Meddržavna združenja: konfederacija, Commonwealth, sindikati. Oblike meddržavnih entitet
46. Meddržavni sindikati.
Iz enotne in federalne oblike državni sistem je treba razlikovati meddržavne zveze in konfederacije, ki ni oblika posebne države, ampak oblika zveze držav. Konfederacija nima suverenosti, ki jo obdržijo njene države članice. Konfederacije so ustanovljene za doseganje skupnih gospodarskih, političnih, vojaških in drugih ciljev. Sklepi organov konfederacije (ki so lahko ustanovljeni za usklajevanje skupnega delovanja) postanejo zavezujoči šele, ko jih potrdijo vsi člani konfederacije. Konfederacija nima enotnega zakonodajnega sistema, skupnega državljanstva ali skupne meje. Konfederacije so amorfne državne tvorbe, včasih razpadejo, drugič imajo vlogo vmesnega člena na poti do oblikovanja enotne države (Švicarska unija (1815-1848)).
KONFEDERACIJA
Konfederacija je začasna zveza držav, ustanovljena za doseganje političnih, vojaških, gospodarskih in drugih ciljev.
Konfederacija nima suverenosti, ker ni centralnega državnega aparata, ki bi bil skupen združenim entitetam, in ni enotnega zakonodajnega sistema.
V okviru konfederacije se lahko oblikujejo sindikalni organi, vendar le o tistih problemih, zaradi katerih so se združili, in samo koordinacijske narave.
Konfederacija je krhka državna tvorba in obstaja razmeroma kratek čas: bodisi razpadejo (kot se je zgodilo s Senegambijo - združitvijo Senegala in Gambije v letih 1982 - 1989), bodisi se preoblikujejo v zvezne države (kot je bilo npr. , s Švico, ki Konfederacija Švicarske unije, ki je obstajala v letih 1815 - 1848, se je preoblikovala v federacijo).
Za razliko od zvezne vlade so za konfederacijo značilne naslednje značilnosti:
Prvič, konfederacija nima svojih skupnih zakonodajnih, izvršilnih in sodnih organov, značilni dnevi federacije. Konfederalni organi, sestavljeni iz predstavnikov suverenih držav, rešujejo probleme gospodarskega in obrambnega sodelovanja (za kar je ustanovljena konfederalna država).
Drugič, konfederalna struktura nima enotne vojske, enotnega davčnega sistema in enotnega državnega proračuna. Lahko pa se ta vprašanja uskladijo po dogovoru članov konfederacije. Na primer, iz splošnega konfederalnega proračuna se lahko dodelijo sredstva za krepitev obrambnih zmogljivosti posameznih držav, ki pripadajo konfederaciji, ali za zagotavljanje potrebne gospodarske pomoči.
Tretjič, konfederacija obdrži državljanstvo tistih držav, ki so v začasni uniji,čeprav je režim za premikanje državljanov ene države na ozemlje druge države bistveno poenostavljen (brez vizumov in drugih formalnosti).
Četrtič, konfederacijski državni organi se lahko dogovorijo enoten monetarni sistem, enotna carinska pravila, in enotna meddržavna kreditna politika za čas obstoja te državne entitete. Možno je tudi delovanje konfederalnih zunanjepolitičnih, obrambnih in drugih organov, ki usklajujejo skupne interese Združenih držav v meddržavnih odnosih s svetovno skupnostjo.
Petič, konfederacijske države kratkotrajno. Ob doseganju skupnih ciljev bodisi razpadejo bodisi se spremenijo v federacije. Zgodovina pozna oba primera: Nemška zveza (1815-1867), Švicarska zveza (1815-1848), Avstro-Ogrska (1867-1918); in – klasičen primer – Združene države Amerike. Iz konfederacije, ki je bila zakonodajno potrjena leta 1781, je leta 1787 nastala federacija, zapisana v ustavi ZDA, ki velja še danes.
COMMONWEALTH
Commonwealth- to je zelo redka, celo bolj amorfna kot konfederacija, vendar kljub temu organizacijska zveza držav, za katero je značilna prisotnost skupne značilnosti, določeno stopnjo homogenosti.
Značilnosti, ki jih združujejo, lahko zadevajo,
najprej gospodarstvo (enaka oblika lastnine, povezovanje ekonomskih odnosov, enotna denarna enota itd.),
drugič, pravo (kazenske, civilne, procesne norme, podoben je tudi pravni status državljana),
tretjič, jezik (včasih je jezikovna enotnost jezikovne narave, na primer med slovanskimi državami CIS, včasih je enotnost določena z njeno uvedbo kot posledica kolonialne vladavine, kot na primer med državami britanskega Commonwealtha narodov),
četrtič, kultura (včasih ima kulturna skupnost en sam izvor, včasih pa se doseže z medsebojnim bogatenjem ali celo vnašanjem in asimilacijo drugih, tujih elementov),
petič, vera (vendar ne vedno).
Vendar Commonwealth ni država, ampak edinstveno združenje neodvisnih držav. Osnova skupne države, tako kot v konfederaciji, je lahko meddržavna pogodba, listina, deklaracija ali drugi pravni akti.
Cilji, postavljeni pri ustvarjanju skupne države, so lahko zelo različni. Vplivajo na pomembne interese držav, zaradi česar jih ni mogoče opredeliti kot drugotne. Da bi dosegle te cilje, morajo Združene države včasih omejiti svojo suverenost. Članice skupne države so praviloma popolnoma neodvisne, suverene države, subjekti mednarodnih odnosov.
V skupni državi se lahko ustanovijo tudi nadnacionalni organi, vendar najverjetneje ne za upravljanje, temveč za usklajevanje dejanj držav. Sredstva, če so potrebna za namene Commonwealtha, se združujejo prostovoljno in v zneskih, ki se subjektom Commonwealtha zdijo potrebni in zadostni.
Zakonodajna dejavnost skupne države se izvaja v obliki normativnih aktov, ki se praviloma sprejemajo na ravni države in voditeljev vlad (ustanovna listina skupne države, akti o splošnih oboroženih silah itd.). .).
Za teorijo države in prava je preučevanje takšne oblike organizacijskega povezovanja držav, kot je skupna država, postalo razmeroma nova in še posebej pomembna zadeva po razpadu ZSSR in oblikovanju Skupnosti neodvisnih držav s strani nekaterih republik, ki so bili prej del tega.
V zvezi s tem je treba opozoriti, da ima skupnost kot združenje držav lahko prehodno naravo. Lahko se razvije v konfederacijo in celo federacijo ali, nasprotno, če so interesi in cilji držav, ki so jo oblikovale, nerešeni, nasprotujoči si, lahko služi kot faza dokončnega razpada določene unije držav.
SKUPNOSTI
Meddržavni subjekti poznajo tudi takšno obliko, kot je skupnosti držav(na primer skupnost Belorusije in Rusije) . Osnova skupnosti je praviloma meddržavni sporazum. Skupnost je še ena edinstvena prehodna oblika državne organizacije družbe. V večini primerov krepi integracijske vezi držav, vključenih v skupnost, in se razvija v konfederalno združevanje (na primer Evropske skupnosti).
Skupnost lahko vključuje pridružene članice – države, ki sprejemajo določena pravila, ki veljajo v skupnosti. Postopek vstopa in izstopa iz skupnosti določijo člani skupnosti.
Skupnost ima lahko svoj proračun (oblikovan iz prispevkov držav članic) in nadnacionalne organe.
Cilj skupnosti je lahko izenačiti gospodarski, znanstveni in tehnični potencial držav, ki so vanjo vključene, združiti prizadevanja teh držav za doseganje globalnih ciljev, poenostaviti carinske, vizumske in druge ovire (do njihove odprave) itd.
SINDIKATI
Naslednja vrsta meddržavnih združenj so politična, vojaško-politična, okoljska in druga zavezništva, koalicije, regionalni bloki.
Temeljijo na sovpadajočih interesih in ciljih sodelujočih držav, želji po skupni uporabi moči in virov za dosego svojih ciljev. Primeri takih združenj so Severnoatlantski blok (NATO), Organizacija afriške enotnosti, Organizacija ameriških držav itd. Organizacija Združenih narodov (ZN) deluje kot globalna. Po drugi strani pa so na njegovi podlagi ali pod njenim okriljem nastale in delujejo številne druge organizacije, vključno z vladnimi agencijami specializiranih oddelkov, na primer kulture - UNESCO. Postopoma nastaja nov sistem mednarodnih institucij, namenjenih zagotavljanju na podlagi dogovora kolektivne varnosti držav sveta - na primer Sveta Evrope.
Iz zgodovine mednarodnega prava je znano, da je šele sredi 19. st. Pod vplivom objektivnih potreb razvoja sistema mednarodnih odnosov so se pojavile stalne mednarodne organizacije - tako imenovane mednarodne upravne unije. Šlo je za meddržavne organizacije z ozko pristojnostjo, ki so pokrivale zlasti vprašanja mednarodno sodelovanje na posebnih področjih, kot so promet, pošta, komunikacije itd. Organizacijska struktura teh mednarodnih upravnih zvez je bila premalo razvita.
S pospeševanjem znanstvene in tehnološke revolucije, krepitvijo mednarodnih gospodarskih, znanstvenih, tehničnih, kulturnih in drugih vezi sta vloga in pomen mednarodnih medvladnih organizacij vztrajno naraščala, naraščalo pa je tudi njihovo število. Postalo je značilna lastnost svet druge polovice 20. stoletja. Ustanovitev in delovanje mednarodnih organizacij urejajo splošno priznana mednarodna pravna načela in norme.
V pravni literaturi in uradnih mednarodnih dokumentih se pojem »mednarodna organizacija« tradicionalno uporablja tako za mednarodne medvladne (meddržavne) organizacije (MGO) kot tudi za mednarodne nevladne organizacije (MNVO), čeprav se razlikujejo po številnih merilih, predvsem po njihova narava in pravni status. Nato bomo govorili o MMOO.
Ko govorimo o konceptu mednarodne organizacije, je treba opozoriti, da se v mednarodni pravni literaturi in mednarodni praksi pogosto uporablja splošni izraz "mednarodno telo". Zajema tri različne institucije mednarodnega prava, prek katerih se uresničuje resnično mednarodno sodelovanje med suverenimi državami. Ti vključujejo: mednarodne konference; mednarodne komisije in komiteji; mednarodne organizacije.
Znano je, da so bile prve med temi ustanovami mednarodne konference. Izvirajo iz kongresov monarhov 17.-19. stoletja, ki so bili namenjeni povojni ureditvi odnosov med državami. Pojav mednarodnih komisij sega v 19. stoletje. povezana z zagotavljanjem plovbe in ribolova v mednarodne reke, z dejavnostmi sanitarnih komisij itd.
Za razliko od institucij mednarodnih konferenc, mednarodnih komisij in odborov ima institucija mednarodnih meddržavnih organizacij svoje glavne sestavne institucionalne elemente:
Pogodbena podlaga;
Trajna narava dejavnosti;
Notranji organizacijski mehanizem.
Ob navedenih sestavnih institucionalnih elementih mednarodne organizacije je treba posvetiti pozornost tudi dodatnim značilnostim (elementom), ki sestavljajo prav pojem mednarodne organizacije. Tej vključujejo:
- prisotnost določenih ciljev;
- samostojne pravice (in obveznosti), ki se razlikujejo od pravic in obveznosti držav članic;
- razlogi po mednarodnem pravu;
- spoštovanje suverenosti držav članic;
- mednarodna pravna oseba.
Na podlagi imenovanih značilnosti (elementov) mednarodne organizacije lahko podamo naslednjo definicijo.
Mednarodna (meddržavna) organizacija- kjer je združenje držav, ustanovljeno na podlagi mednarodne pogodbe za izpolnjevanje določenih ciljev, ki ima sistem stalnih organov, ki mednarodna pravna oseba, in temelji v skladu z mednarodnim pravom.
Ko govorimo o klasifikaciji mednarodnih medvladnih organizacij, je treba opozoriti na dejstvo, da je dvoumna. V sodobnem mednarodnem sistemu obstajajo različni po pomenu, dejanski teži in formalne značilnosti mednarodne medvladne organizacije.
Mednarodne organizacije so razdeljene na:
1. Univerzalno (po vsem svetu) IMUO (ZN, Liga narodov).
2. specializirane agencije ZN. Sem spadajo: Mednarodna organizacija dela (ILO), Mednarodna telekomunikacijska zveza (ITU), Svetovna poštna zveza (UPU), Organizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo (UNESCO), Svetovna organizacija Zdravje (WHO), Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO), Mednarodna agencija za atomsko energijo (IAEA), Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD), Mednarodna valutni odbor(IMF) itd.
3. Regionalni IMUO, vključno z:
- Regionalni gospodarski MMOO: Organizacija za evropsko gospodarsko sodelovanje (OEC, 1947), Evropska skupnost za premog in jeklo (ECOS), Evropska gospodarska skupnost (skupni trg), Evropsko združenje za prosto trgovino (EFTA) itd.;
- Regionalni vojaško-politični MMOO: Organizacija Severnoatlantske pogodbe (NATO), Zavezništvo Tajske, Filipinov in Pakistana (SEATO) itd.;
- Regionalne gospodarske in politične mednarodne izobraževalne ustanove: Organizacija ameriških držav (OAS), Liga arabskih držav (LAS), Organizacija afriške enotnosti (OAU), Organizacija srednjeameriških držav (OCAD), Srednjeameriški skupni trg (CACP).
Po naravi pooblastil:
- meddržavne organizacije, katerega glavna naloga je zagotavljanje sodelovanja držav članic;
- organizacije nadnacionalne narave, katerih organi prejmejo določena suverena pooblastila od držav članic. Zlasti o določenih vprašanjih lahko sprejemajo odločitve, ki neposredno zavezujejo posameznike in pravne osebe države članice ( Evropska unija, nekatere specializirane agencije ZN (MCE, AOCA), katerih odločitve so dejansko zavezujoče za države članice. V nasprotnem primeru se izgubi smisel delovanja teh organizacij.
Povratne informacije
KOGNITIVNO
Moč volje vodi k dejanjem, pozitivna dejanja pa k pozitivnim odnosom.
Kako vaša tarča ve, kaj želite, preden ukrepate. Kako podjetja napovedujejo navade in z njimi manipulirajo
Zdravilna navada
Kako se sami znebiti zamere
Nasprotujoči si pogledi na lastnosti, ki so lastne moškim
Trening samozavesti
Slastna "pesna solata s česnom"
Tihožitje in njegove vizualne možnosti
Uporaba, kako jemati mumijo? Shilajit za lase, obraz, zlome, krvavitve itd.
Kako se naučiti prevzemati odgovornost
Zakaj so v odnosih z otroki potrebne meje?
Odsevni elementi na otroških oblačilih
Kako premagati svojo starost? Osem edinstvenih načinov za dolgoživost
Razvrstitev debelosti po BMI (WHO)
Poglavje 3. Zaveza moškega z žensko
Osi in ravnine človeškega telesa - Človeško telo sestavljajo določeni topografski deli in področja, v katerih se nahajajo organi, mišice, žile, živci itd.
Dletenje sten in rezanje podbojev - Ko je na hiši premalo oken in vrat, je lepa visoka veranda le v domišljiji, z ulice je treba v hišo splezati po lestvi.
Diferencialne enačbe drugega reda (tržni model s predvidljivimi cenami) – V preprostih tržnih modelih se običajno predpostavlja, da sta ponudba in povpraševanje odvisna le od trenutne cene izdelka.
Konfederacija in druge oblike meddržavnih povezav (zveze, skupnost ipd.)
Konfederacija- zveza neodvisnih držav, ustanovljena za reševanje operativnih problemov (diplomatskih, vojaških, političnih, gospodarskih itd.). Meddržavno združenje ima številne pomembne značilnosti: 1. Ni enotne suverenosti, države članice ohranijo svojo lastno neodvisnost. 2. Sklepi nadnacionalnih organov unije so priporočilne narave in začnejo veljati šele, ko jih potrdijo organi sodelujočih držav. 3. Ni enotnega ozemlja, enotnega državljanstva in pravnega sistema unije. 4. Države članice unije imajo pravico do ničnosti, ki pomeni odpoved kakršni koli obveznosti, prevzeti v okviru unije, vključno s prenehanjem same konfederalne pogodbe (pravica do odcepitve).
Konfederacija v pravem pomenu besede je precej redek pojav. Združene države so bile konfederacija od leta 1776 do 1789. Švicarska konfederacija (1815-1848) je bila zveza 23 suverenih kantonov, da bi zagotovila zunanje in notranja politika. Formalno je Švica še vedno konfederacija. Na splošno je usoda konfederacije kratkotrajna: bodisi razpadejo na neodvisne države (1958 - 1961 UAR (Egipt - Sirija); 1982 - 1988 konfederacija med Gambijo in Senegalom) bodisi se preoblikujejo v eno državo (ZDA, Nemčija). , Švica) .
Oblika države je odvisna tudi od tega, s katerimi državami sodeluje in kakšne povezave vzdržuje z njimi. Pri vstopanju v odnose z drugimi državami morajo subjekti mednarodnega življenja v največji možni meri žrtvovati lastno neodvisnost za doseganje skupnih ciljev teh držav.
Obstajajo prostovoljna in prisilna meddržavna združenja.
TO prostovoljne oblike združenja držav vključujejo konfederacije, skupne države, skupnosti, združenja.
1. Konfederacija običajno nastanejo s podpisom mednarodnih pogodb s strani predstavnikov zadevnih držav za doseganje gospodarskih, političnih ali drugih ciljev, kar omogoča ugodnejše pogoje za njihov razvoj. Države, vključene v konfederacijo, ne izgubijo svoje državnosti in lahko kadarkoli izstopijo iz konfederacije.
2. Commonwealth- zveza držav, za katero je značilna splošna homogenost zaradi podobnosti, integracije gospodarskih odnosov (kot na primer v državah CIS) ali jezikovne enotnosti (kot v državah britanske skupnosti narodov) ali skupnega pravnega sistema. , kultura, vera (kot v državah članicah lige arabske države). Vezi med članicami skupne države so manj tesne kot med članicami konfederacij, zato je postopek vstopa in izstopa iz skupne države enostavnejši.
3. Skupnost – združenje držav za reševanje vprašanj, od katerih sta odvisna sposobnost preživetja države in njen status (ek, polit) v svetovni skupnosti, npr. Organizacija držav izvoznic nafte.
4. Združenje- je združenje držav o vprašanjih, povezanih s kategorijo globalnih svetovnih problemov (ohranjanje miru, zaščita okolju, racionalna raba naravnih virov itd.). Primer je Združenje pacifiških držav - ASEAN, ustanovljeno za ohranjanje miru in reda na tem območju.
TO nasilne oblike Združenja držav vključujejo unije in imperije. Res je, da so takšne asociacije bolj verjetno iz preteklosti, čeprav ne tako oddaljene.
1) Sindikati- združenja držav, ki ne temeljijo vedno na resnični prostovoljnosti. Države so praviloma prisiljene v zveze, saj bodo v nasprotnem primeru morale doživeti veliko bolj neugodne posledice in nositi resne stroške.
Mednarodne medvladne organizacije
To so na primer države Baltske unije - Litva, Latvija, Estonija, ki so si zadale cilj, da se oddaljijo od Rusije, nekatere srednjeazijske republike nekdanja ZSSR, ki so dolga stoletja doživljale pritisk južnih sosedov.
2)Imperij nastanejo bodisi s fizičnim osvajanjem (Osmansko cesarstvo, Rimsko cesarstvo), bodisi z izvajanjem ekonomskih, političnih in drugih vrst pritiskov (na primer ZSSR). Običajno imajo imperiji naslednje značilnosti: a) veliko ozemlje; b) visoko centralizirana oblast; c) elita, ki išče širitev; d) asimetrična razmerja dominacije in podrejenosti med centrom in periferijo; e) heterogena etnična, kulturna in nacionalna sestava. Imperij sloni na uporabi ali grožnji uporabe prisile (vojaške, ekonomske, politične, ideološke) in takoj ko ta osnova izgine, imperij propade.
Vrste meddržavnih združenj
⇐ Prejšnja stran 5 od 13 Naslednja ⇒
Imperij– je bila na silo ustvarjena kompleksna država.
Pravne značilnosti imperija:
1. Nasilje združevanja (običajno kot posledica osvajanja).
2. Poseben privilegiran položaj države osvajalke.
Konfederacija- zveza držav, ki ohranijo suverenost, vendar imajo glede določenega kroga vprašanj skupne organe in skupaj izvajajo pristojnosti
Znaki konfederacije
1. Konfederacija je zveza neodvisnih držav, združenih na podlagi sporazuma za doseganje določenih ciljev.
2. Konfederacija je krhka entiteta.
3. Pomanjkanje enotnega ozemlja (sestavljeno iz ozemelj držav in njenih članic).
4. Pomanjkanje enotnega državljanstva.
5. Subjekti konfederacije imajo pravico svobodno izstopiti iz nje in razveljaviti (preklicati dejanja organov konfederacije na svojem ozemlju).
6. Predmet konfederacije vključuje majhen obseg vprašanj (vojna in mir, mednarodna politika itd.)
7. Proračun konfederacije sestavljajo prostovoljni prispevki članov.
Commonwealth– organizacijska zveza držav, za katero je značilna prisotnost skupnih značilnosti in določena stopnja homogenosti (CIS).
Njihove skupne značilnosti se lahko nanašajo na
a) gospodarstvo (enaka oblika lastnine, povezovanje gospodarskih odnosov, enotna denarna enota itd.);
b) pravni sistemi;
d) kultura;
d) vera.
Skupnost držav– gre za prehodne oblike državnih skupnosti, ki temeljijo na meddržavnih sporazumih (npr. skupnost Belorusije in Rusije).
Državni (politični) režim – označuje niz tehnik, metod, metod izvajanja državne oblasti.
16 tipologija držav
Tipologija držav je njena posebna klasifikacija, namenjena poudarjanju vseh držav, ki so obstajale v zgodovini človeštva ali trenutno obstajajo, kar omogoča razkrivanje njihovega družbenega bistva.
Obstajata dva tradicionalna pristopa k tipologiji države
Formacijski in civilizacijski
Formacijski – s pravnega vidika najbolj razvit
Temelji na konceptu družbenoekonomske formacije, ki označuje tip družbe v enotnosti njene osnove, vrste proizvodnih odnosov in nadgradnje, ki vključuje državno pravo, kulturo, vero, moralo.
Odločilna je osnova - torej tip produkcijskih odnosov družbeni razvoj ki določa ustrezno vrsto nadgradnih elementov državnega prava itd.
Pristop je bil razvit v okviru marksistične teorije in identificira 5 družbenoekonomskih formacij.
1 primitivna komunala
2 suženjstvo
3 fevdalno
4 buržujski (kapitalistični)
5 socialist
Obstajajo 4 vrste stanj
1 suženjstvo - orodje za ohranjanje oblasti sužnjelastnikov nad sužnji, ki so bili last svobodnih državljanov, suženj ni imel nobenih pravic in je bil spremenjen v govorno orodje dela
Funkcija: zatiranje uporov sužnjev
2 fevdalizem velja za diktaturo razreda fevdalcev (lastnikov zemlje), ki si prisvajajo neplačano delo kmetov.
Funkcija – ohranjanje lastništva zemljišča
3 kapitalistična - diktatura buržoazije, v kateri razredno neenakost nadomesti družbena neenakost, delavec je pravno svoboden, a brez produkcijskih sredstev prisiljen svojo moč prodati kapitalistu.
Grund Resse – ekonomski rokopisi K. Marxa
4 socialistična - kot končna oblika države
1, ki razkriva vzorec, da država temelji na enakih vrstah ekonomske strukture družbe in ima značilen nabor splošnih značilnosti države, so po svojih značilnostih istega tipa.
2 pravilna opredelitev ekonomske baze in nadgradnje
1 unilinearnost v interpretaciji zgodovinskega razvoja državnosti kot mehanične zamenjave enega zgodovinskega tipa države z drugim
2 delitev držav na izkoriščevalske in protiizkoriščevalske
3 Ignoriranje azijskega načina proizvodnje
4 značilnosti socialistične države kot zgodovinsko zadnjega in najvišjega tipa države
5 odprava potrebe po državi z doseganjem splošne enakosti
Engels – izvor družine zasebne lastnine
Civilizacijski pristop
Temelji na konceptu civilizacije - edinstvenega niza materialnih in duhovnih vrednot, ki zagotavljajo trajnostno delovanje družbe in človekovo življenje.
Predstavniki tega pristopa so Arnold Toynbee Spendler Weber Sorokin
8-9 strani priročnika
Pomemben prispevek k razvoju Civ pristopa je dal Toynbee "Razumevanje zgodovine" 12 zvezkov
Po Toynbeeju je civilizacija zaprto in lokalno stanje družbe, za katero je značilna skupnost religioznih nacionalnih geografskih in drugih značilnosti.
Identificiral je 21 primerov civilizacij
Vsaka civilizacija daje stabilno skupnost vsem državam, ki obstajajo v njenem okviru
Toynbee je utemeljil teorijo o ciklu zaporednih zaprtih civilizacij
Dinamične spremembe se ne dogajajo v okviru globalnega družbenega procesa, ampak znotraj ločene civilizacije
Prednost v tej teoriji so idealno-duhovni dejavniki
Glede na stopnjo upošteva Rostowa ekonomski razvoj društev pet različnih društev glej priročnik
Hans Kelsen
pigolkin
17. Politični režim.
Vrste političnih režimov
demokratično
Znaki demokratičnega režima:
1. Ljudstvo je vir in nosilec oblasti in ima realne možnosti za izražanje svoje volje (volitve, referendum).
2. Državna oblast izraža interese večine prebivalstva države.
3. Osebna svoboda na gospodarskem področju.
4. Ustavna utrditev in dejansko uresničevanje človekovih pravic in svoboščin.
5. Prava demokracija v vseh oblikah.
Ločitev oblasti.
7. Pluralizem v javnem življenju.
8. Prisilni ukrepi države so pravne narave (določeni z zakonom in se izvajajo v posebnih procesnih oblikah).
· Razvoj institucij civilne družbe.
· Režim zakonitosti.
Znaki protidemokratičnega režima:
1. Oblast pripada eni zaprti eliti, ljudje so prikrajšani za resnično možnost vplivanja na politiko.
2. Državna oblast izraža interese posameznih segmentov družbe.
3. Zanemarjanje interesov posameznika s strani države.
4. Ignoriranje interesov narodne manjšine.
5. Diktatura ene politične stranke.
6. Nacionalizacija javnih organizacij.
7. Preganjanje zaradi nestrinjanja.
8. V procesu oblasti se uporabljajo metode nasilja, prisile in ustrahovanja; Državni prisilni ukrepi so samovoljni.
9. Državljani so prikrajšani za pravno možnost za obrambo svojih interesov.
10. Način smotrnosti.
PSO v ožjem smislu je skupek državnih in javnih organizacij in ustanov, preko katerih se izvaja politično življenje družbe.
PSO je v širšem smislu celota vseh političnih pojavov, ki obstajajo v družbi.
PSO funkcije
· Določitev ciljev, ciljev in poti razvoja družbe (izvaja država)
· Organizacija dejavnosti podjetja za doseganje ciljev
· Razdelitev materialnih in duhovnih virov
· Usklajevanje različnih interesov subjektov politični proces
· Razvoj in implementacija norm in pravil vedenja v življenje družbe
· Zagotavljanje stabilnosti in varnosti družbe
· Politična socializacija posameznika, seznanjanje z politično življenje
· Spremljanje izvajanja političnih norm, zatiranje poskusov njihovega kršenja
Struktura PSO v ožjem smislu
· Pravilne politične organizacije. Namen njihovega obstoja je izvajanje oblasti ali vplivanje nanjo.
1. Pojem in klasifikacija mednarodnih organizacij
Njihovo značilna lastnost neposredna povezava s politiko in njihova neposredna naloga je doseganje določenega političnega cilja, ki je zapisan v statutu.
(države so jedro političnega sistema družbe, politične stranke- njihov namen je priti na oblast, družbenopolitična gibanja zasledujejo tudi politične cilje (boj za mir).
· Nepolitične organizacije so organizacije, ki delujejo na gospodarskem, socialnem, kulturnem področju družbe in si ne postavljajo samostojnih političnih ciljev, ne sodelujejo v boju za oblast, v svojih listinah ne zapisujejo nalog aktivno vplivajo na politične interese na državno oblast, vendar svojih ciljev ne morejo doseči v nepolitičnem sistemu družbe (sindikati, zadružne organizacije, mladina).
· Organizacije, ki imajo malo političnega vidika v svojih dejavnostih. Nastanejo in delujejo za uresničitev osebnih interesov skupine ljudi. Politično konotacijo dobijo kot objekti vplivanja države in drugih ustreznih političnih institucij. (Interesni klubi, športna društva)
Struktura PSO v širšem smislu
· Tri skupine organizacij iz PSO v ožjem smislu
· Politična razmerja so številne in raznolike povezave med subjekti v političnem delovanju
· Politična zavest je skupek idej, pogledov, teorij, občutkov, čustev, s pomočjo katerih subjekti izražajo stališča do političnih pojavov v življenju družbe.
· Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz roda v rod, ki združuje znanja, prepričanja in vedenjske vzorce posameznikov in družbenih skupin.
· Politična praksa je objektivna ciljna dejavnost subjektov političnega življenja, ki označuje njihov odnos do politike in sodelovanje v njej.
· Politične norme so pravila obnašanja, namenjena doseganju političnih ciljev
⇐ Prejšnja12345678910Naslednja ⇒
Preberite tudi:
Oblika vladavine je element oblike države, ki označuje notranja struktura državo, način njene politične in teritorialne delitve, ki določa določena razmerja med organi celotne države in organi njenih sestavnih delov.
Obstajajo naslednje oblike vladavine: enotna država, federacija, konfederacija.
Unitarna država značilen po naslednjih lastnostih:
1.upravno-teritorialne enote nimajo politične samostojnosti.
2.enotno državljanstvo
3. enotna vladna struktura. aparat
4. enoten zakonodajni sistem
5.enoten sistem davkov in pristojbin.
V unitarni državi vse zunanje meddržavne odnose izvajajo centralni organi, ki predstavljajo državo. Monopolno pravico do obdavčitve ima država, ne teritorij.
Zbori enotnih državnih organov so praviloma enodomni. Unitarnost države ne izključuje prisotnosti avtonomnih entitet (Italija, Španija). Glede na prisotnost avtonomije ločimo enostavne in zapletene enotne državne vlade. Enostavne sestavljajo le upravno-teritorialne enote (Poljska, Tajska). Kompleksne enotne države vključujejo neko obliko avtonomije (Nikaragva).
Po stopnji centralizacije delimo enotne državne vlade na: decentralizirane in centralizirane.
V decentraliziranih enotnih državnih organih so na vseh ravneh upravno-teritorialne razdelitve samo izvoljeni organi in nobenih od zgoraj imenovanih uradnikov. splošna usposobljenost(UK, Japonska)
V razmeroma decentraliziranih enotnih državnih enotah niso vse samoupravne, ampak nekatere teritorialne enote. Na primer, v Bolgariji so nižje enote - skupnosti - samoupravne, regije pa so upravne narave.
V centraliziranih enotnih državah od vrha do dna obstaja sistem upravnih organov, imenovanih »od zgoraj«. (Norveška, Romunija)
zveza – zapletena unijska država, katere deli so državne entitete in imajo državo. suverenost in drugi znaki državnosti.
Značilnosti federacije vključujejo:
1. dvojno državljanstvo (čeprav ne v vseh zvezah)
2.dvojni sistem države. aparat (na zvezni in predmetni stopnji)
3. dvojni zakonodajni sistem (zvezni in zvezni subjekti)
4. dvojni sistem davkov in pristojbin
5.prisotnost določene politične neodvisnosti v subjektih federacije, izključne pristojnosti in področja pristojnosti, v katera se zvezna vlada ne vmešava.
V sodobnih federacijah je odcepitev prepovedana, t.j. enostranski izstop iz zveze. Parlamenti zveznih držav so običajno dvodomni, zgornji dom pa sestavljajo predstavniki konstitutivnih entitet.
Zveze so razvrščene:
1. po načinu delitve - na: nacionalni(Indija) in tiste teritorialni(Švica)
2. po načinu izobraževanja: po dogovoru in ustavno. Pogodbene nastanejo kot posledica združitve prej neodvisnih držav (ZDA, Švica). Ustavne nastanejo »od zgoraj« z izdajo uradnega akta vrhovne oblasti, največkrat ustave (ZRN).
3. glede na pravni položaj subjektov: simetrične in nesimetrične.
V simetričnih federacijah imajo subjekti enake pravice (po ustavi iz leta 1993)
Asimetrični nimajo enakih pravic (Indija). Asimetrija je lahko povezana s prisotnostjo v federaciji ne subjektov, ampak zveznih okrožij, zveznih ozemelj in posesti.
Največja zveza po številu subjektov je Ruska federacija, ki vključuje 89 subjektov. Ruska federacija vključuje republike, ozemlja, regije, avtonomne pokrajine, avtonomna okrožja in mesta zveznega pomena.
Konfederacija- začasna zveza držav, ki je nastala za doseganje političnih, vojaških in drugih ciljev. Za razliko od federacije konfederacija ni država, ampak zveza držav.
Ime konfederacija je še vedno ohranjeno v imenih nekaterih držav (Kanada, Švica), vendar je to le poklon tradiciji, v resnici so te države federacije.
Oblika vlade je nacionalna in upravno-teritorialna struktura države, ki razkriva naravo razmerja med njenimi sestavnimi deli, med centralnimi in lokalnimi državnimi organi in oblastmi.
Obstajajo naslednje oblike vladavine: 1) enotna država 2) zvezna država 3) konfederacija (pri ta trenutek v naravi ne obstaja) 4) Regionalna država.
Unitarna država- je enotna, celovita državna enota, ki jo sestavljajo upravno-teritorialne enote, ki so podrejene centralnim oblastem in nimajo znakov državne neodvisnosti. Unitarna država je lahko: a) preprosta ali kompleksna. Enotna država, ki nima avtonomnih entitet, se imenuje enostavna (Bolgarija, Poljska), z avtonomijo (ena ali več) pa kompleksna (Finska, Danska). Avtonomija je samouprava določenega dela državnega ozemlja, ki se odlikuje po narodnem, vsakdanjem, geografske razmere. b) Centralizirano - upravljanje v območnih enotah izvajajo od zgoraj imenovani uradniki. Decentralizirano (Velika Britanija) - nasprotno, obstajajo izvoljeni organi na vseh ravneh upravno-teritorialne delitve. Relativno centralizirano (Francija) - upravljanje v regionalnih enotah izvajajo tako imenovani uradniki kot izvoljeni organi.
zvezna država- je prostovoljna združitev prej samostojnih državnih entitet v eno državo unije, državo, ki jo sestavljajo države članice ali državne entitete (subjekti federacije). Trenutno je na svetu 24 zvez. Federacije so: a) pogodbene in ustavne. Federacije, ki so nastale na podlagi unije z združevanjem prej neodvisnih državnih subjektov, so se imenovale pogodbene (ZDA, Tanzanija, ZAE). In federacije, ustvarjene "od zgoraj", z akti državnih organov (običajno ustave), ki delijo ozemlje države na zvezne subjekte, se imenujejo ustavne (Indija, Pakistan). Pogosto so bili ti in drugi procesi združeni, zaradi česar so številne federacije pogodbeno ustavne (Rusija, Jugoslavija, Mehika). b) Nacionalne, teritorialne in kompleksne zveze.
Mednarodna organizacija
Federacije, nastale na podlagi ali ob upoštevanju nacionalnih (jezikovnih, jezikovnih) značilnosti, so se imenovale nacionalne (Jugoslavija, Belgija). Federacije, kot so ZDA, Brazilija, Mehika in ZAE, temeljijo na teritorialnih značilnostih, zato jih imenujemo teritorialne. Vendar pogosteje struktura federacije upošteva etnične, vsakdanje, gospodarske in celo geografske vidike; takšne federacije so po naravi kompleksne. c) Simetrične federacije - vsi njeni sestavni deli so subjekti z enakim ustavno-pravnim statusom (Avstralija, Nemčija). Asimetrične federacije - obseg pristojnosti različnih subjektov ni enak (Indija, ZDA).
Konfederacija je začasna pravna zveza suverenih držav, ustanovljena za zagotavljanje njihovih skupnih interesov. Zadnja konfederacija, Senegambija, je razpadla leta 1988.
Regionalna država- njeno celotno ozemlje je v celoti sestavljeno iz avtonomnih entitet, ki imajo pravico do lastne (lokalne) zakonodaje. Predstavniki te nove oblike vladanja so države, kot so Italija, Južna Afrika in Španija.
Meddržavni subjekti(CIS, Evropska unija).
⇐ Prejšnja6789101112131415Naslednja ⇒
Po vsem svetu trgovska organizacija(WTO)- naslednik od leta 1995 prej veljavnega Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT, podpisan leta 1947; v zgodnjih 90-ih letih je vanj sodelovalo preko 150 držav).
Paket dokumentov o ustanovitvi WTO vključuje tudi Splošni sporazum o trgovini s storitvami (GATS) in Sporazum o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine.
Trenutno najpomembnejša naloga WTO je liberalizacija svetovne trgovine z doslednim zniževanjem ravni uvoznih dajatev in odpravo različnih netarifnih ovir. V svojih dejavnostih ta organizacija izhaja iz dejstva, da bo širitev mednarodne izmenjave omogočila najbolj optimalno uporabo svetovnih virov, zagotovila stabilnost gospodarskega razvoja vseh držav in ohranila okolje.
Evropsko združenje za prosto trgovino (EFTA)- regionalno gospodarsko združenje, ustanovljeno leta 1960. V prvotni sestavi so bile Avstrija, Velika Britanija, Danska (do 1973), Norveška, Portugalska (do 1983), Švica, Švedska.
Kasneje so se tej organizaciji pridružile Islandija, Finska in Liechtenstein. V letih 1991-1993 sporazumi o prosti trgovini so bili podpisani s Turčijo, Češkoslovaško, Izraelom, Poljsko, Romunijo, Madžarsko in Bolgarijo.
Po sporazumu o Evropskem gospodarskem prostoru (začel veljati leta 1994) so države članice Efte postale njegove udeleženke (z izjemo Švice in Lihtenštajna).
Evropske skupnosti (ES)- splošno ime treh regionalnih integracijskih združenj zahodne Evrope: Evropska gospodarska skupnost (EGS, ustanovljena leta 1957), Evropska unija premog in jeklo (ESPJ, 1951) in Evropska skupnost za atomsko energijo (Euratom, 1958).
Potem ko so udeleženci teh organizacij prehodili vrsto stopenj v razvoju integracijskih procesov, je bil najodmevnejši dogodek sprejetje Enotnega evropskega akta (1986), ki je jasno začrtal idejo o oblikovanju Evropske unije.
Evropska unija (EU)- integracijsko združenje, ki je nastalo na podlagi Evropskih skupnosti leta 1993 po Maastrichtski pogodbi (1992). Sprva je bilo v EU članic 12 držav: Belgija, Velika Britanija, Nemčija, Grčija, Danska, Irska, Španija, Italija, Luksemburg, Nizozemska, Portugalska in Francija. Po sporazumih iz leta 1994 so se uniji (1995) pridružile še tri države: Avstrija, Finska in Švedska.
Ta skupina nadaljuje z razvojem idej o ustvarjanju združene Evrope (t.i. »Evrope brez meja«) in želi oblikovati politično, ekonomsko in monetarno unijo sodelujočih držav.
Konferenca Združenih narodov o trgovini in razvoju (UNCTAD)— je organ Generalne skupščine ZN, ustanovljen leta 1964.
Najpomembnejša naloga UNCTAD je spodbujanje razvoja mednarodne trgovine.
Mednarodno združenje za razvoj (MAP)- specializirana agencija ZN; ustanovljena leta 1960 kot podružnica Mednarodne banke za obnovo in razvoj. MAP daje predvsem posojila države v razvoju pod nekoliko ugodnejšimi pogoji kot IBRD.
Mednarodna banka za obnovo in razvoj (IBRD)- kreditna ustanova s statusom specializirane agencije ZN. IBRD je bila ustanovljena leta 1944, vendar je začela delovati leta 1946 in zagotavljala srednjeročna in dolgoročna posojila. Članstvo v tej organizaciji je na voljo samo članicam MDS.
IBRD ima podružnice: International Development Association, International finančna družba in Agencija za večstransko jamstvo za naložbe.
Mednarodne organizacije
Skupaj s svojimi podružnicami se IBRD včasih imenuje Svetovna banka.
Mednarodni denarni sklad (IMF)- finančna organizacija s statusom specializirane agencije ZN.
IMF je bil ustanovljen leta 1944 (Bretton Woods, ZDA), deluje pa od 1. marca 1947. Najpomembnejše naloge sklada so spodbujanje razvoja monetarnih in finančnih odnosov med državami članicami, vzdrževanje menjalnih tečajev in kreditna pomoč za izravnavo plačilnih bilanc.
Trenutno je približno 180 držav članic sklada, vključno z Rusijo (od leta 1992) in drugimi državami CIS.
Združeni narodi (ZN) je mednarodna organizacija, katere članice so trenutno preko 180 držav.
ZN so bili ustanovljeni leta 1945 z namenom ohranjanja in krepitve miru, varnosti in razvoja mednarodnega sodelovanja, tudi na gospodarskem področju. Številni njegovi glavni organi in specializirane ustanove pomembno vlogo v sodobnih mednarodnih gospodarskih odnosih.
Organizacija držav izvoznic nafte (OPEC)- mednarodna medvladna organizacija. Ustanovljen leta 1960, da bi zaščitil interese glavnih držav proizvajalk nafte v Aziji, Afriki in Latinska Amerika, usklajevanje proizvodnje in izvoza nafte ter usklajevanje cen tega energenta.
V OPEC je vključenih 13 držav: Alžirija, Venezuela, Gabon, Indonezija, Irak, Iran, Katar, Kuvajt, Libija, Nigerija, ZAE, Savdska Arabija, Ekvador.
V 70. letih OPEC je že večkrat dvignil in uvedel enotno prodajno ceno nafte. Vendar pa je močno povečana proizvodnja nafte v državah, ki niso članice te organizacije, zmanjšala vlogo OPEC v svetovni proizvodnji in trgovini z nafto.
Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD)— organiziranost gospodarsko najrazvitejših držav sveta; ustanovljena leta 1960 za usklajevanje njihovih gospodarskih in socialnih politik. Do leta 1997 se je število njenih članic povečalo na 29 (zadnja med njimi je bila Republika Koreja novembra 1996).
OECD na tej stopnji ni integracijsko združenje, kot je EU. Ta organizacija svoje dejavnosti osredotoča na pripravo priporočil državam članicam o zunanjeekonomskih problemih, ne da bi bistveno vplivala na vprašanja njihovega notranjega družbeno-ekonomskega razvoja.
"Pariški klub"- medvladna organizacija držav upnic, članic MDS. Skupina vodilnih industrializiranih držav je ta »klub« ustanovila leta 1961 z namenom ustvariti pogoje, da si države članice IMF pri njem izposodijo finančna sredstva v primeru pomanjkanja sredstev v kriznih razmerah.
Pariški klub je začel delovati leta 1962 v okviru Splošnega sporazuma o zadolževanju z MDS.
"Rimski klub"- mednarodni javna organizacija, ustanovljen leta 1968 z namenom preučevanja glavnih vidikov človekovega razvoja v dobi znanstvene in tehnološke revolucije. "Klub" je imel pomembno vlogo pri pritegovanju pozornosti svetovne skupnosti globalne težave sodobna civilizacija, ki jo povzročajo protislovja družbenega razvoja, močno povečan obseg človekovega vpliva na okolje.
gospodarske komisije ZN— pet regionalnih gospodarskih komisij, katerih dejavnosti potekajo pod vodstvom Ekonomsko-socialnega sveta ZN (ECOSOC). To so Ekonomska komisija za Evropo (ECE, ustanovljena leta 1947), Ekonomsko-socialna komisija za Azijo in Tihi ocean(ESCAP, 1947), Ekonomska komisija za Latinsko Ameriko (ECLA, 1948 in 1951), Ekonomska komisija za Afriko (ECA, 1958), Ekonomska in socialna komisija za Zahodno Azijo (ECLA, 1974).
Ekonomski in socialni svet ZN (ECOSOC)- eden glavnih organov ZN, ki je skupaj z Generalno skupščino ZN in pod njenim vodstvom odgovoren za izpolnjevanje funkcij ZN na gospodarskem in socialnem področju.
Svet je organ, ki usmerja in usklajuje dejavnosti agencij ZN na teh področjih. V okviru ECOSOC se obravnavajo vprašanja mednarodne ekonomske in socialne politike, razvijajo se temeljna priporočila za vlade držav članic ZN in vzpostavitev njenega sistema.
100 RUR bonus za prvo naročilo
Izberite vrsto dela Diplomsko delo Tečajna naloga Povzetek magistrskega dela Poročilo o praksi Članek Poročilo Pregled Test Monografija Reševanje problemov Poslovni načrt Odgovori na vprašanja Ustvarjalno delo Esej Risanje Eseji Prevajanje Predstavitve Tipkanje Drugo Povečanje unikatnosti besedila Magistrsko delo Laboratorijsko delo Spletna pomoč
Ugotovite ceno
1. Politično-teritorialna ureditev (državna struktura).
2. Meddržavna združenja.
1. V pravni literaturi se izraz "državna struktura" nanaša na politično in teritorialno organizacijo države, vključno z naravo razmerja med centralnimi in lokalnimi oblastmi. Včasih pišejo, da je državna struktura organizacija državnega ozemlja, razmerje države kot celote z njenimi sestavnimi elementi (deli).
Zgodovina kaže, da so se različne države vedno razlikovale med seboj notranja struktura, način teritorialne delitve, pa tudi stopnjo centralizacije državne oblasti. Obstajata dve vrsti vlade: enostavna (enotna država) in kompleksna (zvezna država). Unitarna država je enotna, združena država, ki ne vključuje državnih entitet. Ima naslednje lastnosti:
1) en sam center državne oblasti, tj. enoten sistem vrhovnih in centralnih organov (parlament, vlada, vrhovno sodišče), skupen za vso državo;
2) en sistem zakonodaje;
3) enotno državljanstvo;
4) enoten pravosodni sistem;
5) enokanalni davčni sistem, tj. vsi davki se zbirajo po vsej državi in kopičijo v središču;
6) upravno-teritorialne enote nimajo politične neodvisnosti, imajo pa precej široko pristojnost na gospodarskem, socialnem in kulturnem področju.
Upravno-teritorialne enote imajo praviloma enak pravni položaj (istoimenske) in enakovreden položaj v razmerju do države kot celote (ti simetrične unitarne države). Če na ozemlju enotne države obstajajo regije, ki imajo nacionalne, kulturne, zgodovinske značilnosti, se ustvari politična ali upravna avtonomija (asimetrične enotne države). Pravice takšnih avtonomij so nekoliko širše od pravic običajnih upravno-teritorialnih enot, vendar meje te neodvisnosti določajo najvišji organi države.
IN Zadnje čase V enotnih državah se je pojavila nova oblika - regionalizem, ko imajo avtonomne enote pravico sprejemati lastno zakonodajo. Na primer, v Španiji in Italiji obstaja regionalna avtonomija, tj. regije, ki jim je bila podeljena avtonomija, imajo pravico izdajati zakonodajne akte o vprašanjih urbanističnega načrtovanja, kmetijstva in stanovanj, v skupno 18 položajih (v skladu z italijansko ustavo). Menijo, da je regionalistična država nekakšna vmesna oblika med enotnimi in zveznimi državami.
Unitarne države so lahko centralizirane ali decentralizirane. V prvih praviloma ni lokalne samouprave, lokalne organe pa vodijo uradniki, imenovani s centra. V decentraliziranih enotnih državah lokalne oblasti izvoli prebivalstvo in uživajo precejšnjo avtonomijo. Oblika enotne države omogoča popolnejšo koncentracijo sredstev v rokah centra in lahko prispeva k hitrejši rasti države in njenemu razvoju.
Federacija je kompleksna vladna struktura, za katero je značilna prisotnost drugih vladnih subjektov znotraj države. V strogo znanstvenem smislu je federacija zveza držav, ki temelji na pogodbi ali ustavi. Državni subjekti, vključeni v federacijo, se imenujejo subjekti. Glede na število subjektov se zvezne države med seboj razlikujejo, na primer v ZDA - 50 subjektov (držav), v Švici - 23 kantonov, v Rusiji - 89 subjektov, v Indiji - 25 držav itd. Skupaj , na svetu je več kot 20 zveznih držav, obstajajo večnacionalne - Rusija in majhne nacionalne - Nemčija, Avstrija itd. Med zvezne sodijo še Malezija, Nigerija, Tanzanija, Kanada, Mehika, Argentina, Avstralija itd.
Za federacije so značilne naslednje značilnosti:
1) določena politična in pravna neodvisnost subjektov, na primer subjekti imajo lahko lastne ustave (ZDA, Mehika, Nemčija), lastno državljanstvo (ZDA);
2) dvostopenjski sistem državnih organov: poleg zveznih organov obstajajo tudi državni organi subjektov federacije;
3) dva zakonodajna sistema - zvezni in regionalni;
4) v dvodomnem parlamentu ena od domov zastopa interese podanikov;
5) dvojno državljanstvo (ne v vseh zvezah);
6) dvokanalni davčni sistem;
7) razmejitev pristojnosti federacije in njenih subjektov. To vprašanje posebej pomembna za zvezno državo.
Obstajajo štirje načini za razmejitev pristojnosti:
1) je določena izključna pristojnost zveze, druga vprašanja pa so v pristojnosti subjektov;
2) določena je izključna pristojnost subjektov, druga vprašanja pa so dodeljena v pristojnost federacije (trenutno se ta metoda ne uporablja);
3) vzpostavljeni sta dve pristojnosti - zvezna in subjekti, nenašteta vprašanja pa spadajo v pristojnost bodisi federacije bodisi subjektov;
4) navedena so tri področja pristojnosti: poleg izključnih zveznih in izključnih subjektov federacije obstaja tudi področje konkurenčnih interesov (skupna pristojnost).
Presoja metod za razmejitev pristojnosti je povezana s specifičnimi razmerami posamezne države. Pri povečevanju neodvisnosti subjektov je prednostna prva metoda. Druga metoda je usmerjena v povečanje centralizacije federacije. Pri tretjem načinu, če je cilj krepitev federacije, se preostale pristojnosti prenesejo na zvezne organe; če subjektom uspe ubraniti svojo neodvisnost, se preostale pristojnosti prenesejo na subjekte. Četrta metoda se uporablja na različne načine, njena pomanjkljivost pa je v številnih pravnih težavah pri opredelitvi in, kar je najpomembneje, pri izvajanju subjektov skupne sfere. V zvezi s tem najnovejša ustavna zakonodaja federacij določa seznam dveh področij - zvezne in konkurenčne, druga vprašanja pa so v izključni pristojnosti subjektov. Ta metoda je bila uporabljena v ustavi Ruske federacije iz leta 1993. Na splošno je interakcija med federacijo in njenimi subjekti protislovna: obstaja tako krepitev centralne oblasti kot njena slabitev. Razvoj sodobnega federalizma kaže, da prevladuje težnja po integraciji federalnega centra in subjektov z določenimi jamstvi pravic subjektov. Hkrati se pojavljajo resni porasti separatizma v državah različnih stopenj razvoja - Avstraliji, Kanadi, Indiji, Belgiji, Nigeriji, Rusiji. Pomembno je omeniti, da sestavni deli federacije nimajo suverenosti, tj. popolno nadvlado svojem ozemlju neodvisnost v mednarodni odnosi , jim je odvzeta pravica do izstopa iz federacije (pravica do odcepitve). Trenutno niti ena država na svetu ne podeljuje odcepitvenih pravic sestavnim subjektom federacije. Subjektom je odvzeta pravica do samostojnega nastopanja na svetovnem političnem prizorišču. Tudi mednarodno pravo jim te pravice ne priznava. V ZDA, Kanadi in Avstraliji je dejstvo nesuverenosti držav potrjeno z odločitvami vrhovnih sodišč teh držav. Ustave teh držav ne govorijo ničesar o suverenosti subjektov federacije. Na razvoj zveznih odnosov močno vplivajo številna nujna sredstva politične in pravne narave, ki jih ima zvezni center. Tako ima pravico poslati vojake na ozemlje subjekta za zaščito pred notranjimi nemiri, vzpostaviti izredne razmere, ko je mogoče začasno preklicati pristojnosti lokalnih oblasti. Kot veste, ima zveza več obrazov. Obstajata dva koncepta za teoretično utemeljitev federalizma kot oblike organiziranja upravljanja države: dualistični in zadružni federalizem. Koncept dualističnega federalizma temelji na načelu stroge razmejitve pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti. Vsak od njiju ima strogo določeno pristojnost in se ne vmešava v zadeve drugega, tj. samostojno uresničuje svoj status. Zadružni federalizem temelji na načelu medsebojnega dopolnjevanja in vzajemno koristnega sodelovanja med federacijo in njenimi sestavnimi subjekti, skupni odgovornosti na področju skupne pristojnosti.Zadružni federalizem je v sodobnih razmerah bolj zaželen, saj omogoča odpravo političnih konfliktov. Poleg tega se razlikuje med nacionalnimi in teritorialnimi zvezami. Nacionalne federacije veljajo za krhke. To dokazujejo izkušnje ZSSR, Češkoslovaške in Jugoslavije. Pretiravanje vloge nacionalnega dejavnika pri izgradnji federacije ne more združiti, ampak nasprotno, razdeliti prebivalstvo in spodkopati državno skupnost. Ni naključje, da so bile države v afriški Nigeriji ob nastanku federacije oblikovane tako, da so plemena razpuščena v 30 državah in da nobeno pleme ne prevladuje v nobeni od njih. Teritorialni pristop krepi državnost in spodbuja integracijske procese. Teritorialni dejavnik omogoča upoštevanje številnih pogojev, tudi gospodarskih, zgodovinskih, geografskih itd. V nekaterih primerih je treba teritorialni pristop dopolniti z narodno-kulturno avtonomijo, tj. pravica narodnih manjšin do uporabe svojega maternega jezika, študija v tem jeziku, razvoja svojih narodnih običajev, tradicij, kulturnih ustanov itd. d) Obstajajo tudi simetrične in asimetrične zveze. Federacija je simetrična, kjer imajo vsi subjekti enak pravni status in enaka pooblastila. V asimetrični federaciji imajo subjekti različen pravni status. V pravni literaturi se razlikujejo tri vrste asimetrije (prof. V.E. Chirkin). Prva vrsta asimetrije vključuje federacije, kjer poleg subjektov vključuje tudi druge teritorialne entitete, na primer zvezne teritorije (pred 1949 - Aljaska v ZDA), ki lahko imajo ali pa tudi ne Zakonodajalec, vendar upravljanje tega ozemlja izvaja posebej imenovan uradnik iz centra. Poleg tega federacija vključuje zvezne posesti (obalni otoki ob Argentini, Avstraliji, Venezueli, ki se prav tako upravljajo iz centra); Federal Capital District (glavno mesto z okolico), pridruženo, t.i. svobodno pridruženih držav (na primer v ZDA Portoriko, Republika Palau, Zvezne države Mikronezije). Druga vrsta asimetrične federacije je država, v kateri so subjekti pravno enakopravni, razlikujejo pa se po dejanskem položaju. Primer je Rusija, kjer obstaja šest vrst subjektov, ki so po ustavi Ruske federacije enakopravni, vendar se njihov dejanski položaj razlikuje, na primer republike in avtonomna okrožja. Tretja vrsta je tako imenovana skrita asimetrija, kjer subjekti istega reda (države, dežele) niso v vsem enaki, imajo na primer različno število predstavnikov v zgornjem domu parlamenta, saj imajo različno število prebivalcev, velikost ozemlja itd. (Nemčija, Avstrija, Švica). Menijo, da absolutno simetrične federacije ne obstajajo, vse imajo elemente asimetrije. Včasih se konfederacija šteje za obliko vlade. Toda strogo gledano ne tvorijo te meddržavne zveze suverenih držav in nove države. Zato bomo konfederacijo šteli med oblike meddržavnih združenj.
2. Meddržavna združenja so zveza držav, ki nastane na podlagi meddržavnega sporazuma in zasleduje cilje gospodarskega, političnega, vojaškega in drugega povezovanja držav. V izobraževalni literaturi meddržavna združenja vključujejo države, skupnosti in druga združenja držav. Zelo redko je, da je v tovrstna združenja vključena konfederacija. Medtem pa predstavlja državno-pravno združenje suverenih držav. Izraz "konfederacija" je latinskega izvora in pomeni "skupnost". V učbenikih se konfederacija obravnava kot oblika vladanja, kar je komaj pravilno, saj vse države, vključene v konfederacijo, ohranijo svojo suverenost in ne tvorijo nove države. Na sedanji stopnji konfederalna združenja ne obstajajo v "čisti" obliki. Združene države so bile konfederacija od leta 1781 do 1787. (in pravzaprav do leta 1791, ko je začelo veljati prvih deset amandmajev k ustavi ZDA); Švica - v letih 1815 - 1848; Združena arabska republika, ki povezuje Egipt in Sirijo, od 1958 do 1961; Senegambija, ki je združila afriški državi Senegal in Gambijo - v 80. Konfederacija ima naslednje značilnosti:
1) ohranjanje suverenosti Združenih držav skoraj v celoti. Še naprej imajo svoje državne organe, državljanstvo, ustavo, zakonodajo in samostojno izvajajo državno oblast na svojem ozemlju;
2) je ustvarjen na pogodbeni podlagi, zato je prostovoljen;
3) za doseganje ciljev, ki so bili podlaga za združitev, se oblikujejo potrebni organi upravljanja, ki lahko sprejemajo upravljavske odločitve in predpise o omejenem krogu vprašanj;
4) pomanjkanje enotnega državljanstva in enotnega ozemlja;
5) suverenost pripada vsaki od združenih držav;
7) ni skupne konfederalne lastnine, davkov; finančna sredstva se oblikujejo sporazumno med subjekti;
8) obramba konfederacije s strani zavezniške vojske, ki jo sestavljajo vojaške formacije subjekti konfederacije;
9) odcepitvena pravica, tj. svobodna enostranska odcepitev od konfederacije brez soglasja ostalih članic.
Konfederacija je začasna zveza držav, običajno nestabilna tvorba, zato se sčasoma razvije v federacijo ali vodi v razpad konfederacije.
Meddržavna združenja vključujejo skupne države. Na primer, do leta 1946 je obstajala Britanska skupnost narodov, trenutno pa obstaja Skupnost neodvisnih držav (CIS). ZND je bila ustanovljena leta 1991 in vključuje 12 nekdanjih sovjetskih republik, ki so bile prej del ZSSR. CIS predstavlja meddržavna unija suverene države s polno mednarodno pravno osebnostjo, ki temelji na enakopravnosti članic in upošteva položaj vsake države. CIS je bil ustvarjen za izvajanje naslednjih nalog:
1) sodelovanje na političnem, gospodarskem, humanitarnem in drugih področjih;
2) zagotavljanje temeljnih človekovih pravic in svoboščin v skladu s splošno sprejetimi načeli in normami mednarodnega prava;
3) oblikovanje skupnega stališča o ključnih vprašanjih mednarodnega značaja, izvajanje skupnih zunanjepolitičnih akcij in pobud;
4) vojaško-politično sodelovanje, združevanje sil za preprečevanje in reševanje oboroženih konfliktov, skupno varovanje zunanjih meja;
5) boj proti organiziranemu kriminalu itd.
Za vstop novih članic v CIS je potrebno, da država kandidatka deli cilje in načela CIS in priznava njeno listino. Prav tako je treba soglašati z vstopom nove članice vseh držav članic CIS. Izstop iz CIS je brezplačen, možen je enostransko z 12-mesečnim predhodnim pisnim opozorilom skrbniku Listine CIS, ki je Republika Belorusija. Za medsebojno sodelovanje in usklajevanje ukrepov znotraj CIS so bili ustanovljeni naslednji organi: Svet voditeljev držav - članic CIS; Medparlamentarna skupščina, ki jo sestavljajo predstavniki parlamentov držav članic CIS; Svet predsednikov vlad; Svet zunanjih ministrov; Koordinacijski in svetovalni odbor; Gospodarski svet in Gospodarsko sodišče; Svet obrambnih ministrov in štab za koordinacijo vojaškega sodelovanja; Svet poveljnikov obmejnih čet; Komisija za človekove pravice itd.
Vsi organi CIS so svetovalni, opravljajo usklajevalne funkcije, vse odločitve se sprejemajo soglasno in so najpogosteje priporočilne narave. Stroški financiranja organov CIS in skupnih dejavnosti se porazdelijo na podlagi soudeležbe in se določijo s posebnimi pogodbami. Meddržavna združenja vključujejo tudi nekatere skupnosti s funkcionalnimi nameni, na primer Svet Evrope, katerega članica je od leta 1996 Ruska federacija. Svet Evrope je ena od avtoritativnih in predstavniških organizacij, ki združuje več kot 40 evropskih držav, druge evropske mednarodne organizacije pa so številčno bistveno manjše od Sveta Evrope. Je najstarejša panevropska organizacija, ustanovljena leta 1949. Glavni cilj Sveta Evrope je spodbujanje tesnejše evropske enotnosti in krepitev miru. Statutarni dokumenti Sveta Evrope določajo te cilje na naslednji način:
1) pravna podpora človekovih pravic in svoboščin;
2) spodbujanje ozaveščenosti in razvoja evropske kulture
identiteta;
3) iskanje sodobnih rešitev družbenih problemov, na primer narodnih manjšin, varstva okolja, boja proti aidsu, zasvojenosti z drogami;
4) razvoj političnega partnerstva z novimi demokratičnimi državami Evrope, pomoč državam Srednje in Srednje Evrope vzhodne Evrope pri izvajanju političnih, zakonodajnih in ustavnih reform.
Za vstop v Svet Evrope mora posamezna država svoje institucije in pravni sistem uskladiti z načeli demokracije, pravne države in spoštovanja človekovih pravic ter podpisati in v celoti priznati Evropsko konvencijo o varstvu človekovih pravic. Pravice in temeljne svoboščine iz leta 1950 in njihov nadzorni mehanizem. Prednostna usmeritev delovanja Sveta Evrope je varstvo človekovih pravic in svoboščin. Pristojna komisija je ob sprejemu Rusije v Svet Evrope leta 1996 ugotovila, da »Rusija še ne izpolnjuje vseh standardov Sveta Evrope. Vendar je integracija boljša od izolacije, sodelovanje pa boljše od konfrontacije.« Svet Evrope ima svoje organe. Tej vključujejo: parlamentarna skupščina Svet Evrope (PACE), ki ima svetovalne funkcije in je pooblaščen za reševanje kakršnih koli vprašanj v pristojnosti Sveta Evrope, sprejema priporočila, ki jih je mogoče nasloviti tako na Odbor ministrov kot neposredno na vlade sodelujočih držav.
Odbor ministrov je glavni organ Sveta Evrope. Pooblaščena je za sprejemanje odločitev v imenu Sveta Evrope. Njeni člani so zunanji ministri držav članic. Odbor se sestaja dvakrat letno. Seje so zaprte, na koncu pa se objavijo sporočila oziroma izjave.
Kongres lokalnih in regionalnih oblasti Evrope je svetovalno telo, ki ga sestavljata dva zbora: eden zastopa interese lokalnih oblasti, drugi pa interese regionalnih oblasti.
Mednarodni sekretariat, ki ga sestavlja 1200 uslužbencev, ki olajšajo delo organov Sveta Evrope, vodi ga generalni sekretar izvoljen za pet let. Evropsko sodišče, namenjeno zagotavljanju izvajanja Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin iz leta 1950 v državah članicah Sveta Evrope. Ta naloga se izvaja s pregledovanjem in reševanjem konkretnih zadev na podlagi posameznih pritožb posamezniki, skupine posameznikov ali nevladne organizacije.
Evropsko sodišče ni najvišji organ v odnosu do pravosodnega sistema države pogodbenice. Zato ne more razveljaviti odločitve pravosodnih organov posamezne države. Evropsko sodišče pri obravnavi konkretnih pritožb ugotavlja, ali je prišlo do kršitev konvencije iz leta 1950. Hkrati ima Evropsko sodišče pravico dosoditi »pravično zadoščenje zahtevkov« v obliki denarne odškodnine za premoženjsko škodo oz. , kot tudi nadomestilo zmagovalni stranki za vse stroške in izdatke. Neupoštevanje odločitve Evropskega sodišča lahko povzroči začasno prekinitev članstva v Svetu Evrope ali celo izključitev iz njegovega članstva. Odbor ministrov Sveta Evrope nadzira izvajanje odločb Evropskega sodišča, vključno s pravočasnim izplačilom denarnih nadomestil.
Z vstopom v Svet Evrope je Rusija, prvič, dobila trdno mednarodno platformo, prek katere lahko uresničuje svoje nacionalno-državne interese; drugič, vključena je v evropski politični in pravni prostor; tretjič, razširile so se možnosti neposrednega sodelovanja z evropskimi državami na humanitarnem področju - znanost, izobraževanje, zdravstvo, ekologija, kultura itd.
Obstajajo univerzalna združenja držav, kot je ZN, ki združuje približno 200 držav sveta. Vsa zgornja združenja kažejo na integracijske procese, ki so značilni za sodobno svetovno skupnost, in veljajo za obetavna, čeprav so nekatera od njih začasna zavezništva.
Meddržavna združenja: konfederacija, Commonwealth, sindikati.
Konfederativna država (konfederacija) je zveza suverenih držav, ustvarjena za doseganje določenih ciljev (političnih, vojaških, gospodarskih). Znaki:
Začasna meddržavna entiteta, ki po doseženih ciljih, za katere je bila ustanovljena, razpade (leta 1958 sta jo ustanovila Egipt in Sirija za rešitev arabsko-izraelskega spora, konfederalna unija – Združena arabska republika – je razpadla leta 1961, tj. ko je bila potrebna, je izginila ). Konfederacija je nestabilna tvorba, bodisi se sčasoma razvije v federacijo bodisi razpade;
Države članice konfederacije v celoti ohranijo svojo suverenost in imajo pravico do odcepitve;
Pomanjkanje enotnega ozemlja in državljanstva;
Prostovoljni značaj vstopa v konfederacijo, kar ponovno dokazuje pravica do odcepitve, ki jo imajo člani konfederacije;
Oblikovanje organov upravljanja, potrebnih za doseganje ciljev, ki so bili podlaga za združitev;
Trenutno konfederalna združenja ne obstajajo v svoji čisti obliki (to so bile ZDA, Združena arabska republika).
Konfederacija - začasna zveza običajno nestabilenšolstvo se torej sčasoma razvije v federacijo ali vodi v razpad konfederacije.
Tudi odlikovan meddržavno združenje je zveza držav, ki je nastala na podlagi meddržavne pogodbe in zasleduje cilj gospodarskega in političnega povezovanja držav članic (Evropska unija, CIS in druge). Splošna pravna podlaga za izobraževanje je Ustava države (79. člen Ustave Ruske federacije). Tipična vrsta meddržavnih združenj, katerih udeleženka je Ruska federacija, so Skupnost neodvisnih držav in Zveza suverenih republik. CIS je bila ustanovljena 10. decembra 1991. Sestavlja jo 12 držav - nekdanjih republik ZSSR. CIS ima posebne organe: Svet voditeljev držav; Svet predsednikov vlad; Svet zunanjih ministrov; Generalno poveljstvo združenih oboroženih sil; Svet poveljstva mejnih čet; Gospodarsko sodišče; Komisija za človekove pravice; Medparlamentarna skupščina; Meddržavni gospodarski odbor. Pravna podlaga dejavnosti CIS je njena listina, sprejeta leta 1993, kot tudi veliko število večstranske pogodbe (o oblikovanju gospodarske in carinske unije, o brezvizumskem prehodu meja za državljane držav članic SND). Izhod iz CIS brezplačno, možno enostransko z 12-mesečnim predhodnim pisnim obvestilom skrbniku Listine CIS, ki je Republika Belorusija. CIS je bil ustvarjen za izvajanje naslednjih nalog:
1) sodelovanje na političnem, gospodarskem, humanitarnem in drugih področjih;
2) oblikovanje skupnega stališča o ključnih vprašanjih mednarodne narave, izvajanje skupnih zunanjepolitičnih akcij;
3) vojaško-politično sodelovanje, skupno varovanje zunanjih meja.
Meddržavna združenja vključujejo nekatere skupnosti s funkcionalnimi nameni, npr. Svet Evrope, katere članica je Ruska federacija od leta 1996. Svet Evrope je ena od avtoritativnih in predstavniških organizacij, ki združuje več kot 40 evropskih držav; ustanovljen leta 1949. Glavni cilj Sveta Evrope je spodbujanje tesnejše evropske kohezije in krepitev miru ter varstvo človekovih pravic in svoboščin. Prednostna usmeritev delovanja Sveta Evrope (SE) je varstvo človekovih pravic in svoboščin. Organi: Parlamentarna skupščina Sveta Evrope (PACE) - ima svetovalno funkcijo in je pooblaščena za reševanje vprašanj iz pristojnosti Sveta Evrope. Odboru ministrov priporoča, ali naj določeno državo povabi v Svet Evrope ali ne. PACE vključuje delegacije vseh držav sorazmerno s številom prebivalcev države. Odbor ministrov je glavni organ Sveta Evrope in je pooblaščen za sprejemanje odločitev v imenu Sveta Evrope. Njeni člani so zunanji ministri držav članic. Evropsko sodišče je namenjeno zagotavljanju izvajanja Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Ni najvišji organ v odnosu do pravosodnega sistema države pogodbenice, ne more razveljaviti odločitve pravosodnih organov posamezne države, ugotavlja ali so bile storjene kršitve konvencije.
Obstajati v sodobni svet univerzalni zveze držav, kot npr ZN (Združeni narodi), ki združuje približno 200 držav. glavni cilj- spodbujanje tesnejše evropske kohezije in krepitev miru.
zveza - oblika združitve dveh ali več držav pod oblastjo enega poglavarja. Obstajajo sindikati osebno(osebno) in resnično(ekološko).
Formalni razlogi sklenitev personalne unije Običajno so bile dinastične poroke (na primer švedsko-poljska zveza 1593 - 1599) - ista oseba se je izkazala za monarha dveh ali več držav. Moč skupnega monarha je bila običajno nominalna, saj so države ohranile suverenost in mednarodno pravno osebnost. Za obdobje fevdalizma so bile značilne personalne unije (Kalmarska unija 1397, Krevska unija 1385).
Prava zveza(npr. zveza Avstrije in Madžarske 1867 - 1918) je predstavljala močnejšo združitev držav in je v mednarodnem prostoru nastopala kot enoten subjekt z enotno suverenostjo. Obstajala je skupna oblast in upravljanje, združena vojska in enoten denarni sistem.
Meddržavna združenja so zveza držav, nastala na podlagi
meddržavne pogodbe in zasledovanje ciljev gospodarskega, političnega, vojaškega in
drugo povezovanje držav. V izobraževalni literaturi meddržavna združenja vključujejo
skupnosti, skupnosti, druga združenja držav. Zelo redko v takšna združenja
vključujejo konfederacijo. Medtem pa predstavlja državno-pravno
združevanje suverenih držav.
Izraz "konfederacija" je latinskega izvora in pomeni "skupnost". V učbenikih
konfederacija se obravnava kot oblika vladanja, kar je komaj pravilno,
saj vse države, vključene v konfederacijo, ohranijo svojo suverenost in nove
države ne nastanejo.
Na sedanji stopnji konfederalna združenja ne obstajajo v "čisti" obliki.
Združene države so bile konfederacija od 1781-1787. (in pravzaprav do leta 1791, ko je prvi
deset amandmajev k ustavi ZDA); Švica - v letih 1815-1848; Združeni Arabci
Republika, ki povezuje Egipt in Sirijo - v letih 1958-1961; Senegambije, ki je združila
Afriški državi Senegal in Gambija, v 80-ih.
Konfederacija ima naslednje značilnosti:
1) ohranjanje suverenosti Združenih držav skoraj v celoti.
Še naprej imajo svoje državne organe, državljanstvo, ustavo,
zakonodajo, samostojno izvajajo državno oblast na svojem ozemlju;
2) je ustvarjen na pogodbeni podlagi, zato je prostovoljen;
3) za doseganje ciljev, ki so služili kot osnova za združenje, potrebno
organi upravljanja, ki lahko sprejemajo upravljavske odločitve in predpise o
omejen obseg vprašanj;
4) pomanjkanje enotnega državljanstva in enotnega ozemlja;
5) suverenost pripada vsaki od združenih držav;
potrditev najvišjih organov subjektov združenja;
7) ni skupne konfederalne lastnine, davkov; finančni viri se ustvarjajo z
dogovor subjektov;
8) obramba konfederacije s strani zavezniške vojske, ki jo sestavljajo vojaš
sestave subjektov konfederacije;
9) odcepitvena pravica, tj. svobodna odcepitev od konfederacije enostransko brez soglasja
drugi člani.
Konfederacija je začasna zveza držav, torej običajno nestabilna tvorba
Sčasoma se razvije v federacijo ali vodi do razpada konfederacije.
Meddržavna združenja vključujejo skupne države. Na primer, do leta 1946 je bilo
Britanski Commonwealth držav, trenutno Skupnost neodvisnih držav
države (CIS).
CIS je bila ustanovljena leta 1991 in vključuje 12 nekdanjih sovjetskih republik, ki so bile prej del
ZSSR. CIS je meddržavna zveza suverenih držav z
polno mednarodno pravno osebnost, ki temelji na enakopravnosti članov in ob upoštevanju položaja
vsaka država. CIS je bil ustvarjen za izvajanje naslednjih nalog:
1) sodelovanje na političnem, gospodarskem, humanitarnem in drugih področjih;
2) zagotavljanje temeljnih človekovih pravic in svoboščin v skladu s splošno sprejetimi načeli in
norme mednarodnega prava;
3) oblikovanje skupnega stališča o ključnih vprašanjih mednarodnega značaja, izvajanje skupnih zunanjepolitičnih akcij in pobud;
4) vojaško-politično sodelovanje, združevanje moči za preprečevanje in
reševanje oboroženih konfliktov, skupno varovanje zunanjih meja;
5) boj proti organiziranemu kriminalu itd.
Za vstop novih članic v CIS je potrebno, da država kandidatka deli cilje in načela CIS in priznava njeno listino. Prav tako je treba soglašati z vstopom nove članice vseh držav članic CIS. Izstop iz CIS je brezplačen, možen je enostransko z 12-mesečnim predhodnim pisnim opozorilom skrbniku Listine CIS, ki je Republika Belorusija.
Za medsebojno sodelovanje in usklajevanje ukrepov znotraj CIS so bili ustanovljeni naslednji organi: Svet vodij držav članic CIS;
Medparlamentarna skupščina, ki jo sestavljajo predstavniki parlamentov držav članic
Svet predsednikov vlad;
Svet zunanjih ministrov;
Koordinacijski in svetovalni odbor;
Gospodarski svet in Gospodarsko sodišče;
Svet obrambnih ministrov in štab za koordinacijo vojaškega sodelovanja;
Svet poveljnikov obmejnih čet;
Komisija za človekove pravice itd.
Vsi organi CIS so svetovalni, opravljajo usklajevalne funkcije, vsi
odločitve se sprejemajo s splošnim soglasjem in so največkrat svetovalne narave.
Stroški financiranja organov CIS in skupnih dejavnosti se porazdelijo na osnovi
kapitalske udeležbe in se vzpostavijo s posebnimi pogodbami.
Primer takšnega meddržavnega združenja kot skupnosti je Zveza Rusije
in Republiko Belorusijo, ki je bila formalizirana s Pogodbo o ustanovitvi Skupnosti
posebni organi: Svet voditeljev držav - vrhovni organ, ki ga predstavljajo predsedniki držav, predsedniki vlad in predsedniki domov parlamentov obeh držav;
Parlamentarna skupščina, sestavljena iz enako število parlamentarci vsake strani (z
20 poslancev) in nameraval sprejemati zakone, ki so zavezujoči za države članice
zveza; Izvršni odbor je stalni organ itd.
Med meddržavna združenja uvrščamo tudi nekatere skupnosti funkcionalnega namena.
imenovanja, na primer Svet Evrope, katerega članica je Ruska federacija od leta 1996.
vključuje več kot 40 evropskih držav, medtem ko druge evropske
Mednarodne organizacije so po številu bistveno manjše od Sveta Evrope. to
najstarejša vseevropska organizacija, ustanovljena leta 1949.
Glavni cilj Sveta Evrope je spodbujanje tesnejše evropske kohezije in krepitve
mir. Statutarni dokumenti Sveta Evrope določajo te cilje na naslednji način:
1) pravna podpora človekovih pravic in svoboščin;
2) spodbujanje zavedanja in razvoja evropske kulturne identitete;
3) iskanje sodobnih rešitev družbenih problemov, na primer narodnih manjšin,
varstvo okolja, boj proti aidsu, zasvojenost z drogami;
4) razvoj političnega partnerstva z novimi demokratičnimi državami Evrope, pomoč
držav srednje in vzhodne Evrope pri izvajanju političnih, zakonodajnih in ustavnih reform.
Za vstop v Svet Evrope mora posamezna država svoje institucije in pravni sistem uskladiti z načeli demokracije, pravne države in spoštovanja človekovih pravic ter podpisati in v celoti priznati Evropsko konvencijo o varstvu človekovih pravic. Pravice in temeljne svoboščine iz leta 1950 in njihov nadzorni mehanizem.
Prednostna usmeritev delovanja Sveta Evrope je varstvo človekovih pravic in svoboščin.
Pristojna komisija je ob sprejemu Rusije v Svet Evrope leta 1996 ugotovila, da je »Rusija še vedno
ne izpolnjuje vseh standardov Sveta Evrope. Vendar je integracija boljša od izolacije in
sodelovanje je bolje kot soočenje."
Svet Evrope ima svoje organe. Tej vključujejo:
Parlamentarna skupščina Sveta Evrope (PACE), ki ima svetovalne funkcije
in pooblaščen za reševanje kakršnih koli vprašanj iz pristojnosti Sveta Evrope
vlade sodelujočih držav. PACE je tista, ki priporoča, da Odbor ministrov povabi oz
v Svetu Evrope ni posebne države. PACE vključuje delegacije iz vseh držav članic
Svet Evrope. Število predstavnikov se določi sorazmerno s številom
prebivalstvo države. Velika Britanija, Italija, Francija, Nemčija in Rusija jih imajo na primer po 18
sedežev in tako majhne države, kot sta Liechtenstein, San Marino - po 2. Ti predstavniki
izvolijo ali imenujejo nacionalni parlamenti izmed svojih članov. Prikrajšajte jih
Samo PACE ima lahko mandat. Pooblastila predstavnikov veljajo za eno sejo
PACE, ki je razdeljen na štiri kroge. Zasedanje PACE običajno traja pet
dni, srečanja so odprta. PACE zaseda v Strasbourgu (Francija).
Odbor ministrov - glavni organ Svet Evrope. Je pooblaščen za odločanje iz
poimenovan po Svetu Evrope. Njegovo sestavo sestavljajo zunanji ministri držav članic. Srečuje
Odbor dvakrat letno. Seje so zaprte, na koncu pa se objavijo sporočila oziroma izjave.
Kongres lokalnih in regionalnih oblasti Evrope je svetovalno telo, ki
je sestavljen iz dveh zbornic: ena zastopa interese lokalne uprave, druga - interese
regionalne oblasti. Kongres je namenjen zagotavljanju udeležbe lokalnih in
regionalnih oblasti pri doseganju evropske enotnosti vzpostavljanju medregionalnih
sodelovanja, za pomoč novim demokracijam pri ustvarjanju
učinkovite lokalne upravne strukture.
Mednarodni sekretariat, ki ga sestavlja 1200 osebja, ki omogoča delo
organov Sveta Evrope, vodi pa ga generalni sekretar, izvoljen za pet let.
Evropsko sodišče, namenjeno uveljavljanju konvencije o varstvu človekovih pravic in
temeljnih svoboščin leta 1950 s strani držav članic Sveta Evrope.
Ta naloga se izvaja z obravnavanjem in reševanjem konkretnih primerov na podlagi
individualne pritožbe posameznikov, skupin posameznikov ali nevladnih organizacij.
Evropsko sodišče ni najvišji organ v odnosu do pravosodnega sistema sodelujoče države.
Zato ne more razveljaviti odločitve pravosodnih organov posamezne države.
Evropsko sodišče pri obravnavi konkretnih pritožb ugotavlja, ali
kršitve konvencije iz leta 1950. Hkrati ima Evropsko sodišče pravico dosoditi »pravično
zadoščenje terjatev« v obliki denarne odškodnine za materialno škodo oz
materialne škode, kakor tudi nadomestilo zmagovalcu vseh stroškov in izdatkov.
Neupoštevanje odločitve Evropskega sodišča lahko privede do suspenza članstva v Svetu
Evrope ali celo izključitev iz njene sestave. Nadzor nad izvrševanjem odločb Evropskega sodišča,
vključno s pravočasnim izplačilom denarnega nadomestila, izvaja Odbor ministrov Sveta
Z vstopom v Svet Evrope je Rusija najprej dobila trdno mednarodno platformo,
preko katerega lahko uresničuje svoje nacionalno-državne interese; Drugič,
vključenost v evropski politični in pravni prostor; tretjič, možnosti so se razširile
za neposredno sodelovanje z evropskimi državami na humanitarnem področju - znanost, izobraževanje,
zdravstvo, ekologija, kultura itd.
Poleg tega postane Svet Evrope zbirališče nekdanjih sovjetskih republik, ki so že
se vanjo vključil ali zaprosil za članstvo.
Svet Evrope je sklenil več kot sto petdeset evropskih konvencij in pogodb, največ
pomembne med katerimi so Konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (1950), Evropska
Konvencija o prepovedi mučenja in nečloveškega ali ponižujočega ravnanja oz
kazni (1987), Evropska listina lokalne samouprave (1985), Evropska social
Listina (1961), Evropski kodeks socialne varnosti (1964), Okvirna konvencija o varstvu
narodnih manjšin (1995), Evropska konvencija o uveljavljanju otrokovih pravic (1996) oz.
Obstajajo univerzalna združenja držav, kot je ZN, ki združuje približno 200
države sveta.
Vsa zgornja združenja kažejo na procese integracije, ki so del
sodobne svetovne skupnosti in veljajo za obetavne, čeprav nekateri od
so začasne zveze.
Poglavje 6
FUNKCIJE DRŽAVE
1. Pojem državnih funkcij. Dejavniki, ki vplivajo nanje
Funkcije države so glavna družbeno pomembna področja delovanja v določenem zgodovinskem kontekstu.
stopnjo razvoja družbe. V procesu delovanja države se izkaže
usmerjeno vplivanje na različne sfere življenja, družbene procese in povezave.
Opravljanje določenih funkcij država s stalnimi reformami, preobrazbami,
pravna ureditev odnosov z javnostmi vpliva na stanje javnosti
procesi, njihova dinamika, smer. Izvajanje posebnih funkcij je lahko bodisi
stabilizirati razvoj družbe, ustvarjalno vplivati in krepiti njeno krizno stanje.
Glede na navedeno lahko funkcije države opredelimo kot poseben mehanizem
vpliv države na družbene procese in odnose, določ
(mehanizem) glavne usmeritve in vsebino svojih dejavnosti pri upravljanju družbe.
Bistvene značilnosti funkcij države so:
1) vztrajno vzpostavljene vsebinske dejavnosti države na najpomembnejših področjih življenja
družba;
2) neposredna povezava med bistvom države in njenim družbenim namenom, ki
izvajajo v delovanju države;
3) osredotočenost državnih dejavnosti na izpolnjevanje glavnih nalog in doseganje ciljev, ki se pojavljajo na vsaki zgodovinski stopnji;
4) posebne oblike izvajanja državnih funkcij (pravnih in organizacijskih) zaradi uporabe posebnih metod upravljanja, vključno s prisilnimi.
Bistvo države in njen družbeni namen sta ključna dejavnika pri določanju
usmerjanje delovanja države, pri postavljanju njenih ciljev in ciljev na ustrezen
stopnjo razvoja družbe.
Hkrati nastanek nekaterih novih funkcij države ni vedno strogo vnaprej določen.
svojo novo bistveno značilnost. Spremembe v bistvu države se vedno odražajo
To je jasno razvidno iz primera funkcij sodobne ruske države, mnogih
ki so bile v primerjavi s prejšnjimi stopnjami precej spremenjene
razvoj.
Oblikovanje funkcij države poteka v procesu njenega oblikovanja, krepitve in
razvoj. Zaporedje pojavljanja funkcij je odvisno od vrstnega reda nalog, ki se pojavijo
pred družbo v njenem zgodovinskem razvoju, pa tudi o njenih ciljih. Te naloge in cilji
odvisne od realnih razmer, vključno s potrebami in interesi prebivalstva, gospodarskimi
zmožnosti države in družbe, njena moralna, kulturna raven, strokovnost
državni aparat itd.
IN drugačen čas določene naloge cilje države ter
torej njegove različne funkcije. Na nekaterih stopnjah se težišče premakne v ekonomsko sfero, zato ekonomska funkcija pridobi ključen pomen, na drugih pa v sfero.
politiki, potem se večja pozornost namenja izvajanju politične funkcije
državna oblast.
Vsaka funkcija ima specifično vsebino, saj vključuje dejavnost v
določeno področje družbenega življenja. Vsebina funkcije prikazuje, kaj počne
država, kaj delajo njeni organi, katera vprašanja rešujejo.
funkcije države se razlikujejo v obdobjih revolucionarnih preobratov, drugih radikalnih
družbene spremembe. Tesna povezanost funkcij države z njenim bistvom in družbeno
namen pomeni, da vsebina funkcij vsake države vključuje oboje
razrednih in splošnih družbenih načelih. V družbi, kjer družbena struktura ima izrazito diferenciacijo, antagonizem med vladajočimi in vladanimi, kjer so razredi in družbene skupine soočiti, država deluje kot politična
organizacija vladajočega razreda ali skupine, služi predvsem interesom le-teh
razredov in skupin ter hkrati izvaja organizirano nasilje nad njihovimi
razrednih nasprotnikov.
Toda razlaga funkcij države izključno z razrednih pozicij vodi v izkrivljeno
ideja o njegovem opravljanju "skupnih zadev". Na primer, v bližnji preteklosti je veljalo, da
v družbi, razdeljeni na razrede in skupine, ki si nasprotujejo, država menda nima in
Nadrazrednih splošnih družbenih funkcij ne more biti. Medtem je družba
enoten družbeni kolektiv državna skupnost, kjer ne le sobivajo, ampak celo
vladajoči in vladani sodelujejo. Država je torej mehanizem upravljanja
društva, izvaja splošno družbeno dejavnost, v kateri so vsi sloji in
skupine prebivalstva, celotna družba. Ta področja delovanja vključujejo nacionalno
varnost, boj proti naravne nesreče in okoljske katastrofe, vzdrževanje
javni red, nadzor kriminala, uporaba državnih pravnih sredstev
za reševanje medetničnih sporov itd.
Splošne družbene dejavnosti zagotavljajo določeno stopnjo stabilnosti odnosov in
povezanost znotraj družbe, njena celovitost in enotnost na podlagi skupnih interesov. Večji
kolikor je delež splošnega družbenega načela v funkcijah države, toliko višja je njena vloga
orodje za premagovanje nasprotij, sredstvo za doseganje skupnega kompromisa, stabilizacije
odnosi z javnostjo.
Prestiž države, politična moč in njihova podpora s strani ljudi so neposredno odvisni od tega
demokratične vsebine funkcij države," sposobnost in želja po upoštevanju in upoštevanju
Njeno delovanje ima raznolike interese in temelji na občečloveških vrednotah.
Država, ki odkrito krši človekove pravice in ignorira naravno neodtujljivost
pravic in svoboščin, izvajanje terorja nad lastnim narodom ali posameznikom
nacionalne skupine, ki preprečujejo stike med ljudmi in organizacijami različnih držav,
druge države.
To še posebej velja za večnacionalne države. V takih državah so tudi njihove funkcije
imajo določeno nacionalno vsebino, ki je povezana z ohranjanjem in razvojem
nacionalne kulture, nacionalne tradicije, identitete itd. In čeprav v sodobnem svetu
Enonacionalnih držav praktično ni, narodnost je
trdno osnovo družbe. Narodna enotnost krepi državo, saj se politična skupnost dopolnjuje
etnokulturne vezi (jezik, narodna zavest, običaji itd.). V družbi politično
diferenciacijo pogosto zgladijo (nivelirajo) nacionalni interesi. O tem
Svetovna praksa kaže. Dandanes so etnični konflikti vse pogostejši
fenomen kot razred. Obstaja boj za ozemlja, suverenost, možnost svobode
etnokulturni razvoj, razdruževanje in združevanje, nameščanje nacionalnih kadrov in
Situacija se v večnacionalni državi, kjer nastane problem, še poslabša
urejanje odnosov med različnimi narodi in narodnostmi. Da, v razvoju
Ruska državnost, nacionalni dejavnik je vedno igral pomembno vlogo in jo ohranja
pomen v trenutnih razmerah.
Vsaka država, še posebej večnacionalna, da ne bi prišlo do propada države
skupnosti narodov, ki živijo na njenem ozemlju, se morajo opredeliti in dogovoriti
nacionalni interesi, v svoji politiki upoštevajte nacionalni dejavnik, tudi ko
sprejemanje vladnih odločitev, pravočasno ugotavljanje virov zaostrovanja nacionalnega
napetosti in uporabiti državne pravne mehanizme za razrešitev
demokratičen način nacionalnih nasprotij.
Med dejavniki, ki vplivajo na funkcije države, je vpliv znanstvenih in tehničnih
napredek, ki ima dvojni vpliv na delovanje države. Z eno
Po drugi strani pa bi morala država spodbujati razvoj temeljne znanosti, razvoj
odkritij in izumov, na drugi strani pa zakonsko omejiti negativne posledice
uporaba znanstvenih dosežkov. Tako izboljšanje medicinskih tehnologij,
pomembne dosežke medicinske znanosti na področju presaditve človeških tkiv in
organi, reproduktivna dejavnost, genski inženiring izpostavljajo številne
moralne in pravne težave. Zaradi tega mora država zaščititi ljudi pred
nezakonite posege v njihovo življenje, telesno celovitost ter hkrati
določiti odgovornost zdravstvenih ustanov in njihovih delavcev za zdravniške napake,
razkritje zdravniške zaupnosti, nepravilna uporaba metod zdravljenja, zloraba
zaupanje bolnikov.
Funkcije države odvisne tudi od okoljski dejavnik. Vsaka država je dolžna
zagotoviti varstvo človekovih pravic do življenja v ugodnem okoljskem okolju. pri čemer
ekologija v pogojih znanstvenega in tehnološkega napredka pridobi v bistvu planetarno
kar pomeni, ker govorimo o o preživetju človeštva in civilizacije kot celote.
Na funkcije države vplivajo tudi procesi informatizacije družbe, ustvarjanje
planetarni informacijski prostor. Razvoj teh procesov je narekovan
potrebe oblikovanja svobodne družbe, sodelovanje širše javnosti v
vodenje državnih zadev, potreba po nadzoru menedžerjev in nenazadnje
zakonska pravica državljanov vedeti, kaj točno se dogaja v svetu, v državi, protestirati
proti nezakonitim, nepoštenim odločitvam.
Demokratična država je poklicana zagotoviti možnosti za uresničevanje svobode
informacij in njihove enake dostopnosti vsem. Omejitve te svobode so samo dopustne
premisleki državna varnost, imuniteta zasebnost, skrivnosti
preiskovalna dejanja, državne in poslovne skrivnosti.
Na naravo in vsebino funkcij države vplivajo mednarodne razmere. Predkratkim
letih je prišlo do povečanja vpliva meddržavnih odnosov, mednar
organizacije, mednarodne norme in načela o notranje življenje države.
Hkrati je dosežena visoka stopnja integracijskih procesov, ki je posledica velike medsebojne povezanosti in soodvisnosti različnih držav. Na svetovnem prizorišču je formacija
novo razmerje sil: nekatere države izgubljajo položaj velesile, druge
promovirajo v ospredje. Vse to ne more vplivati na dejavnosti države kot
znotraj države in na meddržavni ravni.
