Genel yeterliliğin organizasyonu. Uluslararası kuruluşlar hukuku

Sürdürülebilir uluslararası birlikler oluşturma uygulamasının kökleri o döneme dayanmaktadır. Antik Yunan ve Roma. Antik Yunanistan'da bu tür dernekler VI. Yüzyılda ortaya çıkıyor. M.Ö. şehirlerin ve toplulukların birlikleri (semmachy ve amphiktyony) şeklinde. Aynı zamanda Roma, Latium'un 30 şehrini birleştiren Latin Birliği'nin başına geçer. Bu tür ittifaklar esas olarak ortak bir düşmana karşı korunmak için oluşturuldu. Uluslararası ekonomik ve gümrük birlikleri daha sonraki bir aşamada ortaya çıkmaya başladı. 16. yüzyılda kuruldu Hansa Sendikası olarak bilinen, Lübeck şehrinin başkanlığını yaptığı, resmi olarak 1669 yılına kadar var olan Kuzey Almanya şehirlerinin ticari ve siyasi birliği de bu tür derneklerden biridir.

Modern anlamda hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların prototipi, 19. yüzyılda ortaya çıkan sözde uluslararası idari birliklerdi. ve oldukça dar da olsa, alanlarda çalışmak için kendi yeterliliğine sahip olan kurumları temsil etmek kamusal yaşam ekonominin, bilimin ve teknolojinin gelişmesiyle yakından ilgilidir. Ayrıca, uluslararası konferanslar, komisyonlar ve komiteler gibi devletlerarası iletişim biçimlerinin aksine, uluslararası idari birliklerin, uluslararası bürolar adı verilen kalıcı organları vardı.

Bu tür birlikler arasında Ren Nehri Merkez Navigasyon Komisyonu (1815), Uluslararası Kara Ölçüm Birliği (1864), Evrensel Telgraf Birliği (1865), Uluslararası Meteoroloji Örgütü (1873), Evrensel Posta Birliği (1874) vb. yer alır. .

Milletler Cemiyeti (1919), barışı ve uluslararası güvenliği korumak için oluşturulan ilk siyasi uluslararası örgüt oldu. 1945 yılında yerini Birleşmiş Milletler (BM) aldı. MMPO için uluslararası hukuk konusunun kalitesinin tanınması bununla bağlantılıdır. BM'nin kurulmasından sonra, bir dizi uluslararası idari birlik, BM'nin uzman kuruluşları statüsünü alırken, diğerleri özel sorunlar için IMPO'lar olarak görev yapmaktadır.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların ortaya çıkışı, devletlerin artık tek başlarına etkili bir şekilde baş edemeyecekleri sorunları çözmek için çabalarını birleştirmeye yönelik pratik ihtiyaçları tarafından belirlendi.

Eyaletlerarası kuruluşlar sivil toplum kuruluşlarından (INGO'lar) ayrılmalıdır. Doğası gereği uluslararası olduklarından, temelde farklı bir hukuki yapıya sahiptirler.

Devletlerarası bir kuruluş, devletlerin üyeliği, kurucu bir uluslararası anlaşmanın varlığı, bir genel merkezin ve daimi organlar sisteminin varlığı, üye devletlerin egemenliğine ve uluslararası tüzel kişiliklerine saygı gösterilmesi gibi özelliklerle karakterize edilir. .

INGO'ların önemli bir özelliği, eyaletler arası bir anlaşma temelinde oluşturulmamaları ve bireyleri ve/veya tüzel kişileri (Uluslararası Hukuk Derneği, Sınır Tanımayan Doktorlar) birleştirmeleridir. INGO'ların ayrıca şu özellikleri de bulunmaktadır: kar elde etme hedeflerinin olmayışı; en az bir devlet tarafından tanınma veya uluslararası hükümetlerarası kuruluşlarda danışma statüsü; en az iki eyalette faaliyet yürütmek; kurucu kanuna dayanarak yaratılmıştır. INGO'lar uluslararası hukukun konularını içeremez.

Ekonomik ve Sosyal Konseyin (ECOSOC) 25 Temmuz 1996 tarihli 1996/31 sayılı kararına göre INGO, hükümetlerarası bir anlaşma temelinde kurulan ve ticari kâr amacı gütmeyen herhangi bir sivil toplum kuruluşudur.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların sınıflandırılması

Uluslararası kuruluşlar çeşitli gerekçelerle sınıflandırılabilir.

Katılımcıların çemberine göre, hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşlar evrensel, dünyadaki tüm devletlerin (BM, uzman kuruluşları) katılımına açık ve üyeleri aynı coğrafi bölgenin (Afrika) devletleri olabilen bölgesel olarak bölünmüştür. Birliği, Amerika Devletleri Örgütü vb.).

Diğer durumlarda üyelik olasılığı başka kriterlere göre belirlenir. Dolayısıyla, Petrol İhraç Eden Ülkeler Örgütü'ne yalnızca ana gelir kaynağını petrol ihracatının oluşturduğu ülkeler üye olabiliyor.

Genel ve özel yetkinliğe sahip uluslararası kuruluşları tahsis edin. İlkinin faaliyetleri uluslararası ilişkilerin tüm alanlarını kapsamaktadır: siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel vb. (BM, OAS). İkincisi, özel bir alandaki (UPU, ILO, vb.) işbirliğiyle sınırlıdır ve siyasi, ekonomik, bilimsel, dini vb. alanlara bölünebilir.

Yetkilerin niteliğine göre sınıflandırma, devletlerarası ve sözde uluslarüstü (uluslarüstü) örgütleri ayırmayı mümkün kılar.

Birinci grup, amacı devletlerarası işbirliğini düzenlemek olan ve kararları üye devletlere yönelik olan uluslararası kuruluşların büyük çoğunluğunu içermektedir.

Hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların uluslarüstülüğü konusunda fikir birliği yoktur.

Bazıları, IMPO'nun sık sık dile getirdiği açıklamaların aksine, XXI'in başlangıcı V. yaklaşık 300 kişi vardı ve aralarında BM'nin işgal ettiği merkezi yer, devletlerin egemenlik haklarını "özümseyen" ve dünya sahnesinde davranış kurallarını ve normlarını dikte eden bir tür küresel, uluslarüstü oluşumlar değil. İşleyişleri, devletlerin egemenliğinin veya egemenlik haklarının devredilmesinin herhangi bir ihlali ile bağlantılı değildir; çünkü bu, devletlerin çıkarlarını uyumlu hale getirmek ve kendi çıkarlarını koordine etmek için bir tür merkez olan hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların doğasına aykırı olacaktır. çeşitli çözüm çabaları uluslararası sorunlar. Devletlerin hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların çalışmalarına katılımı, onlara kendi egemenliklerini kullanma, hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların kurucu belgelerinde belirlenen hedeflere ulaşmak için uluslararası arenadaki eylemleri diğer devletlerle koordine etme konusunda ek fırsatlar sağlar.

Uluslararası kuruluşların ulusüstülük kavramının destekçileri, özellikle belirli egemenlik yetkilerinin devletler tarafından devredilmesinin bir sonucu olarak, yalnızca üye devletlere değil, aynı zamanda kendi ulusal bireylerine de hitap eden kararlar alma yeteneğinin böyle hale geldiğine inanmaktadır. Tüzel kişiler (AB), kararlarının uygulanmasına yönelik bu tür kuruluşların varlığı mekanizması.

Onlara katılma prosedürüne bağlı olarak, uluslararası kuruluşlar açık (herhangi bir devlet istediği zaman üye olabilir) ve kapalı (üyeliğe kabul, asıl kurucuların daveti üzerine gerçekleştirilir) olarak ikiye ayrılır. Kapalı örgütlere örnek olarak NATO verilebilir.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların oluşturulması

Uluslararası hukukun ikincil, türev konuları olan uluslararası örgütler devletler tarafından yaratılır. Yeni bir uluslararası örgüt oluşturma süreci birkaç aşamadan geçer: kurucu belgenin kabul edilmesi; organizasyonel ve yasal temelinin oluşturulması; Kuruluşun işleyişinin başladığını gösteren ana organların toplanması.

Hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların oluşturulmasına ilişkin devletlerin iradesinin yasal olarak kaydedilmesinin en yaygın yolu, örgütün kurucu belgesi haline gelen uluslararası bir anlaşmanın geliştirilmesi ve sonuçlandırılmasıdır. Bu bağlamda hükümetlerarası (devletlerarası) kuruluşların sözleşmeye dayalı-yasal niteliğinden bahsedebiliriz. Böyle bir kanunun isimleri farklı olabilir: tüzük (Milletler Cemiyeti), tüzük (BM, Amerika Devletleri Örgütü), sözleşme (Evrensel Posta Birliği), vb. Kurucu kanunun yürürlüğe girme tarihi, tarih olarak kabul edilir. organizasyonun oluşturulmasından ibarettir.

Başka bir uluslararası kuruluşun kararıyla uluslararası kuruluşların kurulmasına ilişkin basitleştirilmiş bir prosedür daha vardır. BM, Genel Kurul'un yardımcı organı statüsünde özerk örgütler (UNCTAD, UNDP) oluşturarak bu uygulamaya defalarca başvurmuştur. Bu durumda devletlerin uluslararası bir örgütün kurulmasına ilişkin iradesinin mutabakata varılmış ifadesi, kabul edildiği andan itibaren yürürlüğe giren bir kurucu karara oy verilmesiyle ortaya çıkar.

İkinci aşamada organizasyonun iç altyapısı oluşturulur. Bunun için, ayrı bir uluslararası anlaşmaya veya oluşturulan kuruluşun tüzüğünün ekine dayanarak oluşturulan, kuruluşun gelecekteki organları için taslak prosedür kuralları hazırlamak üzere tasarlanmış özel bir hazırlık organı kullanılabilir, çalışma Genel merkezin oluşturulmasıyla ilgili konuları çözmek, ana organlar için ön gündem hazırlamak vb. UNESCO, WHO, IAEA ve diğerleri bu şekilde oluşturuldu.

Ana organların bir araya toplanıp çalışmalarına başlaması, genellikle uluslararası bir örgütün oluşturulmasına yönelik faaliyetlerin tamamlanması anlamına gelir.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların üyeleri

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların katılımcıları arasında:

  • ilk üyeler (kurucular) - örgütün kuruluş belgesinin geliştirilmesine ve benimsenmesine katılan devletler;
  • bağlı üyeler - faaliyetlerine başladıktan sonra kuruluş kanununa katılarak kuruluşa katılan devletler;
  • kısmi üyeler - bir bütün olarak hükümetlerarası (eyaletlerarası) örgütün üyesi olmayan, ancak bireysel organlarının parçası olan devletler;
  • yedek üyeler (ortak üyeler, asil olmayan üyeler). Kural olarak, bu tür üyeler oylamaya katılmazlar, seçim yapmazlar ve hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların organlarına seçilemezler;
  • Herhangi bir IMGO'nun çalışmalarına gözlemci olarak katılabilecek Devletler ve diğer uluslararası kuruluşlar.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların sona ermesi ve bunlara üyelik

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların varlığının sona ermesi çoğunlukla bir fesih protokolü imzalanarak gerçekleştirilir. Böylece, 1 Temmuz 1991'de Prag'daki Siyasi Danışma Komitesi toplantısında Varşova Paktı üye devletleri - Bulgaristan, Macaristan, Polonya, Romanya, SSCB ve Çekoslovakya Dostluk ve İşbirliği Anlaşmasının Sona Ermesine İlişkin Protokolü imzaladılar 14 Mayıs 1955 tarihli Karşılıklı Yardımlaşma ve 26 Nisan 1985 tarihinde imzalanan, geçerlilik süresinin uzatılmasına ilişkin Protokol. Benzer şekilde, Karşılıklı Ekonomik Yardımlaşma Konseyi de aynı yıl tasfiye edildi.

Tasfiye edilen teşkilatın yerine yeni bir teşkilat kurulursa veraset sorunu ortaya çıkar. Veraset nesneleri mülkiyet, fonlar ve bazı işlevlerdir. Bu devir, Milletler Cemiyeti'nin tasfiyesi ve 1946'da BM'nin yerine geçmesi sırasında gerçekleşti. BM, Cemiyet'in bazı işlevlerini devraldı. Aralarında yapılan anlaşma uyarınca Birliğin mülkiyeti BM'ye geçti.

MMPO'da eyaletlerin üyeliğini sona erdirmenin yolları şunlardır:

  • kuruluştan gönüllü olarak çekilme;
  • otomatik çıkış - devletin kuruluştaki üyeliğini sonlandırmak zorunda kalması; örneğin, bir devletin IMF üyeliği sona ererse, otomatik olarak IBRD ve Dünya Bankası Grubu'nun diğer kuruluşlarının üyeliğinden de ayrılır;
  • Örgütten ihraç, bir tür uluslararası yaptırımdır. Kural olarak, hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşlar tüzüğünün devlet tarafından sistematik olarak ihlal edilmesinin sonucudur;
  • devletin varlığının sona ermesi;
  • IIGO'nun tasfiyesi, katılımcı devletlerin üyeliğini otomatik olarak sona erdirir.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların tüzel kişiliğinin özellikleri

Parlamentolararası organlar esas olarak bölgesel örgütlerin karakteristik özelliğidir. Üyeleri ya doğrudan genel oyla (Avrupa Parlamentosu) üye devletlerin halkları tarafından doğrudan seçilir ya da ulusal parlamentolar (Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi) tarafından atanır. Çoğu durumda parlamento organları kendilerini tavsiyelerin kabul edilmesiyle sınırlandırmaktadır.

Hemen hemen tüm hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşlardaki önemli bir yapısal bağlantı idari organlardır. Uluslararası bir örgütün hizmetinde olan ve yalnızca ona karşı sorumlu olan uluslararası yetkililerden oluşurlar. Bu kişiler, Üye Devletler için sözleşmeye dayalı olarak belirlenen kotalara uygun olarak işe alınır.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların faaliyetlerinde önemli bir rol, kişisel sıfatlarıyla kişilerden oluşan organlar (örneğin tahkim ve yargı organları, uzman komiteleri) tarafından oynanır.

Üye sayısına bağlı olarak iki tür organ ayırt edilebilir: tüm üye devletlerden oluşan genel kurul ve sınırlı bileşime sahip organlar. Genel kurul, kural olarak, kuruluşun faaliyetlerinin genel politikasını ve ilkelerini belirler ve en temel konularda kararlar alır. Yetkisinin kapsamı bütçe ve mali konuları, sözleşme taslaklarının ve tavsiye kararlarının kabulünü, tüzüğün revizyonunu ve değişikliklerinin kabulünü, kuruluşa üyelikle ilgili konuları - kabul, hariç tutma, hakların ve ayrıcalıkların askıya alınmasını, vesaire.

Aynı zamanda, bir dizi uluslararası kuruluşun, özellikle de BM uzman kuruluşlarının faaliyetlerinde, sınırlı üyeliğe sahip kuruluşların (örneğin ILO, IMO, ICAO) faaliyetlerini yönetmedeki rolünü artırma eğilimi vardır.

Sınırlı üyeliğe sahip organlar için bunların oluşumuyla ilgili hususlar önemlidir. Bu organların kadroları, aldıkları kararların sadece bir veya iki grubun değil, tüm devletlerin çıkarlarını büyük ölçüde yansıtacak şekilde oluşturulmalıdır. Uluslararası kuruluşların uygulamasında, sınırlı bileşime sahip organlar oluşturmak için çoğunlukla aşağıdaki ilkeler kullanılır: adil coğrafi temsil; özel ilgi alanları; farklı çıkarlara sahip devlet gruplarının eşit temsili; en büyük mali katkı vb.

Organları oluştururken en sık ilkelerden biri uygulanır. Bazı durumlarda iki veya daha fazla kriter dikkate alınarak organlar oluşturulur. Örneğin, Güvenlik Konseyi'nin daimi olmayan üyelerinin seçimi, öncelikle BM üyelerinin uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ve Örgüt'ün diğer hedeflerine ulaşmasındaki katılım derecesine ve aynı zamanda hakkaniyete göre yapılır. coğrafi temsil.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların organlarını karakterize etmek için, örneğin organların hiyerarşisi (ana ve yardımcı), toplantıların sıklığı (kalıcı ve oturumsal) vb. gibi başka kriterleri kullanmak da mümkündür.

Uluslararası kuruluşların karar alma usulü ve bunların hukuki gücü

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşların kararları organları tarafından alınır. Uluslararası bir örgütün kararı, üye devletlerin yetkili organdaki usul kuralları ve bu örgütün tüzük hükümleri uyarınca iradesi olarak tanımlanabilir. Karar oluşturma süreci, devletten, bir grup devletten, uluslararası bir örgütün organlarından veya yetkililerinden gelen bir inisiyatifin ortaya çıkmasıyla başlar. Kural olarak, başlatıcı belirli bir sorunun incelenmesini önerir. Ancak bazı durumlarda gelecekteki bir kararın taslağını da tartışmaya sunabilir.

Çoğu uluslararası kuruluşta, kararlar, genel kurul tarafından tartışmaya sunulmadan önce, esasen bir karar taslağının geliştirildiği, destekçilerinin ve karşıtlarının belirlendiği yardımcı organlar tarafından değerlendirilmek üzere sunulur.

Oylama, karar almanın belirleyici adımıdır. Uluslararası kuruluşların organlarının ezici çoğunluğunda her delegasyonun bir oy hakkı vardır.

Hükümetlerarası (eyaletlerarası) kuruluşlarda kararlar alınabilir:

a) oybirliğiyle:

  • tam - kuruluşun tüm üyelerinin kesin oyu. Kuruluşun herhangi bir üyesinin yokluğu veya oy kullanmaktan kaçınması, karar alma olanağını ortadan kaldırır;
  • göreceli - mevcut ve oy kullanan Üye Devletlerin oybirliği. Oylamaya katılmamak veya kuruluştan herhangi bir üyenin bulunmaması, karar alınmasına engel değildir;
  • basit çoğunluk - hazır bulunan ve oy kullananların oylarının %50'si artı bir oy;
  • nitelikli - mevcut ve oy kullanan herkesin oylarının 2/3, 3/4'ü;

c) ağırlıklı oylamaya dayalı - her eyaletin oy sayısı, kuruluşun niteliğine ve hedeflerine bağlı olarak farklı kriterlere göre belirlenir. Avrupa Birliği Konseyi'nde oy sayısı, toprak büyüklüğü ve nüfus sayısıyla orantılı olarak belirlenmektedir. IBRD, IMF, IDA'da her üye devletin oy sayısı, mali katkısıyla orantılı olarak belirleniyor;

d) fikir birliğine dayalı olarak, yani karar, itiraz olmadığında oylama yapılmaksızın oybirliğiyle alınır. Devletlerin pozisyonlarındaki tutarlılığın derecesi, bu karara doğrudan itirazın olmamasıyla belirlenir. Usule ilişkin konularda karar alırken alkış (bir tür fikir birliği) kullanılır: karar, itiraz olmadığında oylama yapılmadan verilir;

e) kararların bir pakette alınmasına dayanarak - her durumda ayrı ayrı oylama yapılabilecek çeşitli konular tek bir pakette birleştirilir ve üzerinde oylama yapılır. Bu karar almayı sağlar.

Her organın prosedür kuralları, karar alma için gereken yeter sayıyı belirler; bu çoğunlukla organ üyelerinin basit çoğunluğudur.

Yukarıdakiler, bağımsız bir uluslararası hukuk dalının - IMPO'nun oluşturulma ve işleyiş sürecini yöneten bir dizi norm ve ilkeden oluşan uluslararası kuruluşlar hukuku - varlığını göstermektedir.

Doktrin, MMPO organlarının yapısını, yetki kapsamını ve çalışma prosedürünü belirleyen, işe alım prosedürünü ve personelinin hukuki statüsünü düzenleyen bir dizi kuralı kapsayan MMPO iç hukuku kavramını birbirinden ayırır. Bu normlar kurucu kanunlarda, MMPO'nun kurum içi ilişkileri düzenlemeyi amaçlayan kararlarında, kuruluşların çalışanlarıyla yaptığı sözleşmelerde yer almaktadır.

BM'nin yapısı ve faaliyetlerinin genel özellikleri

Devletler, Sanat'a göre yapabilirler. Statü'nün 36. maddesi uyarınca, herhangi bir zamanda, bu hususta özel bir anlaşma olmaksızın, aynı taahhüdü kabul eden herhangi bir başka Devlet açısından, Divan'ın yargı yetkisini, bu husustaki tüm hukuki uyuşmazlıklarda zorunlu olarak kabul ettiklerini beyan etme hakkına sahiptir. bir anlaşmanın yorumlanması; uluslararası hukukla ilgili herhangi bir sorun; Tespit edildiği takdirde uluslararası yükümlülüğün ihlalini teşkil edecek bir olgunun varlığı ve uluslararası yükümlülüğün ihlali nedeniyle ödenecek tazminatın niteliği ve kapsamı. Yukarıdaki beyanlar koşulsuz olabileceği gibi belirli devletlerin karşılıklılık koşullarına bağlı olarak veya belirli bir süre için de olabilir.

2015 yılı başı itibarıyla, 193 BM üye devletinden 70'i, Madde 2'ye uygun olarak Mahkeme'nin zorunlu yargı yetkisini tanıdıklarını beyan etti. Statü'nün 36. maddesinde yer almaktadır ve pek çok ifadeye, bu rızayı esasen yanıltıcı kılan bu tür çekinceler eşlik etmektedir.

Mahkemenin varlığı süresince yaklaşık 90 karar ve 25 istişari görüş yayınlanmıştır. Divan kararları anlaşmazlığa taraf olan devletler açısından bağlayıcı kabul edilecektir. Bir davanın taraflarından birinin Mahkeme kararıyla kendisine yüklenen yükümlülüğe uymaması halinde Güvenlik Konseyi, diğer tarafın talebi üzerine “gerekli görmesi halinde tavsiyelerde bulunabilir veya karar verebilir”. kararı uygulamak için önlemler almak” (BM Şartı'nın 94. maddesinin 2. paragrafı).

Uluslararası Adalet Divanı'nın yargı yetkisinin yanı sıra danışma yetkisi de bulunmaktadır. Sanat'a göre. BM Şartı'nın 96'sı, Genel Kurul veya Güvenlik Konseyi, herhangi bir hukuki sorunla ilgili olarak Uluslararası Adalet Divanı'ndan tavsiye niteliğinde görüş talep edebilir. Ayrıca, Birleşmiş Milletlerin diğer organları ve Genel Kurul tarafından her zaman yetkilendirilebilecek ihtisas kuruluşları da, faaliyetleri kapsamında ortaya çıkan hukuki sorunlarda Mahkemeden tavsiye niteliğinde görüş isteyebilirler. Halihazırda Birleşmiş Milletler'in üç ana organı, Genel Kurul'un bir alt organı, Birleşmiş Milletler'in 19 uzman kuruluşu ve IAEA (toplam 24 organ) Divan'dan tavsiye niteliğinde görüş talep edebilmektedir.

3 Şubat 1994'te Mahkeme, Libya ile Çad arasındaki sınırın Fransa tarafından 10 Ağustos 1955'te imzalanan Dostluk ve İyi Komşuluk Antlaşması ile belirlendiğini ileri süren Toprak Uyuşmazlığı (Libya - Çad) davasında kararını verdi. ve Libya. Güvenlik Konseyi, 4 Mayıs 1994 tarih ve 915 sayılı Kararında, Libya ile Çad arasında 4 Nisan 1994'te imzalanan ve tarafların taahhüt ettiği anlaşmanın uygulanmasını izlemek üzere Birleşmiş Milletler Aouzou Şeridi İzleme Grubu'nun (UNOGPA) kurulmasına karar verdi. Uluslararası Adalet Divanı'nın kararına uyun. Güvenlik Konseyi kararı, Güvenlik Konseyi'nin 6. madde uyarınca yaptığı düzenlemenin ilk örneğidir. BM Şartı'nın 94'üncü maddesi, taraflara Mahkeme kararına uyma konusunda yardımcı olmayı amaçlamaktadır.

BM Genel Kurulu'nun Aralık 1994'te Uluslararası Adalet Divanı'na nükleer silah tehdidi veya nükleer silah kullanımının yasallığı konusunda tavsiye niteliğinde görüş almak için yaptığı başvuruyla bağlantılı olarak, Mahkeme 8 Temmuz 1996'da oybirliğiyle ne konvansiyonel ne de antlaşma niteliğinde olduğu sonucuna vardı. Uluslararası hukukta nükleer silah tehdidi veya nükleer silah kullanımına ilişkin özel bir yetkilendirme bulunmadığı gibi, bu tür eylemlere karşı kapsamlı ve evrensel bir yasaklama da bulunmamakta olup, nükleer silah kullanma tehdidi veya güç kullanma tehdidi de bu kapsamdadır. nükleer silahlar Sanatın 4. paragrafı hükümlerine aykırıdır. BM Şartı'nın 2'si ve Sanatta belirtilen tüm gereklilikleri karşılamıyor. 51, yasa dışı. Mahkeme, oybirliğiyle, nükleer silah tehdidinin veya nükleer silah kullanımının, silahlı çatışmalara uygulanan uluslararası hukukun gereklerine, özellikle de uluslararası insancıl hukuk ilke ve kurallarında yer alan gerekliliklere ve ayrıca nükleer silah tehdidiyle ilgili özel anlaşma yükümlülüklerine ve diğer yükümlülüklere de uyması gerektiği sonucuna vardı. özellikle nükleer silahlara. Eylül 2000 tarihli BM Milenyum Bildirgesi'nde dünya liderleri, uluslararası ilişkilerde adaleti ve hukukun üstünlüğünü sağlamak amacıyla Uluslararası Adalet Divanı'nı güçlendirme konusundaki kararlılıklarını açıkladılar.

Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC), Şartın (Madde 61) öngördüğü usule uygun olarak Genel Kurul tarafından üç yıllık bir süre için seçilen 54 üyeden oluşur ve 18 üye her yıl seçilir. Üç yıllık görev süresi sona eren 18 üyenin yerine üç yıl süreyle görev yapacak. ECOSOC'ta kararlar mevcut ve oy kullananların basit çoğunluğuyla alınır.

ECOSOC, BM'nin ve 19 uzman kuruluşunun yanı sıra BM sistemindeki diğer kurumların ekonomik ve sosyal faaliyetlerini koordine eder. Küresel ve sektörler arası nitelikteki uluslararası ekonomik ve sosyal konuların tartışıldığı ve bu konularda devletler ve bir bütün olarak BM sistemi için politika önerilerinin geliştirildiği merkezi bir forum görevi görmektedir.

ECOSOC, çok sayıda uluslararası konferansın toplanmasından, devletlerarası işbirliğinin çeşitli konularında Genel Kurula sunulmak üzere sözleşme taslaklarının hazırlanmasından, uzman kuruluşlar BM ile ilişkilerini tanımlayan anlaşmalara ilişkin. Konsey, uzman kuruluşların faaliyetlerini onlarla istişare yoluyla uyumlu hale getirme ve kuruluşlara, ayrıca Genel Kurula ve Birleşmiş Milletler üyelerine tavsiyelerde bulunma yetkisine sahiptir.

ECOSOC, yılın başında New York'ta bir organizasyon oturumu ve her yılın yazında dönüşümlü olarak Cenevre ve New York'ta bir ana oturum düzenler.

Devletler açısından, ECOSOC ve Genel Kurul'un ekonomik, parasal ve mali konulara ilişkin kararları doğası gereği tavsiye niteliğindedir. Ancak, bazı durumlarda yan kuruluşlara, uzman kuruluşlara yönelik kararlar, bu kuruluşların BM ile yaptıkları anlaşmaların hükümlerine bağlı olarak elbette farklı niteliktedir. Dolayısıyla, ekonomik ve teknik işbirliğinin genel ilkeleri bağlayıcı nitelikte olabilir ve bu haliyle, devletlerin sosyo-ekonomik, bilimsel, teknik ve sosyal alanlardaki mevcut yoğun kural koyma sürecinde önemli bir başlangıç ​​noktası olarak hizmet edebilir. insani alanlar.

Yıl boyunca Konsey'in çalışmaları, düzenli olarak toplanan ve Konsey'e rapor veren alt organlarında yürütülür. Yardımcı organlar arasında Avrupa, Latin Amerika, Afrika ve Asya'da yerleşik beş bölgesel komisyon bulunmaktadır. Pasifik Okyanusu ve Batı Asya. ECOSOC'un yardımcı mekanizması dört daimi komite ve bir dizi daimi uzman organı içermektedir.

Ayrıca ECOSOC, Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu, Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği Ofisi, Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı, Dünya Gıda Programı ve diğerleri gibi kurumlarla yakın işbirliği içinde çalışmaktadır.

Koruyucu Konseyi. Şu anda beş üyeden (Rusya, ABD, İngiltere, Fransa ve Çin) oluşmaktadır. Konsey yılda bir kez New York'ta toplanır. Orijinal 11 Güven Bölgesinin tümü Konseyin çalışmaları sırasında bağımsızlığını kazandı. Güvenlik Konseyi tarafından oybirliğiyle onaylanan 10 Kasım 1994 tarih ve 956 sayılı Karar uyarınca, son Güven Bölgesine ilişkin Vesayet Anlaşması feshedildi. Malta'nın önerisi üzerine Genel Kurul'un 50. oturumunun gündemine "Mütevelli Heyeti'nin rolünün gözden geçirilmesi" başlıklı bir madde eklendi.

Bu konunun tartışılması sırasında Vesayet Konseyi'nin lağvedilerek İnsan Hakları Konseyi'ne dönüştürülmesi, insanlığın ortak mirasının koruyucusu ve mütevellisi olarak görevlendirilmesi ve korunması gibi çeşitli önerilerde bulunuldu. çevre.

Mütevelli Heyeti'nin kaderi, Tehditler, Zorluklar ve Değişime İlişkin Yüksek Düzey Panel'in 1 Aralık 2004 tarihli Raporunda dikkatlerden kaçmadı; bu raporun yazarları, herhangi bir gerekçe göstermeksizin bu bölümün BM Şartı'ndan çıkarılmasını teklif etti. Mütevelli Heyeti'ne adanmıştır. XIII.

Mütevelli Heyeti'nin lağvedilmesi veya ona yeni bazı görevlerin atanması yönünde ileri sürülen öneriler, birçok nedenden dolayı kabul edilemez görünmektedir. Bu, BM uygulamalarında oluşturulan ve yarım yüzyılı aşkın deneyimle test edilen, BM Şartı'nın dünya kalkınmasının değişen koşullarına uyarlanması yöntem ve biçimleri sisteminden bir sapma anlamına gelecek ve anlaşmazlıkların kışkırtılmasına yol açacaktır. devletler arasındaki anlaşmazlıklar ve BM Şartı'nın ana hükümlerinin kalıcı değeri hakkında şüpheler ekecektir. Ayrıca Mütevelli Heyeti'nin Sanatta öngörülen olanakları henüz tüketmediği de dikkate alınmalıdır. BM Şartı'nın 77'si, idarelerinden sorumlu devletler tarafından vesayet sistemine gönüllü olarak dahil edilen bölgelerin Konseyin yargı yetkisine devredilebileceğini belirtiyor. Bu, Mütevelli Heyeti tarafından kabul edilen 25 Mayıs 1994 tarih ve 2200/LXI sayılı Kararda doğrulanmıştır; bu karar, özellikle bu organın gelecekte toplanması olasılığını açıkça öngörmektedir. Bu Karar uyarınca Vesayet Konseyi, kendi kararıyla, Başkanın kararıyla, üyelerin çoğunluğunun talebi üzerine veya Genel Kurul veya Güvenlik Konseyinin talebi üzerine toplanabilir. Dolayısıyla bu aşamada Mütevelli Heyeti'nin lağvedilmesinin, ona yeni görev ve yetkiler verilmesinin ne hukuki ne de pratik gerekçesi bulunmaktadır. BM'nin ana organlarından birinin bunu silmeye gerek yok.

Birleşmiş Milletler Sekreterliği. BM'nin ana organlarından biri Sekreterliktir. Genel Sekreter ve Örgütün ihtiyaç duyacağı personelden oluşacaktır. Diğer BM organlarına hizmet eder ve bu organlar tarafından onaylanan faaliyet programlarının ve kararların uygulanmasına yönelik pratik çalışmalar yapar, BM'nin tüm ana ve yardımcı organlarına konferans hizmetleri sağlar. Sekreterliğin görevleri arasında, Güvenlik Konseyi'nin yetkisi altında barışı koruma operasyonlarının yürütülmesi, küresel öneme sahip konularda uluslararası konferansların (örneğin, Deniz Hukuku Konferansı) düzenlenmesi ve düzenlenmesi, dünya ekonomik ve sosyal eğilimlerinin gözden geçirilmesi ve sorunlar, silahsızlanma, kalkınma, insan hakları gibi konularda çalışmalar hazırlamak. Sekretarya'nın görevleri arasında konuşma ve belgelerin yorumlanması, tercüme edilmesi ve belgelerin dağıtımı da yer almaktadır.

BM Sekreterliğinin tüm personeli dört kategoriye ayrılmıştır: uzmanlar, saha hizmeti, genel hizmet, ekonomik ve teknik hizmet. Uzman kadrolarının büyük bir kısmı, BM bütçesine ve nüfusa yapılan katkının büyüklüğü dikkate alınarak, adil coğrafi temsil ilkesi temelinde Üye Devletler arasında dağıtıma tabidir.

BM Sekreterliğinde iki tür işe alım vardır: kalıcı (emeklilik yaşına kadar) sözleşmelerin ve sabit süreli (geçici) sözleşmelerin imzalanmasına dayalı. Şu anda Sekreterlik personelinin yaklaşık %60'ı kalıcı sözleşmelerle çalışmaktadır.

Genel sekreter. Sekreterliğin başkanı ve baş idari yetkili, Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine Genel Kurul tarafından beş yıllık bir süre için atanan ve daha sonra yeniden atanabilen Genel Sekreterdir. Genel Sekreter, Örgüt'ün çalışmaları hakkında Genel Kurul'a yıllık bir rapor sunar ve ayrıca barışın korunmasını tehdit edebileceğini düşündüğü konuları Güvenlik Konseyi'nin dikkatine sunar.

Ocak 2007'den itibaren Ban Ki-moon (Kore Cumhuriyeti) Genel Sekreterlik görevini üstlendi.

Birleşmiş Milletler uzman kuruluşları

BM'nin uzman kuruluşları, organları, programları ve fonları tüm BM sisteminin önemli bir parçasıdır. Bunların oluşturulması, çalışma usulleri ve yasal statüleri BM Şartı'nda (Bölüm IX ve X) açıkça belirtilmiştir. Sanat'a göre. Şartın 57. Maddesine göre, uzman kuruluşlar hükümetler arası anlaşmalar temelinde kurulur ve yaşam standardının iyileştirilmesini teşvik etmek amacıyla kurucu kanunlarında geniş bir şekilde tanımlanan uluslararası sorumluluklarla donatılırlar; nüfusun tam istihdamı; ekonomik ve sosyal ilerleme ve kalkınma için uygun koşulların yaratılması; ekonomik, sosyal ve sağlık alanlarındaki uluslararası sorunların çözümü; kültür ve eğitim alanında uluslararası işbirliği; ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapılmaksızın herkesin insan haklarına ve temel özgürlüklerine evrensel saygı gösterilmesi ve bunlara uyulması.

Bu nedenle uzmanlaşmış kurumların, esas olarak ekonomik, sosyal, kültürel, eğitim, sağlık ve benzeri alanlardaki sorumlulukla ilgili sınırlı bir faaliyet kapsamı vardır. Sanattan. BM Şartı'nın 57'si, örneğin askeri kuruluşların uzman kuruluşlar haline gelemeyeceğini doğrudan takip ediyor. Bu yüzden özellikle böyle önemli organizasyon IAEA gibi uluslararası nükleer enerji konularında tanınmış bir otoriteye sahip olan kuruluş, birçok uluslararası belgede uzman kuruluşlarla birlikte anılmasına rağmen uzman kuruluş statüsünde değildir. Sanatın anlamı dahilinde. 57 uzman kuruluş ve çok sayıda bölgesel kuruluş olamaz.

Uzmanlaşmış hükümetlerarası kuruluşların, programların ve fonların önemli bir amacı da bunların XXI. yüzyılda da devam etmesi gerektiğidir. Güçleri, kültürleri, büyüklükleri ve çıkarları farklı olan devletler arasındaki farklılıkları çözmek için bir nevi arabulucu rolü oynamakta ve devletlerin görüş ve yaklaşımlarının ifade edilmesi ve tüm insanlığın çıkarlarının savunulması için forum görevi görmektedir.

BM'nin uzmanlaşmış kuruluşları şunlardır:

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) - çalışma koşullarını iyileştirmeyi ve istihdamı artırmayı amaçlayan politika ve programlar geliştirir ve dünya çapındaki ülkeler tarafından kullanılan uluslararası çalışma standartlarını belirler;

Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) - tarımsal verimliliği ve gıda güvenliğini artırmanın yanı sıra kırsal nüfusun yaşam koşullarını iyileştirmeye yönelik çabaları yönlendirir;

Birleşmiş Milletler Eğitim, Bilim ve Kültür Örgütü (UNESCO) - evrensel eğitim, kültürün geliştirilmesi, dünyanın doğal ve kültürel mirasının korunması, uluslararası bilimsel işbirliği, basın ve iletişim özgürlüğünün sağlanması hedeflerinin uygulanmasını teşvik eder;

Dünya Sağlık Örgütü (WHO) - sağlık sorunlarını çözmeyi ve tüm insanlar için mümkün olan en yüksek sağlık düzeyine ulaşmayı amaçlayan programların uygulanmasını koordine eder. Bağışıklama, sağlık eğitimi ve temel ilaçların temini gibi alanlarda çalışır;

Dünya Bankası Grubu ( uluslararası banka Yeniden Yapılanma ve Kalkınma - IBRD, Uluslararası Kalkınma Birliği - IDA, Uluslararası Finans Kurumu - IFC, Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı - MIGA, Uluslararası Yatırım Uyuşmazlıklarının Çözümü Merkezi - ICSID) - yoksulluğu azaltmak ve gelişmekte olan ülkelere kredi ve teknik yardım sağlar ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi teşvik etmek;

Uluslararası para fonu(IMF) - uluslararası parasal işbirliğini ve mali istikrarı teşvik eder ve mali konularda danışma, tavsiye ve yardım için kalıcı bir forum görevi görür;

Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) - hava trafiğinin emniyetini, güvenilirliğini ve verimliliğini sağlamak için gerekli uluslararası standartları oluşturur ve sivil havacılığa ilişkin tüm alanlarda uluslararası işbirliğinin koordinatörü olarak hareket eder;

Evrensel Posta Birliği (UPU) - posta hizmetleri için uluslararası standartlar belirler, teknik yardım sağlar ve posta hizmetleri alanında işbirliğini teşvik eder;

Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) - her türlü telekomünikasyonu geliştirmek için uluslararası işbirliğini teşvik eder, radyo ve televizyon frekanslarının kullanımını koordine eder, güvenlik önlemlerini teşvik eder ve araştırmalar yürütür;

Dünya Meteoroloji Örgütü (WMO) - Dünya atmosferi ve iklim değişikliğinin incelenmesiyle ilgili bilimsel araştırmaları teşvik eder ve dünya çapında meteorolojik veri alışverişini teşvik eder;

Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) - 17 Mart 1958'de kuruldu. 1959'dan beri BM'nin uzman bir kuruluşu haline geldi. IMO'ya Rusya dahil 166 ülke üyedir. IMO'nun yapısı şunlardan oluşur: Meclis, Konsey, Deniz Güvenliği Komitesi, Hukuk Komitesi ve Deniz Çevresinin Korunması Komitesi. Konum - Londra (İngiltere);

Dünya Fikri Mülkiyet Örgütü (WIPO) - teşvik ediyor uluslararası koruma fikri mülkiyet ve telif hakları, ticari markalar, endüstriyel tasarımlar ve patentlerle ilgili konularda işbirliğini teşvik eder;

Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Örgütü (UNIDO) - endüstriyel kalkınmayı teşvik eder gelişmekte olan ülkeler teknik yardım ve danışmanlık hizmetleri ve eğitim sağlanması yoluyla;

Dünya Turizm Örgütü (DTÖ) - turizmle ilgili politika sorunları için küresel bir forum ve turizm alanında pratik deneyim kaynağı olarak hizmet vermektedir.

Bölgesel örgütler ve alt bölgesel yapılar ve bunların BM ile etkileşimi

Bölgesel ve alt bölgesel örgütler ve yapılar, BM Şartı tarafından sağlanan küresel kolektif güvenlik sisteminin önemli bir parçasıdır. Ch. BM Şartı'nın VIII'i, bölgesel anlaşmaların ve örgütlerin net bir tanımını vermese de, aynı zamanda onların faaliyetlerini dünyada sürekli değişen duruma göre ayarlamalarına ve BM ile birlikte BM'ye katkıda bulunmalarına olanak tanıyor. uluslararası barış ve güvenliğin korunması.

BM'nin bölgesel örgütlerle yarım yüzyılı aşkın işbirliği deneyimi, bölgesel örgütlerin yalnızca önleyici diplomasi, barışı koruma ve güven oluşturma alanlarında değil, aynı zamanda bölgesel güvenliğin sağlanmasında giderek daha aktif bir rol oynadığını ve oynamaya devam ettiğini gösteriyor. dünyaya uygulanması açısından.

Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT), 1972 yılında çok taraflı bir diyalog ve müzakere forumu olarak faaliyetlerine başlamıştır. 1975 yılında, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın (AGİK) görev tanımı, Helsinki'deki ilk zirvede onaylanan Nihai Senet ile belirlendi.

Aralık 1994'te Budapeşte'de yapılan AGİK zirvesinde, AGİT'in adının 1 Ocak 1995'ten itibaren Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) olarak değiştirilmesine karar verildi. Şu anda, AGİT Şartı geliştirilmemiş olmasına rağmen, AGİT'in oldukça dallanmış bir yapısı gelişmiştir; bu yapı aşağıdakilerden oluşur: AGİT devlet başkanları ve hükümetlerinin bir toplantısı; Yılda bir kez toplanan Bakanlar Kurulu; Yönetim Kurulu; Daimi Konsey; Güvenlik İşbirliği Forumu (katılımcı Devletlerin delegasyonlarının temsilcilerinden oluşur ve haftalık olarak Viyana'da toplanır); AGİT kararlarının uygulanmasından sorumlu olan AGİT Dönem Başkanı (bu görev, katılımcı Devletin Dışişleri Bakanı tarafından bir yıl süreyle yürütülür; başkana, görevlerini yerine getirirken yardımcı olur. önceki ve gelecekteki başkanların birlikte bir "troyka" oluşturması); AGİT Sekreterliği (AGİT'in ilk Genel Sekreteri Haziran 1993'te atanmıştır); Varşova merkezli Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Ofisi; Lahey'de bulunan Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiseri; Medya Özgürlüğü Ofisi ve AGİT Parlamenter Asamblesi. Şu anda Rusya dahil 55 ülke AGİT üyesidir. Konum - Viyana (Avusturya).

Bağımsız Devletler Topluluğu (BDT) Aralık 1991'de kuruldu ve Rusya dahil 12 ülkeyi içeriyor. 22 Ocak 1993'te kabul edilen BDT Şartı uyarınca, Milletler Topluluğu'nun ana hedefi, diğer şeylerin yanı sıra, siyasi, ekonomik, çevresel, insani, kültürel ve diğer alanlarda işbirliğidir. BDT'nin ana organları şunlardır: Devlet Başkanları Konseyi; Hükümet Başkanları Konseyi; Dışişleri Bakanları Konseyi; Ekonomik Konsey; Ekonomik Mahkeme; Savunma Bakanları Konseyi; BDT üye ülkeleri arasındaki askeri işbirliğinin koordinasyonu için karargah; Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi; BDT Yürütme Komitesi, BDT Başkanı, İcra Sekreteri ve Parlamentolar Arası Meclis tarafından yönetilen daimi bir yürütme, idari ve koordinasyon organıdır. BDT, Ch. anlamında bölgesel bir organizasyondur. BM Şartı'nın VIII'i olup, diğer bölgesel kuruluşlar gibi BM Genel Kurulu'nda gözlemci statüsüne sahiptir. Konum - Minsk (Beyaz Rusya).

1 Ocak 2015'te Avrasya ekonomik birlik(EAEU), Rusya, Belarus ve Kazakistan'ı içeriyordu. Zaten 2 Ocak 2015'te Ermenistan EAEU'ya katıldı. Kırgızistan'ın Mayıs 2015'te birliğe katılması bekleniyor.

Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) 8 Ağustos 1967'de Bangkok'ta kuruldu. ASEAN'ın ana organları devlet ve hükümet başkanlarının toplantıları, Dışişleri Bakanları Toplantıları (MFA), Daimi Komite ve Sekreterlik'tir. Yer - Cakarta (Endonezya).

ASEAN Bölgesel Forumu (ARF), Asya-Pasifik bölgesindeki hükümetlerarası bir yapıdır ve burada dünyanın bu bölgesinde güvenlik ve istikrarın güçlendirilmesine ilişkin bir dizi konu düzenli olarak tartışılmaktadır. ARF 1994 yılında kuruldu. ARF yıllık toplantılarını katılımcı ülkelerin dışişleri bakanları düzeyinde gerçekleştiriyor. Bakanlar oturumları, Forum'un en yüksek organıdır; bu oturumlarda bakanlar, katılımcı ülkelerin ve bir bütün olarak bölgenin güvenliğini etkileyen tüm sorunları tartışırlar. ARF'nin varlığının ilk günlerinden itibaren Rusya, Forum çerçevesinde düzenlenen etkinliklere aktif olarak katılmaktadır.

Avrupa Birliği (AB), 25 Avrupa ülkesinin en büyük siyasi ve ekonomik entegrasyon birliğidir.

AB'nin mevcut aşamadaki faaliyetinin ana yönleri şunlardır: ortak pazardan ekonomik ve parasal birliğe geçiş; genişleme stratejisinin uygulanması; birleşik bir dış ve savunma politikasının temellerinin oluşturulması ve Avrupa savunma kimliğinin kazanılması; Akdeniz'de, Kuzey Avrupa'da, Asya'da, Latin Amerika'da, Afrika'da bölgesel politikanın etkinleştirilmesi; sosyal alanın daha fazla uyumlaştırılması, adalet ve içişleri alanında etkileşim. AB'nin genel organları ve kurumları sistemi şunları içerir: Avrupa Konseyi, Avrupa Parlamentosu (AP), Avrupa Birliği Konseyi, Avrupa Toplulukları Komisyonu (CEC) ve Avrupa Adalet Divanı. AB genel merkezi hakkında nihai bir karar verilmedi ve ana organlarının toplantıları Brüksel, Lüksemburg ve Strazburg'da yapılıyor.

Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü (NATO), 4 Nisan 1949 tarihli Washington Antlaşması'na dayanarak savunma amaçlı bir siyasi ve askeri ittifak olarak kuruldu. Şu anda Kuzey Atlantik İttifakı Örgütü, Batı, Orta ve Doğu Avrupa'nın 26 eyaletinin yanı sıra ABD ve Kanada'yı da içeriyor.

NATO'nun yapısı, aşağıdakileri içeren geniş bir siyasi ve askeri organlar ağıdır: en yüksek siyasi organ - NATO Konseyi, Askeri Planlama Siyasi Komitesi, başkanlığındaki Uluslararası Sekreterlik. Genel sekreter NATO. Genel merkez - Brüksel (Belçika).

Afrika Birliği (Temmuz 2000'e kadar "Afrika Birliği Örgütü (OAU)" adını taşıyordu) 22 Mayıs'ta düzenlenen Afrika Devlet ve Hükümet Başkanları Kurucu Konferansı'nın kararıyla kurulan 53 Afrika devletini birleştiren bölgesel bir kuruluştur. - 25, 1963. Addis Ababa'da (Etiyopya). 20. yüzyılın sonuna gelindiğinde, Afrika kıtasında meydana gelen temel değişiklikler de dahil olmak üzere, ABÖ'nün yeniden düzenlenmesi ve etkinliğinin arttırılması ve uluslararası durumdaki yeni gerçeklere uyarlanması sorununun artık gecikmiş olduğu açıktır. Bu koşullar altında Libya, ABÖ'nün Afrika Birliği'ne dönüştürülmesi fikrini resmen öne sürdü ve bu fikir, Eylül 1999'da Sirte'de düzenlenen ABÖ üyesi ülkelerin 4. Olağanüstü Devlet ve Hükümet Başkanları Toplantısında onaylandı. Temmuz 2000'de, Lome'deki (Togo) ABÖ zirvesinde, AU'nun kurulması ve onun çerçevesinde kapsamlı bir organ sisteminin oluşturulmasına ilişkin Kanun kabul edildi. 8 - 10 Temmuz 2002 tarihlerinde, ABÖ üyesi ülkelerin Devlet ve Hükümet Başkanları Asamblesi'nin 39. oturumu Durban'da (Güney Afrika) gerçekleşti ve bu toplantı, resmen Afrika Birliği'nin kuruluş zirvesi haline geldi. AS'nin merkezi Addis Ababa'da (Etiyopya) bulunmaktadır.

Amerikan Devletleri Örgütü (OAS), 1948'de Bogota'da imzalanan OAS Şartı temel alınarak oluşturulmuştur. 35 eyalet OAS'ın üyesidir (Küba'nın katılımı 1962'de askıya alınmıştır). OAS'ın ana organları Genel Kurul, Daimi Konsey ve Genel Sekreterlik'tir. 1971 yılından bu yana OAS bünyesinde daimi gözlemciler kurumu faaliyet göstermektedir. Şu anda Avrupa Birliği ve aralarında Rusya'nın da bulunduğu 42 ülke bu statüye sahip. Konum - Washington (ABD).

Arap Birliği (LAS), 22 Mart 1945'te imzalanan Arap Birliği Paktı temelinde oluşturulan, egemen Arap devletlerinin gönüllü bir birliğidir. Birliğin faaliyetleri, 11 Mayıs 1945'te yürürlüğe giren Tüzüğe dayanmaktadır. Birliğin, Ocak 1990'dan bu yana Rusya da dahil olmak üzere birçok ülkede kendi temsilcilikleri veya bilgi büroları bulunmaktadır. Konum - Kahire (Mısır).

Uluslararası sivil toplum kuruluşları ve BM ile işbirliği biçimleri

BM'nin varlığı ve diğer IMGO'ların oluşumu boyunca sivil toplum kuruluşlarının (INGO'lar) sayısı hızla arttı. Bugün dünyada ekonomik, kültürel, insani ve diğer konularla ilgilenen yaklaşık 40.000 INGO var.

Uzun zamandır sivil toplum örgütünün ne olduğu belli değildi. Az çok tatmin edici ve çok genel bir tanıma ancak 25 Temmuz 1996'da aşağıdaki tanımın ECOSOC'un 1996/31 sayılı "Birleşmiş Milletler ile sivil toplum kuruluşları arasındaki istişare ilişkileri" Kararına dahil edilmesiyle ulaşıldı: "Bu tür herhangi bir kuruluş, Herhangi bir hükümet organı tarafından ya da hükümetlerarası bir anlaşmayla kurulmamış olan herhangi bir kuruluş, bu etkinliklerin amaçları doğrultusunda, hükümet tarafından atanan üyeleri kabul eden kuruluşlar da dahil olmak üzere, üyeliğin söz konusu kuruluşun özgür faaliyetlerine müdahale etmemesi koşuluyla, bir sivil toplum kuruluşu olarak kabul edilecektir. ifade." Bu tanımdan, yerelden küresel düzeye kadar dünya çapında sürdürülebilir kalkınma, çevrenin korunması, insan hakları ve kamusal yaşamın demokratikleştirilmesi gibi konularla ilgilenen onbinlerce sivil toplum kuruluşunun şu şekilde değerlendirilebileceği anlaşılmaktadır: gerçek STK'lar. Öte yandan bu tanımdan, gizli toplulukların, kapalı kulüplerin, terör örgütlerinin, ulusötesi bağlantıları olan uyuşturucu örgütlerinin, kara para aklama, yasa dışı silah kaçakçılığı, kadın ve çocuk ticareti ve adam kaçırma işleriyle uğraşan kişilerin oluşturduğu derneklerin STK olarak değerlendirilemeyeceği sonucu çıkmaktadır. fidye için ve sözde sivil toplumun diğer unsurları ve örgütleri için. INGO'ları ulusötesi şirketler gibi güçlü uluslararası ekonomik komplekslerle özdeşleştirmek BM Şartı açısından meşru değildir.

Birçok IMGO, çalışmalarının verimliliğini artırmak için INGO'larla aktif olarak işbirliği yapıyor. BM ve uzman kuruluşlarının INGO'larla oldukça gelişmiş bağları var. Sanat'a göre. BM Şartı'nın 71. maddesine göre ECOSOC, "yetkisi dahilindeki konularla ilgilenen sivil toplum kuruluşlarıyla istişarede bulunmak üzere uygun önlemleri almaya yetkilidir. Bu tür önlemler, ilgili üyeye danışıldıktan sonra uluslararası kuruluşlarla, gerekirse ulusal kuruluşlarla mutabakata varılabilir. organizasyon." Bu makale, BM ile INGO'lar arasında işbirliği mekanizmalarının geliştirilmesine yönelik yasal bir temel oluşturdu.

BM uygulaması, ECOSOC'ta danışmanlık statüsü verilebilecek INGO'ları belirlemek için kriterler geliştirmiştir. Öncelikle INGO'nun faaliyet alanı, Sanatta tanımlandığı gibi ECOSOC'un yetki alanlarıyla örtüşmelidir. BM Şartı'nın 62. Diğer gerekli kondisyon danışmanlık statüsü elde etmek, INGO faaliyetlerinin BM amaç ve ilkelerine uygunluğunun yanı sıra, yapılan çalışmalarda BM'ye yardım sağlanması ve BM'nin faaliyetleri hakkında bilgilerin yayılmasıdır. Ayrıca INGO'nun kendisinin temsili bir karaktere sahip olması ve nüfusun belirli bir bölümünü temsil eden istikrarlı bir uluslararası itibara sahip olması gerekir.

Danışma statüsünün verilmesi, askıya alınması ve iptal edilmesinin yanı sıra bu konudaki normların ve kararların yorumlanmasının üye devletlerin ayrıcalığı olduğunu belirten 25 Temmuz 1996 tarih ve 1996/31 sayılı ECOSOC Kararının hükmü büyük önem taşımaktadır. ECOSOC ve onun INGO'larla ilgili komitesi aracılığıyla gerçekleştirilir.

ECOSOC Kararı 1996/31, INGO'lar için üç kategoride danışmanlık statüsü sağlar.

1. ECOSOC'un ve bağlı kuruluşlarının çoğu faaliyetiyle ilişkili kuruluşlar için, Birleşmiş Milletler'in hedeflerine ulaşılmasında önemli ve kalıcı bir katkıda bulunabileceklerini ECOSOC'a tatmin edici bir şekilde gösterebilen ve yakından takip edilen kuruluşlar için genel danışma statüsü Temsil edilen ilçelerde yaşayanların ekonomik ve sosyal yaşamlarıyla bağlantılı olan ve üyeleri dünyanın çeşitli bölgelerindeki toplumun ana kesimlerini geniş ölçüde temsil eden.

2. ECOSOC ve bağlı kuruluşlarının yalnızca birkaç faaliyet alanında özel yetkinliğe sahip olan veya bu alanlarla özel olarak ilgilenen ve danışmanlık statüsüne sahip oldukları veya bu statüye başvurdukları alanlarda uluslararası düzeyde tanınan kuruluşlar için özel danışmanlık statüsü.

3. Genel veya özel danışma statüsünde olmayan ancak ECOSOC veya BM Genel Sekreteri'nin görüşüne göre, ECOSOC veya STK Komitesine danışarak zaman zaman ECOSOC ve onun çalışmalarına yararlı katkılarda bulunabilecek diğer kuruluşlar Birleşmiş Milletlerin alt kuruluşları veya diğer organları, kendi yetkileri dahilinde, "sicil" adı verilen bir listeye dahil edilir.

XX yüzyılın sonunda. Aralarında bir dizi Rus STK'nın (Uluslararası Barış Vakıfları Birliği, Rusya Kadınlar Birliği, Rusya Bağımsız Sendikalar Federasyonu, Uluslararası Bilişim Akademisi, Tüm Rusya Topluluğu) da bulunduğu 2.000'den fazla INGO, ECOSOC'ta danışmanlık statüsü almıştır. Engelliler Derneği, Engelli Çocukları Olan Ailelere Yardım Derneği, Rusya Birleşmiş Milletler Derneği vb.).

Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana çok sayıda INGO özellikle aktif durumda. Pek çok INGO, BM sistemindeki rollerinin gözden geçirilmesini, mevcut BM Genel Kurulunun paralel ortağı olarak BM'de bir "Halklar Meclisi" oluşturulmasını, devlet egemenliği ilkesinin sınırlandırılmasını, devlet egemenliği ilkesinin sınırlandırılmasını savunmaya başladı. INGO'ların BM organlarının çalışmalarına ve onun himayesinde düzenlenen toplantı ve konferanslara devletlerle eşit temelde katılma hakkı için INGO'ların BM faaliyetlerinin tüm alanlarına dahil edilmesi. Ancak bu tür planlar, INGO'ların faaliyetlerine ilişkin BM Tüzüğü'nde öngörülen kriterler ve prosedürlerle çelişmektedir.

Genel olarak, INGO'ların uluslararası ilişkilerin genel gelişimi, dünyada meydana gelen norm belirleme süreci, küresel ve bölgesel düzeyde kolektif bir güvenlik sisteminin oluşumu ve uluslararası ilişkilerin güçlendirilmesi üzerindeki olumlu etkisini takdir etmemek mümkün değildir. 21. yüzyılda BM'nin ve diğer uluslararası devletlerarası kuruluşların rolü.

BM ve Şartının yeni dünya gerçeklerine ve değişikliklerine göre güncellenmesi ve uyarlanması süreci

Rusya, BM Şartı'na yaklaşımında, bu en önemli uluslararası belgenin, hükümleri dünyadaki mevcut tüm devletler için bağlayıcı olan tek kanun olduğu gerçeğinden yola çıkıyor. Bu belge, mevcut aşamada uluslararası ilişkilerin gelişiminin ihtiyaçlarını tam olarak karşılamaktadır ve ilerici demokratik ilkeleri ve hedefleri bugün için geçerli olmaya devam etmektedir.

BM uygulamasında, BM Şartını dünya kalkınmasının değişen koşullarına uyarlamanın çeşitli biçimleri ve araçları gelişmiştir. Bu yollardan biri, BM himayesi altında, BM Şartı'na "yakalayan" ve birçoğu geniş uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi için kilit öneme sahip olan uluslararası anlaşmaların ve anlaşmaların hazırlanmasıdır (Antlaşma 1968 Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi, 1966 İnsan Hakları Uluslararası Sözleşmeleri vb.). BM Genel Sekreteri Perez de Cuellar'ın haklı olarak işaret ettiği gibi, var olduğu yıllar boyunca BM, uluslararası hukukun kodlanması alanında insanlık tarihinin tüm önceki döneminden daha fazlasını yaptı.

BM Şartını yeni dünya gerçeklerine uyarlamanın kanıtlanmış yol ve araçları arasında, genel yasal ilke ve hükümleri belirleyen ve büyük ahlaki ve siyasi ağırlığa ve pratik öneme sahip olan Genel Kurul beyanlarının ve kararlarının geliştirilmesi ve kabul edilmesi yer almaktadır. Bu tür karar ve beyanlar bağlayıcı nitelikte olmamakla birlikte, bazen devletlerin politikaları ve önemli uluslararası sorunların olumlu çözümü üzerinde belirleyici bir etkiye sahiptir.

BM Şartı hükümlerini uluslararası ilişkilerin geliştirilmesine yönelik değişen koşullarla "eşleştirmenin" bir başka yolu, Güvenlik Konseyi tarafından uluslararası ilişkilerin belirli durum ve sorunlarına ilişkin BM Şartı hükümlerini geliştiren karar ve beyanların kabul edilmesidir. hayat. Bunu göz önünde bulundurarak, Sanat uyarınca. BM Şartı'nın 25'i, üyeleri Güvenlik Konseyi'nin kararlarına uymayı ve bunları yerine getirmeyi kabul eder, kararları belirli bir normatif önem kazanır. Bu tür kararlar arasında, örneğin Güvenlik Konseyi'nin 28 Eylül 2001 tarih ve 1373 sayılı Kararının kabul edilmesi yer alır; bu, terörle mücadeleye yönelik tüm devletler için bağlayıcı olan bir tür uluslararası norm ve önlemler dizisidir.

Kuşkusuz, BM barışı koruma faaliyetlerinin çeşitli yönlerine ilişkin Güvenlik Konseyi tarafından alınan kararlar, BM Şartı hükümlerini ihlal eden devletlere karşı yaptırım rejimlerinin kurulması vb., BM Şartı'nın BM Şartı'na uyarlanması sürecinde özel bir etkiye sahipti. Uluslararası ilişkilerin gelişmesi için değişen koşullar.

Dolayısıyla, Güvenlik Konseyi kararları temelinde, uluslararası hukukun gelecekteki ihlallerini önlemek ve bastırmak için geçerli bir barışı koruma aracının özelliklerini kazanan BM kriz mekanizmasının evrimsel uyum sürecinin gerçekleştiği söylenebilir. barış ve güvenlik.

BM Şartını, Örgütün normal işleyişi için ortaya çıkan yeni ihtiyaçlara uygun hale getirme ve geliştirme yönündeki evrimsel sürecin önemli bir bileşeni, BM Şartının belirli hükümlerinin üzerinde mutabakata varılmış bir "anlaşılması" ve "yorumlanması" konusunda genel olarak kabul edilebilir anlaşmaların sağlanmasıdır. BM Şartı.

Bu benzersiz uluslararası belgenin, çeşitli nedenlerle uygulamaya konulmayan veya tam olarak uygulanmayan bir takım hükümler içerdiğini hatırlamakta fayda var. Sanat'ı hatırlamak yeterli. Sanat. BM Şartı'nın 43 - 47'si, talebi üzerine ve özel anlaşmalara uygun olarak, silahlı kuvvetlerin Güvenlik Konseyi'nin emrine verilmesini ve daimi bir bağlı kuruluş olan Askeri Personel Komitesi'nin (MSC) etkin işleyişini sağlar. Konsey'in, uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında Güvenlik Konseyi'nin askeri ihtiyaçlarıyla ilgili tüm konularda ona yardım etmek ve tavsiyelerde bulunmak üzere tasarlanmış organı. BM Şartı kapsamında devletlerin barışı korumak, savaşı önlemek ve saldırganlığı bastırmak için BM silahlı kuvvetleri oluşturma yönündeki bu en önemli yükümlülükleri Soğuk Savaş sırasında neredeyse unutulmuştu.

Bu arada, Soğuk Savaş'ın sona ermesi, BM barışı koruma operasyonlarının sayısındaki benzeri görülmemiş artış, bunların iddialı çok bileşenli ve çok işlevli doğası, BM operasyonlarının "barışın uygulanması" yönünde ortaya çıkan eğilimi, çok sayıda yeni nesil çatışmanın ortaya çıkması, Etnik gruplar, dinler arası ve hem devletler arasındaki hem de kendi içlerindeki diğer çelişkilerle ilgili olanlar da dahil olmak üzere, bu durum kaçınılmaz olarak birçok devletin mevcut durumda en akılcı eylem planının BM Şartı'nın potansiyelini ve BM Şartı'nın sağladığı mekanizmaları kullanmak olduğu sonucuna varmasına yol açmaktadır. başta Güvenlik Konseyi ve onun daimi alt organı VSHK olmak üzere. Aynı zamanda MSC, sürekli olarak, çatışma bölgelerindeki askeri-siyasi durumun kapsamlı bir operasyonel analizini yapabilir ve önleyici tedbirlerin alınması, etkinliğin değerlendirilmesi de dahil olmak üzere Güvenlik Konseyi için tavsiyeler hazırlayabilir. yaptırımlar, tahminler seçenekler Sadece çatışmaları yerelleştirmek, deniz ablukası oluşturmak ve yaptırımları uygulamak için değil, aynı zamanda korsanlıkla mücadele etmek için de kullanılacak, BM himayesinde çok taraflı bir donanmanın oluşturulması, uluslararası terörizm rehin alma.

Dolayısıyla uyum sorunu yalnızca BM Şartı'nın revizyonu ile sınırlı değildir ve yalnızca Şart metninin değiştirilmesiyle çözülemez. Bu tek seferlik bir eylem değil, Örgüt'ün kurumlarının ve mekanizmalarının yeni gerçekliklere göre yaratıcı gelişimi ve dönüşümü için çeşitli biçim ve yöntemleri içeren çok boyutlu ve zamansız bir süreçtir.

Bunlar arasında özellikle belirli hükümlerin doğal olarak eskimesi, orijinal anlam ve anlamlarının kaybedilmesi yöntemi yer almaktadır. Bu yöntemin uygulanması, BM Şartı'nda uygun değişikliklerin yapılması için BM Şartı'nın öngördüğü uzun ve hantal prosedürün uygulanmasından kaçınmayı mümkün kılar. Örneğin, zaten uzun zamandır uygulanmamıştır ve gelecekte uygulanamaz, Sanatın 3. paragrafı. Şartın 109'uncu maddesi, Genel Kurulun 10. yıllık oturumundan önce veya bizzat 10. oturumda, BM Şartını revize etmek için bir Genel Konferans toplanmasına yönelik bir kararın kabul edilmesi olasılığını sağlar.

BM Şartını uluslararası yaşamın değişen evrim koşullarına uyarlamanın ana biçimleri ve yöntemlerinin bir analizi, BM Şartının revizyonunun Birleşmiş Milletlerin yeni güç ve yetenekler kazanmasının tek yolu olmadığını açıkça göstermektedir. Çağa ayak uydurabilen ve karşılaştığı zorluklarla başarılı bir şekilde baş edebilen, giderek daha sorumlu ve daha sorumlu zorlu görevler. Dahası, BM Şartını radikal bir şekilde ihlal etmeye yönelik herhangi bir girişim, mevcut koşullarda, büyürse tüm Örgütü yok edebilecek bir çığ etkisinin ortaya çıkmasıyla doludur. Ayrıca, Şart'ın ana hükümlerini revize etme girişimlerinin, devletler arasında anlaşmazlık ve anlaşmazlıkların kışkırtılmasına yol açabileceği, Örgüt'ün dikkatini çağımızın acil sorunlarının çözümünden uzaklaştırabileceği, halkların kalıcı bir geleceğe olan inancını zayıflatabileceği de unutulmamalıdır. BM Şartı'nın temel amaç ve ilkelerinin değeri ve evrensel uygulanabilirliği.

Mevcut çalkantılı değişimler bağlamında, BM ve organlarının yapısını ve işlevlerini revize etmek tedbirsizce olacaktır. BM Şartı'nda değişiklik yapılması konusuna, böyle bir adımın olası tüm olumsuz sonuçları dikkate alınarak, çok dikkatli ve dengeli bir yaklaşımla yaklaşılmalıdır. Uluslararası ilişkilerin dinamikleri, Şart'ın dikkatle kalibre edilmiş ve fikir birliğine dayalı bir uyarlamasını gerçekleştirme, Şart'ın amaç ve ilkelerinin kapsamını genişletme ve netleştirme görevini zorunlu kılmaktadır. Bunun için de reformist duygularla kanıtlanmış, henüz alternatifi olmayan yapıların korunması arasında doğru dengenin bulunması gerekiyor. Artık BM'nin sahip olduğu potansiyelin tam olarak farkına varılması, Örgütün yapısının BM Şartı temelinde iyileştirilmesi, faaliyet biçimlerinin ve yöntemlerinin yeni içerikle doldurulması önemlidir.

Kaynak: Dijital katalog"Hukuk" yönünde şube departmanı
(Hukuk Fakültesi kütüphaneleri) Bilimsel Kütüphane onlara. M. Gorki St. Petersburg Devlet Üniversitesi


Makarenko, A.B.
AGİT - Pan-Avrupa Uluslararası
genel yeterlilik organizasyonu /A. B. Makarenko.
//Hukuk. -1997. - No. 1. - S. 156 - 165
  • Makale “Yükseköğretim kurumlarının haberleri” yayınında yer almaktadır. »
    • Malzemeler):
    • AGİT, genel yetkiye sahip pan-Avrupa uluslararası bir örgüttür.
      Makarenko, A.B.

      AGİT - Pan-Avrupa Uluslararası Genel Yeterlilik Örgütü

      A. B. Makarenko*

      Budapeşte'de düzenlenen Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına Taraf Devletler Zirvesinde kabul edildi (5-6 Aralık 1994) bir belge paketi ("Yeni Çağda Gerçek Bir Ortaklığa Doğru" Siyasi Bildirgesi" ve "Budapeşte Kararları")1 AGİK'i zamanın gereklerine uygun olarak yeniden şekillendirmeyi ve böylece AGİT'in etkinliğini önemli ölçüde artırmayı amaçlayan bir dizi önemli karar içermektedir. etkililik ve verimlilik. AGİK'in tam teşekküllü bir bölgesel örgüte dönüşme yolundaki gelişme yönü açıkça belirtilmektedir. "Budapeşte Kararları"nın ilk kısmı - "AGİK'in Güçlendirilmesi" - aslında Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Şartının ayrıntılı bir taslağıdır.

      Büyük önem taşıyan bir olay, AGİK'in adının Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) olarak yeniden adlandırılmasıydı; bu, bugün AGİK'in aslında bölgesel (Avrupa'yı bütünleşik katılımla birleştiren) tüm özelliklere sahip olduğu gerçeğinin tanınmasıdır. ABD ve Kanada) ortak yeterliliklere sahip uluslararası bir organizasyondur.

      AGİT'in bir özelliği tek bir belgeye, yani bir kurucu kanuna sahip olmamasıdır. Örgütün oluşturulma süreci uzun bir zaman aldı ve halen devam etmekte olup, katılımcı devletlerin zirvelerinde alınan kararlar kurucu bir kanun niteliğindedir.

      AGİT'in tarihi, 1 Ağustos 1975'te Helsinki'de düzenlenen Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın (AGİK) 33 Avrupa ülkesi, ABD ve Kanada liderlerinin nihai belgeyi imzalamasıyla sona erdi. Toplantının Nihai Senedi. Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada'nın Avrupa bölgesel toplantısına katılımı, bu ülkelerin Avrupa'daki askeri birliklerinin ve askeri üslerinin varlığının yanı sıra, BM Güvenlik Konseyi'nin daimi üyesi olan Amerika Birleşik Devletleri'nin katılımından kaynaklanıyordu. Konsey, sahip büyük bir değer Avrupa'da güvenliği sağlamak.

      Nihai Senet haklı olarak zamanımızın en önemli uluslararası belgelerinden biri olarak kabul edilmektedir, çünkü içeriği aşağıdakileri içermektedir: ilk olarak, katılımcı Devletler arasındaki uluslararası ilişkilerin genel ilkelerinin oluşturulması ve aynı zamanda uluslararası hukukun ilkelerini de temsil etmesi. ; ikincisi, Avrupa'nın güvenliğini ve güven inşasını sağlamaya yönelik bir dizi anlaşma; üçüncüsü, ekonomi, bilim ve teknoloji ile çevre, insani ve diğer alanlarda işbirliğine ilişkin anlaşmalar; dördüncüsü, Toplantı tarafından başlatılan çok taraflı sürecin sürdürülmesine ilişkin kararlılık beyanı ve Toplantı sonrasında katılımcı Devletler tarafından gerçekleştirilecek faaliyetlere ilişkin bir anlaşma; beşincisi, kolektif güvenlik ve işbirliği sisteminin temelinin yaratılması.

      Son perde karmaşık, çok yönlü bir yapıya sahiptir. Devletler arasındaki ilişkilerin hukuki ilkelerini oluşturmanın yanı sıra, katılımcılarının hedeflerini ve niyetlerini belirler, toplu olarak geliştirilen ve üzerinde mutabakata varılan tavsiyeleri belirler ve ayrıca belirli hukuki normlar içerir.

      Nihai Senet, hukuki niteliği itibarıyla benzersizdir ve bu, bu belgenin hukuki gücü ve ardından AGİK içindeki diğer anlaşmalar gibi birçok tartışmaya yol açmıştır. V. K. Sobakin'in de belirttiği gibi, bu benzersizlik, Toplantıyı ve Nihai Senedi, geleneksel uluslararası toplantılar ve uluslararası hukuki belgeler sınıflandırması kapsamına almayı imkansız kılmaktadır. 2

      Hiç şüphe yok ki Helsinki Konferansı Nihai Belgesi uluslararası bir antlaşma değildir. 3 Böyle bir sonuç, Kanunun "Birleşmiş Milletler Şartı'nın 102. Maddesi uyarınca tescile tabi olmadığını" belirten metninden de çıkarılabilir. Bu madde uyarınca, BM üyeleri tarafından imzalanan tüm anlaşmaların ve uluslararası anlaşmaların mümkün olan en kısa sürede Sekretarya'ya kaydedilmesi ve Sekretarya tarafından yayınlanması gerekmektedir. Kaydolmanın reddedilmesi, Toplantı katılımcılarını, BM organlarının herhangi birinde Nihai Senet'e bir antlaşma olarak atıfta bulunma hakkından mahrum bıraktı; bundan, AGİK'e katılan devletlerin bu anlaşmaya sözleşmeye dayalı bir belge vermemeye karar verdikleri sonucuna varılabilir. biçim.

      Bu durum, Kanun'un katılımcı ülkeler için zorunlu niteliğine ilişkin görüş ayrılıklarının önkoşuluydu. Amerikan Uluslararası Hukuk Birliği, Nihai Senedin metnini yayınlarken, Nihai Senedin hiçbir bağlayıcılığının bulunmadığını belirten bir açıklama yaptı. 4 Bu yaklaşım uluslararası hukuk camiasından olumsuz bir hukuki değerlendirme aldı. Hem Nihai Senedin kendisi hem de AGİK çerçevesinde müteakip tüm zirve toplantılarının nihai belgeleri, katılımcı ülkelerin Sözleşme hükümlerini "uygulamaya geçirme niyetleri", "tam olarak yürürlüğe koyma kararlılıkları" hakkındaki beyanlarıyla doludur. Konferansın Nihai Senedi. Kanun'un uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerin iyi niyetle yerine getirilmesi ilkesini ele alan bölümü, katılımcıların "...gereken şekilde dikkate alacaklarını ve bunları dikkate alacaklarını" belirtmektedir. yerine getirmek(el yazısım. - A.M.) Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı Nihai Senedi hükümleri”. 5 Madrid Sonuç Belgesi'ndeki ifade daha da vurguludur: güven ve güvenlik artırıcı önlemler "zorunlu olacak ve içeriklerine uygun yeterli doğrulama biçimleriyle sağlanacaktır". 6 Viyana Toplantısı Nihai Belgesinde katılımcılar, “Nihai Senet ve AGİK'in diğer belgelerinde yer alan yükümlülüklerin tam olarak uygulanmasının sorumluluğunu üstlenme” yönündeki kararlılıklarını ifade ettiler. 7

      Şu anda, AGİK çerçevesindeki anlaşmaların bağlayıcı nitelikte olduğu yönündeki tutum genel olarak kabul görmeye başlamıştır. Ancak bu belgelerin bağlayıcılığının niteliği hâlâ tartışma konusudur.

      konusunda iki temel bakış açısı bulunmaktadır. bu soru: birincisine göre, AGİK'in tasarrufları siyasi anlaşmalar niteliğindedir ve bunların bağlayıcı gücü ahlaki ve siyasi niteliktedir; 8 ikincisi, bu doçentlerin hukuki gücünü, içlerindeki uluslararası hukuk normlarının içeriğini tanır. 9 AGİK sürecinin gelişimindeki son eğilimler, özü aşağıda anlatılacak olan niteliksel değişiklikler, ikinci bakış açısının doğruluğunu kanıtlamıştır.

      Uluslararası hukuk doktrini, uluslararası hukuk normları yaratmanın bir yolu olarak devletlerin iradelerinin uyumu teorisinden yola çıkar. Uluslararası hukukun en yaygın kaynağı uluslararası antlaşmalardır ancak irade anlaşmasının tek şekli olarak kabul edilemez. Buna ek olarak, uluslararası gelenekler ve uluslararası kuruluşların zorunlu normatif kararları gibi genel olarak tanınan başka kaynaklar ve ayrıca devletlerin iradelerinin özel bir koordinasyon biçimi - Nihai Senedin ait olduğu uluslararası konferansların nihai belgeleri de vardır. İçerdiği talimatların bağlayıcı niteliğinin farklı olması, hukuki gücünü azaltmaz. Hem yasal normları hem de normatif olmayan hükümleri içerir; hem zorunlu hem de normatif olmayan hükümler bir arada bulunur. Ancak normatif ve normatif olmayan hükümlerin tek bir belgede birleştirilmesi, onun kaynak olma özelliğini ortadan kaldırmaz! hukuk, çünkü hukuk kuralları hala içinde mevcut. 10

      AGİK belgelerinin uluslararası hukukun kaynakları olarak yorumlanması, AGİK'in kademeli olarak yeni bir kaliteye - bölgesel nitelikteki uluslararası bir örgütün kalitesine - geçişiyle bağlantılı olarak özellikle önemlidir. AGİK'in varoluş tarihi boyunca bu yönde bir dizi adım izlenebilir.

      Helsinki'deki toplantı, Avrupa'da bir güvenlik ve işbirliği sistemi oluşturmaya yönelik örgütsel sürecin temelini attı. Sonuç belgesinin “Toplantının Ardından” bölümünde katılımcı Devletler, Toplantı tarafından başlatılan çok taraflı sürecin devam ettirilmesi ve Nihai Senedin hükümlerinin uygulanması yönündeki isteklerini dile getirdiler.

      Çeşitli düzeylerde devlet temsilcilerinin katılacağı bir dizi toplantı planlandı. O zaman bile bu toplantıların toplamında bir miktar örgütsel birlik olduğu gibi, sürece daha organize bir şekil verme imkânı da görüldü.

      Bunlardan ilki, 4 Ekim 1977 ile 9 Mart 1978 tarihleri ​​arasında Yugoslavya'nın başkentinde gerçekleştirilen Pan-Avrupa Konferansına Taraf Devletlerin Belgrad Toplantısıydı. Bu toplantıda uygulamaya ilişkin derinlemesine görüş alışverişinde bulunuldu. Nihai Senet ve yumuşama sürecinin gelecekteki gelişimi hakkında. 8 Mart 1978'de kabul edilen Belgrad toplantısının nihai belgesinde, katılımcı ülkelerin "Nihai Senedin tüm hükümlerini tek taraflı, ikili ve çok taraflı bir şekilde uygulama" kararlılığı vurgulandı. on bir

      Madrid toplantısında katılımcı devletler, çeşitli alanlardaki işbirliklerini genişletmek, Avrupa ve küresel barışı güçlendirmek adına çabalarını yoğunlaştırmak için yeni fırsatlar yaratan anlaşmalara varmayı başardılar. Toplantı, tamamen Helsinki Nihai Senedi'nin ilke ve hükümlerine dayanan nihai belgenin kabul edilmesiyle 9 Eylül 1983'te sona erdi. Nihai belge, tüm Avrupa toplantısına katılan devletlerin karşılıklı ilişkilerinde onlara rehberlik etmeyi taahhüt ettikleri on Helsinki ilkesine sıkı ve sıkı bir şekilde saygı gösterilmesi ve pratikte uygulanmasının gerekli olduğunu doğruladı. Ticaretin gelişmesinin önündeki her türlü engelin azaltılması veya kademeli olarak ortadan kaldırılması, ekonomik, bilimsel ve teknik bağların genişletilmesi yönünde daha ileri adımlar atılması niyeti de doğrulandı.

      Madrid toplantısında varılan önemli bir anlaşma, 17 Ocak 1984'te Stockholm'de başlayacak olan, Avrupa'da güven artırıcı, güvenlik ve silahsızlanma tedbirlerine ilişkin bir devletler konferansının toplanması kararıydı. Bu konferansın ana başarısı, bir dizi tamamlayıcı güven ve güvenlik artırıcı önlemin kabul edilmesiydi. Stockholm Konferansı belgesi siyasi açıdan önemli bir başarıdır ve içerdiği tedbirler, Avrupa'da askeri çatışma tehlikesini azaltmayı amaçlayan çabalar açısından önemli bir adımdır. 12

      AGİK sürecinin bir sonraki ana aşaması, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına katılan devletlerin temsilcilerinin Viyana toplantısıydı. Toplantı, Kasım 1986'dan Ocak 1989'a kadar gerçekleştirildi. Toplantı, AGİK sürecinin ana unsurlarından biri olan, askeri meselenin aksine, daha önce pek gündeme gelmeyen insani boyutu ön plana çıkardı. Viyana toplantısının nihai belgesi, Nihai Senedin insan hakları ve insani işbirliğine ilişkin hükümlerini önemli ölçüde genişletti. 13 Katılımcı Devletler tarafından bu alandaki yükümlülüklerin yerine getirilmesini denetlemek üzere Viyana Mekanizması adı verilen kalıcı bir mekanizmanın kurulmuş olması temel önemdedir. Bu vesileyle Doğu ile Batı arasında önemli farklılıklar ortaya çıktı. İnsani boyut mekanizmasının uluslararası hukukun temel ilkesi olan diğer devletlerin içişlerine karışmama ilkesiyle çelişip çelişmeyeceği sorusu ortaya çıktı. Bu ilke uluslararası iletişimin temel temellerinden biri olmaya devam etmektedir. Ancak devletler, uygun yükümlülükleri gönüllü olarak üstlenerek, müdahaleye tabi olmayan iç yetkilerinin kapsamını bir dereceye kadar sınırlayabilirler. Evrensel insani değerlerin ulusal veya grup değerlerinden önce gelmesi insan haklarının sağlanmasıyla da doğrudan ilgilidir. Yukarıdaki husus, AGİK çerçevesindeki anlaşmaların bağlayıcı gücünün tanınması konusuyla bağlantılı olarak özellikle önemlidir.

      Viyana Mekanizmasının özü katılımcı Devletlerin kararıydı:

      1) bilgi alışverişinde bulunmak ve AGİK'in insani boyutuyla ilgili konularda diğer katılımcılar tarafından kendilerine yapılan bilgi taleplerine ve beyanlara yanıt vermek;

      2) durumlar ve özel vakalar da dahil olmak üzere, AGİK'in insani boyutuyla ilgili konuları çözmek amacıyla diğer katılımcı Devletlerle ikili toplantılar düzenlemek;

      3) gerekli olduğunu düşünen herhangi bir katılımcı Devletin, diğer katılımcı Devletlerin dikkatini diplomatik kanallar aracılığıyla AGİK'in insani boyutunu ilgilendiren durum ve davalara çekebileceğini;

      4) herhangi bir katılımcı Devletin AGİK toplantılarında yukarıdaki paragraflara uygun olarak iletişim bilgilerini sağlayabileceğini. 14

      Viyana Konferansı üç adet İnsani Boyut Toplantısı yapılmasına karar verdi. İnsani boyuta ilişkin üç toplantı-konferans düzenlendi: 1989'da Paris'te, 1990'da Kopenhag'da ve 1991'de Moskova'da. Bu toplantılar, Viyana Mekanizmasını önemli ölçüde güçlendirdi ve genişletti; insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğü.

      Kopenhag Belgesi, bilgi taleplerine yanıt vermek için belirli son tarihler belirleyerek Viyana Mekanizmasını güçlendirdi. 15 Bunu, sırasıyla insani boyut mekanizmasının güçlendirilmesi, hukukun üstünlüğü ve insan hakları yükümlülüklerine ilişkin üç ana bölümün Kopenhag Belgesi'ni tamamlayıp güçlendirdiği Moskova Belgesi izledi. İlk kez önsözünde "özgürlükler, demokrasi ve hukukun üstünlüğüne ilişkin sorunların uluslararası nitelikte olduğu" ve "onlar tarafından verilen taahhütlerin" net bir şekilde ifade edildiği belirtildi. V AGİK'in insani boyutuna ilişkin alanlar, tüm katılımcı Devletleri doğrudan ve meşru ilgilendiren konulardır ve yalnızca ilgili devletin iç işlerine ait değildir”.16 Moskova Konferansı'nın yeniliği, bağımsız misyonlar gönderme olanağıydı. Uzmanların ve konuşmacıların, devletin iradesine aykırı olarak insan haklarını ihlal etmesi. Bu hedefe ulaşmak için katılımcı Devletler, önemli bir AGİK ilkesiyle çatışmaya girerek önemli bir adım attılar: Konsensüs kuralı (aşağıya bakınız). Böylece uluslararası kontrol prosedürünün temelleri atıldı.

      19-21 Kasım 1990 tarihlerinde Paris'te AGİK üyesi 34 ülkenin devlet ve hükümet başkanlarının bir toplantısı düzenlendi. Toplantıda tartışılan ana soru şuydu: Avrupa'nın ve pan-Avrupa işbirliğinin geleceği ne olmalı?

      Toplantının sonucu, Yeni Avrupa için Paris Şartı adı verilen bir belgenin kabul edilmesiydi. Bölgede meydana gelen derin değişimlere ve temel sosyo-politik değişimlere dikkat çekti. Doğu Avrupa, "Avrupa'nın çatışma ve bölünme dönemi sona erdi" ifadesini içeriyordu. 17 Toplantıya katılanlar, Nihai Senet'in on ilkesine bağlılıklarını yeniden teyit ederek, bundan sonra ilişkilerinin karşılıklı saygı ve işbirliğine dayalı olacağını belirtti. Şart, herkes için eşit güvenlik hakkını ve kişinin kendi güvenliğini nasıl sağlayacağını seçme özgürlüğünü açıkça belirtmektedir.

      Bu toplantıyı, Pan-Avrupa sürecinin kurumsallaşmasında ve AGİK'in yeni bir niteliğe geçişinde yeni bir aşamanın başlangıcına işaret etmesi nedeniyle özellikle not edelim. Paris Şartı'nın "AGİK Sürecinin Yeni Yapıları ve Kurumları" başlıklı bölümünde katılımcı Devletler, "insan haklarına, demokrasiye saygıyı sağlamak ve Avrupa'da birliği teşvik etmek için ortak çabaların, yeni bir siyasi diyalog ve işbirliği kalitesi gerektirdiğini" belirttiler. ve böylece AGİK yapılarının geliştirilmesi”. Bu yapıların kurulmasına ilişkin organizasyon ve usul koşulları, Paris Şartı ile birlikte kabul edilen "Ek Belge"de yer alıyordu. Böylece, 1975 Nihai Senedi ile ilan edilen, Avrupa'da bir güvenlik ve işbirliği sistemi yaratmanın genel ilkelerinden, sistemin belirli yapılarının inşasına doğru bir geçiş yaşandı.

      Paris toplantısında oluşturulan organlardan biri de AGİK üyesi devletlerin Dışişleri Bakanları Konseyi idi. 30-31 Ocak 1992 tarihlerinde Prag'da Konsey toplantısı yapılmış, kurumsallaşma süreci devam ettirilmiş, bazı organ ve prosedürlerde değişiklikler yapılmıştır.

      Bu önemli dönüm noktasını bir sonraki aşama izledi: 9-10 Temmuz 1992'de Finlandiya'nın başkentinde gerçekleştirilen AGİK katılımcısı ülkelerin Devlet ve Hükümet Başkanları Helsinki Toplantısı (Helsinki-2). Helsinki toplantısında kabul edilen “Değişim Zorluğu” belgesi, AGİK'in yeni bir kaliteye, yani uluslararası bir örgütün kalitesine geçişinin ilk aşamasının ana sonuçlarını pekiştirdi. 18 AGİK, pratik önlemler alma ve bunların uygulanmasına yönelik çeşitli yöntemler kullanma konusunda geniş yetkiler aldı. Helsinki Belgesi, Zirve Deklarasyonunu ve AGİK'in yapısı ve ana faaliyetlerine ilişkin bir kararlar paketini içermektedir. Helsinki Belgesi, krizlerin siyasi yollarla aşılmasını sağlayacak yapılar geliştirmeye devam ediyor ve çatışma önleme ve kriz yönetimine yönelik yeni mekanizmalar yaratıyor.

      İnsani boyut alanında, Helsinki'deki toplantı, katılımcı Devletlerin ulusal azınlıklara mensup kişilerin haklarının ihlalleri, artan sayıda mülteci ve yerinden edilmiş kişiler konusunda artan endişelerini ortaya koydu. Katılımcı devletlerin bu alanlardaki yükümlülüklerini güçlendirmeyi amaçlayan hükümler önemli bir yer işgal etti.

      AGİK bölgesinde ekonomik, bilimsel, teknik ve çevresel işbirliğinin yoğunlaştırılması konusunda anlaşmalara varıldı.

      Helsinki-2 toplantısı, AGİK'in bölgede barış, istikrar ve güvenliğin korunmasında bir araç olarak pratikte kullanılması için gerekli ön koşulların yaratılmasında önemli bir rol oynadı.

      14-15 Aralık 1992'de AGİK Konseyi'nin olağan toplantısı Stockholm'de gerçekleşti. Bu toplantıda, pan-Avrupa sürecine katılan devletlerin uluslararası anlaşmazlıkların barışçıl çözümü için kapsamlı bir sistem geliştirmeye yönelik 20 yıllık çabalarını özetleyen bir belge kabul edildi. 19 Bu konu üzerinde çalışmalar AGİK katılımcılarının düzenli toplantılarının yanı sıra dört özel uzman toplantısında da yürütüldü (Montreux, 1978; Atina, 1984; La Valette, 1991; Cenevre, 1992). Son toplantıda, AGİK Konseyi'nin Stockholm toplantısında kabul edilen nihai tavsiyeler geliştirildi.

      Ve son olarak 5-6 Aralık 1994'te Budapeşte'de 52 AGİK ülkesinin devlet ve hükümet başkanlarının yanı sıra gözlemci olarak Makedonya'nın da katıldığı ve bugün son büyük adım olan bir toplantı daha yapıldı. AGİT oluşumuna doğru.

      Helsinki sürecini ağırlıklı olarak siyasi diyalogdan oluşan bir forumdan, askeri-siyasi istikrarın korunması ve işbirliğinin geliştirilmesi için bölgesel bir Avrupa-Atlantik örgütüne dönüştürme süreci üç ana özellik ile karakterize edilmektedir: AGİK'in kurumsallaşması, değişiklikler. V yetkileri ve prosedürdeki değişiklikler.

      Yukarıda belirtildiği gibi, kurumsallaşmanın yeni bir aşamasının, yani varlığı uluslararası bir örgütün temel özelliklerinden biri olan kalıcı organların oluşturulmasının başlangıcı, 1990'daki Paris Zirvesi'nde başlatıldı. Daha sonra aşağıdaki daimi organlar kuruldu. Biz oluşturduk:

      1. Dışişleri Bakanları Konseyi - AGİK süreci çerçevesinde düzenli siyasi istişarelerin yapıldığı merkezi forum. Yetkisi, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı ile ilgili konuların değerlendirilmesi ve ilgili kararların alınmasının yanı sıra, katılımcı Devletlerin Devlet ve Hükümet Başkanları toplantılarının hazırlanması ve kabul edilen kararların uygulanmasını içeriyordu. bu toplantılarda,

      2. Kıdemli Memurlar Komitesi (STK), Görevi, Konsey toplantılarını hazırlamak, gündemi hazırlamak ve kararlarını uygulamak, mevcut sorunları gözden geçirmek ve AGİK'in gelecekteki çalışmalarına ilişkin konuları, Konsey'e tavsiyelerde bulunmak da dahil olmak üzere, bunlar hakkında karar alma hakkı ile değerlendirmekti. .

      3. Sekreterlik- her seviyedeki istişarelerin idari hizmeti organı.

      4. Çatışma Önleme MerkeziÇatışma riskinin azaltılmasında Konseye yardımcı olmak. Görevi, Stockholm Konferansı'nda geliştirilen güven ve güvenlik artırıcı önlemlerin uygulanmasını teşvik etmekti. Bu önlemler arasında olağandışı askeri faaliyetlere ilişkin danışma ve işbirliği mekanizması, askeri bilgi alışverişi, iletişim ağı, yıllık performans değerlendirme toplantıları ve askeri nitelikteki tehlikeli olaylara ilişkin işbirliği yer alıyordu.

      5. Serbest Seçim Bürosu Katılımcı Devletlerdeki seçimlerle ilgili temasları ve bilgi alışverişini kolaylaştırmak.

      6. Parlamenter Asamblesi Tüm katılımcı devletlerin parlamento üyelerini birleştiren bir organ olarak.

      Daha sonra, bedenlerin bileşimi ve güçleri, onları daha etkili hale getirmek için defalarca genişlemeye doğru değiştirildi.

      Böylece, Prag toplantısında AGİK katılımcısı Devletlerin Dışişleri Bakanları Konseyi, Serbest Seçim Bürosu'nu Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Bürosu (ODHR) ona ek özellikler kazandırıyor. 20 Bu, katılımcı Devletler arasında insani boyut alanında pratik işbirliğinin genişletilmesi amacıyla yapıldı.

      Prag'daki toplantıda Kıdemli Memurlar Komitesi çerçevesinde oluşturuldu Ekonomik Forum,özgür ekonomiye geçiş konusunda diyaloğa siyasi ivme kazandırmak Pazar ekonomisi ve geliştirilmesi ve serbest piyasa sistemlerinin ve ekonomik işbirliğinin geliştirilmesine yönelik pratik adımlar önermek amacıyla.

      Prag Belgesi, Paris Toplantısında kurulan Çatışmayı Önleme Merkezi için ÇKP'nin işlevlerini güçlendirmek ve çalışma yöntemlerini iyileştirmek amacıyla yeni görevler ve önlemler belirledi.

      1992 yılında Helsinki'de yapılan devlet ve hükümet başkanları toplantısında, Konseyin ve Konseyin temsilcisi olarak Kıdemli Memurlar Komitesinin AGİK'in kurumsal çekirdeği haline gelmesine ilişkin kararlar alındı. 21 AGİK'in merkezi ve idari organının rolü Konsey'e devredildi ve operasyonel kararların kabul edilmesinin yanı sıra, yönetim ve koordinasyon işlevleri de STK'ya verildi. AGİK'in günlük faaliyetlerini yönlendirmek Başkanlığa emanet edilen, Konseyin ve STK'nın kararlarını AGİK kurumlarının dikkatine sunacak ve gerekirse bu kararlara ilişkin uygun tavsiyelerde bulunacaktır.

      Başkana yardımcı olmak için bir Troyka Enstitüsü(müştereken hareket eden önceki, mevcut ve sonraki başkanlardan oluşur) ve özellikle çatışma önleme, kriz yönetimi ve anlaşmazlık çözümü için duruma göre oluşturulan özel görev güçleri ve Başkanın kişisel temsilcilerinden oluşur.

      Görev kuruldu AGİK Ulusal Azınlıklar Yüksek Komiseri, STK'nın himayesinde faaliyet gösteren ve çatışmaların mümkün olan en erken aşamada önlenmesine katkıda bulunması gereken bir kurumdur.

      AGİK Güvenlik İşbirliği Forumu aşağıdaki ana görevleri çözmek üzere AGİK'in daimi bir organı olarak kurulmuştur: silahların kontrolü, silahsızlanma, güven ve güvenlik inşası konularında yeni müzakerelerin yürütülmesi; düzenli istişarelerin genişletilmesi, güvenlikle ilgili konularda işbirliğinin yoğunlaştırılması; çatışma riskini azaltır.

      AGİK'in kurumsallaşması ve yetkilerinin genişletilmesi sürecinde önemli bir kilometre taşı, 14-15 Aralık 1992'de Stockholm'de kabul edilen AGİK bünyesinde Uzlaşma ve Tahkim Sözleşmesi ve AGİK Uzlaştırma Komisyonuna ilişkin Yönetmelik olmuştur. 22 Sözleşme, Uzlaştırma ve Tahkim Mahkemeleri AGİK katılımcısı Devletler tarafından kendisine iletilen anlaşmazlıkların uzlaştırma yoluyla çözümü ve uygun olduğu hallerde tahkim yoluyla çözülmesi.

      Budapeşte toplantısında Kıdemli Memurlar Komitesi şu yapıya dönüştürüldü: Liderlik Konseyi. Görevleri arasında siyasi ve genel bütçe niteliğindeki yol gösterici ilkelerin tartışılması ve formüle edilmesi yer alır. Yönetim Konseyi aynı zamanda Ekonomik Forum olarak da toplanır.

      AGİK sürecinin kurumsallaşması ve yeni yetkiler kazanmasının yanı sıra, yeni bir nitelik kazandığının bir ana işareti daha verilebilir: hem resmi hem de iç AGİK ilke ve prosedürlerinin dinamik bir gelişimi söz konusudur. önemli değişiklikler.

      AGİK'in temel taşı olan uzlaşma kuralında yapılan temel değişiklikleri ele alalım.

      Yukarıda bahsedildiği gibi, Helsinki istişarelerinin Nihai Tavsiyelerinde geliştirilen prosedür kuralları, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansında kararların oy birliğiyle alınmasını öngörüyordu. Bu, katılımcı Devletleri herhangi bir hükmün içeriğine ilişkin görüş farklılıklarını çözmeye teşvik ettiğinden büyük önem taşıyordu. Sonuç olarak her zaman hiçbir devletin karşı çıkmayacağı türden formülasyonlar vardı, ancak bunu başarmak uzun zaman aldı.

      Kritik konularla uğraşırken fikir birliğinin kullanılması genellikle olumludur. A. N. Kovalev şöyle yazıyor: “Uzlaşmanın kullanılması, mekanik çoğunluğun yardımıyla başka birinin iradesinin devletlere dayatılmasını önlemeye hizmet ediyor. Aynı zamanda konsensüs kuralı, anlaşmaların kabulünü geciktirmek, yavaşlatmak ve anlaşmaya varılmasını engellemek isteyenlerin istismar etme potansiyelini de barındırıyor. 23 Ancak, fikir birliğinin verimsiz kullanım potansiyeli göz önüne alındığında, AGİK'in katılımcı devletleri, Helsinki toplantısının prosedür kurallarının sonraki toplantılarda uygulanması konusunda anlaştılar.

      Konsensüs kuralı, AGİK'in bir diğer temel ilkesi olan içişlerine karışmama ilkesi (Helsinki Konferansı Nihai Senedi'nin VI. ilkesi) ile yakından bağlantılıdır. 24 Bu ilke sıklıkla bir tür uyarı olarak kullanılmıştır: Bazı devletler bu ülkelerdeki insan hakları ihlallerinin açığa çıkmasını iç işlerine kabul edilemez bir müdahale olarak görmüştür. Ayrıca, toprak çatışmalarının özel doğası, azınlık sorunları ve devletlerin çöküşüyle ​​ilgili çatışmalar, halkları ve halkları korumak amacıyla uluslararası kuruluşların bunların ortadan kaldırılmasına katılma becerisini gerektirmektedir.

      Viyana Mekanizmasının (1989) kurulmasıyla uluslararası kontrol prosedürünün temelleri atılmıştır. Acil durum ve önleyici tedbirler mekanizmasının ortaya çıkması, "insan haklarını, demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü korumaya yönelik şiddet içermeyen uluslararası eylem fırsatının ortaya çıktığı" anlamına geliyordu. 25 İki sistem arasındaki çatışma döneminin sona ermesi bu yönde daha fazla ilerlemeyi mümkün kıldı: İnsani Boyuta ilişkin Moskova Konferansı'nın sonucu, yine devletin insan haklarını ihlal eden iradesine aykırı olarak bir uzman komisyonunun gönderilmesi ihtimaliydi. Bu hedefe ulaşmak için yukarıda adı geçen AGİK ilkesi olan konsensüs kuralıyla çelişmek gerekiyordu.

      Konsensüs ilkesinin değiştirilmesine yönelik bir sonraki önemli adım, AGİK Konseyi'nin Prag'daki toplantısı oldu; bu toplantıda, insan haklarını, demokrasiyi ve hukukun üstünlüğünü korumak amacıyla, “Konsey veya Kıdemli Memurlar Komitesi'nin” İlgili AGİK taahhütlerinin açık, bariz ve düzeltilmemiş bir şekilde ihlal edilmesi durumunda, ilgili devletin rızası olmadan, gerekirse gerekli tedbirleri alabilir.

      Bu tür eylemler, böyle bir devletin toprakları dışında atılacak siyasi açıklamalardan veya diğer siyasi adımlardan oluşacaktır." 26 Görüldüğü gibi “uzlaşma eksi bir” adı verilen yeni bir mekanizma ortaya çıktı.

      İç işlerine karışmama ilkesine dönecek olursak, katılımcı Devletlerin bu konuya ilişkin tutumlarını AGİK İnsani Boyutu Konferansı Moskova Belgesi'nin önsözünde formüle ettiklerine dikkat edilmelidir. insan haklarına, temel özgürlüklere, demokrasiye ve hukukun üstünlüğüne ilişkin uluslararası niteliktedir” ve “AGİK'in insani boyutu alanında verdikleri taahhütler, katılan tüm tarafların doğrudan ve meşru çıkarlarını ilgilendiren meselelerdir” Devletlere aittir ve yalnızca ilgili devletin iç işlerine ait değildir”.

      Oy çoğunluğunun gerekli olduğu AGİK Parlamenter Asamblesi'nde karar alma süreçlerinde ve Helsinki'de kabul edilen acil durum önlemleri mekanizmasının ve kriz durumlarının çözümüne yönelik önleyici tedbirler mekanizmasının uygulanmasında fikir birliği ilkesi geçerli değildir. (11 devletin rızası yeterlidir).Hediyeler).

      Önemli bir değişiklik, AGİK Konseyi'nin Stockholm toplantısında “Direktif Uzlaşma Yönetmeliği”nin kabul edilmesidir. 27 Bu belgeye göre, Bakanlar Konseyi veya Kıdemli Memurlar Komitesi, makul bir süre içinde çözemedikleri bir anlaşmazlığın çözümünde kendilerine yardımcı olmak amacıyla, herhangi iki katılımcı Devletin uzlaşmaya başvurmasını emredebilir. Bununla birlikte, “bir anlaşmazlığın tarafları, Konsey veya STK içerisinde anlaşmazlığa ilişkin olarak yapılan tüm müzakerelere katılmak için normalde sahip oldukları hakları kullanabilirler ancak Konsey veya STK tarafından tarafları bu anlaşmaya başvurmaya yönlendiren bir karara katılmayacaklardır. uzlaştırma işlemleri." Barış çözümü sisteminin bu unsuru, AGİK katılımcıları tarafından "uzlaşı eksi iki" prosedürü olarak adlandırıldı.

      Örnekler, tüm Avrupa sürecinin gelişimindeki önemli bir eğilimin izini sürmek için kullanılabilir - AGİK'in yeni bir kaliteye geçişi sırasında prosedür kurallarının değiştirilmesi.

      Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın 1975'te toplanmasından günümüze kadar pan-Avrupa sürecinde meydana gelen yukarıdaki değişiklikler, şu anda AGİK'in belirlenen uluslararası kuruluşların işaretlerine karşılık geldiğini söylemek için gerekçe vermektedir. uluslararası hukuki araştırmalarda. Dolayısıyla, X. Shermers'e göre, uluslararası bir kuruluş üç ana özellik ile karakterize edilir: 1) örgütün sözleşmeye dayalı temeli, yani. işlevlerini ve yetkilerini belirleyen bir örgütün oluşturulmasına ilişkin uluslararası bir devletler anlaşmasının varlığı; 2) daimi organların varlığı; 3) kuruluş ve faaliyetlerinin uluslararası hukuka tabi olması. 28

      E. A. Shibaeva, formüle ettiği uluslararası örgüt kavramının, onun beş kurucu özelliğinden bahsetmemize izin verdiğini belirtti: 1) sözleşmeye dayalı bir temel; 2) belirli hedeflerin varlığı; 3) uygun organizasyon yapısı; 4) bağımsız haklar;) ve görevler; 5) uluslararası hukuka uygun olarak kurulması. 29

      Herhangi bir uluslararası anlaşmanın uluslararası hukuka uygun olması gerektiğinden, bu tanımdaki ilk ve son işaretlerin birbirini tekrarladığı unutulmamalıdır.

      En geniş tanım, uluslararası ilişkiler teorisi ve pratiği tarafından geliştirilen uluslararası bir örgütün işaretlerinin aşağıdakileri kapsadığına inanan E. T. Usenko tarafından verilmiştir: 1) örgüt, devletlerarası bir anlaşma temelinde oluşturulmuştur ve faaliyet göstermektedir; 2) üyeleri devletlerin kendisidir; 3) kendi iradesi vardır; 4) iradesini oluşturan ve ifade eden organları vardır; 5) yasal olmalı; 6) devletlerin işbirliğini teşvik eder veya egemenlik haklarının kullanılması alanında devletlerin işbirliğini düzenler. otuz

      Uluslararası bir örgütün temel, ayrılmaz ve gerekli özellikleri, örgütün sözleşmeye dayalı temeli, daimi organların varlığı ve kendi iradesidir. Uluslararası bir kuruluş, üye devletlerinin örgütsel ve yasal birliği ile karakterize edilir ve bu, genellikle kurucu kanun olarak adlandırılan, yalnızca aralarındaki bir anlaşma temelinde elde edilebilir. Her ne kadar kural olarak böyle bir kurucu kanun, 1969 tarihli Antlaşmalar Hukuku Viyana Sözleşmesi'nin bu kavrama verdiği anlamda devletlerarası bir antlaşma olsa da, sözde "gayri resmi antlaşma" temelinde uluslararası bir örgütün oluşturulması konunun özünü değiştirmez. 31 AGİK örneğinde, bir dizi devletlerarası anlaşmamız var ve bunların hiçbiri kelimenin tam anlamıyla kurucu kanun olmasa da, toplamda kurucu belgelerin karakteristik özelliği olan tüm gerekli hükümleri içeriyorlar: 1) hedefler eyaletlerarası dernek; 2) işlevler ve yetkiler; 3) üyelik koşulları; 4) kuruluşun organizasyon yapısı; 5) organların yetkinliği; 6) yetkileri dahilindeki kanunların organlar tarafından kabulüne ilişkin prosedür.

      AGİK sürecinin özelliği, uluslararası bir örgüt niteliğine geçişin kademeli olarak gerçekleşmesi ve yukarıda sıralanan kurucu belgenin işaretlerinin çoğunun Konferans belgelerinde ancak 1990'daki Paris Zirvesi'nden sonra ortaya çıkmasıdır. Bu toplantının varlığı organizasyonun temel özelliklerinden biridir. Uluslararası bir örgütün özünü karakterize eden bir diğer önemli koşul, faaliyetlerinin uluslararası hukuka uygunluğudur.

      Sanat'a göre. BM Şartı'nın 2. maddesine göre Birleşmiş Milletler, bu maddede belirtilen ilkelere, yani uluslararası hukukun temel ilkelerine uygun olarak hareket eder. Bölgesel kuruluşlara gelince, Sanatın 1. paragrafında. BM Şartı'nın 54. maddesi "bu tür anlaşmaların veya kuruluşların ve bunların faaliyetlerinin" "tutarlı" olmasını gerektirmektedir. İleÖrgütün Amaç ve İlkeleri”. Bu konuyla ilgili bir açıklama, 1992 yılındaki AGİK Helsinki Zirvesi Bildirgesi'nin 25. paragrafında yer almakta olup, burada özellikle “devletlerimiz tarafından ilan edilen Birleşmiş Milletler Şartı'na bağlılığın yeniden teyit edildiği” söylenmektedir. , AGİK'i Birleşmiş Milletler Şartı'nın VIII. Bölümü anlamında bölgesel ve ulusal bir anlaşma olarak gördüğümüzü beyan ederiz... Haklar ve görevler etkilenmez ve tamamen korunur. AGİK, özellikle çatışmaların önlenmesi ve çözümü alanında Birleşmiş Milletler ile yakın işbirliği içinde faaliyetlerini yürütecektir”. 32

      Uluslararası bir örgütün kendi iradesiyle sahiplenilmesi gibi bir işarete de dikkat etmek gerekir. Bu bağlamda konsensüs kuralında yapılan yukarıdaki değişiklik büyük önem taşımaktadır. Bu ilkenin değişmesiyle AGİK, her zaman tüm üyelerinin iradesiyle örtüşmeyen kendi iradesine sahip olmaya başladı.

      Böylece, yakın zamanda gerçekleştirilen başlıca AGİK toplantıları, yani kurumsallaşmada yeni bir aşamanın başlangıcını işaret eden Paris Zirvesi, Konsey'in Berlin, Prag ve Stockholm toplantıları, devlet başkanlarının Helsinki ve Budapeşte toplantıları ve Hükümet, AGİT'i yetenekleri, statüsü ve yeterliliği açısından Avrupa'da askeri-siyasi istikrarı korumak ve işbirliğini geliştirmek için bölgesel bir örgüte dönüştüren ilk aşamanın ana sonuçlarını özetledi ve pekiştirdi. Temel olarak, güvenliğin sağlanmasına ilişkin sorunlara ilişkin kapsamlı bir vizyon korunmakta, dolayısıyla AGİT'in sadece siyasi ve askeri işbirliğini değil aynı zamanda insani boyuttaki etkileşimi de yoğunlaştırma yetkisi teyit edilmektedir; ekonomi, ekoloji, bilim ve teknoloji alanında. AGİT'e pratik önlemler alma ve bunların uygulanmasına yönelik çeşitli yöntemler kullanma konusunda geniş yetkiler verilmiştir.

      AGİT'in gerekli tecrübeyi kazanmasıyla işleyişinde gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Uyuşmazlıkların çözümü ve çatışmaların çözümlenmesine yönelik mekanizmaların iyileştirilmesi ve diğer kuruluşlarla etkileşimin geliştirilmesine yönelik çalışmalara devam edilecektir. Ancak AGİT'in Avrupa-Atlantik bölgesinde barış, istikrar ve güvenliğin korunmasına yönelik bir araç olarak pratikte kullanılması için gerekli önkoşullar halihazırda oluşturulmuştur.

      *St. Petersburg Devlet Üniversitesi'nde yüksek lisans öğrencisi.

      ©A.B. Makarenko, 1997.

      1 Toplantı AGİK Üye Devletlerinin Devlet ve Hükümet Başkanları // Diplomatik Bülten. 1 numara. 1995.

      2 Sobakin V.K. Eşit güvenlik. M., 1984.

      3 Talalaev A.N. Helsinki: İlkeler ve Gerçeklik. M., 1985.

      4 Ayrıntılar için bkz.: Mazov V. A. Helsinki ilkeleri ve uluslararası hukuk. M, 1979.S.16.

      5 Adına barış, güvenlik ve işbirliği: 30 Temmuz - 1 Ağustos tarihlerinde Helsinki'de düzenlenen Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın sonuçları üzerine. 1975 M., 1975.

      7 son Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına katılan devletlerin temsilcilerinin 1986 Viyana toplantısına ilişkin belge. M, 1989.

      8 Lukashuk I.I. Detente koşulları için uluslararası siyasi normlar // Sovyet devleti ve hukuku. 1976. Sayı 8.

      9 Malinin S.A. Helsinki'de toplantı (1975) ve uluslararası hukuk // Hukuk. 1976. No. 2. S. 20-29; Ignatenko G.V. Helsinki'deki tüm Avrupa toplantısının son eylemi // age. Numara 3.

      10 Bu konuda daha fazla bilgi için bkz. Malinin S.A. Helsinki'de toplantı (1975) ve uluslararası hukuk; Ignatenko G.V. Helsinki'deki tüm Avrupa toplantısının son perdesi.

      11 Talalaev A.N. Helsinki: İlkeler ve Gerçeklik. S.184.

      12 Daha fazlası için bkz: Alov O. Avrupa'da Güven, Güvenlik ve Silahsızlanma Artırıcı Önlemler Hakkında Stockholm Konferansı // Uluslararası Yıllığı: Politika ve Ekonomi. M., 1985.

      13 son Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına katılan devletlerin temsilcilerinin 1986'daki Viyana toplantısına ilişkin belge.

      14 Aynı eser. s. 50-51.

      15 Belge Kopenhag Toplantısı, 5-29 Haziran 1990: AGİK İnsani Değişim Konferansı. M., 1990.

      16 Daha fazlası için bkz.: Kofod M. İnsan değişimi üzerine Moskova toplantısı // Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi. 1992. No.2.S.41-45.

      17 Pan-Avrupa Zirve, Paris, 19-21 Kasım 1990: Belgeler ve materyaller. M.. 1991.

      18 AGİK. Helsinki Belgesi 1992 II Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi. 1992. No. 4. S. 180-204.

      19 sonuçlar Anlaşmazlıkların Barışçıl Çözümüne ilişkin AGİK Toplantıları (Cenevre, 12-23 Ekim 1992) // Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi. 1993. No.3.S.150 171.

      20 Prag AGİK kurumlarının ve yapılarının daha da geliştirilmesine ilişkin belge // Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi. 1992. No. 2. S. 165-172.

      21 AGİT. Helsinki Belgesi 1992.

      22 sonuçlar AGİK Anlaşmazlıkların Barışçıl Çözümü Toplantısı (Cenevre, 12-23 Ekim 1992).

      23 Kovalev A.N. Diplomasinin ABC'si. M., 1977.S.251.

      24 Adına barış, güvenlik ve işbirliği: 8 Helsinki 30 Temmuz - 1 Ağustos tarihleri ​​arasında düzenlenen Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın sonuçları üzerine. 1975, s.20.

      25 Kreikemeier A. AGİK çerçevesinde birleşik bir değerler sistemine giden yolda // Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi. 1993. No. 3. S. 66.

      26 Prag AGİK kurum ve yapılarının daha da geliştirilmesine ilişkin belge.

      27 sonuçlar AGİK'in anlaşmazlıkların barışçıl çözümüne ilişkin toplantısı (Cenevre, 12-23 Ekim 1992).

      28 Schermer H. uluslararası kurumsal hukuk. Leiden, 1972. V.I.

      29 Shibaeva E.A. Uluslararası kuruluşların hukuku. M., 1986.

      30 Usenko E. T. Karşılıklı Ekonomik Yardımlaşma Konseyi uluslararası hukukun konusudur // Sovyet Uluslararası Hukuk Yıllığı, 1979. M, 1980. S. 20, 42.

      31 Detaylar için bkz: Age. sayfa 22-23.

      32 AGCE. Helsinki Belgesi 1992.

    Bilgiler güncellendi:24.04.2000

    İlgili malzemeler:
    | Kitaplar, makaleler, belgeler

    BM Şartı'nın 52. maddesi, uluslararası barış ve güvenliğe ilişkin sorunları çözmek için bölgesel düzenlemelerin veya organların kurulmasını ve işleyişini öngörmektedir. Aynı zamanda bu tür organların bölgesel eyleme uygun olması ve faaliyetlerinin BM'nin amaç ve ilkeleriyle uyumlu olması gerekmektedir. İlgili anlaşmalar imzalayan ve bu tür organları kuran devletler, bu anlaşmazlıkları Güvenlik Konseyi'ne götürmeden önce yerel anlaşmazlıkları bu tür bölgesel organlar aracılığıyla barışçıl bir şekilde çözmek için her türlü çabayı göstermelidir. Buna karşılık, BM Güvenlik Konseyi de bu kurumun hem ilgili devletlerin inisiyatifiyle hem de kendi inisiyatifiyle gelişmesini teşvik etmelidir. İÇİNDE gerekli durumlar Konsey, kendi yetkisi altındaki uygulama eylemleri için bölgesel anlaşmaları veya organları kullanabilir. Son olarak, Şart'ın 54. Maddesi uyarınca, bölgesel düzeyde barış ve güvenliğin korunması için gerçekleştirilen veya planlanan eylemler hakkında her zaman tam olarak bilgilendirilmelidir.

    Bu nedenle, BM Şartı, Örgütün temel yasal amacına ulaşmada bölgesel örgütlere önemli bir rol vermektedir. Yarım yüzyıldan fazla süren uygulama bu kurumun yaşayabilirliğini doğruladı. Üstelik bölgesel uluslararası yapılar devletler arasındaki ekonomik, sosyal, insani vb. alanlardaki işbirliğinin koordine edilmesinde giderek artan bir rol oynamaya başladı. Aslında, genel yetkiye sahip mevcut birkaç uluslararası kuruluş, bir bütünü çözen bir tür "bölgesel BM" olarak kabul edilebilir. gerçek sorunlarİlgili bölgedeki uluslararası ilişkiler. Bunların en yetkili olanları ASEAN, Arap Birliği, OAS, OAU, AGİT vb.'dir.

    Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) 1967 yılında beş kurucu devlet tarafından kurulmuştur: Endonezya, Malezya, Singapur, Tayland ve Filipinler. Daha sonra ASEAN, Brunei, Vietnam, Laos, Myanmar, Kamboçya ve diğer ülkeleri içeriyordu. ASEAN çerçevesinde devletlerin işbirliğini düzenleyen ana belgeler, 1976 yılında Bali adasında imzalanan Güneydoğu Asya Dostluk ve İşbirliği Antlaşması ve ASEAN Rıza Bildirgesi ile 1992 Singapur Bildirgesi'dir. Soğuk Savaş sırasında ASEAN, dünyadaki iki sosyal sistemin nüfuz mücadelesinin hedefiydi.

    ASEAN'ın hedefleri şunlardır: 1) üye devletler arasında ekonomik, sosyal ve diğer alanlarda işbirliğini organize etmek; 2) Güneydoğu Asya'da barış ve istikrarın tesisini teşvik etmek. Üye devletler arasındaki işbirliğinin ana biçimi, yetkili görevlilerin (devlet başkanları, dışişleri bakanları, çeşitli daire başkanları vb.) düzenli toplantıları ve istişareleridir. Aslına bakılırsa ASEAN, hem bir ülkenin geliştirilmesini de içeren çok çeşitli konuları koordine etmektedir. Siyasi sorunlara ortak yaklaşım ve ekonominin belirli sektörlerinde karşılıklı yarar sağlayan ilişkilerin geliştirilmesi, çevrenin korunması, suçla mücadele, uyuşturucunun yayılmasının önlenmesi vb.


    Örgütün en yüksek organı, bölgesel ortaklığın en önemli konularının tartışıldığı ve önemli kararların alındığı Devlet ve Hükümet Başkanları Toplantısıdır. Her katılımcı Devlet bu tür zirvelerde temsil edilir. Toplantılar her ülkede alfabetik sırayla her üç yılda bir yapılır.

    ASEAN Güvenlik Sorunları Bölgesel Forumu (ARF) da 1994'ten beri faaliyet gösteriyor. Çalışmalarına yalnızca ASEAN ülkelerinin yetkilileri değil, aynı zamanda örgütün sayısı giderek artan ortak ülkelerin yetkilileri de katılıyor. Aslında forumda iki blok sorun aynı anda çözülüyor: Bir yanda güvenliğin güçlendirilmesi alanında ASEAN ülkeleri arasındaki işbirliğinin koordinasyonu, diğer yanda ASEAN ile üçüncü ülkeler arasındaki pozisyonların koordinasyonu, ASEAN ülkeleri ile temaslar. dünyanın en büyük devletleri.

    ASEAN'ın daimi organı, ASEAN bünyesinde alınan kararların ve imzalanan belgelerin uygulanmasını sağlayan yürütme ve koordinasyon organı işlevlerini yerine getiren Daimi Komite'dir. Komite, ASEAN üye devletlerinin dış politika departmanlarının çalışanlarını içerir: kuruluş başkanının ülkesindeki büyükelçileri ve Dışişleri Bakanlıkları yapısının bir parçası olan ASEAN ulusal sekreterliklerinin başkanları. Komitenin çalışmalarına, görevin yapıldığı devletin Dışişleri Bakanı başkanlık eder. son toplantı devlet ve hükümet başkanları. ASAEN çerçevesinde periyodik olarak (yılda bir kez) Dışişleri Bakanları toplantıları düzenlenmektedir ve toplantı süresince Daimi Komite'nin görevlerini üstlenmektedir.

    Mevcut organizasyonel çalışmalar ayrıca Genel Sekreter başkanlığındaki ASEAN Sekreterliği tarafından yürütülmektedir.

    ASEAN, kendisine üye olmayan ancak bölgede barış ve istikrarın korunmasıyla ilgilenen devlet ve kuruluşlarla aktif olarak işbirliği yapmaktadır. Organizasyon çerçevesinde düzenlenen toplantılara ve istişarelere düzenli olarak ilgili ülkelerin temsilcileri katılmaktadır. Son zamanlarda bu işbirliği kurumsal biçimler almaya başladı: Birçok eyalette, kural olarak ASEAN ülkelerinden diplomatların da dahil olduğu uygun komiteler ve diğer organlar oluşturuluyor. Özellikle ABD, Çin, Japonya, Rusya, Kore, Kanada, Avrupa Birliği vb. ASEAN'ın daimi ortağı statüsündedir ASEAN ile Kazakistan Cumhuriyeti arasındaki işbirliği oldukça yoğun bir şekilde gelişmektedir.

    Arap Birliği (LAS) 1945 yılında Kahire'de, Arap Devletleri Konferansı'nın ana kuruluş belgesi olan Birlik Paktı'nı kabul etmesiyle kuruldu. Buna göre kuruluşun amaçları şunlardır:

    Üye Devletler arasında daha yakın ilişkilerin sağlanması;

    Üye devletlerin siyasi eylemlerinin koordinasyonu;

    Ekonomik, mali, ticari, kültürel ve diğer alanlarda işbirliğinin organizasyonu;

    Üye Devletlerin bağımsızlığının ve egemenliğinin sağlanması;

    Arap devletlerini ve çıkarlarını etkileyen tüm konuların dikkate alınması.

    Aslında Arap Birliği'nin çok uzun bir süredir ana faaliyeti, bölgedeki gergin uluslararası durumla bağlantılı olarak Arap devletlerinin egemenliğini sağlamaktı. Şu anda sayıları yirmiden fazla olan tüm bağımsız Arap ülkeleri Arap Birliği'ne üye olabilir. Aynı zamanda Filistin Kurtuluş Örgütü ve Arap olmayan bir devlet (Somali) Arap Birliği'nin üyesidir. 1979'da Mısır ile İsrail arasında barış anlaşmasının imzalanmasıyla bağlantılı olarak Mısır'ın Arap Birliği üyeliği askıya alındı.

    Arap Birliği'nin ana organları Konsey, Devlet ve Hükümet Başkanları Konferansı ve Genel Sekreterlik'tir. Lig Konseyi, her üye devletin temsilcilerinden oluşan oturumlu bir genel kurul organıdır. Konseyin faaliyetinin ana organizasyonel ve yasal şekli, yılda iki kez toplanan düzenli oturumlardır.

    1945 Paktı'na göre, Konseyin kararları yalnızca bu kararların kabulü lehinde oy kullanan Devletler için bağlayıcıdır. Tek istisna, ilgili kararlardır. iç yaşam Ligler (bütçe, personel vb.) - oy çokluğuyla kabul edilir ve LAS'ın tüm üyeleri için bağlayıcıdır. Arap Birliği'ne üye devletlerin oybirliğiyle alacağı herhangi bir karar herkesi bağlar.

    Devlet ve Hükümet Başkanları Konferansı, Arap dünyası ülkeleri için en acil sorunları en üst düzeyde tartışmak üzere 1964'ten beri toplanıyor. Konferansta alınan kararlar Arap Birliği ve organlarının faaliyetlerini düzenleyen önemli bir kaynaktır. Sekreterlik, Birliğin faaliyetlerinin güncel ve organizasyonel konularını sağlar. Sekreterliğin merkezi Kahire'de bulunmaktadır.

    Belirtilenlere ek olarak Arap Birliği'nin yapısı, uluslararası ilişkilerin belirli alanlarında üye devletler arasındaki işbirliğini koordine eden çeşitli organları içerir: Ortak Savunma Konseyi, Ekonomik Konsey, Hukuk Komitesi, Petrol Komitesi ve diğer uzman organlar.

    Çoğu durumda Arap Birliği, tüm Arap devletlerinin temel uluslararası konularda ortak bir tutum geliştirmesini amaçlıyor. Birlik çerçevesinde, üyeleri arasındaki anlaşmazlıkların barışçıl çözümüne yönelik bir mekanizmanın yanı sıra saldırganlığın önlenmesi ve püskürtülmesine yönelik bir mekanizma oluşturulmuş ve çalışmaktadır. Pratikte görüldüğü gibi, PAH modern yaşamda önemli bir rol oynamaktadır. Uluslararası ilişkiler. Lig, Birleşmiş Milletler'de daimi gözlemci statüsüne sahiptir.

    Amerikan Devletleri Örgütü (OAS) 1948 yılında, Tüzüğü kabul edildiğinde kuruldu (13 Aralık 1951'de yürürlüğe girdi ve birkaç kez değiştirildi). Onun yaratılışı mantıksal devam Amerika ülkeleri arasındaki işbirliğini derinleştirme süreci: Şartı kabul eden Bogota'daki Amerikalararası Konferans art arda dokuzuncu oldu. Şart'a ek olarak, OAS'ın ana kurucu belgeleri geleneksel olarak 1947 Amerikalılar Arası Karşılıklı Yardım Anlaşmasını ve 1948 Anlaşmazlıkların Barışçıl Çözümüne İlişkin Amerikalılar Arası Antlaşmayı içermektedir. OAS, Kuzey Amerika, Latin Amerika ve Karayipler'deki 30'dan fazla eyaleti kapsamaktadır.

    OAS'ın amaçları şunlardır:

    Batı Yarımküre'de barış ve güvenliğin korunması;

    Üye Devletler arasındaki anlaşmazlıkların çözümü;

    Saldırganlığa karşı ortak eylemlerin organizasyonu;

    Siyasi, ekonomik, sosyal, bilimsel, teknik ve kültürel alanlarda işbirliğinin geliştirilmesi.

    OAS'ın ana organları Genel Kurul, Dışişleri Bakanları Danışma Toplantısı, Savunma Danışma Komitesi, Daimi Konsey, Amerika Kıtası Bütünleşik Kalkınma Konseyi, Amerika Kıtası Yargı Komitesi, Amerika Kıtası İnsan Hakları Komisyonu'dur. Hakları, Amerikalılar Arası İnsan Hakları Mahkemesi ve Genel Sekreterlik. Ek olarak, OAS çerçevesinde, BM uzman kuruluşlarının bölgesel analogları olan birkaç uzman kuruluş (örneğin, Pan Amerikan Sağlık Örgütü) bulunmaktadır.

    Genel Kurul, OAS'ın en yüksek genel kurul organıdır ve yılda bir kez olağan oturumlarında toplanır. Genel Kurulun yetkisi, Amerikalılar arası işbirliğinin en önemli konularının tartışılmasını içerir. Dışişleri Bakanları Danışma Toplantısı, acil nitelikteki durum ve sorunları değerlendirir ve ortaya çıktıkça toplanır. Aslında bu, örgütün kriz durumlarına hızlı tepki vermesinin gövdesidir. Kural olarak OAS'a üye ülkeler Genel Kurul'da dışişleri bakanları düzeyinde temsil edilir.

    Daimi Konsey, Genel Kurul oturumları arasındaki dönemde OAS'nin genel yönetimini sağlayan daimi bir organdır (ayda iki kez toplanır). Amerika Kıtası Entegre Kalkınma Konseyi ise OAS çerçevesinde faaliyet gösteren tüm sosyo-ekonomik programları koordine etmektedir. Her iki organ da tüm Üye Devletlerin temsilcilerinden eşitlik esasına göre oluşturulur. Daimi Konseyin merkezi Washington'dur.

    OAS'ın en yüksek yetkilisi, Meclis tarafından yenilenemeyen beş yıllık bir süre için seçilen Genel Sekreter'dir. Üstelik yönetmeliğe göre Genel Sekreterin halefi kendi devletinin vatandaşı olamaz.

    OAS çerçevesinde barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin sorunları her zaman tatmin edici bir şekilde çözmek mümkün olmadı (örneğin, ideolojik farklılıklar nedeniyle Küba bir zamanlar OAS'tan dışlanmıştı). Aynı zamanda üye devletler hukuk sistemlerinin birleştirilmesi, bireysel hakların korunması, kültürel bağların genişletilmesi vb. konularda da yakın işbirliği içindedir.

    Afrika Birliği Örgütü (OAU) 25 Mayıs 1963'te kuruldu. Afrika Kurtuluş Günü olarak kutlanan bu günde, örgütün ana kuruluş belgesi olan ABÖ Tüzüğü Addis Ababa'da imzalandı.

    OAU'nun amaçları şunlardır:

    Afrika devletlerinin birlik ve beraberliğinin güçlendirilmesi;

    Afrika devletleri arasında siyaset ve diplomasi, savunma ve güvenlik, ekonomi, ulaştırma, iletişim, eğitim, kültür vb. alanlardaki işbirliğinin koordinasyonu ve güçlendirilmesi;

    Afrika devletlerinin egemenliğinin, toprak bütünlüğünün ve bağımsızlığının korunması;

    Afrika'da her türlü sömürgeciliğin ortadan kaldırılması;

    BM Şartı ve İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi uyarınca uluslararası işbirliğinin teşvik edilmesi.

    ABÖ'nün ana organları Devlet ve Hükümet Başkanları Meclisi, Bakanlar Konseyi, Arabuluculuk, Uzlaştırma ve Tahkim Komisyonu, Afrikalı Hukukçular Komisyonu, Kurtuluş Komitesi, bir dizi uzman komisyon ve Genel Sekreterlik'tir. .

    Devlet ve Hükümet Başkanları Meclisi, tüm üye devletlerin en üst düzeyde temsil edildiği OAU'nun en yüksek genel kurul organıdır. Meclis yılda bir kez olağan olarak toplanır ve üyelerinin 2/3'ünün talebi üzerine olağanüstü toplantılar yapar. Bu organ, Afrika devletlerinin uluslararası işbirliğinin en önemli konularını değerlendirmeye ve tartışma sonuçlarına göre hukuki açıdan bağlayıcı kararlar almaya yetkilidir. Meclis, kabul edilen kararların uygulanmasını organize etme talimatını verdiği Bakanlar Kurulu ile yakın işbirliği içindedir. Konseyde Afrika ülkeleri kural olarak kendi dışişleri bakanları tarafından temsil ediliyor, ancak karara bağlanacak konuların niteliğine göre Konsey çalışmalarına diğer bakanlar da katılabiliyor. Bakanlar Konseyi, ABÖ'nün yürütme organıdır ve oturum usulüne sahiptir: oturumlarında yılda iki kez toplanır.

    ABÖ'nün günlük çalışmaları, merkezi Addis Ababa'da bulunan bir Sekreterlik tarafından organize edilmektedir. ABÖ'nün geri kalan organları, anlaşmazlıkların barışçıl çözümünden kültürel alışverişe kadar Afrika ülkelerinin çeşitli alanlardaki işbirliğini koordine ediyor.

    ABÖ, AGİT ile birlikte mevcut bölgesel kuruluşların en büyüğüdür: 50'den fazla eyaleti kapsamaktadır. Uygulamada görüldüğü gibi, BM Genel Kurulu da dahil olmak üzere tüm büyük uluslararası forumlarda Afrika devletleri, Afrika'nın özel çıkarlarını daha iyi korumak için tek bir blok halinde hareket etmeye çalışıyor. İlgili çabalar çeşitli uluslararası belgelere düzenli olarak yansıtılmaktadır (örneğin, Afrika'nın çıkarlarının bağımsız bir yapısal bölüm olarak ayrıldığı Milenyum Bildirgesi'nde). ABÖ Tüzüğü'ne göre, bu örgüt herhangi bir askeri-siyasi blokla uyumsuzluk politikasına bağlı kalıyor. Sömürge sisteminin nihai olarak ortadan kaldırılmasının ardından ABÖ'nün faaliyetleri adil bir dünya ekonomik düzeninin hayata geçirilmesi ve toplumsal sorunların çözümüne odaklanıyor. ABÖ çerçevesinde barışı koruma operasyonlarına yönelik bir mekanizma var; Örgütün BM'de daimi gözlemci statüsü var.

    Afrika'da işbirliğinin önemli bir kilometre taşı, 1991 yılında Afrika Birliğinin Kuruluşuna İlişkin Antlaşma'nın imzalanmasıydı. ekonomik topluluk Bu, kıtada mallar, hizmetler ve işgücü için tek bir pazarın yaratılmasının yanı sıra tek bir para biriminin getirilmesi ve ekonomik entegrasyonun derinleştirilmesiyle sonuçlanmalıdır.

    Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansına katılan devletler ile 1975 AGİK Nihai Senedi'nde formüle edilen amaç ve ilkeleri paylaşan devletler arasından oluşturulur. Bu isim örgüt tarafından 1 Ocak 1995'ten beri kullanılmaktadır. AGİT'in kuruluş belgelerine gelince, bunların tam listesini belirlemek oldukça zordur, çünkü bu yapı için önemli olan kanunların birçoğu uluslararası bir anlaşma niteliğinde değildir. Bahsi geçen Nihai Senet dışında bunların en ünlüleri, 1990 Yeni Avrupa için Paris Şartı, 1992 Değişim Mücadelesi Bildirgesi (Helsinki), 1994 Budapeşte Zirvesi kararları, Lizbon Konferansı belgeleridir. (1996) ve İstanbul (1999)) toplantıları ve diğerleri. Bu kanunlara uygun olarak AGİT, yeni organ yapısı, ilkeler ve faaliyet yönleri vb. ile AGİT'e dönüştürüldü. 1993 yılından bu yana AGİT'e BM'de gözlemci statüsü veriliyor.

    AGİK'in yeniden AGİT olarak yeniden adlandırılması 1994'ün sonunda (Budapeşte'deki bir toplantıda) gerçekleşti, ancak zaten Helsinki Belgelerinde AGİK'in, AGİT'te belirtildiği anlamda bölgesel bir anlaşma olarak değerlendirilmesine karar verilmişti. BM Şartı, Bölüm 8'de pratik olarak bölgesel anlaşmalar ve bölgesel organlar arasında ayrım yapılmaz. Üye devletler çeşitli belgelerde AGİK'in yeniden adlandırılmasının AGİK'in statüsünü ve katılımcılarının yükümlülüklerini değiştirmediğini defalarca vurguladılar.

    AGİT'in ana hedefleri şunlardır:

    Kalıcı bir barışın sağlanması için koşulların yaratılması;

    Uluslararası gerilimin yumuşamasına destek;

    Güvenlik, silahsızlanma ve çatışmaların önlenmesi alanında işbirliği;

    İnsan haklarına saygıya katkı;

    Ekonomik, kültürel ve diğer alanlarda işbirliğinin derinleştirilmesi.

    3 Aralık 1996'da Lizbon'da kabul edilen 21. Yüzyılda Avrupa için Ortak ve Kapsamlı Güvenlik Modeli Bildirgesi'ne göre AGİT, güvenlik ve istikrarın tüm boyutlarıyla güçlendirilmesinde kilit bir rol oynamaya çağrılmaktadır.

    AGİT'in ana organları Devlet ve Hükümet Başkanları Toplantısı, Bakanlar Konseyi, Yönetim Konseyi, Daimi Konsey, Demokratik Kurumlar ve İnsan Hakları Dairesi, Çatışmaları Önleme Merkezi, Yüksek Komiserlik ve İnsan Hakları Yüksek Komiserliği'dir. ulusal azınlıklar, Parlamenter Meclisi ve Sekreterliği.

    Devlet ve Hükümet Başkanları Toplantısı, çalışma şekli itibarıyla uluslararası bir konferansı andıran bir organdır. Bu tür toplantılarda alınan kararlar (1990'dan bu yana çeşitli aralıklarla yapılıyor) Avrupa devletleri arasındaki işbirliği alanlarını belirliyor ve Avrupa entegrasyonuna yönelik yönergeleri belirliyor.

    Bakanlar Kurulu toplantılarını kural olarak yılda bir kez gerçekleştirir. Bu organda her eyalet Dışişleri Bakanı düzeyinde temsil edilmektedir. Kararları daha normatif olduğundan Konsey, AGİT'in merkezi yönetim organı olarak kabul edilir. Konseyin yıl içindeki üyelerinden biri AGİT'in başkanıdır. Kural olarak, önceki ve sonraki başkanla ("öncü troyka" olarak adlandırılan) yakın temas halinde çalışır. Şu anda, Kazakistan Cumhuriyeti AGİT'in 2007 yılındaki başkanlığının ne olacağı konusu tartışılıyor.

    Bakanlar Kurulu kararlarının uygulanmasının ve toplantı gündeminin hazırlanmasının kontrolü Yönetim Kurulu tarafından yürütülür. Aynı zamanda AGİT yapısının bir parçası olan tüm organların faaliyetlerini de koordine etmektedir. Yönetim Kurulunun toplantıları yılda en az iki kez Prag'da yapılır.

    Daimi Konsey, merkezi Viyana olan AGİT çerçevesinde daimi olarak faaliyet göstermektedir. AGİT'in güncel politika konularıyla ilgilenen Konsey, her katılımcı Devletin temsilcilerinden oluşur. Daimi Konseyin görevlerinden biri acil durumlara derhal müdahale etmektir. Ayrıca, Genel Sekreterin başkanlığını yaptığı AGİT Sekreteryası daimi bir organdır. İkincisi, Yönetim Kurulunun tavsiyesi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından üç yıllık bir süre için seçilir.

    AGİT, bölgesel güvenliği güçlendirmek için, üye devletler arasında çok taraflı istişarelere yönelik bir mekanizma olan ve aynı zamanda askeri faaliyetlerin belirli yönlerinde devletler arasındaki işbirliğini koordine eden Çatışma Önleme Merkezi'ni işletmektedir. Bu yapı Bakanlar Kurulu ile yakın temas halinde çalışmaktadır. Merkezin yeri Viyana'dır.

    AGİT üyesi devletlerin katılımıyla olası çatışma durumlarının önlenmesi ve bölgede güven artırıcı tedbirlerin güçlendirilmesi işlevine sahip olan AGİT Güvenlik İşbirliği Forumu gibi özel bir yapıya da değinmek gerekir.

    Şu anda Kazakistan Cumhuriyeti dahil 53 ülke AGİT üyesidir.

    Kontrol soruları

    1. BDT'nin kurucu belgelerini listeleyin.

    2.Bağımsız Devletler Topluluğu'nun hukuki niteliği nedir?

    3. BDT'nin ana organlarını adlandırın ve yeterliliklerini açıklayın.

    4. BDT'nin şu aşamada işleyişindeki temel sorunlar nelerdir?

    5. Avrupa Birliği'nin yapısını açıklayınız.

    6. AB hukuku olarak ne anlaşılmalıdır?

    7. Uluslararası hukuk doktrininde AB'nin doğasına ilişkin hangi görüşler mevcuttur?

    8.Genel yetkiye sahip uluslararası bölgesel kuruluşların (OAU, Arap Birliği, OAS, ASEAN, AGİT) durumu hakkında bilgi verin.

    Edebiyat

    Egorov V., Zagorsky A. BDT devletlerinin askeri-politik alanda işbirliği. - M., 1998.

    Zaitseva OG Uluslararası hükümetlerarası kuruluşlar. - M., 1983.

    Isingarin N. BDT'de Entegrasyon Sorunları. - Almatı, 1998.

    Kalchan K. Ekonomik bütünleşme Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletler: uluslararası hukuki yönler. - M., 2003.

    Kapustin A.Ya.Avrupa Birliği: entegrasyon ve hukuk. - M., 2000.

    Moiseev EG Commonwealth'in On Yılı: BDT Faaliyetlerinin Uluslararası Yasal Yönleri. - M., 2001.

    Nazarbayev N. A. Avrasya Birliği: fikirler, uygulama, beklentiler. - M., 1997.

    Tolstukhin A.E. Avrupa Birliği'nin uluslarüstü karakteri üzerine // Moskova Uluslararası Hukuk Dergisi. 1997. No.4.

    Topornin BN Avrupa toplulukları: hukuk ve kurumlar. - M., 1992.

    Shibaeva E. A. Uluslararası kuruluşların hukuku. - M., 1986.

    Avrupa Hukuku: Liseler İçin Ders Kitabı / Ed. L. M. Entina. - M., 2000.

    Uluslararası Hukuk: Liseler İçin Bir Ders Kitabı / Ed. ed. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - M., 2006.

    Uluslararası kamu hukuku: ders kitabı. / Ed. K. A. Bekyasheva. - M., 2004.

    Avrupa Birliği Hukukunun Temelleri / Ed. S.Yu.Kashkina. - M., 1997.

    Avrupa Birliği Hukuku: Cmt. belgeler / Bil. P. N. Biryukov. - Voronej, 2001.

    Avrupa Birliği Hukuku: Ders Kitabı / Ed. S.Yu.Kashkina. - M., 2002.

    Uluslararası hukuka ilişkin belgelerin toplanması. Cilt 1. / Genelin altında. ed. K. K. Tokaeva. - Almatı, 1998.

    Bekker P. Hükümetlerarası Kuruluşların Hukuki Durumu. - Dordrecht, 1994.

    FEDERAL BALIKÇILIK AJANSI

    KAMÇATKA DEVLET TEKNİK ÜNİVERSİTESİ

    YAZIŞMA FAKÜLTESİ

    EKONOMİ VE YÖNETİM BÖLÜMÜ

    DİSİPLİNDE KONTROL ÇALIŞMASI

    "DÜNYA EKONOMİSİ"

    SEÇENEK NUMARASI 4

    DERS:Genel yetkili uluslararası kuruluşlar ve ekonomik işbirliği alanındaki faaliyetleri: Avrupa Konseyi; Milletler Topluluğu; Arap Devletleri Birliği; Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı - AGİT.

    Gerçekleştirildi Kontrol

    06AU grubunun öğrencisi IO başkanı

    İktisat ve İşletme Bölümü uzaktan eğitim şekli

    Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.

    kayıt defteri kodu 061074-ZF

    Petropavlovsk-Kamçatski

      Giriiş. sayfa 3 - 5

      Avrupa Konseyi. sayfa 6 - 12

      Milletler Topluluğu. sayfa 13 – 15

      Arap Devletleri Birliği. sayfa 15 – 18

      Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı - AGİT

    sayfa 19 – 26

      Kaynakça.

    Giriiş.

    Modern uluslararası ilişkilerde uluslararası örgütler, devletler arasındaki işbirliği ve çok taraflı diplomasi biçimi olarak önemli bir rol oynamaktadır.

    1815 yılında Ren Nehri Seyrüsefer Merkezi Komisyonu'nun kurulmasından bu yana, uluslararası kuruluşlara kendi yetki ve yetkileri verilmiştir.

    Modern uluslararası örgütler, yetkilerinin daha da genişlemesi ve yapılarının karmaşıklaşmasıyla karakterize edilir.

    Şu anda 300'den fazlası hükümetlerarası olmak üzere 4 binden fazla uluslararası kuruluş bulunmaktadır. Bunların merkezinde BM var.

    Eyaletlerarası bir organizasyon aşağıdaki özelliklerle karakterize edilir:

      devlet üyeliği;

      kurucu bir uluslararası anlaşmanın varlığı;

      kalıcı organlar;

      Üye devletlerin egemenliğine saygı.

    Bu işaretler dikkate alındığında, uluslararası hükümetlerarası örgütün, ortak hedeflere ulaşmak için uluslararası bir anlaşma temelinde kurulmuş, kalıcı organlara sahip ve üye devletlerin egemenliklerine saygı göstererek ortak çıkarları doğrultusunda hareket eden bir devletler birliği olduğu ifade edilebilir.

    Uluslararası sivil toplum kuruluşlarının temel özelliği, devletlerarası bir anlaşmaya (örneğin, Uluslararası Hukuk Birliği, Kızılhaç Dernekleri Birliği vb.) dayanarak yaratılmamış olmalarıdır.

    Üyeliğin niteliğine göre uluslararası örgütler devletlerarası ve sivil toplum olmak üzere ikiye ayrılır. Katılımcıların çemberine göre, uluslararası kuruluşlar evrensel (BM, uzman kuruluşları) ve bölgesel (Afrika Birliği Örgütü, Amerika Devletleri Örgütü) olarak ikiye ayrılıyor. Uluslararası kuruluşlar ayrıca genel yetkiye sahip kuruluşlara (BM, OAU, OAS) ve özel kuruluşlara (Evrensel Posta Birliği, Uluslararası Çalışma Örgütü) bölünmüştür. Yetkilerin niteliğine göre yapılan sınıflandırma, devletlerarası ve uluslarüstü örgütlerin birbirinden ayrılmasını mümkün kılmaktadır. Uluslararası kuruluşların büyük çoğunluğu birinci gruba aittir. Uluslarüstü kuruluşların amacı entegrasyondur. Örneğin Avrupa Birliği. Onlara katılma prosedürü açısından, kuruluşlar açık (herhangi bir devlet kendi takdirine bağlı olarak üye olabilir) ve kapalı (kurucuların rızasıyla kabul) olarak ikiye ayrılır.

    Uluslararası örgütler devletler tarafından oluşturulur. Uluslararası bir örgüt oluşturma süreci üç aşamada gerçekleşir: kurucu belgenin kabul edilmesi, örgütün maddi yapısının oluşturulması ve ana organların toplanması.

    İlk adım, anlaşma metnini geliştirmek ve kabul etmek için uluslararası bir konferansın toplanmasını içeriyor. Adı farklı olabilir; örneğin, tüzük (Milletler Cemiyeti), tüzük (BM, OAS, OAU), sözleşme (UPU, WIPO).

    İkinci aşama, organizasyonun maddi yapısının oluşturulmasını içerir. Bu amaçlar için, kuruluşun gelecekteki organları için taslak prosedür kuralları hazırlayan, genel merkezin oluşturulmasıyla ilgili tüm konuları işleyen, vb. özel olarak eğitilmiş organlar sıklıkla kullanılır.

    Ana organların toplanmasıyla uluslararası bir örgütün oluşturulmasına yönelik düzenlemeler tamamlanmış olur.

      Avrupa Konseyi.

    Avrupa ülkelerini birleştiren uluslararası bölgesel bir organizasyondur. Konsey Şartı 5 Mayıs 1949'da Londra'da imzalandı ve 3 Ağustos 1949'da yürürlüğe girdi. Avrupa Konseyi 1949'da kuruldu ve şu anda 41 devleti içeriyor. Bu örgütün amacı, demokrasinin genişletilmesi ve insan haklarının korunmasının yanı sıra kültür, eğitim, sağlık, gençlik, spor, hukuk, bilgi, çevre koruma konularında işbirliğini teşvik ederek katılımcı Devletler arasında yakınlaşmayı sağlamaktır. Avrupa Konseyi'nin ana organları Strazburg'da (Fransa) bulunmaktadır.

    Avrupa Konseyi, ortak Avrupa mevzuatının geliştirilmesinde ve özellikle bilimsel ve teknolojik ilerlemeden kaynaklanan hukuki ve etik sorunların çözümünde önemli bir rol oynamaktadır. Avrupa Konseyi'nin faaliyetleri, daha sonra üye devletlerin mevzuatında birleşme ve değişikliklerin gerçekleştirildiği sözleşmeler ve anlaşmalar geliştirmeyi amaçlamaktadır. Sözleşmeler, onları onaylayan devletler için bağlayıcı olan, devletlerarası hukuki işbirliğinin temel unsurlarıdır. Girişimcilik faaliyetinin hukuki desteğine ilişkin sözleşmelerin sayısı suç gelirlerinin aklanması, tespiti, müsaderesi ve müsaderesine ilişkin sözleşmeyi içermektedir.

    Avrupa Konseyi ülkelerinin devlet ve hükümet başkanlarının iki kez (1993 ve 1997'de) toplantıları yapıldı. Örgütün en üst organı olan ve üye ülke dışişleri bakanlarının katılımıyla yılda iki kez toplanan Bakanlar Komitesi çerçevesinde, bu alanlardaki işbirliğinin siyasi yönleri tartışılıyor ve tavsiyeler kabul ediliyor. üye ülke hükümetlerine oybirliği esasına göre) ve Avrupa Konseyi'nin faaliyet alanıyla ilgili uluslararası siyasi konulara ilişkin beyan ve kararlara ilişkin bildirimlerde bulunur. Yakın zamanda Avrupa Konseyi'nin bir organı olarak oluşturulan Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi, yerel demokrasinin gelişimini teşvik etmeyi amaçlıyor. Düzinelerce uzman komitesi, Avrupa Konseyi'nin yetki alanına giren alanlarda hükümetler arası işbirliğini organize ediyor.

    Avrupa Konseyi'nin danışma organı olan ve ulusal yasama organlarının parlamenterlerinin (muhalefet partileri dahil) temsil edildiği Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi oldukça aktiftir. Parlamenter Meclisi bir danışma organıdır ve yasama yetkisi yoktur. Avrupa Konseyi'ne üye devletlerin parlamentolarının temsilcilerinden oluşur. Her ulusal delegasyon, muhalefet partileri de dahil olmak üzere ülkesindeki çeşitli siyasi çevrelerin çıkarlarını temsil edecek şekilde oluşturulur. Avrupa Konseyi tarafından yürütülen faaliyetlerin ana başlatıcısıdır ve genel kurul toplantılarını yılda üç kez yapar, çoğunluk oyu ile Bakanlar Komitesine ve ulusal hükümetlere yönelik tavsiyeleri kabul eder, parlamento oturumları, konferanslar, kolokyumlar düzenler, çeşitli komiteler oluşturur. ve alt komiteler, çalışma grupları vb. Aşağıdaki ekonomik ve sosyal alanları denetlemek:

      ekonomik ve kalkınma sorunları;

      tarım ve kırsal kalkınma;

      Bilim ve Teknoloji;

      sosyal konular;

      çevre.

    Parlamenterler Meclisi tarafından seçilen, örgütün günlük çalışmalarını düzenleyen ve örgüt adına konuşan, uluslararası alanda çeşitli temaslarda bulunan Avrupa Konseyi Genel Sekreteri'nin siyasi rolü önemlidir.

    Avrupa Konseyi, tüm ana faaliyet alanlarında, yalnızca üye devletler arasındaki işbirliğinin geliştirilmesine değil, aynı zamanda kamusal yaşamın düzenlenmesinde onlar için bazı ortak yönergelerin oluşturulmasına da katkıda bulunan çok sayıda faaliyet yürütmektedir. Her ülkeden temsilci sayısı (2'den 18'e kadar) nüfusun büyüklüğüne bağlıdır. Meclis Divanı, Başkan ve 17 milletvekilinden oluşur. Meclis Başkanı seçimleri her yıl yapılır. Parlamenter Asamblesi genel kurul toplantılarını yılda üç kez gerçekleştirir. Avrupa Konseyi'nin belirli faaliyet alanlarının temelini oluşturan, Bakanlar Komitesine ve üye devletlerin hükümetlerine yönelik tavsiyeleri oy çokluğuyla kabul eder. Meclis konferanslar, kolokyumlar, açık parlamento oturumları düzenler, Avrupa Konseyi Genel Sekreterini ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi yargıçlarını seçer. 1989 yılında Parlamenter Asamblesi, Orta ve Doğu Avrupa ülkelerine tam üyeliğe kabul edilmeden önce bu statüyü vermek üzere özel davetli ülke statüsünü belirledi. Bu statü halen Belarus Cumhuriyeti tarafından korunmaktadır.

    Avrupa Konseyi'nin yapısı, başkanlığını beş yıllığına seçilen Genel Sekreter'in yaptığı idari ve teknik bir sekreteryadan oluşur.

    Kıtada yaşanan uluslararası siyasi çatışma, sosyalist ülkelerin Avrupa Konseyi'ne katılımını imkansız hale getirdi. Soğuk Savaş'ın sona ermesiyle birlikte bu örgütün faaliyetlerine yeni bir ivme kazandırılarak demokratik dönüşüm konularına odaklanması sağlandı. Sonuç olarak, Avrupa Konseyi'ne katılmak bile bunların uygulanması için ek bir teşvik haline geldi. Böylece Avrupa Konseyi'ne yeni kabul edilen devletler, 1953 yılında yürürlüğe giren Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'ni imzalama yükümlülüğünü üstlenmek ve onun denetim mekanizmalarının bütünlüğünü kabul etmek zorunda kalmışlardır. Avrupa Konseyi'ne yeni üyelerin katılımının koşulları aynı zamanda demokratik hukuk sisteminin varlığı ve özgür, eşit ve genel seçimlerin yapılmasıdır. Post-sosyalist ülkelerde sivil toplumun oluşumuna ilişkin pek çok sorunun Avrupa Konseyi çerçevesinde ilgi konusu haline gelmiş olması da önemlidir. Bunlar arasında ulusal azınlıkların korunması sorunları ve yerel özyönetim sorunları da yer alıyor.

    Avrupa Konseyi yetkili bir uluslararası kuruluştur ve sadece katılım bile tüm üye devletler için çoğulcu demokrasinin yüksek standartlarına uyduklarının bir tür kanıtıdır. Bu nedenle, Konsey üyesi olan (veya Avrupa Konseyi'ne katılmaya aday olan) ülkeleri etkileme olasılığı, bu temelde şu veya bu sorunun ortaya çıkması ihtimalidir. Bu aynı zamanda ilgili ülkelerin iç işlerine kabul edilemez müdahaleler konusunda korkularını da artırabilir. Başka bir deyişle, Avrupa Konseyi'nin faaliyeti sıklıkla şu veya bu uluslararası siyasi bağlamda yer almaktadır ve katılımcılar tarafından öncelikle kendi acil dış politika çıkarları perspektifinden değerlendirilmektedir; Doğal olarak bunun sonucunda oldukça ciddi çarpışmalar ortaya çıkabiliyor. Bu, örneğin Belarus'taki Türkiye'deki iç siyasi durum, bazı Baltık ülkelerindeki Rusça konuşan nüfusun hakları sorunu, Çeçenya'daki (Rusya) ayrılıkçı hareketle bağlantılı olarak pratikte birden fazla kez yaşandı. Hırvatistan'ın Avrupa Konseyi'ne katılması meselesi.

    Günümüzün uluslararası dünyasında kamu hukuku Uluslararası hükümetlerarası kuruluşlar, hükümetlerin belirli uluslararası sorunları çözme çabalarını koordine etmek ve devletler arasında kapsamlı işbirliğinin geliştirilmesini teşvik etmek amacıyla devletler tarafından geliştirilen ve onaylanan bir uluslararası anlaşma veya diğer kurucu kanun temelinde oluşturulan kalıcı devlet birlikleri olarak kabul edilir. farklı sosyal sistemlerle Bu tür örgütler uluslararası hukukun konusudur.

    Uluslararası ilişkilerin bir ilkesi olarak devletler arası işbirliği ilkesi, BM Şartı'nın kabulünden bu yana uluslararası hukukun evrensel olarak tanınan ve zorunlu bir ilkesi haline gelmiş ve birçok uluslararası kuruluşun tüzüklerinde, uluslararası anlaşmalarda, çok sayıda karar ve bildiride yer almıştır. . İşbirliğinin belirli biçimleri ve kapsamı, devletlerin kendilerine, ihtiyaçlarına ve maddi kaynaklarına, iç mevzuatlarına ve üstlendikleri uluslararası yükümlülüklere bağlıdır.

    Uluslararası hükümetlerarası kuruluşların bir takım spesifik özellikleri vardır:

    • - kurucu devletler tarafından uluslararası bir anlaşma şeklinde geliştirilen ve kabul edilen kurucu kanunda (tüzük, sözleşme) belirlenen niyet ve hedeflerle devletler tarafından yaratılırlar;
    • - böyle bir örgütün statüsünü, yetkilerini, hukuki kapasitesini ve işlevlerini belirleyen, kabul edilmiş kurucu kanuna dayanarak var olması ve faaliyet göstermesi;
    • - kalıcı bir dernektir, bunun için bir sekreterlik ve diğer daimi organlar oluşturulmuştur;
    • – örgütün üye devletlerinin egemen eşitliği ilkesine dayanmaktadır;
    • - her uluslararası kuruluşun, kuruluşun kurucu senedinde veya ayrı bir sözleşmede belirlenen, tüzel kişiliğe özgü bir dizi hakkı vardır;
    • - Uluslararası bir kuruluş, normal faaliyetlerini güvence altına alan ve hem genel merkezinin bulunduğu yerde hem de işlevlerini yerine getirirken herhangi bir devlette tanınan belirli ayrıcalık ve dokunulmazlıklara sahiptir.

    Kuruluşun personeli olan kişilerin statüsüne ilişkin normlar esastır. Atanmış veya seçilmiş memurların yanı sıra sözleşmeli çalışanlar da uluslararası kamu hizmetine dahildir. Görevlerini yerine getirirken ülkelerinin hükümetlerinden etkilenemezler ve yalnızca kuruluşa ve örgütün en üst yetkilisine (genel sekreter, müdür vb.) karşı sorumludurlar.

    Uluslararası hukuk doktrininde uluslararası örgütlerin sınıflandırılmasında çeşitli kriterler kullanılmaktadır. Böylece uluslararası örgütler ikiye ayrılır. dünya, veya evrensel, amaç ve hedefleri uluslararası toplumun tüm veya çoğu devleti için önemli olan ve evrensel üyelikle karakterize edilen (örneğin, BM, UNESCO, IAEA, WHO, vb.).

    VE diğerleri belirli bir grup devleti ilgilendiren, bu da onların sınırlı kompozisyonuna yol açmaktadır. Bunlar, belirli bir bölgede bulunan ve grup çıkarlarını dikkate alarak etkileşimde bulunan devletleri birleştiren bölgesel uluslararası kuruluşlardır. Bunlar arasında örneğin şunlar yer alır: Avrupa Birliği, Avrupa Konseyi, BDT, vb.

    Uluslararası kuruluşların yetkilerinin hacmi ve niteliğine göre sınıflandırılması. Bunlar organizasyonlar genel yeterlilik (BM, BDT, AGİT) ve özel yeterlilik - Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ), Uluslararası Para Fonu (IMF), vb.

    Özel bir tür uluslararası kuruluştur. departmanlar arası kuruluşlar. İlgili bakanlıklar veya daireler, bu tür örgütleri oluştururken ve faaliyetleri sırasında, iç hukuk normları çerçevesinde devlet organlarının yetkilerini kullanır. Belirli bir uluslararası kuruluşa katılım konusundaki karar hükümetin yetkisi dahilindedir ve kuruluşun organlarıyla müteakip temaslar uygun departman aracılığıyla gerçekleştirilir.

    Uluslararası kuruluşlar diplomatik ilişkilere katılma olanağına sahiptir.

    Her uluslararası kuruluşun, kuruluşa üye devletlerin katkılarından oluşan ve yalnızca kuruluşun genel çıkarları doğrultusunda harcanan kendi mali kaynakları vardır.

    Uluslararası hukukun özneleri olarak uluslararası kuruluşlar, faaliyetlerinden kaynaklanan suçlardan ve zararlardan sorumludur ve sorumluluk iddiasında bulunabilirler.

    Uluslararası devletlerarası kuruluşlar sisteminde merkezi bir yere sahip olan örgüt, 1945 yılında Hitler karşıtı koalisyonun önde gelen ülkelerinin (SSCB, ABD, İngiltere, Çin ve Fransa) inisiyatifiyle oluşturulan Birleşmiş Milletler (BM) olarak adlandırılmalıdır. ) amacı barışı ve uluslararası güvenliği korumak, devletler arasındaki işbirliğini geliştirmek olan evrensel bir uluslararası örgüt olarak.

    Örgüt Tüzüğü'nün ana hükümleri, Ağustos - Ekim 1944'te Washington'daki eski Dumbarton Oak kentsel mülkünde düzenlenen SSCB, ABD, Büyük Britanya ve Çin Temsilciler Konferansı'nda geliştirildi (bu nedenle konferansa konferans adı verildi). Dumbarton Oaks'ta). Örgütün adı, Tüzüğü'nün yapısı, amaçları ve ilkeleri, bireysel kuruluşların hukuki statüsü vb. belirlendi.Tüzüğün son metni San Francisco'daki Birleşmiş Milletler Konferansı'nda kabul edildi ve sonuçlandırıldı (Nisan - Haziran) 1945) 50 devletin temsilcisinin katılımıyla gerçekleşirken, SSCB, ABD, Büyük Britanya ve Çin davetkar güçler olarak hareket etti.

    Şartın, SSCB, ABD, Büyük Britanya, Çin ve Fransa (devlet statüsü alan - BM'nin daimi üyeleri) tarafından onay belgelerinin ABD Hükümeti'ne (depoziter olarak) tevdi edilmesinden sonra yürürlüğe girmesi öngörülüyordu. Güvenlik Konseyi) ve Şartı imzalayan diğer devletlerin çoğunluğu tarafından. 24 Ekim 1945 öyle bir gündü ki, BM'nin kuruluş günüdür.

    Bugüne kadar 190'dan fazla ülke BM'ye üyedir. BM Şartı, barış içinde bir arada yaşamanın bir şartı, devletler arasındaki işbirliğini geliştirmeyi amaçlayan genel kabul görmüş bir uluslararası davranış kuralları olarak kabul edilir. Birleşmiş Milletler Şartı tüm devletler için bağlayıcıdır ve yüz önsözü şöyledir: "Biz, Birleşmiş Milletler halkları, gelecek nesli, hayatımızda iki kez anlatılamaz acılara yol açan savaş belasından kurtarmaya kararlıyız. insan haklarına, insan bireyinin onur ve değerine, kadın-erkek eşitliğine ve büyük ve küçük ulusların hak eşitliğine olan inancını yeniden teyit etmek ve adaletin ve yükümlülüklere saygının sağlanacağı koşulları yaratmak. Antlaşmalardan ve diğer uluslararası hukuk kaynaklarından kaynaklanan ilkeleri gözeterek, toplumsal ilerlemeyi ve daha özgür yaşam koşullarını teşvik etmek ve bu amaçla hoşgörü göstermek, birbirleriyle barış içinde, iyi komşular olarak birlikte yaşamak ve güçlerimizi birleştirmek. uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını sağlamak, silahlı kuvvetlerin yalnızca ortak çıkarlar doğrultusunda kullanılmasını sağlayacak ilkelerin benimsenmesini ve yöntemlerin oluşturulmasını sağlamak ve tüm halkların ekonomik ve sosyal ilerlemesini teşvik etmek için uluslararası aygıtı kullanmak üzere birleşme kararı aldık. Bu hedeflere ulaşmak için çabalarımız.

    BM Şartı bir giriş ve 111 maddeyi kapsayan 19 bölümden oluşmaktadır. BM Şartı'nın ayrılmaz bir parçası Uluslararası Adalet Divanı Statüsü'dür.

    Ch'de. 1 Birleşmiş Milletlerin amaçlarını ve ilkelerini ilan eder. Sanatta. 1 aşağıdaki hedefler adlandırılmıştır: 1) desteklemek uluslararası dünya ve bu amaçla, barışa yönelik tehditleri önlemek ve ortadan kaldırmak, saldırı eylemlerini veya diğer barış ihlallerini bastırmak ve adalet ilkelerine uygun olarak barışçıl yollarla takip etmek için etkili kolektif önlemler almak. ve uluslararası hukuk, uluslararası anlaşmazlıkların veya barışın ihlaline yol açabilecek durumların çözümü veya çözümlenmesi; 2) halkların eşit haklarına ve kendi kaderini tayin etme ilkesine saygı temelinde uluslar arasında dostane ilişkiler geliştirmek ve dünya barışını güçlendirmek için diğer uygun önlemleri almak; 3) ekonomik, sosyal, kültürel ve insani nitelikteki uluslararası sorunların çözümünde ve ırk, cinsiyet, dil veya din ayrımı yapılmaksızın herkesin insan haklarına ve temel özgürlüklerine saygının teşvik edilmesi ve geliştirilmesinde uluslararası işbirliğini yürütmek; 4) Bu ortak hedeflere ulaşmada ulusların eylemlerini koordine edecek bir merkez olmak.

    Sanat'a göre. Bu hedeflere ulaşmak için Şartın 2. maddesinde, Örgüt ve üyeleri aşağıdaki ilkeler doğrultusunda hareket etmektedir; 1) Örgütün tüm üyelerinin egemen eşitliği; 2) üstlenilen yükümlülüklerin vicdani bir şekilde yerine getirilmesi; 3) Uluslararası anlaşmazlıkların, uluslararası barış ve güvenliği tehlikeye atmayacak şekilde barışçıl yollarla çözülmesi; 4) uluslararası ilişkilerde herhangi bir devletin toprak bütünlüğüne veya siyasi bağımsızlığına karşı veya BM'nin amaçlarıyla bağdaşmayan herhangi bir şekilde tehdit veya güç kullanımından kaçınmak; 5) Şart uyarınca gerçekleştirilen tüm eylemlerde üyeleri tarafından BM'ye mümkün olan her türlü yardımın sağlanması; 6) BM üyesi olmayan devletlerin Şartın ilkelerine uygun hareket etmesinin sağlanması; 7) BM'nin herhangi bir devletin iç yetki alanına giren konulara müdahale etmemesi.

    Bütün bu demokratik ilkeler, modern uluslararası hukukun gelişimi için gereklidir. Bunlar, 1970 yılında BM Genel Kurulu tarafından kabul edilen Uluslararası Hukuk İlkeleri Bildirgesi'nde daha da geliştirildi ve aynı zamanda Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliğine ilişkin Helsinki Konferansı'nın (1975) Nihai Senedi'nin bir parçasını oluşturdu.

    FKÖ üyeliği, Şart'ta yer alan yükümlülükleri kabul edecek ve Örgüt'ün kanaatine göre bu yükümlülükleri yerine getirebilecek kapasitede ve istekli olan diğer tüm barışsever Devletlere açıktır.

    Bu tür herhangi bir Devletin Örgüt üyeliğine kabulü, Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine Genel Kurul kararıyla gerçekleştirilecektir.

    BM'ye üye devletlerin Örgüt'te daimi misyonları vardır. Sanat'a göre. Şartın 105'ine göre Örgüt, üyelerinin her birinin topraklarında, amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olan ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan yararlanacaktır.

    Teşkilat üyelerinin temsilcileri ve yetkilileri, Teşkilat'ın faaliyetleriyle ilgili görevlerini bağımsız olarak yerine getirebilmeleri için gerekli ayrıcalık ve dokunulmazlıklardan da yararlanırlar. BM Genel Sekreteri ve yardımcıları tam diplomatik dokunulmazlıklardan ve ayrıcalıklardan yararlanmaktadır.

    BM'nin resmi dilleri Arapça, İngilizce, Çince, Fransızca, Rusça ve İspanyolca'dır.

    Birleşmiş Milletler'in merkezi New York'ta bulunmaktadır. BM'nin Şartındaki ana organları şunlardır: BM Genel Kurulu, BM Güvenlik Konseyi, BM Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC), Vesayet Konseyi, FKÖ Uluslararası Adalet Divanı ve BM Sekreterliği. Bu organlara ek olarak BM sistemi, özel alanlarda (ekonomik, kültürel, insani vb.) işbirliği yapan evrensel nitelikteki uzmanlaşmış hükümetlerarası kuruluşları da içerir. Rusya birçok uzman kuruluşun üyesidir.

    BM Genel Kurulu ve BM Güvenlik Konseyi, BM organları sisteminde özel bir rol oynamaktadır.

    Birleşmiş Milletler Genel Kurulu BM üyesi tüm devletlerin temsil edildiği bir organdır. Oturumlarda her eyaletten en fazla 5 temsilci ve en fazla 5 yedek bulunmaz ve her delegasyonun bir oy hakkı vardır. Toplantı salonunda heyetler alfabetik sıraya göre oturmaktadır.

    Genel Kurul, madde hükümlerine göre. Birleşmiş Milletler Şartı'nın 10. Maddesi, Şartın sınırları dahilindeki veya Şart'ta öngörülen organlardan herhangi birinin yetki ve işlevleriyle ilgili her türlü soruyu veya konuyu tartışmaya ve Üyelere tavsiyelerde bulunmaya yetkilidir. Birleşmiş Milletler veya Güvenlik Konseyi veya hem Örgüt Üyeleri hem de Güvenlik Konseyi, incelenmekte olan herhangi bir soru veya konu hakkında. Tavsiyeler BM üyeleri için bağlayıcı olmayıp yalnızca tavsiye niteliğindedir.

    Genel Kurul'un en büyük öneme sahip belirli konularla ilgili yedi ana komitesi vardır. Genel Kurul üyelerinin tamamı komitelerde temsil edilmektedir. Ana komiteye intikal eden konuları müzakere ettikten sonra bunlara ilişkin önerilerini Genel Kurul genel kurulunun onayına sunar. Genel Kurul, görevlerini yerine getirmek üzere sürekli ve geçici olarak özel komite ve komisyonlar kurar.

    Genel Kurulun oturumlu bir çalışma düzeni vardır. Olağan oturumlar her yıl toplanır ve üç ay sürer. Özel ve özel acil oturumlar, Güvenlik Konseyi'nin talebi veya Örgüt üyelerinin çoğunluğunun talebi üzerine 24 saat içinde toplanır. Her oturumda bir başkan ve yedi ana komitenin başkanları da dahil olmak üzere 21 başkan yardımcısı seçilir. Meclis, Genel Sekreter tarafından hazırlanan ve oturumun başlamasından en az 60 gün önce BM üyelerine iletilen gündemi onaylar.

    BM Genel Kurulu, BM Güvenlik Konseyi'nin daimi olmayan üyelerini, ECOSOC üyelerini, Vesayet Konseyi'ni ve FKÖ'nün Uluslararası Adalet Divanı'nı seçer.

    Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi - BM Şartı'na göre uluslararası barış ve güvenliğin korunmasında ana sorumluluğun verildiği BM'nin ana daimi siyasi organı. Güvenlik Konseyi, beşi daimi (Rusya, ABD, İngiltere, Fransa ve Çin), geri kalan on tanesi daimi olmayan, BM tarafından öngörülen prosedüre uygun olarak Konsey'e seçilen 15 kişiden oluşur. Şart.

    Güvenlik Konseyi, devletler arasındaki askeri çatışmaların önlenmesi konusunda olağanüstü geniş bir yetki kapsamına sahiptir. Yalnızca BM Güvenlik Konseyi, BM Silahlı Kuvvetlerini kullanarak operasyonların yürütülmesine karar verme hakkına sahiptir. Askeri Personel Komitesi, silahlı kuvvetlerin kullanımına yardımcı olmak amacıyla, Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin genelkurmay başkanları veya bu güçler üzerinde komuta yetkisine sahip temsilcilerinden oluşan Güvenlik Konseyi'ne bağlıdır.

    Güvenlik Konseyi sürekli olarak çalışmaktadır. Güvenlik Konseyi toplantıları, bir ay boyunca tüm üyelerin başkanlığında, İngilizce ülke adına göre alfabetik sırayla yapılır.

    Konsey, uluslararası barışı tehdit edebilecek herhangi bir anlaşmazlığı veya durumu soruşturmaya ve Uluslararası Adalet Divanı aracılığıyla uygun çözüm yöntemlerini önermeye yetkilidir. Anlaşmazlık çözülmezse, barışı korumak veya yeniden tesis etmek için ne gibi önlemlerin alınması gerektiğine karar veren Güvenlik Sonnet'e sunulur. Bunlar ekonomik veya siyasi nitelikte önlemler olabilir ve yetersiz kaldıkları takdirde FKÖ Güvenlik Konseyi BM Silahlı Kuvvetlerinin kullanılmasına karar verebilir.

    Güvenlik Konseyi'nin bir kararı, Konseyin daimi olmayan üyelerinin çoğunluğunun ve tüm daimi üyelerinin bu kararın lehine oy kullanması halinde alınmış sayılır. Asil üyelerden en az birinin ret oyu kullanması halinde karar alınmaz.

    Birleşmiş Milletler Ekonomik ve Sosyal Konseyi (ECOSOC), BM Genel Kurulunun öncülüğünde ekonomik, sosyal, kültürel ve diğer alanlarda uluslararası işbirliğini teşvik etmek amacıyla oluşturulmuştur; yaşam standardının yükseltilmesi, nüfusun tam istihdamı ve ekonomik ve sosyal ilerleme ve kalkınma koşullarının yükseltilmesi; ekonomik, sosyal ve sağlık hizmetleri alanındaki uluslararası sorunların çözümü; kültür ve eğitim alanında uluslararası işbirliği.

    ECOSOC, FKÖ Genel Kurulu tarafından üç yıllık bir süre için seçilen 54 üyeden oluşur (seçim prosedürü BM Şartı'nın 61. Maddesinde belirtilmiştir). ECOSOC çerçevesinde bölgesel olanlar da dahil olmak üzere çeşitli profillerde çok sayıda komite ve komisyon bulunmaktadır.

    ECOSOC, Sanat'a dayanmaktadır. BM Şartı'nın 62-67'si yetkilidir:

    • – Araştırma yapmak ve rapor yazmak Uluslararası ilişkiler ekonomik, sosyal, kültürel, eğitim, sağlık ve benzeri konularda veya başkalarını bu konuda teşvik etmek ve bu konulardan herhangi biri hakkında Genel Kurula, Örgüt Üyelerine ve ilgili uzman kuruluşlara tavsiyelerde bulunmak;
    • - Herkes için insan haklarına ve temel özgürlüklere saygı gösterilmesini ve bunlara riayet edilmesini teşvik edecek tavsiyelerde bulunmak;
    • - Kendi yetkisi dahilindeki konularda Genel Kurul taslak sözleşmelerine sunulmak üzere hazırlanmak;
    • - BM tarafından belirlenen kurallara uygun olarak, yetkisi dahilindeki konularda uluslararası konferanslar düzenlemek;
    • - ilgili kurumların BM ile temasa geçeceği koşulları belirleyen anlaşmalar yapmak. Bu tür anlaşmalar Genel Kurul'un onayına tabidir;
    • - uzman kuruluşların faaliyetlerini, kendileriyle istişarelerde bulunarak ve bu kuruluşlara tavsiyelerde bulunarak ve Genel Kurula ve Örgüt Üyelerine tavsiyelerde bulunarak uyumlu hale getirmek;
    • - uzman kuruluşlardan düzenli raporlar almak için uygun tedbirleri almak; Örgüt Üyeleri ve uzman kuruluşlarla, kendisinin ve Genel Kurul'un yetkisi dahilindeki konulardaki tavsiyelerine yanıt olarak onlar tarafından alınan önlemlere ilişkin raporları almak amacıyla anlaşmalar yapmak;
    • - Bu raporlara ilişkin görüşlerini Genel Kurula iletmek;
    • - Güvenlik Konseyine bilgi vermek ve Güvenlik Konseyinin teklifi üzerine ona yardımcı olmakla yükümlüdür.

    Gördüğünüz gibi ECOSOC'a ekonomi, ticaret, sosyal güvenlik, bilim ve teknoloji ve çok daha fazlası gibi önemli ekonomik ve sosyal alanlarda devletler arasındaki işbirliğini koordine etme ve geliştirme gibi çeşitli işlevler emanet edilmiştir.

    ECOSOC'un en üst organı, yılda iki kez - ilkbaharda New York'ta ve yazın Cenevre'de - toplanan oturumdur. Kararlar, mevcut ve oy kullanan üyelerin çoğunluğuyla alınır.

    BM Vesayet Konseyi Daha önce Milletler Cemiyeti'nin mandası altındaki bölgeleri, II. Dünya Savaşı sonucunda düşman devletlerden alınan bölgeleri (eski İtalyan ve Japon kolonileri) ve sorumlu devletler tarafından gönüllü olarak vesayet sistemine dahil edilen bölgeleri içeren uluslararası bir vesayet sistemini yönetmek için kurulmuştur. onların yönetimi.

    Kurtuluş mücadelesinin bir sonucu olarak, faaliyetinin başlangıcından bu yana Konseyin yetkisi altındaki 11 Güven Bölgesinden şu anda yalnızca bir bölge kaldı - Amerika Birleşik Devletleri'nin vesayeti altındaki Mikronezya (Pasifik Adaları). Konsey, FKÖ Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinden oluşur. Konsey, bölgeyi yöneten otorite tarafından sağlanan bilgilere dayanarak ve ayrıca güven bölgesini ziyaret ettikten sonra Genel Kurul'a siyasi, ekonomik ve sosyal ilerleme hakkında yıllık bir rapor sunar.

    FKÖ Uluslararası Adalet Divanı - Birleşmiş Milletlerin ana yargı organıdır. BM Şartı ve Uluslararası Adalet Divanı Statüsüne uygun olarak faaliyet göstermektedir. Yalnızca devletler, incelenmekte olan davalara taraf olabilir; bu, bu mahkemenin temel özelliğidir. Temel amacı, ihtilaflı devletler tarafından kendisine sunulan uluslararası ihtilafları çözmektir. Mahkeme, uyuşmazlıkları uluslararası hukuk, uluslararası gelenekler, hukukun genel ilkeleri ve ayrıca uluslararası hukuk temelinde çözer. uluslararası sözleşmeler. Aralarında Rusya'nın da bulunduğu bazı devletler, belirli uluslararası anlaşmalar uyarınca Mahkeme'nin yargı yetkisini zorunlu olarak kabul etmektedir.

    Uluslararası Adalet Divanı, vatandaşlıklarına bakılmaksızın BM Genel Kurulu ve BM Güvenlik Konseyi tarafından dokuz yıllık bir süre için yeniden seçilme hakkıyla seçilen 15 bağımsız yargıçtan oluşur.

    BM Sekreterliği BM'nin idari ve teknik işlevlerini yerine getirir ve ayrıca diğer BM organlarının çalışmalarına da hizmet eder. Başkanlığını, Güvenlik Konseyi'nin tavsiyesi üzerine BM Genel Kurulu tarafından beş yıllık bir süre için atanan Genel Sekreter yürütür. Kendi görüşüne göre uluslararası barış ve güvenliğin korunmasını tehdit edebilecek her konuyu Güvenlik Konseyi'nin dikkatine sunma hakkına sahiptir.

    Genel Sekreter, çeşitli departmanlara, bölümlere ve bürolara başkanlık eden yardımcılarını ve Sekreterliğin diğer yetkililerini atar. Sekreterliğin ana bölümleri siyasi işler, silahsızlanma işleri, ekonomik ve sosyal işler, Genel Kurul işleri, hukuk işleri vb. departmanlardır. Sekreteryanın görevleri arasında konferanslara hizmet vermenin yanı sıra konuşma ve belgeleri yorumlamak ve tercüme etmek yer alır. dokümantasyon dağıtmak.

    Bölgesel uluslararası kuruluşlara gelince, I. V. Timoshenko ve A. N. Simonov'un Ch. BM Şartı'nın VIII'i, bölgesel güvenlik örgütlerinin oluşturulmasının ve faaliyetlerinin meşruiyetine ilişkin koşulları sağlar, ancak bazı uluslararası kuruluşlar, BM Şartı'nın amaç ve ilkelerini tam olarak karşılamamaktadır ve aynı bölgenin devletleri değildir. Geleneksel olarak, bölgesel bir uluslararası örgütün genellikle bir coğrafi bölgeye üye olan ülkelere ait olduğu kabul edilir.

    BM Şartı, barışı ve güvenliği korumayı amaçlayan siyasi nitelikteki bölgesel uluslararası örgütleri tanımlamaktadır, ancak bu tür kuruluşların herhangi bir tanımını içermemektedir. Temel gereklilik, Sanatın 1. paragrafının hükümleridir. BM Şartı'nın 52. maddesi: "uluslararası barış ve güvenliğin korunmasına ilişkin bu tür sorunların bölgesel eylemlere uygun olarak çözülmesi için, bu tür organların ve bunların faaliyetlerinin Amaçlarla tutarlı olması koşuluyla" kurulmalıdır. ve Örgütün İlkeleri." Bölgesel bir uluslararası örgütün, Sanatın 1. paragrafına uygun olarak herhangi bir devletle ilgili olarak toplu yaptırım eylemleri. BM Şartı'nın 53. maddesi bu kuruluşlar tarafından ancak BM Güvenlik Konseyi adına ve onun liderliğinde uygulanabilir. Bununla birlikte, bazı bölgesel uluslararası kuruluşlar, Güvenlik Konseyi'nin (örneğin, Avrupa Birliği, AGİT) talimatı olmaksızın, kendi takdirine bağlı olarak herhangi bir devlete karşı zorlayıcı tedbirlere başvurma olasılığını sağlamaktadır. Bu nedenle BM sisteminin bir parçası olarak kabul edilemezler.

    Modern bölgesel uluslararası kuruluşlardan FKÖ Şartı'nın gerekliliklerine en uygun olanı bağımsız Devletler Topluluğu (BDT). Bu uluslararası bölgesel örgüt, SSCB'nin eski cumhuriyetlerinden bir dizi devlet tarafından oluşturuldu. Kurucu belgeleri, Belarus, Rusya ve Ukrayna tarafından Minsk'te imzalanan 1991 yılında Bağımsız Devletler Topluluğu'nun kurulmasına ilişkin Anlaşma ve 1991 yılında Alma-Ata'da 11 devlet (hepsi eski) tarafından imzalanan anlaşmaya ilişkin Protokol'dür. üç Baltık cumhuriyeti ve Gürcistan hariç SSCB cumhuriyetleri). BDT Devlet Başkanları Konseyi'nin 22 Ocak 1993'te Minsk'te yaptığı toplantıda, Ukrayna ve Türkmenistan tarafından imzalanmayan ve dolayısıyla de jure BDT üyesi devletler olmayan, ancak bunlara atfedilebilen Milletler Topluluğu Şartı kabul edildi. Commonwealth üye devletleri. Türkmenistan, Ağustos 2005'te BDT'nin Kazan zirvesinde Commonwealth'e "ortak üye" olarak katılacağını duyurdu. Şartın kabulünden bir yıl sonra yürürlüğe girdi. Sanat'a göre. Milletler Topluluğu Şartı'nın 2'sinde, BDT'nin hedefleri şunlardır:

    • - Siyasi, ekonomik, çevresel, insani, kültürel ve diğer alanlarda işbirliğinin uygulanması:
    • - Ortak ekonomik alan, devletlerarası işbirliği ve entegrasyon çerçevesinde Üye Devletlerin kapsamlı ve dengeli ekonomik ve sosyal kalkınması;
    • - Uluslararası hukukun genel kabul görmüş ilke ve normlarına ve AGİK belgelerine uygun olarak kişinin hak ve temel özgürlüklerinin sağlanması;
    • - uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasında üye devletler arasında işbirliği, silahlanmanın azaltılması, nükleer ve diğer kitle imha silahlarının ortadan kaldırılması, genel ve tam silahsızlanmanın sağlanması için etkili önlemlerin uygulanması;
    • - Üye Devletlerin vatandaşlarına BDT'de serbest iletişim, temas ve hareket konusunda yardım;
    • - karşılıklı yasal yardım ve hukuki ilişkilerin diğer alanlarında işbirliği;
    • - İngiliz Milletler Topluluğu devletleri arasındaki anlaşmazlıkların ve çatışmaların barışçıl çözümü.

    BDT'nin hedeflerine ulaşmak için üye devletler ilişkilerini genel olarak kabul edilen uluslararası hukuk ilkelerine ve Helsinki Nihai Senedine uygun olarak kurmalıdır:

    • - üye devletlerin egemenliğine, halkların devredilemez kendi kaderini tayin etme hakkına ve dış müdahale olmadan kendi kaderini kontrol etme hakkına saygı;
    • - Devlet sınırlarının dokunulmazlığı, mevcut sınırların tanınması ve yasadışı toprak kazanımlarının reddedilmesi;
    • - devletlerin toprak bütünlüğü ve yabancı toprakların parçalanmasına yönelik her türlü eylemden vazgeçilmesi;
    • – bir Üye Devletin siyasi bağımsızlığına karşı güç kullanılmaması veya güç tehdidinde bulunulmaması;
    • - Uluslararası barışı, güvenliği ve adaleti tehlikeye atmayacak şekilde uyuşmazlıkların barışçıl yollarla çözülmesi;
    • - devletlerarası ilişkilerde uluslararası hukukun üstünlüğü;
    • - birbirlerinin iç ve dış işlerine karışmamak;
    • - Irk, etnik köken, dil, din, siyasi veya diğer inanç ayrımı yapılmaksızın herkesin insan haklarını ve temel özgürlüklerini güvence altına almak;
    • - Şart da dahil olmak üzere BDT belgeleri kapsamında üstlenilen yükümlülüklerin titizlikle yerine getirilmesi;
    • - birbirlerinin ve bir bütün olarak BDT'nin çıkarlarını dikkate alarak, ilişkilerinin tüm alanlarında karşılıklı rıza temelinde yardım sağlamak;
    • – oluşturmak için güçlerin birleştirilmesi ve birbirlerine destek sağlanması barışçıl koşullar BDT üyesi devletlerin halklarının siyasi, ekonomik ve sosyal ilerlemelerinin sağlanması;
    • - karşılıklı yarar sağlayan ekonomik, bilimsel ve teknik işbirliğinin geliştirilmesi, entegrasyon süreçlerinin genişletilmesi;
    • - Halklarının kimliklerine saygıya dayanan manevi birliği, kültürel değerlerin korunmasında yakın işbirliği ve kültürel alışveriş.

    Şart, BDT'nin amaç ve ilkelerini paylaşan ve Şart'ta yer alan yükümlülükleri tüm üye devletlerin rızasıyla katılarak üstlenen bir devletin BDT'ye üye olabileceğini belirtmektedir.

    Şartın 9. maddesi üye devlete BDT'den çekilme hakkı vermektedir. Üye Devlet bu niyetini çekilmeden 12 ay önce yazılı olarak bildirecektir. Aynı zamanda üye devletin BDT'de kaldığı süre boyunca ortaya çıkan tüm yükümlülükleri yerine getirmesi gerekmektedir.

    Gürcistan bu hakkını, 18 Ağustos 2008 tarihinde Gürcistan Dışişleri Bakanlığı'nın BDT'den ayrılmaya ilişkin bir notasını BDT İcra Komitesi'ne sunarak kullanmıştır. BDT Dışişleri Bakanları Konseyi'nin 9 Ekim 2008'de Bişkek'teki toplantısında Kırgızistan'ın BDT başkanlığının inisiyatifiyle Gürcistan'ın BDT'ye üyeliği konusunda Gürcistan'ın İngiliz Milletler Topluluğu'ndan çekilmesine ilişkin teknik bir karar alındı. BDT Tüzüğü'nün emanetçisinin yazılı bildiriminden 12 ay sonra. Böylece, 18 Ağustos 2009 tarihli BDT Şartı uyarınca Gürcistan, bu uluslararası örgütün üyesi olmaktan resmen çıktı.

    BDT Şartı, Sanatın 3. bölümünde. 1, BDT'nin bir devlet olmadığını ve uluslarüstü yetkilere sahip olmadığını belirtmektedir. 2011 yılında BDT 20. yılını kutladı. Halihazırda 11 ülkeyi birleştiren Bağımsız Devletler Topluluğu, uluslararası toplum tarafından tanınan bölgesel bir devletlerarası örgüt olan eşit bağımsız devletlerin işbirliği biçimi olarak ortaya çıkmıştır. ayırt edici özellikleri bunlar devletlerarası iletişimin çeşitli alanlarındaki etkileşim, mekanizmaların esnekliği ve işbirliği formatlarıdır. Commonwealth, katılımcı devletlerin güvenliğini, istikrarını ve etkileşimini sağlama konusundaki rolünü yasal organları aracılığıyla yerine getirir: Devlet Başkanları Konseyi, Hükümet Başkanları Konseyi, Dışişleri Bakanları Konseyi, Ekonomi Konseyi. , Savunma Bakanları Konseyi, Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi, Parlamentolararası Meclis, Ekonomi Mahkemesi.

    Devlet Başkanları Konseyi (CHS), katılımcı devletlerin ortak çıkarları alanındaki faaliyetleriyle ilgili temel konuların devlet başkanları düzeyinde tartışıldığı ve çözüldüğü BDT'nin en üst organıdır.

    Hükümet Başkanları Konseyi (SGP) ekonomik, sosyal ve diğer ortak çıkar alanlarında yürütme otoritelerinin işbirliğini koordine eder. Toplantılarında, katılımcı devletlerin ekonomik, insani, sosyal, askeri işbirliğinin en önemli konuları tartışılıyor, en önemli belgelerin taslakları üzerinde anlaşmaya varılıyor ve bunlar daha sonra CHS tarafından değerlendirilmek üzere sunuluyor.

    Dışişleri Bakanları Konseyi (CMFA), CHS ve Commonwealth CHP'nin toplantıları arasındaki dönemde, BDT üye devletlerinin karşılıklı çıkarları ilgilendiren konularda dış politika faaliyetlerinde işbirliğini sağlayan ana yürütme organıdır.

    Ekonomik Konsey - BDT çerçevesinde kabul edilen anlaşmaların uygulanmasını sağlayan ana yürütme organı, CHS ve Commonwealth BDT'nin serbest ticaret bölgesinin oluşumu ve işleyişi ve diğer sosyo-ekonomik işbirliği konularındaki kararları. Ekonomik Konsey, BDT üye devletlerinin hükümet başkan yardımcılarından oluşur.

    Ekonomik Konsey bünyesinde kalıcı bir Komisyon açık ekonomik meseleler, Azerbaycan, Türkmenistan ve Özbekistan hariç tüm BDT üye devletlerinin tam yetkili temsilcilerinden oluşur. BDT Yürütme Komitesi ve sektörel sosyo-ekonomik yönelim organları tarafından hazırlanan taslak belgelerin kapsamlı bir çalışmasını ve değerlendirilmesinin yanı sıra devletlerin konumlarının koordinasyonunu sağlar.

    Savunma Bakanları Konseyi (SMO), BDT üye devletlerinin askeri politikası ve askeri gelişimi konularında CHS'nin organıdır. CMO üyeleri BDT üye devletlerinin (Moldova, Türkmenistan ve Ukrayna hariç) Savunma Bakanlarıdır.

    Sınır Birlikleri Komutanları Konseyi (SKPV), BDT'nin dış sınırlarının korunmasını koordine etmek ve bu sınırlar üzerinde istikrarlı bir durum sağlamak için CUG'nin organıdır. SKPV üyeleri, BDT üye devletlerinin Sınır Birliklerinin (veya diğer yetkili temsilcilerinin) komutanları (şefleri) ve Komutanlar Konseyi Koordinasyon Servisi Başkanıdır.

    Parlamentolararası Asamble (IPA) parlamentolar arası istişareler yürütür, BDT içindeki işbirliği konularını tartışır, ulusal parlamentoların faaliyet alanında ortak öneriler geliştirir. BDT Meclisi, 27 Mart 1992 tarihli BDT Parlamentolararası Asamblesi Anlaşması ve 26 Mayıs 1995 tarihli BDT Parlamentolararası Asamblesi Sözleşmesi temelinde oluşturulmuş ve faaliyet göstermektedir. Azerbaycan, Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan parlamentoları, Moldova, Rusya, Tacikistan ve Ukrayna.

    BDT Ekonomi Mahkemesi Ekonomik ilişkiler sırasında ortaya çıkan anlaşmazlıkları çözerek, BDT ülkeleri arasında imzalanan ekonomik anlaşmalar ve anlaşmalardan doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla oluşturulmuştur. BDT Ekonomi Mahkemesi Anlaşmasına taraf her devletten eşit sayıda yargıçtan oluşur (başlangıçta - 8, şu anda - 5, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan, Rusya ve Tacikistan'dan bir yargıç).

    Commonwealth Üye Devletlerinin BDT'nin Yasal ve Diğer Organlarındaki Daimi Tam Yetkili Temsilcileri Konseyi BDT'nin daimi bir organıdır. Konsey, CHS, CHP ve Bakanlar Konseyi toplantıları arasındaki dönemde devletlerin karşılıklı çıkarları ilgilendiren konularda etkileşimini teşvik eder; BDT'nin kalkınma beklentileri ve öncelikleri konusunda üye devletlere öneriler sunar ve tartışır; CHS, CHP ve Bakanlar Kurulu için taslak gündemler oluşturur; yetkisi dahilinde, BDT'nin en yüksek yasal organlarının talimatlarının uygulanması üzerinde kontrol sağlar. Commonwealth'in 11 üye devletinin tamamının temsilcileri Konsey'de çalışır.

    BDT'nin dikkate alınan organlarının yanı sıra 70'den fazla organ oluşturuldu sanayi işbirliği. Katılımcı devletlerin ekonominin en önemli sektörlerindeki ortak çabalarını koordine ederler ve sosyal Gelişim, insani işbirliği konuları, suç ve terörle mücadele ve BDT üye devletlerinin diğer yaşam alanlarında.

    Commonwealth'in tek daimi yürütme, idari ve koordinasyon organı BDT İcra Komitesi Merkezi Minsk'te ve Yürütme Komitesi'nin bir şubesi Moskova'dadır. BDT İcra Komitesi temsilcileri, BM, AB, AGİT, AET, ESCAP, ASEAN, UNESCO, FAO, OAS ve diğer uluslararası kuruluşların himayesinde düzenlenen büyük toplantı ve forumların çalışmalarına katılmaktadır.

    Benzer gönderiler