Regionalna javna dobrodelna organizacija za invalide “Spodbujanje varstva pravic invalidov s posledicami cerebralne paralize” poroča, da je začela postopek za prostovoljno likvidacijo organizacije zaradi pomanjkanja sredstev za najem prostorov za nadaljevanje dejavnosti.
Informacije objavljene v "Biltenu" državna registracija» Št. 48 (506) z dne 09.12.2015
Invalidi s posledicami cerebralne paralize in starši invalidnih otrok se lahko posvetujejo pri E-naslov: [e-pošta zaščitena]

Z materiali se lahko seznanite

O izobraževanju oseb z invalidnosti zdravje na nov način.
Komentarji.

Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012 je prvič določil določbe o inkluzivnem, to je skupnem izobraževanju in vzgoji otrok s posebnimi potrebami. Upoštevajte, da je treba v skladu s tem zveznim zakonom imena in listine izobraževalnih ustanov preimenovati najpozneje do 1. januarja 2016. Zlasti je treba "posebne (popravne) izobraževalne ustanove za študente in dijake s posebnimi potrebami preimenovati v splošne izobraževalne organizacije"
V zakonu je zapisan tudi pojem študenta invalida. ta " posameznika"ki imajo pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) psihološkem razvoju, ki jih potrdi psihološka, ​​medicinska in pedagoška komisija in preprečujejo pridobitev izobraževanja brez ustvarjanja posebnih pogojev."
Koga točno misliš? Študenti invalidi vključujejo državljane Ruske federacije, kot so gluhi, naglušni, slepi, slabovidni, s hudimi motnjami govora, s posebnim psihofizičnim razvojem, z motnjami mišično-skeletnega sistema, vključno z invalidnimi otroki. V 5. delu 41. člena zakona je jasno navedeno, da se za študente, »ki potrebujejo dolgotrajno zdravljenje, ustanovijo izobraževalne organizacije, vključno s sanatoriji, v katerih se izvajajo potrebni medicinski, rehabilitacijski in zdravstveni ukrepi za takšne študente. Izobraževanje takšnih otrok, pa tudi invalidnih otrok, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo obiskovati izobraževalnih ustanov, lahko organizirajo izobraževalne organizacije tudi na domu ali v zdravstvenih ustanovah. Podlaga za organizacijo usposabljanja na domu ali v zdravstveni organizaciji je sklep zdravstvene organizacije in pisna zahteva staršev (zakonitih zastopnikov).« Te norme so v skladu z zveznima zakonoma "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" (člen 19 št. 181-FZ) in "O socialnih storitvah za starejše državljane in invalide" (člen 12 št. 122-FZ) .
Novi zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" je potrdil možnost poučevanja invalidov tako po izobraževalnih programih, ki so jim prilagojeni, kot po individualnih učnih načrtih.
Za uresničevanje pravice državljanov Ruske federacije do izobraževanja morajo organi (na vseh ravneh) ustvariti »potrebne pogoje za pridobitev brez diskriminacije kakovostno izobraževanje invalidov, za korekcijo razvojnih motenj in socialno prilagajanje, zagotavljanje zgodnje korekcijske pomoči na podlagi posebnih pedagoških pristopov in najprimernejših jezikov, načinov in načinov sporazumevanja ter pogojev za te osebe, v največjo stopnjo spodbujanje pridobitve izobrazbe določene stopnje in določene usmeritve ter socialnega razvoja teh oseb, tudi z organizacijo inkluzivnega izobraževanja za invalide«, »ob upoštevanju značilnosti njihovega psihofizičnega razvoja in zdravstvenega stanja«. , vključno s prejemom socialno-pedagoških in psihološka pomoč, brezplačen psihološki, medicinski in pedagoški popravek."
42. člen zakona “Psihološko-pedagoško, medicinsko in socialna pomoč dijaki, ki imajo težave pri obvladovanju osnovnih splošnih izobraževalnih programov, razvoju in socialnem prilagajanju.« Poudarjamo, da se psihološka, ​​pedagoška, ​​zdravstvena in socialna pomoč otrokom izvaja na podlagi vloge oziroma pisnega soglasja staršev oziroma zakonitih zastopnikov. Poleg tega imajo starši pravico »biti prisoten pri pregledu otrok s strani psihološko-medicinsko-pedagoške komisije, razpravljati o rezultatih pregleda in priporočilih, prejetih na podlagi pregleda, izraziti svoje mnenje o predlaganih pogojih. za organiziranje izobraževanja in vzgoje otrok.«
Zakon podrobno opisuje, katerim institucijam se lahko zaupajo naloge in priprava predpisov o PMPC.
Lahko se veliko pogovarjamo o pravilih za vpis v osnovne splošne izobraževalne programe, o štipendijah, o pogojih plačljivega in brezplačnega izobraževanja, plačilu in oprostitvi varstva otrok v vrtcih in šolah, a starši takšnih otrok niso nič manj zaskrbljen pomembno vprašanje– o ugodnostih ob vpisu na univerzo. Če so prej invalidni otroci, invalidi I. in II. skupine, sirote imeli pravico do vpisa v visokošolske ustanove brez tekmovanja, če so uspešno opravili sprejemne izpite (3. člen 16. člena zakona Ruske federacije z dne 10. 1992 št. 3266-I "O izobraževanju"), nato v novem zakonu o prejemanju višja izobrazba (po dodiplomskih ali specialističnih programih) ob sprejemu veljajo posebne pravice za usposabljanje v teh programih. Pravica do vpisa brez sprejemnih izpitov imajo: 1) zmagovalci in drugouvrščeni končna faza Vseslovenska olimpijada za šolarje; 2) prvaki in nagrajenci olimpijske igre, paraolimpijske igre in olimpijske igre gluhih, svetovni prvaki, evropski prvaki, osebe, ki so zasedle prvo mesto na svetovnem prvenstvu, evropskem prvenstvu v športih, vključenih v programe olimpijskih iger, paraolimpijskih iger in olimpijskih iger gluhih, v posebnostih in (ali) področjih usposabljanja v polje fizična kultura in šport. Invalidni otroci, invalidi skupine I in II, invalidi od otroštva, invalidi zaradi vojaške poškodbe ali bolezni, prejete med služenjem vojaškega roka, ki je po sklepu zveznega organa zdravstveni in socialni pregled usposabljanje v ustreznih izobraževalnih organizacijah ni kontraindicirano. imajo pravico le do sprejema v okviru ugotovljene kvote ob uspešno opravljenih sprejemnih izpitih in tudi pravico do sprejema v pripravljalne oddelke zvezne državne visokošolske izobraževalne organizacije - za usposabljanje na račun proračunskih sredstev. Poleg tega sprejemna kvota za pridobitev ( prost) visokošolska izobrazba po navedenih programih (diploma in specialistka) nastavite letno izobraževalna organizacija "v višini najmanj deset odstotkov skupnega obsega ciljnih številk za sprejem državljanov, ki študirajo na račun proračunskih sredstev" vseh ravni.
Po novem zakonu pravico do vpisa v pripravljalne oddelke na račun proračunskih sredstev imajo 13 kategorij državljanov, ki vključuje: sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva, ter osebe iz vrst sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva; invalidni otroci, invalidi skupine I in II, za katere po zaključku zvezne zdravstvene in socialne ustanove ni kontraindicirano izobraževanje v ustreznih izobraževalnih ustanovah; državljani, mlajši od dvajset let, ki imajo samo enega starša - invalida I. skupine, če je povprečni družinski dohodek na prebivalca nižji življenjska plača, nameščen v predmetu Ruska federacija v kraju stalnega prebivališča teh državljanov; državljani, ki so bili izpostavljeni sevanju zaradi katastrofe v jedrski elektrarni Černobil, otroci umrlih vojaških oseb, otroci tožilcev itd. te osebe imajo prednostno pravico do vpisa v izobraževalno organizacijo za usposabljanje (po diplomskih in specialističnih programih) pod pogojem uspešno opravljenih sprejemnih izpitov in ob drugih enakih pogojih .
Kar zadeva štipendijo, »se državna socialna štipendija dodeli študentom sirotam in otrokom brez starševskega varstva, osebam iz vrst sirot in otrok brez starševskega varstva, invalidnim otrokom, invalidom I. in II. skupine, invalidom otroštva, študentom. izpostavljeni sevanju zaradi katastrofe v jedrski elektrarni Černobil in drugih sevalnih nesreč, zaradi jedrski poskusi na poligonu Semipalatinsk, študenti, ki so invalidi zaradi vojaške poškodbe ali bolezni, prejete med služenjem vojaškega roka, in veterani bojevanja ali ki imajo pravico do prejemanja državne socialne pomoči,« kot tudi drugi študenti, ki so navedeni v 36. členu novega zakon o izobraževanju.
Z našega vidika se je poslabšal položaj invalidov in sirot ne samo zato, ker so izgubili ugodnost, kot je nekonkurenčni vpis v državne izobraževalne ustanove (pod pogojem, da so uspešno opravili sprejemne izpite). Slaba stvar je, da dobrodošli tukaj za pridobitev ( prost) visokošolskega izobraževanja sedaj ustanovi izobraževalna ustanova sama. Poleg tega zakon ne omenja invalidov, ki stalno prebivajo v internatih v Ruski federaciji. Spet pozabljamo, da invalidni otroci postanejo odrasli!
če govorimo o o splošni izobrazbi otrok (vključno z deviantno vedenje), potem zakon obravnava tudi pogoje za bivanje učencev v internatu, za nadzor in varstvo otrok v podaljšanih dnevnih skupinah ter probleme določanja plačila za preživnino otrok ali oprostitev le-tega; Navedeno je, da je obvezno organizirati izobraževanje na domu ali v zdravstvenih ustanovah za invalidne otroke, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo obiskovati izobraževalnih ustanov ali potrebujejo dolgotrajno zdravljenje.
Vendar se o tem sploh ne razpravlja pravica odraslih invalidov, ki stalno prebivajo v bolnišničnih ustanovah, do prejemanja ali nadaljevanja izobraževanja v internatih. to - poseben problem, Ker Dijaški domovi nimajo dovoljenja za opravljanje tovrstne dejavnosti, šolski resorji pa se reševanju tega problema izogibajo. 2. odstavek 12. člena št. 122-FZ"O socialnih storitvah za starejše in invalide" skrbi za invalidne otroke»pravica do izobraževanja in poklicnega usposabljanja v skladu s svojimi fizičnimi zmožnostmi in duševnimi sposobnostmi ... z organiziranjem posebnih vzgojno-izobraževalnih zavodov (razredov in skupin) in delavnic za delovno usposabljanje v stacionarnih socialnovarstvenih zavodih na način, ki ga določa veljavna zakonodaja,« vendar odrasli invalidi, živijo v internatih(najpogosteje v domovih za starejše in invalide), odvzeta taka pravica. Čeprav trenutno obstajajo možnosti za izobraževanje (tudi na daljavo).

Zvezni zakon št. 181-FZ »O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji« (člen 19) zavezuje državo, da »zagotovi, da invalidi prejmejo osnovno splošno, srednje (popolno) splošno izobrazbo, primarno poklicno, sekundarno poklicna in višja strokovna izobrazba v skladu z individualnim programom rehabilitacije invalida.« Ta obveznost bi morala veljati tudi za odrasle invalide, ki živijo v bolnišničnih ustanovah, saj je "v Ruski federaciji zagotovljena pravica vsakega človeka do izobraževanja" (1. del 5. člena Zveznega zakona "O izobraževanju v Ruski federaciji" št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012.)

===================================================================================

O inkluzivnem izobraževanju otrok s posebnimi potrebami v moskovski regiji od leta 2013.

Dragi starši!
Vse pogosteje se sprašujete: »Kaj naj storimo zdaj za tiste otroke, ki se ne morejo učiti v inkluzivnih šolah? Nekateri tja fizično ne morejo, drugi se bojijo zdravih otrok, vsi starši pa ne pozdravljajo skupnega izobraževanja z invalidi. In popravni šoli se skoraj povsod zapirajo. Ali obstaja poseben zakon o vzgoji takih otrok? In kako se takšni otroci učijo v Moskvi in ​​drugih regijah?
Poskusimo nanje na kratko odgovoriti (glej tudi revijo »Življenje s cerebralno paralizo. Težave in rešitve«, št. 18, 2013)
V skladu z novim zveznim zakonom št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji", ki je že začel veljati, je treba "posebne (popravne) izobraževalne ustanove za študente in učence s posebnimi potrebami preimenovati v splošne izobraževalne organizacije" ( klavzula 1, del 5, člen 108 Zveznega zakona "O izobraževanju v Ruski federaciji" št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012). Tisti. Začenja se prestrukturiranje tovrstnih ustanov, čeprav zakon določa, da je treba za študente invalide in otroke invalide oblikovati vzgojno-izobraževalne organizacije, kjer se bodo izvajale izobraževalne, rehabilitacijske in zdravstvene dejavnosti. Izobraževanje takih otrok, pa tudi invalidnih otrok, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo obiskovati takšnih organizacij, je treba izvajati doma ali v zdravstvenih ustanovah (5. del 41. člena zakona). Ampak to je v skladu z zakonodajo. In če število zdaj hitro upada popravne šole(in hkrati se zmanjšuje osebje izkušenih učiteljev in vzgojiteljev), kdo točno bo to naredil?
Prehod na inkluzivno izobraževanje v Rusiji je zelo težak proces. Po mnenju ministra socialno varstvo prebivalstvo moskovske regije V. Lagunkin: »treba ga je razviti, vendar se v praksi ta sistem počasi izvaja ne samo v Rusiji, ampak tudi v mnogih evropskih državah. Kakšni so razlogi za to? Prvič, vsi invalidni otroci ne morejo objektivno študirati v splošnih izobraževalnih ustanovah. Odločitev je treba sprejeti glede na stopnjo zdravstvene omejitve. Drugič, na žalost starši zdravih otrok niso vedno pozitivni. Nekateri menijo, da bo učiteljeva pozornost do invalidnega otroka ovirala učni proces drugih otrok. Vendar pa se v moskovski regiji pilotni projekt o inkluzivnem izobraževanju za 50 otrok s posebnimi potrebami že izvaja v dveh izobraževalnih ustanovah v mestnih okrožjih Zheleznodorozhny in Korolev.”( http://www.interfax-russia.ru/Center/exclusives.asp?id=430909 ) .

Razmere so tako zaskrbljujoče, da je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije v zvezi s prestrukturiranjem izobraževalnih ustanov za otroke s posebnimi potrebami poslalo pojasnilo svojega stališča glede popravnega in inkluzivnega izobraževanja otrok (Pismo Ministrstva za izobraževanje in znanosti Ruske federacije z dne 7. junija 2013 št. IR-535/07 "O popravnem in inkluzivnem izobraževanju otrok").

Ministrstvo za izobraževanje in znanost je zaskrbljeno, da je v večini sestavnih subjektov Ruske federacije, ki formalno uvajajo inkluzivne (integrirane) oblike izobraževanja, prišlo do težnje po neupravičenem zmanjšanju mreže posebnih (popravnih) izobraževalnih ustanov. (SKOU): »za 5 odstotkov se je zmanjšalo SKOU ob hkratnem za 2 odstotka več dijakov, otrok, ki se v njih vzgajajo (na začetku šolskega leta 2009/2010 je bilo 1.804 srednješolskih izobraževalne ustanove v Rusiji, v katerih se je izobraževalo 207 tisoč otrok z različnimi motnjami v telesnem in (ali) duševnem razvoju; v šolskem letu 2012/2013: 1.708 – 211 tisoč otrok)…. V večini subjektov Ruske federacije so bile ustavljene izobraževalne dejavnosti od 1 do 3 izobraževalnih ustanov, v Habarovskem ozemlju - 4, Kaliningrajski regiji - 5, Ivanovski regiji - 6, Krasnojarskem ozemlju - 7, Tverski regiji - 8 , Permsko ozemlje - 9, Sverdlovska regija - 10, Krasnodarsko ozemlje - 14, Novgorodska regija - 18."

Stališče ministrstva za izobraževanje je jasno opredeljeno: uvajanje novih (inkluzivnih) oblik izobraževanja je dolgotrajen proces in je odvisen od izvajanja cele vrste ukrepov, povezanih z organizacijo te dejavnosti, in »inkluzivno« (integrirano) izobraževanje otrok z motnjami v razvoju ne sme postati samo sebi namen, še manj pa dobiti formalnega značaja – inkluzija (integracija) zaradi inkluzije (integracije).«
Glede na to, da je za nekatere otroke bolj primerno, da se šolajo v posebnem (popravnem) izobraževalnem zavodu, regionalne uprave priporočljivo vzdrževati obstoječe mreže posebnih (popravnih) izobraževalnih ustanov. Na tej stopnji lahko lokalne izobraževalne ustanove opravljajo naloge izobraževalnih in metodoloških (virnih) centrov, ki nudijo pomoč učiteljem, psihološko in pedagoško pomoč otrokom in njihovim staršem ter usklajujejo delo v tej smeri izobraževalnega sistema sestavnega subjekta. Ruske federacije.

Nenavadno je, da je Ministrstvo za izobraževanje in znanost prisiljeno opomniti vodje regij Ruske federacije, da je treba ustvariti pogoje za pridobitev izobraževanja za otroke s posebnimi potrebami in otroke s posebnimi potrebami v predmetu v skladu s priporočili, ki so bila poslana vodjem izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije aprila 2008 (pismo Ministrstva za izobraževanje "O ustvarjanju pogojev za izobraževanje otrok s posebnimi potrebami in otrok s posebnimi potrebami" z dne 18. aprila 2008 št. AF-150/ 06). Poudarilo je, da formalni pristop k reševanju ta težava, izraženo v množičnem zaprtju popravnih vzgojno-izobraževalnih ustanov in praktično brez alternativnega premestitve invalidnih otrok v splošne izobraževalne ustanove, ne da bi se predhodno ustvarili potrebne pogoje za organiziranje izobraževanja otrok te kategorije nesprejemljivo.

Kar zadeva "ločen" zakon o izobraževanju otrok s posebnimi potrebami, tak zakon ni bil nikoli sprejet na zvezni ravni, ampak v Moskvi je bil razvit in deluje Moskovski zakon št. 16 z dne 28. aprila 2010 "O izobraževanju invalidov v mestu Moskva." V inkluzivnem izobraževalnem sistemu mesta je 316 izobraževalnih ustanov: 143 za otroke in 173 za otroke. šolska doba. Toda v Moskvi obstaja enak trend zmanjševanja popravnih šol. Proti temu se je treba in mogoče boriti!
Trenutno zaradi začetka veljavnosti novega zakona "O izobraževanju v Ruski federaciji" (in velja za vrtce, šole, visoke šole in univerze) vsi sestavni subjekti Ruske federacije sprejemajo zakone o izobraževanju, ki določajo določbe o organizaciji izobraževanja za določene kategorije. otrok, izobraževanje za študente invalide in inkluzivno izobraževanje.
V moskovski regiji obstaja tak zakon: zakon moskovske regije z dne 27. julija 2013 N 94/2013-OZ
"O izobraževanju" (sprejeto z resolucijo Moskovske regionalne dume z dne 11. julija 2013 N 17/59-P)
Prosimo, da ga natančno preberete, preden se obrnete na ministrstvo za izobraževanje., predvsem članke, povezane z izobraževanjem otrok s posebnimi potrebami in invalidnih otrok. Tako je v 19. členu o varstvu zdravja študentov v izobraževalnih organizacijah jasno določeno (klavzula 6), da so v moskovski regiji »ustvarjeni pogoji za bivanje invalidnih otrok v izobraževalnih organizacijah v moskovski regiji, ki izvajajo izobraževalne programe splošnega izobraževanje.
Izobraževanje invalidnih otrok ki zaradi zdravstvenih razlogov ne more obiskovati izobraževalnih organizacij, lahko organizirajo tudi izobraževalne organizacije doma ali v zdravstvenih ustanovah, vključno z uporabo daljinskega upravljalnika izobraževalne tehnologije».
Vedeti morate, da starši invalidnih otrok(ob upoštevanju zdravniškega izvida in (ali) sklepa (priporočil) psihološke, medicinske in pedagoške komisije za njihovega otroka) imajo pravico:
1) izberite izobraževalno ustanovo;
2) izbira oblike izobraževanja;
3) biti prisoten pri pregledu otroka pri psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji, razpravljati o rezultatih pregleda, se seznaniti z zaključkom in ga izpodbijati pri osrednji (mestni) psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji in na sodišču.

Ljudmila Molčanova

================================================

Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije) z dne 20. septembra 2013 N 1082 Moskva "O odobritvi Pravilnika o psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji"

Odredba o potrditvi Pravilnika o psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji

Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije) z dne 20. septembra 2013 N 1082 Moskva "O odobritvi Pravilnika o psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji"
Datum podpisa: 20.09.2013
Datum objave: 01.11.2013 00:00
Registriran pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije 23. oktobra 2013.
Registrska številka 30242
V skladu s 5. delom 42. člena zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2012, N 53, čl. 7598; 2013, N 19) , čl. 2326; N 30, čl. 4036) in pododstavka 5.2.67 Pravilnika o Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije, odobrenega z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 3. junija 2013 N 466 ( Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2013, N 23, čl. 2923; N 33, čl. 4386), Naročim:
1. V soglasju z Ministrstvom za zdravje Ruske federacije odobri priloženi Pravilnik o psihološki, medicinski in pedagoški komisiji.
2. Priznajte odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 24. marca 2009 N 95 "O odobritvi Pravilnika o psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji" (registrirano s strani Ministrstva za pravosodje Ruske federacije dne 29. junij 2009, registracija N 14145) kot neveljavna.
Minister D. Livanov

Aplikacija

Pravilnik o psihološko-medicinsko-pedagoški komisiji

JAZ. Splošne določbe
1. Pravilnik o psihološko-medicinski in pedagoški komisiji ureja delovanje psihološko-medicinske in pedagoške komisije (v nadaljnjem besedilu: komisija) ter postopek komisije za celovit psihološko-medicinski in pedagoški pregled otrok. .
2. Komisija je ustanovljena za pravočasno prepoznavanje otrok s posebnimi potrebami v telesnem in (ali) duševnem razvoju in (ali) vedenjskimi odstopanji, izvedbo njihovega celovitega psihološkega, medicinskega in pedagoškega pregleda (v nadaljnjem besedilu: pregled) in pripravo, na podlagi rezultatov pregleda priporočila za zagotavljanje psihološke, medicinske in pedagoške pomoči ter organizacijo njihovega usposabljanja in izobraževanja ter potrditev, pojasnitev ali spremembo predhodno danih priporočil.
3. Komisija je lahko centralna ali teritorialna.
Centralno komisijo ustanovi izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, ki opravlja javno upravo na področju izobraževanja, in opravlja svoje dejavnosti na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije.
Teritorialno komisijo ustanovi izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, ki izvaja javno upravo na področju izobraževanja, ali organ lokalne samouprave, ki izvaja upravo na področju izobraževanja, in opravlja svoje dejavnosti na ozemlju ene ali več občine predmet Ruske federacije.
4. Komisijo vodi direktor.
V komisiji so: pedagoški psiholog, učitelji defektologi (po ustreznem profilu: oligofrenopedagog, tiflopedagog, učitelj gluhih), logoped, pediater, nevrolog, oftalmolog, otorinolaringolog, ortoped, pedopsihiater, socialni pedagog. Po potrebi so v komisijo vključeni tudi drugi strokovnjaki.
Vključitev zdravnikov v komisijo poteka v soglasju z izvršnim organom sestavnega subjekta Ruske federacije na področju zdravstvenega varstva ali lokalnim samoupravnim organom, ki upravlja področje zdravstvenega varstva.
5. Sestavo in postopek dela komisije odobrita izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, ki opravlja javno upravo na področju izobraževanja, in organ lokalne samouprave, ki upravlja na področju izobraževanja. .
6. Število komisij se določi po stopnji 1 komisije na 10 tisoč otrok, ki živijo na ustreznem ozemlju, vendar ne manj kot 1 komisija v sestavi Ruske federacije. Število oblikovanih komisij se določi tudi glede na obstoječe sociodemografske, geografske in druge značilnosti ustreznega ozemlja.
7. Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, ki izvajajo javno upravo na področju izobraževanja, organi lokalne uprave, ki izvajajo upravljanje na področju izobraževanja, organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti(v nadaljnjem besedilu vzgojno-izobraževalne organizacije) komisije obveščajo starše (zakonite zastopnike) otrok o glavnih dejavnostih, lokaciji, postopku in razporedu dela komisij.
8. Podatki o pregledu otrok v komisiji, rezultati pregleda ter drugi podatki v zvezi s pregledom otrok v komisiji so zaupni. Posredovanje teh podatkov tretjim osebam brez pisnega soglasja staršev (zakonitih zastopnikov) otrok ni dovoljeno, razen v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
9. Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, ki izvajajo javno upravo na področju izobraževanja, in organi lokalne samouprave, ki izvajajo upravo na področju izobraževanja, komisiji zagotovijo potrebne prostore, opremo, računalniško in pisarniško opremo ter vozila za organizacijo svojih dejavnosti.
II. Glavne dejavnosti in pravice komisije
10. Glavne usmeritve dejavnosti komisije so:
a) pregledovanje otrok, starih od 0 do 18 let, da bi pravočasno ugotovili značilnosti telesnega in (ali) duševnega razvoja in (ali) odstopanja v vedenju otrok;
b) priprava na podlagi rezultatov ankete priporočil za zagotavljanje psihološke, zdravstvene in pedagoške pomoči otrokom ter organiziranje njihovega izobraževanja in vzgoje, potrditev, pojasnitev ali sprememba predhodno danih priporočil komisije;
c) zagotavljanje svetovalne pomoči staršem (zakonitim zastopnikom) otrok, zaposlenim v izobraževalnih organizacijah, organizacijah, ki izvajajo socialne storitve, zdravstvene organizacije, druge organizacije o vprašanjih izobraževanja, usposabljanja in odpravljanja motenj v razvoju otrok s posebnimi potrebami in (ali) deviantnega (družbeno nevarnega) vedenja;
d) zagotavljanje pomoči zveznim zdravstvenim in socialnim zavodom za pregled pri razvoju individualnega programa rehabilitacije za invalidnega otroka;
e) vodenje evidenc podatkov o otrocih s posebnimi potrebami in (ali) deviantnim (družbeno nevarnim) vedenjem, ki živijo na območju delovanja komisije;
f) sodelovanje pri organizaciji informacijskega in izobraževalnega dela s prebivalstvom na področju preprečevanja in odpravljanja pomanjkljivosti v telesnem in (ali) duševnem razvoju in (ali) vedenjskih odstopanj pri otrocih.
11. Centralna komisija poleg glavnih dejavnosti iz odstavka 10 te uredbe izvaja:
a) usklajevanje ter organizacijsko in metodološko podporo dejavnosti teritorialnih komisij;
b) opravljanje pregleda otrok po navodilih teritorialne komisije, pa tudi v primeru pritožbe staršev (zakonitih zastopnikov) otrok zoper sklep teritorialne komisije.
12. Komisija ima pravico:
zahtevo izvršnih organov, organ pregona informacije, organizacije in državljane, potrebne za opravljanje njihovih dejavnosti;
spremlja upoštevanje priporočil komisije o ustvarjanju potrebnih pogojev za izobraževanje in vzgojo otrok v izobraževalnih organizacijah, pa tudi v družini (s soglasjem staršev (zakonitih zastopnikov) otrok);
predložiti vladnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, ki izvajajo javno upravo na področju izobraževanja, in lokalnim vladnim organom, ki upravljajo na področju izobraževanja, predloge o vprašanjih izboljšanja dejavnosti komisij.
13. Komisija ima pečat in obrazce s svojim nazivom.
14. Pregled otrok, vključno s študenti s posebnimi potrebami, invalidnimi otroki, preden diplomirajo iz izobraževalnih organizacij, ki izvajajo osnovne ali prilagojene splošne izobraževalne programe, se izvaja v komisiji na podlagi pisne prijave staršev (zakonitih zastopnikov) ali v smeri izobraževalnih organizacij. , organizacije, ki izvajajo socialne storitve, zdravstvene organizacije, druge organizacije s pisnim soglasjem staršev (zakonitih zastopnikov). Zdravniški pregled otrok, starejših od 15 let, se opravi z njihovim soglasjem, razen če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače.
Pregledi otrok, posvetovanje otrok in njihovih staršev (zakonitih zastopnikov) s strani strokovnjakov komisije se izvajajo brezplačno.
15. Za izvedbo pregleda otroka njegovi starši (zakoniti zastopniki) komisiji predložijo dokument, ki potrjuje njihovo istovetnost, dokumente, ki potrjujejo njihovo pooblastilo za zastopanje interesov otroka, in predložijo tudi naslednje dokumente:
a) prošnjo ali soglasje za komisijski pregled otroka;
b) kopijo otrokovega potnega lista ali rojstnega lista (ob predložitvi izvirnika ali ustrezno overjene kopije);
c) napotitev v izobraževalno organizacijo, organizacijo, ki nudi socialne storitve, zdravstveno organizacijo ali drugo organizacijo (če obstaja);
d) sklep(-i) psihološkega, zdravstvenega in pedagoškega sveta izobraževalne organizacije ali specialista (strokovnjakov), ki nudijo psihološko, medicinsko in pedagoško podporo študentom v izobraževalni organizaciji (za študente izobraževalnih organizacij) (če obstajajo);
e) sklep(-i) komisije o rezultatih predhodno opravljenega pregleda otroka (če obstaja);
f) podroben izvleček iz zgodovine otrokovega razvoja z zaključki zdravnikov, ki opazujejo otroka v zdravstveni ustanovi v kraju stalnega prebivališča (registracija);
g) lastnosti študenta, ki jih izda izobraževalna organizacija (za študente izobraževalnih organizacij);
h) pisno delo v ruskem (maternem) jeziku, matematiki, rezultati otrokove samostojne proizvodne dejavnosti.
Po potrebi komisija zahteva dodatne podatke o otroku od pristojnih organov in organizacij ali od staršev (zakonitih zastopnikov).
Prijava na pregled otroka s strani komisije se izvede ob predložitvi dokumentov.
16. Komisija hrani naslednjo dokumentacijo:
a) register za prijavo otrok na pregled;
b) register otrok, ki so bili pregledani;
c) karton otroka, ki je bil na pregledu;
d) protokol pregleda otroka (v nadaljnjem besedilu: protokol).
17. Obveščanje staršev (zakonitih zastopnikov) otroka o datumu, uri, kraju in postopku opravljanja pregleda ter o njihovih pravicah in pravicah otroka v zvezi s pregledom opravi komisija v 5. dni od dneva oddaje dokumentov za izpit.
18. Pregled otrok se izvaja v prostorih, kjer je komisija. Če obstajajo potrebni in ustrezni pogoji, se lahko otroci pregledajo v kraju njihovega stalnega prebivališča in (ali) izobraževanja.
19. Pregled otrok opravi vsak specialist komisije posebej ali več specialistov hkrati. Sestava komisijskih strokovnjakov, ki sodelujejo pri pregledu, postopek in trajanje pregleda se določijo na podlagi ciljev pregleda ter starosti, psihofizičnih in drugih individualnih značilnosti otrok.
Če se komisija odloči za dodatni pregled, se le-ta opravi drug dan.
Po potrebi teritorialna komisija napoti otroka na pregled na centralno komisijo.
20. Med pregledom otroka komisija vodi protokol, v katerem so navedeni podatki o otroku, strokovnjaki komisije, seznam dokumentov, predloženih za pregled, rezultati pregleda otroka pri specialistih, zaključki specialistov, posebna mnenja specialistov (če obstajajo) in sklep komisije.
21. Sklep komisije, izpolnjen na obrazcu, navaja:
utemeljeni sklepi o prisotnosti ali odsotnosti značilnosti otrokovega fizičnega in (ali) duševnega razvoja in (ali) odstopanj v vedenju ter prisotnosti ali odsotnosti potrebe po ustvarjanju pogojev za otrokovo izobraževanje, odpravo motenj v razvoju in socialna prilagoditev na podlagi posebnih pedagoških pristopov;
priporočila za določitev oblike izobraževanja, izobraževalni program, ki ga otrok lahko obvlada, oblike in metode psihološke, zdravstvene in pedagoške pomoči ter ustvarjanje posebnih pogojev za izobraževanje.
Razprava o rezultatih izpita in zaključek komisije potekata v odsotnosti otrok.
22. Protokol in sklep komisije se sestavita na dan ankete, podpišeta jo strokovnjaki komisije, ki so izvedli raziskavo, in vodja komisije (oseba, ki opravlja njegove naloge) ter overjena s pečatom komisije .
Po potrebi se rok za sestavo zapisnika in sklepa komisije podaljša, vendar ne več kot 5 delovnih dni od dneva ankete.
Kopija sklepa komisije in kopije posebnih mnenj specialistov (če obstajajo) se jim v soglasju s starši (zakonitimi zastopniki) otrok izdajo proti podpisu ali pošljejo po pošti s potrdilom o prejemu.
23. Sklep komisije je svetovalne narave za starše (zakonite zastopnike) otrok.
Sklep komisije, ki ga predložijo starši (zakoniti zastopniki) otrok, je podlaga za ustanovitev izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, ki opravljajo javno upravo na področju izobraževanja, in organov lokalne samouprave, ki izvajajo upravo v področje vzgoje in izobraževanja, vzgojno-izobraževalne organizacije, drugi organi in organizacije v skladu s svojimi pogoji pristojnosti, priporočenimi v sklepu za izobraževanje in vzgojo otrok.
Sklep komisije je veljaven za predložitev navedenim organom in organizacijam v koledarskem letu od datuma podpisa.
24. Komisija nudi otrokom, ki se samostojno obrnejo na komisijo, svetovalno pomoč pri zagotavljanju psihološke, zdravstvene in pedagoške pomoči otrokom, vključno z informacijami o njihovih pravicah.
25. Starši (zakoniti zastopniki) otrok imajo pravico: biti prisotni pri pregledu otrok v komisiji, razpravljati o rezultatih pregleda in sklepih komisije, izraziti svoje mnenje o priporočilih za organizacijo izobraževanja in vzgoje otrok;
prejemati nasvete strokovnjakov komisije o vprašanjih pregleda otrok v komisiji in jim nuditi psihološko, medicinsko in pedagoško pomoč, vključno z informacijami o njihovih pravicah in pravicah otrok;
v primeru nestrinjanja s sklepom teritorialne komisije se pritoži na centralno komisijo.
Gradivo je objavljeno na: http://www.rg.ru/2013/11/01/medkomissia-dok.html

Pismo Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije št. NT-1139/08 z dne 15. novembra 2013
Predstojniki izvršnih organov
subjekti Ruske federacije, ki izvajajo
javna uprava na področju izobraževanja

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije v zvezi z nastajajočimi vprašanji glede pridobivanja izobraževanja v družinski obliki po začetku veljavnosti zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu zvezni zakon), poročila.
V skladu s četrtim delom 43. člena Ustave Ruske federacije je osnovna splošna izobrazba obvezna. Hkrati starši ali osebe, ki jih nadomeščajo, zagotavljajo osnovno splošno izobrazbo otrok. Podobna določba je predvidena v členu 63 družinskega zakonika Ruske federacije.
Zvezni zakon predvideva različne oblike izobraževanja in usposabljanja, ki upoštevajo potrebe in zmožnosti posameznika.
Drugi del 63. člena zveznega zakona določa, da je splošno izobrazbo mogoče pridobiti tako v organizacijah, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti, kot zunaj njih. Usposabljanje v organizacijah, ki se ukvarjajo z izobraževalno dejavnostjo, se izvaja s polnim, izrednim ali izrednim delovnim časom dopisno. Izven organizacij, ki izvajajo izobraževalno dejavnost, se izobraževanje in usposabljanje izvaja v družinski obliki in v obliki samoizobraževanja. Za pridobitev izobrazbe in usposabljanja je dovoljena kombinacija različnih oblik izobraževanja in usposabljanja (17. člen zveznega zakona). Obliko splošnega izobraževanja in obliko usposabljanja za določen osnovni splošnoizobraževalni program določijo starši (zakoniti zastopniki) mladoletnega dijaka. Ko starši (zakoniti zastopniki) mladoletnega študenta izberejo obliko splošne izobrazbe in obliko usposabljanja, se upošteva otrokovo mnenje (4. del 63. člena zveznega zakona).
Glede na to, da člen 43 Ustave Ruske federacije zagotavlja univerzalni dostop in brezplačno osnovno splošno izobraževanje v državnih ali občinskih izobraževalnih ustanovah in podjetjih, starši (zakoniti zastopniki), ki se odločijo za izobraževanje v družinski obliki, zavrnejo izobraževanje v izobraževalnih organizacijah. in prevzemajo tudi obveznosti, ki izhajajo iz družinske oblike vzgoje (zunaj izobraževalnih organizacij).
Zlasti pri izbiri družinske oblike izobraževanja imajo starši (zakoniti zastopniki) obveznosti zagotoviti usposabljanje v družinski obliki izobraževanja - namensko organizacijo dejavnosti študenta za obvladovanje znanja, sposobnosti, spretnosti in kompetenc, pridobivanje delovnih izkušenj, razvoj sposobnosti, pridobivanje izkušenj pri uporabi znanja v vsakdanjem življenju in oblikovanje motivacije študenta za pridobivanje izobrazbe skozi vse življenje.
Hkrati je v skladu s 4. delom 17. člena in 2. odstavkom 3. dela 44. člena zveznega zakona otrok, ki se izobražuje v družinski obliki, po odločitvi staršev (zakonitih zastopnikov) ob upoštevanju njegove mnenje na kateri koli stopnji izobraževanja, ga ima pravico nadaljevati v kateri koli drugi obliki, ki jo določa zvezni zakon, ali uporabiti pravico do kombinacije oblik izobraževanja in usposabljanja.
Organi lokalne samouprave občinskih okrajev in mestnih četrti vodijo evidenco otrok, ki imajo pravico do splošne izobrazbe na posamezni stopnji in živijo na območju pripadajočih občin, ter oblike izobraževanja in usposabljanja, ki jih določijo starši. (zakoniti zastopniki) otrok. Kadar se starši (zakoniti zastopniki) svojih otrok odločijo za splošno izobrazbo v obliki družinskega izobraževanja, starši (zakoniti zastopniki) o tej izbiri obvestijo organ lokalne samouprave občinskega okraja ali mestnega okraja, na območju katerega živijo (5. 63. člen zveznega zakona).
Študenti v obliki družinskega izobraževanja imajo v skladu s 3. delom 34. člena zveznega zakona pravico do vmesnega in državnega končnega certificiranja v organizacijah, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti po ustreznem izobraževalnem programu z državno akreditacijo. Te osebe, ki nimajo osnovne splošne ali srednje splošne izobrazbe, imajo pravico do brezplačnega zunanjega vmesnega in državnega zaključnega spričevala v organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti po ustreznem osnovnem splošnem izobraževalnem programu, ki ima državno akreditacijo. Izobraževalna organizacija mora sprejeti ustrezen lokalni akt, ki ureja postopek za organizacijo in opravljanje vmesnega in državnega zaključnega spričevala, tudi za zunanje študente. Hkrati mora biti navedeni lokalni akt dostopen za nemoten vpogled tudi na spletni strani izobraževalne organizacije na spletnem informacijsko-telekomunikacijskem omrežju.
V skladu s členom 33 zveznega zakona so zunanji študenti osebe, vpisane v organizacijo, ki izvaja izobraževalne dejavnosti v izobraževalnih programih, ki imajo državno akreditacijo, da opravijo vmesno in državno končno spričevalo.
Treba je opozoriti, da so v skladu z zveznim zakonom zunanji študenti študenti (1. del 33. člena zveznega zakona) in imajo vse akademske pravice, ki jih imajo študenti v skladu s 34. členom zveznega zakona. Zlasti zunanji študenti imajo skupaj z drugimi študenti pravico razvijati svoje ustvarjalne sposobnosti in interese, vključno s sodelovanjem na tekmovanjih, olimpijadah, vključno z vserusko olimpijado za šolarje, razstavami, predstavami, prireditvami telesne vzgoje, športni dogodki, tudi v uradnem športna tekmovanja, in druge javne prireditve.
Poleg tega lahko zunanji študenti računajo, da bodo po potrebi prejeli socialno-pedagoško in psihološko pomoč, brezplačno psihološko, medicinsko in pedagoško korekcijo (42. člen zveznega zakona).
Podlaga za nastanek izobraževalnih odnosov med zunanjim študentom in izobraževalno organizacijo je vloga staršev (zakonitih zastopnikov) za opravljanje vmesnega in (ali) državnega zaključnega spričevala v organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, in upravni akt omenjena organizacija o sprejemu osebe v opravljanje vmesnega spričevala in (ali) državnega končnega spričevala (1. del 53. člena zveznega zakona).
Treba je opozoriti, da za razliko od primera, ko je študent vpisan v izobraževalno organizacijo in je v skladu z 28. členom zveznega zakona odgovoren za kakovost izobraževanja, ko prejema splošno izobrazbo v obliki družinskega izobraževanja, Organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost, je odgovorna le za organizacijo in izvedbo vmesnega in zaključnega certificiranja ter zagotavljanje ustreznih akademskih pravic študenta.
Učenci v izobraževalnih programih osnovnega splošnega, osnovnega splošnega in srednjega splošnega izobraževanja v obliki družinskega izobraževanja, ki niso odpravili akademskega dolga v določenem roku, nadaljujejo izobraževanje v izobraževalni organizaciji (10. člen 58. zakon) [ Vpis v izobraževalno organizacijo osebe, ki je v družinski obliki izobraževanja za nadaljevanje študija v izobraževalni organizaciji, poteka v skladu s Postopkom za sprejem v splošne izobraževalne ustanove, odobrenim z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije. z dne 15. februarja 2012 št. 107]. Akademski dolg se prizna kot nezadovoljiv rezultat vmesnega certificiranja v enem ali več akademskih predmetih, tečajih, disciplinah (modulih) izobraževalnega programa ali neuspeh pri vmesnem certificiranju brez tehtnih razlogov.
Starši (zakoniti zastopniki) mladoletnega študenta in izobraževalne organizacije, ki študentom zagotavljajo izobraževanje v obliki družinskega izobraževanja, so dolžne ustvariti pogoje za študenta, da odpravi akademski dolg in zagotovi nadzor nad pravočasnostjo njegove odprave (4. del 58. zvezni zakon).
V zvezi z zgoraj navedenim:
1. Registracijo otrok, ki prejemajo splošno izobrazbo v družinski obliki, vodijo organi lokalne uprave občinskih okrožij in mestnih okrožij (v zveznih mestih - organi, določeni z zakoni teh sestavnih subjektov Ruske federacije). V zvezi s tem morajo starši (zakoniti zastopniki) za organizacijo prehoda ustreznega potrdila za otroke, ko obvestijo organ lokalne samouprave (drug pooblaščeni organ) v kraju stalnega prebivališča o izbrani obliki družinskega izobraževanja, hkrati zagotoviti izobraževanje v družinski obliki in pridobiti informacije o izobraževalnih organizacijah (i), ki otrokom omogočajo ustrezno certificiranje. Priporočljivo je določiti postopek za pridobitev certifikata izobraževalne organizacije ob upoštevanju mnenj staršev (zakonitih zastopnikov), tudi glede na hitrost in zaporedje študija izobraževalnega gradiva.
Smiselno se zdi, da se lahko na zahtevo staršev (zakonitih zastopnikov) taka izobraževalna organizacija določi za celotno obdobje splošne izobrazbe, za čas opravljanja določenega spričevala ali za obdobje enega študijskega leta, odvisno od tega. o objektivnih okoliščinah in čim učinkovitejšem uresničevanju otrokovih pravic in svoboščin.
Razmerje med starši (zakonitimi zastopniki) in izobraževalno organizacijo je določeno v vlogi staršev (zakonitih zastopnikov) za opravljanje vmesnega in (ali) državnega zaključnega spričevala v organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, in upravni akt navedenega organa. organizacija o sprejemu osebe, da opravi vmesno spričevalo in (ali ) državno končno spričevalo.
Treba je opozoriti, da se kot izobraževalne ustanove lahko označijo ne samo splošne izobraževalne organizacije, temveč tudi izobraževalne organizacije drugih vrst, na primer univerze, ki jim zvezni zakon daje pravico do izvajanja izobraževalnih dejavnosti po osnovnih splošnih izobraževalnih programih. organizacija za opravljanje vmesnega ali končnega certificiranja. To bo pripomoglo k večji objektivnosti ocenjevanja izobraževanja in usposabljanja v družinski obliki. To še posebej velja v pogojih, ko mora otrok, ki ni odpravil akademskega dolga v določenem roku, nadaljevati splošno izobraževanje, praviloma v splošni izobraževalni organizaciji.
2. Ob upoštevanju celovitosti vzgojno-izobraževalnega procesa, razmerja med usposabljanjem in vzgojo, mora izobraževalni sistem ustvarjati pogoje za njihovo socializacijo in vključevanje v ustrezne skupine otrok za učence v obliki družinske vzgoje. Te pogoje je mogoče zagotoviti tako, da se takšnim študentom zagotovi možnost obvladovanja dodatnih izobraževalnih programov, tudi v izobraževalnih organizacijah, v katerih opravijo ustrezno certificiranje.
3. 35. člen zveznega zakona zagotavlja študentom osnovnih izobraževalnih programov pravico do brezplačne uporabe učbenikov in učnih pripomočkov, potrebnih v izobraževanju, na račun proračunskih sredstev na različnih ravneh v mejah zveznih državnih izobraževalnih standardov. postopek.
Pri tem je treba dijakom v izobraževalnih programih v družinski obliki zagotoviti učbenike in učne pripomočke.
Poleg tega je tem učencem mogoče zagotoviti učbenike in učne pripomočke ne le iz knjižničnih skladov organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, v kateri študent opravi vmesno in (ali) državno zaključno spričevalo, temveč tudi z oblikovanjem specializiranega šolstva. knjižnična zbirka sestavnega subjekta Ruske federacije (občinska enota).
4. V skladu s členom 9 zveznega zakona za študente, ki imajo težave pri obvladovanju osnovnih splošnih izobraževalnih programov, njihovem razvoju in socialni prilagoditvi, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije organizirajo zagotavljanje psiholoških, pedagoških, zdravstvenih in socialnih storitev. pomoč.
Navedeno pomoč, vključno s pomočjo učencem pri izdelavi individualnega kurikuluma, po potrebi učencem v družinski obliki, lahko nudijo psihologi, pedagoški psihologi organizacij, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti, v katerih so takšni otroci certificirani, ali v centrih za psihološko pomoč. , pedagoška, ​​zdravstvena in socialna pomoč.
5. V skladu z 2. delom 99. člena zveznega zakona so standardni stroški za opravljanje državnih ali občinskih storitev na področju izobraževanja določeni za vsako stopnjo izobraževanja v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi za vsako vrsto in usmeritev. (profil) izobraževalnih programov, ob upoštevanju oblik izobraževanja, pa tudi ob upoštevanju drugih značilnosti organizacije in izvajanja izobraževalnih dejavnosti, ki jih določa zvezni zakon (za različne kategorije študentov).
Tako lahko ustanovitelj izobraževalne organizacije določi normirane stroške za opravljanje državnih (občinskih) storitev za izvajanje splošnega izobraževalnega programa v obliki družinskega izobraževanja, ki pokrivajo stroške izvajanja vmesnih in državnih zaključnih spričeval, stroške nakupa izobraževalnih publikacij (učbeniki, učni pripomočki in učna gradiva), periodične publikacije, založniške in tiskarske storitve, storitve dostopa do elektronskih publikacij, ki so neposredno povezane z izvajanjem splošnoizobraževalnega programa, stroški za izvajanje psihološke, pedagoške, zdravstvene in socialne pomoči.
Poleg tega morajo v primeru, ko se starši (zakoniti zastopniki) odločijo za kombinacijo različnih oblik izobraževanja (družinska oblika) in oblik usposabljanja (v organizaciji, ki izvaja vzgojno-izobraževalno dejavnost), normirani stroški poleg navedenih obsegati stroške, ki pokrivajo možnost obvladovanja posameznih sestavin izobraževalnega programa v organizaciji.
6. Glede možnosti zagotavljanja podpore staršem (zakonitim zastopnikom) pri splošni izobrazbi mladoletnikov v obliki družinske vzgoje.
Da bi uresničili pravico vsakega človeka do izobraževanja, zvezna vladne agencije, vladnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnih vladnih organov se izvaja v celoti ali delno finančna pomoč vzdrževanje oseb, ki potrebujejo socialno podporo v skladu z zakonodajo Ruske federacije v času njihovega izobraževanja (5. člen zveznega zakona).
Tako, ob upoštevanju, da Ruska federacija podpira različne oblike izobraževanja in samoizobraževanja, imajo sestavni subjekti Ruske federacije v okviru svojih obstoječih pristojnosti pravico zagotoviti podporo družinam v stiski, ko se odločijo za izobraževanje. v družinski obliki. Subjekt Ruske federacije lahko uvede nadomestilo za takšne družine kot ukrep socialne podpore. Pooblastila za zagotavljanje (vključno z razlogi in postopkom za njihovo zagotavljanje) državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije v okviru predmeta skupne pristojnosti izvajajo neodvisno na stroške sestavnih subjektov Ruske federacije ( Zvezni zakon z dne 6. oktobra 1999 št. 184-FZ “O splošna načela organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije") [ V skladu s členom 26.3.1 zveznega zakona z dne 6. oktobra 1999 št. 184-FZ imajo državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije pravico ustanoviti na račun proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije Federacija (razen finančnih sredstev, prenesenih iz zveznega proračuna v proračun sestavnega subjekta Ruske federacije za izvajanje ciljnih izdatkov) dodatne ukrepe socialne podpore in socialne pomoči za nekatere kategorije državljanov, ne glede na prisotnost v zveznih zakonov o določbah, ki določajo to pravico.]

ZAKON
MESTA MOSKVA

O IZOBRAŽEVANJU OSEB Z OMEJENIMI ZDRAVSTVENIMI MOŽNOSTMI V MOSKVI

Ta zakon ureja razmerja v zvezi z uresničevanjem pravice invalidov do izobraževanja na kateri koli ravni in usmeritvi v skladu z njihovimi zmožnostmi in zmožnostmi, z namenom socialnega vključevanja teh oseb, vključno z njihovim pridobivanjem samopostrežnih veščin, pripravo za delo, vključno s poklicnimi dejavnostmi in družinskim življenjem.

15. člen Postopek prehoda in spremembe oblike izobraževanja invalidov

1. Invalid se premesti v drugo izobraževalno ustanovo ali v drugo obliko izobraževanja na podlagi sklepa psihološko-medicinsko-pedagoške komisije in s soglasjem staršev (zakonitih zastopnikov) mladoletnega otroka, če ima ni obvladal izobraževalnega programa v svojem izbrancu.
izobraževalni ustanovi in ​​glede na izbrano obliko. Vprašanje prehoda se obravnava praviloma po koncu študijskega leta, če je več zgodnji datum ne ustreza interesom študenta ali dijaka.
2. Skupno izobraževanje in usposabljanje invalidov in oseb brez teh omejitev ne sme negativno vplivati ​​na izobraževalne rezultate slednjih. Če psihološko-medicinsko-pedagoška komisija na podlagi odločbe organa samoupravljanja vzgojno-izobraževalnega zavoda ugotovi nezmožnost skupnega izobraževanja invalidov, ki uspešno osvajajo izobraževalne programe, in oseb, ki teh omejitev nimajo,
ustanova, vladni organ mesta Moskve, ki upravlja na področju izobraževanja, v soglasju s starši (zakonitimi zastopniki) mladoletnih otrok in ob upoštevanju priporočil psihološko-medicinsko-pedagoške komisije sprejme ukrepe za zagotoviti invalidom nadaljevanje izobraževanja v drugem izobraževalnem zavodu ali drugi obliki izobraževanja.

16. člen. Končno certificiranje invalidov

1. Končno certificiranje invalidov se izvaja v skladu z zvezno zakonodajo, zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti mesta Moskve v okolju, ki izključuje vpliv negativnih dejavnikov na zdravstveno stanje teh oseb, in je organizirano ob upoštevanju značilnosti njihovega psihofizičnega razvoja in individualnih zmožnosti.
2. Da bi uresničili pravico invalidov do srednjega poklicnega in višjega poklicnega izobraževanja, državni organi mesta Moskve, ki upravljajo področje izobraževanja, študentom invalidom na njihovo pisno vlogo zagotavljajo možnost sodelovanja v enotni državni izpit, ki se izvaja na način, ki ga določa zvezna zakonodaja, in ustvariti organizacijske in tehnološke pogoje zanje ob upoštevanju njihovih psihofizioloških značilnosti in priporočil zveznega izvršilnega organa, ki izvaja nadzorne in nadzorne funkcije na področju izobraževanja.
3. Invalidom, ki so študirali po posameznih učnih načrtih in niso obvladali izobraževalnega programa splošne izobrazbe ali izobraževalnih programov za študente, učence s posebnimi potrebami, vključno z izobraževalnimi programi posebnih (popravnih) izobraževalnih ustanov, se izda potrdilo o zaključku izobraževalnega programa. izobraževalni zavod, v katerem navedejo akademskih predmetov po letih študija, katerih programi so bili zaključeni. Kategorije študentov in dijakov, ki se jim izda potrdilo o zaključku izobraževalne ustanove, in postopek izdaje potrdila določajo regulativni pravni akti Ruske federacije.

17. člen. Interakcija med državnimi organi mesta Moskva, državnimi izobraževalnimi ustanovami, nedržavnimi izobraževalnimi organizacijami, drugimi organizacijami, združenji pravne osebe, javnih in državno-javnih združenj pri ustvarjanju pogojev za izobraževanje in usposabljanje invalidov

Interakcija državnih organov mesta Moskve z organizacijami na področju izobraževanja invalidov poteka na podlagi načel:
1) zagotavljanje polne in enakopravne udeležbe invalidov v izobraževanju, socialnem razvoju in zaposlovanju v skladu z njihovimi sposobnostmi in zmožnostmi;
2) privlačnost javne organizacije invalidskih organizacij in organizacij, ki zaposlujejo delo invalidov, do odločanja na področju izobraževanja in usposabljanja invalidov, oblikovanja programske dokumentacije, uporabe pospeševalnih in alternativne metode, metode in oblike komunikacije, izobraževalne metode in gradiva za podporo invalidom pri kakovostnem obvladovanju učne snovi;
3) oblikovanje učinkovitega sistema izobraževanja in strokovnega usposabljanja pedagoškega osebja, ki se ukvarja z izobraževanjem (izobraževanjem) invalidov, na področju korekcijske pedagogike, posebne psihologije, značilnosti psihofizičnega razvoja invalidov, metod in tehnologij za organizacijo izobraževalnega in rehabilitacijskega procesa teh oseb;
4) spodbujanje sodelovanja organizacij, združenj pravnih oseb, javnih in državno-javnih združenj pri zagotavljanju materialnih in tehničnih pogojev za izobraževalni proces invalidov, zanje proizvaja specializirano izobraževalno, rehabilitacijsko, medicinsko opremo, tehnične pripomočke za usposabljanje, ustvarjanje zaposlitev in ciljno zaposlovanje invalidov.

Poglavje 3. Finančna in logistična podpora izobraževanju invalidov

18. člen Financiranje izobraževanja invalidov

1. Financiranje državnih izobraževalnih ustanov, v katerih študirajo invalidi, se izvaja iz proračuna mesta Moskve na podlagi individualne tabele osebja v skladu s standardi finančnih stroškov, ki jih odobri vlada Moskve za naslednje proračunsko leto. Finančni stroškovni standardi vključujejo stroške ustvarjanja posebnih pogojev za izobraževanje (izobraževanje) invalidov.
2. Stroški za zagotavljanje prevoznih storitev invalidom, vključno z invalidnimi otroki, v času izobraževanja za obiskovanje državnih izobraževalnih ustanov se povrnejo na način, ki ga določi vlada Moskve.
3. Nadomestilo stroškov staršem (zakonitim zastopnikom) za samostojno izobraževanje otroka s posebnimi potrebami doma v skladu z individualnim izobraževalnim programom se izvaja na način, določen z regulativnimi pravnimi akti mesta Moskve, v višini stroškov za usposabljanje (vzgojo) otroka v državni izobraževalni ustanovi na ustrezni ravni izobraževanja.
4. Nadomestilo stroškov staršem (zakonitim zastopnikom) za usposabljanje invalidne osebe v nedržavni izobraževalni ustanovi (organizaciji) se izvaja v višini stroškov za njegovo usposabljanje v državni izobraževalni ustanovi na način, ki ga določa zakonodaja akti mesta Moskve.

REFERENT: 2.-4. del 18. člena začne veljati 01.01.2011 (3. točka 22. člena)

19. člen Materialna in tehnična podpora za posebne pogoje usposabljanja (vzgoje)

1. Državni organi mesta Moskva ustvarjajo v državnih izobraževalnih ustanovah, ki zagotavljajo izobraževanje invalidov, pogoje, ki zagotavljajo možnost neoviranega dostopa teh oseb do zgradb in prostorov izobraževalne ustanove, organizacijo njihovega bivanja in usposabljanja v ta ustanova: vizualni, zvočni in taktilni mediji, ograje, rampe, posebna dvigala, posebej opremljena mesta za usposabljanje, specializirana izobraževalna, rehabilitacijska, medicinska oprema ter oprema in tehnična sredstva za usposabljanje za individualno in kolektivno uporabo, vključno za organizacijo popravnih in sobe za rehabilitacijo, organiziranje treningov z uporabo izobraževalnih tehnologij na daljavo, organizacija športa in množične prireditve, prehrana, zagotavljanje zdravstvene oskrbe, zdravje in zdravljenje ter preventivni ukrepi, gospodinjske in sanitarne storitve, opravljanje drugih funkcij, potrebnih za popolno usposabljanje (izobraževanje) invalidov in odpravo zdravstvenih omejitev.
2. Objava učbenikov in učnih pripomočkov, vključno z digitalnimi izobraževalnimi viri, didaktičnimi in vizualnimi materiali, potrebnimi za izobraževanje (izobraževanje) invalidov, se izvaja na račun mestnega proračuna Moskve, ne glede na naklado.

20. člen Ukrepi socialne podpore pedagoškim in drugim delavcem, ki se ukvarjajo z usposabljanjem (izobraževanjem) invalidov

1. Državni organi mesta Moskva ustvarjajo pogoje za posebno usposabljanje pedagoški in drugi delavci, ki se ukvarjajo z usposabljanjem (vzgojo) invalidov, na področju korekcijske pedagogike, posebne psihologije, značilnosti psihofizičnega razvoja otrok z motnjami v razvoju, metod in tehnologij za organizacijo izobraževalnega in rehabilitacijskega procesa za te otroke.
2. Za pedagoške in druge delavce državnih izobraževalnih ustanov, ki sodelujejo pri usposabljanju (izobraževanju) invalidov, se določijo dodatna plačila na način, ki ga določi vlada Moskve.
3. Pedagoški delavci, ki poučujejo invalide s pomočjo tehnologij učenja na daljavo, so opremljeni z računalniško opremo, komunikacijami in programsko opremo.

REFERENT: 3. del 20. člena začne veljati 10 dni po uradni objavi za pedagoške delavce, ki poučujejo invalide z uporabo tehnologij za učenje na daljavo v osnovnih in dodatnih splošnoizobraževalnih programih, in od 01.01.2011 - za pedagoške delavce. izvajanje usposabljanja invalidov z uporabo tehnologij učenja na daljavo v programih osnovnega in dodatnega strokovnega izobraževanja (2. točka 22. člena) .

4. Pedagoški delavec invalid, če ima ustrezen zaključek zavoda za zdravstveno in socialno preiskavo, ima pravico do pomočnika.
5. Ustvarjanje potrebnih pogojev za učne dejavnosti učitelja invalidov se izvaja na način, ki ga določajo zvezna zakonodaja, zakoni in drugi regulativni pravni akti mesta Moskva.

Poglavje 4. Končne in prehodne določbe

Člen 21. Odgovornost za kršitev zahtev tega zakona

Osebe, ki kršijo zahteve tega zakona, so odgovorne v skladu z zakonodajo mesta Moskva.

22. člen Začetek veljavnosti tega zakona

1. Ta zakon začne veljati 10 dni po uradni objavi, razen 3. dela 10. člena, 2.–4. dela 18. člena, 3. dela 20. člena tega zakona.
2. Tretji del 20. člena tega zakona začne veljati 10 dni po njegovi uradni objavi v zvezi s pedagoškimi delavci, ki poučujejo invalide z uporabo tehnologij učenja na daljavo v osnovnih in dodatnih splošnih izobraževalnih programih, in od 1. januarja 2011 - v zvezi z pedagoškemu osebju, ki poučuje invalide s tehnologijami učenja na daljavo v programih osnovnega in dodatnega strokovnega izobraževanja.
3. Tretji del 10. člena in 2.–4. del 18. člena tega zakona se začneta uporabljati 1. januarja 2011.

23. člen Prehodne določbe

1. Preden se v državnih izobraževalnih ustanovah ustvarijo pogoji iz 1. dela 19. člena tega zakona, da se organizira sistem inkluzivnega izobraževanja, državni organi mesta Moskve, ki upravljajo področje izobraževanja, v v skladu s potrebami prebivalstva pri zagotavljanju ustreznih izobraževalnih storitev določijo državno izobraz
ustanova (institucije) na ozemlju upravnega okrožja (okrožja) mesta Moskva, kjer so pogoji za izvajanje izobraževalnega in rehabilitacijskega procesa najbližji tistim, ki jih določa ta zakon.
2. Pri izvajanju inkluzivnega izobraževanja, preden se v državni izobraževalni ustanovi ustvarijo pogoji iz 1. dela 19. člena tega zakona, da se zagotovi ravnotežje interesov študentov s posebnimi potrebami in študentov, ki nimajo takšnih omejitev , kot tudi pogoje za uspešno delo pedagoškega osebja s sklepom pooblaščenega izvršnega organa mesta Moskve na področju izobraževanja, ob upoštevanju priporočil psihološke, medicinske in pedagoške komisije, manjšo zasedenost v razred (skupina), razmerje v razredu (skupini) invalidov in oseb brez teh omejitev, redni dijaki pa se določijo tako, da skupno učenje ne ovira njihovega uspešnega razvoja izobraževalnih programov. .
3. Zagotavljanje subvencij iz 4. dela 10. člena tega zakona se izvaja na način, ki ga določajo regulativni pravni akti mesta Moskve v skladu z zakonom mesta Moskve o proračunu mesta Moskva. Moskva za ustrezno proračunsko leto in obdobje načrtovanja.
4. Pred začetkom veljavnosti 2. dela 18. člena tega zakona javni organi mesta Moskva ustvarijo pogoje za prevozne storitve za invalide, vključno z invalidnimi otroki, za obdobje izobraževanja, da se zagotovi možnost njihova dostava državnim izobraževalnim ustanovam pred začetkom pouka in v kraj bivanja po zaključku študija.
5. Zagotavljanje študentov in pedagoškega osebja invalidom storitev asistentov in tolmačev znakovnega jezika se izvaja v skladu z individualnimi kadrovskimi razporedi državnih izobraževalnih ustanov v okviru sredstev za podporo osnovne dejavnosti.

p.p. Župan Moskve
Y.M.LUŽKOV

Pojem "invalidna oseba" je vsebovan v 1. členu zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 N 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji". To je oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trdovratno motnjo telesnih funkcij, ki je posledica bolezni, posledic poškodb ali okvar, zaradi česar je omejena življenjska dejavnost in je potrebna njena socialna zaščita. Za otroke (osebe, mlajše od 18 let) je določena posebna kategorija "invalidni otrok".

Priznanje osebe kot invalida opravi zvezni zavod za zdravstveni in socialni pregled. Postopek in pogoje za priznanje osebe kot invalida določi Vlada Ruske federacije (Odlok Vlade Ruske federacije z dne 20. februarja 2006 N 95 "O postopku in pogojih za priznanje osebe kot invalida").

Študenti invalidi v skladu s členom 16, del 1, čl. 2 zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" je posameznik, ki ima pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) psihičnem razvoju, ki jih potrdi psihološka, ​​medicinska in pedagoška komisija ter jih prepreči. od prejemanja izobraževanja brez ustvarjanja posebnih pogojev. Pravilnik o psihološki, medicinski in pedagoški komisiji je bil odobren z Odlokom Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 20. septembra 2013 N 1082.

Učenec ima lahko posebne potrebe v telesnem in (ali) duševnem razvoju in (ali) vedenjske odklone, ne sme pa imeti statusa »invalida« in morda celo nima zadostnih zdravstvenih razlogov za pridobitev tega statusa. Za izobraževalne namene pa lahko študent potrebuje posebno psihološko, zdravstveno in pedagoško pomoč ter posebno organizacijo usposabljanja in izobraževanja, potreba po kateri se ugotovi s celovitim psihološkim, zdravstvenim in pedagoškim pregledom. Takšen pregled opravi psihološka, ​​zdravstvena in pedagoška komisija. Pripravlja tudi ustrezna priporočila za izobraževalne organizacije.

Za študente invalide v skladu s 1. delom čl. 79 zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" določajo vsebino izobraževanja in pogoje za organizacijo usposabljanja in izobraževanja študentov, tudi v skladu z individualnim programom rehabilitacije za invalid (Odlok Ministrstva za delo Rusije z dne 31. julija 2015 N 528n "O odobritvi postopka za razvoj in izvajanje individualnega rehabilitacijskega ali habilitacijskega programa za invalidno osebo, individualnega rehabilitacijskega ali habilitacijskega programa za invalide" otrok, ki jih izdajo zvezne državne zdravstvene in socialne ustanove, in njihovi obrazci").

3. del 55. člena zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" določa, da so invalidni otroci sprejeti v izobraževanje v prilagojenem osnovnem splošnem izobraževalnem programu le s soglasjem staršev ( zakonitih zastopnikov) in na podlagi priporočil psihološko-medicinsko-pedagoške komisije.

3. del, čl. 79 zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" določa seznam posebnih pogojev (pogojev usposabljanja, izobraževanja in razvoja) za študente invalide za izobraževanje. V 1. delu tega člena je določeno, da se vsebina izobraževanja in pogoji za organiziranje usposabljanja in izobraževanja dijakov invalidov določajo s prilagojenim izobraževalnim programom.

Razlaga teh členov nam omogoča, da sklepamo naslednje:

Izobraževanje po prilagojenem osnovnem splošnem izobraževalnem programu je ena od možnosti za pridobitev izobrazbe invalidnih otrok. Lahko ga priporoči psihološko-medicinsko-pedagoška komisija in zahteva soglasje staršev.

Invalidni dijak se ne sme izobraževati po prilagojenem osnovnem splošnem izobraževalnem programu, lahko pa zahteva posebne pogoje (pogoje usposabljanja, izobraževanja in razvoja), ki jih izobraževalna organizacija na podlagi priporočila psihološko-medicinske in pedagoške komisije določi. je dolžan zagotoviti.

Konec leta 2012 je bil zvezni zakon "o izobraževanju" korenito posodobljen. Razpravljalo se je približno dve leti; odzivi so bili pogosto ravno nasprotni; Le leni ga niso kritizirali v celoti ali njegovih posameznih določb.

Minili so trije meseci, strasti so se umirile. Zakon se bo začel uporabljati 1. septembra 2013. Poskusimo izvedeti mnenje pravnika iz pravne skupine Centra za kurativno pedagogiko o tem, kaj obljublja nov zakon otroci s posebnimi potrebami. Je "luč na koncu tunela"?..

Gradivo je vzeto s spletnega mesta »Posebno otroštvo«: http://www.osoboedetstvo.ru/fs/archives/109-.html

Na kratko o glavnih novostih zveznega zakona "o izobraževanju"

(sprejeto 2012, velja od 01.09.2013)

Skladnost s Konvencijo ZN o pravicah invalidov

Po 24. členu konvencije (1., 2. odstavek) države pogodbenice pri uresničevanju pravice invalida do izobraževanja zagotovijo, da:

A) invalidi zaradi invalidnosti niso bili izključeni iz splošnega izobraževalnega sistema, invalidni otroci pa niso bili izključeni iz sistema brezplačnega in obveznega osnovnošolskega ali srednješolskega izobraževanja;

b) imeli invalidi enak dostop do inkluzivnega, kakovostnega in brezplačnega osnovna izobrazba in srednješolsko izobraževanje v kraju stalnega prebivališča;

c) zagotovljene so razumne prilagoditve, ki ustrezajo individualnim potrebam;

d) invalidi prejmejo potrebno podporo v okviru splošnega izobraževalnega sistema, ki jim omogoča učinkovito učenje;

e) v okolju, ki je maksimalno naklonjeno učenju in socialnemu razvoju, so bili v skladu s ciljem popolne pokritosti sprejeti učinkoviti ukrepi za organizacijo individualizirane podpore.

Na splošno se te zahteve konvencije odražajo v novem zakonu.

Tudi prejšnji (trenutno veljavni) zakon v zvezi s tem ni vseboval nobenih prepovedi; vendar je bila državna politika drugačna, obstoječe norme se niso izvajale. V novem zakonu so določbe konvencije v večji meri formalizirane in s tem tudi utrjene.

Glavne novosti

Specifikacija definicij

– Študent invalid (HH) –posameznik, ki ima pomanjkljivosti v fizičnem in (ali) duševnem razvoju, ki jih je potrdila psihološko-medicinsko-pedagoška komisija in mu onemogočajo izobraževanje brez ustvarjanja posebnih pogojev.

Uveden je status, ki ga potrjujejo psihološko-medicinske in pedagoške komisije (PMPC) in zahteva ustvarjanje posebnih pogojev za izobraževanje.

–Inkluzivno izobraževanje— zagotavljanje enakega dostopa do izobraževanja za vse učence, ob upoštevanju raznolikosti posebnih izobraževalnih potreb in individualnih zmožnosti.

Zakon vsebuje državno poroštvo zagotoviti izobraževanje vseh otrok, tudi tistih s posebnimi izobraževalnimi potrebami.

– Prilagojen izobraževalni program – izobraževalni program, prilagojen za usposabljanje invalidov, ki upošteva značilnosti njihovega psihofizičnega razvoja, individualne zmožnosti in po potrebi zagotavljanje korekcije razvojnih motenj in socialne prilagoditve navedene osebe.

Inovacije v bistvu

1. Ločeno predstavljeno državna jamstva za zagotavljanje psihološke, pedagoške in zdravstveno-socialne pomoči. Organizirajo ga sestavni deli Ruske federacije in ga zagotavljajo centri za psihološko, pedagoško in medicinsko in socialno pomoč (CPMSP) ter strokovnjaki iz izobraževalnih organizacij.

TsPPMSP ustvarjen za svetovanje tako otrokom kot staršem in izobraževalnim organizacijam (OO). Na njih lahko dodeli tudi funkcijo PMPK; torej PMPK ne bo ločena od kraja, kjer otroka opazujejo in mu pomagajo (trenutna situacija je ravno nasprotna) Pojavila so se nekatera pravila o PMPK (čeprav se še vedno sklicuje na pravilnik, je veliko odvisno od tega). ).

2. Cela člen 79 namenjen izobraževanju invalidov.

Usposabljajo se po prilagojenem izobraževalnem programu (DPP), ki predvideva ustvarjanje posebnih pogojev, vključno z uporabo posebnih izobraževalni programi in metode usposabljanje in izobraževanje, posebni učbeniki, učni pripomočki in učna gradiva, posebni tehnični učni pripomočki za kolektivno in individualno uporabo, opravljanje storitev asistent (pomočnik) zagotavljanje študentom potrebne tehnične pomoči, dirigiranje skupinske in individualne popravne ure, zagotavljanje dostopa do zgradb organizacij, ki izvajajo izobraževalno dejavnost, in druge pogoje, brez katerih ni mogoče ali težko obvladati izobraževalnih programovštudenti invalidi.

Otrok s posebnimi potrebami se lahko uči tako skupaj z navadnimi vrstniki kot v ločenih organizacijah (skupine, razredi). Posebne (popravne) zavode je treba postopoma preimenovati v splošne izobraževalne zavode. Hkrati ne govorimo o likvidaciji posebnih (popravnih) izobraževalnih organizacij. Splošno bistvo novega zakona: ni nujno, da se specialno izobraževanje institucionalizira z ustanovitvijo posebnih šol. Organizacija posebnega izobraževanja (ali gre za ločene šole, ki bodo poučevale po prilagojenih programih, ali za ločene razrede v redni šoli ipd.) je odvisna od značilnosti regije.

Ministrstvo za šolstvo bi moralo razviti standardne določbe institucij za različne »vrste« otrok s posebnimi potrebami. Dodane "vrste" obstoječim "vrstam" z motnjami avtističnega spektra, z kompleksne napake in drugi študenti s posebnimi potrebami.«

3. Financiranje

Standard financiranja (na prebivalca) se določi ob upoštevanju posebnih pogojev za izobraževanje invalidnega otroka. Uporaba se razlikuje glede na regijo.

V Moskvi Za invalidnega otroka s cerebralno paralizo je določen koeficient 3, za druge otroke s posebnimi potrebami - 2. Za ustvarjanje polnopravnih posebnih učnih pogojev je to zelo premalo!

4. Država izvaja usposabljanje pedagoškega osebja za delo z otroki s posebnimi potrebami in " spodbuja privabljanje takih delavcev v organizacije».

O organizaciji pedagoškega procesa

– Vneseno disciplinske ukrepe zoper dijake, do vključno izključitve iz šole in premestitve. Ne velja samo za predšolske otroke in študente osnovna šola, otroci z zamudo duševni razvoj in duševna zaostalost. Posledično obstaja neničelna nevarnost uporabe disciplinskih sankcij za otroke z zmernimi čustveno-voljnimi, vedenjskimi in drugimi motnjami.

– Če ima otrok akademski dolg(neuspešen pri 1 ali več predmetih): dobi eno leto (nadaljuje z učenjem z razredom), med katerim ima možnost dvakratnega ponovnega certificiranja. Če ponovnega certificiranja ni mogoče opraviti, je možno: a) ponovljeno usposabljanje (»drugo leto«); b) prehod na študij po prilagojenem izobraževalnem programu (APP); c) usposabljanje po individualnem učnem načrtu (IOP), ki med drugim vključuje raztezanje trajanja usposabljanja pri določenih predmetih. Posledično ima otrok, ki mu ne gre pri posameznih predmetih, možnost, da ne zamenja ekipe.

– Za maturante"VIII vrsta"– brez osnovne srednje izobrazbe – po končanem izobraževanju se izda potrdilo po uveljavljenem vzorcu(trenutno se izda samo potrdilo). Odraža učne rezultate pri posameznih predmetih v primerjavi z običajnimi programi. Služi smernica za nadaljnje strokovno izpopolnjevanje.

– Šole ustvarjajo komisije za reševanje sporov(za starše).

– Pripeto pravica staršev:

Ÿ – « prejeti informacije o vseh vrstah načrtovanih pregledov(psiholoških, psiholoških in pedagoških) študentov, da soglasje k opravljanju takih izpitov oziroma se udeležijo teh izpitov, zavrnejo njihovo opravljanje ali udeležbo pri njih, prejemati informacije o rezultatih anketiranje študentov" ;

Ÿ - udeležiti se pregled PMPK, razpravljati, izraziti mnenje o priporočilih.

– končni izpit

Osebe, ki so končale študijski načrt in nimajo akademske obveznosti, so sprejete - razen če ni drugače določeno s pravili certificiranja za izobraževalni program, v katerem se izobražujejo.

– Izobraževanje sirot in otrok brez starševskega varstva v dijaških domovih: prednostna naloga usposabljanje je organizirano izven internata. Če ni možnosti (izobraževalna infrastruktura), pa v zavodih. Namenjena socializaciji in integraciji otrok v sirotišnice ter uresničevanju njihove pravice do izobraževanja.

– V OO funkcija nadzora in varstva je ločena od same vzgoje. Posledično lahko postanejo »podaljšane ure« v šoli, pa tudi »nadzorstvo in varstvo« v vrtcih plačljivi. Ugodnosti (brezplačne) bodo ostale za: invalidne otroke, sirote in otroke brez starševskega varstva, otroke s tuberkulozno zastrupitvijo.

– Starost za vstop v šolo

Bilo je: začetek izobraževanja od 6,5 do 8 let. Bo: Po sklepu ustanovitelja je možen začetek študija po 8 letih. To lahko privede do dejstva, da je v takih primerih treba sprejeti sklep PMPC in prepričati ustanovitelja, da ga posluša.

2. Splošno izobraževanje dijakov invalidov se izvaja v organizacijah, ki izvajajo vzgojno-izobraževalno dejavnost po prilagojenih programih osnovnega splošnega izobraževanja. V takšnih organizacijah so ustvarjeni posebni pogoji za izobraževanje teh študentov.

3. Pod posebnimi pogoji za pridobitev izobraževanja študentov s posebnimi potrebami v tem zveznem zakonu se razumejo pogoji za usposabljanje, izobraževanje in razvoj takih študentov, vključno z uporabo posebnih izobraževalnih programov in metod poučevanja in vzgoje, posebnih učbenikov, učnih pripomočkov. in didaktični materiali, posebni tehnični učni pripomočki za kolektivno in individualno uporabo, zagotavljanje storitev pomočnika (asistenta), ki študentom nudi potrebno tehnično pomoč, vodenje skupinskih in individualnih popravnih ur, zagotavljanje dostopa do zgradb organizacij, ki izvajajo izobraževalno dejavnost , in drugi pogoji, brez katerih je razvoj izobraževalnih programov nemogoč ali težko študentov s posebnimi potrebami.

4. Izobraževanje študentov s posebnimi potrebami se lahko organizira tako skupaj z drugimi študenti kot v ločenih razredih, skupinah ali v ločenih organizacijah, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti.

5. Ločene organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti po prilagojenih osnovnih splošnih izobraževalnih programih, ustanovijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije za gluhe, naglušne, pozno gluhe, slepe, slabovidne, s hudimi motnjami govora, z motnjami mišično-skeletnega sistema, z motnjami v duševnem razvoju, z motnjami v duševnem razvoju, z motnjami avtističnega spektra, s kompleksnimi motnjami in drugi študenti invalidi.

6. Značilnosti organizacije izobraževalnih dejavnosti za študente s posebnimi potrebami v osnovnih splošnih izobraževalnih programih, izobraževalnih programih srednjega poklicnega izobraževanja, ustreznih dodatnih poklicnih programih, programih poklicnega usposabljanja in dodatnih splošnih izobraževalnih programih določi zvezni izvršni organ, ki opravlja funkcije razvoj in izvajanje javna politika in pravna ureditev na področju splošnega izobraževanja, skupaj z zveznim izvršilnim organom, ki opravlja naloge razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju socialne zaščite prebivalstva. Značilnosti organizacije izobraževalnih dejavnosti za študente invalide v visokošolskih izobraževalnih programih in ustreznih dodatnih strokovnih programih določi zvezni izvršni organ, ki opravlja naloge razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju visokega šolstva. , skupaj z zveznim izvršilnim organom. , ki opravlja naloge razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju socialne zaščite prebivalstva.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

7. Študenti invalidi, ki živijo v organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, so v celoti podprti s strani države in jim je zagotovljena hrana, oblačila, obutev, mehka in trda oprema. Ostali dijaki invalidi imajo dva brezplačna obroka dnevno.

8. Poklicno usposabljanje in strokovno izobraževanještudentov invalidov izvajajo na podlagi izobraževalnih programov, po potrebi prilagojenih za usposabljanje teh študentov.

9. Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije zagotovijo, da študenti invalidi dobijo poklicno usposabljanje (z različne oblike duševna zaostalost), ki nimajo osnovne splošne ali srednje splošne izobrazbe.

10. Strokovne izobraževalne organizacije in visokošolske izobraževalne organizacije ter organizacije, ki izvajajo izobraževalno dejavnost v programih osnovnega poklicnega usposabljanja, morajo študentom invalidom ustvarjati posebne pogoje za izobraževanje.

11. Študentom invalidom so pri izobraževanju na voljo brezplačni posebni učbeniki in učni pripomočki, druga učna literatura ter storitve tolmačev znakovnega jezika in tolmačev znakovnega jezika. Ta ukrep socialne podpore je obveznost izdatkov sestavnega subjekta Ruske federacije v zvezi s takšnimi študenti, razen tistih, ki študirajo na račun proračunskih sredstev iz zveznega proračuna. Za invalide, ki študirajo na račun sredstev zveznega proračuna, je zagotavljanje teh ukrepov socialne podpore izdatna obveznost Ruske federacije.

12. Država, ki jo zastopajo državni organi Ruske federacije in državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, ki jih pooblasti, zagotavlja usposabljanje pedagoškega osebja, ki obvlada posebne pedagoške pristope in metode usposabljanja in izobraževanja študentov. z invalidnostmi in omogoča vključevanje teh delavcev v organizacije, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi.

Pravica do izobraževanja je zagotovljena vsakemu državljanu Ruske federacije (43. člen Ustave Ruske federacije). Izvajanje te pravice je zagotovljeno z zveznim zakonom z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu: zakon o izobraževanju). Prvič na zakonodajni ravni je bil uveden pojem "študent s posebnimi potrebami" (kot subjekt izobraževalnih dejavnosti) - to je posameznik, ki ima pomanjkljivosti v telesnem in (ali) psihičnem razvoju, potrjene s psihološko, medicinsko in pedagoško komisijo ter jim preprečiti izobraževanje brez oblikovanja posebnih pogojev. Vsebina izobraževanja za študente invalide je določena s prilagojenim izobraževalnim programom (uporablja se na različnih stopnjah izobraževanja), za invalide pa tudi v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom.

Trenutno se izvajajo naslednje oblike izobraževanja za študente invalide:
1) skupaj z drugimi študenti;
2) v ločenih razredih, skupinah;
3) v posameznih organizacijah, ki izvajajo izobraževalno dejavnost.

Izbiro oblike izobraževanja za dijake invalide določijo starši (zakoniti zastopniki) otroka, t.j. Če starši želijo in ni zdravstvenih kontraindikacij, mora biti otrok s posebnimi potrebami sprejet v izobraževalno ustanovo, ki se nahaja na "fiksnem ozemlju". V tem primeru je uprava ustanove dolžna ustvariti pogoje za študente invalide za kakovostno izobraževanje (državni program »Dostopno okolje« za obdobje 2011–2020 (odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 1. 2015 št. 1297) določa povečanje deleža invalidnih otrok, ki imajo ustvarjene pogoje za pridobitev kakovostne osnovne splošne, osnovne splošne, srednje splošne izobrazbe, v skupnem številu šoloobveznih invalidnih otrok do 100 odstotkov do 2020).

Poučevanje otrok s posebnimi potrebami v rednih izobraževalnih ustanovah v kraju njihovega stalnega prebivališča (kraj bivanja) nam omogoča reševanje naslednjih težav:
1) invalidnih študentov ne namestijo v internate (internati);
2) zagotavlja bivanje in vzgojo invalidnega otroka v družini;
3) ustvarja pogoje za subjektivno vključevanje otrok z motnjami v razvoju v družbo.

Za reševanje ugotovljenih težav? treba je ustvariti »posebne pogoje«, tj. pogoji za usposabljanje, izobraževanje in razvoj študentov invalidov, vključno z:
1) uporaba posebnih izobraževalnih programov in metod usposabljanja in izobraževanja, posebnih učbenikov, učnih pripomočkov in učnega gradiva, posebnih tehničnih učnih pripomočkov za kolektivno in individualno uporabo;
2) zagotavljanje storitev pomočnika (asistenta), ki študentom nudi potrebno tehnično pomoč;
3) vodenje skupinskih in individualnih popravnih razredov;
4) zagotavljanje dostopa do zgradb organizacij, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti (ustvarjanje univerzalnega okolja brez ovir);
5) druge pogoje, brez katerih študenti invalidi ne morejo ali težko obvladajo izobraževalnih programov.

Poleg posebnega 79. člena zakona o vzgoji in izobraževanju, ki ureja organizacijo izobraževanja za dijake invalide, je treba upoštevati še druge zahteve zakona o vzgoji in izobraževanju. Torej, v skladu s klavzulo 2, del 1, čl. 34 študentov ima pravico do zagotavljanja pogojev za učenje ob upoštevanju značilnosti njihovega psihofizičnega razvoja in zdravstvenega stanja, vključno s socialno, pedagoško in psihološko pomočjo, brezplačno psihološko, medicinsko in pedagoško korekcijo. Psihološka, ​​pedagoška, ​​medicinska in socialna pomoč pa vključuje:
1) psihološko in pedagoško svetovanje učencem, njihovim staršem (zakonitim zastopnikom);
2) popravne, razvojne in kompenzacijske ure z učenci, logopedska pomoč študentom;
3) kompleks rehabilitacijskih in drugih zdravstvenih ukrepov;
4) pomoč dijakom pri poklicni orientaciji, pridobivanju poklica in socialnem prilagajanju.

Poleg tega morajo vzgojitelji upoštevati značilnosti psihofizičnega razvoja študentov in njihovo zdravstveno stanje, upoštevati posebne pogoje, ki so potrebni za izobraževanje invalidov, in po potrebi sodelovati z zdravstvenimi organizacijami. Prepovedano je uporabljati disciplinske ukrepe za dijake s posebnimi potrebami (z duševno zaostalostjo in različnimi oblikami duševne zaostalosti) (5. del 43. člena zakona o vzgoji in izobraževanju).

Vsem študentom s posebnimi potrebami je treba brezplačno zagotoviti posebne učbenike in učne pripomočke, drugo izobraževalno literaturo, pa tudi storitve tolmačev in tolmačev znakovnega jezika (na stroške sestavnega subjekta Ruske federacije).

Invalidnim otrokom, ki se šolajo v posebnih izobraževalnih ustanovah (na primer v sanatorijih) in živijo v teh organizacijah, je zagotovljena popolna državna podpora, zagotovljena jim je hrana, oblačila, mehka in trda oprema (79. del 79. člena zakona o izobraževanju). ).

Prav tako je treba opozoriti, da lahko tožilstvo zahteva, da pravila za sprejem študentov vključujejo posebnosti za sprejem otrok s posebnimi potrebami (glej na primer pritožbeno sodbo okrožnega sodišča v Volgogradu z dne 13. marca 2014 v zadevi št. 33-2973 /14).