Caractéristiques du FMI et de la BIRD dans les conditions modernes. Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD), Fonds monétaire international (FMI), Association internationale de développement (IDA), Société financière internationale (SFI)

FMI : 1944, actuellement 184 pays sont membres du FMI, la Fédération de Russie est devenue membre en 1992, dont le siège est à Washington. Objectifs de base :
- l'assistance à la coopération m/n dans le domaine monétaire, ainsi que dans le commerce m/n, l'emploi.
- Assurer le fonctionnement de l'AIM
- Assistance à l'élimination des restrictions monétaires
- Fourniture de prêts et crédits en devises
Le capital autorisé du FMI est constitué des contributions de ses membres. Pour 1997 capital autorisé - 198 milliards de dollars. En 2001 Le FMI se classe au troisième rang en termes de réserves d'or et devant les États-Unis et l'Allemagne.
Le FMI est l'émetteur de droits de tirage spécialisés (DTS).
L'organe suprême est le Conseil des gouverneurs.
Fonctions principales:
Admission de nouveaux membres
Approbation des parités modifiées
Révision des quotas
Choix des directeurs exécutifs
Le Conseil des gouverneurs se réunit chaque année. Le directoire gère les opérations. L'une des fonctions est la sélection du directeur général. De 1987 à 2000 Michel Camdessus. Depuis le 23 mars 2000 - F. Feller. Le personnel du FMI est composé de 2 100 experts dirigés par le directeur général.

Groupe de la Banque mondiale
Le Groupe de la Banque mondiale est composé de 5 institutions étroitement liées :
1. M/n Banque pour la reconstruction et le développement BIRD - en 1945, est la principale composante de la Banque mondiale.
2. Association de développement M/n IDA - 1960
3. M/n société financière SFI - 1956
4. Agence multilatérale pour garanties d'investissement(MAIG) - 1988
5. Centre M/n pour le règlement des différends en matière d'investissement (CIRDI) - 1966.
La BIRD a été créée à Brettonwoods, son siège est à Washington, elle réunit 184 pays du monde, son capital autorisé est de 150 milliards de dollars et est constitué des contributions de tous ses membres. Elle se concentre actuellement sur les pays en développement et les pays à économie en transition. RF a rejoint l'entreprise en 1992.
Objectifs de base :
- Promouvoir le développement du territoire des États membres en encourageant les investissements à des fins industrielles.
- Encouragement des investissements privés étrangers
- Stimuler la croissance de l'économie du pays et contribuer à maintenir l'équilibre de la balance des paiements en encourageant les investissements m/n
Structure de la BIRD :
Le Conseil des gouverneurs est l'organe suprême, représenté par chaque membre de la BIRD, qui se réunit chaque année.
Le conseil d'administration - exécuteurs testamentaires - réalise les travaux courants
Comité de développement - à travers l'investissement et l'octroi de prêts bonifiés, la lutte contre la pauvreté
Président de la banque - J. Wolfensohn
La BIRD cumule des intérêts à ses emprunteurs à un taux fixé à trois quarts de un pour cent en plus du montant payé sur les fonds empruntés. Les prêts doivent être remboursés dans 15 à 20 ans ; Un délai de grâce de trois à cinq ans est prévu avant le début du remboursement du montant principal.
Moins de cinq pour cent du financement de la BIRD provient des contributions des pays devenus membres de la Banque mondiale. Il n’y a jamais eu de cas de défaut sur les prêts de la BIRD.
La Banque mondiale et le FMI ont été créés en 1944 lors d’une conférence des dirigeants mondiaux à Bretton Woods, dans le New Hampshire. L’objectif des deux « institutions de Bretton Woods », comme on les appelle parfois, était de remettre l’économie internationale sur des bases solides après la Seconde Guerre mondiale. Les missions de la Banque mondiale et du FMI sont complémentaires, mais leurs rôles individuels sont très différents.
1. La Banque mondiale est une institution de prêt dont l’objectif est d’aider les pays à s’intégrer dans un contexte plus large. économie mondiale et promouvoir une croissance économique à long terme pour réduire la pauvreté dans les pays en développement. Le FMI surveille les monnaies mondiales, contribuant ainsi à maintenir un système organisé Système de paiement entre tous les pays et accorde des prêts aux pays confrontés à de graves déficits de balance des paiements.
2. Alors que la Banque mondiale accorde des prêts pour des réformes politiques et des projets, le FMI se préoccupe davantage des seules questions de politique.
3. Le FMI accorde des prêts aux membres qui ont des difficultés à court terme à répondre à leurs besoins de paiement à l'étranger et s'efforce d'assurer la pleine convertibilité entre les monnaies de ses membres dans le cadre d'un système de taux de change flexibles en place depuis 1973.
La Banque mondiale n'accorde des prêts qu'aux pays en développement ou aux pays à économie en transition, tandis que tous les pays membres (riches et pauvres) peuvent attirer les services et les ressources du FMI.

Ce sont des structures intergouvernementales qui soutiennent la stabilité économique dans le monde entier. La présence d’exactement deux piliers n’est pas fortuite. La communauté internationale a délibérément tenté d'établir une séparation des pouvoirs en créant deux organes. Les experts qui coopèrent activement avec le FMI et la Banque mondiale les trouvent catégoriquement différents. Pour le reste, les activités de ces deux institutions semblent être les mêmes.

D'une part, la Banque et le FMI ont de nombreux caractéristiques générales. Dans un certain sens, les deux sont détenus et exploités par les gouvernements membres. Pratiquement tous les pays du monde sont membres des deux institutions. Les deux institutions s'attaquent aux problèmes économiques et concentrent leurs efforts sur l'expansion et le renforcement des économies de leurs pays membres. Les employés de la Banque mondiale et du FMI prennent souvent la parole lors de conférences internationales avec des rapports sur la situation économique. Il est souvent rapporté dans les médias que les deux organisations négocient des programmes développement économique avec les ministres des Finances ou d’autres représentants du gouvernement.

Les deux institutions ont leur siège à Washington DC et occupent le même bâtiment depuis de nombreuses années. Même aujourd'hui, bien que situé de part et d'autre de la rue, très proche du à la maison blanche, ils disposent d'une bibliothèque commune et d'autres divisions, échangent régulièrement des données économiques. Cependant, malgré ces similitudes et d’autres, la Banque et le FMI diffèrent encore considérablement l’un de l’autre.

La principale différence est que la Banque est avant tout une institution responsable du développement, tandis que le FMI est une institution qui cherche à maintenir un système ordonné de paiements et de recettes entre les pays. Chacun d'entre eux a 1) un objectif distinct, 2) une structure spécifique, 3) reçoit son financement de différentes sources, 4) aide différentes catégories de pays participants et 5) cherche à atteindre certains objectifs en utilisant des méthodes distinctes propres à chaque pays. établissement particulier.

Objectifs organisations

À Bretton Woods, la communauté internationale a confié à la Banque mondiale des objectifs conformes à son nom officiel, la Banque internationale pour la reconstruction et le développement. Sa principale responsabilité réside donc dans le financement compétent du développement économique.

Les premiers prêts de la Banque mondiale ont été accordés à la fin des années 1940 pour la reconstruction des pays dévastés. Europe de l'Ouest après la guerre. Une fois l'infrastructure économique reconstruite, la Banque a réorienté ses efforts vers l'aide aux pays les plus pauvres du monde. Depuis les années 1940, la Banque a accordé plus de 330 milliards de dollars de prêts aux pays en développement. Ainsi, l'un des objectifs centraux de la Banque mondiale est de promouvoir le progrès économique et social dans les pays en développement, en contribuant à accroître la productivité et à améliorer le niveau de vie.

Le FMI a un objectif différent. Lorsque le FMI a été créé, la communauté mondiale réagissait aux problèmes financiers non résolus qui ont déclenché et prolongé la Grande Dépression des années 1930 : changements soudains et imprévisibles des taux de change des monnaies nationales et restrictions sur le change de la monnaie locale contre la monnaie étrangère. Les règles du FMI, contenues dans les statuts, signés par tous les pays membres, constituent un code de conduite. Le Code exige que les participants autorisent l'échange de monnaie nationale contre des devises étrangères librement et sans restrictions, informent le FMI des changements et. Pour aider les pays à se conformer à la charte, le FMI gère une réserve de fonds dans laquelle les pays membres peuvent puiser des fonds en cas de problèmes (). Cependant, le FMI n’est pas une simple institution de prêt, contrairement à la Banque mondiale. Il s'agit avant tout du gardien et de la politique monétaire. Le FMI est déterminé à assurer une croissance ordonnée et stable de l’économie mondiale.

Taille Et structure

Le FMI est une petite organisation (environ 2 300 employés) et, contrairement à la Banque mondiale, ne possède ni succursales ni filiales. La plupart du personnel est basé à Washington DC, avec trois bureaux plus petits à Paris, Genève et aux Nations Unies à New York. Les employés clés sont des économistes de formation et d’expérience professionnelle.

La structure de la Banque mondiale est un peu plus complexe. La Banque mondiale elle-même comprend deux grandes organisations : la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD ou BIRD) et l'Association internationale de développement (IDA), qui comptent plus de 7 000 employés. Le Groupe de la Banque mondiale est environ trois fois plus grand que le FMI et compte environ 40 bureaux dans le monde, bien que 95 % de son personnel travaille à son siège à Washington.

Sources financement

La Banque mondiale présente de nombreuses similitudes avec une banque commerciale, intermédiaire entre investisseurs et emprunteurs : l’organisation emprunte de l’argent aux uns et prête aux autres. Ses propriétaires sont les gouvernements de 180 pays membres avec différentes parts dans le capital. Fin 2017, les actifs de la banque étaient estimés à 405 milliards de dollars avec un capital de 40 milliards de dollars., le capital disponible de la banque est$ 252 milliards. Dans le même temps, les principaux actionnaires sont les États-Unis (17,1%), Japon (7,9%), Chine(5,1 %), Allemagne (4,6 %), France (4,1 %), Royaume-Uni (4,1 %).

La BIRD obtient la plupart des fonds qu'elle fournit ensuite pour son financement par l'émission d'obligations (qui ont le AAA le plus élevé sur l'échelle S&P, puisque le remboursement est garanti par les gouvernements membres). L'Association internationale de développement (IDA) est largement financée par des subventions des pays membres. La Banque est un emprunteur majeur sur le marché mondial des capitaux et le plus grand emprunteur dans presque tous les pays où ses émissions sont vendues.

Chaque année, la Banque mondiale émet des obligations d'une valeur d'environ$ 50 milliards. L’IDA emprunte également de l’argent en émettant des obligations et des instruments du marché monétaire à court terme directement aux gouvernements, à leurs agences et aux banques centrales. Les fonds récoltés grâce à la vente d'obligations sont à leur tour fournis aux pays en développement à des taux d'intérêt abordables pour aider à financer des projets et des programmes de réforme.. Le Brésil détient la plus grande part du portefeuille de prêts, Mexique, Indonésie, Turquie, Inde, Chine, Pologne et Colombie.

Le FMI n'est pas une banque, mais il dispose de ressources importantes, actuellement estimées à 215 milliards de dollars, qui proviennent de quotas ou de cotisations payées par 182 pays. Chaque participant contribue à ce pool avec une certaine somme d'argent proportionnelle à sa taille économique (les pays les plus riches paient plus, les pays les plus pauvres paient moins).

Clé différences entre FMI Et Monde Banque

Nous présentons à votre attention un chapitre d'une monographie sur le Fonds monétaire international, qui analyse en détail toute l'anatomie de cette institution financière et son rôle dans le système financier mondial.

Organisation du FMI

International fond Monétaire, le FMI (Fonds monétaire international, FMI), comme la Banque internationale pour la reconstruction et le développement, BIRD (plus tard Banque mondiale), est une organisation internationale de Bretton Woods. Le FMI et la BIRD appartiennent formellement aux agences spécialisées de l'ONU, mais dès le début de leur activité, ils ont rejeté le rôle de coordination et de direction de l'ONU, invoquant l'indépendance totale de leurs sources financières.

La création de ces deux structures a été initiée par le Council on Foreign Relations, l'une des organisations semi-secrètes les plus influentes traditionnellement associées à la mise en œuvre du projet mondialiste.

La tâche consistant à créer de telles structures a mûri à mesure que la fin de la Seconde Guerre mondiale et l’effondrement du système colonial approchaient. La question de la formation d’un système monétaire et financier international d’après-guerre et de la création d’institutions internationales appropriées, en particulier d’une organisation interétatique destinée à réglementer les relations monétaires et de règlement entre les pays, est devenue d’actualité. Les banquiers américains ont été particulièrement persistants sur ce point.

Les États-Unis et la Grande-Bretagne ont élaboré des plans pour la création d'un organisme spécial chargé de « régulariser » les relations monétaires et de règlement. Dans le projet américain, il était proposé de créer un « Fonds de stabilisation des Nations Unies », dont les États membres devraient s'engager à ne pas modifier, sans le consentement du Fonds, les taux de change et les parités de leurs monnaies, exprimés en de l'or et d'une unité monétaire spéciale, à ne pas établir de restrictions monétaires sur les opérations courantes et à ne conclure aucun accord bilatéral (« discriminatoire ») de compensation et de paiement. En retour, le Fonds leur fournirait des prêts à court terme en devises pour couvrir les déficits de la balance des paiements courante.

Ce plan a été bénéfique pour les États-Unis - une puissance économiquement puissante, avec une compétitivité des biens plus élevée par rapport aux autres pays et une balance des paiements stable et active à cette époque.

Un plan anglais alternatif, développé par le célèbre économiste J. M. Keynes, prévoyait la création d'une « union internationale de compensation » - un centre de crédit et de règlement conçu pour effectuer des règlements internationaux à l'aide d'une monnaie supranationale spéciale (« bancor ») et assurer balance des paiements, notamment entre les États-Unis et tous les autres États. Dans le cadre de cette union, il était censé préserver des groupements monétaires fermés, notamment la zone sterling. L'objectif de ce plan, conçu pour préserver la position de la Grande-Bretagne dans les pays de l'Empire britannique, était de renforcer sa position monétaire et financière en grande partie aux dépens des ressources financières américaines et avec des concessions minimes aux cercles dirigeants américains en matière de politique monétaire.

Les deux plans ont été examinés lors de la Conférence monétaire et financière des Nations Unies, tenue à Bretton Woods (États-Unis) du 1er au 22 juillet 1944. Des représentants de 44 États ont participé à la conférence. La lutte qui s'est déroulée lors de la conférence s'est soldée par la défaite de la Grande-Bretagne.

L'acte final de la conférence comprenait les articles d'accord (charte) sur le Fonds monétaire international et sur la Banque internationale pour la reconstruction et le développement. 27 décembre 1945 Les statuts du Fonds monétaire international entrent officiellement en vigueur. En pratique, le FMI a commencé ses opérations le 1er mars 1947.

L'argent nécessaire à la création de cette organisation supragouvernementale provenait de J.P. Morgan, J.D. Rockefeller, P. Warburg, J. Schiff et d'autres « banquiers internationaux ».

L'URSS a participé à la conférence de Bretton Woods, mais n'a pas ratifié les statuts du FMI.

Activités du FMI

Le FMI est destiné à réglementer les relations monétaires et de crédit des États membres et à accorder des prêts à court et moyen terme en devises étrangères. Le Fonds monétaire international accorde la plupart de ses prêts en dollars américains. Au cours de son existence, le FMI est devenu le principal organisme supranational de régulation des relations monétaires et financières internationales. Le siège des organes directeurs du FMI est Washington (États-Unis). C'est assez symbolique - on verra à l'avenir que le FMI est presque entièrement contrôlé par les États-Unis et les pays de l'alliance occidentale et, par conséquent, en termes de gestion et de fonctionnement - par le FRS. Ce n’est donc pas un hasard si le bénéfice réel des activités du FMI revient également à ces acteurs et, en premier lieu, au « club des bénéficiaires » mentionné ci-dessus.

Les objectifs officiels du FMI sont les suivants :

• "contribuer coopération internationale sphère monétaire et financière » ;
• promouvoir l'expansion et croissance équilibrée le commerce international » dans l’intérêt du développement des ressources productives, en atteignant un niveau élevé d’emploi et de revenus réels dans les États membres ;
• « assurer la stabilité des monnaies, maintenir des relations monétaires ordonnées entre les États membres et empêcher la dépréciation des monnaies afin d'obtenir des avantages compétitifs » ;
• aider à la création d'un système multilatéral de règlements entre les États membres, ainsi qu'à l'élimination des restrictions monétaires ;
• fournir des fonds temporaires en devises aux États membres qui leur permettraient de « corriger les déséquilibres de leur balance des paiements ».

Cependant, sur la base des faits caractérisant les résultats des activités du FMI tout au long de son histoire, une image différente et réelle de ses objectifs est reconstituée. Ils nous permettent à nouveau de parler du système d’expropriation mondiale en faveur d’une minorité qui contrôle le Fonds monétaire mondial.

Au 25 mai 2011, 187 États étaient membres du FMI. Chaque pays dispose d'un quota exprimé en DTS. La quote-part détermine le montant des souscriptions au capital, les possibilités d'utilisation des ressources du fonds et le montant des DTS reçus par l'État membre lors de leur prochaine distribution. Le capital du Fonds monétaire international a augmenté régulièrement depuis sa création, les quotes-parts des pays membres les plus économiquement développés augmentant particulièrement rapidement (figure 6.3).

Les quotes-parts les plus importantes au FMI sont celles des États-Unis (42 122,4 millions de DTS), du Japon (15 628,5 millions de DTS) et de l'Allemagne (14 565,5 millions de DTS), la plus petite étant Tuvalu (1,8 million de DTS). Le FMI applique le principe d'un nombre de voix « pondéré », lorsque les décisions sont prises non pas à la majorité égale des voix, mais par les plus grands « donateurs » (Fig. 6.4).

Ensemble, les États-Unis et les pays de l’alliance occidentale disposent de plus de 50 % des voix contre quelques pour cent de la Chine, de l’Inde, de la Russie, de l’Amérique latine ou des pays islamiques. D’où il est évident que les premiers ont le monopole de la prise de décision, c’est-à-dire que le FMI, comme la Fed, est contrôlé par ces pays. Lorsque des questions stratégiques cruciales sont soulevées, notamment la réforme du FMI lui-même, seuls les États-Unis disposent d’un droit de veto.

Les États-Unis, comme d’autres pays développés, disposent d’une majorité simple des voix au FMI. Au cours des 65 dernières années, les pays européens et d’autres pays économiquement prospères ont toujours voté en solidarité avec les États-Unis. Ainsi, il devient clair dans quels intérêts le FMI fonctionne et par qui il met en œuvre ses objectifs géopolitiques.

Exigences des Statuts (Charte) du FMI/Membres du FMI

L’adhésion au FMI nécessite nécessairement que le pays respecte les règles régissant ses relations économiques extérieures. Les articles de l'accord définissent les obligations universelles des États membres. Les exigences statutaires du FMI visent principalement la libéralisation de l'activité économique étrangère, en particulier la sphère monétaire et financière. Il est évident que la libéralisation des économies extérieures des pays en développement offre d’énormes avantages aux pays économiquement développés, en ouvrant des marchés à leurs produits les plus compétitifs. Dans le même temps, les économies des pays en développement, qui ont généralement besoin de mesures protectionnistes, subissent de lourdes pertes, des industries entières (non liées à la vente de matières premières) deviennent inefficaces et meurent. Dans la section 7.3, la généralisation statistique permet de voir de tels résultats.

La Charte exige des États membres qu'ils éliminent les restrictions monétaires et maintiennent la convertibilité des monnaies nationales. L'article VIII contient les obligations des États membres de ne pas imposer, sans le consentement du fonds, de restrictions aux paiements sur les opérations courantes de la balance des paiements, et également de s'abstenir de participer à des accords de change discriminatoires et de ne pas recourir à la pratique de multiples taux d'échange.

Si en 1978, 46 pays (1/3 des membres du FMI) assumaient des obligations au titre de l'article VIII pour empêcher les restrictions de change, alors en avril 2004, il y avait déjà 158 pays (plus de 4/5 des membres).

En outre, la charte du FMI oblige les pays membres à coopérer avec le fonds dans la conduite de la politique de change. Bien que les amendements à la Charte jamaïcaine aient donné aux pays la possibilité de choisir n'importe quel régime de change, dans la pratique, le FMI prend des mesures pour établir un taux de change flottant pour les principales monnaies et pour y lier les monnaies des pays en développement (principalement le dollar américain), en particulier , il introduit un régime de caisse d'émission. ). Il est intéressant de noter que le retour de la Chine à un taux de change fixe en 2008 (graphique 6.5), qui a provoqué un fort mécontentement auprès du FMI, est l'une des raisons pour lesquelles la crise financière et économique mondiale n'a pas réellement affecté la Chine.

La Russie, dans sa politique financière et économique « anti-crise », a suivi les instructions du FMI, et l'impact de la crise sur l'économie russe s'est avéré être le plus lourd non seulement par rapport aux pays comparables du monde, mais même en comparaison avec la grande majorité des pays du monde.

Le FMI exerce une « surveillance stricte » constante des politiques macroéconomiques et monétaires des pays membres, ainsi que de l'état de l'économie mondiale.

À cette fin, des consultations régulières (généralement annuelles) sont organisées avec les agences gouvernementales des États membres sur leurs politiques de change. Dans le même temps, les États membres sont tenus de consulter le FMI sur les questions de politique macroéconomique et structurelle. Outre les objectifs de surveillance traditionnels (élimination des déséquilibres macroéconomiques, réduction de l'inflation, mise en œuvre de réformes de marché), le FMI, après l'effondrement de l'URSS, a commencé à accorder davantage d'attention aux changements structurels et institutionnels dans les États membres. Et cela remet déjà en cause la souveraineté politique des Etats soumis à la « tutelle ». La structure du Fonds monétaire international est illustrée à la fig. 6.6.

L'organe directeur suprême du FMI est le Conseil des gouverneurs, dans lequel chaque pays membre est représenté par un gouverneur (généralement des ministres des Finances ou des banquiers centraux) et son adjoint.

Le Conseil est chargé de résoudre les questions clés des activités du FMI : modifier les statuts, admettre et expulser les pays membres, déterminer et réviser leurs parts dans le capital et élire les directeurs exécutifs. Les gouverneurs se réunissent en session, généralement une fois par an, mais peuvent se réunir et voter par correspondance à tout moment.

Le Conseil des gouverneurs délègue bon nombre de ses pouvoirs au Conseil d'administration, c'est-à-dire au Directoire, qui est responsable de la conduite des affaires du FMI, qui comprennent un large éventail de questions politiques, opérationnelles et administratives, en particulier les prêts aux pays membres. pays et superviser leurs politiques dans le domaine du taux de change.

Depuis 1992, 24 administrateurs exécutifs sont représentés au conseil d'administration. Actuellement, sur 24 directeurs exécutifs, 5 (21 %) ont une formation américaine. Le Conseil d'administration du FMI élit un Directeur général pour un mandat de cinq ans, qui dirige les services du Fonds et préside le Conseil d'administration. Parmi les 32 représentants de la haute direction du FMI, 16 (50 %) ont été formés aux États-Unis, 1 a travaillé dans une société transnationale et 1 a enseigné dans une université américaine.

Le directeur général du FMI, selon des arrangements informels, est toujours européen et son premier adjoint est toujours américain.

Rôle du FMI

Le FMI accorde des prêts en devises aux pays membres dans deux buts : premièrement, pour couvrir le déficit de la balance des paiements, c'est-à-dire, en fait, reconstituer les réserves officielles de change ; deuxièmement, soutenir la stabilisation macroéconomique et la restructuration de l'économie, et donc prêter aux dépenses budgétaires de l'État.

Un pays ayant besoin de devises achète ou emprunte des devises ou des DTS en échange d'un montant équivalent en monnaie nationale, qui est crédité sur le compte du FMI auprès de sa banque centrale en tant que dépositaire. Dans le même temps, comme indiqué, le FMI accorde des prêts principalement en dollars américains.

Au cours des deux premières décennies de son activité (1947-1966), le FMI a prêté davantage aux pays développés, qui représentaient 56,4 % du montant des prêts (dont 41,5 % des fonds reçus par le Royaume-Uni). Depuis les années 1970 Le FMI a recentré ses activités sur les prêts aux pays en développement (graphique 6.7).

Il est intéressant de noter la date limite (la fin des années 1970), après laquelle le système néocolonial mondial a commencé à se former activement, remplaçant le système colonial effondré. Les principaux mécanismes de prêt au détriment des ressources du FMI sont les suivants.

part de réserve. La première « partie » de devises étrangères, qu'un État membre peut acheter au FMI dans la limite de 25 % de la quote-part, était appelée « or » avant l'accord de la Jamaïque et, depuis 1978, une part de réserve (tranche de réserve).

actions de crédit. Les fonds en devises, qui peuvent être acquis par un État membre au-delà de la part de réserve, sont divisés en quatre parts ou tranches de crédit (tranches de crédit), chacune constituant 25 % de la quote-part. L'accès des États membres aux ressources de crédit du FMI dans le cadre des parts de crédit est limité : le montant de la monnaie du pays dans les actifs du FMI ne peut excéder 200 % de sa quote-part (dont 75 % de la quote-part apportée par souscription). Le montant maximum de crédit qu'un pays peut recevoir du FMI à la suite de l'utilisation de la part des réserves et des prêts est de 125 % de sa quote-part.

Dispositions de réserve. Ce mécanisme est utilisé depuis 1952. Cette pratique d'octroi de prêts est l'ouverture d'une ligne de crédit. Depuis les années 1950 et jusqu'au milieu des années 1970. les accords de prêt de secours avaient une durée allant jusqu'à un an, à partir de 1977 - jusqu'à 18 mois, plus tard - jusqu'à 3 ans, en raison d'une augmentation des déficits de la balance des paiements.

Facilité de financement élargie est utilisée depuis 1974. Cette facilité accorde des prêts sur des périodes encore plus longues (de 3 à 4 ans) et pour des montants plus importants. Le recours aux prêts de soutien et aux prêts prolongés - les mécanismes de crédit les plus courants avant la crise financière et économique mondiale - est associé au respect par l'État emprunteur de certaines conditions qui l'obligent à réaliser certaines opérations financières et économiques (et souvent politiques). ) mesures. Dans le même temps, le degré de rigidité des conditions augmente à mesure que l'on passe d'une part de crédit à une autre. Certaines conditions doivent être remplies avant d'obtenir un prêt.

Si le FMI estime qu'un pays utilise un prêt « contrairement aux objectifs du fonds », ne remplit pas les exigences avancées, il peut limiter ses prêts supplémentaires et refuser d'accorder la tranche suivante du prêt. Ce mécanisme permet au FMI de gérer efficacement le pays emprunteur.

Après l'expiration du délai imparti, l'État emprunteur est tenu de rembourser la dette (« acheter » la monnaie nationale auprès du Fonds) en lui restituant les fonds en DTS ou en devises étrangères. Le remboursement des prêts de soutien s'effectue dans un délai de 3 ans et 3 mois - 5 ans à compter de la date de réception de chaque tranche, avec des prêts prolongés - 4,5 à 10 ans. Afin d'accélérer la rotation de ses capitaux, le FMI « encourage » un remboursement plus rapide des prêts reçus par les débiteurs.

En plus de ces facilités standards, le FMI dispose de facilités de prêt spéciales. Ils diffèrent par les objectifs, les conditions et le coût des prêts. Les facilités de prêt spéciales comprennent les suivantes : La facilité de prêt compensatoire, CFF (facilité de prêt compensatoire, CFF), est destinée aux prêts aux pays dont le déficit de la balance des paiements est causé par des raisons temporaires et externes indépendantes de leur volonté. La Facilité de réserve supplémentaire (FRU) a été introduite en décembre 1997 pour fournir des fonds aux pays membres connaissant des « difficultés exceptionnelles » avec leur balance des paiements et ayant un besoin urgent de prêts à court terme prolongés en raison d'une perte soudaine de confiance dans la monnaie, ce qui provoque la fuite des capitaux du pays et une forte réduction de ses réserves d’or et de devises. On suppose que ce crédit devrait être accordé dans les cas où la fuite des capitaux pourrait constituer une menace potentielle pour l’ensemble du système monétaire mondial.

L'aide d'urgence est conçue pour aider à combler le déficit de la balance des paiements provoqué par des catastrophes naturelles imprévisibles (depuis 1962) et des crises résultant de troubles civils ou de conflits militaro-politiques (depuis 1995). Le mécanisme de financement d'urgence, EFM (depuis 1995) est un ensemble de procédures qui garantissent l'octroi accéléré de prêts par le fonds aux pays membres en cas de crise d'urgence dans les règlements internationaux nécessitant une aide immédiate du FMI.

Le Mécanisme de soutien à l'intégration commerciale (MIC) a été créé en avril 2004 en réponse aux éventuelles conséquences négatives temporaires pour un certain nombre de pays en développement des résultats des négociations sur l'élargissement de la libéralisation du commerce international dans le cadre du Cycle mondial de Doha. organisation commerciale. Ce mécanisme est conçu pour fournir un soutien financier aux pays dont la balance des paiements se détériore en raison des mesures prises en faveur de la libéralisation des politiques commerciales par d'autres pays. Cependant, l’IPTI n’est pas un mécanisme de crédit indépendant au sens propre du terme, mais un certain cadre politique.

Une telle représentation des prêts polyvalents du FMI indique que le fonds offre ses instruments aux pays emprunteurs dans presque toutes les situations.

Pour les pays les plus pauvres (ceux dont le PIB par habitant est inférieur à un seuil défini) qui sont incapables de payer les intérêts des prêts conventionnels, le FMI fournit une « aide » concessionnelle même si la part des prêts concessionnels dans le total des prêts du FMI est extrêmement faible (graphique 6.8). ).

En outre, la garantie de solvabilité implicite fournie par le FMI sous forme de « bonus » avec le prêt s'étend aux acteurs économiquement plus forts sur la scène internationale. Même un petit prêt du FMI facilite l'accès du pays au marché mondial des capitaux, aide à obtenir des prêts auprès des gouvernements des pays développés, des banques centrales, du Groupe de la Banque mondiale, de la Banque des règlements internationaux, ainsi que des banques commerciales privées. À l’inverse, le refus du FMI d’accorder un soutien au crédit au pays ferme son accès au marché des capitaux d’emprunt. Dans de telles circonstances, les pays sont simplement contraints de se tourner vers le FMI, même s'ils comprennent que les conditions proposées par le FMI auront des conséquences déplorables sur l'économie nationale.

Sur la fig. 6.8 montre également qu'au début de son activité, le FMI en tant que créancier a joué un rôle plutôt modeste. Cependant, depuis les années 1970 il y a eu une expansion significative de ses activités de prêt.

Conditions du prêt

L'octroi de prêts par le Fonds aux États membres est lié au respect par ceux-ci de certaines conditions politiques et économiques. Cette procédure était appelée « conditionnalité » des prêts. Officiellement, le FMI justifie cette pratique par la nécessité d'être sûr que les pays emprunteurs seront en mesure de rembourser leurs dettes, garantissant ainsi la circulation ininterrompue des ressources du Fonds. En fait, un mécanisme de gestion externe des États emprunteurs a été construit.

Étant donné que le FMI est dominé par des vues théoriques monétaristes, plus largement néolibérales, ses programmes de stabilisation « pratiques » comprennent généralement la réduction des dépenses publiques, y compris à des fins sociales, l'élimination ou la réduction des subventions gouvernementales à l'alimentation, aux biens de consommation et aux services (ce qui entraîne une hausse des prix). sur ces biens), augmenter les impôts sur le revenu des personnes physiques (tout en réduisant les impôts sur les entreprises), freiner la croissance ou « geler » les salaires, augmenter les taux d'actualisation, limiter les prêts d'investissement, libéraliser les relations économiques extérieures, dévaloriser la monnaie nationale, puis appréciez les biens importés, etc.

Concept politique économique, qui constitue aujourd'hui le contenu des conditions d'obtention des prêts du FMI, a été créé dans les années 1980. dans les cercles des principaux économistes et milieux d'affaires aux États-Unis, ainsi que dans d'autres pays occidentaux, et est connu sous le nom de « Consensus de Washington ».

Cela implique des changements structurels dans les systèmes économiques tels que la privatisation des entreprises, l'introduction des prix de marché et la libéralisation de l'activité économique étrangère. Le FMI voit la raison principale (sinon la seule) du déséquilibre de l'économie, du déséquilibre des règlements internationaux des pays emprunteurs, dans l'excès de demande effective globale du pays, causé principalement par le déficit budgétaire de l'État et l'expansion excessive de la monnaie. fournir.

La mise en œuvre des programmes du FMI entraîne le plus souvent une réduction des investissements, un ralentissement de la croissance économique, une exacerbation problèmes sociaux. Cela est dû à la baisse des salaires réels et du niveau de vie, à la croissance du chômage, à la redistribution des revenus en faveur des riches au détriment des groupes de population les moins aisés et à la croissance de la différenciation immobilière.

Quant aux anciens États socialistes, les obstacles à la résolution de leurs problèmes macroéconomiques, du point de vue du FMI, sont les vices du système institutionnel et nature structurelle Par conséquent, le fonds, lorsqu'il accorde un prêt, oriente ses exigences vers la mise en œuvre de changements structurels à long terme dans leurs systèmes économiques et politiques.

Le FMI mène une politique très idéologique. En fait, il finance la restructuration et l'inclusion des économies nationales dans les flux de capitaux spéculatifs mondiaux, c'est-à-dire leur « lien » avec la métropole financière mondiale.

Avec l’expansion des opérations de crédit dans les années 1980. Le FMI a pris la décision de durcir leur conditionnalité. C’est alors que le recours aux conditions structurelles dans les programmes du FMI s’est généralisé, dans les années 1990. il a considérablement augmenté.

Il n'est pas surprenant que les recommandations du FMI aux pays bénéficiaires soient dans la plupart des cas directement opposées à la politique anticrise des pays développés (tableau 6.1), qui pratiquent des mesures anticycliques - la baisse de la demande des ménages et des entreprises y est compensé par une augmentation des dépenses publiques (prestations, subventions, etc.). n) par l'élargissement du déficit budgétaire et l'augmentation de la dette publique. En pleine crise financière et économique mondiale de 2008, le FMI a soutenu une telle politique aux États-Unis, dans l’Union européenne et en Chine, mais a prescrit un « médicament » différent à ses « patients ». "31 des 41 accords de sauvetage du FMI sont procycliques, c'est-à-dire une politique monétaire ou budgétaire plus stricte", indique un rapport du Center for Economic and Policy Research, basé à Washington.

Ces doubles standards ont toujours existé et ont souvent conduit à des crises à grande échelle dans les pays en développement. L'application des recommandations du FMI se concentre sur la formation d'un modèle monopolaire pour le développement de la communauté mondiale.

Le rôle du FMI dans la régulation des relations monétaires et financières internationales

Le FMI apporte périodiquement des modifications au système monétaire mondial. Premièrement, le FMI a joué le rôle de chef d’orchestre de la politique adoptée par l’Occident à l’initiative des États-Unis visant à démonétiser l’or et à affaiblir son rôle dans le système monétaire mondial. Initialement, les statuts du FMI accordaient à l’or une place importante dans ses ressources liquides. La première étape vers l’élimination de l’or du mécanisme monétaire international d’après-guerre fut la cessation par les États-Unis, en août 1971, des ventes d’or contre des dollars appartenant aux autorités d’autres pays. En 1978, la charte du FMI a été modifiée pour interdire aux pays membres d'utiliser l'or comme moyen d'expression de la valeur de leur monnaie ; dans le même temps, le prix officiel de l’or en dollars et la teneur en or de l’unité DTS ont été abolis.

Le Fonds monétaire international a joué un rôle de premier plan dans l’expansion de l’influence des sociétés transnationales et des banques dans les pays à économie en transition et en développement. Fournir à ces pays dans les années 1990. Les ressources empruntées du FMI ont largement contribué à l'activation des activités des sociétés transnationales et des banques dans ces pays.

Dans le cadre du processus de mondialisation des marchés financiers, le conseil d'administration a lancé en 1997 l'élaboration de nouveaux amendements aux statuts du FMI afin de faire de la libéralisation des mouvements de capitaux un objectif particulier du FMI, de les inclure dans sa sphère d'activité. de compétence, c'est-à-dire leur étendre l'obligation d'abolir les restrictions de change. Le Comité intérimaire du FMI a adopté lors de sa session à Hong Kong le 21 septembre 1997, une déclaration spéciale sur la libéralisation des mouvements de capitaux, appelant le conseil d'administration à accélérer les travaux sur les amendements afin « d'ajouter un nouveau chapitre à l'accord de Bretton ». Accord Woods." Cependant, l'évolution des crises monétaires et financières mondiales en 1997-1998. ralenti ce processus. Certains pays ont été contraints d'introduire des contrôles de capitaux. Néanmoins, le FMI maintient une approche de principe en matière de suppression des restrictions aux mouvements internationaux de capitaux.

Dans le cadre de l'analyse des causes de la crise financière mondiale de 2008, il est également important de noter que le Fonds monétaire international est arrivé relativement récemment (depuis 1999) à la conclusion qu'il était nécessaire d'étendre son domaine de responsabilité. à la sphère du fonctionnement des marchés financiers et des systèmes financiers mondiaux.

L'émergence de l'intention du FMI de réguler les relations financières internationales a provoqué des changements dans sa structure organisationnelle. Premièrement, en septembre 1999, le Comité monétaire et financier international a été créé, qui est devenu un organe permanent de planification stratégique du FMI sur les questions liées au fonctionnement du système monétaire et financier mondial.

En 1999, le FMI et la Banque mondiale ont adopté un programme commun d'évaluation du secteur financier (PESF) pour fournir aux pays membres un outil permettant d'évaluer la santé de leurs systèmes financiers.

En 2001, le Département des marchés internationaux des capitaux a été créé. En juin 2006, le Département uni des systèmes monétaires et des marchés de capitaux (MSCMD) a été créé. Moins de 10 ans se sont écoulés depuis l'inclusion du secteur financier mondial dans la compétence du FMI et depuis le début de sa « régulation », lorsqu'a éclaté la crise financière mondiale la plus massive de l'histoire.

Le FMI et la crise financière et économique mondiale de 2008

Il est impossible de ne pas noter un point fondamental. En 2007, la plus grande institution financière du monde était plongée dans une crise profonde. À cette époque, pratiquement personne n’a contracté ou exprimé le désir de contracter des prêts auprès du FMI. En outre, même les pays qui ont reçu des prêts plus tôt ont tenté de se débarrasser le plus rapidement possible de ce fardeau financier. En conséquence, l’encours des prêts ordinaires est tombé à un niveau record pour le XXIe siècle. marques - moins de 10 milliards de DTS (Fig. 6.9).

La communauté mondiale, à l’exception des bénéficiaires des activités du FMI représentés par les États-Unis et d’autres pays économiquement développés, a en fait abandonné le mécanisme du FMI. Et puis quelque chose s'est produit. En effet, la crise financière et économique mondiale a éclaté. Le nombre de nouveaux accords de prêt, qui était proche de zéro avant la crise, a augmenté à un rythme sans précédent dans l'histoire du fonds (graphique 6.10).

La crise qui a débuté en 2008 a littéralement sauvé le FMI de l’effondrement. Est-ce une coïncidence ? D’une manière ou d’une autre, la crise financière et économique mondiale de 2008 a été extrêmement bénéfique pour le Fonds monétaire international et, par conséquent, pour les pays dans l’intérêt desquels il agit.

Après la crise mondiale de 2008, il est devenu évident que le FMI devait être réformé. Début 2010, les pertes totales du système financier mondial dépassaient 4 000 milliards de dollars (environ 12 % du produit brut mondial), dont les deux tiers étaient générés par les actifs douteux des banques américaines.

Dans quelle direction est allée la réforme ? Tout d’abord, le FMI a triplé ses ressources. Depuis le sommet du G20 de Londres en avril 2009, le FMI a obtenu 500 milliards de dollars supplémentaires de réserves de prêts supplémentaires, en plus des 250 milliards de dollars dont il dispose déjà, même s'il utilise moins de 100 milliards de dollars pour les programmes d'aide. Il devient clair que le FMI veut assumer encore plus d’autorité dans la gestion de l’économie et des finances mondiales.

La tendance est de transformer progressivement le FMI en un organe de surveillance de la politique macroéconomique dans presque tous les pays du monde. Il est évident que dans les conditions d’une telle « réforme », de nouvelles crises mondiales sont inévitables.

Dans ce chapitre de la monographie, le matériel de la thèse de M.V. Deeva.

(FMI) et le Groupe de la Banque mondiale (BM).

Le Groupe de la Banque mondiale est composé de plusieurs organisations ayant des fonctions différentes :

• Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) ;
• Association internationale de développement (IDA) ;
• Société Financière Internationale (IFC) ;
• Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) ;
• Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI).

Le siège social du Groupe est situé à Washington, DC, USA.

(BIRDécoutez)), communément appelée Banque mondiale, est la principale institution de prêt Groupe de la Banque mondiale(créé lors de la conférence de Bretton Woods en 1944). Contrairement à la Banque mondiale, elle accorde des prêts pour le développement économique des pays.. La BIRD est le plus grand prêteur de projets de développement dans les pays en développement à revenu intermédiaire.

(IDA), créée en 1960. Son objectif est d'aider les pays les plus pauvres. Les pays dont le PIB par habitant est inférieur ou égal à 835 dollars peuvent bénéficier de prêts de l'IDA. L'IDA accorde des prêts sans intérêt avec des périodes de remboursement de 30 à 40 ans et des remboursements de principal différés pendant les dix premières années. Plus de 160 pays sont membres de l'IDA.

(IFC), créée en 1956. Son objectif est de stimuler le travail du secteur privé dans les pays en développement. IFC finance des projets du secteur privé. Les taux d'intérêt des prêteurs varient selon le pays et le projet. Le remboursement des prêts s'effectue dans un délai de 3 à 15 ans. Le report des paiements est possible pendant les 3 à 5 premières années. La SFI compte plus de 170 pays membres.

(MAGI).(Créée en 1982) L'objectif de l'organisation est d'aider les pays en développement à attirer les investissements étrangers en offrant aux investisseurs des garanties contre les risques politiques.

Ces risques peuvent inclure des hostilités, des troubles civils et des expropriations. La MIGA propose une police d'assurance standard qui garantit l'investissement pendant 25 ans. Le montant maximum garanti par projet est de 50 millions de dollars. En outre, la MIGA consulte les pays en développement sur les questions liées à l'attraction des investissements étrangers. Plus de 140 pays sont membres de la MIGA.

(CIRDI).(Créée en 1966) Le but de l'organisation est de stimuler le flux d'investissement en fournissant les conditions de conciliation et d'arbitrage entre les gouvernements et les investisseurs étrangers. Le CIRDI émet des recommandations et publie des ouvrages sur le droit des investissements étrangers. Environ 130 pays sont membres du CIRDI.

Groupe de la Banque mondiale (BIRD, MAP, IFC, MIGA)

Le Groupe de la Banque mondiale (Groupe Banque Mondiale - C B) est une institution financière spécialisée des Nations Unies, qui comprend plusieurs organisations spécialisées interconnectées des Nations Unies :

• Banque internationale pour la reconstruction et le développement - BIRD ;
• Association internationale de développement - MAP ;
• Société Financière Internationale - SFI ;
• Agence internationale de garantie des investissements - MIGA.

Le groupe est dirigé par une direction unique. Son objectif principal est de fournir un soutien financier aux pays en développement et aux pays à économie en transition. Chacune des institutions incluses dans le groupe exerce indépendamment, sur ses propres ressources et selon ses propres conditions, des activités de financement projets d'investissement contribuer à la mise en œuvre des programmes de développement économique de ces pays. Mais chaque structure est guidée par un objectif commun, et ses activités sont subordonnées à la stratégie globale du Groupe.

Au cours de son existence, le Groupe de la Banque mondiale est devenu l'un des principaux centres d'investissement au monde, représentant environ la moitié du volume annuel des investissements alloués aux organisations internationales Pays en voie de développement.

Banque internationale pour la reconstruction et le dévéloppement

Banque internationale pour la reconstruction et le développement - BIRD est l'organisation mère du Groupe. Créé en 1944 en même temps que le FMI dans le cadre des accords de Bretton Woods. Les objectifs de la Banque déclarés conformément à la Charte sont définis comme suit :

• promouvoir le développement des pays membres en encourageant les investissements étrangers dans les économies des pays en développement ;
• encourager les investissements privés étrangers à travers l'émission de garanties bancaires ou le financement direct de projets ;
• promouvoir le développement équilibré à long terme du commerce international et maintenir les balances des paiements grâce au développement du potentiel productif des pays membres de la Banque avec l'aide des investissements étrangers.

Les ressources financières de la Banque sont constituées de contributions pays membres dans le capital autorisé, la banque profite de ses activités, ainsi que des fonds levés sous forme de prêts sur les marchés internationaux de capitaux.

Le capital autorisé est constitué selon le type société par actions en souscrivant à des actions. Les pays membres paient 20 % du quota – 2 % en monnaie librement convertible et 18 % en monnaie nationale. Le reste de la quote-part impayée constitue un fonds de réserve sur lequel la Banque, en émettant des emprunts obligataires, emprunte sur le marché international des capitaux pour financer les objets d'investissement qu'elle prête. Si nécessaire, la Banque peut exiger des pays membres la partie impayée des quotes-parts. Mais dans la pratique, la Banque parvient à attirer plus de 90 % des ressources du marché financier mondial en émettant des obligations.

L'organe directeur suprême de la BIRD est conseil des gouverneurs, et l'organe exécutif est le Directoire. Comme le FMI, le Conseil des gouverneurs est composé des ministres des Finances ou des gouverneurs des banques centrales. Pour l'acceptation décisions importantes se réunit une fois par an lors d’une session conjointe avec le FMI.

Direction se compose de 24 directeurs exécutifs. Cinq d'entre eux sont nommés par les pays ayant obtenu le plus de voix : les États-Unis, le Japon, l'Allemagne, la France et le Royaume-Uni. Dans le même temps, les États-Unis disposent de 20 % des voix, ce qui leur confère un droit de veto lors du vote sur les questions les plus importantes, alors que 85 % des voix sont nécessaires pour prendre une décision. Un réalisateur par pays est choisi par la Chine, Arabie Saoudite et la Russie. Les 16 administrateurs restants sont chacun élus parmi un groupe de pays. Le Conseil élit le président de la Banque, traditionnellement un citoyen américain. Le siège de la BIRD est situé à Washington.

À l’heure actuelle, presque tous les pays sont membres de la Banque, ce qui justifie son nom de Banque (mondiale) mondiale.

Formellement, cette institution est dépolitisée. Il déclare clairement l'orientation de ses activités visant à promouvoir le développement démocratique dans le cadre d'une politique ouverte économie de marché, la croissance économique, pour lutter contre la pauvreté. Mais les méthodes pour atteindre ces objectifs ne sont pas dénuées de préférences politiques des principaux pays occidentaux, qui disposent de la majorité des voix dans les instances dirigeantes. Elle est assurée par le principe du vote pondéré : le nombre de voix de chaque pays dépend de sa part dans le capital social.

De plus, selon les documents constitutifs de la BIRD, celle-ci est obligée dans un certain nombre de cas de se concentrer sur les décisions du FMI. Les politiques monétaires et financières menées par les pays membres de la Banque doivent être conformes à la Charte du FMI. Par conséquent, seuls les pays qui ont rejoint le FMI peuvent être membres de la BIRD.

Ainsi, le FMI et la BIRD, en tant que deux institutions financières créées simultanément à Brestton Woods, se complètent dans leurs activités, mais chacune d'elles remplit ses propres fonctions spécifiques.

Le FMI est engagé dans la régulation du système monétaire, favorise les règlements externes entre les pays membres du Fonds à travers le mécanisme d'octroi de prêts en devises étrangères pour égaliser la balance des paiements et des règlements. Les prêts du FMI peuvent être utilisés par tous les membres - pays riches et pauvres, puisque la stabilité du système monétaire mondial dépend de la situation financière des pays.

La BIRD est avant tout une institution de prêt. Son objectif est de contribuer à l'élimination de la pauvreté dans les pays en développement, à leur croissance économique et à leur intégration dans l'économie mondiale. Elle accorde des prêts uniquement aux pays en développement.

La particularité de la politique de crédit de la Banque est qu'elle accumule des fonds sur le marché mondial des capitaux et, de ce fait, accorde des prêts aux États qui ont un accès limité à ce marché, soit directement à leurs gouvernements, soit sous garanties gouvernementales. agit comme intermédiaire.

Sans changer l'objectif et le mécanisme des prêts, la BIRD change d'orientations, de méthodes et de formes d'activité en fonction des conditions prévalant dans le monde et dans chaque région, en tenant compte de l'expérience accumulée.

Après la Seconde Guerre mondiale, les activités de la Banque visaient à contribuer à la restauration et au développement des économies des pays d'Europe occidentale et du Japon et, à partir du milieu des années 1950, lorsque les économies de ces pays se sont rétablies, ses activités se sont déplacées vers monde en développement et vise le développement d’États libérés de la dépendance coloniale.

Plus tard, les activités de la Banque se sont étendues aux pays à économie en transition.

Jusque dans les années 1980, la Banque accordait principalement des prêts pour le financement de projets. De plus, les prêts de la Banque ne couvraient pas plus de 30 % du coût de l'objet prêté. Le reste des coûts devrait être couvert par des sources nationales. Cela stimule le processus d’investissement dans le pays. Mais les prêts de la Banque étaient d'une nature similaire. Et, comme l'ont souligné les critiques, en raison de perturbations importantes dans les économies des pays, le financement de projets n'a pas pu affecter efficacement la situation économique générale de ces pays.

La crise de la dette qui a éclaté en 1982 a confirmé la justesse de ces conclusions. Et dans les années 1980, la Banque a introduit la pratique consistant à accorder des prêts indépendants pour soutenir les réformes économiques. Mais le rôle principal reste néanmoins celui du financement de projets. Afin d'attirer des ressources supplémentaires pour les objets qu'elle prête, la BIRD pratique le cofinancement. Les co-investisseurs bénéficient de certains avantages dans le cofinancement : la Banque procède à un examen du projet et supprime le risque de non-paiement.

Crise monétaire et financière de 1997-1998 influencé la politique de crédit de la Banque. Il recentre ses activités sur le Sud-Est et Asie de l'Est qui a été l'épicentre de la crise. Au cours de l'exercice 1998, les prêts aux pays de cette région représentaient 1/3 du total des prêts accordés par la Banque. Dans le même temps, la part des prêts non liés à des objets spécifiques a augmenté de manière significative, passant de 27 à 39 %. Et une grande partie des prêts a été allouée au secteur financier, sa part était de 22% contre 6% par rapport à l'année précédente.

Après l'effondrement Union soviétique pays - les anciennes républiques de l'URSS, ainsi que les États de l'Europe centrale et orientale. de l'Europe de l'Est. Ils deviennent également bénéficiaires de prêts bancaires. La Banque leur accorde des prêts pour l’adaptation structurelle et pour soutenir les réformes économiques. Ces prêts sont indépendants, sont généralement accordés pour certains programmes et sont rapidement maîtrisés.

Les exigences de la BIRD en matière d'octroi de prêts destinés à soutenir les programmes de réforme économique sont similaires à celles avancées par le FMI. Il s'agit de la libéralisation des prix, de l'affaiblissement de l'impact de l'État sur l'économie et du recours au capital privé.

La majeure partie des prêts de la BIRD aux pays en développement sont destinés à l'agriculture, car, selon la direction, c'est dans les zones agricoles que se concentre la plus grande concentration de pauvreté et de sous-développement, contre lesquels la lutte est la tâche principale de la Banque. Les prêts alloués sont destinés au développement de l'agriculture, des infrastructures, de l'éducation et des soins de santé. Beaucoup moins de prêts sont alloués au développement des industries manufacturières.

La BIRD accorde des prêts sur une longue période de 15 à 20 ans, ce qui dépasse largement les conditions de prêt des banques commerciales.

Le coût des prêts est déterminé par la situation du marché financier mondial, puisque la Banque accumule l'essentiel de ses ressources par l'émission d'obligations. Mais la marge sur les fonds de crédit est faible, de 0,25 à 0,5 %, puisque réaliser du profit n'est pas le but des activités de la Banque.

La BIRD protège les capitaux privés, c'est pourquoi les prêts accordés par la Banque sont également conditionnels. Les exigences de la Banque envers les emprunteurs sont assez strictes. Ils sont tenus de créer un climat juridique et administratif favorable aux activités des STN, d'exonérer les investisseurs étrangers d'impôts et d'assurer la libre exportation des bénéfices. Le pays emprunteur devrait réduire considérablement ou éliminer les subventions aux consommateurs nationaux, libéraliser l'activité économique étrangère, dévaluer la monnaie nationale, etc.

Association internationale de développement

Association internationale de développement(CARTE) créé en 1960 pour élargir l’éventail des pays en développement admis aux ressources de crédit. Formellement, elle est indépendante de la Banque, mais en fait c'est sa succursale. Ils sont dirigés par un seul organe directeur et un seul président.

Dans les années 60 du siècle dernier, une partie des pays en développement sont apparus pour lesquels les prêts de la BIRD n'étaient pas disponibles. D’abord en raison de leur coût élevé. Et deuxièmement, les conditions de crédit étaient inacceptables pour eux. C’étaient les pays les plus pauvres et les plus arriérés. Ils avaient besoin de prêts bonifiés. L'Association internationale de développement a été créée par la Banque, notamment pour accorder à ces pays des prêts à des conditions avantageuses. Par conséquent, seuls les pays membres de la BIRD et ayant un faible revenu par habitant peuvent bénéficier de prêts bonifiés. En 1997-1999 La limite du PIB par habitant, qui donne droit à des prêts bonifiés, était de 925 dollars par an.

Les prêts MAP sont accordés dans la monnaie nationale du pays emprunteur uniquement aux gouvernements des États pour une période allant jusqu'à 35 à 40 ans, tandis que le délai de grâce est de 10 ans. Les intérêts sur les prêts ne sont pas facturés. L'emprunteur ne prend en charge que les frais administratifs à hauteur de 0,5% par an.

Les ressources du MAP sont constituées des contributions des pays donateurs développés membres de l'organisation et des revenus nets de la BIRD.

L'octroi de conditions de crédit préférentielles aux dépens des sources indiquées ne doit pas être considéré comme une activité caritative. Après tout, l’objectif du MDBR est de lutter contre la pauvreté. Et le mécanisme de prêt aux conditions de la Banque s'est avéré inefficace pour un certain nombre de pays en développement. En créant la possibilité de prêts concessionnels via le MAP, la Banque a considérablement étendu son influence dans les pays en développement.

La nature des prêts accordés par MAP est à caractère social. Les prêts pour le développement de la santé, de l'éducation, de l'agriculture et des zones rurales représentent la plus grande part dans la structure des fonds empruntés de ses clients. Contrairement à la BIRD, cette organisation n'alloue pratiquement pas de fonds au secteur financier. Les clients de la MAP étant des pays pauvres non intégrés au marché financier mondial, ils ne sont pas affectés par les crises financières.

Ainsi, dans le plan stratégique, la BIRD et le MAP accomplissent des tâches communes, mais les fonctions entre elles sont divisées.

Société Financière Internationale

Société Financière Internationale (IFC) créée en 1956 en tant qu’agence spécialisée des Nations Unies. Légalement et financièrement, c'est une organisation indépendante. Cependant, il s’agit en fait d’une branche de la BIRD. Ils ont une direction commune. L'organe suprême de la SFI est le Conseil des gouverneurs, dont les fonctions sont exercées simultanément par les membres du Conseil des gouverneurs de la BIRD. Les fonctions de président de la direction de la SFI sont également exercées simultanément par le président de la BIRD.

Le but de l'activité de la Société est de promouvoir le développement du secteur privé dans les économies des pays en développement, d'attirer les flux d'investissements nationaux et étrangers dans ce secteur.

Étant donné que la Banque prête peu à l’industrie, l’une des principales activités de la SFI consiste à prêter aux installations industrielles. Dans le même temps, les prêts sont accordés au secteur privé sans garantie du gouvernement. Étant donné que l'organisation assume les risques de crédit, elle prête aux projets pour un montant maximum de 25 % du coût et sous réserve d'une rentabilité élevée de ces projets.

La Société fournit des fonds empruntés pour une durée maximale de 15 ans, le taux d'intérêt est au niveau des taux annuels moyens du marché mondial des capitaux pour des prêts similaires. Les prêts sont remboursés dans la même devise dans laquelle ils ont été accordés.

Les ressources d’IFC proviennent de diverses sources. Premièrement, grâce aux contributions des pays membres. Le montant le plus important a été versé

Les États-Unis, qui ont initié la création de cette organisation, ainsi que l'Angleterre, la France et d'autres pays développés. Deuxièmement, la SFI dispose d’un certain nombre de fonds créés spécifiquement pour financer des projets d’investissement individuels. En outre, la SFI a le droit d'attirer des ressources extérieures du marché mondial des capitaux, ainsi que de la BIRD. Mais le mécanisme de leur attraction est différent. Elle acquiert des parts dans des sociétés et investit dans des entreprises en construction dans des pays en développement sans avoir l'intention d'y prendre pied en tant que propriétaire. Les actifs acquis sont ensuite revendus à des capitaux privés.

Cependant, en comparaison avec la BIRD et même en comparaison avec le MAP, les ressources financières dont dispose la Société sont bien moindres. Mais malgré sa capacité financière limitée, la SFI joue un rôle important dans le développement et le renforcement du secteur privé dans les pays en développement, dans la mobilisation des ressources d’investissement dans les pays en développement et dans le façonnement des marchés de capitaux émergents.

Agence multilatérale de garantie des investissements

Agence multilatérale de garantie des investissements(MIGA) a été créée en 1988 en complément de la BIRD pour la garantie multilatérale des investissements directs étrangers dans les pays en développement. Le capital d'un milliard de dollars américains est constitué aux frais des pays membres.

MIGA garantit les types d’investissements suivants :

• apports en espèces ou en nature au capital social ;
• prêts accordés par les actionnaires;
• une certaine forme d’investissement direct sans prise de participation.
• La période de garantie est de 15 à 20 ans. Les garanties peuvent couvrir jusqu'à 90 % de l'investissement.

L'éventail des risques couverts par les garanties MIGA est large. L'Agence assure ces investissements contre les risques politiques en cas de guerres, de troubles civils, d'expropriation des biens de l'investisseur, de non-respect des obligations contractuelles dues à des décisions politiques des dirigeants de l'État (par exemple, interdiction d'importer des marchandises dans le pays ) et d'autres bouleversements politiques.

Les investissements peuvent être assurés contre les risques non commerciaux du secteur financier, comme par exemple la suppression de la convertibilité des monnaies et les obstacles qui en résultent au retrait des bénéfices du pays.

Le non-respect des obligations contractuelles liées aux investissements pour cause de force majeure peut également être assuré par la MIGA.

Outre l'assurance contre les risques non commerciaux, la MIGA fournit des conseils aux gouvernements des pays membres en développement sur les questions liées à l'élaboration et à la mise en œuvre de politiques et de programmes visant à attirer les investissements étrangers. Pour ce faire, elle organise des réunions et des négociations des gouvernements des pays intéressés avec les milieux d'affaires internationaux.

Ainsi, la BIRD, le MAP, la SFI et la MIGA forment quatre institutions financières internationales étroitement liées. Ils sont unis par un objectif d'activité commun, qui est de fournir un soutien financier aux pays en développement. Dans le cadre de cet objectif, chacun d'eux remplit les fonctions qui lui sont assignées. Ensemble, ils forment le Groupe de la Banque mondiale, la plus grande institution d'investissement au monde dont la mission est de lutter contre la pauvreté et le sous-développement dans les pays en développement, de promouvoir la croissance économique et de développer les relations de marché dans ces pays et dans les pays à économie en transition.

Le FMI et la BIRD ont été créés lors de la conférence de Bretton Woods (États-Unis) en tant qu'institutions financières spécialisées de l'ONU. Le Fonds a commencé à fonctionner en 1945, la Banque - depuis 1946. La SFI a été créée en 1956 et l'IDA - en 1960 en tant que succursales de la BIRD. Localisation - Washington (USA), le FMI a des bureaux à Paris et Genève, la BIRD - à Paris et Tokyo.

Seuls les membres du FMI peuvent être membres de la BIRD, et seuls les membres de la BIRD peuvent être membres des deux branches. Le Fonds monétaire international occupe une place centrale dans le système des organisations financières. Ses objectifs sont de coordonner les politiques monétaires et financières des États membres et de leur fournir des prêts à court et moyen terme pour réguler la balance des paiements et maintenir les taux de change.

Les objectifs de la BIRD sont de promouvoir la reconstruction et le développement de l'économie des États membres de la Banque, d'encourager les investissements privés étrangers, d'accorder des prêts pour le développement de la production, etc.

L'IDA et la SFI, qui sont des filiales de la Banque, sont créées principalement pour aider les pays en développement. Ils ont les mêmes organes que la Banque.

Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO). Créé en 1945 lors d'une conférence à Québec (Canada). L'organisation vise à améliorer la nutrition et le niveau de vie, à augmenter la productivité agricole, à améliorer le système de distribution alimentaire, etc. Dans la mise en œuvre de ces objectifs, la FAO promeut l'investissement dans l'agriculture, la conservation ressources naturelles, crée des programmes spéciaux dans les domaines de son activité, en collaboration avec l'ONU, il gère le Programme alimentaire mondial.

Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). Créé en 1944 lors d'une conférence à Chicago. La Convention relative à l'aviation civile internationale de 1944, qui est l'acte fondateur de l'OACI, est entrée en vigueur le 4 avril 1947. Le siège de l'OACI est à Montréal (Canada).

L'OACI a été créée pour développer les principes et méthodes de la navigation aérienne internationale, assurer la sécurité des vols sur les compagnies aériennes internationales et promouvoir la planification et le développement du transport aérien international.

Union postale universelle (UPU). Créé en 1874 lors du Congrès international de la poste à Berne. Convention postale universelle, adopté par le Congrès, entrée en vigueur le 1er juillet 1875. Son texte fut révisé à plusieurs reprises lors des Congrès postaux universels. Le siège de l'UPU est situé à Berne (Suisse).

L'UPU a pour objectif d'assurer et d'améliorer les relations postales. Tous les Pays-membres de l'UPU forment un territoire postal unique sur lequel s'appliquent trois principes fondamentaux : l'unité d'un tel territoire, la liberté de transit et un tarif uniforme. L'UPU élabore des règles pour l'acheminement international de tous types d'envois postaux sur la base de la Convention postale universelle et d'accords multilatéraux.

Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Cette organisation intergouvernementale dans le domaine de l'utilisation de l'énergie atomique a été créée par décision de l'ONU lors d'une conférence internationale à New York. La Charte de l'Agence a été adoptée le 26 octobre 1956 et est entrée en vigueur le 29 juillet 1957. Le siège est situé à Vienne (Autriche).

L'AIEA, bien qu'elle fasse référence à organisations spéciales, n’a pas le statut d’agence spécialisée des Nations Unies. Ses relations avec l'ONU sont régies par l'Accord conclu avec l'Assemblée générale des Nations Unies le 14 novembre 1957. Conformément à l'Accord et au Statut de l'AIEA, l'Agence doit soumettre des rapports annuels sur ses activités à l'Assemblée générale et, si nécessaire, au Conseil de sécurité et à l'ECOSOC. Si, dans le cadre des activités de l'Agence, des questions surgissent qui relèvent de la compétence du Conseil de sécurité, elle doit alors en informer le Conseil (par exemple, de tous les cas de violation par les membres de l'AIEA des accords conclus avec le Agence).

38. Aux côtés des organisations internationales universelles en théorie la loi internationale allouer des organisations régionales. Ils sont appelés ainsi parce que leurs membres sont les États d'une certaine zone géographique.

L'objet de l'activité de ces organisations peut être des questions dans le cadre de la coopération régionale : dans les domaines communs de sécurité, économique, social, culturel et autres.

Le chapitre VIII de la Charte des Nations Unies prévoit les conditions de la légitimité de la création et des activités des organisations de sécurité régionale. Leur création et leurs activités doivent être conformes aux buts et principes de la Charte des Nations Unies, ils doivent aider l'ONU à résoudre les problèmes économiques, sociaux, culturels et autres.

Parmi un nombre important d'organisations régionales diversifiées, les organisations se démarquent compétence générale tels que la Communauté des États indépendants, le Conseil de l'Europe, l'Union européenne, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, l'Organisation de l'unité africaine, l'Organisation des États américains, etc.

Communauté des États indépendants (CEI) a été créée par un certain nombre d'États parmi les anciennes républiques de l'URSS. Ses documents fondateurs sont l'Accord sur la création de la Communauté des États indépendants du 8 décembre 1991, signé à Minsk par la Biélorussie, la Russie et l'Ukraine, le Protocole à l'Accord, signé le 21 décembre 1991 à Alma-Ata par 11 États. (toutes les anciennes républiques de l'URSS, à l'exception de la Baltique et de la Géorgie) et la Déclaration d'Alma-Ata du 21 décembre 1991. Lors de la réunion du Conseil des chefs d'État de la CEI à Minsk le 22 janvier 1993, la Charte des le Commonwealth a été adopté (au nom de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan).

Les objectifs du Commonwealth sont :

1) mise en œuvre de la coopération dans les domaines politique, économique, environnemental, humanitaire, culturel et autres ;

2) création d'un espace économique commun ;

3) garantir les droits de l'homme et les libertés fondamentales conformément aux principes généralement reconnus du droit international et aux documents de la CSCE ;

4) la coopération entre les États membres pour assurer la paix, la sécurité et le désarmement internationaux ;

5) assistance aux citoyens des États membres en matière de libre communication, contacts et déplacements dans le Commonwealth ;

6) mutuelle assistance légale et la coopération dans d'autres domaines des relations juridiques ;

7) résolution pacifique des différends et des conflits entre les États du Commonwealth (article 2 de la Charte de la CEI).

Sur la base de la Charte de la CEI, on distingue les États fondateurs et les États membres du Commonwealth. La première catégorie comprend les États qui ont signé et ratifié l'Accord sur la création de la CEI du 8 décembre 1991 et son protocole du 21 décembre 1991, à savoir l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan. , Ukraine (l’Azerbaïdjan et la Moldavie ont signé mais n’ont pas ratifié les accords fondateurs).

Les États membres de la CEI doivent être considérés comme les États qui assumeront les obligations au titre de la Charte de la CEI dans un délai d'un an après son approbation. L'adhésion à la CEI est ouverte à tous les États qui partagent ses objectifs et principes et acceptent les obligations contenues dans la Charte en y adhérant avec le consentement de tous les États membres.

organe suprême Le Commonwealth est le Conseil des chefs d'État autorisé à discuter et à résoudre les questions fondamentales liées aux activités des membres de la CEI dans le domaine de leurs intérêts communs. Le Conseil se réunit deux fois par an et peut tenir des réunions extraordinaires à l'initiative d'un des États membres.

Les décisions des deux conseils sont prises par consensus. Tout État peut déclarer son désintérêt pour une question particulière, ce qui ne doit pas interférer avec l'adoption d'une décision.

Des organes de coordination de la CEI ont été créés : dans le domaine de la politique étrangère - le Conseil des ministres des Affaires étrangères ; dans le domaine de la sécurité collective et de la coopération militaro-politique - le Conseil des ministres de la Défense, le Haut Commandement des Forces armées unies, le Conseil des commandants des troupes frontalières. Il existe également des organismes de coordination pour la coopération sectorielle.

L'organe exécutif et de coordination permanent du Commonwealth est le Comité de coordination et consultatif, créé en avril 1993.

Conseil de l'Europe est une organisation régionale internationale réunissant les pays d’Europe. La Charte du Conseil a été signée à Londres le 5 mai 1949 et est entrée en vigueur le 3 août 1949. 47 États sont membres du Conseil de l'Europe.

Les objectifs du Conseil de l'Europe, conformément à son Statut, sont : la protection des droits de l'homme et l'expansion de la démocratie ; coopération sur les principales questions de droit, de culture, d'éducation, d'information, de protection environnement, soins de santé; convergence de tous les pays européens.

Les principaux organes du Conseil de l'Europe sont l'Assemblée parlementaire et le Comité des Ministres, composé des ministres des Affaires étrangères. L'Assemblée parlementaire est composée de représentants des parlements des Etats membres du Conseil de l'Europe. Chaque délégation nationale est constituée de manière à représenter les intérêts des différents cercles politiques de son pays, y compris les partis d'opposition.

Dans le cadre du Conseil de l'Europe, de la Commission européenne des droits de l'homme, de la Cour européenne des droits de l'homme, du Centre européen de la jeunesse, de la Conférence permanente des pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe, le Fonds de développement social fonctionne.

Les principaux organes du Conseil de l'Europe sont situés à Strasbourg (France).

Union européenne (UE) a été créé sur la base association européenne Le charbon et l'acier (CECA) en 1951, la Communauté européenne de l'énergie atomique en 1957, la Communauté économique européenne en 1957 à la suite de la fusion en 1957 de ces organisations auparavant indépendantes et s'appelaient jusqu'à récemment les Communautés européennes.

Les accords de Maastricht de 1992 (entrés en vigueur en 1993) ont complété le processus. enregistrement légal mécanisme des Communautés, prévoyant la création d’ici la fin du XXe siècle. une union politique, monétaire et économique étroite des pays de l’UE. Le traité sur l'Union européenne est complété par 17 protocoles. Le traité a également introduit la citoyenneté européenne.

Les principaux organes de l'UE sont le Conseil européen, la Commission européenne, le Conseil Union européenne, Parlement européen, Cour européenne.

Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) agissait à l'origine comme une conférence internationale - la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE). Par décision de la réunion de Budapest en 1994, la réunion a été transformée en organisation.

Le premier document qui a lancé le processus paneuropéen de coopération a été l'Acte final de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, signé en 1975 à Helsinki par les chefs d'État et de gouvernement de 33 États européens, les États-Unis et le Canada. Ce document contenait un programme de coopération dans le domaine du désamorçage du processus de tension.

Les dispositions de l'Acte final ont été développées et complétées par le Document de conclusion de Stockholm de 1986, le Document de conclusion de Vienne de 1989, le Document de la réunion de Copenhague de 1990, la Charte de Paris pour une nouvelle Europe de 1990, le Document de Prague sur la Développement ultérieur des institutions et structures de la CSCE de 1992, document de la réunion de Moscou de 1991, etc.

L'une des caractéristiques de l'OSCE est l'absence du document fondateur traditionnel des organisations internationales : le statut.

Les objectifs de l'OSCE sont :

1) assurer la paix et la sécurité en Europe ;

2) maintenir le relâchement des tensions internationales ;

3) assurer le respect des droits de l'homme ;

4) le respect des principes du droit international dans les relations entre les pays.

Les principaux organes de l'OSCE sont : la Conférence des chefs d'État et de gouvernement, les Conférences de contrôle, le Conseil des ministres des Affaires étrangères, le Comité des hauts fonctionnaires, le Comité suprême pour minorités nationales, Bureau de institutions démocratiques et des droits de l'homme, le Secrétariat de l'OSCE, l'Assemblée parlementaire, la Cour d'arbitrage et la Cour mondiale de l'OSCE, la Commission mondiale de l'OSCE pour le règlement pacifique des différends, etc.

39. Organisations internationales non gouvernementales (non gouvernementales, publiques) - associations dont les membres (sur la base d'activités conjointes visant à protéger les intérêts communs et à atteindre des objectifs statutaires dans les domaines civil, politique, culturel, social et économique) sont des entités de différents pays et enregistré dans un État dont les lois autorisent les personnes physiques ou morales étrangères entités juridiques créer organismes publics et être élu au conseil d'administration d'une telle organisation. L'espace (territoire) des activités des OING est déterminé par la Charte de l'organisation.

Les organisations publiques internationales sont dotées personnalité juridique internationale dans la mesure où cette personnalité juridique est déterminée par l'un ou l'autre traité international, par exemple, le droit de faire appel contre les violations des normes de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ou, par exemple, le droit de faire appel contre les violations des normes de la Charte sociale européenne.

Les premières organisations de ce type ont commencé à apparaître au XIXe siècle, mais leur nombre a considérablement augmenté dans la seconde moitié du XXe siècle. Actuellement, ils sont plus de 4 000 et leur nombre ne cesse de croître. Le rôle des OING et leur influence sur les relations internationales, sur le développement et l’amélioration du droit international se sont également considérablement accrus.

Les OING entretiennent des relations avec les organisations intergouvernementales internationales et bénéficient auprès d'elles du statut consultatif. Les relations de l'ONU avec les OING sont régies par la résolution 1296 de l'ECOSOC du 23 mai 1968 « Mesures de consultation avec les organisations non gouvernementales ». Il existe deux catégories de statut consultatif :

I - statut consultatif général et

II - statut consultatif spécial. Il existe également une liste d'organisations internationales non gouvernementales qui entretiennent des liens avec l'ECOSOC.

Environ 1 600 OING actives dans le domaine du développement économique et social ont un statut consultatif auprès de l'ECOSOC, et environ 1 500 autres organisations présentant un intérêt pour l'ONU figurent sur la liste.

Parmi les agences spécialisées, elle coopère le plus étroitement avec l'OING de l'UNESCO, qui établit trois catégories de statut consultatif :

A - consultatif et collaboratif,

B - informatif et consultatif et

La possibilité pour l'UNESCO elle-même de créer des OING, ainsi que de leur apporter une aide financière, est envisagée.

Les OING établissent également des liens consultatifs avec des organisations intergouvernementales régionales. Par exemple, plus de 350 OING disposent du statut consultatif auprès du Conseil de l’Europe.

Influence des OING sur les activités des organisations intergouvernementales, leur rôle dans relations internationales et le droit international se manifestent dans Formes variées. Citons-en quelques-uns.

Informatif. Les OING adressent régulièrement des informations générales et privées aux États et aux organisations intergouvernementales et à leurs organes dans le domaine de leurs activités. Ils diffusent également les informations reçues des organisations intergouvernementales.

Les OING jouent un rôle particulièrement important dans la diffusion des connaissances sur les droits de l'homme.

Consultatif. Les OING fournissent des conseils et des consultations aux organisations, aux individus et aux groupes d'individus à leur demande.

Législation. Les OING participent traditionnellement au processus législatif, influençant la position des États et élaborant des projets d'accords. De tels projets sont souvent soumis à l'examen des États et des organisations intergouvernementales. Certaines OING s'occupent spécifiquement de la codification informelle du droit international, comme l'Institut de droit international de La Haye.

Contrôle. Le rôle des OING pour garantir le respect des normes du droit international et un contrôle approprié augmente. La Fédération internationale des droits de l'homme et la Commission internationale de juristes veillent au respect des règles normes internationales sur les droits de l'homme. Des fonctions de contrôle similaires sont exercées par des OING dans le domaine de la protection de l'environnement, comme la Croix Verte Internationale.

Investigateur. Les OING ont mis en place à plusieurs reprises des commissions d’enquête spéciales. Ainsi, à l'initiative de l'Association internationale des avocats démocrates, la Commission internationale chargée d'enquêter sur les crimes des États-Unis en Indochine (en 1970), la Commission internationale chargée d'enquêter sur les crimes d'Israël dans les territoires arabes occupés ont été créées.

Les OING ne sont pas des sujets de droit international, mais doivent exercer leurs activités conformément à ses principes et normes. Au sein des États, le statut juridique des OING est déterminé par la législation nationale. Eux et le personnel international des OING bénéficient de certains privilèges et immunités.

40. Sous la responsabilité de l'IL, on entend l'engagement par les sujets de l'IL des conséquences néfastes liées à la mise en œuvre des obligations d'éliminer le préjudice causé par l'entité coupable à une autre à la suite d'une violation des normes de l'IL, ou des dommages causés en tant que résultat d'actions qui ne constituaient pas une violation des normes de l'IL, si une telle compensation est prévue par les lois de l'IL.

La responsabilité de MT peut être envisagée dans le contexte du principe selon lequel chaque violation de la norme MT entraîne la responsabilité de MT.

L'Institut de responsabilité parlementaire est l'un des plus anciens. Chez Gén. L'Assemblée des Nations Unies a créé une commission sur le MT, chargée de codifier les normes sur la responsabilité du MT. Cependant ce travail pas terminé à ce jour.

L'action ou l'inaction, exprimée par le non-respect des normes du MP, est considérée comme un délit international, et resp. Le sujet est un délinquant.

Le délit est la base pour poser la question de la responsabilité des députés.

Types de responsabilité :

1. Politique. Cela se produit à la suite d'une violation de toute norme internationale, car on pense que la violation de la norme, même la plus insignifiante, nuit aux relations internationales. la loi et l'ordre. Cela se produit même lorsque l'infraction n'a pas causé de dommages ou d'autres conséquences visibles.

Purement politique

Politique et juridique.

La responsabilité politique se réalise sous la forme satisfaction- apporter satisfaction à la personne concernée (excuses publiques, punition des coupables, etc.). À la responsabilité politique et juridique représailles– actions violentes de représailles de l'État touché (immobilisation d'un navire pour pêche illégale, etc.). La rétorsion est une action de représailles liée à des actions inamicales qui ne constituent pas un délit (rappel temporaire d'un ambassadeur en réponse à une déclaration inamicale adressée au pays, etc.).

2. Responsabilité. Elle survient dans 2 cas : lorsqu'il y a un dommage matériel résultant d'un délit ; lorsque des dommages matériels sont survenus sans violer les normes MP, mais leur indemnisation est prévue par des mesures spéciales. Loi sur les députés. Dans le premier cas, il doit y avoir une relation causale. Une telle responsabilité peut naître simultanément avec la responsabilité politique. Formes:

1) restitution

2) réparation (indemnisation monétaire ou autre compensation matérielle pour les pertes)

3) substitution - le transfert au sujet affecté d'objets équivalents à ceux perdus. N'inclut pas l'indemnisation pour la perte de profits.

4) Contribution (remboursement des dépenses militaires). Non applicable actuellement (Convention de Genève de 1949).

La responsabilité en l'absence de violations des normes MP est associée à la présence d'objets représentant une menace potentielle (centrales nucléaires, armes nucléaires) chez les sujets du MP et à la responsabilité du sujet à leur égard. Le sujet doit être responsable en cas de dommage, quelles que soient les circonstances (Convention ML pour les dommages causés par des objets spatiaux de 1972, Convention sur la responsabilité civile dans le domaine de l'énergie nucléaire de 1960, Convention sur la responsabilité des exploitants de navires nucléaires de 1962, etc.).

Lors du calcul du montant de la responsabilité, le coût des biens perdus, ainsi que les coûts d'élimination des dommages, sont pris en compte.

Un crime international est le crime international le plus grave, un acte illégal qui viole les normes fondamentales du droit international, qui sont importantes pour l'ensemble de la communauté internationale et menacent la paix et la sécurité internationales.

Crimes contre le monde

Crimes contre l'humanité

Crimes de guerre.

Tous sont répertoriés dans les statuts de l’IMT, adoptés à Nuremberg en 1945 et à Tokyo en 1926.

À l'avenir, la portée des crimes s'est élargie :

Génocide

Aparté

Application armes nucléaires

Colonialisme, etc.

En 1974, dans la résolution de l'ONU sur la définition de l'agression, il a été noté qu'il s'agissait d'un crime contre le droit international. le monde est une guerre d’agression.

41. Règlement pacifique des différends internationaux- une branche du droit international dont les principes et normes déterminent la procédure de résolution des différends entre sujets de droit international (États et organisations internationales) par des moyens pacifiques.

L'obligation de régler pacifiquement les différends internationaux comprend l'obligation de résoudre tous les différends qui surviennent sans recours à la force, ainsi que l'obligation d'agir de bonne foi et l'obligation de coopérer.

La Convention de La Haye pour le règlement pacifique des différends internationaux de 1907 prévoyait les moyens suivants pour le règlement pacifique des différends :

négociation,

bons bureaux,

la médiation,

commission d'enquête

arbitrage.

En 1899, par décision de la première Conférence de paix de La Haye, la Cour permanente d'arbitrage a été créée, qui est aujourd'hui la plus ancienne organisation chargée de résoudre les différends internationaux.

Conformément au Statut de la Société des Nations en 1922, la Cour permanente de justice internationale a été créée - le premier organe judiciaire international chargé de résoudre les différends entre États.

Le principe du règlement pacifique des différends internationaux fut rapidement inscrit dans un certain nombre de traités internationaux. Ainsi, le Traité de renonciation à la guerre comme instrument de politique nationale de 1928 (le Pacte Briand-Kellogg) interdit le recours à la guerre pour régler les différends internationaux. Les États parties au Traité ont reconnu que la résolution de tous différends ou conflits pouvant surgir entre eux, quelle que soit leur nature ou quelle qu'en soit l'origine, doit « toujours être recherchée uniquement par des moyens pacifiques ».

Après la Seconde Guerre mondiale, le principe du règlement des différends internationaux par des moyens pacifiques a été fixé et développé dans la Charte des Nations Unies.

Selon la Charte, la seule manière légitime de résoudre les différends et les désaccords entre États est par des moyens pacifiques : négociations, enquêtes, médiation, conciliation, arbitrage, contentieux, recours à des organismes ou accords régionaux, ou tout autre moyen pacifique de son choix. En outre, la Charte accorde une grande attention au Conseil de sécurité de l'ONU, à l'Assemblée générale de l'ONU et Cour internationale de Justice L'ONU comme instrument de résolution des différends internationaux.

En 1970, l’Assemblée générale des Nations Unies a adopté la Déclaration relative aux principes du droit international, qui réaffirmait le principe « selon lequel les États doivent régler leurs différends internationaux par des moyens pacifiques de manière à ne pas mettre en danger » monde international et la sécurité et la justice". Le principe du règlement pacifique des différends est également inscrit dans l'Acte final de la CSCE et dans de nombreux autres traités internationaux multilatéraux et bilatéraux.

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