük ve aşırıcılıkla mücadele yer alıyor.
Haziran 2004'te Özbekistan'ın başkenti Taşkent'te düzenlenen ŞİÖ zirvesinde Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) kurulmuş ve akabinde oluşturulmuştur. Nisan 2006'da örgüt, terörle mücadele operasyonları yoluyla sınır ötesi uyuşturucu suçlarına karşı planlanan mücadeleyi duyuran bir bildiri yayınladı. Aynı zamanda, ŞİÖ'nün askeri bir blok olmadığı ve bir örgüt olmayacağı açıklandı, ancak terörizm, aşırılık ve ayrılıkçılık gibi olayların artan tehdidi, silahlı kuvvetlerin tam katılımı olmadan güvenliği sağlamayı imkansız hale getiriyor.
2007 sonbaharında, Ekim ayında Tacikistan'ın başkenti Duşanbe'de Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü (CSTO) ile bir anlaşma imzalandı. Bunun amacı, güvenlik konuları, suçla mücadele ve uyuşturucu kaçakçılığı konularında işbirliğini genişletmekti. Örgütler arasında ortak bir eylem planı 2008'in başlarında Pekin'de onaylandı.
Ayrıca ŞİÖ, diğer ülkelerin manevi, ahlaki ve kültürel alanlarına zarar veren yayılan bilgilerin de bir güvenlik tehdidi olarak değerlendirilmesi gerektiğini belirterek siber savaşa aktif olarak karşı çıkıyor. 2009 yılında kabul edilen “bilgi savaşı” tanımına göre bu tür eylemler, bir devletin başka bir devletin siyasi, ekonomik ve sosyal sistemini baltalama eylemi olarak yorumlanmaktadır.
Örgüt üyelerinin askeri alanda işbirliği
Son yıllarda, hedefleri yakın askeri işbirliği, terörle mücadele ve istihbarat bilgisi alışverişi olan örgüt aktif hale geldi.
Bu süre zarfında ŞİÖ üyeleri bir dizi ortak askeri tatbikat düzenlediler: ilki 2003 yılında Kazakistan'da ve ardından Çin'de olmak üzere iki aşamada gerçekleştirildi. O zamandan beri, 2005, 2007 (“Barış Misyonu-2007”) ve 2009 yıllarında ŞİÖ himayesinde Rusya ve Çin tarafından büyük çaplı askeri tatbikatlar düzenlendi.
Bir yıl önce ŞİÖ savunma bakanları toplantısında kararlaştırılan, Çelyabinsk bölgesinde 2007'de ortak bir askeri tatbikata 4.000'den fazla Çinli asker katıldı. Bunlar sırasında hem yüksek hassasiyetli silahlar hem de hassas silahlar aktif olarak kullanıldı. Dönemin Rusya Federasyonu Savunma Bakanı Sergei Ivanov, tatbikatların şeffaf, halka ve medyaya açık olduğunu duyurdu. Başarılı bir şekilde tamamlanması, Rus makamlarını işbirliğini genişletmeye sevk etti, bu nedenle gelecekte Rusya, Hindistan'ı ŞİÖ himayesinde bu tür tatbikatlara katılmaya davet etti.
Eylül 2010'da Kazak Matybulak eğitim sahasında gerçekleştirilen "Barış Misyonu 2010" askeri tatbikatı, operasyonel manevralar ve askeri operasyon planlama konusunda birlikte tatbikatlar yapan 5.000'den fazla Çinli, Rus, Kazakistan, Kırgız ve Tacik askeri personeli bir araya getirdi.
SCO, üye devletler tarafından yapılan önemli askeri duyurular için bir platformdur. Nitekim 2007'deki Rusya tatbikatları sırasında, ülke liderlerinin bir araya geldiği toplantıda Devlet Başkanı Vladimir Putin, Soğuk Savaş'tan bu yana ilk kez Rus stratejik bombardıman uçaklarının bölgede devriye gezmek üzere uçuşlarına yeniden başladığını duyurdu.
ekonomide ŞİÖ faaliyetleri
ŞİÖ üyeliğine ek olarak, Çin dışındaki örgüt ülkelerinin bileşimi Avrasya'ya dahil edilmiştir. ekonomik topluluk. SCO devletleri tarafından imzalanması, transfer Ekonomik işbirliği Eylül 2003'te yeni bir seviyeye ulaştı. Aynı yerde, Çin Başbakanı Wen Jiabao gelecekte ŞİÖ ülkeleri topraklarında bir serbest ticaret bölgesi oluşturulması üzerinde çalışmayı ve buradaki mal akışını iyileştirmek için başka önlemler almayı önerdi. Bu öneri, 2004 yılında 100 somut eylem planının imzalanmasıyla sonuçlandı.
Ekim 2005'te Moskova Zirvesi deklarasyonla kutlandı. Genel SekreterŞİÖ örgütünün, hem petrol hem de doğal gaz sektörü ile su kaynaklarının ortak kullanımı ve yeni hidrokarbon rezervlerinin geliştirilmesi dahil olmak üzere ortak enerji projelerine öncelikli önem vereceğini söyledi. Ayrıca bu zirvede, görevi gelecekteki ortak projeleri finanse etmek olan ŞİÖ Bankalararası Konseyi'nin oluşturulması onaylandı. İlk toplantısı Şubat 2006'da Çin Pekin'inde yapıldı ve aynı yılın Kasım ayında Rusya'nın sözde "SCO Enerji Kulübü" için planlarının gelişimi hakkında bilgi sahibi oldu. Oluşturulma ihtiyacı Kasım 2007 zirvesinde doğrulandı, ancak Rusya dışında kimse bu fikri uygulamaya koymadı, ancak Ağustos 2008 zirvesinde onaylandı.
2007 zirvesi, ŞİÖ'nün uluslararası bankacılıktan bağımsız yeni bir bankacılık sistemi tasarlamak için harika bir yer olduğunu söyleyen İran Cumhurbaşkanı Yardımcısı Parviz Davoudi'nin girişimi sayesinde tarihe geçti.
Haziran 2009'da ŞİÖ ve BRICS ülkelerinin (o zamanlar hala BRIC) aynı anda düzenlediği Yekaterinburg zirvesinde Çinli yetkililer, küresel mali kriz bağlamında ekonomilerini güçlendirmek için örgüt üyelerine 10 milyar dolarlık bir kredi tahsis edildiğini duyurdu.
ŞİÖ üyesi ülkelerin kültür alanındaki faaliyetleri
Şangay İşbirliği Örgütü, siyasi, askeri ve ekonomik alanlara ek olarak, aktif olarak liderlik eder ve kültürel aktiviteler. ŞİÖ ülkelerinin kültür bakanlarının ilk toplantısı Nisan 2002'de Çin'in başkenti Pekin'de gerçekleşti. Bu sırada, bu alandaki işbirliğinin devam ettiğini teyit eden ortak bir bildiri imzalandı.
2005 yılında Astana'da ŞİÖ himayesinde bir sonraki zirve ile birlikte ilk kez bir sanat festivali ve sergi düzenlendi. Kazakistan ayrıca organizasyonun himayesinde bir halk oyunları festivali düzenlenmesi için teklifte bulundu. Teklif kabul edildi ve festival 2008 yılında Astana'da düzenlendi.
Zirveler düzenleme hakkında
İmzalanan Tüzük uyarınca, Devlet Başkanları Konseyi'ndeki ŞİÖ toplantısı her yıl katılımcı ülkelerin farklı şehirlerinde düzenleniyor. Belgede ayrıca, Hükümet Başkanları Konseyi'nin (Başbakanlar) yılda bir kez örgüte üye devletlerin topraklarında, üyeleri tarafından önceden belirlenen bir yerde zirve yaptığı belirtiliyor. Dışişleri Bakanları Konseyi, devlet başkanları tarafından düzenlenen yıllık zirveden bir ay önce toplanır. Dışişleri Bakanları Konseyi'ni olağanüstü bir toplantıya çağırmak gerekirse, katılan herhangi iki Devletin inisiyatifiyle düzenlenebilir.
Gelecekte SCO'ya kimler katılabilir?
2010 yazında yeni üye kabul prosedürü onaylandı, ancak şu ana kadar örgüte katılmak isteyenlerin hiçbiri örgütün tam üyesi olmadı. Ancak bu devletlerden bazıları ŞİÖ zirvelerine gözlemci statüsünde katılmıştır. Ve ana takıma katılmakla ilgilendiklerini ifade ettiler. Böylece gelecekte İran ve Ermenistan ŞİÖ'ye üye olabilir. Çin'den bir meslektaşıyla yaptığı görüşmede Başbakan Tigran Sarkisyan tarafından temsil edilen ikincisi, Şangay Uluslararası Örgütü'nde gözlemci statüsü elde etmekle ilgilendiğini ifade etti.
SCO gözlemcileri
Bugün ŞİÖ ve BRICS'in potansiyel ülkeleri teşkilat içinde bu statüdedir. Örneğin Afganistan, bunu 2012'deki Pekin zirvesinde aldı. Hindistan da bir gözlemci olarak hareket ediyor ve onu gelecekteki en önemli stratejik ortaklardan biri olarak gören Rusya, onu ŞİÖ'ye tam üye olmaya çağırdı. Rusya'nın bu girişimi Çin tarafından da desteklendi.
Mart 2008'de tam katılımcı olması gereken İran da gözlemci konumunda. Ancak BM tarafından uygulanan yaptırımlar, ülkenin ŞİÖ'ye kabulü prosedürünün geçici olarak engellenmesine neden oldu. Gözlemci ülkeler arasında Moğolistan ve Pakistan yer alıyor. İkincisi de organizasyona katılmak istiyor. Rus tarafı bu isteği açıkça desteklemektedir.
Diyalog Ortaklığı
Diyalog ortaklarına ilişkin yönetmelik 2008'de çıktı. Şart'ın 14. maddesinde düzenlenmiştir. Diyalog ortağını, ŞİÖ'nün izlediği ilke ve hedefleri paylaşan ve aynı zamanda karşılıklı yarar sağlayan ve eşit ortaklık ilişkileri kurmakla ilgilenen bir devlet veya uluslararası bir kuruluş olarak görür.
Bu ülkeler, 2009 yılında Yekaterinburg'daki zirve sırasında bu statüyü alan Beyaz Rusya ve Sri Lanka'dır. 2012'de Pekin zirvesinde Türkiye diyalog ortaklarına katıldı.
Batılı ülkelerle işbirliği
Çoğu Batılı gözlemci, ŞİÖ'nün ABD'ye karşı bir denge oluşturması ve ABD'nin müdahale etmesine izin verecek olası çatışmaları önlemesi gerektiği görüşünde. iç politika komşu ülkeler - Rusya ve Çin. Amerika, örgütte gözlemci statüsü almaya çalıştı ancak başvurusu 2006'da reddedildi.
Astana'daki 2005 zirvesinde, Afganistan ve Irak'taki askeri operasyonların yanı sıra ABD askeri kuvvetlerinin Kırgızistan ve Özbekistan'daki varlığına ilişkin belirsiz durumla bağlantılı olarak örgüt, ABD makamlarına SCO üye devletlerinden askerlerin çekilmesi için bir son tarih belirleme talebinde bulundu. Bundan sonra Özbekistan, topraklarındaki K-2 hava üssünün kapatılması talebinde bulundu.
Örgüt, ABD'nin dış politika eylemleri ve bölgedeki varlığı hakkında herhangi bir doğrudan eleştirel açıklama yapmasa da, son toplantılarda yapılan bazı dolaylı açıklamalar Batı medyası tarafından Washington'un eylemlerine yönelik eleştiri olarak yorumlandı.
ŞİÖ jeopolitiği
İÇİNDE Son zamanlardaörgütün jeopolitik doğası da yorum ve tartışma konusu oluyor.
Teori, Avrasya'nın kontrolünün dünya hakimiyetinin anahtarı olduğunu ve Orta Asya ülkelerini kontrol etme yeteneğinin Avrasya kıtasını kontrol etme gücü verdiğini söylüyor. Hangi ülkelerin ŞİÖ üyesi olduğunu bilerek, aşırıcılıkla mücadele ve sınır bölgelerinin güvenliğini artırma konusunda belirtilen hedeflere rağmen, uzmanlara göre örgütün Orta Asya'daki Amerika ve NATO'nun faaliyetlerini dengelemeye çalıştığını söyleyebiliriz.
2005 sonbaharında Rusya Dışişleri Bakanı Sergei Lavrov, örgütün adil ve rasyonel bir dünya düzeni ve temelde yeni bir jeopolitik entegrasyon modeli oluşturmak için çalıştığını duyurdu. Bu faaliyet, toplumun diğer alanlarıyla ilgili çalışmalar kadar aktif olarak yürütülür.
Çin basını, ŞİÖ Deklarasyonu uyarınca üyelerinin bölgede güvenliği sağlamakla yükümlü olduklarını ve bu nedenle Batılı ülkeleri Çin'in işlerine karışmamaya çağırdıklarını bildirdi. Başka bir deyişle, Asya ülkeleri, Avrupa uluslararası topluluklarına değerli bir alternatif yaratmak ve Batı'dan bağımsız kendi uluslararası topluluklarını inşa etmek için birleşiyor.
FSEI HPE "KALININGRAD DEVLET TEKNİK ÜNİVERSİTESİ"
"İktisat Teorisi" Bölümü
Konuyla ilgili rapor:
ŞANGAY İŞBİRLİĞİ ORGANİZASYONU
Hazırlayan: st.gr. 08-RN
Chilikina M.V.
Kontrol eden: Senchukova L.O.
Kaliningrad 2011-
1. Yaradılışın tarihi……………………………………………………………………3
2. Yönetim yapısı………………………………………………………………6
3.1 Güvenlik alanı…………………………………………………………....9
3.2 Ekonomik faaliyet………………………………………………..10
3.3 Kültürel ve insani faaliyetler……………………………….11
4. Rusya Federasyonu'nun ŞİÖ'ye Katılımı…………………………………………13
Referanslar………………………………………………………………...14
yaratılış tarihi
Şanghay İşbirliği Örgütü (SCO) 2001 yılında Çin, Rusya, Kazakistan, Tacikistan, Kırgızistan ve Özbekistan liderleri tarafından kurulmuş bölgesel bir uluslararası kuruluştur. Özbekistan dışındaki diğer ülkeler, 1996-1997'de imzalanan "Şanghay Beşlisi"nin üyesiydi. Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya ve Tacikistan arasında askeri alanda güvenin güçlendirilmesi ve sınır bölgesindeki silahlı kuvvetlerin karşılıklı olarak azaltılması konusunda anlaşmalar imzalandı. 2001'de Özbekistan'ın dahil edilmesinden sonra, katılımcılar örgütün adını değiştirdi.
ŞİÖ üyesi ülkelerin toplam alanı 30 milyon km², yani Avrasya topraklarının %60'ı. Toplam demografik potansiyeli dünya nüfusunun dörtte biri kadardır (Şanghay İşbirliği Örgütü'ne katılan ülkelerin toplam nüfusu: 1 milyar 455 milyon kişi) ve ekonomik potansiyeli ABD'den sonra en güçlü Çin ekonomisini içermektedir.
SCO'nun özelliklerinden biri, statü açısından ne NATO gibi bir askeri blok ne de ASEAN ARF gibi bir ara pozisyon işgal eden açık bir düzenli güvenlik konferansı olmamasıdır. Örgütün temel görevleri, katılımcı devletleri birleştiren geniş bir alanda istikrar ve güvenliği güçlendirmek, terörizm, ayrılıkçılık, aşırıcılık, uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele, ekonomik işbirliğinin geliştirilmesi, enerji ortaklığı, bilimsel ve kültürel etkileşimdir.
Şangay İşbirliği Örgütü'nün kurulması için ön koşullar 60'larda atıldı. XX yüzyıl, SSCB ve Çin'in sınır sorunlarını çözmeye başladığı zaman. Çöküşün ardından Sovyetler Birliği Rusya ve Orta Asya'nın yeni kurulan devletleri karşısında müzakerelere yeni katılımcılar çıktı. Çin, komşu BDT devletleriyle - Rusya, Kazakistan, Kırgızistan ve Tacikistan - tüm toprak sorunlarını medeni bir şekilde çözmeyi başardıktan sonra, verimli bölgesel işbirliğinin daha da geliştirilmesi için umutlar ortakların önünde açıldı. Rusya ve Çin için bu, Orta Asya devletlerinin Orta Asya'daki diğer dünya güç ve nüfuz merkezlerinin olası genişlemesini engellemek için çabalarını ve potansiyellerini himayeleri altında birleştirmek için çekici bir fırsattı.
Hâkim elverişli siyasi iklim temelinde ve ayrıca uluslararası terörizmin keskin bir şekilde yoğunlaşması nedeniyle bölgenin kalıcı bir istikrarsızlık alanına dönüşme tehlikesi nedeniyle, Şanghay Beşlisi 1996 yılında kuruldu. Şangay Beşlisinin müteakip yıllık zirveleri 1997'de Moskova'da, 1998'de Alma-Ata'da (Kazakistan), 1999'da Bişkek'te (Kırgızistan) ve 2000'de Duşanbe'de (Tacikistan) yapıldı. Bişkek zirvesi yapıldığında, Şanghay Beşlisi'nin tüm katılımcıları, bakanlar ve uzman gruplarının toplantıları şeklinde kalıcı işbirliği mekanizmalarının oluşturulmasını gerektiren geniş bir alanda işbirliği geliştirme ihtiyacının farkına vardılar. . Aslında yeni uluslararası örgütün mimarisi şekillenmeye başladı. Her ülke tarafından atanan bir ulusal koordinatörler kurumu ortaya çıktı.
2001 yılında yine Şangay'da (Çin) başka bir toplantı yapıldı. Daha sonra beş katılımcı ülke Özbekistan'ı örgüte kabul etti (bu, devlet başkanlarının ortak bir bildirisinde kaydedildi ve örgütün adının Şangay İşbirliği Örgütü veya "Şangay Altılısı" olarak yeniden adlandırılmasına yol açtı).
ŞİÖ tarafından kabul edilen ilk belgeler, Şanghay İşbirliği Teşkilatı'nın Kurulmasına İlişkin Bildiri, Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi ve Özbekistan'ın Şanghay Beşli mekanizmasına bağlanmasına ilişkin Ortak Bildiri idi.
Devlet başkanlarının Haziran 2002'de St. Rusya Dışişleri Bakanı tarafından nihai siyasi belge olarak adlandırılan ŞİÖ ve ŞİÖ Tüzüğü - temel yasal belge.
Moskova zirvesinin bir sonucu olarak (28-29 Mayıs 2003), merkezi Pekin'de bulunan ŞİÖ Sekreterliği ve Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) oluşturuldu (oluşturulmasına ilişkin anlaşma bir yıl önce St. Petersburg'da imzalandı) .) O sırada imzalanan 30 belge arasında örgütün organlarının işleyişini düzenleyen yönetmelikler de vardı - Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi ve Dışişleri Bakanları Konseyi ile ilgili yönetmelikler.
Moskova Zirvesi sonuçlarının ardından ŞİÖ'nün örgütlenme döneminin sona ermesi nedeniyle, 1 Ocak 2004 tarihinden itibaren kendi çalışma mekanizmaları, personeli ve bütçesiyle tam teşekküllü bir uluslararası yapı olarak işlev görmeye başlamıştır.
Taşkent zirvesinin bir sonucu olarak (Haziran 2004), aşağıdaki belgeler imzalandı: toplantının sonuçlarına ilişkin Taşkent Deklarasyonu, ŞİÖ'nün Ayrıcalıklar ve Dokunulmazlıklarına İlişkin Sözleşme ve bir dizi başka belge. Yeni bir üyenin, Moğolistan'ın gözlemci olarak kabul edilmesiyle örgütün yapısı genişledi.
2005 yılında düzenlenen ŞİÖ devlet başkanları toplantısı, siyasi gözlemciler arasında gerçek bir ilgi uyandırdı, çünkü yeni bir antlaşma ve sözleşme paketine ek olarak, katılımcılar Şanghay üyelerinin devlet başkanları Deklarasyonunu imzaladılar. Çabaları daha da pekiştirmeyi ve koordinasyonu güçlendirmeyi amaçlayan ortak yaklaşımları belirleyen İşbirliği Teşkilatı.
Bişkek zirvesinin (Ağustos 2007) ana nihai belgeleri, Şanghay İşbirliği Örgütü Üye Devletlerinin Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması ve Şanghay Üye Devletlerinin Devlet Başkanlarının Bişkek Bildirgesi idi. İşbirliği Organizasyonu. Foruma iki gözlemci ülkenin cumhurbaşkanları da katıldı - Moğolistan Devlet Başkanı Nambaryn Enkhbayar ve İran Devlet Başkanı Mahmud Ahmedinejad. Örgütün diğer iki Gözlemci Devleti, Pakistan Dışişleri Bakanı Hurshid Kasuri ve Hindistan Petrol ve Doğal Gaz Bakanı Murli Deor tarafından temsil edildi.
2009 yılında Yekaterinburg'da yapılan bir toplantıda ŞİÖ üye devletlerinin başkanları, Sri Lanka Demokratik Sosyalist Cumhuriyeti ve Beyaz Rusya Cumhuriyeti'ne ŞİÖ diyalog ortağı statüsü verilmesine karar verdiler.
28 Nisan 2010'da, Belarus Cumhuriyeti'ne ŞİÖ'nün diyalog ortağı statüsü verilmesine ilişkin bir Mutabakat Zaptı imzalandı ve bu statü Belarus için resmileşti.
2. Kuruluşun yönetim yapısı
SCO Şartı'nın amaç ve hedeflerini yerine getirmek için, organizasyon içinde aşağıdaki organlar oluşturulmuştur:
Devlet Başkanları Konseyi (CHS);
Hükümet Başkanları Konseyi (CGP);
Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA);
bakanlık ve daire başkanlarının toplantıları;
Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC);
Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS);
Sekreterlik - Genel Sekreter tarafından yönetilen daimi bir idari organ (2010'dan beri - Kırgızistan temsilcisi M.S. Imanaliev).
Devlet Başkanları Konseyi (CHS) SCO'nun en üst organıdır. Örgütün faaliyetlerinin önceliklerini ve ana yönlerini belirler, iç yapısı ve işleyişi, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi ile ilgili temel sorunları çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları da dikkate alır. Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. CHS toplantısının başkanlığını, bir sonraki toplantının organizatörü olan devlet başkanı yürütür. Toplantının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye ülkeleri listesinin alfabetik sırasına göre (Rusça) belirlenir. Konsey, Şart'a ek protokoller şeklinde resmileştirilen diğer ŞİÖ organlarının oluşturulmasına karar verebilir.
Hükümet Başkanları Konseyi (CGP) ortak katılım ilkesi temelinde oluşturulan ŞİÖ bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin özel, özellikle ekonomik gelişme alanlarıyla ilgili ana sorunları ele alır ve çözer. Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısının başkanlığını, topraklarında toplantının yapıldığı devletin hükümet başkanı yürütür.
Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA) CHS toplantısının hazırlanması da dahil olmak üzere Örgütün mevcut faaliyetleriyle ilgili konuları inceler ve çözer, Örgütün kararlarını uygulamak için önlemler alır ve ŞİÖ çerçevesinde istişarelerde bulunur. uluslararası sorunlar. Konsey başkanlığını, topraklarında CHS'nin olağan toplantısının yapıldığı Örgüt Üye Devletinin Dışişleri Bakanı yürütür. Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı, Konsey'in çalışma usullerine ilişkin Yönetmelik uyarınca dış temasların yürütülmesinde Teşkilat'ı temsil eder.
Bakanlık ve/veya daire başkanları toplantıları ŞİÖ çerçevesinde ilgili alanlarda işbirliği geliştirmenin belirli konularını ele almak üzere düzenlenir. Bugüne kadar, başsavcılık, savunma bakanları, ekonomi ve ticaret bakanları, haberleşme bakanları, kültür bakanları ile afetzedelere acil yardım için kolluk ve daire başkanlarının toplantılarının yapılması için bir mekanizma oluşturulmuştur. Başkanlık, toplantıya ev sahipliği yapan ülkenin ilgili bakanlığı ve/veya daire başkanı tarafından yürütülür. Toplantının yeri ve saati önceden kararlaştırılacaktır.
Sekreterlik, ŞİÖ'nün daimi bir idari organıdır. ŞİÖ çerçevesinde düzenlenen etkinliklerin organizasyonel ve teknik desteği, Organizasyon içindeki tüm organların belgelerinin geliştirilmesine ve uygulanmasına katılım, yıllık bütçe için tekliflerin hazırlanması ile görevlendirilmiştir. Sekreterlik, CHS tarafından onaylanan Genel Sekreter tarafından yönetilmektedir. Genel Sekreter, ŞİÖ üye devletlerinin vatandaşları arasından, üye devletlerin isimlerinin Rusça alfabetik sırasına göre dönüşümlü olarak üç yıllık bir süre için atanır ve başka bir dönem için yenileme hakkı yoktur. 2006 yılına kadar Genel Sekreter pozisyonu yoktu, bunun yerine resmi olarak yalnızca ŞİÖ Sekreterliği adına hareket edebilen bir icra sekreteri kurumu vardı. Şu anda yeterli hak ve finansmanın bulunmaması nedeniyle ŞİÖ Sekreterliği'nin daha bağımsız bir yürütme organı olarak yeniden yapılandırılması gerektiği yönünde bir görüş var. BM, NATO, CSTO ve diğer kuruluşlarda yürütme organları nispeten bağımsızdır ve bu nedenle kuruluşlarının gündemini kendileri geliştirebilir, girişimlerde bulunabilir ve hatta girişim önerilerinin liderleri tarafından kabul edilmesini kolaylaştırabilir. üye devletlerde, ŞİÖ Sekreterliği aslında Ulusal Koordinatörler Konseyi tarafından yürütülen örgütsel işleri gerçekten yürütmemektedir. Sonuç olarak, Sekretarya personeli herhangi bir konuyu onu gönderen ülkenin ulusal koordinatörüyle, o konuyu da diğer ülkelerin ulusal koordinatörleriyle koordine etmelidir. Bu, Sekreterlikte kurumsal etik oluşturmak için elverişli değildir. Görünen o ki, aslında ŞİÖ Sekreterliği uluslararası bir örgütün bağımsız bir organı değil, ulusal temsilcilerden oluşan bir ekip.
Ulusal Koordinatörler Konseyi (CNC) Teşkilat'ın mevcut faaliyetlerinin koordinasyonunu ve yönetimini yürütür, MYK, CHP ve Bakanlar Kurulu toplantıları için gerekli hazırlıkları yapar. Halk Komiserleri Konseyi yılda en az üç kez toplanır. Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanlığını, topraklarında CHS'nin olağan toplantısının yapılacağı Örgüt Üye Devletinin ulusal koordinatörü yürütür. Dış temasların yürütülmesinde Dışişleri Bakanları Konseyi Başkanı adına Halk Komiserleri Konseyi Başkanı Örgütü temsil edebilir.
Bölgesel Terörle Mücadele Yapısı (RATS) - merkezi Taşkent'te bulunan ve terörizm, aşırılık ve ayrılıkçılıkla mücadelede tarafların yetkili makamları arasındaki koordinasyonu ve etkileşimi teşvik etmek için tasarlanmış, ŞİÖ'nün daimi bir organı. Onun bir statüsü var tüzel kişilik ve sözleşme yapma, taşınır ve edinim hakkı Emlak ve elden çıkarmak, banka hesapları açmak ve sürdürmek, mahkemelerde dava açmak ve yasal işlemlere katılmak. Bu haklar, RATS adına RATS İcra Komitesi başkanı tarafından kullanılır. Bu organın temel işlevleri, tüm ŞİÖ üye devletlerinin terörizm, ayrılıkçılık ve aşırılıkla mücadele çabalarını koordine etmektir - terörle mücadele için tekliflerin geliştirilmesi, bilgilerin toplanması ve analizi, suçlulara destek sağlayan kişi ve kuruluşlar hakkında bir veri bankasının oluşturulması, operasyonel aramanın hazırlanması ve yürütülmesinde yardım ve bu olgularla mücadele için diğer önlemler, uluslararası kuruluşlarla temasları sürdürmek RATS bir Konsey ve bir Yürütme Komitesinden (kalıcı bir organ) oluşur. Teşkilat üyesi ülkelerin yetkili makamlarının başkanlarının yer aldığı Konsey, karar verici yönetim organıdır. RATS Yürütme Kurulu Başkanı Devlet Başkanları Konseyi tarafından atanır.
ŞİÖ organlarında kararlar konsensüs ile alınır. Şanghay İşbirliği Örgütü'nün tüm organlarının çalışma prosedürü nihayet 2003 yılında Moskova zirvesinde geliştirildi ve kabul edildi. Örgütün ana yapıları Ocak 2004'te çalışmaya başladı ve bundan sonra bu dernek tam teşekküllü bir uluslararası kuruluş olarak işlev görüyor.
3.1 Güvenlik alanı
ŞİÖ'nün faaliyetleri başlangıçta Orta Asya'daki terör eylemlerinin yanı sıra ayrılıkçılık ve aşırılıkçılığı bastırmak için karşılıklı bölge içi eylemler alanında yatıyordu. Çin Dışişleri Bakanı Tang Jiaxuan'a göre terörle mücadele fikrini faaliyetlerinin merkezine alan ilk uluslararası örgüt oldu. Şangay'daki (2001) ŞİÖ başlangıç zirvesinin katılımcıları tarafından imzalanan ilk belgeler arasında, uluslararası düzeyde ilk kez ayrılıkçılık ve aşırıcılığın şiddet içeren, cezai kovuşturma gerektiren eylemler olarak tanımını pekiştiren Terörizm, Ayrılıkçılık ve Aşırıcılıkla Mücadeleye İlişkin Şanghay Sözleşmesi vardı. O zamandan beri, katılımcı ülkeler, önce Bölgesel Terörle Mücadele Yapısının oluşturulması ve ardından Uzun Vadeli İyi Komşuluk, Dostluk ve İşbirliği Antlaşması'nın imzalanmasıyla kanıtlanan aşırıcılık ve uyuşturucu mafyasıyla mücadelede fikir birliğine vararak iç çatışmaların çözümüne öncelik verdiler.
7 Haziran 2002'de St. Petersburg'da Şanghay İşbirliği Örgütü devlet başkanları toplantısında Bölgesel Terörle Mücadele Yapısına ilişkin bir Anlaşma imzalandı. RATS SCO İcra Komitesinin ana görevleri ve işlevleri üç öncelik alanında tanımlanmıştır:
koordinasyon ve operasyonel yön (terörizm, aşırıcılık, terörle mücadele tatbikatları vb. ile mücadelede katılımcı ülkelerin yetkili makamlarının koordinasyonu ve etkileşimi);
uluslararası yasal yönlendirme (BM çerçevesi dahil olmak üzere terörle mücadele konularında uluslararası belgelerin hazırlanmasına katılım, BM Güvenlik Konseyi'ne yardım vb.);
bilgi ve analitik yön (RATS veri bankasının oluşturulması ve yenilenmesi, terörle mücadele konularında bilgilerin toplanması ve analizi vb.).
Bu örgütün icra direktörü V. Kasymov'a göre, yalnızca iki ŞİÖ zirvesi arasındaki dönemde (5 Temmuz 2005 - 15 Haziran 2006), RATS'ın ŞİÖ topraklarındaki faaliyetleri sonucunda 450'den fazla terör saldırısı önlendi, 15 terör örgütü lideri Örgüt ülkelerinin özel servisleri tarafından gözaltına alındı veya öldürüldü, 400 kişi daha aranıyor.
3.2 Ekonomik faaliyet
ŞİÖ, başlangıçta komşu devletlerin sınırlarını ortaklaşa korumak amacıyla oluşturulmuş olmasına rağmen, faaliyetleri hemen hemen ekonomik bir odak noktası aldı. ŞİÖ'nün çalışmalarının başlamasından birkaç ay sonra, Alma-Ata'daki ilk toplantılarında, Şangay İşbirliği Örgütü'ne üye devletlerin başbakanları bölgesel ticari ve ekonomik işbirliği, ŞİÖ'nün gelişimi ve diğer konuları tartıştılar. ŞİÖ üyesi devletlerin hükümetleri arasında, bölgesel ekonomik işbirliğinin ana hedefleri ve alanları ile ticaret ve yatırım için elverişli bir ortam yaratma sürecini başlatan bir Mutabakat Zaptı imzaladı.
Ertesi yılın Mayıs ayında, ŞİÖ üye devletlerinin ekonomi ve ticaret bakanlarının ilk toplantısı Şangay'da yapıldı. Taraflar, ekonomi ve ticaret bakanlarının toplantılarının yapılması ve ticaret ve yatırım alanında uygun koşulların yaratılması için bir mekanizmayı resmen başlattı. Görüşme sonucunda ŞİÖ üyesi devletlerin hükümetleri arasında bölgesel ekonomik işbirliğinin temel amaç ve yönleri ile ticaret ve yatırım alanında elverişli koşulların yaratılmasına yönelik bir sürecin başlatılmasına ilişkin Mutabakat Zaptı'na bir protokol imzalandı. dış ekonomik ve dış ticaret faaliyetlerinden sorumlu bakanların ilk toplantısının sonuçlarına ilişkin ortak açıklama.
Eylül 2003'te ŞİÖ üyesi ülkelerin hükümet başkanları 20 yıllık Çok Taraflı Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Programını imzaladılar. Uzun vadeli bir hedef olarak, ŞİÖ'de bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması ve kısa vadede bölgedeki mal akışının artması öngörülüyor. İşbirliği enerji, ulaşım, tarım, telekomünikasyon, çevre koruma vb. alanları kapsamalıdır. İşbirliğinin geliştirilmesi için bir eylem planı bir yıl sonra, Eylül 2004'te imzalanmıştır.
Çin, ŞİÖ ülkelerinin ekonomik ilişkilerinde özel bir yere sahiptir. Bölgedeki ekonomik durumu her geçen yıl daha fazla etkilemekte, ŞİÖ ülkelerinin bu alanda işbirliğini teşvik etmekte, bir serbest ticaret bölgesinin oluşturulması ve aynı zamanda ticaret ve yatırım için bir altyapı oluşturulması konusunda ısrar etmektedir. Orta Asya bölgesi (CAR) ülkelerinin ekonomilerini kendi ekonomik çıkarlarının yörüngesine çeken ÇHC, bunları her şeyden önce malları için güvenilir pazarlar olarak görmektedir. Çin'in, Şanghay İşbirliği Örgütü ülkelerinin Dünya Ticaret Örgütü'ne girişini aktif olarak desteklemesi, ticari işbirliğini genişletme bakış açısındandır.
Yekaterinburg'daki zirvenin sonunda ve ertesi gün 17 Haziran 2009'da gerçekleşen BRIC grubu devlet başkanları toplantısında Rusya ve Çin, yüz milyarlık eşi görülmemiş bir enerji anlaşması imzaladı. dolar. Rusya ile Çin arasındaki ikili ilişkiler tarihindeki en büyük anlaşma, Çin lideri Hu Jintao ile yaptığı görüşmelerin ardından Rusya Devlet Başkanı Dimitri Medvedev tarafından açıklandı. Üst düzey yetkililer, ruble ve yuan cinsinden karşılıklı ödemeler için bir mekanizma geliştirme konusunda anlaştılar. Şu ana kadar Rusya ve Çin arasındaki tüm işlemler dolar cinsinden değerlendirildi. Ancak ÇHC ve Rusya Federasyonu'nun girişimi hayata geçirilirse, sadece Rusya-Çin ilişkilerini değil, tüm dünya ticaretini etkileyebilir. Moskova ve Pekin, doları yuan ve ruble ile değiştirmeyi planlıyor.
3.3 Kültürel ve insani faaliyetler
ŞİÖ'nün Kurulmasına İlişkin Bildirge'de, katılımcı ülkeler kültürel işbirliğini geliştirme gereğini de beyan ettiler.
Katılımcı ülkelerin kültür bakanları ilk kez 12 Nisan 2002'de Pekin'de bir araya geldi. Eyalet hükümetleri, Kültür Günlerinin düzenlenmesini, sanat gruplarının ve sanatçıların katılımını aktif olarak destekledi. O zamandan beri, insani yardım işbirliği giderek yoğunlaştı: ŞİÖ üyesi ülkelerin önemli tarihi tarihlerine denk gelecek şekilde ortak etkinlikler düzenleniyor, öğrenci ve öğretim üyesi değişimleri uygulanıyor ve ortak eğitim merkezleri oluşturmak için girişimlerde bulunuluyor. 2008 yılında SCO Üniversitesi, bölgesel araştırmalar, BT teknolojileri, nanoteknolojiler, enerji ve ekoloji alanlarında araştırma yapan üniversitelere dayalı tek bir ağ eğitim alanı olarak oluşturuldu - 2010 yılına kadar bunlar 5 SCO ülkesinden 53 üniversitedir.
Sanat alanında da ilişkiler gelişiyor. 2005 yılından bu yana, her yıl "Çocuklar masal çizer" çocuk çizimleri sergileri düzenlenmektedir. Çocukların komşu ülkelerin kültürüne ve halk hikayeleri yoluyla ulusal mirasa olan ilgisini teşvik etmek olan proje başlatıcılarının fikri, ortak bir çocuk çizimleri sergisi düzenleme önerisiyle Kazakistan, Kırgızistan, Çin, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan temsilcilerine dönen ŞİÖ Sekreterliği tarafından aktif olarak desteklendi. Öneri geniş bir yanıt aldı ve Haziran 2009'da tüm SCO üye ülkeleri tarafından sunulan çocuk çizimlerinin yirmi birinci kez sunumu yapıldı.
Diğer etkileşim alanları gibi, ŞİÖ içinde insani işbirliğinin de geniş perspektifleri var.
Şangay İşbirliği Örgütü'ne yönelik eleştiriler, büyük ölçüde, özellikle terörle mücadele ve bölgesel güvenliğin korunmasındaki faaliyetlerindeki başarısızlıkla ilgilidir. Bazı yabancı analistler (örneğin, Amerikan Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nden Matthew Oresman, ŞİÖ'nün daha fazlası olduğunu iddia eden bir tartışma kulübünden başka bir şey olmadığını öne sürüyorlar. Enstitü başkanı da aynı görüşte. askeri tarih Rusya Federasyonu Savunma Bakanlığı A. A. Koltyukov, “Bu Örgüt tarafından elde edilen sonuçların analizi, onu, bölgesel ve küresel sorunların çözümü üzerinde hala ikili işbirliğinin hakim olduğu bir siyasi kulüp olarak nitelendirmemize izin veriyor. ... bu alanlarda terörizm, ayrılıkçılık ve uyuşturucu kaçakçılığıyla mücadele tehditlerine bölgesel düzeyde karşı koymak için gerçek bir işbirliği yok.”
4. Rusya Federasyonu'nun ŞİÖ'ye Katılımı
Yeni bir uluslararası ilişkiler sisteminin oluşturulması bağlamında, kolektif bir bölgesel güvenlik sisteminin inşa edilmesi çok acil bir görevdir. Orta Asya'nın bölgesel güvenliğini sağlamanın çeşitli yönleri göz önüne alındığında, uluslararası ilişkilerin küreselleşen alanında artan karşılıklı bağımlılık dikkate alınarak, devletlerin güvenli kalkınmasında önemli bir rol oynayan dış politika boyutuna özel önem verilmelidir.
ŞİÖ'nün 10 yıllık mevcudiyetinin sonuçlarına dayanarak, Örgütün zamana karşı direndiği söylenebilir. Şu anda, örneğin BDT'de gözlemlenen Şangay İşbirliği Örgütü içinde böyle bir merkezkaç kuvveti yok. Daha fazlası söylenebilir - Sovyet sonrası alanda, ŞİÖ uluslararası işbirliği için en güçlü ve gelecek vaat eden organizasyon haline geldi. Bu yıllarda ŞİÖ'ye ciddi bir meydan okuma, Ağustos 2008'deki Rusya-Gürcistan çatışması ve 2010 yazında Kırgızistan'daki isyanlardı.
Ancak organizasyon onlarla başa çıktı. Şu anda her şey Orta Asya'daki iyi Rus-Çin ilişkilerinin devam edeceğini gösteriyor. Bölgedeki güvenlik tehditlerine karşı bir caydırıcı, istikrar faktörüdürler. Ve ŞİÖ devletleri arasında bazı çelişkiler ve sürtüşmeler olsa da, dışarıdan ŞİÖ oldukça yekpare bir yapı gibi görünüyor: ŞİÖ üye ülkeleri temel göstergeler açısından pek çok açıdan farklılık gösterse de, bu devletleri birleştiren bir şey var. Çin ve Rusya, nüfusun %98'ini ve entegrasyon birliğinin toplam GSYİH'sının %97'sini oluşturuyor, ancak 2000'lerin sonundaki küresel mali krize rağmen, ŞİÖ üyesi ülkelerin karşılıklı ticaret cirosu yüksek büyüme dinamikleri ile karakterize ediliyor. ŞİÖ ülkeleri arasında Çin (196 milyar dolar), Rusya (134,3 milyar dolar), Kazakistan (14,8 milyar dolar) ve Özbekistan (2,4 milyar dolar) pozitif dış ticaret dengesine sahip. Ve Rusya'nın ŞİÖ'deki göreceli etkisi BDT'dekinden daha az olmasına rağmen, ŞİÖ Rusya için Çin'i Orta Asya'daki çok taraflı işbirliğine bağlamada önemli bir rol oynuyor ve gelecekte diğer büyük ülkeler Hindistan, İran, Pakistan ve Moğolistan gibi bölge.
Rusya veya Çin'in tek taraflı etkisinin bir miktar endişe ile algılandığı Orta Asya devletleri için, Orta Asya devletlerinin eşit üye olduğu ve tüm sorunların konsensüs ile çözüldüğü ŞİÖ'deki ortak varlıkları en etkili etkileşim mekanizmasıdır.
Kullanılan literatür listesi
tr.wikipedia.org
Şanghay İşbirliği Örgütü: Kalkınmanın Yeni Sınırlarına Doğru
/ Comp.: A.F. Klimenko. - 1 inci. - M.: In-t Daln. Vost., 2008. - 400 s.
Rusya'nın Şanghay İşbirliği Örgütü'ndeki Çin ve diğer ortaklarla etkileşimi / Anatoly Viktorovich Bolyatko. - 1 inci. - M.: In-t Daln. Vost. RAN, 2008. - 180 s.
Komissina I.N.; Kurtov A. A. Şanghay İşbirliği Örgütü
// Kokarev K. A. Asya'da Rusya: etkileşim sorunları: bir makale koleksiyonu. - M.: Rusya Stratejik Araştırmalar Enstitüsü Yayınevi, 2006. - S. 251
Şangay kuruluşlar işbirliği, Şangay ...
Şangay organizasyon işbirliği, Teknoloji harikası
Özet >> Ekonomi... Şangay kuruluşlar işbirliği(2002), Çok Taraflı Ekonomi ve Ticaret Programı işbirliği(2003), Beş Yıllık Beyanname Şangay kuruluşlar işbirliği(2006) ve diğerleri. Şangay organizasyon işbirliği ...
Orta Asya ve Şangay organizasyon işbirliği mevcut eğilimler ve beklentiler
Özet >> TarihçeBirbirinden. Orta Asya ve Şangay organizasyon işbirliği Orta Asya bölgesinde, ordu akuttur ... sadece Şangay kuruluşlar işbirliği Orta Asya'nın 4 eyaletini kapsayan (ŞİÖ)...
organizasyon JSC Sinarsky Pipe Plant örneğinde halkla ilişkiler departmanının çalışması
Tez >> PazarlamaVe iletişimi, karşılıklı anlayışı, konumu ve işbirliği arasında organizasyon ve onun halkı. Bunlar şunları içerir... seyahat", temsilcilerin zirvesine ithaf edildi. Şangay Organizasyonlar işbirliği Orta Urallarda gerçekleşecek olan ...
Kazakistan, Çin, Kırgızistan, Rusya, Tacikistan ve Özbekistan liderleri tarafından kurulan hükümetler arası kalıcı uluslararası bir kuruluştur. 9 Haziran 2017'de ŞİÖ üye devletlerinin liderleri, Hindistan ve Pakistan'ın örgüte kabulü konusunda.
Haziran 2002'de, ŞİÖ Devlet Başkanları St. Petersburg Zirvesi'nde, 19 Eylül 2003'te yürürlüğe giren Şanghay İşbirliği Örgütü Şartı imzalandı. Örgütün amaç ve ilkelerini, yapısını ve ana faaliyetlerini belirleyen temel yasal belgedir.
Derneğin yasal temelinin güçlendirilmesine yönelik önemli bir adım, Ağustos 2007'de Bişkek'te (Kırgızistan) uzun vadeli iyi komşuluk, dostluk ve işbirliği Antlaşması'nın imzalanmasıydı.
Örgüt, 2006 yılında dünyada terörün mali omurgası olan uluslararası uyuşturucu mafyasıyla mücadele planlarını açıklamış ve 2008 yılında Afganistan'daki durumun normalleşmesine aktif olarak katılmıştır.
Buna paralel olarak, ŞİÖ'nün faaliyetleri geniş bir ekonomik odak aldı. Eylül 2003'te, ŞİÖ üye devletlerinin hükümet başkanları, 20 yıllık çok taraflı ticaret ve ekonomik işbirliği programını imzaladılar. Uzun vadeli bir hedef olarak, ŞİÖ alanında bir serbest ticaret bölgesi oluşturulması ve kısa vadede - ticaret ve yatırım alanında elverişli koşullar yaratma sürecini yoğunlaştırması öngörülmektedir.
ŞİÖ'deki en yüksek karar alma organı, Üye Devlet Başkanları Konseyi'dir (CHS). Örgüt faaliyetlerinin önceliklerini belirler ve ana yönlerini geliştirir, iç yapısı ve işleyişi, diğer devletler ve uluslararası kuruluşlarla etkileşimi ile ilgili temel sorunları çözer ve ayrıca en acil uluslararası sorunları da dikkate alır.
Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Devlet Başkanları Konseyi toplantısına, bir sonraki toplantıyı düzenleyen devlet başkanı başkanlık eder. Konsey'in bir sonraki toplantısının yeri, kural olarak, ŞİÖ üye devletlerinin isimlerinin Rusça alfabetik sırasına göre belirlenir.
Hükümet Başkanları Konseyi (CHG), Örgüt bütçesini kabul eder, Örgüt içindeki etkileşimin özel, özellikle ekonomik gelişme alanlarıyla ilgili ana konuları görüşür ve karara bağlar.
Konsey yılda bir kez olağan toplantılar için toplanır. Konsey toplantısına, topraklarında toplantının yapıldığı devletin hükümet başkanı (Başbakan) başkanlık eder. Konsey'in bir sonraki toplantısının yeri, Üye Devletlerin hükümet başkanlarının (başbakanlarının) önceden anlaşmasıyla belirlenir.
CHP ve CHP'nin toplantılarının yanı sıra parlamento başkanları, güvenlik konseyi sekreterleri, dışişleri bakanları, savunma, acil durumlar, ekonomi, ulaşım, kültür, eğitim, sağlık, kolluk kuvvetlerinin başkanları, yüksek ve tahkim mahkemeleri, başsavcılar. SCO Üye Devletleri Ulusal Koordinatörleri Konseyi (CNC), SCO içinde koordinasyon mekanizması olarak hizmet vermektedir.
Şanghay İşbirliği Örgütü çerçevesinde ayrıca iki sivil toplum yapısı vardır: ŞİÖ İş Konseyi ve ŞİÖ Bankalararası Birliği.
