Hogyan zajlik a nemzetközi együttműködés. Nemzetközi együttműködés a veszélyhelyzetek megelőzése és felszámolása terén
A nemzetközi együttműködés eredete az európai vallásháborúk befejezéséhez és a vesztfáliai béke létrejöttéhez kötődik. A vesztfáliai szerződés egyik legfontosabb vívmánya az államok közötti jogviszonyok alapjainak kialakítása volt, amely megteremtette a feltételeket a nemzetközi együttműködés kialakulásához, intézményesítéséhez és későbbi fejlődéséhez. Az európai rendszer kialakulása nemzetközi kapcsolatok(amelynek fő paraméterei, és mindenekelőtt fő elem, az állam mint az emberek politikai szerveződési formája, fokozatosan elterjedt az egész világra) nemcsak lendületet adott az államközi együttműködésnek, hanem annak fő irányát is hosszú időre meghatározta. Az államok, mint új politikai egységek közötti együttműködés kiindulópontja a szuverenitás kölcsönös tisztelete és egymás belügyeibe való be nem avatkozása, központi láncai pedig a kormányok tudatos vágya a további erősödésre. nemzetbiztonságés a függetlenség. A saját szuverenitásuk iránti aggodalom viszont arra kényszerítette az államokat, hogy egyetértsenek az együttélés jogával (részletesebben lásd:.-S. 1998. R. 138.) és annak alapelvével - a jogi egyenlőséggel.
A következő szabályszerűség nem meglepő. Az együttélés joga elsősorban negatív kötelezettségekkel rótta az államokat: ne avatkozzon be egymás belügyeibe, ne sértse meg a szerződéseket, ne viseljen igazságtalan háborúkat, ne akadályozza más országok hivatalos képviselőinek diplomáciai tevékenységét a területükön. Ezért kiderült, hogy az együttműködés problémájának elméleti státusza a nemzetközi politikatudományban elválaszthatatlanul összefügg a független államok közötti konfrontáció és konfliktusok elemzésével. A tudomány további fejlődése azonban a nemzetközi együttműködés fogalmának és fajtáinak tartalmi bővüléséhez vezetett.
1. A nemzetközi együttműködés fogalma és típusai A „nemzetközi együttműködés” fogalma két vagy több szereplő közötti interakció olyan folyamatát tükrözi, amelyben a fegyveres erőszak alkalmazása kizárt, és a közös érdekek megvalósítására irányuló közös keresés dominál. Az együttműködés a köztudattal ellentétben nem a konfliktusok hiányát jelenti, hanem annak szélsőséges, válságos formáitól való „megszabadulását”. A fogalom tartalmának „átláthatóságának” illúziója nyilvánvalóan az oka annak, hogy a meghatározására tett kísérletek meglehetősen ritkák. Az egyiket J.-P. Derriennik, amely szerint „két szereplő olyan együttműködési állapotban van, amikor mindegyikük csak akkor lehet elégedett, ha a másik is elégedett, i.e. amikor mindegyikük csak akkor tudja elérni a célját, ha a másik is eléri... A tisztán kooperatív kapcsolat eredménye lehet olyan helyzet, amelyben vagy mindkét szereplő elégedett, vagy egyikük sem.” (Oetepts. 1977. R .110).
Az együttműködési kapcsolatok hagyományosan a két- és többoldalú diplomáciát, a politikai irányvonalak kölcsönös összehangolását biztosító különféle szövetségek és megállapodások megkötését foglalják magukban (például a konfliktusok közös megoldása, a közös biztonság biztosítása vagy más, valamennyi fél számára közös érdekű kérdések megoldása érdekében). magában foglal).
Mint már bemutattuk, az államok és a nemzetközi kapcsolatok más szereplői közötti együttműködés fejlődése a globális és regionális jelentőségű államközi és nem-állami szervezetek egész rendszerét hívta életre. A világ egymásra utaltságának növekedése, kialakulása és súlyosbodása globális problémák rendkívüli mértékben megnövelte a többoldalú együttműködés kiterjesztésének objektív igényeit, és hozzájárult annak az élet más területeire való elterjedéséhez. Ma az együttműködés nem csak a kereskedelem kérdéseire terjed ki, vámszabályok, határ menti települések vagy katonai-politikai szövetségek, hanem a környezeti kihívásokra adekvát válaszok megtalálásának feladatai, az űrkutatás, az állami erőforrások megosztása, a kommunikációs hálózatok fejlesztése, a fegyverzetellenőrzés stb.
Figyelembe véve a nemzetközi együttműködés elméleti tanulmányozása terén az elmúlt évtizedben elért jelentős előrelépést, a szakértők az elmélet két fő vívmányát emelik ki.
Először is, annak ellenére, hogy a megbeszélések ma is folytatódnak, a tudományos közösségben megállapodás született az „államközi együttműködés” fogalmáról. R. Cohen nyomán manapság sok tudós az együttműködést olyan helyzetként értelmezi, „amikor egyes szereplők viselkedésüket mások tényleges vagy várható preferenciáinak megfelelően szabályozzák a [kölcsönös] politikai koordináció folyamatán keresztül” (idézve: MIPeg. 1992. R). 467). Vagyis az államközi együttműködés három elem jelenlétét feltételezi: a partnerállamok közös céljait, a helyzetből származó előnyök elvárását, valamint ezen előnyök kölcsönös jellegét. „Minden szereplő nem feltétlenül segíti a másikat, de ennek során saját helyzetének javulását várja, ami kölcsönös koordinációhoz vezet. kormányzati politikusok"(uo.).
Ez a megértés azért fontos, mert lehetővé teszi nemcsak az együttműködés és a rivalizálás (vagy konfliktus) közötti határok megtalálását, hanem azokat a határokat, amelyeken belül tevékenységeket végeznek, hogy csökkentsék mások hasznát, vagy olyan tevékenységeket, amelyek célja az érdekeik érvényesülésének megakadályozása. . Ráadásul az „államközi együttműködés” ilyen értelmezése lehetővé teszi az együttműködés és a nem együttműködés megkülönböztetését, azaz az együttműködést. az egyoldalú magatartástól, amelyben a szereplők nem veszik figyelembe tetteik másokra gyakorolt következményeit, valamint a tétlenségtől, pl. a szereplők magatartásától, amely nem akadályozza meg a negatív következményeket a többi párt politikájára nézve (uo. R. 468)”.
Az „államközi együttműködés” fogalmának tartalmára vonatkozó konszenzus jelenléte lehetővé teszi az együttműködési helyzetek elsődleges osztályozását. Ebből a szempontból az államközi együttműködésnek a következő típusai különböztethetők meg: tárgyalások, amelyek tárgya az államok interakciójából származó hasznok elosztása (ez egyúttal az együttműködés útja és létezésének mutatója pl. : a GATT tokiói fordulója, a vámkorlátok eltörlése); a megbeszélés eredményeként létrejött tudatos szakpolitikai megállapodás (formális szerződések és tevékenységi megállapodások); implicit együttműködés, amely közvetlen kapcsolatok és/vagy formális megállapodások nélkül valósul meg, és nem jár szerződéskötéssel (az együttműködés a szereplők egybehangzó elvárásaiból fakad); kényszerű együttműködés: az erősebb oldal kényszeríti a másikat politikájának kiigazítására, de egyúttal a sajátját is igazítja; szakosított intézmények létrehozása (például ENSZ-intézmények), amelyek szabályozásokat, vizsgálatokat és támogatásokat végeznek.
Másodszor, az államközi együttműködés területén végzett újabb kutatások másik fontos eredménye, hogy hipotéziseket dolgoztak ki arra vonatkozóan, hogy az államok közötti együttműködés milyen feltételek mellett válik a legvalószínűbbé. Ezek a hipotézisek nem alkották az államközi együttműködés átfogó elméletét. Egy sor változót javasoltak, amelyek mindegyike valószínűbbé teszi az együttműködést. E hipotézisek elemzése és empirikus tesztelése elősegítheti egy komplex elmélet megalkotását, és ezáltal a nemzetközi kapcsolatok elméletének egészének kidolgozását. X. Milner hat ilyen hipotézist azonosít és elemez. Először is ez a „viszonossági hipotézis”, amelynek fő tartalma az államok együttműködési előnyökre való várakozása, illetve a veszteségektől való félelem, sőt a büntetéstől való félelem az együttműködéstől való kijátszás esetén. Másodszor, ez a "szereplőszám hipotézis", amelyből az interakciós államok számának csökkenésével nőnek az együttműködési kilátások. Harmadszor, ez az „iterációs hipotézis”, amely alapján az államok együttműködési pályára lépésének lehetőségei összefüggenek interakciójuk időtartamával. Negyedszer, létezik a „nemzetközi rezsim hipotézis”, azaz. a döntéshozatal normáiról, elveiről és eljárásairól, amelyek összessége az államközi együttműködés központjai. Ötödször, ez az „ismeretelméleti közösségek hipotézise”, amely leírja azt a szerepet, amelyet a szakmai szakértők játszanak az államközi együttműködés kialakításában, a probléma közös felfogásában és közös megoldási módok kidolgozásában. Végül a hatodik a „hatalmi aszimmetria hipotézis”, amely hasonló az úgynevezett hegemón stabilitáselmélethez, és amely szerint az együttműködés valószínűbb, ha erős és érdekelt hegemón állam van.
X. Milner e hipotézisek fő hátrányát abban látja, hogy nem fordítanak figyelmet az államközi együttműködés belső forrásaira. Ebben az értelemben X. Milner álláspontja közel áll a szociológiai megközelítés egyes képviselőinek álláspontjához. Mielőtt azonban részletesen elemeznénk a szociológiai megközelítés hozzájárulását, érdemes röviden áttekinteni az államközi együttműködés vizsgálatának sajátosságait a nemzetközi politikatudományban létező elméleti irányok és paradigmák keretei között.
Krysanov A.V.
NEMZETKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉS: ÁLTALÁNOS ELMÉLETI ÉS JOGI DIMENZIÓ
A cikkben a szerző kísérletet tesz arra, hogy a "nemzetközi együttműködés" kategóriáját általános elméleti formában, valamint a nemzetközi jogi aktusokban elsajátított két jelentésben értelmezze: elvként. nemzetközi törvény valamint a nemzetközi jog alanyainak közös tevékenységeként. Ezen túlmenően a nemzetközi együttműködés legjellemzőbb területeire reflektálunk, és ezek sokszínűségéről és a nemzetközi kommunikáció területétől való függésükről fogalmazódik meg a tézis.
Kulcsszavak: nemzetközi együttműködés, integráció, nemzetközi jog elve, nemzetközi jog alanyai.
NEMZETKÖZI EGYÜTTMŰKÖDÉS: ÁLTALÁNOS ELMÉLETI ÉS JOGI DIMENZIÓ
A cikkben a szerző megkísérli a „nemzetközi együttműködés” kategóriáját általános elméleti formában, valamint a nemzetközi jogi aktusokban elsajátított kétféle jelentésben értelmezni: mint a nemzetközi jog elvét és mint a nemzetközi jogalanyok közös tevékenységét. törvény. Ezen túlmenően reflektálnak a nemzetközi együttműködés legjellemzőbb területeire, és tézis fogalmazódik meg ezek sokszínűségéről és a nemzetközi kommunikáció területétől való függéséről.
Kulcsszavak: nemzetközi együttműködés, integráció, nemzetközi jog elve, nemzetközi jog alanyai.
BAN BEN modern világ vannak a globalizáció folyamatai, amelyek közvetítik a nemzetközi kommunikáció folyamatát. A nemzetközi kommunikáció során objektív és szubjektív okok miatt tevékenységükben eltérő kapcsolatok jönnek létre. A legszorosabb nemzetközi interakció rendszerint együttműködéssé fejlődik, amely a közös célok és célkitűzések megoldására irányul. Jelenleg nagyon elterjedt a nemzetközi együttműködés különböző területeken és változatos formában. Ezzel kapcsolatban úgy gondoljuk, hogy fontos megérteni a „nemzetközi együttműködés” fogalmának elméleti és jogi kontextusában a lényegét.
A „nemzetközi együttműködés” kifejezést széles körben használják tudományos publikációkban, valamint hazai jogalkotási és nemzetközi aktusokban. E források elemzése azt mutatja, hogy a szerzők a legtöbb esetben megkerülik a vizsgált kategória tartalmának és jellegének meghatározásával kapcsolatos kérdéseket. A nemzetközi együttműködés kérdéseinek többé-kevésbé teljes elméleti vizsgálata egy olyan tudományág keretein belül történik, mint a nemzetközi kapcsolatok.
Meg kell jegyezni egy olyan tendenciát is, mint a „nemzetközi együttműködési kérdésekre szakosodás”. Lényege abban rejlik, hogy a kutatók
Általában a nemzetközi együttműködés meghatározott területei felé fordítják figyelmüket, míg az általános elméleti kérdések itt figyelmen kívül maradnak. Nem szabad azonban szem elől téveszteni azt a tényt, hogy még mindig vannak kísérletek a nemzetközi együttműködés kategorikus apparátusának kidolgozására, annak lényegének és tartalmának meghatározására [lásd például 1].
Úgy gondoljuk, hogy a „nemzetközi együttműködés” fogalmának elemzésekor meg kell érteni annak alkotóelemeinek tartalmát.
Az „együttműködés” kifejezés nem található meg a magyarázó szótárakban. Meghatározható azonban az "együttműködni" igével.
Szótár S.I. Ozhegova a következő definíciót adja az „együttműködés” kifejezésre - dolgozni, együtt cselekedni, részt venni gyakori ok.
T.F. magyarázó szótárában. Efremova „együttműködni” azt jelenti, hogy valakivel együtt bármilyen tevékenységben részt veszünk.
Az együttműködés tehát az érdekelt felek közös tevékenysége, amely egy bizonyos eredmény elérésére irányul.
Az együttműködés nemzetközi jellege abban rejlik, hogy a nemzetközi jog alanyai között valósul meg.
Meggyőződésünk, hogy a „nemzetközi együttműködés” kifejezés kétféle értelemben értelmezhető:
Először is, mint a nemzetközi jog elve;
Másodsorban a nemzetközi jog érdekelt alanyainak közvetlen közös tevékenységeként.
Amint azt a szakirodalom joggal megjegyzi, a nemzetközi együttműködés elve csak a XX. században kapott konvencionális megszilárdulást és általános univerzális elismerést. Az ENSZ Alapokmánya az átfogó együttműködés gondolatán alapul
politikai, gazdasági és társadalmi rendszereik különbségeitől függetlenül. A Charta értelmében az államok kötelesek nemzetközi együttműködést folytatni a gazdasági, társadalmi, kulturális és humanitárius jellegű nemzetközi problémák megoldásában, valamint a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában, és ennek érdekében hatékony kollektív intézkedéseket tenni.
Ezt követően a nemzetközi együttműködés elve konkrétabb tartalmat kapott, különösen az Egyesült Nemzetek Alapokmányának megfelelően az államok közötti baráti kapcsolatokra és együttműködésre vonatkozó nemzetközi jog elveiről szóló nyilatkozatban megállapították, hogy az államok a nemzetközi kötelesek együttműködni:
Együttműködni más államokkal a nemzetközi béke és biztonság fenntartásában;
Együttműködni az emberi jogok és alapvető szabadságjogok egyetemes tiszteletben tartásának és tiszteletben tartásának megteremtésében, valamint a faji megkülönböztetés és a vallási intolerancia minden formájának felszámolásában;
Nemzetközi kapcsolataikat gazdasági, társadalmi, kulturális, műszaki és kereskedelmi téren a szuverén egyenlőség és a be nem avatkozás elvének megfelelően bonyolítják le;
Az Egyesült Nemzetek Szervezetének tagállamai az Egyesült Nemzetekkel együttműködve kötelesek közös és egyedi intézkedéseket hozni, amint azt az Alapokmány vonatkozó rendelkezései előírják.
Az államok közötti együttműködés elve regionális szinten is normatív konszolidációt kapott. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmánya kimondja, hogy a részt vevő államok törekedni fognak együttműködésük fejlesztésére.
egyenlő félként elősegítik a kölcsönös megértést és bizalmat, a baráti és jószomszédi kapcsolatokat egymás között, nemzetközi béke, biztonság és igazságosság.
Koncepció külpolitika Orosz Föderáció mint az egyik feladat a nemzetközi együttműködés diszkriminációmentes kiterjesztését, a hálózati szövetségek kialakításának segítését, Oroszország aktív részvételét azokban.
Így a nemzetközi együttműködés elve a nemzetközi jogban a nemzetközi jog alanyainak tevékenységének alapvető kezdete, amely a nemzetközi jogi aktusok révén rájuk nézve kötelező érvényűvé válik.
A fent jelzett második értelemben vett „nemzetközi együttműködésről” beszélve megjegyezhető, hogy a „nemzetközi együttműködés” alatt az alanyok közös fellépését értjük közös érdekeik bármely területén, egymáshoz kapcsolódó tevékenységeiket álláspontjaik harmonizálása, cselekvéseik összehangolása érdekében. , közös problémák megoldására és kölcsönösen elfogadható döntések meghozatalára.
M.A. Muntyan megjegyzi, hogy a "nemzetközi együttműködés" két vagy több szereplő közötti interakció olyan folyamatát tükrözi, amelyben a fegyveres erőszak alkalmazása kizárt, és a közös érdekek megvalósításának lehetőségeinek közös keresése dominál. Az együttműködés az általános felfogással ellentétben nem a konfliktus hiánya, hanem annak szélsőséges, válságos formáitól való „megszabadulása”.
A fentiek alapján a „nemzetközi együttműködés” a nemzetközi jog alanyainak közös, a nemzetközi jog normáinak és alapelveinek megfelelő célokon és célkitűzéseken alapuló közös tevékenységeként definiálható.
A nemzetközi együttműködés tartalmilag jelentősen eltérhet.
attól függően, hogy milyen területen végzik, mivel ezek (területek) nagyon változatosak. A nemzetközi együttműködés fő irányait egy adott területen általában nemzetközi törvények határozzák meg.
Az Orosz Föderációban elfogadott törvények, amelyek a nemzetközi együttműködés kérdéseit tükrözik, megállapítják, hogy a nemzetközi együttműködés az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek és az Orosz Föderáció jogszabályainak rendelkezésein alapul. Egyes törvényekben megfigyelhető az alkotás lehetőségének jelzése nemzetközi szervezetek[lásd például: 9].
A nemzetközi aktusokat elemezve kiemelhetjük a nemzetközi együttműködés legjellemzőbb területeit:
1) a szükséges közös intézkedések meghatározása, összehangolása és végrehajtása a létrehozott együttműködési területen;
2) kétoldalú együttműködési mechanizmusok létrehozása;
3) a fenyegetések nyomon követése a nemzetközi együttműködés tárgykörében;
4) közös intézkedések kidolgozása a nemzetközi jogi normák fejlesztésére a nemzetközi együttműködés szabályozott területén;
5) az újonnan megjelenő fenyegetések ellensúlyozása a nemzetközi együttműködés egy adott területén;
6) vizsgálatok, kutatások és felmérések végzése a kialakított területen;
7) a biztonság biztosítása;
8) közös bizalomépítő intézkedések kidolgozása és végrehajtása;
9) összehangolt politika kialakítása és végrehajtása a nemzetközi együttműködés kialakított területén;
10) információcsere;
11) segítségnyújtás a nemzetközi jogi keret javításához;
12) az államok illetékes hatóságai közötti interakció feltételeinek megteremtése;
13) interakció nemzetközi szervezetek és fórumok keretében;
14) együttműködés a partnerországok oktatási intézményei között;
15) politikai, közéleti, tudományos és üzleti körök fiatal képviselőinek tanulmányutak a partnerországokba külföldi államok.
Ugyanakkor a nemzetközi együttműködés egyik vagy másik területének sajátosságai meghatározhatják a nemzetközi együttműködés más területeinek „megszületését”.
A nemzetközi kapcsolatok elméletében a nemzetközi együttműködés többféle típusát különböztetjük meg:
Tárgyalások, amelyeknek tárgya az államok interakciójukból származó hasznának elosztása (ez egyben az együttműködés útja és létezésének mutatója);
A megbeszélés eredményeként létrejött tudatos politikai megállapodás (formális szerződések és megállapodások a tevékenységekről);
Közvetlen kapcsolatok és/vagy formális megállapodások nélkül megvalósuló implicit együttműködés, amely nem jár szerződéskötéssel (az együttműködés a szereplők egybehangzó elvárásaiból fakad);
Kényszer együttműködés: az erősebb oldal kényszeríti a másikat politikájának kiigazítására, de egyúttal a sajátját is igazítja;
Az együttműködés fejlesztését elősegítő szabályozásokat, vizsgálatokat, támogatásokat végző szakintézmények (például ENSZ-intézmények) létrehozása.
Meg kell jegyezni, hogy az államközi együttműködés bizonyos feltételek megléte nélkül nem jön létre. A tudósok körében az a vélemény alakult ki, hogy a nemzetközi együttműködés három elem jelenlétét foglalja magában: a partnerállamok közös céljait, a helyzetből adódó előnyök elvárásait, valamint ezen előnyök kölcsönös jellegét. Úgy gondoljuk, hogy egyet kell értenünk abban, hogy az államközi
A nehézségek leggyakrabban a bemutatott elemek jelenlétében merülnek fel. A leghatékonyabb és leghosszabb távú nemzetközi együttműködés azonban abban az esetben látható, ha a nemzetközi jog alanyai nem tanúsítanak túlzott önközpontúságot, hanem tiszteletben tartják ellenfeleik érdekeit.
A nemzetközi együttműködés lényegét tekintve számos szerző felveti az "együttműködés" és az "integráció" fogalmának elhatárolását. Az ilyen szorosan összefüggő kategóriák megkülönböztetésére a szakirodalom az állami szuverenitás teljességének vagy korlátozásának kritériumait használja. Tehát ha a nemzetközi együttműködés az állam szuverén jogainak megőrzésével jár, akkor az állami szuverenitás egy részének az egyesülő államok közös hatáskörébe történő átruházása esetén az integráció megtörténik. A nemzetközi integráció tehát mindenekelőtt államok interakcióját feltételezi (állam hasonló képződmények), és nem a nemzetközi jog más alanyai, ami szintén megkülönbözteti az integrációs folyamatokat a nemzetközi együttműködés szférájától.
Az elemzés lehetővé tette, hogy a nemzetközi együttműködést egyrészt nemzetközi jogi alapelvként, másrészt a nemzetközi jog alanyainak közös célokra és célokra épülő, a nemzetközi jog normáinak és elveinek megfelelő közös tevékenységeként határozzuk meg. nemzetközi törvény. Ugyanakkor ki lehet emelni a nemzetközi együttműködés legjellemzőbb területeit. Megjegyzendő azonban, hogy a nemzetközi együttműködés tartalma meghatározza annak formáinak sokféleségét, amelyek nagyrészt dinamikusak. Ezzel összefüggésben az elméleti és jogi kutatások jelentősége a nemzetközi együttműködés területén a globális világproblémák megoldásának jelenleg optimális eszköztárának felkutatásában jelenik meg.
IRODALOM
1. Furaznin D.Yu. A "nemzetközi együttműködés a terrorizmus elleni küzdelem területén" koncepciójáról // Jog a fegyveres erőkben. 2017. 12. sz. 83-88.
2. Magyarázó szótár S.I. Ozhegova [Elektronikus forrás]. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (elérés dátuma: 2018.12.01.).
3. Magyarázó szótár T.F. Efremova [Elektronikus forrás]. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (hozzáférés dátuma: 2018.12.01.).
4. Nemzetközi jog: Tankönyv / Szerk. szerk. AZ ÉS. Kuznyecov, B.R. Tuzmukhamedov. 3. kiadás, átdolgozva. M., 2010. 720 p.
5. Nyilatkozat az Egyesült Nemzetek Alapokmányával összhangban az államok közötti baráti kapcsolatokra és együttműködésre vonatkozó nemzetközi jog elveiről. Elfogadva 1970. október 24-én 2625 (XXV) határozattal az 1883. plenáris ülésen. Közgyűlés UN [Elektronikus forrás]. URL: http:garant.ru/ (elérés dátuma: 2018.05.12.).
6. Az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróaktusa. Aláírva Helsinkiben, 1975.01.08. [Elektronikus forrás]. URL: http:garant.ru/ (elérés dátuma: 2018.05.12.).
7. Az Orosz Föderáció elnökének 2016. november 30-i 640. számú rendelete „Az Orosz Föderáció külpolitikai koncepciójának jóváhagyásáról” [Elektronikus forrás]. URL: http:garant.ru/ (elérés dátuma: 2018.05.12.).
8. Muntyan M.A. A nemzetközi kapcsolatok elméletének alapjai: oktatóanyag. M., 2007. 270 p.
9. A 2007. december 4-i 329-FZ szövetségi törvény „On testnevelésés a sport az Orosz Föderációban” [Elektronikus forrás]. URL: http:garant.ru/ (elérés dátuma: 2018.12.04.).
10. Tsygankov P.A. A nemzetközi kapcsolatok elmélete. oktatóanyag. M., 2003. 590 p.
1. Furazhnin D.YU. O ponyatii "mezhdunarodnoe sotrudnichestvo v oblasti protivodejstviya terrorizmu" // Pravo v Vooruzhennyh szilah. 2017. 12. sz. S. 83-88.
2. Tolkovij slovar" S.I. Ozhegova. URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=29978 (adatok obrashcheniya: 2018.12.01.).
3. Tolkovyj slovar" T.F. Efremovoj. URL: http://efremova-online.ru/slovar-fremovoy/sotrudnichat/103327/ (adatok: 2018.12.01.).
4. Mezhdunarodnoe pravo: Uchebnik / Otv. piros. V.I. Kuznecov, B.R. Tuzmuhamedov. 3. kiadás, pererab. M., 2010. 720 s.
5. Deklaraciya o principah mezhdunarodnogo prava, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij i sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob"edinennyh Nacij. Prinyata 24.10.1970 g. Rezolyuciej 2625 (XXV) na 1883-m plenarnom zasedanii General"noj Assamblei OON . URL: http:garant.ru/ (adatok: 2018. 05. 12.).
6. Zaklyuchitel "nyj akt Soveshchaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope. Podpisan v g. Hel" sinki 1975.08.01. g. . URL: http:garant.ru/ (adatok: 2018. 05. 12.).
7. Ukaz President RF, 2016. november 30-i 640. sz. „Ob utverzhdenii Koncepcii vneshnej politiki Rossijskoj Federacii”. . URL: http:garant.ru/ (adatok: 2018. 05. 12.).
8. Muntyan M.A. Osnovy teorii mezhdunarodnyh otnoshenij. Oktatási Posobie. M., 2007. 270 s.
9. Szövetségi "nyj zakon, 2007. december 4., 329-FZ "O fizicheskoj kul" ture i sporte v Rossijskoj Federacii". URL: http:garant.ru/ (adatok: 2018. 04. 12.).
10. Cygankov P.A. Teoriya mezhdunarodnyh otnoshenij: Uchebnoe posobie. M., 2003. 590 s.
KRYSANOV Anton Vjacseszlavovics, jogi doktor, az Orosz Belügyminisztérium Urál Jogi Intézetének Alkotmányjogi Tanszékének docense, Jekatyerinburg
Email: [e-mail védett] Bíráló:
a jogtudomány kandidátusa V.A. Galitskov
A nemzetközi együttműködés főbb munkaterületei:
- Oroszország részvétele és érdekeinek védelme a szabványosítási, mérésügyi és tanúsítási nemzetközi (regionális) szervezetek tevékenységében;
- Oroszország vezető szerepének biztosítása a FÁK-on belüli államközi szabványosítási, metrológiai és tanúsítási tevékenységekben;
- biztosítja Oroszország csatlakozását a világhoz kereskedelmi szervezet(WTO);
- az Orosz Föderáció nemzeti szabványainak harmonizálása, a termékek és szolgáltatások nemzetközileg elismert szabványokkal, szabályokkal és eljárásokkal való, megállapított követelményeknek való megfelelőségének megerősítésére vonatkozó szabályok és eljárások;
- a nemzeti érdekek védelme és a nemzetbiztonság biztosítása;
- a hazai termékek versenyképességének növelése, a termékek és szolgáltatások exportjának, valamint az importhelyettesítés volumenének bővítése;
- a nemzetközi kötelezettségek teljesítése és Oroszország presztízsének növelése a nemzetközi színtéren.
Az Orosz Föderáció kormányának 2004. június 17-i N 294 számú rendelete értelmében a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Metrológiai Ügynökségnek nincs külföldön képviselete.
Az Államközi Szabványügyi, Mérésügyi és Tanúsítási Tanács (a továbbiakban: Tanács) a szabványosítás, mérésügyi és tanúsítás terén összehangolt politika végrehajtásáról szóló kormányközi megállapodás (1992. március 13.) értelmében jött létre.
A Tanács a Független Államok Közössége Végrehajtó Bizottságával együttműködve összehangolja, kidolgozza és döntéseket hoz a műszaki előírások harmonizációja, a szabványosítás, a metrológia és a megfelelőség értékelése (megerősítése) területén.
A Nemzetközi Szabványügyi Szervezet Tanácsának 1995. szeptember 14-i ISO 40/1995 határozatával összhangban a Tanács regionális szabványügyi szervezet, és a Tanács által elfogadott nevet, rövidítést és emblémát használja a normatív dokumentációban és a kapcsolatokban. nemzetközi, regionális és külföldi szervezetekkel, a regionális szabványügyi szervezetekre vonatkozó ISO-követelményeknek megfelelően.
A Tanács a megállapodásban részt vevő államok meghatalmazottaiból áll.
A Tanács Szabványügyi Irodát hoz létre a Tanácsnak a műszaki előírások harmonizációjával, a szabványosítással, a metrológiával, a megfelelőség értékelésével (megerősítésével) és a CIS Végrehajtó Bizottsága számára készült anyagok előkészítésével kapcsolatos munkájának elvégzésére.
A Szabványügyi Iroda székhelye Minszk városa, a Fehérorosz Köztársaság.
A Tanács hivatalos nyelve az orosz.
A Tanács tagjai a műszaki szabályozás, szabványosítás, metrológia, megfelelőségértékelés (megerősítés) területén feladatok ellátására felhatalmazott nemzeti kormányzati szervek vezetői, amelyek az államok nevében fel vannak ruházva a Tanács tagjait és a Tanácsra ruházott feladatok ellátásához szükséges jogköröket.
Ha a Megállapodásban részes államban a megjelölt tevékenységi területeken több irányító testület működik, és vezetőiket az állam felruházza a Tanács tagságának jogával, akkor annak munkájában hatáskörük keretein belül részt vesznek. A megállapodásban részes államok mindegyike egy szavazattal rendelkezik a Tanácsban.
A Tanács szükség szerint, de évente legalább kétszer ülésezik. Az üléseken a Tanács tagjain kívül az államok egyéb képviselői, a Megállapodásban részt vevő államok vezető iparágainak képviselői döntő szavazati jog nélkül részt vehetnek. A Megállapodásban részes államok küldöttségei tartalmazhatják a szükséges számú tanácsadót és szakértőt.
A Tanács ülésein a FÁK Végrehajtó Bizottságának tanácsadói szavazati joggal rendelkező képviselője vesz részt.
A Tanács elnöki tisztét a rotáció elve alapján a Megállapodásban részes államok felváltva látják el képviselőik által képviselve, legfeljebb egy évig. Az elnök irányítja a Tanács üléseit és az ülések közötti időszakban szervezi annak munkáját.
A Tanács korábbi elnöke minden új ciklusban társelnöke.
Államközi Szabványügyi, Metrológiai és Tanúsítási Tanács: 220013 Minsk, st. Melezha, 3,
fax: (+375 17) 288-42-22; tel.: (+375 17) 262-17-92,
Kiemelkedő figyelmet kell fordítani arra, hogy a nemzetközi kapcsolatok, akárcsak a többi társadalmi kapcsolat, nem más, mint alanyaik egymás érdekeit érintő tevékenysége. Ez a tevékenység különféle területeken végezhető - gazdasági, politikai, katonai stb. Innen - különféle formák nemzetközi kapcsolatok - nemzetközi gazdasági, politikai, katonai stb. kapcsolat. Ezen formák mindegyike bizonyos tudományok kutatásának tárgyát képezi, pl. gazdaságelmélet, politikatudomány stb. A végrehajtási mechanizmus szempontjából a nemzetközi kapcsolatok rendszere két fő formát foglal magában: az együttműködési és a konfliktusviszonyokat.
Az együttműködés és a konfliktusok állandó kapcsolatban, összekapcsolódásban vannak és az ellentétek egységét képviselik, i. kölcsönösen kondicionáló folyamatok, amelyek „helyet cserélhetnek”. Vagyis a nemzetközi együttműködés rendszere magában foglalja a konfliktushelyzeteket, és fordítva, minden konfliktus magában foglal bizonyos együttműködési formákat a résztvevők között.
A nemzetközi együttműködés a nemzetközi kapcsolatok résztvevői közötti interakciós folyamat, amelyben az erőszak (elsősorban a fegyveres) alkalmazása kizárt, és a közös és nemzeti érdekek megvalósítására irányuló közös keresés dominál.
Fontos megérteni, hogy az együttműködés nem a konfliktusok hiánya, hanem az extrém (erőszakos) megoldási módoktól való megszabadulás lehetősége.
Eredményeiben egyértelműen megnyilvánul az együttműködés lényege, szerepe a nemzetközi kapcsolatok rendszerében. Az eddigi főbb eredmények a következők:
1) szerződések, megállapodások megkötése a nemzetközi kapcsolatok különböző területein;
2) államközi, kormányközi és nem-kormányzati szervezetek létrehozása;
3) regionális integrációs formációk kialakítása. .
Az integrációs formációk között jelenleg két formát különböztetnek meg - a politikai és a gazdasági.
A politikai integráció egyetlen politikai közösség létrehozása, amely több politikai egységből (államból) áll.
A politikai integráció fejlesztésében három lehetséges módjai, amelyen a politikai integrációs formációk egy bizonyos formája működik:
- együttműködés a szuverenitást és függetlenséget megőrző államok szövetségei keretében;
- egyetlen nemzetek feletti szövetséget létrehozó szövetség politikai erő;
- funkcionális integráció, amely lehetővé teszi a közös fellépést a közös szakosított intézmények keretein belül.
Utolsó frissítés: 2017. július
A külföldi államok illetékes hatóságaival, valamint a nemzetközi testületekkel és szervezetekkel való együttműködés az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége tevékenységének egyik prioritása. Ennek a fontos iránynak a biztosítására 2006 júniusában az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészének parancsára a Nemzetközi Jogi Osztály helyett a Nemzetközi Jogi Együttműködési Főosztályt hozták létre, amelybe a Kiadatási Osztály, az Osztály került. jogi segítségés a Nemzetközi Jogi Hivatal.
A külföldi államok illetékes hatóságaival való együttműködés hatékonyságának növelése érdekében a nyomozóhatóságok központi hivatalai által kezelt ügyekben, valamint a nagy nyilvánosságot kapott ügyekben 2010 szeptemberében a Főigazgatóság részeként A Nemzetközi Jogi Együttműködés, a nemzetközi együttműködés osztálya speciális fontos ügyeket(a kezelési jogokról). 2011 márciusában a Nemzetközi Jogi Együttműködési Főosztály jogsegélyosztályán megalakult a Kelet-Ázsia államokkal folytatott jogsegély és határon átnyúló együttműködési osztály (habarovszki székhellyel).
Ma a legfontosabb helyen nemzetközi tevékenységek Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége a külföldi partnerekkel való interakció kérdéseivel foglalkozik a büntető igazságszolgáltatás területén. Ezek a büntetőügyekben a kiadatás és a jogi segítségnyújtás kérdései, ideértve a bűncselekmények következtében megszerzett vagyon külföldről történő visszaküldését is.
A nemzetközi szerződésekkel és az orosz jogszabályokkal összhangban az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége az Orosz Föderáció illetékes hatósága a kiadatás és a büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtás tekintetében.
Különösen az Orosz Föderáció elnökének rendeletei (2004. október 26-i 1362., 2008. december 18-i 1799. és 1800., 2012. február 13-i 180. sz.) az Orosz Föderáció Főügyészsége A szövetséget a 2000. november 15-i, a nemzetközi szervezett bûnözés elleni ENSZ-egyezményben és az októberi korrupcióellenes egyezményben foglalt, a kiadatás és a bûnügyi jogsegély ügyekben való együttmûködésre vonatkozó rendelkezések végrehajtásának központi szerveként jelölték ki. 31, 2003, az Európa Tanács korrupcióról szóló 1999. január 27-i büntetőjogi egyezménye és a szervezeti egyezmény gazdasági együttműködésés a külföldi tisztviselők nemzetközi üzleti tranzakciókban történő megvesztegetése elleni küzdelemről szóló 1997. november 21-i fejlesztés
Jelenleg az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége a büntetőeljárások területén a világ több mint 80 országából származó partnerekkel működik együtt. Az ilyen interakciót nemzetközi szerződések vagy az Orosz Föderáció büntetőeljárási törvénykönyvének 453., 457., 460. és 462. cikkében rögzített viszonosság elve alapján hajtják végre.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége az Orosz Föderáció egyetlen illetékes szerve, amely külföldre küld kiadatási kérelmek személyek büntetőjogi felelősségre vonása vagy az ítéletek végrehajtása érdekében, valamint dönt az Orosz Föderációból származó személyek kiadatására irányuló külföldi kérelmek ügyében.
Oroszországnak speciális két- és többoldalú nemzetközi szerződései vannak a kérdések szabályozására kiadatás, közel 80 állammal (lásd e szerződések listáját az „Alapdokumentumok” részben). Oroszország részese különösen olyan többoldalú szerződéseknek, mint az 1957. évi kiadatásról szóló európai egyezmény és annak három további, 1975-ös, 1978-as és 2012-es jegyzőkönyve, valamint a polgári, családi és büntetőügyekben történő jogsegélyről és jogviszonyokról szóló egyezmény. 1993. évi 1997. évi jegyzőkönyvével
Az Orosz Föderáció különleges két- és többoldalú megállapodásokat kötött jogi segítségnyújtás büntetőügyekben több mint 80 állammal (lásd e szerződések listáját az „Alapdokumentumok” részben). Így Oroszország számos többoldalú szerződésben vesz részt ezen a területen: a kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló 1959. évi európai egyezményben és annak 1978. évi kiegészítő jegyzőkönyvében, a büntetőeljárás átadásáról szóló 1972. évi európai egyezményben, valamint a megkötött egyezményben. a polgári, családi és büntetőügyekben nyújtott jogsegélyről és jogviszonyokról szóló 1993. évi CIS keretében, annak 1997. évi jegyzőkönyvével
Az oroszországi főügyészség együttműködése a külföldi államok illetékes hatóságaival a kiadatás és a jogi segítségnyújtás ügyében utóbbi évek elég aktívan fejlődik.
Ennek az együttműködésnek a mértékét bizonyítja, hogy az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége évente több mint 10 ezer anyagot vizsgál a kiadatásról, a büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtásról, a házkutatásról és az Orosz Főügyészség hatáskörébe tartozó egyéb kérdésekről. Szövetség a büntetőeljárások területén.
A leghatékonyabb együttműködés Fehéroroszország, Kazahsztán, Üzbegisztán, Németország, Spanyolország, Szerbia és Svájc illetékes hatóságaival alakul ki.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége évente mintegy 400 kiadatási kérelmet küld külföldi államok illetékes hatóságainak, és több mint 1500 hasonló külföldi kérelmet vesznek figyelembe.
A kiadatás terén folytatott együttműködés földrajzi területe bővül. A bűnözők egyre gyakrabban próbálnak megszökni az igazságszolgáltatás elől azokban az államokban, amelyekkel Oroszországnak nincs kiadatási szerződése. Az elmúlt években azonban néhány ilyen országgal (különösen Chilével, Ghánával, Kambodzsával, Paraguayjal és az Egyesült Államokkal) Egyesült Arab Emírségek, Thaiföld) sikeresen megoldotta a keresett személyek Oroszországba szállításának kérdését.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége évente több mint hatezer jogsegélykérelmet vizsgál büntetőügyekben, mind a külföldről érkezetteket, mind a külföldi államokba küldendő oroszokat.
Hatékonyan alkalmazzák a büntetőeljárás áthelyezésének intézményét. Petíciókat küldenek a külföldi államok illetékes hatóságaihoz az Oroszország területén bűncselekményt elkövető külföldi állampolgárok vádemelésére, valamint figyelembe veszik a külföldi államok beadványait a külföldön bűncselekményt elkövető orosz állampolgárok vádemelésére.
Az oroszországi főügyészség egyik fontos tevékenysége a külföldi kollégákkal való együttműködés a külföldről ellopott vagyontárgyak házkutatása, letartóztatása, elkobzása és visszaszolgáltatása terén.
Csak a svájci külföldi kollégákkal való együttműködésnek köszönhetően az elmúlt néhány évben több mint 110 millió dollárt juttattak vissza orosz cégeknek. Az Egyesült Államokat az orosz főügyészség nevében tartóztatták le.
Az oroszországi főügyészség kérésére a mai napig tartóztatták le és zárolták le a gonosztevők vagyonát külföldön összesen mintegy 250 millió euró értékben. ingatlan mintegy 300 millió euró értékben.
2011 májusában az Orosz Föderáció kódexe a közigazgatási szabálysértések bevezette a 29-1. fejezetet, amely a közigazgatási szabálysértési ügyekben szabályozza a nemzetközi jogi együttműködést. Ugyanakkor az oroszországi főügyészséget jelölték meg az ilyen ügyekben a jogi segítségnyújtás egyik illetékes hatóságaként.
Ezenkívül az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége a Független Államok Közösségének (FÁK) a szenvedők átadásáról szóló egyezményének illetékes hatósága. mentális zavarok, kötelező kezelésre (1997).
Az elmúlt években az orosz igazságügyi minisztériummal és az orosz külügyminisztériummal együttműködve nagy munka országunk büntető igazságszolgáltatás területén való nemzetközi együttműködésben való részvételére vonatkozó jogi keretek kialakításáról, valamint a nemzetközi szerződések rendelkezéseinek az orosz jogalkotásban történő végrehajtásáról.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselői aktívan részt vesznek a kiadatásról és a büntetőügyekben nyújtott jogi segítségnyújtásról szóló szerződéstervezetek kidolgozásában. nemzetközi szervezeteken belül.
Különösen az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Nemzetközi Jogi Együttműködési Főigazgatóságának egyik vezető-helyettese képviselte sikeresen orosz érdekek az Európa Tanács Szakértői Bizottságában a büntetőügyekben folytatott együttműködésről szóló európai egyezmények működésével foglalkozó bizottságban, aktívan hozzájárulva az ilyen egyezmények modernizálására irányuló orosz kezdeményezés végrehajtásához, beleértve a a kiadatási eljárások felgyorsítása és egyszerűsítése terén.
Folyamatosan dolgoznak a tárcaközi együttműködés jogi kereteinek megerősítésén. A CIS keretében különösen a következőket írták alá:
Megállapodás a Független Államok Közössége Tagállamainak Legfőbb Ügyészségei (ügyészségei) közötti együttműködésről a korrupció elleni küzdelemben, 2007. április 25-én;
Megállapodás a Független Államok Közössége Tagállamainak Legfőbb Ügyészségei között az ember-, emberi szervek- és szövetkereskedelem elleni küzdelemben folytatott együttműködésről, 2009. december 3.
Általánosságban elmondható, hogy ma az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége 5 többoldalú és 80 bilaterális tárcaközi megállapodások és egyéb együttműködési megállapodások 66 külföldi ország partnereivel. Az elmúlt 5 év során 28 ilyen megállapodást írtak alá.
2007 óta a külföldi államok illetékes hatóságaival kötött megállapodások alapján együttműködési programokat dolgoznak ki és írnak alá. A programok 1-2 évre szólnak, és biztosítják a tapasztalatcserét és a gyakorlati interakció kialakítását a kölcsönös érdeklődésre számot tartó, aktuális kérdésekben. Ez idő alatt 28 külföldi partnerrel 48 programot írtak alá, 40 együttműködési programot valósítottak meg, több mint 130 általuk tervezett rendezvényt tartottak: konzultációkat, találkozókat, szemináriumokat, kerekasztal-beszélgetéseket.
Jelenleg 7 tárcaközi együttműködési program valósul meg: Abházia, Örményország, Bahrein, Magyarország, Kína, Kuba és Finnország ügyészségével vagy igazságügyi hatóságaival.
Különösen szoros kapcsolatok alakultak ki az oroszországi főügyészség és fehérorosz kollégáik között. 2008. május 15-én megalakult az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége és a Fehérorosz Köztársaság Legfőbb Ügyészsége Közös Testülete, amely koordinálja a két ország ügyészségének tevékenységét a jog és a jogbiztonság területén. rend, az emberi és polgári jogok és szabadságok védelme, valamint a bűnözés elleni küzdelem.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselői részt vesznek különböző nemzetközi testületek és szervezetek tevékenységében, beleértve az ENSZ, az Interpol, a FÁK, az Európa Tanács megfelelő szervezeteit, Sanghaji Szervezet együttműködés (SCO), valamint az Államtanács Balti-tenger.
Például az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselői részt vesznek az ENSZ Kábítószer-bizottságának és az ENSZ Bűnmegelőzési és Büntetőjogi Bizottságának munkájában, valamint nemzetközi eseményeken részt vevő Orosz Föderáció delegációiban. az ENSZ korrupcióellenes egyezménye alapján tartottak. Biztosított az orosz ügyészek részvétele az ENSZ Kábítószer- és Bűnügyi Hivatalának, az ENSZ Biztonsági Tanácsának Terrorelhárítási Bizottságának tevékenységében, valamint a Nemzetközi Szervezett Bűnözés Elleni ENSZ-egyezmény résztvevőinek konferenciáin.
Az Orosz Föderáció legfőbb ügyészének ülésén Chaika Yu.Ya. Val vel Főtitkár 2017. június 22-én Moszkvában Y. Shtok úr megvitatta az Interpol csatornáin keresztül az oroszországi bűncselekmények elkövetésével vádolt személyek hatékony felkutatásának megszervezését.
Az Orosz Föderáció Ügyészségének együttműködése a jogállamiság biztosítása, az emberi jogok és szabadságok védelme, valamint a bűnözés elleni küzdelem terén a FÁK-országok partnereivel a FÁK Legfőbb Ügyészeinek Koordinációs Tanácsa keretében történik. tagállamok (CCGP).
A KSGP 1995. decemberi létrehozása óta az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze volt az állandó elnöke. A KSGP Tudományos és Módszertani Központja az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének Akadémiája alapján működik.
A legtöbb fontos kérdéseket. Hagyományosan tájékoztatás hallható különösen az állampolgárok jogainak védelméről, különösen az államukon kívül élőkről a FÁK-tagországok területén, valamint a FÁK-tagországok államközi programjainak és nemzetközi szerződéseinek végrehajtási gyakorlatáról. a bűnözés elleni küzdelem terén. Információcsere folyik az ügyészi tevékenység legjobb gyakorlatairól a különböző területeken.
A CCGC 27. ülését 2017 novemberében Szentpéterváron tartják. Korábban Oroszországban 8 alkalommal tartottak CCGC ülést, köztük 2010. szeptember 5-én Moszkvában és 2012. május 15-én Szentpéterváron.
Az SCO-tagállamok legfőbb ügyészeinek 15. ülését a CCGP 27. ülésére időzítik. Az SCO-tagállamok főügyészeinek rendszeres üléseire vonatkozó mechanizmus létrehozásáról szóló döntést az SCO-tagállamok főügyészeinek 2002. október 31. és november 2. között Sanghajban (KNK) tartott találkozóján hozták meg.
Az együttműködés ezen formájának fennállásának 15 éve alatt számos olyan döntés született, amely hozzájárult az SCO-n belüli ügyészségi együttműködés, elsősorban a terrorizmus elleni együttműködés javításához, az ügyészek szervezett formák elleni küzdelemben való erőfeszítéseinek megszilárdításához. a bűnözés, valamint az emberi jogok és szabadságok védelme terén. Oroszországban két alkalommal (Moszkvában, 2005. november 24-én és 2009. április 13-án) tartottak találkozót az SCO-tagállamok legfőbb ügyészei.
Az ügyészek terrorizmus elleni küzdelemben betöltött szerepének növekedését vitatták meg az SCO-tagállamok legfőbb ügyészeinek 14. ülésén (Kínai Népköztársaság, Sanya, 2016. november 30.).
2017 szeptemberében Oroszország (Kazan) ad otthont az Államközi Korrupció Elleni Tanács (Államközi Tanács) harmadik ülésének, amelynek létrehozásáról szóló megállapodást a FÁK államfőinek tanácsa 2013. szeptember 25-i ülésén fogadta el. Az Orosz Föderáció elnökének 2014. február 21-i 104. sz. rendelete értelmében az Orosz Föderáció legfőbb ügyésze az Államközi Tanács oroszországi tagja.
Erősödik a kapcsolat a BRICS nemzetközi szövetséghez tartozó államok (Brazília, India, Oroszország, Kína, Dél-Afrika) ügyészségei között. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége megszervezte a BRICS-államok ügyészségi vezetőinek első találkozóját (Szocsi, 2015. november 10.), amelynek résztvevői megállapodtak abban, hogy ügyészi interakciót alakítanak ki az egyesületben, elsősorban a megelőzés érdekében. nemzetközi terrorizmus, a globális kábítószer-fenyegetettség és a korrupció elleni küzdelemben, valamint jóváhagyta a BRICS-államok ügyészségei közötti együttműködési koncepciót.
A BRICS-államok ügyészségi vezetőinek második találkozójára 2016. december 1-jén került sor Sanyában (Hainan tartomány, Kína). A rendezvényen a korrupció elleni küzdelem terén folytatott együttműködés kérdései kerültek megvitatásra.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselői is részt vettek a BRICS vezető tisztségviselőinek korrupcióellenes együttműködéssel foglalkozó találkozóin (Szentpétervár, 2015. november 1.; London, 2016. június 9-10.), amelyek során a Megvitatták a BRICS korrupcióellenes munkacsoportját. Ezen csoport ülésein is részt vettek (Peking, 2016. január 26-27., Berlin, 2017. január 22-26., Brazília, 2017. március 14.) 2017-ben a főbb napirendi pontok a BRICS Anti- A Korrupciós Munkacsoport a korrupciós cselekmények eredményeként megszerzett vagyon megtérülésének gyorsan növekvő problémájával kapcsolatos kérdések.
A BRICS-államok ügyészségi vezetőinek harmadik, idén augusztus 23. és 24. között Brazíliában tartandó találkozóján a tervek szerint a számítástechnikai bűnözés és a környezet elleni bűncselekmények elleni küzdelem kérdéseit tárgyalják.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselői aktívan részt vesznek a 2005-ben megalakult Európai Ügyészek Konzultatív Tanácsának (CCEP) munkájában, amely az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának, a fő testületnek a tanácsadó testülete. ennek a szervezetnek, amely az öreg kontinens 47 államát egyesíti. A CCEP 11 véleményt fogadott el az ügyészi tevékenység különböző vonatkozásairól, amelyek kidolgozásában az orosz ügyészek aktívan részt vettek.
Például 2008 októberében orosz kezdeményezésre elfogadták a CCEP 3. számú, „Az ügyészség büntetőjogi szférán kívüli szerepéről” szóló következtetését. A CCEP 3. számú következtetésének elkészítésének alapja a Legfőbb Ügyészek Konferenciájának záródokumentuma volt. Európai országok Ebben a témában az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége az Európa Tanáccsal közösen tartott 2008. július 1-3-án Szentpéterváron. A konferencia során a külföldi kollégák nagyra értékelték az orosz ügyészség tapasztalatait az emberi jogok és szabadságjogok, valamint a közérdekek büntetőjogi szférán kívüli védelmében.
A CCEP 3. számú következtetésének folytatásaként 2012 szeptemberében az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége képviselőinek aktív részvételével az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága (2012)11 ajánlása a tagoknak Az ügyészek büntető igazságszolgáltatási rendszeren kívüli szerepéről szóló kijelentéseket fogadtak el.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének Akadémiája tagja az Európa Tanács keretében az ügyészek és bírák képzésével kapcsolatos információcserére létrehozott lisszaboni hálózatnak.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének küldöttségei aktívan részt vesznek a Balti-tengeri Államok Tanácsa tagállamai főügyészeinek ülésein. 2017 szeptemberében a tervek szerint Kalinyingrádban tartják a Balti-tengeri Államok Tanácsa tagállamainak főügyészeinek 17. találkozóját.
Az orosz ügyészségnek magas nemzetközi presztízse van, amit az is bizonyít, hogy képviselőit számos tekintélyes nemzetközi szervezet vezető- és munkatestületébe választották, pl. Európa Tanács, Nemzetközi Szövetségügyészek és a Korrupcióellenes Ügynökségek Nemzetközi Szövetsége.
2011-ben az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége Korrupcióellenes Jogszabályok Végrehajtási Felügyeleti Igazgatóságának helyettes vezetője a Korrupció Elleni Államok Csoportja (GRECO) elnökségének tagja lett. Az osztály vezetőit 2013 novembere óta a 2006-ban létrehozott Nemzetközi Korrupcióellenes Hatóságok Szövetségének végrehajtó bizottságába választották.
2016 novemberében, az Interpol Közgyűlésének 85. ülésén az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselőjét választották az Interpol iratait és az Interpol csatornákon keresztüli interpolációs eljárását ellenőrző bizottság tagjává a nemzetközi téren. Személyek keresése titkos szavazással.
Szoros kapcsolatok kötik össze az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségét az ilyenekkel nem kormányzati szervezet mint az Ügyészek Nemzetközi Szövetsége (IAP). Létrehozásának 1995-ben az orosz ügyészség volt az egyik kezdeményezője.
Az Egyesületnek több mint 2200 egyéni tagja és 170 szervezeti tagja van (ügyészségek, ügyészek országos szövetségei és számos bűnelhárító testület). Így a MAP közel 250 000 ügyészt képvisel 173 joghatóságról.
Yu.Ya. Chaika, az Orosz Föderáció főügyésze az IAP Szenátusának tagja. Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének képviselői is aktívan részt vesznek a Szövetség Végrehajtó Bizottságának munkájában.
Különösen az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége kapta meg a 18. IAO éves konferencia rendezési jogát, amelyet 2013 szeptemberében Moszkvában tartottak, és az „ügyész és a jogállamiság” témának szentelték. Több mint 90 állam és 16 nemzetközi testület és szervezet 115 delegációja vett részt rajta, köztük 52 főügyész és a nemzeti ügyészségek igazgatója.
2015 novemberében Szocsi adott otthont a 7. IAP regionális konferenciának a központi és Kelet-Európa, Közép-Ázsia, a terrorizmus és az erőszakos szélsőségesség elleni küzdelem elkötelezettje. 34 állam és 9 nemzetközi testület és szervezet, köztük az ENSZ, az Európa Tanács, az EBESZ, a FÁK, az SCO és az Eurojust ügyészi hatóságainak több mint 150 képviselője jött össze.
A külföldi államok illetékes hatóságaival való kapcsolatok erősítését nagymértékben elősegítették a külföldi partnerekkel való tárcaközi együttműködés fejlesztésére irányuló törekvések.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége az együttműködési megállapodások és programok megkötése mellett többoldalú nemzetközi rendezvényeket is szervez, amelyek során a nemzetközi ügyészségi együttműködés legégetőbb kérdéseit vitatják meg. Különösen 2010. szeptember 13-án Moszkvában, az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészségének kezdeményezésére, a FÁK-tagállamok ügyészségei főosztályvezetőinek első találkozójára került sor, amelyek hatáskörébe tartozik a kiadatás és a jogi segítségnyújtás. büntetőügyekben tartották.
2011 áprilisában Pszkovban nemzetközi konferenciát tartottak „A kábítószer-kereskedelem elleni küzdelem, beleértve a szintetikus kábítószereket és prekurzoraikat is. A nemzetközi együttműködés hatékonysága ezen a területen”.
Az illegális kábítószer-kereskedelem és az illegális migráció elleni küzdelem terén folytatott együttműködés kérdéseit tárgyalták az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége által szervezett nemzetközi konferencia, amelyet Jekatyerinburgban tartottak 2012. augusztus 28-29-én.
Vlagyivosztokban 2014. szeptember 23-25-én nemzetközi szemináriumot tartottak számos keleti és keleti állam illetékes hatóságainak képviselőivel. Délkelet-Ázsia a büntető igazságszolgáltatási együttműködés hatékonyságának növelésének kérdéseiről.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége által 2014. augusztus 26-27-én Irkutszkban tartott Bajkál Nemzetközi Ügyészi Konferenciát a transznacionális szervezett bűnözés elleni küzdelemben folytatott együttműködés témájának szentelték.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége 2016. december 14-én Moszkvában a külföldi államok illetékes hatóságainak képviselőinek és a nemzetközi ügyészi közösség számos szervezetének részvételével megtartotta a harmadik nyílt információs fórumot a nemzetközi jogi együttműködésről. .
A 290., valamint az orosz ügyészség 2017. januári fennállásának 295. évfordulója alkalmából rendezett ünnepségeken a nemzetközi ügyészi közösség képviselői vettek részt. az Ügyészek Nemzetközi Szövetsége és a KSGP ügyvezető titkára.
Az orosz ügyészség legfontosabb feladatai a közeljövőben a nemzetközi jogi együttműködésben való részvételének kiterjesztése és hatékonyságának növelése, különösen a büntető igazságszolgáltatás területén, a szerződéses ill. jogszabályi keret, beleértve a bűnügyi úton megszerzett vagyon átvizsgálásával, letartóztatásával, elkobzásával és külföldről történő visszaküldésével kapcsolatos kérdéseket is.
Nemzetközi Főigazgatóság
jogi együttműködés, 2017. július
